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關(guān)鍵詞:地理信息系統(tǒng);市政信息化
中圖分類號(hào):C35文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、當(dāng)前市政管理存在的問(wèn)題
伴隨著城市數(shù)量的增加,以及城市化水平的提高,我國(guó)城市的規(guī)模結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化。首先,在數(shù)量方面,1985年我國(guó)地級(jí)及以上城市為165個(gè),人口超過(guò)100萬(wàn)的城市僅21個(gè),但是到2007年,已經(jīng)增加到287個(gè),13個(gè)城市人口超過(guò)400萬(wàn),100萬(wàn)以上人口的城市117個(gè),50萬(wàn)以上人口的城市由52個(gè)增加到226個(gè),50萬(wàn)以下人口的城市有245個(gè)增加到430個(gè);20萬(wàn)到50萬(wàn)人口規(guī)模的小城市的比例,在2000年之前不斷增加,但之后由于城市規(guī)模的擴(kuò)大,比例持續(xù)下降;中等城市的比例則正好相反,2000年后不斷增加,原來(lái)一部分的小城市的規(guī)模迅速增大,發(fā)展成為了中等城市。這些發(fā)展起來(lái)的新城市,市政設(shè)施的種類、數(shù)量急劇增加,己經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破了原有的規(guī)模。
在這一背景下,市政管理上的各種問(wèn)題層出不窮。傳統(tǒng)的管理方法主要依賴人工,輔助一些基本的通訊設(shè)施,管理人員依靠個(gè)人的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間學(xué)習(xí)積累,刁一能基本熟悉所轄區(qū)域的大致情況,但是對(duì)大量出現(xiàn)的新設(shè)施,則很難及時(shí)了解,對(duì)設(shè)施的詳細(xì)情況更加難以掌握;當(dāng)發(fā)生與市政設(shè)施相關(guān)的突況時(shí),如臺(tái)風(fēng)、熱帶風(fēng)暴等極端惡劣天氣下,排水設(shè)施、供電設(shè)備的高負(fù)荷運(yùn)行,則沒(méi)有很好的應(yīng)對(duì)措施,由于管理、決策人員沒(méi)有足夠的信息,不能及時(shí)掌握當(dāng)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)情況,從而可能導(dǎo)致應(yīng)急、管理決策上的失誤,甚至造成重大人員、財(cái)物的損失。因此,我們迫切需要應(yīng)用地理信息技術(shù)對(duì)海量的市政設(shè)施進(jìn)行管理。將地理信息技術(shù)應(yīng)用到城市市政管理中,可以極大地提高市政管理的工作效率,在基于地理信息系統(tǒng)的管理平臺(tái)上,管理人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)間可以大大縮短,并且能夠更加快速地確定事件,并快速方便地查找所需要的信息,作為決策的支持,提高決策的準(zhǔn)確程度,更好地解決各類事件。
1、城市市政管理數(shù)字化的必要性
城市市政管理系統(tǒng)是保證城市正常運(yùn)行和維護(hù)城市次序的基礎(chǔ),城市市政管理是一個(gè)廣泛的概念,廣義的城市市政管理涵蓋了城市工作的方方面面。常見(jiàn)的市政管理涵蓋了城市生活的各個(gè)方面,如城市道路,城市照明系統(tǒng),上下水系統(tǒng),通信線路和設(shè)備,電力線路,燃?xì)夤苈返鹊?。城市市政管理就是將這些方方面面都協(xié)調(diào)起來(lái),執(zhí)行日常的建設(shè)、維護(hù)、保養(yǎng)等任務(wù),但是由于每個(gè)與城市市政管理相關(guān)的工作部門都有自己的管理隊(duì)伍,各自為政,互不往來(lái),這樣就造成了一個(gè)簡(jiǎn)單的管理工作還需多個(gè)不同部門反復(fù)協(xié)商現(xiàn)象。
如果采用地理信息技術(shù),將各類城市市政設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理,整合到一個(gè)統(tǒng)一的共享地理信息數(shù)據(jù)庫(kù),各個(gè)設(shè)施均有唯一性標(biāo)識(shí)及設(shè)施的相關(guān)信息,均存儲(chǔ)在這個(gè)公共數(shù)據(jù)庫(kù)中,并在地圖上區(qū)分顯示,也可以根據(jù)需要顯示相應(yīng)的內(nèi)容;相關(guān)人員可以根據(jù)不同的職責(zé),對(duì)各類信息進(jìn)行修改,及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù),在運(yùn)行過(guò)程中,可以隨時(shí)根據(jù)管理的要求,統(tǒng)計(jì)各類設(shè)施或事件的信息,為管理部門進(jìn)行綜合管理和決策提供重要的信息支持。
依靠地理信息系統(tǒng),可將城市市政管理提升到一個(gè)新的高度,極大地提高市政管理的效率,減少浪費(fèi)。傳統(tǒng)的城市管理方法下,各個(gè)市政部門各自為政,缺乏溝通,信息未能得到有效的使用;采用了地理信息系統(tǒng)的市政綜合管理則有效地整合了整個(gè)市政管理所涉及的各個(gè)部門,在各個(gè)部門之間建立起良好的溝通、交流機(jī)制,充分利用了各個(gè)部門的設(shè)施、地理信息,并且由于每個(gè)市政施和管理事件都有唯一性標(biāo)識(shí),統(tǒng)一存儲(chǔ)在地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)中,市政綜合管理實(shí)現(xiàn)了市政化,因而能夠更加精確地進(jìn)行管理。
2、城市市政數(shù)字化綜合管理的目的及意義
2.1城市市政數(shù)字化綜合管理的目的
城市市政數(shù)字化綜合管理的地理信息系統(tǒng)就是將地理信息系統(tǒng)技術(shù)和市政管理的專業(yè)要求相結(jié)合,集采集、更新、分析、管理城市市政管理系統(tǒng)信息等功能于一身的面向?qū)ο蟮膽?yīng)用系統(tǒng)。面向城市市政數(shù)字化綜合管理地理信息系統(tǒng)將對(duì)象的空間地理信息和對(duì)象本身屬性結(jié)合在一起,集數(shù)字圖像、空間數(shù)據(jù)及對(duì)象信息于一體,即能存儲(chǔ)空間信息,又可以處理這些信息,可以根據(jù)需要,用圖文并茂的方式,準(zhǔn)確地將信息提供給用戶,滿足市政管理部門對(duì)運(yùn)行、維護(hù)市政設(shè)施的管理、查詢的需要,同時(shí),借助地理信息系統(tǒng)強(qiáng)大的空間數(shù)據(jù)分析能力及可視化、多方式的表達(dá)能力,進(jìn)行各種高效的決策和分析。借助市政數(shù)字化綜合管理地理信息系統(tǒng)這一公共平臺(tái),市政管理人員可以方便地檢索、更新市政設(shè)施的各種信息,從而提高管理部門對(duì)市政設(shè)施系統(tǒng)現(xiàn)狀的了解程度,加快管理部門對(duì)市政設(shè)施系統(tǒng)事件的反應(yīng)速度、豐富應(yīng)對(duì)事件的措施。
2.2城市市政信息化管理的意義
對(duì)龐大復(fù)雜的城市市政設(shè)施實(shí)施科學(xué)管理是當(dāng)前市政設(shè)施管理迫切需要解決的問(wèn)題,建立城市設(shè)施信息化管理系統(tǒng),可產(chǎn)生良好的效益,具有重要的實(shí)踐意義:
(1)城市市政地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,可實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)市政設(shè)施信息的計(jì)算機(jī)管理,便于信息的日常管理工作及設(shè)施的維護(hù)等;
(2)將城市市政設(shè)施地理信息輸入計(jì)算機(jī),建立起市政設(shè)施系統(tǒng)動(dòng)態(tài)分析平臺(tái);
(3)可優(yōu)化城市設(shè)施系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃等:
(4)可了解城市市政設(shè)施運(yùn)行現(xiàn)狀,使得調(diào)度人員、管理人員可以了解市政設(shè)施在不同時(shí)段下的運(yùn)行情況,了解城市設(shè)施運(yùn)行特性,可有效指導(dǎo)方案決策。
2.3論文的主要研究?jī)?nèi)容
本文所研究的地理信息系統(tǒng)是在ARCGIS的基礎(chǔ)上進(jìn)行了二次開(kāi)發(fā)。充分利用了ARCGIS提供的針對(duì)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的顯示、編輯、分析等強(qiáng)大的功能,根據(jù)軟件的需求,進(jìn)行了針對(duì)性的完善,建立了適合于數(shù)字市政管理的地理信息數(shù)據(jù)庫(kù),根據(jù)市政管理的需求,開(kāi)發(fā)了用戶界面友好、實(shí)用性強(qiáng)的軟件功能,使得用戶能夠更加方便地使用地理信息系統(tǒng),而不必掌握軟件方面的專門知識(shí),大大降低了數(shù)字市政管理地理信息系統(tǒng)的使用門檻。
而在地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)部分,針對(duì)用戶的需求,建立起了一個(gè)完善的空間數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行管理,并且根據(jù)其特點(diǎn),對(duì)其進(jìn)行了優(yōu)化,建立了索引,極大地提高了使用數(shù)據(jù)庫(kù)的效率。
二、基于ArcObjects的地理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)
1 .ArcGIS和ArcObjects
ArcGIS是開(kāi)放的地理信息處理平臺(tái),具有強(qiáng)大的地理數(shù)據(jù)管理、編輯、顯示、分析等功能。它主要有ArcMap, ArcCatalog, ArcToolbox,ArcScene(Desktop一桌面系統(tǒng)冷14個(gè)功能子系統(tǒng)。組成Desktop ArcG工S的ArcMap,ArcCatalog和ArcScene的基礎(chǔ)是微軟的組件對(duì)象模型(COM)。由于ArcGIS完全COM化,對(duì)于需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)定制和功能擴(kuò)展以及獨(dú)立程序開(kāi)發(fā)的高級(jí)應(yīng)用來(lái)說(shuō)具有非常大的吸引力,并提供了前所未有的靈活性。
ESR工的ArcObjects是ArcGIS的功能核心,是ArcMap, ArcCatalog,ArcScene等Desktop應(yīng)用程序的開(kāi)發(fā)平臺(tái)。ArcObject:是一種集成的面向?qū)ο蟮牡乩頂?shù)據(jù)模型的軟件組件庫(kù),提供了ArcGIS中全部的功能,是開(kāi)發(fā)GIS應(yīng)用程序的基礎(chǔ)。開(kāi)發(fā)人員可以利用ArcObjects框架進(jìn)行編程,以提高ArcGIS的性能或擴(kuò)展其應(yīng)用。它是以完整有序的對(duì)象組件的集合形式的。ArcObjects不是一種獨(dú)立的商業(yè)軟件,它包含在ArcGIS產(chǎn)品中。ArcObjects提供的組件為用戶提供了進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)和功能擴(kuò)展的能力,能夠?qū)崿F(xiàn)ArcGIS的所有功能?;贏rcObjects開(kāi)發(fā)的應(yīng)用軟件也必須要有ArcGIS的License才能運(yùn)行。
構(gòu)成ArcMap, ArcCatalog和ArcScene等的ArcObject:的組件具有層次關(guān)系o Application處于ArcObjects框架的最高層,擁有Display(顯示)、Document(文檔)、Extension(擴(kuò)展功能)三個(gè)組成部分;Document位于稍低的一個(gè)層次,但它可同時(shí)擁有幾個(gè)下一級(jí)的Map對(duì)象,每個(gè)Map對(duì)象又可以擁有多個(gè)Layer對(duì)象。.ArcObjects提供的Mapcontrol控件和Sceneviewercontrol控件位于Map( Scene)層。各級(jí)的各個(gè)對(duì)象(類)都有其自身的接口、屬性、方法。
2.ArcObjects中的基本編碼技術(shù)
2 .1使用esriCore .olb對(duì)象庫(kù)
ArcObjects使用的類都包含在esriCore.olb對(duì)象庫(kù)中。對(duì)象庫(kù)是包含有關(guān)ArcMap和ArcCatalog的接口、組件、組件對(duì)象類、屬性、方法、事件的描述的文件。
無(wú)論所用的開(kāi)發(fā)環(huán)境如何,將對(duì)象聲明為對(duì)象的有效類可以提高代碼運(yùn)行速度,同時(shí)開(kāi)發(fā)環(huán)境的智能化代碼執(zhí)行特征在編寫代碼時(shí)可以檢測(cè)到程序錯(cuò)誤、校正語(yǔ)法并匹配對(duì)象庫(kù)中的對(duì)象類型。為了查看運(yùn)行用的智能化代碼,可以聲明變量是esriCore庫(kù)的組成部分,然后再添加庫(kù)名。對(duì)象庫(kù)中的COM類提供了一個(gè)或多個(gè)接口的代碼,把所有的功能完整地封裝在類里面。兩個(gè)類可以有相同的接口,但是實(shí)現(xiàn)的代碼不同,通過(guò)這種方式COM類就有了多態(tài)行為。COM不支持多重繼承。COM類有三種:抽象類(Abstract Class)、組件類(CoClass)和類(Class)。抽象類是不能被創(chuàng)建的,它只能作為其它類的父類。類是不能被創(chuàng)建的,但是該類的對(duì)象能被其它類創(chuàng)建,并作為該類的一個(gè)屬性,或者是被其它類的對(duì)象實(shí)例化。組件類即可以被創(chuàng)建,也可以顯式地創(chuàng)建。
2.2使用esriCore.olb對(duì)象庫(kù)中的對(duì)象
esriCore.olb對(duì)象庫(kù)中的大部分對(duì)象將工Unknown作為它們的缺省接口,但有幾個(gè)是例外,如ArcCatalog和ArcMap中的Application對(duì)象的缺省接口就設(shè)為工application。重要的是工Unknown擁有的三個(gè)方法(AddRef, Release, Query工nterface)不能在祀中調(diào)用。
在使用對(duì)象時(shí)必須得到相關(guān)的對(duì)象支持接口的參考,然后調(diào)用該接口的方法。
3.使用ArcObjects進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)的層次
通過(guò)ArcObjects在從數(shù)據(jù)對(duì)象到菜單、工具以及系統(tǒng)功能等方面的應(yīng)用,可以在以下三級(jí)水平進(jìn)行開(kāi)發(fā):
1)通過(guò)定制或客戶化進(jìn)行ArcMap, ArcCatalog和ArcScene等的界面定制(對(duì)于簡(jiǎn)單用戶,無(wú)須編程):使用菜單驅(qū)動(dòng)客戶化是最簡(jiǎn)單的操作,只需對(duì)菜單、工具等控件進(jìn)行開(kāi)關(guān)、移位或增刪就可以完成。
2)采用VB和內(nèi)置的VBA語(yǔ)言進(jìn)行界面制作和功能擴(kuò)充(滿足大多數(shù)用戶需要,應(yīng)用編程)進(jìn)行嵌人式開(kāi)發(fā):使用系統(tǒng)內(nèi)置的VBA腳本編程能力,在ArcMap和ArcCatalog中能很容易地加人各種窗體和控件,修改系統(tǒng)界面、增刪各種功能,是進(jìn)行應(yīng)用的快速定制以及集成現(xiàn)有的數(shù)據(jù)與系統(tǒng)的手選開(kāi)發(fā)技術(shù)。
3)使用編程語(yǔ)言和工具軟件調(diào)用ArcObjects的控件和各種功能組件,開(kāi)發(fā)獨(dú)立的應(yīng)用程序,開(kāi)發(fā)獨(dú)立應(yīng)用程序(高級(jí)開(kāi)發(fā)需求):使用支持COM的編程語(yǔ)言(如Visual Basic, VisualC++,Delphi, Visual)++等)將ArcObjects所提供的1800多個(gè)組件、幾百個(gè)接口和數(shù)千個(gè)方法嵌人到應(yīng)用中,開(kāi)發(fā)出獨(dú)立完整的應(yīng)用程序。
用戶應(yīng)用ArcMap, ArcCatalog, ArcScene中內(nèi)置的VBA語(yǔ)言方式進(jìn)行開(kāi)發(fā),可以充分利用管理對(duì)象集合的Application對(duì)象。以ArcMap為例,它包括MxDocument, AppDisplay, SelectionEnvironment對(duì)象和其它任意注冊(cè)的擴(kuò)展功能(如Editor等),同時(shí)還管理使用著StatusBar,Templates, Paper和Printer等對(duì)象。以Application為起點(diǎn)并被創(chuàng)建之后,其它ArcObjects的低層組件都能由其依次獲得,這是一種由高到低的應(yīng)用開(kāi)發(fā)模式。
獨(dú)立應(yīng)用程序的開(kāi)發(fā)方式由于脫離了ArcGIS軟件環(huán)境,不能使用Application對(duì)象組件,因此由Application對(duì)象組件所建立的應(yīng)用程序框架及其管理的對(duì)象都不能使用。只能使用Mapcontrol控件和Sceneviewercontrol控件和它們所支持的下層組件,并且是下層組件對(duì)象實(shí)現(xiàn)以后,已創(chuàng)建的上層組件對(duì)象才能使用。因此,這是一種由低到高的開(kāi)發(fā)模式,開(kāi)發(fā)難度較大。
3.1定制開(kāi)發(fā)ESRI應(yīng)用程序
ArcGIS對(duì)象模型定制框架包含多個(gè)對(duì)象,用戶可以修改內(nèi)置的工具條或編程進(jìn)行定制。定制框架包括的對(duì)象有應(yīng)用程序?qū)ο?、模板?duì)象、狀態(tài)條(Status Bar)、文檔對(duì)象、快捷鍵(Accelerator)、命令條(CommandBar)、命令項(xiàng)(Command Item)、COM命令、宏、UIControls等。
3.1.1使用模板
模板是一個(gè)ArcMap文檔文件,其它的文件都是從模板開(kāi)始創(chuàng)建。模板包含數(shù)據(jù)參考、符號(hào)設(shè)置、各種設(shè)置和定制信息,如定制工具條、菜單、快捷鍵等。每個(gè)模板又包含VBA工程,它包含Visual Basic子程序、函數(shù)窗體和控件、模塊和類。新的文檔可以在ArcMap提供的已有模板的基礎(chǔ)上創(chuàng)建,當(dāng)基于ArcMap文檔的模板被裝載時(shí),模板文件也被裝載。
.Normal模板
任何特定模板文檔都是基于Normal模板創(chuàng)建的。Normal模板是全局模板,包含所有文檔可能需要的定制項(xiàng)和VBA代碼。在打開(kāi)和創(chuàng)建新文檔時(shí)Normal模板為缺省設(shè)置,被自動(dòng)調(diào)用。模板文件被稱為Normal.mxt,并存儲(chǔ)在默認(rèn)的模板目錄下。ArcCatalog與ArcMap的模板模型不同,它只有一個(gè)Normal模板(Normal.gxt )
?由VBA工程創(chuàng)建模板
每個(gè)文檔或模板文件有相關(guān)的VBA工程,每個(gè)文檔的VBA工程被缺省命名為原始文檔名。最初的文檔被叫做工程(Project),基本模板叫做工程模板,Normal模板文件的VBA工程稱為Normal。當(dāng)編寫VBA代碼時(shí),可以通過(guò)編程訪問(wèn)宏和其它裝人模板的對(duì)象。
當(dāng)前裝載的文檔文件和與之相關(guān)的每個(gè)模板都可以看成是存儲(chǔ)棧的層。首先裝人的Normal模板形成存儲(chǔ)棧的基礎(chǔ),然后是工程模板,最后裝載的是基本的文檔文件,并形成存儲(chǔ)棧最上層。定制設(shè)置在這些層次的相關(guān)一層中完成。位于Customization對(duì)話框左下角的Save In組合框控制著定制行為與哪個(gè)層相關(guān)。這些層的次序很重要,高層次的模板能覆蓋低層次模板中的定制內(nèi)容。
3.1.2定制工具條和命令
ESRI所有應(yīng)用程序都有主菜單和標(biāo)準(zhǔn)工具條。所有菜單都與工具條相關(guān)聯(lián)。工具條包括菜單(Menu)、按鈕(Button )、工具(Tool )組合框( Combo Box )、編輯框(Edit Box)等。用戶可以對(duì)工具條的建立、顯示、刪除、重命名、內(nèi)容、安全性等方面進(jìn)行定制。
3.1.3開(kāi)發(fā)獨(dú)立應(yīng)用程序的一般步驟
1)開(kāi)發(fā)環(huán)境的選擇凡是支持COM協(xié)議,能調(diào)用COM組件的面向?qū)ο蟮木幊陶Z(yǔ)言都能夠用于ArcObjects的二次開(kāi)發(fā)。實(shí)際常用的主要有Visual C++、Visual Basic和Delphi。其中使用最多的是傭,這是因?yàn)閂B與VBA是同一種語(yǔ)言,使用手冊(cè)和例程等都是使用VBA編寫的,其可讀性和移植性好,這樣就提供了極大的便利。但是VB在一些需要進(jìn)行自定義要素等需要COM底層實(shí)現(xiàn)的開(kāi)發(fā)技術(shù)方面就有些力不從心了,而VC則沒(méi)有這樣的限制。
2)程序功能和結(jié)構(gòu)框架設(shè)計(jì)根據(jù)程序應(yīng)用的專業(yè)領(lǐng)域方向和用戶需求以及用戶的層次、水平等確定程序的功能。其后根據(jù)功能模塊的不同進(jìn)行總體結(jié)構(gòu)框架設(shè)計(jì),其目的是減少后面編程的復(fù)雜度,協(xié)調(diào)和促進(jìn)分工合作。
3)編程理念在程序編寫時(shí)要注意代碼的通用性、可移植性和可重用性。因此一定要按照COM標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編寫,對(duì)可重用模塊的代碼編譯成DLL庫(kù)文件(動(dòng)態(tài)連接庫(kù)),提高開(kāi)發(fā)效率,增強(qiáng)系統(tǒng)的安全性。
4)建立工程
5)引用控件一MapControl、編程語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)控件等
6)引用組件庫(kù)esriCore.olb
7)在窗體中加人控件
8)進(jìn)行界面設(shè)計(jì)
9)編寫代碼
10)實(shí)現(xiàn)程序功能
三、GIS空間數(shù)據(jù)查詢、刪除等方式及內(nèi)容
用戶在使用地理信息系統(tǒng)時(shí),不僅僅只是查看大地圖,更多時(shí)候還是需要對(duì)某些特定的對(duì)象進(jìn)行查詢并了解其信息,這就需要快速、準(zhǔn)確、高效地查詢到所需的對(duì)象,并進(jìn)行定位,顯示此對(duì)象的屬性,或?qū)⒛承?duì)象進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并以報(bào)表的形式提供給用戶,或者通過(guò)打印機(jī)輸出。因此,查詢統(tǒng)計(jì)功能主要實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)的基本查詢和特殊查詢,并把查詢結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
基本要素查詢:有兩種方式,一種是通過(guò)選擇某些特定的條件,篩選出符合條件的結(jié)果,在結(jié)果中選擇所需查詢的對(duì)象,然后將地圖定位到該對(duì)象,并根據(jù)需要,對(duì)其進(jìn)行操作;另一種是通過(guò)用畫框的方式選取某一特定范圍內(nèi)的對(duì)象,在統(tǒng)計(jì)出的結(jié)果中選擇所需要的對(duì)象,并進(jìn)行定位及操作。
分類查詢統(tǒng)計(jì):該功能提供區(qū)域統(tǒng)計(jì)電源點(diǎn)數(shù)量、燈桿數(shù)、線路長(zhǎng)度的功能。用戶通過(guò)輸入?yún)^(qū)域名稱(包括行政區(qū)名、道路名、街名、管護(hù)區(qū)名),查詢統(tǒng)計(jì)選擇區(qū)域內(nèi)的電源點(diǎn)數(shù)量、燈桿數(shù)、線路長(zhǎng)度,并列出查詢結(jié)果,也可以導(dǎo)出統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
拓?fù)潢P(guān)系查詢:該功能可以實(shí)現(xiàn)根據(jù)某一要素,選取出與該要素相鄰、相交或是在該要素范圍內(nèi)的其他要素。
故障點(diǎn)統(tǒng)計(jì):統(tǒng)計(jì)地圖中有故障的電源點(diǎn)等信息。任意選點(diǎn)統(tǒng)計(jì):通過(guò)選擇一個(gè)或一個(gè)以上電源點(diǎn),統(tǒng)計(jì)已選擇電源點(diǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)。
1.添加/刪除要素
這一功能可以通過(guò)從GPS數(shù)據(jù)采集終端導(dǎo)入數(shù)據(jù),或者手動(dòng)添加或刪除要素,達(dá)到添加或者刪除地圖中的各種要素的目的。
GPS采集數(shù)據(jù)導(dǎo)入:用戶使用GPS數(shù)據(jù)采集終端,從現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)的內(nèi)容包括要素的種類、編號(hào)、規(guī)格參數(shù)、空間地理信息等;采集完成后通過(guò)讀取GPS采集到的終端、燈桿、電纜井的空間信息,將這些數(shù)據(jù)直觀、準(zhǔn)確的顯示在電子地圖上,并根據(jù)數(shù)據(jù)在地圖上直接繪制出采集的數(shù)據(jù)點(diǎn),同時(shí)將相應(yīng)的屬性信息賦給要素。
單個(gè)要素添加:主要是為了滿足添加單個(gè)路燈部件的要求,如果GPS采集的數(shù)據(jù)有遺漏,需要補(bǔ)充遺漏的終端、燈桿、電纜井、附著物時(shí),可以用此功能。用戶可以通過(guò)“增加單點(diǎn)要素”對(duì)話框進(jìn)行操作,其后續(xù)操作會(huì)根據(jù)所添加要素的類型不同而有些差異,具體如下:當(dāng)選擇燈桿、電纜井、終端這三個(gè)要素時(shí),需要輸入對(duì)應(yīng)的電源點(diǎn)編號(hào);當(dāng)選擇故障點(diǎn)時(shí),需要輸入日期;當(dāng)選擇電纜頭2、電纜井3、電纜井4、單相變壓器、三相變壓器這五個(gè)要素時(shí),由于它們是附著物類型,因此要從終端、燈桿、電纜井這三個(gè)類型選擇一個(gè)去附著,然后再輸入電源點(diǎn)編號(hào)、燈桿編號(hào)、電纜井編號(hào),點(diǎn)擊確定,,在地圖上用左鍵點(diǎn)擊添加部件,按鼠標(biāo)右鍵結(jié)束。
刪除要素:當(dāng)需要?jiǎng)h除一些不需要的要素時(shí)可以使用此功能。先開(kāi)啟需要進(jìn)行編輯的對(duì)象,然后選擇相應(yīng)的圖層后就可以通過(guò)鼠標(biāo)對(duì)對(duì)應(yīng)的要素進(jìn)行選擇并進(jìn)行刪除操作。
2.管理/修改
當(dāng)系統(tǒng)運(yùn)行一段時(shí)間后,由于現(xiàn)場(chǎng)情況的變化,比如維修設(shè)備時(shí)更換了設(shè)備的型號(hào),或者變更了線路,需要對(duì)地理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。這一功能主要實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)信息進(jìn)行管理,并實(shí)現(xiàn)屬性信息的查看、修改。由于要素的特點(diǎn)不一樣,操作的方法也不盡相同。
電源點(diǎn)管理:實(shí)現(xiàn)對(duì)電源點(diǎn)相關(guān)屬性的錄入、修改、電源點(diǎn)多媒體信息的上傳,并可以查看電源點(diǎn)的屬性信息和多媒體信息。當(dāng)系統(tǒng)進(jìn)入電源點(diǎn)管理狀態(tài)后,用戶選中相應(yīng)要素后右擊便會(huì)彈出屬性對(duì)話框,有單要素和多要素兩種方式,然后便可以對(duì)屬性進(jìn)行修改更新。
電纜井管理:對(duì)電纜井屬性信息的管理,包括電纜井相關(guān)屬性的錄入、修改、查看。首先選擇要素選取方式,然后在地圖上用鼠標(biāo)按選擇的選取方式選取要素,選取完成后,通過(guò)彈出選擇要素屬性對(duì)話框,包括單要素和多要素兩種狀態(tài)。單點(diǎn)操作直接輸入要素屬性,提交保存;多點(diǎn)操作有選擇的錄入\修改屬性值,提交保存。
燈桿信息管理:實(shí)現(xiàn)對(duì)燈桿相關(guān)屬性的錄入、修改,燈桿多媒體信息的上傳,燈值的錄入、修改和對(duì)燈桿的屬性信息和多媒體信息的查看。首先選擇要素選取方式,然后在地圖上用鼠標(biāo)左鍵按選擇的選取方式選取要素,選取完成后,按鼠標(biāo)右鍵彈出選擇要素屬性對(duì)話框,包括單要素和多要素兩種方式,修改完要素屬性后選擇保存。
線路屬性管理:實(shí)現(xiàn)對(duì)線路屬性信息進(jìn)行管理,包括線路相關(guān)屬性的錄入、修改、查看。首先選擇要素選取方式,然后在地圖上用鼠標(biāo)左鍵按選擇的選取方式選取要素,選取完成后,按鼠標(biāo)右鍵彈出選擇要素屬性對(duì)話框,包括單要素和多要素兩種方式,修改完要素屬性后選擇保存。
附著物屬性管理:實(shí)現(xiàn)對(duì)附著物屬性信息的管理,包括附著物相關(guān)屬性的修改、查看。當(dāng)進(jìn)入附著物管理狀態(tài),在地圖上用鼠標(biāo)左鍵選取要素,按標(biāo)右鍵彈出所選要素屬性對(duì)話框,可以管理附著物的相關(guān)信息。
3.連接
GPS數(shù)據(jù)采集終端只是采集了單個(gè)的要素的信息,并沒(méi)有在各個(gè)點(diǎn)之間建立相應(yīng)的拓?fù)潢P(guān)系,因此還需要地理信息系統(tǒng)將各個(gè)要素連接。這一主要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的管理和各數(shù)據(jù)類型拓?fù)潢P(guān)系的構(gòu)建,以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
自動(dòng)連接:該功能主要在己導(dǎo)入的點(diǎn)部件要素的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)在地圖上對(duì)路燈線路的繪制。當(dāng)進(jìn)入連接狀態(tài)后,在地圖上選擇要連線的地圖部件(電源點(diǎn)、電纜井、燈桿),選擇完成后按鼠標(biāo)右鍵結(jié)束,彈出提示窗口,選擇是否結(jié)束此次連線,選擇是,將彈出輸入第幾回路對(duì)話框,輸入第幾回路,點(diǎn)擊提交,在保存編輯對(duì)話框中選是,將生成線路,選擇否將終止此次畫線操作;選擇否,將可繼續(xù)連線。
手動(dòng)連接:功能與自動(dòng)連接相似,在此不再詳解。
4.移動(dòng)
由于從GPS采集數(shù)據(jù)中獲取的要素空間數(shù)據(jù)存在誤差,在導(dǎo)入到地圖上有些偏差比較大,為了較為準(zhǔn)確放置部件,提供該功能。目的就是將點(diǎn)部件移動(dòng)到相應(yīng)的位置。點(diǎn)要素移動(dòng):用戶可以通過(guò)選擇操作圖層,進(jìn)入單點(diǎn)移動(dòng)狀態(tài),在地圖上選中需要移動(dòng)的要素,將其移動(dòng)到目標(biāo)位置,即可實(shí)現(xiàn)移動(dòng)的目的。
線要素移動(dòng):用戶可以通過(guò)進(jìn)入線路移動(dòng)狀態(tài),在地圖中選取線路部件,此時(shí)被選線路高亮顯示,同時(shí)其節(jié)點(diǎn)會(huì)用紅點(diǎn)顯示出來(lái),此時(shí)選擇要移動(dòng)的節(jié)點(diǎn)并拖動(dòng)到要移動(dòng)到部件位置,實(shí)現(xiàn)線路節(jié)點(diǎn)移動(dòng)。
多要素移動(dòng):主要是針對(duì)點(diǎn)要素,當(dāng)進(jìn)入多點(diǎn)移動(dòng)狀態(tài),其操作流程與單點(diǎn)移動(dòng)相似,拉框選中多個(gè)要素后移動(dòng)鼠標(biāo)便實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)移動(dòng)。
5.輸出
為了便于管理人員進(jìn)行資料分析、歸納,需要將地理信息用不同的方式進(jìn)行輸出,具體可分為地圖打印輸出和統(tǒng)計(jì)報(bào)表導(dǎo)出。
地圖打印輸出:根據(jù)需要,將不同的地圖打印出來(lái)。地圖打印有兩種方式,一是將當(dāng)前屏幕地圖輸出為圖片形式,其要輸出的圖片可以在頁(yè)面視圖中預(yù)覽,用戶可以在文件菜單里啟動(dòng)輸出圖片菜單,彈出輸出圖片對(duì)話框,選擇輸出路徑,輸出格式,以及圖片分辨率等參數(shù),將當(dāng)前地圖顯示內(nèi)容導(dǎo)出為選擇輸出格式的圖片;二是用戶可以在電源點(diǎn)選擇“臺(tái)區(qū)圖打印”,可以把關(guān)聯(lián)到該電源點(diǎn)所有的燈桿和燈線打印出圖。
四、地理信息系統(tǒng)使用效果
通過(guò)前面的設(shè)計(jì),我們已經(jīng)基本完成了城市市政數(shù)字化綜合管理地理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì),在這個(gè)系統(tǒng)中,我們對(duì)空間信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行了優(yōu)化,在保證精度的前提下,對(duì)矢量數(shù)據(jù)進(jìn)行了壓縮,優(yōu)化了顯示性能,同時(shí)對(duì)屬性數(shù)據(jù)建立了索引,改進(jìn)了查詢的功能。
在使用過(guò)程中,由于合理設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及索引,地理信息系統(tǒng)的運(yùn)行流暢,可以在普通配置的計(jì)算機(jī)上快速運(yùn)行,對(duì)地圖的顯示、縮放、查詢等操作響應(yīng)時(shí)間很快,例如,在ArcGIS上顯示這一地理信信息系統(tǒng)時(shí),打開(kāi)地圖、對(duì)地圖進(jìn)行縮放等操作,有明顯的時(shí)間滯后感,尤其是大幅度的縮放地圖時(shí),不僅操作不靈敏,而且耗時(shí)也多,通常需要1秒左右,而在本系統(tǒng)中,由于對(duì)顯示進(jìn)行了優(yōu)化,對(duì)地圖進(jìn)行縮放等操作時(shí),系統(tǒng)能夠根據(jù)顯示的比例,自動(dòng)調(diào)節(jié)顯示內(nèi)容,當(dāng)比例小時(shí),僅顯示諸如主要道路、河流等大型對(duì)象,并且精度較低,當(dāng)顯示比例放大時(shí),逐漸將燈桿、電源點(diǎn)等對(duì)象也顯示出來(lái),同時(shí)用更多的點(diǎn)繪制道路、河流等大型對(duì)象,由于此時(shí)顯示的精度雖然高,但是對(duì)象少了,因此速度大大提高,幾乎感覺(jué)不到時(shí)滯,顯示效果比較滿意。
在ArcGIS中,由于這是一個(gè)通用的平臺(tái),沒(méi)有針對(duì)性,如果需要進(jìn)行查詢操作,用戶要對(duì)軟件相當(dāng)熟悉,并且查詢條件的選擇也很不方便,同時(shí)因?yàn)閿?shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)沒(méi)有優(yōu)化,查詢耗時(shí)較多。在本文所設(shè)計(jì)的地理信息系統(tǒng)中,由于對(duì)查詢進(jìn)行了針對(duì)需求的優(yōu)化,開(kāi)發(fā)了面向?qū)ο蟮牟樵兡K,因此查詢即方便又迅速,大大提高系統(tǒng)的查詢性能。
五、總結(jié)
本文仔細(xì)分析了城市市政數(shù)字管理的需求,在這基礎(chǔ)上給出了城市市政數(shù)字管理地理信息系統(tǒng)的需求分析以及功能設(shè)計(jì)的方案,充分應(yīng)用了ARCGIS提供的空間數(shù)據(jù)、顯示、分析等方面的功能,針對(duì)市政管理的特點(diǎn),開(kāi)發(fā)了地理信息系統(tǒng)。同時(shí),根據(jù)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的具體特點(diǎn),對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)建立了索引;根據(jù)系統(tǒng)操作的特點(diǎn),對(duì)查詢操作進(jìn)行了優(yōu)化,極大地提高了系統(tǒng)的性能。
參考文獻(xiàn)
[1]劉乃全,劉學(xué)華,趙麗崗.中國(guó)城市體系規(guī)模結(jié)構(gòu)演變:1985-2008 [J].《山東經(jīng)濟(jì))),2011年第02期
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)檔案 數(shù)字化 信息共享 管理
一、引言
近年來(lái),隨著房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)規(guī)模的迅速壯大,房地產(chǎn)檔案管理工作逐漸成為影響房地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、科學(xué)、系統(tǒng)化管理的重要因素?;诂F(xiàn)代的計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建數(shù)字化的房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng),將房地產(chǎn)信息采集、信息存儲(chǔ)、信息傳輸和管理實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化管理,已經(jīng)成為房地產(chǎn)行業(yè)和計(jì)算機(jī)行業(yè)研究的熱點(diǎn),也是房地產(chǎn)檔案信息管理和共享的發(fā)展趨勢(shì)[1]。本文基于筆者多年的房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理建設(shè)經(jīng)驗(yàn),詳細(xì)的分析房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)構(gòu)建的要點(diǎn),闡述房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理的重要意義。
二、房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)構(gòu)建
(一)制定房地產(chǎn)檔案管理信息化規(guī)范
房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)建立過(guò)程中,實(shí)施信息化規(guī)范工作非常重要。不同的省份、地市在實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中,盡管已經(jīng)參考國(guó)家的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)檔案管理規(guī)范,但是由于關(guān)注細(xì)節(jié)不同,也會(huì)存在很大的差異[2]。因此,各省份應(yīng)當(dāng)積極的貫徹落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)檔案信息化管理規(guī)范,詳細(xì)地學(xué)習(xí)每類業(yè)務(wù)的歸檔范圍、文件材料的規(guī)格、保存的年限、鑒定銷毀制度,同時(shí)在工作過(guò)程中,不斷的進(jìn)行創(chuàng)新研究,學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)管理技術(shù),了解房地產(chǎn)測(cè)繪、法律等相關(guān)知識(shí),確保在每一類房地產(chǎn)業(yè)務(wù)處理過(guò)程中都能夠熟練掌握操作規(guī)程和技巧,以避免導(dǎo)致房地產(chǎn)檔案在實(shí)施信息化規(guī)范過(guò)程出現(xiàn)錯(cuò)誤,造成工作進(jìn)展緩慢,甚至出現(xiàn)返工。
(二)完善房地產(chǎn)檔案信息
由于房地產(chǎn)檔案保存的時(shí)間長(zhǎng),處于一個(gè)流動(dòng)的狀態(tài),因此房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)也需要處于動(dòng)態(tài)的存儲(chǔ)狀態(tài),以便能夠?qū)崟r(shí)的補(bǔ)充、完善房地產(chǎn)檔案信息,確保房地產(chǎn)檔案管理內(nèi)容的正確性、完整性。完善房地產(chǎn)檔案信息包括的內(nèi)容很多,比如開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)商品房預(yù)售管理系統(tǒng),管理預(yù)售許可信息及預(yù)售資金,防止房地產(chǎn)項(xiàng)目成為爛尾項(xiàng)目;構(gòu)建住房保障系統(tǒng),確保房地產(chǎn)信息能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理;構(gòu)建商品房維修管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)實(shí)施狀態(tài)的更新,保證房產(chǎn)使用的唯一性、準(zhǔn)確性[3]。這些子系統(tǒng)都可以為房地產(chǎn)檔案數(shù)字管理提供基礎(chǔ)的資料,以便能夠更加及時(shí)的同步信息,保證房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)一致性和完整性,更好的實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案的動(dòng)態(tài)管理。
(三)加強(qiáng)軟硬件資源建設(shè)
構(gòu)建一個(gè)完善的房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng),需要投入巨大的人力、物力和財(cái)力,因此需要認(rèn)真分析自身房地產(chǎn)檔案管理現(xiàn)狀,結(jié)合自身的需求,開(kāi)發(fā)一個(gè)功能完善的分布式的房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)。開(kāi)發(fā)系統(tǒng)之后,需要購(gòu)買網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、防火墻服務(wù)器、計(jì)算機(jī)終端,同時(shí)部署一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)房,配備防塵器、防雷器、空調(diào)、消防器材等設(shè)備,以便保證房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的溫濕度、消防安全等,并且部署配置一個(gè)健全的、易于擴(kuò)展的局域網(wǎng),甚至廣域網(wǎng),以便能夠使得人們?cè)谕饨邕M(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行訪問(wèn),實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理信息的共享性。
三、房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理意義
(一)圖文結(jié)合,形象化管理房地產(chǎn)檔案
房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)中,存儲(chǔ)房地產(chǎn)檔案的相關(guān)戶型圖,甚至可以保存房產(chǎn)信息的實(shí)景圖,也即是拍攝的全景照片等,這些檔案均可通過(guò)電子輸入設(shè)備輸入到房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)中,并且可以使用相關(guān)的數(shù)據(jù)采集器,將房地產(chǎn)檔案信息進(jìn)行實(shí)時(shí)更新,圖文結(jié)合,更加形象化、直觀化的管理房地產(chǎn)檔案,實(shí)現(xiàn)以圖管房、以房管檔的數(shù)字化管理模式,更加有利于房產(chǎn)的交易、買賣等工作。
(二)共享房地產(chǎn)檔案信息
目前,人類社會(huì)已經(jīng)快速進(jìn)入信息化共享時(shí)代,因此房地產(chǎn)檔案信息在獲得許可的情況下,可以通過(guò)房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)進(jìn)行共享,這樣可以很方便的為房地產(chǎn)業(yè)主查詢相關(guān)的房地產(chǎn)信息,比如只需要在房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)輸入業(yè)主的身份證號(hào),即可全面獲得房產(chǎn)的自然狀況,所有人的相關(guān)信息,房屋的使用年限,房屋的現(xiàn)行狀態(tài)等,并且可以方便地查閱房屋變遷狀態(tài),給業(yè)主或者政府機(jī)關(guān)查閱信息時(shí)提供快速、準(zhǔn)確的服務(wù)。
(三)模糊化檢索,提升信息獲取效率
隨著分布式管理技術(shù)的高速發(fā)展,房地產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)在查詢過(guò)程中可以更加方便的實(shí)現(xiàn)模糊智能化檢索功能。由于房產(chǎn)業(yè)主或者政府監(jiān)管部門需要查詢一類房地產(chǎn)檔案管理信息時(shí),同時(shí)又無(wú)法獲取清晰的關(guān)鍵詞,可以利用模糊智能查詢的功能,有效的提升房地產(chǎn)檔案檢索的效率,并且快速提升房地產(chǎn)信息獲取效率。同時(shí)能夠更好的保證房地產(chǎn)檔案管理的準(zhǔn)確性、完整性,確保政府能夠更加快速地實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)宏觀調(diào)控策略,確保房地產(chǎn)市場(chǎng)能夠健康發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)房地產(chǎn)項(xiàng)目的增多,房產(chǎn)數(shù)量急劇上升,房地產(chǎn)檔案項(xiàng)目管理日趨復(fù)雜,并且房地產(chǎn)檔案管理關(guān)系到人民群眾的切身利益,尤其是在新時(shí)期,房產(chǎn)價(jià)值不菲,房地產(chǎn)檔案管理工作也變得更加重要。計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)提供了重要的技術(shù)支撐,實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理大幅度的提高房地產(chǎn)檔案管理的效率和信息共享性。
參考文獻(xiàn):
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一、建筑工程管理的現(xiàn)狀分析
(一)從管理形式上看
我國(guó)的建筑業(yè)自推行項(xiàng)目管理體制改革以來(lái),初步的形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)型式。但是,這種理想的組織結(jié)構(gòu)型式并沒(méi)有起到預(yù)期的理想效果。除少部分專業(yè)程度較高的分部、分項(xiàng)工程由專業(yè)分包企業(yè)完成外,大部分具體的施工任務(wù)還是由建筑總承包企業(yè)組織勞務(wù)隊(duì)和自有機(jī)械設(shè)備、自供材料來(lái)完成。勞務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化程度低,素質(zhì)參差不齊;總承包商投入大量的人力、物力和資源來(lái)管理勞務(wù)隊(duì),管理精力被牽制,管理水平無(wú)法提高。隨著市場(chǎng)開(kāi)放性程度提高,國(guó)外建筑投資商和承包商進(jìn)入,政策法律、法規(guī)逐漸國(guó)際化,進(jìn)一步規(guī)范和完善建筑業(yè)專業(yè)分包體系,將是我國(guó)建筑市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
(二)從技術(shù)內(nèi)容上看
建筑業(yè)是一種分工細(xì)致及勞力密集的行業(yè)。建筑工程管理具有施工人數(shù)眾多、工序繁復(fù)、分散性、移動(dòng)性和一次性等特點(diǎn)。我國(guó)工程量堪稱世界之冠,積累了數(shù)量龐大的圖紙,快速進(jìn)行組織、歸檔、分類、查詢、檢索,已成為急需解決的問(wèn)題;靈活地組織管理技術(shù)文檔,共享設(shè)計(jì)信息資源,快速、準(zhǔn)確地協(xié)同設(shè)計(jì)與施工,使工作流程自動(dòng)化已成為提高工作效率的當(dāng)務(wù)之急。為了和國(guó)際接軌,建筑業(yè)迫切需要采用先進(jìn)科技、強(qiáng)化科學(xué)管理和加速信息化。
我國(guó)建筑業(yè),從20世紀(jì)80年代起開(kāi)始了數(shù)字化、信息化進(jìn)程,并首先表現(xiàn)在各大設(shè)計(jì)院堅(jiān)定不移地推行計(jì)算機(jī)畫圖。從20世紀(jì)末起,我國(guó)政府部門的數(shù)字化、信息化進(jìn)程加快。但是,全國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展很不平衡。設(shè)計(jì)院雖己普遍實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)畫圖,但仍多停留在較低的信息化水平上,校核、審批圖紙仍延用傳統(tǒng)手段;大多數(shù)工程施工公司的信息化水平更低,仍停留在手工畫、寫的方式;上級(jí)主管部門建筑工程項(xiàng)目管理的數(shù)字化、信息化進(jìn)程也較慢。目前,我國(guó)建筑業(yè)在技術(shù)、管理、效率、成本控制、信息化管理等方面,相對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距,已不能適應(yīng)時(shí)展的需要,嚴(yán)重制約其發(fā)展。
二、推行和提高項(xiàng)目管理水平
(一)更新觀念,轉(zhuǎn)換機(jī)制
通過(guò)向廣大職工反復(fù)深入進(jìn)行形勢(shì)與任務(wù)教育,促進(jìn)廣大職工樹(shù)立市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、效益觀念,清除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響。以此為基礎(chǔ),改革機(jī)構(gòu)設(shè)置與部門職能,按照建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,轉(zhuǎn)換項(xiàng)目管理經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。從機(jī)構(gòu)上,設(shè)立市場(chǎng)合同部、工程技術(shù)部、施工管理部。市場(chǎng)合同部集合同管理、計(jì)劃管理、財(cái)物管理、成本管理和結(jié)算管理于一體,有利于突出合同管理的中心地位,強(qiáng)化合同管理的控制功能,克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對(duì)于施工管理部,賦予其在合同約束下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實(shí)施與協(xié)調(diào)管理職能,有利于形成現(xiàn)場(chǎng)施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調(diào)一致的管理機(jī)制,解決現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度長(zhǎng)期存在的重進(jìn)度、輕管理,重投入、輕核算的問(wèn)題,改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面,提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。專設(shè)工程技術(shù)部,以適應(yīng)工程技術(shù)新、設(shè)備新、材料新、工藝新的需要,加強(qiáng)對(duì)重大施工技術(shù)問(wèn)題的超前研究和科研攻關(guān),為建設(shè)一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持。實(shí)踐證明,機(jī)關(guān)報(bào)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能界定,與我們預(yù)期的目標(biāo)基本一致,新的管理體制及其運(yùn)行機(jī)制已初步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換,并顯示出強(qiáng)大的生機(jī)與活力。
(二)推行項(xiàng)目管理責(zé)任制
建筑工程項(xiàng)目通常規(guī)模比較大、分項(xiàng)工程或單項(xiàng)工程多,施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎(chǔ)上。還必須進(jìn)一步減化生產(chǎn)關(guān)系,減少管理層次,變金字塔式的管理為扁平式管理。實(shí)施工程項(xiàng)目管理有多方面的管理要素,不同的工程項(xiàng)目又有不同的管理重點(diǎn),但項(xiàng)目管理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制始終是項(xiàng)目管理的核心。它的落實(shí)與否,決定著項(xiàng)目管理的效果與成敗。項(xiàng)目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方,總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門等各方面的關(guān)系,保證工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤?。企業(yè)內(nèi)部要用完善的市場(chǎng)機(jī)制、用人機(jī)制、分配機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等有效機(jī)制來(lái)保證項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的落實(shí)。
(三)進(jìn)行技術(shù)革新,大幅度提升工程管理效率
提高的管理水平,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理,必須應(yīng)用計(jì)算機(jī),計(jì)算機(jī)是企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要工具。工程從中標(biāo)到交工驗(yàn)收,除必須具備較高的施工技術(shù)水平外,還應(yīng)采用先進(jìn)的現(xiàn)代化施工管理手段來(lái)提高企業(yè)管理水平,這些管理手段則必須依靠計(jì)算機(jī)來(lái)完成。實(shí)踐證明,利用計(jì)算機(jī)輔助管理是提高施工企業(yè)管理水平的有效途徑。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)建筑工業(yè)圍繞著縮短工期、降低造價(jià)、提高工程質(zhì)量和投資效益引入了許多現(xiàn)代化管理方法,如網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)和計(jì)算機(jī)輔助管理的普遍推行,在一定程度上使各種現(xiàn)代化管理思想和管理手段逐漸融入施工企業(yè)的日常管理活動(dòng)中,對(duì)施工企業(yè)管理水平的提高、投資效益的改善、工程質(zhì)量的保證等都起了積極的作用。
為了加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助管理水平,我們通過(guò)加強(qiáng)職工培訓(xùn)、普及現(xiàn)代化管理知識(shí)等手段,提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平。廣大工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員都應(yīng)接受現(xiàn)代化管理知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)的培訓(xùn),并作為上崗考核的重要內(nèi)容。企業(yè)所有業(yè)務(wù)人員均應(yīng)熟練的應(yīng)用計(jì)算機(jī),實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、管理現(xiàn)代化、工作規(guī)范化。
[關(guān)鍵詞]建筑工程管理;現(xiàn)狀;改進(jìn)
中圖分類號(hào):TS958.1+7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)44-0182-01
一、建筑工程管理的現(xiàn)狀分析
1、從管理形式上看
我國(guó)的建筑業(yè)自推行項(xiàng)目管理體制改革以來(lái),初步的形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)型式。但是,這種理想的組織結(jié)構(gòu)型式并沒(méi)有起到預(yù)期的理想效果。除少部分專業(yè)程度較高的分部、分項(xiàng)工程由專業(yè)分包企業(yè)完成外,大部分具體的施工任務(wù)還是由建筑總承包企業(yè)組織勞務(wù)隊(duì)和自有機(jī)械設(shè)備、自供材料來(lái)完成。勞務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化程度低,素質(zhì)參差不齊;總承包商投入大量的人力、物力和資源來(lái)管理勞務(wù)隊(duì),管理精力被牽制,管理水平無(wú)法提高。隨著市場(chǎng)開(kāi)放性程度提高,國(guó)外建筑投資商和承包商進(jìn)入,政策法律、法規(guī)逐漸國(guó)際化,進(jìn)一步規(guī)范和完善建筑業(yè)專業(yè)分包體系,將是我國(guó)建筑市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
2、從技術(shù)內(nèi)容上看
建筑業(yè)是一種分工細(xì)致及勞力密集的行業(yè)。建筑工程管理具有施工人數(shù)眾多、工序繁復(fù)、分散性、移動(dòng)性和一次性等特點(diǎn)。我國(guó)工程量堪稱世界之冠,積累了數(shù)量龐大的圖紙,快速進(jìn)行組織、歸檔、分類、查詢、檢索,已成為急需解決的問(wèn)題;靈活地組織管理技術(shù)文檔,共享設(shè)計(jì)信息資源,快速、準(zhǔn)確地協(xié)同設(shè)計(jì)與施工,使工作流程自動(dòng)化已成為提高工作效率的當(dāng)務(wù)之急。為了和國(guó)際接軌,建筑業(yè)迫切需要采用先進(jìn)科技、強(qiáng)化科學(xué)管理和加速信息化。
我國(guó)建筑業(yè),從20世紀(jì)80年代起開(kāi)始了數(shù)字化、信息化進(jìn)程,并首先表現(xiàn)在各大設(shè)計(jì)院堅(jiān)定不移地推行計(jì)算機(jī)畫圖。從20世紀(jì)末起,我國(guó)政府部門的數(shù)字化、信息化進(jìn)程加快。但是,全國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展很不平衡。很多企事業(yè)單位雖己普遍實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)畫圖,但仍多停留在較低的信息化水平上,校核、審批圖紙仍延用傳統(tǒng)手段;大多數(shù)工程施工公司的信息化水平更低,仍停留在手工畫、寫的方式;上級(jí)主管部門建筑工程項(xiàng)目管理的數(shù)字化、信息化進(jìn)程也較慢。目前,我國(guó)建筑業(yè)在技術(shù)、管理、效率、成本控制、信息化管理等方面,相對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距,已不能適應(yīng)時(shí)展的需要,嚴(yán)重制約其發(fā)展。
二、推行和提高項(xiàng)目管理水平
1、更新觀念,轉(zhuǎn)換機(jī)制
通過(guò)向廣大職工反復(fù)深入進(jìn)行形勢(shì)與任務(wù)教育,促進(jìn)廣大職工樹(shù)立市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、效益觀念,清除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響。以此為基礎(chǔ),改革機(jī)構(gòu)設(shè)置與部門職能,按照建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,轉(zhuǎn)換項(xiàng)目管理經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。從機(jī)構(gòu)上,設(shè)立市場(chǎng)合同部、工程技術(shù)部、施工管理部。市場(chǎng)合同部集合同管理、計(jì)劃管理、財(cái)物管理、成本管理和結(jié)算管理于一體,有利于突出合同管理的中心地位,強(qiáng)化合同管理的控制功能,克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對(duì)于施工管理部,賦予其在合同約束下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實(shí)施與協(xié)調(diào)管理職能,有利于形成現(xiàn)場(chǎng)施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調(diào)一致的管理機(jī)制,解決現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度長(zhǎng)期存在的重進(jìn)度、輕管理,重投入、輕核算的問(wèn)題,改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面,提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。專設(shè)工程技術(shù)部,以適應(yīng)工程技術(shù)新、設(shè)備新、材料新、工藝新的需要,加強(qiáng)對(duì)重大施工技術(shù)問(wèn)題的超前研究和科研攻關(guān),為建設(shè)一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持。實(shí)踐證明,機(jī)關(guān)報(bào)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能界定,與我們預(yù)期的目標(biāo)基本一致,新的管理體制及其運(yùn)行機(jī)制已初步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換,并顯示出強(qiáng)大的生機(jī)與活力。
2、推行項(xiàng)目管理責(zé)任制
建筑工程項(xiàng)目通常規(guī)模比較大、分項(xiàng)工程或單項(xiàng)工程多,施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎(chǔ)上。還必須進(jìn)一步減化生產(chǎn)關(guān)系,減少管理層次,變金字塔式的管理為扁平式管理。實(shí)施工程項(xiàng)目管理有多方面的管理要素,不同的工程項(xiàng)目又有不同的管理重點(diǎn),但項(xiàng)目管理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制始終是項(xiàng)目管理的核心。它的落實(shí)與否,決定著項(xiàng)目管理的效果與成敗。項(xiàng)目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方,總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門等各方面的關(guān)系,保證工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤?。企業(yè)內(nèi)部要用完善的市場(chǎng)機(jī)制、用人機(jī)制、分配機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等有效機(jī)制來(lái)保證項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的落實(shí)。
3、進(jìn)行技術(shù)革新,大幅度提升工程管理效率
提高的管理水平,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理,必須應(yīng)用計(jì)算機(jī),計(jì)算機(jī)是企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要工具。工程從中標(biāo)到交工驗(yàn)收,除必須具備較高的施工技術(shù)水平外,還應(yīng)采用先進(jìn)的現(xiàn)代化施工管理手段來(lái)提高企業(yè)管理水平,這些管理手段則必須依靠計(jì)算機(jī)來(lái)完成。實(shí)踐證明,利用計(jì)算機(jī)輔助管理是提高施工企業(yè)管理水平的有效途徑。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)建筑工業(yè)圍繞著縮短工期、降低造價(jià)、提高工程質(zhì)量和投資效益引入了許多現(xiàn)代化管理方法,如網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)和計(jì)算機(jī)輔助管理的普遍推行,在一定程度上使各種現(xiàn)代化管理思想和管理手段逐漸融入施工企業(yè)的日常管理活動(dòng)中,對(duì)施工企業(yè)管理水平的提高、投資效益的改善、工程質(zhì)量的保證等都起了積極的作用。
為了加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助管理水平,我們通過(guò)加強(qiáng)職工培訓(xùn)、普及現(xiàn)代化管理知識(shí)等手段,提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平。廣大工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員都應(yīng)接受現(xiàn)代化管理知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)的培訓(xùn),并作為上崗考核的重要內(nèi)容。企業(yè)所有業(yè)務(wù)人員均應(yīng)熟練的應(yīng)用計(jì)算機(jī),實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、管理現(xiàn)代化、工作規(guī)范化。
由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,建筑工程項(xiàng)目業(yè)主也變得更加專業(yè)化,質(zhì)量和服務(wù)水平的要求越來(lái)越高,對(duì)任何建筑企業(yè)都有增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、降低成本、提高利潤(rùn)的需求,專業(yè)化的趨勢(shì)不可避免,企業(yè)不會(huì)是大而全了,而是精而強(qiáng)了。這種趨勢(shì)將使企業(yè)壓縮規(guī)模,專注于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,充分利用有效率的資源?,F(xiàn)代項(xiàng)目管理有著很強(qiáng)的整合能力,如何在建筑工程項(xiàng)目管理中做好管理工作,相信這樣的本文能夠給讀者一些啟發(fā)!
建立武器裝備采購(gòu)信息制度勢(shì)在必行
黨的十八屆三中全會(huì)提出了“推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展”的重大戰(zhàn)略思想,為軍隊(duì)武器裝備建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。隨著國(guó)防經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、軍用技術(shù)與民用技術(shù)、軍隊(duì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的結(jié)合面越來(lái)越廣,對(duì)軍隊(duì)武器裝備建設(shè)立足全社會(huì)國(guó)防科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),盡可能吸納成熟的民用先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)能力提供了可能。建立武器裝備采購(gòu)信息制度,是全面推進(jìn)武器裝備采購(gòu)領(lǐng)域軍地資源、軍地信息、軍地力量深度融合的重要舉措。
近年來(lái),國(guó)家和軍隊(duì)在開(kāi)放武器裝備科研、生產(chǎn)、采購(gòu)等方面,先后頒布了一系列政策法規(guī),為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入軍品市場(chǎng)營(yíng)造了良好環(huán)境。截至2014年,獲得武器裝備科研生產(chǎn)許可證的民營(yíng)企業(yè)已有700多家,有近1000家的優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)參與了科研生產(chǎn)活動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,就是要打破企業(yè)壟斷,引入良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,吸納社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源參與武器裝備建設(shè)。建立武器裝備信息制度適應(yīng)了這一需求,是提升武器裝備建設(shè)整體水平的務(wù)實(shí)之舉。
信息融合是實(shí)現(xiàn)全要素軍民融合的重要基礎(chǔ)。目前,傳統(tǒng)的采購(gòu)?fù)緩揭巡荒軡M足軍隊(duì)武器裝備采購(gòu)需求;而軍地信息溝通不暢,則成了長(zhǎng)期制約武器裝備采購(gòu)領(lǐng)域,影響軍民融合深度發(fā)展的瓶頸。武器裝備采購(gòu)信息制度的建立,可以有效破除信息壁壘、信息孤島等問(wèn)題,使更多承制單位及時(shí)了解武器裝備采購(gòu)的相關(guān)信息,有序參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),精確提供相應(yīng)產(chǎn)品和服務(wù)。
長(zhǎng)期以來(lái),武器裝備采購(gòu)是在確保軍事安全的前提下,經(jīng)過(guò)質(zhì)量和價(jià)格篩選,在一些軍工企業(yè)進(jìn)行的。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,在武器裝備采購(gòu)領(lǐng)域法律法規(guī)不夠健全,相關(guān)監(jiān)督機(jī)制不夠完善的情況下,這種采購(gòu)方式容易帶來(lái)采購(gòu)成本上升、產(chǎn)品質(zhì)量下降等問(wèn)題,甚至引發(fā)暗箱操作、灰色交易等違規(guī)違紀(jì)行為,嚴(yán)重影響了采購(gòu)的公平公正和質(zhì)量效益。建立武器裝備采購(gòu)信息制度,正是適應(yīng)深化改革需要,在確保軍事安全基礎(chǔ)上,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化方式,增強(qiáng)采購(gòu)?fù)该鞫?,使招?biāo)投標(biāo)等環(huán)節(jié)處于更廣泛的監(jiān)督之下。同時(shí),能降低采購(gòu)人員利用手中權(quán)力設(shè)租、企業(yè)為獲取采購(gòu)信息而尋租的幾率,有效遏制腐敗。
武器裝備采購(gòu)信息制度承載的主要功能
武器裝備采購(gòu)信息制度承載的主要功能,就是適應(yīng)軍民融合深度發(fā)展要求,解決武器裝備采購(gòu)上存在的突出矛盾和問(wèn)題。
從體制上解除競(jìng)爭(zhēng)束縛。目前,武器裝備采購(gòu)的體制機(jī)制還不夠完善。如,缺乏專業(yè)化的招標(biāo)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)合同的審查機(jī)構(gòu)、承制單位的資質(zhì)審查機(jī)構(gòu),配套的評(píng)價(jià)、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制處于探索階段;民企與國(guó)企相比,在稅收及價(jià)格核算上沒(méi)有享受相同的優(yōu)惠政策;一些產(chǎn)品采購(gòu)存在行業(yè)壟斷現(xiàn)象,涉及國(guó)防核心技術(shù)和整體產(chǎn)品生產(chǎn)的民企不多等。建立武器裝備采購(gòu)信息制度,就是以完善競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)制度為目標(biāo),用信息化手段破除武器裝備采購(gòu)的體制性束縛,形成公平公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在確保國(guó)家安全和軍事安全的基礎(chǔ)上,保護(hù)民企進(jìn)入軍品市場(chǎng)的積極性、主動(dòng)性。
從源頭上加強(qiáng)需求牽引。過(guò)去,軍地雙方信息不夠通暢,造成軍方需要的產(chǎn)品有時(shí)無(wú)法找到最適合的生產(chǎn)企業(yè);有的民營(yíng)企業(yè)自籌資金研制出的產(chǎn)品,與軍方已安排的項(xiàng)目類似,有的不符合軍方要求。建立武器裝備采購(gòu)信息制度,通過(guò)信息平臺(tái),及時(shí)表達(dá)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)和軍隊(duì)建設(shè)需求,并將需求貫穿到武器裝備生產(chǎn)、采購(gòu)、維修等各環(huán)節(jié),有利于加強(qiáng)政策和市場(chǎng)引導(dǎo)。
從全方位提升采購(gòu)效益。傳統(tǒng)的武器裝備采購(gòu)方式,在政府、軍隊(duì)和企業(yè)之間的信息交流、資源統(tǒng)籌和采購(gòu)項(xiàng)目處理上程序較繁瑣,容易造成資源浪費(fèi)。建立武器裝備采購(gòu)信息制度,通過(guò)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)過(guò)程和管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和自動(dòng)化,能夠簡(jiǎn)化采購(gòu)程序,縮短采購(gòu)周期,降低交易成本;能夠在不違反保密安全原則的前提下,將采購(gòu)交易在網(wǎng)上進(jìn)行,使采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)、采購(gòu)流程處于陽(yáng)光之下;能夠通過(guò)及時(shí)的信息,有效協(xié)調(diào)政府、軍隊(duì)和企業(yè)各方面的資源,提升武器裝備采購(gòu)的管理效能。
完善武器裝備采購(gòu)信息制度的著力點(diǎn)
進(jìn)一步完善武器裝備采購(gòu)信息制度,著力點(diǎn)應(yīng)放在以下三個(gè)方面。
完善信息管理體制,健全相關(guān)工作機(jī)制。一是由武器裝備采購(gòu)業(yè)務(wù)主管部門歸口管理信息采集與工作,負(fù)責(zé)貫徹國(guó)家和軍隊(duì)的相關(guān)政策法規(guī),組織擬制本系統(tǒng)信息采集與的工作規(guī)章,指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查信息中心開(kāi)展工作。二是軍內(nèi)武器裝備科研單位和軍事代表機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)在所分管的武器裝備承制單位,收集、定期報(bào)送研制、生產(chǎn)方面的信息。三是武器裝備采購(gòu)信息中心負(fù)責(zé)擬的采購(gòu)信息、研制生產(chǎn)信息的收集、整理,提供查詢服務(wù);承擔(dān)信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)與升級(jí)等工作。
拓展信息平臺(tái)功能,深化采購(gòu)制度改革。一是拓展注冊(cè)與管理功能。實(shí)現(xiàn)在信息平臺(tái)上接受供應(yīng)商的上網(wǎng)注冊(cè)并進(jìn)行資格審查,建立數(shù)據(jù)庫(kù)并分類管理。二是拓展網(wǎng)上交易功能。軍方用戶能迅速檢索所需技術(shù)與產(chǎn)品、價(jià)格和服務(wù)水平,挑選最佳供應(yīng)商;供應(yīng)商能及時(shí)提交和更新技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)的目錄和價(jià)格。三是拓展電子招投標(biāo)功能。在確保安全的基礎(chǔ)上,采購(gòu)方可將招標(biāo)文件實(shí)時(shí)網(wǎng)上,供應(yīng)商可直接從網(wǎng)上下載標(biāo)書并完成投標(biāo)。四是拓展無(wú)紙化合同管理功能。采購(gòu)方與競(jìng)標(biāo)成功的供應(yīng)商可在線商討、簽訂合同,監(jiān)督合同執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)對(duì)履行合同和違約處理的全程掌控。五是實(shí)現(xiàn)電子支付功能。電子支付系統(tǒng)與采購(gòu)方財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)資金往來(lái)的電子交易和對(duì)支付記錄、交易活動(dòng)的實(shí)時(shí)跟蹤。
三峽電站是世界上裝機(jī)容量最大的電站,三峽電站共安裝32臺(tái)單機(jī)容量為70萬(wàn)千瓦和2臺(tái)5萬(wàn)千瓦的水輪發(fā)電機(jī)組,總裝機(jī)容量為2250萬(wàn)千瓦,年均發(fā)電量約882億千瓦時(shí)。其中,左岸電站、右岸電站和地下電站分別裝有14臺(tái)、12臺(tái)和6臺(tái)單機(jī)容量為70萬(wàn)千瓦的機(jī)組,電源電站裝有2臺(tái)5萬(wàn)千瓦的機(jī)組。三峽左岸電站于2003年7月23日首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電,2005年全部投產(chǎn);右岸電站于2007年5月首批機(jī)組開(kāi)始投產(chǎn),2009年投產(chǎn)完成;地下電站首批機(jī)組于2011年2月投產(chǎn),預(yù)計(jì)2012年5月三峽電站全部機(jī)組投產(chǎn)。
三峽電站地處全國(guó)電力聯(lián)網(wǎng)的中心,輸電范圍覆蓋華東、華中、廣東和重慶等十個(gè)省市,是作為我國(guó)跨大區(qū)電網(wǎng)“西電東送”的骨干電源點(diǎn),不僅可以取得地區(qū)之間的錯(cuò)峰效益、水電站群的補(bǔ)償調(diào)節(jié)效益和水火電廠容量交換效益,同時(shí)促進(jìn)了全國(guó)電網(wǎng)的互聯(lián),為更大范圍內(nèi)能源資源的優(yōu)化配置創(chuàng)造了條件。三峽電站具有的快速啟停機(jī)組、自動(dòng)調(diào)整負(fù)荷的良好調(diào)節(jié)性能和最高可達(dá)1200萬(wàn)千瓦的調(diào)峰容量,為電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供了可靠的保障。
三峽電站的運(yùn)行管理者始終堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持創(chuàng)建國(guó)際一流水電廠的目標(biāo),堅(jiān)持管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,堅(jiān)持精益生產(chǎn)管理,在學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)十多年的探索和實(shí)踐,走出了一條符合三峽工程實(shí)際的水電站運(yùn)行管理新路,形成了三峽集團(tuán)電力生產(chǎn)的核心能力,為特大型水電站的運(yùn)行管理積累了經(jīng)驗(yàn)。自2003年三峽首批機(jī)組投產(chǎn)以來(lái),確保了三峽電站的安全運(yùn)行穩(wěn)定,發(fā)電設(shè)備主要運(yùn)行指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。充分發(fā)揮了三峽工程的巨大綜合效益,為華東、華中、廣東和重慶等地區(qū)提供了的安全、可靠、優(yōu)質(zhì)、清潔的可再生能源,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
一 堅(jiān)持創(chuàng)建國(guó)際一流電站的目標(biāo)
三峽工程的重要地位,要求其運(yùn)行管理必須具備一流的水平,以確保樞紐安全運(yùn)行和充分發(fā)揮巨大的綜合效益;三峽樞紐運(yùn)行管理的復(fù)雜性,要求必須不斷提高管理水平和能力,才能很好滿足樞紐防洪、發(fā)電、航運(yùn)、生態(tài)等各方對(duì)樞紐運(yùn)行的要求;三峽工程建設(shè)與運(yùn)行并行的長(zhǎng)期性,要求自電站投產(chǎn)開(kāi)始即要具備較高的運(yùn)行管理水平,以適應(yīng)首批機(jī)組投產(chǎn)至右岸地下電站完工長(zhǎng)達(dá)10年的邊建設(shè)、邊運(yùn)行的格局,保持電站的安全運(yùn)行。同時(shí),在三峽電站投產(chǎn)之后,三峽集團(tuán)要從700mw巨型水電機(jī)組運(yùn)行“零”經(jīng)驗(yàn)為起點(diǎn),迅速掌握三峽機(jī)組的運(yùn)行管理技術(shù),逐步形成大型水電站運(yùn)行管理的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2000年初,三峽集團(tuán)決定成立三峽電廠籌建處和三峽梯級(jí)調(diào)度中心籌建處,人員主要來(lái)自葛洲壩電廠。三峽電廠籌建處在三峽集團(tuán)公司電力生產(chǎn)部前期研究成果的基礎(chǔ)上,對(duì)三峽電站的運(yùn)行管理進(jìn)行了深入設(shè)計(jì),并開(kāi)展電力生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。針對(duì)國(guó)內(nèi)老電廠存在人員多、業(yè)務(wù)雜、效率低的弊病,原集團(tuán)公司黨組書記李永安同志提出:三峽電廠的建設(shè)要實(shí)現(xiàn)三峽工程一流管理的目標(biāo),要按照符合現(xiàn)代企業(yè)制度、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革方向、符合國(guó)家電力體制改革方向;不辦社會(huì)職能;充分利用集團(tuán)內(nèi)部現(xiàn)有資源。
根據(jù)國(guó)家電力體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的形勢(shì),結(jié)合集團(tuán)公司賦予三峽電廠的管理任務(wù),三峽電廠籌建處按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”的要求,確立了三峽電站投產(chǎn)初期管理上達(dá)到國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn),并逐步達(dá)到國(guó)際一流水平的奮斗目標(biāo)。三峽電廠成立之后,制定了十年“創(chuàng)建國(guó)際一流電廠”的規(guī)劃。在三峽電廠“十一五”發(fā)展規(guī)劃中,又進(jìn)一步明確了創(chuàng)建國(guó)際一流電廠的目標(biāo)。三峽集團(tuán)公司董事長(zhǎng)曹廣晶同志和總經(jīng)理陳飛同志大力推進(jìn)三峽工程運(yùn)行管理“創(chuàng)國(guó)際一流”工作,多次指導(dǎo)三峽電站的創(chuàng)建一流工作。三峽電廠和三峽梯調(diào)中心在“十二五”發(fā)展規(guī)劃中,都堅(jiān)持將“創(chuàng)國(guó)際一流”作為三峽電站運(yùn)行管理長(zhǎng)期努力的方向。
三峽電站追求的目標(biāo)是成為“管理先進(jìn)、指標(biāo)領(lǐng)先、環(huán)境友好、運(yùn)行和諧”的在國(guó)內(nèi)外具有良好形象的水電站,要在長(zhǎng)江水資源綜合效益發(fā)揮中具有關(guān)鍵骨干作用、在全國(guó)電網(wǎng)互聯(lián)中發(fā)揮重要作用,三峽電站始終處于最優(yōu)可控狀態(tài),電力生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化、自動(dòng)化,安全生產(chǎn)、設(shè)備技術(shù)、管理效率、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)責(zé)任等指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
二 堅(jiān)持改革創(chuàng)新,提高運(yùn)行管理能力
三峽電站運(yùn)行管理從籌建準(zhǔn)備到首批機(jī)組投產(chǎn)、再到全面投產(chǎn)和穩(wěn)定運(yùn)行的過(guò)程,既是逐步探索巨型水電站運(yùn)行管理規(guī)律的過(guò)程,也是國(guó)有發(fā)電企業(yè)不斷解放思想、深化改革、勇于創(chuàng)新、提升能力、爭(zhēng)創(chuàng)一流的過(guò)程。
(一)建立高效運(yùn)行管理的生產(chǎn)組織體系
一是按照專業(yè)化管理原則,進(jìn)行組織設(shè)計(jì),充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)管理人才的資源優(yōu)勢(shì)。三峽集團(tuán)公司將大水電的電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全部安排由長(zhǎng)江電力股份公司(以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)江電力)承擔(dān),讓其發(fā)揮電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理主體的責(zé)任。長(zhǎng)江電力內(nèi)部設(shè)置梯調(diào)中心、三峽電廠和檢修廠分別負(fù)責(zé)三峽電站的運(yùn)行調(diào)度、電站運(yùn)行與維修、大型檢修與技術(shù)改造任務(wù)。其中,三峽電廠負(fù)責(zé)全部三峽發(fā)電資產(chǎn)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
二是按照精簡(jiǎn)、高效的原則,定崗定編,培養(yǎng)高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。三峽電廠確定了領(lǐng)先國(guó)際同類電廠的定員標(biāo)準(zhǔn),按照人均管理裝機(jī)容量50mw進(jìn)行定崗定員,由此控制三峽電廠的總定員人數(shù)為450人。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo),在對(duì)國(guó)內(nèi)外多家水電廠進(jìn)行調(diào)研分析后,三峽電廠打破了傳統(tǒng)的分工和崗位設(shè)置概念,將部門分工的“專業(yè)化”與員工崗位設(shè)置的“多能型”結(jié)合起來(lái),專業(yè)化的深度和綜合型的寬度兼舉并重,充分發(fā)揮員工的潛能,為員工提供更多的工作樂(lè)趣和發(fā)展空間。在將全電站運(yùn)行管理責(zé)任分解到每個(gè)崗位的過(guò)程中,部門分工避免業(yè)務(wù)交叉、職責(zé)重疊;設(shè)備管理部門按設(shè)備系統(tǒng)清晰劃分責(zé)任界限,而不是按專業(yè)進(jìn)行分工,減少生產(chǎn)過(guò)程中的不必要協(xié)調(diào)。同時(shí),持續(xù)推進(jìn)“學(xué)習(xí)型電廠”建設(shè),不斷提高員工的能力和水平。
三是優(yōu)化生產(chǎn)方式,控制定員并實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。根據(jù)三峽工程建設(shè)和三峽電站運(yùn)行管理的特點(diǎn),三峽電廠堅(jiān)持“以人為本”,通過(guò)優(yōu)化工作流程,提高自動(dòng)化和信息化管理水平,調(diào)整運(yùn)行值班方式、實(shí)施診斷運(yùn)行模式等措施,達(dá)到少人高效的管理目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了在左岸電站對(duì)全廠實(shí)行集中監(jiān)控,右岸電站少人值班,地下電站、電源電站和泄洪閘無(wú)人值班。
(二)建立先進(jìn)的運(yùn)行管理系統(tǒng)平臺(tái)
為提高運(yùn)行管理效率和可靠性,三峽電站開(kāi)發(fā)建設(shè)了高度自動(dòng)化和信息化的管理平臺(tái),主要由計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)(cscs)、生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)(epms)和設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)及趨勢(shì)分析系統(tǒng)(cmd)組成。
一是聯(lián)合開(kāi)發(fā)電站計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)(cscs)。通過(guò)cscs,三峽電站全面實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化控制,能夠?qū)崿F(xiàn)水輪發(fā)電機(jī)組、泄水閘門遠(yuǎn)程自動(dòng)化操作,并具有自動(dòng)發(fā)電控制(agc)、自動(dòng)電壓控制(avc)等重要功能。
二是聯(lián)合開(kāi)發(fā)生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)(epms)。三峽電站通過(guò)引進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)維護(hù)(eam)和企業(yè)資源規(guī)劃(erp)的先進(jìn)管理軟件,并結(jié)合三峽電站的管理特點(diǎn)進(jìn)行二次開(kāi)發(fā),建設(shè)了生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)(epms),形成了一個(gè)“以預(yù)算管理為龍頭、以財(cái)務(wù)
管理為核心、以設(shè)備管理為對(duì)象、以工單為中心載體”的電力生產(chǎn)erp系統(tǒng)。與電站計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)(cscs)的互聯(lián),涵蓋了電站生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)運(yùn)行管理、設(shè)備維護(hù)管理、物資管理、財(cái)務(wù)與成本分析、人力資源管理、安全及可靠性管理、計(jì)劃合同管理、文檔管理、電能營(yíng)銷的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了信息的高度集成化,優(yōu)化了資源配置,提高了生產(chǎn)管理效率,降低了生產(chǎn)成本。
三是建設(shè)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)及趨勢(shì)分析系統(tǒng)(cmd)。三峽電站跟蹤狀態(tài)檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展,安裝了水輪發(fā)電機(jī)組、變壓器、gis主設(shè)備的振動(dòng)、擺度、氣隙、局放、氣體分析和sf6氣體泄漏等在線監(jiān)測(cè)裝置,建立了機(jī)組電氣量與非電氣量的趨勢(shì)分析系統(tǒng)和發(fā)電機(jī)定子水冷狀態(tài)監(jiān)測(cè)及故障診斷專家系統(tǒng)。與長(zhǎng)江電力機(jī)組遠(yuǎn)程在線監(jiān)測(cè)診斷系統(tǒng)互聯(lián),為實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài),分析預(yù)測(cè)狀態(tài)發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備的異常和潛伏性故障,進(jìn)行狀態(tài)診斷與維修決策奠定了基礎(chǔ)。
(三)建立運(yùn)行管理的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系
三峽電廠將與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌作為提升管理的重要手段,分別于2003年、2004年相繼建立了is09001質(zhì)量管理體系、is014000環(huán)境管理體系和ohsms18001職業(yè)健康安全管理體系并通過(guò)認(rèn)證,形成了以“質(zhì)量、安全”為核心的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,科學(xué)辨識(shí)危險(xiǎn)源和編制管理方案,逐步完善了以管理規(guī)范、設(shè)備規(guī)程與作業(yè)指導(dǎo)書為重點(diǎn)的管理標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并通過(guò)持續(xù)改進(jìn),實(shí)現(xiàn)了對(duì)電力生產(chǎn)和三峽電站運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)控制。
通過(guò)建立和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的過(guò)程控制并完善標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的評(píng)價(jià)機(jī)制,明確設(shè)備運(yùn)行、維修、物資供應(yīng)和技術(shù)管理等環(huán)節(jié)的過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)規(guī)范化管理,提高過(guò)程控制能力,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制與預(yù)防的能力。通過(guò)優(yōu)化工作流程、改進(jìn)作業(yè)工藝、創(chuàng)新管理方法等各種有效措施,使生產(chǎn)管理全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。采用關(guān)鍵工藝和關(guān)鍵工序的節(jié)點(diǎn)控制(w、h點(diǎn)控制)等有效方法,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督與考核,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中質(zhì)量、安全與環(huán)境等方面的全過(guò)程控制。通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行效果進(jìn)行科學(xué)分析,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)制定、執(zhí)行、評(píng)價(jià)和完善的閉環(huán)管理,提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,提高生產(chǎn)質(zhì)量,防范安全風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
(四)實(shí)施“建管結(jié)合,無(wú)縫交接”,創(chuàng)新生產(chǎn)準(zhǔn)備管理模式
針對(duì)三峽電站裝機(jī)數(shù)量達(dá)34臺(tái)之多,持續(xù)10年之久的邊發(fā)電生產(chǎn)、邊接管新機(jī)組的特殊情況,在三峽新機(jī)組接機(jī)過(guò)程中,創(chuàng)建了“建管結(jié)合、無(wú)縫交接”的三峽生產(chǎn)準(zhǔn)備管理模式,在電站建設(shè)過(guò)程中,三峽電廠作為運(yùn)行管理者與建設(shè)管理者(安裝商、設(shè)備供貨商和設(shè)計(jì)與監(jiān)理單位)形成緊密工作伙伴關(guān)系,三峽電廠通過(guò)制度安排和投入大量人力資源,參與工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)與合同執(zhí)行、設(shè)備監(jiān)造、安裝監(jiān)理、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試、竣工驗(yàn)收等工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)控與管理,同時(shí)將各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備、運(yùn)行管理與工程建設(shè)緊密結(jié)合,從安全運(yùn)行以發(fā)揮工程最大效益的角度出發(fā),提前進(jìn)行工程運(yùn)行管理所需的技術(shù)轉(zhuǎn)移,以最終用戶的角色與設(shè)計(jì)方、建設(shè)方在各個(gè)環(huán)節(jié)共同把好質(zhì)量關(guān),將影響設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行的因素消滅在萌芽狀態(tài)。充分利用外部資源,聚合施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)各方的力量,確保新機(jī)組投產(chǎn)初期穩(wěn)定運(yùn)行,努力實(shí)現(xiàn)“新機(jī)組投產(chǎn)達(dá)標(biāo)”、“首穩(wěn)百日”。在促進(jìn)了機(jī)組提前投產(chǎn)發(fā)電的同時(shí),更實(shí)現(xiàn)了發(fā)電設(shè)備安全運(yùn)行渡過(guò)“初生期”。
(五)實(shí)施三峽-葛洲壩梯級(jí)樞紐的水電聯(lián)合調(diào)度,創(chuàng)新調(diào)度管理模式
為充分發(fā)揮三峽-葛洲壩梯級(jí)樞紐的綜合效益,努力探索三峽水庫(kù)形成后,新的水位條件下水資源利用及梯級(jí)樞紐發(fā)電、航運(yùn)、生態(tài)綜合調(diào)度規(guī)律,三峽集團(tuán)創(chuàng)新梯級(jí)樞紐調(diào)度管理模式,實(shí)施三峽-葛洲壩梯級(jí)樞紐的水電聯(lián)合調(diào)度。對(duì)三峽-葛洲壩梯級(jí)水利樞紐視為功能和效益互補(bǔ)的整體,實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度,同時(shí)將水庫(kù)調(diào)度與電力調(diào)度緊密結(jié)合,從功能簡(jiǎn)單的調(diào)度向注重社會(huì)、安全、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等效益的綜合調(diào)度的轉(zhuǎn)變。
三峽梯級(jí)水利樞紐水電聯(lián)合調(diào)度具有“機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、同臺(tái)值班、水電互動(dòng)、科學(xué)決策”的特點(diǎn)。三峽梯調(diào)中心作為三峽工程防洪、抗旱、補(bǔ)水、航運(yùn)、泥沙、生態(tài)、發(fā)電調(diào)度的技術(shù)支撐部門和統(tǒng)一的日常調(diào)度機(jī)構(gòu),按照國(guó)家批準(zhǔn)的《三峽梯級(jí)調(diào)度規(guī)程》,并輔以與之配套的三峽防洪應(yīng)急調(diào)度預(yù)案、調(diào)度聯(lián)系制度、運(yùn)行方式管理制度、設(shè)備檢修管理制度等多項(xiàng)制度,確保水電聯(lián)合調(diào)度科學(xué)規(guī)范地實(shí)施。同時(shí),梯調(diào)中心與國(guó)家防總、長(zhǎng)江防總、國(guó)家電網(wǎng)調(diào)度中心、三峽通航管理局等防汛、電力、航運(yùn)、水文和氣象等部門及時(shí)溝通協(xié)商,探索庫(kù)容和汛限水位的安全有效利用途徑,充分利用中小洪水資源,順利完成4次175米試驗(yàn)性蓄水調(diào)度。
三 堅(jiān)持精益生產(chǎn)管理,充分發(fā)揮三峽工程的綜合效益
在三峽電站的運(yùn)行管理中,三峽集團(tuán)堅(jiān)持推進(jìn)“精確調(diào)度、精益運(yùn)行、精心維修”的精益生產(chǎn)管理,變粗放型管理為精細(xì)化管理,變?nèi)蝿?wù)型管理為效益型管理。在保證三峽工程和電網(wǎng)安全的前提下,基于以最少投入獲得最大產(chǎn)出的原則,依靠管理科學(xué)與技術(shù)進(jìn)步,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,充分利用資源,降低成本,消除浪費(fèi),創(chuàng)造價(jià)值,通過(guò)持續(xù)改進(jìn),充分發(fā)揮了三峽工程的綜合效益。
(一)精確調(diào)度,“調(diào)好每一方水,發(fā)好每一度電”
為準(zhǔn)確預(yù)報(bào)流域氣象與來(lái)水情況,三峽集團(tuán)與國(guó)家、地方氣象部門建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系,共同研究長(zhǎng)江流域重要的水文氣象課題。同時(shí),在長(zhǎng)江上游干流布設(shè)了587個(gè)水雨情自動(dòng)遙測(cè)站,建立了覆蓋三峽上游近60萬(wàn)平方公里流域面積的水庫(kù)水情遙測(cè)系統(tǒng),努力提高水情預(yù)報(bào)的精確度。借助三峽水調(diào)自動(dòng)化系統(tǒng)和三峽梯調(diào)計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng),結(jié)合來(lái)水預(yù)報(bào)和電網(wǎng)負(fù)荷的需求,梯級(jí)調(diào)度中心編制發(fā)電計(jì)劃,并根據(jù)防總和電網(wǎng)調(diào)度指令實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。梯調(diào)中心每天都要對(duì)水情預(yù)報(bào)、發(fā)電計(jì)劃、水位控制準(zhǔn)確性等指標(biāo)進(jìn)行分析、考核,以保持較高的水能利用提高率,使水資源的利用始終處在最優(yōu)狀態(tài)。
(二)精益運(yùn)行,確保三峽電站安全穩(wěn)定高效
一是規(guī)范運(yùn)行管理,確保發(fā)電生產(chǎn)的安全。三峽電廠實(shí)施“零違章作業(yè)、零質(zhì)量缺陷”雙零目標(biāo)管理,確保杜絕運(yùn)行人員誤操作、重大設(shè)備缺陷漏檢,通過(guò)運(yùn)行人員對(duì)所管轄的機(jī)電設(shè)備、泄洪設(shè)施的實(shí)時(shí)監(jiān)控、運(yùn)行方式的制定及巡回檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷,正確處理電力系統(tǒng)和設(shè)備異常,確保設(shè)備處于最優(yōu)工況下運(yùn)行,保證發(fā)電設(shè)備、泄洪設(shè)施的安全、高效、可靠運(yùn)行。
二是實(shí)行推行聯(lián)合值班,提高突發(fā)事件的處理能力。三峽電廠實(shí)施了運(yùn)行人員與維修人員“聯(lián)合值班”方式。由運(yùn)行人員和維護(hù)人員共同組成的on-call組協(xié)助當(dāng)班運(yùn)行值班人員完成運(yùn)行操作、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)分析,共同快速處理突發(fā)事件。將可能出現(xiàn)的突發(fā)事件對(duì)設(shè)備和系統(tǒng)的影響降到最低。
三是推行診斷運(yùn)行,變“事后處理”為“事前預(yù)控”。利用在線監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)系統(tǒng),由技術(shù)分析人員結(jié)合生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),每日進(jìn)行設(shè)備特征數(shù)據(jù)分析,確定設(shè)備關(guān)注焦點(diǎn);每周或月進(jìn)行關(guān)鍵指標(biāo)分析,確定設(shè)備日常運(yùn)行方式;開(kāi)展年度設(shè)備性能分析,確定設(shè)備的檢修策略。對(duì)可能影響三峽電站安全運(yùn)行的潛在問(wèn)題進(jìn)行分析研究,及時(shí)辨識(shí)出運(yùn)行中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素。根據(jù)異兆,提前發(fā)現(xiàn)重要設(shè)備的運(yùn)行缺陷并及時(shí)處理,有效控制了發(fā)電設(shè)備強(qiáng)迫停運(yùn)。
(三)精心維修,確保發(fā)電設(shè)備健康可靠
一是建立設(shè)備維修評(píng)估機(jī)制。按三峽電站設(shè)備缺陷或
異常管理流程,通過(guò)epms系統(tǒng)對(duì)設(shè)備狀態(tài)施行日常評(píng)估,或者通過(guò)由技術(shù)專家和領(lǐng)導(dǎo)決策層構(gòu)成的評(píng)估組對(duì)設(shè)備進(jìn)行集中性檢修(c、b、a級(jí))評(píng)估,按照檢修評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)診斷與評(píng)估設(shè)備狀態(tài),確定合適的檢修項(xiàng)目與時(shí)機(jī),避免設(shè)備欠修或過(guò)修。
二是優(yōu)化檢修計(jì)劃。三峽電站以預(yù)防性檢修項(xiàng)目為基礎(chǔ),依據(jù)設(shè)備狀態(tài)的診斷與評(píng)估結(jié)果,優(yōu)化檢修項(xiàng)目;合理調(diào)整檢修時(shí)間和工期安排,優(yōu)化檢修計(jì)劃安排。
三是建立基于epms的檢修項(xiàng)目實(shí)施與評(píng)價(jià)體系。利用epms系統(tǒng)檢修項(xiàng)目管理模塊,生成檢修計(jì)劃和作業(yè)技術(shù)與質(zhì)量管理集成文件,實(shí)現(xiàn)了檢修項(xiàng)目全過(guò)程的進(jìn)度與成本控制、資源管理、協(xié)調(diào)配合、項(xiàng)目評(píng)價(jià)等的全數(shù)字化與標(biāo)準(zhǔn)化管理。檢修計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中,項(xiàng)目增減、資源沖突、檢修進(jìn)度等都可通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行全程監(jiān)控。
四是提高項(xiàng)目管理能力,保證檢修質(zhì)量。通過(guò)建立項(xiàng)目責(zé)任制,設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理,使安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制責(zé)任到人;通過(guò)規(guī)范項(xiàng)目管理流程和管理制度來(lái)保證設(shè)備檢修的過(guò)程控制,形成檢修項(xiàng)目制定、進(jìn)度安排、過(guò)程實(shí)施、檢修項(xiàng)目評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)控制。
(四)降本增效,提升電站運(yùn)營(yíng)管理水平
結(jié)合長(zhǎng)江電力實(shí)施以目標(biāo)利潤(rùn)為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理,不斷完善三峽電站統(tǒng)一歸口費(fèi)用預(yù)算管理的措施,建立了有效的預(yù)算編制、申報(bào)、審查、考核機(jī)制。在確保安全生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上,層層分解預(yù)算指標(biāo)和管理責(zé)任,嚴(yán)格控制支出。堅(jiān)持規(guī)范招標(biāo),強(qiáng)化合同管理,不斷提高公開(kāi)招標(biāo)比例,引導(dǎo)充分競(jìng)爭(zhēng),降低采購(gòu)成本;建立了集中的物資管理模式,實(shí)施與供應(yīng)商戰(zhàn)略合作和批量協(xié)議供貨等采購(gòu)方式,利用生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)(epms)和電子商務(wù)系統(tǒng)(ecn),為保證物資管理業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)范、高效地運(yùn)行提供了功能強(qiáng)大的企業(yè)資源管理工具和商務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái);強(qiáng)化了項(xiàng)目預(yù)算的考核,提高了項(xiàng)目資金利用率。
三峽電站投產(chǎn)運(yùn)行以來(lái),通過(guò)全體運(yùn)行管理者的努力,三峽集團(tuán)已具備了較強(qiáng)的巨型水電站運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力、流域梯級(jí)電站的優(yōu)化調(diào)度能力、巨型電站的高效運(yùn)行管理能力、水電生產(chǎn)技術(shù)與管理創(chuàng)新能力。初步形成了具有鮮明特色的精益生產(chǎn)管理體系,并在行業(yè)內(nèi)具備了一定的影響力,三峽電站的安全可靠性、成本控制、水能利用等關(guān)鍵指標(biāo)均居行業(yè)領(lǐng)先水平,設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控、在控狀態(tài),三峽樞紐工程的綜合效益得到充分發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)了電力生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)、庫(kù)區(qū)社會(huì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。
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