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一、工作目標(biāo)
(一)建立婦幼衛(wèi)生信息管理組織,加強(qiáng)我縣婦幼衛(wèi)生信息體系建設(shè)。
(二)提高各級(jí)信息管理人員業(yè)務(wù)水平,規(guī)范工作,切實(shí)落實(shí)工作職責(zé)。
(三)建立考核標(biāo)準(zhǔn)和考核制度。
二、工作內(nèi)容
(一)成立組織??h衛(wèi)生局成立婦幼衛(wèi)生信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組、信息工作技術(shù)指導(dǎo)小組,各項(xiàng)信息工作由專人負(fù)責(zé),及時(shí)收集、匯總、上報(bào)各項(xiàng)工作報(bào)表,按時(shí)完成年度工作總結(jié)、年度數(shù)據(jù)分析報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心、縣直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要成立相應(yīng)的工作小組,選拔熟悉婦幼保健工作,能夠較熟練地掌握電腦操作技術(shù)的人員,從事婦幼衛(wèi)生信息收集上報(bào)工作。各單位要確定兩名信息員,確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào),要為信息人員提供可上網(wǎng)的電腦、打印機(jī)等必要工作條件。
(二)人員培訓(xùn)。每季度縣婦幼保健所召開一次信息人員培訓(xùn)會(huì),定期對(duì)信息工作存在問題進(jìn)行反饋、指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月召開一次例會(huì),對(duì)村級(jí)人員進(jìn)行培訓(xùn),及時(shí)收集、上報(bào)各類信息,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)予以糾正。
(三)信息上報(bào)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生或發(fā)現(xiàn)5歲以下兒童和育齡婦女死亡等信息要及時(shí)報(bào)縣婦幼保健保健所,保健所應(yīng)及時(shí)調(diào)查,將相關(guān)信息表卡進(jìn)行上報(bào),同時(shí)反饋給相關(guān)單位。
通過監(jiān)測重點(diǎn)職業(yè)病及有關(guān)勞動(dòng)者職業(yè)病診斷、職業(yè)健康檢查情況,摸清底數(shù)、發(fā)現(xiàn)問題,統(tǒng)計(jì)分析2020年縣職業(yè)健康檢查、重點(diǎn)職業(yè)病的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,為制定職業(yè)病防治有關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),明確職業(yè)健康工作重點(diǎn)和方向提供依據(jù)和支撐。
二、監(jiān)測范圍
(一)職業(yè)健康核心指標(biāo)常規(guī)監(jiān)測。覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制??h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院。
(三)職業(yè)性塵肺病患者隨訪調(diào)查與管理。覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、監(jiān)測對(duì)象及時(shí)間區(qū)間
本方案提及的重點(diǎn)職業(yè)病包括:職業(yè)性塵肺?。▔m肺、煤工塵肺、石墨塵肺、炭黑塵肺、石棉肺、滑石塵肺、水泥塵肺、云母塵肺、陶工塵肺、鋁塵肺、電焊工塵肺、鑄工塵肺、根據(jù)《塵肺病診斷標(biāo)準(zhǔn)》和《塵肺病理診斷標(biāo)準(zhǔn)》可以診斷的其他塵肺病共13種),職業(yè)性腫瘤(石棉所致肺癌、間皮瘤,聯(lián)苯胺所致膀胱癌,苯所致白血病,氯甲醚、雙氯甲醚所致肺癌,砷及其化合物所致肺癌、皮膚癌,氯乙烯所致肝血管肉瘤,焦?fàn)t逸散物所致肺癌,六價(jià)鉻化合物所致肺癌,毛沸石所致肺癌、胸膜間皮瘤,煤焦油、煤焦油瀝青、石油瀝青所致皮膚癌,β-萘胺所致膀胱癌共11種)以及鉛中毒、苯中毒、噪聲聾、布魯氏菌病,共計(jì)28種。
監(jiān)測數(shù)據(jù)起止時(shí)間為2020年1月1日至12月31日。
四、職責(zé)分工
(一)衛(wèi)生健康行政部門
縣衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)成立項(xiàng)目組織管理組,充分發(fā)揮本級(jí)項(xiàng)目辦的作用,在全面落實(shí)肺炎疫情防控措施的基礎(chǔ)上,組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測工作與績效目標(biāo)管理,制訂實(shí)施方案,確保工作質(zhì)量和時(shí)間進(jìn)度符合年度績效目標(biāo)要求。
(二)縣疾病預(yù)防控制中心
作為本級(jí)項(xiàng)目辦,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施、日常管理、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量控制和數(shù)據(jù)錄入、審核上報(bào),工作總結(jié)和技術(shù)報(bào)告等;積極開展“省職業(yè)病防治綜合管理信息系統(tǒng)”建設(shè)及應(yīng)用工作;及時(shí)將監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的有關(guān)體檢機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為或涉嫌違法違規(guī)線索向同級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)反饋移交;及時(shí)向本級(jí)組織管理組匯報(bào)工作進(jìn)展情況、工作中存在的困難和問題并提出合理化建議。
(三)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)
作為本地監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題的督促整改主體單位,根據(jù)疾病控制中心反饋移交的有關(guān)體檢機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為或涉嫌違法違規(guī)線索,做好督促整改與監(jiān)督執(zhí)法,及時(shí)向衛(wèi)生健康部門報(bào)告問題督促整改及執(zhí)法情況。
(四)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)
及時(shí)填報(bào)開展職業(yè)健康檢查工作相關(guān)監(jiān)測的內(nèi)容,加強(qiáng)信息化建設(shè),按《省職業(yè)衛(wèi)生信息監(jiān)測管理辦法(試行)》要求及時(shí)做好疑似職業(yè)病、職業(yè)禁忌證和職業(yè)健康檢查的報(bào)告工作。負(fù)責(zé)開展職業(yè)健康檢查,按時(shí)限要求向縣疾控中心報(bào)送檢查結(jié)果。
(五)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
按照提供的職業(yè)性塵肺病患者線索名單,對(duì)已報(bào)告的職業(yè)性塵肺病病人進(jìn)行電話或上門隨訪,調(diào)查填報(bào)有關(guān)信息,及時(shí)將存在問題報(bào)縣項(xiàng)目辦。協(xié)助開展塵肺病人的隨訪與康復(fù)管理。
五、監(jiān)測內(nèi)容與方法
(一)職業(yè)健康核心指標(biāo)常規(guī)監(jiān)測
監(jiān)測對(duì)象為轄區(qū)內(nèi)接觸可導(dǎo)致重點(diǎn)職業(yè)病相應(yīng)的職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者。特別注意兩點(diǎn):勞動(dòng)者所在崗位如已開展職業(yè)病危害因素監(jiān)測的,職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷情況應(yīng)當(dāng)與其監(jiān)測結(jié)果形成有效信息聯(lián)通;今年的監(jiān)測工作,勞動(dòng)者上崗前、在崗期間、離崗時(shí)職業(yè)健康檢查及事故應(yīng)急時(shí)的健康檢查均納入監(jiān)測。
監(jiān)測內(nèi)容包括用人單位基本情況、當(dāng)年應(yīng)當(dāng)及實(shí)際接受職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者人數(shù)、疑似職業(yè)病及職業(yè)禁忌證檢出人數(shù)等,勞動(dòng)者基本情況及相應(yīng)職業(yè)病危害因素接觸史,并采集職業(yè)健康檢查信息,應(yīng)包括《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ188-2014)規(guī)定相應(yīng)職業(yè)病危害因素的必檢項(xiàng)目及相關(guān)的選檢項(xiàng)目信息。
常規(guī)監(jiān)測工作與職業(yè)健康檢查及其網(wǎng)絡(luò)報(bào)告、質(zhì)量控制工作相結(jié)合。各職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)在“省職業(yè)病防治綜合管理信息系統(tǒng)”中上報(bào)各類監(jiān)測信息,具體要求參照《省職業(yè)衛(wèi)生信息監(jiān)測管理辦法(試行)》執(zhí)行。
????(二)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)
縣疾控中心作為本級(jí)職業(yè)健康檢查質(zhì)控中心,對(duì)我縣的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)(特別是新備案、群眾舉報(bào)、質(zhì)量控制風(fēng)險(xiǎn)較高的機(jī)構(gòu)),開展實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)、質(zhì)量考核或質(zhì)量控制評(píng)估工作。
(三)職業(yè)性塵肺病患者隨訪調(diào)查與管理
按照省衛(wèi)生健康委等5部門聯(lián)合印發(fā)的《2020年省職業(yè)性塵肺病患者信息核查及補(bǔ)充調(diào)查工作方案》(甘衛(wèi)職健函〔2020〕324號(hào))以及省衛(wèi)生健康委《關(guān)于印發(fā)〔2020〕323號(hào))和省疾控中心《關(guān)于印發(fā)〔2020〕230號(hào))要求,繼續(xù)對(duì)全縣1949年至2019年底報(bào)告的職業(yè)性塵肺病患者進(jìn)行隨訪和回顧性調(diào)查。
六、質(zhì)量控制
監(jiān)測質(zhì)量控制工作參照省級(jí)《重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測質(zhì)量控制與評(píng)估辦法(試行)》執(zhí)行(見附件1)。
七、項(xiàng)目管理要求
(一)監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)告要求
1.及時(shí)反饋監(jiān)測情況并督促整改
縣疾病預(yù)防控制中心在2020年7月25日、10月25日、2021年1月10日前向縣衛(wèi)生健康行政部門、市疾病預(yù)防控制中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送2020年上半年、前三季度、全年等周期內(nèi)有關(guān)核心指標(biāo)監(jiān)測信息及質(zhì)控報(bào)告,主要包括:轄區(qū)職業(yè)健康檢查人數(shù)、檢出疑似職業(yè)病和職業(yè)禁忌證人數(shù)、職業(yè)病診斷情況等信息,以及對(duì)轄區(qū)職業(yè)健康檢查和診斷機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)數(shù)據(jù)開展日常核查、定期質(zhì)量控制檢查結(jié)果。
縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到疾控中心的報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)督促有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就存在問題限期整改,依法開展監(jiān)督執(zhí)法。發(fā)現(xiàn)問題的督促整改率納入績效評(píng)估考核。
2.按時(shí)上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)
職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)按要求填寫、錄入監(jiān)測數(shù)據(jù)。職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)按《省職業(yè)衛(wèi)生信息監(jiān)測管理辦法(試行)》要求按時(shí)上報(bào)相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。
期間,依上級(jí)項(xiàng)目辦的調(diào)度,縣項(xiàng)目辦及相關(guān)單位按要求上報(bào)實(shí)時(shí)工作進(jìn)度及數(shù)據(jù)。
3.形成上報(bào)監(jiān)測報(bào)告
縣疾控中心應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測數(shù)據(jù),撰寫《職業(yè)性塵肺病隨訪與回顧性調(diào)查報(bào)告》和《重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估年度報(bào)告》??h疾控中心于2020年8月1日和2021年1月5前分別將上述兩個(gè)報(bào)告上報(bào)市疾控中心和縣衛(wèi)生健康行政部門。
4.分析上報(bào)工作總結(jié)
縣項(xiàng)目辦要撰寫項(xiàng)目年度工作總結(jié),于2021年1月10日前上報(bào)縣衛(wèi)生健康局。工作總結(jié)應(yīng)包括主要監(jiān)測結(jié)果、監(jiān)測數(shù)據(jù)對(duì)本地區(qū)職業(yè)病防治工作特別是發(fā)揮的作用,經(jīng)費(fèi)分配使用和人員隊(duì)伍能力情況,監(jiān)測工作點(diǎn)覆蓋和體系建設(shè)情況,存在問題和對(duì)策建議等。
(二)監(jiān)測工作報(bào)告與監(jiān)測數(shù)據(jù)的利用
縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)職業(yè)健康檢查信息報(bào)告、職業(yè)病信息報(bào)告、質(zhì)量考核與質(zhì)量評(píng)估等工作中發(fā)現(xiàn)問題與整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并依法處置??h項(xiàng)目辦對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)研究解決。
(三)做好項(xiàng)目資料管理
監(jiān)測機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按年度妥善保管項(xiàng)目相關(guān)資料,類目包括:監(jiān)測項(xiàng)目方案、培訓(xùn)資料、質(zhì)控考核資料、季度工作報(bào)告、監(jiān)測數(shù)據(jù)資料、監(jiān)測結(jié)果反饋函件、項(xiàng)目工作總結(jié)與技術(shù)報(bào)告。收集的監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)加蓋公章、長期保存,以備質(zhì)控驗(yàn)證和復(fù)核。
八、經(jīng)費(fèi)管理和使用要求
重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測經(jīng)費(fèi)主要用于摸清職業(yè)性塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)病基本情況,開展與監(jiān)測有關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室比對(duì)、質(zhì)量控制考核及外聘專家費(fèi)用、信息化建設(shè)、職業(yè)健康檢查、數(shù)據(jù)信息采集、數(shù)據(jù)驗(yàn)證與復(fù)核、報(bào)告撰寫以及監(jiān)測所需儀器設(shè)備購置和維護(hù)等方面的費(fèi)用支出。
縣項(xiàng)目辦加強(qiáng)職業(yè)病監(jiān)測機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)管理,確保??顚S谩⒎弦?guī)定,提高資金使用效益,實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)。
2020年8月以來,產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法大隊(duì)在市局黨組和支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),以及市局相關(guān)科室和支隊(duì)兄弟大隊(duì)、科室的大力支持下,努力克服執(zhí)法人員少、辦案經(jīng)驗(yàn)不足、執(zhí)法領(lǐng)域?qū)挼葘?shí)際困難,通過拓展案源渠道、摸清執(zhí)法對(duì)象、提升辦案能力、加強(qiáng)隊(duì)伍管理等措施,較好地履行了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法職能,有效地懲治了產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等領(lǐng)域違法行為,圓滿完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、案件查辦情況
截至目前,我大隊(duì)共立案9起,其中產(chǎn)品質(zhì)量案件4起,計(jì)量案件3起,認(rèn)證認(rèn)可案件2起,已結(jié)案5起,合計(jì)到位罰沒款499180.7元。其余4起案件將在12月中旬辦結(jié),全年非稅收入預(yù)計(jì)完成70萬元以上。
二、重點(diǎn)工作開展情況
一是開展學(xué)生被服用品質(zhì)量安全專項(xiàng)行動(dòng)。大隊(duì)組建之初,利用市內(nèi)大中小學(xué)校陸續(xù)開學(xué)之機(jī),針對(duì)學(xué)生被服用品質(zhì)量安全開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,共出動(dòng)執(zhí)法人員55人次,檢查校服、絮用纖維制品生產(chǎn)企業(yè)7家、大中小學(xué)校11所,現(xiàn)場隨機(jī)抽取樣品9個(gè)批次36件(床)送專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),并根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果依法查辦1起以非純棉棉胎冒充純棉棉胎銷售侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為,對(duì)標(biāo)識(shí)標(biāo)簽不合格的4個(gè)批次產(chǎn)品涉及的3家校服生產(chǎn)企業(yè)采取限期整改措施。
二是開展醫(yī)用計(jì)量器具專項(xiàng)行動(dòng)。8-9月,我大隊(duì)根據(jù)相關(guān)縣局的指定管轄申請(qǐng),經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意,先后與新寧、城步、洞口等三個(gè)縣局聯(lián)合開展針對(duì)醫(yī)用計(jì)量器具使用情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,共出動(dòng)執(zhí)法人員83人次,檢查各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)13家,我大隊(duì)依法對(duì)其中3家使用無檢定合格印、證或者超過檢定周期計(jì)量器具的醫(yī)院進(jìn)行立案查處,現(xiàn)已基本辦結(jié)。
三是開展邵東市批發(fā)市場非法銷售禁用漁具專項(xiàng)行動(dòng)。9月24日,我大隊(duì)參與由市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合開展的邵東市漁具市場專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)邵東市紅嶺路附近11家電魚設(shè)備銷售門店進(jìn)行了執(zhí)法檢查,此次行動(dòng)共出動(dòng)市場監(jiān)管執(zhí)法人員53名,查獲無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營門店1家、營業(yè)執(zhí)照過期經(jīng)營門店1家,查獲麻魚竿6個(gè)、無廠名廠址的不同規(guī)格逆變器102臺(tái)、電瓶9個(gè)、鋰電池55個(gè)、充電器64個(gè)、LED燈54個(gè)、測電瓶器2個(gè)、開關(guān)80個(gè),價(jià)值共計(jì)33000元),案件線索按照屬地管理原則交由邵東市局依法調(diào)查處理。
努力促進(jìn)合作醫(yī)療工作再上新水平
——常陰沙合管辦2006年度工作總結(jié)
今年以來,我們常陰沙農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作在市衛(wèi)生局、市合管委的關(guān)心、支持、指導(dǎo)下,在管理區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以合作醫(yī)療擴(kuò)面參保為工作重點(diǎn),以衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作為主要抓手,以執(zhí)行政策規(guī)定,搞好醫(yī)療補(bǔ)償為工作目標(biāo),堅(jiān)持原則、把握標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格管理、積極而又創(chuàng)造性的開展各項(xiàng)工作,取得了一定的工作實(shí)績,重點(diǎn)抓了“四個(gè)到位”、嚴(yán)格“五項(xiàng)管理”,大力推進(jìn)了合作醫(yī)療管理工作的進(jìn)程。
“四個(gè)到位”是:
一、合作醫(yī)療參保率到位,做到應(yīng)保盡保。
農(nóng)村新型合作醫(yī)療是黨和政府為民辦實(shí)事的系統(tǒng)工程,如何把實(shí)事做實(shí)、好事做好,切實(shí)解決老百姓“看病難、看病貴、因病致貧、因病返貧“的實(shí)際困難,這是擺在我們面前的一件大事。因此,我們按照市合管委的統(tǒng)一步驟和要求,積極動(dòng)員全區(qū)群眾勇躍參保,在宣傳發(fā)動(dòng)、大造輿論氛圍的前提下,做到政策要點(diǎn)進(jìn)社區(qū),目標(biāo)任務(wù)到社區(qū),責(zé)任包干到社區(qū),關(guān)鍵措施落實(shí)到社區(qū),通過上級(jí)鼓動(dòng),上下聯(lián)動(dòng),左右互動(dòng),全民參加合作醫(yī)療的參保意識(shí)大為增世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,強(qiáng)。2006年市里下達(dá)我區(qū)目標(biāo)任務(wù)數(shù)為1.36萬人,實(shí)際參保人數(shù)為13787人,參保率達(dá)到了97%,不折不扣的完成了市里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。
二、衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)標(biāo)建設(shè)到位,做到服務(wù)環(huán)境優(yōu)雅舒適。
全區(qū)共有七個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,2005年度新建了五個(gè)服務(wù)站,并當(dāng)年全部通過驗(yàn)收,尚有常紅、常南二個(gè)社區(qū)服務(wù)站列入2006年達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的范圍。2006年是管理區(qū)集中精力搞好社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)關(guān)鍵之年。在管理區(qū)財(cái)力極為緊張,資金十分緊缺的情況下,為確保市政府有關(guān)衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)標(biāo)建設(shè)三年任務(wù)二年完成的要求落實(shí)到實(shí)處。把衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)納入了財(cái)政支出項(xiàng)目。到目前為止,常紅社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站新建工程建設(shè)已經(jīng)全部完成,進(jìn)入驗(yàn)收階段。常南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)已經(jīng)列入規(guī)劃并開始動(dòng)工改造,預(yù)計(jì)12月底驗(yàn)收,年內(nèi)達(dá)標(biāo)率確保100%。在此同時(shí),為了使服務(wù)站的各項(xiàng)設(shè)施有新的改觀,今年以來全區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站新添病床20張、輸液椅5張、藥柜、辦公桌等設(shè)施。投入資金數(shù)十萬元,為全區(qū)居民提供了優(yōu)質(zhì)、優(yōu)雅、舒適的服務(wù)環(huán)境,深得老百姓的歡迎。
三、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量到位,不斷提高居民滿意度。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是為民服務(wù)的窗口,熱愛崗位熱心病人、熱情服務(wù)是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員工作標(biāo)準(zhǔn)的最底線。為此,我們以社區(qū)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量為抓手,一是認(rèn)真貫徹市衛(wèi)生局的指示精神,在全區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)務(wù)人員中開展向人民的好醫(yī)生華益慰同志學(xué)習(xí)的活動(dòng),組織他們學(xué)習(xí)華益慰同志的先進(jìn)事跡,以其高尚的道德情操和高度的敬業(yè)精神教育社區(qū)醫(yī)生牢固確立為民服務(wù)的思想。二是在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員中提倡“一杯水、一句問候、一次攙扶”為內(nèi)容,心貼心、盡一份孝心、送一份溫馨的活動(dòng),使社區(qū)醫(yī)生樹立不是親人勝似親人,使病人有到站如到家的感覺;三是提倡微笑服務(wù),采取上門就診、免費(fèi)義診、健康知識(shí)輔導(dǎo)、病人病情信息跟蹤、服務(wù)站熱線電話等形式,主動(dòng)關(guān)心病人病情狀況。在此同時(shí),為了及時(shí)了解民聲民意,我們每半年發(fā)放一次病人問卷調(diào)查表,了解百姓對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和社區(qū)醫(yī)生的滿意度。經(jīng)年終考核,常東、常西二個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站群眾滿意度達(dá)100%,常興、常紅、常北、常南四個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)群眾滿意度都在95%以上。
四、藥品讓利工作到位,做到價(jià)格優(yōu)廉取信于民。
今年下半年起,我們按照市合管委的要求,藥品進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,并與市百禾醫(yī)藥公司簽訂長年配送合同,真正做到了進(jìn)貨渠道正宗,藥品質(zhì)量保證,藥品價(jià)格優(yōu)廉。并請(qǐng)百禾醫(yī)藥公司編印了常陰沙管理區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥品基本目錄,制訂了全區(qū)統(tǒng)一的讓利后藥品價(jià)格,在國家指導(dǎo)價(jià)的基礎(chǔ)上讓利25%,使百姓直接受益,下半年起共讓利金額達(dá)到7萬余元,使老百姓真正嘗到了甜頭,一方面杜絕了商業(yè)賄賂和采購過程中暗底操作不廉潔行為,另一方面體現(xiàn)了采購工作公開透明的運(yùn)行機(jī)制,今年以來,我們合管辦無一例私自進(jìn)藥現(xiàn)象,從而使患者用上放心藥。
“五項(xiàng)管理”是:
一、抓好基金管理,做好結(jié)報(bào)工作。
為了嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,做到??顚S?,管理區(qū)財(cái)政所專門設(shè)置“醫(yī)療基金收入戶”、“醫(yī)療基金支出戶”,專門用于醫(yī)療基金的拔入和補(bǔ)償,真正做到了收支二條線,確?;鸩粸E用、不混用、不挪用,其次在結(jié)報(bào)工作中,把好審核關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,尤其是在今年全市合作醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)統(tǒng)籌的情況下,結(jié)報(bào)人員站在既對(duì)政府負(fù)責(zé),又不讓百姓吃虧的高度,盡心盡責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)。全年已審核出非期內(nèi)報(bào)銷憑證305張,金額為56565元,非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的憑證125張,金額為31858元,需要補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)的憑證138份,接待了上門咨詢?nèi)藬?shù)250多人次,嚴(yán)格了手續(xù)制度,嚴(yán)肅了工作紀(jì)律,確保了結(jié)報(bào)工作有條不紊的進(jìn)行。
二、抓好診療行為管理,嚴(yán)肅執(zhí)行政策規(guī)定。
診療行為的好壞是涉及老百姓的利益,是關(guān)系到政策嚴(yán)肅性,在診療行為管理上,我們重點(diǎn)把握以下幾個(gè)環(huán)節(jié),一是嚴(yán)格處方不超標(biāo),經(jīng)常督查衛(wèi)生服務(wù)站處方是否超30元/張的標(biāo)準(zhǔn)。把處方平均值與門診日志人數(shù)結(jié)合起來查,在考核中發(fā)現(xiàn)除了常東社區(qū)抽查到一本處方超0.3元/張外,其他社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的處方都在25——27元之間,二是堅(jiān)持合理用藥,不濫用抗生素和激素,在考核中發(fā)現(xiàn)常西、常紅、常南三個(gè)社區(qū)有不合理用藥的現(xiàn)象,有少許劑量過大,有的藥物不按要求混用;三是嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定,做到不故意分解處方現(xiàn)象,在下半年督查工作中未發(fā)現(xiàn)有故意分解處分的現(xiàn)象。通過督查,情況通報(bào),召開例會(huì),使社區(qū)醫(yī)生診療行為在不同程度有了新的改進(jìn)和提高。
三、抓好醫(yī)療文書規(guī)范化管理,努力提高社區(qū)醫(yī)生業(yè)務(wù)水平。在現(xiàn)有社區(qū)醫(yī)生隊(duì)伍中,由于整體素質(zhì)參差不齊,有的是在醫(yī)院收編時(shí)下崗的護(hù)士人員,有的是土生土長的赤腳醫(yī)生和剛從學(xué)校畢業(yè)學(xué)生,層次不同,水平不一。為了加強(qiáng)規(guī)范化管理,尤其是加強(qiáng)他們的醫(yī)療文書的規(guī)范,顯得尤其重要。所以我們將采取請(qǐng)進(jìn)來,送出去的辦法,提高他們醫(yī)療文書書寫水平。上半年我們請(qǐng)農(nóng)場醫(yī)院外科主任黃建華同志來上醫(yī)療文書規(guī)范的理論與操作一課;按照市衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排,組織社區(qū)醫(yī)生進(jìn)行崗位輪訓(xùn)。由于多方配合,使社區(qū)醫(yī)生們醫(yī)療文書等資料逐步趨于規(guī)范,常東社區(qū)醫(yī)生陳志明同志從事基層社區(qū)醫(yī)生幾十年,原有醫(yī)療文書只求看得懂,不求規(guī)范化,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和個(gè)別指導(dǎo),醫(yī)療文書規(guī)范、清晰,門診日志內(nèi)容齊全,處方書寫基本符合標(biāo)準(zhǔn),皮試、消毒等臺(tái)帳有內(nèi)容、有記錄,文字書寫整潔清楚。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),社區(qū)醫(yī)生醫(yī)療文書規(guī)范化都有了明顯提高
四、抓好信息化管理,確保電腦刷卡正常運(yùn)作。
從今年三月起,轄區(qū)內(nèi)七個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站信息化結(jié)報(bào)點(diǎn)已全部開通,并投入正常運(yùn)作,在手工帳、電腦帳并舉的情況下,力求電腦刷卡,結(jié)報(bào)的正確世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,率98%以上,在此同時(shí)堅(jiān)持一人一卡,專人??ǖ木歪t(yī)原則,嚴(yán)禁串用、套用他人ic卡就醫(yī)的現(xiàn)象,不開搭車藥,在年終衛(wèi)生服務(wù)站考核中未發(fā)現(xiàn)有類似的現(xiàn)象的發(fā)生,今年以來共更改錯(cuò)卡137張,重置新卡41張,老百姓帶卡看病的意識(shí)逐步得到了增強(qiáng)。
五、抓好基礎(chǔ)性管理,提高社區(qū)醫(yī)生整體素質(zhì)。
為了抓好基礎(chǔ)性管理,我們重點(diǎn)在四個(gè)方面抓落實(shí),一是嚴(yán)格工作紀(jì)律考核,堅(jiān)持請(qǐng)假制度,上班不離崗,不在網(wǎng)上聊天和玩電腦游戲,衛(wèi)管中心派專人經(jīng)常下基層督查;二是嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),積極提倡病人與發(fā)票同行,杜絕不開票,不撕票等現(xiàn)象;三是嚴(yán)格藥品管理,采取統(tǒng)一制單、集中配送,無私人進(jìn)藥無過期藥品;四是注重環(huán)境衛(wèi)生,堅(jiān)持著裝上崗。在執(zhí)行紀(jì)律方面,常西社區(qū)黃玉紅同志尤為突出,其父親患食道理癌在上海腫瘤醫(yī)院治療,請(qǐng)假一星期,為了不耽誤服務(wù)站的工作,提前二天到站上班。在衛(wèi)生管理上,常興社區(qū)張燕、常北社區(qū)樊明磊同志經(jīng)常動(dòng)員其家屬一起到站搞衛(wèi)生,確保衛(wèi)生服務(wù)站做到衛(wèi)生、干凈、整潔,各項(xiàng)工作有條有理。
第一條為加強(qiáng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作程序化和規(guī)范化建設(shè),提高工作效率,保證衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,促進(jìn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理工作實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條本辦法所稱衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是指為實(shí)施國家衛(wèi)生法律法規(guī)和有關(guān)衛(wèi)生政策,保護(hù)人體健康,在預(yù)防醫(yī)學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)研究與實(shí)踐的基礎(chǔ)上,對(duì)涉及人體健康和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事項(xiàng)制定的各類技術(shù)規(guī)定。
第三條本辦法所稱衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作是指:
(一)編制中長期衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;
(二)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂;
(三)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審;
(四)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)解釋;
(五)其他衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作。
第四條對(duì)下列事項(xiàng)應(yīng)制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn):
(一)食品、化妝品、生活飲用水以及涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品、衛(wèi)生防護(hù)用品,其他各種與健康相關(guān)或含有毒有害因素產(chǎn)品的衛(wèi)生及相關(guān)技術(shù)要求;
上述產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、貯存、運(yùn)輸、銷售和使用過程中的衛(wèi)生技術(shù)要求;
(二)職業(yè)活動(dòng)、職業(yè)病防治的衛(wèi)生技術(shù)要求;
(三)生活環(huán)境、工作場所、學(xué)校和公共場所的衛(wèi)生技術(shù)要求;
(四)衛(wèi)生與健康評(píng)價(jià)的技術(shù)規(guī)程與方法;
(五)衛(wèi)生信息技術(shù)要求;
(六)與疾病預(yù)防控制有關(guān)的衛(wèi)生技術(shù)要求;
(七)與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和安全以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理有關(guān)的衛(wèi)生技術(shù)要求;
(八)與血液的采集、制備、臨床應(yīng)用過程及與血液安全有關(guān)的衛(wèi)生技術(shù)要求;
(九)與保證衛(wèi)生技術(shù)要求相配套的檢測檢驗(yàn)方法和評(píng)價(jià)方法;
(十)其他與保護(hù)國民健康相關(guān)的衛(wèi)生技術(shù)要求。
第五條衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)按適用范圍可分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。原則上,對(duì)需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的衛(wèi)生技術(shù)要求,應(yīng)制定國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);對(duì)需要在全國衛(wèi)生行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,應(yīng)制定行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);對(duì)局部地區(qū)適用的衛(wèi)生技術(shù)要求,應(yīng)制定地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第六條衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)施性質(zhì)可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。保障人體健康、安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
第七條在國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門指導(dǎo)下,衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理工作由衛(wèi)生部負(fù)責(zé),在部長領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行歸口管理,分工負(fù)責(zé)。
衛(wèi)生部設(shè)立全國衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì),作為衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)下的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理和咨詢組織。全國衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)由衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)和各專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)組成。
衛(wèi)生部衛(wèi)生政策法規(guī)司作為全國衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)秘書處歸口管理衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作,負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制修訂及相關(guān)管理工作。
衛(wèi)生部相關(guān)業(yè)務(wù)司局會(huì)同各專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。
衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心協(xié)助衛(wèi)生部衛(wèi)生政策法規(guī)司組織開展衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)審查、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂、重大理論問題研究、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹等工作。
各專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)依據(jù)《全國衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)章程》確定的職責(zé)開展工作。
第八條衛(wèi)生部負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹與實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹與實(shí)施。
第九條衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算安排,并按照國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度和衛(wèi)生部專項(xiàng)資金管理辦法管理。
第十條審定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)屬科技成果,并作為標(biāo)準(zhǔn)主要起草人專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審依據(jù)。
第十一條鼓勵(lì)公民、法人和其他組織積極參與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作。
第二章衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃與計(jì)劃的制定
第十二條衛(wèi)生部組織制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目應(yīng)列入規(guī)劃和計(jì)劃組織實(shí)施。
第十三條衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃(計(jì)劃)的內(nèi)容
(一)規(guī)劃(計(jì)劃)的背景(包括上一規(guī)劃(計(jì)劃)期任務(wù)完成
情況;當(dāng)前衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作面臨的形勢和任務(wù);經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民健康對(duì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求等);
(二)規(guī)劃(計(jì)劃)的指導(dǎo)思想;
(三)規(guī)劃(計(jì)劃)的主要目標(biāo)、內(nèi)容和要求;
(四)保障措施;
(五)其他重要事宜。
第十四條規(guī)劃(計(jì)劃)項(xiàng)目的確定應(yīng)符合以下要求:
(一)保障公眾健康,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展;
(二)符合國家有關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生政策和方針;
(三)適應(yīng)疾病預(yù)防控制、診療和衛(wèi)生監(jiān)督的需要;
(四)具有充分的科學(xué)依據(jù),做到技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)合理,切實(shí)可行;
(五)優(yōu)先安排衛(wèi)生工作急需的標(biāo)準(zhǔn)及修訂項(xiàng)目;
(六)在充分考慮我國國情的基礎(chǔ)上,積極采用國際標(biāo)準(zhǔn);
(七)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目與相應(yīng)檢驗(yàn)方法宜同步安排。
第十五條規(guī)劃(計(jì)劃)的具體項(xiàng)目應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)名稱;
(二)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂的目的、依據(jù)和背景材料;
(三)標(biāo)準(zhǔn)類別;
(四)標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)及層級(jí);
(五)制修訂進(jìn)度;
(六)主要起草單位;
(七)衛(wèi)生部規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十六條公民、法人或者其他組織均可提出制修訂衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議,并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)、層級(jí)填寫相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書,提交相關(guān)專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)或管理委員會(huì)秘書處。
第十七條各專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)根據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于編制規(guī)劃(計(jì)劃)的原則與要求,對(duì)本專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書進(jìn)行審查,制定本專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃(計(jì)劃),填寫《國家/行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計(jì)劃項(xiàng)目表》,報(bào)請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)司局審核,并根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)司局意見修改后報(bào)衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心。
衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心對(duì)各專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)提交的規(guī)劃(計(jì)劃)進(jìn)行審查,對(duì)《國家/行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計(jì)劃項(xiàng)目表》進(jìn)行匯總,提出衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃(計(jì)劃)草案報(bào)送衛(wèi)生部,由衛(wèi)生政策法規(guī)司征求相關(guān)業(yè)務(wù)司局意見后提交衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)審議。審議通過的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃(計(jì)劃)由衛(wèi)生部批準(zhǔn)下達(dá),并向社會(huì)公告。
各專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)每年6月30日前分別向衛(wèi)生部相關(guān)業(yè)務(wù)司局和衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心上報(bào)計(jì)劃執(zhí)行情況和年度工作總結(jié)。
第十八條計(jì)劃執(zhí)行過程中遇有特殊情況,各專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)可以根據(jù)需要提出調(diào)整衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的建議,并填寫《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)表》,經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)司局審核后提交衛(wèi)生政策法規(guī)司報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第三章衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的起草和征求意見
第十九條標(biāo)準(zhǔn)起草單位的確定采用招標(biāo)、委托等形式,擇優(yōu)落實(shí)。
鼓勵(lì)科研與教育等事業(yè)單位、衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體參與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。
提倡由不同單位組成協(xié)作組參與標(biāo)準(zhǔn)起草工作。
第二十條年度計(jì)劃下達(dá)后,衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心、各專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)協(xié)助衛(wèi)生部衛(wèi)生政策法規(guī)司與標(biāo)準(zhǔn)起草單位簽訂《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目委托協(xié)議書》。
第二十一條標(biāo)準(zhǔn)起草單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定和《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目委托協(xié)議書》的要求起草標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條起草標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)編寫“編制說明”,編制說明主要包括:
(一)任務(wù)來源與項(xiàng)目編號(hào)、參與協(xié)作單位、簡要起草過程、主要起草人及其所承擔(dān)的工作等;
(二)與我國有關(guān)法律法規(guī)和其它標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系;
(三)國外相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況的說明;
(四)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂與起草原則;
(五)確定各項(xiàng)技術(shù)內(nèi)容(如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等)的依據(jù)。強(qiáng)制性技術(shù)內(nèi)容應(yīng)說明強(qiáng)制理由;
(六)征求意見和采納意見情況;
(七)重大意見分歧的處理結(jié)果和依據(jù);
(八)根據(jù)需要提出實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的建議;
(九)其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)。
第二十三條標(biāo)準(zhǔn)起草單位在起草過程中應(yīng)廣泛征求標(biāo)準(zhǔn)使用單位、科研教育單位、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、專家個(gè)人以及監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)等各方面的意見。
征求意見周期一般不超過三個(gè)月,標(biāo)準(zhǔn)起草單位收集的反饋意見不得少于10份。
第二十四條征求意見時(shí),需提供《標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》、《編制說明》以及其他必要的資料。
第二十五條標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)對(duì)反饋意見進(jìn)行歸納整理、分析研究,并填寫《征求意見匯總處理表》。對(duì)所提意見不采納時(shí),應(yīng)說明理由。
第二十六條如根據(jù)反饋意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重大修改,應(yīng)在修改后再次征求意見。
第四章衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的審查
第二十七條標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)在征求意見的基礎(chǔ)上完成《標(biāo)準(zhǔn)(送審稿)》,連同相關(guān)材料提交相關(guān)專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)審查。
第二十八條各專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)根據(jù)《全國衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)章程》的規(guī)定對(duì)送審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。
審點(diǎn):送審標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策的銜接情況;標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、創(chuàng)造性、實(shí)用性;標(biāo)準(zhǔn)的分類分級(jí)和采標(biāo)等情況。
第二十九條標(biāo)準(zhǔn)的審查根據(jù)需要選用會(huì)審或函審方式。做出評(píng)審決定時(shí),須有全體委員人數(shù)的四分之三(含四分之三)以上同意方為通過。
(一)會(huì)審
會(huì)議審查是主要的標(biāo)準(zhǔn)審查方式。強(qiáng)制性衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行會(huì)審;函審中意見分歧較大時(shí),也應(yīng)進(jìn)行會(huì)審。
專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)秘書處應(yīng)在會(huì)審前15日將有關(guān)資料提交專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)所有成員及有關(guān)人員。
專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)應(yīng)就會(huì)審情況制作會(huì)議紀(jì)要。
(二)函審
函審應(yīng)是有限使用的審查方式,適用于涉及面小,意見比較一致或者修訂內(nèi)容比較簡單的標(biāo)準(zhǔn)。
函審時(shí),應(yīng)將函審?fù)ㄖ?、送審資料及《標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單》送交專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)所有成員及有關(guān)人員。函審周期不超過30日,逾期未復(fù)函者,視為無異議。
專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)根據(jù)函審情況填寫《標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審結(jié)論表》,并附經(jīng)審查人填寫并簽字的《標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單》。
第三十條審查通過的標(biāo)準(zhǔn),專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)應(yīng)填寫《標(biāo)準(zhǔn)審查報(bào)告簽署單》和《標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)單》,及時(shí)辦理報(bào)批手續(xù)。
未通過審查的標(biāo)準(zhǔn),專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)應(yīng)向標(biāo)準(zhǔn)起草單位出具書面意見,說明未予通過的理由并提出相應(yīng)修改要求。標(biāo)準(zhǔn)起草單位根據(jù)審查意見修改后,再次送審。
第五章衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)與
第三十一條標(biāo)準(zhǔn)起草單位在標(biāo)準(zhǔn)審查通過后30日內(nèi)向?qū)I(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)提交根據(jù)審查意見修改的《標(biāo)準(zhǔn)(報(bào)批稿)》、《征求意見匯總處理表》和《編制說明》。對(duì)有可能對(duì)國際貿(mào)易產(chǎn)生影響的強(qiáng)制性衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)附報(bào)《強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)通報(bào)表》(中英文)及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的英文摘要。
第三十二條專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)秘書處根據(jù)會(huì)議審查意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容、編寫格式等在30日內(nèi)進(jìn)行全面復(fù)核后,上報(bào)衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心。標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料應(yīng)包括《標(biāo)準(zhǔn)(報(bào)批稿)》、《征求意見匯總處理表》、《編制說明》、會(huì)議審查紀(jì)要或函審結(jié)論表等文件,應(yīng)同時(shí)提交WORD文檔的電子文件,并填寫《國家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批清單》或《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批清單》。
第三十三條衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)(報(bào)批稿)》及相關(guān)材料的完整性、協(xié)調(diào)性、規(guī)范性、格式等內(nèi)容進(jìn)行全面審核。
衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心應(yīng)在收到專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)報(bào)送的送審材料30日內(nèi)完成審核工作。
對(duì)存在問題的,提出修改意見并退回專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)。
對(duì)符合要求的標(biāo)準(zhǔn),填寫《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)審核單》上報(bào)衛(wèi)生部衛(wèi)生政策法規(guī)司。
重大衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部衛(wèi)生政策法規(guī)司通過一定形式廣泛征求社會(huì)或相關(guān)方面意見。
衛(wèi)生部衛(wèi)生政策法規(guī)司履行報(bào)批程序時(shí),應(yīng)會(huì)簽相關(guān)業(yè)務(wù)司局。
第三十四條衛(wèi)生部批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn),由主管部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)衛(wèi)生部通告;衛(wèi)生部與國務(wù)院其他部門共同批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn),由主管部領(lǐng)導(dǎo)與其他部門領(lǐng)導(dǎo)共同簽發(fā);國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn),以衛(wèi)生部辦公廳發(fā)文形式函報(bào)該委員會(huì)。衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后,應(yīng)以衛(wèi)生部辦公廳發(fā)文形式函報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)備案。
第三十五條衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)應(yīng)及時(shí)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審,提出確認(rèn)、修改、修訂或廢止的建議。
第六章衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的解釋
第三十六條衛(wèi)生部負(fù)責(zé)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的解釋,衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的解釋與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)具有同等效力。
第三十七條符合以下情況者,衛(wèi)生部進(jìn)行解釋:
(一)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中存在普遍質(zhì)疑的;
(二)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步明確具體含義的;
(三)標(biāo)準(zhǔn)制定后出現(xiàn)新的情況,需要明確適用標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的;
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