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酒店工作計劃一總體思路決定著科學(xué)決策,指導(dǎo)著全年各項工作的開展。加之“三標(biāo)一體”認(rèn)證評審工作的促進(jìn),以及各項演出活動的實操,尤其下半年>屆三中全會強(qiáng)勁東風(fēng)的激勵,酒店總經(jīng)理班子帶領(lǐng)各部門經(jīng)理及主管、領(lǐng)班,團(tuán)結(jié)全體員工,上下一致,齊心協(xié)力,在創(chuàng)收、創(chuàng)利、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)穩(wěn)定方面作出了一定的貢獻(xiàn),取得了頗為可觀的業(yè)績。
一、齊心協(xié)力,酒店年創(chuàng)四點業(yè)績1、經(jīng)營創(chuàng)收。酒店通過調(diào)整銷售人員、拓寬銷售渠道、推出房提獎勵、餐飲績效掛鉤等
相關(guān)經(jīng)營措施,增加了營業(yè)收入。酒店全年完成營收為萬元,比去年超額萬元,超幅為%;其中客房收入為萬元,寫字間收入為萬元,餐廳收入萬元,其它收入共萬元。全年客房平均出租率為%,年均房價元/間夜。酒店客房出租率和平均房價,皆高于全市四星級酒店的平均值。
2、管理創(chuàng)利。酒店通過狠抓管理,深挖潛力,節(jié)流節(jié)支,合理用工等,在人工成本。
能源費用、物料消耗、采購庫管等方面,倡導(dǎo)節(jié)約,從嚴(yán)控制。酒店全年經(jīng)營利潤為萬元,經(jīng)營利潤率為xx%,比去年分別增加萬元和%。其中,人工成本為萬元,能源費用為萬元,物料消耗為萬元,分別占酒店總收入的xx%、%、xx%。比年初預(yù)定指標(biāo)分別降低了%、xx%、xx%。
3、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)。酒店通過引進(jìn)品牌管理,強(qiáng)化《員工待客基本行為準(zhǔn)則》關(guān)于“儀表、微笑、問候”等20字內(nèi)容的>培訓(xùn),加強(qiáng)管理人員的現(xiàn)場督導(dǎo)和質(zhì)量檢查,逐步完善前臺待客部門及崗位的窗口形象,不斷提高員工的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水準(zhǔn)。因而,今年5月份由市旅游局每年一次組織對星級飯店明查暗訪的打分評比,我店僅扣2分,獲得優(yōu)質(zhì)服務(wù)較高分值,在本地區(qū)同星級飯店中名列前茅。此外,在大型活動的接待服務(wù)中,我店銷售、前廳、客房、物業(yè)、餐廳等部門或崗位,分別收到了來自活動組委的表揚信,信中皆贊揚道:“酒店員工熱情周到的服務(wù),給我們的日常生活提供了必要的后勤保障,使我們能夠圓滿地完成此次活動?!?/p>
4、安全創(chuàng)穩(wěn)定。酒店通過制定“大型活動安保方案”等項安全預(yù)案,做到了日常的防火、防盜等“六防”,全年幾乎未發(fā)生一件意外安全事故。在酒店總經(jīng)理的關(guān)心指導(dǎo)下,店級領(lǐng)導(dǎo)每天召開部門經(jīng)理反饋會,通報情況提出要求。保安部安排干部員工加崗加時,勤于巡邏,嚴(yán)密防控。在相關(guān)部門的配合下,群防群控,確保了各項活動萬無一失和酒店忙而不亂的安全穩(wěn)定。酒店保安部警衛(wèi)班也因此而被評為先進(jìn)班組。
二、與時俱進(jìn),提升發(fā)展,酒店突顯改觀酒店總經(jīng)理班子率先垂范,組織指導(dǎo)黨員干部及全體員工,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會屆三中全會精神。結(jié)合酒店經(jīng)營、管理、服務(wù)等實際情況,與時俱進(jìn),提升素質(zhì),轉(zhuǎn)變觀念。在市場競爭的浪潮中求生存,使整個酒店范圍下半年度突顯了可喜的改觀。主要表現(xiàn)在干部員工精神狀態(tài)積極向上。酒店總經(jīng)理大會、小會反復(fù)強(qiáng)調(diào),干部員工要有緊迫感,應(yīng)具上進(jìn)心,培養(yǎng)“精氣神”。酒店的管理服務(wù)不是高科技,沒有什么深奧的學(xué)問。
關(guān)鍵是人的主觀能動性,是人的精神狀態(tài),是對酒店的忠誠度和敬業(yè)精神,是對管理與服務(wù)內(nèi)涵真諦的理解及其運用。店級領(lǐng)導(dǎo)還通過組織對部門經(jīng)理、主管、領(lǐng)班及員工的各項培訓(xùn)交流,啟發(fā)引導(dǎo)大家拓寬視野,學(xué)xxx取,團(tuán)結(jié)協(xié)作。在完成酒店經(jīng)營指標(biāo)、管理目標(biāo)和接待任務(wù)的過程中實現(xiàn)自身價值,并感受人生樂趣。因而,部門經(jīng)理之間相互推諉和譏貶的現(xiàn)象少了,則代之以互通信息、互為補(bǔ)臺、互相尊重;酒店每月兩次夜間例行安檢和每周一次質(zhì)量檢查請假、缺席的人少了,則代之以主動關(guān)心參加、檢查仔細(xì)認(rèn)真等。在一些大型活動中,在店級領(lǐng)導(dǎo)的榜樣作用下,部門經(jīng)理帶領(lǐng)著主管、領(lǐng)班及其員工,加班加點,任勞任怨,工作延長雖很疲憊卻始終保持振作的精神狀態(tài),為酒店的窗口形象增添了光彩。
三、品牌管理,酒店主抓工作在今年抓“三標(biāo)一體”6S管理的推行認(rèn)證過程中,酒店召開了多次專題會,安排了不同內(nèi)容的培訓(xùn)課,組織了一些驗審預(yù)檢等。這些大大促進(jìn)并指導(dǎo)了酒店管理工作更規(guī)范地開展。同時,酒店引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)酒店成功經(jīng)驗
,結(jié)合年初制定的管理目標(biāo)和工作計劃,酒店及各部門全年主要抓牢工作。
燃?xì)獍踩ぷ饔媱澏檫M(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)管理,加快建立燃?xì)獍踩[患排查治理工作長效機(jī)制,全面提升燃?xì)鈴臉I(yè)單位的安全生產(chǎn)水平,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營等違法違規(guī)行為,堅決消除事故隱患,杜絕燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《省燃?xì)夤芾項l例》等法律法規(guī)和市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獍踩?a href="http://saumg.com/haowen/132546.html" target="_blank">監(jiān)管工作的實施意見》結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂燃?xì)獍踩O(jiān)管工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo),以國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)為依據(jù),樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步整頓和規(guī)范燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序,依法履行安全監(jiān)管職能,消除安全隱患,確保村居供氣、用氣安全。
二、目標(biāo)任務(wù)深化專項治理整頓,嚴(yán)厲打擊非法違法行為;建立健全由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、全社會共同參與的長效管理機(jī)制,實現(xiàn)我鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
三、整治重點(一)推進(jìn)隱患排查治理工作長效機(jī)制的建立。落實各相關(guān)單位安全隱患排查治理的主體責(zé)任,建立和完善隱患排查治理工作制度;定期進(jìn)行隱患排查,建立隱患排查治理工作臺賬,形成隱患排查治理長效機(jī)制。
(二)依法查處燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。查處充裝不合格鋼瓶、缺斤少兩、摻雜二甲醚等違規(guī)行為;查處為未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位和個人提供經(jīng)營性氣源的行為;查處銷售不合格鋼瓶等違法行為。
(三)依法查取小液化氣供應(yīng)網(wǎng)點經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。取締不符合規(guī)劃、無證照小液化氣供應(yīng)網(wǎng)點;查處價格欺詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣、違章倒灌、倒殘等損害消費者利益的違規(guī)行為;查處超范圍經(jīng)營、擅自在未經(jīng)核準(zhǔn)場所經(jīng)營、非法改裝液化石油氣鋼瓶、超量存放實瓶等違法行為。
(四)規(guī)范賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位等用戶的燃?xì)獠少?、儲存和使用安全管理。查處使用不合格燃?xì)夂筒缓细袢紵骶?、不符合安全?guī)范的瓶庫使用行為;查處不規(guī)范瓶組、擅自改裝燃燒器具、液相直燒、管道瓶裝氣混用等違法使用燃?xì)庑袨椤?/p>
四、職責(zé)分工各相關(guān)職能部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé),認(rèn)真組織、有效開展燃?xì)庑袠I(yè)違法違規(guī)行為的查處。對各村居,機(jī)關(guān)各辦、服務(wù)區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位工作職責(zé)明確如下:
新河派出所、新河交警中隊:負(fù)責(zé)依法查處禁行區(qū)域內(nèi)未按“危險化學(xué)品道路運輸車輛進(jìn)入禁行區(qū)域時間、路線規(guī)定”的運輸危險化學(xué)品行為;查處液化氣運輸超載行為;查處未取得危險化學(xué)品運輸資質(zhì)、擅自從事液化氣運輸?shù)男袨?負(fù)責(zé)?;愤\輸車輛的清理整治工作;規(guī)范“三車”(三輪車、電瓶三輪車、三輪摩托車)運送及其運輸工具的安全管理;協(xié)助質(zhì)監(jiān)、行政執(zhí)法中隊做好對運輸途中的氣瓶檢查工作。
村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室:負(fù)責(zé)村居燃?xì)庑袠I(yè)的監(jiān)督管理,做好日常檢查管理工作,確保站內(nèi)設(shè)備設(shè)施安全運行;加強(qiáng)應(yīng)急救援管理,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
安監(jiān)中隊:依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查全鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)工作,并將燃?xì)獍踩{入全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作內(nèi)容。
行政執(zhí)法中隊:負(fù)責(zé)依法查處未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證或不按照燃?xì)饨?jīng)營許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營活動的違法行為;依法查處經(jīng)營單位和個人、燃?xì)庥脩?重點賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位)及有關(guān)單位和個人的違法行為。
消防中隊:負(fù)責(zé)對賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位等場所消防安全的監(jiān)督檢查,對不符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、存在消防安全隱患的提出整改意見,對嚴(yán)重危害公共安全的單位和經(jīng)營者,報發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷經(jīng)營許可證和工商營業(yè)執(zhí)照。
工商分局:負(fù)責(zé)依法查處未取得營業(yè)執(zhí)照或不按照營業(yè)執(zhí)照的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營活動的違法行為;在營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)被依法吊銷、撤銷燃?xì)饨?jīng)營許可證或者燃?xì)饨?jīng)營許可證有效期屆滿的。
一、基本情況
1-6月,受理旅游投訴案件1起(市質(zhì)監(jiān)所轉(zhuǎn)辦),已立案辦結(jié),并在規(guī)定時間書面上報市旅游質(zhì)監(jiān)所辦案結(jié)果,結(jié)案率100%;開展景區(qū)(點)質(zhì)量檢查8次,旅行社業(yè)務(wù)檢查6次,旅游星級飯店檢查8次,旅游安全專項督查1次;接待旅游來訪及電話咨詢85起,編發(fā)“旅游質(zhì)監(jiān)信息”8期。
二、主要工作
(一)全力以赴,確保假日渡汛。今年是我國法定節(jié)假日制度調(diào)整后的第一年,針對假日多、假期短的特點,及時掌握信息,制訂不同時期工作方案和各種預(yù)案,確保了假日經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)渡汛。
節(jié)前整治。節(jié)前,組織全所人員對各景區(qū)(點)進(jìn)行工作檢查,督促做好旅游接待服務(wù)準(zhǔn)備工作,落實旅游安全防范各項措施;到旅行社(營業(yè)部)了解準(zhǔn)備情況、提醒注意事項;對旅游星級飯店、餐館進(jìn)行衛(wèi)生、消防安全檢查。
節(jié)中維穩(wěn)節(jié)假日期間客流量大,是旅游糾紛、投訴易發(fā)高峰期,旅游咨詢電話也多。為確保游客和旅行社維權(quán)及時,制定了工作方案,進(jìn)行周密部署。積極做好應(yīng)急事件處理工作,圍繞《*縣旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,完善各項應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制,確保迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發(fā)公共事件,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)正常旅游秩序。假日期間,旅游投訴中心堅持實行領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班制度。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管,營造良好環(huán)境。在集中力量全力以赴應(yīng)對法定節(jié)假日等旅游高峰季節(jié)的同時,注重做好日常旅游市場秩序維護(hù)監(jiān)管工作。
抓行業(yè)安全管理。貫徹《安全生產(chǎn)法》,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,狠抓行業(yè)安全管理;與各旅游企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,促進(jìn)旅游安全責(zé)任制的落實;積極協(xié)同質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、公安、消防、交通、衛(wèi)生等有關(guān)部門開展旅游安全大檢查,搞好安全整治;認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)活動月”、安全生產(chǎn)百日督查專項活動,取得較好成效。
抓規(guī)范服務(wù)。圍繞奧運旅游年各項工作要求,進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),要求旅游星級飯店加強(qiáng)前廳、客房、餐飲等質(zhì)量監(jiān)控,加強(qiáng)安保工作和食品衛(wèi)生安全管理;旅行社要選擇資證齊全客運車輛、安全舒適的賓館飯店、清潔衛(wèi)生的餐館場所和服務(wù)優(yōu)質(zhì)的購物場所并配備業(yè)務(wù)素質(zhì)高的導(dǎo)游人員;各旅游景區(qū)要加強(qiáng)環(huán)境管理,改進(jìn)衛(wèi)生狀況,確保環(huán)境質(zhì)量,要加強(qiáng)游客中心、停車場、旅游廁所等功能設(shè)施的管理,規(guī)范完善旅游標(biāo)識、標(biāo)牌和公共信息符號,在危險地段增設(shè)警示牌;出臺《關(guān)于加強(qiáng)旅行社管理的意見》,規(guī)范行業(yè)管理。認(rèn)真開展治理“零負(fù)團(tuán)費”專項整治行動,加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊“零負(fù)團(tuán)費”行為;加強(qiáng)導(dǎo)游規(guī)范管理,督促旅行社與導(dǎo)游簽訂勞動合同,建立健全導(dǎo)游管理檔案。規(guī)范導(dǎo)游活動,堅持要求持證上崗,嚴(yán)厲打擊野導(dǎo)、黑導(dǎo)。
開展執(zhí)法檢查。不定期在全行業(yè)開展行業(yè)管理規(guī)范化、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化、旅游安全保障化監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時指出并限期整改,力促行業(yè)管理服務(wù)規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效,旅游接待整體水平不斷提升。
今年上半年,食安辦在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真組織開展本鎮(zhèn)內(nèi)食品安全各項工作,取得了顯著成績,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);食安辦認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》和上級關(guān)于食品安全管理工作文件和會議精神,認(rèn)真開展食品安全管理工作,構(gòu)建食品安全監(jiān)管工作,我鎮(zhèn)高度重視食品安全工作,專門成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強(qiáng)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)。食品信息員由各村村主任擔(dān)任,建立食品安全隊伍,從組織上保證工作的開展。年初制定了工作實施方案、工作計劃、建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、制定工作制度。并要求各有關(guān)單位按照部門職責(zé),分工合作,各司其職,深入到鎮(zhèn)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營點進(jìn)行食品安全檢查,從生產(chǎn)、銷售、消費等渠道堵塞食品安全漏洞,確保我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序良好,食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高,人民群眾消費安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)強(qiáng)化宣傳,深入引導(dǎo);營造食品安全宣傳的濃厚氛圍,在春節(jié)期間,通過發(fā)宣傳資料、張貼宣傳海報等方式,對春冬季疾病防控、煙花炮竹禁放、食品安全等政策進(jìn)行全方位宣傳解讀,共發(fā)放宣傳材料100余份。疫情防控期間,鎮(zhèn)食安辦對全鎮(zhèn)38家餐飲企業(yè)、賓館宣傳近兩周不承辦宴席,不留宿到過疫區(qū)的人員,并簽訂承諾書,同時在各村駐點人員和村干部的配合下對全鎮(zhèn)13個村291個村民組9100余戶進(jìn)行全覆蓋宣傳,簽訂疫情警告期未解除前不聚餐的承諾書,對摸排出即將舉辦紅喜事的勸其延期舉辦或不辦,對舉辦白事的勸其不辦或簡辦。要求執(zhí)法部門每天到餐飲企業(yè),賓館和各村巡查不少于兩次。
(三)措施到位,監(jiān)管有力;扎實開展食品安全監(jiān)督檢查工作,上半年,我鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合組織派出所、市場監(jiān)管所、城管執(zhí)法分局等部門工作人員組成檢查組定期不定期對全鎮(zhèn)內(nèi)的食品加工銷售攤點、商店、飯店、學(xué)校餐廳等重點場所進(jìn)行深入細(xì)致的檢查。1、把好食品銷售監(jiān)督關(guān)。嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)和制售假冒食品的違法行為,協(xié)助相關(guān)部門針對糧肉、蔬菜、糕點制品、豆制品、酒飲料、兒童食品和保健食品等食品開展重點走訪檢查。2、把好農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品生產(chǎn)安全關(guān)。經(jīng)常對蔬菜進(jìn)行檢查,杜絕農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象。3、把好節(jié)日期間專項檢查關(guān)。加強(qiáng)節(jié)日期間的食品安全工作。在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、期間,為讓全鎮(zhèn)人民群眾過上一個安定愉快的節(jié)日,春節(jié)前夕鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合多部門對轄區(qū)內(nèi)超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲服務(wù)單位、食品流通單位、藥店等場所為重點檢查區(qū)域,以保健食品、酒類、鮮肉、米、面、油、熟食等應(yīng)節(jié)年貨為重點品種,開展執(zhí)法檢查,檢查共計20余家。有效地凈化了節(jié)日食品市場,對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出,并采取切實有效的措施,消除各種安全隱患。4、把好食堂監(jiān)管關(guān)。5月下旬食安辦聯(lián)合鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、派出所、城管執(zhí)法分局等部門對中心學(xué)校、幼兒園、中學(xué)的食堂開展專項檢查,重點對食材采購索證索票、人員健康管理、餐飲具消毒、集中陪餐、設(shè)備設(shè)施運轉(zhuǎn)情況、場所環(huán)境衛(wèi)生、食品留樣等落實情況進(jìn)行了檢查。查閱了各類食品安全管理制度、餐廚廢棄物處置臺賬、從業(yè)人員健康證、集中陪餐、餐飲具消毒登記、食品原料采購與質(zhì)量驗收臺賬、餐飲服務(wù)單位食品留樣臺賬、食品添加劑使用登記臺賬等記錄情況。要求學(xué)校食堂按照“四個最嚴(yán)”要求,加強(qiáng)食品安全與營養(yǎng)健康的監(jiān)督管理,健全衛(wèi)生管理制度,確保廣大師生食品安全和衛(wèi)生健康。5、積極配合有關(guān)部門建立完善食品安全的各項制度,建立健全食品安全應(yīng)急預(yù)案
為確保我鎮(zhèn)群眾食品安全,切實加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,徹底消除食品安全隱患,在今年下半年的工作中,鎮(zhèn)食安辦將重點做好以下工作:1、進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全管理工作,建立食品安全長效管理機(jī)制。2、加大“中秋”、“國慶”等重大節(jié)日期間的食品安全檢查工作,確保廣大群眾過一個安全祥和的節(jié)日。3、加強(qiáng)宣傳,通過廣播、標(biāo)語、顯示屏等傳統(tǒng)媒介,宣傳食品安全科學(xué)知識,科學(xué)引導(dǎo)正確的消費觀,提高人民群眾自我保護(hù)能力,形成全鎮(zhèn)重視食品安全的良好氛圍。4、加強(qiáng)監(jiān)管,落實切實可行的監(jiān)管措施,明確各個部門的職責(zé)和分工,加大對市場、超市等銷售網(wǎng)點的巡查力度,重點放在監(jiān)管肉類農(nóng)產(chǎn)品蔬菜等群眾日常必需品上來,依法查處違法經(jīng)營活禽的行為。5、發(fā)動群眾,分段監(jiān)管分片負(fù)責(zé),實現(xiàn)食品安全群控群防。繼續(xù)做好疫情防控管理,加大農(nóng)村集體聚餐情況安全檢查,要求學(xué)校食堂、群眾聚餐場所保持整潔衛(wèi)生,健全衛(wèi)生管理制度,群眾集體聚餐申報制度、食品購銷渠道登記制度,確保廣大師生及群眾食品安全和衛(wèi)生健康。6、加強(qiáng)“四員”《食品安全法》和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn),提高應(yīng)急意識和應(yīng)急反應(yīng)能力,妥善處置各類突發(fā)食品安全事件,保障食品安全隊伍專人專崗專責(zé)。
一、高度重視,成立機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,整章立制。
一是局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,把食品安全納入單位工作的重要議事日程,常抓不懈。為加強(qiáng)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了以局長為組長的食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。二是明確管理職能,制定完善食品安全工作目標(biāo)和責(zé)任分工。為確保商務(wù)領(lǐng)域的食品安全,制定了專項整治實施方案,出臺了《縣牧畜屠宰管理辦法》、《屠宰場衛(wèi)生消毒制度》、《肉品品質(zhì)檢驗檢測制度》、《不合格肉品處置管理辦法》、《信息臺帳管理辦法》等一系列管理制度。建立了從活畜入場、場內(nèi)待宰、檢驗檢測、肉品出場和不合格肉品處置的一整套肉品質(zhì)量可追溯體系。
二、加強(qiáng)宣傳教育,提高人民群眾的食品安全意識。
根據(jù)全縣食品安全的現(xiàn)狀,大力開展食品安全宣傳教育活動。一方面,精心組織會議扎實宣傳。今年以來,共組織召開生豬定點屠宰聯(lián)合執(zhí)法會議、市場肉品經(jīng)銷商工作會議、定點屠宰場匯隆公司負(fù)責(zé)人及部分肉品經(jīng)銷商代表工作會議等各類會議5場次,認(rèn)真組織大家學(xué)習(xí)了《食品安全法》及生豬定點屠宰相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化了各部門間的聯(lián)合執(zhí)法意識,進(jìn)一步提升了經(jīng)銷商的守法經(jīng)營意識。另一方面,利用展版、印發(fā)資料、懸掛標(biāo)語、現(xiàn)場咨詢、流動車宣傳等方式,大力宣傳生豬定點法律法規(guī)知識,并且利用“3.15”消費者維權(quán)日在九龍廣場開展了酒類、肉品真假偽劣識別活動,共接待過往群眾咨詢600余人次,制作展版10塊,懸掛橫幅20幅,發(fā)放《省生豬屠宰管理條例解讀》、《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》、《食品安全法摘要》等資料1000余份。我們針對全縣農(nóng)村地區(qū)食品安全相對薄弱的實際,大力開展食品安全宣傳教育活動,共印發(fā)宣傳材料3000余份,出動車輛20余臺次,出動人員120余人次,在全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了巡回宣傳,重點宣傳了省、市、縣加強(qiáng)食品安全工作的精神、肉食品安全法律、法規(guī)等內(nèi)容,提高了人民群眾食品安全意識和防范意識。
三、嚴(yán)格定點屠宰執(zhí)法,實施“放心肉”工程。
今年以來,我局狠抓生豬定點屠宰“菜籃子”工程,嚴(yán)把豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān),精心打造好“放心肉”工程。
1、強(qiáng)化定點屠宰場監(jiān)督管理,確保出場肉品質(zhì)量。
一是在保證全縣生豬肉品供應(yīng)的同時,組織人員對匯隆公司定點屠宰場進(jìn)行了督促檢查。督促定點屠宰場認(rèn)真貫徹國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》,一方面嚴(yán)格落實衛(wèi)生消毒制度,切實做好人員、廠房、設(shè)備、工具的清潔衛(wèi)生工作;另一方面,嚴(yán)把生豬入場關(guān)、屠宰關(guān)、檢疫檢驗關(guān)和肉品出場關(guān),確保出場肉品安全衛(wèi)生。二是建立肉品質(zhì)量安全責(zé)任制。通過與匯隆公司定點屠宰場簽訂肉食品安全目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步增強(qiáng)了定點屠宰場的責(zé)任意識和行業(yè)自律意識。對發(fā)現(xiàn)的病害肉、注水肉等不合格肉品,做到了按規(guī)定及時進(jìn)行無害化處理,堅決杜絕了注水肉、病害肉的上市銷售。
2、整頓城區(qū)肉品流通,打擊私宰違法行為。
一是嚴(yán)格按照上級有關(guān)“肉類市場準(zhǔn)入制度”的規(guī)定,組織人員對縣城經(jīng)營肉品的超市、量販、專賣店、連鎖店進(jìn)行了檢查,通過對其進(jìn)貨渠道、“兩章三證”等有關(guān)資料的查驗,加大對未經(jīng)批準(zhǔn),擅自入市經(jīng)營的違法行為的清理、打擊力度,規(guī)范其肉品經(jīng)營行為。二是加強(qiáng)對賓館、飯店、學(xué)校等集體伙食單位用肉管理。通過散發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場排查等形式廣泛宣傳,引導(dǎo)賓館、飯店、學(xué)校等集體伙食單位,樹立起“使用定點場合格肉品,拒絕私屠濫宰肉品”的自律意識。三是加大稽查執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊私宰等違法行為。通過建立屠宰場屠宰情況日報表制度,將屠宰數(shù)量分解細(xì)化各肉品經(jīng)營商戶,及時掌握其屠宰情況和經(jīng)營規(guī)律。并與工商部門、市場中心合作,加強(qiáng)對集貿(mào)市場個體肉品經(jīng)營戶的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)異常,及時查處。同時,堅持生豬屠宰稽查中隊全天24小時值班,隨時接受、處理群眾舉報的私屠濫宰案件。
今年以來,在縣城區(qū)域,商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊開展集中執(zhí)法活動28次,出動執(zhí)法車輛37次,執(zhí)法人員200余人次,查處私宰等違法案件7起,沒收私宰肉品240余公斤,為縣城居民的食肉安全提供了有力保障。
3、規(guī)范農(nóng)村集散市場,確保鄉(xiāng)村肉品上市安全。
我們對農(nóng)村集貿(mào)市場的肉品經(jīng)營戶和經(jīng)營肉品的超市、量販、專賣店、連鎖店進(jìn)行了重點檢查,并將肉品流通領(lǐng)域中將私宰肉、病害肉與放心肉混合銷售的現(xiàn)象以及以次充好、摻雜使假行為作為打擊的重點。凡違法經(jīng)營者,依次沒收其物品并給予相應(yīng)處罰。在檢查中,共出動人員200余人次,查處私宰等違法案件5起,沒收私宰肉品100余公斤。
4、?!半p節(jié)兩考”肉品安全,開展專項檢查活動。
我局還分別在“五一”“十一”期間和高招、中招期間進(jìn)行了肉食品安全專項檢查。其中:高招、中招期間,組織相關(guān)部門重點對全縣的賓館、飯店、學(xué)校食堂等集體伙食單位的用肉情況進(jìn)行檢查,有效地規(guī)范了這些單位的用肉行為,給廣大考生創(chuàng)造了良好的飲食環(huán)境,保障了廣大考生的食肉安全。
四、下階段工作計劃
1、繼續(xù)抓好生豬定點屠宰場的檢疫和肉品檢驗工作,嚴(yán)把豬肉產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為,嚴(yán)防未經(jīng)檢疫的病害肉、注水肉上市交易,確保肉食產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2、加大宣傳力度,進(jìn)一步提高人民群眾鑒別食品真?zhèn)文芰Γ鰪?qiáng)人民群眾食品安全意識,使不安全的食品沒有市場。
一、基本情況
二、動物疫病防控工作完成情況
2009年我縣被列為省級重大動物疫病定點檢測點,定期對養(yǎng)殖場的免疫抗體水平進(jìn)行檢測,指導(dǎo)養(yǎng)殖場及時補(bǔ)免;并采集組織、器官、泄殖腔棉拭子送省疫控中心進(jìn)行病原學(xué)檢測,以便及時發(fā)現(xiàn)和排除隱性帶毒動物,減少安全隱患。至5月底,共完成禽流感檢測樣品600份,豬瘟檢測樣品200份,高致病性豬藍(lán)耳病檢測樣品200份,豬牛羊口蹄疫檢測樣品640份;另外,完成了市上下達(dá)的春季重大動物疫病免疫抗體檢測采樣送檢任務(wù),其中:采集送檢禽血清200份,豬血清30份,牛血清20份,羊血清30份。
(四)口蹄疫疫情的處置工作
病豬及同群豬撲殺后,抽調(diào)人員組成六個免疫注射隊,利用五天時間,對受威脅區(qū)、疫區(qū)內(nèi)的易感動物全面實施了免疫注射,建立了緊急免疫帶。共免疫豬6472頭、羊7982只、牛2258頭。
(五)動物疫情的網(wǎng)絡(luò)化傳輸和數(shù)據(jù)、信息報送工作。
為適時掌握全縣動物養(yǎng)殖動態(tài)和防疫信息,安排專人,及時收集、整理全縣畜禽養(yǎng)殖動態(tài)及防疫數(shù)據(jù),并按時上報上級業(yè)務(wù)部門和主管部門。
按照農(nóng)業(yè)部動物疫情網(wǎng)絡(luò)化傳輸?shù)囊螅吭录皶r填報無疫情月報表;發(fā)生疫情時,及時更新數(shù)據(jù),進(jìn)行疫情快報,1—6月分別對甘草店鎮(zhèn)東村大北農(nóng)養(yǎng)豬場發(fā)生的豬魏氏梭菌病疫情、清水驛鄉(xiāng)楊家山村豬場豬大腸桿菌病疫情實施了網(wǎng)上疫情月報;另外,向XX動物防疫網(wǎng)、榆中農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)報送動物防疫相關(guān)信息35條。
三、動物檢疫監(jiān)督情況
(一)進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)地檢疫工作全面開展。
今年,我縣以《XX省深化動物產(chǎn)地檢疫工作實施意見》為指導(dǎo),結(jié)合XX縣畜牧業(yè)現(xiàn)狀和檢疫工作實際,制定印發(fā)了《XX縣動物產(chǎn)地檢疫工作實施方案》,并簽訂了動物衛(wèi)生監(jiān)督及檢疫工作目標(biāo)責(zé)任書。
一是加強(qiáng)動物檢疫票據(jù)訂購和發(fā)放管理工作。統(tǒng)一訂制動物檢疫證明發(fā)放臺賬,動物檢疫票據(jù)實行專人管理,制定印發(fā)了《XX縣動物檢疫票據(jù)管理暫行辦法》。
二是強(qiáng)化動物定點屠宰場屠宰檢疫工作。嚴(yán)把入場驗證查標(biāo)關(guān)、宰前檢疫關(guān),進(jìn)場待宰的生豬必須持有效動物檢疫合格證明,并佩戴有二維碼耳標(biāo)。截止4月底,生豬屠宰檢疫5717頭,禽類屠宰檢疫6667只,檢出病害肉8頭,全部進(jìn)行了無害化處理。
(二)實行動物及動物產(chǎn)品經(jīng)營販運人員登記備案制度。
一是加強(qiáng)動物及動物產(chǎn)品經(jīng)營販運人員的管理。對上市經(jīng)營販運動物人員進(jìn)行了備案登記,建立了登記檔案,全面落實動物交易市場登記備案制度,實現(xiàn)動物可追溯管理。
二是規(guī)范從省外調(diào)運動物的報檢制度。
(三)加強(qiáng)動物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)動物源性食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,切實提高全縣動物源性食品質(zhì)量安全水平,保障城鄉(xiāng)居民身體健康,我縣進(jìn)一步加大對各經(jīng)營單位、經(jīng)營場所的動物衛(wèi)生監(jiān)管力度。一是建立臺帳登記制度。要求超市、賓館、連鎖店、學(xué)校食堂、飯店與動物源性食品經(jīng)營者,建立動物源性食品購銷臺帳,登記備案。二是建立動物源性食品質(zhì)量安全公示制度。動物源性食品批發(fā)市場、超市、連鎖店應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)立公示牌,每天將動物源性食品質(zhì)量安全檢測結(jié)果進(jìn)行公示,標(biāo)明動物源性食品產(chǎn)地、質(zhì)量等級、動物源性食品檢疫合格證明、銷售價格等內(nèi)容。
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(四)進(jìn)一步加強(qiáng)獸藥飼料監(jiān)督管理工作。
根據(jù)市農(nóng)委關(guān)于XX市深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案的通知要求,我縣制定了“XX縣獸藥及獸藥殘留專項整治行動方案”“XX縣飼料質(zhì)量安全專項整治行動實施方案”,印發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)獸藥經(jīng)營管理工作的通知”,開展獸藥、飼料專項整治行動。截止目前共檢查獸藥飼料經(jīng)營門店12次。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
(二)人員到位落實情況:我縣去年公開招考錄用了13名大學(xué)畢業(yè)生到基層充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站技術(shù)力量,經(jīng)過為期兩個月的集中培訓(xùn)后,于今年元月份全部到位上崗,并對其實行統(tǒng)一管理,嚴(yán)格按照各自職責(zé)順利有序開展工作,截止目前,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員達(dá)到了51人,為實現(xiàn)我縣畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。
(三)鄉(xiāng)站儀器設(shè)備情況:政府統(tǒng)一采購的儀器設(shè)備現(xiàn)已全部配發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站,縣級自購的化驗臺、摩托車、傳真機(jī)等儀器設(shè)備已通過縣政府招標(biāo)辦監(jiān)督采購?fù)陚洌⑷颗浒l(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站,在春秋兩季動物防疫中發(fā)揮了重要作用。
五、具體做法
(二)技術(shù)人員到位,做好指導(dǎo)工作。在全縣春防工作全面開展之前,縣疫控中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時安排有關(guān)技術(shù)人員對全縣298 名村級防疫員進(jìn)行免疫前防疫技術(shù)培訓(xùn),以提高防疫技術(shù)水平,確保牲畜健康。另外,派出專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行包村入戶實地查看防疫進(jìn)度并提供技術(shù)指導(dǎo)。
六、存在的問題
1、規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展較快,但養(yǎng)殖場建設(shè)中對防疫條件設(shè)施建設(shè)重視不夠,防疫隱患較大。
2、動物防疫疫苗過敏時有發(fā)生,主要是口蹄疫疫苗過敏反應(yīng)較多,死亡率高,養(yǎng)殖戶受損嚴(yán)重。
3、村級防疫員工作量逐年加大,報酬過低,村級防疫員隊伍存在流失現(xiàn)象。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)資金缺乏,自籌資金困難。
七、下一步工作計劃
1、安排部署好下半年全縣重大動物疫病防控工作。
2、要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理的原則加強(qiáng)對養(yǎng)殖(場)戶的日常監(jiān)管,簽訂重大動物疫病防控協(xié)議,充分調(diào)動工作積極性。
3、加強(qiáng)村級防疫員管理,克服厭倦思想,杜絕弄虛作假行為。
4、安排好新補(bǔ)欄仔畜的補(bǔ)免工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實
(一)、認(rèn)真貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策以及省、市、區(qū)有關(guān)指示和會議要求,全面宣傳貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》,扎實做好各項工作。08年我辦分別召開了7次全轄區(qū)性安全生產(chǎn)工作大會和5次防范重特大安全事故暨安委會成員會議。全年辦事處和安監(jiān)辦共下發(fā)各種有關(guān)安全生產(chǎn)工作文件40多份,及時指導(dǎo)各村、各有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)工作。各村、各有關(guān)部門結(jié)合本單位、本系統(tǒng)實際情況,積極貫徹有關(guān)會議、文件精神,扎扎實實做好安全生產(chǎn)的各項工作。
(二)、早做準(zhǔn)備,周密部署。早在20__年底,辦事處就對20__年的安全生產(chǎn)工作做了全面、細(xì)致地準(zhǔn)備工作,并于今年初制定下發(fā)了《辦事處20__年度安全生產(chǎn)工作計劃》,對全年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了周密的部署和安排,并把文件下發(fā)到各村和有關(guān)部門。
(三)、領(lǐng)導(dǎo)重視,專題部署。辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)先后5次召開專題會議,研究部署安全生產(chǎn)工作,要求辦事處各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要切實做好安全生產(chǎn)工作,警鐘長鳴,常抓不懈。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律意識,自覺對照《安全生產(chǎn)法》規(guī)范安全生產(chǎn)行為,認(rèn)真履行法律規(guī)定的法定責(zé)任和義務(wù)。
(四)、領(lǐng)導(dǎo)帶隊,全面檢查。一年來,我辦定期于元旦、春節(jié)、“兩會”、五一、國慶和不定期地組織開展了20余次全轄區(qū)性拉網(wǎng)式安全大檢查和15次安全生產(chǎn)督查,先后由彭弘主任任組長,各位副主任任副組長的辦事處安全生產(chǎn)督查組,深入廠、學(xué)校、賓館、飯店、集貿(mào)市場等重點單位開展安全大檢查。由辦事處、村兩級參加的全轄區(qū)性大檢查的人員共有360多人次,共查出安全隱患239處,當(dāng)場責(zé)令整改完畢156處,下發(fā)整改通知書80份,取締非法經(jīng)營單位2家,責(zé)令停產(chǎn)1家。通過依法嚴(yán)厲打擊,最大限度地整改,消除了各類事故隱患。
(五)、執(zhí)行報告制度,進(jìn)行綜合評價。我辦制定了《行政正職安全生產(chǎn)年度報告制度》,要求各村和辦事處有關(guān)部門的行政正職必須于次年1月初把本單位的責(zé)任目標(biāo)完成、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、事故隱患整改等一系列的安全生產(chǎn)工作情況向辦事處作一次專題的報告。辦事處對其所作的安全生產(chǎn)年度報告進(jìn)行綜合評價,對于成績突出的給予表彰獎勵,對發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
(六)、嚴(yán)格干部考核制度,實行一票否決制。年初在制定我辦安全生產(chǎn)控制目標(biāo)和考核辦法及簽定責(zé)任狀時,將安全生產(chǎn)工作作為干部考核的一項重要內(nèi)容,對突破安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的單位,一律取消單位和單位主要負(fù)責(zé)人評先、評優(yōu)以及授予各種榮譽(yù)稱號的資格。
二、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制
(一)、層層細(xì)化責(zé)任,確保目標(biāo)到位。20__年初辦事處與3個村和2個社區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確了各單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。各村(社區(qū))、各部門按照辦事處部署,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解細(xì)化,并結(jié)合工作實際,狠抓各項措施落實,絕大多數(shù)單位都較好地完成了辦事處下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。同時,為強(qiáng)化各村及辦事處各部門安全生產(chǎn)責(zé)任意識,增強(qiáng)法制觀念,我辦制定了《蘇山辦事處各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)》和《辦事處關(guān)于村、社區(qū)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的實施意見》,明確了辦事處各分管領(lǐng)導(dǎo)、各村、辦事處各有關(guān)職能部門的職責(zé),規(guī)定了各村主任、分管副主任、安監(jiān)辦主任及安監(jiān)員各自的崗位責(zé)任。通過這些規(guī)定的制定與實施,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地規(guī)范了有關(guān)職能人員在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的責(zé)任。
(二)、嚴(yán)格責(zé)任追究,明確獎罰措施。為有效防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究,依法追究相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。同時,為獎罰分明,在修定的《蘇山辦事處安全生產(chǎn)控制目標(biāo)和考核辦法》中明確指出,凡是在年終安全生產(chǎn)考核中取得優(yōu)秀成績的單位和個人, 辦事處都將授予先進(jìn)單位和先進(jìn)個人稱號,并給予一定的物
質(zhì)獎勵。
三、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項整治工作
(一)開展危險化學(xué)品的安全專項治理。對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、運輸、倉儲、銷售、使用和廢棄物處置等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整治。按照省、市、區(qū)對危險化學(xué)品安全專項整治的要求,對我辦的2家化工企業(yè)進(jìn)行重點治理,健全企業(yè)臺帳、配備安全設(shè)施、制定安全緊急預(yù)案,并督促企業(yè)法人和企業(yè)安全管理人員按時參加市局組織的安全培訓(xùn)。年底前,整治工作已基本完成。
(二)繼續(xù)開展煙花爆竹專項整治活動。重點對集貿(mào)市場進(jìn)行突擊檢查,沒收從非法渠道購進(jìn)的煙花爆竹。將收繳來的煙花爆竹安全地進(jìn)行了焚毀,從根本上消除了隱患。目前我辦的煙花爆竹零售經(jīng)營已基本符合“總量控制、合理布局、嚴(yán)格條件、規(guī)范經(jīng)營”的原則。
(三)進(jìn)行轄區(qū)作業(yè)場所高毒物品職業(yè)危害專項整治,在區(qū)安委會下文的基礎(chǔ)上,結(jié)合我辦企業(yè)的分布特點,研究制定下發(fā)了《20__年辦事處作業(yè)場所高毒物品職業(yè)危害專項整治工作的通知》,通過充分提高認(rèn)識、明確責(zé)任、建立健全職業(yè)危害的臺帳、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、抓宣傳培訓(xùn)、部門合作等措施,奠定了我辦高毒職業(yè)危害防治的基礎(chǔ)。
(四)持續(xù)開展了以“土鍋爐”為重點的鍋爐清查治理活動。在往年治理的基礎(chǔ)上,今年我辦繼續(xù)加大了工作力度,成立了多部門聯(lián)合組成的清理小組,對轄區(qū)鍋爐使用較為集中的行業(yè)和地段進(jìn)行了全方位的大檢查,對查出的2臺“土鍋爐”及其附屬設(shè)施,進(jìn)行了徹底地銷毀,有效地消除了事故隱患。
(五)集中開展了消防安全專項治理。我辦現(xiàn)有2家加油站和1個集貿(mào)市場。在對加油站的檢查中,共發(fā)現(xiàn)隱患6處,下發(fā)《責(zé)令限期整改通知書》2份,《責(zé)令當(dāng)場整改通知書》4份,目前,2家單位已將火災(zāi)隱患整改完畢。
(六)開展了對非法液化氣點的專項治理。通過安監(jiān)、工商、公安、消防及各村的聯(lián)合行動、多次查處,對于存在重大安全隱患和根本不具備經(jīng)營條件的換氣點,堅決予以查處,共收繳液化氣瓶十多個;對于具備一定條件,但手續(xù)不全或設(shè)備不齊的,要求立即到有關(guān)部門補(bǔ)辦必要手續(xù),完善安全設(shè)備,制定安全管理制度和安全應(yīng)急措施。消除了大量的安全隱患。
四、完善安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè),切實抓好安全生產(chǎn)經(jīng)費的落實
(一)、增強(qiáng)監(jiān)管力量,全面做到“六到位”。
(二)、以各村達(dá)標(biāo)為重點,健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
五、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作
(一)、加強(qiáng)對重大危險源、安全隱患的普查、監(jiān)控和整改。
(二)、加強(qiáng)安全分析,及時統(tǒng)計上報。
(三)、嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),認(rèn)真執(zhí)行“三同時”。
(四)、嚴(yán)格執(zhí)行大型活動備案制。
(五)、建立安全事故隱患舉報制度。
六、廣泛開展安全宣傳教育活動,精心組織安全培訓(xùn)工作
(一)、為實現(xiàn)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)方針,增強(qiáng)職工群眾安全責(zé)任意識,提高安全防范能力,我辦在年初就制定了全年的培訓(xùn)計劃,并結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等宣傳教育活動,先后舉辦了“特種作業(yè)人員培訓(xùn)班”、“第三期安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班”和“危險化學(xué)品企業(yè)安全培訓(xùn)班”,達(dá)120余人次。各村、各有關(guān)部門也按照各自職責(zé)分工情況,舉辦了各種安全培訓(xùn)或安全講座,參加人次達(dá)500余人次。通過這些教育培訓(xùn)活動,實現(xiàn)辦事處安全生產(chǎn)崗位持證上崗率達(dá)100%。
(二)、精心組織,集中力量,認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”競賽活動。今年,我辦開展了以“安全發(fā)展、國泰民安”為主題的“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”競賽活動。接受群眾咨詢各類安全生產(chǎn)知識問答200余人次,發(fā)送安全知識宣傳公開信共計1320余份,發(fā)放《安全生產(chǎn)法》宣傳手冊600余份。在重要公共聚集場所、安全重點辦事處、各村門前懸掛安全生產(chǎn)過街條幅18條、張貼安全知識宣傳畫46幅、刷寫上墻標(biāo)語48條、制作安全生產(chǎn)知識宣傳板8張。
一年來,我辦安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定的成績,安全生產(chǎn)形勢總體較為平穩(wěn),沒有發(fā)生任何安全事故。新的一年安全生產(chǎn)工作仍將面臨著許多新的難點和新的問題,我們將扎實工作,開拓進(jìn)取,爭取新的一年取得更好的成績。
重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,形成全社會的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,提高全民安全生產(chǎn)意識,夯實安全發(fā)展的基礎(chǔ)。一是落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任;二是落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責(zé)任;三是落實各村的安全生產(chǎn)責(zé)任;四是要進(jìn)一步嚴(yán)肅安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。
(二)、全面實施《安全生產(chǎn)法》,把安全生產(chǎn)納入法治軌道,把落實《安全生產(chǎn)法》作為一條主線,貫穿到全年工作中去,貫穿到安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)和各個層面;加大安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)工作力度,切實提高全民的安全意識和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì):一是認(rèn)真組織開展好“安全生產(chǎn)月”及各類安全生產(chǎn)宣傳教育活動;二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。
(三)、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治,集中消除重點行業(yè)事故隱患。要突出抓好安全生產(chǎn)重點行業(yè)的專項治理工作,在原有基礎(chǔ)上,抓鞏固,抓深化,抓提高,建立專項治理的長效機(jī)制。
(四)、切實提高安全監(jiān)管工作水平,完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是抓好各村(社區(qū))監(jiān)管的基礎(chǔ)工作;二是努力提高職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管水平;三是加強(qiáng)企業(yè)安全機(jī)構(gòu)建設(shè)。
上午好!今天,各位領(lǐng)導(dǎo)到我縣檢查和指導(dǎo)質(zhì)量興縣工作,是對我縣的鼓勵和鞭策,更是我縣難得的一次學(xué)習(xí)提[!]升的機(jī)會。在此,我謹(jǐn)代表天峨縣人民政府對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面,我就天峨縣質(zhì)量興縣工作簡要匯報如下:
一、工作進(jìn)展情況
自11月啟動質(zhì)量興縣工作以來,我縣切實按照要求,認(rèn)真組織實施,質(zhì)量興縣工作取得了一定成效。一是質(zhì)量水平穩(wěn)步提高。全縣產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率為90%,同比增長6.7%。名牌產(chǎn)品數(shù)量增多,目前我縣擁地理保護(hù)產(chǎn)品3個(天峨大果山楂、天峨六畫山雞、龍灘珍珠李);有機(jī)產(chǎn)品1個(布柳泉山茶油);全球政府采購集團(tuán)采購首選名優(yōu)產(chǎn)品1個(布柳泉山茶油);無公害農(nóng)產(chǎn)品4個(水果、斑點叉尾鮰hui、鯽魚、長吻鮠wei);3家工業(yè)企業(yè)(宏潤木業(yè)有限公司、龍灘何永明軟木制品有限公司、天泉桐油有限責(zé)任公司)通過了iso質(zhì)量管理體系認(rèn)證;天峨縣布柳泉食品有限公司山茶油分公司被評為“全國質(zhì)量誠信aaa級品牌企業(yè)”、“河池市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”。二是市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。今年以來,全縣共立案查處各類質(zhì)量行政案件29起,出動執(zhí)法人員1126余人次,轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故,無制假售假集散地,名牌產(chǎn)品得到有效保護(hù),市場環(huán)境進(jìn)一步凈化。三是環(huán)境質(zhì)量大大改善。我縣森林覆蓋率為84%,亮化美化走在全市前列。連續(xù)兩年,大氣、水、聲環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到各個功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。四是工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。今年以來,共受監(jiān)工程24項,峻工驗收15項,一次驗收合格率95.0%;農(nóng)村公路工程建設(shè)驗收合格率100%。服務(wù)方面進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié),提高辦事效率,為企業(yè)融資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),盤活企業(yè)資產(chǎn)。截止目前,辦理動產(chǎn)抵押登記23件,為各類經(jīng)濟(jì)主體獲得銀行貸款5000多萬元。五是質(zhì)量安全監(jiān)管能力進(jìn)一步加強(qiáng)。我縣切實加大質(zhì)量監(jiān)管力度,組織開展各項專項整治活動,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。今年以來我縣無質(zhì)量安全事故發(fā)生。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立務(wù)實高效的質(zhì)量興縣工作機(jī)制。一是組織機(jī)構(gòu)到位。成立天峨縣質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,常務(wù)副縣長、分管副縣長擔(dān)任副組長,各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)質(zhì)量興縣工作。建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度,先后組織召開了3次聯(lián)席會議,聽取專題匯報,分析工作進(jìn)展情況。除此之外,領(lǐng)導(dǎo)小組成員還多次深入部門、企業(yè)現(xiàn)場辦公,研究解決具體問題。二是政策措施到位。將質(zhì)量興縣工作納入我縣“十二五”經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,制定下發(fā)了《天峨縣質(zhì)量興縣工作計劃》,明確質(zhì)量興縣工作的指導(dǎo)思想、政策措施,提出了質(zhì)量興縣戰(zhàn)略的主要目標(biāo)和工作任務(wù),建立了質(zhì)量信息聯(lián)絡(luò)員和質(zhì)量狀況分析報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也相應(yīng)制定了質(zhì)量興縣活動實施方案,全面推進(jìn)質(zhì)量興縣工作。三是責(zé)任考核到位。制定下發(fā)了《天峨縣質(zhì)量興縣工作責(zé)任制》,實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門分工負(fù)責(zé)制,將任務(wù)分解到部門、單位,責(zé)任落實到具體人。四是經(jīng)費保障到位??h政府在財力十分有限的情況下,積極籌措資金,確保經(jīng)費落實到位。財政安排預(yù)算資金19萬元(其中藥監(jiān)局9萬元、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局5.5萬元、工商局0.8萬元、衛(wèi)生局3.7萬元)專項經(jīng)費用于開展質(zhì)量興縣工作。同時,在全縣開展打擊流通環(huán)節(jié)食品非法添加劑和濫用食品添加劑違法行為專項行動中,追加經(jīng)費4萬元。五是宣傳教育到位。結(jié)合“質(zhì)量月”、“質(zhì)量萬里行”、“3.15保護(hù)消費者權(quán)益日”等活動,利用櫥窗、橫幅、廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等方式,廣泛宣傳質(zhì)量興縣。通過宣傳增強(qiáng)社會質(zhì)量法制意識,形成了社會公眾積極關(guān)注、參與質(zhì)量興縣工作的良好氛圍。目前,有關(guān)質(zhì)量興縣的新聞報道上廣西電視臺1條、河池電視臺18條、縣電視臺36條,報刊報道64篇。
(二)突 出重點,提升全縣質(zhì)量管理水平。一是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。通過開展“質(zhì)量興企”、“質(zhì)量興業(yè)”等一系列活動,加強(qiáng)管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量。目前,全縣有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)57家,食品生產(chǎn)企業(yè)23家,餐飲加工企業(yè)425家,藥品銷售單位51家,流通許可企業(yè)10家,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地7個,畜禽生產(chǎn)養(yǎng)殖場12家。截止10月底,全縣工業(yè)產(chǎn)品抽檢綜合合格率達(dá)90%,同比增長7%;食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品檢驗合格率達(dá)82%,同比增長3%;餐飲單位抽檢合格率達(dá)100%;流通領(lǐng)域產(chǎn)品抽查合格率達(dá)99%,同比增長2%;農(nóng)產(chǎn)品檢驗合格達(dá)99%,同比增長0.5%;水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品檢驗合格率達(dá)100%。二是開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織相關(guān)專家和技術(shù)人員制定全縣主要農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,指導(dǎo)種養(yǎng)戶規(guī)范生產(chǎn)。圍繞林產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新增“大山萬畝紅豆杉”、“納茵坳4000畝毛竹”標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。制定了天峨六畫山雞養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖食用斑點叉尾鮰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是培育品牌。我縣高度重視品牌培育工作,大力推動名牌戰(zhàn)略,積極培育細(xì)木工板、軟木地板等產(chǎn)品品牌,爭取列入創(chuàng)名牌產(chǎn)品目錄。利用壯族螞拐節(jié)已列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄平臺,建成了全國第一個蛙婆圣母廟,并積極申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄和代表性傳承人,壯大文化品牌知名度。引進(jìn)新技術(shù)新品種2項,分別是美國蘆筍fy800和金花茶仟插技術(shù)。獲得區(qū)、市立項實施科技研究技術(shù)3項,分別是《天峨金花茶種植資源調(diào)查與保護(hù)利用研究》、《無公害蔬菜大棚種植技術(shù)集成示范》、《龍灘珍珠李果食蠅綜合防治技術(shù)研究及推廣應(yīng)用》。制定《天峨六畫山雞》(db45/t673-)標(biāo)準(zhǔn),列入了廣西壯族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)。龍灘珍珠李、天峨大果山楂通過國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記。通過創(chuàng)品牌,擴(kuò)大了我縣產(chǎn)品知名度。四是強(qiáng)化“兩個安全”。在食品質(zhì)量安全整治方面,我縣實行轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制,將全縣分為三個責(zé)任區(qū),并明確責(zé)任區(qū)監(jiān)管負(fù)責(zé)人。建立健全食品生產(chǎn)加工企業(yè)檔案。簽訂食品質(zhì)量安全承諾書及食品添加劑使用承諾書,目前,全縣23家企業(yè)全部簽訂了承諾書。實行質(zhì)量安全等級評價,全縣23家企業(yè),13家企業(yè)被評為c級,10家被評為d級。開展現(xiàn)場巡查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時責(zé)令整改,并做好相關(guān)巡查記錄。在特種設(shè)備安全方面,開展“土鍋爐”整治、危險化學(xué)品、起重機(jī)械、氣體充裝等一系列專項檢查,有效地保障了企業(yè)特種設(shè)備安全正常運行。連續(xù)兩年我縣未發(fā)生特種設(shè)備安全事故。五是建立質(zhì)量獎勵制度。為扎實推進(jìn)質(zhì)量興縣工作,我縣擬制定《天峨縣縣長質(zhì)量獎勵管理辦法》及評選細(xì)則。目前,已拿出初步方案,具體的實施辦法還在完善中。
(三)齊抓共管,合力推進(jìn)質(zhì)量興縣工作。一是加強(qiáng)工程質(zhì)量管理工作。按照質(zhì)量興縣工作要求,以整頓和規(guī)范建筑市場為主線,以建設(shè)工程質(zhì)量為中心,以資質(zhì)管理和市場準(zhǔn)入為手段,通過施工隊伍的準(zhǔn)入管理、實行建設(shè)工程施工許可證制度、完善工程招投標(biāo)管理、強(qiáng)化專項執(zhí)法檢查等手段,加大建筑工程監(jiān)管力度,有力地推動了全縣建筑工程質(zhì)量的提高。今年以來,我縣竣工驗收項目13個,一次驗收合格率為95%。無工程質(zhì)量事故和直接損失5萬至20萬元的質(zhì)量事故,城區(qū)建筑工程建筑節(jié)能設(shè)計達(dá)95%,施工實行率達(dá)95%。水利工程建設(shè)質(zhì)量合格率為100%,水利工程質(zhì)量事故率為“零”。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。堅持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的原則,把好項目準(zhǔn)入關(guān),強(qiáng)化建設(shè)項目全過程監(jiān)管工作。今年上半年,全縣萬元gdp能耗下降21.54%,化學(xué)需氧量減排300噸,二氧化硫凈減排8噸。加大水環(huán)境整治保護(hù)力度,確保飲用水源地安全。目前我縣飲用水源水質(zhì)均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》gb3838-ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化市場監(jiān)管,確保流通環(huán)節(jié)消費安全。組織相關(guān)部門開展醫(yī)療器械、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全及重點時段、重點區(qū)域、重點品種的食品安全等專項整頓工作,以及餐飲消費環(huán)節(jié)重點品種監(jiān)督抽樣工作,強(qiáng)化質(zhì)量信用、質(zhì)量風(fēng)險管理,對違法違規(guī)企業(yè)實行“黑名單”制度。截止目前,共出動執(zhí)法人員957人次,開展專項整治26次,查處各類違法案件365件,查繳過期失效農(nóng)藥396瓶(袋),查扣不合格化肥25噸;抽檢食用油3個樣,查扣不合格食用油107公斤;抽檢白酒13個樣,查扣不合格白酒25件箱150瓶;查扣冒牌五糧春酒56瓶,瀘州酒43瓶,長城葡萄酒25瓶,營養(yǎng)保健品73盒,飲料170公斤。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、收購和濫屠宰病死豬及出售、運輸、儲存、加工病害豬肉違法行為,保證肉品消費安全。今年以來,共檢查各類生豬屠宰場86個次,查處案件18宗,沒收處理病害豬肉420公斤(已作無害化處理),沒收私宰肉625公斤。四是加強(qiáng)旅游服務(wù)工作。圍繞創(chuàng)建“廣西優(yōu)秀旅游縣”目標(biāo),重點推進(jìn)龍灘水電站工業(yè)旅游、生態(tài)休閑旅游、山水森林養(yǎng)生旅游、鄉(xiāng)村旅游,努力創(chuàng)建4a級景區(qū),完善旅游賓館、餐飲、購物等服務(wù)配套設(shè)施,加強(qiáng)旅行社團(tuán)、旅游人才隊伍建設(shè)。目前,我縣有星級飯店3家、出境旅游旅行社1家、省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點1家。今年以來,全縣接待游客達(dá)45.2萬人(次),同比增長12%;旅游收入2.95億元,同比增長7%。五是企業(yè)推進(jìn)創(chuàng)新。將爭創(chuàng)名牌與企業(yè)相結(jié)合,提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和綜合競爭力,全面落實名牌實施工作,今年以來,全縣專利申請13件,同比 增長1200%;授權(quán)9件,同比增長800%。
三、存在的問題
(一)企業(yè)主體作用有待加強(qiáng)。重規(guī)模、重速度、輕質(zhì)量傾向在一定范圍內(nèi)客觀存在,質(zhì)量的基礎(chǔ)作用在企業(yè)中得不到充分體現(xiàn);質(zhì)量工作的軟件建設(shè)步伐滯后,尤其是在質(zhì)量教育培訓(xùn)、企業(yè)員工質(zhì)量意識提高、質(zhì)量監(jiān)控等方面投入不足。
(二)部分企業(yè)的質(zhì)量法制觀念及質(zhì)量意識淡薄,部分產(chǎn)品存在質(zhì)量安全隱患,生產(chǎn)流通領(lǐng)域制假售假等違法行為尚未從根本上得到遏制。
(三)目前我縣只有3個質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu),重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品還存在檢測空白點。在推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略中,缺乏強(qiáng)制力和大的項目帶動,亟需進(jìn)一步完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略推進(jìn)機(jī)制和相關(guān)配套政策。
四、下一步打算
(一)制訂和完善質(zhì)量獎勵政策,建立質(zhì)量獎勵制度,對在質(zhì)量興縣工作中做出顯著成績的單位給予表彰和獎勵。
(二)大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,推動企業(yè)培育擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)競爭力的名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)。建立健全質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化體系及售后服務(wù)體系。鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入,提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。
(三)切實加強(qiáng)質(zhì)量信用監(jiān)管工作,嚴(yán)懲質(zhì)量失信行為。
1—11月,全市共發(fā)生各類事故1385起、死亡315人、傷1135人,同比分別下降32.2%、4.8%和28.1%。其中,道路交通事故1019起、死亡281人、傷1126人,同比分別下降37.7%、8.7%和30.7%;火災(zāi)事故337起,同比上升26.6%,死亡3人,同比上升50%,傷9人,同比上升125%;水上交通事故1起,死亡1人,去年同期無傷亡;海上漁業(yè)事故4起,同比上升33.3%,死亡2人,失蹤3人,同比下降16.7%;非煤企業(yè)事故23起,同比下降8%,死亡23人,同比下降14.8%;煤炭企業(yè)事故1起,同比下降50%,死亡2人,同比持平。到目前為止未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,預(yù)計全年將實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降的“雙控”目標(biāo)。
雖然我市今年以來安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績,但仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)。12月6日,新文區(qū)墟溝林場黃草溝采石場發(fā)生塌方致使一死一傷;12月7日,XX云臺鄉(xiāng)鳳凰采石一廠又發(fā)生山體塌方事故,死亡1人、重傷1人;12月11日,達(dá)龍世貿(mào)城建筑工地發(fā)生高空墜落事故,死亡1人。接連三起事故暴露出我們在安全生產(chǎn)工作中存在著許多共性問題:一是安全監(jiān)管不到位。云臺鄉(xiāng)鳳凰采石一廠12月4日夜間曾發(fā)生過一次塌方,云臺鄉(xiāng)安監(jiān)所的安監(jiān)人員在巡查時發(fā)現(xiàn)12月4日塌方后的山體仍存在隱患,要求工地負(fù)責(zé)人進(jìn)行排除,在工地負(fù)責(zé)人已同意進(jìn)行排險的情況下,沒有采取停產(chǎn)排險、設(shè)立警界標(biāo)志等進(jìn)一步的措施,未能阻止死傷事故發(fā)生。二是安全措施不到位。鳳凰采石一廠12月4日塌方后,12月5日、6日連續(xù)陰雨,采石場山體受雨水滲透,巖層間摩擦力減小。7日下午,塘主竟然憑經(jīng)驗認(rèn)為只要發(fā)生過一次塌方,短期內(nèi)該處不會出現(xiàn)再塌方,貿(mào)然在未進(jìn)行排險的情況下,安排14名工人在原塌方的滑坡體下方作業(yè),另安排一名安全員現(xiàn)場監(jiān)管。二次塌方時,幸虧安全員發(fā)現(xiàn)及時,大聲呼喊,在原塌方體下方作業(yè)的12名工人方才脫險,但仍有一名鑿巖工因手持機(jī)械躲避不及,當(dāng)即被塌方山體砸埋死亡,另有一名拖拉機(jī)手被砸成重傷,同時有6輛手扶拖拉機(jī)被埋。如果不是安全員及時發(fā)現(xiàn),后果不堪設(shè)想。三是教育培訓(xùn)不到位。12月6日,新文區(qū)墟溝林場建筑采石場事故中排險人員在對山體上部險情未排盡的情況下,就在山體下部進(jìn)行排險;12月7日XX云臺鄉(xiāng)鳳凰采石一廠事故中在場的15名職工(含安全員)在原塌方體下方進(jìn)行作業(yè);12月11日九龍世貿(mào)城建筑工地事故中5名工人在無法系安全繩、天窗下安全網(wǎng)被拆除,安全無保障的情況下從事高空作業(yè),有關(guān)人員都未拒絕違章指揮或提出相關(guān)的安全措施要求,這反映了職工的安全培訓(xùn)不到位,安全意識差,對什么情況下安全,什么情況下不安全不清楚。四是責(zé)任追究不到位。
今年以來,全市除交通、火災(zāi)事故外,發(fā)生了30多起亡人事故,除了直接責(zé)任人受到責(zé)任追究外,仍有一部分單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任沒有追究到位。責(zé)任追究不到位,安全生產(chǎn)就不可能得到重視。這三起事故給我們的教訓(xùn)是深刻的,說明安全生產(chǎn)決不能有絲毫的松懈麻痹,必須警鐘長鳴,常抓不懈。**年元旦、春節(jié)即將來臨。由于春節(jié)是在1月22日,兩節(jié)間隔時間短,民工返鄉(xiāng)、學(xué)生放假、探親訪友,客流多方匯聚,客運高峰將提前到來。另一方面,據(jù)氣象部門預(yù)測,1月份雨雪天氣可能較多。這都將給我市節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作帶來壓力。對此,各縣區(qū)、各部門要針對新情況、新問題,按照這次全國、全省和全市安全生產(chǎn)電視電話會議的部署,全面落實元旦、春節(jié)期間的各項安全生產(chǎn)工作措施。要進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真研究本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)中的重點和薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)肅安全生產(chǎn)責(zé)任追究制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和事故防范工作,根據(jù)本地區(qū)、本單位節(jié)日期間安全生產(chǎn)特點,制定切實有效工作方案,全力防范各類事故的發(fā)生,堅決杜絕重特大事故,確保節(jié)日期間的安全。二、注重實效,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查11月12日,市政府召開了市安委會擴(kuò)大會議,部署了以防火為重點的冬季安全生產(chǎn)大檢查,目前正在進(jìn)行之中。
安全檢查經(jīng)常搞,但要在提高效果上下功夫。在安全生產(chǎn)工作中,要抓好安全事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患根治率,這“三率”是環(huán)環(huán)緊扣,必須配套推進(jìn)。剛才所說三起事故的發(fā)生就說明,安全生產(chǎn)工作中雖然事故知情率有了,但整改率沒上去,整個安全工作的成效一樣是“零”。檢查要取得實效,必須做到三個“到位”,即組織領(lǐng)導(dǎo)要到位,檢查要到位,整改要到位。組織領(lǐng)導(dǎo)到位,就是檢查要有計劃、有組織,領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭參加,引起全社會的普遍重視;檢查到位,就是檢查要嚴(yán)、細(xì)、實,不留死角;整改到位,就是對查出的問題和隱患要迅速落實整改責(zé)任和措施,及時整改到位。當(dāng)前的安全生產(chǎn)檢點抓好以下五個方面:一是交通運輸安全檢查。針對我市路多車多的實際和春運工作特點,公安、交通、鐵路、民航、海事等部門和各類運輸企業(yè)要加強(qiáng)交通運輸安全檢查,特別要加強(qiáng)春運期間客運安全檢查,根據(jù)客流量調(diào)整車次、船期和航班。要加大執(zhí)法力度,堅決杜絕交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速、疲勞駕駛等違反交通安全規(guī)定的現(xiàn)象。要嚴(yán)格查禁乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險物品乘座交通工具。節(jié)日期間要嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)私渡行為,發(fā)現(xiàn)一個、打掉一個,決不能心慈手軟。二是消防安全檢查。針對我市山多林多的特點,林業(yè)部門要切實加強(qiáng)森林防火,重點檢查防火責(zé)任制落實情況、撲火隊伍及護(hù)林員上崗情況、撲火器具配備情況和防火基礎(chǔ)設(shè)施情況。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真吸取湖南衡陽11月3日特大火災(zāi)事故教訓(xùn),加強(qiáng)學(xué)生宿舍、居民住宅樓、商住一體樓、店鋪及倉庫的消防安全管理。要加強(qiáng)對車站、機(jī)場、碼頭、商場、影劇院、網(wǎng)吧、歌舞廳、賓館、飯店等公眾聚集場所的安全檢查,保證消防設(shè)施和救生設(shè)備完好、有效,對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的,要堅決予以停業(yè)整頓。節(jié)日期間舉辦的各類大型活動,要有嚴(yán)密的安全防范措施和意外事故處置預(yù)案,確保不發(fā)生群死群傷及重特大事故。
三是煤礦和非煤礦山安全檢查。煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針,針對冬季煤礦井下安全生產(chǎn)的特點,徹底排查“一通三防”方面的隱患,杜絕產(chǎn)生瓦斯積聚隱患。各煤炭生產(chǎn)企業(yè)都要向安全生產(chǎn)條件A級標(biāo)準(zhǔn)沖刺,加大安全投入,堅持裝備、管理、培訓(xùn)并重原則,繼續(xù)更換無“煤安”標(biāo)志的舊設(shè)備,嚴(yán)格落實現(xiàn)場安全監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)跟班制度,搞好職工安全知識教育和安全技能培訓(xùn),不斷提高礦井生產(chǎn)的安全度。非煤礦山要重抓冬季露天礦場塌方事故防范和職工防寒保暖,雨雪過后開工要切實貫徹先排險后生產(chǎn)的原則,落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。國土、公安、工商等部門要加強(qiáng)協(xié)作,形成合力,堅決取締非法開采的礦山企業(yè)。安監(jiān)部門要嚴(yán)格新建礦山的“三同時”審查制度及在采礦權(quán)拍賣、轉(zhuǎn)包過程中的安全監(jiān)管。要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),嚴(yán)查生產(chǎn)現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象;積極推行非煤礦山安全生產(chǎn)條件評估管理,督促其加大安全投入,實現(xiàn)規(guī)?;C(jī)械化、集約化、規(guī)范化開采。到**年,全市年產(chǎn)5萬噸以上采石企業(yè)才具備開采資格,并且必須實現(xiàn)機(jī)械化分層開采。四是特種設(shè)備安全檢查。冬季是鍋爐壓力容器運行的重負(fù)時期,各縣區(qū)、各部門、各單位要加強(qiáng)對特種設(shè)備的動態(tài)管理和安全檢查,確保各項制度和措施落實到位。要認(rèn)真吸取上海12月3日個體浴池鍋爐爆炸事故教訓(xùn),堅決杜絕常壓鍋爐承壓使用。質(zhì)監(jiān)部門要組織力量開展專項檢查,除常規(guī)檢查外,要重點對個體餐飲、浴池、賓館等小型分散鍋爐開展檢查,凡不符合安全條件的一律停止使用,限期整改或監(jiān)督拆除,堅決防止鍋爐、壓力容器爆炸事故的發(fā)生。
五是重點生產(chǎn)經(jīng)營單位和重點部位安全檢查。各縣區(qū)、各部門、各單位要對重點危險部位、重點崗位的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進(jìn)行檢查,堅決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。加大建筑企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,認(rèn)真做好冬季“三防”工作,嚴(yán)格按建筑工程冬季施工規(guī)范要求進(jìn)行施工,切實落實施工現(xiàn)場安全責(zé)任措施,堅決杜絕為趕工程進(jìn)度而忽視安全生產(chǎn),遏制建筑事故多發(fā)勢頭。海洋漁業(yè)要認(rèn)真檢查、清理“三無”、“三證”不全的漁船,加強(qiáng)監(jiān)管漁船進(jìn)出港簽證情況,嚴(yán)查非法海洋捕撈行為。當(dāng)前氣候寒冷,更要強(qiáng)化安全教育和檢查,未按規(guī)定配足救生器材的運輸器械、未配備救生設(shè)施的人員不得下海從事養(yǎng)殖和捕撈生產(chǎn)作業(yè)。對容易發(fā)生事故的化工、石油,以及水、電、燃?xì)?、熱電等易燃易爆生產(chǎn)經(jīng)營單位和設(shè)備設(shè)施要進(jìn)行反復(fù)、深入、細(xì)致的檢查,加強(qiáng)對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、銷售和使用各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,及時消除各類事故隱患。加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理和檢查,嚴(yán)格生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、鳴放等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹私產(chǎn)、私存、私運和私銷違法行為。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞街道經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局,堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、全員參與”的原則,兼顧短期和中長期效果,加大投入,強(qiáng)化措施,完善機(jī)制,發(fā)揮合力,加強(qiáng)宣傳,全面深入開展街道城市環(huán)境綜合整治工作。
二、工作目標(biāo)
圍繞城市噪聲、建設(shè)揚塵、水環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、市容環(huán)境秩序、工業(yè)企業(yè)排污、居住區(qū)綜合整治、違法建設(shè)等方面的突出問題進(jìn)行專項集中整治、重點整治,確保重點區(qū)域、重點行業(yè)的整治短期內(nèi)取得明顯成效,同時注重建立完善工作機(jī)制,實施長效化管理,使街道城市整體的大氣、水、聲環(huán)境及城市面貌不斷改善,城市形象持續(xù)提升。
三、主要工作任務(wù)及分工
(一)噪聲污染整治專項(總牽頭部門:經(jīng)貿(mào)辦)
落實《市市區(qū)環(huán)境噪聲污染綜合整治專項行動工作方案》,對六類噪聲源進(jìn)行集中整治,減少噪聲擾民現(xiàn)象。
1、集中整治夜間施工噪聲擾民問題,包括建筑施工、道路施工以及市政建設(shè)等夜間施工噪聲的整治。
責(zé)任部門:經(jīng)貿(mào)辦(牽頭)、城管中隊、建管辦
2、集中整治歌廳、酒吧等娛樂行業(yè)音響噪聲擾民問題。
責(zé)任部門:派出所(牽頭)、科教文衛(wèi)、工商所
3、集中整治企事業(yè)單位使用固定設(shè)備產(chǎn)生的噪聲污染,包括使用風(fēng)機(jī)、水泵、金屬切割、空調(diào)、冷卻塔、排風(fēng)機(jī)、油煙機(jī)等固定設(shè)備,導(dǎo)致噪聲超標(biāo)排放,干擾周圍居民正常生活的違法行為。
責(zé)任部門:經(jīng)貿(mào)辦
4、集中整治公共廣場娛樂、集會等活動噪聲擾民污染。
責(zé)任部門:派出所(牽頭)、城管中隊
5、集中整治室外商業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生的噪聲擾民污染。重點整治在居民區(qū)和公共場所的商家促銷、流動商販?zhǔn)褂靡繇懺O(shè)備、路邊攤以及早、夜市市場經(jīng)營叫賣等噪聲擾民的違法行為。
責(zé)任部門:城管中隊(牽頭)、經(jīng)貿(mào)辦、工商所
6、集中整治機(jī)動車交通噪聲擾民污染。重點整治城區(qū)機(jī)動車、旅游景區(qū)車輛違反禁鳴規(guī)定、車輛不正確使用警報器和音響裝置噪聲擾民的違法行為。
責(zé)任部門:交警中隊
(二)施工揚塵污染整治專項(總牽頭部門:城管中隊)
1、進(jìn)一步規(guī)范各類建設(shè)施工行為,對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑施工、拆遷施工、路面及管線施工進(jìn)行專項整治,堅決查處控制揚塵不力的建設(shè)單位和施工單位。
責(zé)任部門:城管中隊(牽頭)、建管辦
2、全面加大現(xiàn)場督查力度,要求土地、施工工地渣土堆放場所全覆蓋;拆遷工地全部采取圍擋、覆蓋和灑水降塵措施,所有渣土運輸車輛出工地前必須將輪胎和車身沖洗干凈。
責(zé)任部門:城管中隊
3、所有渣土運輸車輛加蓋封閉運輸,嚴(yán)肅查處渣土運輸車輛超載、灑漏現(xiàn)象。
責(zé)任部門:城管中隊(牽頭)、交警中隊、交管所
(三)水環(huán)境綜合整治專項(總牽頭部門:經(jīng)貿(mào)辦)
1、.加強(qiáng)河流沿岸排污口排查和日常監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)肅查處超標(biāo)排污行為。
責(zé)任部門:經(jīng)貿(mào)辦(牽頭)、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
2、加快截污管網(wǎng)建設(shè),采取臨時截污和完善雨污分流相結(jié)合的措施,盡快減少直排入河、入海污染物量,有效改善水環(huán)境質(zhì)量。
責(zé)任部門:經(jīng)貿(mào)辦(牽頭)、市政公路
3、增加沿河園林綠化和生態(tài)景觀建設(shè),改善城市綠化環(huán)境。
責(zé)任部門:農(nóng)業(yè)辦公室
4、完成年河道治理工作計劃,加大投入,推動城市河流下游及支流的河道清淤、垃圾清理工作。
責(zé)任部門:農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
5、根除河岸違法亂倒建筑垃圾、生活垃圾行為。
責(zé)任部門:園林環(huán)衛(wèi)
(四)城市環(huán)境衛(wèi)生整治專項(總牽頭部門:園林環(huán)衛(wèi))
1、.按照區(qū)域劃分,加強(qiáng)各責(zé)任區(qū)日常環(huán)境衛(wèi)生保潔,實施精細(xì)化管理;清查生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施,查漏補(bǔ)缺,維修完善,保障生活垃圾及時清運。
責(zé)任部門:園林環(huán)衛(wèi)
2、加強(qiáng)垃圾運輸車管理,生活垃圾全部實行密閉化運輸;垃圾壓縮運輸車在行駛中確保無滲濾液灑漏。
責(zé)任部門:園林環(huán)衛(wèi)
3、加大投入,增加道路保潔機(jī)械清掃車輛。
責(zé)任部門:園林環(huán)衛(wèi)
4、組織清除主要道路兩側(cè)白色垃圾。
責(zé)任部門:園林環(huán)衛(wèi)
5、嚴(yán)肅查處焚燒工業(yè)垃圾、亂倒工業(yè)垃圾行為。
責(zé)任部門:經(jīng)貿(mào)辦
6、嚴(yán)肅查處焚燒生活垃圾、亂倒生活垃圾行為。
責(zé)任部門:園林環(huán)衛(wèi)
(五)市容環(huán)境秩序整治專項(總牽頭部門:城管中隊)
1、加強(qiáng)飯店室外燒烤及露天燒烤攤的管理,嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營、油煙擾民等行為。
責(zé)任部門:城管中隊(牽頭)、經(jīng)貿(mào)辦、工商所
2、加大亂貼亂畫、非法小廣告、占路經(jīng)營等不文明行為查處力度。
責(zé)任部門:城管中隊
3、進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告的設(shè)置行為,對全街道范圍內(nèi)不符合設(shè)置規(guī)劃、設(shè)置技術(shù)規(guī)范,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置、超出批準(zhǔn)期限的,不符合戶外廣告亮化要求的,不按規(guī)定公益廣告的和存在安全隱患的各類戶外廣告進(jìn)行全面整治。
責(zé)任部門:城管中隊
(六)工業(yè)企業(yè)排污整治專項(總牽頭部門:經(jīng)貿(mào)辦)
1、深入開展整治違法排污保障群眾健康專項行動,加密對重點企業(yè)、環(huán)境敏感區(qū)域(環(huán)灣、城市河流沿岸、居民區(qū)、飲用水源地上游等)內(nèi)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)、超標(biāo)排污等違法行為。并制定方案,落實計劃,治理毗鄰居民區(qū)工業(yè)企業(yè)污染。
責(zé)任部門:經(jīng)貿(mào)辦
2、制定方案,落實計劃,加快推進(jìn)老工業(yè)企業(yè)搬遷。
責(zé)任部門:經(jīng)貿(mào)辦
(七)居住區(qū)綜合整治專項(總牽頭部門:城市化辦公室)
1、對未實行物業(yè)管理的居住區(qū),納入居委會管理,并成立業(yè)主委員會,聘請物業(yè)管理公司實施物業(yè)管理;進(jìn)一步理順物業(yè)管理體制,建立由街道牽頭的物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。
責(zé)任部門:城市化辦公室、各相關(guān)社區(qū)
2、整治小區(qū)內(nèi)亂搭亂建、亂擺亂放、毀壞公共服務(wù)設(shè)施及各類擾民行為。
責(zé)任部門:城管中隊、相關(guān)社區(qū)
3、加強(qiáng)小區(qū)治安管理
責(zé)任部門:派出所、相關(guān)社區(qū)
(八)違法建設(shè)整治專項(總牽頭部門:城管中隊)
嚴(yán)厲查處各類違法建設(shè)。
責(zé)任部門:城管中隊
四、實施步驟
分三個階段實施。
(一)宣傳發(fā)動(年5月中旬)
街道辦事處召開會議進(jìn)行統(tǒng)一部署,各牽頭部門、責(zé)任部門進(jìn)一步制定細(xì)化工作方案,組織召開專項整治、轄區(qū)重點整治動員會,明確目標(biāo)、重點任務(wù),落實責(zé)任分工和人力、財力投入。宣傳部門圍繞整治工作重點,制定落實宣傳方案,發(fā)揮各類媒體作用,加強(qiáng)宣傳造勢,采取正面引導(dǎo)和問題曝光相結(jié)合的方式,廣泛宣傳,及時跟進(jìn),充分吸納廣大市民建議,全面推動整治活動不斷深入。
(二)集中整治(年5月下旬至6月)
各牽頭部門、責(zé)任部門全面落實整治方案,用一個多月的時間,開展一次大規(guī)模的集中整治活動,重點對上述八方面的問題進(jìn)行全面排查梳理,發(fā)現(xiàn)一處問題整治一處;對短期內(nèi)不能解決的重點、難點問題制定中長期解決方案,并由負(fù)責(zé)部門跟蹤督查。各專項整治活動的牽頭部門組織相關(guān)部門,對活動情況進(jìn)行集中督查或抽查。宣傳部門要加強(qiáng)對集中整治月活動情況的宣傳報道。
(三)鞏固提升(年7月至12月)
各牽頭部門、責(zé)任部門認(rèn)真總結(jié)集中整治活動成果及日常監(jiān)管工作中的經(jīng)驗教訓(xùn),建立完善長效管理工作機(jī)制和有關(guān)管理規(guī)定,將整治活動納入常態(tài)化管理,不斷提高城市環(huán)境管理水平;加大對集中整治活動期間遺留問題的解決力度;定期或不定期組織開展“回頭看”活動,檢驗整治活動和長效管理成效;宣傳部門會同專項整治牽頭部門對整治活動成果組織開展全方位宣傳報道,讓廣大市民感受到整治活動帶來的變化,了解整治活動的成果。11月至12月,各專項整治的牽頭部門再組織一次集中督查或抽查活動。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立街道辦事處主任任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排、調(diào)度部署各項工作的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)開展整治工作。