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檢察工作思路精選(九篇)

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檢察工作思路

第1篇:檢察工作思路范文

一、掌握規(guī)律、規(guī)范程序

健全制度,規(guī)范程序,是加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)效能監(jiān)察工作的重要保證。

第一,建立健全效能監(jiān)察工作制度。隨著企業(yè)效能監(jiān)察工作的不斷深化和企業(yè)經(jīng)營管理的規(guī)范化要求,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)管理規(guī)章制度,要抓緊建立健全效能監(jiān)察的組織機(jī)構(gòu)、職能定位、職責(zé)權(quán)限、操作規(guī)程等基本工作制度,在實踐中不斷加以修訂和完善。

第二,嚴(yán)格規(guī)范效能監(jiān)察工作程序。要認(rèn)真總結(jié)效能監(jiān)察工作的有效做法和經(jīng)驗,明確工作流程,突出監(jiān)督重點,逐步完善,將效能監(jiān)察工作有機(jī)融入企業(yè)經(jīng)營管理的一體化運(yùn)作程序,從選題立項、組織實施、協(xié)調(diào)運(yùn)作、督促檢查、成果審定、總結(jié)推廣等方面,認(rèn)真加以規(guī)范,充分體現(xiàn)全過程、全方位監(jiān)督的合理性與適用性。

第三,監(jiān)督檢查制度執(zhí)行和落實情況。要對貫徹落實效能監(jiān)察工作制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制,完善效能監(jiān)察工作評價體系,科學(xué)界定效績,量化考核指標(biāo),制定激勵與約束相結(jié)合的獎懲制度,維護(hù)制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。尤其是在促進(jìn)企業(yè)落實整改建議和措施、實施有關(guān)責(zé)任追究等制度方面,要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查的力度。

二、明確重點、服務(wù)中心

第一,在懲防體系建設(shè)中開展效能監(jiān)察。圍繞制度創(chuàng)新這條主線,進(jìn)一步規(guī)范和深化效能監(jiān)察,著力從完善企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制,減少腐敗機(jī)會,提高有效預(yù)防腐敗能力等方面,加大源頭治本的力度。發(fā)現(xiàn)問題,剖析原因,追究責(zé)任,督促落實整改,發(fā)揮效能監(jiān)察在標(biāo)本兼治、防范風(fēng)險方面的監(jiān)督保證作用。

第二,在加強(qiáng)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作中開展效能監(jiān)察。在清產(chǎn)核資后續(xù)工作中督促對不良資產(chǎn)進(jìn)行分類分項分析,做好帳銷案存資產(chǎn)的后續(xù)管理工作,提出整改建議。加強(qiáng)國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作,推進(jìn)資產(chǎn)與財務(wù)管理的制度建設(shè),最大限度降低國有資產(chǎn)的流失風(fēng)險。

第三,在規(guī)范企業(yè)改制重組工作中開展效能監(jiān)察。要把效能監(jiān)察工作拓展并深入到企業(yè)的資本運(yùn)營活動中去,推進(jìn)國有企業(yè)改制行為合法、操作程序規(guī)范,產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn),防止國有資產(chǎn)流失,切實發(fā)揮維護(hù)資本運(yùn)營效益和安全的重要作用。同時,督促做好維護(hù)職工合法權(quán)益工作,積極協(xié)助解決好影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。

第四,在促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理工作中開展效能監(jiān)察。圍繞投資決策、營銷采購、招投標(biāo)項目、資產(chǎn)處置、財務(wù)和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié),通過效能監(jiān)察,實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)成本、管理費(fèi)用的降本增效,提高企業(yè)的成本利潤率,推進(jìn)持續(xù)開展創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)活動,實現(xiàn)效率、效益和質(zhì)量的優(yōu)化。

三、合理安排,周密部署

開展效能監(jiān)察同其它任何事情一樣,必須掌握事物內(nèi)在的運(yùn)動規(guī)律,講究科學(xué)的操作程序,采取恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒ǎ瑥亩〉昧己玫男Ч?/p>

第一,綜合分析,確定方向。效能監(jiān)察工作應(yīng)掌握足夠的信息,通過信息分析掌握工作的主動權(quán)。要做好效能監(jiān)察工作,必須要有暢通的信息渠道,要收集企業(yè)內(nèi)部科研、生產(chǎn)、管理等各方面大量的信息,從中了解企業(yè)的經(jīng)營狀況,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),確定工作重點,主動而有目的地制定工作方案或調(diào)整工作內(nèi)容,變被動監(jiān)察為主動監(jiān)察,變事后處理為事前預(yù)防。

第二,重點立項,分步實施。企業(yè)管理是一門包羅萬象的綜合學(xué)科,在實際工作中每個企業(yè)也都會遇到各種各樣紛繁復(fù)雜的問題。通過效能監(jiān)察,分析這些問題對企業(yè)發(fā)展的影響,可以幫助我們查找問題存在的原因,從而尋求解決問題的辦法。在實際工作中,紀(jì)檢、監(jiān)察部門對企業(yè)出現(xiàn)的一些重點和熱點問題有針對性地進(jìn)行選題立項,報主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,督促檢查相關(guān)部門工作的規(guī)范性、程序的符合性和運(yùn)作的效率。經(jīng)過深入的調(diào)查研究,找出問題存在的原因,針對工作和管理中存在的漏洞和問題,向有關(guān)部門提出監(jiān)察建議,以期達(dá)到加強(qiáng)和改善管理的目的。

第三,查清問題,從嚴(yán)獎懲。針對企業(yè)出現(xiàn)的問題苗頭或現(xiàn)象,要詳細(xì)調(diào)查,認(rèn)真研究。對由于各方面的原因,一時不能解決的,在采取一定措施后,由監(jiān)察人員對執(zhí)行情況和事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督,確保問題能夠真正得到最終解決。報經(jīng)企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)同意后,由監(jiān)察部門對工作積極、有突出表現(xiàn)的人員給予表彰和獎勵,對失職、瀆職的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

第2篇:檢察工作思路范文

(二)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。即“收”要實行票款分離,直收統(tǒng)管,將能納入政府服務(wù)中心集中收費(fèi)的單位和項目要全部納入政府服務(wù)中心,防止個別單位亂收費(fèi)和收費(fèi)不開票等行為的發(fā)生;“支”要統(tǒng)一開支標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范支出管理,從而將收支全部納入正常循環(huán)渠道。通過建立財政票據(jù)電子開票、自動化核銷系統(tǒng),有效防止超標(biāo)、違規(guī)開票等行為的發(fā)生,確保非稅收入及時足額繳入國庫,從源頭上堵塞財政資金流失的漏洞。

(三)建立健全資產(chǎn)監(jiān)控體系。應(yīng)從資產(chǎn)的形成、配置、使用、產(chǎn)權(quán)變更到處置全過程管理單位資產(chǎn),建立一套完整的資產(chǎn)監(jiān)控體系,從而徹底解決了經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、資金缺乏監(jiān)管等問題。進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購制度,拓寬采購類別,不斷推動政府采購工作的制度化、規(guī)范化和法制化。

(四)深入推行國庫集中支付改革。建立新型國庫單一賬戶體系和管理信息系統(tǒng),財政撥款由國庫直達(dá)商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位,改變了以往資金分散、層層撥付的做法,減少了資金支付的中間環(huán)節(jié),有效地防止財政資金被挪作他用,徹底解決了公款私存、賬外設(shè)賬、多頭開戶等問題。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,按照“分步實施,穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,逐步擴(kuò)大國庫集中支付范圍,預(yù)計第三批再納入教育、公、檢、法、統(tǒng)計、審計、招商局、衛(wèi)生和勞動等單位,實現(xiàn)全區(qū)財政性資金繳庫和撥付方式以國庫集中支付為主要形式的財政國庫管理制度。

(五)健全制度,完善惠民惠農(nóng)政策落實工作機(jī)制。

第3篇:檢察工作思路范文

構(gòu)建以檢察崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的檢察教育培訓(xùn)體系

(一)觀念更新

檢察機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)管理部門和學(xué)院要牢固樹立和強(qiáng)化“大教育、大培訓(xùn)”的理念、“培訓(xùn)出人才、培訓(xùn)出效益”的理念、“以問題為導(dǎo)向、以學(xué)員為主體、以能力為中心”的理論、“培訓(xùn)者先受培訓(xùn)”及“體系建設(shè)出規(guī)模、出效益、出戰(zhàn)斗力”等理念,準(zhǔn)確把握體系構(gòu)建的總體思路,抓緊頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,緊緊圍繞五大基本要素構(gòu)建專業(yè)化教育培訓(xùn)體系:一是構(gòu)建更具活動的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要建立與崗位素能培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),重點建設(shè)特色突出、分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、布局合理的培訓(xùn)基地體系。當(dāng)前,要在充分發(fā)揮國家檢察官學(xué)院和各省市檢察官學(xué)院分院的地位和作用的基礎(chǔ)上,推進(jìn)特色教學(xué)培訓(xùn)基地建設(shè),逐步建立覆蓋檢察機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)類別的特色培訓(xùn)基地、二是構(gòu)建更加規(guī)范的培訓(xùn)運(yùn)行體系,要使需求導(dǎo)向全面落實,計劃生成更加科學(xué),培訓(xùn)流程更加優(yōu)化,考核評估更具實效。三是構(gòu)建更加完善的課程體系,構(gòu)建針對不同層級、不同類別、不同崗位檢察人員的課程框架和培訓(xùn)大綱,增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性實效性。四是構(gòu)建更加完備的師資體系,要建立一支能夠滿足各級各類培訓(xùn)需要,素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的檢察培訓(xùn)師隊伍。五是構(gòu)建更加科學(xué)的培訓(xùn)管理體系,形成結(jié)構(gòu)合理、關(guān)系協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)謹(jǐn)、運(yùn)行順暢的管理體系。體系構(gòu)建要開放包容,確保體系的外部聯(lián)系和內(nèi)部要素之間所形成的關(guān)聯(lián)、匹配有機(jī)銜接,還要與檢察改革同步合拍,相互配套。

(二)機(jī)制建設(shè)

具體要推進(jìn)三大機(jī)制建設(shè):一是建立以崗位素能標(biāo)準(zhǔn)要求為導(dǎo)向的培訓(xùn)計劃生成機(jī)制。堅持以崗位需求為導(dǎo)向,注重教育、培訓(xùn)、經(jīng)驗之間的內(nèi)在聯(lián)系,從內(nèi)容、形式上切實貼近檢察人才和檢察崗位的實際需求。依據(jù)檢察人員實際素能與崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn)的差距,通過開展教育培訓(xùn)需求調(diào)研,重點針對檢察業(yè)務(wù)技能分級分崗位制定教育培訓(xùn)計劃,培訓(xùn)計劃要求要與素能標(biāo)準(zhǔn)相匹配,提高培訓(xùn)的針對性和實效性。二是建立以崗位素能提升為目標(biāo)的實施機(jī)制,突出以提高檢察人員的素質(zhì)能力為目的的在職培訓(xùn)。依據(jù)崗位素能要求,明確培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)、實施機(jī)構(gòu)、確定參訓(xùn)人員,編制培訓(xùn)組織手冊,規(guī)范培訓(xùn)實施流程,創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式,要由以前的“灌輸式”向“互動式、實踐式、點評式、交流研討式”轉(zhuǎn)變,激發(fā)干警參訓(xùn)的積極性,提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。當(dāng)前,我國檢察人員的素質(zhì)能力建設(shè)是檢察隊伍專業(yè)化建設(shè)的重要內(nèi)容。在檢察人員的在職培訓(xùn)方面,建立各崗各職檢察人員的專門培訓(xùn)制度,保證在系統(tǒng)知識、思維方式和職業(yè)素質(zhì)方面都能在不間斷的學(xué)習(xí)中得到持續(xù)提高。加強(qiáng)檢察人員的在職培訓(xùn),根據(jù)不同崗位、不同對象統(tǒng)籌規(guī)劃檢察人員的素質(zhì)能力培養(yǎng)。三是建立以崗位素能為標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)考核激勵機(jī)制。重點考核干警素能水平是否達(dá)到崗位素能標(biāo)準(zhǔn)的要求,把學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為干警年度考核和選拔任用的重要依據(jù),形成培訓(xùn)、考核、任用“三位一體”的有效運(yùn)行機(jī)制,切實打破參不參訓(xùn)一個樣、學(xué)好學(xué)壞一個樣的局面。還要建立教育培訓(xùn)考核評估機(jī)制。在對參訓(xùn)人員進(jìn)行考核的基礎(chǔ)上,參訓(xùn)人員對教育培訓(xùn)活動進(jìn)行客觀評價、提出建議,以便于在今后的教育培訓(xùn)中加以改善,進(jìn)一步增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實效性。

(三)制度設(shè)計

1.建立完善教育培訓(xùn)師資體系

教師是培訓(xùn)的核心要素和力量源泉,崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn)的順利實施,必須有與之相配套的師資力量作保障。加快建立與檢察崗位素能培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的師資體系。根據(jù)素能培訓(xùn)要求,抓緊建設(shè)涵蓋不同專業(yè)背景的師資隊伍,重點完善師資組成結(jié)構(gòu)和教師專業(yè)結(jié)構(gòu)。要建立一支由資深檢察官、大學(xué)教授、各類專家學(xué)者組成的,涵蓋偵查監(jiān)督、公訴、反貪污賄賂、瀆職侵權(quán)檢察、監(jiān)所檢察、民事行政檢察、控告申訴檢察、職務(wù)犯罪預(yù)防、案件管理等不同專業(yè)背景的結(jié)構(gòu)合理、專兼職比例適當(dāng)?shù)膬?yōu)良師資隊伍。大力選聘優(yōu)秀兼職教師,建立優(yōu)秀檢察官兼職師資人才庫,改變兼職教師在選任、授課、使用、培訓(xùn)和管理上長期存在的隨意性大、缺乏制度機(jī)制保障、培訓(xùn)缺乏依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等問題,積極推行檢察教官制度,推廣檢察官教檢察官模式。著力落實培訓(xùn)師培養(yǎng)計劃,建立一支結(jié)構(gòu)合理、專兼職比例適當(dāng)、與崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn)相匹配的師資隊伍,切實滿足各類素能培訓(xùn)需求。加大專職教師的培訓(xùn)力度,加強(qiáng)與各高校的聯(lián)系,充分利用高效優(yōu)質(zhì)的師資資源和良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,定期選派業(yè)務(wù)骨干教師到大學(xué)院校深造學(xué)習(xí),深化專職教師法學(xué)理論功底。通過掛職具體業(yè)務(wù)部門深入檢察實踐,提升專職教師檢察業(yè)務(wù)實踐技能,打造一批特色品牌教師。總之,要根據(jù)素能標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)一步完善培訓(xùn)資格準(zhǔn)入、動態(tài)管理和激勵約束機(jī)制;制定實施名師培訓(xùn)工程和培訓(xùn)師培養(yǎng)工作,通過搭建各種平臺,培養(yǎng)造就一批在政法系統(tǒng)和職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域有一定影響力的檢察教師培訓(xùn)名師;同時,努力建設(shè)一支理論型、專業(yè)型、實踐型相結(jié)合的教師隊伍,確保培訓(xùn)質(zhì)量穩(wěn)定,切實提高培訓(xùn)的吸引力感召力。

2.建立完善教育培訓(xùn)保障體系

一是加大對教育培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)保障。落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,各級院領(lǐng)導(dǎo)對教育培訓(xùn)工作要領(lǐng)導(dǎo)在思想上重視、行動上支持、制度上保障。進(jìn)一步完善干警教育培訓(xùn)檔案,對培訓(xùn)檔案采用學(xué)分制管理,對參訓(xùn)情況和培訓(xùn)效果分別設(shè)定分值,每季度進(jìn)行匯總,對沒有達(dá)到規(guī)定學(xué)分的,集中進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)。對漏訓(xùn)、缺訓(xùn)的也要及時補(bǔ)訓(xùn)。同時,各級領(lǐng)導(dǎo)還要加強(qiáng)檢察教育經(jīng)費(fèi)投入。在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上應(yīng)多向基層檢察院傾斜,爭取各級財政的支持。設(shè)立檢察官培訓(xùn)專項基金,??顚S?,從時間、場地、交通等方面盡力保障參訓(xùn)人員能夠順利參加各類培訓(xùn)。二是打造特色品牌培訓(xùn)基地。培訓(xùn)基地是開展專業(yè)化培訓(xùn)的主渠道主陣地,是承擔(dān)檢察教育培訓(xùn)任務(wù)的主體力量,具有不可替代的重要作用。就構(gòu)建培訓(xùn)體系而言,檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)形成國家檢察官學(xué)院為龍頭、各省級檢察院培訓(xùn)基地為骨干、地市級培訓(xùn)基地為補(bǔ)充,比較完整的培訓(xùn)基地體系。但還存在諸如特色不明顯、布局不合理、開放度不高、競爭性不強(qiáng)等問題。下一步,重點要突出培訓(xùn)特色,改革培訓(xùn)體制機(jī)制,提高培訓(xùn)實力,激發(fā)培訓(xùn)活力;大力推進(jìn)特色業(yè)務(wù)培訓(xùn)基地,走專業(yè)化建設(shè)之路,逐步建立覆蓋檢察機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)類別的特色培訓(xùn)基地體系。三是開發(fā)完善與標(biāo)準(zhǔn)相配套的培訓(xùn)課程和教材。崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn)的順利實施,必須有與之相配套的培訓(xùn)課程體系作保障。因此,崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn)研制出臺后,需要盡快依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定分類培訓(xùn)大綱,加強(qiáng)素能培訓(xùn)課程研究,開發(fā)完善與標(biāo)準(zhǔn)相配套的培訓(xùn)課程和教材,打造一批能夠適應(yīng)素能培訓(xùn)要求、推動素質(zhì)能力提升的精品課程,并逐步建立培訓(xùn)內(nèi)容更新機(jī)制,確保培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實用性。下一步,要依據(jù)素能標(biāo)準(zhǔn),重點開發(fā)完善三類培訓(xùn)課程:各層次的檢察通用素能課程,各層各類檢察業(yè)務(wù)素能課程、專項業(yè)務(wù)研究和更新知識課程。培訓(xùn)課程的研發(fā)和使用要體現(xiàn)前瞻性和全局性,要有系統(tǒng)性和層次性。還要加大精品課程建設(shè)力度,鼓勵專兼職教師多出快出精品,打造一批國家級品牌課程,推動課程建設(shè)從分散性向系統(tǒng)化的轉(zhuǎn)變,盡快形成分層分類分崗的培訓(xùn)課程體系。

以檢察崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的檢察教育培訓(xùn)體系實例———以預(yù)防崗位為例。

(一)訓(xùn)前準(zhǔn)備階段

首先要確立培訓(xùn)原則。一是素能本位原則。更新傳統(tǒng)培訓(xùn)理論,以“崗位素能為本位”,確立學(xué)員的培訓(xùn)主體地位,按學(xué)員的素能培訓(xùn)需求組織培訓(xùn),把培訓(xùn)過程變成學(xué)員積極參與、親自體驗和師生雙向交流互動過程,使學(xué)員在培訓(xùn)過程中素能得到補(bǔ)償和開展,適應(yīng)崗位需求。二是實踐導(dǎo)向原則?;舅啬鼙疚坏呐嘤?xùn)方式的顯著特點是與提升預(yù)防人員崗位素能緊密相連,圍繞此戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行培訓(xùn)項目設(shè)計,以在實踐中提高預(yù)防崗位素能為原則,從預(yù)防崗位實際出發(fā)分析崗位素能建設(shè)需求,開發(fā)培訓(xùn)課程,突出培訓(xùn)模式的實戰(zhàn)性。三是分類培訓(xùn)原則。以素能為本位的培訓(xùn)是以差異性的崗位素能為基礎(chǔ)的。預(yù)防人員盡管從事著同樣的預(yù)防工作,但由于具體崗位序列和職位職級的不同,不同崗位要求的素能就會有所不同。另外,作為具有能動性的主觀個體,其文化水平、能力和個性特點也不同。因此,以素能本位的培訓(xùn)定位中應(yīng)充分考慮到預(yù)防人員個體的差異,突出預(yù)防培訓(xùn)的專業(yè)化和個性化,做到因材施教,最大限度發(fā)揮培訓(xùn)功效。為此,學(xué)院需要依據(jù)預(yù)防崗位素能標(biāo)準(zhǔn),制定分類培訓(xùn)大綱,根據(jù)預(yù)防崗位序列科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,建立更新機(jī)制,確保培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實用性。其次要完善機(jī)構(gòu)、師資和課程體系。一是鞏固和發(fā)揮國家檢察官學(xué)院的崗位素能培訓(xùn)龍頭地位和作用,走預(yù)防專業(yè)化辦學(xué)之路。為此,建議設(shè)立預(yù)防職務(wù)犯罪室,在全國預(yù)防職務(wù)犯罪開展較好的標(biāo)桿省級院所在的省級檢察官學(xué)院建立一所預(yù)防特色教學(xué)培訓(xùn)基地,同時將其建成全國預(yù)防職務(wù)犯罪教研基地,組織全國預(yù)防系統(tǒng)人員至此地開展培訓(xùn)科研,滿足預(yù)防人員專業(yè)化培訓(xùn)需求。同時,以此基地為支點,大力推廣預(yù)防網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育,其他省市預(yù)防人員可選擇在本地檢察官學(xué)院接受網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn),以降低培訓(xùn)成本。二是抓緊建設(shè)一支職務(wù)犯罪預(yù)防專業(yè)背景的師資隊伍。建立與預(yù)防崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn)相匹配的教師隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu),切實滿足預(yù)防崗位素能培訓(xùn)需求。定向培養(yǎng)職務(wù)犯罪預(yù)防專職教師,通過到預(yù)防部門掛職鍛煉提升專業(yè)技能;同時大力選聘預(yù)防職務(wù)犯罪全國檢察業(yè)務(wù)專家為國家檢察官學(xué)院檢察教官,選聘省級預(yù)防職務(wù)犯罪專家和預(yù)防業(yè)務(wù)拔尖人才為省級檢察官學(xué)院檢察教官。通過落實預(yù)防職務(wù)犯罪專業(yè)培訓(xùn)師計劃,打造一支結(jié)構(gòu)合理、專兼職比例適當(dāng)?shù)念A(yù)防職務(wù)犯罪師資隊伍。三是建立與預(yù)防崗位素能培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的職務(wù)犯罪預(yù)防課程體系。要加強(qiáng)預(yù)防崗位素能培訓(xùn)課程研究,開發(fā)完善與預(yù)防崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn)相配套培訓(xùn)課程和教材,打造一批能夠適應(yīng)素能培訓(xùn)標(biāo)、推動素質(zhì)能力提升的精品課程和教材。為此,建議國家檢察官學(xué)院與高檢院預(yù)防廳合作,共同研制預(yù)防職務(wù)犯罪課程體系基本框架,以《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范2013(預(yù)防)》和《檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪教程》等為藍(lán)本,開發(fā)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪教材體系,具體內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)防人員應(yīng)知就會讀本、預(yù)防管理學(xué)、預(yù)防公共關(guān)系學(xué)、預(yù)防宣教學(xué)、職務(wù)犯罪犯罪學(xué)等,還可以根據(jù)不同崗位序列和人員情況設(shè)置《預(yù)防文書寫作》、《PPT制作》、《預(yù)防紀(jì)律和職業(yè)倫理》等專題課程。再次是建立與預(yù)防崗位素能培訓(xùn)相適應(yīng)的培訓(xùn)管理體系。重點改進(jìn)管理方式、加強(qiáng)管理部門自身建設(shè)。強(qiáng)化教育培訓(xùn)管理職能,堅持由微觀管理、過程管理為主向宏觀管理、質(zhì)量管理為主轉(zhuǎn)變,集中力量抓好理論創(chuàng)新、戰(zhàn)略規(guī)劃、制度規(guī)范、宏觀指導(dǎo)和考核評估,推進(jìn)培訓(xùn)培訓(xùn)工作有效開展。加強(qiáng)教育培訓(xùn)管理隊伍自身建設(shè),注重培訓(xùn),促進(jìn)交流,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高素質(zhì),盡快適應(yīng)素能培訓(xùn)的新形勢、新任務(wù)、新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)做好素能培訓(xùn)和開創(chuàng)教育培訓(xùn)工作新局面的能力水平。為此建議:強(qiáng)化教育培訓(xùn)處、學(xué)院和預(yù)防部門的三向聯(lián)動,預(yù)防部門研發(fā)、調(diào)整預(yù)防崗位素能標(biāo)準(zhǔn),教育培訓(xùn)處聯(lián)合預(yù)防部門開展預(yù)防崗位素能培訓(xùn)需求調(diào)研并制定培訓(xùn)計劃,學(xué)院負(fù)責(zé)實施培訓(xùn)和質(zhì)量管理,最后由三方共同進(jìn)行培訓(xùn)效果評估。最后是做好培訓(xùn)需求調(diào)研分析,建立以預(yù)防崗位素能為導(dǎo)向的培訓(xùn)計劃生成機(jī)制。培訓(xùn)需求分析是培訓(xùn)體系建立的基礎(chǔ),教育培訓(xùn)處和預(yù)防部門應(yīng)依據(jù)預(yù)防人員實際素能與標(biāo)準(zhǔn)的差距,通過培訓(xùn)需求調(diào)研,科學(xué)生成培訓(xùn)機(jī)制,提高培訓(xùn)的針對性和實效性。與傳統(tǒng)的培訓(xùn)需求分析,基于崗位素能的培訓(xùn)需求是以預(yù)防人員的崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn)模型為基本框架,通過對預(yù)防部門的任務(wù)、預(yù)防崗位的任務(wù)及預(yù)防人員任務(wù)完成的績效情況,樹立起崗位素能跟培訓(xùn)需求之間的關(guān)聯(lián)性。主要依據(jù)是:一是根據(jù)各檢察院預(yù)防績效年終檔次排名的客觀評價結(jié)果,找出關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPI)的客觀差距所在,再結(jié)合上級院預(yù)防主管部門的主觀評價,找出各院預(yù)防人員的素能差距,識別培訓(xùn)需求,即依據(jù)“過去”的績效結(jié)果;二是基于崗位任務(wù)的要求,明確崗位與職能系列勝任素能的要求,可以以“現(xiàn)在”來理解;三是根據(jù)預(yù)防工作發(fā)展與預(yù)防人才梯隊建設(shè)計劃,識別未來的培訓(xùn)需求,這就是“將來”;比如,在某個崗位上實現(xiàn)高績效并不能說明這個預(yù)防人員就可以晉升,而是要看他即將晉升的崗位勝任素能測評怎么樣,新崗位需要的勝任素能培訓(xùn)參加了多少?預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)者的現(xiàn)有素能是否符合預(yù)防工作發(fā)展需要等等。具體來說,培訓(xùn)需求可以分為以下3個層次(見表1)。

(二)訓(xùn)中實施階段

要依據(jù)崗位素能要求,建立以預(yù)防崗位素能提升為目標(biāo)的實施機(jī)制規(guī)劃設(shè)計培訓(xùn),編制培訓(xùn)組織手冊,規(guī)范培訓(xùn)實施流程,形成促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高的良性循環(huán)運(yùn)作機(jī)制,不斷提高培訓(xùn)效益。在實施過程中要進(jìn)行受訓(xùn)者特征分析:將參加培訓(xùn)的預(yù)防人員特征與已經(jīng)建立的預(yù)防崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比,尋找兩者的差別,并分析受訓(xùn)者的性格、氣質(zhì)等特點來開發(fā)培訓(xùn)策略,確定培訓(xùn)內(nèi)容,設(shè)計相應(yīng)的教學(xué)組織形式,選擇適合受訓(xùn)者能達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的教學(xué)手段和教學(xué)方法,將通過將教學(xué)方法與課程內(nèi)容、學(xué)員特點進(jìn)行最優(yōu)匹配,確保教學(xué)內(nèi)容的最佳呈現(xiàn)與學(xué)員的最佳吸納。如對于年紀(jì)較大的預(yù)防人員在培訓(xùn)中應(yīng)避免枯燥的課程傳授,可以采取研討式、經(jīng)驗分享、情境教學(xué)式等方式學(xué)習(xí);對于年紀(jì)較輕的受訓(xùn)者可以引入多媒體輔助培訓(xùn)、案例教學(xué)、拓展訓(xùn)練等方式,同時做好訓(xùn)中學(xué)習(xí)觀察和記錄,為后續(xù)評估奠定基礎(chǔ)??傊?,要通過倡導(dǎo)參與式教學(xué)提高其參與培訓(xùn)的興趣,強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實際,突出分析和解決實際問題的能力訓(xùn)練,從而獲得較好的培訓(xùn)效果。

(三)訓(xùn)后評估階段

第4篇:檢察工作思路范文

摘 要 當(dāng)前對醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察引發(fā)了社會的大范圍討論,特別是在新醫(yī)改的情況下,中國衛(wèi)生行政管理機(jī)構(gòu)對醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)還沒有整合規(guī)范。醫(yī)院怎么進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察,紀(jì)檢監(jiān)察不但觸及醫(yī)院的方針任務(wù)、內(nèi)部治理、進(jìn)展策略,還影響著醫(yī)院整體實力的提升。特別是怎么_立紀(jì)檢監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)還沒有參考條例,使中國醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察的目前狀況有著巨大的差別,文章在新醫(yī)改情況下,圍繞醫(yī)院對紀(jì)檢監(jiān)察進(jìn)行研究,給醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察考評提供了部分參考。

關(guān)鍵詞 醫(yī)院 紀(jì)檢監(jiān)察 管理

一、新形勢下醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察出現(xiàn)的問題

(一)紀(jì)檢監(jiān)察模板并未有效建成

醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)觸及多方面的步驟和要素,是一個互相聯(lián)結(jié)和限制的系統(tǒng)。在整體建設(shè)里,應(yīng)該充分思考這些要素的影響。中國醫(yī)院因為它本質(zhì)的原因,對紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的建成注重不足。從現(xiàn)有已經(jīng)建立紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的醫(yī)院來看,系統(tǒng)的建成基石和參照物都比較單一,對于目標(biāo)間的相互聯(lián)系、不同病患情況對數(shù)值公正性和比較性的影響,都沒有一起展開探究。紀(jì)檢監(jiān)察的結(jié)果有著不穩(wěn)固性,也缺少應(yīng)該有的牢靠性。

(二)紀(jì)檢監(jiān)察目標(biāo)的選擇不夠科學(xué)

我國醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察的指標(biāo)不夠科學(xué),相對限制,缺少可以展現(xiàn)效力的紀(jì)檢監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)的選擇也不夠透徹。另外,各項標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重體系設(shè)立不夠充裕和適宜。并且在挑選醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的方式上還存有主觀意識。

(三)管辦分化不透徹

對中國的某些地區(qū)來講,醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察的主導(dǎo)是醫(yī)院自己和上級主管機(jī)構(gòu)。這樣的紀(jì)檢監(jiān)察和被紀(jì)檢監(jiān)察相聯(lián)結(jié)的系統(tǒng),影響了紀(jì)檢監(jiān)察的初始目的,致使監(jiān)察不充足。在中國醫(yī)療衛(wèi)生變革不停提升的今日,管辦分化的方式得到了更多學(xué)術(shù)研究者的擁護(hù),但是因為長期以來醫(yī)院出現(xiàn)的紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)和經(jīng)營服務(wù)圈的摻雜,使管辦分化的措施沒有完全實施出來,還止步于論述措施方面,沒有在現(xiàn)實中普及,在部分實踐區(qū)域的施行里也顯露出了很多問題。

(四)沒把紀(jì)檢監(jiān)察結(jié)果使用在管理上

當(dāng)下,中國雖然有的醫(yī)院在內(nèi)部管理里使用了紀(jì)檢監(jiān)察,但是還沒有把它當(dāng)成一種管理方式,而是為了監(jiān)察而監(jiān)察,過于重視該怎么設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)、怎樣選擇紀(jì)檢監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)等,但忘了紀(jì)檢監(jiān)察最重要的目標(biāo),就是將紀(jì)檢監(jiān)察結(jié)果運(yùn)用在管理上為醫(yī)院服務(wù),即以監(jiān)察促整改、促提升?,F(xiàn)在的醫(yī)院施行的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng),監(jiān)察結(jié)果大都沒有回饋醫(yī)院。

二、紀(jì)檢監(jiān)察對醫(yī)院的必要性

首先,有效的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)可以投射出醫(yī)院運(yùn)營的經(jīng)營結(jié)果。醫(yī)院和其他企業(yè)不一樣,它擁有比較強(qiáng)的公益性,醫(yī)院的運(yùn)營本質(zhì)是為了不斷滿足人們對衛(wèi)生市場的需求。紀(jì)檢監(jiān)察可以輔助醫(yī)院提升管理,使醫(yī)院高效運(yùn)營,使病人得到更高效的服務(wù)。另外,醫(yī)院實行紀(jì)檢監(jiān)察,可以對醫(yī)院的的運(yùn)營實施有效測評,實時發(fā)現(xiàn)并且修正醫(yī)院運(yùn)營中存在的問題。

再次,紀(jì)檢監(jiān)察是醫(yī)院的一項重要管理措施。紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的高效建成有利于醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)部管理,給醫(yī)院的全面建設(shè)提供全方位、高效的建議,給醫(yī)院的高效運(yùn)行提供保證。最后,紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的建成還可以為醫(yī)院的激勵制度的建設(shè)提供根據(jù),對發(fā)現(xiàn)的恪于職守的典型人物和案例進(jìn)行嘉獎,營造清正廉潔的工作氛圍和環(huán)境,最終實現(xiàn)在提升紀(jì)檢監(jiān)察效力的同時,又提升醫(yī)院自身運(yùn)營能力的雙贏目標(biāo)。

三、新形勢下醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新思路

(一)確立準(zhǔn)確的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制

紀(jì)檢監(jiān)察重要的是對醫(yī)院職工的工作施行審計和監(jiān)察,但是醫(yī)院和公司不一樣,它雖然有一定的盈利因素,可是同時具有更多的社會服務(wù)性能。所以,醫(yī)院在擬定自己的紀(jì)檢監(jiān)察考評方式時,應(yīng)重視對醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量的考評,對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的考評。通常公司對團(tuán)隊的紀(jì)檢監(jiān)察方式不能夠使用在醫(yī)院里。醫(yī)院應(yīng)對服務(wù)好的職工進(jìn)行鼓勵,激勵更多的員工不停地提升服務(wù)效果,進(jìn)而全面提高醫(yī)院的社會服務(wù)力量。

(二)建立交互式紀(jì)檢監(jiān)察考評系統(tǒng)

任何系統(tǒng)的建成和完善都不是一件容易的事情,都需要與各方不停地溝通、交流,將討論結(jié)果歸納整理后,再對現(xiàn)有的系統(tǒng)進(jìn)行修改和完善,紀(jì)檢監(jiān)察考評系統(tǒng)也是這樣。對于我們國家的醫(yī)院來說,建成紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)就像在探尋一條從未被開發(fā)過的路途,有曲折、有險阻,但是又極具期望。醫(yī)院要想在這段路途里穩(wěn)固推進(jìn),就應(yīng)該腳踏實地。目前要做的就是,將反饋和交流結(jié)果運(yùn)用在紀(jì)檢監(jiān)察考評系統(tǒng)的建立上。醫(yī)院在擬定紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的時候,要重視與醫(yī)護(hù)人員和管理機(jī)構(gòu)的交流,多汲取各方建議,一同探究考評方式。紀(jì)檢監(jiān)察考評體系建成以后,還應(yīng)和被考評人員實時交流,對考評方式展開反復(fù)琢磨和完善,不斷加深它的可行性和指向性,使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)更加完善。

四、結(jié)語

總而言之,隨著新醫(yī)改不停提升,必須確立科學(xué)完善的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng),制衡公正和效力,透過紀(jì)檢監(jiān)察體系,促進(jìn)醫(yī)院提升公益性,以此來獲得優(yōu)良的革新成果。

參考文獻(xiàn):

[1] 陸新華.新形勢下做好醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新思路與探討[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè),2016.02.

[2] 謝艷.新形勢下醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作新思路[J].新聞世界,2012.06.

[3] 黃政,馮玉波.探索醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作新途徑[J].江蘇衛(wèi)生保健,2011.05.

第5篇:檢察工作思路范文

大德無碑,大道無形,誰心里裝著百姓,百姓就把誰刻上心碑。2008年1月,劉洋任凌河區(qū)檢察院檢察長,上任伊始就提出“一年磨合晉到位、二年晉級拿到獎”的工作思路,爭取在二三年內(nèi)在省檢察院考核評比中晉級省優(yōu)秀檢察院的工作目標(biāo)。

三年間,院黨組帶領(lǐng)全院干警已經(jīng)把凌河院建設(shè)成各項規(guī)章制度完善,各種檢察機(jī)制健全,機(jī)關(guān)環(huán)境整潔,干警舉止文明,辦案廉潔高效,執(zhí)法文明公正,措施利檢便民,內(nèi)部管理規(guī)范,外部形象良好,檢察工作創(chuàng)新,讓市院區(qū)委放心,讓人民群眾信賴,讓本院干警熱愛的和諧文明的檢察機(jī)關(guān)。

三年間,院黨組帶領(lǐng)全院干警加強(qiáng)案件質(zhì)量管理,在符合法律標(biāo)準(zhǔn)、政治標(biāo)準(zhǔn)、社會標(biāo)準(zhǔn)的前提下,辦“五無”案件:即捕后無撤案、訴后無無罪、抗后無不改、辦時無上訪、結(jié)案無后患,切實做到為百姓服務(wù),為凌河區(qū)發(fā)展保駕護(hù)航。

三年間,院黨組秉承“不拘一格、用人唯賢”的方針,人盡其才,對表現(xiàn)突出的干警大膽啟用,使一切有利于檢察工作進(jìn)步的愿望得到尊重,使一切有利于檢察工作創(chuàng)新的活動得到支持,使一切有利于檢察工作取得實效的方法得到肯定,使一心撲在檢察事業(yè)上的典型得到樹立,使一切為檢察工作著想的人才得到重用。

第6篇:檢察工作思路范文

論文關(guān)鍵詞 社會管理創(chuàng)新 民行檢察工作 監(jiān)督方式

一、以社會管理創(chuàng)新理念引領(lǐng)民行檢察工作的時代背景

黨的十七大提出“健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局,健全基層社會管理體制”,這是對社會管理創(chuàng)新作出的一項重大戰(zhàn)略性部署和要求。社會管理創(chuàng)新主要涉及到行政機(jī)關(guān)、社會組織和社會成員的關(guān)系問題,顯然也涉及到檢察機(jī)關(guān)。2009年同志在全國政法會議上提出的要深入推進(jìn)三項“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”重點工作,體現(xiàn)了新形勢下政法工作離不開社會管理創(chuàng)新。民行檢察工作作為政法工作組成部分,也是社會管理體系的一部分,同樣離不開社會管理創(chuàng)新。檢察長在全國檢察機(jī)關(guān)第二次民行檢察工作會議上強(qiáng)調(diào):“民行檢察工作與三項重點工作具有十分密切的關(guān)系”,民行檢察工作肩負(fù)著化解社會矛盾,促進(jìn)依法行政,推進(jìn)社會管理創(chuàng)新重大歷史使命。

二、社會管理創(chuàng)新與民行檢察工作的關(guān)系

社會管理是國家通過制定一系列社會政策和法規(guī)范,對社會組織和社會事務(wù)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo),培育和健全社會結(jié)構(gòu),調(diào)整各類社會利益關(guān)系,回應(yīng)社會訴求,化解社會矛盾,維護(hù)社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定,維護(hù)和健全社會內(nèi)外部環(huán)境,促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的一系列活動以及這些活動的過程。狹義僅是指政府的管理,廣義也包括對管理過程進(jìn)行的監(jiān)督,民行檢察工作就是廣義上的社會管理,其肩負(fù)著對行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的社會管理活動的法律監(jiān)督職責(zé),根本任務(wù)與目標(biāo)在于促進(jìn)依法行政,維護(hù)社會公平正義,促進(jìn)社會和諧。民行檢察參與社會管理創(chuàng)新,就是在社會管理改革和發(fā)展的時代大背景下創(chuàng)新監(jiān)督方式,尋找民行檢察工作新的切入點,依法履行法律監(jiān)督的同時,形成新的思路和做法,這樣反過來對民行檢察工作起到強(qiáng)勁的推動作用,真正收到社會各界認(rèn)可的社會效果。社會管理創(chuàng)新與民行檢察工作在化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、保障人民利益、維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)黨和國家工作大局等方面具有內(nèi)容上的共同性和目標(biāo)上的一致性。

三、民行檢察工作參與社會管理創(chuàng)新的主要途徑

(一)領(lǐng)會社會管理創(chuàng)新內(nèi)涵,拓展民行檢察工作思路

民行檢察工作要在實踐中探索并創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,必須將監(jiān)督關(guān)口前移,將重心由事后監(jiān)督改變?yōu)槭虑氨O(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督并重,也就是將原先以抗訴為中心的民行檢察工作模式向行政執(zhí)法監(jiān)督、督促起訴、執(zhí)行監(jiān)督、違法案件調(diào)查等多元化方向發(fā)展。從浙江省人民檢察院對基層檢察院的考核考評辦法來看,逐漸將原先較高抗訴的權(quán)重降低,行政執(zhí)法監(jiān)督、督促起訴、執(zhí)行監(jiān)督等權(quán)重相應(yīng)升高,這說明了上級院對基層檢察院的對民行檢察工作方向性的導(dǎo)向。因此基層檢察院的民行檢察工作就會隨著考核這一指揮棒形成了多元化工作模式,拓展了民行檢察工作思路。

(二)完善民情民意暢通機(jī)制,拓寬民行檢察工作渠道

民行檢察社會管理創(chuàng)新,最根本的在于深入基層,了解社情民意,認(rèn)真對待,妥善辦理群眾的訴求,監(jiān)督管理組織依法合理進(jìn)行社會管理,及時有效解決問題。民行檢察具有直接貼近百姓民生、社會經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)依法行政的職能特點,民行檢察要著力在“引導(dǎo)”上下功夫。首先借助網(wǎng)絡(luò)、電視報刊媒體等媒體宣傳民行檢察工作;其次主動實現(xiàn)檢力下沉,依托基層檢察室或聯(lián)絡(luò)點,通過走訪、約訪、發(fā)放聯(lián)系卡等形式廣泛收農(nóng)民、工人、人大代表、政協(xié)委員、律師、企業(yè)家及其他群眾反映民生民利的問題;再次還要不斷深化檢務(wù)公開,多渠道多層次公開檢務(wù)信息,開展檢察開放日活動,面對面與社會各界代表進(jìn)行溝通,實現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)與社會的良性互動。如2012年4月27日浙江省三級檢察院舉行了“檢察開放日”活動后,參加活動的代表及時向我院反映危害民生民利的線索,我院民行科干警及時實地走訪,發(fā)現(xiàn)靈江源頭始豐溪兩岸存在多家違法生產(chǎn)企業(yè),都是高能耗、高污染行業(yè),同時還存在違法排污、無證生產(chǎn)或超范圍經(jīng)營、違法占用耕地或林地違章建筑等違法現(xiàn)象,為民行檢察行使行政執(zhí)法監(jiān)督奠定了事實基礎(chǔ)。

(三)探索建立民事行政檢察與行政執(zhí)法相銜接的機(jī)制,促進(jìn)社會管理創(chuàng)新體系的完善

以食品藥品安全、企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境資源等熱點難點類案為切入點,主動與相關(guān)行政執(zhí)法部門的溝通和銜接,對社會存在的各類違法現(xiàn)象督促相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)予以查處;對發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)在社會管理過過程中存在有普遍性、傾向性、全局性的社會管理問題進(jìn)行分析,幫助行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查找原因、建章立制、堵塞漏洞,共同研究建立提高社會管理水平的模式和機(jī)制;對行政執(zhí)法工作人員有違法行為、侵害或影響社會公共利益、人民群眾合法權(quán)益的,情節(jié)輕微的建議行政機(jī)關(guān)予以相應(yīng)處理,情節(jié)嚴(yán)重的啟動違法調(diào)查程序,追究其相應(yīng)的刑事責(zé)任。

(四)善用民行檢察建議并跟蹤落實,為社會社會管理創(chuàng)新助力

檢察建議具有法律監(jiān)督和服務(wù)社會的雙重性質(zhì),它既包含有法律監(jiān)督的內(nèi)容,又滿足于彌補(bǔ)監(jiān)督手段的不足,輔助法律監(jiān)督的服務(wù)社會、參與社會綜合治理兩種需要。如我院民行部門針對靈江源頭始豐溪兩岸那些違法生產(chǎn)點存在違法排污、無證生產(chǎn)或超范圍經(jīng)營、違法占用耕地或林地違章建筑等違法現(xiàn)象,向市國土資源管理局、工商行政管理局、環(huán)境監(jiān)測大隊、林業(yè)特產(chǎn)局四部門發(fā)出檢察建議書,建議相關(guān)部門對違法現(xiàn)象進(jìn)行查處。同時將進(jìn)一步監(jiān)督四部門的行政執(zhí)法的進(jìn)展情況。民行檢察工作利用檢察建議并跟蹤落實,可以通過行政、管理的手段轉(zhuǎn)化為社會管理創(chuàng)新的力量,其作用的發(fā)揮實際上是一個從法律監(jiān)督向行政、向管理轉(zhuǎn)化的過程,因此積極運(yùn)用民行檢察建議新并跟蹤落實為民行檢察工作參與社會管理創(chuàng)新助力。

(五)理順內(nèi)外協(xié)作工作關(guān)系,形成社會管理創(chuàng)新合力

建立和完善向黨委、人大報告的工作制度,主動接受人大對民行檢察工作的監(jiān)督,積極落實人大常委會對民行檢察工作的審議意見,依法按時完成各類交辦、督辦的民行檢察工作事項。加強(qiáng)與上級檢察機(jī)關(guān)民行部門的聯(lián)系,接受業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)的幫助,便利民行檢察工作更高層次的參與社會管理創(chuàng)新完善。注重與法院的溝通協(xié)調(diào),由于民行抗訴的謙抑性,可抗可不抗的不抗,更不能為了抗訴而抗訴,同時對于確有錯誤的民行判決、裁定,要堅決抗訴,如發(fā)現(xiàn)審判人員有違法現(xiàn)象,情節(jié)輕微的建議法院予以相應(yīng)處理,情節(jié)嚴(yán)重的啟動違法調(diào)查程序,追究其相應(yīng)的刑事責(zé)任。在院內(nèi),把民行檢察監(jiān)督職責(zé)與檢察機(jī)關(guān)整體法律監(jiān)督職責(zé)密切結(jié)合起來,與相關(guān)的內(nèi)設(shè)職能部門極力協(xié)調(diào)配合,最大限度地爭取相關(guān)部門的工作支持,健全線索管理、移送機(jī)制,最大限度地發(fā)揮民行檢察監(jiān)督的作用。民行檢察工作中通過理順上述種種內(nèi)外工作關(guān)系,形成社會管理創(chuàng)新合力。

第7篇:檢察工作思路范文

關(guān)鍵詞:檢察機(jī)關(guān) 非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 問題與對策

一、基層檢察機(jī)關(guān)服務(wù)和保障非公有制經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義

檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),履行著《憲法》規(guī)定的法律監(jiān)督職責(zé),是維護(hù)社會公平正義的主力軍之一。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,既不能脫離法定職能去服務(wù),也不能單純履職而不顧大局。要找準(zhǔn)切入點、結(jié)合點,通過履行刑事檢察職能打擊犯罪,通過履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職能反腐倡廉,通過履行訴訟監(jiān)督職能促進(jìn)社會公平正義。

檢察機(jī)關(guān)職能職責(zé)履行得好,社會和諧穩(wěn)定、政務(wù)風(fēng)氣清正、群眾安居樂業(yè),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造一個良好的環(huán)境,就是服務(wù)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要靠強(qiáng)化法律監(jiān)督作保障,強(qiáng)化法律監(jiān)督和服務(wù)加快發(fā)展是檢察工作內(nèi)部協(xié)調(diào)統(tǒng)一的兩個方面,離開服務(wù)發(fā)展這一中心任務(wù),檢察工作就會失去正確的方向;離開法律監(jiān)督這一工作主線,服務(wù)發(fā)展的目標(biāo)就會落空。優(yōu)質(zhì)、高效是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的價值取向,也是檢察機(jī)關(guān)立足于檢察職能做好服務(wù)工作的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。立足檢察職能、強(qiáng)化法律監(jiān)督切實服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,才是檢察工作的正確職責(zé)定位。

二、基層檢察機(jī)關(guān)服務(wù)和保障非公有制經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的問題

(一)企業(yè)與檢察機(jī)關(guān)缺乏“統(tǒng)一服務(wù)經(jīng)濟(jì)”思維。

作為企業(yè),為了創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,難免有一些游走于法律邊緣的行為,很自然地希望司法機(jī)關(guān)對此不要過多干涉,因此強(qiáng)調(diào)“保護(hù)”多一些。而檢察機(jī)關(guān)在“服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)”方面,存在少數(shù)干警重視程度不夠,大局服務(wù)認(rèn)識存在偏差,強(qiáng)調(diào)“打擊犯罪”多一些, “服務(wù)”少一些。在辦理涉及企業(yè)案件中,檢察機(jī)關(guān)主要考慮的是法律效果,而社會效果就考慮的少一些。

(二)企業(yè)與檢察機(jī)關(guān)缺乏聯(lián)動接觸機(jī)制

在實踐中檢企雙方很少聯(lián)系,在對企業(yè)的法制宣傳教育、檢務(wù)公開等方面做的少,導(dǎo)致企業(yè)對檢察職能缺乏足夠的認(rèn)識,對一段時期檢察工作的重點缺少足夠的認(rèn)同。檢察機(jī)關(guān)與企業(yè)的接觸聯(lián)系局限于有關(guān)會議上交流意見,主動征求意見少,個案服務(wù)多,綜合服務(wù)少。限制打擊多。如企業(yè)在發(fā)展中存在哪些法律意識方面誤區(qū),企業(yè)在經(jīng)營中如何既用足法律政策,而又不觸犯法律底線,不違背政策。檢察機(jī)關(guān)在對企業(yè)提供法律服務(wù)時,如何既有效懲治犯罪,又有效保障企業(yè)的正常經(jīng)營活動,對這兩個關(guān)鍵問題,檢企雙方交流少,也就難以形成一定程度上的共識,出現(xiàn)這種情形的原因,是沒有一個檢企定期接觸制度性的平臺。

(三)檢察機(jī)關(guān)少數(shù)干警服務(wù)企業(yè)“大發(fā)展”意識不夠。

在少數(shù)檢察干警中,孤立地看待檢察工作,把檢察機(jī)關(guān)的工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展割裂對待的現(xiàn)象仍然存在,認(rèn)為檢察工作不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,對于把檢察工作放到中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃、來推進(jìn)這個總體要求缺乏足夠的意識和具體方法,難以從社會主義經(jīng)濟(jì)大浪潮中找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的切入點。

(四)警力不足素質(zhì)偏低與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展存在矛盾

以北安市人民檢察院為例。按上級核定編制檢察院應(yīng)有74名干警,而現(xiàn)在崗65名。既要承擔(dān)轄區(qū)繁重的法律監(jiān)督工作,又要完成上級交辦的大量臨時性工作,或被抽調(diào)到上級院協(xié)助辦案。警力不足使得服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作常常感到捉襟見肘、力不從心。同時,現(xiàn)有65名干警中。第一學(xué)歷為法律本科畢業(yè)的僅19人。其他人均通過進(jìn)修后才達(dá)到大學(xué)本科學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn),且經(jīng)濟(jì)??飘厴I(yè)的很少,因而精通法律、懂經(jīng)濟(jì)、會管理的復(fù)合型人才相當(dāng)匱乏。部分干警形成了就執(zhí)法論執(zhí)法、就發(fā)展論發(fā)展的現(xiàn)象。這種人員不足,專業(yè)人才匱乏的現(xiàn)象在黑河地區(qū)基層院中是普遍存在的。這樣的發(fā)展速度對檢察人員的素質(zhì)要求與當(dāng)前的人員狀況顯然不成正比。

三、基層檢察院應(yīng)創(chuàng)新思路,為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效服務(wù)

(一)解決好科學(xué)法律監(jiān)督觀認(rèn)識問題,強(qiáng)化社會效果和法律效果相統(tǒng)一

檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,必須科學(xué)把握國際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)給檢察工作帶來的影響,增強(qiáng)社會責(zé)任感,積極主動謀劃,周密部署,妥善應(yīng)對,認(rèn)真貫徹中央的決策部署,加大對擴(kuò)大內(nèi)需、保障民生、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度,牢固樹立服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展的意識,為鼓勵、支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的司法保障和法律服務(wù)。

科學(xué)的法律監(jiān)督觀要求,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定工作中,不能強(qiáng)調(diào)打擊多、處理多就是政績,致使一些源頭的、根本的、長遠(yuǎn)的工作得不到應(yīng)有的重視。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,“壓下去”、“穩(wěn)定了”固然是成績,“化解了”、“和諧了”是更大的成績,不上訪、不發(fā)案、不出事是更為突出的成績。因此,檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,必須要在領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立正確的法律監(jiān)督觀,著力解決一些干警中存在的重治標(biāo)輕治本,重當(dāng)前輕長遠(yuǎn),重案件數(shù)量,輕案件質(zhì)量,重法律效果,輕社會效果,重機(jī)關(guān)輕企業(yè)等問題。引導(dǎo)檢察干警真正把維護(hù)人民群眾的根本利益作為各項檢察工作的出發(fā)點和歸宿,在實踐中著力打造“親民檢察”、“親企檢察”。在廉潔執(zhí)法的同時,讓我們所辦的每一起案件,都能成為“鐵案”,都能達(dá)到政治效果、法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一,讓人民滿意、讓企業(yè)接受,體現(xiàn)檢察工作的人民性,促進(jìn)社會可持續(xù)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)防因經(jīng)濟(jì)問題引發(fā)社會穩(wěn)定的次生災(zāi)害問題發(fā)生,確保在經(jīng)濟(jì)波動時期實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。

第8篇:檢察工作思路范文

這次會議的主要內(nèi)容是對我院開展“服務(wù)年”活動的動員和部署,這是檢察機(jī)關(guān)落實省委政法委及上級院關(guān)于開展“服務(wù)年”活動意見精神的具體體現(xiàn),是大局意識和責(zé)任意識的具體體現(xiàn),是增加工作透明度、接受社會監(jiān)督的具體體現(xiàn)。我們要把這項活動作為開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一個重要抓手,作為改進(jìn)我院機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)的一個重要載體,作為實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的一個重要舉措,以加強(qiáng)對企業(yè)、群眾和基層的服務(wù)來推動各項工作落實。下面,就如何做好“服務(wù)年”活動相關(guān)工作,我再強(qiáng)調(diào)幾點。

一、 充分認(rèn)識檢察機(jī)關(guān)“服務(wù)年”活動的重要意義

省委政法委確定XX年開展“服務(wù)年”活動,是深入貫徹落實中央和省委工作會議精神,科學(xué)應(yīng)對全球金融危機(jī)的重大舉措,對進(jìn)一步把“保穩(wěn)定、保增長、保民生”各項政策落到實處,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。同時,也為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高自身工作水平提供了一個很好的載體。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)工作大局,為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強(qiáng)保障,是檢察機(jī)關(guān)的首要任務(wù)。xx同志在今年全國政法工作會議上,要求各級政法部門“緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個首要任務(wù),積極主動提供良好的法律保障和法律服務(wù)”。“服務(wù)年”活動的開展,為檢察機(jī)關(guān)充分履行職能作用、主動服務(wù)發(fā)展這個第一要務(wù),提供了施展本領(lǐng)的舞臺。今年,我們要以“服務(wù)年”活動為載體、為動力,進(jìn)一步從嚴(yán)要求,扎實工作,在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中提高工作水平,不斷促進(jìn)檢察工作再上新臺階。全體干警要充分認(rèn)識開展服務(wù)年活動的重大意義,尤其對促進(jìn)檢察業(yè)務(wù)工作的重要作用,進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識和責(zé)任意識,把服務(wù)服務(wù)年作為工作的重中之重,緊緊圍繞縣委、縣政府服務(wù)工作任務(wù)目標(biāo),找準(zhǔn)工作切入點和結(jié)合點,積極主動發(fā)揮職能作用,全力為服務(wù)年活動保駕護(hù)航。

二、通過開展“服務(wù)年”活動,努力實現(xiàn)以下目標(biāo)任務(wù):

一是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展意識。要通過廣泛的學(xué)習(xí)教育活動,堅持用中國特色社會主義理論、社會主義法治理念武裝廣大干警的頭腦,全面把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求,牢固樹立為“第一要務(wù)”服務(wù)的思想,切實端正執(zhí)法理念,主動增強(qiáng)全局觀念和服務(wù)意識,立足本職工作,依法有效履行職責(zé),更加自覺地肩負(fù)起服務(wù)發(fā)展的重大政治責(zé)任。

第9篇:檢察工作思路范文

服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是改善市域經(jīng)濟(jì)環(huán)境、促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,是落實“三個代表”重要思想、踐行科學(xué)發(fā)展觀的需要。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。必須找準(zhǔn)自身在推進(jìn)加快社會發(fā)展進(jìn)程中的切入點,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展執(zhí)法觀。不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,轉(zhuǎn)變角色定位,自覺將檢察工作融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局之中,不斷改進(jìn)和提高自身的執(zhí)法能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,全面推動檢察工作深入、健康、持續(xù)發(fā)展。

一、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要強(qiáng)化“三種”意識

服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有大局意識,進(jìn)一步把檢察工作置于黨委、政府的工作大局中,增強(qiáng)為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的自覺性和責(zé)任感。作為檢察機(jī)關(guān)。要牢固樹立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)的意識,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)化“三種意識”:一是強(qiáng)化服務(wù)中心意識。要堅持為大局服務(wù)的工作方針,提高認(rèn)識,充分發(fā)揮檢察工作為黨的中心工作服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的作用,站在講政治的高度,從維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)的緊迫感和責(zé)任感,增強(qiáng)做好檢察工作的自覺性和主動性。廣大干警要牢固樹立“保增長、保民生,保穩(wěn)定”的大局觀念,更加自覺、主動地圍繞全市工作大局來深化推進(jìn)檢察工作,以良好的工作狀態(tài),務(wù)實的工作作風(fēng),飽滿的工作熱情積極投入到活動中。二是強(qiáng)化參與意識。檢察機(jī)關(guān)要積極進(jìn)入“角色”,明確任務(wù),調(diào)整工作思路,建立組織。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制訂措施,落實責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實,最大限度把檢察要素配置到市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)中去,做到與黨委同向思維認(rèn)識到位,同步運(yùn)作措施到位,同一目標(biāo)工作到位,為經(jīng)濟(jì)社會更大更好更快發(fā)展提供有力的司法保障。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)意識。面對高科技迅速發(fā)展的今天,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就對檢察干警所固有的知識水平提出了新的挑戰(zhàn)。這就要求檢察干警更新觀念,加強(qiáng)學(xué)習(xí),不僅要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論,掌握市場經(jīng)濟(jì)知識,還要研究企業(yè)經(jīng)濟(jì)基本特點和運(yùn)行規(guī)律,全面了解和熟悉檢察機(jī)關(guān)要保護(hù)的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。有的放失地做好服務(wù)工作。以適應(yīng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的要求。

二、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要履行檢察職能

要緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,拓寬法律監(jiān)督范圍,依法全面履行檢察權(quán)。一是要嚴(yán)厲懲處擾亂和破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的刑事犯罪。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?qū)m椂窢?,與公安、法院及有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)密切結(jié)合,通力合作,對走私、販私、假冒注冊商標(biāo)、制造假冒偽劣商品、金融詐騙、非法吸收公眾存款等侵犯企業(yè)合法權(quán)益破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪分子依法快捕快訴。全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是要加大查處嚴(yán)重危害社會主義市場經(jīng)濟(jì)的職務(wù)犯罪案件的力度。要積極查處“三機(jī)關(guān)一部門”的案件,重點辦理大要案。要從一些市場如金融等要素市場建立和運(yùn)行中暴露出來的問題,查處國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪案件,凈化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要重點打擊利用企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制之機(jī),在改革、重組、出售國家資產(chǎn)過程中,大肆侵吞、私分、挪用國有資產(chǎn)的犯罪行為。要嚴(yán)肅查處因瀆職侵權(quán)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的犯罪案件。重點查處負(fù)有經(jīng)濟(jì)監(jiān)管職能的行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的瀆職侵權(quán)案件。三是要狠抓法律監(jiān)督。維護(hù)經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益。首先,加強(qiáng)對各類破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的立案監(jiān)督工作,堅決杜絕以罰代刑現(xiàn)象發(fā)生。其次,加強(qiáng)對民事(經(jīng)濟(jì))行政訴訟活動的監(jiān)督。對判決、裁定明顯不公,造成國有資產(chǎn)流失的民事經(jīng)濟(jì)案件。要優(yōu)先受案,從速辦理。對確有錯誤的判決裁定依法履行職責(zé),通過對錯誤判決的抗訴,平等保護(hù)各類市場經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益。同時要繼續(xù)開展公益訴訟,直接或支持國有資產(chǎn)流失案件。維護(hù)國家利益。再次。要全面推行首辦責(zé)任制,充分履行監(jiān)督職能,積極開展對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違法行為的法律監(jiān)督。

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