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院內(nèi)科研管理的目的是推動(dòng)醫(yī)院的科研水平,最終以科研創(chuàng)新能力帶動(dòng)醫(yī)院的臨床診治能力,以科技實(shí)力促進(jìn)醫(yī)院的整體發(fā)展。因此把握好醫(yī)院現(xiàn)有的具有一定科研潛力的醫(yī)療工作人員,使他們?cè)谂R床工作中不斷探尋新知,解決臨床中遇到難題,獲得各級(jí)部門的項(xiàng)目資助,在項(xiàng)目的完成中解決提出的問題,獲得個(gè)人能力的提升,逐步成為醫(yī)院的專家,并最終成為相應(yīng)領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。醫(yī)務(wù)工作者的分層次培養(yǎng)是一種行之有效的人才培養(yǎng)模式。我們可把這樣的模式簡(jiǎn)化為三級(jí)培育模式,一級(jí):建立全院人才庫;二級(jí):建立項(xiàng)目人才庫;三級(jí):建立院內(nèi)專家?guī)?。通過醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)入口,每位院內(nèi)職工都可以登錄進(jìn)入系統(tǒng),在個(gè)人信息錄入的時(shí)點(diǎn),科研管理部門就開始掌握了相應(yīng)人員的科研信息,即便該工作人員科研成果為零,仍然可以成為全院人才庫的一員。以全院人才庫為儲(chǔ)備,當(dāng)其中某些人才獲得了院外縱向或重要的橫向基金資助后,可以成為科研管理部門項(xiàng)目管理的人員儲(chǔ)備,對(duì)應(yīng)進(jìn)入到項(xiàng)目人才庫。經(jīng)過對(duì)項(xiàng)目人才庫的培養(yǎng)管理,逐漸使得其中一部分人員脫穎而出,進(jìn)入院內(nèi)的專家?guī)?,?dāng)然這里所說的專家?guī)焓菑目蒲泄芾淼慕嵌戎鸩匠砷L(zhǎng)起來的醫(yī)務(wù)工作者。
2一級(jí)人才庫是醫(yī)院的科研人力資源,是醫(yī)院的立足之本
醫(yī)院的每一個(gè)成員都是寶貴的科研人力資源,可以為醫(yī)院帶來不可估量的價(jià)值,因此作為科研管理部門,有責(zé)任盡自己的能力做好相應(yīng)的科研服務(wù),提升一級(jí)人才庫人員發(fā)現(xiàn)、提出、解決科研問題的實(shí)際能力。具體服務(wù)體現(xiàn)在兩級(jí)管理,初級(jí)管理包括:(1)全院人員個(gè)人信息錄入:包括常規(guī)個(gè)人信息,學(xué)業(yè)經(jīng)歷和工作經(jīng)歷等;(2)問卷調(diào)查:根據(jù)錄入人員的背景進(jìn)行不同層級(jí)的問卷設(shè)計(jì),調(diào)查相應(yīng)人群的科研需求,比如可以分別調(diào)查本科學(xué)歷、碩士研究生學(xué)歷、博士研究生學(xué)歷人員的科研需求;可以分別調(diào)查護(hù)士人員和醫(yī)生系列的科研需求;(3)根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果組織不同類型、不同深度的科研培訓(xùn),滿足不同人員對(duì)科研知識(shí)的需求。次級(jí)管理是對(duì)一級(jí)科研人才庫人員的科研能力提升,包括:(1)科研方法培訓(xùn):根據(jù)人員科研背景的差異,選擇性進(jìn)行科研方法的培訓(xùn),通過學(xué)習(xí),了解自身的醫(yī)務(wù)工作中哪些是值得進(jìn)行科學(xué)研究的,哪些是可以轉(zhuǎn)化為科學(xué)問題通過不同的科研方法獲得結(jié)論的,通過必要的科學(xué)研究,醫(yī)院整體的診療水平可以逐步提高;(2)科研能力培訓(xùn):科研能力的提升可以讓醫(yī)務(wù)工作人員信心百倍地參與科研項(xiàng)目的申請(qǐng),對(duì)臨床科研問題的提出也更科學(xué)和可行,因?yàn)橹挥芯邆湟欢蒲心芰Φ娜?,才有能力認(rèn)為哪些方法是可行,哪些是難以實(shí)施??蒲泄芾聿块T可以定期不定期的安排不同批次、有潛力的一級(jí)庫的人員外出進(jìn)修科研或訪問,回醫(yī)院后通過講座交流自己的見聞、經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)的感受。這樣的投資對(duì)醫(yī)院來講,定會(huì)獲益匪淺;(3)院內(nèi)資助:醫(yī)院設(shè)立基金(比如現(xiàn)在具有的院青年基金),資助有想法,并且想法可行性較好的科研項(xiàng)目得以初步實(shí)施,獲得一定的科研基礎(chǔ),為今后申請(qǐng)各類項(xiàng)目打好基礎(chǔ),我們醫(yī)院不僅僅是青年醫(yī)生,同樣一些中青年骨干醫(yī)生,專家醫(yī)生在申報(bào)科研項(xiàng)目時(shí),苦于沒有前期工作,一些好的想法無法獲得縱向資助。因此,通過設(shè)立不同級(jí)別的院內(nèi)科研基金,資助經(jīng)過論證可行性較好的項(xiàng)目,使得院內(nèi)整體科研水平不斷提高。
3二級(jí)人才庫是醫(yī)院培養(yǎng)、選拔學(xué)科骨干的有效候選基地
具備院外基金支持的人員自動(dòng)進(jìn)入二級(jí)科研人才庫。二級(jí)庫中的醫(yī)務(wù)工作者是科研活力和創(chuàng)造潛力巨大的院內(nèi)人群,需要醫(yī)院的高度重視和積極培養(yǎng),二級(jí)人才庫是從一級(jí)庫中孕育出來的,其中有一部人才可逐漸發(fā)展成醫(yī)院相關(guān)學(xué)科的學(xué)科骨干。對(duì)這部分人員,可以通過以下幾方面來幫助他們的成長(zhǎng):(1)縱向科研項(xiàng)目的管理:科研管理部門會(huì)積極幫助他們進(jìn)行各種科研課題的申報(bào),從項(xiàng)目通知到申報(bào)輔導(dǎo),再到科研立項(xiàng),課題的進(jìn)行、完成和結(jié)題各個(gè)方面予以合理的管理;(2)創(chuàng)建科技平臺(tái):幫助有需求的人員獲得科研技術(shù)方面的支持,幫助他們解決科研方面的困境和難題;(3)提升二級(jí)人才庫教育背景:鼓勵(lì)部分人員繼續(xù)深造讀研,獲得較高的教育學(xué)歷背景;(4)提升科研背景:鼓勵(lì)部分人才出國(guó)訪問交流學(xué)習(xí),參加相關(guān)的專項(xiàng)科研培訓(xùn),努力提升相關(guān)專業(yè)的科研工作能力;(5)積極支持創(chuàng)新:鼓勵(lì)這部分人才的創(chuàng)新技術(shù),在縱向項(xiàng)目無法滿足創(chuàng)新技術(shù)完成的情況下,醫(yī)院通過討論評(píng)審,對(duì)有前景的創(chuàng)新技術(shù)積極投入資金支持;(6)注重科研項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化:項(xiàng)目不分大小,科研管理部門關(guān)注每一項(xiàng)目的成果。幫助課題負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)結(jié)題項(xiàng)目的可轉(zhuǎn)化性,幫助相應(yīng)項(xiàng)目積極申報(bào)專利,并盡快轉(zhuǎn)化相應(yīng)成果,使之最終能夠服務(wù)于臨床,提升臨床的診治水平和診治能力。
4三級(jí)人才庫是醫(yī)院學(xué)科帶頭人的孕育之地,是醫(yī)院的發(fā)展之源
具備一定教育背景和科研背景,獲得較好項(xiàng)目資助的人員,達(dá)到一定的職級(jí),可以逐步進(jìn)入醫(yī)院的三級(jí)人才庫,三級(jí)人才庫中的人員是在前兩級(jí)庫的培養(yǎng)和努力之下慢慢成長(zhǎng)起來的,可以稱得上是醫(yī)院內(nèi)的專家成員,可以從中逐步孕育重點(diǎn)學(xué)科的帶頭人,帶領(lǐng)整個(gè)科室乃至全院的發(fā)展。三級(jí)人才庫可形成專家團(tuán)隊(duì),參與以下幾方面的醫(yī)院建設(shè)工作:(1)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)的領(lǐng)頭人;(2)學(xué)科帶頭人的孕育基地;(3)組成項(xiàng)目申報(bào)輔導(dǎo)院內(nèi)專家組成員;(4)青年學(xué)科骨干的帶領(lǐng)導(dǎo)師;(5)院內(nèi)外同行交流評(píng)審專家;(6)各種基金評(píng)審委員的推薦專家等。為了使院內(nèi)專家逐步形成國(guó)內(nèi)外知名專家,增加醫(yī)院在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上的知名度,從科研管理的角度,需要做幾個(gè)方面的工作:(1)鼓勵(lì)支持院內(nèi)專家申報(bào)國(guó)家級(jí),省部級(jí)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)有前途的項(xiàng)目進(jìn)行前期工作資助;(2)鼓勵(lì)院內(nèi)專家參與國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流,獲得最新學(xué)術(shù)動(dòng)向,提升對(duì)本學(xué)科發(fā)展的把握度;(3)建立科研秘書制度。為幫助院內(nèi)重點(diǎn)科室的專家盡快成長(zhǎng),減少較多的繁雜事物,使其能夠?qū)P膹氖屡R床科研研究,提高自身的業(yè)務(wù)能力和科研能力,建議設(shè)立相應(yīng)的科研秘書,采取合理的薪酬分配,讓科研秘書能夠?qū)P臑橄鄳?yīng)科室專家工作;(4)建立1~2年一次評(píng)審制度,從低一級(jí)人才庫中選拔合適的人選進(jìn)入高一級(jí)人才庫,促成人才的院內(nèi)流通,配以合理的薪酬或獎(jiǎng)金制度產(chǎn)生促進(jìn)效應(yīng)。
5結(jié)語
針對(duì)科研單位傳統(tǒng)采購“兩套體系”的管理問題,PI制下的科研采購,正面要求將質(zhì)量管理體系覆蓋于整個(gè)采購流程。適時(shí)無論是非標(biāo)準(zhǔn)件采購,還是標(biāo)準(zhǔn)件采購,都需要嚴(yán)格參照《質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》等規(guī)章制度要求,在質(zhì)量認(rèn)證的范圍內(nèi),簽訂有質(zhì)量約定條款的采購合同。與此同時(shí),在采購過程中,研究組要做好采購驗(yàn)收工作,并于每年固定時(shí)間進(jìn)行采購情況的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),方可規(guī)避“兩套體系”問題的干擾。3.采購風(fēng)險(xiǎn)分析科研單位所采購工作,常見的有風(fēng)險(xiǎn)有計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)、存貸風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)付款風(fēng)險(xiǎn)、合同欺詐風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、延遲交貨風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)進(jìn)步風(fēng)險(xiǎn)和意外風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)常穿插在采購管理流程當(dāng)中。譬如價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),由于采購時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)、采購量少,但采購品種多,在短時(shí)間內(nèi)很難在自由市場(chǎng)找到合適供應(yīng)方,不利于價(jià)格的提前把控。這些風(fēng)險(xiǎn)的存在,主要原因在于科研單位在采購時(shí)缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理手段的滯后。
二、PI制下科研單位采購管理改進(jìn)對(duì)策
1.采購模式改進(jìn)
PI制下采購模式,賦予科研單位選擇供應(yīng)商時(shí)更為靈活的能力,具有明顯的個(gè)性化色彩特征。相應(yīng)的采購模式,有兩種類型可供參考:第一種是聯(lián)合采購模式,以某科研單位為例,該單位在實(shí)施體制改革后,推行“課題組核算制”,由數(shù)十家各種類型的科研單位,組成聯(lián)合采購體,目的是降低分散采購時(shí)的綜合成本,這種聯(lián)合采購模式,對(duì)聯(lián)合類別的細(xì)分要求比較高,必須在達(dá)成內(nèi)部共識(shí)的基礎(chǔ)上,匯總各類采購非標(biāo)準(zhǔn)件或者標(biāo)準(zhǔn)件的信息,建立完善的聯(lián)合采購信息庫,同時(shí)借助采購技術(shù)平臺(tái),動(dòng)態(tài)跟蹤供應(yīng)商,以同步兼顧采購質(zhì)量、安全和成本,有力彌補(bǔ)了分散采購成本過高的不足之處。第二種是基于聯(lián)合采購的第三方JIT采購模式,這種采購模式是在聯(lián)合采購的基礎(chǔ)上,針對(duì)科研單位采購數(shù)量少、采購時(shí)間緊張、采購品種多的特點(diǎn),要求在指定的時(shí)間內(nèi),將適當(dāng)數(shù)量的采購非標(biāo)準(zhǔn)件和標(biāo)準(zhǔn)件,交付到指定的科研單位。這種采購模式要求各家科研單位確定具體的倉儲(chǔ)地點(diǎn)、服務(wù)時(shí)間和運(yùn)輸路線,在采購協(xié)議書中,提出長(zhǎng)期提供服務(wù)的意愿,并將全部服務(wù)需求寫入采購合同當(dāng)中,由第三方執(zhí)行監(jiān)督檢查。
2.采購質(zhì)量改進(jìn)
在選擇合適采購模式的基礎(chǔ)上,采購質(zhì)量的把關(guān),必須在圍繞《9000標(biāo)準(zhǔn)》的前提下,按照以下步驟強(qiáng)化相關(guān)管理工作:首先是質(zhì)量管理體系的深化認(rèn)識(shí),研究單位的管理層,組織工作小組,擔(dān)負(fù)采購工作質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的重責(zé),將采購質(zhì)量管理體系,灌輸?shù)礁骷?jí)員工;其次是設(shè)立基層質(zhì)量工作人員,即質(zhì)量員,結(jié)合科研單位的研究方向、研究進(jìn)展等,理順采購的方向,根據(jù)科研需求,明確采購的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),將質(zhì)量管理制度深入到科研和采購工作當(dāng)中;再次是質(zhì)量管理工作的督促檢查,根據(jù)采購實(shí)際的質(zhì)量問題,深入剖析問題的原因,通過內(nèi)外部的共同致力,全面提高采購質(zhì)量管理水平;最后是供應(yīng)商的評(píng)定,包括供應(yīng)商選擇、供應(yīng)業(yè)績(jī)的評(píng)定,通過評(píng)定,了解采購質(zhì)量的狀況,對(duì)于存在質(zhì)量弊端的采購環(huán)節(jié),要及時(shí)責(zé)令排除,否則要重新考慮選擇新的供應(yīng)合作對(duì)象。
3.采購風(fēng)險(xiǎn)改進(jìn)
根據(jù)科研單位采購風(fēng)險(xiǎn)的類型,除了以上提到的采購質(zhì)量問題,筆者認(rèn)為采購交期、價(jià)格、售后服務(wù),均為采購風(fēng)險(xiǎn)的主要癥結(jié)點(diǎn),因此PI制下采購風(fēng)險(xiǎn)改進(jìn),重點(diǎn)仍然需要從供應(yīng)商合作關(guān)系入手。在選擇供應(yīng)商之際,要綜合了解供應(yīng)商的信譽(yù)、規(guī)模、技術(shù)等,科研單位應(yīng)委派專業(yè)人員到供應(yīng)商企業(yè)進(jìn)行調(diào)查了解,在做出供應(yīng)商整體評(píng)估之后,評(píng)選出在質(zhì)量、交貨、價(jià)格、技術(shù)、服務(wù)等方面比較有優(yōu)勢(shì)的供應(yīng)商。在采購期間,尤其是在確定能夠加大采購力度之后,要進(jìn)一步論證供應(yīng)商的合作態(tài)勢(shì),為采購風(fēng)險(xiǎn)控制提供明確方向。對(duì)于金額比較大的采購合作,在采購產(chǎn)品到貨后,科研單位的采購審批部門,要參與驗(yàn)收,全程監(jiān)督采購的情況,如果采購風(fēng)險(xiǎn)無法回避,則要圍繞科研單位的利益,判斷采購風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任所屬,切實(shí)維護(hù)科研單位本身的利益,盡可能保持采購工作的正常開展,縮短風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的時(shí)間。
三、結(jié)束語
美術(shù)院??蒲泄芾硎紫葢?yīng)開發(fā)管理者的心智,樹立服務(wù)的意識(shí),用一顆本真之心為教師提供服務(wù),從而擺脫權(quán)利的意識(shí),建立起管理者與教師間的良好關(guān)系。彼得•圣吉曾提出著名管理理念:“三流管理者學(xué)管理知識(shí),二流管理者學(xué)管理技巧,一流管理者修煉管理心智”。管理,其實(shí)就是管好人、理好事。管人常是管事的前提。那么,管人的關(guān)鍵在何處?在心靈。管好人的心靈,方能管好一切。而從某種意義上來說,心的管理就是禪的管理。因?yàn)椋U宗又名心宗,講究明心見性。所以說,佛法中的禪的智慧就是心的智慧,禪的管理就是心的管理。在中國(guó)歷史上管理階層和社會(huì)精英,從坡到雍正,都非常重視禪宗。因此,將禪宗的智慧用于現(xiàn)代管理具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
1.禪與藝術(shù)的密切關(guān)系
為何要在藝術(shù)院校的科研管理中引入“禪宗管理學(xué)”?那是因?yàn)槎U與藝術(shù)自古有著非常密切的關(guān)系,對(duì)藝術(shù)創(chuàng)作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。禪,起源于印度。它是梵語“禪那”的簡(jiǎn)稱,意為:“靜慮思修。”我們現(xiàn)在所說的中國(guó)的禪,起源于南印度的菩提達(dá)摩祖師。佛教傳入中國(guó)后,從東晉南朝譯讀佛經(jīng)開始消化佛學(xué)至釋迦牟尼的佛教心法與中國(guó)文化精神結(jié)合而形成禪宗,佛教在中國(guó)一步步地完成了本土化,漸漸與中國(guó)的藝術(shù)水融,為藝術(shù)帶來新內(nèi)容、新特點(diǎn)、新思路,成為構(gòu)成文藝靈魂的因素之一。禪與藝術(shù)都強(qiáng)調(diào)個(gè)體心靈的自由,都重視心性,是對(duì)生命的自我意識(shí)的張揚(yáng)。禪是看入本性的藝術(shù);藝術(shù)是看入本性的禪。禪與藝術(shù)都是對(duì)人類本性的審美觀照。禪宗在創(chuàng)作思想、審美情趣等深層文化心理結(jié)構(gòu)方面,深刻地影響了中國(guó)藝術(shù)家。因此,在科研管理中引入“禪宗管理學(xué)”的方法,更能使管理與藝術(shù)家的創(chuàng)作有效契合。
2.禪在管理中的運(yùn)用
如果說西方管理學(xué)以“術(shù)”見長(zhǎng),那么中國(guó)傳統(tǒng)管理智慧則以“道”為尊。“道”是東方管理的精髓,屬柔性管理,與西方的剛性管理有很大區(qū)別,其中最精髓的地方就是“覺悟”。中國(guó)的管理不靠制度約束也不靠獎(jiǎng)金刺激,靠的就是覺悟。在現(xiàn)代管理中出現(xiàn)了禪宗管理學(xué),又名管理禪,強(qiáng)調(diào)管理者要有一顆覺悟的心。“管理禪”不重視制度,講究超越現(xiàn)實(shí)矛盾,追求心靈自由。它不廢棄經(jīng)教義理,但也不拘泥于制度管理,而是活潑地把握住禪的精神所在,弘揚(yáng)一種創(chuàng)新、自信的積極生活態(tài)度。傳說少林的僧人能喝酒吃肉,因?yàn)樗麄兪菫榱俗o(hù)法,喝酒吃肉卻不因酒肉而心動(dòng)。所謂“酒肉穿腸過,佛祖心中留”。制度是要守,但最重要的是心中要有信念。反過來,如果一味靠制度,制度總是會(huì)有漏洞的,管理者又如何能自覺執(zhí)行呢。禪與藝術(shù)創(chuàng)作的密切關(guān)系,使得許多藝術(shù)家在創(chuàng)作中通過靜修來體悟禪悅從而創(chuàng)造出具有“禪趣”的藝術(shù)作品。因此,“管理禪”的理念和方法如能運(yùn)用到美術(shù)院校的科研管理中,為藝術(shù)家更好地營(yíng)造禪定的創(chuàng)作環(huán)境,必將起到事半功倍的效果。
二、“管理禪”在美術(shù)院??蒲泄芾碇械倪\(yùn)用
我們可以通過一個(gè)佛禪小故事更好地理解禪修的精髓:三伏天,禪院的草地枯黃了一大片。“快撒點(diǎn)草種子吧!好難看哪!”小和尚說。“等天涼了。”師父揮揮手,“隨時(shí)!”。中秋,小和尚去播種。秋風(fēng)起,草籽邊撒邊飄。“不好了!好多種子都被吹飛了。”小和尚喊。“吹走的多半是空的,撒下去也發(fā)不了芽。”師父說,“隨性!”撒完種子,飛來幾只小鳥啄食。
“種子都被鳥吃了!”小和尚著急。“沒關(guān)系!種子多,吃不完!”師父說,“隨遇!”半夜一陣驟雨,小和尚早晨沖進(jìn)禪房:“好多草籽被雨沖走了!”“沖到哪兒,就在哪兒發(fā)!”師父說,“隨緣!”一星期過去,光禿的地面長(zhǎng)出許多草苗。小和尚高興得拍手。師父點(diǎn)點(diǎn)頭:“隨喜!”這則小故事可以給美術(shù)院??蒲泄芾碚吆芎玫膯⑹尽kS時(shí)——面對(duì)高效快捷的社會(huì)發(fā)展及當(dāng)代藝術(shù)復(fù)雜多變的現(xiàn)狀。跟隨教師創(chuàng)作狀態(tài)和藝術(shù)作品發(fā)展規(guī)律之“時(shí)”,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀成果,隨時(shí)獎(jiǎng)勵(lì),不要制定嚴(yán)格的成果獎(jiǎng)懲周期,營(yíng)造和諧創(chuàng)作氛圍。隨性——面對(duì)不同專業(yè)的藝術(shù)特點(diǎn),順應(yīng)個(gè)性,不能實(shí)施“一刀切”的管理模式,應(yīng)制定不同方案給予獎(jiǎng)勵(lì)及資助。隨遇——教師的藝術(shù)創(chuàng)作經(jīng)常是慢工出細(xì)活,然而面對(duì)職稱評(píng)定中的硬指標(biāo),總會(huì)有很多不如意,作為管理者應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)教師沉下心來,做“隨遇”者,不是不思進(jìn)取,而是能夠淡定從容地面對(duì)困難挫折,得之坦然,失之泰然。隨緣——面對(duì)性格秉性迥異的教師,不苛求。美術(shù)院校的教師很多都個(gè)性極強(qiáng),對(duì)學(xué)校管理制度常會(huì)有不滿情緒,作為管理者應(yīng)給予他們足夠的理解。這些教師只是觀點(diǎn)與想法不遵守規(guī)定,但對(duì)自身的創(chuàng)作研究卻非常嚴(yán)謹(jǐn)。我們應(yīng)首先審視管理規(guī)定的合理性,同時(shí)給予個(gè)別教師最大限度的自由。隨喜——面對(duì)暫時(shí)無科研成績(jī)的教師,管理工作不能急躁,管理者應(yīng)靜下心來“等一等”。
一個(gè)“隨”字,參透美術(shù)院校科研管理的許多禪機(jī)??蒲泄芾碚卟荒芗惫曇?guī)律。過早地提出過多管理?xiàng)l款,過度地逼迫教師出成績(jī),做一些“舍本逐末”的事情,無異于飲鴆止渴、緣木求魚。教師的藝術(shù)創(chuàng)作,要經(jīng)過“隨時(shí)”的播種,“隨性”的選擇,“隨遇”的淡定,“隨緣”的生長(zhǎng),最后才能達(dá)到“隨喜”的萌發(fā)。同樣,一名管理者面對(duì)教師的研究創(chuàng)作,只有經(jīng)過“隨時(shí)”的服務(wù),“隨性”的遵循,“隨遇”的超然,“隨緣”的等待,才能享受到“隨喜”之福。如果說,隨時(shí)、隨性、隨遇、隨緣、隨喜是藝術(shù)創(chuàng)作的生命節(jié)拍,那么,隨時(shí)、隨性、隨緣、隨遇、隨喜,就是美術(shù)院校科研管理者的管理節(jié)律。世界萬物皆有規(guī)律,都有自己的緣法,都有各自的運(yùn)行節(jié)拍。
三、總結(jié)
第一,科研經(jīng)費(fèi)存在各種不同的來源,在管理方面存在差異。高等院校的科研經(jīng)費(fèi)有各種來源,可能是國(guó)家撥款、可能是企事業(yè)單位的贊助、可能是學(xué)校自己湊集的資金,還可能是其他組織的捐贈(zèng)等等。因?yàn)閬碓吹牟煌褂玫墓芾硎侄我膊豢赡芤粯?,比如?guó)家的劃撥款,在管理方面是有專門的規(guī)定的,還要經(jīng)過審計(jì)部門的審計(jì),因此要求是很嚴(yán)格的。相反的,來自于上級(jí)單位的科研經(jīng)費(fèi),可以不看成是部門預(yù)算,管理就比較寬松?,F(xiàn)階段,有關(guān)如何管理高校科研經(jīng)費(fèi),國(guó)家并沒有統(tǒng)一的規(guī)定,在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,會(huì)出現(xiàn)各種管理方式。有關(guān)高校科研經(jīng)費(fèi)的管理問題,不同部門也出臺(tái)各種不同的規(guī)定,比如科技部就連續(xù)頒布了三個(gè)管理辦法,主要是規(guī)定不同來源的高??蒲薪?jīng)費(fèi)如何管理。國(guó)家社科規(guī)劃辦下發(fā)了有關(guān)社會(huì)科學(xué)基金的管理辦法,同樣的,自然科學(xué)基金委也下發(fā)了相關(guān)的管理辦法。在地方,不同的省份和地區(qū),結(jié)合各自的實(shí)際情況,幾個(gè)部門聯(lián)合起來,共同制定了某些管理辦法。因?yàn)橛嘘P(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理并沒有統(tǒng)一的規(guī)定,這使管理工作更加的困難,實(shí)際取得的效果也不是很好。第二,科研經(jīng)費(fèi)的內(nèi)容并不完全符合高等院校會(huì)計(jì)制度的科目。高等院校在科研經(jīng)費(fèi)以及科研項(xiàng)目的管理方面,結(jié)合的不是很緊密,同時(shí)科研經(jīng)費(fèi)包含的內(nèi)容也不完全符合會(huì)計(jì)科目設(shè)置,在對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行核算時(shí),部分高等院校只是簡(jiǎn)單的管理經(jīng)費(fèi)總額,并沒有細(xì)致的控制各項(xiàng)費(fèi)用的支出,在預(yù)算方面有明顯的不足,執(zhí)行起來也不是起到很好的效果。第三,沒有合理使用科研經(jīng)費(fèi)。最主要的體現(xiàn)就是科研經(jīng)費(fèi)缺乏科學(xué)的支出結(jié)構(gòu),部分經(jīng)費(fèi)沒有用于科研項(xiàng)目,或者是存在浪費(fèi)現(xiàn)象。還有的利用科研項(xiàng)目的名義報(bào)銷個(gè)人消費(fèi)、將公款用于娛樂消遣、利用不真實(shí)的名單領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)、利用不真實(shí)的合同轉(zhuǎn)移資金等等。第四,在監(jiān)管方面不是很健全。高校缺乏完善的內(nèi)部控制制度,不能有效的監(jiān)督,也沒有建立起科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,造成科研經(jīng)費(fèi)的使用沒有體現(xiàn)預(yù)算的價(jià)值,在管理方面存在漏洞。通常來說,高校在管理科研項(xiàng)目方面,是由課題組來負(fù)責(zé)的,個(gè)人的裁量權(quán)是比較大的,這使管理缺乏權(quán)威性。第五,科研經(jīng)費(fèi)在預(yù)算方面存在不足之處??蒲薪?jīng)費(fèi)主要指的是人力費(fèi)用以及其他費(fèi)用等。很多高校在編制預(yù)算時(shí),都會(huì)采取統(tǒng)一核算的方式對(duì)教學(xué)經(jīng)費(fèi)以及科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核算,在審核某些特殊的指標(biāo)時(shí),并沒有完全按照有關(guān)的文件進(jìn)行,這樣得出的預(yù)算結(jié)果不可能完全符合實(shí)際需要。
二、高校如何科學(xué)的對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行財(cái)務(wù)上的管理
第一,要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)通用的管理體系。政府相關(guān)部門要結(jié)合科研經(jīng)費(fèi)的實(shí)際情況,立足于推動(dòng)高??蒲械捻樌l(fā)展,創(chuàng)建一個(gè)通用的科研經(jīng)費(fèi)管理體系,這樣才能更好的管理人力費(fèi)用、管理費(fèi)用以及其他費(fèi)用。此外,按照相關(guān)文件的精神,各所高校都應(yīng)該編制通用的管理辦法。政府相關(guān)部門要和高校聯(lián)合起來,達(dá)成一致意見,可以更好的監(jiān)督有關(guān)科經(jīng)費(fèi)的所有流程,比如如何撥轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)的報(bào)銷、經(jīng)費(fèi)的結(jié)余等等。要嚴(yán)格的審計(jì)科研經(jīng)費(fèi),使科研經(jīng)費(fèi)真正的被使用在科研項(xiàng)目方面,對(duì)于這個(gè)領(lǐng)域存在的不良現(xiàn)象,要堅(jiān)決的抵制。第二,要對(duì)財(cái)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致的劃分。高校在設(shè)置會(huì)計(jì)科目時(shí),要做出一定的改變,財(cái)務(wù)科目必須是明晰的,以預(yù)算為基礎(chǔ)正確的利用資金,對(duì)開支的情況進(jìn)行控制。第三,在科研經(jīng)費(fèi)利用方面,高校應(yīng)該建立評(píng)價(jià)體系。結(jié)合科研經(jīng)費(fèi)的實(shí)際情況,參考經(jīng)費(fèi)總額、社會(huì)效應(yīng)、技術(shù)含量以及預(yù)期利益等,認(rèn)真考核科研經(jīng)費(fèi),采取獎(jiǎng)勵(lì)以及懲罰的手段,推動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)的合理使用,獲得科研成果。第四,對(duì)預(yù)算編制管理進(jìn)行完善,也就是說由項(xiàng)目主要責(zé)任人牽頭,聯(lián)合管理部門以及財(cái)務(wù)部門一起進(jìn)行預(yù)算的編制。在工作當(dāng)中,要體現(xiàn)出財(cái)務(wù)人員的價(jià)值,可以為項(xiàng)目主要責(zé)任人提供有效信息,這樣編制的預(yù)算才是符合實(shí)際情況的。第五,要加強(qiáng)信息管理平臺(tái)的建設(shè)。這個(gè)信息平臺(tái)必須可以很好的連接多個(gè)職能部門,比如教育部門、審計(jì)部門、財(cái)政部門等,可以隨時(shí)的獲得信息,將每一個(gè)環(huán)節(jié)都連接起來。要及時(shí)的更新財(cái)務(wù)軟件,使管理方式更加的精密。
三、結(jié)語
在高等教育領(lǐng)域,學(xué)科概念是一個(gè)核心命題。一般而言,學(xué)科是作為知識(shí)體系的科目和分支,“知識(shí)體系”是其特征。一個(gè)專業(yè)可能要求多種學(xué)科的綜合,而一個(gè)學(xué)科也可在不同專業(yè)領(lǐng)域中應(yīng)用。在高校的管理范疇中,學(xué)科與教學(xué)、科研關(guān)系密切,是對(duì)教師教學(xué)、科研業(yè)務(wù)隸屬范圍的界定。學(xué)科建設(shè)正是圍繞本校教學(xué)與科研而展開的一系列工作,其內(nèi)涵豐富,涉及面廣,其中包括學(xué)科的定位和方向的凝練、隊(duì)伍建設(shè)(學(xué)科帶頭人,學(xué)科梯隊(duì))、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、基地建設(shè)(實(shí)驗(yàn)室,重點(diǎn)學(xué)科,設(shè)備等)、學(xué)術(shù)交流等方面的工作。學(xué)科建設(shè)狀態(tài)及指標(biāo)是體現(xiàn)一個(gè)學(xué)校在國(guó)內(nèi)外發(fā)展水平的重要標(biāo)志,也是國(guó)內(nèi)外大學(xué)排名的主要依據(jù)??蒲凶鳛閷W(xué)科建設(shè)的重要構(gòu)成,其一頭連著人,一頭連著成果。因此,學(xué)科建設(shè)水平的高低在很大程度上依賴科研的支撐。一所高校,在科學(xué)研究與學(xué)科建設(shè)中不可能做到事無巨細(xì)、全面開花,所以學(xué)科方向的凝練與特色定位十分重要。伴隨著自身學(xué)科建設(shè)思路,其更需要科研工作者在開展研究之前充分認(rèn)知本校的學(xué)科發(fā)展思路,努力使自身研究納入學(xué)科建設(shè)的總體目標(biāo),從而避免各自為政,全面開花而又水平不高的尷尬局面。學(xué)校的學(xué)科規(guī)劃是本校學(xué)科發(fā)展的基本指南,規(guī)劃要充分依靠自身優(yōu)勢(shì)資源,其中包括學(xué)術(shù)傳統(tǒng)、學(xué)術(shù)積淀、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、地域特色等。學(xué)校的教研人員應(yīng)該圍繞規(guī)劃,確定研究領(lǐng)域與范圍,不斷做實(shí)做強(qiáng)自己的研究領(lǐng)域,力爭(zhēng)走在國(guó)內(nèi)外同行的前列,引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展。由此可以看出,圍繞學(xué)科發(fā)展的科研是有規(guī)劃、有統(tǒng)籌的研究工作。研究的過程雖然表征為個(gè)體行為,但在管理的驅(qū)動(dòng)下,分散的研究因?yàn)閷W(xué)科建設(shè)目標(biāo)的統(tǒng)籌形成合力。從研究角度看,這樣的研究會(huì)出現(xiàn)高水平成果,會(huì)承接大項(xiàng)目合作研究,更容易建設(shè)科研平臺(tái)與基地;從學(xué)科建設(shè)的角度看,則在隊(duì)伍建設(shè)、基地建設(shè)、科學(xué)研究綜合實(shí)力等多方面形成優(yōu)勢(shì)。
二、高??蒲泄芾淼墓τ?/p>
長(zhǎng)期以來,科研工作的行為個(gè)體性曾經(jīng)成為一種共識(shí)。人們普遍認(rèn)為只要教研人員認(rèn)真投入,就一定能夠?qū)⑦@項(xiàng)工作做好,收到預(yù)期的學(xué)術(shù)回報(bào),形成學(xué)術(shù)影響。但實(shí)際情況并非如此,這種認(rèn)識(shí)僅僅局限于科研工作的基本性質(zhì),而未能將之與學(xué)校學(xué)科建設(shè)與發(fā)展相聯(lián)系,缺乏總攬全局的眼光。個(gè)人的研究一旦與學(xué)校的學(xué)科規(guī)劃緊密結(jié)合起來,那么這樣的學(xué)術(shù)效應(yīng)會(huì)成倍的放大。因?yàn)閭€(gè)人研究可以借助學(xué)校的學(xué)科平臺(tái)得以深入和升華,而學(xué)校的學(xué)科平臺(tái)也可以依靠個(gè)人的研究成果變得更加堅(jiān)實(shí)和廣闊,從而形成學(xué)術(shù)積累和學(xué)術(shù)傳統(tǒng),最終形成學(xué)科特色和優(yōu)勢(shì)。在這方面有太多的反面事例可以說明,沒有管理的科研,既難以形成全校崇尚科研的氛圍,又不能將科研的無序性歸引到學(xué)科發(fā)展的規(guī)劃之中。自發(fā)的科研或許會(huì)讓個(gè)別教師顯得科研實(shí)力很強(qiáng),其研究成果具有一定影響力,但全校學(xué)科建設(shè)卻始終難以獲得提升,學(xué)科總體實(shí)力偏弱,在同行中缺少競(jìng)爭(zhēng)力。由此,科研管理的功用既表現(xiàn)為“服務(wù)”的性質(zhì),即為科研工作者做好有關(guān)科研的日常管理工作,包括信息的、項(xiàng)目的申報(bào)、研究過程的監(jiān)督、科研成果的統(tǒng)計(jì)與宣傳等;更表現(xiàn)為誘導(dǎo)與督促,要圍繞全校學(xué)科發(fā)展規(guī)劃,針對(duì)每個(gè)科研單位的實(shí)際情況,展開調(diào)研、討論,確定團(tuán)隊(duì)構(gòu)成、研究領(lǐng)域,甚至關(guān)注與跟蹤科研過程,提示與引導(dǎo)研究者始終圍繞學(xué)科發(fā)展定位展開科研工作。從這個(gè)角度看,科研管理工作事關(guān)學(xué)校學(xué)科發(fā)展全局,可以這樣說,科學(xué)的、自覺的、有規(guī)劃的科研管理是改變目前有些高校,尤其是藝術(shù)類院??蒲袩o序化的重要抓手,我們應(yīng)該不斷創(chuàng)新,努力形成學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃,二級(jí)學(xué)院具體實(shí)施,教研人員積極承擔(dān)的學(xué)科和科研運(yùn)作機(jī)制。
三、藝術(shù)院校科研管理的策略與手段
就藝術(shù)院校的科研而言,其個(gè)性化特征尤為明顯,這與藝術(shù)學(xué)科性質(zhì)的模糊與涉及的內(nèi)容龐雜有關(guān)。雖然整體上藝術(shù)學(xué)科屬于人文學(xué)科的范疇,但因其“技藝”的學(xué)科屬性,又使得其兼具“文理”的特征。另外,門類的藝術(shù)學(xué)科包括了5個(gè)一級(jí)學(xué)科,涉及音樂與舞蹈學(xué)、戲劇與影視學(xué)、美術(shù)學(xué)、設(shè)計(jì)學(xué)及藝術(shù)學(xué)理論等眾多領(lǐng)域,藝術(shù)學(xué)科的科研也將涉及這5個(gè)一級(jí)學(xué)科的相關(guān)研究。藝術(shù)學(xué)科的學(xué)科性質(zhì)還將這一研究分設(shè)為兩大類型,即理論研究與創(chuàng)作實(shí)踐。由此可以看出,藝術(shù)院??蒲泄芾砉ぷ鞯膹?fù)雜性與艱巨性?;趯W(xué)科建設(shè)與發(fā)展需要,藝術(shù)院校的科研管理工作有以下策略與手段:
(一)圍繞重點(diǎn)學(xué)科,規(guī)劃研究目標(biāo)與方向
無論是哪一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科,都有清晰的學(xué)科建設(shè)目標(biāo)與規(guī)劃。那么處于本學(xué)科之下的科學(xué)研究就一定要規(guī)劃好研究目標(biāo)與方向。按理說,這是重點(diǎn)學(xué)科首席專家的核心工作,科研管理不可越俎代庖。但事實(shí)上,科研管理的策略正在于如果通過管理的細(xì)化來配合首席專家工作思路的實(shí)現(xiàn),甚至做好幫手提醒與修正模糊的目標(biāo)與方向??蒲泄芾砉ぷ髡呔哂懈鼮閷拸V的管理視野,其更清楚同類學(xué)科的高校目前的狀態(tài)、研究推進(jìn)的力度、所達(dá)到的高度。管理工作的優(yōu)勢(shì)在于通過各種量化指標(biāo)的搜集、整理,為首席專家提供分析材料。從某種意義上說,首席專家了解更多的是學(xué)科前沿的研究與本學(xué)科團(tuán)隊(duì)的研究實(shí)力,而科研管理者則更清晰本學(xué)科國(guó)內(nèi)外同行的整體狀態(tài)、占有更為全面的數(shù)據(jù)?;蛘哒f,前者了解的是結(jié)果,偏于靜態(tài);而后者掌握的是過程,處于動(dòng)態(tài)之中??蒲泄芾碚侵攸c(diǎn)學(xué)科建設(shè)不可缺少的得力幫手。
(二)立足基地,推進(jìn)科研的實(shí)效
基地的獲取和建立本身就說明我們?cè)谀硞€(gè)學(xué)科領(lǐng)域已經(jīng)顯示出一定的研究實(shí)力,通過基地建設(shè)可以進(jìn)一步推動(dòng)本學(xué)科的發(fā)展。那么,就基地而言,科研管理工作需要思考哪些問題,展開哪些工作才能真正服務(wù)于學(xué)科建設(shè)呢?基地是科學(xué)研究的一個(gè)實(shí)施平臺(tái),每年度都有會(huì)一定量的資金支撐相關(guān)研究。這些資金既有縱向的,也有橫向的,大多以課題經(jīng)費(fèi)形式進(jìn)行校內(nèi)外課題與招標(biāo)??蒲泄芾砉ぷ骶褪且煤眠@種形式,借助基地平臺(tái)服務(wù)于本校學(xué)科建設(shè)。作為管理部門,我們首先要為基地首席專家做好信息服務(wù),其中包括相關(guān)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外研究專家隊(duì)伍、研究成果的統(tǒng)計(jì)、研究動(dòng)態(tài)等;其次要參與課題前的遴選工作,確保所公布的招標(biāo)課題的學(xué)術(shù)性和前沿性,在課題設(shè)計(jì)方面要使其研究和成果符合學(xué)校學(xué)科建設(shè)的整體思路,有益于學(xué)科發(fā)展的總體目標(biāo);再次,做好研究過程中的過程管理工作,努力使研究成果有序推進(jìn),保證質(zhì)量;最后,做好基地研究動(dòng)態(tài)和科研成果的與宣傳工作,在輿論層面輔助學(xué)科建設(shè)的推進(jìn)。
(三)服務(wù)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè),督促與強(qiáng)化學(xué)科意識(shí)
學(xué)科發(fā)展與學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)緊密相關(guān),在某種意義上說,團(tuán)隊(duì)建設(shè)是提升學(xué)科實(shí)力、占領(lǐng)學(xué)科制高點(diǎn)的關(guān)鍵因素。這些團(tuán)隊(duì)要結(jié)構(gòu)合理、整體研究強(qiáng)度大、前沿性突出、發(fā)展態(tài)勢(shì)好。為此,科研管理在科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)上有很多服務(wù)性工作需要去著力展開。首先,了解國(guó)內(nèi)外本學(xué)科領(lǐng)域研究專家,為引進(jìn)人才、完善團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)建設(shè)提供第一手材料;其次,不斷強(qiáng)化學(xué)科意識(shí),提示各相關(guān)團(tuán)隊(duì)在人員組成、研究目標(biāo)設(shè)定上要圍繞學(xué)科發(fā)展的規(guī)劃與目標(biāo);再次,做好各團(tuán)隊(duì)日??蒲泄ぷ鞯膸头鲎饔?,包括統(tǒng)籌學(xué)??蒲薪?jīng)費(fèi)的使用、研究場(chǎng)所的合理配置、重要活動(dòng)的展開以及科研成果宣傳與推介等。在服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的諸多科研管理工作中,要始終將督促與強(qiáng)化學(xué)科意識(shí)放在首位,努力使分散的團(tuán)隊(duì)乃至每個(gè)團(tuán)隊(duì)中的個(gè)人都具有學(xué)科發(fā)展的“主線”意識(shí)。
四、結(jié)語
基于科研項(xiàng)目而形成科研團(tuán)隊(duì),通常成員是跨學(xué)科、跨學(xué)歷、跨職稱級(jí)別、跨單位、跨年齡等具有明顯梯隊(duì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)而組成,是以完成項(xiàng)目為中心和目標(biāo)的群體組織結(jié)構(gòu)?;诳蒲许?xiàng)目而形成科研團(tuán)隊(duì),普遍有兩種組建模式,22一是隨項(xiàng)目立項(xiàng)而形成團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)持續(xù)伴隨項(xiàng)目研究過程,項(xiàng)目結(jié)束也是團(tuán)隊(duì)解散;一是先成立科研團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)的績(jī)效考核指標(biāo)通過項(xiàng)目的完成。科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)具有一定的優(yōu)勢(shì),也難免存在一些問題。
(一)團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目研究過程中能發(fā)揮積極作用
團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)具有為實(shí)現(xiàn)同一目標(biāo)的高協(xié)作性。在整個(gè)過程中,團(tuán)隊(duì)人員為實(shí)現(xiàn)同一目標(biāo)經(jīng)統(tǒng)籌安排同心協(xié)力完成研究計(jì)劃。每個(gè)成員都需要為研究任務(wù)的完成承擔(dān)一份責(zé)任,貢獻(xiàn)一份力量。每個(gè)成員都具有各自擅長(zhǎng)的研究領(lǐng)域或獨(dú)有的優(yōu)勢(shì),共同組成的團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),因而會(huì)比單打獨(dú)斗更適合項(xiàng)目研究。團(tuán)隊(duì)組織具有項(xiàng)目研究所需的多學(xué)科集成性。科研項(xiàng)目的研究是一個(gè)具有一定時(shí)期、復(fù)雜的研究任務(wù),不同的研究方向或點(diǎn)都可做大,所涉及的學(xué)科領(lǐng)域也不可能完全一致。因而組織科研項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)時(shí)也需要首先考慮成員擅長(zhǎng)的研究學(xué)科領(lǐng)域,以便應(yīng)對(duì)不同的研究?jī)?nèi)容。團(tuán)隊(duì)具有項(xiàng)目研究結(jié)果的創(chuàng)造性。項(xiàng)目研究是一個(gè)在以往基礎(chǔ)上有所突破、創(chuàng)新、創(chuàng)作的過程。有些項(xiàng)目研究成果顯著,對(duì)整個(gè)學(xué)科乃至生活產(chǎn)生里程碑式的意義。但多數(shù)項(xiàng)目都是大量的積淀過程,為項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展開展的前期研究。也有些項(xiàng)目,成果難以量化,比如文科類高職院校,其大量項(xiàng)目都是基礎(chǔ)研究,成效難以評(píng)價(jià),但不能說成果毫無價(jià)值。成果類型普遍有論文、著作、教材、作品、軟件、專利等等。不同類型的成果,其創(chuàng)作性程度也不一致,成果評(píng)價(jià)機(jī)制也應(yīng)有所區(qū)分。
(二)項(xiàng)目研究中團(tuán)隊(duì)存在的不足
項(xiàng)目研究結(jié)果的不可確切估量,使團(tuán)隊(duì)投入產(chǎn)生不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。任何科研項(xiàng)目的完成都需要花費(fèi)一定的人力、財(cái)力、物力,但能否達(dá)到項(xiàng)目研究的預(yù)期成效,項(xiàng)目研究能否產(chǎn)生預(yù)期的學(xué)術(shù)成果,這是難以保證的。項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容通常有多個(gè)不同側(cè)重方向,在團(tuán)隊(duì)成員研究專長(zhǎng)與研究?jī)?nèi)容上不相符的現(xiàn)象普遍,即團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理性欠缺。理想狀態(tài)的科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),應(yīng)該由能夠引導(dǎo)研究方向的學(xué)術(shù)領(lǐng)頭人、能夠協(xié)調(diào)管理分工與合作的管理者、能夠從事一線研究活動(dòng)的執(zhí)行人員等構(gòu)成。他們?cè)谘芯炕顒?dòng)過程中切實(shí)發(fā)揮其作用,履行其本職,只有這樣,團(tuán)隊(duì)才能稱之為實(shí)質(zhì)意義上的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。然而,目前,盡管各項(xiàng)目組按照需求組建了一些科研團(tuán)隊(duì),但普遍存在以下通病:成員結(jié)構(gòu)失衡,未能真正滿足項(xiàng)目研究需要;或成員組織到位,但成員未能盡其職責(zé),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人包攬所有活,成員空掛名。團(tuán)隊(duì)文化欠缺。各高職院校以科研項(xiàng)目為依托的科研團(tuán)隊(duì),是建立在科研利益的基礎(chǔ)上,圍繞科研項(xiàng)目而開展分工與合作。這種因項(xiàng)目需要而組建、因項(xiàng)目結(jié)束而散伙的團(tuán)隊(duì)比比皆是,其成員多數(shù)出于晉升職稱或職務(wù)需要而參加團(tuán)隊(duì)。這種“臨時(shí)性”團(tuán)隊(duì),通常缺乏團(tuán)隊(duì)文化,成員積極性比較欠缺,相互間溝通互動(dòng)較少,對(duì)項(xiàng)目研究的貢獻(xiàn)也是零碎的、拼湊的,影響研究力量的凝聚,進(jìn)而影響整體研究實(shí)力。缺乏和諧、積極的團(tuán)隊(duì)文化氛圍,對(duì)項(xiàng)目的研究創(chuàng)新、成員的個(gè)人提高都會(huì)產(chǎn)生不利影響。
二、科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)績(jī)效管理的影響因素
科研項(xiàng)目的開展,團(tuán)隊(duì)的運(yùn)行,會(huì)涉及到許多方面,因而,影響團(tuán)隊(duì)績(jī)效管理的因素是多方面的,有來自項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)本身的,也有外部因素的影響。
(一)團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)的合理性
如上所述,團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)是否合理、能否滿足項(xiàng)目不同內(nèi)容的研究需要,成員技能是否能互補(bǔ),優(yōu)勢(shì)能否凝聚,團(tuán)隊(duì)文化是否和諧積極等,會(huì)影響整個(gè)研究項(xiàng)目的質(zhì)量、也會(huì)影響團(tuán)隊(duì)的健康發(fā)展以及個(gè)人學(xué)術(shù)能力的創(chuàng)新提高。
(二)績(jī)效管理方法的科學(xué)性
科學(xué)有效的管理辦法,是科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)績(jī)效管理的有效約束及制度保障。只有制度完善,團(tuán)隊(duì)績(jī)效管理才能有據(jù)可依,有理可循。根據(jù)項(xiàng)目不同類型與層次,適用的績(jī)效管理方法也不盡相同。因而針對(duì)不同類型、層次項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì),需要采用不同的績(jī)效管理方法和制定不同的考評(píng)體系和標(biāo)準(zhǔn),將績(jī)效管理與項(xiàng)目特點(diǎn)、團(tuán)隊(duì)特征相結(jié)合,是切實(shí)提高績(jī)效的有效途徑。
(三)團(tuán)隊(duì)管理的有效性
通常項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安排整個(gè)項(xiàng)目的分工與合作,調(diào)配項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與資源使用,掌握和控制整個(gè)項(xiàng)目的研究進(jìn)度。因而,是否有效的管理與調(diào)度,直接影響整個(gè)項(xiàng)目研究。
(四)成員的科研激勵(lì)程度
科研激勵(lì)能否到位,既關(guān)于成員的科研利益,也影響到成員的積極性。總體而言,科研激勵(lì)主要包括以下方面:首先是利益獲取,成員參與項(xiàng)目研究、追求“績(jī)效”的根本目的是為了獲得一定的報(bào)酬,包括物質(zhì)性或經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬,如科研獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配等,也包括精神性報(bào)酬,如成就感、自我實(shí)現(xiàn)感、聲譽(yù)等;其次是能力提升,科研人員參與研究是能力提升的需要,提升能力從而獲得更多的機(jī)會(huì)與更高的利益;再次是產(chǎn)權(quán),科研成果的最終產(chǎn)出凝聚著科研人員連續(xù)性的前期投入,是科研人員的勞動(dòng)成果與智慧果實(shí),成果產(chǎn)權(quán)是科研人員的重要激勵(lì)因素,“而一項(xiàng)科技產(chǎn)品往往凝結(jié)著科研人員前期投入的所有人力資本,因此,科研人員對(duì)其科技產(chǎn)出的產(chǎn)權(quán)要求更加強(qiáng)烈?!a(chǎn)權(quán)’也就成為對(duì)科研人員的一種強(qiáng)而有力的激勵(lì)因素。”另外,成員的激勵(lì)因素也還包括其他方面,比如個(gè)人興趣愛好,工作自覺自律性等。
三、以科研項(xiàng)目為依托的科研團(tuán)隊(duì)績(jī)效管理探討
(一)合理組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),優(yōu)化人才組織模式
從高職院校戰(zhàn)略長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度,高職院校要主動(dòng)與各級(jí)行政主管單位、其他院校、企行業(yè)等力量開展深度合作,融合多學(xué)科領(lǐng)域,共享優(yōu)質(zhì)資源,形成充滿活力的團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)。在掌握項(xiàng)目研究特點(diǎn)與方向的基礎(chǔ)上,根據(jù)研究的切實(shí)需要,在樹立學(xué)術(shù)權(quán)威、智力整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則下,構(gòu)成項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)研究目標(biāo)與學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略一致,達(dá)到學(xué)術(shù)發(fā)展與學(xué)校發(fā)展相融合。團(tuán)隊(duì)之所以為團(tuán)隊(duì),在于凝心聚力,從而優(yōu)化了整體實(shí)力。只有團(tuán)隊(duì)協(xié)作,才能為個(gè)人創(chuàng)新提高提供有利環(huán)境。因而團(tuán)隊(duì)文化不可忽略。團(tuán)隊(duì)不是成員任務(wù)的簡(jiǎn)單組合。和諧、積極的團(tuán)隊(duì)文化有利于形成凝聚力、有利于創(chuàng)新研究,利于成員自身學(xué)術(shù)水平的提升?!皥F(tuán)隊(duì)文化是科研團(tuán)隊(duì)賴以生存和發(fā)展的土壤,只有在一定范圍和程度上形成了團(tuán)隊(duì)文化,科研團(tuán)隊(duì)才會(huì)有傳承、發(fā)展的根基。團(tuán)隊(duì)文化有利于形成內(nèi)聚力,創(chuàng)設(shè)科研氛圍,使整個(gè)團(tuán)隊(duì)成員朝統(tǒng)一目標(biāo)努力。團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)要以人為本,提倡共享與開放、競(jìng)爭(zhēng)與合作,崇尚科學(xué)的批判精神,形成民主、平等、合作、自由探索的學(xué)術(shù)氛圍?!?/p>
(二)定性與定量相結(jié)合,創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)績(jī)效考評(píng)
科研團(tuán)隊(duì)的績(jī)效評(píng)價(jià),要定性分析與定量考評(píng)相結(jié)合,堅(jiān)持以質(zhì)量為導(dǎo)向,兼顧科研成果的數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面。從科研數(shù)量來看,的數(shù)量,出版著作的數(shù)量,成果獲獎(jiǎng)等數(shù)量,舉辦過多少次學(xué)術(shù)活動(dòng)都是評(píng)價(jià)指標(biāo)。從質(zhì)量來看,核心期刊或被收錄、引用、轉(zhuǎn)載的論文占論文總量的比例,論文、著作被引用的人次,成果獲獎(jiǎng)的級(jí)別,團(tuán)隊(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)對(duì)所在單位、學(xué)校、社會(huì)產(chǎn)生的影響或貢獻(xiàn)等可以作為質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。盡管科研活動(dòng)大體上能從這兩個(gè)方面來評(píng)價(jià),但項(xiàng)目研究過程是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、持續(xù)的思維活動(dòng)過程。其間有些成員可能沒有在學(xué)術(shù)期刊上,出版著作,但可能對(duì)項(xiàng)目研究提出了正確的或重要的、關(guān)鍵性意見,對(duì)項(xiàng)目整個(gè)研究過程具有不可量化的貢獻(xiàn)。這也是團(tuán)隊(duì)成員績(jī)效管理過程中不可忽視的評(píng)價(jià)。
(三)完善績(jī)效管理制度,約束、規(guī)范績(jī)效管理過程
機(jī)制的科學(xué)性、完善性對(duì)團(tuán)隊(duì)績(jī)效管理起著導(dǎo)向、約束、規(guī)范作用,通過制定科學(xué)、合理的科研管理制度引導(dǎo)科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)。隨外界環(huán)境的變化、趨勢(shì)的改變,管理制度也應(yīng)及時(shí)調(diào)整。隨著科研項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量的增多、項(xiàng)目層次與級(jí)別的提升,高職院校對(duì)科研項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)的管理也愈發(fā)重視,越來越多高職院校逐步摸索出項(xiàng)目管理制度,將基于科研項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)管理納入制度的規(guī)范管理中,逐步形成了各有自身特色的管理模式。目前團(tuán)隊(duì)績(jī)效管理機(jī)制主要包括團(tuán)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制、團(tuán)隊(duì)的經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效管理制度、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、項(xiàng)目過程管理制度、團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)制度等等。
(四)構(gòu)建績(jī)效管理指標(biāo)體系,使績(jī)效考評(píng)具有可操作性
對(duì)于科研團(tuán)隊(duì)的考核,指標(biāo)體系的制定有的從項(xiàng)目成果數(shù)量與質(zhì)量著手的,也有的是從項(xiàng)目的類型進(jìn)行分類制定的,也有多考評(píng)主體的考評(píng)方法等??蒲许?xiàng)目類型和研究成果的千差萬別,加之許多評(píng)價(jià)指標(biāo)難以全面量化,對(duì)科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的績(jī)效管理,需要制定績(jī)效管理指標(biāo)體系,實(shí)施全面的考評(píng)方法。一是建立詳細(xì)的具有操作性的績(jī)效指標(biāo),使團(tuán)隊(duì)績(jī)效管理的開展具有可行性。以科研項(xiàng)目為依托的科研團(tuán)隊(duì),其績(jī)效管理根據(jù)不同級(jí)別和層次的項(xiàng)目制定不同的指標(biāo)體系,以項(xiàng)目產(chǎn)出的質(zhì)量和數(shù)量為目標(biāo),在要求團(tuán)隊(duì)完成項(xiàng)目成果如論文、著作等數(shù)量的同時(shí),也要注重成果質(zhì)量,論文引用率、轉(zhuǎn)載情況,或者所產(chǎn)生的學(xué)術(shù)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)反響,同時(shí)還要注意潛在的影響,比如團(tuán)隊(duì)的學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)影響、學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、團(tuán)隊(duì)文化、成員水平能力的提高等。綜合多方面要素而構(gòu)成的科研團(tuán)隊(duì)績(jī)效考評(píng)體系,才能有效、正確地達(dá)到評(píng)價(jià)作用,才能對(duì)團(tuán)隊(duì)運(yùn)行形成積極影響,引導(dǎo)、督促項(xiàng)目研究的順利進(jìn)行,提高項(xiàng)目研究成效。這種考評(píng)是在區(qū)分對(duì)待不同級(jí)別項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步使定性分析與定量考評(píng)相結(jié)合,有利于各級(jí)各類項(xiàng)目研究的順利進(jìn)行,也有利于引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)研究力度。二是針對(duì)不同項(xiàng)目類型的科研團(tuán)隊(duì)實(shí)施不同的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)不同項(xiàng)目類型的特點(diǎn)和研究規(guī)律,各項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重有所側(cè)重。比如,對(duì)于偏向基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的科研團(tuán)隊(duì),應(yīng)以學(xué)術(shù)成果創(chuàng)新為主要評(píng)價(jià)指標(biāo);對(duì)于偏重應(yīng)用研究項(xiàng)目的科研團(tuán)隊(duì),應(yīng)以學(xué)術(shù)成果創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)價(jià)值相結(jié)合;對(duì)于偏重于技術(shù)開發(fā)類項(xiàng)目的科研團(tuán)隊(duì),應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益為主,學(xué)術(shù)成果創(chuàng)新為次。根據(jù)項(xiàng)目研究類別而制定不同的、有針對(duì)性的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),便于科研團(tuán)隊(duì)的研究創(chuàng)新,也使評(píng)價(jià)結(jié)果具有可操作行。三是科研團(tuán)隊(duì)設(shè)立梯度,分為多個(gè)層級(jí)。在規(guī)定的團(tuán)隊(duì)建設(shè)期內(nèi),不同層級(jí)的團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目完成上有不同的考評(píng)任務(wù)。團(tuán)隊(duì)成員爭(zhēng)取到的不同級(jí)別的項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目完成質(zhì)量、項(xiàng)目的社會(huì)影響力、項(xiàng)目成果的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)度、項(xiàng)目成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化推廣等等,這些集中在項(xiàng)目上的考核都可以以團(tuán)隊(duì)為單位進(jìn)行。四是采用多主體的全面評(píng)價(jià)方法,體現(xiàn)績(jī)效考評(píng)的公平公正??荚u(píng)人員有評(píng)估人員、學(xué)術(shù)專家、教務(wù)工作者等,都有各自獨(dú)特的立場(chǎng),以不同的視角評(píng)價(jià)科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的績(jī)效。將更多的不同主體參與到績(jī)效考評(píng)中來,更能體現(xiàn)出績(jī)效考評(píng)的全面、合理,從而保證績(jī)效管理的公平公正性。
四、結(jié)語
高職學(xué)院科研管理主要包括科研課題、論文、著作、專利、獲獎(jiǎng)和對(duì)外技術(shù)服務(wù)等內(nèi)容,這些內(nèi)容都以科研課題為基本載體,在研究的過程中會(huì)、編寫著作、申請(qǐng)專利,研究成果進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)化,并且獲得獎(jiǎng)勵(lì)等。因此一個(gè)科研項(xiàng)目有豐富的研究?jī)?nèi)容,也會(huì)產(chǎn)生大量的研究成果,加上高職學(xué)院的科研項(xiàng)目數(shù)量多,轉(zhuǎn)化快的特點(diǎn),人工進(jìn)行科研項(xiàng)目管理已經(jīng)無法滿足科研管理適時(shí)性的需求??蒲姓n題的研究是一個(gè)復(fù)雜的過程,其生命周期要經(jīng)過申請(qǐng)、審核、立項(xiàng)、開題、研究、中期檢查、結(jié)題和成果鑒定等一系列過程,其中還包括科研經(jīng)費(fèi)、調(diào)研、交流、出版等內(nèi)容,流程十分復(fù)雜。
2系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
2.1開發(fā)平臺(tái)選擇系統(tǒng)的開發(fā)基于Windows2003Server操作系統(tǒng),以SQLServer2005作為公用的數(shù)據(jù)庫,以2005為軟件開發(fā)工具,采用B/S和C/S混合構(gòu)架,運(yùn)用工作流技術(shù),開發(fā)高效、實(shí)用的科研管理系統(tǒng)。[2]
2.2數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)基于工作流的科研管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫部分主要包含組織機(jī)構(gòu)方面的表和流程方面的表。組織機(jī)構(gòu)主要設(shè)計(jì)的表有:部門表、職工基本情況表、著作信息表、論文信息表、項(xiàng)目申請(qǐng)表、項(xiàng)目合同表、進(jìn)度檢查表、項(xiàng)目鑒定表、經(jīng)費(fèi)來源表、經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃表、科技獎(jiǎng)勵(lì)情況表、成果應(yīng)用情況表、角色表、用戶所屬角色表、權(quán)限代碼表等。
2.3工作流設(shè)計(jì)系統(tǒng)工作流引擎采用HFBPM,HFBPM采用微軟.NET平臺(tái)開發(fā),與項(xiàng)目采用的開發(fā)環(huán)境保持一致。HFBPM具有支持多啟動(dòng)節(jié)點(diǎn)、支持共享任務(wù)的處理、任務(wù)節(jié)點(diǎn)少,配置簡(jiǎn)單,卻能支持任意復(fù)雜的流轉(zhuǎn)等特點(diǎn),符合科研管理系統(tǒng)對(duì)工作流引擎的要求。
2.4系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與測(cè)試①數(shù)據(jù)訪問基礎(chǔ)類設(shè)計(jì)。為了提高編碼效率,針對(duì)數(shù)據(jù)庫的訪問編寫了基礎(chǔ)類DB-Helper,專門負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)據(jù)庫的訪問。②業(yè)務(wù)邏輯實(shí)現(xiàn)。業(yè)務(wù)邏輯層將用戶對(duì)系統(tǒng)的操作與數(shù)據(jù)庫的訪問隔離,并將它們聯(lián)系起來,實(shí)現(xiàn)內(nèi)容與表現(xiàn)的分離。業(yè)務(wù)邏輯層實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)所提供的業(yè)務(wù)處理過程,根據(jù)科研管理信息的結(jié)構(gòu),業(yè)務(wù)邏輯層也劃分為科研項(xiàng)目管理、科研成果管理和系統(tǒng)管理三個(gè)命名空間。用戶通過表示層(Web頁面)提交訪問請(qǐng)求和參數(shù),經(jīng)過表示層的處理然后傳給業(yè)務(wù)邏輯層,業(yè)務(wù)邏輯層根據(jù)所定義的業(yè)務(wù)處理過程對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工,將加工后需要存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)傳遞給數(shù)據(jù)訪問層,數(shù)據(jù)訪問層采用存儲(chǔ)過程的方式對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行訪問和操作。數(shù)據(jù)訪問層將用戶所需要的數(shù)據(jù)以內(nèi)存實(shí)體對(duì)象的方式傳給業(yè)務(wù)邏輯層,業(yè)務(wù)邏輯層對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行重組之后返回給表示層,表示層再以Web的頁面的方式展現(xiàn)在用戶面前。
3總結(jié)
1.缺乏系統(tǒng)的檔案管理規(guī)范
20世紀(jì)80年代以來,國(guó)家有關(guān)部門相繼了一些科研項(xiàng)目檔案管理的規(guī)范性文件,這些規(guī)范具有較強(qiáng)的概括性和普適性。隨著科研項(xiàng)目種類的增加,項(xiàng)目的規(guī)模、執(zhí)行期、管理方式、驗(yàn)收要求等也有了一定差別,普適性的規(guī)范不能滿足各類科研項(xiàng)目檔案工作的實(shí)際需要。歸檔范圍方面,科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》(DA/T2—1992)仍是科研項(xiàng)目文件材料收集的基礎(chǔ)性依據(jù),但隨著科研項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容的豐富和國(guó)家對(duì)科研工作管理要求的提高,它對(duì)各類項(xiàng)目檔案收集工作的指導(dǎo)作用已逐漸顯現(xiàn)出局限。案卷整理方面,科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T11822-2008)為科研項(xiàng)目檔案整理工作提供了明確依據(jù)。但目前各類項(xiàng)目缺乏固定的編號(hào)原則,往往是驗(yàn)收前由項(xiàng)目主管部門或承擔(dān)單位確定臨時(shí)編號(hào),項(xiàng)目驗(yàn)收后各單位再根據(jù)《地震檔案分類表》編入本單位科技檔案。驗(yàn)收要求方面,雖然科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》(1980年)和科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》(1987年)提出應(yīng)對(duì)科研項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收,但各類科研項(xiàng)目的主管部門并未以制度形式對(duì)檔案驗(yàn)收的條件、程序作出規(guī)定。
2.前端控制和過程管理相對(duì)薄弱
《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》提出的科研工作和建檔工作在任務(wù)下達(dá)、進(jìn)度檢查、驗(yàn)收鑒定、報(bào)獎(jiǎng)考核各階段的“四同步”管理,是科研項(xiàng)目檔案管理工作的基本原則之一。但在防震減災(zāi)科研項(xiàng)目檔案管理實(shí)踐中,往往無法做到前兩個(gè)“同步”,即“下達(dá)計(jì)劃任務(wù)與提出科研文件材料的歸檔要求同步,檢查計(jì)劃進(jìn)度與檢查科研文件材料形成情況同步”,大部分檔案工作集中在“驗(yàn)收鑒定”階段進(jìn)行。究其原因,一是檔案部門不掌握項(xiàng)目報(bào)批、啟動(dòng)、執(zhí)行情況,無法及時(shí)指導(dǎo)、督促文件材料的收集整理;二是項(xiàng)目主管部門下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)與年度或中期檢查通知時(shí),未提及文件材料歸檔要求與檔案工作進(jìn)度檢查要求,課題組人員未對(duì)檔案工作引起足夠重視。
3.電子文件材料管理不規(guī)范,檔案管理“重藏輕用”
在電子文件材料管理方面,文書檔案、基建項(xiàng)目檔案注重以簽字、印章等作為文件有效性的依據(jù),紙質(zhì)文件材料原件在檔案中占有更重要的位置,電子文檔一般僅作為備份和檔案信息化的途徑進(jìn)行保存和積累。而基于防震減災(zāi)科研項(xiàng)目的特點(diǎn),項(xiàng)目執(zhí)行中形成較多的試驗(yàn)數(shù)據(jù)、野外照片、測(cè)量資料、觀測(cè)數(shù)據(jù)、軟件、源代碼、電子圖紙等各種形式和載體的材料,其中部分材料無法形成紙質(zhì)檔案,電子文件材料具有不可代替性。但目前電子文件材料的收集和歸檔還未受到足夠重視,課題組人員往往僅收集紙質(zhì)文件對(duì)應(yīng)的電子文檔,造成項(xiàng)目重要過程材料甚至核心成果未得到歸檔??蒲许?xiàng)目檔案不齊全,整理不規(guī)范,導(dǎo)致查詢不方便,利用價(jià)值降低。
4.檔案工作隊(duì)伍不穩(wěn)定,缺乏專業(yè)培訓(xùn)
課題組人員與檔案部門人員作為科研項(xiàng)目檔案管理工作隊(duì)伍的重要組成部分,都應(yīng)熟悉檔案工作流程,掌握檔案工作技能。在地震系統(tǒng)科研項(xiàng)目檔案管理實(shí)踐中,一些單位科研檔案人員流動(dòng)性較大,年齡結(jié)構(gòu)偏大,人員經(jīng)驗(yàn)不足。而課題負(fù)責(zé)人往往將檔案工作交給課題組中的在讀研究生完成,這些人員不熟悉檔案工作要求,且流動(dòng)性大,易導(dǎo)致項(xiàng)目文件材料的流失,也增加了檔案部門指導(dǎo)、監(jiān)督檔案工作的難度。另外,與文書檔案、基建項(xiàng)目檔案人員相比,科研項(xiàng)目檔案人員的學(xué)習(xí)途徑和培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少,業(yè)務(wù)能力無法得到有效提高。
提高防震減災(zāi)科研項(xiàng)目檔案管理水平對(duì)策分析
1.加強(qiáng)科研項(xiàng)目檔案管理制度體系建設(shè)
中國(guó)地震局檔案部門作為地震系統(tǒng)檔案工作的主管部門,首先應(yīng)制定統(tǒng)一的科研項(xiàng)目檔案管理辦法,對(duì)系統(tǒng)各單位的科研項(xiàng)目檔案工作提出統(tǒng)一的規(guī)范性要求;檔案部門還應(yīng)聯(lián)合各類科研項(xiàng)目的主管業(yè)務(wù)司室,針對(duì)各類項(xiàng)目的不同需求分別制定檔案管理辦法;對(duì)規(guī)模較大、形成文件材料多,或協(xié)作單位較多的科研項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位的檔案部門也應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定本項(xiàng)目的檔案管理實(shí)施細(xì)則。各層面的檔案管理制度應(yīng)根據(jù)其規(guī)范對(duì)象的特點(diǎn),重點(diǎn)明確以下內(nèi)容:一是檔案管理各主體的職責(zé)。主要包括中國(guó)地震局檔案部門和科技管理部門的職責(zé),項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目協(xié)作單位的職責(zé),各單位檔案部門、課題負(fù)責(zé)人和檔案兼職人員的職責(zé)。二是文件材料收集范圍。以科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》為基礎(chǔ),一方面可根據(jù)防震減災(zāi)科研項(xiàng)目實(shí)際情況,增加具有行業(yè)、學(xué)科特色的內(nèi)容,如野外照片、測(cè)量資料、觀測(cè)數(shù)據(jù)、圖紙等;另一方面應(yīng)根據(jù)國(guó)家對(duì)科研、采購、軟件開發(fā)等工作的最新要求和項(xiàng)目所涵蓋工作內(nèi)容的增加,補(bǔ)充反映相關(guān)工作過程的文件材料。三是檔案編號(hào)原則。可為防震減災(zāi)各類科研項(xiàng)目檔案規(guī)定統(tǒng)一的編號(hào)原則,如采取“項(xiàng)目類別號(hào)一項(xiàng)目代號(hào)(一承擔(dān)或協(xié)作單位代號(hào))一案卷流水號(hào)”的編號(hào)原則;或根據(jù)各類項(xiàng)目主管部門的要求分別為各類項(xiàng)目制定編號(hào)原則。四是檔案整理各環(huán)節(jié)工作要求。檔案整理過程需要參照的國(guó)家規(guī)范較多,為便于檔案工作人員理解和把握,應(yīng)將這些規(guī)范中對(duì)各環(huán)節(jié)工作的要求進(jìn)行整合,主要包括文件材料收集、鑒定、分類、組卷、保管期限劃分、編頁、編號(hào)、編目、電子檔案整理、照片檔案整理、卷盒和表格規(guī)格等內(nèi)容。五是檔案驗(yàn)收要求。檔案驗(yàn)收的條件、驗(yàn)收要求、工作報(bào)告和自查報(bào)告的格式和內(nèi)容等應(yīng)予以統(tǒng)一。檔案驗(yàn)收的組織主體和形式可根據(jù)各類項(xiàng)目主管部門的要求分別進(jìn)行規(guī)范。
2.加強(qiáng)科研項(xiàng)目檔案全過程管理
任務(wù)下達(dá)階段,項(xiàng)目主管部門應(yīng)在下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)的同時(shí),提出檔案收集和歸檔的要求;項(xiàng)目承擔(dān)或協(xié)作單位檔案部門應(yīng)及時(shí)了解項(xiàng)目下達(dá)情況,以制度規(guī)定的收集范圍為基礎(chǔ),結(jié)合項(xiàng)目任務(wù)書,向課題組提出應(yīng)收集文件材料清單,并對(duì)課題組兼職檔案人員進(jìn)行檔案工作培訓(xùn)。進(jìn)度檢查階段,項(xiàng)目主管部門應(yīng)在下達(dá)年度或中期檢查通知的同時(shí),提出對(duì)檔案收集整理情況進(jìn)行檢查的要求;項(xiàng)目承擔(dān)或協(xié)作單位檔案部門和科技管理部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度,對(duì)照檢查檔案收集整理工作進(jìn)度,對(duì)文件材料收集不齊全、不及時(shí)的,應(yīng)督促課題組進(jìn)行補(bǔ)充,對(duì)分類、組卷、編目等工作不規(guī)范的,應(yīng)給予指導(dǎo)并協(xié)助整改。.驗(yàn)收鑒定階段,項(xiàng)目承擔(dān)或協(xié)作單位檔案部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行形式審查,并68I衛(wèi)國(guó)檔寨2014.7協(xié)助課題負(fù)責(zé)人完成檔案工作報(bào)告。項(xiàng)目承擔(dān)單位檔案部門應(yīng)對(duì)協(xié)作單位(子課題)檔案進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在項(xiàng)目通過鑒定驗(yàn)收后,檔案部門還應(yīng)繼續(xù)督促課題負(fù)責(zé)人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、驗(yàn)收意見、成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、推廣應(yīng)用等方面的后續(xù)文件材料,補(bǔ)充完善項(xiàng)目檔案。報(bào)獎(jiǎng)考核階段,項(xiàng)目承擔(dān)或協(xié)作單位檔案部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門的需求如實(shí)出具歸檔情況證明材料,有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)將其作為科技報(bào)獎(jiǎng)、科研人員提職考核的重要依據(jù)。
3.推進(jìn)檔案信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案“藏以致用”
一是電子文件材料收集歸檔。應(yīng)根據(jù)科研項(xiàng)目檔案的特點(diǎn)對(duì)電子文件材料收集范圍、收集方式、整理要求進(jìn)行細(xì)化界定。二是數(shù)據(jù)庫平臺(tái)建設(shè)。在電子文件檔案齊全、完整的基礎(chǔ)上,由中國(guó)地震局檔案部門組織建立科研項(xiàng)目檔案數(shù)據(jù)庫管理平臺(tái),整合系統(tǒng)內(nèi)科研項(xiàng)目檔案信息資源。三是資源共享利用。通過科研項(xiàng)目檔案數(shù)據(jù)庫管理平臺(tái),局屬各單位檔案部門可以更高效地做好本單位科研項(xiàng)目檔案的歸檔和查詢管理,同時(shí)按一定權(quán)限查詢利用其他單位的檔案信息。
4.加強(qiáng)檔案管理網(wǎng)絡(luò)和檔案工作隊(duì)伍建設(shè)
基于組織或技術(shù)項(xiàng)目三年的發(fā)展目標(biāo)及主要業(yè)務(wù)發(fā)展方向,來確定當(dāng)期的重點(diǎn)目標(biāo)及重點(diǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)容,提出關(guān)鍵成功要素,并確定支撐關(guān)鍵成功要素的專業(yè)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)及人員數(shù)量配置。
1.技術(shù)人才分層分類管理
即基于業(yè)務(wù)發(fā)展需要的技術(shù)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu),做好科技人才的分層分類,即縱向分為領(lǐng)軍、核心、骨干、基層四層人才結(jié)構(gòu),橫向梳理根據(jù)業(yè)務(wù)類型分為技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。
2.確定研發(fā)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)配置模型
按照不同類別的項(xiàng)目,如:技術(shù)研發(fā)類項(xiàng)目、產(chǎn)品開發(fā)類項(xiàng)目、工程轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目,從戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展需要,梳理關(guān)鍵專業(yè)、層次結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、數(shù)量配置及工時(shí)使用量分析,結(jié)合外部行業(yè)經(jīng)驗(yàn)確定每類項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)配置模型。
3.技術(shù)人才現(xiàn)狀情況梳理
根據(jù)確定的標(biāo)準(zhǔn)配置,梳理現(xiàn)有技術(shù)人員情況,通過每個(gè)人的能力與專業(yè)的情況分析,找出項(xiàng)目人員配置的差距,再通過不斷的優(yōu)化替換,調(diào)整人才結(jié)構(gòu),以支撐項(xiàng)目研發(fā)需要。
4.建立技術(shù)人才梯隊(duì)
從首席科學(xué)家—資深專家—高級(jí)工程師—工程師—助理工程師的層次結(jié)構(gòu)建立起技術(shù)人才梯隊(duì),每層設(shè)置上一層后備人選,使技術(shù)人才隊(duì)伍具備連續(xù)性和銜接性,同時(shí)不斷激發(fā)其上進(jìn)心與工作激情。
二、以績(jī)效管理牽引價(jià)值創(chuàng)造
人才引進(jìn)是基于業(yè)務(wù)需求的,符合戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展方向的,每位員工在組織當(dāng)中都應(yīng)有清晰的職責(zé)、明確的目標(biāo),承擔(dān)具體的責(zé)任,進(jìn)而創(chuàng)造出應(yīng)有的價(jià)值。
1.首先對(duì)組織目標(biāo)與年度重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行層層分解,就骨干以上技術(shù)人才確定針對(duì)性的績(jī)效目標(biāo)及重點(diǎn)完成關(guān)鍵任務(wù)點(diǎn),由上一級(jí)指導(dǎo)完成業(yè)績(jī)達(dá)成分解計(jì)劃和具體措施。
2.其次制定詳細(xì)的績(jī)效管理規(guī)則,編制結(jié)構(gòu)化的考核表,將必須承擔(dān)的考核目標(biāo)與任務(wù)在考核表中明確列出,主要包括組織績(jī)效、項(xiàng)目績(jī)效及個(gè)人重點(diǎn)工作(關(guān)鍵技術(shù)突破、技術(shù)聯(lián)盟、關(guān)鍵技術(shù)問題解決、工時(shí)利用率、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng));定義清晰的績(jī)效考核等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),從職責(zé)承擔(dān)、績(jī)效達(dá)成、能力要求三個(gè)維度明確各考核等級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn),在月度考核、里程碑節(jié)點(diǎn)考核時(shí)有標(biāo)可依,較清晰明確的評(píng)估員工的績(jī)效達(dá)成情況。
3.賦予技術(shù)骨干獨(dú)立承擔(dān)明確項(xiàng)目與技術(shù)開發(fā)的任務(wù),對(duì)自有培養(yǎng)的中間技術(shù)力量委以重任、項(xiàng)目鍛煉,激發(fā)他們的工作熱情,開拓工作思路,鍛煉成長(zhǎng)技術(shù)能力,用績(jī)效目標(biāo)的達(dá)成來調(diào)整薪酬價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。通過績(jī)效展現(xiàn)及價(jià)值創(chuàng)造,樹立以績(jī)效目標(biāo)達(dá)成與關(guān)鍵技術(shù)突破為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向,剔除理論上能力很強(qiáng)實(shí)踐上不出成績(jī)的員工,促進(jìn)技術(shù)人才隊(duì)伍不斷良性循環(huán)發(fā)展。
三、制定技術(shù)人員發(fā)展通道,提供發(fā)展空間
技術(shù)人才的發(fā)展通道問題一直是困擾研發(fā)型企業(yè)的一個(gè)難題,主要有兩個(gè)方面原因:一是普遍認(rèn)為技術(shù)類員工晉升通道比較少或比較狹窄;二是對(duì)于研發(fā)人員能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定相對(duì)比較復(fù)雜。為避免上述問題的出現(xiàn),應(yīng)該認(rèn)真思考技術(shù)類員工到底該如何發(fā)展與晉升,建立與開發(fā)員工任職資格發(fā)展通道尤為重要。
1.通暢的多通路發(fā)展通道
(1)明確本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)縱向通道
根據(jù)技術(shù)類職位的性質(zhì),根據(jù)戰(zhàn)略導(dǎo)向和能力遷移的要求將技術(shù)類職位劃分為研發(fā)技術(shù)和工程技術(shù)兩大職類,然后根據(jù)相似相近性和唯一性原則將研發(fā)和工程細(xì)分為技術(shù)研發(fā)、研發(fā)支持、設(shè)備管理等多個(gè)職種;下一步將各職種按科學(xué)性、代表性和前瞻性等原則換分成明確的標(biāo)準(zhǔn)職位。然后根據(jù)職位價(jià)值區(qū)間和價(jià)值貢獻(xiàn)程度,明確各職位縱向發(fā)展的起點(diǎn)和終點(diǎn),規(guī)范各職位跑道長(zhǎng)度。
(2)確定橫向發(fā)展通道
在規(guī)范縱向發(fā)展通道的基礎(chǔ)上,明確向技術(shù)管理、項(xiàng)目經(jīng)理等橫向發(fā)展的路徑和要求。這樣就可以清晰地告知每一名員工想要達(dá)到自己未來的職位目標(biāo),應(yīng)該具備何種經(jīng)歷要求。
2.明確的能力標(biāo)準(zhǔn)
雖然通道設(shè)定完成、目標(biāo)也明確了,但過于遙遠(yuǎn)的目標(biāo)會(huì)使人產(chǎn)生無處發(fā)力的感覺,因此需要我們?cè)谂艿郎显O(shè)定階段的里程碑——也就是任職資格等級(jí)。對(duì)于技術(shù)類職位,按照能力要求的不同,一般劃分為三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)、高級(jí)和資深級(jí)五個(gè)等級(jí)。通過清晰的定義每一層級(jí)任職資格的標(biāo)準(zhǔn)和要求,讓每一個(gè)員工能夠認(rèn)識(shí)到自己現(xiàn)在處于哪個(gè)階段,距離下一個(gè)階段還有什么養(yǎng)的差距。目前業(yè)界對(duì)技術(shù)專業(yè)能力本身的描述一直缺乏統(tǒng)一的規(guī)范,因此能力標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定是員工發(fā)展中的難點(diǎn)。為保證能力標(biāo)準(zhǔn)的有效性和驅(qū)動(dòng)效應(yīng),在制定能力標(biāo)準(zhǔn)時(shí)一定要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況和研發(fā)類職位特點(diǎn)。
(1)能力標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成
各等級(jí)任職資格要求分為基本要求和專業(yè)能力要求兩大類?;疽笾饕高_(dá)到此等級(jí)需要具備基本條件,包括工作經(jīng)歷要求、績(jī)效要求、證書資質(zhì)要求、基本學(xué)歷要求等等,這些條件為入門條件,即只有滿足這些基本要求后才具被評(píng)估專業(yè)能力的資格。專業(yè)能力要求主要包括專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力和專業(yè)經(jīng)歷,其中專業(yè)知識(shí)主要針對(duì)各職位(或職種)應(yīng)該具備的本專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)、行業(yè)動(dòng)態(tài)及發(fā)展方向,同時(shí)要涵蓋工作中關(guān)鍵、必備知識(shí)范圍,此部分由每個(gè)專業(yè)的專家負(fù)責(zé)編制、確定;專業(yè)能力主要從對(duì)過往技術(shù)研發(fā)工作的描述,關(guān)鍵技術(shù)問題的解決,關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點(diǎn)的突破,等維度進(jìn)行編制、確定;專業(yè)經(jīng)歷主要通過主持過的類似的項(xiàng)目進(jìn)行描述。專業(yè)知識(shí)過筆試或其他方式進(jìn)行測(cè)試,專業(yè)能力和專業(yè)經(jīng)歷由專家委員進(jìn)行評(píng)審判斷。
(2)實(shí)施流程
為保證工作效果,一般程序?yàn)榇_定總體方案(包括實(shí)施范圍和深度)、專業(yè)培訓(xùn)、試點(diǎn)實(shí)施、全面推廣。另外,因?yàn)榇隧?xiàng)工作涉及范圍廣、內(nèi)容復(fù)雜、工作量繁重,所以必須成立專門的項(xiàng)目組來進(jìn)行推動(dòng)。人力資源和業(yè)務(wù)部門必須目標(biāo)一致、配合無間,才能保證工作有效開展。
3.清晰的發(fā)展規(guī)則
通暢的通道和通道的標(biāo)尺設(shè)定完成后,下一步就是建立明晰的游戲規(guī)則,以便能夠讓所有員工知道如何跑及跑起來之后可以有什么收獲。主要規(guī)則包括:任職資格晉升規(guī)則、任職資格與薪酬對(duì)接的規(guī)則、職位聘任與任職資格的規(guī)則。
(1)任職資格晉升規(guī)則。主要包括縱向晉升的等級(jí)、時(shí)間要求;橫向發(fā)展的等級(jí)、時(shí)間和專業(yè)經(jīng)歷的要求等;
(2)任職資格與薪酬對(duì)接。主要包括任職資格調(diào)整后薪酬如何相應(yīng)調(diào)整,以及配套福利保障政策等。
(3)職位聘任與任職資格。明確職位晉升或調(diào)整對(duì)任職資格的要求,或任職資格變化后是否對(duì)職位聘任產(chǎn)生影響。當(dāng)然除了上述三個(gè)要素之外,以能力提升為牽引的員工的培訓(xùn)工作也是必不可少的環(huán)節(jié)。
四、總結(jié)