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【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè);地方高校;實(shí)踐教學(xué)
1勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀
勞動(dòng)和社會(huì)保障專業(yè)具有知識(shí)性、政策性、應(yīng)用性相結(jié)合的特點(diǎn),要求學(xué)生在學(xué)習(xí)基本知識(shí)的同時(shí),能從事勞動(dòng)和社會(huì)保障具體工作,如企業(yè)人力資源管理部門的招聘、培訓(xùn)、績效、薪酬等管理工作,與員工簽訂勞動(dòng)合同以及為在職員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等,都要由受過系統(tǒng)教育的勞動(dòng)保障專業(yè)人才完成,同時(shí)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)也是一個(gè)實(shí)踐性、應(yīng)用性較強(qiáng)的專業(yè)。目前,我國專業(yè)化的勞動(dòng)保障人才缺口較大。隨著社會(huì)保障體系的日益完善,各級(jí)政府、企事業(yè)單位對(duì)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才的需求也日益增加。該專業(yè)畢業(yè)生的去向大體分為三類:一是,進(jìn)入高校和科研機(jī)構(gòu)從事教學(xué)和科研活動(dòng),這類學(xué)生往往需要進(jìn)一步深造,攻讀碩士和博士學(xué)位。二是,進(jìn)入勞動(dòng)和社會(huì)保障政府部門及其他公共管理部門,成為各級(jí)政府公務(wù)員。三是,進(jìn)入企事業(yè)單位人事部門或人力資源部門從事具體業(yè)務(wù)工作。從1998年我國開設(shè)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)以來,培養(yǎng)了大批該專業(yè)畢業(yè)生,為我國勞動(dòng)與社會(huì)保障事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。但是,由于各種原因,當(dāng)前我國勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的畢業(yè)生在實(shí)際操作方面還存在很大缺陷,在走上工作崗位后往往不能很快勝任工作,究其原因在于學(xué)校培養(yǎng)中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)不完善。
2原因分析
2.1重理論、輕實(shí)踐的人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)
當(dāng)前地方高校在勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)上普遍存在重理論、輕實(shí)踐的情況。實(shí)踐課程開設(shè)過少,實(shí)踐學(xué)時(shí)過少。此外,地方高校一般將各種實(shí)踐教學(xué)列入教學(xué)計(jì)劃中,但是對(duì)于實(shí)踐教學(xué)大綱的制定、教學(xué)過程的監(jiān)督、實(shí)踐效果的評(píng)估等往往沒有相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)制度作支撐,較主觀、隨意,并且實(shí)踐教學(xué)課程內(nèi)容較陳舊。在課程開設(shè)方面,勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的核心課程中一般涵蓋了社會(huì)保障概論、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助與社會(huì)福利、社會(huì)保障基金管理等課程,這些課程教材數(shù)量多,更新快,但是偏重于理論的介紹。有些教材雖然名為××理論與實(shí)務(wù),但是實(shí)務(wù)部分一般都是具體某省市的社會(huì)保障管理?xiàng)l例、細(xì)則,缺乏實(shí)際操作方面的闡述,教師在授課時(shí)或者如蜻蜓點(diǎn)水,一帶而過,或者根本不講授,只是講授理論部分。
2.2師資力量薄弱
由于近年來學(xué)校對(duì)教師的招聘普遍重視學(xué)歷,近年來招聘的教師多是年輕沒有經(jīng)驗(yàn)的教師。這些教師具有碩士或博士學(xué)位,但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),大多數(shù)教師從學(xué)校到學(xué)校,沒有工作經(jīng)歷,也沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);一些勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)急需的課程,師資更是嚴(yán)重缺乏,如社會(huì)保險(xiǎn)精算等。經(jīng)歷了幾年的擴(kuò)招,高校普遍存在教師短缺的現(xiàn)象。當(dāng)前人們只看到大學(xué)教師工資高,待遇好,工作清閑,卻不了解上好一門課要付出多少精力。在社會(huì)上普遍存在這樣的觀點(diǎn),認(rèn)為高校的老師是太多了而不是太少了。人們對(duì)擴(kuò)招后師生比例認(rèn)識(shí)不足,大家都知道擴(kuò)招后學(xué)生增加了多少,卻沒有多少人關(guān)注同時(shí)老師增加了多少。我國的高校生師比例比國外高出很多。在2012中國大學(xué)排行榜中,我國705所高校平均生師比為16.60︰1,地方高校形式更為嚴(yán)峻。相比較而言,歐美發(fā)達(dá)國家的生師比要低得多,例如美國11所著名大學(xué)生師比平均為6.7:1。一名成熟的教師約需要六年的講課經(jīng)驗(yàn),一些落后地區(qū)的地方性大學(xué)一些有經(jīng)驗(yàn)的教師流向大城市,導(dǎo)致學(xué)校在短時(shí)間內(nèi)較難找到優(yōu)秀的或者合適的教師人選,大量的課程壓在其他教師身上,一名教師承擔(dān)多門課程,負(fù)擔(dān)過重,導(dǎo)致教師無暇在實(shí)踐上花心思,下功夫。
2.3缺乏實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)
勞動(dòng)與社會(huì)保障方面的實(shí)訓(xùn)軟件建設(shè)處于起步階段,現(xiàn)有的實(shí)訓(xùn)軟件往往偏重于人力資源管理方向,缺乏專業(yè)特色。很多高校誤以想當(dāng)然的認(rèn)為該專業(yè)不需要實(shí)驗(yàn)室,在實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)和實(shí)訓(xùn)軟件的開發(fā)引進(jìn)上不愿投資。另外,目前地方高校普遍存在勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的實(shí)踐基地?cái)?shù)量少、接收能力有限;關(guān)系不穩(wěn)定,缺少可控性;方向單一,選擇范圍狹窄,內(nèi)容重復(fù)等問題。導(dǎo)致培養(yǎng)出來的學(xué)生無法較快地適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展和需求。
2.4重科研,輕教學(xué)的高校管理制度
當(dāng)前高校普遍存在重科研,輕教學(xué)的現(xiàn)象,學(xué)校和教師關(guān)注拿多少項(xiàng)目,發(fā)表多少篇論文,導(dǎo)致教師無心戀戰(zhàn)教學(xué),理論課教學(xué)相對(duì)較簡單,上完課就離開,自身實(shí)際操作能力的培養(yǎng)更是被忽視。這主要和當(dāng)前的高校制度導(dǎo)向有關(guān),教師只要有了科研項(xiàng)目、發(fā)表了高層次學(xué)術(shù)論文就有了就會(huì)順利的通過評(píng)職稱,受到學(xué)校的重視,導(dǎo)致教師把大部分精力投放在科研上,對(duì)于教學(xué)本身敷衍塞責(zé),更談不上搞好實(shí)踐教學(xué)了。
3對(duì)策與建議
3.1完善人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)
人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性的工作,許多高校在制定培養(yǎng)方案時(shí)過于草率,沒有征求各方面的意見,而是簡單的將任務(wù)交給某位教師去完成,結(jié)果導(dǎo)致培養(yǎng)方案目標(biāo)不科學(xué)具體,課程體系不合理。地方高校培養(yǎng)的人才應(yīng)為地方服務(wù),但是由于事前沒有經(jīng)過深入的市場(chǎng)調(diào)研,無法把握地方市場(chǎng)對(duì)人才的需求,這樣制定出來的人才培養(yǎng)方案勢(shì)必存在很多問題,諸如人才培養(yǎng)定位不準(zhǔn)確,實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱,毋庸置疑,按照此種方案培養(yǎng)出來的人才也不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求。
3.2改革高校教師管理制度
針對(duì)當(dāng)前一些高校存在的教師教學(xué)任務(wù)過重的情況,學(xué)校應(yīng)通過大力引進(jìn)人才、留住人才,降低生師比,減輕在校教師的工作壓力,確保教師有足夠精力投放在實(shí)踐教學(xué)上。對(duì)于高校教師而言,除了具備專業(yè)理論知識(shí)與一定的研究能力,還應(yīng)具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)行業(yè)的了解,當(dāng)前許多高校在招聘教師時(shí)對(duì)學(xué)歷有明確的要求,而對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面大都沒有要求。面對(duì)這種局面,高校應(yīng)完善教師聘任制度,加大實(shí)踐人才的引進(jìn)力度,同時(shí)為了激發(fā)教師在教學(xué)方面的積極性,學(xué)校在教學(xué)工作量計(jì)算上,應(yīng)增加實(shí)踐教學(xué)工作量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。除此之外,在教師職稱評(píng)定方面也應(yīng)加大實(shí)踐教學(xué)經(jīng)歷在此中所占的比重。
3.3建設(shè)“雙師型”師資隊(duì)伍
高校應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有教師實(shí)踐能力的培養(yǎng),建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。通過鼓勵(lì)骨干教師從事實(shí)踐教學(xué)工作,如安排教師在社會(huì)保障管理部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、企業(yè)人力資源管理部門實(shí)習(xí)鍛煉,提高其業(yè)務(wù)能力;鼓勵(lì)老師參加勞動(dòng)保障部門的政策討論相關(guān)的會(huì)議,鼓勵(lì)教師參加國家的有關(guān)職業(yè)資格的培訓(xùn)考試等。此外,在現(xiàn)有師資力量的基礎(chǔ)上,地方高校還可聘請(qǐng)具有較高理論素養(yǎng)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)保障管理部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、人力資源管理專家擔(dān)任本專業(yè)學(xué)生的各種實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)教師或兼職授課教師,建設(shè)專兼職相結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“雙師型”師資隊(duì)伍。
3.4改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)方法
為培養(yǎng)具有一定操作能力的應(yīng)用型專業(yè)人才,在課程設(shè)置中需要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)方法,可引導(dǎo)教師在授課中采取多種教學(xué)方法,例如案例分析法、情景模擬法、小組討論法、現(xiàn)場(chǎng)觀摩法等,讓學(xué)生掌握勞動(dòng)與社會(huì)保障的基本方法和基本技能,從執(zhí)行層面了解實(shí)務(wù)知識(shí),從而更好服務(wù)于勞動(dòng)就業(yè)及社會(huì)保障領(lǐng)域。同時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)基地在教學(xué)中的重要作用,不斷擴(kuò)大校外實(shí)訓(xùn)基地的數(shù)量,建立相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地。
3.5建設(shè)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)
勞動(dòng)與社會(huì)保障領(lǐng)域的實(shí)際業(yè)務(wù)工作都是操作性很強(qiáng)的工作,因此打造實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)非常重要。為此,高校應(yīng)建立勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)室,引進(jìn)諸如“社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)”等相關(guān)教學(xué)軟件,讓學(xué)生模擬和實(shí)驗(yàn)我國勞動(dòng)保障體系結(jié)構(gòu)和運(yùn)作模式,在實(shí)驗(yàn)室中開展養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等方面的實(shí)訓(xùn)操作,以提高學(xué)生應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展社會(huì)保障工作的能力,更加真實(shí)、形象地消化所學(xué)知識(shí)。
【參考文獻(xiàn)】
開展中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是加強(qiáng)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐鍛煉、提高學(xué)生創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力的必要措施。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的管理,確保學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)期間的人身安全,根據(jù)縣政府研究的意見,現(xiàn)就秋季學(xué)校社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)安全保障工作有關(guān)事宜通知如下:
一、加強(qiáng)管理,嚴(yán)格審批,確保學(xué)校社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)安全有序開展
縣教育局和各學(xué)區(qū)、學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勤工儉學(xué)和勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)過程中學(xué)生安全工作的通知》(教財(cái)司[*]4號(hào))精神,樹立“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的思想,把學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全保障工作作為學(xué)校日常管理工作的重中之重,建立健全相關(guān)工作制度,落實(shí)安全防護(hù)措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的組織和管理,確保學(xué)校社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有序開展。學(xué)校組織開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,堅(jiān)決杜絕各自為政、自行其是的實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)前,要制定嚴(yán)格的活動(dòng)計(jì)劃和安全預(yù)案上報(bào)上級(jí)部門,履行必要的審批程序。嚴(yán)禁組織學(xué)生參加超越其年齡、生理和自我保護(hù)能力范圍和缺乏安全保障的各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng);嚴(yán)禁學(xué)校、教師未經(jīng)批準(zhǔn)私自組織學(xué)生參加各種類型的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng);嚴(yán)禁在勞動(dòng)實(shí)踐過程中向?qū)W生下達(dá)創(chuàng)收任務(wù);要嚴(yán)格控制勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度,禁止安排學(xué)生超時(shí)勞動(dòng),從事高強(qiáng)度勞動(dòng)。
二、強(qiáng)化教育,預(yù)防為主,切實(shí)增強(qiáng)師生自我安全防護(hù)意識(shí)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育主管部門和各學(xué)區(qū)、學(xué)校要進(jìn)一步加大安全教育的宣傳力度。在開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)前,要采取簡報(bào)、圖片展、知識(shí)競(jìng)賽、主題報(bào)告會(huì)、廣播、電視等多種形式在學(xué)校內(nèi)部宣傳各類安全知識(shí)、安全法規(guī),增強(qiáng)師生自我安全防護(hù)意識(shí),堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生;要開展有針對(duì)性的安全教育,教育學(xué)生遵守消防、交通法規(guī),遵守安全制度、遵守學(xué)校紀(jì)律,教會(huì)學(xué)生掌握一定的自防自救知識(shí),提高自我安全防范能力;要組織開展安全演練,重點(diǎn)組織滅火演練、自救演練、緊急情況下疏散演練等,以現(xiàn)場(chǎng)演練教育師生掌握自防自救的基本技能,切實(shí)有效地提高師生員工應(yīng)對(duì)各種危險(xiǎn)情況和防范安全事故的能力,保證學(xué)校秋季社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)安全平穩(wěn)進(jìn)行。
三、精心組織,落實(shí)措施,確保學(xué)校社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)安全進(jìn)行
第二,要堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難,在全面促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)上取得新成效。面對(duì)金融危機(jī)造成的沖擊,中央和省委、市委采取了一系列擴(kuò)內(nèi)需保增長促就業(yè)的措施。我們一定要把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到中央和省委、市委對(duì)形勢(shì)的判斷上來,統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來,既要看到困難,保持清醒頭腦,又要堅(jiān)定信心,克服畏難發(fā)愁情緒,努力把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要全面貫徹實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,全方位促進(jìn)就業(yè)增長,確保全市就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。要把擴(kuò)大就業(yè)與擴(kuò)大內(nèi)需緊密結(jié)合起來,充分發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用;要把擴(kuò)大就業(yè)與調(diào)控失業(yè)緊密結(jié)合起來,堅(jiān)持一手抓就業(yè)、一手防失業(yè),加大失業(yè)調(diào)控和預(yù)警力度,防止發(fā)生規(guī)模裁員等嚴(yán)重失業(yè)問題;要把擴(kuò)大就業(yè)與加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)緊密結(jié)合起來,充分運(yùn)用就業(yè)專項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金,實(shí)施特別的職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)提升計(jì)劃,通過培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè);要把擴(kuò)大就業(yè)與加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)緊密結(jié)合起來,深入開展好系列主題就業(yè)服務(wù)活動(dòng),為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者擇業(yè)和企業(yè)用工搞好服務(wù);要進(jìn)一步完善面向所有就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度,強(qiáng)化援助的針對(duì)性和機(jī)制的長效性,及時(shí)幫助“零就業(yè)家庭”等困難弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
第三,要堅(jiān)持以人為本、保障民生,努力在為群眾辦實(shí)事上取得新成效。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。今年,市委、市政府把保增長、保民生、保穩(wěn)定作為全市工作的重中之重,我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,立足部門工作實(shí)際,充分發(fā)揮好社會(huì)保障在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、平抑經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、增進(jìn)人民福祉的作用,突出抓好《實(shí)施方案》確定的8件民生實(shí)事。要進(jìn)一步完善個(gè)體靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策,緩解他們的繳費(fèi)壓力,穩(wěn)妥抓好大齡城鎮(zhèn)居民參保工作,讓更多群眾享受社會(huì)保障待遇;要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策,探索門診統(tǒng)籌辦法,力爭(zhēng)全市覆蓋率達(dá)到90%以上,基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋;要切實(shí)抓好特殊、危險(xiǎn)行業(yè)從業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)參保工作,優(yōu)先解決農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)問題;要突出抓好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)在三區(qū)的試點(diǎn)工作,制定具體的實(shí)施細(xì)則和工作方案,抓好政策的宣傳和經(jīng)辦人員的培訓(xùn),精心組織,深入發(fā)動(dòng),把好事辦好。
第四,要扎實(shí)開展好“管理服務(wù)年”活動(dòng),在全面優(yōu)化勞動(dòng)保障服務(wù)上取得新成效。勞動(dòng)和社會(huì)保障每一項(xiàng)工作都與職工群眾的切身利益密切相關(guān)。勞動(dòng)保障服務(wù)工作的好壞不僅影響著勞動(dòng)保障系統(tǒng)的形象,在一定程度上影響著黨和政府的形象。局黨委決定,將今年作為勞動(dòng)保障系統(tǒng)的“管理服務(wù)年”,全面倡導(dǎo)人性化服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,把勞動(dòng)保障服務(wù)工作整體提高到一個(gè)新的層次和水平。要提高規(guī)范化服務(wù)能力,進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源,將所有直接為群眾服務(wù)的業(yè)務(wù)事項(xiàng),全部集中到新人力資源市場(chǎng)的勞動(dòng)保障服務(wù)大廳,進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程,壓縮工作環(huán)節(jié),制定和推行統(tǒng)一的崗位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。要提高信息化服務(wù)能力,進(jìn)一步加強(qiáng)“金保工程”建設(shè),加快社會(huì)保障卡的發(fā)放和應(yīng)用步伐,積極推進(jìn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)經(jīng)辦,加快辦公自動(dòng)化建設(shè),不斷提高工作效率。要提高人性化服務(wù)水平,進(jìn)一步完善首問負(fù)責(zé)制、一次性告知等服務(wù)制度,繼續(xù)強(qiáng)化退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)居住地管理服務(wù)、勞動(dòng)能力鑒定入戶體檢、職工技能鑒定進(jìn)企業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障卡電話掛失、特殊群體主動(dòng)上門服務(wù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁訴訟一體化辦案機(jī)制等便民服務(wù)措施,盡最大努力為職工群眾提供方便。要積極為企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù),認(rèn)真落實(shí)困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、階段性下調(diào)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率、使用失業(yè)保險(xiǎn)基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位等政策,最大限度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),幫助企業(yè)度過難關(guān)。
第五,要進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng),在提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)上取得新成效。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),是我們加強(qiáng)黨性修養(yǎng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),解決黨性觀念不強(qiáng)和黨風(fēng)黨紀(jì)中群眾反映強(qiáng)烈問題的重大舉措。要緊緊抓住開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)這一重要契機(jī),著力解決黨員干部中存在的黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)等突出問題,努力建設(shè)一支想干事、會(huì)干事、能干成事而又能共事、不出事的高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍。廣大黨員干部要牢記黨的宗旨,樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,切實(shí)做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民,真心傾聽群眾反映,真正解決實(shí)際問題,對(duì)待群眾要象對(duì)待自己的父母兄弟姐妹那樣滿腔熱情。要鋪下身子真抓實(shí)干,少講空話,多抓落實(shí),使我們的目標(biāo)一件一件地實(shí)現(xiàn)。要樹立正確的政績觀,多做打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的事,少做急功近利的表面文章。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,強(qiáng)化對(duì)干部的教育、監(jiān)督和管理,對(duì)就業(yè)資金、社保資金等要從嚴(yán)把關(guān)、全程監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕職務(wù)違法違紀(jì)行為。要繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,堅(jiān)持從嚴(yán)管理,常抓不懈,嚴(yán)格執(zhí)行市委出臺(tái)的“禁酒令”等一系列規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)肅處理。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),在全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)強(qiáng)化大局、創(chuàng)新、為民和自律“四種意識(shí)”,倡樹勤奮學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)、合作共事“四種風(fēng)氣”,樹立勞動(dòng)保障部門良好的機(jī)關(guān)形象。
第六,精心組織,確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得明顯成效。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),是當(dāng)前全黨政治生活中的一件大事。局黨委按照市委的統(tǒng)一部署,成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專門工作人員成立了辦公室,制定了具體的實(shí)施方案,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上了重要議事日程。我們要按照實(shí)施方案的要求,精心組織,統(tǒng)籌安排,認(rèn)真抓好每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟的工作,推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。
一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨員干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要投入足夠的精力、足夠的時(shí)間,認(rèn)真謀劃和積極參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研、帶頭分析檢查、帶頭整改落實(shí),以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用,更好地帶動(dòng)廣大黨員干部積極投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中去。
二要抓好理論學(xué)習(xí)。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)必須在學(xué)習(xí)中推動(dòng)實(shí)踐,在實(shí)踐中深化認(rèn)識(shí)。平時(shí)大家工作很忙,很難有機(jī)會(huì)坐下來學(xué)習(xí),要利用好這次機(jī)會(huì),采取中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、
個(gè)人自學(xué)等多種形式,全面系統(tǒng)地加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識(shí)和理解。學(xué)習(xí)時(shí)間要安排得充分一些,黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在積極參加集中學(xué)習(xí)的同時(shí),結(jié)合分管工作,給廣大黨員干部上黨課、作學(xué)習(xí)報(bào)告。
三要搞好調(diào)查研究。各科室各單位都要結(jié)合工作實(shí)際,列出重點(diǎn)調(diào)研題目,開展系統(tǒng)調(diào)研,真正把本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)狀摸清摸透,把影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要問題找準(zhǔn)找好。要圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定的總體工作部署,緊密聯(lián)系金融危機(jī)形勢(shì)下的就業(yè)和社會(huì)保障工作實(shí)際,選擇一些迫切需要解決、群眾反映強(qiáng)烈的問題深入調(diào)查研究,提出建設(shè)性的意見和建議。要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,拿出有份量、有質(zhì)量、能實(shí)實(shí)在在解決問題的調(diào)研報(bào)告。
四要深刻分析檢查。各單位要認(rèn)真開好檢查貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的專題民主生活會(huì),民主生活會(huì)前要廣泛征求意見,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要撰寫發(fā)言材料,進(jìn)行自我檢查,開展批評(píng)與自我批評(píng)。在此基礎(chǔ)上,要形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。要采取召開座談會(huì)或書面評(píng)議等形式組織群眾評(píng)議,并根據(jù)評(píng)議情況對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行修改,評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。
五要抓好整改落實(shí)。解決問題是真正取得實(shí)效、讓人民群眾滿意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要抓住那些既事關(guān)全局又通過努力可以解決的問題,集中精力加以解決。要在領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上制定整改落實(shí)方案,把分析檢查報(bào)告中提出的努力方向具體化,按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度,分門別類地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、集中整改,努力取得群眾看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成果。
六要充分依靠群眾。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了多大成效,是否真正實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo),人民群眾感覺最真切、判斷最準(zhǔn)確。要緊緊圍繞把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程這個(gè)目標(biāo),敞開大門搞活動(dòng),吸收群眾全程參與,做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計(jì),查找發(fā)展問題聽人民群眾意見,改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請(qǐng)教,衡量發(fā)展成效由人民群眾評(píng)判。
七要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展,市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出了指導(dǎo)檢查組,具體指導(dǎo)和督促各部門的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。我們要積極支持和配合檢查組的工作,按照檢查組的工作要求,扎實(shí)開展好勞動(dòng)保障系統(tǒng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。也希望指導(dǎo)檢查組在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的同時(shí),針對(duì)勞動(dòng)保障工作實(shí)際,給我們提出具體的學(xué)習(xí)要求,有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)勞動(dòng)保障系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。
群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
為妥善處置群體性突發(fā)事件,維護(hù)正常工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)省勞動(dòng)保障廳文件《關(guān)于印發(fā)<省處置勞動(dòng)保障群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案>的通知》和*辦發(fā)〔2004〕12號(hào)文件《印發(fā)<關(guān)于妥善處置群體上訪、異常上訪維護(hù)正常工作秩序的工作方案>的通知》要求,結(jié)合勞動(dòng)保障部門職責(zé),制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作原則
1、在縣政府統(tǒng)一布署下,與相關(guān)部門協(xié)同處置原則;
2、堅(jiān)持以人為本,依法維護(hù)職工合法權(quán)益原則;
3、快速反映,冷靜處理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定原則;
4、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),相關(guān)股室和業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)同處置原則。
二、工作措施
(一)成立組織,明確職責(zé)
縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局成立維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組(文件另發(fā))。局長任組長,分管局長任副組長,縣社會(huì)保險(xiǎn)局、縣就業(yè)管理局、縣醫(yī)保中心、局辦公室、勞動(dòng)監(jiān)察仲裁股(勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì))、社會(huì)保障股、培訓(xùn)就業(yè)工資股等單位主要負(fù)責(zé)人和股室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)處置群體性突發(fā)事件。
局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱維穩(wěn)辦)及處理群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)(文件另發(fā))。維穩(wěn)辦設(shè)在局辦公室,工作人員由局維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作;應(yīng)急預(yù)備隊(duì)以勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)為主,成員需要時(shí)從局屬各單位抽調(diào)應(yīng)急,應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照群體性突發(fā)事件具體情況和應(yīng)急指揮部門要求具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
(二)報(bào)告制度
群體性及其他各類突發(fā)事件發(fā)生在局機(jī)關(guān)的,由維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)接待;發(fā)生在局屬單位的,由各單位負(fù)責(zé)接待。最先發(fā)現(xiàn)或接到群體性事件信息的單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)弄清事件起因、規(guī)模、涉及人員、所在單位等基本情況,及時(shí)報(bào)告維穩(wěn)辦。維穩(wěn)辦在接到報(bào)告后,及時(shí)向縣政府報(bào)告和通報(bào)企業(yè)主管部門。30人以上100人以下的群體性事件,在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告市勞動(dòng)保障局;100以上的群體性事件,2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市勞動(dòng)保障局。對(duì)正在處理的重大事件情況,要隨時(shí)向市局報(bào)告,涉及敏感外事問題的群體性事件,要在2小時(shí)內(nèi)向縣外事部門通報(bào)有關(guān)情況。
(三)處理方法
1、了解情況,立即上報(bào)。涉及勞動(dòng)保障的群體性突發(fā)事件,無論是發(fā)生在局機(jī)關(guān)、局屬單位或其它地方,維穩(wěn)辦人員和應(yīng)急預(yù)備隊(duì)要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),了解詳細(xì)情況后,及時(shí)向局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志報(bào)告,并按要求進(jìn)行上報(bào)和通報(bào)。
2、研究對(duì)策,妥善處理。在處置群體性事件時(shí),應(yīng)急預(yù)備隊(duì)要服從縣政府統(tǒng)一調(diào)度,與相關(guān)部門搞好配合,共同研究處置方案。要照顧好現(xiàn)場(chǎng)老、弱、病、殘人員,穩(wěn)定職工情緒,避免矛盾激化。同時(shí)通過“動(dòng)之以情、曉之以理”,團(tuán)結(jié)大多數(shù)職工,孤立少數(shù)鬧事者,以防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延,力爭(zhēng)把問題就地解決好。要嚴(yán)防出現(xiàn)越級(jí)上訪和干擾正常工作秩序現(xiàn)象發(fā)生。要大力宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和政策,與相關(guān)部門一起通過與職工代表對(duì)話,找出問題癥結(jié),制訂可行處理方案。在制訂處理方案時(shí),要依法維護(hù)職工合法權(quán)益。
3、答復(fù)處理。根據(jù)處理方案,服從安排,嚴(yán)格按政策答復(fù),在處理群體性事件過程中,不能發(fā)表帶有傾向性和不利于解決問題的言論。
(四)善后處理
群體性突發(fā)事件處理結(jié)束后,維穩(wěn)辦人員要及時(shí)將處理結(jié)果上報(bào)有關(guān)部門。對(duì)新聞媒體一般不公開報(bào)道,確需報(bào)道的,依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要認(rèn)真分析事件的起因,評(píng)估事件后果。要對(duì)照勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和政策,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)在事件中暴露出的問題,要研究防范措施,預(yù)防事件的再度反彈。對(duì)直接導(dǎo)致群體性事件發(fā)生的單位和個(gè)人,要追究責(zé)任,對(duì)在處置影響重大的群體性事件過程中有功單位和個(gè)人要進(jìn)行表揚(yáng)。
三、工作要求
1、從實(shí)踐“三個(gè)代表”和“群眾利益無小事”的高度,樹立“以人為本”、“人性化管理”工作理念,維穩(wěn)辦人員和應(yīng)急預(yù)備隊(duì)隊(duì)員要服從統(tǒng)一調(diào)度,要有高度的責(zé)任感,在處置群體性事件過程中,做到細(xì)心、耐心、熱心、公心。
2、維穩(wěn)辦人員要嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)告制度的要求,按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行上報(bào)和通報(bào),要做到及時(shí)、客觀、真實(shí)。
3、認(rèn)真妥善處置群體性事件,是關(guān)系到全局和社會(huì)穩(wěn)定的大事,涉及職能股室和業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要協(xié)同配合,團(tuán)結(jié)一致,不能互相搪塞、推諉,更不能置之不理,任由事態(tài)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)教育;實(shí)踐;課程
一、讓勞動(dòng)教育課真正進(jìn)入學(xué)校主流課程
“童樂園”勞動(dòng)教育實(shí)踐課的開展,使綜合實(shí)踐活動(dòng)課程真正進(jìn)入農(nóng)村小學(xué)的“主流課程”。我??偨Y(jié)了勞動(dòng)教育實(shí)踐課程的“五落實(shí)”保障機(jī)制:課時(shí)落實(shí)、教材落實(shí)、師資落實(shí)、考核落實(shí)和制度落實(shí),確保綜合實(shí)踐活動(dòng)課真正進(jìn)入學(xué)校主流課程。
二、認(rèn)真研制勞動(dòng)實(shí)踐教育目標(biāo)
結(jié)合我校的實(shí)際情況,我們分“年齡特點(diǎn)”和“學(xué)科特點(diǎn)”兩個(gè)維度,制訂了勞動(dòng)綜合實(shí)踐課教學(xué)目標(biāo)。
(一)按照學(xué)生的年齡特點(diǎn),設(shè)定童樂園勞動(dòng)實(shí)踐教育的梯度目標(biāo),確保勞動(dòng)實(shí)踐教育循序漸進(jìn),螺旋上升。
總目標(biāo)是:
1.通過“童樂園”勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)課與其他課的結(jié)合學(xué)習(xí),了解和實(shí)踐勞動(dòng)有關(guān)的一些知識(shí)。掌握簡單的勞動(dòng)工具的使用。
2.通過各門學(xué)科的綜合實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí),讓學(xué)生學(xué)會(huì)基本的生活自理能力、交往協(xié)作能力、觀察分析能力、動(dòng)手實(shí)踐能力以及對(duì)知識(shí)、技能的綜合運(yùn)用能力和創(chuàng)新能力在活動(dòng)并能夠運(yùn)用學(xué)到的理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐操作。
3.能根據(jù)自己在勞動(dòng)中所出現(xiàn)的問題,制定一個(gè)小課題研究,并嘗試撰寫研究小論文。
4.通過實(shí)踐活動(dòng)增強(qiáng)學(xué)生探索人與自然、人與社會(huì)、人與人之間和諧發(fā)展的積極性和創(chuàng)新精神,并在實(shí)踐活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生合作學(xué)習(xí)、共同探索的團(tuán)隊(duì)精神,塑造完善人格,形成對(duì)自然的關(guān)愛和對(duì)社會(huì)、對(duì)自我的責(zé)任感,形成良好的人際關(guān)系培養(yǎng)溝通能力。
5.通過綜合實(shí)踐活動(dòng)課與其他課的結(jié)合,讓學(xué)生深刻體會(huì)到綜合實(shí)踐活動(dòng)課的應(yīng)用廣泛,它與其他學(xué)科有不可分割的關(guān)系。
分段目標(biāo):
低段目標(biāo):1.使學(xué)生掌握簡單的勞動(dòng)工具的使用。2.通過實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)生活與社會(huì)中的簡單的常識(shí)性知識(shí)。3.培B他們熱愛勞動(dòng)的意識(shí),積極培養(yǎng)學(xué)生對(duì)生活的好奇心,增強(qiáng)對(duì)生活的了解和認(rèn)識(shí)。4.通過數(shù)學(xué)、語文、音樂、美術(shù)、品社課與綜合實(shí)踐活動(dòng)課的結(jié)合,使學(xué)生初步感受到綜合實(shí)踐活動(dòng)課適合每一門學(xué)科。
中段目標(biāo):1.培養(yǎng)信息的收集和整理的能力;教給學(xué)生一些設(shè)計(jì)及制作的方法,培養(yǎng)學(xué)生的設(shè)計(jì)及制作的能力。2.學(xué)會(huì)基本的生活自理能力、交往協(xié)作能力、觀察分析能力、動(dòng)手實(shí)踐能力以及對(duì)知識(shí)、技能的綜合運(yùn)用能力和創(chuàng)新能力在活動(dòng)、與他人的合作交往中得到不同程度的提高。3.通過小組合作活動(dòng),感受到與他人協(xié)作交流的樂趣,培養(yǎng)學(xué)生對(duì)自己的研究成果有喜悅感和成就感,激發(fā)學(xué)生對(duì)自然對(duì)社會(huì)的責(zé)任感、正義感以及對(duì)生活的熱愛。4.在數(shù)學(xué)、語文、音樂、美術(shù)、品社課的基礎(chǔ)上又加入英語、科學(xué)兩樣,學(xué)生要按要求完成每門課所制定的綜合實(shí)踐活動(dòng)的特定目標(biāo)。
高段目標(biāo):1.以學(xué)生為主體,貼近學(xué)生生活,運(yùn)用其所學(xué)知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入主動(dòng)探究知識(shí),親身體驗(yàn)實(shí)踐活動(dòng)帶來的苦與樂。2.通過實(shí)踐活動(dòng),激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、研究問題、解決問題的興趣和能力, 讓學(xué)生初步掌握參與社會(huì)實(shí)踐與調(diào)查的方法、信息資料的搜集、分析與處理的方法和研究探索、實(shí)驗(yàn)論證的方法,能寫研究方案,初步學(xué)會(huì)寫研究報(bào)告。3.總目標(biāo)4(內(nèi)容詳見上文)。4.通過前面的兩個(gè)學(xué)段的學(xué)習(xí),學(xué)生已經(jīng)深入明白綜合實(shí)踐活動(dòng)的重要性和不可缺少性。
(二)根據(jù)各學(xué)科的特點(diǎn),分學(xué)科制訂了與學(xué)科特點(diǎn)相融合的“童樂園”勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)課的教學(xué)目標(biāo)。
融入語文學(xué)科特點(diǎn)的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)課教學(xué)目標(biāo):1.通過各種語文學(xué)習(xí)對(duì)勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)產(chǎn)生興趣。2.結(jié)合語文學(xué)習(xí),觀察大自然,書面與口頭結(jié)合表達(dá)自己的觀察所得。能不拘形式地寫下見聞、感受和想像,注意表現(xiàn)自己覺得新奇有趣的或印象最深的內(nèi)容,養(yǎng)成記觀察日記的習(xí)慣。3.通過課題小研究,培養(yǎng)學(xué)生有目的地搜集資料,應(yīng)用資料的能力,學(xué)會(huì)寫簡單的研究報(bào)告。4.通過語文綜合實(shí)踐活動(dòng),逐步掌握基本的生活技能,初步具有認(rèn)識(shí)自我的能力,養(yǎng)成勤奮、積極的生活態(tài)度;激發(fā)好奇心和求知欲,初步養(yǎng)成從事探究活動(dòng)的正確態(tài)度,發(fā)展探究問題的初步能力。理解人與自然不可分割的內(nèi)在聯(lián)系,知道如何保護(hù)和改善自然環(huán)境,并身體力行。(分段教學(xué)目標(biāo)略)
融入數(shù)學(xué)學(xué)科特點(diǎn)的綜合實(shí)踐活動(dòng)課教學(xué)目標(biāo):1.認(rèn)識(shí)園地的形狀大小、計(jì)算園地周長、面積。2.利用園地現(xiàn)有材料繪制條形、折線統(tǒng)計(jì)圖。分析園地的產(chǎn)量、盈虧等情況。3.能運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行作物買賣,并自己編制相關(guān)的數(shù)學(xué)應(yīng)用題。4.能借用學(xué)生對(duì)園地的熱愛,增加學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣,通過園地這一具體形象的物體,讓學(xué)生更容易掌握抽象的數(shù)學(xué)內(nèi)容,感受成功學(xué)習(xí)的快樂。5.讓學(xué)生知道生活當(dāng)中處處是數(shù)學(xué)。
三、編制實(shí)施《“童樂園”小農(nóng)藝》校本課程
校本課程的編制是必需的,我們決定編寫《童樂園小農(nóng)藝》校本課程,目的首先是為了使“童樂園”勞動(dòng)實(shí)踐教育能夠更加系列化,確保持續(xù)開展下去,并不斷提高勞動(dòng)實(shí)踐教育的實(shí)際效果。其次是為了切實(shí)減輕老師指導(dǎo)勞動(dòng)實(shí)踐教育的難度,讓老師們能快樂地指導(dǎo)這門課程,最后,也是為了促進(jìn)全體教師課程開發(fā)能力,在了解、熟悉這門課程的基礎(chǔ)上有自己的發(fā)現(xiàn)、自己的獨(dú)創(chuàng)。因此,課題組的老師在研究過程中,都十分重視及時(shí)把研究成果整理出來,讓更多的老師參考,從容吸引更多的老師加入到課程資源開發(fā)的隊(duì)伍中來。
【關(guān)鍵詞】人力資源會(huì)計(jì) 資產(chǎn)屬性 會(huì)計(jì)確認(rèn)
在企業(yè)日益重視人力資源的背景下,研究和實(shí)施人力資源會(huì)計(jì)具有重大的理論和實(shí)踐意義。研究和實(shí)施人力資源會(huì)計(jì),一個(gè)首要的問題就是要從理論和實(shí)踐上解決人力資源的會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量問題。多年來,學(xué)術(shù)界和企業(yè)界對(duì)此問題做了大量研究,取得了許多有價(jià)值的成果,但目前對(duì)人力資源資產(chǎn)屬性及會(huì)計(jì)確認(rèn)還存在諸多認(rèn)識(shí)分歧和誤區(qū),因此探討人力資源資產(chǎn)屬性的會(huì)計(jì)確認(rèn)仍是一個(gè)重要的理論和實(shí)踐問題。如果不對(duì)作為知識(shí)載體的人力資源進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量與報(bào)告,那么會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供的信息將是不全面、不充分的,這樣對(duì)人力資源會(huì)計(jì)的研究就應(yīng)運(yùn)而生。但時(shí)至今日人力資源會(huì)計(jì)尚未在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中得到廣泛應(yīng)用,其原因主要是對(duì)人力資源的計(jì)量、核算和報(bào)告以及在實(shí)務(wù)操作中仍存在一些問題。如果不對(duì)作為知識(shí)載體的人力資源進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量與報(bào)告,那么會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供的信息將是不全面、不充分的,這樣對(duì)人力資源會(huì)計(jì)的研究就應(yīng)運(yùn)而生。但時(shí)至今日人力資源會(huì)計(jì)尚未在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中得到廣泛應(yīng)用,其原因主要是對(duì)人力資源的計(jì)量、核算和報(bào)告以及在實(shí)務(wù)操作中仍存在一些問題。如果不對(duì)作為知識(shí)載體的人力資源進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量與報(bào)告,那么會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供的信息將是不全面、不充分的,這樣對(duì)人力資源會(huì)計(jì)的研究就應(yīng)運(yùn)而生。但時(shí)至今日人力資源會(huì)計(jì)尚未在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中得到廣泛應(yīng)用,其原因主要是對(duì)人力資源的計(jì)量、核算和報(bào)告以及在實(shí)務(wù)操作中仍存在一些問題。如果不對(duì)作為知識(shí)載體的人力資源進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量與報(bào)告,那么會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供的信息將是不全面、不充分的,這樣對(duì)人力資源會(huì)計(jì)的研究就應(yīng)運(yùn)而生。但時(shí)至今日人力資源會(huì)計(jì)尚未在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中得到廣泛應(yīng)用,其原因主要是對(duì)人力資源的計(jì)量、核算和報(bào)告以及在實(shí)務(wù)操作中仍存在一些問題。如果不對(duì)作為知識(shí)載體的人力資源進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量與報(bào)告,那么會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供的信息將是不全面、不充分的,這樣對(duì)人力資源會(huì)計(jì)的研究就應(yīng)運(yùn)而生。但時(shí)至今日人力資源會(huì)計(jì)尚未在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中得到廣泛應(yīng)用,其原因主要是對(duì)人力資源的計(jì)量、核算和報(bào)告以及在實(shí)務(wù)操作中仍存在一些問題。如果不對(duì)作為知識(shí)載體的人力資源進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量與報(bào)告,那么會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供的信息將是不全面、不充分的,這樣對(duì)人力資源會(huì)計(jì)的研究就應(yīng)運(yùn)而生。但時(shí)至今日人力資源會(huì)計(jì)尚未在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中得到廣泛應(yīng)用,其原因主要是對(duì)人力資源的計(jì)量、核算和報(bào)告以及在實(shí)務(wù)操作中仍存在一些問題。如果不對(duì)作為知識(shí)載體的人力資源進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量與報(bào)告,那么會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供的信息將是不全面、不充分的,這樣對(duì)人力資源會(huì)計(jì)的研究就應(yīng)運(yùn)而生。但時(shí)至今日人力資源會(huì)計(jì)尚未在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中得到廣泛應(yīng)用,其原因主要是對(duì)人力資源的計(jì)量、核算和報(bào)告以及在實(shí)務(wù)操作中仍存在一些問題。如果不對(duì)作為知識(shí)載體的人力資源進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量與報(bào)告,那么會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供的信息將是不全面、不充分的,這樣對(duì)人力資源會(huì)計(jì)的研究就應(yīng)運(yùn)而生。但時(shí)至今日人力資源會(huì)計(jì)尚未在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中得到廣泛應(yīng)用,其原因主要是對(duì)人力資源的計(jì)量、核算和報(bào)告以及在實(shí)務(wù)操作中仍存在一些問題。本文試圖從人力資源特點(diǎn)出發(fā),在綜合前人研究基礎(chǔ)上,運(yùn)用相關(guān)理論知識(shí),對(duì)人力資源資產(chǎn)屬性的會(huì)計(jì)確認(rèn)問題作些思考。
1 人力資源的特殊性
研究和確認(rèn)人力資源的資產(chǎn)屬性,必須對(duì)人力資源的特殊性有個(gè)明確和清晰的認(rèn)識(shí)和把握。與企業(yè)其他經(jīng)濟(jì)資源相比較,人力資源具有其他資源無法比擬的特點(diǎn),這些特點(diǎn)可以歸納為以下四方面:
1.1 人力資源具有生物性和社會(huì)性
人力資源以人體作為載體,是一種有生命的“活”的資源,具有人的自然生理特征和生命周期特征。同時(shí),人類勞動(dòng)是一種社會(huì)性的協(xié)作勞動(dòng),勞動(dòng)者在一定的社會(huì)關(guān)系下按照一定的分工在相應(yīng)的集體中從事勞動(dòng)活動(dòng),構(gòu)成了人力資源社會(huì)性的基礎(chǔ)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件對(duì)人力資源的再生產(chǎn)具有決定作用。
1.2 人力資源具有智力性和主觀能動(dòng)性
與其他生物不同,人力資源具有自我意識(shí)、自我激勵(lì)和自我發(fā)展的動(dòng)機(jī)和能力,并能通過不斷的智力投入和開發(fā),使自身的功能不斷擴(kuò)大,勞動(dòng)能力不斷得以積累、延續(xù)和增強(qiáng)。正是人力資源的智力性,使人力資源具有強(qiáng)大的主觀能動(dòng)性。
1.3 人力資源具有再生性和時(shí)效性
人力資源屬于再生性資源,它通過個(gè)體的不斷更替和勞動(dòng)力耗費(fèi)與再生產(chǎn)循環(huán)實(shí)現(xiàn)人力資源的再生產(chǎn)。當(dāng)然,人力資源的再生產(chǎn)不同于一般生物資源的再生產(chǎn),除了遵守一般生物學(xué)規(guī)律外,還受人類意識(shí)的支配和人類活動(dòng)的影響和調(diào)節(jié)。人力資源的形成、開發(fā)和使用都具有時(shí)間上的制約性。從事勞動(dòng)的不同年齡階段,勞動(dòng)能力也不盡相同,隨著時(shí)間的推移,所擁有的最佳人力資源價(jià)值就會(huì)降低甚至喪失作用。人力資源長期閑置或配置、使用不當(dāng),更會(huì)造成嚴(yán)重的人力資源浪費(fèi)。
1.4 人力資源具有獨(dú)立性和共享性
人力資源以個(gè)體為單位,獨(dú)立存在于每個(gè)生活著的個(gè)體身上,而且受各自不同的生理狀況、思想與價(jià)值觀念的影響。同時(shí),人力資源作為獨(dú)立的生產(chǎn)要素,不僅可以為某一組織所用,也可以為其他組織所用,乃至為整個(gè)社會(huì)謀福利,具有很強(qiáng)的外部效益性,這就體現(xiàn)了人力資源的共享性。此外,它還具有可控性、主導(dǎo)性和內(nèi)耗性等其他特點(diǎn)。
2 人力資源資產(chǎn)會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量的難點(diǎn)
正是由于人力資源資產(chǎn)具有以上這些特殊性,因而在會(huì)計(jì)上作為一種企業(yè)資產(chǎn)來確認(rèn)與計(jì)量存在著諸多困難,概括起來包括:
2.1 人力資源的確認(rèn)與計(jì)量難以用實(shí)際成本來衡量
其中涉及到許多主觀因素和假定條件,其計(jì)量模型過于繁瑣,因此,至今未與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)融合,只能作為管理會(huì)計(jì)的一個(gè)組成部分來提供信息。
2.2 人力資源的所有權(quán)界定的困難
企業(yè)可以通過契約的形式建人力資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有者和其他產(chǎn)權(quán)所有者之間的合作關(guān)系,但人力資源只能歸屬于其人身承載者,人力資源價(jià)值受個(gè)人意志支配,受制于其生理狀況、思想、態(tài)度與價(jià)值觀念的影響。因此人力資源所有權(quán)界定問題是人力資源會(huì)計(jì)的核心和本質(zhì)所在,不解決好這一問題就無法激發(fā)勞動(dòng)者的勞動(dòng)熱情,無法激發(fā)企業(yè)活力。這是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,也是人力資源會(huì)計(jì)必須面對(duì)的問題。
2.3 人力資源的流動(dòng)與價(jià)值增值的矛盾
從人才流動(dòng)的角度來看,企業(yè)往往會(huì)采取些限制性措施限制人才流動(dòng),以避免資產(chǎn)流失,造成企業(yè)資產(chǎn)的無謂流失,有損有關(guān)人力資源會(huì)計(jì)信息的可靠性;另一方面,而人力資源的價(jià)值是要在不斷的流動(dòng)學(xué)習(xí)中才能保值增值。這種矛盾給人力資源資產(chǎn)的計(jì)量和管理帶來困難。
2.4 人力資源資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)性較大
人力資源可能由于意外事故或其他原因造成其失去原來為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的能力,這種不確定性以及可能為企業(yè)造成的損失都具有不可預(yù)計(jì)性。而且人力資源在企業(yè)發(fā)揮作用的大小還可能受到其他許多因素的制約,使人力資源資本化后風(fēng)險(xiǎn)可能被放大等等。
鑒于人力資源不同于其他資源的特殊性和資產(chǎn)屬性確認(rèn)及計(jì)量方面難點(diǎn),因而學(xué)術(shù)界對(duì)人力資源資產(chǎn)屬性還沒有一致的認(rèn)識(shí),如有人認(rèn)為,人力資源完全不同于會(huì)計(jì)上的“資產(chǎn)”,它帶有極大的不確定性,不能完全被企業(yè)所控制,對(duì)其也難以用貨幣進(jìn)行計(jì)量;也有學(xué)者認(rèn)為,將人的價(jià)值貨幣化,把人與其他資源同樣看待,有損于人的尊嚴(yán)等。許多著名的會(huì)計(jì)學(xué)家如坎寧(J.B.Canning)等都反對(duì)將人力資源確認(rèn)為資產(chǎn)。由于認(rèn)識(shí)存在的一些誤區(qū)和偏差,所以盡管人力資源可能符合資產(chǎn)的定義,人力資源信息對(duì)投資者也是決策相關(guān)的,但長期以來卻被摒棄于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的范圍之外。客觀上看,人力資源作為一種資產(chǎn)用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)方法和技術(shù)進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量確實(shí)存在不少難點(diǎn),但難以認(rèn)定,并不意味著不能認(rèn)定,人力資源作為企業(yè)一種特殊的資源,可以更新思路,運(yùn)用一些新的方法和技術(shù)進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量,至今學(xué)術(shù)界已對(duì)此展開了廣泛的研究并取得了許多有價(jià)值的成果。
3 人力資源資產(chǎn)屬性的會(huì)計(jì)確認(rèn)
3.1 人力資源資產(chǎn)會(huì)計(jì)確認(rèn)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)
我國《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定:“資產(chǎn)是企業(yè)所擁有或控制的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源,包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。”根據(jù)這一定義,資產(chǎn)必須具以下四個(gè)條件:一、可以給企業(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益;二、可以用企業(yè)所擁有或控制;三、可以交易;四、可以用貨幣進(jìn)行計(jì)量。因此,企業(yè)的人力資源是否是一種資產(chǎn),是否具有資產(chǎn)的屬性,可以用上述四個(gè)條件進(jìn)行衡量和分析。
3.1.1 人力資源是可以為企業(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益的
在勞動(dòng)關(guān)系確定后,具有正常體力和智力的勞動(dòng)者,只要在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)揮作用,就能為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益。根據(jù)馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,人力資源在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所創(chuàng)造的價(jià)值不僅能彌補(bǔ)勞動(dòng)力自身的價(jià)值,還能帶來超過自身價(jià)值的剩余價(jià)值。現(xiàn)代人力資本理論也充分肯定了人力資源比物資資源具更大的增值效果。因此,人力資源符合資產(chǎn)的第一個(gè)條件,人力資源是可以給企業(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益的。
3.1.2 人力資源是可以為企業(yè)所擁有或控制的
在現(xiàn)代信用制度和契約經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同后,企業(yè)便可在合同期限內(nèi)擁有人力資源的使用權(quán)和處分權(quán),從而企業(yè)在勞動(dòng)合同期限內(nèi)實(shí)際上擁有或控制了該人力資源。可見,人力資源符合資產(chǎn)的第二個(gè)條件。
3.1.3 人力資源是可以交易的
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)力作為一種生產(chǎn)要素,它在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的流動(dòng)早已成為各國的普遍現(xiàn)象。在勞動(dòng)力市場(chǎng)上,作為人力資源載體的勞動(dòng)者與企業(yè)是兩個(gè)平等的利益主體和產(chǎn)權(quán)主體,雙方按照各自的需求,通過勞動(dòng)契約方式,人力資源可以進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程付出勞動(dòng)并獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬,其實(shí)質(zhì)就是人力資源產(chǎn)權(quán)分解和交易的結(jié)果。因此,人力資源也具有交易的性質(zhì),符合資產(chǎn)的第三個(gè)條件。
3.1.4 人力資源是可以用貨幣計(jì)量的
企業(yè)花在人力資源上的各種費(fèi)用都是可以用貨幣計(jì)量的,這就使得以貨幣形式不定期相對(duì)客觀地計(jì)量人力資源的價(jià)值成為可能。這也符合資產(chǎn)的第四個(gè)條件。
從上述分析可看出,人力資源作為一種特殊的生產(chǎn)要素,完全符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中關(guān)于資產(chǎn)的四個(gè)條件,人力資源在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)上可以作為企業(yè)資產(chǎn)來處理。
3.2 人力資源資產(chǎn)的屬性確認(rèn)
由于企業(yè)人力資源資產(chǎn)的特殊性,它在會(huì)計(jì)屬性上不同于流動(dòng)資產(chǎn),也不同于固定資產(chǎn)。它與無形資產(chǎn)相類似,但又存在諸多質(zhì)的差別,因此界定人力資源的資產(chǎn)屬性較為復(fù)雜,不能簡單地把人力資源歸入無形資產(chǎn)范圍,它應(yīng)該屬于企業(yè)的流動(dòng)資本。
3.2.1 企業(yè)資本的兩種形態(tài)
根據(jù)馬克思的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,企業(yè)生產(chǎn)資本按照其在生產(chǎn)過程中價(jià)值周轉(zhuǎn)方式的不同,可分為固定資本和流動(dòng)資本。固定資本的使用價(jià)值可以在一個(gè)較長時(shí)間內(nèi)保持它獨(dú)立的、原有的物質(zhì)形態(tài),并在多次生產(chǎn)過程中反復(fù)執(zhí)行相同的職能;而且其使用價(jià)值根據(jù)它在使用中的社會(huì)平均損耗程度,部分地轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品中去,并隨著產(chǎn)品的出售以貨幣的形式陸續(xù)收回。正是這種特殊的流通,使得這部分資本價(jià)值獲得了雙重存在的形式:一部分仍固定在執(zhí)行職能的物質(zhì)形式中,另一部分則在流通過程中與其物質(zhì)形式相分離而逐步轉(zhuǎn)化為貨幣形式。與此對(duì)應(yīng),流動(dòng)資本則在一次生產(chǎn)過程中被全部消耗掉,價(jià)值也一次性全部轉(zhuǎn)入到新產(chǎn)品中去,并通過產(chǎn)品的流通,以貨幣的形式收回。
3.2.2 無形資產(chǎn)屬于固定資本
無形資產(chǎn)無論是企業(yè)自創(chuàng)一次性注冊(cè)申請(qǐng)完畢的,還是從外購入的,都可以使企業(yè)長期受益。如專利權(quán)在法律或合同規(guī)定的期限內(nèi)無論企業(yè)生產(chǎn)多少商品,都可以無償享有專利權(quán)的使用。在生產(chǎn)過程中,它具有雙重性質(zhì):一部分價(jià)值始終處于生產(chǎn)領(lǐng)域,繼續(xù)發(fā)揮著作用,另一部分價(jià)值處于流通領(lǐng)域,轉(zhuǎn)化為貨幣。可見,其與固定資產(chǎn)類似,在企業(yè)中長期使用,使產(chǎn)品獲益,并逐步從商品銷售收入中得到補(bǔ)償。正是由于無形資產(chǎn)總有一部分價(jià)值固定在生產(chǎn)領(lǐng)域,執(zhí)行著生產(chǎn)職能,我們才能得出無形資產(chǎn)屬于固定資本的結(jié)論。因此,我們才對(duì)無形資產(chǎn)提取折舊。
3.2.3 人力資源是企業(yè)的流動(dòng)資本
人力資本的使用具有特殊性,如果企業(yè)無力補(bǔ)償人力資本者所消耗的,就無法延續(xù)企業(yè)的生產(chǎn)力。工資是人力資本者內(nèi)在價(jià)值的體現(xiàn),故而人力資本者必然就會(huì)按照工資的高低來決定投入量的大小。人力資本者在執(zhí)行過程中,不僅將他們價(jià)值的等價(jià)物加到產(chǎn)品中去,而且還將剩余價(jià)值加到產(chǎn)品中去。這個(gè)等價(jià)物和剩余價(jià)值隨著產(chǎn)品的流通轉(zhuǎn)化為貨幣??梢姡肆Y本者擁有的人力資本同產(chǎn)品一起經(jīng)過了流動(dòng)領(lǐng)域的兩個(gè)形態(tài)變化,并且往復(fù)循環(huán)。鑒于此,人力資本者投入的人力資本應(yīng)屬于流動(dòng)資本,并且無需提取折舊。
從以上分析可知,人力資源是一種特殊的資源,它在企業(yè)運(yùn)營過程具有特殊的使用價(jià)值和周轉(zhuǎn)方式,不具有固定資本的屬性;而無形資產(chǎn)則屬于固定資本,因而人力資源也不屬于無形資產(chǎn),從本質(zhì)上看,人力資源應(yīng)屬于是企業(yè)的流動(dòng)資本。因此,在實(shí)踐中,我們不能將人力資源歸屬于無形資產(chǎn),亦不能提取折舊,而應(yīng)將人力資源資產(chǎn)歸入流動(dòng)資產(chǎn)范疇,進(jìn)行單獨(dú)核算。
參考文獻(xiàn)
[1] 中國人力資源開發(fā)研究會(huì).中國人力資源開發(fā)報(bào)告2008.中國發(fā)展出版社,北京:2008,11.
[2] 郝志文.淺議會(huì)計(jì)計(jì)量屬性[J].會(huì)計(jì)之友,太原:2006,11.
[3] 陳宏宇.關(guān)于人力資源會(huì)計(jì)計(jì)量的初步探討[J].金融經(jīng)濟(jì),長沙:2007,7.
一、高度重視、認(rèn)真組織
假期前,院團(tuán)委向全院廣大同學(xué)發(fā)出了《關(guān)于開展暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的通知》,并印發(fā)人手一份的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)登記表,各系學(xué)生會(huì)(分團(tuán)委)積極響應(yīng)、認(rèn)真落實(shí),根據(jù)自身專業(yè)特點(diǎn),確定實(shí)踐方向,作好動(dòng)員工作。廣大同學(xué)都以認(rèn)真的姿態(tài)對(duì)待這次大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),熱情的參加了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),從而鍛煉了廣大同學(xué)的社會(huì)交往能力,培養(yǎng)了廣大同學(xué)的綜合能力。
二、緊密結(jié)合實(shí)際,多形式開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)
今年我院的\\"三下鄉(xiāng)\\"社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在堅(jiān)持以往成功做法的基礎(chǔ)上,充分考慮各社會(huì)實(shí)踐點(diǎn)的實(shí)際情況,各系因地制宜,根據(jù)實(shí)際需求開展不同的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
(一)從組織形式上看,主要有兩種形式:
1.分散活動(dòng)。其內(nèi)容豐富多彩,涉及到社會(huì)方方面面。從區(qū)域劃分,有農(nóng)村的、有城市的、有內(nèi)地、有沿海的;從內(nèi)容上劃分,有希望工程的,有金融保險(xiǎn)的,有房地產(chǎn)開發(fā)的,有市場(chǎng)營銷的,有廠礦、企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制的,有科技扶貧、文化教育的,有家教、生產(chǎn)勞動(dòng)的等等。
2.集體組織。組成社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),分赴各地開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。今年共派出6個(gè)小分隊(duì)和1個(gè)大篷車,他們分別是桂林工學(xué)院黨員大學(xué)生赴河池地區(qū)的\\"三個(gè)代表\\"實(shí)踐服務(wù)團(tuán),電計(jì)系赴荔浦縣社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),旅游學(xué)院赴陽朔縣社會(huì)調(diào)查小分隊(duì),資環(huán)系赴桂林柘木鎮(zhèn)社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),土木系赴興安縣白石村社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),材料系赴三街村社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)以及由桂林工學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成的文藝大篷車。
(二)從社會(huì)實(shí)踐的類型看,主要有以下幾種:
1.開展便民服務(wù)。各小分隊(duì)利用當(dāng)?shù)氐嫩兹赵谑袌?chǎng)上設(shè)立家電維修、單車修理、理發(fā)等便民服務(wù)點(diǎn),盡己所能,不怕臟、不怕累,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得當(dāng)?shù)厝罕姷姆Q贊和好評(píng),同時(shí)也努力實(shí)踐著青年志愿者的精神。
2.開展文化輔導(dǎo)活動(dòng)或者是法律宣傳與咨詢活動(dòng)。暑期不僅中小學(xué)放假,而且正是夏收農(nóng)忙時(shí)節(jié),中小學(xué)生處于無人管理的狀態(tài)之中,大學(xué)生們將這些學(xué)生集中起來,對(duì)他們進(jìn)行文化輔導(dǎo)。
3.開展社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。如電計(jì)系赴荔浦縣社會(huì)實(shí)踐小組對(duì)荔浦縣部分鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,來分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,并寫出幾分調(diào)查報(bào)告。
4.開展義務(wù)勞動(dòng),幫助缺少勞動(dòng)力的軍烈屬、五保戶收割莊稼。下鄉(xiāng)期間,正值夏收時(shí)節(jié),許多軍烈屬和五保戶因家里缺少勞力,莊稼熟在地里而無人收割,同學(xué)們積極幫助這類家庭,為他們解決了燃眉之急。
5.文藝下鄉(xiāng)。由學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成文藝大蓬車到村鎮(zhèn)各社會(huì)實(shí)踐基地進(jìn)行巡回演出,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
6.開展大學(xué)生勤工儉學(xué)活動(dòng)。不少假期未回家的同學(xué)在學(xué)院的組織下開展各種各樣的勤工助學(xué)活動(dòng),一方面了解社會(huì),另一方面也解決了自身的生活需要。
7.環(huán)境保護(hù)。組織學(xué)生積極參與\\"保護(hù)母親河\\"行動(dòng),進(jìn)行生態(tài)環(huán)境調(diào)查,宣傳倡導(dǎo)環(huán)抱觀念,治理環(huán)境污染,裝扮母親河。
8.考察實(shí)踐。我院集中部分學(xué)生黨員(干部)、入黨積極分子組成\\"三個(gè)代表\\"服務(wù)團(tuán),赴河池地區(qū)開展考察實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)黨史、革命史的學(xué)習(xí)和教育,牢固樹立跟黨走的信心和決心。
9.開展大學(xué)生科技活動(dòng)。今年全院共確定了大學(xué)生科研課題一百多項(xiàng),為迎接11月份我院的科技活動(dòng)周,提高我院科技學(xué)術(shù)水平,各個(gè)課題小組紛紛利用假期時(shí)間收集數(shù)據(jù),抓緊實(shí)驗(yàn)。
總之,今年的社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容是豐富的,形式是多樣的,以提交報(bào)告的總體情況來看,今年暑期社會(huì)實(shí)踐有幾個(gè)特點(diǎn):(1)社會(huì)熱點(diǎn)問題調(diào)查;(2)結(jié)合專業(yè)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),評(píng)比表彰
寫經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、相互交流。提高我院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的層次和水平。8月份院團(tuán)委下發(fā)了關(guān)于暑假大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐總結(jié)的通知。要求各系分團(tuán)委、學(xué)生會(huì)在內(nèi)部交流的基礎(chǔ)上,對(duì)今年大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容、方式、特點(diǎn)、規(guī)模、效果、存在的問題及對(duì)今后大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的意見,提交一分總結(jié)報(bào)告。同時(shí),在全院將對(duì)表現(xiàn)突出的社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行評(píng)比表彰。并要求各系評(píng)選出優(yōu)秀的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告,召開社會(huì)實(shí)踐交流會(huì),同時(shí),全院共推薦出60多篇不同內(nèi)容和形式,具有一定層次和水平的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告。
(四)經(jīng)驗(yàn)和收獲
1.學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,廣大同學(xué)的積極參與,是我院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)得以成功的重要保證。多年來,學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)把社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為大學(xué)生素質(zhì)教育的重要形式,每年撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于社會(huì)實(shí)踐,并組成社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的展開,并把社會(huì)實(shí)踐列入教學(xué)計(jì)劃,形成制度加以保證。全院廣大同學(xué)自覺把社會(huì)實(shí)踐作為了解社會(huì)、接觸社會(huì)、投身改革、鍛煉才干的重要渠道,積極深入生產(chǎn)第一線,體驗(yàn)生活。
一、高度重視、認(rèn)真組織
假期前,院團(tuán)委向全院廣大同學(xué)發(fā)出了《關(guān)于開展暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的通知》,并印發(fā)人手一份的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)登記表,各系學(xué)生會(huì)(分團(tuán)委)積極響應(yīng)、認(rèn)真落實(shí),根據(jù)自身專業(yè)特點(diǎn),確定實(shí)踐方向,作好動(dòng)員工作。廣大同學(xué)都以認(rèn)真的姿態(tài)對(duì)待這次大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),熱情的參加了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),從而鍛煉了廣大同學(xué)的社會(huì)交往能力,培養(yǎng)了廣大同學(xué)的綜合能力。
二、緊密結(jié)合實(shí)際,多形式開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)
今年我院的"三下鄉(xiāng)"社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在堅(jiān)持以往成功做法的基礎(chǔ)上,充分考慮各社會(huì)實(shí)踐點(diǎn)的實(shí)際情況,各系因地制宜,根據(jù)實(shí)際需求開展不同的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
(一)從組織形式上看,主要有兩種形式:
1.分散活動(dòng)。其內(nèi)容豐富多彩,涉及到社會(huì)方方面面。從區(qū)域劃分,有農(nóng)村的、有城市的、有內(nèi)地、有沿海的;從內(nèi)容上劃分,有希望工程的,有金融保險(xiǎn)的,有房地產(chǎn)開發(fā)的,有市場(chǎng)營銷的,有廠礦、企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制的,有科技扶貧、文化教育的,有家教、生產(chǎn)勞動(dòng)的等等。
2.集體組織。組成社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),分赴各地開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。今年共派出6個(gè)小分隊(duì)和1個(gè)大篷車,他們分別是桂林工學(xué)院黨員大學(xué)生赴河池地區(qū)的"三個(gè)代表"實(shí)踐服務(wù)團(tuán),電計(jì)系赴荔浦縣社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),旅游學(xué)院赴陽朔縣社會(huì)調(diào)查小分隊(duì),資環(huán)系赴桂林柘木鎮(zhèn)社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),土木系赴興安縣白石村社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),材料系赴三街村社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)以及由桂林工學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成的文藝大篷車。
(二)從社會(huì)實(shí)踐的類型看,主要有以下幾種:
1.開展便民服務(wù)。各小分隊(duì)利用當(dāng)?shù)氐嫩兹赵谑袌?chǎng)上設(shè)立家電維修、單車修理、理發(fā)等便民服務(wù)點(diǎn),盡己所能,不怕臟、不怕累,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得當(dāng)?shù)厝罕姷姆Q贊和好評(píng),同時(shí)也努力實(shí)踐著青年志愿者的精神。
2.開展文化輔導(dǎo)活動(dòng)或者是法律宣傳與咨詢活動(dòng)。暑期不僅中小學(xué)放假,而且正是夏收農(nóng)忙時(shí)節(jié),中小學(xué)生處于無人管理的狀態(tài)之中,大學(xué)生們將這些學(xué)生集中起來,對(duì)他們進(jìn)行文化輔導(dǎo)。
3.開展社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。如電計(jì)系赴荔浦縣社會(huì)實(shí)踐小組對(duì)荔浦縣部分鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,來分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,并寫出幾分調(diào)查報(bào)告。
4.開展義務(wù)勞動(dòng),幫助缺少勞動(dòng)力的軍烈屬、五保戶收割莊稼。下鄉(xiāng)期間,正值夏收時(shí)節(jié),許多軍烈屬和五保戶因家里缺少勞力,莊稼熟在地里而無人收割,同學(xué)們積極幫助這類家庭,為他們解決了燃眉之急。
5.文藝下鄉(xiāng)。由學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成文藝大蓬車到村鎮(zhèn)各社會(huì)實(shí)踐基地進(jìn)行巡回演出,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
6.開展大學(xué)生勤工儉學(xué)活動(dòng)。不少假期未回家的同學(xué)在學(xué)院的組織下開展各種各樣的勤工助學(xué)活動(dòng),一方面了解社會(huì),另一方面也解決了自身的生活需要。
7.環(huán)境保護(hù)。組織學(xué)生積極參與"保護(hù)母親河"行動(dòng),進(jìn)行生態(tài)環(huán)境調(diào)查,宣傳倡導(dǎo)環(huán)抱觀念,治理環(huán)境污染,裝扮母親河。
8.考察實(shí)踐。我院集中部分學(xué)生黨員(干部)、入黨積極分子組成"三個(gè)代表"服務(wù)團(tuán),赴河池地區(qū)開展考察實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)黨史、革命史的學(xué)習(xí)和教育,牢固樹立跟黨走的信心和決心。
9.開展大學(xué)生科技活動(dòng)。今年全院共確定了大學(xué)生科研課題一百多項(xiàng),為迎接月份我院的科技活動(dòng)周,提高我院科技學(xué)術(shù)水平,各個(gè)課題小組紛紛利用假期時(shí)間收集數(shù)據(jù),抓緊實(shí)驗(yàn)。
總之,今年的社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容是豐富的,形式是多樣的,以提交報(bào)告的總體情況來看,今年暑期社會(huì)實(shí)踐有幾個(gè)特點(diǎn):(1)社會(huì)熱點(diǎn)問題調(diào)查;(2)結(jié)合專業(yè)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),評(píng)比表彰
寫經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、相互交流。提高我院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的層次和水平。月份院團(tuán)委下發(fā)了關(guān)于暑假大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐總結(jié)的通知。要求各系分團(tuán)委、學(xué)生會(huì)在內(nèi)部交流的基礎(chǔ)上,對(duì)今年大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容、方式、特點(diǎn)、規(guī)模、效果、存在的問題及對(duì)今后大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的意見,提交一分總結(jié)報(bào)告。同時(shí),在全院將對(duì)表現(xiàn)突出的社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行評(píng)比表彰。并要求各系評(píng)選出優(yōu)秀的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告,召開社會(huì)實(shí)踐交流會(huì),同時(shí),全院共推薦出60多篇不同內(nèi)容和形式,具有一定層次和水平的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告。
(四)經(jīng)驗(yàn)和收獲
1.學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,廣大同學(xué)的積極參與,是我院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)得以成功的重要保證。多年來,學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)把社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為大學(xué)生素質(zhì)教育的重要形式,每年撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于社會(huì)實(shí)踐,并組成社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的展開,并把社會(huì)實(shí)踐列入教學(xué)計(jì)劃,形成制度加以保證。全院廣大同學(xué)自覺把社會(huì)實(shí)踐作為了解社會(huì)、接觸社會(huì)、投身改革、鍛煉才干的重要渠道,積極深入生產(chǎn)第一線,體驗(yàn)生活。
你廳報(bào)送的《浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于審定2002年度浙江省企業(yè)工資調(diào)控目標(biāo)的報(bào)告》(浙勞社勞薪〔2002〕59號(hào))收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)批復(fù)如下:
一、根據(jù)2002年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的總體安排及工資分配宏觀調(diào)控的總體要求,并結(jié)合2002年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)和你省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況,經(jīng)綜合平衡,對(duì)你省2002年工資指導(dǎo)線審核意見為:
1.2001年企業(yè)貨幣平均工資增長基準(zhǔn)線為12%;
2.企業(yè)貨幣平均工資增長上線為17%;
3.企業(yè)貨幣平均工資增長下線為零增長或負(fù)增長,但企業(yè)支付給提供正常勞動(dòng)的職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
上述工資指導(dǎo)線適用于企業(yè)在崗職工工資分配。
二、在工資指導(dǎo)線正式之后,根據(jù)你省今年工資調(diào)控目標(biāo),按照分類調(diào)控的原則,引導(dǎo)各類企業(yè)結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)效益狀況,合理安排職工工資增長。
三、要將企業(yè)工資宏觀調(diào)控和微觀管理有機(jī)結(jié)合起來,逐步建立和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度和人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警體系,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人工成本管理,合理確定企業(yè)工資水平及各類人員的工資關(guān)系,切實(shí)發(fā)揮工資指導(dǎo)線對(duì)企業(yè)工資分配的指導(dǎo)作用。