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根據今年省職稱工作會議精神,為做好**年我省技工院校教師高級職稱(含教授級高級講師,下同)任職資格評審工作,現就有關事項通知如下:
一、申報評審的時間和程序
1、技工院校教師職稱申報評審工作執(zhí)行《關于印發(fā)〈**省高等學校教授資格條件(試行)>等138個條件的通知〉(蘇職稱[2003]2號)文,以及《關于當前職稱工作中若干政策問題的通知》(蘇人發(fā)[2004]24號)文精神。技校教師高級職稱任職資格評審工作于7月下旬進行,申報對象為技師學院、技工學校、就業(yè)培訓中心和其他職業(yè)培訓、教研機構中從事教育教學工作人員,請各市將送審材料于5月25日前報送省技校職稱辦(以市或廳局為單位、逾期10日不再受理)。請各單位申報人員嚴格按照統一要求(見附件一)報送材料,并按省物價、財政核準的收費標準,每人繳納評審費400元(申報正高及破格申報者500元)。申報材料不足或手續(xù)不全的作無效材料處理,材料未按清單要求整理將予以退回。
2、各市以學校為單位,按照結構比例,對申報人員行篩選,通過組織考核、群眾公示等辦法確保讓表現好先的人員申報,表現差的人員延緩申報。教授級高級講師申報側重為一線教師和長線專業(yè)(兼顧其他人員和專業(yè)),具有突出貢獻和突出業(yè)績的學科帶頭人、優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者優(yōu)先申報,同時各市須在限定申報名額內申報(見附件二)。教授級高級講師申報情況需在本單位公示,評審時應按規(guī)定參加論文答辯(答辯期間食宿費用自理)。
3、凡破格申報者任期內年度考核須合格,并具有一次單位(同級)以上表彰(先進)(提供為優(yōu)的年度考核表或先進表彰證書),同時填寫破格證明(說明符合破格申報及評審條件的哪幾條,單位蓋章確認)。破格人員申報情況需在本單位公示,評審時應按規(guī)定參加論文答辯(答辯期間食宿費用自理)。
4、凡經省技校高評委會評審通過、省人事廳職稱辦確認,具備技工學校高級職稱任職資格者,由市勞動保障局職稱辦統一到
二、申報評審的條件和規(guī)定
1、申報專業(yè)須與申報者從事專業(yè)相同或相近,并按要求歸類(具體歸類見附件三)。外語和計算機必須有人事部門頒發(fā)的合格證書或有免試證明(有關文件規(guī)定免試者),除此之外嚴格要求(50周歲以上的老教師、獲國家省部級表彰的優(yōu)秀教師或其他特殊情況者可適當從寬填業(yè)務骨干審批表)。單位學科帶頭人請?zhí)顚憳I(yè)務骨干(學科帶頭人)審批表(見附件四)。
2、后學歷須相同或相近專業(yè),且滿1年以上方可正常申報評審。
3、取得國家職業(yè)資格證書一級(高級技師)、年齡45周歲(含)以上者,可作為符合破格申報及評審條件之一。
4、確實在學校工作各方面表現突出優(yōu)秀人員如在評審時未評上,學??蓵焊鶕嶋H情況低職高聘。
三、申報評審的材料要求
1、各市隨申報人員簡歷表集中交申報者1寸免冠彩照一張備用(照片后寫姓名,以信封裝)。
2、技工學校教師年度考核表由各市依據省規(guī)定格式自行印制,任期考核表到市職稱辦申領或依人事部門規(guī)定格式自行印制。
3、申報材料中需有“**省申報高級專業(yè)技術資格人員情況簡介表”(市職稱辦申領),一式5份。
4、凡是發(fā)表的論文均提供復印件不提供原件,但需單位加蓋公章確認發(fā)表,同時復印期刊雜志的封面與目錄(不需要提供整本刊物)。
5、申報材料檔案袋須整潔牢固,每人一個檔案袋(至多不超兩袋)。
6、申報以市勞動保障局(或廳局)職稱辦為單位,集中填報《**省技工學校教師申報高級職稱人員簡歷表》一份(見附
五,不開委托函,請市人事局職稱辦在簡歷表上加蓋公章,并簽署同意幾人申報的意見)。
7、各市填表人需對照申報人評審表認真填寫簡歷表的有關內容,防止出錯。
附:
1、**省技工院校教師申報高級職稱(含正高)材料清單
2、**省技工院校教師申報教授級高級講師專業(yè)技術職稱名額分配表
3、**省技工院校教師申報高級專業(yè)技術職稱申報專業(yè)歸類對照單
4、業(yè)務骨干(學科帶頭人)審批表
5、**省技工院校教師申報高級職稱人員簡歷表
二00七年四月九日
附件一
**省技工院校教師申報高級職稱(含正高)材料清單
第一部分(3份評審表不裝訂)
一、專業(yè)技術職稱任職資格評審表,一式3份。
1、外語考核合格證(省人事廳印發(fā))復印件或免試證明(相關文件規(guī)定免試者)。
2、職稱計算機應用能力考核合格證(省人事廳印發(fā))復印件。
3、破格申報者應提供破格證明(說明符合職稱評審條件之破格評審條件中的哪兩條,單位蓋章確認)。
[注:外語、計算機合格證均提供單位蓋章證明的復印件(破格申報者和破格證明一起),裝訂在其中一份評審表的第2頁上。]
二、**省申報高級專業(yè)技術資格人員情況簡介表(市職稱辦申領)一式5份。
第二部分(分三分冊裝訂)
第一分冊:
1、專業(yè)技術人員任期綜合考評表(即省、市職稱辦印發(fā)的專業(yè)技術人員任期內5個年度的綜合考核表,反映教學工作量情況和專業(yè)技術工作總結等)1份;
2、任職期內年度考核表1份(即各市按省勞動和社會保障廳規(guī)定格式印制的技工學校教師年度考核表,破格申報者2個年份以上);
3、學歷證明材料(或學歷證書復印件);
4、現任(中級或高級)專業(yè)技術職稱評審表(或資格證書復印件);
5、反映本人實際動手操作水平的技術等級證書;
6、繼續(xù)教育證書(復印件);
7、其它能反映本人業(yè)績的獎勵證書、榮譽證書(含所教學生獲獎證明等);
8、教師上崗資格證書(或教師資格證書);
9、班主任證明;
10、公開課、課題組織、教研活動證明;
11、幫教證明(申報副高對講師、一級實習指導教師,申報正高對高級講師、高級實習指導教師);
12、身份證復印件;
13、業(yè)務骨干(學科帶頭人)審批表(申報正高、破格申報者及其他相關人員填寫)。
第二分冊
能體現本人業(yè)務水平的、任職期內使用的二門課程各2章教案(政治、語文、數學、體育、英語等課程可提供不同類型或課型的教案)。
第三分冊(申報正高側重此類材料)
1、主編或參編的教參、教材及論文(正規(guī)刊物發(fā)表)專著等。
2、其它能反映本人業(yè)績和成果的材料。
說明:
1、復印件如公章不清晰請加蓋單位公章確認。
2、正式發(fā)表的論文請?zhí)峁陀〖瑫r復印期刊雜志的封面和目錄,以判明刊物級別。
3、未正式發(fā)表的論文,應由兩位非同一單位工作的專家提供書面鑒定意見,應加蓋專家所在單位的公章(證明其專家身份)。
4、各分冊請自制目錄。
2011年度高級國際商務師專業(yè)技術職務資格評審材料報送工作,實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法。具體程序如下:
l、專業(yè)技術人員所在單位公布申報評議方案;
2、專業(yè)技術人員提出申請,并提供有關證件及業(yè)績材料;
3、單位公開進行民主評議推薦,張榜公布評議推薦結果;
4、單位組織申報人員填寫有關申報材料;
5、根據申報人的書面材料,單位人事部門使用《山東省職稱評審管理系統》軟件,接收相關信息資料,打印后返回申報人認真核實,由申報人確認簽字;
6、組織申報人員填寫《專業(yè)技術職稱評審表》1份(手寫),《專業(yè)技術職稱評審簡表》3份(手寫)和《專業(yè)技術人員申報評審職稱情況一覽表》20份(系統生成,A3紙打印)。申報人員必須在《專業(yè)技術職稱評審表》中“任現職后主要專業(yè)技術工作業(yè)績登記(或個人總結)”欄的最后填寫如下承諾語:“本人承諾:所提供的個人信息和證明材料真實準確,對因提供有關信息、證件不實或違反有關規(guī)定造成的后果,責任自負?!?/p>
7、組織填寫《推薦申報專業(yè)技術職稱“六公開”監(jiān)督卡》;
8、申報材料由呈報部門審核并簽署意見后,按要求裝入統一印制的材料袋內,實際材料件數與材料目錄必須相符;
9、委托代評的單位,需由主管部門出據委托代評函,并按規(guī)定的程序和要求組織申報;
10、省屬單位申報材料,由主管部門審核報送;市屬單位申報材料,由市人力資源和社會保障局審核報送。
二、嚴格標準條件
1、專業(yè)技術人員所在單位及其主管部門、呈報部門要加強對申報推薦材料的審核把關。重點審核申報人員的工作業(yè)績、從事專業(yè)工作年限、聘用年限、學歷、科研成果、論文、著作、職稱外語、計算機應用能力證書等內容是否真實準確。對審核情況填寫明確意見,并按要求簽名、蓋章。其中,所在單位須在《山東省專業(yè)技術職稱評審表》及《評審簡表》的單位意見欄填寫:“本單位已對提供的申報材料逐一審核,真實準確,同意推薦。”負責人簽名,單位蓋章;未經各市政府人力資源社會保障部門和主管部門人事機構審核并填寫審核意見的材料一律不予受理。
2、嚴格執(zhí)行國家和省制定的申報評審專業(yè)技術職務資格的標準條件。要認真貫徹公開、公正和綜合評價原則,突出業(yè)績貢獻和自主創(chuàng)新能力,堅持把品德、知識、能力和業(yè)績作為推薦和評審的主要依據。
3、事業(yè)單位要嚴格按照專業(yè)技術崗位的設置數量、專業(yè)特點和需求,精心做好專業(yè)技術職務資格的申報、推薦和評審工作。實行評聘分開的事業(yè)單位高、中級專業(yè)技術職務資格人數超過核準的相應崗位數15%和尚未實施崗位設置管理制度的事業(yè)單位,除引進急需高層次專業(yè)技術人才外,不再推薦評審。
4、認真執(zhí)行破格申報專業(yè)技術職務資格的標準條件。對符合《山東省高級專業(yè)技術職務任職資格破格申報指導條件(試行)》(魯人發(fā)[]15號)破格申報高級專業(yè)技術職務資格的專業(yè)技術人員,提交評審委員會單獨評審。
5、認真執(zhí)行《關于完善職稱外語考試有關問題的通知》(魯人發(fā)[]19號)等職稱外語政策規(guī)定。符合免于職稱外語考試的專業(yè)技術人員,須提供《專業(yè)技術人員申報專業(yè)技術職務資格免于職稱外語考試審核表》(該表3年內有效);符合放寬外語成績要求的,須提供職稱外語考試成績通知書和《專業(yè)技術人員申報專業(yè)技術職務資格放寬外語成績要求審核表》(該表當年有效)。2011年度職稱外語考試,全國通用標準為60分,我省使用標準執(zhí)行全國通用標準。符合放寬外語成績要求規(guī)定的,外語成績要求放寬至50分,當年可申報副高級專業(yè)技術職務資格。
6、認真執(zhí)行國家對專業(yè)技術人員計算機應用能力要求的規(guī)定。申報高級專業(yè)技術職務資格,須取得規(guī)定的全國專業(yè)技術人員計算機應用能力考試應考科目(模塊)合格證。符合《關于專業(yè)技術人員計算機應用能力考試有關問題的通知》(魯人發(fā))9號)、《關于海外留學回國等部分專業(yè)技術人員申報專業(yè)技術資格免于外語和計算機應用能力考試的通知》(魯人發(fā)]7號)中暫不參加考試、免考部分科目(模塊)或免于計算機應用能力考試規(guī)定的,應填寫《申報專業(yè)技術職務資格暫不參加全國專業(yè)技術人員計算機應用能力考試或免考部分科目(模塊)審核表》(該表3年內有效)。
7、專業(yè)技術人員因工作崗位調整需要改系列(專業(yè))申報評審與原專業(yè)技術職務資格同等級的專業(yè)技術職務資格,應在現聘專業(yè)技術崗位上工作一年以上,經考核符合相應專業(yè)技術職務資格條件的方可推薦申報,未按規(guī)定取得相應系列(專業(yè))資格的,不得申報評審高一級專業(yè)技術職務資格。
8、非企事業(yè)單位的人員交流或聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術崗位上工作,或者事業(yè)單位中由管理崗位聘用到專業(yè)技術崗位工作的人員,須在本單位從事專業(yè)技術工作一年以上,經考核符合相應專業(yè)技術職務資格條件的,方可申報評審相應的專業(yè)技術職務資格,但必須具備相應的外語成績及計算機應用能力考試合格證。
9、職稱外語等級考試成績通知書、計算機應用能力考試合格證書須提供原件。如原件丟失,按隸屬關系提出申請,由省人事考試中心補發(fā)證書或開具證明。
三、網絡化評審及評審材料要求
今年將繼續(xù)推行網絡化申報和評審,仍使用《山東省職稱評審管理系統》進行個人材料申報、審核及評審。擬申報職稱的單位,請登錄山東省商務廳人事處子站()下載申報程序,申報人員下載“普通個人申報版”,呈報部門下載“審核管理版”。呈報部門必須使用“審核管理版”,對個人的上報數據進行接收審核后呈報,個人的上報數據一律不予接收。申報專業(yè)技術職務資格仍使用2004年統一規(guī)范、2009年上網的表格(式樣見省人力資源和社會保障廳專業(yè)技術人員管理處子站,網址:)。高級專業(yè)技術職務資格評審材料的報送、受理仍嚴格按《關于報送高級專業(yè)技術職務任職資格評審材料有關問題的說明》(魯人職字[]6號)規(guī)定辦理,不得隨意增加、減少、修改表格和材料式樣。學歷、學位證書、任職資格證、聘書、獎勵證書等原件附1份A4紙型復印件;論文、論著原件附有關封面、目錄、作者信息等頁面的A4紙型復印件1份。
四、評審費
以我院為例,我院作為本市婦產科三級甲等專科醫(yī)院,在病源方面吸引全國范圍的孕產婦、婦產科及相關病患,業(yè)務量極大,個別科室加班成為常態(tài),但由于受到場地限制、生育保險政策、薪酬待遇跟不上及其他因素的影響,每年都有相當比例人員“跳槽”到私立醫(yī)院(詳見圖1,其中2011年的異常低值是因為編外人員轉編考試拖延時間較長,一直未出結果),其中不乏高級專家、具有行政職務的管理者及重點培養(yǎng)的業(yè)務骨干,他們寧愿放棄所謂體制內的“鐵飯碗”,有的已經臨近退休年齡,仍堅持改制到私立醫(yī)院工作,究其原因,相當比例人員認為工作量與收入不成比例,認為私立醫(yī)院薪酬水平高,更能得到心理上的滿足。目前,公立醫(yī)院的各項工資、獎金等收入的一個最基本、最重要的參考指標即是專業(yè)技術人員的職稱級別。想提高收入,提高職稱水平是最快捷的途徑。因此職稱晉升成為專業(yè)技術人員最為關注的內容。
二、公立醫(yī)院各級專業(yè)技術職稱評聘的政策現狀與分析
公立醫(yī)院專業(yè)技術人員的職稱的管理主要包括:專業(yè)技術崗位的管理、專業(yè)技術資格考試的管理、專業(yè)技術職務任職資格評審的管理、專業(yè)技術職務聘任的管理、職稱聘期考核的管理和崗位等級的設置幾個方面??傮w來說,是在上級管理部門的政策指導、編制控制及設置原則的宏觀調控下,各級專業(yè)技術職稱均在規(guī)定的比例數內進行評聘。因此,各公立醫(yī)院紛紛制定自己的職稱評審條件及崗位設置條件,以保證在核定的指標數內有序地完成職稱管理工作。以我院的衛(wèi)生系列工作人員為例,具體政策大致如下(其它專業(yè)參照執(zhí)行):助理級職稱的資格取得及聘任:按國家文件規(guī)定的報考條件,參加國家統一組織的考試,取得相應的資格證后,如無工作上的重大錯誤,即直接聘任到助理級崗位。中級職稱的資格取得及聘任:按國家文件規(guī)定的報考條件,參加國家統一組織的考試,取得相應的資格證后,尚需取得相應級別的職稱英語合格證、計算機合格證、第一作者公開發(fā)表統計源期刊論文2篇、考察其完成門診、手術、值夜班或其他臨床任務、繼續(xù)教育、差錯事故等相關情況后,經過所在科室考評小組的評議、提交醫(yī)院中高級職稱評聘委員會討論通過、院內公示、院長辦公會等環(huán)節(jié)方可聘任到中級崗位。.高級職稱的資格取得及聘任:按醫(yī)院評聘條件(承擔局級課題或被SCI收錄、第一作者公開發(fā)表統計源論文4-5篇)及上級部門制定的關于外語、計算機、服務基層等條件,經過科室考評小組評議的定性考察與醫(yī)院中高級職稱評聘委員會的定量考核相結合的方式進行評審、通過者院內公示、院長辦公會討論等環(huán)節(jié)方可推薦到上級評審部門進行答辯,通過后醫(yī)院予以聘任。聘期考核:對不同專業(yè)、不同級別的中高級專業(yè)技術人員,我院實行職稱的聘期考核管理,制定不同的考核條件(基本集中在、出版論著、承擔高級別課題等方面),每3年為一個聘期,對聘期結束后進行考核,不合格者降級使用,做到“能上能下”,打破了職稱聘任的終身制。專業(yè)技術崗位設置:按上級文件精神,從正高級到初級專業(yè)技術職務分為13個等級,即每個級別內部分為3個等級,分別對應不同數額的崗位工資。經過科學的測算及多方面權威的調研,我們制定出針對不同任職年限和不同崗位任職要求的相應政策,而上述任職要求,重點集中在、出版論著和承擔高級別課題等方面,少部分側重于照顧即將退休的老職工,力圖在調動專業(yè)技術人員開展科研工作的積極性和發(fā)揚人文關懷對待老同志之間找到平衡點。整體來看,對專業(yè)技術人員的職稱晉升方面的各類要求,歸根就底集中在發(fā)表高水平論文、承擔高級別課題等科研方面,這是順應整個社會發(fā)展的要求的結果,也為提高醫(yī)院整體的科研水平奠定基礎。
三、公立醫(yī)院人才工作現狀與分析
深化職稱評聘制度改革的必要性和緊迫性
自實行“嚴格條件,放開申報”的政策后,因為不受申報指標的限制,只要符合職稱申報條件,單位職工肯定要申報相應職稱。在獲得任職資格后,因沒有完善的崗位設置與職稱掛鉤,按照以往既評及聘、評聘合一的習慣模式,只要是有支付能力的單位,全部聘用并兌現工資。盡管自2008年開始實行了專業(yè)技術崗位設置,但是論資排輩、注重資歷、學歷的現象仍然存在,這在一定程度上影響了部分專業(yè)技術人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。在大力推進人事制度改革的今天,積極深化職稱改革,已變得十分必要和緊迫。
二、對現行職稱評聘制度的弊端分析
(一)職稱評定重學歷和資歷輕視能力和水平
以往在職稱評定中主要是參照兩個硬件條件,即學歷與資歷,因而輕視了實際能力和工作水平。申報者只要學歷、資歷達到要求,就符合專業(yè)技術職稱晉升條件,不管其從事的專業(yè)崗位工作要求。例如,從事工程管理工作的專業(yè)技術人員,不管其原來所學的是工程管理專業(yè)還是其他專業(yè),只要取得了相應的學歷,就可晉升相應的專業(yè)技術職務。這樣一來,促使大專學歷的人去讀本科,本科學歷的去讀研究生。近些年來,各個專業(yè)技術崗位上的專業(yè)技術人員的學歷確實有了很大提高,但對所從事的專業(yè)技術工作有多大作用就很難說了。
(二)職稱評定出現了過多過濫的現象,降低了技術標準
在硬件條件符合以后,發(fā)表幾篇符合政策的論文,就可以參加評審,有的評委還憑主觀印象打分,不能充分體現個人的能力和水平;有的同志雖然取得了相應的技術職稱,但是個人獨立工作能力欠缺,所完成的工作質量不高,徒有虛名,在群眾中產生了不好影響。
(三)專業(yè)技術聘任制流于形式
職稱工作文件規(guī)定專業(yè)職務任期一般為三年。在任職期內不能履行職責者,可以提前解聘,這是防止專業(yè)技術人員存在安于現狀、混日子的消極傾向。但現實存在的問題是對任期已滿的專業(yè)技術人員沒有實施考核重聘或履行續(xù)聘手續(xù),甚至一聘到底,這種一次聘用,終身享用的做法,有悖聘任制的初衷,沒有真正樹立起為聘而評的理念。在薪酬方面,只要獲得專業(yè)技術職務任職資格,只要有指標就可以享受這一職務的相應待遇,而不管他們是否承擔與專業(yè)相符的崗位,以及他們的業(yè)務能力、工作業(yè)績、學識水平和敬業(yè)精神如何。這樣做,使得一部分專業(yè)技術人員把職稱作為終極奮斗目標和一切工作的出發(fā)點,一旦職稱到手,就安于現狀不思進取,專業(yè)技術隊伍缺乏生機活力和進取精神。
搞好職稱評聘工作的幾點建議
(一)拓展專業(yè)技術人員的評價內涵,從重學歷、重資歷逐步向重能力、重業(yè)績轉變
適當放寬專業(yè)技術人員職稱評審重學歷、論文、外語、計算機等方面的要求,重點考核其工作業(yè)績、現實表現、技術水平、接受新知識,運用新技術的創(chuàng)新能力和成果。要打破學歷、資歷限制,允許業(yè)績突出者破格確定和晉升職稱,允許一專多能者評審“雙師”或“多師”。
(二)規(guī)范評審推薦和標準,使職稱評審工作能評出公正、公平,評出專業(yè)技術人員的價值、積極性和努力方向
將專業(yè)技術人員職稱資格評審所要求的推薦與單位對專業(yè)技術人員聘任所要求的推薦分開,促進評審的社會化,促進用人單位對專業(yè)技術人員的考核、評價和使用更加崗位化、具體化;要綜合考慮專業(yè)技術人員學歷、資歷、論文、創(chuàng)新能力和業(yè)績、聘任期間的現實表現、繼續(xù)教育和學術交流等因素,細化、量化申報條件,便于專業(yè)技術人員在聘期內做好晉升準備和把握努力方向。要適當延長外語、計算機合格證的有效期,促進專業(yè)技術人員在聘期內將更多的時間和精力傾注于履行崗位職責和創(chuàng)新創(chuàng)造上。
(三)從嚴評聘,克服“論資排輩”“福利化”傾向
要嚴格執(zhí)行職稱政策,遵循考評程序,改進單一的評審方法,采取考試、考核、評審答辯相結合的辦法,特別是中、初級專業(yè)技術資格要加大考試份量,要堅持標準,保證質量,不放寬條件、擴大范圍。建議增設各系列水平能力測試,沒有通過水平能力測試的專業(yè)技術人員,不得參加評審;實行評審答辯制度,成立專業(yè)答辯組,從專業(yè)技術水平、業(yè)務能力及解決實際問題能力等方面對晉升人員進行全面的綜合答辯考核。
(四)做好崗位設置工作
崗位設置是實行評聘分離的一項基礎性工作,相應的崗位設置是專業(yè)技術職務聘任的前提。因此,崗位設置要力求適度合理,確定合理的結構比例,突出“實用性”,而不是因人設崗。要遵循因需設崗、按崗聘任、競爭擇優(yōu)、優(yōu)勝劣汰的原則,結合單位工作的需要,運用崗位分類的原理,實事求是地依據崗位的工作性質、責任輕重、難易繁簡程度和所需的資格條件,對崗位進行調查、分析、評價,確定崗位的職能、編制、數量。
一、評定范圍
全縣各類企業(yè)中建立正式勞動關系并從事專業(yè)技術工作的在職在崗人員,符合有關條件,均可申報評定相應的初級專業(yè)技術職務資格(經濟、會計、統計、審計、計算機軟件、翻譯等“以考代評”系列除外)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)中直接從事工程專業(yè)技術工作的人員,符合有關條件的,也可參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工程系列初級職務資格的評審,但評審的任職資格只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)范圍內有效。
二、推薦評審的條件
申報晉升初級專業(yè)技術職務,應具備相應的專業(yè)技術理論和業(yè)務能力,任職期限內各年度考核合格以上,繼續(xù)教育學習達到規(guī)定學分;學歷、任職年限和專業(yè)工作年限達到規(guī)定條件。
(一)繼續(xù)教育條件
晉升專業(yè)技術職務,任職年限內每年的繼續(xù)教育學習須達到20學分。
(二)學歷條件
國家正規(guī)院校、成人高考、自學考試、中央和省委黨校、省干部教育領導小組等頒發(fā)的畢業(yè)文憑且專業(yè)對口的,在晉升專業(yè)技術職務時,視為有效學歷。不具備規(guī)定學歷晉升專業(yè)技術職務,必須是在工作中表現突出的,其專業(yè)工作年限條件要適當從嚴。
(三)任職年限、專業(yè)工作年限條件
晉升初級專業(yè)技術職務,其任職年限和專業(yè)工作年限必須同時達到規(guī)定年限,具體規(guī)定見表一。晉升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工程系列初級職務任職年限和專業(yè)工作年限見表二。
三、推薦評審的程序
為最大限度地方便專業(yè)技術人員和企業(yè)申報評審專業(yè)技術職務任職資格,實行“隨時申報、集中受理、分批評審”的辦法,即:符合條件的個人向單位申報,單位審查合格的,申報材料不再分系列呈報各主管部門,可隨時報縣人力資源和社會保障局審核;縣人力資源和社會保障局根據受理人數,分類、分批提交相應的系列主管部門組織評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工程系列初級仍由縣中小企業(yè)辦公室受理材料并組織評審。當年度的最后申報、評審時間按市里的要求執(zhí)行。具體推薦程序是:
(一)專業(yè)技術人員提出申請,填報有關評審材料并提供有關證件。
(二)用人單位對申報人員的申報材料進行認真核實,重點審查其申報材料、證書和證明等是否真實、齊全,內容格式等方面是否符合規(guī)定要求。
(三)用人單位組織填寫《推薦申報專業(yè)技術職稱“六公開”監(jiān)督卡》,同時將審查核實并經相關人員簽字和單位蓋章的《專業(yè)技術人員申報評審職稱情況一覽表》,按規(guī)定進行張貼公示。
(四)公示期結束后無異議的,用人單位在《專業(yè)技術職稱評審表》及《評審簡表》中的“單位(核實)意見”欄內簽署意見并加蓋單位公章,負責人簽字后,將評審材料呈報縣人力資源和社會保障局或縣中小企業(yè)辦公室。
四、推薦評審人員需申報的材料
1、《專業(yè)技術職稱評審表》1份;
2、《專業(yè)技術職稱評審簡表》一式3份(不得復印);
3、《評審專業(yè)技術職稱人員情況一覽表》初級15份(其中原件3份);
4、反映本人任現職以來專業(yè)技術水平、能力、成績的業(yè)務工作總結1份,其它代表性著作、論文、作品等(不得超過三件)原件;
5、成果及獎勵證書原件;
6、學歷證書、資格證書、聘任書原件;
7、原低一級《專業(yè)技術職務呈報表》;
8、《推薦晉升專業(yè)技術職務“六公開”監(jiān)督卡》1份;
9、繼續(xù)教育證書(附任期內各年度的培訓結業(yè)證書或其有效材料原件)。
有關表格可從縣人力資源和社會保障局網站下載。
五、正規(guī)全日制院校畢業(yè)生按期定職
對國家教委承認的正規(guī)全日制院校畢業(yè)生(不含“五大”畢業(yè)生),見習期滿并考核合格,可直接確定相應的專業(yè)技術職務任職資格。具體規(guī)定是:中專畢業(yè),見習一年期滿,經考核合格,可確定“員級”職務;大專畢業(yè),見習一年期滿,再從事本專業(yè)技術工作滿二年,經考核合格,可確定“助級”職務;大本畢業(yè),見習一年期滿,經考核合格,可確定“助級”職務。
對于用非所學、專業(yè)不對口的,不能進行按期定職。從事專業(yè)技術工作且符合任職條件的,可根據情況參加評審,由相應評委會評審確定任職資格。
定職時,單位要對符合定職條件人員的政治表現和從事專業(yè)技術工作的能力、水平、成績等進行全面考核;經考核合格者,填寫《正規(guī)全日制院校畢業(yè)生確定專業(yè)技術職務呈報表》;單位將考核意見填入《正規(guī)全日制院校畢業(yè)生確定專業(yè)技術職務呈報表》,經主管部門審查同意并蓋章后報縣人力資源和社會保障局審批。上報審批時須同時提報以下材料:
1、畢業(yè)證書原件及復印件;
2、加蓋單位公章的畢業(yè)生就業(yè)分配介紹信和轉正定級審批表復印件;
3、任期內的繼續(xù)教育結業(yè)證書。
六、縣外調入專業(yè)技術人員任職資格確認
從縣外或條條管理單位中調入的專業(yè)技術人員,已經在原單位評定了專業(yè)技術職務任職資格,調入后未被確認的,均需辦理確認手續(xù)。
需確認專業(yè)技術職務任職資格的人員要向所在單位提出申請,經所在單位同意后,填寫《確認專業(yè)技術職務任職資格審批表》,經主管部門審查同意并蓋章后,連同工作調動介紹信、原《專業(yè)技術職務呈(申)報表》、任職資格證書原件、聘任書原件、畢業(yè)證書原件及其它專業(yè)技術檔案一塊報<,/SPAN>縣人力資源和社會保障局辦理確認手續(xù)。
七、有關費用的收取
【關鍵詞】高職 職稱 教師發(fā)展 策略
一、引言
在中國,教師職稱是一個教師的任職資格與能力的憑證,職稱評審是教師職業(yè)發(fā)展的重要導向與激勵之一。因此,科學合理的職稱評審標準與晉升制度,將引領教師向著專業(yè)化發(fā)展方向持續(xù)前進。但中國高等職業(yè)教育作為高等教育的一個類型,自1980年初明確提出概念至今也僅有30多年的發(fā)展歷程,因此,高職教師的職稱評審標準至今未從普通高校教師(本科)職稱評審體系中完全分離出來,制約了職稱評審對于高職教師專業(yè)化發(fā)展的導向與促進作用的發(fā)揮。
二、高職教師職稱評審現狀
隨著我國高等職業(yè)教育的快速發(fā)展,其為現代社會經濟培養(yǎng)了大量高素質技術技能型專門人才,走出了一條有中國特色的高等職業(yè)教育發(fā)展之路。與此同時,在高職教育與普通高等本科教育差異化越來越明顯的背景下,將高職與普通本科教師職稱評審體系分離的呼聲也越來越高。如,國內職業(yè)教育學者俞啟定教授曾撰文論述:研制高職教師職稱評審新標準應堅持“獨立設定、雙師導向、分類考量”的原則。河北省于2015年最新印發(fā)《河北省中高級專業(yè)技術職務任職資格申報評審條件》,雖強調了師德、教W業(yè)績等的重要性,但仍以論文、課題、獲獎等學術成果為主評定,2016年對于外語與計算機的評審要求也有所松綁。從國家到地方職稱評審標準在不斷修改,但從整體來看,仍與普通高等學校使用基本統一評審條件,未能從根本上達到高職教師工作專業(yè)化發(fā)展與職稱評定的統一與有機結合。
三、職稱評審與高職教師發(fā)展的錯位表現
1.職稱評審方向與高職教師個人發(fā)展特長的角色性錯位。高職教育具有明確的職業(yè)屬性,因此,高職教師的來源非常多元,高等院校畢業(yè)生、企業(yè)技術能手、社會能工巧匠等均可成為高職教師。來源不同特長自然不同,而人作為系統中最具主觀能動性的要素,高職教師個人發(fā)展方向和特長是非常重要的。但在目前職稱評審的方向上,過于強調高職教師的“學術角色”,忽視了教師個人發(fā)展的“職業(yè)角色”。比如:對于一位具有多年實踐工作經驗的工程師任教高職教師,為了晉升職稱,他必然要多花精力去做不擅長的“學術研究”,而喪失了深入發(fā)展其實踐能力這個優(yōu)勢的更多機會。
2.職稱評審內容與高職教師日常工作內容的導向性錯位。為了更好地培養(yǎng)高素質技術技能型專門人才,高職教師日常工作內容本已龐雜,主要有理論教學、實習實訓、課程設計、資源建設、專業(yè)比賽、企業(yè)調研、技術服務等。而職稱評審還在課題、論文、成果、獲獎等方面做了高標準的要求。日常工作內容與職稱評審內容的錯位,導致了高職教師綜合工作內容的急劇膨脹,人人疲于奔命,均想快速成為千人一面的“全才”,磨滅了教師專業(yè)化發(fā)展熱情,高職教師發(fā)展個性喪失,職業(yè)發(fā)展積極性下降。
3.職稱評審標準與高職教師繼續(xù)教育程度的結構性錯位。在職稱評審標準上,為了便于操作,多使用“硬性的、量化的、結果的”指標衡量,比如:在專業(yè)技術工作經歷上詳細規(guī)定講授課程門數,在業(yè)績成果上描述為所有獎勵級別,在論文著作上明確了篇數或字數等。對于高職教師專業(yè)化發(fā)展來說,繼續(xù)教育的經歷與程度起到了重要作用,而這些通常使用“軟性的、質化的、過程的”衡量指標。這種標準上的結構化錯位將導致教師專業(yè)化發(fā)展中的功利性,只在顯性的硬性指標“規(guī)模”上努力,而忽視隱性的軟性指標“內涵”建設。
四、高職教師個人發(fā)展策略
1.職稱準備與個人特長相結合,分級制定個人發(fā)展目標。目前,臺灣地區(qū)已經開始分教學、實務、研究三類推動“教師多元升等”,側重教師個人特長發(fā)展的多元職稱晉升已成為可能。因此,高職教師在職稱準備中,一定要保持自身在某一類別中的個人發(fā)展優(yōu)勢,盡量在實際教學和職業(yè)實踐中從問題出發(fā)尋找學術研究方向,開展學術研究,提取研究成果,不斷維持自身發(fā)展的積極性與成就感。根據職稱發(fā)展級別,結合職稱評審條件,高職教師符合實際的制定個人發(fā)展目標。比如:助教評講師,先從上好一堂課開始;講師評副教授,重點提升教學和實踐能力,做好課程設計等。
2.工作內容與評審內容相統一,分類規(guī)劃職業(yè)發(fā)展內容。當前已有一些省份嘗試試行單獨設置高職教師職稱評審制度,因此,高職與普通本科院校職稱評審分離已是趨勢。因此,高職教師在職稱準備中,對于與日常工作關系不緊密的評審條件做到基本達到,對與自身日常工作緊密結合的評審內容進行重點提升。要根據自身所處崗位類別,科學規(guī)劃職業(yè)發(fā)展內容。作為普通教師,可以將教學與實踐能力提升作為發(fā)展重點;作為專業(yè)帶頭人,可以將專業(yè)發(fā)展與服務社會作為規(guī)劃重點;作為教學管理人員,可以將教學管理能力作為提升重點。
3.軟性過程與硬性成果相結合,科學設定繼續(xù)教育實現途徑。高職教師要將提升自身內涵與達到職稱評審指標相結合,樹立終身學習的理念,將繼續(xù)教育作為個人專業(yè)化發(fā)展的必由之路,通過脫產和非脫產方式、內外部培訓、線上線下課程等多種方式,結合講座、觀摩、參觀、座談、研討等多種方法,每一次繼續(xù)教育進行 “目標-內容-方法-成果”一體化設計,在達到職稱評審硬性指標的同時實現教師自身個人專業(yè)化內涵發(fā)展。
參考文獻:
[1]俞啟定,王為民.審視與反思:我國高職教師職稱評審標準的套用問題[J].教師教育研究,2013(1):16-21.
[2]雷家彬.高職教師職稱評價標準的比較研究 [J].高校教育管理,2016(4):91-97.
[關鍵詞]專業(yè)技術職務 評審 評聘分開 思想工作
自1986年開展職稱改革工作以來,職稱評審工作經歷了近20年的歷程。在這期間,職稱評審工作不斷地改進完善并日趨成熟,已成為激勵專業(yè)技術人員積極進取、刻苦鉆研業(yè)務技術、拓展未知領域、探索醫(yī)學奧秘的一個重要手段,其所具有的積極意義無可替代。然而,職稱評審工作所具有的積極作用畢竟還是有限的。筆者在近幾年的職稱工作實踐中,發(fā)現現有的評聘一致的職稱評聘辦法存在一些問題。致使職稱評聘工作挫傷了部分醫(yī)務人員的積極性。造成了一定程度的負面影響。
一、問題
1、名額指標
名額指標是計劃經濟的產物和縮影。在人事制度進一步搞活的今天,各單位的醫(yī)療基礎、規(guī)模、發(fā)展速度、人員狀況等具體情況不是完全相同的。上級主管部門給下屬單位下達考評指標,缺乏一定的合理性和客觀性,給職稱考評具體工作帶來一定程度的被動影響。有的單位因指標有限,一些真正具備任職條件且單位發(fā)展也需要的優(yōu)秀專業(yè)技術人員被限制在外;有的單位有指標,卻存在沒有人申報的尷尬局面。以作者所在醫(yī)院為例,核準的正高級和副高級崗位比例分別是8%和19%,實際上每年申報人員遠遠多出崗位空缺數,有的年份正高級崗位沒有空崗。一部分優(yōu)秀人才得不到晉升,挫傷了積極性,同時也給人事部門造成很大壓力。
2、申報條件與實際崗位有一定差距
各系列職稱的評定條件幾乎都囊括學歷、任職時間、職稱外語考試、職稱計算機考試、論文、科研獎勵等項目,而針對具體專業(yè)、具體崗位至今還沒有形成可執(zhí)行的客觀的考評標準。在這種考評制度的引導下,有些人員在任職期間為申報職稱投機取巧,把主要精力放在論文書寫上,甚至剽竊別人的成果。由于職稱申報考核過程中對專業(yè)理論、診療水平、臨床工作量等沒有客觀的、直接的考核指標,加上對這些內容的重視力度不夠。致使臨床診療水平較高(實踐能力較強)而缺乏論文的專業(yè)技術人員不能申報。根據這種考評條件得出的考評結果不但沒有真正發(fā)揮職稱評聘的積極作用,而且在實際工作中一方面挫傷了部分優(yōu)秀人員的積極性。另一方面形成了部分人員學會鉆空子、不思進取、不求上進的局面。
3、考核程序流于形式
在職稱申報直至取得資格、聘任職務的考核過程中,每位申報者都需經過科室、部門考核組、醫(yī)院學術委員會、單位行政推薦上報、各類專業(yè)技術職稱評審委員會評審、資格審批下達、考核聘任等諸多環(huán)節(jié),從形式上看考核一環(huán)扣一環(huán),程序嚴謹,無空子可鉆。但是,在人事制度還沒有完全搞活的現有體制下,對于定崗、定編、定員,有些單位還處在探索過程中,甚至還停留在文字理論探討上,作為最基層的科室考核。絕大多數科主任針對具體考核對象都是給以同一個不傷和氣的結論“同意推薦”和“同意聘任”,而上層考核結論幾乎都類似于“同意科室意見”,致使考核結果和實際情況有一定差距。
針對具體工作中出現的問題,筆者認為有以下對策。
二、對策
現有的評聘一致的評審辦法已經不能適應當前的形勢,評聘分開勢在必行。要推行專業(yè)技術職務評聘分開。打破評聘合一的舊模式,取消資格評審的指標和比例限制,實現個人申報突出“自由”、社會評審突出“科學”、單位聘任突出“擇優(yōu)”,使職稱的評價機制與使用機制相分離。促進人才資源的優(yōu)化配置,實現人才與崗位的最佳結合。具體到操作環(huán)節(jié),筆者認為有以下實施辦法:
1、核定專業(yè)技術崗位職數
一些大型綜合性醫(yī)院建院早,老同志多、高級專業(yè)技術人員多,專業(yè)技術崗位比較復雜。在具體實施中會遇到兩大矛盾:一是由于科室的發(fā)展或工作任務的變動,原核定的崗位職數已不適應當前實際工作的需要;二是按工作需要設置的職數與現有專業(yè)技術人員的層次和專業(yè)結構不符。要面對科室類別不同、專業(yè)不同、人員結構不同,核定的原則是:(1)堅持“按需設崗”:實行專業(yè)技術職務“評聘分開”。要以科學合理的崗位設置為基礎??梢愿鶕剖业囊?guī)模、床位多少和承擔醫(yī)教研任務的情況,按照省人事廳下達的結構比例標準。逐一與科室核定。做到上下認可,達成共識,確定科室各類人員的崗位職數,由醫(yī)院下達崗位職數通知書,從而減少隨意性,增強可操作性。(2)向重點科室傾斜:醫(yī)院要發(fā)展,重點科室的作用不容忽視。可以對重點科室給予傾斜,調動專業(yè)技術人員的積極性,在打造優(yōu)勢學科中發(fā)揮其潛能和才智。不搞一刀切、不搞平均主義,避免科室之間互相攀比。(3)著眼優(yōu)化結構:在崗位職數的設置上必須要有前瞻性,盡管有的科室暫時沒有需要聘任的人員。但為了學科的發(fā)展,按規(guī)定的結構比例設置了崗位職數,為留任和引進人才創(chuàng)造了條件。對于超職數的科室,該調整的堅決給予調整,從而優(yōu)化了專業(yè)技術隊伍結構。
2、制定切實可行的考核標準
根據醫(yī)、護、技工作的特點,可以分別制定出各類各級人員相應的量化考核辦法,如《主任醫(yī)師量化考核》《副主任護師量化考核》《主治醫(yī)師量化考核》《主管技師量化考核》等。加強對各級醫(yī)療技術人員技能考核,通過制定量化標準,使評聘工作能夠有章可循,逐步實現規(guī)范化和制度化的管理。
3、制定聘任方案
根據醫(yī)院實際情況。對聘任的形式、聘任的條件、聘任的辦法做出明確規(guī)定。制定聘任的基本條件和各級專業(yè)技術人員的具體條件。把聘任確定為續(xù)聘、低聘、待聘三種形式,實施分步聘任辦法。由“老人老辦法、新人新辦法”的聘任制,逐步過渡到“全員評聘分開”。
三、在實施操作中需注意的問題
我國的專業(yè)技術評價制度(職稱制度)始于計劃經濟時期,經歷了任命制、評定制、職務聘任制三個階段,實現了兩次飛躍。第一次是由技術職稱評定制度,改革為專業(yè)技術職務聘任制度,第二次是由評聘合一的專業(yè)技術職務聘任制度過渡為專業(yè)技術資格社會化、專業(yè)技術職務社會化的平行運行制度。隨著社會主義市場經濟體制的發(fā)展及各行各業(yè)改革的深化,人事管理逐步由過去的身份管理,轉變?yōu)閸徫还芾恚鳛閷I(yè)技術隊伍建設重要基礎的職稱評審工作,卻在很長一段時間內,基本上按著一套方法、標準等在實施。綜合來看,我國專業(yè)技術評價條件體系一直在進行改進,也對我國主業(yè)技術隊伍建設和科技進步發(fā)揮了歷史性的重要作用。但已與現代政治制度、經濟體制和管理體制不相適應。在知識經濟時代,人才、特別是專業(yè)技術人才,已經成為經濟發(fā)展和社會進步的決定性因素。相比較而言,專業(yè)技術人才在自我發(fā)展、公平公正,尊重與參與等方面的需求,更加強烈,而且專業(yè)技術資格評定條件體系具有強烈的導向作用。針對新形勢新要求,現有的專業(yè)技術資格評定條件體系存在不少問題亟待解決,如:對科研成果的要求更多的是講“量”,而對“質”重視不夠;不同系統使用同一個量化標準可比性不強;不少量化標準難以細化,不易操作;教學工作的量化標準不好把握等等。隨著我國行政管理改革的不斷深化,構建科學合理有效的專業(yè)技術資格評定條件體系,是我們面臨的重大課題。
2我國部分省份構建自然科學研究系列專業(yè)技術資格評價條件體系的探索
作為我國自然科學研究人員的職稱評價法律依據,中央職稱改革辦公室于1986年的《自然科學研究人員職務試行條例》,在很長的一段時間內,對建立科研人員專業(yè)技術職務聘任制度,造就一批素質優(yōu)良的專業(yè)技術人員隊伍,建立規(guī)范工作制度,促進科研院所職稱工作規(guī)范化、制度化,起著至關重要的作用。但是,隨著知識經濟的發(fā)展,現有的評價方法,已經無法適應科學技術發(fā)展對自然科學系列專業(yè)技術隊伍建設的要求,也無法對自然科學系列專業(yè)技術人員的能力和水平,做出相對客觀公正的評價。為了進一步規(guī)范自然科學研究系列專業(yè)技術資格評價工作,更好地發(fā)揮專業(yè)技術資格評價條件體系的導向作用,我國各省基于自身的省情及國家的相關規(guī)定,對自然科學研究系列專業(yè)技術資格評價條件體系,不斷進行改進和優(yōu)化。江蘇省出臺了《江蘇省自然科學研究員資格條件(試行)》、《江蘇省自然科學副研究員資格條件(試行)》、《江蘇省自然科學助理研究員資格條件(試行)》,對從事自然科學研究人員的專業(yè)理論知識、專業(yè)技術工作經歷、業(yè)績與成果三方面提出具體要求,評價的標準主要為科技獎項、科研項目、科研成果效益、技術成果、學術水平等方面。主要有以下幾個特點:一是強調研究的內容要有創(chuàng)新性,二是承擔項目要求高,三是將發(fā)明專利等指標作為評價條件之一,四是關注科研開發(fā)的社會與經濟效益,五是不采取分類評價。安徽省出臺了《安徽省自然科研系列專業(yè)技術資格標準條件(試行)》,主要從基本條件、申報條件和業(yè)績條件三個方面入手。主要內容與特點是:一是采取分類評價。將從事自然科學研究的專業(yè)技術人員分為從事科研及科研管理工作,從事技術開發(fā)和成果轉化,從事科技情報、信息查新、文獻咨詢及軟科學研究三類人群。二是不把論文作為必備條件。三是突出科技成果轉化的實際經濟收益。湖北省出臺了《湖北省自然科學(工程技術)系列高中級專業(yè)技術職務任職資格評審條件》,主要從申報條件、評審條件兩個方面入手。主要內容與特點為:一是把論文論著作為必備條件,二是不采取分類評價,三是突出國家級科技獎勵的重要地位,四是突出科研成果的應用開發(fā)價值,以及取得的社會經濟效益。
3構建浙江省自然科學研究系列專業(yè)技術資格評價條件體系的建議
目前浙江省自然科學研究系列專業(yè)技術資格評價工作,主要依據《自然科學研究人員職務試行條例》、《關于進一步改革完善高級專業(yè)技術資格評審管理工作的意見》、《浙江省專業(yè)技術資格評審工作實施細則(試行)》等文件實施。隨著社會經濟的不斷發(fā)展,這些評價標準與條件已不能滿足自然科學研究專業(yè)技術人員自我評價訴求,條件的設置可操作性弱,對專業(yè)技術人員的導向性不強,在專家評審時不利于進行科學全面的評價。針對上述問題,筆者通過對自然科學科研人員發(fā)放問卷的方式,進行調研。在調研分析的基礎上,組織召開座談會,聽取專家對完善職稱評價體系的意見。針對現有浙江省自然科學研究系列專業(yè)技術資格評價條件體系存在的問題,以構建以能力和業(yè)績?yōu)閷颉⒖茖W的社會化的分類人才評價機制為目標,根據調研結果,借鑒國內職稱評定的實踐,結合職稱評定的發(fā)展趨勢,提出如下建議:第一,科學確定評價思路。專業(yè)資格評價反映的是一個人的工作水平、能力、業(yè)績、職業(yè)道德、接受繼續(xù)教育的程度等。按照科學人才觀的要求,相應的評價條件體系要堅持重業(yè)績、重能力、重貢獻的導向,強調以人為本,重視潛力的發(fā)展。通過分類評價的方式,不唯論文、不唯獎項,突出產學研所獲得的經濟和社會效益,在綜合考慮獎項、論文、專利等成果的同時,兼顧過程性指標,對科研活動進行全方位考量。第二,進行分類評價。分類評價,有利于明確不同類別人員的評價條件和重點,更好地發(fā)揮評價條件體系的導向作用。
浙江省自然科學研究系列專業(yè)技術資格評價條件評價對象,為省內企事業(yè)單位和其它社會組織中,從事自然科學研究專業(yè)技術工作的在職在崗人員,應根據其研究內容不同,將專業(yè)技術工作分為基礎研究、應用研究、科技咨詢與科技推廣、專利服務四大類,明確各個類別的評價條件和要求。第三,內容涵蓋要全面。目前,浙江省已出臺的文件多以高級職稱評價為主,無法對各市和省級主要部門,開展中級職稱評審起到較強的指導作用。浙江省自然科學研究系列專業(yè)技術資格評價體系應該涵蓋中高級職稱的評審,評價對象為自然科學研究系列的助理研究員(中級)、副研究員(副高級)、研究員(正高級)。第四,要重視基本條件。浙江省自然科學研究系列專業(yè)技術資格評價體,系應對申報各級職稱的基本條件,作出具體規(guī)定,包括思想道德條件、學歷資歷條件、破格申報條件、外語要求、計算機應用能力要求、年度考核等級要求、繼續(xù)教育要求等。如思想道德條件,要強調職業(yè)道德及學術道德,繼續(xù)教育,要依據省里實施的細則進行規(guī)范管理。第五,評價條件要以認可度作為依據。筆者向主要省屬、市屬科研院所中的中級、副高級、正高級從事農業(yè)、林業(yè)、醫(yī)學、藥學、科技管理、化工、生物等專業(yè)的科研人員發(fā)放問卷,進行調查。將國家科技進步獎二等獎排名第一設定為100分,其它打分項目以此為標準進行賦值。要求填寫人根據所從事的專業(yè)工作領域,認真、負責、客觀地對表格內各項目進行打分,由此,分析科研人員對科技成果的客觀評價與認可度。通過求平均、看頻率,確定科技成果及其不同排名的影響力,這種分析方法,可以成為確定浙江省自然科學研究系列專業(yè)技術資格評價體系中,具體評價條件的依據。
2020年社科人才工作理論文章課題論文強化戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才支撐
戰(zhàn)略性新興產業(yè)是引領經濟高質量發(fā)展的強大引擎,人才是戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的重要支撐。推動我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速健康發(fā)展,就要下好人才“先手棋”。
創(chuàng)新人才政策體系,提升人才服務效能
推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,要創(chuàng)新人才政策體系,培育造就一支門類齊全、素質優(yōu)良的產業(yè)人才隊伍,為我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)高質量發(fā)展提供堅實的人才支撐。建立起與現代產業(yè)體系相適應的人才支撐體系,面向我省大數據與物聯網、信息技術制造業(yè)、人工智能與智能裝備、新能源汽車與智能網聯汽車、先進環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè),統籌推進人才政策體制改革,不斷優(yōu)化人才結構,壯大人才規(guī)模,提升人才素質。加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域人才的選拔培養(yǎng),大力開展省高端人才、省管專家、“百人計劃”、省政府特貼專家選拔工作,確保高層次人才隊伍建設不斷取得新成效。培育高素質工匠人才隊伍,堅持“走出去、請進來”,大力開展“技工教育國際交流合作”,鼓勵示范院校與制造業(yè)先進國家職業(yè)院校開展合作,培育國際性工匠人才;實施高技能人才振興計劃,多設立一些國家級、省級高技能人才培訓基地,建立起覆蓋城鄉(xiāng)的高技能人才培養(yǎng)網絡和絕招絕技代際傳承機制;實施職業(yè)技能提升行動,大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓,培養(yǎng)造就一支知識型、技能型、創(chuàng)新型工匠人才隊伍。
改革人才評價機制,激發(fā)人才創(chuàng)新活力
持續(xù)推進人才分類評價機制改革。針對我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才發(fā)展實際,建立職稱專業(yè)動態(tài)調整機制,逐步完善大數據與物聯網、信息技術制造業(yè)、人工智能與智能裝備等專業(yè)類別職稱評審標準,為新興產業(yè)專業(yè)技術人才開辟職業(yè)晉升通道。讓企業(yè)和市場真正成為人才評價的主體,對大數據與物聯網、信息技術制造業(yè)、人工智能與智能裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè),要下放職稱自主評審權,讓企業(yè)自主評價選拔人才,使人才真正具備市場適用性。修訂職稱評價標準,堅持憑能力、實績、貢獻評價人才,對戰(zhàn)略性新興產業(yè)科研人才、引進海外高層次人才和急需緊缺人才,建立職稱評審綠色通道,不受學歷、資歷、地域、身份、單位性質和崗位結構比例限制,采取靈活多樣的方式申報相應的專業(yè)技術職稱。讓職稱評價標準向品德、能力和業(yè)績三方面靠攏,強化“職稱是干出來的、不是評出來的”評價導向。打通政策堵點,允許戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域高技能人才參加職稱評審,專業(yè)技術人才參加職業(yè)技能鑒定評審,實現專業(yè)技術人才與高技能人才職業(yè)發(fā)展通道“雙貫通”。