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關(guān)鍵詞:秦嶺;生態(tài)安全屏障作用;森林植被;治霾功能;
中圖分類號(hào):S718 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20150935014
秦嶺,位于中國大陸中西部,雄峙中原,氣勢(shì)磅礴,蔚為壯觀,被尊為華夏文明的龍脈,與黃河一起并稱為中華民族的“父親山”、“母親河”。在地理學(xué)家、水文氣象學(xué)家心目中,秦嶺是南北方地理、亞熱帶與暖溫帶氣候的分界線,是長江、黃河2大流域的分水嶺;在植物學(xué)家、動(dòng)物學(xué)家心目中,秦嶺是珍稀植物、動(dòng)物的寶庫,是瀕危動(dòng)物的棲息地和避難所。在生態(tài)環(huán)境學(xué)家、水利、水土保持學(xué)家心目中,秦嶺是陸地生態(tài)系統(tǒng)中的最大碳庫,是“綠色水庫”,是中國中西部生態(tài)安全屏障。
然而,在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中,尤其是在近百年來的工業(yè)化、城市化的發(fā)展進(jìn)程中,由于社會(huì)整體對(duì)秦嶺的生態(tài)功能了解不夠,對(duì)開發(fā)建設(shè)造成的生態(tài)效益損失認(rèn)識(shí)不足,生態(tài)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),而對(duì)生態(tài)資源占有的欲望強(qiáng)烈,秦嶺生態(tài)資源基礎(chǔ)薄弱,生態(tài)保護(hù)的體制不夠健全完善,生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不完善,不能通過經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)秦嶺資源開發(fā)行為,出現(xiàn)的過度的開發(fā)、泛濫的消耗、超標(biāo)排放,導(dǎo)致土地、水源和空氣等資源、環(huán)境遭受嚴(yán)重污染,霧霾肆虐,嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1 秦嶺生態(tài)功能區(qū)植被多樣性
秦嶺生態(tài)功能區(qū)以森林生態(tài)系統(tǒng)為主體,且具有植被類型豐富、植被垂直帶譜完整等特點(diǎn)。秦嶺是我國中部最重要的生態(tài)屏障。秦嶺南坡為亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候,屬長江水系,分布著北亞熱帶落葉闊葉、常綠闊葉混交林和東洋界動(dòng)物。秦嶺北坡為暖溫帶半濕潤、半干旱季風(fēng)氣候,屬黃河流域,廣泛分布著暖溫帶落葉闊葉林和古北界動(dòng)物,其生態(tài)服務(wù)范圍涉及陜西、河南、湖北、甘肅、四川等區(qū)域,涉及長江漢江流域和黃河中游流域,保障南水北調(diào)中線工程受益的京津地區(qū)。秦嶺對(duì)于維系我國中部生態(tài)安全有著舉足輕重作用。
1.1 秦嶺生態(tài)功能區(qū)以森林生態(tài)系統(tǒng)為主體
秦嶺生態(tài)功能區(qū)主要生態(tài)類型有:森林、灌叢、草甸、灌草叢、荒草坡、山地、農(nóng)田、果園、河溪、水潭、石海等。其中森林生態(tài)系統(tǒng)為該區(qū)的主體生態(tài)系統(tǒng),占其總面積的70%。森林植被生態(tài)系統(tǒng)是陸地生態(tài)系統(tǒng)中面積最多、最重要的自然生態(tài)系統(tǒng),它具有重要的生態(tài)調(diào)節(jié)功能和生態(tài)服務(wù)價(jià)值。
1.2 植被類型豐富,珍稀瀕危、特有植物豐富
從中國植被分布區(qū)系看,秦嶺位于中國華北、華中、唐古特及橫斷山脈等植被地區(qū)交匯處,是東亞植物區(qū)中的中國-日本森林亞區(qū)和中國-喜馬拉雅森林亞區(qū)的交匯帶,是華北區(qū)系和華南區(qū)系的交匯區(qū)。使得該區(qū)植被區(qū)系同時(shí)兼有各種成分,也是許多在分類學(xué)上比較古老、原始的植物類型的分布區(qū)之一。秦嶺區(qū)系組成不僅豐富,而且種屬科在全國植物區(qū)系中所占的比例依次升高,尤其是科級(jí)和屬級(jí)的分類學(xué)單位所占比例相當(dāng)高。
1.3 植被垂直帶譜完整
秦嶺植被景觀呈現(xiàn)明顯的垂直分布規(guī)律。秦嶺北坡以太白山自然保護(hù)區(qū)為代表,自下而上形成了山麓農(nóng)耕植被帶、低中山落葉櫟林帶、中山亞高山樺木林帶、亞高山針葉林帶和高山灌叢草甸帶,構(gòu)成了典型的暖溫帶山地森林植被景觀。秦嶺南坡以水流域?yàn)槔?,自下而上包括丘陵農(nóng)耕植被帶、含常綠樹的落葉闊葉林帶、落葉櫟林帶、含針葉林的高山樺木林帶、以及高山灌叢草甸帶,構(gòu)成北亞熱帶森林植被景觀。秦嶺植被垂直帶譜完整,且南北坡植被垂直分布帶譜的性質(zhì)差異明顯,在我國乃至歐亞大陸均較為罕見。
2 秦嶺的生態(tài)安全屏障作用
秦嶺的生態(tài)安全屏障作用主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面:
2.1 涵養(yǎng)水源
森林植被可以有效攔截和儲(chǔ)存降水,并通過溫潤土壤補(bǔ)給地下水,維持水分的有效循環(huán)。形象地說,其生態(tài)系統(tǒng)就象無形水庫,水多可以儲(chǔ)存,水少可以釋放,被喻為“綠色水庫”。據(jù)測(cè)算,有林地區(qū)比無林地區(qū)每公頃多蓄水量300m3,密閉和多層結(jié)構(gòu)的森林可減少土壤侵蝕量90%,多林流域可將侵蝕模數(shù)降到1000t/km2的安全水平。據(jù)統(tǒng)計(jì),秦嶺山地林區(qū)現(xiàn)有林地247.5萬ha,森林覆蓋率46.5%,占陜西省有林地總面積的54%。有林地蓄積量15257萬m3。秦嶺林區(qū)森林每ha年涵養(yǎng)的水量約800~1000 m3,粗估年涵養(yǎng)的水源總量相當(dāng)于一座總庫容30億m3大型水庫。
2.2 固碳釋氧
森林植被是陸地生態(tài)系統(tǒng)中的最大碳庫,在維持地球碳循環(huán)中發(fā)揮著十分重要的作用。由于工業(yè)化帶來的大量能源消耗,排放CO2,導(dǎo)致大氣中CO2濃度不斷升高,形成“溫室效應(yīng)”,全球氣溫升高,這是當(dāng)今人類社會(huì)面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),解決好這一問題,要求世界各國節(jié)能減排;應(yīng)保護(hù)和培育森林植被,充分發(fā)揮固碳釋氧作用。據(jù)測(cè)算,森林每生產(chǎn)1t干物質(zhì),可吸收CO2 1.63t,同時(shí)釋放氧氣1.2t,被喻為地球之“肺”。據(jù)國家林業(yè)局2007年統(tǒng)計(jì),中國森林面積為19545萬ha,森林覆蓋率20.4%,總碳儲(chǔ)量78.11億t,僅固碳釋氧、涵養(yǎng)水源、保護(hù)生物多樣性、保育土壤、凈化大氣環(huán)境、積累營養(yǎng)物質(zhì)等6項(xiàng),生態(tài)效益年價(jià)值達(dá)10.01億元,在中國GOP中占有相當(dāng)比重。
2.3 培育并保護(hù)生物多樣性
秦嶺特殊的地理位置和復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境,奠定了各種生物物種生存的基礎(chǔ),使其成為中國東西南北生物交匯和過渡地帶,具有豐富而奇特的生物多樣化。其生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、物種的多樣性和遺傳基因的多樣性,在中國和東亞地區(qū)均具有重要的典型性和代表性。
3 秦嶺森林植被的治霾功能
森林植被是陸地上生態(tài)系統(tǒng)的主體,不僅為人類提供生產(chǎn)、生活必需的林木制品和各類林副產(chǎn)品,具有經(jīng)濟(jì)效益;通過固碳釋氧作用,還具有治霾功能。主要有以下5點(diǎn):
3.1 凈化空氣
地球上60%的氧氣來自植物,1hm2闊葉林釋放的氧氣可供1000人呼吸用。
3.2 吸收有害氣體
生產(chǎn)生活中排放的各類有害氣體,其中CO2的60%被林草阻留吸收。
3.3 阻滯降塵
主要依靠植物葉面, 1hm2樹林1a可以吸附各種灰塵達(dá)300~400kg,綠地減塵達(dá)37%~60%,綠化地面的空氣含塵量比未綠化地面低50%;草地上空粉塵僅為地的15%~30%。
3.4 減少空氣含菌量
鬧市區(qū)的空氣含菌量比綠化區(qū)多出7倍;不同樹種殺菌作用不同,樟、桉、柏等樹種殺菌能力較強(qiáng)。
3.5 調(diào)節(jié)氣候
據(jù)統(tǒng)計(jì),林地降水量比無林地高16%~17%,有的學(xué)者認(rèn)為,我國西北地區(qū)綠化后可以增加年降水量110mm;還可調(diào)節(jié)氣溫,據(jù)實(shí)驗(yàn)資料,夏季城市綠地氣溫比廣場(chǎng)水泥地面低10°~17°,比柏油路面低12°~22°;還可調(diào)節(jié)濕度,一棵闊葉樹每小時(shí)可蒸騰25kg水分到空氣中,1000棵樹的地方相當(dāng)于在地面灑水500t,相對(duì)濕度比路面高7%~14%。
據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)孫淑萍的研究成果《北京城區(qū)綠化對(duì)空氣可吸入顆粒物與降塵的影響》顯示,綠化覆蓋率增高,顆粒物濃度就降低。覆蓋率為98%的區(qū)域,總懸浮顆粒物濃度是覆蓋率5%的區(qū)域濃度的15%上下,比覆蓋率33%的區(qū)域低50%以上,覆蓋率33%的區(qū)域也比覆蓋率5%的區(qū)域低59%。
秦嶺森林覆蓋率為46.5%,有林地面積為247.5萬hm2,占全省有林地面積的54.1%;有林地蓄積量1.53億m3,占全省有林地蓄積量的66.13%。按面積比擬法和覆蓋率系數(shù)法計(jì)算,秦嶺森林碳儲(chǔ)量應(yīng)為2.89億t。若有林地蓄積量保持1%的增長率,可多吸收CO2 403.4萬t,同時(shí)多釋放氧氣297萬t。可以說,秦嶺既是碳庫,又是氧庫。
西安位于秦嶺北麓,受益于秦嶺的“白天上山風(fēng)、夜間下山風(fēng)”輸送空氣影響,緩解了大城市共有的熱島效應(yīng),也驅(qū)散了部分霧霾,近3a來,霧霾不是很嚴(yán)重,2014年4月西安出現(xiàn)18個(gè)藍(lán)天,2012年、2013年分別為24d、16d,在北方城市中處于較好狀況。
為治理西安霧霾,西安市規(guī)劃局提出,實(shí)施生態(tài)隔離體系規(guī)劃,利用晝夜不同的“主導(dǎo)風(fēng)”,在秦嶺北麓以及周邊塬體的主要部位建設(shè)“楔狀”生態(tài)用地,形成順暢風(fēng)道,用秦嶺的“上山風(fēng)、下山風(fēng)”輸送空氣,將秦嶺新鮮空氣源源不斷地引入西安,此舉必將大大改善西安空氣環(huán)境。
4 秦嶺生態(tài)環(huán)境和森林植被保護(hù)存在的問題與建議
從總體來說,秦嶺生態(tài)環(huán)境和森林植被保護(hù)現(xiàn)狀是好的,但局部區(qū)域存在著一些不容忽視的問題。例如,秦嶺北麓環(huán)山帶是關(guān)中平原的南緣線,是渭河南岸各支流的出河口,在長達(dá)數(shù)百km的帶狀區(qū)域里居住著渭南、西安、寶雞3市16區(qū)縣86個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10余萬農(nóng)業(yè)人口,分布著16個(gè)森林公園、30多座蓄水工程和眾多的旅游景區(qū),有數(shù)百家工礦企業(yè)和很多采石場(chǎng),亂墾、亂伐、亂建、亂排放現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重⑴,對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境和森林植被保護(hù)構(gòu)成威脅。
因此,建議將秦嶺南北坡,尤其是北坡直接滋養(yǎng)的城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)聚居生活納入復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展之中,兼顧人、水、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)和發(fā)揮復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的整體效能。
以秦嶺生物垂直分布特征劃分生態(tài)保護(hù)和開發(fā)帶,重點(diǎn)是淺山、洪積扇、黃土臺(tái)塬、高階地和部分低山丘地帶。
守護(hù)綠色任重道遠(yuǎn)
自治區(qū)第十次黨代會(huì)指出,綠色是內(nèi)蒙古的底色和價(jià)值,生態(tài)是內(nèi)蒙古的責(zé)任和潛力,堅(jiān)守生態(tài)底線是建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古的基本要求。在內(nèi)蒙古遼闊美麗的土地上,各族干部群眾對(duì)綠色的守護(hù)從未停歇。今年的政府工作報(bào)告顯示,過去的一年里,全區(qū)完成營造林1511萬畝,種草3381萬畝,治理水土流失760萬畝。實(shí)施新一輪草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)撸岣吡私梁筒菪笃胶庋a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到86%,提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。單位工業(yè)增加值能耗和用水量分別降低6.5%和4.5%。中央環(huán)保督察組交辦我區(qū)的1800多件環(huán)境事項(xiàng)全部辦結(jié)。
數(shù)字的背后,一幅瑰麗的生態(tài)畫卷正在內(nèi)蒙古大地上徐徐展開。然而我們也必須看到,我區(qū)生態(tài)環(huán)境總體脆弱的局面沒有根本改變,一些環(huán)境問題依然比較突出,生態(tài)保護(hù)工作還處在“進(jìn)則全勝、不進(jìn)則退”的歷史關(guān)頭,保護(hù)與治理生態(tài)環(huán)境任重而道遠(yuǎn)。
筑牢生態(tài)安全屏障
“我們要牢固樹立‘綠水青山就是金山銀山’的理念,堅(jiān)決守住生態(tài)底線,堅(jiān)定不移走好綠色發(fā)展之路,筑牢生態(tài)安全屏障?!闭ぷ鲌?bào)告中關(guān)于綠水青山的承諾擲地有聲。
李紀(jì)恒書記在參加呼和浩特市代表團(tuán)討論時(shí)提出,要著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),加快建設(shè)國家園林城市,抓好生態(tài)修復(fù),深入推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,完成好節(jié)能減排任務(wù),讓首府的天更藍(lán)、水更清、空氣更清新、市民更_心。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)力度、鐵腕整治生態(tài)環(huán)境突出問題、推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)……兩會(huì)期間,代表委員們關(guān)于生態(tài)環(huán)境的建言熱度不減。
常軍政代表說,要堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,培育生態(tài)文化,建設(shè)生態(tài)文明,鐵腕整治環(huán)境突出問題,著力抓好總書記考察我區(qū)時(shí)提出的生態(tài)文明制度建設(shè)試點(diǎn)改革,確保興安盟青山常在、綠水長流。
“只有健康的土壤才能生產(chǎn)健康的糧食,耕地的土壤污染是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo),甚至成為有毒有害農(nóng)產(chǎn)品等問題的源頭?!碧m云峰委員認(rèn)為,農(nóng)業(yè)高投入、高產(chǎn)出模式,耕地長期高強(qiáng)度、超負(fù)荷利用,造成耕地質(zhì)量下降,必須減少化肥農(nóng)藥投放量、提高耕地質(zhì)量,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
本立而道生,本固而木榮。制度是生態(tài)文明的基石。繼自治區(qū)第十次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)之后,今年的政府工作報(bào)告也緊跟著提出了這方面的工作安排。兩會(huì)上,如何為美麗內(nèi)蒙古撐起“制度屏障”,成為備受關(guān)注的議題。
張錦明代表說,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,就必須要完善生態(tài)紅線和底線制度,嚴(yán)格落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?,加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的力度。他建議自治區(qū)制定出臺(tái)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邎?zhí)法監(jiān)管的具體辦法,加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)草原生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
烏云畢力格委員建議,在草原生態(tài)核心區(qū)壓縮糧食種植面積,嚴(yán)格執(zhí)行草畜平衡要求,利用合作社積極劃分輪牧范圍,促進(jìn)植被恢復(fù)。
龔明珠代表建議,建立呼包鄂環(huán)境污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,共同推進(jìn)黃河流域水源保護(hù)。
尹美英代表則建議政府出臺(tái)林業(yè)保護(hù)工作相關(guān)政策,解決護(hù)林員護(hù)林難問題。
代表委員們相信,只要全區(qū)上下積極行動(dòng)起來,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,就一定能讓內(nèi)蒙古的天更藍(lán)、山更綠、水更清、空氣更清新、人民更開心。
要讓綠色富區(qū)惠民
美麗和發(fā)展如何實(shí)現(xiàn)雙贏?綠水青山和金山銀山如何共生?解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾,始終是擺在我們面前的重要課題。
自治區(qū)第十次黨代會(huì)為內(nèi)蒙古指明了方向:“全面推進(jìn)綠色發(fā)展,要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,促進(jìn)綠色化與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化融合互動(dòng)。加大主體功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施力度,嚴(yán)格按照主體功能區(qū)規(guī)劃確定發(fā)展定位,構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局?!?/p>
兩會(huì)上,圍繞綠色富區(qū)、綠色惠民這一熱點(diǎn)話題,代表委員們紛紛建言獻(xiàn)策。
石磊代表指出,在發(fā)展過程中要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),把環(huán)境保護(hù)放在重要位置,大力發(fā)展有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè),比如政府應(yīng)出臺(tái)具體的扶持和優(yōu)惠政策,支持企業(yè)依托獨(dú)特的民族文化發(fā)展旅游業(yè),注重打造旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
關(guān)于呼倫貝爾市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,徐鋒委員充滿信心:“不管呼倫貝爾26.2萬平方公里土地下面埋有多少煤炭、石油甚至是黃金, 都不能與她地面上的森林、湖泊、濕地、草原和藍(lán)天白云相媲美。不管呼倫貝爾地下資源可以為內(nèi)蒙古貢獻(xiàn)多少GDP,但50年乃至100年后,呼倫貝爾必定是一個(gè)以旅游聞名于世的好地方?!彼粲?,對(duì)呼倫貝爾旅游資源的認(rèn)知、保護(hù)、開發(fā),應(yīng)盡快提升到自治區(qū)甚至國家層面。
付萬惠代表說,錫林郭勒盟傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展歷史悠久,擁有18萬平方公里天然草原,發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,全面推進(jìn)養(yǎng)殖專業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、銷售品牌化、服務(wù)社會(huì)化,促進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合。
生態(tài)文明建設(shè)不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)上的變革,更是一次生活方式和價(jià)值觀念的“綠色革命”。政府工作報(bào)告提出“推進(jìn)國家低碳城市試點(diǎn),實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃”,以及“積極培育生態(tài)文化,倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式”,正是著眼于為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
趙慧華委員說,加大大氣污染治理力度,更要提升公眾環(huán)保意識(shí),倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式,引導(dǎo)公眾主動(dòng)投身環(huán)保事業(yè),這樣,“內(nèi)蒙古藍(lán)”才能保持得更加長久。
概要:新世紀(jì)以來,內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展,但由于經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題日益突出,資源環(huán)境壓力加大,發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)之間的矛盾凸顯,本文就內(nèi)蒙古如何實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏進(jìn)行相關(guān)研究和分析。
關(guān)鍵詞:內(nèi)蒙古、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、雙贏
Abstract: since the new century, Inner Mongolia's economy in span development, but due to the economic extensive pattern of economic development, the industrial structure is not reasonable problem increasingly, increase the pressure on resources and environment, economic development and ecological protection of the contradictions between, this paper how to realize the beauty and Inner Mongolia win-win development related research and analysis.
Keywords: Inner Mongolia, economic development and ecological protection, a win-win situation
進(jìn)入新世紀(jì),內(nèi)蒙古緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇,加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)了邊疆民族地區(qū)的跨越發(fā)展。伴隨經(jīng)濟(jì)的快速起飛,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題日益突出,資源環(huán)境壓力明顯加大,發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)之間的矛盾凸顯,迫切需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,立足實(shí)際,把握規(guī)律,積極探索符合內(nèi)蒙古實(shí)際的美麗與發(fā)展雙贏之路。
一、充分認(rèn)識(shí)內(nèi)蒙古在全國發(fā)展大局中的生態(tài)地位和經(jīng)濟(jì)地位
內(nèi)蒙古在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。早在2003年,總書記視察內(nèi)蒙古時(shí)曾深刻指出,內(nèi)蒙古位于我國北部邊疆,地域遼闊,戰(zhàn)略地位極為重要;做好內(nèi)蒙古的各項(xiàng)工作,不僅關(guān)系到內(nèi)蒙古各族群眾的福祉,而且對(duì)黨和國家工作的全局具有重要意義。2011年6月,國家務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》,從實(shí)施國家區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),明確提出要把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國北方重要的生態(tài)安全屏障,建設(shè)成為國家戰(zhàn)略資源支撐基地和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),更加顯示出新形勢(shì)下內(nèi)蒙古戰(zhàn)略地位的重要。
保護(hù)好內(nèi)蒙古的生態(tài),事關(guān)全國生態(tài)安全。內(nèi)蒙古地理位置特殊,橫跨“三北”,拱衛(wèi)京津,是黃河、海河、遼河、松花江的中上游,大陸風(fēng)沙源的發(fā)源地和轉(zhuǎn)移地,我國水土流失和荒漠化重點(diǎn)治理區(qū),生態(tài)上一有風(fēng)吹草動(dòng),會(huì)直接波及大半個(gè)中國。內(nèi)蒙古土地面積遼闊,總面積118.3萬平方公里,占全國國土地面積的12.3%,而且又東西狹長,如此廣闊的面積和漫長的戰(zhàn)線,生態(tài)一旦出問題影響的往往不是局部。內(nèi)蒙古生態(tài)系統(tǒng)脆弱,全區(qū)大部分地貌是高原、丘陵、臺(tái)地,生態(tài)系統(tǒng)以草原為主體,土層薄、降雨少、生長期短,水資源東豐西貧、生態(tài)狀況東優(yōu)西劣,生態(tài)系統(tǒng)具有較強(qiáng)的不穩(wěn)定性和不可逆性。正是基于生態(tài)地位的重要性和生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性,國務(wù)院《意見》提出要把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國北方重要的生態(tài)安全屏障。
發(fā)展好內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì),事關(guān)全國經(jīng)濟(jì)大局。內(nèi)蒙古地上地下資源富集,大宗農(nóng)畜產(chǎn)品和重要工業(yè)品產(chǎn)量在全國占有舉足輕重地位。全區(qū)草原面積13億畝,耕地面積1.07億畝,人均耕地面積居全國首位,具備年產(chǎn)400億斤糧食、230萬噸肉類、900萬噸牛奶、45萬噸禽蛋、10萬噸純毛、10萬噸水產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力,羊肉、牛奶、山羊絨、馬鈴薯等農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量居全國前列,年凈調(diào)出商品糧200多億斤。全區(qū)有74種礦產(chǎn)資源查明儲(chǔ)量居全國前10位,有30種居全國前三位,其中,煤炭、鉛、鋅、銀、稀土類等12種居全國第一位,煤炭探明儲(chǔ)量7323億噸,稀土保有儲(chǔ)量7894萬噸,天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量1萬億立方米,10種有色金屬資源儲(chǔ)量3400萬噸,風(fēng)能技術(shù)可開發(fā)量占我國陸地風(fēng)能可開發(fā)量的50%,目前全區(qū)煤炭產(chǎn)量接近10億噸,電力裝機(jī)7000萬千瓦,煤炭外運(yùn)量和電力外送量居全國首位。立足于發(fā)揮內(nèi)蒙古資源優(yōu)勢(shì),國務(wù)院《意見》把內(nèi)蒙古確定為國家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬生產(chǎn)加工基地和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,明確提出要把內(nèi)蒙古建設(shè)成為國家戰(zhàn)略資源支撐基地和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
戰(zhàn)略地位決定戰(zhàn)略定位。這種生態(tài)和經(jīng)濟(jì)上的雙重定位,表明內(nèi)蒙古在全國發(fā)展大局中既具有極其重要的地位,又肩負(fù)極其重要的責(zé)任。在今后發(fā)展中,內(nèi)蒙古要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,必須準(zhǔn)確把握在全國發(fā)展大局中的生態(tài)定位和經(jīng)濟(jì)定位,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)關(guān)系,努力推動(dòng)自身又好又快發(fā)展,積極為全國發(fā)展大局做貢獻(xiàn)。
二、理性面對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾
內(nèi)蒙古發(fā)展到今天,資源環(huán)境矛盾已成為躲不開繞不過的重大問題。今后相當(dāng)一段時(shí)期,我國人口總量仍將繼續(xù)增長,能源資源需求還會(huì)不斷攀升,資源環(huán)境壓力必然持續(xù)加大。內(nèi)蒙古肩負(fù)建設(shè)國家重要戰(zhàn)略資源支撐基地和北方生態(tài)安全屏障的重大責(zé)任,自身又面臨做大經(jīng)濟(jì)總量、提高發(fā)展水平的雙重任務(wù),在加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,資源與環(huán)境的矛盾日益突出,必須理性面對(duì)發(fā)展與保護(hù)的兩難困境。
關(guān)鍵詞 蔬菜;問題;對(duì)策;遼寧新民
中圖分類號(hào) F326.13;S63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2011)13-0334-01
“國以民為本,民以食為天”,隨著人民群眾生活水平的日益提高,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭重點(diǎn)已從過去拼品種、拼數(shù)量、拼價(jià)格逐漸轉(zhuǎn)向質(zhì)量安全的競爭。近幾年來,食品安全事故一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn),如毒芹菜、毒豇豆事件等。由于環(huán)境污染加重,影響農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的不安全因素增多,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題逐漸引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。
1 新民市蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀
新民市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,總面積3 352.5 km2,轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,338個(gè)行政村。耕地面積18萬hm2,總?cè)丝?9.6萬人,是沈陽市蔬菜和糧食的主要生產(chǎn)基地。截至目前,全市已有30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、73個(gè)基地、12.70萬hm2農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地通過了省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定委員會(huì)評(píng)審認(rèn)定,有78個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得了無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,為全市的農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品做出了重大貢獻(xiàn)。為配合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),新民市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心已建成633.65 m2的檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,配備氣相色譜儀、液相色譜儀,24通道農(nóng)藥殘留快速測(cè)定儀、熒光增白齊測(cè)定儀已完成了安裝調(diào)試。
2 新民市蔬菜生產(chǎn)存在的問題
2.1 超量施用化肥造成污染
化肥對(duì)農(nóng)作物的增產(chǎn)作用是具有重要作用,農(nóng)民為了追求高產(chǎn)量、高效益而盲目增加施肥量。同時(shí),施肥種類協(xié)調(diào)不均,偏重不一,加之施用方法不當(dāng),肥料的當(dāng)季利用率只有30%左右,嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境[1-2]。高劑量的化肥施用給農(nóng)產(chǎn)品帶來了污染,進(jìn)而又影響人體健康。
2.2 農(nóng)藥亂施濫用造成污染
農(nóng)藥防治病、蟲、草具有明顯的效果,同時(shí)農(nóng)藥也給環(huán)境帶來了污染。我國每年銷售和使用農(nóng)藥逾170萬t。在我國的農(nóng)藥生產(chǎn)中,有“3個(gè)70%”現(xiàn)象,即農(nóng)藥總產(chǎn)量的70%是殺蟲劑,殺蟲劑中的有機(jī)磷殺蟲劑占70%,在有機(jī)磷中,高毒、劇毒殺蟲劑又占70%。有資料表明,我國農(nóng)藥的使用效果較低,以農(nóng)藥噴霧為例,噴灑在作物植株上實(shí)際附著的藥量大約只占噴施量的50%,其余的50%則落在地面,滲入土壤之中[3]。一些農(nóng)民缺乏環(huán)保意識(shí),對(duì)農(nóng)藥過分依賴,不注意病蟲害綜合防治,亂施、濫用農(nóng)藥現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。
2.3 植物生長調(diào)節(jié)劑的負(fù)效應(yīng)
為了爭取蔬菜早上市,不恰當(dāng)使用激素、濫施化學(xué)藥劑,不但造成農(nóng)產(chǎn)品口感不好,還可能夾雜有毒、有害成分。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明,每年因食用殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品而導(dǎo)致中毒的人數(shù)不下萬人。如過量食用施用過催熟劑的番茄可導(dǎo)致假性性早熟。
2.4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系不完善
目前,尚未形成“從土地到餐桌”全程一體化管理格局。質(zhì)量控制的要求還不完善,還沒有真正實(shí)行準(zhǔn)入、準(zhǔn)出制度和質(zhì)量追溯制度[4]。
3 對(duì)策
3.1 加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的宣傳力度
通過電臺(tái)、電視臺(tái)進(jìn)行宣傳,舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班,增強(qiáng)市場(chǎng)、競爭、經(jīng)營意識(shí)。利用農(nóng)閑、生產(chǎn)季節(jié)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的培訓(xùn)與指導(dǎo),向農(nóng)民廣泛宣傳無公害蔬菜生產(chǎn)的意義、生產(chǎn)規(guī)程和要求,以及市場(chǎng)對(duì)無公害蔬菜的需求。從思想、技術(shù)上全面提高農(nóng)民群眾的科學(xué)技術(shù)素質(zhì),保證蔬菜的生產(chǎn)環(huán)節(jié)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
3.2 增施有機(jī)肥,推廣優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料在生產(chǎn)中的應(yīng)用
有機(jī)肥具有降低化肥污染、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、改善土壤結(jié)構(gòu)、培肥耕地地力等重要作用。施肥時(shí)以有機(jī)肥為主,化肥為輔。肥料用量應(yīng)根據(jù)作物的不同需肥要求,合理配施。氮、磷、鉀的比例要適當(dāng)掌握。明確不同作物的喜肥種類,做到有的放矢。如需鉀作物有菜豆、菠菜、胡蘿卜等,需氮作物有大蒜、韭菜等,需硫作物有姜、蔥等,需磷作物有芹菜、黃瓜、蘿卜等,需硼作物有油菜等。嚴(yán)格控制各種肥料用量,減少其對(duì)環(huán)境、生態(tài)、人體的危害[5]。
3.3 正確用藥
3.3.1 采用農(nóng)業(yè)防治法。合理利用農(nóng)業(yè)耕作措施,通過農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)防治病蟲害是傳統(tǒng)而有效的方法,是綜合防治的基礎(chǔ),包括選用、培育抗病蟲的優(yōu)良品種,合理作物布局,輪作、倒茬,改進(jìn)和采用合理的耕作制度,對(duì)施肥技術(shù)進(jìn)行改進(jìn),大力推廣配方施肥,達(dá)到平衡施肥的目的,合理施用微肥和灌水,摘除病葉等豐產(chǎn)栽培技術(shù),增強(qiáng)作物的抗病蟲能力[6]。減少和抵制土傳病害和地下害蟲的發(fā)生。
3.3.2 采用物理防治方法。利用物理因子或機(jī)械來防治病蟲,從人工、簡單器械到應(yīng)用控生物的物理技術(shù)。如利用溫湯浸種、人工捕捉殺蟲等。
3.3.3 采用生物防治法。用有益生物控制有害生物數(shù)量,利用有益的生物活體本身和生物制劑防治農(nóng)業(yè)有害生物,如農(nóng)抗109防瓜類、果類、蔬菜等白粉病等[7]。
綜上所述,有限度地使用部分低毒、低殘留化學(xué)農(nóng)藥,必須嚴(yán)格控制農(nóng)藥用量、使用濃度、使用次數(shù)及最后一次施藥距采收的間隔期。
總之,隨著社會(huì)發(fā)展程度和國際化程度的不斷提高,蔬菜安全問題日漸成為國際國內(nèi)關(guān)心的焦點(diǎn)話題?!安嘶@子”
安全與否,將是對(duì)中國食品安全體系的又一次嚴(yán)峻考驗(yàn),保障蔬菜安全依舊任重而道遠(yuǎn)。
4 參考文獻(xiàn)
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頂住下行壓力,加大建設(shè)投資。“十二五”時(shí)期,我區(qū)頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力,不斷加大對(duì)社會(huì)建設(shè)的關(guān)注和投入,用于民生的財(cái)政支出規(guī)模逐年提高,在當(dāng)年財(cái)政預(yù)算支出中的比重始終超過60%,各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入民生資金1.18億元。其中,2011年的民生支出為1956億元,占當(dāng)年財(cái)政預(yù)算支出的65.4%;2012年為2271億元,占比為66.3%;2013年為2340億元,占比為63.6%;2014年為2492億元,占比為64.2%;2015年為2873.2億元,占比為66%。用于就業(yè)、社保和醫(yī)療衛(wèi)生三項(xiàng)的支出費(fèi)用從2011年的525.9億元提高到2015年的890.8億元;保障性安居工程的支出從2011年的140.4億元提高到2015年的204.46億元。
堅(jiān)持有所側(cè)重,全面總體推進(jìn)。抓住“優(yōu)先發(fā)展教育”這個(gè)重點(diǎn),教育投入年均增長10.9%,教育的支出費(fèi)用從2011年的390.6億元提高到2015年的536.95億元;各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,辦學(xué)條件顯著改善。建立起從小學(xué)到高中的十二年免費(fèi)教育體系和覆蓋各教育階段經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助體系;民族教育水平明顯提高,中等職業(yè)教育迅速發(fā)展,高等教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。
基本實(shí)現(xiàn)了覆蓋城鄉(xiāng)的低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)保障體系和公共醫(yī)療衛(wèi)生體系。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從25元提高到40元;新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從200元提高到380元。
在城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口、安置就業(yè)困難人員以及高校畢業(yè)生就業(yè)等事項(xiàng)上保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。全區(qū)城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)人口不少于25萬人,約有10萬名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)、250萬人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),每年應(yīng)往屆高校畢業(yè)生的就業(yè)規(guī)模約為13萬人。
農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)力度不斷加大。深入實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程,在全國率先實(shí)施惠牧補(bǔ)貼政策并積極爭取國家建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,安全飲用水覆蓋的農(nóng)牧民人口規(guī)模持續(xù)增加,農(nóng)牧區(qū)的危房改造工程實(shí)施順利,全區(qū)范圍內(nèi)累計(jì)改造農(nóng)牧區(qū)危房超過60萬套,農(nóng)村牧區(qū)面貌煥然一新。
扶持社會(huì)組織,增強(qiáng)共建力量。農(nóng)村牧區(qū)方面,截至2014年底,內(nèi)蒙古全區(qū)各種農(nóng)牧民專業(yè)合作社達(dá)到6.3萬個(gè),自治區(qū)級(jí)農(nóng)牧民專業(yè)合作社示范社達(dá)600家,合作社成員的收入普遍比當(dāng)?shù)匚慈肷甾r(nóng)牧戶高10%以上。內(nèi)蒙古農(nóng)牧民合作社已逐漸由擴(kuò)充數(shù)量進(jìn)入到提高質(zhì)量的發(fā)展階段,已逐漸成為發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的新型實(shí)體和創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)建設(shè)的有效載體。
我省是一個(gè)典型的山區(qū)省份,全省林業(yè)用地1.32億畝,占國土總面積的49.8%,森林、林木、林地成為農(nóng)民重要的生產(chǎn)和生活資料。因此,貴州加快發(fā)展林業(yè),不僅是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、著力建設(shè)美好家園和國家生態(tài)安全屏障的一項(xiàng)重大選擇,也是新時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。
近年來,我省相繼啟動(dòng)實(shí)施了退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程。目前,全省森林面積達(dá)到10552萬畝,活立木(注:林地里生長著的林木)總蓄積達(dá)3.1億立方米,森林覆蓋率達(dá)39.93%。林業(yè)總產(chǎn)值每年以兩位數(shù)的速度增長,2009年達(dá)到247億元。林業(yè),為環(huán)境立省和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),也奠定了更好更快發(fā)展的基礎(chǔ)。
要實(shí)現(xiàn)林業(yè)更好更快發(fā)展,首先要把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策和部署上來,圍繞資源增長和農(nóng)民增收兩大目標(biāo),穩(wěn)規(guī)模、提質(zhì)量,繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大森林資源總量;加強(qiáng)森林資源保護(hù),鞏固生態(tài)建設(shè)成果;加大森林經(jīng)營力度,不斷提高森林質(zhì)量;大力調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展;深化林業(yè)改革,加快制度創(chuàng)新,提高建設(shè)成效;加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升發(fā)展能力。
要完成更好更快的發(fā)展目標(biāo),一是要完成營造林任務(wù)1500萬畝,確保森林覆蓋率年均增長一個(gè)百分點(diǎn)以上,力爭“十二五”末,全省森林覆蓋率達(dá)到45%,到2020年達(dá)到50%,從根本上遏制水土流失和石漠化擴(kuò)大趨勢(shì);二是要加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè),確保重點(diǎn)區(qū)域和城市環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善;三是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力發(fā)展特色商品林建設(shè),加快發(fā)展特色林產(chǎn)品加工業(yè),繼續(xù)發(fā)展以森林公園和自然保護(hù)區(qū)為主體的森林旅游服務(wù)業(yè),努力帶動(dòng)林區(qū)群眾增收,力爭林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長10%以上。
面對(duì)第二輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和我省“三位一體”規(guī)劃的實(shí)施,林業(yè)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇,也承擔(dān)著更加光榮而艱巨的使命,全省各級(jí)林業(yè)部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,開拓創(chuàng)新,提升履職能力,為貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好更快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
【關(guān)鍵詞】地理;環(huán)境教育;對(duì)策
現(xiàn)在一般提到的環(huán)境教育均是指“面向可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境教育”。即在可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)下,使人們?cè)谟行⑴c環(huán)境事務(wù)的活動(dòng)中了解環(huán)境的有關(guān)知識(shí)、技能,同時(shí)在人們對(duì)待環(huán)境的態(tài)度、價(jià)值觀等多方面進(jìn)行培養(yǎng)的一種教育活動(dòng)。中學(xué)地理教學(xué)的任務(wù)是使學(xué)生較系統(tǒng)地獲得有關(guān)人類賴以生存的地理環(huán)境以及有關(guān)人地關(guān)系的基礎(chǔ)知識(shí)和基本原理,了解不同地區(qū)應(yīng)如何合理利用和保護(hù)環(huán)境,如何協(xié)調(diào)人類與環(huán)境之間的關(guān)系,使學(xué)生確立正確的人口觀、資源觀、環(huán)境觀以及可持續(xù)發(fā)展觀念。這是時(shí)代賦予中學(xué)地理教育的使命,也使地理課程滲透環(huán)境教育具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。
1.中學(xué)環(huán)境教育的現(xiàn)狀
我國現(xiàn)代環(huán)境教育起步較晚,直到20世紀(jì)70年代初才伴隨著環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展而開始。1992年11月,我國第一次環(huán)境教育工作會(huì)議召開,提出“環(huán)境保護(hù),教育為本”的口號(hào),將環(huán)境教育納入九年義務(wù)教育課程中。環(huán)境教育工作者在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)與做法,探索出諸如探究式、互動(dòng)式等切實(shí)有效的教學(xué)方法。目前環(huán)境教育重點(diǎn)除了在教授學(xué)生系統(tǒng)的環(huán)境知識(shí),培養(yǎng)他們的一般環(huán)境意識(shí),建立他們正確的環(huán)境價(jià)值觀念和態(tài)度外,還要求教師注意聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,以學(xué)生感興趣的方式引導(dǎo)其發(fā)現(xiàn)生活中的問題,鼓勵(lì)他們獨(dú)立思考,并運(yùn)用所學(xué)知識(shí)做出分析和判斷,進(jìn)而采取正確的行動(dòng),從而形成一種自我行為。
2.中學(xué)地理課程中環(huán)境教育存在的問題
2.1 部分教師環(huán)境意識(shí)淡薄。
絕大多數(shù)教師對(duì)環(huán)境教育有較正確的認(rèn)識(shí),但對(duì)環(huán)境問題了解少,對(duì)本區(qū)域環(huán)境問題關(guān)注也不多,對(duì)個(gè)人在環(huán)境中的作用認(rèn)識(shí)不夠;加上高考指揮棒的原因,地理教師都只是把精力集中在學(xué)生學(xué)科成績的提高上。在環(huán)境教育中教師遇到的困難主要有:領(lǐng)導(dǎo)不重視、課時(shí)緊、資料不足、缺乏經(jīng)費(fèi)。
2.2 環(huán)境教育的教學(xué)目標(biāo)不明確。
目前,我國中學(xué)地理課程中環(huán)境教育比較隨意,沒有確定的目標(biāo)指向性。教師可以自由選擇是否進(jìn)行環(huán)境教育、如何進(jìn)行環(huán)境教育。多數(shù)教師對(duì)環(huán)境教育的目的、原則和方法還不十分了解。
2.3 缺乏學(xué)科交流合作。
現(xiàn)在我國環(huán)境教育工作主要由地理、生物、化學(xué)等學(xué)科的教師來擔(dān)任,他們受過相關(guān)專業(yè)的訓(xùn)練,卻缺乏環(huán)境知識(shí)和環(huán)境保護(hù)的系統(tǒng)培訓(xùn)。環(huán)境教育本身具有綜合性,教師教學(xué)卻局限于本專業(yè)內(nèi)容,把環(huán)境知識(shí)作為所教學(xué)科的延伸內(nèi)容,所以,對(duì)環(huán)境教育有關(guān)的內(nèi)容不敏感,對(duì)環(huán)境教育的方法、技能不了解。這造成各學(xué)科之間缺乏溝通,使環(huán)境教育低水平重復(fù),沒有實(shí)效性。
2.4 教學(xué)策略不足。
環(huán)境教育實(shí)踐性強(qiáng),環(huán)境教育應(yīng)充分運(yùn)用各種能激發(fā)學(xué)生興趣、提高學(xué)生實(shí)際思維能力、操作技能的策略,以實(shí)現(xiàn)環(huán)境教育的目標(biāo)。但目前在中學(xué)地理環(huán)境教育中仍以講授法為主,其次是演示法、讀書指導(dǎo)法。而調(diào)查法、參觀法、實(shí)驗(yàn)法、實(shí)習(xí)法這些實(shí)踐性強(qiáng)的教學(xué)方法應(yīng)用較少。
3.地理課程環(huán)境教育的對(duì)策和建議
我國環(huán)境教育與發(fā)達(dá)國家之間還有一定差距,要使我國的環(huán)境教育能夠真正落到實(shí)處,應(yīng)在下列幾方面作進(jìn)一步的努力。
3.1 加強(qiáng)環(huán)境教育師資培訓(xùn)工作。
環(huán)境教育師資缺乏,必然影響環(huán)境教育工作的大范圍開展。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境教育的重視,利用節(jié)假日請(qǐng)專家對(duì)教師進(jìn)行集訓(xùn),或組織教師外出學(xué)習(xí)與交流。培訓(xùn)中還應(yīng)加強(qiáng)教師環(huán)境教育基本技能的訓(xùn)練,圍繞環(huán)境教育的學(xué)科滲透、獨(dú)立設(shè)課、課外活動(dòng)等內(nèi)容,提高教師制訂教學(xué)和活動(dòng)計(jì)劃,調(diào)查和評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題,開發(fā)和利用校內(nèi)外環(huán)境教育資源等方面的能力,在實(shí)踐中探索環(huán)境教育的有效方法,提高環(huán)境教育的實(shí)效。
3.2 結(jié)合國情、區(qū)情教育進(jìn)行環(huán)境教育。
國情教育是環(huán)境教育的重要內(nèi)容,也是國家實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。中國的環(huán)境承受著人口和發(fā)展的兩大壓力,中國的環(huán)境問題不僅有人為的環(huán)境問題,還有頻繁多變的自然災(zāi)害等環(huán)境問題。通過對(duì)我國的國情分析,使學(xué)生懂得以下的問題:(1)人口眾多,資源相對(duì)不足是我國的基本國情;走可持續(xù)發(fā)展道路,堅(jiān)持計(jì)劃生育是我國的基本國策。(2)我國環(huán)境問題形勢(shì)嚴(yán)峻。水資源短缺、荒漠化進(jìn)程加快等環(huán)境問題嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。
中央第五次工作座談會(huì)為的發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖,在這次會(huì)議上,總書記指出,推進(jìn)跨越式發(fā)展,要更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,更加注重增強(qiáng)自我發(fā)展能力,更加注重保護(hù)高原生態(tài)環(huán)境,更加注重建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、生活寬裕、生態(tài)良好、社會(huì)穩(wěn)定、文明進(jìn)步的統(tǒng)一,使成為重要的國家安全屏障、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地、重要的高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、重要的中華民族特色文化保護(hù)地、重要的世界旅游目的地。堅(jiān)持把生態(tài)保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ),把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在發(fā)展的突出位置,按照保護(hù)優(yōu)先、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)的原則,統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善,促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化和民生改善同步提升,實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。
3.3 結(jié)合鄉(xiāng)土地理進(jìn)行環(huán)境教育。
在教學(xué)過程中,地理教師還可以結(jié)合學(xué)生身邊發(fā)生的破壞環(huán)境的事例,教育他們認(rèn)識(shí)保護(hù)人類生存環(huán)境的重要性,增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)。此外,教師還應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生利用假期進(jìn)行家鄉(xiāng)環(huán)境狀況及發(fā)展變化的調(diào)查。學(xué)生通過實(shí)地考察、參觀、到有關(guān)部門獲取相關(guān)的資料等措施,可以對(duì)家鄉(xiāng)的環(huán)境問題有直接的認(rèn)識(shí)。通過這些實(shí)踐活動(dòng)不僅可以增強(qiáng)學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)土地理的了解,還可以使他們從思想上、感情上更加關(guān)心環(huán)境、熱愛環(huán)境。既提高了他們的環(huán)境意識(shí),又發(fā)展了他們的觀察能力和理論聯(lián)系實(shí)際的能力。
參考文獻(xiàn)
[1] 徐輝,祝懷新.國際環(huán)境教育理論與實(shí)踐[M].北京:人民教育出版社,1996.
一、打造阿拉善烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的重大意義
阿拉善烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)位于烏蘭布和沙漠邊緣,地處自治區(qū)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶和以呼包鄂為核心的“小三角”區(qū)域,資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。這里交通發(fā)達(dá),通訊暢通,擁有豐富的土地資源、光熱資源和獨(dú)特沙生植物資源,黃河流經(jīng)該區(qū)域85公里,地下水資源較富集,適宜進(jìn)行生態(tài)開發(fā)建設(shè),發(fā)展以獨(dú)特植物資源為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)和觀光旅游業(yè)。建設(shè)烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是順時(shí)之為、強(qiáng)盟之舉、利民之措。
(一)建設(shè)烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)生態(tài)文明的需要。黨的十七大報(bào)告明確提出要建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)方式。國家在新一輪西部大開發(fā)中指出要更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),著力建設(shè)美好家園和國家生態(tài)安全屏障?!秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》專門提出要實(shí)施阿拉善生態(tài)綠洲保護(hù)與治理工程。由于阿拉善自然條件差、地域廣闊、干旱缺水、自有財(cái)力有限,投入嚴(yán)重不足,生態(tài)整體惡化的趨勢(shì)尚未得到有效控制,而烏蘭布和沙漠邊緣南擴(kuò)東移,黃沙侵河的趨勢(shì)仍在不斷蔓延,對(duì)黃河?xùn)|西兩岸的阿拉善盟和烏海市,對(duì)黃河及其海勃灣水利樞紐工程、京藏高速、包蘭鐵路和賀蘭山保護(hù)區(qū),對(duì)河套平原、呼包鄂經(jīng)濟(jì)區(qū)均構(gòu)成危害。實(shí)施阿拉善烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè),沿黃河西岸建立防護(hù)林網(wǎng)和種植沙生植物,可以有效遏制烏蘭布和沙漠向黃河輸入泥沙,防止風(fēng)沙災(zāi)害和水土流失,實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏。
(二)建設(shè)烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是抓住利好機(jī)遇,主動(dòng)融入自治區(qū)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶的需要。烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是阿拉善黃河西岸地區(qū)一塊尚未開發(fā)的寶地,蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿ΑW鳛檠攸S沿線經(jīng)濟(jì)帶的一部分,阿拉善盟抓住自治區(qū)實(shí)施沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇,重點(diǎn)打造烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū),因地制宜科學(xué)利用土地、黃河水系、沙漠旅游、太陽能、風(fēng)能等資源,著力發(fā)展生態(tài)沙草產(chǎn)業(yè)、新型能源產(chǎn)業(yè)、國家糧食產(chǎn)業(yè),對(duì)于推動(dòng)全盟產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)升級(jí),改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,提升阿拉善綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。示范區(qū)建成后將成為呼包鄂經(jīng)濟(jì)區(qū)“小三角”地區(qū)的產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展基地,成為自治區(qū)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶上一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長極,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到重要的輻射、帶動(dòng)、聚集作用。
(三)建設(shè)烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的需要。從阿拉善盟實(shí)際出發(fā),盟委行署提出,在加快發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的同時(shí),鞏固調(diào)整第一產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),努力改變?nèi)萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)的狀況,實(shí)現(xiàn)由二產(chǎn)帶動(dòng)向一二三產(chǎn)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)主要由沙漠、河灘、濕地和林草地構(gòu)成,土地、光熱、水資源豐富,適宜種植沙生植物和農(nóng)作物,可以利用這些得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)梭梭接種肉蓯蓉、白刺接種鎖陽基地建設(shè)和沙地葡萄、文冠果規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化種植加工,發(fā)展以沙產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)。同時(shí),依托特色農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展,圍繞海勃灣水利樞紐工程和黃河國家濕地公園,著力打造生態(tài)宜居型新區(qū),促進(jìn)商服、流通、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展,為統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快構(gòu)建多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)揮重要帶動(dòng)作用。
(四)建設(shè)烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)撸咨瓢仓棉r(nóng)牧民重新就業(yè)的需要。為貫徹落實(shí)好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,盟委行署制定出臺(tái)了《阿拉善盟貫徹落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)施意見》,對(duì)全盟2.75億畝草原實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,需要轉(zhuǎn)移安置農(nóng)牧民2萬人。實(shí)施烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè),堅(jiān)持從農(nóng)牧民、農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與建設(shè)并重,把農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)與發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移不轉(zhuǎn)產(chǎn)、離土不離鄉(xiāng),真正做到轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住、能致富,既能夠達(dá)到防沙治沙、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的,又可以滿足搬遷農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移發(fā)展和重新就業(yè)的需要,從而促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互融合,實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)的顯著改善和農(nóng)牧民收入的顯著提高。
二、打造阿拉善烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)需做好的幾項(xiàng)工作
(一)科學(xué)編制規(guī)劃,為示范區(qū)可持續(xù)發(fā)展定位。打造烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū),首先要做好科學(xué)編制總體規(guī)劃工作,以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位,突出總體規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和科學(xué)性。站在全局的高度,統(tǒng)籌考慮生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)牧民安置;立足長遠(yuǎn)的角度,綜合設(shè)計(jì)當(dāng)前與長遠(yuǎn),給未來留下足夠的空間;把握科學(xué)的原則,在實(shí)地踏勘的基礎(chǔ)上,體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的有機(jī)結(jié)合。目前,示范區(qū)委托中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)的項(xiàng)目區(qū)總體規(guī)劃中期成果已設(shè)計(jì)完成,形成了以緣起與路線、目標(biāo)與戰(zhàn)略、背景與前提、空間與形態(tài)四部分內(nèi)容組成的規(guī)劃設(shè)計(jì)。組織籌辦阿拉善烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇,借助區(qū)內(nèi)外學(xué)者專家的智慧和力量,審核項(xiàng)目工程規(guī)劃,研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì),高質(zhì)量完成科學(xué)編制項(xiàng)目區(qū)總體規(guī)劃工作。
(二)多方積極爭取,將示范區(qū)納入國家、自治區(qū)生態(tài)建設(shè)和沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展大盤子。從構(gòu)筑國家生態(tài)安全屏障的全局出發(fā),積極申請(qǐng)將烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)納入國家或自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)和沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大盤子,爭取國家和自治區(qū)在政策措施、項(xiàng)目審批和資金投入方面更多的支持,特別是交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水資源分配和沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的扶持,有效解決示范區(qū)建設(shè)面臨的諸多困難和問題,為烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的發(fā)展提供有力支撐。
(三)加強(qiáng)合作開發(fā),在沙生植物研究上與中科院等社會(huì)力量密切合作取得突破。一個(gè)地區(qū)發(fā)展提速、總量提升、質(zhì)量提高,歸根到底要靠科技創(chuàng)新。沙草產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)提效關(guān)鍵也在科技創(chuàng)新。阿拉善盟與中國科學(xué)院北京分院簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,并成立了阿拉善盟首屆專家顧問團(tuán),聘請(qǐng)了國內(nèi)著名院校的24位院士專家。借助與中科院等科研力量合作的良好機(jī)遇,深度推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合,力爭在沙生植物研究上取得突破性進(jìn)展,從中提取具有高科技含量的植物元素,通過試驗(yàn)程序形成具有高附加值和廣泛市場(chǎng)前景的產(chǎn)品。依托企業(yè)和市場(chǎng)機(jī)制,將產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)。同時(shí),積極爭取對(duì)烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的科技支持力度,將更多的科技資源投放到沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū),將更多的科技成果轉(zhuǎn)化在沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū),為沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)培養(yǎng)輸送更多的各類人才,逐步完善沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的產(chǎn)學(xué)研體系,從而增強(qiáng)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐。
(四)建立健全機(jī)構(gòu),為推動(dòng)示范區(qū)發(fā)展提供組織保障。阿拉善盟十分重視烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作,將此項(xiàng)工作列入了盟委行署重要議事日程,組織成立了烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)工程建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目組、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組三個(gè)工作組,從各旗(區(qū))和盟直有關(guān)部門抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、勤于鉆研、年富力強(qiáng)的技術(shù)骨干參加籌備和建設(shè)。目前,領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組正在有序開展前期調(diào)研、規(guī)劃編制、項(xiàng)目推介等相關(guān)工作。各項(xiàng)目管理具體實(shí)行目標(biāo)負(fù)責(zé)制、工程招標(biāo)制和工程監(jiān)理制,每項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé),每項(xiàng)工程公開招標(biāo),工程監(jiān)理貫穿始終,做到完善制度機(jī)制、明確工作目標(biāo)和層層抓好落實(shí),從而構(gòu)筑起示范區(qū)工程建設(shè)組織機(jī)構(gòu)體系,為推動(dòng)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。
(五)基礎(chǔ)建設(shè)先行,為企業(yè)入駐提供條件。推進(jìn)烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)各項(xiàng)建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須先行。工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組積極組織協(xié)調(diào)相關(guān)旗區(qū)開展項(xiàng)目區(qū)人、財(cái)、物實(shí)物量調(diào)查及土地征用、移民搬遷工作。組織建立國有獨(dú)資公司,負(fù)責(zé)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地、城建、開發(fā)等實(shí)行統(tǒng)一管理。通過多渠道籌集建設(shè)資金,協(xié)調(diào)交通、水務(wù)、電力、通訊等部門,積極開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立以區(qū)域聯(lián)系道路、濱水交通、新區(qū)內(nèi)部交通為一體的綜合交通網(wǎng)絡(luò);利用沿黃河打井取水、海勃灣黃河大壩水庫引水和北部滯洪區(qū)地表水,建立以農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、景觀用水為一體的水利工程,形成較為完備的公共基礎(chǔ)服務(wù)體系,為企業(yè)入駐提供優(yōu)質(zhì)的公共資源和基礎(chǔ)服務(wù)。
(六)以核心區(qū)建設(shè)為龍頭,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素的先期聚集。實(shí)現(xiàn)烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的跨越式發(fā)展,必須重視優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素的積累和集聚。示范區(qū)將設(shè)計(jì)規(guī)劃的500萬畝糧食基地儲(chǔ)備、150萬畝生態(tài)治理區(qū)、15萬畝生態(tài)新區(qū)和1.65萬畝控制性規(guī)劃區(qū)作為核心區(qū),集中力量,精心打造,做到基礎(chǔ)設(shè)施“三通一平”,功能區(qū)劃分清晰到位。以核心區(qū)建設(shè)為龍頭,通過招商引資,吸引境內(nèi)外企業(yè)前來投資創(chuàng)業(yè),以此帶動(dòng)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和信息等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)并形成良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素向沙產(chǎn)業(yè)種植基地、特色畜牧養(yǎng)殖基地、沙區(qū)特色產(chǎn)品精深加工基地、沙漠高端旅游基地、沙漠清潔能源產(chǎn)業(yè)基地 、沙漠創(chuàng)新服務(wù)基地和沙漠基礎(chǔ)服務(wù)中心等七大產(chǎn)業(yè)聚集,為全面推進(jìn)烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件。
(七)擴(kuò)大招商引資,吸引更多企業(yè)合作開發(fā)建設(shè)。烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、規(guī)模性工程。統(tǒng)籌建設(shè)各項(xiàng)生態(tài)功能區(qū),配套發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群,需要技術(shù)和資金支撐。盟委行署緊緊抓住阿拉善盟在珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)招商引資的大好機(jī)遇,多層次、多渠道召開項(xiàng)目推介簽約會(huì),不斷加大招商引資力度,引進(jìn)更多具有投資實(shí)力的大企業(yè)合作開發(fā)建設(shè)烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目。同時(shí),在土地審批、稅收優(yōu)惠、配套設(shè)施建設(shè)、行政審批等方面爭取上級(jí)部門更多支持,以改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,吸引更多外地企業(yè)來這里投資興業(yè)。目前,示范區(qū)已經(jīng)與內(nèi)蒙古、江蘇、深圳、香港等地的14家企業(yè)簽署合作框架協(xié)議,協(xié)議投資金額達(dá)到573億元。
三、打造阿拉善烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的發(fā)展目標(biāo)
(一)以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè),探索荒漠化地區(qū)發(fā)展新模式。以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)為示范單元,實(shí)現(xiàn)以小流域治理帶動(dòng)大面積生態(tài)恢復(fù)。在植樹造林、水土保持和農(nóng)業(yè)耕作方面進(jìn)行大膽探索,實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合、優(yōu)化配置,形成生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展新模式。一是形成沙漠特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)。按照錢學(xué)森院士的理論和設(shè)想,以阿拉善世界沙漠地質(zhì)公園為依托,充分發(fā)揮烏蘭布和地區(qū)具有的豐富沙草資源優(yōu)勢(shì)、水利土地優(yōu)勢(shì)和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì),吸引大投入,引進(jìn)大企業(yè),借助大宣傳,努力建設(shè)沙草林產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí),以政府創(chuàng)新基金為導(dǎo)向,以高新技術(shù)企業(yè)為依托,以創(chuàng)新技術(shù)為支撐,把太陽能、生物質(zhì)能源等可再生能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),努力打造以特色資源深加工和節(jié)能環(huán)保為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。二是形成沙漠地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“試驗(yàn)田”。發(fā)展符合沙漠地區(qū)特點(diǎn)的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè),發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)牧業(yè),建設(shè)綠色有機(jī)蔬菜基地,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;图s化。依托沙草林產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基地,建設(shè)以沙區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、銷售為一體的集散中心和現(xiàn)代物流中心。將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合起來,利用農(nóng)業(yè)景觀、自然空間和便捷的城郊優(yōu)勢(shì)吸引游客,形成科技農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、體驗(yàn)旅游和鄉(xiāng)村度假游相互融合發(fā)展的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。
(二)著力發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)鏈,打造新經(jīng)濟(jì)增長極。 利用現(xiàn)代生物、化學(xué)等科技成就,固定轉(zhuǎn)化風(fēng)能和太陽能,深層挖掘高附加值產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展知識(shí)密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,將烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)打造成阿拉善盟高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)沙地葡萄、有機(jī)綠色設(shè)施農(nóng)業(yè)、梭梭肉蓯蓉、文冠果等產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化經(jīng)營,發(fā)展特色生態(tài)種植產(chǎn)業(yè)。依托種植區(qū)的發(fā)展,開發(fā)建設(shè)清潔能源、生物制藥、生物質(zhì)能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流和生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游等產(chǎn)業(yè),形成以綠色種植、特色畜牧養(yǎng)殖、沙區(qū)特色產(chǎn)品精深加工、沙漠高端旅游、清潔能源、創(chuàng)新服務(wù)和基礎(chǔ)服務(wù)為一體的高附加值產(chǎn)業(yè)鏈體系,提高農(nóng)牧林業(yè)綜合生產(chǎn)能力,逐步形成阿拉善盟又一經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2015年,示范區(qū)將實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值50億元;到2020年,將實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值100億元。
2、第一,不亂扔垃圾。隨地吐痰既是一種特別不好,也是一種令人厭惡的的習(xí)慣。亂扔垃圾不僅有損城市形象,也會(huì)給別人帶來不便。我們總不希望干凈的街道上躺著一片垃圾吧?我們總不希望一起風(fēng)垃圾滿天飛吧?我們更不想看到垃圾包圍著我們吧?那就讓我們從保護(hù)環(huán)境,不亂丟垃圾做起吧!
3、第二,保護(hù)花草樹木,不亂采摘花草。我們要做到不破壞生態(tài)環(huán)境和自然界的生態(tài)規(guī)律,不采摘花草,不要將花園里的花草采回家去養(yǎng)。如果我們拔掉了一顆小草或摘走了一朵花,你就等于結(jié)束了一個(gè)生命,破壞了一處美麗的風(fēng)景,損壞了人類的一個(gè)安全屏障。樹可以美化環(huán)境,還可以防止沙塵暴侵害人類,花朵可以讓城市變得更加漂亮,美麗,溫馨。我們應(yīng)該植樹栽花,護(hù)樹護(hù)花,為我們城市的創(chuàng)建畫上精美的一筆。
4、第三,講文明,有禮貌,做文明小學(xué)生。作為我們小學(xué)生,要講文明語言,不罵人,不說臟話,不和同學(xué)打架;要注意個(gè)人衛(wèi)生,勤洗衣服勤洗澡,不隨地吐痰;要有禮貌,見到老師和同學(xué)要問好,和同學(xué)們友好和諧相處。做一個(gè)老師喜歡,同學(xué)們歡迎,爸媽引以為豪的文明小學(xué)生。
5、在此,我想向所有的小學(xué)生發(fā)出倡議,希望大家貢獻(xiàn)出自己的力量,從自己做起,從一點(diǎn)一滴做起,從小事做起,講文明,樹文明,做一個(gè)文明小學(xué)生,為創(chuàng)建文明城市作出自己應(yīng)有的一份貢獻(xiàn)。