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中圖分類號(hào):C35 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
正文部分:
1.背景
目前,中原公司的合同類型較多、涉及范圍較廣,公司的各類合同分別由各個(gè)執(zhí)行部門各自負(fù)責(zé),包括合同文本的起草、評(píng)審、談判、簽訂、履行等。自去年公司組織機(jī)構(gòu)調(diào)整后,進(jìn)一步明確了合同部作為公司合同統(tǒng)一歸口管理部門,過去的一年當(dāng)中,相繼升版和編制了制度和程序,使用了一些信息化的手段,在一定程度上統(tǒng)一和規(guī)范現(xiàn)在公司的合同管理。這些制度和程序也執(zhí)行了一段時(shí)間,各個(gè)部門也提出了一些意見和建議,而這些意見和建議還是需要在執(zhí)行過程當(dāng)中不需要不斷地結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行修改和完善,以便持續(xù)提高公司的合同管理整體水平。
2.合同管理的現(xiàn)況
2.1制度和規(guī)定:目前公司的合同管理制度和規(guī)定分為兩個(gè)層面:
一是公司層面的合同管理制度,公司的合同歸口管理由合同部負(fù)責(zé),目前,關(guān)于合同管理的公司層面制度有兩個(gè),分別為《中原公司合同管理規(guī)定》和《中原公司重大合同評(píng)審和備案管理規(guī)定》。
二是項(xiàng)目層面的合同管理程序,是根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況編制的。
2.2管理現(xiàn)狀:按照合同類型分別介紹如下:
2.2.1第一類 完全授權(quán)管理的合同,這包括人力資源合同和物業(yè)的租賃合同。這些合同分別由人力資源部和物業(yè)經(jīng)營部全權(quán)管理,負(fù)責(zé)合同管理的所有事宜。
2.2.2第二類 實(shí)行備案管理的合同,主要是公司駐外機(jī)構(gòu)簽訂的合同,包括上海采購經(jīng)理部和恰希瑪現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理部,實(shí)行備案管理。
2.2.3第三類 歸口管理的合同?,F(xiàn)簡(jiǎn)要說明一下這類合同管理過程,詳見下面流程圖:
環(huán)節(jié) 流程圖
合同評(píng)審
合同會(huì)簽
合同備案
3.優(yōu)化和建議
結(jié)合目前公司合同管理的現(xiàn)狀,調(diào)研了合同部和相關(guān)部門的一些建議和意見,在此基礎(chǔ)上,對(duì)以后如何進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公司合同管理,進(jìn)行了較為深刻的分析,并提出了優(yōu)化和建議,具體如下:
3.1信息化
公司總部、恰?,敩F(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理部、上海采購經(jīng)理部以及阿爾及利亞等其他駐外機(jī)構(gòu),分處異地,形成了空間的分離,對(duì)整個(gè)公司的合同管理造成了一定困難??梢酝ㄟ^信息化對(duì)合同管理從合同起草、文本管理、合同評(píng)審、審批、合同簽訂、結(jié)算安排、執(zhí)行進(jìn)展、合同變更、到實(shí)際結(jié)款以及對(duì)合同結(jié)款情況統(tǒng)計(jì)分析的進(jìn)行全方位管理。合同的管理流程都需要通過信息化來固化,合同管理信息化除了要將原先大量的紙質(zhì)資料電子化,從而固化流程、解決工作量大的問題,還應(yīng)能夠?qū)贤邪氖袌?chǎng)信息進(jìn)行深層次的信息統(tǒng)計(jì)分析。
目前公司的合同管理主要是根據(jù)企業(yè)內(nèi)部職能的分工,然后由不同的部門各自負(fù)責(zé)合同的不同內(nèi)容,這樣的管理模式給企業(yè)帶來了諸多不便,合同內(nèi)容管理太分散,很容易導(dǎo)致合同的后期實(shí)施跟進(jìn)情況得不到及時(shí)準(zhǔn)確的跟蹤記錄,并且當(dāng)企業(yè)管理層要查看合同的整體情況也耗費(fèi)一定的時(shí)間精力,這于企業(yè)的合同管理信息化顯得不匹配。因此,通過信息化的手段建立一個(gè)統(tǒng)一的管理平臺(tái)來對(duì)公司合同進(jìn)行統(tǒng)一管理已經(jīng)勢(shì)在必行。
3.2分類分級(jí)管理
中原公司同時(shí)涉及工程、物業(yè)、國際貿(mào)易等多個(gè)行業(yè),因此也就造成了合同類型多而雜。包括了工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、調(diào)試、設(shè)備采購、勞動(dòng)、租賃、修繕等多種合同。如何對(duì)合同進(jìn)行分類分級(jí)管理,就顯得尤為重要。在此,建議現(xiàn)有的合同分類的基礎(chǔ)上,繼續(xù)進(jìn)行科學(xué)合理的細(xì)化和分類,比如對(duì)于人力資源部的勞動(dòng)合同、物業(yè)經(jīng)營部的租賃合同,是可以完全授權(quán)由人力資源部和物業(yè)經(jīng)營部進(jìn)行合同管理;對(duì)于上海采購經(jīng)理部的設(shè)備采購類合同,根據(jù)重要性的不同,分別采取參與招投標(biāo)等合同簽訂過程、監(jiān)督檢查合同管理過程、合同信息備案等手段進(jìn)行合同管理;對(duì)于民用工程類的合同,可進(jìn)行流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理,尤其是合同的評(píng)審和審批;對(duì)于核工程類的合同,在流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)的、全過程的管理。
3.3加強(qiáng)合同評(píng)審和審批
不少合同風(fēng)險(xiǎn),主要還是集中的合同簽訂前的過程當(dāng)中,而想要規(guī)避這些潛在的風(fēng)險(xiǎn),合同的評(píng)審和審批是兩個(gè)最重要的環(huán)節(jié)。也正是因?yàn)槿绱?,在過去的一年里,合同部作為合同歸口管理部門,正在逐漸加強(qiáng)合同評(píng)審和審批,并通過信息資料部的配合,使這兩個(gè)流程環(huán)節(jié)固化了下來。但是,還是存在著很多細(xì)節(jié)的問題,比如軟件不夠人性化、流程需要進(jìn)一步明確和清晰、評(píng)審的方式和形式比較單一等。這些問題必須隨著合同制度的不斷完善、合同管理經(jīng)驗(yàn)的不斷增加得到解決。一是要逐步升級(jí)合同管理軟件或引進(jìn)新軟件;二是結(jié)合合同管理軟件和實(shí)際情況進(jìn)一步明確合同評(píng)審和審批的流程;三是要豐富合同評(píng)審的方式方法,如針對(duì)重大的合同進(jìn)行會(huì)議評(píng)審等。
3.4合同專用章需要統(tǒng)一歸口管理
目前,盡管合同的歸口管理部門是合同部,但是公司所有印章管理由辦公室負(fù)責(zé),公司印章的管理制度也是由辦公室編制和負(fù)責(zé)解釋的。在一定程度上,造成了合同專用章使用和權(quán)限的不一致。因此,對(duì)于合同專用章需要有一個(gè)統(tǒng)一的管理和標(biāo)準(zhǔn)??紤]到《中原公司授權(quán)管理規(guī)定》規(guī)定較為明確,且經(jīng)過公司辦公會(huì)討論后確定的,建議按照這一規(guī)定使用合同專用章和修改相應(yīng)的印章管理制度或程序,以便保持合同專用章的使用一致和制度的統(tǒng)一。
3.5合同文本的標(biāo)準(zhǔn)化
中原公司合同管理嚴(yán)格來說是從2014年開始的,到目前為止已有10年。隨著中原公司合同管理水平的不斷提高,參考國家的法律法規(guī)和相應(yīng)的示范文本,結(jié)合自身的實(shí)際情況,逐步的出臺(tái)中原公司自己的合同示范文本應(yīng)該說一個(gè)趨勢(shì)。這么做的意義有以下幾點(diǎn)好處:
1.最大限度的保護(hù)中原公司的利益,規(guī)避潛在的合同風(fēng)險(xiǎn)。
中原有了自己的合同范本后,各個(gè)部門會(huì)更加熟悉和很快的掌握合同從簽訂到履行、變更直至終止的各項(xiàng)合同條款、盡早識(shí)別和規(guī)避其中合同風(fēng)險(xiǎn),避免公司遭受不必要的損失
2.便于合同管理,包括合同評(píng)審、審批、履行、變更和爭(zhēng)議的解決等。
3.減小合同管理的難度和加大合同管理的深度。
其實(shí),建立合同范本的難度應(yīng)該說并不是很大,比如設(shè)備采購、物業(yè)租賃以及一些合同已經(jīng)有了自己的合同范本,可以根據(jù)合同不同類型,由合同各個(gè)執(zhí)行部門和合同歸口管理部門共同編制公司各類合同的合同范文,再逐步完善。
3.6對(duì)駐外機(jī)構(gòu)的合同管理
對(duì)于駐外機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的各類合同,包括采購經(jīng)理部、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理部等,由于受地域條件和總部人員配置限制,比如采購經(jīng)理部設(shè)在上海,下設(shè)有合同、計(jì)劃、質(zhì)保及相關(guān)專業(yè)等多個(gè)部門,人員配備比較完善。且在以往過程當(dāng)中都是由公司領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),合同的訂立和實(shí)施是由采購部自行實(shí)施,合同部并沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的管理。目前,對(duì)于這部分合同主要是實(shí)行的是備案管理,即將合同的信息定期向總部備案,屬于事后的管理,可見備案管理的力度和深度是有限的。
從宏觀上分析來看,駐外機(jī)構(gòu)涉及的合同,主要還是上海采購經(jīng)理部負(fù)責(zé)的設(shè)備以及備品備件等采購合同,涉及金額大,部分設(shè)備制造周期比較長,對(duì)工程進(jìn)展有重大影響,同時(shí)也是影響中原公司主要的經(jīng)濟(jì)效益的因素。建議采取以下方法對(duì)這部分合同進(jìn)行管理:
第一,繼續(xù)實(shí)行備案管理,保證合同信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性;
第二,對(duì)于重要設(shè)備的采購,所占金額比較大、工期較長等重要設(shè)備,比如主合同規(guī)定的25項(xiàng)重要設(shè)備,可以參與這些設(shè)備的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同談判等合同訂立的過程。對(duì)于甚至于特別重要的關(guān)鍵設(shè)備,如壓力容器、主泵、蒸發(fā)器等可參與設(shè)備見證點(diǎn)的見證,對(duì)合同執(zhí)行過程中重要節(jié)點(diǎn)的支付進(jìn)行復(fù)核;
第三,對(duì)于其他一般設(shè)備采購合同,由于金額較小、工期較短、對(duì)成本和工程進(jìn)度影響不大??梢越Y(jié)合公司的稽核,對(duì)設(shè)備采購合同的簽訂、履行、支付等過程,進(jìn)行定期和不定期的檢查。
4.結(jié)束語
綜上所述,中原公司在工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中,是以工程總承包的角色,來進(jìn)行工程項(xiàng)目管理。上游與業(yè)主簽訂總承包合同,下游與設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備供應(yīng)商等分包單位簽訂分包合同。在某種程度上來說,中原公司的項(xiàng)目管理,就是對(duì)于合同的管理。因此,不斷加強(qiáng)和規(guī)范公司的合同管理,對(duì)于加強(qiáng)公司風(fēng)險(xiǎn)管理、提升公司項(xiàng)目管理水平、完成公司戰(zhàn)略目標(biāo)都有著重要意義。
參考文獻(xiàn)(宋體五號(hào)字,多倍行距設(shè)置時(shí)1.5,以下給出個(gè)示范文)
[1]烏云娜,項(xiàng)目采購與合同管理,北京:電子工業(yè)出版社,2006:18-27
關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院;合同管理;應(yīng)用
經(jīng)濟(jì)合同是指法人、其他經(jīng)濟(jì)組織,個(gè)體工商戶、承包經(jīng)營戶之間,為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的、明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的合同。目前已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下各單位之間來往最重要、最常見的契約形式。合同不僅是商業(yè)關(guān)系的表達(dá),更具有法律效力。加強(qiáng)合同管理,不僅實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部控制需求,更有利于進(jìn)一步提高醫(yī)院管理水平,維護(hù)醫(yī)院合法權(quán)益。
1審計(jì)合同管理存在問題
集團(tuán)中心審計(jì)部于2016年9~10月對(duì)中心(集團(tuán))各院區(qū)2015年簽訂的經(jīng)濟(jì)合同,包括設(shè)備采購、物資采購、建筑工程、設(shè)備維保、總務(wù)類等進(jìn)行審計(jì),主要采取合同登記審閱,財(cái)務(wù)查賬,付款逐筆核實(shí),倉庫調(diào)查到貨入庫情況等方式,對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的合理性、合法性、完整性及合同條款的執(zhí)行情況,款項(xiàng)的支付情況等方面進(jìn)行審核。審計(jì)出集團(tuán)各院區(qū)合同管理存在的問題。(1)合同簽訂不夠規(guī)范。審計(jì)部門對(duì)合同審閱時(shí)發(fā)現(xiàn),存在個(gè)別10萬元以上的零星工程合同沒有寫明施工期間,且無保修期約定;合同文本沒有簽訂日期、沒有簽約人簽字;個(gè)別總務(wù)物資采購合同文本重要條款空白或與會(huì)簽單上內(nèi)容不一致等欠規(guī)范的情況。(2)合同文檔編碼不統(tǒng)一,文檔查閱不便。各職能部門合同各自管理,各院區(qū)各部門合同編碼沒有統(tǒng)一制定,較為混亂。例如各院區(qū)的合同編碼仍然延續(xù)集團(tuán)合并前的編碼方式,集團(tuán)化后沒有進(jìn)行統(tǒng)一,院區(qū)內(nèi)的總務(wù)合同也沒有統(tǒng)一編碼,整體比較散亂。合同歸檔采用手工歸檔,所有履行完成的經(jīng)濟(jì)合同均以紙質(zhì)形式存檔,使得查閱合同費(fèi)時(shí)費(fèi)力,效率低下。(3)合同會(huì)簽進(jìn)程、付款進(jìn)度等難以控制。由于合同會(huì)簽參與的部門及人數(shù)較多,一份合同簽訂往往需要消耗很長時(shí)間,而且難以追蹤具體已簽至哪個(gè)部門,需要逐個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)系,付款簽字流程同樣需要長時(shí)間簽字流轉(zhuǎn),效率較低且流程監(jiān)管困難。(4)存在合同到期沒有續(xù)約情況,無預(yù)警機(jī)制。存在部分房租收款合同沒有續(xù)簽仍然出租,部門維保合同沒有續(xù)簽導(dǎo)致醫(yī)療設(shè)備存在運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。由于合同數(shù)量大,單純靠傳統(tǒng)辦公軟件很難保證所有合同簽約時(shí)間都能銜接的很好。
2針對(duì)合同管理審計(jì)問題解決思路
針對(duì)審計(jì)部門提出的合同簽訂不規(guī)范、編碼不統(tǒng)一等一系列合同管理中存在的問題,我們組織相關(guān)人員與2016年11月參觀學(xué)習(xí)三門核電站的合同管理系統(tǒng),了解了該系統(tǒng)運(yùn)行流程以及相應(yīng)的查詢統(tǒng)計(jì)功能,一致認(rèn)為合同管理系統(tǒng)上線基本能解決目前醫(yī)院合同管理中存在的問題,于是2016年年底集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層決定與用友公司繼續(xù)合作,在原有的ERP系統(tǒng)中增加合同管理模塊,由系統(tǒng)幫助構(gòu)建一些常用合同文本,并實(shí)現(xiàn)合同流程審查、變更記錄、文檔保存、文檔查閱、預(yù)警提示、聯(lián)查采購入庫付款等功能。
3用友ERP合同管理模塊應(yīng)用
(1)提供合同標(biāo)準(zhǔn)模板,統(tǒng)一合同編碼。針對(duì)審計(jì)提出的合同簽訂不夠規(guī)范以及合同文檔編碼不統(tǒng)一的問題,合同管理系統(tǒng)提供了合同的標(biāo)準(zhǔn)模版,合同起草部門只需要輸入合同基本要素,使合同得到全集團(tuán)統(tǒng)一、集中化管理。如果沒有符合的文本,系統(tǒng)可以自定義模板,模板按需求設(shè)計(jì)好后可以保存為標(biāo)準(zhǔn)模板,方便以后直接調(diào)取使用;如果該合同模板已經(jīng)不存在使用的意義,可以選擇永久刪除。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)編碼自動(dòng)生成,解決了各部門合同編號(hào)方式方法不統(tǒng)一,編碼混亂的問題。(2)實(shí)現(xiàn)信息跟蹤功能。針對(duì)審計(jì)提出的合同會(huì)簽進(jìn)程、付款進(jìn)度等難以控制的問題,合同管理系統(tǒng)從以下幾個(gè)方面予以解決:①系統(tǒng)可記錄合同的每一次變更及變更原因,使合同變更實(shí)現(xiàn)全程可追溯。②系統(tǒng)可對(duì)合同審批流程進(jìn)行跟蹤,申請(qǐng)人可是隨時(shí)查看合同審批進(jìn)度。③系統(tǒng)可對(duì)合同收支款項(xiàng)進(jìn)行跟蹤,收付款系統(tǒng)發(fā)生收付業(yè)務(wù)時(shí)系統(tǒng)會(huì)將款項(xiàng)發(fā)生時(shí)間及金額反寫至合同管理模塊,實(shí)現(xiàn)全程款項(xiàng)信息跟蹤。(3)實(shí)現(xiàn)合同快速查詢審閱功能。針對(duì)審計(jì)提出的文檔查詢不便的問題,合同管理系統(tǒng)提供使用者可按合同編碼、合同名稱、供應(yīng)商代碼或名稱、經(jīng)辦人工號(hào)、合同狀態(tài)等進(jìn)行查詢合同,可查看該合同的所有詳細(xì)信息及審批狀態(tài)變更信息等,也可下載打印該合同功能,相比傳統(tǒng)手工查閱紙質(zhì)版合同省時(shí)省力。(4)實(shí)現(xiàn)預(yù)警提示功能并控制付款總額。針對(duì)審計(jì)提出的合同續(xù)約沒有預(yù)警機(jī)制的問題,合同管理系統(tǒng)對(duì)即將到期的收款或者付款合同,系統(tǒng)會(huì)給予提醒,確保合同順利續(xù)約。另外合同管理系統(tǒng)與采購管理、應(yīng)付系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián),對(duì)設(shè)備采購以及合同的付款進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)付款總額進(jìn)行控制,一旦超額系統(tǒng)就不允許付款。(5)實(shí)現(xiàn)審核權(quán)限界定功能。系統(tǒng)按部門及經(jīng)濟(jì)合同類型設(shè)置審批流,并將關(guān)鍵簽署人單獨(dú)作為一個(gè)字段填寫,院辦在審核流程完成后最后蓋章時(shí)再次確認(rèn)關(guān)鍵簽署人是否已簽字,嚴(yán)把審核關(guān)。(6)實(shí)現(xiàn)與其他模塊關(guān)聯(lián)整合功能。目前合同管理系統(tǒng)已與物資管理、總賬系統(tǒng)整合,可以通過聯(lián)查,對(duì)采購合同標(biāo)的物的采購、入庫、付款情況進(jìn)行跟蹤追溯,實(shí)現(xiàn)資源整合。(7)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能。通過系統(tǒng)對(duì)合同內(nèi)容、付款情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,大大減輕職工的工作量,使其從繁瑣的統(tǒng)計(jì)事務(wù)中解脫出來,更加高效高質(zhì)量地為管理決策提供數(shù)據(jù)支撐。
4用友ERP合同管理系統(tǒng)后期規(guī)劃
2017年4月起,用友公司對(duì)集團(tuán)及各院區(qū)經(jīng)濟(jì)類合同相關(guān)部門進(jìn)行了操作培訓(xùn),大家對(duì)該模塊逐漸適應(yīng)并熟練使用相應(yīng)功能,截止7月,共計(jì)有140份合同錄入系統(tǒng)。為了使系統(tǒng)更加人性化,更加完善,集團(tuán)與用友公司協(xié)商對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行后期規(guī)劃。(1)合同管理與移動(dòng)報(bào)銷系統(tǒng)關(guān)聯(lián),進(jìn)行合同的移動(dòng)端審批并開通短信通知接口。目前集團(tuán)正在與紅橘公司聯(lián)合開發(fā)移動(dòng)APP報(bào)銷,為了實(shí)現(xiàn)合同管理能隨時(shí)隨地審核查閱,后期合同管理系統(tǒng)將會(huì)與移動(dòng)APP報(bào)銷系統(tǒng)關(guān)聯(lián),實(shí)現(xiàn)手機(jī)端審批查閱合同,并且在合同進(jìn)入審批流后,下游審核人員會(huì)收到短信通知。(2)合同管理與采購管理模塊進(jìn)行關(guān)聯(lián),實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備采購的監(jiān)控。ERP采購管理物資模塊已正式上線使用,將合同管理模塊與物資模塊關(guān)聯(lián)可實(shí)現(xiàn)物資從合同訂立到采購入庫數(shù)量、單價(jià)、型號(hào)等是否與合同一致等由系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控。(3)合同管理系統(tǒng)與預(yù)算相關(guān)聯(lián)。合同管理系統(tǒng)按照合同簽訂年限,將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同按照系統(tǒng)設(shè)置的預(yù)算項(xiàng)目自動(dòng)歸類,預(yù)算管理員可以直接從合同管理系統(tǒng)中讀取下一年度醫(yī)療設(shè)備維保費(fèi)等項(xiàng)目的預(yù)算,也可以獲取大額資金付款項(xiàng)目。
參考文獻(xiàn)
1.根據(jù)公司實(shí)際情況,建立合理的組織架構(gòu),系統(tǒng)化管理合同。
筆者所在的公司實(shí)施總法律顧問制度,由公司一位高管擔(dān)任總法律顧問,下設(shè)法律事務(wù)管理部門,配備專業(yè)的企業(yè)法律顧問。法律事務(wù)管理部門在公司逐步實(shí)行綜合歸口與分級(jí)、分類相結(jié)合的合同管理體制。例如在公司市場(chǎng)營銷部、物資采購部、科技部等有合同業(yè)務(wù)的部門,設(shè)立了兼職合同管理人員,分類專項(xiàng)管理其本部門的合同,逐步對(duì)公司的合同進(jìn)行全方位、全過程的系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)管理。在管理手段上,公司的合同管理涵蓋合同管理制度建設(shè)、合同審查、合同文本管理、合同專用章管理、合同檔案管理、合同考核、合同兼職管理人員培訓(xùn)等多個(gè)方面。
2.深入分析,健全合同管理制度;優(yōu)化流程,強(qiáng)化合同管理職責(zé)分工。
法律顧問首先從合同管理建章立制開始,對(duì)原有的合用管理辦法在實(shí)施中的效果、存在的問題進(jìn)行了分析和評(píng)估。在此基礎(chǔ)上,修訂公司《合同管理辦法》,梳理了合同管理核心流程,對(duì)合同的訂立、簽訂權(quán)限和職責(zé)審查、合同履行與評(píng)估等方面進(jìn)行明確和規(guī)范。對(duì)公司合同管理制度的修訂,即是對(duì)公司合同管理內(nèi)部控制的完善,旨在達(dá)成《內(nèi)部控制指引》的目標(biāo)要求,即規(guī)范和加強(qiáng)合同管理,確保合同談判、簽訂、執(zhí)行、變更、解除等過程合法有效,印章保管、使用合理規(guī)范,防止未經(jīng)授權(quán)的經(jīng)濟(jì)行為,降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)公司合法權(quán)益。
3.充分注重事前防范,做好合同條款法律審核、示范文本推廣。
有效的事前防范不僅可以為企業(yè)節(jié)約大量的管理成本,而且有助于企業(yè)全面提高管理水平。筆者所在公司的合同審查,由項(xiàng)目責(zé)任部門、歸口管理部門、財(cái)務(wù)部、法律部等各個(gè)專業(yè)部門各司其職對(duì)合同進(jìn)行把關(guān),有效地將合同訂立納入公司的各項(xiàng)管理之中,有效地實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的控制和事前防范。法律顧問一年中審查各類合同逾兩千份,都逐字逐句嚴(yán)格審查,重大項(xiàng)目則在項(xiàng)目前期就參與談判和論證,把好“事前防范”這一關(guān)。合同示范文本有利于規(guī)范公司某一類合同的簽訂,在合同簽訂這一環(huán)節(jié)進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)的防控。法律顧問堅(jiān)持開展了相關(guān)合同示范文本的推行工作,根據(jù)公司合同種類合同業(yè)務(wù)量特點(diǎn),相繼制定了《采購合同》、《加工承攬合同》、《設(shè)備維修合同》及《技術(shù)開發(fā)合同》等示范文本。法律顧問首先查閱了以往大量的合同,進(jìn)行歸類整理;然后提煉總結(jié)完成合同示范文本草案,再與相關(guān)部門進(jìn)行了交流討論,最終修改定稿。以技術(shù)合同為例,示范文本不僅明確合同內(nèi)容,還從法律專業(yè)的角度對(duì)簽訂和履行環(huán)節(jié)、技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)度、履行期限和方式、雙方權(quán)利義務(wù)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式、價(jià)款支付以及在知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等重要內(nèi)容上做出相應(yīng)說明,包括合同簽訂內(nèi)容表述指引和法律風(fēng)險(xiǎn)說明及提示。從管理的角度上,實(shí)現(xiàn)在合同內(nèi)控管理流程與管理、研發(fā)的具體結(jié)合,提高合同簽訂的水平和效率。
4.細(xì)化合同專用章管理,嚴(yán)格公司合同檔案管理。
法律顧問的嚴(yán)謹(jǐn)與細(xì)致等優(yōu)點(diǎn),還應(yīng)發(fā)揮在公司合同章及合同檔案的管理工作環(huán)節(jié)之上。應(yīng)明確合同專用章的用印審批相關(guān)要求,以及外帶合同專用章的原則、申請(qǐng)程序、攜帶使用要求。合同文本明確記載著合同雙方的權(quán)利義務(wù),在一定時(shí)期內(nèi)具有重要的保存價(jià)值,生效的合同文本應(yīng)納入經(jīng)營檔案管理。建立完善的合同檔案管理制度并分類保存并不可少。正由于此,對(duì)于審結(jié)用印的合同,筆者所在的公司以書面目錄和電子文檔兩種方式建立了合同臺(tái)帳,及時(shí)記錄合同編號(hào)、承辦部門、合同名稱及對(duì)方當(dāng)事人等信息,并要求各業(yè)務(wù)部門妥善保管合同訂立及履行過程中的有關(guān)資料。形成便于查找的電子信息和紙質(zhì)合同檔案,使合同自始至終都處于受控狀態(tài)。事實(shí)證明,完整合同檔案的建立,也便于總結(jié)合同履行情況,吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
5.狠抓合同管理考核,加大公司內(nèi)部合同管理檢查的力度。
為有效防范合同法律風(fēng)險(xiǎn),公司法律事務(wù)部門形成了對(duì)各一級(jí)建制單位合同管理情況進(jìn)行年度現(xiàn)場(chǎng)檢查的貫例。檢查內(nèi)容主要涉及各單位內(nèi)部的合同管理職責(zé)分工、合同審查、簽訂及履行情況、合同文本管理、合同臺(tái)帳管理、合同評(píng)估、合同印章管理以及上年度合同檢查整改等情況,并與相關(guān)負(fù)責(zé)人和兼職合同管理員進(jìn)行座談交流。檢查會(huì)形成《年度合同管理現(xiàn)場(chǎng)檢查情況通報(bào)》,逐一分析各單位在執(zhí)行公司合同管理制度中尚存在的問題,評(píng)價(jià)相關(guān)部門合同管理工作,提出改進(jìn)意見;重點(diǎn)是促進(jìn)各業(yè)務(wù)單位對(duì)合同履行和合同評(píng)估、部門合同管理方面工作的開展和規(guī)范。對(duì)于不認(rèn)真執(zhí)行公司合同管理制度和審查程序的單位和個(gè)人,給予績效考核負(fù)評(píng)價(jià)。合同考核和現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,能督促各單位執(zhí)行公司合同管理制度,在合同履行中誠實(shí)守信和全面履行。合同經(jīng)辦部門逐步重視對(duì)合同執(zhí)行中的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等履約情況的跟蹤處理,注意利用后履行抗辯權(quán)、同時(shí)履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)等合同履行原則,依法保障自身權(quán)益。
6.注重法律知識(shí)普及,加強(qiáng)合同管理人員培訓(xùn)。
公司合同管理的每個(gè)環(huán)節(jié)涉及到不同部門的人員,人員的素質(zhì)保證是合同管理的重點(diǎn)。筆者所在的公司在各單位設(shè)有兼職合同管理員30多人,法律顧問對(duì)合同兼職管理員和經(jīng)辦人員建立了培訓(xùn)機(jī)制,每年組織一次集中培訓(xùn)。培訓(xùn)圍繞“合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范”的主題,結(jié)合實(shí)務(wù)、配合案例宣講基礎(chǔ)法律知識(shí),剖析合同從簽訂到終結(jié)的全過程,針對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范提示,還制作令人喜聞樂見的PPT、動(dòng)畫片在公司內(nèi)部宣傳媒介上播放,以強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果,增強(qiáng)了法律意識(shí)。法律顧問對(duì)合同管理人員培訓(xùn)的加強(qiáng)和重視,一方面促使公司合規(guī)文化生根開花,另一方面使合同管理工作有了法律武器保駕護(hù)航,從深層次地鞏固了公司的合同管理內(nèi)控體系。
二、結(jié)語
未對(duì)合同履行狀態(tài)進(jìn)行有效的跟蹤和反饋,導(dǎo)致合同結(jié)算不嚴(yán)格,無法進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮贤男星闆r的檢查有些公司雖然對(duì)合同簽訂前的比價(jià)、招投標(biāo)等工作進(jìn)行了規(guī)范和控制,但缺乏有效的合同履約的跟蹤管理,經(jīng)辦人員編制付款預(yù)算時(shí)往往將同一家供應(yīng)商涉及多筆合同付款混報(bào)預(yù)算,特別是合同重要條款發(fā)生變更是無法對(duì)合同版本進(jìn)行控制,在賬務(wù)上無法準(zhǔn)確知曉公司還有多少在手合同沒有履行,對(duì)于監(jiān)控付款及合同履約更是無從下手,無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。
二、非供應(yīng)鏈類采購合同管理體系建設(shè)
針對(duì)以上的漏洞和問題,筆者試著轉(zhuǎn)變管理思路,采用深度應(yīng)用金蝶ERP系統(tǒng)的思路,采用項(xiàng)目管控方式,建立起公司的非供應(yīng)鏈類采購合同管理體系。通過建立一套規(guī)范和有效控制非供應(yīng)鏈類合同管理業(yè)務(wù)操作流程并對(duì)合同承辦部門的經(jīng)辦人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn),在國家內(nèi)控法規(guī)和現(xiàn)有制度保證的情況下,有效監(jiān)控這一部分合同的執(zhí)行和結(jié)算,有效降低企業(yè)財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)、提高合同履行執(zhí)行效率,提高公司信譽(yù)。
(一)確立項(xiàng)目的階段性目標(biāo)
1、確立非供應(yīng)鏈合同類合同分類及編碼規(guī)則。
2、實(shí)現(xiàn)在金蝶ERP實(shí)現(xiàn)非供應(yīng)鏈合同類合同的錄入、審核、付款、開票結(jié)算流程順暢。
3、指導(dǎo)業(yè)務(wù)人員操作,確立試點(diǎn)對(duì)象,完成兩個(gè)月的業(yè)務(wù)同步模擬測(cè)試。
4、制定《非供應(yīng)鏈類合同管理操作規(guī)范》。
(二)項(xiàng)目具體實(shí)施的總體思路
1、根據(jù)公司現(xiàn)狀確立本單位涉及納入管理的合同實(shí)施的范圍。針對(duì)公司業(yè)務(wù)情況對(duì)涉及的合同進(jìn)行分類和編碼規(guī)則的制定。合同編號(hào)是一個(gè)基本的工作點(diǎn),也是錄入ERP系統(tǒng)進(jìn)行管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。編號(hào)是可以按照部門代碼+年份縮寫+合同類別進(jìn)行編號(hào),也可依據(jù)以前公司或單位的習(xí)慣分類來編,總之,目的只有一個(gè),方便記憶、保存和查找。
2、走訪業(yè)務(wù)單位并開展公司合同管理現(xiàn)狀的調(diào)研,了解并分析現(xiàn)有流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)??梢圆扇?duì)公司業(yè)務(wù)進(jìn)行分析的方式,找出涉及問題最多的部門和業(yè)務(wù),有針對(duì)性的進(jìn)行問題調(diào)研。特別需要挖掘現(xiàn)有合同履約結(jié)算流程的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
3、根據(jù)調(diào)研結(jié)果拿出具體項(xiàng)目方案并在項(xiàng)目組開展項(xiàng)目方案評(píng)審。在這個(gè)階段需要注意,可以先對(duì)公司使用的財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行深度挖掘和利用,盡可能不要改變穩(wěn)定系統(tǒng)的核算思路,但對(duì)于需要重點(diǎn)把控系統(tǒng)又無法支持的情況下,建議對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行簡(jiǎn)單的開發(fā)調(diào)試。例如,例如有的公司在年初會(huì)下達(dá)技改計(jì)劃和資金預(yù)算計(jì)劃,而系統(tǒng)提供的合同錄入單據(jù)中又沒有填列技改編號(hào)的地方,那么可以在合同錄入單據(jù)和付款單及系統(tǒng)發(fā)票的單據(jù)上進(jìn)行將此內(nèi)容添加成必錄項(xiàng)。
4、根據(jù)確定的方案在ERP測(cè)試系統(tǒng)進(jìn)行模擬測(cè)試,包含權(quán)限設(shè)置測(cè)試、業(yè)務(wù)流程測(cè)試、關(guān)鍵控制點(diǎn)測(cè)試、財(cái)務(wù)控制點(diǎn)對(duì)接等。這個(gè)環(huán)節(jié)特別重要,需要在測(cè)試庫中進(jìn)行完整業(yè)務(wù)錄入,并對(duì)各種可能發(fā)生的情況做好業(yè)務(wù)應(yīng)對(duì),有的公司的財(cái)務(wù)軟件如果系統(tǒng)操作復(fù)雜,那么更要考慮與財(cái)務(wù)流程的對(duì)接,包括什么角色的業(yè)務(wù)人在什么情況下做怎樣的動(dòng)作來完成。
5、根據(jù)測(cè)試結(jié)果編寫《非供應(yīng)鏈類合同管理操作規(guī)范》并組織業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)開展一對(duì)一業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)。
6、確認(rèn)項(xiàng)目正式系統(tǒng)試運(yùn)行時(shí)EnterpriseResourcePlanning推進(jìn)范圍,采取先試點(diǎn)再推廣的方式,以公司常常發(fā)生的合同試點(diǎn)對(duì)象,在測(cè)試帳套中運(yùn)行檢查2-3個(gè)月無特殊流程變化后逐步推廣至其他非供應(yīng)鏈類合同正式運(yùn)行。
(三)筆者對(duì)開展該項(xiàng)目的思考
【關(guān)鍵詞】EOS;SOA;合同管理
0 引言
隨著企業(yè)的逐步發(fā)展壯大,業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展,人們對(duì)于反應(yīng)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)重要載體――合同逐步重視起來,合同管理也就逐漸成為企業(yè)管理的一個(gè)重要組成領(lǐng)域和研究的集中點(diǎn)。運(yùn)用信息技術(shù)手段,利用現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理思想為企業(yè)提供決策、計(jì)劃、控制與經(jīng)營績效評(píng)估的全方位、系統(tǒng)化的合同管理平臺(tái)也就成為企業(yè)所日益迫切的需求。某軍工企業(yè)長期以來一直以傳統(tǒng)的手工方式對(duì)公司的海量合同進(jìn)行管理,管理效率低下流程難以監(jiān)控等諸多問題嚴(yán)重的制約了企業(yè)的運(yùn)營管理,以快速方式開發(fā)一套適應(yīng)企業(yè)日常合同起草、流程審批、履行監(jiān)控等要求的合同管理系統(tǒng)就顯得尤為必要和迫切了。
1 EOS概述
1.1 EOS Platform概述
EOS Platform是SOA應(yīng)用平臺(tái),基于JavaEE、Eclipse等開放的技術(shù)和平臺(tái),采用SOA架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,支持在線業(yè)務(wù)配置化開發(fā),并把平臺(tái)化擴(kuò)展技術(shù)、構(gòu)件技術(shù)、可視化技術(shù)、圖形化技術(shù)與SCA、SDO等SOA標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)結(jié)合起來,為構(gòu)造SOA應(yīng)用提供從設(shè)計(jì)、開發(fā)、調(diào)試和部署,到運(yùn)行、維護(hù)、管控和治理的全生命周期支持。
1.2 EOS編程模式
EOS采用的編程模式是:流程+數(shù)據(jù)+人機(jī)交互。
其中流程包括:工作流、頁面流、邏輯流。頁面流用于描述用戶界面元素流轉(zhuǎn)關(guān)系的圖形化流程,管理頁面和頁面間的跳轉(zhuǎn)關(guān)系,以及頁面和頁面間共享的數(shù)據(jù)。邏輯流用于完成后端業(yè)務(wù)功能,采用圖形化的方式將小粒度的運(yùn)算構(gòu)件組裝成一段業(yè)務(wù)邏輯。工作流用于完成包含人工和自動(dòng)的業(yè)務(wù)活動(dòng)流程的構(gòu)件,通過BPS for EOS開發(fā)環(huán)境來開發(fā)的流程管理的圖形化描述。
不同類型的流程從邏輯設(shè)計(jì)上把業(yè)務(wù)邏輯、業(yè)務(wù)服務(wù)及業(yè)務(wù)流程松耦合分離開來,按照SCA規(guī)范封裝、組合,達(dá)到業(yè)務(wù)應(yīng)用的流程化。
數(shù)據(jù)包括持久化實(shí)體和非持久化尸體,并采用SDO標(biāo)準(zhǔn)來描述這些數(shù)據(jù)的格式,SDO作為一種數(shù)據(jù)編程架構(gòu)和API,它統(tǒng)一了不同數(shù)據(jù)源類型的數(shù)據(jù)編程,讓開發(fā)人員可以從不同的數(shù)據(jù)源以統(tǒng)一的方式訪問和操作數(shù)據(jù)。
人機(jī)交互采用富客戶端控件及具體頁面來實(shí)現(xiàn)。
2 合同管理系統(tǒng)需求分析
在信息化的應(yīng)用逐漸深入到從設(shè)計(jì)到生產(chǎn)及企業(yè)運(yùn)營的方方面面,合同管理信息化需求的聲音也日顯強(qiáng)烈,為進(jìn)一步規(guī)范公司合同管理,防范和控制合同法律風(fēng)險(xiǎn),完善合同管理制度體系,建立一套從起草到生效,從履約到歸檔的全生命周期的完整的合同管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)合同信息化管理,達(dá)到對(duì)合同的實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警,有效防范和控制合同法律風(fēng)險(xiǎn),真正實(shí)現(xiàn)全過程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的閉環(huán)合同管理,滿足合同管理事前、事中、事后風(fēng)險(xiǎn)防控需求。
合同的全生命周期管理分為以下幾個(gè)階段:合同起草、合同審批、合同執(zhí)行、文檔管理和合同統(tǒng)計(jì)。
1)合同起草
提供合同范本庫,起草人選擇對(duì)應(yīng)的合同范本,填寫合同要素,完成合同文本的擬寫。合同范本只允許起草人填空,不允許修改固定條款和格式。
2)合同審批
合同文本擬寫完成,在企業(yè)內(nèi)部依照相關(guān)規(guī)定及流程,提交相應(yīng)的審批流程,流轉(zhuǎn)經(jīng)業(yè)務(wù)主管、財(cái)務(wù)價(jià)格審核、法律事務(wù)等相關(guān)部門,履行必須的審批手續(xù),完成合同審批。
3)合同執(zhí)行
合同審批結(jié)束雙方蓋章,合同正式生效,進(jìn)入履約階段,此階段合同雙方需要按合同約定完成各階段的合同交付及付款,直到全部完成合同約定內(nèi)容。其中包括:正常履約和中途發(fā)生合同變更、解除或終止等情況,如果發(fā)生變更需要以更新后條款對(duì)合同進(jìn)行相同程序的管理。
4)文檔管理
合同履行完畢,對(duì)合同進(jìn)行歸檔,對(duì)于已歸檔的合同需要一個(gè)完善的合同文檔臺(tái)帳管理,記錄合同相關(guān)信息,并且可以查看原始及變更合同、查看審批單等內(nèi)容。
5)統(tǒng)計(jì)分析
對(duì)于企業(yè)簽訂的合同按階段、類別、金額等可以進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,給企業(yè)管理者提供統(tǒng)攬全局,分析決策的參考。
3 合同管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
3.1 功能設(shè)計(jì)
根據(jù)以上的需求分析,合同管理系統(tǒng)劃分為:合同相對(duì)方管理、合同范本管理、合同起草管理、合同審批流程管理、合同履行與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理、合同臺(tái)帳管理、合同變更解除終止管理和合同統(tǒng)計(jì)分析管理幾大功能模塊。
1)合同相對(duì)方管理
在合同管理系統(tǒng)中建立合同相對(duì)方資信管理模塊,其中包括相對(duì)方的基本信息、信用等級(jí)、合作領(lǐng)域、履約評(píng)價(jià)的管理,通過對(duì)合作單位資信的有效管理,在源頭上規(guī)避合同法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。此模塊內(nèi)容為合同起草的必要條件,所有擬寫合同的相對(duì)方必須從已經(jīng)登記在冊(cè)的具有相應(yīng)資質(zhì)的相對(duì)方中選取,否則無法擬寫合同。
2)合同范本管理
以合同范本管理標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),建立完整的合同范本庫管理模塊,提供合同范本管理平臺(tái)。該模塊中,將企業(yè)常用合同文本以word文檔形式固化并上傳,減少手工填寫部分,同時(shí)固化合同固定條款和格式使擬寫者不可隨意修改固定文本,在簡(jiǎn)化合同擬寫的內(nèi)容同時(shí)約束擬寫者的隨意性使之標(biāo)準(zhǔn)化,以減少審核人員的工作難度及強(qiáng)度。整個(gè)系統(tǒng)中使用的合同均由此功能模塊提供范本完成擬寫。
3)合同起草管理
合同起草管理模塊為合同文本的在線擬寫平臺(tái)。流程是由擬稿人填寫必要的合同基本信息,再選擇范本進(jìn)行在線合同擬寫,擬寫的合同存放于草稿箱,可隨時(shí)進(jìn)行編輯修改,直到定稿后提交流程審批。
4)合同審批流程管理
根據(jù)公司的業(yè)務(wù)及合同類型不同,定制了四種類型的流程:審價(jià)流程、不審價(jià)流程、培訓(xùn)流程及課題流程。合同擬寫完成,由擬稿人選擇相應(yīng)的審批流程,根據(jù)不同的類型流轉(zhuǎn)于不同業(yè)務(wù)部門進(jìn)行審批及提交審批意見,全部完成后提交流程結(jié)束,系統(tǒng)自動(dòng)生成公司統(tǒng)一的合同編號(hào),填寫價(jià)格審核部門最終審定的合同金額,自動(dòng)計(jì)算依照合同類型和最終核準(zhǔn)價(jià)格的印花稅并記錄到合同信息中。同時(shí)可以在流程管理的流程歷史中隨時(shí)跟蹤合同審批狀態(tài)及查看當(dāng)前審批人和審核意見,并在流程結(jié)束時(shí),提供合同及審批單打印功能以供相關(guān)部門存檔。
5)合同履行與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理
合同管理系統(tǒng)通過合同信息,自動(dòng)生成合同履約任務(wù),對(duì)于合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)于超期履約情況系統(tǒng)生成不同級(jí)別的履約報(bào)警,為合同履約負(fù)責(zé)人提供實(shí)時(shí)的合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,有效控制因合同履行引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)。合同履行由合同擬稿人按合同不同階段的交付及付款情況維護(hù)履行信息,到期未履行的亮燈提示。
6)合同臺(tái)帳管理
合同履行完畢進(jìn)行合同歸檔,歸檔后可以在合同臺(tái)帳管理中查看和導(dǎo)出合同的全部信息,并且可以查看合同文本(包括原始文件及變更文件)和合同審批單。其中合同信息包括:合同編號(hào)、合同名稱、經(jīng)辦人、所在部門、對(duì)方當(dāng)事人名稱、合同金額、印花稅、合同類型、合同簽訂時(shí)間、合同收付款情況、是否存在變更終止解除、等信息、合同交付情況、合同付款情況、合同是否全部履行完畢等信息,并且可以按照不同查詢條件查看合同并導(dǎo)出查詢結(jié)果。
7)合同變更解除終止管理
該模塊為合同變更解除終止提供專門管理,首先,列出已生效進(jìn)入履行階段的合同,用戶可從中選擇對(duì)其發(fā)起變更、解除、終止的申請(qǐng)并擬寫相應(yīng)協(xié)議,完成合同補(bǔ)充協(xié)議的擬寫后提交審批流程,通過審批,合同以變更后的新條款進(jìn)行履約,在臺(tái)帳信息中關(guān)聯(lián)原合同。
8)合同統(tǒng)計(jì)分析管理
合同管理系統(tǒng)提供針對(duì)合同數(shù)量、金額、類別、履行情況的內(nèi)容,對(duì)實(shí)效、工作量、質(zhì)量,基于公司維度、部門維度、個(gè)人維度的統(tǒng)計(jì)分析功能,并進(jìn)行圖形化展示。
時(shí)效類統(tǒng)計(jì):范本及非范本類合同審批時(shí)間、月審批時(shí)間最長的10個(gè)合同、各承辦部門平均處理時(shí)間、各審批部門平均處理時(shí)間等;工作類統(tǒng)計(jì):按所屬部門統(tǒng)計(jì)合同數(shù)量及合同金額,未履行、部分履行和全部履行的合同數(shù)量及金額,按合同類型統(tǒng)計(jì)合同數(shù)量及金額,變更、解除、終止合同的數(shù)量、金額及占比等;質(zhì)量類統(tǒng)計(jì):合同倒簽數(shù)量、合同審批退回?cái)?shù)量及占比、承辦部分廢除數(shù)量及占比等。
3.2 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)
合同管理系統(tǒng)應(yīng)用EOS Studio開發(fā)環(huán)境,Tomcat應(yīng)用服務(wù)器,Oracle數(shù)據(jù)庫進(jìn)行開發(fā)。具體由以下步驟實(shí)現(xiàn):
1)創(chuàng)建項(xiàng)目
作為一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行的功能模塊放在同一個(gè)項(xiàng)目中進(jìn)行開發(fā)。項(xiàng)目開始是要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)合同管理系統(tǒng)的空EOS項(xiàng)目,然后再進(jìn)行構(gòu)件包設(shè)計(jì)。
2)構(gòu)件包設(shè)計(jì)
構(gòu)件包設(shè)計(jì)主要是針對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的子模塊進(jìn)行劃分。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)視圖中,將一個(gè)系統(tǒng)劃分成若干構(gòu)件包,并且可以設(shè)計(jì)構(gòu)件包間的依賴關(guān)系。這里分別對(duì)應(yīng)以上功能模塊設(shè)置構(gòu)建包,并創(chuàng)建一個(gè)公共構(gòu)件包用于放置通用服務(wù)構(gòu)件,供復(fù)用。
3)數(shù)據(jù)建模
數(shù)據(jù)模型是構(gòu)建一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ),在進(jìn)行具體的構(gòu)件設(shè)計(jì)前,需要首先設(shè)計(jì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)模型。首先在oracle中完成數(shù)據(jù)庫表的創(chuàng)建,然后導(dǎo)入到EOS系統(tǒng)中生成數(shù)據(jù)實(shí)體。在數(shù)據(jù)建模的視圖中,可以設(shè)置實(shí)體間的關(guān)聯(lián)關(guān)系、設(shè)置實(shí)體和數(shù)據(jù)庫表的映射關(guān)系、將一個(gè)查詢SQL語句映射成一個(gè)數(shù)據(jù)實(shí)體、根據(jù)數(shù)據(jù)庫的Schema生成數(shù)據(jù)實(shí)體。
4)頁面流開發(fā)
頁面流由一系列頁面、從這些頁面發(fā)出的用戶請(qǐng)求、以及系統(tǒng)為響應(yīng)用戶請(qǐng)求而執(zhí)行的邏輯處理所構(gòu)成。它不僅描述了頁面之間的流轉(zhuǎn)關(guān)系,同時(shí)也定義了從一個(gè)頁面可能發(fā)出的用戶請(qǐng)求,以及對(duì)這些請(qǐng)求的響應(yīng)行為。在頁面流設(shè)計(jì)中,對(duì)每項(xiàng)功能定義一個(gè)頁面流,從功能菜單為入口進(jìn)入頁面,在頁面觸發(fā)一系列動(dòng)作及響應(yīng)。
5)頁面開發(fā)
可通過JSP源代碼編輯開發(fā),或使用EOS提供的頁面控件、組合控件、控件向?qū)б约癑avascriptAPI,快速生成jsp頁面。
6)業(yè)務(wù)邏輯開發(fā)
邏輯構(gòu)件開發(fā):一個(gè)邏輯構(gòu)件相當(dāng)于一個(gè)Java類,邏輯構(gòu)件是由多個(gè)邏輯流組成的,一個(gè)邏輯流相當(dāng)于一個(gè)Java類里面的方法。邏輯流開發(fā)是利用EOS提供的基礎(chǔ)構(gòu)件庫及用戶自己開發(fā)的運(yùn)算邏輯和Spring構(gòu)件,通過圖形化的構(gòu)件組裝來實(shí)現(xiàn)應(yīng)用的后臺(tái)處理邏輯。使用邏輯構(gòu)件和邏輯流可以用可視化的類似流程的方式開發(fā)。這里在頁面流里需要使用邏輯構(gòu)件實(shí)現(xiàn)的頁面提交后的功能都在邏輯構(gòu)建里進(jìn)行開發(fā)。
7)業(yè)務(wù)流程開發(fā)
業(yè)務(wù)流程是用于完成包含人工和自動(dòng)的業(yè)務(wù)活動(dòng)流程的構(gòu)件,它是通過 BPS for EOS 開發(fā)環(huán)境來開發(fā)的流程管理的圖形化描述。BPS負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)務(wù)流程整個(gè)生命周期的管理,包括業(yè)務(wù)流程的定義、測(cè)試驗(yàn)證、部署、運(yùn)行、監(jiān)控、管理、業(yè)務(wù)化定制調(diào)整。合同管理系統(tǒng)中所有的審批流程都在BPS中定義和開發(fā),通過運(yùn)用開始活動(dòng)、人工活動(dòng)、自動(dòng)活動(dòng)、路由活動(dòng)、子流程、連線、結(jié)束活動(dòng)等圖元繪制整個(gè)業(yè)務(wù)流程圖,在每一個(gè)流程活動(dòng)中設(shè)置對(duì)應(yīng)的流程活動(dòng)頁面流及流程參與者。
8)部署調(diào)試
EOS的部署調(diào)試提供了開發(fā)期的開發(fā)資源部署和調(diào)試功能。通過部署功能將整個(gè)項(xiàng)目、構(gòu)件包和所需的開發(fā)資源文件部署到服務(wù)器上,并通過在邏輯流、頁面流和代碼中設(shè)置斷點(diǎn)的方式調(diào)試跟蹤每一個(gè)業(yè)務(wù)功能的執(zhí)行過程,借助調(diào)試功能完成業(yè)務(wù)邏輯和頁面流的單元測(cè)試,保證邏輯運(yùn)行和頁面流轉(zhuǎn)的正確性。
9)功能打包
系統(tǒng)開發(fā)完畢后,通過EOS提供的導(dǎo)出部署包和導(dǎo)出EAR的功能將開發(fā)的構(gòu)件包導(dǎo)出,供上線實(shí)施時(shí)使用。對(duì)于已上線的系統(tǒng),可以將修改和增加的內(nèi)容導(dǎo)出生成補(bǔ)丁包,在EOSGovernor中對(duì)系統(tǒng)打補(bǔ)丁或進(jìn)行升級(jí)。
10)部署實(shí)施
通過EOS Governor進(jìn)行服務(wù)器、應(yīng)用系統(tǒng)的配置管理,部署應(yīng)用和構(gòu)件包,完成系統(tǒng)的上線實(shí)施。
在實(shí)際開發(fā)過程中,其中的步驟不一定是嚴(yán)格按順序進(jìn)行的,很多情況下是交互進(jìn)行的。在開發(fā)模式上,EOS支持自頂向下、自底向上、迭代開發(fā)等開發(fā)模式,開發(fā)和實(shí)施人員可以根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況靈活執(zhí)行這幾個(gè)步驟,完成應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)和實(shí)施。
4 結(jié)論
EOS面向構(gòu)件的開發(fā)方式和豐富的基礎(chǔ)構(gòu)件庫及其強(qiáng)大的工作流開發(fā)平臺(tái)大大簡(jiǎn)化了系統(tǒng)的開發(fā)工作,使得復(fù)雜合同管理功能及流程得以快速實(shí)現(xiàn)。合同管理系統(tǒng)的開發(fā)實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了合同完善的全生命周期管理,規(guī)范了合同管理的業(yè)務(wù)流程,增強(qiáng)了合同業(yè)務(wù)處理過程的透明度,節(jié)約了管理成本,提升了管理水平,實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)管理階段向信息管理與決策分析階段的轉(zhuǎn)變。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:合同主體;自然人;法人;合同效力
在工程建設(shè)項(xiàng)目合同教育及組織優(yōu)化取得一定成績的基礎(chǔ)上,建筑企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步深入研究合同管理活動(dòng)不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側(cè)重點(diǎn)等問題,結(jié)合企業(yè)合同管理的可利用資源狀況和實(shí)際管理水平,建立科學(xué)的合同管理制度,強(qiáng)化合同管理職能,統(tǒng)一管理施工隊(duì)伍的合同,突出合同管理的關(guān)鍵點(diǎn)。不同建筑企業(yè)因其管理資源狀況,歷史經(jīng)驗(yàn)等因素的影響,合同管理工作都具有其特色,即使是以同一標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本,在最終工程合同文本中呈現(xiàn)出一定的獨(dú)特性。
第一條 合同制定的目的
為了進(jìn)一步規(guī)范公司總部和各項(xiàng)目部合同管理工作,提高合同管理的水平和效率,根據(jù)公司的業(yè)務(wù)實(shí)際情況,制定本合同規(guī)范和條款,以便順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目的的一系列活動(dòng)。
第二條合同管理的原則
(一)合同管理采用談判權(quán)、評(píng)審權(quán)和批準(zhǔn)權(quán)相互獨(dú)立、相互制約的原則。談判人對(duì)合同的真實(shí)性負(fù)責(zé),評(píng)審人對(duì)合同的嚴(yán)密性、合法性、經(jīng)濟(jì)合理性負(fù)責(zé),批準(zhǔn)人對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)性和經(jīng)濟(jì)收益負(fù)責(zé)。
(二)法定代表人批準(zhǔn)和授權(quán)委托相結(jié)合的原則
簽訂經(jīng)濟(jì)合同實(shí)行授權(quán)委托原則。有些經(jīng)濟(jì)合同由法定代表人親自批準(zhǔn)。
(三)招標(biāo)原則
下述各類經(jīng)濟(jì)合同,如果合同金額超過10萬元,必須經(jīng)過競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)選擇合作對(duì)方、確定合同金額、約定雙方的權(quán)利義務(wù):
1、工程發(fā)包、材料設(shè)備采購合同;
2、勘查合同、設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理服務(wù)合同;
3、市場(chǎng)調(diào)研合同;
4、前期可研評(píng)估、面積測(cè)繪合同;
5、其他采購、咨詢顧問等各種經(jīng)濟(jì)合同。
合同金額不超過10萬元的經(jīng)濟(jì)合同,可以采用議標(biāo)談判的方式。有關(guān)招標(biāo)、議標(biāo)的具體規(guī)定詳見我司有關(guān)業(yè)務(wù)的《招標(biāo)管理辦法》。
第三條合同的依據(jù)
《中華人民共和國合同法》。
第四條合同的適用范圍
XXX公司就商品住宅房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目而對(duì)外簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同均執(zhí)行本規(guī)范。
第五條對(duì)合同的定義
(一)經(jīng)濟(jì)合同
是公司為開展業(yè)務(wù),與社會(huì)上法人或自然人設(shè)立、變更、終止一定經(jīng)濟(jì)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
(二)重大或重要的經(jīng)濟(jì)合同
重大或重要的經(jīng)濟(jì)合同包括以下幾種合同類型:
1、土地(項(xiàng)目)轉(zhuǎn)讓合同;
2、合資(合作)經(jīng)營合同;
3、資金借貸合同、融資合同、擔(dān)保合同;
4、合同金額超過1000萬元人民幣以上的工程發(fā)包和材料設(shè)備購合同;
5、合同金額超過1000萬元人民幣以上的勘查合同、設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理服務(wù)合同、市場(chǎng)調(diào)研合同、前期可研評(píng)估、面積測(cè)繪合同、其他采購合同、咨詢顧問合同等。
(三)法定代表人
本管理辦法中法定代表人為公司法定代表人。
第六條合同的授權(quán)委托方式
簽訂經(jīng)濟(jì)合同的授權(quán)委托采用長效委托和短效委托結(jié)合的方式,由公司合同管理部負(fù)責(zé)辦理相關(guān)的手續(xù)。
第七條合同管理的責(zé)任部門
(一)成本管理部和財(cái)務(wù)管理部是公司合同管理的核心部門,由財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)組織兩個(gè)部門:定期或不定期地監(jiān)督、檢查各相關(guān)項(xiàng)目部的合同管理工作;利用合同成本管理軟件共享合同管理信息。
(二)合同管理部負(fù)責(zé)合同條款的嚴(yán)密性、合法性、經(jīng)濟(jì)合理性。
財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)合同付款方式的合理性、籌措資金、合同文件的蓋章、保管、分發(fā)、牽頭建立并運(yùn)用合同管理軟件。
(三)經(jīng)辦合同管理部門負(fù)責(zé)合同的真實(shí)性,組織合同履約。
對(duì)合同實(shí)施狀況進(jìn)行跟蹤,必須強(qiáng)化履約意識(shí)。要約一經(jīng)承諾,即具有法律效力。企業(yè)應(yīng)及時(shí)了解和掌握合同履行的情況,根據(jù)存在問題的嚴(yán)重程度適時(shí)運(yùn)用撤銷權(quán)、變更權(quán)和不安抗辯權(quán)保護(hù)自身的合法權(quán)益。對(duì)違約行為要及時(shí)協(xié)商解決,協(xié)商不成即采取仲裁或訴訟手段,盡最大努力減少和避免經(jīng)濟(jì)損失。
第八條合同管理的流程
談判流程
首先,由經(jīng)辦合同管理部提出合同的起因,起草合同文件、組織合同談判,經(jīng)過談判的合同文件經(jīng)主管副總經(jīng)理(總經(jīng)理)同意。并且每次談判參加談判人員不得少于兩人。
評(píng)審流程
其次,由合同管理部和財(cái)務(wù)管理部對(duì)合同文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審流程需要經(jīng)過合同管理部的合約主管(或造價(jià)工程師)、部門經(jīng)理、主管副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)(或財(cái)務(wù)管理部經(jīng)理)四個(gè)程序。
重大或重要的經(jīng)濟(jì)合同,還需要通過公司總經(jīng)理辦公會(huì)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門和總部財(cái)務(wù)管理部評(píng)審,由經(jīng)辦部門向評(píng)審人提交合同的簡(jiǎn)要說明,包括:合同主要內(nèi)容、合同金額、談判過程等。
評(píng)審人對(duì)合同的嚴(yán)密性、合法性、經(jīng)濟(jì)合理性負(fù)責(zé):即評(píng)審人必須檢查合同文件是否嚴(yán)密、是否符合法律法規(guī)的要求、是否具有經(jīng)濟(jì)合理性。評(píng)審人是成本管理部的合約主管、部門經(jīng)理、主管副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)(或財(cái)務(wù)管理部經(jīng)理)。
批準(zhǔn)流程
經(jīng)過評(píng)審的合同,由經(jīng)辦合同管理部門把《合同評(píng)審表》和合同文件一并送交總經(jīng)理。一般的經(jīng)濟(jì)合同由總經(jīng)理批準(zhǔn)。
批準(zhǔn)人對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)性和經(jīng)濟(jì)收益負(fù)責(zé):即批準(zhǔn)人在參考評(píng)審意見的前提下,結(jié)合公司具體情況和市場(chǎng)行情,綜合判斷是否可以簽訂合同文件。
第九條合同起因的提出
(一)與產(chǎn)品研究有關(guān)的合同
包括:設(shè)計(jì)合同、施工合同、有關(guān)的咨詢顧問合同等,由設(shè)計(jì)管理部提出。
(二)與工程建造有關(guān)的合同
包括:勘查合同、工程發(fā)包合同、材料設(shè)備采購合同、社會(huì)監(jiān)理合同、有關(guān)的咨詢顧問合同等,由工程管理部提出。
(三)造價(jià)咨詢顧問合同
包括:造價(jià)咨詢合同、招標(biāo)合同、委托結(jié)算合同、有關(guān)的咨詢估算合同等,由成本管理部提出。
(四)其他合同
根據(jù)公司的具體情況,由合同管理部門提出。
第十條合同文件的起草和談判
(一)合同文件的文本或起草
根據(jù)合同業(yè)務(wù)內(nèi)容的不同,公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門起草常用合同的格式文本,無格式文本的由公司經(jīng)辦合同管理部門負(fù)責(zé)起草合同文本,必要時(shí)也可以使用政府主管部門編制的示范文本或行業(yè)內(nèi)公認(rèn)具有較高水準(zhǔn)的格式文本。無特殊情況,不得使用合同對(duì)方起草的合同文本。重大或重要的經(jīng)濟(jì)合同文件起草完畢后,要征求法律顧問和其他相關(guān)項(xiàng)目部的意見。
(二)談判的主要責(zé)任人
根據(jù)合同內(nèi)容的不同,經(jīng)辦合同管理部門是合同談判的主要責(zé)任人。
(三)重大或重要的經(jīng)濟(jì)合同
重大或重要的經(jīng)濟(jì)合同,隨著談判進(jìn)展公司主管副總經(jīng)理和總經(jīng)理、合同管理部和其他相關(guān)項(xiàng)目部、法律顧問要參加合同談判。
(四)談判過程中的情況通報(bào)
如果談判過程比較復(fù)雜或談判時(shí)間較長經(jīng)辦合同管理部門要把談判情況定期或不定期地通報(bào)給公司和其他相關(guān)項(xiàng)目部。
(五)合同文件起草、談判的責(zé)任部門
1、與工程建造有關(guān)的合同
由合同管理部組織工程管理部共同起草合同文件并組織談判。在合同文件的起草過程中,工程管理部僅負(fù)責(zé)起草工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求的內(nèi)容,由成本管理部統(tǒng)合合同文件。
與造價(jià)咨詢顧問有關(guān)的合同
由成本管理部起草合同文件并組織談判。
3、與資金財(cái)務(wù)有關(guān)的合同
簽約對(duì)方是國有銀行等企業(yè)的,可以采用其編制的合同文件格式文本,由財(cái)務(wù)管理部談判并爭(zhēng)取適當(dāng)增加補(bǔ)充條款約定;簽約對(duì)方是普通企業(yè)的,由財(cái)務(wù)管理部起草合同文件并組織談判。
與公司管理有關(guān)的合同
由綜合管理部起草合同文件并談判。
(六)其他合同
關(guān)鍵詞:國家電網(wǎng)公司;物資集約化模式;物資合同管理
中圖分類號(hào):TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-8937(2015)33-0139-01
1 物資合同管理流程
物資合同管理指的是企業(yè)作為合法主體,依法對(duì)本企業(yè)物資合同的簽訂、履行、變更以及結(jié)算等進(jìn)行組織、監(jiān)督、訴訟、協(xié)調(diào)以及控制等一系列活動(dòng)的總稱。依法簽約和履約物資合同,是保證電力物資供應(yīng)的基礎(chǔ),同時(shí)也是實(shí)施物資集約化管理的前提。國家電網(wǎng)公司創(chuàng)建了一套完善的物資合同管理體系,即以電子商務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ),ERP系統(tǒng)為主線,電子商務(wù)平臺(tái)為合同管理系統(tǒng)提供文本、簽約、合同變更、合同履約、資金結(jié)算等業(yè)務(wù)。
2 物資合同簽約管理
國家電網(wǎng)公司基于物資集約化模式的物資合同管理模式,物資合同簽約內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:合同文本、采購結(jié)果回傳、生成合同、供應(yīng)商信息等,為了提高合同簽訂的準(zhǔn)確性與及時(shí)性,應(yīng)該實(shí)施集中管控。
物資合同簽約的流程表現(xiàn)為:①電子商務(wù)平臺(tái)根據(jù)招標(biāo)采購結(jié)果,自動(dòng)生成合同草稿;②在電子商務(wù)平臺(tái)上,國家電網(wǎng)公司與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)同,并確認(rèn)合同;③合同審批之后,由電子商務(wù)平臺(tái)把合同信息傳遞至ERP系統(tǒng),并生成物資采購訂單;④ERP系統(tǒng)把合同信息傳遞至經(jīng)法系統(tǒng);⑤物資合同流轉(zhuǎn)會(huì)簽之后,自動(dòng)生成合同號(hào),然后回傳至ERP系統(tǒng);⑥合同號(hào)回傳至ERP系統(tǒng)后,物資合同生效;⑦供應(yīng)商和物資部門簽訂合同;⑧簽訂了物資合同后,正式生成采購訂單;⑨交接和歸檔物資合同資料。
3 物資合同履約管理
合同履約的重點(diǎn)在于制定物資供應(yīng)計(jì)劃,及時(shí)、準(zhǔn)確掌握物資生產(chǎn)、運(yùn)輸以及交貨的實(shí)際狀況,對(duì)供應(yīng)商的履約行為進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià),保證物資準(zhǔn)確、及時(shí)到貨。合同履約流程表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
①制定科學(xué)的物資供應(yīng)計(jì)劃,為了保證物資定期交貨,應(yīng)該根據(jù)物資需求以及供應(yīng)商交貨狀況,制定科學(xué)、合理的物資供應(yīng)計(jì)劃,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況,對(duì)物資供應(yīng)計(jì)劃進(jìn)行合理調(diào)整,同時(shí),還應(yīng)該制定供貨保障機(jī)制,基于“三集五大”體系的實(shí)際需求,創(chuàng)建配套、完善的物資供應(yīng)保障體系,能夠?qū)崿F(xiàn)三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變,履約協(xié)調(diào)從分段管理向統(tǒng)籌管理方向轉(zhuǎn)變,物資配送由被動(dòng)方式向主動(dòng)方式轉(zhuǎn)變,倉儲(chǔ)由分散管理向集中管理方向轉(zhuǎn)變,這樣能夠保證物資按時(shí)交貨;
②物資生產(chǎn)管理,物資管理部門應(yīng)該對(duì)供應(yīng)商的生產(chǎn)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤,檢查其是否按照既定的物資供應(yīng)計(jì)劃安排生產(chǎn),并形成生產(chǎn)進(jìn)度報(bào)告;
③物資運(yùn)輸管理,在需求單位、供應(yīng)商以及履行專責(zé)三方交貨過程中,履約專責(zé)或者供應(yīng)商應(yīng)該根據(jù)貨期,生成發(fā)貨通知,發(fā)揮通知的內(nèi)容包括:收貨聯(lián)系人、發(fā)貨聯(lián)系人、送貨計(jì)劃以及是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收等,對(duì)于重要物資,供應(yīng)商應(yīng)該制定嚴(yán)格的運(yùn)輸計(jì)劃,同時(shí)在運(yùn)輸?shù)倪^程中,履約專責(zé)需要進(jìn)行全程跟蹤;
④物資檢驗(yàn)管理,當(dāng)物資到貨之后,需求單位應(yīng)該對(duì)物資的數(shù)量、標(biāo)號(hào)、外觀等進(jìn)行檢查,如果在驗(yàn)收的過程中發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)該及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系,通過協(xié)商后解決,對(duì)于需要開箱驗(yàn)收的物資,應(yīng)該簽署到貨驗(yàn)收單;對(duì)于不需要進(jìn)行開箱驗(yàn)收的物資,應(yīng)該簽署貨物交接單;如果物資到貨后現(xiàn)場(chǎng)不具備收貨條件,則需要對(duì)物資進(jìn)行臨時(shí)儲(chǔ)存;
⑤貫徹和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任體制,通過電子商務(wù)平臺(tái),能夠創(chuàng)建暢通、便捷的溝通平臺(tái),通過電子商務(wù)平臺(tái),能夠?qū)Σ少徺|(zhì)量要求、配送計(jì)劃、質(zhì)量問題、懲處公示等進(jìn)行及時(shí)的傳遞,基于此創(chuàng)建共因傷質(zhì)量責(zé)任追溯機(jī)制,當(dāng)物資存在質(zhì)量問題或者缺陷時(shí),應(yīng)該及時(shí)召回,如果供應(yīng)商違反相關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門應(yīng)該追究其責(zé)任,例如采取暫停授標(biāo)、限制授標(biāo)、動(dòng)態(tài)扣分等措施,以此提高供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。
4 物資合同變更管理
物資合同在履行的過程中存在許多不可控因素,導(dǎo)致物資合同出現(xiàn)許多變更,變更管理主要包括以下幾個(gè)方面:
①設(shè)備類物資,在物資單價(jià)、規(guī)格參數(shù)不變的前提下,合同簽訂數(shù)量以及金額增加,如果超過50萬,需求單位領(lǐng)導(dǎo)審批以及原合同會(huì)簽部門審簽之后,需求單位和供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同;如果小于50萬,由原合同會(huì)簽部門審簽之后,需求單位和供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同;
②材料物資,在物資單價(jià)、規(guī)格參數(shù)不變的前提下,合同簽訂數(shù)量增加,如果數(shù)量不超過原合同規(guī)定數(shù)量的15%,由原合同會(huì)簽部門審簽之后,需求單位和供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同;
③合同物資型號(hào)變更,需要重新納入物資采購計(jì)劃,需求單位領(lǐng)導(dǎo)審批以及原合同會(huì)簽部門審簽之后,需求單位和供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同。
5 物資合同交付、驗(yàn)收以及結(jié)算管理
物資交付和驗(yàn)收指的是物資的交接與驗(yàn)收,物資必須在合同規(guī)定期限內(nèi)到貨,在交貨之前應(yīng)該做好物資檢驗(yàn)的相關(guān)工作,不能出現(xiàn)擅自變更交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)的現(xiàn)象,在制定的交貨地點(diǎn),國家電網(wǎng)公司應(yīng)該對(duì)到貨物資的數(shù)量、外觀、包裝等進(jìn)行驗(yàn)收,必要時(shí)進(jìn)行開箱檢測(cè),在供應(yīng)商、需求部門或者單位、供貨商三方的共同監(jiān)督下進(jìn)行開箱驗(yàn)收,然后辦理《到貨驗(yàn)收單》,以此保證所有到貨物資的質(zhì)量,如果存在質(zhì)量問題、損壞、缺陷或者參數(shù)不符等問題,則由保管單位負(fù)責(zé)。值得注意的是供貨商送貨到達(dá)目的地的方式有兩種,一種為送貨至倉庫,另一種為送貨到現(xiàn)場(chǎng),不同的送貨方式,其交付和驗(yàn)收的流程也存在一定的差異。國家電網(wǎng)公司對(duì)于合同物資支付通常采用統(tǒng)一的預(yù)支付、到貨款、投運(yùn)款以及質(zhì)保金支付方式。因此,物資合同結(jié)算管理主要包括以下幾個(gè)方面:①當(dāng)物資合同生效后,供應(yīng)商應(yīng)該提交預(yù)付款、支付履約保證金收據(jù)付款手續(xù);②合同物資交貨之后,供應(yīng)商憑借增值稅專用發(fā)票、到貨驗(yàn)收單,辦理到貨款支付手續(xù);③根據(jù)物資合同內(nèi)容,完成物資的安裝、調(diào)試以及驗(yàn)收并投入運(yùn)行后,供應(yīng)商根據(jù)投運(yùn)單,辦理投運(yùn)款支付手續(xù);④在合同物資質(zhì)保期期間,如果沒有索賠,運(yùn)行單位提供質(zhì)保單,供應(yīng)商根據(jù)質(zhì)保單,辦理質(zhì)保支付手續(xù)。
6 結(jié) 語
總而言之,國家電網(wǎng)公司基于物資集約化模式的物資合同管理模式,運(yùn)用信息化手段提高物資合同管理效率,同時(shí)降低物資管理人員的工作強(qiáng)度。因此,文章針對(duì)國家電網(wǎng)公司基于物資集約化模式下物資合同管理的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn):
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鐵路是國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是國民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈和大眾化交通工具,在國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用至關(guān)重要。鐵路物流合同不僅明確了合作雙方的主體責(zé)任和權(quán)益,而且也是實(shí)現(xiàn)物流經(jīng)營過程科學(xué)有序和防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。把好鐵路物流經(jīng)營合同關(guān),增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),是影響企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和提升服務(wù)質(zhì)量的重要因素。從鐵路物流合同管理概述入手,對(duì)鐵路加強(qiáng)物流合同管理進(jìn)行了分析和探討。
關(guān)鍵詞:
鐵路物流;合同管理
1鐵路物流合同管理概述
中國鐵路是國家重要基礎(chǔ)設(shè)施,是國民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈和大眾化交通工具,在國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用至關(guān)重要。隨著中國鐵路管理體制改革的推進(jìn),中國鐵路總公司掛牌成立,標(biāo)志著中國鐵路正式步入市場(chǎng)化運(yùn)營,明確了鐵路局是市場(chǎng)經(jīng)營的主體,是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、經(jīng)營性的鐵路運(yùn)輸企業(yè)。也就是說,實(shí)施鐵路改革、推進(jìn)政企分開,就必須打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的封閉堡壘,尊重市場(chǎng)規(guī)律、轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式、規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。合同是社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體用以交換商品的法律表現(xiàn)形態(tài)。現(xiàn)代社會(huì),企業(yè)通過開展日益頻繁的經(jīng)濟(jì)往來活動(dòng)獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效能,需借助合同這一聯(lián)接雙方的紐帶,由此可見合同的重要性。同時(shí),合同又是一把雙刃劍,稍有閃失就易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生,甚至給企業(yè)造成難以彌補(bǔ)的損失。合同管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容,其中合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作是否到位,是最終決定經(jīng)營結(jié)果是否理想的關(guān)鍵性因素,是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要保證。為了降低和防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)必須首先從加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理入手。
2加強(qiáng)鐵路物流企業(yè)合同管理的措施
2.1完善合同會(huì)簽制度
應(yīng)根據(jù)鐵路物流經(jīng)營項(xiàng)目合同的金額、風(fēng)險(xiǎn)性、規(guī)模及重要程度等確定合同的重要等級(jí),按等級(jí)確定合同會(huì)簽審核流程。合同審核人員除了參與起草的經(jīng)營管理人員外,還應(yīng)包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、物流部經(jīng)理、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、綜合部經(jīng)理和聘用法律顧問等人員。合同管理部門對(duì)簽約方的合法性、資信狀況、合同標(biāo)的真實(shí)性、履約能力、履行合同的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施負(fù)責(zé);物流業(yè)務(wù)部門對(duì)合同的可操作性、各環(huán)節(jié)成本、與合同有關(guān)的業(yè)務(wù)問題和技術(shù)問題的解決方法等負(fù)責(zé);財(cái)務(wù)部門對(duì)合同的收、付條款負(fù)責(zé),對(duì)票據(jù)、應(yīng)收款、應(yīng)付款額、資金準(zhǔn)備、資金利用率及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé);法律顧問對(duì)合同的合法性、雙方權(quán)利義務(wù)是否對(duì)等、合同結(jié)構(gòu)是否完整負(fù)責(zé)。通過從物流業(yè)務(wù)開發(fā)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)結(jié)算辦理以及合法合規(guī)審查等多層面的審核,將一些主要問題暴露在合同正式簽訂之前,再通過雙方平等協(xié)商、互惠互利的談判,使合同條款在精確性和靈活性之間取得平衡,有效降低鐵路企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)。
2.2健全合同風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制
要防范合同的風(fēng)險(xiǎn),就需對(duì)合同管理流程采取梳理性工作,重點(diǎn)就是強(qiáng)化合同的業(yè)務(wù)流程管理。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行梳理時(shí),不能忽視每一個(gè)潛在風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。構(gòu)建完善的合同風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,就需要在合同有限的法律保護(hù)期內(nèi),嚴(yán)格控制鐵路局的風(fēng)險(xiǎn)管理,在合同履行的整個(gè)環(huán)節(jié)上做好預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的管理和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的舉措。
2.2.1建立健全制度體系。要想對(duì)合同實(shí)施科學(xué)系統(tǒng)的管理,建立和健全科學(xué)的規(guī)章制度是其重要的保障。委托及簽約責(zé)任人、合同管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)、合同訂立與履行、合同專用章管理使用、考核與獎(jiǎng)懲等內(nèi)容,都必須通過各種詳盡的規(guī)章制度規(guī)定下來并不斷地加以完善,從而達(dá)到制約的目的。
2.2.2合同簽訂前的內(nèi)部管理控制。鐵路局實(shí)行合同立項(xiàng)審批制度,出發(fā)點(diǎn)是對(duì)合同的立項(xiàng)進(jìn)行管理。營銷部門應(yīng)及時(shí)提出購買和銷售草擬合同,然后合同管理部門對(duì)購銷合同進(jìn)行集體會(huì)審,做出審批并為合同的執(zhí)行做好充分的準(zhǔn)備工作;接下來進(jìn)入實(shí)行預(yù)審資金及方案制定;對(duì)標(biāo)的物進(jìn)行合同的招、投標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判;審核合同會(huì)簽機(jī)制。
2.2.3合同履行過程中的內(nèi)部控制。在對(duì)鐵路局各項(xiàng)業(yè)務(wù)的常規(guī)性核查中,應(yīng)該仔細(xì)查找業(yè)務(wù)中的問題并立即做出改正,以此形成標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的業(yè)務(wù)管理。有效地監(jiān)督和控制合同的全過程,如加強(qiáng)資金流的控制、加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算和核算管理,不斷完善財(cái)務(wù)審批制度。各部門應(yīng)該共同簽字確認(rèn)驗(yàn)收,如生產(chǎn)部門、物資采購部門等;從上而下制定的財(cái)務(wù)審批流程。紀(jì)檢審計(jì)部門參與監(jiān)督物資供應(yīng)部門、物資需求部門,通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,對(duì)物資需求部門、物資供應(yīng)部門、合同管理部門進(jìn)行全程管理。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師、主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的審批流程,實(shí)行審計(jì)在前,發(fā)揮好紀(jì)委監(jiān)察部門的監(jiān)察作用,使過程控制能夠得到履行。
2.3加強(qiáng)人員培訓(xùn)
物流合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,直接影響著物流合同管理的質(zhì)量。一方面,應(yīng)建立健全鐵路物流合同管理組織體系,選用好物流合同審查和管理人員,明確其在物流合同管理中所承擔(dān)的責(zé)任,讓物流合同有人管理,好管理,管理得好;另一方面,應(yīng)加強(qiáng)鐵路物流合同管理人員法律法規(guī)、現(xiàn)代物流管理等知識(shí)的培訓(xùn),提升其思想水平、法制觀念和業(yè)務(wù)能力,從而保證物流合同的簽訂質(zhì)量,以維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
3結(jié)束語
總的來說,加強(qiáng)鐵路物流企業(yè)合同的簽訂和履約管理,不僅可以防范和控制合同風(fēng)險(xiǎn),有效維護(hù)企業(yè)權(quán)益,也體現(xiàn)出企業(yè)良好的市場(chǎng)信譽(yù)和社會(huì)形象。因此,在鐵路加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中,應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒同行經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身工作實(shí)際,制定出更為合理、科學(xué)、規(guī)范的鐵路物流合同管理方法,有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),減少物流合同糾紛,確保鐵路企業(yè)合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷增長。
作者:王帥 單位:中鐵電氣化局集團(tuán)物資貿(mào)易有限公司
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西山煤電設(shè)備租賃公司是西山煤電集團(tuán)公司煤炭生產(chǎn)所需租賃設(shè)備的業(yè)務(wù)職能管理部門,受集團(tuán)委托負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的合同管理,主要負(fù)責(zé)以下三部分業(yè)務(wù)工作:一是負(fù)責(zé)集團(tuán)9個(gè)生產(chǎn)礦綜采、綜掘、巖巷作業(yè)設(shè)備、移動(dòng)瓦斯抽放設(shè)備的租賃業(yè)務(wù);負(fù)責(zé)設(shè)備的固定資產(chǎn)管理、技術(shù)選型、更新設(shè)備計(jì)劃申報(bào)、與制造廠簽訂技術(shù)協(xié)議、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理和綜采工作面的設(shè)備銜接;參加租賃設(shè)備的招標(biāo)和設(shè)備的出廠驗(yàn)收。二是負(fù)責(zé)租賃設(shè)備的修理,其中大修部分由集團(tuán)統(tǒng)一計(jì)劃管理,中小修部分由設(shè)備租賃公司按核定檢修費(fèi)指標(biāo)控制安排使用。三是負(fù)責(zé)集團(tuán)9個(gè)礦和8個(gè)選煤廠機(jī)電配件的采購供應(yīng);負(fù)責(zé)各礦、選煤廠配件單耗指標(biāo)和配件儲(chǔ)備資金指標(biāo)的測(cè)算和考核,以及集團(tuán)的配件信息化管理工作。2007年以前,西山煤電設(shè)備租賃公司的合同管理一直采取手工和紙質(zhì)相結(jié)合的非信息化方式,由于標(biāo)的物種類繁多、業(yè)務(wù)量十分龐大,傳統(tǒng)的手工、紙質(zhì)合同管理方式不但工作量大,而且無法做到統(tǒng)籌兼顧,難免發(fā)生誤差、影響決策。為切實(shí)提高合同管理的水平和效率,從2007年開始,西山煤電設(shè)備租賃公司依托西山煤電集團(tuán)的配件信息化管理系統(tǒng),逐步建立了自己的合同管理信息化系統(tǒng),2012年對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了技術(shù)升級(jí)。系統(tǒng)運(yùn)行模式是,根據(jù)集團(tuán)9個(gè)礦和8個(gè)選煤廠的配件需求計(jì)劃,生成對(duì)應(yīng)的采購合同,內(nèi)容包括配件的型號(hào)規(guī)格、招標(biāo)價(jià)、入庫價(jià)、供應(yīng)商等,系統(tǒng)自動(dòng)記錄合同的履行狀態(tài),通過合同臺(tái)賬監(jiān)測(cè)合同的簽訂、執(zhí)行情況;系統(tǒng)憑借計(jì)劃管理、供應(yīng)商管理、合同臺(tái)賬、驗(yàn)收管理、合同臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)分析、隊(duì)組消耗控制、代儲(chǔ)管理等模塊和功能,基本實(shí)現(xiàn)了合同管理信息化。合同編號(hào)、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是該合同管理信息系統(tǒng)的三個(gè)主要支撐:
1.合同編號(hào)。合同編號(hào)是合同管理信息化系統(tǒng)的重要基礎(chǔ),直接關(guān)系到系統(tǒng)運(yùn)行的效率,所以采用分級(jí)分類的編號(hào)形式?!对O(shè)備租賃公司合同管理辦法》第九章規(guī)定,所有正式合同必須進(jìn)行編號(hào),編號(hào)規(guī)定如下:a、工業(yè)產(chǎn)品買賣合同編號(hào)為ZL+01+XJ(XG)+年份+合同類別+合同順序號(hào)。其中,ZL代表設(shè)備租賃公司,01代表工業(yè)產(chǎn)品買賣合同,XJ代表西山集團(tuán),XG代表西山股份,年份為簽訂合同年份的后兩位阿拉伯?dāng)?shù)字,合同類別包括采掘、三機(jī)、支架、電器、選煤、泵站等,合同順序號(hào)是合同簽訂的順序編號(hào)。b、設(shè)備修理合同編號(hào)為ZL+04—XJ(XG)+年份+合同類別+合同順序號(hào),合同類別包括大修、中修、不保修、更新等。
2.軟件開發(fā)。合同管理信息化系統(tǒng)軟件以“先進(jìn)、開放、實(shí)用”為指導(dǎo)思想,按照分層設(shè)計(jì)的思路,采用C++語言開發(fā),通過通俗易懂的人機(jī)互動(dòng)界面,具有良好的擴(kuò)展性和交互性,使合同與業(yè)務(wù)部門的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)級(jí)的共享交換,合同與業(yè)務(wù)部門的工作流程實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用級(jí)的互聯(lián)互通。
3.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。合同管理信息化系統(tǒng)緊緊依托西山煤電集團(tuán)的配件信息化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了設(shè)備租賃公司與各礦、廠機(jī)電科網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的布局方式為三層布局:各礦、廠機(jī)電科為接入層;各礦、廠信息中心為匯聚層;西山煤電信息中心為核心層。
二、西山煤電設(shè)備租賃公司合同管理信息化成效
隨著信息化在合同管理中的深入,其優(yōu)越性逐漸被各礦、廠認(rèn)可。以信息化為手段的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化合同管理從合同起草開始,跨越合同評(píng)審、合同談判、合同簽訂、合同履行,止于結(jié)算,并以合同檔案的形式歸檔到系統(tǒng),形成了一套閉合完整的合同管控資料,改變了傳統(tǒng)合同管理的復(fù)雜性和隨意性。
1.優(yōu)化管理模式,革新管理理念。推行合同管理信息化,在管理路徑上實(shí)現(xiàn)了由過去“偏離糾偏再偏離再糾偏”的被動(dòng)式控制向“調(diào)查分析決策落實(shí)跟蹤總結(jié)”的主動(dòng)式控制的轉(zhuǎn)變;在管理方式上實(shí)現(xiàn)了由過去的手工經(jīng)驗(yàn)式粗放型合同管理模式向以PDCA循環(huán)模式為主的精細(xì)化合同管理模式的轉(zhuǎn)變;合同管理的工作量和誤差明顯減少,質(zhì)量和效率明顯提高,促進(jìn)了企業(yè)管理理念革新。
2.信息化確保合同數(shù)據(jù)真實(shí)有效。通過信息化管理,合同數(shù)據(jù)能夠利用網(wǎng)絡(luò)及時(shí)反饋,在加強(qiáng)合同動(dòng)態(tài)管理的同時(shí),拓寬了收集合同數(shù)據(jù)信息的渠道,確保了合同數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性,為招標(biāo)談判及標(biāo)后預(yù)算提供了詳細(xì)數(shù)據(jù),為企業(yè)提升決策水平提供了數(shù)據(jù)平臺(tái)。
3.降低管理成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。合同管理信息化提高了公司對(duì)包括各種配件在內(nèi)的噸煤成本消耗情況的控制和監(jiān)督效能,降低了庫存占用資金,優(yōu)化了庫存結(jié)構(gòu),加強(qiáng)了對(duì)供應(yīng)商的約束和平衡,促進(jìn)了公司降本增效。
三、對(duì)西山煤電設(shè)備租賃公司進(jìn)一步提高合同管理信息化水平的建議
如何從操作性、事務(wù)性的傳統(tǒng)工作層面走向管理性、戰(zhàn)略性的層面,這是合同管理真正要“管理”的長遠(yuǎn)問題。西山煤電設(shè)備租賃公司合同管理信息化成效明顯,在系統(tǒng)日常運(yùn)行和維護(hù)過程中,租賃公司以及各礦、廠機(jī)電科工作人員也發(fā)現(xiàn)了某些方面存在的問題和不足,主要概括為以下方面:一是管理規(guī)范化程度有待提高,表現(xiàn)為部分合同沒有嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)采購價(jià)格,有的礦、廠業(yè)務(wù)科存在先使用配件、后簽訂合同的情況;二是信息化程度有待提高,表現(xiàn)為信息查詢、檢索功能尚不夠完善;三是工作效率有待提高,表現(xiàn)為系統(tǒng)登錄、人員操作速度較慢等。以上問題的存在,既有少數(shù)工作人員認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任心不強(qiáng)等主觀方面的原因,也有制度不健全、硬件軟件缺乏等客觀方面的原因。筆者結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)如何進(jìn)一步提高合同管理信息化水平提出以下建議:
1.嚴(yán)格界定合同審批程序和權(quán)限,明確崗位職責(zé),提高管理規(guī)范化水平。(1)審批程序:合同由設(shè)備租賃公司管理科和簽訂合同的礦、廠業(yè)務(wù)科共同辦理,嚴(yán)格按照公司合同審批表的流程執(zhí)行。設(shè)備出租合同由管理科審核,設(shè)備科復(fù)核,公司副經(jīng)理審批:設(shè)備退租合同由管理科審核,公司副經(jīng)理復(fù)核,公司經(jīng)理審批決定承修單位:產(chǎn)品買賣合同由配件科審查,管理科審核,公司法律顧問復(fù)審,公司副經(jīng)理復(fù)核,公司經(jīng)理審批執(zhí)行;設(shè)備修理合同由設(shè)備科科長、技術(shù)科科長審查,管理科審核,公司法律顧問復(fù)審,公司副經(jīng)理復(fù)核,公司經(jīng)理審批執(zhí)行。(2)審批權(quán)限:各業(yè)務(wù)科科長是本部門合同管理的第一責(zé)任人,對(duì)所填寫的合同內(nèi)容條款負(fù)責(zé),對(duì)審查發(fā)現(xiàn)不符合要求的合同,有權(quán)責(zé)令重新填寫;管理科除對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審核外,主要負(fù)責(zé)對(duì)簽訂合同對(duì)方的企業(yè)名稱、資質(zhì)材料、經(jīng)營資格和合同內(nèi)容中的價(jià)格、數(shù)量、履行期限、地點(diǎn)和方式進(jìn)行把關(guān);公司法律顧問主要負(fù)責(zé)對(duì)合同文本條款內(nèi)容的規(guī)范性、合法性進(jìn)行復(fù)審;公司副經(jīng)理除對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行整體復(fù)核外,主要負(fù)責(zé)對(duì)合同的價(jià)格、質(zhì)量和產(chǎn)品技術(shù)要求進(jìn)行把關(guān);公司經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)全部合同實(shí)行監(jiān)控并簽發(fā)執(zhí)行。(3)協(xié)調(diào)機(jī)制:各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位業(yè)務(wù)員簽訂的合同內(nèi)容,認(rèn)為不合格不合法,有權(quán)退回合同,業(yè)務(wù)員重新簽訂;對(duì)按照規(guī)定屬于復(fù)審部分的合同內(nèi)容,認(rèn)為不合格不合法的,有權(quán)組織有關(guān)部門進(jìn)行合同審查,提出意見后,由經(jīng)理簽發(fā);合同業(yè)務(wù)員在簽訂合同過程中,對(duì)所采購配件的價(jià)格或設(shè)備修理預(yù)算要嚴(yán)格審查,采購?fù)瑔挝弧⑼贩N、同規(guī)格的配件高于上年的,或者同一承修單位修理同一型號(hào)設(shè)備且鑒定結(jié)果相近、修理預(yù)算高于上期的,要在簽訂合同時(shí)附調(diào)價(jià)說明書,調(diào)價(jià)說明書需由業(yè)務(wù)科科長、副經(jīng)理、經(jīng)理審批后生效。(4)約束機(jī)制:管理科是完成合同蓋章生效的最后環(huán)節(jié),必須按照法律和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)合同全部內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查,發(fā)現(xiàn)問題立即匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)禁不合格或無效合同的簽訂:合同的履行,必須由管理科合同管理員核對(duì)合同和發(fā)票,核對(duì)無誤后在發(fā)票上標(biāo)注合同編號(hào),加蓋審核章,財(cái)務(wù)科方可結(jié)算,未經(jīng)管理科審核及蓋章的原始發(fā)票,財(cái)務(wù)科不得辦理結(jié)算手續(xù)。同時(shí),配件產(chǎn)品買賣合同、設(shè)備修理合同要求年履約率為95%以上,對(duì)于超過合同有效期的合同,終止履行。
2.完善擴(kuò)展系統(tǒng)模塊,提高信息查詢、檢索功能。(1)合同進(jìn)度管理模塊:分為合同實(shí)施控制子模塊,合同變更管理子模塊,索賠管理子模塊。合同實(shí)施控制子模塊主要對(duì)合同履行進(jìn)度等方面的信息進(jìn)行準(zhǔn)確分析和實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,將配件需求計(jì)劃與合同履行情況對(duì)比,找出兩者之間存在的差異,從而及時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃;合同變更管理子模塊可根據(jù)原合同與變更后合同的對(duì)照表,自動(dòng)生成變更清單,生成變更詳情表,計(jì)算變更凈值和變更費(fèi)用,并及時(shí)反映變更后的總費(fèi)用變化情況;合同索賠管理子模塊包括索賠文件管理、索賠鑒別管理、索賠計(jì)算管理、索賠證據(jù)管理等,為管理人員提供有關(guān)查詢、收集有關(guān)索賠的各類數(shù)據(jù)的服務(wù)等。(2)合同文件管理模塊:進(jìn)行合同數(shù)據(jù)的輸入、修改、合同文件的檢索、查詢等,其包含的數(shù)據(jù)有:招標(biāo)文件,投標(biāo)書,中標(biāo)通知書,配件清單,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他有關(guān)資料、技術(shù)要求等。(3)合同條款檢索模塊:可對(duì)各類合同條款進(jìn)行檢索,以便監(jiān)督合同的履行,分為有條件檢索和無條件檢索,有條件檢索按使用者所選擇的條件進(jìn)行檢索查詢,無條件檢索按合同條款的自然順序進(jìn)行檢索;選擇條件可分為:合同編號(hào)檢索、主題詞檢索、條款檢索。(4)合同查詢系統(tǒng)模塊:分為合同法律法規(guī)檢索子模塊、常用合同范本查詢子模塊、其它子模塊。合同法律法規(guī)檢索子模塊主要功能是對(duì)有關(guān)合同管理方面的合同法律法規(guī)及時(shí)更新查閱;常用合同范本查詢子模塊主要功能是檢索查詢和調(diào)用各種合同格式范本,使合同的生成更加方便、準(zhǔn)確、快捷;其它子模塊是為了方便系統(tǒng)用戶,讓用戶自己增加功能而留的待開發(fā)模塊。