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近年來(lái),__區(qū)政協(xié)把宣傳信息工作擺在突出位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),著力增強(qiáng)全員宣傳信息意識(shí),整體提升宣傳信息質(zhì)量,構(gòu)建宣傳信息工作長(zhǎng)效機(jī)制,宣傳信息工作取得了一定成績(jī)。____年以來(lái),區(qū)政協(xié)委員和宣傳信息員采寫的宣傳信息稿件被國(guó)家、省、市級(jí)新聞媒體采用數(shù)達(dá)篇,其中國(guó)家級(jí)篇,省級(jí)篇,市級(jí)篇。我們的主要用法是:一、抓基層,夯基礎(chǔ),建立健全一套工作機(jī)制
_、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,營(yíng)造一份真抓實(shí)干的良好氛圍。做好宣傳信息工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是前提,營(yíng)造濃厚輿論氛圍是關(guān)鍵。多年來(lái),__區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視宣傳信息工作,始終把這作為政協(xié)工作的靈魂和“牛鼻子”來(lái)認(rèn)真對(duì)待,擺在突出位置來(lái)狠抓落實(shí)。主席、副主席經(jīng)常了解宣傳信息工作情況,聽取宣傳信息工作匯報(bào),并對(duì)宣傳信息工作及時(shí)提出指導(dǎo)意見,堅(jiān)持做到會(huì)上會(huì)下時(shí)時(shí)講,繁忙閑暇天天抓。區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)更將此作為核心工作,每年就宣傳信息工作組織和主持召開總結(jié)會(huì)、表彰會(huì)、業(yè)務(wù)部署會(huì)、工作例會(huì),制定了各種有力推動(dòng)措施。辦公室主任、分管宣傳信息工作人員既“掌舵”,又“劃船”,親自點(diǎn)題、親自調(diào)研、親自動(dòng)手,經(jīng)常與政協(xié)委員、宣傳信息員一起談思路、出題目、交任務(wù)、提要求。從而使宣傳信息工作形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)關(guān)帶頭、委員踴躍”的良好氛圍。
_、狠抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè),打造一支精明強(qiáng)干的骨干隊(duì)伍。要做好宣傳信息工作,必須有一支強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗班子。為此,區(qū)政協(xié)明確一位專職副主席主管宣傳信息工作,政協(xié)機(jī)關(guān)指定一名同志主抓宣傳信息工作,其他同志積極配合共同做好宣傳信息工作,各小組推薦兩名人員從事宣傳信息工作。同時(shí),區(qū)政協(xié)在區(qū)直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政協(xié)委員中聘請(qǐng)__—__名政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、知識(shí)豐富、業(yè)務(wù)精通、勤于筆耕的同志為區(qū)政協(xié)宣傳信息員,確定其中_人為骨干宣傳信息員,并每年實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,及時(shí)將一些樂于寫作、熱心宣傳的同志吸收到隊(duì)伍中。從而建立起了一支縱橫貫通、涵蓋各方、反映靈敏、素質(zhì)良好的宣傳信息工作隊(duì)伍。事實(shí)證明,宣傳信息員在政協(xié)宣傳信息工作中發(fā)揮了中流砥柱作用,區(qū)政協(xié)被新聞媒體采用稿件的__以上出自骨干宣傳信息員之手,絕大多數(shù)重要宣傳信息稿件凝聚了他們的心血和智慧。
_、合理分解任務(wù),形成一套多方聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。每年_月或_月份召開區(qū)政協(xié)宣傳信息工作總結(jié)會(huì),總結(jié)上一年工作成績(jī),安排部署當(dāng)年度工作任務(wù),印發(fā)《區(qū)政協(xié)宣傳信息工作用稿任務(wù)分配表》,確定全年宣傳信息工作必達(dá)目標(biāo),將全年用稿任務(wù)細(xì)化分解到各小組,落實(shí)到各位宣傳信息員,并確定各人主攻方向,讓每個(gè)人都成為直接責(zé)任人,到年終再按用稿總數(shù)和用稿級(jí)別量化打分算總帳,評(píng)先定優(yōu),獎(jiǎng)勤罰懶,從而使宣傳信息工作“千斤重?fù)?dān)人人挑,人人肩上有指標(biāo)”,達(dá)到“眾人拾柴火焰高”的效果。
二、樹精神,出精品,全力提升工作質(zhì)量
我們堅(jiān)持把質(zhì)量看作宣傳信息工作的生命,始終強(qiáng)化精品意識(shí),充分調(diào)動(dòng)宣傳信息員的能動(dòng)性和主動(dòng)性,激勵(lì)他們比質(zhì)量、出精品,合力推出優(yōu)秀作品,全面提升宣傳信息工作整體水平。
_、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高整體素質(zhì)。宣傳信息的高質(zhì)量來(lái)源于宣傳信息員的高素質(zhì),抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提高宣傳信息員業(yè)務(wù)能力的關(guān)鍵。我們一是把精神“傳下去”。對(duì)中央、省、市政協(xié)工作精神,區(qū)委、區(qū)政府工作中心和各級(jí)重要時(shí)事等采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、印發(fā)文件等方式,及時(shí)向宣傳信息員傳達(dá),以便他們了解時(shí)政。二是把建議“收上來(lái)”。經(jīng)常與委員、宣傳信息員進(jìn)行溝通交流,暢談彼此心得,對(duì)他們就宣傳信息工作提出的金點(diǎn)子,及時(shí)收集整理,并進(jìn)行歸納總結(jié)、豐富完善,再交由眾人協(xié)商討論,以利眾人學(xué)習(xí)借鑒。三是把人員“帶出去”。盡可能讓更多宣傳信息員參加省、市政協(xié)舉辦的培訓(xùn)活動(dòng)。在與周邊縣市區(qū)政協(xié)的交流往來(lái)中,盡量讓宣傳信息員參加,以便他們?cè)鲩L(zhǎng)見識(shí)、開闊視野。
_、開展實(shí)踐活動(dòng),探尋信息亮點(diǎn)。我們把開展調(diào)研視察等實(shí)踐活動(dòng)作為宣傳信息員探尋信息亮點(diǎn)的重要途徑。區(qū)政協(xié)每年開展_—_次調(diào)研視察活動(dòng),每次邀請(qǐng)部分宣傳信息員參加,讓他們深入一線和基層去尋找素材、激發(fā)靈感、發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為寫出高層次宣傳信息稿件創(chuàng)造條件。在調(diào)研視察中,我們一方面通過深度挖掘,去粗取精,去偽存真,開發(fā)出高質(zhì)量的信息。如宣傳信息員__x于____年刊登于省政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)的《村帳不宜站管》信息就是在調(diào)研視察中聽取各方意見后寫出的。另一方面,通過在實(shí)踐活動(dòng)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、探索規(guī)律,獲取大量有價(jià)值的信息素材,并由此確定一批信息選題,及時(shí)編成信息要點(diǎn)下發(fā),切實(shí)增強(qiáng)了宣傳信息工作的針對(duì)性、真實(shí)性和時(shí)效性。____年以來(lái),區(qū)政協(xié)被《世紀(jì)行》雜志采用的信息中有__因此指導(dǎo)撰寫而成。
_、凝聚眾人之長(zhǎng),合力鍛造精品。區(qū)政協(xié)每季度召開一次由區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)干部、各組組長(zhǎng)、各宣傳信息員參加的宣傳信息工作例會(huì),總結(jié)上季度工作成績(jī),協(xié)商討論當(dāng)季度宣傳信息工作重點(diǎn),分配各人撰稿任務(wù)。會(huì)上最重要的工作,就是要求各宣傳信息員將上季度撰寫的宣傳信息稿件帶到會(huì)上,大家互相切磋,共同探討,通過“集中閱稿、集中點(diǎn)評(píng)、集中修改、集中定稿”的方式,集思廣益錘煉稿件,整體提高宣傳信息質(zhì)量。宣傳信息員__x分別于____年和____年發(fā)表于《人民日?qǐng)?bào)》的稿件就是匯集眾人智慧集中修改后推出的。
三、嚴(yán)考核,結(jié)硬賬,努力增強(qiáng)工作激情
_、從嚴(yán)考核。為確保每年宣傳信息工作目標(biāo)任務(wù)順利完成,工作業(yè)績(jī)不斷躍上新臺(tái)階,我們實(shí)行嚴(yán)格考核,堅(jiān)持做“季度統(tǒng)計(jì)、半年通報(bào)、全年排名”。每一季度對(duì)各宣傳信息員被采用稿件進(jìn)行統(tǒng)計(jì),予以公布,以鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。每半年進(jìn)行一次通報(bào),表?yè)P(yáng)前五名,并組織一次專項(xiàng)檢查“回頭看”,與往年成績(jī)作縱向比較,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找差距,尋找不足增措施。年終對(duì)各人發(fā)表于各級(jí)新聞媒體上的宣傳信息稿件進(jìn)行量化打分,并排出名次,對(duì)成績(jī)優(yōu)異者予以表彰。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)年度工作總結(jié)
**鎮(zhèn)**村地處**兩省交界處,與**團(tuán)山接鄰,交通便利,經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁,人居環(huán)境優(yōu)美,村風(fēng)文明淳樸。全村轄17個(gè)村民小組,占地面積3803畝,農(nóng)戶752戶,總?cè)丝?924人。2014年,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下,結(jié)合我村實(shí)際,以黨的十精神為統(tǒng)領(lǐng),以改革創(chuàng)新理念為指導(dǎo),圍繞四美一化建設(shè)目標(biāo),積極開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作,現(xiàn)將全年度工作情況匯報(bào)如下:
一是認(rèn)真抓好美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的宣傳發(fā)動(dòng)工作,召開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)群眾動(dòng)員大會(huì),同時(shí)通過廣播、宣傳欄等方式進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳,新增四塊宣傳櫥窗,每月召開四次廣播會(huì),大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生和文明創(chuàng)建,激發(fā)農(nóng)民群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情,做到全村知曉率和參與率達(dá)到100%.
二是召開黨員群眾會(huì),廣泛征求意見,認(rèn)真討論研究,擬定了一個(gè)符合村情民意的整體規(guī)劃和年度工作目標(biāo)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃編制已經(jīng)完成初稿。
三是是統(tǒng)籌使用好各類項(xiàng)目資金,整合資源形成合力。一是爭(zhēng)取財(cái)政資金引導(dǎo)。二是全面整合涉農(nóng)項(xiàng)目。爭(zhēng)取部門支持力度,對(duì)所有涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行梳理整合,積極向國(guó)家、省申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目。三是爭(zhēng)取外援資金。加強(qiáng)與在外知名人士的聯(lián)系、聯(lián)誼,引導(dǎo)在外知名人士,對(duì)家鄉(xiāng)的建設(shè)鼎力支持、無(wú)私援助,為創(chuàng)建工作爭(zhēng)取更多的外援資金,為完成規(guī)劃和目標(biāo)筑牢堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。四是注重發(fā)揮農(nóng)民主體作用,鼓勵(lì)村民圍繞房屋改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面籌資籌勞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
四是突出村民自治管理。完善以村黨支部為核心,各類理事會(huì)等村民自治組織為主體,村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ),農(nóng)民專業(yè)合作組織為紐帶的農(nóng)村新型組織體系。加強(qiáng) 黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會(huì)議決策、村委會(huì)執(zhí)行、村民組織監(jiān)督的自治模式。大幅提升農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的水平。
五是因地制宜,將美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作與日常各項(xiàng)工作相結(jié)合,為創(chuàng)建工作打下基礎(chǔ)。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、農(nóng)村環(huán)境整治、公路、改水、電網(wǎng)改造、危房改造等各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)。
基礎(chǔ)設(shè)施方面投入約100萬(wàn),完成總進(jìn)度的85%。完成了集鎮(zhèn)碼頭道路硬化延伸600米;碼頭街道損壞路面重建500米;改造隔離花壇8個(gè);集鎮(zhèn)碼頭亮化路燈整修50盞,2500米。新修田間碴石機(jī)耕道1500米;完成了老年文體活動(dòng)中心新建;完成了村部整修改造;通過村民自治,發(fā)揮組長(zhǎng)作用,農(nóng)戶自籌資金,疏理了全村2萬(wàn)米的毛溝斗渠;挖機(jī)疏通主干溝渠2000米。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面總投入28萬(wàn)。發(fā)展蔬菜面積100畝;發(fā)展葡萄園面積20畝;新增養(yǎng)殖水面200畝;加擴(kuò)蔬菜面積100畝。準(zhǔn)備將新發(fā)展的兩百畝南瓜,打造成一村一品。
環(huán)境整治方面投入25萬(wàn)。一是生活垃圾清理。修建回收倉(cāng)庫(kù),逐步建立垃圾分類、廢品回收體系;成立保潔員隊(duì)伍,建立長(zhǎng)效機(jī)制;集鎮(zhèn)碼頭新增垃圾圍和轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾車輛;2、養(yǎng)雞場(chǎng)的糞便處理。6個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)建高標(biāo)準(zhǔn)雞糞發(fā)酵密封池6個(gè)。
啟動(dòng)的項(xiàng)目有集鎮(zhèn)防控體系建設(shè)和電網(wǎng)改造。針對(duì)集鎮(zhèn)碼頭有流竄作案的盜竊行為,準(zhǔn)備在集鎮(zhèn)碼頭安裝攝像監(jiān)控6處。本打算十月份完成,但因?yàn)橘Y金不到位,被擱置。針對(duì)西線電壓太低,燈都不太亮的問題,準(zhǔn)備在集鎮(zhèn)電力保障上增容改造,一是增容300千瓦的變壓器一臺(tái),二是更換原老化線路3000米。需要投入資金32.5萬(wàn)元?,F(xiàn)在已準(zhǔn)備好電線桿兩百多根。
下半年工作安排:
目前,各項(xiàng)工作都在按創(chuàng)建規(guī)劃方案有序進(jìn)行,存在最大的問題就是資金缺口問題,還需要進(jìn)一步籌資籌勞。
明年工作重點(diǎn)一是加大教育培訓(xùn)和文明創(chuàng)建力度,主要是加大宣傳力度,發(fā)動(dòng)群眾,通過道德講堂、五好家庭評(píng)比等活動(dòng)的開展,樹立道德模范典型,形成爭(zhēng)先意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺遵守,行為文明。
二是積極向上爭(zhēng)取危房改造指標(biāo),完成部分危房改造。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)年度工作總結(jié)
20xx年,在市委、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,xx美麗鄉(xiāng)村文明行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。半年來(lái),我縣狠抓環(huán)境整治、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、營(yíng)造良好氛圍、提升服務(wù)意識(shí),做到了措施有力、思路清晰、目標(biāo)明確,全縣鎮(zhèn)、村寨人居環(huán)境的極大改觀,干部職工政務(wù)服務(wù)意識(shí)明顯提高,群眾滿意度明顯提升,開創(chuàng)了自2006年開展整臟治亂專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)取得成績(jī)的新局面。
總結(jié)半年來(lái)的工作,我們卓有成效地抓好抓實(shí)了以下幾個(gè)方面的工作:
一、堅(jiān)持三管齊下,切實(shí)加強(qiáng)了美麗鄉(xiāng)村文明行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
今年以來(lái),我縣高度重視,精心部署,切實(shí)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村文明行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是縣委政府高度重視。省、市會(huì)議召開后,縣委專門召開縣委常委會(huì)議,對(duì)省、市會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)和學(xué)習(xí),及時(shí)成立了以縣委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),縣人民政府縣長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng),縣委、人大、縣人民政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全面開展美麗鄉(xiāng)村文明行動(dòng)工作作了細(xì)致、周密的安排和部署。在該次縣委常委會(huì)議上,縣委同意從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、學(xué)校抽調(diào)x名優(yōu)秀黨員充實(shí)調(diào)整到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同意把美麗鄉(xiāng)村文明行動(dòng)與招商引資、計(jì)劃生育工作一道列為年度績(jī)效目標(biāo)單獨(dú)考核,同意把美麗鄉(xiāng)村文明行動(dòng)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)述職重要內(nèi)容和干部提拔使用重要依據(jù)??h人民政府也多次召開政府常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議,研究解決工作經(jīng)費(fèi)問題、增加保潔員問題、城鎮(zhèn)綠化亮化問題,把開展美麗鄉(xiāng)村文明行動(dòng)納入年度預(yù)算,劃撥x萬(wàn)元用于開展工作。二是管建并重,確保創(chuàng)建質(zhì)量。今年以來(lái),我縣總投資x億元的大道建設(shè)工程已接近完工,投資x余萬(wàn)元的丹霞公園建設(shè)項(xiàng)目以交付使用,投資x余萬(wàn)元的天網(wǎng)建設(shè)工程已投入使用,投資x萬(wàn)元的桃源大道已實(shí)現(xiàn)通車,總計(jì)投入x萬(wàn)元的兩座公廁已全部投入使用并實(shí)行免費(fèi)開放。在市政基礎(chǔ)設(shè)施投入上,政府投入x余萬(wàn)元在城區(qū)所有高層建筑安裝了霓虹燈,城區(qū)實(shí)現(xiàn)了全城亮化;投入x萬(wàn)元為城市管理部門增添了一臺(tái)高智能灑水車,城區(qū)主次干道實(shí)現(xiàn)全天候保潔和沖洗;投入x余萬(wàn)元對(duì)城區(qū)所有破損路面、公用設(shè)施進(jìn)行了維修;投入x余萬(wàn)元,用于干道綠化和小區(qū)園林建設(shè),城區(qū)的x個(gè)高檔住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)了人在林中、城在景中生活環(huán)境高端化。我縣還在管理上下功夫,嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)格管理、媒體監(jiān)督、督查通報(bào)與專項(xiàng)整治相結(jié)合,推進(jìn)了城市管理常態(tài)化。三是注重城鄉(xiāng)并重,確保創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。今年,縣委要求不僅要建好城市,管好城市,還要管好廣大農(nóng)村,讓廣大農(nóng)村老百姓一道享受創(chuàng)建成果。在創(chuàng)建工作中,我們?cè)诔擎?zhèn)實(shí)行無(wú)縫管理,保潔實(shí)行無(wú)縫對(duì)接;在鄉(xiāng)村嚴(yán)格實(shí)行一對(duì)一幫扶制、一對(duì)一獎(jiǎng)懲制,即每個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)聯(lián)系1個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作,每個(gè)單位要負(fù)責(zé)創(chuàng)建1個(gè)美麗鄉(xiāng)村,每個(gè)縣部門要明確1名工作人員長(zhǎng)期指導(dǎo)創(chuàng)建工作??h委縣人民政府還出臺(tái)規(guī)定,凡在創(chuàng)建季度考核中排列全縣倒數(shù)后三位的,全部實(shí)行對(duì)號(hào)處罰,即是縣領(lǐng)導(dǎo)的處2x元、部門領(lǐng)導(dǎo)處x元、駐村干部處x元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)處x元。在全縣各級(jí)各部門的共同努力下,我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)了制度化長(zhǎng)效管理。同時(shí),我縣還投入資金x余萬(wàn)元,廣泛動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,在x個(gè)美麗鄉(xiāng)村和新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)及公路沿線村寨繪制文化墻x余幅,面積達(dá)x多平方米,使之成為宣傳黨政方針、傳播先進(jìn)文化、涵養(yǎng)文明民風(fēng)的有效載體,推進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。
二、堅(jiān)持三力合一,注重提高創(chuàng)建工作的創(chuàng)建力。
一是注重管理創(chuàng)新,提高開展美麗鄉(xiāng)村文明行動(dòng)的組織力。從今年開始,我縣把原來(lái)的整治辦、創(chuàng)文辦、滿意辦整合為一個(gè)辦公室辦公,制定制度,明確職責(zé),實(shí)行規(guī)范管理,有效發(fā)揮了辦公室組織、協(xié)調(diào)和團(tuán)體作用。二是注重執(zhí)法統(tǒng)一,提高依法行政水平的執(zhí)行力。由工商、城管、住建、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)抽調(diào)相關(guān)工作人員組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)行統(tǒng)一辦公,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一執(zhí)法,統(tǒng)一調(diào)度,有效發(fā)揮了整體執(zhí)法的效率,較好地克服過去單兵作戰(zhàn),相互推諉、職責(zé)不分的狀況,使城市管理中出現(xiàn)的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題得到及時(shí)處理。三是注重三城同創(chuàng),提高開展美麗鄉(xiāng)村文明行動(dòng)的整治力。在今年出臺(tái)的方案和考核辦法中,我縣把創(chuàng)建文明城市、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)城市合三為一,實(shí)行一個(gè)文件安排、一個(gè)辦法考核、一個(gè)細(xì)則獎(jiǎng)懲、一個(gè)考核方案開展工作。每個(gè)月都要對(duì)縣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行一次督查,每個(gè)季度實(shí)行一次考核,每個(gè)季度一次通報(bào),真正使創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)和生態(tài)旅游城市建設(shè)做到同考核、同安排、同部署、同獎(jiǎng)懲。
三、堅(jiān)持三大提升,確保美麗鄉(xiāng)村文明行動(dòng)取得實(shí)效。
上半年建管科在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,順利完成上半年度工作計(jì)劃,主要工作總結(jié)如下:
⒈建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。上半年,緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局,狠抓建筑業(yè)發(fā)展。××年~月全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值億元,比上年同期增長(zhǎng)左右,創(chuàng)歷史新高。
⒉依法行政,強(qiáng)化對(duì)建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作。為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)管力度,嚴(yán)肅行政紀(jì)律,在鞏固對(duì)政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目管理成果基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)定海區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理?!痢聊辍乱艳k理工程報(bào)建個(gè),辦理施工許可證項(xiàng),建筑面積平方米,辦理竣工備案工程個(gè),建筑面積平方米。
繼續(xù)規(guī)范整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)秩序。在××年全區(qū)開展建筑市場(chǎng)秩序整頓工作的基礎(chǔ)上,按照建設(shè)部、省建設(shè)廳、市城建委的要求,深入開展了全市建設(shè)工程綜合執(zhí)法等大檢查,重點(diǎn)檢查建設(shè)工程質(zhì)量安全和各方主體的市場(chǎng)行為。上半年共組織質(zhì)量安全大檢查次,分市場(chǎng)行為、工程質(zhì)量、施工安全三個(gè)方面,對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定海工業(yè)園區(qū)在建工程進(jìn)行檢查,共檢查在建工程個(gè),建筑面積萬(wàn)平方米,查出了有違法違規(guī)行為的項(xiàng)目個(gè),對(duì)查出來(lái)的問題,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行了認(rèn)真查處,有力地打擊了各種違法違規(guī)行為。
⒊建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。原創(chuàng):按照“調(diào)整規(guī)模、調(diào)控結(jié)構(gòu)”的總體要求,嚴(yán)格控制低資質(zhì)企業(yè)和違規(guī)行為的企業(yè),重點(diǎn)扶持市廣宇建筑公司、舟山弘業(yè)建設(shè)工程公司、市博宇建筑工程公司、市大沙建筑工程公司等四家骨干企業(yè),全面調(diào)整建筑企業(yè)的規(guī)模、等級(jí)、專業(yè)。嚴(yán)格控制總承包企業(yè),引導(dǎo)總承包三級(jí)企業(yè)晉升二級(jí),鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)分包和勞務(wù)分包企業(yè)。今年新增專業(yè)分包企業(yè)家(舟山龍飛土石方工程公司)。到月止,全區(qū)共有建筑企業(yè)家,其中總承包企業(yè)家,專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)家。
⒋強(qiáng)化施工安全管理,確保全年無(wú)重大安全事故。落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度。與區(qū)屬建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確安全生產(chǎn)職責(zé)。進(jìn)一步理順我局與建筑施工企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé),健全了安全管理工作各項(xiàng)制度,完善施工安全評(píng)價(jià)制度。
⒌強(qiáng)化行業(yè)管理,服務(wù)建筑企業(yè)。針對(duì)區(qū)屬行業(yè)管理建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)低、專業(yè)技術(shù)人員少、管理水平落后等特點(diǎn),深入企業(yè)調(diào)查研究,在企業(yè)資質(zhì)管理上對(duì)企業(yè)進(jìn)行政策扶持,重點(diǎn)對(duì)舟山弘業(yè)建設(shè)工程公司建筑總承包三級(jí)晉升二級(jí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在建筑業(yè)稅收問題上積極向區(qū)政府、區(qū)財(cái)政部門反映,并根據(jù)區(qū)政府指示完成《舟山市定海區(qū)人民政府關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》(意見征求稿)。針對(duì)區(qū)屬建筑行業(yè)高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)、管理人才缺乏現(xiàn)狀,繼續(xù)做好與浙江海洋學(xué)院、武漢理工大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)工作。
⒍積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。為鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)走多種經(jīng)營(yíng)之路,積極開拓外地建筑市場(chǎng),月我科隨局領(lǐng)導(dǎo)赴湖北荊門、安徽合肥進(jìn)行考察,考察組一行與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行了深層次交流,并實(shí)地參觀了我區(qū)建筑企業(yè)施工項(xiàng)目,與房地產(chǎn)業(yè)主、建筑施工企業(yè)進(jìn)行了座談,為下一步服務(wù)外拓企業(yè)積累了經(jīng)驗(yàn)。目前我區(qū)建筑企業(yè)市廣宇建筑公司、浙江弘業(yè)建設(shè)工程公司、市大沙建筑公司、市第五建筑公司等四家企業(yè)已分別在山東煙臺(tái)、安徽合肥、湖北荊門、杭州、余等地開展房地產(chǎn)開發(fā)和建筑施工業(yè)務(wù)。
⒎繼續(xù)加大解決拖欠工程款、民工工資力度。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的通知要求,繼續(xù)開展解決拖欠工程款、民工工資專項(xiàng)治理工作。建立了協(xié)調(diào)機(jī)制,制定了清欠計(jì)劃和工作措施,認(rèn)真組織落實(shí),使清欠工作取得了一定成效。根據(jù)國(guó)務(wù)院和建設(shè)部的要求,從××年開始,清欠工作的統(tǒng)計(jì)分析和目標(biāo)考核以中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)上填報(bào)情況為依據(jù)。按照網(wǎng)上統(tǒng)計(jì),我區(qū)除去臨城街道共有拖欠項(xiàng)目個(gè),拖欠額為萬(wàn)元,其中政府拖欠項(xiàng)目個(gè)(涉及交通個(gè),教育個(gè),水利個(gè),政府用房個(gè)),其它拖欠項(xiàng)目個(gè)(工業(yè)),截止今年一季度共有個(gè)項(xiàng)目完成全部還款,個(gè)項(xiàng)目部分還款,已清欠萬(wàn)元,拖欠農(nóng)民工工資為零。
⒏深入開展燃?xì)馐袌?chǎng)的整頓清理活動(dòng)。加大燃?xì)獍踩麄髁Χ龋扇《ㄆ诤筒欢ㄆ跈z查相結(jié)合,狠抓燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌I习肽旯策M(jìn)行次安全大檢查。重點(diǎn)對(duì)各儲(chǔ)配站、銷售網(wǎng)點(diǎn)及運(yùn)輸車輛進(jìn)行安全檢查,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)建設(shè)規(guī)范化、正常化。
⒐發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的作用,規(guī)范行業(yè)管理。區(qū)建筑業(yè)協(xié)會(huì)組織座談會(huì)次,結(jié)合全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)和局專項(xiàng)整治活動(dòng),舉辦施工臨時(shí)用電培訓(xùn)班次,特別是在白泉“萬(wàn)金湖花苑”施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)區(qū)屬建筑施工企業(yè)部分項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、電工的施工臨時(shí)用電培訓(xùn),為下半年開展施工臨時(shí)用電專項(xiàng)整治打下良好基礎(chǔ)。區(qū)土木建筑學(xué)會(huì)開展了房屋鑒定工作。全年共鑒定房屋幢,建筑面積近萬(wàn)平方米。特別是開展對(duì)企業(yè)廠房鑒定工作,對(duì)解決歷史遺留“三無(wú)”工程,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商企業(yè)資產(chǎn),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
⒐加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立良好的職業(yè)道德和行業(yè)新風(fēng)。深入開展黨員先進(jìn)性教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行新的,加強(qiáng)建管隊(duì)伍建設(shè),提高科室的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步抓好源頭治理腐敗和深化預(yù)防工作,繼續(xù)深入開展源頭治理工作。結(jié)合民主評(píng)議行風(fēng)建設(shè)工作,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度,以職業(yè)道德建設(shè)為基礎(chǔ),以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn),以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標(biāo),按照鞏固、提高、深化、延伸的工作思路,繼續(xù)深入開展樹行業(yè)新風(fēng),讓人民滿意主題活動(dòng)。提案、信息、等工作卓有成效。到六月底共辦理政協(xié)議案提案份??切畔l。
在取得成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到建管工作還存在不少問題和困難:
⒈建筑市場(chǎng)、燃?xì)馐袌?chǎng)還存在不少問題,原創(chuàng):需要進(jìn)一步加大力度整頓。建設(shè)單位違反法定建設(shè)程序的問題還時(shí)有發(fā)生;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三無(wú)”工程仍然存在;質(zhì)量、安全管理形勢(shì)還十分嚴(yán)峻;建筑市場(chǎng)管理的機(jī)制還需進(jìn)一步完善;燃?xì)鈨?chǔ)灌、充裝、使用等的管理環(huán)節(jié)還存在許多問題,監(jiān)管力量薄弱。
興市學(xué)前教育發(fā)展工作總結(jié)匯報(bào)材料
近十年來(lái),由于政府重視,浙江省紹興市形成了以公辦園為示范,社會(huì)力量辦園為主體,私人辦園為補(bǔ)充的多元化辦園格局。目前,全市學(xué)前三年幼兒入園率已達(dá)96%。全市113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均建立了中心幼兒園,其中70%以上的幼兒園已達(dá)到市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。全市有專任幼兒園教師5660人,學(xué)歷合格率達(dá)96.11%,其中大專以上學(xué)歷占30.49%,同時(shí)涌現(xiàn)出一批省、市、縣名優(yōu)教師。教育質(zhì)量明顯提高,辦學(xué)水平整體提升。
一、政府重視,上下聯(lián)動(dòng),保證幼兒教育事業(yè)健康有序地發(fā)展
1.健全管理網(wǎng)絡(luò)為保證幼兒教育工作健康有序地開展,1996年,市政府編委辦批準(zhǔn)設(shè)立紹興市幼兒教育辦公室,后因機(jī)構(gòu)改革一度被取消。國(guó)務(wù)院辦公廳([]13號(hào))關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(單位)《關(guān)于幼兒教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)意見的通知》下發(fā)后,市教育局及時(shí)恢復(fù)了幼教辦公室,現(xiàn)有1個(gè)行政、2個(gè)事業(yè)編制。同時(shí)市政府下發(fā)了()11號(hào)文件,要求各縣(市、區(qū))設(shè)立相應(yīng)的幼教管理機(jī)構(gòu)。不到半年時(shí)間,下屬六縣(市、區(qū))都相應(yīng)成立了幼兒教育辦公室,全市各級(jí)幼教辦主任均有明確的職級(jí)。目前,全市已有幼教專職干部和教研員22人。全市幼教工作管理網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),構(gòu)建起行政和業(yè)務(wù)兩個(gè)管理體系。在行政管理上,市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),中心學(xué)校、中心幼兒園和鎮(zhèn)文衛(wèi)辦負(fù)責(zé)人等為成員的幼兒教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組;在業(yè)務(wù)輔導(dǎo)上,市、縣(市、區(qū))幼教辦都配備專職幼教教研員,中心幼兒園或中心學(xué)校配備專職分管全鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的干部和教研員。全市建立了由教育局主管,民政、財(cái)政、發(fā)計(jì)、衛(wèi)生等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上下銜接、互相配合的管理體系。管理網(wǎng)絡(luò)的健全,保證了幼教管理工作的有序開展。
2.提供政策保障幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分,但與義務(wù)教育相比是弱勢(shì)教育,要改變這種局面,政府重視是關(guān)鍵。我們積極向政府建言獻(xiàn)策,既當(dāng)好參謀,又做好實(shí)施工作,力求高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地普及幼兒教育。在我們的不懈努力下,市政府針對(duì)每一個(gè)階段出現(xiàn)的問題,每隔2~3年就出臺(tái)一個(gè)關(guān)于幼兒教育發(fā)展的重要文件。特別是[]13號(hào)文件下發(fā)后,市政府于2月就下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)紹興市幼兒教育改革和發(fā)展的意見》(紹政發(fā)[]11號(hào)),提出了我市幼兒教育的發(fā)展總目標(biāo)是:初步構(gòu)建0~6歲幼兒教育體系,全面啟動(dòng)農(nóng)村合格幼兒園建設(shè),爭(zhēng)取經(jīng)過5~7年的努力,高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地普及學(xué)前三年教育。隨后,各縣(市、區(qū))也相應(yīng)下發(fā)了關(guān)于幼兒教育改革和發(fā)展問題的文件,提出了各地幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制訂了實(shí)施步驟及保障措施。
3.各方齊抓共管幼兒教育要想持續(xù)健康地發(fā)展,必須爭(zhēng)取社會(huì)各方面的配合和支持,特別要發(fā)揮各級(jí)人大、政協(xié)的作用,形成齊抓共管的局面。我們對(duì)阻礙幼兒教育事業(yè)發(fā)展的棘手問題和遇到的困難從不回避。如:針對(duì)個(gè)別縣以幼兒園改制為名,截留幼教經(jīng)費(fèi)挪作他用的問題;針對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園被拍賣后,未按照國(guó)家和市政府要求及時(shí)收回的問題;針對(duì)一些小區(qū)配套幼兒園難以落實(shí)“交鑰匙”工程的問題;針對(duì)民辦幼兒園收費(fèi)票據(jù)不規(guī)范等問題,我們主動(dòng)爭(zhēng)取人大、政協(xié)的支持,共同解決這些問題。上半年,紹興市政協(xié)由副主席帶隊(duì)對(duì)全市各縣(市、區(qū))幼教管理工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,對(duì)個(gè)別縣存在的問題當(dāng)場(chǎng)提出整改意見。督查組還以提案的形式將這些問題提交給紹興市政協(xié)五屆二次會(huì)議,觸動(dòng)了各級(jí)政府,也引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。通過人大代表、政協(xié)
委員的積極建言獻(xiàn)策,一些阻礙幼教事業(yè)發(fā)展的不良傾向得到有效的遏制。另外,根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳[]13號(hào)文件精神,我市建立了幼兒教育督導(dǎo)制度,把幼兒教育中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題列入年度督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容,并將督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果通過媒體或通過下發(fā)督導(dǎo)評(píng)估通報(bào)予以公布,有力地促進(jìn)了各級(jí)政府對(duì)幼兒教育工作的關(guān)注和重視。如全市的學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)工作,由各縣(市、區(qū))分管縣(市、區(qū))長(zhǎng)親自掛帥,政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自聽取督導(dǎo)組反饋意見,并當(dāng)場(chǎng)對(duì)整改意見作出批示,使變相拍賣幼兒園和截留幼教經(jīng)費(fèi)等不正確的做法得到制止和糾正,及時(shí)收回了8所被拍賣的幼兒園,重新落實(shí)幼教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)250多萬(wàn)元。
二、抓住機(jī)遇,以評(píng)促建,促進(jìn)幼兒教育的均衡發(fā)展
我市雖然已普及幼兒教育,但農(nóng)村幼兒園(班)辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量不盡如人意。從基礎(chǔ)教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看,幼兒教育與中小學(xué)教育不相適應(yīng);從幼教自身發(fā)展來(lái)看,城鄉(xiāng)之間、鎮(zhèn)村之間、園園之間發(fā)展不平衡。我們認(rèn)為要使幼兒教育均衡發(fā)展,關(guān)鍵是要提升農(nóng)村幼兒教育的水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)各級(jí)各類幼兒園的均衡發(fā)展。為此,我們創(chuàng)設(shè)載體,激活機(jī)制,示范引導(dǎo),以評(píng)促建,努力促進(jìn)幼兒教育的均衡化發(fā)展。
1.創(chuàng)設(shè)載體一是借“普九”東風(fēng),改善辦園條件。1996年紹興市就提出高標(biāo)準(zhǔn)普及九年義務(wù)教育,極大地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦學(xué)的熱情,第一輪中小學(xué)校布局調(diào)整工作全面展開。我們抓住這個(gè)機(jī)遇,把小學(xué)辦學(xué)點(diǎn)撤并后空置的較好校舍改建成幼兒園,使不少幼兒園搬出了危房、老廟宇,改善了園舍條件。二是以“創(chuàng)強(qiáng)”為抓手,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園檔次。1998年紹興市開展創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)活動(dòng),利用這一契機(jī),我們要求凡申報(bào)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須創(chuàng)建一所達(dá)到市級(jí)農(nóng)村示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園。這一措施極大地激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府創(chuàng)辦中心幼兒園的熱情。如諸暨市31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1996年只有一所鎮(zhèn)中心幼兒園,到底,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建起了中心幼兒園,投資200萬(wàn)元以上的中心幼兒園就達(dá)18所,總共投入資金6000多萬(wàn)元。到底,紹興全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建園率達(dá)100%,其中市級(jí)示范幼兒園占總數(shù)的70%。三是以創(chuàng)建教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體,啟動(dòng)農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)。紹興市召開了農(nóng)村幼兒園建設(shè)工作研討會(huì),經(jīng)過幾年的努力,,我們對(duì)首批市農(nóng)村合格幼兒園進(jìn)行命名掛牌。同時(shí)啟動(dòng)教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。《紹興市教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》的20條指標(biāo)中,涉及幼兒教育的就有4條。其中有杜絕無(wú)證辦園(所)、解決農(nóng)村幼兒園教師養(yǎng)老保險(xiǎn)問題、要求80%幼兒園達(dá)到紹興市農(nóng)村合格幼兒園標(biāo)準(zhǔn)等。
2.構(gòu)建框架國(guó)務(wù)院辦公廳[]13號(hào)文件下發(fā)后,紹興市政府在隨即下發(fā)的相應(yīng)文件中明確提出:“鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府和街道辦事處負(fù)責(zé)辦好一所以政府投入為主、獨(dú)立設(shè)置的中心幼兒園。”為此,我們及時(shí)調(diào)整工作思路,積極構(gòu)建農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的新框架。一是以政府投入為主舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園已全部由當(dāng)?shù)卣度霝橹髋e辦,主要有兩種投入模式:一種是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投入,部分教師由教育部門公派;另一種是隨著基礎(chǔ)教育以縣為主管理體制的落實(shí),由縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府共同投入,凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建中心幼兒園,縣教育局補(bǔ)貼建園費(fèi)40%~60%,貧困山區(qū)予以重點(diǎn)扶植。二是創(chuàng)建中心村幼兒園。根據(jù)自然村的分布情況,凡在村莊相對(duì)集中的片、村,采取聯(lián)合辦園的方法建中心村幼兒園,要求規(guī)模在三個(gè)班以上,活動(dòng)室、午睡室基本配套,有足夠的戶外活動(dòng)場(chǎng)地等。中心村幼兒園的建設(shè)采取多渠道投入模式,有各自然村集體聯(lián)合建園、利用小學(xué)辦學(xué)點(diǎn)撤并后空置的較好校舍改建、鄉(xiāng)賢捐資、個(gè)私投入等模式。中心村幼兒園園長(zhǎng)一律由縣(市、區(qū))教育局公派。紹興市農(nóng)村合格幼兒園評(píng)估重點(diǎn)主要放在這一類幼兒園。三是村辦幼兒班或教學(xué)點(diǎn)。凡小村莊或山區(qū)村辦的幼兒班,均作為中心村幼兒園的教學(xué)點(diǎn)。對(duì)偏僻小村莊的散居兒童,我們采取“幼教大篷車”形式,送教下鄉(xiāng),每周2~3次.我們擬經(jīng)過3~5年時(shí)間的努力,基本完成農(nóng)村幼兒園布局調(diào)整工作,徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村幼兒教育發(fā)展較落后的現(xiàn)象。
3.示范輻射為充分利用優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源,積極發(fā)揮示范性幼兒園的示范、輻射作用,我們采取多種形式搭建各類幼兒園相互交流的平臺(tái)。一是“名園”帶“民園”。設(shè)立教學(xué)輔導(dǎo)站,由省級(jí)示范幼兒園和公辦幼兒園輔導(dǎo)一批民辦幼兒園!幫助提高保教質(zhì)量。二是“名園”辦“民園”。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,憑借示范園的師資和管理經(jīng)驗(yàn)辦好民辦分園。三是城鄉(xiāng)“姐妹園”結(jié)對(duì)。城區(qū)幼兒園通過送教下鄉(xiāng)、全天候開放活動(dòng)等多種形式,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師提高專業(yè)水平。四是“上掛”和“下派”。每年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和中心村幼兒園抽調(diào)園長(zhǎng)和骨干教師到城區(qū)公辦幼兒園掛職、任教,從城區(qū)幼兒園抽調(diào)公辦教師下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園任教任職,此舉有效地提升了農(nóng)村幼兒園的辦園質(zhì)量,促進(jìn)了城鄉(xiāng)幼兒園教師的交流。
三、強(qiáng)化管理,重在建設(shè),夯實(shí)幼兒教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)
1.全面整頓,改善環(huán)境近幾年,我們對(duì)幼兒園的管理做到堵疏結(jié)合,在大規(guī)模新建、改建、規(guī)范幼兒園的同時(shí),依法加大對(duì)非法和不規(guī)范辦園行為的整治力度,消除安全隱患,取締無(wú)證辦園。一是部門聯(lián)動(dòng)。教育部門聯(lián)合公安、物價(jià)、建設(shè)、交通、消防、衛(wèi)生等部門,對(duì)幼兒園周邊環(huán)境、園舍設(shè)施、電線電路、食品衛(wèi)生和接送車問題進(jìn)行大規(guī)模全方位的檢查,保證幼兒的安全。二是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)屬地管理的原則,充分依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,組織力量對(duì)托幼園所進(jìn)行清理整頓。三是嚴(yán)肅執(zhí)法。對(duì)于個(gè)別存在重大安全隱患而整改不力,造成惡劣社會(huì)影響的幼兒園,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行行政處罰。如諸暨市教育局專門成立法制科,對(duì)全市范圍內(nèi)的非法幼兒園進(jìn)行行政執(zhí)法。有的沒收違法所得,有的請(qǐng)求人民法院強(qiáng)制關(guān)閉,對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任人刑事拘留。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近三年全市共取締和撤并低、散、小幼兒園300多所。
2.實(shí)施“交鑰匙”工程根據(jù)市政府有關(guān)文件規(guī)定,舊城改造、新區(qū)建設(shè)配套建設(shè)的幼兒園,其房產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn),由市國(guó)資局行使資產(chǎn)管理職能,市教育局行使行業(yè)主管職能。此項(xiàng)工程的實(shí)施有效遏制了小區(qū)配套幼兒園國(guó)有資產(chǎn)的流失,僅紹興市區(qū)就有20所配套幼兒園全部移交教育局辦學(xué).此舉不僅節(jié)約了教育資金近5000萬(wàn)元,還大大擴(kuò)充了優(yōu)質(zhì)教育資源.教育局接管小區(qū)配套幼兒園以后,主要采取以下方式承辦:一是教育部門
直接舉辦。即由教育局選派園長(zhǎng)、教師,保證辦園經(jīng)費(fèi),或擴(kuò)大名園辦學(xué)規(guī)模,由名園舉辦分園;二是實(shí)行國(guó)有民辦。即由教育局選派園長(zhǎng)、教師,辦園經(jīng)費(fèi)采取自收自支辦法,不足部門由教育局補(bǔ)貼;三是民辦。即由教育局招聘園長(zhǎng),由園長(zhǎng)自行招聘教師,實(shí)行自收自支。3.堅(jiān)決剎住“拍賣風(fēng)”,一些縣(市、區(qū))借改制之名拍賣幼兒園,切斷公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)。有一個(gè)縣將一所投入上千萬(wàn)元的鎮(zhèn)中心幼兒園拍賣掉,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)也想仿效。我們敏感地意識(shí)到,改制、拍賣風(fēng)一旦蔓延,多年的努力將前功盡棄。為此,市教育局緊急發(fā)文,規(guī)定:凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園改制必須由縣教育局批準(zhǔn),否則公辦教師全部撤回,不再給補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi);已經(jīng)拍賣、出售的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園必須收回。我們的做法是:一是利用省、市示范幼兒園復(fù)查機(jī)會(huì)抓突破。如上虞市一所被拍賣的鎮(zhèn)中心幼兒園,原是一所省級(jí)示范幼兒園,我們利用示范復(fù)查的機(jī)會(huì),五次和鎮(zhèn)政府協(xié)商,歷時(shí)一年終于將該幼兒園順利收回。這所龍頭幼兒園的收回,使其他幾所被拍賣幼兒園的收回問題也迎刃而解。二是取消其市級(jí)農(nóng)村示范幼兒園資格。個(gè)別幼兒園被拍賣后無(wú)法收回,已難以發(fā)揮示范作用,我們就取消其市級(jí)農(nóng)村示范幼兒園的資格,并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府用拍賣所得的經(jīng)費(fèi)重新建造中心幼兒園。目前,全市被拍賣的幼兒園已基本收回。
另外,我們還積極開展幼兒園內(nèi)部管理體制改革。根據(jù)我市財(cái)政實(shí)際,政府難以包攬幼兒教育經(jīng)費(fèi),教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由政府、社會(huì)和受益者(家長(zhǎng))共同來(lái)承擔(dān)。為此,我們?cè)谑袇^(qū)慎重地開展了幼兒園“國(guó)有民辦”的改制試點(diǎn),在借鑒山東青島市及全國(guó)其他一些地方的經(jīng)驗(yàn)、做法后,我們制定了詳盡的實(shí)施方案,以三個(gè)“有利于”(一是有利于幼兒園發(fā)展,二是有利于保護(hù)教師的切身利益和提高教師的整體素質(zhì),三是有利于社會(huì)和群眾)為前提。目前,這些幼兒園運(yùn)作正常,不僅教師的收入提高了,而且辦園條件也得到了極大的改善。
一是工作分塊。根據(jù)全縣實(shí)際,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作分成五大塊,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為“四辦一中心”。即:黨政綜合辦公室,主要負(fù)責(zé)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)檢、組織、宣傳、共青團(tuán)、婦女等方面工作,重點(diǎn)是抓好日常管理;產(chǎn)業(yè)建設(shè)辦公室,主要負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、財(cái)源建設(shè)、交通建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)等方面工作,重點(diǎn)是抓好椪柑產(chǎn)業(yè)建設(shè);社會(huì)事業(yè)辦公室,主要負(fù)責(zé)計(jì)生、民政、文化、教育、衛(wèi)生等方面工作,重點(diǎn)是抓好計(jì)劃生育工作;綜合治理辦公室,主要負(fù)責(zé)武裝、綜治、司法、安全生產(chǎn)監(jiān)督等方面工作,重點(diǎn)是抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作;涉農(nóng)服務(wù)中心,主要負(fù)責(zé)林業(yè)、水利、農(nóng)技、國(guó)土等方面工作,重點(diǎn)是抓好為農(nóng)服務(wù)工作。二是干部編組。按照突出重點(diǎn)、兼顧一般的原則,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)之外的所有干部全部納入“四辦一中心”進(jìn)行管理。三是責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣委、政府工作重點(diǎn),結(jié)合各辦工作職能,按照權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的原則,分別確定“四辦一中心”全年的工作任務(wù)和工作目標(biāo),“四辦一中心”再將任務(wù)分解和細(xì)化到本辦工作人員身上。各個(gè)辦公室必須對(duì)各自所負(fù)責(zé)的工作負(fù)全責(zé),各個(gè)干部必須對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)全責(zé)。同時(shí),變干部駐村制度為干部聯(lián)村制度,各個(gè)辦公室在每個(gè)村(社區(qū))都設(shè)有一名聯(lián)村干部,主要負(fù)責(zé)本辦公室延伸到村的工作。四是領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)不再參加“四辦一中心”的具體工作,騰出的時(shí)間和精力主要用于謀劃全盤工作,由原來(lái)的多做事轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的多想事、多指導(dǎo)、多協(xié)調(diào)、多督查,重點(diǎn)是強(qiáng)化“三種意識(shí)”(即:強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí),做到“工作分塊不分家,干部分組不分心”;強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)意識(shí),推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展;強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),從根本上調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性),抓好“六個(gè)結(jié)合”(即:條與塊相結(jié)合;共性要求與個(gè)性要求相結(jié)合;點(diǎn)與面相結(jié)合;分塊與聯(lián)村相結(jié)合;重點(diǎn)與一般相結(jié)合;統(tǒng)與分相結(jié)合)。
強(qiáng)化績(jī)效考核,落實(shí)工作責(zé)任
一是完善考核方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的績(jī)效考核分為辦公室工作、本職工作、出勤、民主測(cè)評(píng)和參加其他重大工作情況五大塊,其中辦公室工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核到“四辦一中心”,各辦自行制定方案對(duì)本辦干部進(jìn)行考核,排出名次、分出類別后,再以各塊考核得分為標(biāo)準(zhǔn),乘以系數(shù)分進(jìn)行折算,得出干部辦公室工作實(shí)績(jī)分。干部的本職工作、出勤、民主測(cè)評(píng)、參加其它重大工作情況則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一考核。兩者分?jǐn)?shù)相加,得出干部的績(jī)效考核總分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所人員考核采取業(yè)務(wù)主管部門考核與鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。業(yè)務(wù)考核由業(yè)務(wù)主管部門對(duì)所屬各站所的業(yè)務(wù)設(shè)置工作目標(biāo)并進(jìn)行考核,排出名次(排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所不到人)后提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)站所排名結(jié)果分類,再分別乘以系數(shù)分,折算出該站所人員業(yè)務(wù)工作得分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)站所考核分出勤、行風(fēng)評(píng)議和參加重大活動(dòng)及處置突發(fā)事件三塊進(jìn)行,三塊得分相加即為站所干部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作得分。業(yè)務(wù)工作得分與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作得分相加,即為該站所干部的績(jī)效考核總分。二是加強(qiáng)平時(shí)記載。重點(diǎn)抓好黨委、政府和“四辦一中心”兩個(gè)層次的三個(gè)會(huì),即每月月初的工作安排會(huì)、月中的工作督查會(huì)和月底的工作總結(jié)會(huì),做到各項(xiàng)工作月初有安排,月中有督查,月底有總結(jié),努力實(shí)現(xiàn)工作制度化。認(rèn)真抓好《工作日志》的登記和各類檔冊(cè)的記載,對(duì)干部做到出勤有登記,辦事有記錄,工作有監(jiān)督,努力實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。在考核結(jié)果運(yùn)用方面,主要實(shí)行“三掛鉤”。將績(jī)效考核結(jié)果與干部的福利待遇掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的待遇不再平均發(fā)放,而是確定基本總額,再把總額分為基數(shù)和浮動(dòng)數(shù)兩部分?;鶖?shù)部分人人有份,浮動(dòng)部分與干部年終績(jī)效考核得分掛鉤,從而拉開了干部的待遇差距,實(shí)現(xiàn)了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。將績(jī)效考核結(jié)果與干部的推薦使用掛鉤。凡實(shí)績(jī)考核綜合排名在半數(shù)以下的,年內(nèi)不得提拔,不得調(diào)入縣直機(jī)關(guān),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不得調(diào)入白沙鎮(zhèn)、武溪鎮(zhèn)、浦市鎮(zhèn)工作。白沙、武溪、浦市三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員和事業(yè)站所人員綜合排名倒數(shù)第一名的實(shí)行交流。將績(jī)效考核結(jié)果與干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。年底評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)干部的績(jī)效考核得分由高到低依次確定推薦名額(包括事業(yè)站所人員)。對(duì)綜合考核得分在70分以下且排名在末位的,年度考核定為基本合格;連續(xù)兩年為基本合格的,實(shí)行待崗學(xué)習(xí);綜合考核得分在60分以下的,年度考核定為不合格,實(shí)行待崗學(xué)習(xí);連續(xù)兩年不合格者,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),形成工作合力
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。在推行模塊工作方式之前,縣委書記親自帶隊(duì)深入全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門調(diào)研;在推行模塊工作方式之初,縣委組織部部長(zhǎng)和縣委辦主任親自辦點(diǎn)作樣;示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)出經(jīng)驗(yàn)后,及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),在全縣推廣示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn);縣委先后三次召開常委會(huì)議專題研究,下發(fā)了《關(guān)于在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行模塊工作方式的通知》和《關(guān)于印發(fā)<**縣關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和事業(yè)站所人員實(shí)績(jī)考核補(bǔ)充辦法>的通知》兩個(gè)正式文件,對(duì)推行模塊工作方式進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范;為幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快完成從老模式到新模式的轉(zhuǎn)變,縣委又組建了15個(gè)指導(dǎo)組,進(jìn)駐全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行為期半月的督促指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)的重視,為全面推行模塊工作方式提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是部門配合。全面推行模塊工作方式后,縣直相關(guān)部門尤其是有三個(gè)文明考核指標(biāo)的部門,紛紛深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究,主動(dòng)對(duì)接,緊密配合,自覺調(diào)整考核方案,為全面推行模塊工作方式提供了有力的支持。三是加強(qiáng)督查。切實(shí)加大縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)“四辦一中心”的督查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,確保模塊工作方式順利推行。四是加大宣傳。充分利用縣有線臺(tái)、《**縣情》等媒體,強(qiáng)勢(shì)宣傳,大力推介,為全面推行模塊工作方式營(yíng)造了良好的氛圍。
轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),促進(jìn)工作發(fā)展
一、上半年工作總結(jié)
(一)旅游工作
今年以來(lái),全縣旅游工作緊緊圍繞“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略,以景城融合為發(fā)展主線,突出再提升,持續(xù)抓好項(xiàng)目服務(wù),優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境,提升旅游服務(wù)水平,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,全縣旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年,全縣共接待游客萬(wàn)人次,旅游綜合收入億元,同比分別增長(zhǎng)%、%。一是抓好項(xiàng)目服務(wù)工作。二是優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。旅游市場(chǎng)秩序整治方面。嚴(yán)厲查處了無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)、超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)導(dǎo)游資格執(zhí)業(yè)的違法行為和旅行社以不合理低價(jià)組織從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以及強(qiáng)迫購(gòu)物行為,保障游客權(quán)益不受侵害,進(jìn)一步規(guī)范了旅游經(jīng)營(yíng)秩序。景區(qū)周邊環(huán)境整治方面。對(duì)服務(wù)區(qū)臨時(shí)性攤位進(jìn)行清理,對(duì)不符合要求的固定攤位進(jìn)行排查、整改,對(duì)全縣家經(jīng)營(yíng)四大懷藥等旅游特產(chǎn)的超市價(jià)格情況進(jìn)行了明查暗訪,對(duì)家標(biāo)價(jià)不規(guī)范的超市責(zé)令改正,有效規(guī)范了旅游購(gòu)物市場(chǎng)秩序。旅游安全整治方面。對(duì)主要景區(qū)的安全隱患進(jìn)行了全面排查,形成工作臺(tái)帳,確保游客人身財(cái)產(chǎn)安全。景區(qū)周邊“黑車”整治。對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的“黑車”非法營(yíng)運(yùn)、欺客宰客現(xiàn)象行為進(jìn)行專項(xiàng)整治,進(jìn)一步規(guī)范了家庭賓館經(jīng)營(yíng)行為。三是提升旅游服務(wù)水平。上半年,對(duì)全縣導(dǎo)游(講解)員進(jìn)行了全面系統(tǒng)的培訓(xùn),進(jìn)一步提高了全縣導(dǎo)游(講解)員的綜合素質(zhì);采取以會(huì)代訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等形式對(duì)旅行社經(jīng)理、旅游超市經(jīng)理、家庭賓館經(jīng)營(yíng)業(yè)主等進(jìn)行文明經(jīng)營(yíng)知識(shí)培訓(xùn),引導(dǎo)依法文明服務(wù)。四是全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)??h域旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)進(jìn)行更新完善,籌備旅游服務(wù)中心建設(shè),在主要景區(qū)開通免費(fèi)wifi服務(wù),開通官方微博、微信,及時(shí)旅游信息,為游客提供精細(xì)化服務(wù),對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行督導(dǎo),指導(dǎo)做好創(chuàng)建工作。
(二)愛國(guó)衛(wèi)生工作
今年,愛國(guó)衛(wèi)生工作以鞏固“國(guó)家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果、打造美麗鄉(xiāng)村為總目標(biāo),全面落實(shí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制,大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治和衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動(dòng),使全縣城鄉(xiāng)環(huán)境狀況明顯改觀,村容村貌明顯改善。一是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。二是衛(wèi)生單位創(chuàng)建進(jìn)一步加強(qiáng)。三是環(huán)境衛(wèi)生檢查力度進(jìn)一步加大。
(三)金融工作
上半年,金融工作以進(jìn)一步優(yōu)化全縣金融生態(tài)壞境為目標(biāo),主要抓了企業(yè)上市和打擊非法集資兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是做好銀企對(duì)接工作,加大企業(yè)融資力度。二是積極培育上市后備企業(yè),增強(qiáng)企業(yè)融資能力。三是持續(xù)做好打非工作,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
二、存在的問題和困難
1、旅游市場(chǎng)仍需進(jìn)一步開拓。隨著旅游經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)趨緩、游客團(tuán)散結(jié)構(gòu)比例的變化,表明我縣的旅游工作處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,縣域旅游品牌和景區(qū)品牌都需要提升,進(jìn)一步加大我縣旅游的宣傳營(yíng)銷力度,鞏固培育各類旅游市場(chǎng)。
2、服務(wù)質(zhì)量仍需進(jìn)一步提升。通過旅游環(huán)境難題專項(xiàng)整治,相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做了很多工作,旅游環(huán)境有所改善。但家庭賓館上路攬客等影響旅游環(huán)境現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,方式也越來(lái)越隱蔽,包括將車輛套牌上路、雇傭人員上路給予回扣等。
三、下半年工作打算
(一)旅游工作下半年打算
1、進(jìn)一步拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。出臺(tái)旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,對(duì)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游行業(yè)進(jìn)行扶持,對(duì)旅游企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)指導(dǎo),不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為促活力、保增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。
2、進(jìn)一步加大旅游環(huán)境整治。按照縣委十大難題專項(xiàng)整治工作要求,進(jìn)一步細(xì)化措施,加強(qiáng)督導(dǎo),狠抓效果,對(duì)家庭賓館上路攬客、黑車欺客宰客等影響旅游環(huán)境的問題研究建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,并逐步解決。
3、進(jìn)一步抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。繼續(xù)做好重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的服務(wù)工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各類問題,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
(二)愛國(guó)衛(wèi)生工作下半年打算
1、建立鄉(xiāng)村垃圾處理長(zhǎng)效管理機(jī)制。按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運(yùn)輸、縣處理”原則,因地制宜提出具體的垃圾處理方式。從而,在全縣范圍內(nèi)逐步形成完善、規(guī)范的鄉(xiāng)村垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制。
2、建立污水排放的長(zhǎng)效管理機(jī)制。通過修建和完善排水設(shè)施,采用人工濕地、氧化池等處理農(nóng)村污水的方式,建立污水排放的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)金融工作下半年打算
1、開展打擊和處置非法集資集中整治活動(dòng)。
2、繼續(xù)培育更多企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)。
對(duì)全縣范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研排查,建立新三板掛牌企業(yè)儲(chǔ)備信息庫(kù),為更多的企業(yè)拓寬融資渠道,規(guī)范經(jīng)營(yíng)模式,進(jìn)而推動(dòng)我縣縣域經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)總工會(huì)十屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、××總工會(huì)八屆三次委員(擴(kuò)大)會(huì)議精神及縣委八屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),通過學(xué)習(xí)使廣大工會(huì)干部明確了工會(huì)工作目標(biāo)任務(wù),增強(qiáng)了做好工會(huì)工作的責(zé)任感和使命感。
二是及時(shí)召開××縣總工會(huì)五屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議?;仡櫩偨Y(jié)2008
年工會(huì)各項(xiàng)工作,根據(jù)××總工會(huì)八屆三次委員(擴(kuò)大)會(huì)議精神對(duì)2009年工會(huì)工作進(jìn)行安排部署,同時(shí)與全縣各基層工會(huì)簽訂了工會(huì)工作目標(biāo)責(zé)任書,并對(duì)全縣各基層工會(huì)主席進(jìn)行了《工會(huì)法
》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》培訓(xùn)。
三是認(rèn)真開展建功立業(yè)活動(dòng),開展“同舟共濟(jì)保增長(zhǎng)、建功立業(yè)促發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng),結(jié)合我縣實(shí)情,制定了《××縣總工會(huì)關(guān)于深入開展“同舟共濟(jì)保增長(zhǎng)、建功立業(yè)促發(fā)展競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》及時(shí)下發(fā)到全縣各基層工會(huì),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)檢查,先后深入縣××鎮(zhèn)、縣醫(yī)院、縣瓦石峽鄉(xiāng)工會(huì)對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查,截止目前,全縣參賽企事業(yè)單位共40多家,參賽職工達(dá)1000余人。四是認(rèn)真開展“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽。年初及時(shí)調(diào)整了××縣“安康杯”競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組,聯(lián)合縣安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《××縣2009年“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》,加大對(duì)全縣所有企事業(yè)單位開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的督查力度,目前全縣各基層工會(huì)都參加了“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng),參賽職工1200余人。
五是做好“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工”工作。制定下發(fā)了《
開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭(zhēng)做知識(shí)型職工”實(shí)施意見》明確了創(chuàng)建活動(dòng)的意義、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作思路和主要措施,各基層工會(huì)采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題討論等方式開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng),把學(xué)習(xí)活動(dòng)的重點(diǎn)放在建設(shè)學(xué)習(xí)型科室、班組上,通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步激勵(lì)了廣大干部職工努力掌握新知識(shí)、新技能,立足崗位、為做好本職工作打好了基礎(chǔ)。
六是認(rèn)真開展“五一”系列活動(dòng)。為慶?!拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié),××縣總工會(huì)根據(jù)××縣委和××總工會(huì)安排部署,舉行了一系列豐富多彩的活動(dòng)。4月22日舉辦了五一職工運(yùn)動(dòng)會(huì);4月28日晚舉辦了慶五一職工文藝晚會(huì);4月29日上午召開了全縣各級(jí)勞模座談會(huì),12名自治區(qū)級(jí)、自治州級(jí)勞模到會(huì)暢所欲言,在全縣營(yíng)造濃厚的節(jié)日氛圍。
七是大力推進(jìn)集體合同的規(guī)范簽訂工作,截止目前有10
家企業(yè)對(duì)集體合同、工資集體協(xié)商進(jìn)行了修訂、續(xù)訂和重簽,有15家企業(yè)簽訂了女職工專項(xiàng)集體合同。
八是積極推行廠務(wù)公開民主管理工作。目前,我縣推行廠務(wù)公開民主管理的企事業(yè)單位12家,其中國(guó)有企業(yè)
1家全部實(shí)行了廠務(wù)公開,公開率為100%,集體企業(yè)11家全面推行廠務(wù)公開,公開率為100%,事業(yè)單位2家包括縣醫(yī)院工會(huì)和教育工會(huì)各中小學(xué)校也全面推行了院務(wù)公開、政務(wù)公開和校務(wù)公開,公開率達(dá)100%。
九是繼續(xù)做好困難職工幫扶中心工作。年初縣總工會(huì)向各基層工會(huì)發(fā)出倡議,為××縣困難職工幫扶中心的“幫扶超市”捐贈(zèng)衣物,各基層工會(huì)積極響應(yīng)倡議并迅速行動(dòng)起來(lái),共捐贈(zèng)衣物達(dá)2000余件。讓每個(gè)困難職工感受到困難職工幫扶中心的作用。春節(jié)、五一節(jié)前,縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別深入到縣建設(shè)局環(huán)衛(wèi)隊(duì)、園林隊(duì)、縣紅棗公司和縣棉麻公司等五個(gè)單位的困難職工家中,對(duì)84戶297名困難職工進(jìn)行了慰問,共發(fā)放慰問金近12.52萬(wàn)元。
十是認(rèn)真做好農(nóng)民工援助行動(dòng)工作,為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)工會(huì)“千萬(wàn)農(nóng)民士援助行動(dòng)”電視電話會(huì)議精神,制定了切合實(shí)際的方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,聯(lián)合縣勞動(dòng)人事部門深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)
121人。發(fā)各類宣傳單、宣傳冊(cè)1500余份(冊(cè))。
十一是做好工會(huì)組建工作,縣總工會(huì)按照“哪里有職工、哪里就要組建工會(huì)”的要求,積極探索工會(huì)組建的有效途徑,采取切實(shí)有效的措施,進(jìn)一步加大建會(huì)職工入會(huì)工作力度,取得了顯著的成效,截止目前工會(huì)組建、發(fā)展會(huì)員任務(wù)的60%,工會(huì)組建12個(gè),會(huì)員發(fā)展224人。
十二是加大對(duì)工會(huì)工作宣傳力度.主要采取報(bào)送工會(huì)信息、電視新聞、向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)、與相關(guān)單位部門溝通、經(jīng)常深入基層工會(huì)指導(dǎo)工作、關(guān)心困難職工、加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)的方式使全社會(huì)了解工會(huì)工作、理解工會(huì)工作、支持工會(huì)工作。
十三是工會(huì)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算后落實(shí)到位,在5月份,縣財(cái)政在全縣范圍內(nèi)將全縣行政事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
2009年下半年工會(huì)工作計(jì)劃:
一、進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)工作,完善建筑行業(yè)工會(huì)工作,充分發(fā)揮行業(yè)性工會(huì)的作用;
二、加大對(duì)農(nóng)民工工會(huì)組建力度,力爭(zhēng)在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建農(nóng)民工工會(huì)組織;
一、以文化三下鄉(xiāng)為抓手,豐富群眾文化生活
文藝活動(dòng)的開展,使我縣群眾文化繁榮豐富。今年以來(lái),我們通過縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),用文藝作品、文藝演出構(gòu)筑農(nóng)村文化新的空間。一是縣級(jí)文藝骨干作表率??h級(jí)文藝下鄉(xiāng)演出44場(chǎng),觀眾達(dá)15萬(wàn)多人,用群眾喜聞樂見的自編自導(dǎo)各種文藝節(jié)目,結(jié)合縣中心工作開展巡回演出;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站促聯(lián)動(dòng)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)舉行多種形式的文藝演出118場(chǎng),觀眾達(dá)20萬(wàn)多人;三是俱樂部隊(duì)伍爭(zhēng)展現(xiàn)。我縣現(xiàn)有195家基層文化俱樂部,另有55家文化俱樂部正在創(chuàng)建中,500多支文化活動(dòng)隊(duì)伍,其中一類文化俱樂部共演出133場(chǎng)。四是以送圖書為媒。為了農(nóng)村孩子不輸在起跑線上,為了孩子們有書讀、讀好書,為了從小培養(yǎng)孩子們良好的閱讀能力和閱讀習(xí)慣,我們精心組織一批少兒讀物,向農(nóng)村山區(qū)小學(xué)、社區(qū)、幼兒園及各有關(guān)農(nóng)村文化俱樂部贈(zèng)送了價(jià)值26萬(wàn)元的圖書共計(jì)22291冊(cè)。五是送電影下鄉(xiāng)2600場(chǎng),觀眾人數(shù)達(dá)50萬(wàn)多人。
二、以廣場(chǎng)文藝為平,展示特色文化
為俱樂部隊(duì)伍構(gòu)建自我表現(xiàn)的舞,我們利用新城元廣場(chǎng)、孔廟廣場(chǎng)、平橋始豐廣場(chǎng)、中學(xué)體育場(chǎng)、影劇院等開展文藝演出。一年來(lái),我局組織較大規(guī)模文藝演出14場(chǎng),觀眾達(dá)9萬(wàn)余人,如“慶元宵”活動(dòng)周文藝演出、山首屆音樂會(huì)、省第八屆蘭花博覽會(huì)、杜鵑節(jié)開幕式文藝表演及文藝晚會(huì)、慶祝建軍80周年“情系國(guó)防、愛我中華”大型歌詠晚會(huì)、慶祝周年暨“創(chuàng)業(yè)者之歌”大型文藝晚會(huì)、縣首屆農(nóng)民文化節(jié)系列演出活動(dòng)、第三屆“中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)大會(huì)文藝晚會(huì)、宣傳黨的精神廣場(chǎng)文藝演出等,將基層文化俱樂部選送的精彩節(jié)目、傳統(tǒng)挖掘節(jié)目、自編自導(dǎo)節(jié)目在廣場(chǎng)舞上得到充分體現(xiàn),使廣場(chǎng)成為市民欣賞節(jié)目、享受藝術(shù)、陶冶情操、得到教育的殿堂;由我縣山民樂團(tuán)演奏的道教音樂《和》參加省第四屆“香益杯”民間器樂比賽獲得一等獎(jiǎng)(省文化廳年5月27日)。
三、以普查工作為重點(diǎn),深挖民族民間藝術(shù)資源
在去年的基礎(chǔ)上,我局今年又組織了全縣所有的文化員和局機(jī)關(guān)、文化館等有關(guān)人員開展文化普查工作。對(duì)我縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的民族民間傳統(tǒng)藝術(shù)進(jìn)行了全面調(diào)查、摸底。通過全體普查人員的努力,重新整理出我縣民族民間藝術(shù)資源240個(gè)項(xiàng)目,已全部報(bào)市文廣新局。并被評(píng)為省民族民間藝術(shù)資源普查先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
四、以申報(bào)工作為契機(jī),非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查有新起色
認(rèn)真貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針,今年我局利用全國(guó)第二個(gè)文化遺產(chǎn)日為契機(jī),舉行了宣傳我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)系列活動(dòng)。在申報(bào)省級(jí)第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面,我縣“濟(jì)公傳說”、“干漆夾苧技藝”、“寒山拾得傳說”、“玻璃雕刻技藝”等四個(gè)項(xiàng)目入選省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作目錄(政發(fā)〔〕33號(hào)省人民政府年6月5日公布)。今年8月份,根據(jù)省文化廳、市政府統(tǒng)一部署,我縣于今年8-12月開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。這是歷史上最大規(guī)模的一次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查。縣委、縣政府成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府下發(fā)了政辦發(fā)()109號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作方案〉的通知》,召開了全縣的動(dòng)員大會(huì)。為加強(qiáng)普查工作的督查與指導(dǎo),我局還抽調(diào)專業(yè)干部,組成了普查辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相繼召開了普查動(dòng)員會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),目前,現(xiàn)已啟動(dòng)的村(社區(qū))達(dá)609個(gè),已普查出的條數(shù)達(dá)56000條,全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都已進(jìn)入項(xiàng)目的篩選工作。
五、以縣、鄉(xiāng)文化中心建設(shè)為目標(biāo),改善群眾文化活動(dòng)環(huán)境
縣黨代會(huì)提出建設(shè)“特色文化強(qiáng)縣”奮斗目標(biāo)后,縣委、縣政府高度重視,把文化中心建設(shè)列入年縣重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目之一。
4月份,許世斌、張翼副縣長(zhǎng)會(huì)同城建、文化等相關(guān)部門實(shí)地踏看了我縣文化中心建設(shè)的規(guī)劃場(chǎng)地,并初步提出在老城區(qū)繁華地段(原文化館、圖書館位置)建設(shè)我縣文化中心。目前,這項(xiàng)工作正在積極籌備中。
在縣文化中心建設(shè)拉開序幕的同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)也不落后。上半年,由副縣長(zhǎng)牽頭,發(fā)改、土管、城建、財(cái)政、文化等各部門單位的主要負(fù)責(zé)人一起對(duì)擬建的8個(gè)文化站逐個(gè)進(jìn)行實(shí)地踏看、現(xiàn)場(chǎng)辦公。目前,等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已完成立項(xiàng)、土地落實(shí)、圖紙規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作,目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)中。下半年,兩個(gè)鎮(zhèn)的文化站已完成立項(xiàng)、土地落實(shí)、圖紙規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作,并將相關(guān)材料上報(bào)省文化廳,已批準(zhǔn)建設(shè)。
六、以規(guī)范整頓創(chuàng)新機(jī)制為基礎(chǔ),文化市場(chǎng)管理步入正常軌道
一是培訓(xùn)和宣傳。定期召開全縣文化經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,組織學(xué)習(xí)法律法規(guī),及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神;二是建立社會(huì)管理機(jī)制。建立了縣網(wǎng)吧規(guī)范管理聯(lián)席會(huì)議制度,成立了以縣委翁于挺副書記為組長(zhǎng),宣傳部部長(zhǎng)裘國(guó)宏、副縣長(zhǎng)張翼為副組長(zhǎng)的網(wǎng)吧規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)小組;三是創(chuàng)新管理機(jī)制。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、共青團(tuán)、關(guān)工委、媒體對(duì)文化市場(chǎng)管理中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行懇談。聘任以退休老干部為主的網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員25名,對(duì)全縣各網(wǎng)吧進(jìn)行義務(wù)監(jiān)督;四是加大執(zhí)法力度和陽(yáng)光執(zhí)法。開展網(wǎng)吧、音像制品、歌舞娛樂場(chǎng)所、圖書市場(chǎng)、電子游戲廳等專項(xiàng)整治活動(dòng)。共出動(dòng)稽查人員4980人次,檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所2230家次,共查獲盜版音像制品20549張,盜版圖書20000冊(cè),查處“涉黃”違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位1家,涉嫌光碟38張,已移交公安部門立案查處,今年共行政處罰31家,其中吊證2家,停業(yè)整頓3家。對(duì)涉嫌違規(guī)接納未成年人的31家網(wǎng)吧進(jìn)行通報(bào),取消了自由裁量權(quán),處罰結(jié)果利用報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公布。
七、以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為載體,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善
根據(jù)縣委發(fā)〔〕22號(hào)文件精神,扎實(shí)推進(jìn)文廣新局機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)深入開展,進(jìn)一步提高局機(jī)關(guān)干部職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局就如何開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)制定了實(shí)施方案,并成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。完善內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度,首先嚴(yán)格考勤制度,從機(jī)關(guān)工作人員上下班抓起;其次從規(guī)范公務(wù)接待、創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)入手,重新修訂了財(cái)務(wù)、接待、用車等管理規(guī)定,杜絕各種浪費(fèi)現(xiàn)象,降低行政成本開支。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),提高辦事效率,增強(qiáng)服務(wù),通過學(xué)習(xí)討論、自查自糾等方式認(rèn)真查找我局黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,向各單位發(fā)放開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)征求意見和建議表200多份,根據(jù)所提意見和建議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真研究解決,保證“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)扎實(shí)開展。四是開展“聯(lián)村聯(lián)戶連心”活動(dòng)。我局深入貫徹縣委文件精神,充公發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極采取各項(xiàng)措施開展“聯(lián)村聯(lián)戶連心”活動(dòng),定期組織人員到各聯(lián)系村、戶,幫助解決生產(chǎn)生活中的一些實(shí)際困難,送出慰問金3300元,協(xié)助聯(lián)系村創(chuàng)建基層文化俱樂部。
工作思路
按照縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“”和縣次黨代會(huì)精神,繼續(xù)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),以建設(shè)“特色文化強(qiáng)縣”為總體目標(biāo),以“建設(shè)和諧文化,推進(jìn)文化創(chuàng)新”為工作宗旨,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一、強(qiáng)基層,打基礎(chǔ)
1、抓好縣文化中心建設(shè)。
2、抓好縣圖書館建設(shè)。
3、抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。
4、抓基層俱樂部完善工程。繼續(xù)抓好基層俱樂部的創(chuàng)建工程,完善俱樂部的內(nèi)部設(shè)施,發(fā)揮俱樂部的文藝宣傳作用。
5、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員和村組文藝骨干素質(zhì)提高工程。一是抓好對(duì)文化員的培訓(xùn)與輔導(dǎo)工作,提高文化員的各方面素質(zhì);二是發(fā)揮文藝骨干自編自導(dǎo)的作用,豐富農(nóng)村群眾的文化生活;三是抓好學(xué)校文藝后備人才的培養(yǎng)。
二、建平,促活躍
1、廣場(chǎng)文藝。繼續(xù)利用廣場(chǎng)資源組織開展豐富多彩的文化活動(dòng),使廣大人民群眾享受高水平的文藝演出,豐富農(nóng)村群眾的文化生活。
2、俱樂部隊(duì)伍大展現(xiàn)。準(zhǔn)備組織一場(chǎng)由各俱樂部隊(duì)伍自編自演的來(lái)源于農(nóng)村生活的節(jié)目,充分發(fā)揮俱樂部的功能,調(diào)動(dòng)各俱樂部參與活動(dòng)的積極性。
3、精心組織重大節(jié)慶活動(dòng)。
4、組織文藝宣傳隊(duì),到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)宣傳黨的“”精神。
三、創(chuàng)特色,展形象
1、對(duì)外交流與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用新組建的山宗教民樂團(tuán)準(zhǔn)備在明年到全國(guó)各地交流演出,擴(kuò)大對(duì)外宣傳山文化的影響力,提升我縣的知名度。
2、傳統(tǒng)文化與網(wǎng)絡(luò)文化。利用新成立的網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會(huì)和汽車文化協(xié)會(huì)宣傳我縣特有的山傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)與各地的文化協(xié)會(huì)交流。
四、富產(chǎn)業(yè),強(qiáng)管理
1、出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
2、加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。
五、抓挖掘,促保護(hù)
一是保質(zhì)保量完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。二是做好全國(guó)第三次文物普查工作。
一、監(jiān)管對(duì)象基本情況
(一)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管對(duì)象:截止目前,我區(qū)登記在冊(cè)的餐飲單位共355個(gè)(大型餐館1個(gè),中型餐館41個(gè),小型餐館259個(gè),快餐店10家,小吃店17家,各類食堂27家),上半年新增25個(gè),承辦農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的廚師155人。
(二)食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管對(duì)象:截至目前,我區(qū)登記在冊(cè)的食品生產(chǎn)企業(yè)9家,食品流通經(jīng)營(yíng)戶647家(個(gè)體642家,企業(yè)5家),經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品617家,經(jīng)營(yíng)散裝食品26家,經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品和散裝食品11家,經(jīng)營(yíng)乳制品26家(含奶粉),現(xiàn)場(chǎng)制售34家,超市10家。
(三)藥品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管對(duì)象:截至目前,我區(qū)登記在冊(cè)的藥品零售企業(yè)20家,醫(yī)療器械零售企業(yè)14家,醫(yī)療機(jī)構(gòu)69家,化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)14家。
二、主要工作完成情況
(一)以食品藥品監(jiān)管體制改革為契機(jī),進(jìn)一步明確部門職責(zé)分工
根據(jù)中央、省、市食品藥品監(jiān)管體制改革相關(guān)要求,我區(qū)于2月份相繼下發(fā)了《區(qū)食品藥品監(jiān)督管理體制改革實(shí)施意見》和《區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,對(duì)相關(guān)部門的職責(zé)進(jìn)行了進(jìn)一步明確。2014年3月,區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局由與區(qū)衛(wèi)生局合署辦公調(diào)整為單設(shè),核定行政編制3人。同時(shí),報(bào)經(jīng)區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn),設(shè)立了區(qū)食品藥品綜合執(zhí)法大隊(duì),加掛區(qū)食品藥品網(wǎng)格化管理和投訴舉報(bào)受理中心牌子。為確保我局工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)履行對(duì)全區(qū)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)食品藥品安全性、有效性的統(tǒng)一監(jiān)督管理職能,經(jīng)區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),分別從區(qū)計(jì)生系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)劃轉(zhuǎn)2名工作人員到區(qū)食品藥品綜合執(zhí)法大隊(duì)工作,截止目標(biāo),機(jī)構(gòu)實(shí)際到位人員8人(含臨時(shí)人員1名),市局及區(qū)直相關(guān)部門(區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工商局、區(qū)農(nóng)林水局)也已相繼按照食品藥品監(jiān)管體制改革實(shí)施意見工作要求,將相關(guān)職能移交到我局。
(二)以創(chuàng)建全國(guó)最佳食品安全放心城市為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管保障水平
上半年,為全力將我區(qū)打造成為“食得最安全、吃的最放心”的新城區(qū),全面提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力和美譽(yù)度,我區(qū)相繼召開了區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)委常委會(huì)議,對(duì)我區(qū)創(chuàng)建全國(guó)最佳食品安全放心城市進(jìn)行了專題研究部署,同時(shí),出臺(tái)了《區(qū)建設(shè)全國(guó)最佳食品安全放心城市實(shí)施方案》和《區(qū)加快建設(shè)全國(guó)最佳食品安全放心城市的決定》,成立了區(qū)創(chuàng)建全國(guó)最佳食品
安全放心城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。5月,我局牽頭組織召開了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的建設(shè)全國(guó)最佳食品安全放心城市動(dòng)員會(huì)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)做重要講話,對(duì)我區(qū)創(chuàng)建工作提出了具體要求和工作措施。為確保我區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn),我局及時(shí)組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)責(zé)任人聯(lián)席會(huì)議,并與10多個(gè)責(zé)任單位簽訂了責(zé)任書,明確了政府分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)鄉(xiāng)村網(wǎng)格員和鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管人員三級(jí)人員的監(jiān)管責(zé)任,實(shí)行重大食品安全事故“一票否決”,為創(chuàng)建工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
(三)以強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管為重點(diǎn),扎實(shí)開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)
1、針對(duì)我區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)普遍存在生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)工藝相對(duì)落后、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備簡(jiǎn)陋、廣泛分布在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、從業(yè)人員知識(shí)水平不高等特點(diǎn),我局從落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任入手,幫助企業(yè)完善規(guī)范的食品安全檔案,建立規(guī)范的食品生產(chǎn)操作規(guī)程和有效的食品安全追溯體系,把好食品安全第一關(guān)。
2、我局在機(jī)構(gòu)不健全、人員嚴(yán)重不足、缺少執(zhí)法裝備等困難的情況下,以“節(jié)日”食品消費(fèi)環(huán)節(jié)市場(chǎng)整治為契機(jī),充分利用現(xiàn)有執(zhí)法力量,出動(dòng)執(zhí)法人員196人次對(duì)180余家經(jīng)營(yíng)戶開展了以兒童食品、魔爽煙類食品、不合格奶粉、保健品、違法經(jīng)營(yíng)魚肝油和肉制品等專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)整改意見書,受理回復(fù)政協(xié)及食品消費(fèi)投訴4起。同時(shí),我局結(jié)合自身實(shí)際,把檢點(diǎn)和范圍擴(kuò)展到了包裝食品、散裝食品、農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、飲料、酒類、保健食品、兒童食品、調(diào)味品、生鮮食品等與人民群眾生活密切相關(guān)的食品。
3、上半年,我局組織工作專班,采取有力措施,開展“春雷”行動(dòng)。一是與教育局聯(lián)手,出動(dòng)執(zhí)法人員31人次,車輛9臺(tái)次,對(duì)全區(qū)中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)共計(jì)22所食堂《餐飲服務(wù)許可證》的持有情況、環(huán)境整體布局的合理性、各種硬件設(shè)施的使用及養(yǎng)護(hù)、食品安全管理制度、從業(yè)人員健康情況、原料購(gòu)進(jìn)索證索票與進(jìn)貨查驗(yàn)制度的執(zhí)行情況、食品加工流程、食品留樣的執(zhí)行情況等進(jìn)行專項(xiàng)檢查,下達(dá)監(jiān)督意見書22份,并于7個(gè)工作日后進(jìn)行了再?gòu)?fù)查。二是會(huì)同旅游局共出動(dòng)檢查人員15人次,出動(dòng)監(jiān)督車輛6臺(tái)次,對(duì)我區(qū)50家旅游景區(qū)飯店及接待旅游團(tuán)餐的飯店進(jìn)行餐飲許可證、健康證明、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、采購(gòu)與貯存加工等方面進(jìn)行檢查,下發(fā)監(jiān)督意見書50份。三是進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂及學(xué)校周邊餐飲點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)學(xué)校食堂及學(xué)校校門兩側(cè)及街道對(duì)面兩側(cè)200米以內(nèi)的餐飲店進(jìn)行專項(xiàng)檢查對(duì)2家無(wú)餐飲許可證的進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)取締。
4、今年以來(lái),我局以全面貫徹落實(shí)GSP標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)、組織專班相繼對(duì)全區(qū)20家藥店、8家個(gè)體診所、1家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開展了“個(gè)體診所藥品安全”、“醫(yī)療器械五整治”、中藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、“互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域廣告”、“全省出生人口性別比綜合治理專項(xiàng)整治”等專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)1家個(gè)體診所經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、7家零售藥店不同程度存在藥品經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、無(wú)票據(jù)售藥零售、藥店經(jīng)營(yíng)面積不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象下達(dá)整改意見書,目前已經(jīng)落實(shí)整改的有6家,有2家正在整改中。
5、積極推行藥品安全信用評(píng)價(jià)體系,對(duì)于開展的專項(xiàng)檢查結(jié)果實(shí)行建檔管理,對(duì)失信或警示等級(jí)的企業(yè)、故意逃避監(jiān)管的企業(yè),建立藥品醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)“黑名單”制度。同時(shí),加強(qiáng)藥品不良發(fā)應(yīng)監(jiān)測(cè),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立ADR/MDR報(bào)告和監(jiān)測(cè)管理兼職人員,落實(shí)4名監(jiān)測(cè)聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)本單位藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。
6、建立健全農(nóng)村聚餐備案管理機(jī)制。今年以來(lái),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,嚴(yán)格落實(shí)集體聚餐申報(bào)備案管理制度,將備案工作納入食品安全年終目標(biāo)考核內(nèi)容。4月,我局組織相關(guān)部門到宜都市就農(nóng)村集體聚餐管理工作進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí),擬定了《區(qū)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全管理辦法》,該文件目前已報(bào)經(jīng)相關(guān)部門審核通過,即將出臺(tái)。該文件下發(fā)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)將嚴(yán)格落實(shí)以農(nóng)村土廚師和村干部為執(zhí)行主體的農(nóng)村聚餐備案管理做法,規(guī)范聚餐備案管理,嚴(yán)格報(bào)批手續(xù)。
(四)以食品安全源頭治理為切入點(diǎn),認(rèn)真履行行政許可職能。
1、嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。食品藥品監(jiān)管體制改革后,全區(qū)餐飲服務(wù)行政許可和食品流通環(huán)節(jié)行政許可已下放到區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。對(duì)此我局嚴(yán)把三關(guān):一是嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān),組織審批人員集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),熟練掌握理論知識(shí)和規(guī)章制度,做到依法依規(guī),熟練高效的開展許可審批工作;二是嚴(yán)把過程關(guān),現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),嚴(yán)格做到核查人員不少于2人,嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《食品流通許可證》的辦證要求,對(duì)申辦單位認(rèn)真搞好現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)于不達(dá)標(biāo)的單位,耐心細(xì)致的根據(jù)實(shí)際情況,提出可操作性的整改建議,幫助申辦單位達(dá)到許可條件。三是嚴(yán)把廉潔關(guān),結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),我局著力加強(qiáng)干部職工的思想和作風(fēng)建設(shè),在現(xiàn)場(chǎng)審核過程中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定,切實(shí)把牢關(guān)系群眾切身利益和聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。截止目前,我局共接收申請(qǐng)資料40份,目前已辦結(jié)25份,尚有15家企業(yè)仍在整改中。
2、嚴(yán)把食品入市質(zhì)量關(guān)。一是引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度、索證索票制度、購(gòu)銷臺(tái)帳制度、質(zhì)量承諾制度、不合格食品主動(dòng)退市制度,確保入市食品質(zhì)量合格;二是加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者自律制度落實(shí)情況的監(jiān)督,督促經(jīng)營(yíng)者把質(zhì)量管理貫穿到內(nèi)部經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié),提高自律意識(shí)和能力;三是各超市、批發(fā)部建立了自查制度,超市、批發(fā)部自行對(duì)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行第一道檢查,對(duì)要過期或過期的食品進(jìn)行下柜,為食品安全作雙保險(xiǎn),確保廣大人民的食品消費(fèi)安全。目前我區(qū)的10家超市和4家集貿(mào)市場(chǎng)已經(jīng)建立了行業(yè)自律制度并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛自律制度;與專營(yíng)食品經(jīng)營(yíng)戶和市場(chǎng)業(yè)主分別簽訂了流通領(lǐng)域食品安全責(zé)任書和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任書。
(五)以全力保障重大活動(dòng)的食品安全為落腳點(diǎn),大力提高美譽(yù)度
按照市局的統(tǒng)一部署和安排,為保障省十三屆中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)乒乓球場(chǎng)館比賽和全市高、中考、端午節(jié)等重大活動(dòng)食品安全,
我局制定了具體的食品安全保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案,定人定崗全天候現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)活動(dòng)駐地和賽場(chǎng)周邊餐飲單位進(jìn)行逐一排查,對(duì)供餐食譜制定、食品原材料的選用、食品加工操作流程、餐飲具消毒、食品留樣等環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)管,全面實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)期間食品安全“零”投訴。
(六)以加大食品藥品安全宣傳力度為著力點(diǎn),大力提高人民群眾對(duì)食品藥品安全的認(rèn)知水平
一是6月份,我局以食品安全宣傳周為契機(jī),組織食安委各成員單位開展了以“尚德守法,提升食品安全治理能力”為主題的宣傳活動(dòng),通過發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳展板、宣傳欄、設(shè)立咨詢臺(tái)等方式,大力宣傳食品安全常識(shí)、《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),發(fā)放《食品安全法》小冊(cè)子300余冊(cè),食品宣傳資料400余份,現(xiàn)場(chǎng)解答200多人次。同時(shí),分別對(duì)我區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦的食品安全的分管領(lǐng)導(dǎo)、食品生產(chǎn)企業(yè)和大型的食品經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人采取以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行了食品安全法專門培訓(xùn),使廣大人民群眾樹立正確的消費(fèi)觀念,提高人民群眾自我保護(hù)能力;二是加強(qiáng)食品藥品科普宣傳站建設(shè),在全區(qū)市場(chǎng)、車站、碼頭、學(xué)校建立食品藥品科普宣傳站,目前街辦紅光社區(qū)和五龍集貿(mào)市場(chǎng)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化食品藥品科普宣傳站建設(shè)任務(wù)已全面完成;三是以平時(shí)的檢查,重大節(jié)日為宣傳契機(jī),加大宣傳教育力度,形成了眾人參與的打假維權(quán)網(wǎng),人人有責(zé)的食品藥品安全監(jiān)管氛圍。四是加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者和集貿(mào)市場(chǎng)開辦者的培訓(xùn)教育工作,不斷強(qiáng)化從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)和職業(yè)道德。
三、下半年工作打算
在今后的工作中,我局將進(jìn)一步牢固樹立“群眾利益無(wú)小事”的思想,嚴(yán)格按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,緊緊圍繞保障群眾飲食用藥安全這一中心任務(wù),不斷強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì),不斷推進(jìn)依法行政,不斷提高服務(wù)效率,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施,最大限度地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的食品藥品安全需要。
一是積極爭(zhēng)取,全面落實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)(街辦)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)政府要切實(shí)履行對(duì)本地區(qū)食品藥品安全負(fù)總責(zé)的要求,建立監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu),強(qiáng)化保障措施,落實(shí)保障經(jīng)費(fèi),實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治工作格局。同時(shí),理順對(duì)接電子信息產(chǎn)業(yè)園的食品藥品監(jiān)管工作。
二是深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng),在嚴(yán)厲查處食品藥品違法違規(guī)行為上下功夫。建立最嚴(yán)格的監(jiān)管處罰制度,對(duì)違法行為加大處罰力度,構(gòu)成犯罪的,依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。加大情況通報(bào)、掛牌督辦、約談問責(zé)等制度的執(zhí)行力度,探索稽查工作新模式,進(jìn)一步健全和創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、重大案件查處獎(jiǎng)勵(lì)等制度。
三是加大食品藥品安全宣傳培訓(xùn)力度。把食品安全宣傳工作貫穿于監(jiān)管工作的全過程。采取多種方式,提高食品安全知識(shí)、法律法規(guī)和政策宣傳的力度與覆蓋面,提高廣大人民群眾的維權(quán)意識(shí)和參與意識(shí)。引導(dǎo)餐飲單位探索視頻式、隔斷式、透明式、網(wǎng)絡(luò)式等多種形式,建設(shè)“陽(yáng)光廚房”,解決餐飲食品安全“最后一堵墻”問題,完善社會(huì)公眾監(jiān)督的有效形式。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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