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一、民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效管理的意義
民辦高校加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效管理,是完善高???jī)效管理制度和加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重要內(nèi)容,對(duì)于提高部門精細(xì)化管理水平、強(qiáng)化部門責(zé)任意識(shí)、優(yōu)化資源配置、提升資金使用效率等方面都具有重要作用。2015年1月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》也明確提出“預(yù)算績(jī)效”管理要求。
1.民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效管理是學(xué)校內(nèi)部控制活動(dòng)的重要組成部分,對(duì)于完善民辦高校制度建設(shè),保障學(xué)校資金、財(cái)產(chǎn)等安全運(yùn)行,保障高校持續(xù)健康發(fā)展具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。
2.民?k高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效管理建設(shè)能夠使預(yù)算體系內(nèi)相關(guān)人員樹立成本意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí),增強(qiáng)效益觀念,強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任,提高精細(xì)化管理水平
3.建設(shè)與民辦高校治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制,有利于增強(qiáng)決策透明度,促進(jìn)授權(quán)審批控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、風(fēng)險(xiǎn)控制等制度的有效落實(shí),保證民辦高校財(cái)務(wù)運(yùn)行健康穩(wěn)定。
4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效管理,是民辦高校發(fā)展到一定階段的必然選擇。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,促進(jìn)各責(zé)任中心的負(fù)責(zé)人從 “重支出”往 “重績(jī)效”方向轉(zhuǎn)變,是當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下民辦高校內(nèi)涵式發(fā)展的必然要求。
二、民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效管理的現(xiàn)狀
1.領(lǐng)導(dǎo)層財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)不強(qiáng),考核指標(biāo)籠統(tǒng)模糊。大多數(shù)民辦高校領(lǐng)導(dǎo)者習(xí)慣于“財(cái)權(quán)一支筆”的集權(quán)式審批思維,對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制、監(jiān)管、考核缺乏重視,預(yù)算管理從編制、執(zhí)行到監(jiān)督 均交給財(cái)務(wù)部門來完成。而民辦高校由于機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn),財(cái)務(wù)部門精力有限,往往導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效考核流于形式,即便落實(shí)了有關(guān)規(guī)定,也不能做到預(yù)算指標(biāo)科學(xué)、公正。加之財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效指標(biāo)粗放,沒有細(xì)化量化指標(biāo),也造成了績(jī)效評(píng)價(jià)效果打折扣。
2.財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效考核指標(biāo)單一,缺乏關(guān)鍵指標(biāo)考核。個(gè)別推行預(yù)算績(jī)效考核管理的學(xué)校,只是建立了單一的預(yù)決算是否超標(biāo)的考核制度,沒有兼顧非財(cái)務(wù)指標(biāo)考核;或者是關(guān)鍵考核指標(biāo)考核不突出,沒有針對(duì)各個(gè)職能部門具體特點(diǎn)設(shè)置考核指標(biāo)和權(quán)重指標(biāo),無法全面考核預(yù)算執(zhí)行情況。
3.財(cái)務(wù)預(yù)算與績(jī)效管理脫節(jié)。一些民辦高校也能夠重視財(cái)務(wù)預(yù)算編制,但是預(yù)算編制最終由財(cái)務(wù)部門下達(dá),權(quán)威性不高,一經(jīng)下達(dá)便被各院(部)置之不理,也缺乏合理的配套執(zhí)行措施、監(jiān)督管理措施,更沒有績(jī)效考核措施。沒有績(jī)效考核的財(cái)務(wù)預(yù)算使預(yù)算編制沒有真正對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)目標(biāo)和成本控制起到應(yīng)有的作用。
4.財(cái)務(wù)預(yù)算松弛,預(yù)算嚴(yán)肅性不足。大多民辦高校采取增量預(yù)算的方法,加之財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管部門的信息不對(duì)稱,沒有精力對(duì)相關(guān)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行詳盡調(diào)查,造成責(zé)任單位預(yù)算松弛,預(yù)算成本逐年攀升。甚至有些責(zé)任單位謀求部門利益,在財(cái)年末期通過人情關(guān)系,隨意調(diào)整預(yù)算,突擊花錢。這些剛性不足的預(yù)算管理不僅影響了校風(fēng)建設(shè),而且還推動(dòng)預(yù)算規(guī)模不斷增大,造成資源浪費(fèi)。
5.缺乏財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度。由于預(yù)算考核機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng)的工程,涉及很多部門的通力協(xié)作,也由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,預(yù)算水平較低,因此很多民辦高校沒有建立財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效考核機(jī)制,缺乏激勵(lì)和約束措施,無法給財(cái)務(wù)預(yù)算提供制度保障和管理支撐。
三、民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制建設(shè)
1.建立多層次的預(yù)算組織管理體系,推行績(jī)效目標(biāo)管理機(jī)制。確立校預(yù)算管理委員會(huì)為評(píng)價(jià)主體,建立由董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的由校財(cái)務(wù)總監(jiān)、校人力資源部門負(fù)責(zé)人、各院(部)及主要職能部門負(fù)責(zé)人組成的預(yù)算管理委員會(huì),負(fù)責(zé)擬定年度預(yù)算目標(biāo)及績(jī)效考核等政策。
建立由財(cái)務(wù)總監(jiān)直接負(fù)責(zé)的預(yù)算管理小組,負(fù)責(zé)日常管理工作。成員由財(cái)務(wù)、人力資源、審計(jì)、監(jiān)察部門組成,具體負(fù)責(zé)宣傳董事會(huì)授權(quán)的校財(cái)務(wù)預(yù)算政策方針、預(yù)算編訂程序、績(jī)效管理措施;遵循收支平衡、講求績(jī)效的基本原則,針對(duì)不同的部門采取零基預(yù)算、增量預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)算的綜合預(yù)算方法,編制清晰具體、可量化、便于考核的績(jī)效指標(biāo)。
作為評(píng)價(jià)客體的各院(部)及職能部門,其第一負(fù)責(zé)人對(duì)本單位預(yù)算承擔(dān)首要責(zé)任。依據(jù)統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、收支平衡的原則編制本部門預(yù)算草案;監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行情況,并根據(jù)內(nèi)部和外部環(huán)境變化及時(shí)反饋、調(diào)整。及時(shí)準(zhǔn)確地向校預(yù)算管理小組提供編制預(yù)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
2.健全財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的跟蹤監(jiān)控機(jī)制。跟蹤監(jiān)控機(jī)制是順利實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算方案的重要保障,否則預(yù)算方案就成了一紙空文,更談不上及時(shí)優(yōu)化和改進(jìn)。因此,各院(部)、職能部門加強(qiáng)自我監(jiān)控,依據(jù)預(yù)算目標(biāo)和項(xiàng)目進(jìn)度定期進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況工作總結(jié),并反饋給財(cái)務(wù)預(yù)算管理小組。財(cái)務(wù)相關(guān)責(zé)任人同時(shí)要深入各責(zé)任單位落實(shí)進(jìn)度,追蹤問效,避免財(cái)務(wù)部門只關(guān)心如何撥錢、不關(guān)心錢花于何處的尷尬現(xiàn)象。
各院(部)、職能部門要建立健全預(yù)算支出責(zé)任制度,提高預(yù)算支出執(zhí)行的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有 效性。必須通過編制部門預(yù)算執(zhí)行臺(tái)賬以及預(yù)算執(zhí)行責(zé)任書等措施,加強(qiáng)本部門日常監(jiān)管。財(cái)務(wù)預(yù)算管理小組要加強(qiáng)過程執(zhí)行管理,健全預(yù) 算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,把提高資金使用效益作為加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的落腳點(diǎn),確保財(cái)務(wù)資金安全規(guī)范運(yùn)行。
在硬件建設(shè)上,以財(cái)務(wù)部門為中心構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效管理信息網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)各預(yù)算單位與財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門之間信息溝通順暢、相互關(guān)系協(xié)調(diào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并糾正。
3.完善財(cái)務(wù)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后,各部門(預(yù)算執(zhí)行單位)要及時(shí)組織本部門及所屬單位對(duì)財(cái)務(wù)資金的預(yù)算、結(jié)果進(jìn)行績(jī)效自評(píng),對(duì)本部門和所屬單位自評(píng)工作和自評(píng)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格審核,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將績(jī)效自評(píng)報(bào)告上報(bào)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理小組。校預(yù)算管理小組根據(jù)評(píng)價(jià)規(guī)則指導(dǎo)、監(jiān)督并檢查各部門的績(jī)效評(píng)價(jià)工作,或根據(jù)年度工作重點(diǎn)對(duì)部門自評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行一定數(shù)量的自評(píng)抽查,自評(píng)與考評(píng)相結(jié)合,以加強(qiáng)評(píng)價(jià)管理,提高部門自評(píng)質(zhì)量。校財(cái)務(wù)管理委員會(huì)每年要選取一定數(shù)量的重大項(xiàng)目,實(shí)施重點(diǎn)評(píng)價(jià)。校財(cái)務(wù)預(yù)算管理小組要積極探索引入第三方參與績(jī)效管理工作,設(shè)立準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范準(zhǔn)入程序,采用“花錢買服務(wù)”的方式,組織、指導(dǎo)中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)?⒂爰ㄐ?評(píng)價(jià),建立第三方評(píng)價(jià)的質(zhì)量控制機(jī)制,尤其是實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)、基建立項(xiàng)、大宗設(shè)備購(gòu)置、圖書資料采購(gòu)等大宗項(xiàng)目,應(yīng)實(shí)行有監(jiān)察、財(cái)務(wù)和專家參與的集中招標(biāo)制度和預(yù)算審計(jì)制度,讓評(píng)價(jià)結(jié)果更客 觀公正。
4.建立財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋機(jī)制???jī)效評(píng)價(jià)有利于健全激勵(lì)和約束機(jī)制,改進(jìn)教學(xué)管理和服務(wù)水平,提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),增強(qiáng)學(xué)校的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,校財(cái)務(wù)預(yù)算管理小組要善于利用預(yù)、決算數(shù)據(jù),對(duì)考評(píng)客體的實(shí)際績(jī)效進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),客觀公正地評(píng)價(jià)責(zé)任單位績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,提高預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和有效性。將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分出層次,例如可將標(biāo)準(zhǔn)劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格等幾個(gè)水平。對(duì)于績(jī)效考核層級(jí)低的,校預(yù)算管理小組要及時(shí)反饋信息給評(píng)價(jià)客體,提出質(zhì)詢,交流溝通,達(dá)成共識(shí),以便盡快改進(jìn)業(yè)績(jī)。當(dāng)然,評(píng)價(jià)客體如有意見也可以通過申訴等方式,提出理由和事實(shí)。校財(cái)務(wù)預(yù)算管理小組要將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給評(píng)價(jià)客體,要求其根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,完善本部門預(yù)算績(jī)效管理制度,認(rèn)真落實(shí)收入支出責(zé)任制。并把績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算重要參考依據(jù),優(yōu)先考慮和重點(diǎn)支持績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)良的部門,相應(yīng)減少績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果差的部門的項(xiàng)目和資金安排,直至取消無績(jī)效的項(xiàng)目。
關(guān)鍵詞:績(jī)效考核;機(jī)關(guān)部室;指標(biāo);考核
績(jī)效考核通過過程考核、結(jié)果驗(yàn)收實(shí)行過程化管理,不僅能對(duì)員工的工作效率和工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)判,另一方面能通過評(píng)估結(jié)果對(duì)員工的工作中發(fā)生的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以良好的更正、引導(dǎo)。在績(jī)效考核過程中,如何進(jìn)行考核指標(biāo)設(shè)置、權(quán)重劃分;如何建立行之有效的激勵(lì)與約束機(jī)制,客觀地評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)的工作實(shí)績(jī),激發(fā)干部職工的潛能,全面提高績(jī)效管理水平,也因此越來越引起了人們的關(guān)注。
1機(jī)關(guān)部室績(jī)效考核現(xiàn)狀中存在的問題
績(jī)效考核主要是期望通過考核對(duì)員工的表現(xiàn)和實(shí)績(jī)進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)價(jià),很多企業(yè)都建立了考評(píng)體系,但效果并不明顯,這和企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)等都有一定關(guān)系:一是對(duì)績(jī)效考核認(rèn)識(shí)不到位,管理人員和基層員工對(duì)績(jī)效考核都有錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),管理層覺得績(jī)效考核只是企業(yè)用來管理員工的工具;而員工認(rèn)為,績(jī)效考核是企業(yè)又多了一種罰款方式,變相扣錢。由于照搬制度,強(qiáng)硬實(shí)施,而員工出現(xiàn)抵觸反感的情緒;二是考核體系不完整,缺乏統(tǒng)一性,企業(yè)中的機(jī)關(guān)部室眾多,人員復(fù)雜,每個(gè)部室所涉及的工作內(nèi)容都是不同的,僅僅是照抄其他企業(yè)的,則會(huì)因?yàn)椴町惡茈y推行,同時(shí)也會(huì)因?yàn)橛行┎渴业膷徫粺o法量化不能考核,導(dǎo)致績(jī)效考核失去原有的公平性;三是考核辦法死板,不全面,考核結(jié)果失真,企業(yè)中大多機(jī)關(guān)部室考核內(nèi)容簡(jiǎn)單,一般是考勤是硬指標(biāo),其他就是領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分。這及其容易出現(xiàn)考過程級(jí)結(jié)果的失真,無法真正做到公平、公正。
2如何對(duì)企業(yè)的機(jī)關(guān)部室進(jìn)行績(jī)效考核
現(xiàn)將本單位對(duì)機(jī)關(guān)績(jī)效考核的方式、方法供大家在工作實(shí)踐中借鑒和參考。公司為了加強(qiáng)部室的管理和職責(zé)履行,本著“干什么、考什么、管什么、考什么”的原則,將年度工作報(bào)告要求、月度經(jīng)營(yíng)分析會(huì)、工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)、部室管控指標(biāo)和職責(zé)履行納入機(jī)關(guān)各部室考核,將部室考核與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、降低生產(chǎn)成本、提升管理績(jī)效結(jié)合起來。具體包括以下幾個(gè)方面:(1)共性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核:將公司的年度重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為機(jī)關(guān)各部室量化考核的共性指標(biāo),在考核目標(biāo)值未能實(shí)現(xiàn)的情況下,根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行得分扣減,并將單項(xiàng)指標(biāo)考核設(shè)定了80%-120%的漲幅控制。(2)部室專業(yè)管控指標(biāo)考核:公司根據(jù)每個(gè)部室所履行的職責(zé)、管轄工作范圍的不同,結(jié)合各部室的實(shí)際情況,設(shè)立與部室相關(guān)聯(lián)的專業(yè)管控指標(biāo)。各部室均按考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行得分扣減。并將單項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定了80%-120%的漲幅控制。(3)工作計(jì)劃完成情況考核:機(jī)關(guān)各部室根據(jù)公司年度工作計(jì)劃和階段性重點(diǎn)工作,制定本部室的年度工作計(jì)劃,并分解到每個(gè)月,再分解到每個(gè)科室崗位,每月對(duì)照月度工作計(jì)劃的完成情況進(jìn)行自查,自評(píng)考核得分,再通過機(jī)關(guān)績(jī)效考核小組進(jìn)行復(fù)核。部室各成員根據(jù)部室月度計(jì)劃加以細(xì)化,依據(jù)自身所管控的工作范圍制定個(gè)人月度工作計(jì)劃。部室領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)嚴(yán)格審查部室各成員月度工作計(jì)劃的完整性。(4)綜合管理考核:對(duì)機(jī)關(guān)部室個(gè)人的職責(zé)履行、制度執(zhí)行、計(jì)劃管理、內(nèi)部管理、行為規(guī)范等進(jìn)行綜合考核,對(duì)因職責(zé)履行不到位、工作失職、瀆職給集團(tuán)公司造成損失、違反公司規(guī)章制度、遲到、早退現(xiàn)象等行為制訂了相應(yīng)的扣分標(biāo)準(zhǔn)。(5)正項(xiàng)激勵(lì)考核:為引導(dǎo)部室認(rèn)真履行工作職責(zé),通過降本增效,開展多種經(jīng)營(yíng)等多種舉措,在部室工作考核過程中設(shè)立正項(xiàng)激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),正項(xiàng)激勵(lì)的項(xiàng)目可包括對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)、資本運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目發(fā)展等方面有重大貢獻(xiàn)、在生產(chǎn)工藝、設(shè)計(jì)開發(fā)、技術(shù)改造、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方面有創(chuàng)造發(fā)明、革新或提出合理化建議,取得重大成果或顯著效益等等,各部室可對(duì)照 “正向激勵(lì)考核項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)”項(xiàng)目,每月提出正向考核加分申請(qǐng),由正向激勵(lì)審核組對(duì)各部室申報(bào)的正向激勵(lì)進(jìn)行檢查核實(shí)后,按規(guī)定確定出正向激勵(lì)得分,提交集團(tuán)公司考核會(huì)評(píng)審,報(bào)集團(tuán)公司審批后執(zhí)行。(6)其他方面:集團(tuán)公司除主要有以上五項(xiàng)考核以外,為了避免考核方式的單一,每月征求各子分公司對(duì)機(jī)關(guān)部室職責(zé)履行、專業(yè)指導(dǎo)、管理和服務(wù)情況等方面的考核及改進(jìn)建議,并納入機(jī)關(guān)部室的考核,使得各分子公司的意見和建議能及時(shí)反饋到相關(guān)部室,并積極采取措施進(jìn)行整改,有效地加強(qiáng)了部室的職責(zé)履行。公司成立由公司分管高管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)小組,制定了月度績(jī)效考核流程。每月各部室按照規(guī)定時(shí)間上報(bào)月度工作計(jì)劃、工作履行自查報(bào)告、月度績(jī)效考核表,由機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)小組對(duì)各部室工作業(yè)績(jī)、履職情況、正向激勵(lì)等情況進(jìn)行核查,形成復(fù)核意見提交考核會(huì)。在機(jī)關(guān)全體人員范圍內(nèi)召開考評(píng)會(huì),在會(huì)上通報(bào)各部室績(jī)效自評(píng)情況、正向激勵(lì)申報(bào)情況、各子分公司反饋意見、考評(píng)小組對(duì)履職復(fù)核意見。將考核結(jié)果匯總計(jì)分,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審核后,公布當(dāng)月部室的績(jī)效考核得分結(jié)果,做到公開、公正、公平。機(jī)關(guān)各部室在實(shí)施績(jī)效考核過程中,通過自我核查、分子公司考評(píng)、績(jī)效考核小組核查,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身的問題和不足,促進(jìn)機(jī)關(guān)部室人員不斷地改進(jìn)工作作風(fēng),提升工作業(yè)績(jī)和管理水平,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工共同發(fā)展。
3公司對(duì)機(jī)關(guān)績(jī)效考核過程中需要避免出現(xiàn)的問題
(1)對(duì)機(jī)關(guān)各部室的共性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和專業(yè)管控指標(biāo)的考核中,因設(shè)定的預(yù)算值與實(shí)際情況有所偏差,使得各部室之間考核得分誤差較大;(2)因各部室工作履職的難易程度不同,部室在制定月度工作計(jì)劃時(shí),會(huì)“就輕避重”,將易完成的工作列示,較難完成的工作會(huì)先做,在確定能完成的情況下再列入月度工作計(jì)劃中,存在人為調(diào)整因素,不利于考核的公允性;(3)機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)小組在對(duì)各部室職責(zé)履行考核的復(fù)核過程中存在難度,因各部室的工作各有特點(diǎn),對(duì)各部室的工作內(nèi)容和工作職責(zé)了解的程度有限,職責(zé)履行是否到位難以有準(zhǔn)確的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn);(4)正向激勵(lì)中所列示的項(xiàng)目主要涉及榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)效益等標(biāo)準(zhǔn),對(duì)以榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)效益等為主要工作的部室因工作中主要參與對(duì)外的活動(dòng)較多,正向激勵(lì)加分較為普遍,而公司其他內(nèi)部管理部門因涉及對(duì)外業(yè)務(wù)較少,所對(duì)口的上級(jí)部門如沒有開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、評(píng)選先進(jìn)等事項(xiàng),就無法獲得正向激勵(lì)加分項(xiàng),一定程度上打擊了部分人員的工作積極性。
4今后在工作中需修訂及完善的方面
(1)公司在對(duì)共性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和專業(yè)管控指標(biāo)設(shè)立目標(biāo)值時(shí),需切合實(shí)際,目標(biāo)值確定后,在實(shí)施過程中實(shí)際值連續(xù)兩至三個(gè)月與目標(biāo)值偏離較大時(shí),應(yīng)及時(shí)查明原因,剔除不可控因素,進(jìn)行修正。使之在實(shí)踐中更加科學(xué)規(guī)范、客觀公正、簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用,真正成為檢驗(yàn)和衡量各部室工作的尺度和標(biāo)準(zhǔn),使先進(jìn)者當(dāng)之無愧、中間者自嘆不如、后進(jìn)者口服心服,把機(jī)關(guān)干部的心思和注意力吸引到抓落實(shí)、辦實(shí)事、求實(shí)效、謀發(fā)展上來。(2)對(duì)各部室月度職責(zé)履行中,將難度較大、當(dāng)月無法完成的工作項(xiàng)目,制作專項(xiàng)工作的計(jì)劃推進(jìn)表,在月度工作考核過程中陳述工作完成情況,并與月度工作考核掛鉤。積極營(yíng)造“抓績(jī)效考核、提執(zhí)行效能、優(yōu)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、促企業(yè)增效”的良好氛圍。(3)對(duì)各部室職責(zé)履行的核查,需公司分管專業(yè)部室的高管領(lǐng)導(dǎo)給予正確的評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)內(nèi)容包括:月度專業(yè)部室的工作計(jì)劃內(nèi)容是否完整、工作中的不足、需要改進(jìn)的項(xiàng)目、履行到位需要肯定的項(xiàng)目、需要推廣的項(xiàng)目。使每個(gè)機(jī)關(guān)干部的主觀努力和客觀條件在績(jī)效考核中得到充分有效地顯示,形成科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)的績(jī)效管理體系。(4)在正向激勵(lì)考核的管理中,積極探索修訂適應(yīng)各部室的加分項(xiàng)目,既要有難度,又不失公平,還能調(diào)動(dòng)員工拓展工作的主動(dòng)性。使每個(gè)機(jī)關(guān)干部職工都要深深地認(rèn)識(shí)到,“干多,就會(huì)有奔頭”、“干少,不會(huì)有希望”、“不干,絕沒有出路”,在集團(tuán)公司上下形成考核出實(shí)績(jī)、考核出人才、考核出干部、考核出效益、考核出動(dòng)力的良好導(dǎo)向。(5)暢通溝通渠道,提高機(jī)關(guān)干部對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)同感。良好的溝通能夠及時(shí)排除干擾,最大限度的提高績(jī)效??己苏邞?yīng)與被考核者保持不斷地溝通,包括定期的書面報(bào)告、討論會(huì)等正式溝通,及非正式的會(huì)議、閑聊等非正式的溝通。從績(jī)效指標(biāo)、考核程序、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施等各個(gè)方面進(jìn)行交流,不斷對(duì)現(xiàn)有的績(jī)效考評(píng)體系進(jìn)行修改和完善,找出績(jī)效考核體系中存在的不足,并加以改進(jìn)。
綜上所述,機(jī)關(guān)的績(jī)效績(jī)效考核機(jī)制的建立是一個(gè)系統(tǒng)、長(zhǎng)期的過程,是在日常管理中逐漸滲透的過程。還需要人力資源部門以及各部門管理者在工作中強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)意識(shí),豐富績(jī)效考評(píng)手段,細(xì)化績(jī)效考評(píng)指標(biāo),使機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)工作不斷推向深入。
作者:張璇 單位:新疆青松建材化工(集團(tuán))股份有限公司
參考文獻(xiàn):
為及時(shí)、順利做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)工作,根據(jù)遼寧省城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),及XX市交通局、XX市運(yùn)輸管理處對(duì)于城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)及考評(píng)工作的要求,結(jié)合工作實(shí)際,于即日起在公司組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)達(dá)標(biāo)工作,工作要求如下:
一、公司成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)相關(guān)各項(xiàng)工作的督促、指導(dǎo)、考核和檢查。各部門對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作要全力配合,按照要求認(rèn)真推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作梳理檢查,制定完善相關(guān)制度、規(guī)程、資料、圖表、文件和工作措施等。
二、由考評(píng)小組對(duì)各部門的考核形成自評(píng)報(bào)告提交公司安全生產(chǎn)委員會(huì),由安全生產(chǎn)委員會(huì)審議并提出整改意見。
三、檢查、考核不合格部門要按照安委會(huì)和自評(píng)小組提出的整改意見,在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改,整改完畢后,接受自檢小組的復(fù)查直至合格。
[關(guān)鍵詞]高職;目標(biāo)管理;績(jī)效考核
目標(biāo)管理是對(duì)高職院校部門進(jìn)行有效管理諸環(huán)節(jié)中必不可少的一環(huán),它能有效激活部門工作的潛能、才智,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)部門不斷創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí),對(duì)高職院校各部門實(shí)行目標(biāo)管理下的績(jī)效考核,也是高職院校黨建工作的一個(gè)重要內(nèi)容;也是黨的路線、方針、政策得以在高校貫徹落實(shí)的一個(gè)重要措施。如何建立高職院校目標(biāo)管理下的部門績(jī)效考核體系及進(jìn)行有效績(jī)效考核,確保考核結(jié)果的客觀性、公正性,這是當(dāng)前高職院校正在探索的一個(gè)重要課題。筆者對(duì)本單位部門目標(biāo)管理的績(jī)效考核體系做了一些研究。
一、研究背景
當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)正處在一個(gè)急劇的轉(zhuǎn)型改革攻堅(jiān)時(shí)期,轉(zhuǎn)型時(shí)期的高職院校自升格擴(kuò)招至今,其管理體制也由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)型,高職院校部門目標(biāo)管理績(jī)效化是實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型過程的重要環(huán)節(jié),因而受到政府、高校管理者與廣大學(xué)者們所關(guān)注。同時(shí),研究高職院校部門目標(biāo)管理績(jī)效考核理論與實(shí)踐問題,對(duì)加速推進(jìn)高職院?,F(xiàn)代化管理進(jìn)程,有著非常重要的理論與實(shí)踐意義。
構(gòu)建科學(xué)全面的高職院校部門目標(biāo)管理績(jī)效考核體系,對(duì)做好部門的績(jī)效考核,建立和完善現(xiàn)代高職院校制度、完善部門管理體制和運(yùn)行機(jī)制,提高高職院校整體管理水平和實(shí)現(xiàn)總體發(fā)展目標(biāo)具有十分重要的意義。
本研究選擇江西陶瓷工藝美院作為案例。江西陶瓷工藝美院是江西省重點(diǎn)建設(shè)的高職師范院校,有著鮮明的辦學(xué)特色。通過對(duì)江西陶瓷工藝美院部門目標(biāo)管理績(jī)效考核政策、考核過程的研究,分析江西陶瓷工藝美院當(dāng)前部門目標(biāo)管理績(jī)效考核中存在的一些主要問題,并嘗試建立一套新的部門目標(biāo)管理績(jī)效考核考核指標(biāo)體系,為高職院校部門管理提供服務(wù)。
二、江西陶瓷工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院部門考核工作現(xiàn)狀
江西陶瓷工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院部門考核的政策文本主要有兩份,一是《黨總支工作目標(biāo)管理考核細(xì)則》;二是《處室目標(biāo)考核方案》(年度版)。與很多同類院校的做法相同,對(duì)各部門實(shí)行統(tǒng)一考核,提出考核的基本原則為“量化職責(zé)、注重效率。重在用目標(biāo)考核按績(jī)效獎(jiǎng)懲”。 黨總支工作目標(biāo)管理考核的主要內(nèi)容為:思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、特色活動(dòng);處室目標(biāo)考核的主要內(nèi)容為:工作形象(著裝、儀表、言行文明等)、工作態(tài)度(服務(wù)熱情、耐心解釋問題等)、工作效率、工作成績(jī)、遵守勞動(dòng)紀(jì)律(按時(shí)上班,堅(jiān)守崗位)、勤政廉政建設(shè)。重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。即,德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面。在考核方式上,考核內(nèi)容與方式:部門年度考核以工作目標(biāo)管理考核、考核領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)議和“職代會(huì)”教職工代表評(píng)議相結(jié)合的方式進(jìn)行。
三、江西陶瓷工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院部門目標(biāo)管理績(jī)效考核體系存在的問題
目前,江西陶瓷工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院部門目標(biāo)管理績(jī)效考核體系尚不能適應(yīng)高職院校改革發(fā)展的需要,主要存在以下幾方面問題:
1、考核定位模糊、考核指標(biāo)籠統(tǒng)
績(jī)效考核體系缺乏明確的定位和本校特點(diǎn),學(xué)校辦學(xué)定位是根據(jù)學(xué)校的發(fā)展不斷變化的,因此,績(jī)效考核體系也要相應(yīng)地進(jìn)行變化。機(jī)械地套用通用性的指標(biāo)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,既不能與學(xué)校自身的發(fā)展相匹配,也不能體現(xiàn)出學(xué)校的考核評(píng)價(jià)特色,勢(shì)必會(huì)影響學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外績(jī)效考核體系也沒有與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)結(jié)合在一起。部門如何為學(xué)校發(fā)展服務(wù)、各部門的功能如何定位等問題在考核中比較模糊。[1]確定績(jī)效考核指標(biāo)時(shí)缺乏對(duì)部門職能、職責(zé)的分析。職能、職責(zé)分析是構(gòu)建績(jī)效考核指標(biāo)體系的重要前提條件,必須以部門的職能、職責(zé)分析作為確定績(jī)效考核的重要依據(jù)。目前江西陶瓷工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院所構(gòu)建部門目標(biāo)管理績(jī)效考核體系缺乏對(duì)各部門職能、職責(zé)的深入分析,缺少根據(jù)部門目標(biāo)特別是動(dòng)態(tài)化目標(biāo)制定出相應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo),從學(xué)??己藢?shí)踐來看,德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)維度指標(biāo)非常宏觀、籠統(tǒng),缺乏比較細(xì)的檢測(cè)點(diǎn),評(píng)分時(shí)受主觀因素影響很大,分?jǐn)?shù)難以反映一個(gè)部門真實(shí)效能,所有部門都使用同樣的指標(biāo)體系,且沒有權(quán)重區(qū)分,不能反映部門工作的差異。
2、考核方法不夠科學(xué)、考核結(jié)果利用乏力
以工作目標(biāo)管理考核、考核領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)議和“職代會(huì)”教職工代表評(píng)議相結(jié)合的方式進(jìn)行等多元的考核形式,一定程度上反映了部門的特點(diǎn)。但是,在“職代會(huì)”教職工代表評(píng)議過程中,有些考核者與被考核者很少有業(yè)務(wù)聯(lián)系,打分時(shí)基本上憑印象或走過場(chǎng),很少有人去看材料,一來與自己關(guān)系不大,二來材料上的數(shù)字無法知道其真?zhèn)巍_@樣就難以得到真實(shí)的評(píng)價(jià)信息。此外考核結(jié)果未得到有效使用,江西陶瓷工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院雖然每年都進(jìn)行年度考核,但是考核結(jié)束后,結(jié)果并沒有及時(shí)公布出來,有時(shí)甚至不公布;同時(shí),由于考核主體、考核過程和考核方法上存在諸多問題,考核結(jié)果的科學(xué)性經(jīng)常受到質(zhì)疑。[2]
3、考核周期較長(zhǎng)、日??己藱C(jī)制不夠完善
現(xiàn)行考核方法中比較注重年終對(duì)部門績(jī)效考核評(píng)價(jià),未建立起日常工作過程的考核監(jiān)控系統(tǒng),缺乏過程的控制措施,沒有把日??刂屏腥肟己嗽u(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)過程。年度考核評(píng)價(jià)缺少日常監(jiān)制,就不能為其提供有效的依據(jù),容易導(dǎo)致指標(biāo)評(píng)價(jià)的不確切、不真實(shí),缺乏權(quán)威性。
四、構(gòu)建江西陶瓷工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院部門目標(biāo)管理績(jī)效考核體系的幾點(diǎn)理論思考
1、部門目標(biāo)管理績(jī)效考核理論基礎(chǔ):目標(biāo)管理和績(jī)效考核的內(nèi)涵
目標(biāo)管理理論是20世紀(jì)50年代在科學(xué)管理和行為管理理論的基礎(chǔ)上形成的一套管理理論,目標(biāo)管理的提出并非是全新的創(chuàng)造,是將人力資源開發(fā)和管理理念運(yùn)用于具體操作中,從而賦予新的內(nèi)涵。近年來,目標(biāo)管理作為一種現(xiàn)代管理方法日益受到高校的關(guān)注,已成為高校管理科學(xué)化的重要方面。高校目標(biāo)管理是目標(biāo)管理理念在高校管理中的運(yùn)用。高校目標(biāo)管理就是高校管理者依據(jù)黨和國(guó)家規(guī)定的教育管理目標(biāo)及方針政策,結(jié)合高校實(shí)際制定高校的總體目標(biāo),并將總體目標(biāo)分解為校內(nèi)各部門和個(gè)人目標(biāo),形成有機(jī)的目標(biāo)鏈,使個(gè)人目標(biāo)、部門目標(biāo)和高??偰繕?biāo)融為一體,高校管理者通過目標(biāo)對(duì)所有部門和個(gè)人進(jìn)行管理的一種管理方式[3]
績(jī)效是一個(gè)外來詞,最早在工商企業(yè)中使用。基本包含了成就、成績(jī)、效率、行動(dòng)完成的過程。本文研究的只是高校部門績(jī)效考核???jī)效考核是指主管或相關(guān)人員對(duì)員工的工作做系統(tǒng)的評(píng)估。是一種衡量、評(píng)價(jià)、影響員工工作表現(xiàn)的正式系統(tǒng),以此來揭示員工工作的有效性及其未來工作的潛能,從而使員工本身、組織及社會(huì)都受益。它可以通過系統(tǒng)的方法、原理來評(píng)定和測(cè)量員工在職務(wù)上的工作行為和工作成果。部門績(jī)效考核是對(duì)部門的一種考評(píng)制度,它是通過系統(tǒng)的方法、原理來評(píng)定和測(cè)量部門在職務(wù)上的工作行為和工作效果 。
2、部門目標(biāo)管理績(jī)效考核價(jià)值取向:以人為本
校本位是以高校的意愿、期待和要求作為高校部門績(jī)效考核的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn);人本位則是以民眾的意愿、期待和要求作為高校部門績(jī)效考核的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。隨著時(shí)代的變革,高校部門績(jī)效考核的價(jià)值取向必然由校本為轉(zhuǎn)向人本位,人本位的價(jià)值取向,客觀要求高校部門績(jī)效考核過程中注意下列四個(gè)問題:明確高校的具體服務(wù)對(duì)象、把握部門成員的需要結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)部門的價(jià)值期望、提高部門的滿意度。[4]
3、部門目標(biāo)管理績(jī)效考核體系構(gòu)建:
(1)科學(xué)設(shè)定部門目標(biāo)管理績(jī)效考核體系。高??梢愿鶕?jù)學(xué)校實(shí)際情況,制定部門績(jī)效考核工作方案,從指導(dǎo)原則、方式步驟、時(shí)間安排、工作措施等方面進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)。并且公布部門績(jī)效考核的指標(biāo)體系、考評(píng)辦法、結(jié)果運(yùn)用等,廣泛征求群眾的意見或建議。按照部門目標(biāo)管理總要求,制定詳細(xì)的量化考評(píng)目標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),考核內(nèi)容盡可能地體現(xiàn)部門綜合指標(biāo)考核部門,同時(shí),在目標(biāo)體系設(shè)置中,還根據(jù)各部門的不同特點(diǎn),把反映部門特色的重點(diǎn)內(nèi)容、創(chuàng)新發(fā)展等關(guān)鍵性績(jī)效指標(biāo),作為部門績(jī)效考評(píng)的重點(diǎn)指標(biāo),并賦予較重分值,以增強(qiáng)考核的針對(duì)性與實(shí)效性。
(2)嚴(yán)格操作部門目標(biāo)管理績(jī)效考核程序。要做好部門績(jī)效考核工作,必須嚴(yán)格操作、規(guī)范程序。為此,可以具體分五個(gè)步驟進(jìn)行:一是各部門自評(píng)。各部門根據(jù)部門目標(biāo)管理績(jī)效考核體系和量化考評(píng)目標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好本部門的自查自評(píng),做好自查報(bào)告上報(bào)人事部門。二是人事部門核實(shí)。人事部門對(duì)各部門上報(bào)自查報(bào)告進(jìn)行核實(shí),組織相關(guān)資料供校級(jí)組織考核。三是校級(jí)組織考核。校黨委組成考評(píng)組,采取看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、走訪、抽樣調(diào)查、核實(shí)材料等形式對(duì)部門績(jī)效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。四是群眾民主測(cè)評(píng)。組織教職工代表召開會(huì)議,對(duì)部門滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng),最后把這兩個(gè)層次的測(cè)評(píng)結(jié)果分別按分值比例綜合匯總,量化計(jì)入績(jī)效考核結(jié)果。五是進(jìn)行及時(shí)公示??荚u(píng)組將認(rèn)定后的部門績(jī)效考核結(jié)果報(bào)校黨委審定后,進(jìn)行公示,并接受全體教職工的監(jiān)督。
(3)合理運(yùn)用部門目標(biāo)管理績(jī)效考核結(jié)果。部門目標(biāo)管理績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)得到有效使用:一是作為部門干部選拔提升、降級(jí)撤職或罷免使用的重要依據(jù)。根據(jù)考評(píng)結(jié)果,把部門工作績(jī)效作為部門干部任免的重要依據(jù)。對(duì)考核不合格的部門,責(zé)令限期整改,如整改不合格的部門,依照高校人事規(guī)定對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)給予撤職或罷免。二是作為落實(shí)部門獎(jiǎng)金待遇的重要依據(jù)。配合部門績(jī)效考評(píng)的推行,工資由基礎(chǔ)工資與績(jī)效工資兩部分組成。其中績(jī)效工資部分主要按部門績(jī)效考核結(jié)果分檔次進(jìn)行發(fā)放。三是作為部門中層干部評(píng)優(yōu)重要依據(jù)。根據(jù)部門績(jī)效考核結(jié)果,開展評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng),對(duì)優(yōu)秀部門進(jìn)行重獎(jiǎng)。
(本文為2013年江西省高校黨建研究項(xiàng)目階段性成果,項(xiàng)目編號(hào):JXGXDJKT.YB-201384)
[參考文獻(xiàn)]
[1][2]鮑傳友、毛亞慶、趙德成 . 高校行政管理干部績(jī)效考核指標(biāo)體系的構(gòu)建――基于A大學(xué)的案例研究[J]. 國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào),2010(06 ).
關(guān)鍵詞:人力資源績(jī)效考核考核方法
績(jī)效考核是人力資源管理的核心職能之一,是企業(yè)以既定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),對(duì)其人員在工作崗位上的工作行為表現(xiàn)和工作結(jié)果,進(jìn)行收集、分析、評(píng)價(jià)和反饋的過程???jī)效考核是企業(yè)內(nèi)部管理活動(dòng)。績(jī)效考核作為一種有效的企業(yè)管理手段,在評(píng)價(jià)、激勵(lì)員工,增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和提高企業(yè)市場(chǎng)地位等方面,發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此,績(jī)效考核正被國(guó)內(nèi)外各類企業(yè)越來越多地運(yùn)用,成為企業(yè)進(jìn)行有效員工管理的效途徑。但由于考核機(jī)制、考核指標(biāo)設(shè)置不合理,考核時(shí)間僵化、各級(jí)人員參與度不夠,考核結(jié)果落實(shí)不夠等問題的出現(xiàn),使績(jī)效考核的效果大大折扣。本文就企業(yè)績(jī)效考核過程中存在的較突出的問題進(jìn)行分析和探討,提出適合我國(guó)企業(yè)考核績(jī)效考核的對(duì)策。
一、企業(yè)績(jī)效考核過程中出現(xiàn)的主要問題及原因
我國(guó)的企業(yè)績(jī)效考核管理已實(shí)施了幾年時(shí)間,有些企業(yè)也制定出了實(shí)施辦法和措施,但真正達(dá)到考核目的不多,沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的績(jī)效考核目的,直接影響了企業(yè)績(jī)效考核的成效,影響了企業(yè)管理水平和效益,歸納起來主要有以下幾個(gè)方面問題:
1.績(jī)效考核的“企業(yè)整體”理念缺乏
由于職責(zé)特性決定,績(jī)效考核工作一般由企業(yè)的人力資源部負(fù)責(zé),其他職能部門協(xié)助、配合人力資源部做好考核工作。正因如此,許多企業(yè)的績(jī)效考核成了人力資源部的“專利”,其他職能部門將其理解為被監(jiān)管,是懲罰,是壓力。在考核過程中,采取自我保護(hù)的做法。在部門自評(píng)時(shí),給本部門打高分;在部門互評(píng)時(shí),要么采取“一團(tuán)和氣”,要么進(jìn)行“相互攻擊”,直接影響了績(jī)效考核的成效,使績(jī)效考核成了企業(yè)職能部門的負(fù)擔(dān),導(dǎo)致績(jī)效考核結(jié)果與初衷大相徑庭。因此,提高績(jī)效考核的“企業(yè)整體”理念,是企業(yè)績(jī)效考核的當(dāng)務(wù)之急。
2.全員參與程度不夠
很多企業(yè)由于績(jī)效考核的意識(shí)不到位,沒有實(shí)現(xiàn)全員參與制,員工沒有參與到企業(yè)考核管理中去,對(duì)企業(yè)績(jī)效考核的目的,以及個(gè)人的考核目標(biāo)不明確或不了解,考核制度的建立及考核指標(biāo)的選擇沒有通過職工大會(huì)討論,沒有建立良好的績(jī)效管理制度,而是采用較隨便的辦法;或者因?yàn)闆]有進(jìn)行全員溝通,致使設(shè)計(jì)的考核方法和指標(biāo)與企業(yè)的特性和需要脫節(jié);或者沒有根據(jù)企業(yè)的發(fā)展及時(shí)調(diào)整考核方案等,種種問題使績(jī)效考核管理方法難以有效實(shí)行。
3.考核指標(biāo)設(shè)計(jì)不科學(xué)
績(jī)效考核指標(biāo)的設(shè)計(jì),應(yīng)結(jié)合不同部門、不同工種的職能,找出其關(guān)鍵點(diǎn),體現(xiàn)出不同特征。但在實(shí)踐中,很多企業(yè)設(shè)計(jì)的考核指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),沒有考慮以上因素。如在員工績(jī)效考核中使用定性指標(biāo)多,權(quán)重大;主觀指標(biāo)多,客觀指標(biāo)少,加大了考核的隨意性;又如在考核等級(jí)的設(shè)計(jì)上,雖然有“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”和“不稱職”等級(jí),但由于各等級(jí)沒有明確的指標(biāo)說明,尤其是沒有量化標(biāo)準(zhǔn),難以確定它們之間的界限,考核結(jié)果除了“優(yōu)秀”就是“稱職”,幾乎沒有其他等級(jí),致使多數(shù)人員處于一個(gè)“稱職”等次,難以反映職工的績(jī)效差異,考核結(jié)果爭(zhēng)議大,人們對(duì)績(jī)效考核的宗旨和目的產(chǎn)生質(zhì)疑,未能真正發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)和鞭策作用。
4.績(jī)效考評(píng)信息溝通不暢
績(jī)效考核的宗旨是“發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,提高績(jī)效”。目前有些企業(yè)的績(jī)效考核沒有達(dá)到預(yù)期目的,主要原因是由于溝通不夠所致。由于缺乏與員工的有效溝通,致使全體員工的參與度不夠,制定的考核指標(biāo)缺乏可靠依據(jù),脫離崗位職責(zé),評(píng)價(jià)指標(biāo)不明確,績(jī)效評(píng)價(jià)不現(xiàn)實(shí),考核結(jié)果難以信服等,可見有效溝通在企業(yè)績(jī)效考核中的關(guān)鍵作用。
二、完善企業(yè)績(jī)效考核的對(duì)策
要使績(jī)效考評(píng)切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用,企業(yè)應(yīng)根據(jù)績(jī)效考核有關(guān)精神并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,在考核組織、考評(píng)方法等方面進(jìn)行改革,加大量化指標(biāo),減少人為因素,增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)的信度和效度,使工作績(jī)效的“考和評(píng)”有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮績(jī)效考核的“雙刃劍”作用。
1.強(qiáng)化考核組織建設(shè),保障績(jī)效考核實(shí)施
科學(xué)的組織機(jī)構(gòu)是管理措施得以實(shí)施的有力保障。要使績(jī)效考評(píng)科學(xué)、合理、有效地實(shí)施,首先要在組織建立上進(jìn)行改革和改良。由于企業(yè)部門性質(zhì)的復(fù)雜性,決定了考核組織、考核指標(biāo)、考核方式都有所不同。理論學(xué)家研究出了不同績(jī)效考核組織配置,樹立了各自觀點(diǎn)。筆者根據(jù)調(diào)查研究,認(rèn)為在績(jī)效考評(píng)中應(yīng)采取三級(jí)組織考評(píng)機(jī)制,即:決策組織、執(zhí)行組織和監(jiān)督組織。決策層為績(jī)效考評(píng)的最高組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)考評(píng)政策制定;執(zhí)行層為具體考核方法的制定和執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)考評(píng)資料的收集、整理,考核指標(biāo)的分析;檢查層即考核監(jiān)督部門,負(fù)責(zé)檢查決策層和執(zhí)行層工作的過程和質(zhì)量。三層考核組織職責(zé)分明,決策層和執(zhí)行層是垂直領(lǐng)導(dǎo)和反饋的關(guān)系,執(zhí)行層既執(zhí)行決策層的指令,同是將考核中的問題反饋給決策者,為決策層出謀劃策,完善考核管理;檢查層同以上二者的關(guān)系橫向的平行監(jiān)督關(guān)系,負(fù)責(zé)考評(píng)過程中問題的修正和考核結(jié)果的執(zhí)行。三級(jí)考核組織相輔相成共同保證績(jī)效考評(píng)的有效進(jìn)行。
2.選擇有效考核方法,確???jī)效考核實(shí)效
從理論上講,績(jī)效考核的方法很多,有適宜部門組織的,也有適宜員工個(gè)人的;有適合操作人員的,也有適宜管理人員的。針對(duì)我國(guó)目前情況,KPI和360度評(píng)定法是比較適宜的考核方法。
(1)KPI(keyperformanceindicator)即關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo),指對(duì)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有明顯增值作用的績(jī)效指標(biāo),是用來衡量某一職位工作人員工作績(jī)效表現(xiàn)的具體量化指標(biāo),是對(duì)工作完成效果的最直接衡量方式。關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)來自于對(duì)企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)的分解,反映最能有效影響企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素。設(shè)立關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的價(jià)值,是使經(jīng)營(yíng)管理者將精力集中在對(duì)績(jī)效有最大驅(qū)動(dòng)力的經(jīng)營(yíng)行動(dòng)上,及時(shí)診斷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的問題并采取提高績(jī)效水平的改進(jìn)措施。由于目前企業(yè)績(jī)效考核中可量化指標(biāo)缺乏現(xiàn)象嚴(yán)重,KPI方法不外是一個(gè)最佳選擇。企業(yè)可以根據(jù)部門和職務(wù)特點(diǎn),具體設(shè)計(jì)可操作的量化指標(biāo)。
(2)360度評(píng)定法,它是國(guó)外多組織在績(jī)效考核中經(jīng)常的方法,此法在績(jī)效考核時(shí)通過被評(píng)價(jià)者周圍的各類人——諸如上級(jí)、下級(jí)、同事、內(nèi)部或外部的客戶等收集評(píng)價(jià)信息,最后這些“全方位”的信息經(jīng)過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的整理給被評(píng)價(jià)者反饋報(bào)告,通常被評(píng)人是惟一一個(gè)得到綜合報(bào)告的人,然后他們可以與上級(jí)或下級(jí)一起就其自我改進(jìn)計(jì)劃的制訂進(jìn)行討論。這種方法的優(yōu)勢(shì)在于它不是員工之間的比較,而是員工的自我評(píng)價(jià)、改進(jìn)和發(fā)展。這種方法也正好解決當(dāng)前我國(guó)企業(yè)存在的對(duì)績(jī)效考核的“監(jiān)管和壓力”的誤解。
另外,目標(biāo)管理法、主管述職評(píng)價(jià)、分級(jí)法等等也都是績(jī)效考核常用的方法。每一種績(jī)效考核模式與方法都反映了一種具體的管理思想和原理,都具有一定的科學(xué)性和合理性;同時(shí),不同的模式方法又都有自己的局限性與適用條件。在具體應(yīng)用中要針對(duì)不同的考核層面、企業(yè)規(guī)模和企業(yè)特點(diǎn),具體問題具體分析。KPI考核有一句管理名言:不能度量它,就不能管理它。所以,盡可能地使考核指標(biāo)量化是提高績(jī)效考評(píng)質(zhì)量和效果的關(guān)鍵。3.加強(qiáng)有效溝通,保證績(jī)效考核實(shí)效
溝通在績(jī)效考核中的作用非常重要,績(jī)效考核中出現(xiàn)的諸多問題,大多由于溝通不暢造成,因此在一定程度上說,績(jī)效管理工作的成敗取決于溝通。因此在績(jī)效考核的各階段實(shí)行有效溝通十分必要。
在設(shè)計(jì)階段的進(jìn)行有效溝通,可以了解員工的要求和想法,減少考核的主觀性和片面性;在考核實(shí)施過程中的進(jìn)行有效溝通,既可以為做好考核工作打好基礎(chǔ),又可以在考核過程中通過與員工面談,了解員工的工作業(yè)績(jī)和工作困難,做到考核結(jié)果的客觀公正;考核結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行有效溝通,可以使員工了解組織對(duì)自己的評(píng)價(jià),以便發(fā)揚(yáng)成績(jī),查找不足,改進(jìn)工作,提高效益。企業(yè)對(duì)員工的績(jī)效考核只是人力資源管理的一種手段不是目的,考核的目的不是止于考核結(jié)果,它是新的績(jī)效管理的開始,績(jī)效考核的終極目標(biāo)是提高員工的工作績(jī)效,推動(dòng)企業(yè)健康快速發(fā)展。
4.縮短考核周期,增加考核成效
目前企業(yè)的績(jī)效考核大多是在年終或者是半年進(jìn)行的事后期末考核,這種方法不能及時(shí)將員工的成績(jī)和不足展現(xiàn)出來,不利于人力資源的開發(fā)和管理。因此要改變期末考核的做法,增加月度考核、季度考核和日??己耍瑢⒏鞣N考核有機(jī)結(jié)合起來。加強(qiáng)對(duì)日??己说闹匾?,它主要評(píng)價(jià)員工履行日常工作職責(zé)和完成臨時(shí)工作任務(wù)情況,以考勤、崗位職責(zé)、計(jì)劃和臨時(shí)性工作任務(wù)完成情況,可以對(duì)員工績(jī)效做出階段性評(píng)價(jià),隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,改善績(jī)效;同時(shí)注重對(duì)員工實(shí)行個(gè)性化考核,把個(gè)人的考核目標(biāo)進(jìn)行量化和明確,使個(gè)人考核與崗位職責(zé)、工作目標(biāo)緊密結(jié)合,公正客觀地評(píng)價(jià)個(gè)人工作業(yè)績(jī)。
5.考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤,增強(qiáng)績(jī)效考核的嚴(yán)肅性
一、圍繞黨組中心工作做好服務(wù)。做好黨組中心組政治理論學(xué)習(xí)相關(guān)工作,確保完成規(guī)定動(dòng)作,定期向市委宣傳部報(bào)送相關(guān)資料;做好“三重一大”會(huì)議、黨組會(huì)議、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)、局務(wù)會(huì)、規(guī)委會(huì)、新聞會(huì)等重要會(huì)議的會(huì)務(wù)安排,與相關(guān)科室密切配合向相關(guān)部門做好匯報(bào)對(duì)接、認(rèn)真及時(shí)報(bào)送計(jì)劃與總結(jié)等資料;做好全省規(guī)劃局局長(zhǎng)座談會(huì)、省住建廳兩次農(nóng)村建房規(guī)劃督導(dǎo)、全省規(guī)劃督察意見落實(shí)情況督查、上饒規(guī)劃局來我局學(xué)習(xí)考察等會(huì)議活動(dòng)的統(tǒng)籌安排、會(huì)務(wù)接待,與相關(guān)科室做好對(duì)接與配合,各司其職,確保工作不出差錯(cuò)。
二、圍繞績(jī)效考核工作做好協(xié)調(diào)。我大致梳理了一下,我局的績(jī)效考核工作有三個(gè)特點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視???jī)效考核關(guān)系到全體干部職工的“錢袋子”,主要領(lǐng)導(dǎo)多次在會(huì)議強(qiáng)調(diào)績(jī)效考核的重要性,不能“因小失大”;分管領(lǐng)導(dǎo)多次督導(dǎo),年初定計(jì)劃、年中抓督導(dǎo)、年尾抓匯總對(duì)接;其他領(lǐng)導(dǎo)親自抓好分管領(lǐng)域工作任務(wù)的督導(dǎo)與落實(shí),形成了“領(lǐng)導(dǎo)合力”。二是績(jī)效考核項(xiàng)目多任務(wù)重。經(jīng)過梳理匯總,涉及績(jī)效考核的打分項(xiàng)目,大致有68個(gè)小項(xiàng),規(guī)劃局處于“弱勢(shì)”,都是“被打分”、基本沒有給其他單位和部門打分的項(xiàng)目。三是各分局科室凝心聚力目標(biāo)明確。68個(gè)考核小項(xiàng),每項(xiàng)都做到了定人定責(zé),只要涉及績(jī)效考核的工作,大家積極配合,年初抓好計(jì)劃落實(shí)、年中自查自糾找差距、年尾抓好臺(tái)帳整理,大家都積極調(diào)動(dòng)身邊的資源,向著共同目標(biāo)使勁,形成了“工作合力”。
三、圍繞日常工作做好統(tǒng)籌安排。辦公室日常工作共有40多項(xiàng),重點(diǎn)匯報(bào)以下幾項(xiàng)。
認(rèn)真辦文辦會(huì)。抓好各類文件和綜合材料的起草、會(huì)議安排、文件收發(fā),確保政令暢通。
做好組織人事和機(jī)構(gòu)編制工作。完成三名科級(jí)干部晉升調(diào)整相關(guān)組織編制人事工資手續(xù),做好公開招聘人員相關(guān)工作;完成了機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)復(fù)核和社保結(jié)算數(shù)據(jù)上報(bào);完成編制年審;按照做好公務(wù)員、事業(yè)人員、人才、工資報(bào)表統(tǒng)計(jì)等。
抓好績(jī)效考核工作。做好了目標(biāo)任務(wù)申報(bào)工作,認(rèn)真做好工作調(diào)度和臺(tái)賬;認(rèn)真做好績(jī)效考核管理系統(tǒng)日常維護(hù)和資料報(bào)送;做好機(jī)關(guān)內(nèi)部的績(jī)效考核,制定了工作方案,認(rèn)真開展自評(píng)、核實(shí)、民主測(cè)評(píng)、班子評(píng)議、結(jié)果上報(bào)等工作。
積極開展法治建設(shè)工作。制定法治建設(shè)工作計(jì)劃,重點(diǎn)學(xué)習(xí)“六法一準(zhǔn)則二條例”,開設(shè)法治課堂,采取領(lǐng)導(dǎo)講普法課、邀請(qǐng)法律顧問開展講座等形成進(jìn)行普法教育,組織干部參加綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班、網(wǎng)上法律考試,參加“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”知識(shí)競(jìng)賽,且一名同志獲得《人防法》知識(shí)競(jìng)賽三等獎(jiǎng)。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,開展了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的普法宣傳活動(dòng),在局網(wǎng)站上開展“以案釋法”工作;開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),組織青年志愿隊(duì),深入基層開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法律宣傳,營(yíng)造依法行政良好氛圍。
抓好綜治和維穩(wěn)工作。認(rèn)真做好了綜治維穩(wěn)日常工作,妥善安排好節(jié)假日值班人員和情況上報(bào)工作,抓好了全國(guó)兩會(huì)等重大節(jié)日和特殊時(shí)間的社會(huì)治安,積極排查維穩(wěn)隱患,認(rèn)真排查化解了涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的5個(gè)涉穩(wěn)突出問題,確保社會(huì)穩(wěn)定;落實(shí)人防、物防、技防設(shè)施,做好辦公樓消防安全管理,加強(qiáng)教育提高單位干部安全意識(shí),創(chuàng)建平安單位取得了明顯成效。
做好精神文明創(chuàng)建。以開展“創(chuàng)建全國(guó)文明城市”為契機(jī),在市文明辦的精心指導(dǎo)下,繼續(xù)深入開展文明單位創(chuàng)建和省級(jí)文明單位管理工作,積極開展網(wǎng)格化幫扶、“迎國(guó)檢”文明志愿服務(wù)、“文明交通”勸導(dǎo)、愛心志愿服務(wù)等,2017年省級(jí)文明管理順利考核,保留了省級(jí)文明單位。
做好計(jì)劃生育和愛國(guó)衛(wèi)生工作。落實(shí)計(jì)生責(zé)任制,建立健全育齡職工生育、節(jié)育情況花名冊(cè),并進(jìn)行滾動(dòng)管理,建立全系統(tǒng)未婚干部職工登記冊(cè),強(qiáng)化計(jì)劃生育管理;做好了本單位獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的核實(shí)、申報(bào);做好新鋼辦事處的苗圃居委會(huì)、含笑居委會(huì)4戶計(jì)生特殊家庭的幫扶;認(rèn)真做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作,落實(shí)責(zé)任制;落實(shí)計(jì)生政策,倡導(dǎo)計(jì)生文明新風(fēng),全年我局無一例違反計(jì)劃生育的情況發(fā)生。
積極做好與省廳的匯報(bào)聯(lián)絡(luò),按時(shí)報(bào)送相關(guān)資料;辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案10件,辦理滿意率達(dá)100%。;認(rèn)真抓好財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)紀(jì)律和規(guī)定;服務(wù)招商引資工作,全年招商引資5700余萬元,超額完成市委、市政府下達(dá)的任務(wù)。
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目管理;績(jī)效考核;體系
中圖分類號(hào):F24
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2011)06-0135-02
1 工程項(xiàng)目管理績(jī)效考核的提出
工程項(xiàng)目管理是運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的原理和方法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮和控制,以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本等目標(biāo)。工程項(xiàng)目管理是施工企業(yè)管理的核心,對(duì)工程項(xiàng)目管理的好壞決定著施工企業(yè)的發(fā)展前景和競(jìng)爭(zhēng)能力,如何真實(shí)、客觀、有效的評(píng)價(jià)一個(gè)工程項(xiàng)目管理的優(yōu)劣,是施工企業(yè)的管理重點(diǎn)也是難點(diǎn)。工程項(xiàng)目管理績(jī)效考核是對(duì)項(xiàng)目部考核周期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理成果作出的綜合評(píng)價(jià)。通過項(xiàng)目管理績(jī)效考核,建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,突出項(xiàng)目管理重點(diǎn),提升項(xiàng)目管理水平,確保工程項(xiàng)目實(shí)施,提高項(xiàng)目盈利能力,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
A公司成立于1952年,是以工程建設(shè)為主要業(yè)務(wù)的大型國(guó)有施工企業(yè),其工程項(xiàng)目涉及面廣,在鐵路、地鐵、公路、市政、房建等業(yè)務(wù)板塊擁有較多施工任務(wù),并成立和組建了若干項(xiàng)目經(jīng)理部。該公司通過對(duì)項(xiàng)目管理特性的深入分析,對(duì)眾多的考核指標(biāo)化繁為簡(jiǎn)、化零為整,采用關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)(KPI)考核和目標(biāo)責(zé)任考核相結(jié)合的方法,合理設(shè)置績(jī)效考核指標(biāo)???jī)效考核指標(biāo)的采用力求符合項(xiàng)目管理的目標(biāo)要求,指標(biāo)直觀、簡(jiǎn)約,操作簡(jiǎn)便、易行,并具有確保項(xiàng)目管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的當(dāng)期性和促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的前瞻性。
2 工程項(xiàng)目管理績(jī)效考核指標(biāo)體系構(gòu)建
2.1 績(jī)效考核和績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置的原則
績(jī)效考核按照定性與定量考核相結(jié)合的原則,實(shí)行中期考核、竣工考核和終結(jié)考核???jī)效考核根據(jù)項(xiàng)目部與公司簽訂的《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》、考核期內(nèi)的責(zé)任成本核算成果和各項(xiàng)考核指標(biāo)完成情況,采用指標(biāo)量化、百分制評(píng)分的辦法進(jìn)行???jī)效考核的內(nèi)容包括責(zé)任成本實(shí)現(xiàn)(上交收益實(shí)現(xiàn)率)、資金上繳率、施工產(chǎn)值(含工期)、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量五項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)。
2.2 績(jī)效考核機(jī)構(gòu)和職責(zé)
公司成立績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目管理績(jī)效考核工作。組長(zhǎng)由本單位責(zé)任成本管理負(fù)責(zé)人擔(dān)任,組員由成本管理、預(yù)算合同、人力資源、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、工程管理、安全質(zhì)量、監(jiān)察審計(jì)等部門組成,績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人力資源部門。績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組的基本職責(zé)是負(fù)責(zé)制定、修訂考核辦法并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施考核評(píng)價(jià);形成考核報(bào)告交總經(jīng)理辦公會(huì)審定;公司績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)工程項(xiàng)目管理績(jī)效考核工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。
績(jī)效考核工作由考核辦公室牽頭,職能部門協(xié)作配合,項(xiàng)目經(jīng)理部協(xié)助。考核辦公室提出績(jī)效考核工作安排,經(jīng)批準(zhǔn)后確定工作人員和工作計(jì)劃,組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核,審核匯總考核情況、出具項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任績(jī)效考核報(bào)告、提交公司相關(guān)會(huì)議審議;成本管理部門根據(jù)項(xiàng)目部責(zé)任成本核算結(jié)果、核定考核期項(xiàng)目責(zé)任成本核算的真實(shí)性,提出項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)上交收益,責(zé)任成本節(jié)余和責(zé)任成本管理制度落實(shí)方面的考核意見;工程管理部門依據(jù)施工承包合同、工程項(xiàng)目基本管理制度,提出項(xiàng)目完成產(chǎn)值、工期及執(zhí)行公司項(xiàng)目基本管理制度情況的考核意見;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告、核定考核期項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本核算的真實(shí)性,提出項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本盈虧、資金上交、債權(quán)債務(wù)、財(cái)務(wù)核算和管理的考核意見;安全質(zhì)量部門提出項(xiàng)目安全、質(zhì)量指標(biāo)完成的考核意見;審計(jì)監(jiān)察部門對(duì)項(xiàng)目收入支出、成本、利潤(rùn)、債權(quán)債務(wù)以及遵守公司有關(guān)管理規(guī)章制度等情況的真實(shí)性、合規(guī)性提出綜合性審計(jì)意見。
2.3 考核指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
績(jī)效考核指標(biāo)在《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》中予以明確,確定責(zé)任目標(biāo)。責(zé)任成本預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生改變的,可相應(yīng)調(diào)整考核指標(biāo)???jī)效考核指標(biāo)基本分為100分。各項(xiàng)考核指標(biāo)具體權(quán)重分如下:
3 工程項(xiàng)目管理績(jī)效考評(píng)實(shí)施
績(jī)效考核實(shí)行中期考核、竣工考核及終結(jié)考核。項(xiàng)目部的中期考核由公司實(shí)施,每季度進(jìn)行一次預(yù)考核。每6個(gè)月進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)考核;竣工考核是在工程實(shí)體完工、項(xiàng)目收支基本確定時(shí),由公司對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行的綜合考核;終結(jié)考核是項(xiàng)目竣工結(jié)算和債權(quán)債務(wù)清算后,由公司對(duì)項(xiàng)目部完成《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》情況進(jìn)行的考核。項(xiàng)目工期少于6個(gè)月的,直接進(jìn)行竣工、終結(jié)考核;工期6個(gè)月及以上1年以下的,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行一次中期考核;年度內(nèi)開工時(shí)間3個(gè)月時(shí)間以上6個(gè)月以下的項(xiàng)目,當(dāng)對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行一次中期考核,年度內(nèi)開工時(shí)間低于3個(gè)月的,當(dāng)年不予考核,納入次年一并考核。
項(xiàng)目部中期考核的季度預(yù)考核由項(xiàng)目部根據(jù)考核期內(nèi)各項(xiàng)考核指標(biāo)的完成情況進(jìn)行自評(píng),并將考核資料報(bào)公司績(jī)效考核辦公室,公司在10日內(nèi)核準(zhǔn)考核結(jié)果;現(xiàn)場(chǎng)考核每個(gè)月由公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)標(biāo)檢查考核,并在考核周期(6個(gè)月)屆滿后20日內(nèi)完成。竣工考核和終結(jié)考核在條件具備后,項(xiàng)目部對(duì)各項(xiàng)考核指標(biāo)的完成情況進(jìn)行總結(jié),向績(jī)效考核辦公室提出竣工考核和終結(jié)考核申請(qǐng),公司在收到申請(qǐng)后60日內(nèi)完成。
項(xiàng)目竣工考核應(yīng)具備的基本條件是項(xiàng)目工程實(shí)體已按設(shè)計(jì)(含變更設(shè)計(jì))要求和合同規(guī)定內(nèi)容完成,通過業(yè)主初次驗(yàn)收或達(dá)到初次驗(yàn)收條件;末次計(jì)價(jià)已經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)或債權(quán)債務(wù)基本確定。項(xiàng)目終結(jié)考核應(yīng)具備基本條件是項(xiàng)目債權(quán)債務(wù)清楚并清算完畢;工程竣工文件及其項(xiàng)目技術(shù)、財(cái)務(wù)、責(zé)任成本管理總結(jié)編制完畢,相關(guān)資料達(dá)到歸檔標(biāo)準(zhǔn)。
4 考核結(jié)果的運(yùn)用
4.1 中期考核
當(dāng)考核期項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)上交收益目標(biāo)時(shí),按考核期員工崗位工資總額的50%-70%計(jì)提績(jī)效工資(停待工期間不計(jì)提績(jī)效工資);考核期未實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本目標(biāo)的,不計(jì)提績(jī)效工資,并根據(jù)責(zé)任成本超支情況扣罰項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子崗位工資的15%-30%;當(dāng)考核期實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本節(jié)余時(shí),按考核期(或年度)責(zé)任成本節(jié)余額部分的30%-50%比例計(jì)提績(jī)效工資。
績(jī)效工資總額的計(jì)算公式如下:
當(dāng)考核期項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)上交收益目標(biāo)時(shí),考核期績(jī)效工資總額=考核期員工崗位工資總額×計(jì)提比例×績(jī)效考核系數(shù);
當(dāng)考核期實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本節(jié)余時(shí),考核期績(jī)效工資總額=(考核期員工崗位工資總額×計(jì)提比例+考核期(或年度)責(zé)任成本節(jié)余額×計(jì)提比例)×績(jī)效考核系數(shù);
考核期項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)上交收益目標(biāo)及責(zé)任成本節(jié)余額按《工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理辦法》有關(guān)規(guī)定計(jì)算確定。
績(jī)效考核系數(shù)=項(xiàng)目部績(jī)效考核得分(70≤F≤130)/100。
績(jī)效考核得分依據(jù)《工程項(xiàng)目管理績(jī)效考核辦法》考核確定,項(xiàng)目部效績(jī)考核得分小于70分時(shí),不計(jì)發(fā)績(jī)效工資。
公司績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目部每季度進(jìn)行一次預(yù)考核,項(xiàng)目部根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況按上述辦法計(jì)提績(jī)效工資,報(bào)公司審批后發(fā)放;每6個(gè)月進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)考核,根據(jù)考核結(jié)果確定項(xiàng)目部應(yīng)發(fā)放的績(jī)效工資,并對(duì)預(yù)考核發(fā)放的績(jī)效工資進(jìn)行清算。
4.2 竣工考核
項(xiàng)目竣工并經(jīng)竣工考核后,確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了上交收益目標(biāo)和責(zé)任成本節(jié)余的,公司與項(xiàng)目部實(shí)行責(zé)任成本節(jié)余額分成。項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算確定的上交收益為正數(shù)時(shí),公司分成比例為30%-50%,項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算確定的上交收益為負(fù)數(shù)時(shí),公司分成比例為不低于50%。公司分得的部份納入項(xiàng)目上交收益,項(xiàng)目部分得的部份為項(xiàng)目部計(jì)提的竣工績(jī)效工資。
項(xiàng)目竣工績(jī)效工資總額=項(xiàng)目竣工時(shí)責(zé)任成本節(jié)余額×項(xiàng)目部分成比例×績(jī)效考核系數(shù)。
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度的項(xiàng)目,竣工績(jī)效工資按照項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子占60%,其他人員占40%的比例分配。由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子分配的竣工績(jī)效工資部分,其中項(xiàng)目經(jīng)理占20%-40%,其他班子成員占60%-80%,但其他班子成員個(gè)人績(jī)效工資最高不得超過項(xiàng)目經(jīng)理的80%。
若按上述辦法計(jì)算的其他人員人均績(jī)效工資達(dá)到項(xiàng)目班子成員人均績(jī)效工資的40%及以上時(shí),應(yīng)合理調(diào)整項(xiàng)目班子與其他人員的績(jī)效工資分配比例。
竣工考核后,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員的竣工績(jī)效工資當(dāng)期兌現(xiàn)50%,剩余的50%延期兌現(xiàn),其他人員的竣工績(jī)效工資一次性兌現(xiàn)。
項(xiàng)目部完成上交收益目標(biāo),對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員給予完成目標(biāo)獎(jiǎng),以繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金為基數(shù)并根據(jù)竣工考核結(jié)果計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)額。
完成目標(biāo)獎(jiǎng)=繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金×績(jī)效考核系數(shù)。
完成目標(biāo)獎(jiǎng)在竣工考核當(dāng)期兌現(xiàn)50%,剩余的50%延期兌現(xiàn)。
項(xiàng)目竣工并經(jīng)竣工考核后,確認(rèn)項(xiàng)目沒有實(shí)現(xiàn)上交收益目標(biāo)的,在中期考核中計(jì)提發(fā)放給項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員的績(jī)效工資予以扣回,并按《工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理辦法》的有關(guān)規(guī)定扣減領(lǐng)導(dǎo)班子成員或全體員工的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
4.3 終結(jié)考核
項(xiàng)目終結(jié)并經(jīng)終結(jié)考核后,根據(jù)終結(jié)考核結(jié)果兌現(xiàn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員竣工考核階段延期支付的績(jī)效工資余額和完成目標(biāo)獎(jiǎng)余額。
終結(jié)考核兌現(xiàn)工資=(延期支付的績(jī)效工資余額+完成目標(biāo)獎(jiǎng)余額)×績(jī)效考核系數(shù)。
5 項(xiàng)目管理績(jī)效考核的實(shí)證分析
A公司通過采用關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)和目標(biāo)管理法相結(jié)合的
方式,較好的解決了工程項(xiàng)目管理績(jī)效考核模式和方法問題。該績(jī)效考核圍繞項(xiàng)目管理主線,建立健全了激勵(lì)約束機(jī)制,較大程度地促進(jìn)了項(xiàng)目管理,調(diào)動(dòng)了員工積極性和主動(dòng)性,形成了良好的項(xiàng)目管理導(dǎo)向。在實(shí)施過程中,擬對(duì)存在的不足予以改進(jìn)。
(1)上交收益實(shí)現(xiàn)率、資金上繳率兩項(xiàng)指標(biāo)按照季度或半年進(jìn)行考評(píng),存在一定不合理因素。因?yàn)楫?dāng)項(xiàng)目在某期超交,特別是資金上繳率,超交并不加分,但可能在下一期則存在資金不足而導(dǎo)致無法足額上交的情況。為此,擬將該兩項(xiàng)指標(biāo)采取開累值進(jìn)行考核。
(2)責(zé)任成本節(jié)余的準(zhǔn)確度在中期難以把握。由于責(zé)任成本考核受到施工方案變更、業(yè)主合同變更、材料價(jià)格變動(dòng)、當(dāng)期投入變化等不可預(yù)測(cè)因素的影響,短期考核難以作出全面、準(zhǔn)確的判斷,如果在某期出現(xiàn)較大的責(zé)任成本節(jié)余,需計(jì)發(fā)大量的節(jié)余績(jī)效工資,但竣工后未必能形成總的責(zé)任成本節(jié)余,從而導(dǎo)致節(jié)余績(jī)效工資的超發(fā),因此,為保證準(zhǔn)確、合理發(fā)放節(jié)余績(jī)效工資,擬將責(zé)任成本節(jié)余部分的績(jī)效工資在竣工后再進(jìn)行考核清算。
(3)對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行特殊考核。項(xiàng)目在施工生產(chǎn)過程中存在各種客觀因素,如業(yè)主資金不按期撥付、征地拆遷工作滯后、自然災(zāi)害等各項(xiàng)客觀因素引發(fā)的項(xiàng)目不能如期完成各項(xiàng)考核指標(biāo)。此種情況下,按照現(xiàn)有評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,對(duì)項(xiàng)目缺乏公平性,這就不能僅僅靠績(jī)效考核的結(jié)果來衡量員工的付出。故為了調(diào)動(dòng)此類項(xiàng)目的員工隊(duì)伍積極性,當(dāng)此類項(xiàng)目沒有完成各項(xiàng)考核指標(biāo)時(shí),擬按照員工崗位工資的一定比例計(jì)發(fā)績(jī)效工資。
參考文獻(xiàn)
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第一條:為加強(qiáng)公司對(duì)員工的績(jī)效管理和績(jī)效考核工作,特制定本則績(jī)效管理制度。
績(jī)效管理與績(jī)效考核的宗旨在于:
1、考察員工的工作績(jī)效;
2、作為員工獎(jiǎng)懲、調(diào)遷、薪酬、晉升、退職管理的依據(jù);
3、了解、評(píng)估員工工作態(tài)度與能力;
4、作為員工培訓(xùn)與發(fā)展的參考;
5、有效促進(jìn)員工不斷提高和改進(jìn)工作績(jī)效。
第二條:績(jī)效管理是指上級(jí)為了不斷提高和改善下屬員工職業(yè)能力與工作業(yè)績(jī)所做的一系列管理活動(dòng)。
第三條:績(jī)效考核是指上級(jí)對(duì)直接下級(jí)的工作結(jié)果進(jìn)行定期的評(píng)估,是績(jī)效管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
第四條:績(jī)效管理和績(jī)效考核是各級(jí)直線管理者不可推卸的責(zé)任,人力資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和提供技術(shù)方面支持。
第五條:?jiǎn)T工績(jī)效管理與績(jī)效考核的檔案,是公司重要的人力資源管理基礎(chǔ)性 材料,必須妥善保管。
第六條:本制度規(guī)定的績(jī)效管理與績(jī)效考核對(duì)象包括公司內(nèi)所有正式簽約的員工;試用期(見習(xí)期)人員的考核,不屬于本制度范圍,由公司招聘與錄用制度做出具體規(guī)定。
第七條:本制度規(guī)定的績(jī)效管理與績(jī)效考核的責(zé)任主體是各職位的直接管理者,不采取全方位考核的方式,但上級(jí)管理者擁有員工考核結(jié)果調(diào)整的權(quán)力。
第八條:各級(jí)管理者必須強(qiáng)化對(duì)績(jī)效管理與績(jī)效考核的觀念,牢固樹立績(jī)效管理與績(jī)效考核的責(zé)任意識(shí),包括:
1、員工的業(yè)績(jī)就是管理者的業(yè)績(jī);
2、各級(jí)管理者是員工責(zé)任的最終承擔(dān)者;
3、不斷提高和改善下屬的職業(yè)能力和工作業(yè)績(jī),是管理者不可推卸的責(zé)任;
4、在績(jī)效管理與績(jī)效考核過程中,下屬必須始終保持高度的參與性,各級(jí)管理者必須隨時(shí)與下屬進(jìn)行溝通。
第一條:績(jī)效管理與績(jī)效考核是一個(gè)不斷循環(huán)往復(fù)的過程,其基本程序?yàn)椋?/p>
第二條:制定績(jī)效目標(biāo):
1、根據(jù)當(dāng)月(或考核周期)公司各部門的要求和期望,確定當(dāng)月(或考核周期)工作目標(biāo);
2、部門負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容包括:
2.1.部門量化指標(biāo):針對(duì)部門可以量化的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo);(此項(xiàng)權(quán)重為40%)
2.2.部門非量化指標(biāo):針對(duì)部門不能量化但對(duì)公司和部門業(yè)績(jī)形成非常重要的指標(biāo);(此項(xiàng)權(quán)重為15%)
2.3.追加目標(biāo)和任務(wù)考核:主要是對(duì)工作中的追加目標(biāo)和任務(wù)的考核;(此項(xiàng)權(quán)重為15%)
2.4.部門管理與改進(jìn)狀況的考核;(此項(xiàng)權(quán)重為10%)
2.5.培訓(xùn)管理的考核。(此項(xiàng)權(quán)重為10%)
2.6.現(xiàn)場(chǎng)管理的考核。(此項(xiàng)權(quán)重為5%)
2.7.其他任務(wù)的考核。(此項(xiàng)權(quán)重為5%)
2.8.責(zé)任事故的考核:實(shí)行總分否決制。分重大責(zé)任事故、一般責(zé)任事故、輕微責(zé)任事故。
2.9.假期的考核:按《考勤管理制度》和《薪酬管理制度》執(zhí)行。
3、各部門的考核表由人力資源部門根據(jù)以上原則設(shè)定考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),呈報(bào)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)并經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。各部門下屬員工的績(jī)效考核有各部門獨(dú)立進(jìn)行,部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)并經(jīng)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
4、各部門考核表見附后。
第三條:建立工作期望:
1、為了確保員工在業(yè)績(jī)形成過程中實(shí)現(xiàn)有效的自我控制,各級(jí)部門負(fù)責(zé)人和上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo),在填具考核表后,必須與所轄員工就考核表中的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行溝通;
2、溝通的基本內(nèi)容包括:
2.1.期望員工達(dá)到的業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn);
2.2.衡量業(yè)績(jī)的方法和手段;
2.3.實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)的主要控制點(diǎn);
2.4.管理者在下屬達(dá)成業(yè)績(jī)過程中應(yīng)提供的指導(dǎo)和幫助;
2.5.出現(xiàn)意外情況的處理方式;
2.6.員工個(gè)人發(fā)展與改進(jìn)要點(diǎn)與指導(dǎo)等。
3、在溝通的基礎(chǔ)上,雙方共同完成工作業(yè)績(jī)。
第四條:管理者必須在下屬績(jī)效形成過程中予以有效的指導(dǎo),并把下屬在業(yè)績(jī)形成過程中存在的比較突出的問題、良好的表現(xiàn),如實(shí)隨時(shí)記錄在“行為指導(dǎo)記錄”中,以便為實(shí)施績(jī)效管理積累客觀依據(jù)。
第五條:各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)在考核時(shí),必須依據(jù)客觀事實(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià),盡量避免主觀,同時(shí)做好評(píng)價(jià)記錄,以便進(jìn)行考核面談。
第六條:在考核結(jié)束后,各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)就突出的問題必須與每一位下屬進(jìn)行考核面談,面談的主要目的在于:
1、肯定業(yè)績(jī),指出不足,為員工職業(yè)能力和工作業(yè)績(jī)的不斷提高指明方向;
2、討論員工產(chǎn)生不足的原因,區(qū)分下屬和管理者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,以便形成雙方共同認(rèn)可的績(jī)效改善點(diǎn),并將其列入下月(或考核周期)的績(jī)效改進(jìn)目標(biāo);
3、在面談交流互動(dòng)過程中,確定下月(或考核周期)的各項(xiàng)工作目標(biāo)
第七條:考核的結(jié)果,采用個(gè)人自評(píng),上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)考評(píng),報(bào)人力資源部匯總后交績(jī)效考核小組負(fù)責(zé)人審核。
第八條:績(jī)效考核小組負(fù)責(zé)人在對(duì)各部門考核結(jié)果審核或調(diào)整后(如需要),呈報(bào)總經(jīng)理核準(zhǔn),財(cái)務(wù)部門按核準(zhǔn)后的考核結(jié)果執(zhí)行。
第九條:考核資料必須嚴(yán)格管理,一經(jīng)考核結(jié)束,部長(zhǎng)級(jí)或以上人員的考核資料由財(cái)務(wù)部將原始表格歸檔備查。副部長(zhǎng)級(jí)及以下人員的考核資料由人力資源部將原始表格歸檔備查。
第十條:任何員工對(duì)自己的考核結(jié)果不滿,可以在一周內(nèi)向上一級(jí)主管投訴,接到投訴的主管領(lǐng)導(dǎo),在接到投訴后一周內(nèi),組織有關(guān)人員對(duì)投訴者進(jìn)行再次評(píng)估。
第三章 考核結(jié)果的應(yīng)用
第一條:公司本著公正、客觀的原則,應(yīng)用考核結(jié)果。
第二條:月度考核總分100分,劃分為四個(gè)等級(jí)
a級(jí)績(jī)效工資:優(yōu)秀(稱職) 考核得分90分以上
b級(jí)績(jī)效工資:良好(比較稱職) 考核得分75---90分
c級(jí)績(jī)效工資:中 (基本稱職) 考核得分60—75分
d級(jí)績(jī)效工資:差 (不稱職) 考核得分60分以下
注:月薪=平均工資+崗位工資+商保費(fèi)+績(jī)效工資
考核結(jié)果按以上等級(jí)享受績(jī)效工資,部門負(fù)責(zé)人以下員工的等級(jí)績(jī)效工資在部門考核得分的基礎(chǔ)上進(jìn)行考核并享受等級(jí)績(jī)效工資。責(zé)任事故重點(diǎn)考核當(dāng)事責(zé)任者。
第四條:考核結(jié)果與員工利益的相關(guān)性表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、月度績(jī)效工資的確認(rèn);
2、年度獎(jiǎng)金的分配;
3、晉職資格的確認(rèn);
4、培訓(xùn)資格的確認(rèn);
5、其他資格的確認(rèn)。
第五條:月度考核成績(jī)的關(guān)系為:
1、月度考核不稱職的員工,免當(dāng)月績(jī)效工資;
2、連續(xù)三次考核不稱職者,警告處理;
3、累積四次考核不稱職者,降一級(jí)處理;
4、累積五次考核不稱職者,勸退并降二級(jí)處理;
5、其他考核等級(jí)的享受標(biāo)準(zhǔn),參見《薪酬管理制度》;
第六條:年度獎(jiǎng)金的關(guān)系為:
1、 年內(nèi)考核三次不稱職者,為當(dāng)年度考核不稱職,免年度獎(jiǎng);
2、 連續(xù)兩年考核不稱職者,辭退;
3、 其他考核等級(jí)的享受標(biāo)準(zhǔn),見《薪酬管理制度》。
第七條:晉職資格的關(guān)系為:
1、年度考核不稱職者,免晉職;
2、年度考核等級(jí)為基本稱職以上(含基本稱職)者,有晉職資格;
3、累積五次月度考核成績(jī)?yōu)閮?yōu)秀者,可晉職;
第八條:培訓(xùn)資格的確認(rèn):
1、凡涉及需要提高員工履行工作職責(zé)能力的培訓(xùn),由各級(jí)主管根據(jù)考核結(jié)果提出,經(jīng)部門匯總后報(bào)人力資源部統(tǒng)一安排;
2、凡涉及員工職業(yè)發(fā)展能力培養(yǎng),由部長(zhǎng)根據(jù)員工連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的結(jié)果以及員工職業(yè)發(fā)展報(bào)告,報(bào)人力資源部,以便編制單獨(dú)的職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。
3、部長(zhǎng)及部長(zhǎng)以上人員的脫產(chǎn)培訓(xùn)條件,見相關(guān)管理制度。
第九條:凡涉及員工考勤管理制度中績(jī)效考核的,按正??己撕笤賹?duì)照規(guī)定予以結(jié)算。凡出現(xiàn)涉及公司管理規(guī)定嚴(yán)重違紀(jì)、違規(guī)行為時(shí),均實(shí)行單項(xiàng)否決,取消績(jī)效工資并予以辭退。
第四章 附則
第一條:本規(guī)定未盡事項(xiàng),另行規(guī)定或參見其他規(guī)定的相應(yīng)條款。
第二條:本規(guī)定的解釋權(quán)在人事管理部門。
第三條:本規(guī)定由總經(jīng)理核準(zhǔn)。自頒布之日起生效,修改時(shí)亦同。
績(jī)效考核管理制度(二)
1、協(xié)助經(jīng)理制定和修訂公司績(jī)效考核制度、先進(jìn)評(píng)選方案,督導(dǎo)相關(guān)人員執(zhí)行。
2、協(xié)助績(jī)效考核體系的建設(shè)和完善工作,規(guī)范績(jī)效管理各項(xiàng)流程。
3、搜集各部門崗位的業(yè)績(jī)考核指標(biāo),制作各崗位的績(jī)效考核表。
4、定期組織并協(xié)助各部門實(shí)施績(jī)效考核工作,做好工作計(jì)劃、總結(jié)及工作述職會(huì)的組織,及時(shí)向各部門經(jīng)理匯報(bào)績(jī)效考核工作進(jìn)展情況。
5、協(xié)助相關(guān)部門/單位做好試用期人員的考核
6、匯總、統(tǒng)計(jì)、歸檔績(jī)效考核數(shù)據(jù),建立員工績(jī)效考核檔案,為績(jī)效工資核算提供基礎(chǔ)資料及依據(jù) 。
7、負(fù)責(zé)績(jī)效考核的過程跟蹤反饋等工作,協(xié)助各部門經(jīng)理做好試用期員工及在職員工的考評(píng)。
8、負(fù)責(zé)績(jī)效考核結(jié)果的縱向傳遞及員工意見收集
9、協(xié)助績(jī)效考核委員會(huì)的日常工作,協(xié)助委員會(huì)處理被考核者的投訴、復(fù)議申請(qǐng)及相關(guān)后續(xù)工作。
10、做好年度績(jī)效考評(píng)工作,結(jié)合日???jī)效考核結(jié)果,做好員工年度績(jī)效終評(píng),組織年度先進(jìn)評(píng)選活動(dòng),及榮譽(yù)稱號(hào)授予等相關(guān)工作。
11、完成上級(jí)交辦的其它臨時(shí)性工作。
績(jī)效考核管理制度(三)
1、根據(jù)公司關(guān)于績(jī)效考核的原則,制定全廠績(jī)效考核總框架,為各部門制定具體考核細(xì)則提供技術(shù)支持。
2、督促各部門根據(jù)績(jī)效考核總體框架制定出適合本部門的績(jī)效考核細(xì)則。
3、收集各部門績(jī)效方案進(jìn)行評(píng)審,找出不合理項(xiàng)并與相關(guān)部門溝通解決,直至相關(guān)部門對(duì)考核細(xì)則做出合理修改。
4、指導(dǎo)部門負(fù)責(zé)人開展考核工作,為績(jī)效管理 實(shí)施過程提供幫助,向員工 解釋相關(guān)績(jī)效考核制度 問題。
5、監(jiān)督績(jī)效考核實(shí)施過程,檢查各部門在實(shí)際工作中對(duì)考核細(xì)則的執(zhí)行情況,杜絕徇私舞弊等不正當(dāng)現(xiàn)象發(fā)生。
6、月底收集各部門績(jī)效考核匯總,并對(duì)各部門績(jī)效考核匯總進(jìn)行檢查分析,指出其中不合理的考核項(xiàng)目令其及時(shí)改正,監(jiān)督績(jī)效工資的制定與執(zhí)行。
7、將當(dāng)月考核中出現(xiàn)的問題反饋到各部門,使其績(jī)效考核匯總不斷完善。
房地產(chǎn)企業(yè)作為資金密集型行業(yè)對(duì)人才的綜合素質(zhì)要求越來越高,千百家企業(yè)皆以各自招數(shù)吸納人才蓄勁,人才的流動(dòng)與競(jìng)爭(zhēng)、危機(jī)擺在面前,績(jī)效考核已愈來愈成為一個(gè)熱點(diǎn)話題。對(duì)一個(gè)組織來說,完善的績(jī)效管理有助于組織和員工個(gè)體實(shí)現(xiàn)雙贏。本文以T公司為樣本,利用先進(jìn)的績(jī)效管理學(xué)理論——BSC(平衡計(jì)分卡)對(duì)該企業(yè)績(jī)效考核體系進(jìn)行設(shè)計(jì),打破了傳統(tǒng)企業(yè)只注重財(cái)務(wù)指標(biāo)的業(yè)績(jī)管理方法、只注重衡量過去發(fā)生的工作結(jié)果,而忽視組織前瞻性的投資,通過該體系的設(shè)計(jì)使各部門以及員工在全方位的考核視角下關(guān)注企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,有效地將組織的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為組織各層的績(jī)效指標(biāo)和行動(dòng),利于員工的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)和核心能力的培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目的。
二、績(jī)效管理的一般理論及其發(fā)展概況
績(jī)效管理是指為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期目標(biāo),根據(jù)特定的目的、程序,按照工作目標(biāo)或績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),采用科學(xué)的方法,對(duì)組織內(nèi)部成員個(gè)體或分支群體的具體工作行為、工作氣象面貌、已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的勞動(dòng)成果、以及綜合素質(zhì)的全面監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)價(jià),充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,不斷挖掘其潛力、改善內(nèi)部的成員及分支群體的工作面貌及狀態(tài),不斷地科學(xué)合理的提升組織整體工作效率以及效益的過程。績(jī)效管理的發(fā)展主要與人力資源管理的發(fā)展密切結(jié)合。人力資源管理的理論發(fā)源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家,它是現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物。隨著日益增強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)氛圍和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的興起,全球企業(yè)界對(duì)人力資源管理越來越關(guān)注,人力資源的管理逐漸從以前傳統(tǒng)的管理模式蛻變,走向以評(píng)估考核為基礎(chǔ)的能力主義管理路線。
三、公司績(jī)效管理的原狀及存在的問題
(一)T公司現(xiàn)狀
2011年以前T公司的績(jī)效管理重點(diǎn)在于突出業(yè)績(jī)導(dǎo)向,引導(dǎo)員工以追求公司經(jīng)濟(jì)效益最大化為第一要?jiǎng)?wù),在一定程度上忽視了長(zhǎng)效管理。隨著國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)宏觀調(diào)控的開始,公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)發(fā)展被提上重要的日程。2011年上半年政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控力度加大,西安房地產(chǎn)市場(chǎng)開始萎縮,該公司深受宏觀調(diào)控的影響。公司開始調(diào)整戰(zhàn)略,以開拓市場(chǎng)為導(dǎo)向,公司領(lǐng)導(dǎo)開始關(guān)注企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展,認(rèn)為必須適時(shí)引進(jìn)一種先進(jìn)的管理工具。在考察比較之后,決定引入BSC項(xiàng)目。2011年初,公司組建BSC管理項(xiàng)目小組,開始建立績(jī)效考核體系和戰(zhàn)略管理體系。T公司目前的績(jī)效管理體系是參照T股份公司的目標(biāo)考核辦法執(zhí)行的。在設(shè)置時(shí)遵循的原則是:突出業(yè)績(jī)導(dǎo)向,引導(dǎo)銷售員工以追求公司經(jīng)濟(jì)效益最大化為第一要?jiǎng)?wù);責(zé)任權(quán)利對(duì)應(yīng),建立一級(jí)監(jiān)督一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制;對(duì)于考核對(duì)象,按照其不同職能部門,以及不同職務(wù)崗位的特點(diǎn),分別確定考核內(nèi)容和考核方法。
(二)T公司績(jī)效管理存在的主要問題
1、T公司與平級(jí)公司間協(xié)同效率較低
2、公司內(nèi)部部分員工推諉工作
3、部分員工鉆績(jī)效管理制度漏洞
4、員工對(duì)績(jī)效管理考核滿意度不高
5、部分員工工作績(jī)效較低
(三)T公司績(jī)效管理制度問題分析
1、平級(jí)公司之間職能不清
2、崗位設(shè)置沒有與公司發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合
3、個(gè)別基礎(chǔ)管理業(yè)務(wù)流程沒有標(biāo)準(zhǔn)化
4、績(jī)效考核制度沒有得到員工認(rèn)可
5、缺乏系統(tǒng)的人力資源管理制度
四、基于平衡計(jì)分卡的公司績(jī)效管理體系優(yōu)化設(shè)計(jì)
平衡計(jì)分卡方法因?yàn)橥黄屏素?cái)務(wù)作為唯一指標(biāo)的衡量工具,做到了多個(gè)方面的平衡,其評(píng)價(jià)內(nèi)容與相關(guān)指標(biāo)和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)緊密相聯(lián),企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施可以通過對(duì)平衡計(jì)分卡的全面管理來完成。T公司為了解決績(jī)效低下等一系列問題,確立了將員工工作與公司發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的績(jī)效體系優(yōu)化方向,進(jìn)一步明確責(zé)權(quán)利,提升公司整理運(yùn)營(yíng)效率。
(一)公司架構(gòu)優(yōu)化
由于組織架構(gòu)調(diào)整涉及到公司總經(jīng)理辦公室成員管理權(quán)限的重新劃分;主管營(yíng)銷策劃的副總經(jīng)理、銷售部銷售總監(jiān)(銷售部經(jīng)理)、銷售秘書崗、行政人事部綜合文秘崗崗位新設(shè)等敏感問題,因此在組織架構(gòu)調(diào)整前必須進(jìn)行充分的分析,了解實(shí)行組織架構(gòu)調(diào)整的難度及可行性。因?yàn)槟壳皩?shí)施組織架構(gòu)調(diào)整工作還存在著人力資源、總公司編制、相關(guān)人員安置等現(xiàn)實(shí)問題,因此T公司進(jìn)行組織架構(gòu)調(diào)整考慮分步進(jìn)行,首先進(jìn)行相關(guān)崗位的設(shè)置對(duì)人力編制進(jìn)行合理調(diào)配,盡快對(duì)關(guān)系到公司業(yè)務(wù)發(fā)展的營(yíng)銷策劃副總崗位優(yōu)先配置人員;其他的空缺崗位可以根據(jù)工作重要程度和公司人力編制情況由行政人事部進(jìn)行調(diào)整。為了減輕主管銷售副總報(bào)告的工作壓力,有利于不同項(xiàng)目之間的咨詢調(diào)配,在銷售副總和各銷售項(xiàng)目之間增設(shè)銷售部經(jīng)理,由銷售經(jīng)理完成各項(xiàng)目日常銷售業(yè)務(wù)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)等事務(wù)性工作。為了更加符合公司發(fā)展戰(zhàn)略,將營(yíng)銷策劃部撤銷,重新成立品牌推廣部,涵蓋原來營(yíng)銷策劃部的部分職責(zé),新增了新業(yè)務(wù)的拓展和創(chuàng)新等品牌推廣的新職能。新成立市場(chǎng)信息部,主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息獲取采集、研究管理,為公司領(lǐng)導(dǎo)及其他部門提供全面完善的市場(chǎng)信息。為了便于營(yíng)銷策劃部門與銷售一線之間的溝通、協(xié)調(diào),更好的體現(xiàn)營(yíng)銷策劃為項(xiàng)目銷售服務(wù)的目標(biāo),增設(shè)副總經(jīng)理崗位,主管營(yíng)銷策劃部、市場(chǎng)信息部與銷售服務(wù)部,一方面使?fàn)I銷策劃部有專人負(fù)責(zé)進(jìn)行決策,提高了決策效率;另一方面也減輕了總經(jīng)理的工作負(fù)擔(dān),使其將主要精力放在公司的各個(gè)項(xiàng)目同總公司協(xié)調(diào),以及公司內(nèi)部的人力資源管理、財(cái)務(wù)管理上。
(二)崗位評(píng)價(jià)體系優(yōu)化
1、內(nèi)容優(yōu)化。對(duì)被評(píng)估崗位主要分四部分要素內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià):
(1)責(zé)任因素:主要包含銷售任務(wù)責(zé)任、成本控制責(zé)任、指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任、內(nèi)外部協(xié)調(diào)責(zé)任、工作結(jié)果責(zé)任、組織人事責(zé)任、法律上的責(zé)任、決策的層次;
(2)知識(shí)技能因素:最低學(xué)歷要求、知識(shí)多樣性、工作復(fù)雜性、管理能力、綜合能力;
(3)努力程度因素:工作壓力、精力集中程度、創(chuàng)新與開拓、工作均衡性;
(4)工作環(huán)境因素:工作時(shí)間特征、環(huán)境舒適性。崗位評(píng)價(jià)主要考慮的評(píng)價(jià)因素就是銷售任務(wù)達(dá)成因素和管理責(zé)任因素,因此負(fù)有管理責(zé)任的管理層的崗位評(píng)價(jià)分值較高,也顯示了管理層在整個(gè)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展中具有重要的作用,尤其是銷售一線的中層管理者—銷售部經(jīng)理,既肩負(fù)著在控制費(fèi)用成本前提下圓滿完成公司銷售任務(wù)的重任,同時(shí)也具有指導(dǎo)和培養(yǎng)公司核心人才梯隊(duì)的職責(zé)。
2、流程優(yōu)化。在進(jìn)行崗位評(píng)估時(shí),參照以下的流程:步驟一、梳理崗位職責(zé),明確崗位說明書:清晰的崗位界定、完善合理的崗位說明書是崗位評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和前提。通過對(duì)調(diào)查問卷、人員訪談?dòng)涗浺约肮咎峁┵Y料的分析研究,首先為公司制訂一套比較合理、完善的崗位說明書。在此基礎(chǔ)上組織這次崗位評(píng)價(jià)。步驟二、選擇確定評(píng)估方法:本次的崗位評(píng)估選擇評(píng)分法作為評(píng)估方法。步驟三、成立專家小組:專家組成員的素質(zhì)以及成員總體的構(gòu)成情況將直接影響到崗位評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量。組建的專家小組從構(gòu)成來看,高層2人,中層8人,員工1人,共11人,分別來自總經(jīng)理室、總經(jīng)理辦公室(行政人事部)、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、銷售部、銷售服務(wù)部、按揭中心、營(yíng)銷策劃部。本次崗位評(píng)價(jià)工作之所以選擇公司的全部高層、中層管理者作為專家,參與評(píng)價(jià)活動(dòng),一方面是為了借助各位專家在房地產(chǎn)行業(yè)及T公司多年來積累的工作經(jīng)驗(yàn),能夠更加全面準(zhǔn)確對(duì)每個(gè)工作崗位進(jìn)行準(zhǔn)確地、科學(xué)地評(píng)價(jià);另一方面也是為了讓各位部門經(jīng)理了解其他部門的崗位職責(zé),方便未來工作中的相互配合,最后也是希望通過崗位評(píng)價(jià)活動(dòng)再對(duì)各部門的崗位職責(zé)進(jìn)行一次梳理、修改和完善,因此專家組的構(gòu)成包括了全部中、高層干部。步驟四、專家組培訓(xùn):評(píng)估前,為統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),保證評(píng)估結(jié)果的公正性、公平性和科學(xué)性。需要在正式打分前對(duì)所有評(píng)估專家進(jìn)行培訓(xùn)。比如介紹了崗位評(píng)價(jià)的意義,強(qiáng)調(diào)崗位評(píng)估的原則,將所采用的評(píng)估方法、評(píng)價(jià)時(shí)的技巧與注意事項(xiàng)等等。步驟五、專家評(píng)估打分:評(píng)估專家按照評(píng)估方法的要求客觀評(píng)價(jià)每個(gè)崗位,對(duì)每個(gè)崗位進(jìn)行評(píng)估打分。在評(píng)估時(shí)堅(jiān)持“對(duì)崗不對(duì)人”的原則。步驟六、分值統(tǒng)計(jì)和結(jié)果修正:即使經(jīng)過培訓(xùn),評(píng)估時(shí)也常常會(huì)發(fā)生專家之間意見背離較大的情況,大多是由于專家對(duì)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)、原則存在理解差異造成的。因此最終的評(píng)估結(jié)果需要咨詢顧問小組進(jìn)行調(diào)整。步驟七、公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)評(píng)估結(jié)果適當(dāng)進(jìn)行微調(diào):任何評(píng)估方法都有其自身解決不了的問題,會(huì)存在種種缺點(diǎn)。因此,必須由公司的領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)公司的實(shí)際情況對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行微調(diào)。步驟八、評(píng)價(jià)結(jié)果形成。
五、優(yōu)化方案的實(shí)施
(一)逐級(jí)宣講培訓(xùn)績(jī)效管理制度
1、公司的高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視
2、在推行績(jī)效管理體系前要進(jìn)行廣泛深入的宣講工作
(二)基于平衡計(jì)分卡確定績(jī)效考核內(nèi)容
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)流程
1、員工自評(píng)。月末時(shí),被考核人按照自己在當(dāng)月每項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)際完成數(shù)量與質(zhì)量及效果、實(shí)際工作精神面貌及狀態(tài),參考工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)事求是的填寫《績(jī)效考核直接上級(jí)評(píng)分表》中列示的工作完成情況自評(píng)部分。
2、他方評(píng)價(jià)。在本輪評(píng)價(jià)過程中,為了較好的實(shí)現(xiàn)工作績(jī)效管理初衷,直接上級(jí)就工作績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況與被考核人面對(duì)面坦誠(chéng)談?wù)?共同討論績(jī)效管理考核任務(wù)目標(biāo)的完成情況,總結(jié)出成績(jī)與不足,取得一致評(píng)價(jià)意見,在《績(jī)效考核直接上級(jí)評(píng)分表》中填寫考核評(píng)分部分。之后就可以結(jié)合公司的工作目標(biāo)一起討論確定下一季度的奮斗指標(biāo)、工作計(jì)劃,也可以組織部門會(huì)議進(jìn)行討論,對(duì)于需要配合協(xié)作的工作統(tǒng)籌安排,對(duì)于需要其他部門支持配合的工作項(xiàng)目也需要及時(shí)提出要求,以利于各部門綜合考慮工作安排,以免由于溝通不暢、配合不到位影響工作進(jìn)度。
3、評(píng)價(jià)審批。行政人事部匯總所有考核結(jié)果后報(bào)考核管理委員會(huì)審批。
(四)績(jī)效考核的申訴及其處理
在考評(píng)結(jié)果公布后,被考核人如若對(duì)自己的考核結(jié)果還不甚清楚或者認(rèn)為沒有符合事實(shí)狀況而產(chǎn)生異議,可以口頭溝通并以書面記敘形式向公司的行政人事部申訴。公司的考核管理委員會(huì)負(fù)責(zé)員工績(jī)效管理考核申訴的最終評(píng)判,行政人事部負(fù)責(zé)接待申訴事務(wù)。行政人事部接到員工申訴后,應(yīng)及時(shí)判斷是否受理,最長(zhǎng)時(shí)間不超過三個(gè)工作日。對(duì)于沒有具體事實(shí)依據(jù)的申訴事項(xiàng),或者只是道聽途說、個(gè)人判斷認(rèn)定的申訴不予受理,同時(shí)應(yīng)講明原因引導(dǎo)員工正確認(rèn)識(shí)對(duì)待績(jī)效管理考核結(jié)果。
六、結(jié)論
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