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[關(guān)鍵詞]自主創(chuàng)新;研發(fā)性投資;高科技俱樂部;人才戰(zhàn)略
目前我國科技人才的資源總量位居世界前列,但創(chuàng)新人才匱乏。人才是具有高增值性和惟一具有能動性的資源,是創(chuàng)新之本。要提高自主創(chuàng)新能力,就要想方設(shè)法發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、吸引人才和穩(wěn)定人才,讓人才的創(chuàng)造性得到最大程度的發(fā)揮。
一、政府要鼓勵跨國公司研發(fā)性投資,重視學(xué)習(xí)吸收創(chuàng)新型人才培養(yǎng)
在強調(diào)自主創(chuàng)新的今天,原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新固然重要,但消化吸收創(chuàng)新更不可忽視。我國自主創(chuàng)新人才數(shù)量不足,素質(zhì)不高,創(chuàng)新意識不強,創(chuàng)新能力有限。而發(fā)達的資本主義國家,資金雄厚,匯集全球的頂尖人才,鼓勵創(chuàng)新,在幾百年的發(fā)展歷程中積累了豐富的創(chuàng)新經(jīng)驗。我們鼓勵研發(fā)性投資企業(yè)在我國投資,學(xué)習(xí)他們成功的經(jīng)驗,拿來為我所用,同時在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上注重消化吸收。惟有如此,才能尋求捷徑,少走彎路,才能盡快培養(yǎng)我國的自主創(chuàng)新研發(fā)人才。
我國政府要鼓勵和吸引跨國公司的研發(fā)性投資。為其進行研發(fā)投資創(chuàng)造良好的法律環(huán)境和政策環(huán)境。加快與跨國公司研發(fā)性投資有關(guān)的法律規(guī)章的修訂與完善工作,取消外商投資中對研發(fā)性投資等方面不合理的要求與規(guī)定,降低跨國公司進入的各種交易成本,加大對跨國公司的政策宣傳力度,增強對跨國公司研發(fā)性投資的吸引力。以此來把握研發(fā)全球化的發(fā)展趨勢。例如,日本堅持以消化吸收創(chuàng)新為主的技術(shù)政策,在戰(zhàn)后30年實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不間斷的優(yōu)化升級,成為經(jīng)濟大國。韓國走的也是消化吸收創(chuàng)新的道路,同樣取得了成功。我國改革開放以來的實踐,很大程度上走的也是引進技術(shù)消化吸收創(chuàng)新的路線。我們要總結(jié)我們自己的成功經(jīng)驗,完善引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新機制,把自主創(chuàng)新與技術(shù)引進、消化和吸收有機結(jié)合起來,努力實現(xiàn)在引進基礎(chǔ)上的創(chuàng)新,促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持久性優(yōu)化升級。
二、政府要重視并充分利用歸國高科技人才資源優(yōu)勢
歸國高科技人才擁有獨特的優(yōu)勢,擁有在國外知名大學(xué)學(xué)習(xí)的經(jīng)歷,理論功底深厚,學(xué)識淵博;擁有學(xué)科前沿知識,能站在全球前沿領(lǐng)域探討前沿問題;擁有多國工作的經(jīng)歷,了解多國的知識與技術(shù),視野開闊:在發(fā)達的資本主義國家學(xué)習(xí)與工作,重視能力的氛圍,促使他們具備創(chuàng)新思想與創(chuàng)新意識,擁有競爭能力與實力,由于他們具備了上述素質(zhì),因此,他們能為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獻計獻策,亦能成為創(chuàng)新的主力軍。如果擁有了這些人才,就能帶來一個甚至一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技項目,他們是寶貴的人力資源。
如今,“海歸派”變成“海待派”,我國沒有充分重視這一群體的作用,應(yīng)積極創(chuàng)造條件,為他們提供發(fā)展、創(chuàng)新的空間。國家、地區(qū)以及有條件的企業(yè),重視創(chuàng)建留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,吸納海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)。通過留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)辦,吸引留學(xué)生在高科技如計算機軟件、綠色新型產(chǎn)品、生物醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域作研究,或創(chuàng)辦企業(yè)。在創(chuàng)業(yè)園要創(chuàng)造良好的環(huán)境,組織科技周、企業(yè)家沙龍、專題講座等各種科普活動,為科技人員交流信息牽線搭橋,促進企業(yè)科技創(chuàng)新活動。
重視歸國科技人才,要建立良好的人才機制。政府要制定一系列引智政策,尤其是對于一些國內(nèi)急需、領(lǐng)先國內(nèi)或國際的技術(shù)項目給予特殊優(yōu)惠政策和資金支持,讓他們感覺到國家對他們的重視和尊重。通過多種激勵措施,調(diào)動其積極性,確保自主創(chuàng)新動力長盛不衰。依靠人才機制來實現(xiàn)自主創(chuàng)新目標(biāo)。按市場經(jīng)濟規(guī)律,建立強大的人才庫,實行課題招標(biāo)、科技成果獎勵、技術(shù)入股等一系列激勵制度,使歸國科技人才享受到科技成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟成果帶來的利益,特別是對在園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻、創(chuàng)造巨大經(jīng)濟效益的高級人才給予重獎,以此來鼓勵他們創(chuàng)新的熱情,取得更大的成績。
三、政府要引導(dǎo)企業(yè)通過請進來,走出去,合作獲得創(chuàng)新人才
韓國用了短短40余年時間,以相當(dāng)于我國4%的人口和1%的國土面積,創(chuàng)造出相當(dāng)于我國2/5的經(jīng)濟總量,一舉躋身于中等發(fā)達國家之列,正積極籌劃跨入發(fā)達國家門檻,力爭實現(xiàn)在未來10年內(nèi)進入世界科技八強和經(jīng)濟十強的發(fā)展目標(biāo)。他們創(chuàng)新發(fā)展過程中的經(jīng)驗是,引進吸收、大膽創(chuàng)新、積極合作、敢于冒險。這些值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
我國許多成功的企業(yè),都有引進來、走出去的經(jīng)歷,如聘請國外相關(guān)領(lǐng)域的專家,幫助做消化吸收工作,使其較快地掌握核心技術(shù),解決相關(guān)問題,帶領(lǐng)、培育技術(shù)創(chuàng)新人才。有條件的企業(yè),在國外建立自己的研發(fā)機構(gòu),充分利用國外國際化的人力資源,進行創(chuàng)新。海爾、格蘭仕是最好的例證,華為在全球亦有11個研發(fā)中心。自主創(chuàng)新并不是閉門造車。發(fā)達的信息社會和開放的全球環(huán)境,為我們提供了追趕世界先進水平的有利條件。奇瑞作為我國自主創(chuàng)新的一面旗幟,它的經(jīng)驗,就是充分利用了全球化資源,與世界最優(yōu)秀的研發(fā)機構(gòu)聯(lián)合合作,以我為主,為我所用,與世界先進水平的研發(fā)機構(gòu)的聯(lián)合研發(fā),迅速造就了一支自己的研發(fā)隊伍,對企業(yè)的創(chuàng)新,占領(lǐng)技術(shù)制高點,無疑起到重要的作用。
四、充分利用大學(xué)資源,走產(chǎn)學(xué)研之路
技術(shù)創(chuàng)新成果來源于知識創(chuàng)新成果,知識創(chuàng)新成果來源于基礎(chǔ)研究,高校學(xué)科門類齊全,基礎(chǔ)研究力量雄厚,由于學(xué)科交叉和相互融合,不斷衍生出新思維、新理念、新設(shè)計,爆發(fā)出新的科技生產(chǎn)力。據(jù)國際權(quán)威機構(gòu)調(diào)查,世界上70%以上的高科技成果與高校有關(guān),世界上83.6%的科技園是依托高校而建或與高校建立了緊密型聯(lián)系。據(jù)江蘇省經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)計,2003年全省工業(yè)企業(yè)開發(fā)的省以上新產(chǎn)品80%是通過產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)的,關(guān)鍵技術(shù)均來自高校或科研單位,而企業(yè)自主開發(fā)的只占20%。高校和科研院所是專門從事科學(xué)研究的,與他們進行合作既能彌補企業(yè)自身科研能力的不足又能縮短創(chuàng)新周期,提高自主創(chuàng)新的成功率。
政府要重視創(chuàng)新園區(qū)的建設(shè)。凡在研究型大學(xué)聚集地如北京、上海、南京、武漢、西安等按硅谷模式結(jié)合中國實際建設(shè)重點大學(xué)科技園區(qū)。研究型大學(xué)具有較強的科研力量,依托大學(xué)科技園、博士后流動工作站、博士后創(chuàng)業(yè)中心的科研、人才、信息等優(yōu)勢,通過大學(xué)與園區(qū)內(nèi)的企業(yè)之間的良性互動,加快信息、知識、人才的交流,既可以提高科研成果的商品化率,又可以提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。
美國政府通過研究項目和采購合同影響科研機構(gòu)的研發(fā)活動:通過制定投資和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),減少研發(fā)中的盲目性。美國四所一流的研究型大學(xué)加州大學(xué)伯克利分校、哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院和斯坦福大學(xué)的合作研究中心,是其中較為成功的合作范例。
五、參與國際高科技俱樂部的一些重大活動
當(dāng)今世界全球性的技術(shù)競爭不斷加劇,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面對的技術(shù)問題越來越復(fù)雜,研發(fā)成本呈上升之勢,研發(fā)風(fēng)險亦加劇,技術(shù)的綜合性和集群性越來越強,尤其是高技術(shù),即使是技術(shù)力量雄厚的企業(yè)也會面臨技術(shù)資源短缺的問題。為此,發(fā)達國家間為取得互補,常通過雙方或多方合作來研制開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品,共享技術(shù)創(chuàng)新的成果,滲透世界市場。通過參與合作可實現(xiàn)技術(shù)學(xué)科與領(lǐng)域之間的互補,使具有符合需要的研發(fā)資源聚集在一起,共同實現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo);通過參與合作亦可縮短收集資料、信息的時間,提高技術(shù)創(chuàng)新速度。有利于以較低的轉(zhuǎn)換成本進入新的領(lǐng)域,分?jǐn)倓?chuàng)新成本和分散創(chuàng)新風(fēng)險。我國要積極參與國際舞臺各種各樣的科技活動,充分利用這一創(chuàng)新平臺提高創(chuàng)新能力。參與的過程既是學(xué)習(xí)的過程,也是創(chuàng)新人才培養(yǎng)和鍛煉的過程。如深圳最近成立的深圳高科技投資基金俱樂部,其成員有荷蘭ING霸菱(中國)投資基金、法國蘇伊士(亞洲)投資基金、美國華登(中國)投資基金、美國國際數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)投資公司以及臺灣寶等6家風(fēng)險投資機構(gòu)。將海外風(fēng)險基金的成功運作模式、管理經(jīng)驗引進到深圳和中國大陸其他地區(qū),對培育中國高新科技風(fēng)險投資市場具有重要意義。
六、政府要鼓勵企業(yè)積極倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型組織,以培養(yǎng)人才
【關(guān)鍵詞】關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)統(tǒng)籌科技資源科技計劃
建設(shè)統(tǒng)籌科技資源改革示范基地,是國家在實施《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中賦予我省的一項重要任務(wù)和重大機遇。統(tǒng)籌科技資源,是國務(wù)院在批復(fù)的所有經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃中,首次提出的概念。從關(guān)中─天水經(jīng)濟區(qū)的實際看,尤其是關(guān)中地區(qū),其科技資源優(yōu)勢突出,但由于體制等原因,科技實際貢獻能力并不理想,寄希望于通過對科技資源的統(tǒng)籌整合和優(yōu)化配置,提升自主創(chuàng)新能力,使這里最終成為具有較強核心競爭能力的戰(zhàn)略高地,進一步提升科技對經(jīng)濟社會的支撐引領(lǐng)作用,示范輻射作用,實現(xiàn)率先發(fā)展,促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。
1統(tǒng)籌科技資源改革是關(guān)天經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的活力和發(fā)展的動力源泉
1.1統(tǒng)籌科技資源的內(nèi)涵
“科技資源”的內(nèi)涵,從內(nèi)容上看,是科技人才、科技活動資金、科學(xué)研究實驗(試驗)裝備、科技信息等要素的集合,或者也包括科技組織資源;而從體系結(jié)構(gòu)看,包括科學(xué)與技術(shù)所形成的堅實核心、專業(yè)技能系統(tǒng)、技術(shù)市場、制度界面等?!敖y(tǒng)籌科技資源”是促進公共科技領(lǐng)域中科技資源的共享與合作,實現(xiàn)科技資源高效配置,促進國家或區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中知識和信息的高效生產(chǎn)和流動,強調(diào)的是促進科技資源的共享與合作,促進知識和信息的高效生產(chǎn)與流動,最終目標(biāo)是實現(xiàn)科技資源的優(yōu)化配置。統(tǒng)籌科技資源與科技資源配置的差別在于統(tǒng)籌科技資源主要依賴于政府干預(yù),而科技資源配置還要包括市場化的配置方式。目前,我省科技資源配置存在許多問題,說明科技資源配置效率還比較低,需要通過優(yōu)化配置予以改善,我認(rèn)為比較適合我省當(dāng)前發(fā)展的情況的配置方式,是加強政府在公共科技資源投入及其整合中的主導(dǎo)作用,并利用政府職能推動科技資源市場化配置,即通過科技資源整合實現(xiàn)優(yōu)化配置。
1.2統(tǒng)籌科技資源是進一步提升科技對經(jīng)濟社會的支撐引領(lǐng)作用,實現(xiàn)率先發(fā)展,促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)
首先,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,決定經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力,是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志,科技資源配置,是實現(xiàn)生產(chǎn)力創(chuàng)新提升的根本前提。進入21世紀(jì),新科技革命迅猛發(fā)展,正孕育著新的重大突破,將深刻地改變經(jīng)濟和社會的面貌。科學(xué)技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化的速度不斷加快,造就新的追趕和跨越機會。因此,要站在時代前列,迎接新科技革命帶來的機遇和挑戰(zhàn)。強化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,科技投資作為戰(zhàn)略性投資,大幅度增加科技投入,超前部署和發(fā)展前沿技術(shù)及戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),實施重大科技計劃,著力增強創(chuàng)新能力和競爭力。其次,從“一高地、四基地”建設(shè)及相互聯(lián)系看,其中最具影響力和最有帶動作用的也首選統(tǒng)籌科技資源改革示范基地。只有在這個基地建設(shè)上取得突破,才能保證其他基地(高地)建設(shè)的成功實現(xiàn)。最后,從關(guān)中─天水經(jīng)濟區(qū)的實際看,其科技資源優(yōu)勢突出,但由于體制等原因,科技實際貢獻能力并不理想。通過對科技資源的統(tǒng)籌整合和優(yōu)化配置,提升自主創(chuàng)新能力,使這里最終成為具有較強核心競爭能力的戰(zhàn)略高地。
2關(guān)中-天水區(qū)域科技資源存在的問題
(1)從科技資源來看,西安是西北地區(qū)科教資源最為雄厚的地區(qū),高度集中,擁有76所大學(xué),80多萬在校大學(xué)生,3000多個科研院所,94個國家重點實驗室,西安擁有一批達到國際水平的開放型實驗室和工程(技術(shù))研究中心,一些尖端技術(shù)在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。多種學(xué)科的基礎(chǔ)理論、應(yīng)用研究和專利轉(zhuǎn)化成效顯著,科技進步對西安經(jīng)濟增長的貢獻率2009年已達53%,西安綜合科技實力居全國第三。形成了在國內(nèi)舉足輕重、在亞洲頗具影響的教育科技綜合實力。而關(guān)天區(qū)域的其它地區(qū)科技資源配置則相對較弱,創(chuàng)新能力弱。
(2)由于中央與地方條塊分割、軍工與民企分屬管理,以及產(chǎn)、學(xué)、研之間關(guān)系不協(xié)調(diào)等體制性原因,致使陜西省整體上的科技優(yōu)勢,一直未能得以充分展現(xiàn)。因而,“統(tǒng)籌科技資源改革”,應(yīng)通過體制、機制創(chuàng)新,切實解決好“中轉(zhuǎn)省”、“民”、“研轉(zhuǎn)產(chǎn)”的問題。
(3)根據(jù)目前的現(xiàn)狀,統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)存在的主要問題是“二元”問題。第一個“二元”是資源上的二元,即中央政府和地方政府之間的問題。一些資源是中央政府控制,一些由地方政府控制;一些是以中央企業(yè)為代表的科技資源,而另一些則是以地方企業(yè)為代表的科技資源。高校也具有兩重性,即地方政府高校和中央部屬高校。第二個“二元”是如何形成科學(xué)和技術(shù)的統(tǒng)籌。第三個“二元”是資本投入和勞動投入的二元。
總的來說,就是在科技和資本所有屬性下,以中央企業(yè)和中央高校、地方企業(yè)和民辦高校所表現(xiàn)出來的二元化,資本投入和勞動投入的二元,科學(xué)和技術(shù)的二元化。如何將二元轉(zhuǎn)化為一元的過程,解決統(tǒng)籌科技資源的問題。
(4)科技資源統(tǒng)籌乏力??萍假Y源配置具有濃厚的部門特色,難以發(fā)揮科技系統(tǒng)整體優(yōu)化功能,分散大于集成,致使相關(guān)部門對科技資源不能統(tǒng)籌管理,從而導(dǎo)致科技資源沒有得到有效配置。
3建立長期科技規(guī)劃和年度科技計劃制度,統(tǒng)籌科技資源
3.1科技計劃在統(tǒng)籌科技資源中的作用
政府在科技資源整合中的干預(yù)手段通常有兩種:一是通過科技政策、法規(guī),二是通過科技計劃??萍加媱澥菫閷崿F(xiàn)科技發(fā)展目標(biāo)而設(shè)計的和策劃的、在相應(yīng)的條件下組織實施的行動方案,在科技資源整合中的表現(xiàn)如下:
(1)科技計劃具有科學(xué)性和前瞻性??萍加媱澥窃诳茖W(xué)技術(shù)的探討論證的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前或未來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要,經(jīng)專家確定的科技發(fā)展行動方案,具有科學(xué)性和前瞻性,使它容易成為科技發(fā)展的共同愿景,因而對科技資源的統(tǒng)一利用具有指導(dǎo)性和號召力。
(2)科技計劃需兼顧科技發(fā)展與社會發(fā)展的需求。為使有限的科技資源充分發(fā)揮效力,并使科技進步為社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),在確定發(fā)展任務(wù)時,需要綜合考慮科學(xué)發(fā)展的需求和希望通過科技進步解決的社會、經(jīng)濟問題,以便集中資源解決最迫切、最重要的問題,需求壓力本身客觀上促使科技計劃必須重視科技資源的整合和優(yōu)化配置。
(3)科技計劃采取增量帶動存量,滾動發(fā)展的方式??萍加媱澲贫ㄖ笆紫仁菍υ锌萍假Y源進行調(diào)研,在對存量充分衡量之后,確定追加投入的數(shù)量;科技計劃在立項過程中,也要審核申請者已有的的科技資源和科研實力。通過增量投入引發(fā)存量部分的再配置,既利于充分發(fā)揮存量的效力,也利于整合和優(yōu)化配置科技資源。
(4)科技計劃擁有一套全面系統(tǒng)的規(guī)劃利用科技資源的工具。科技計劃由目標(biāo)定位、期限、范圍、支撐手段、組織管理模式、績效評估等諸要素組成,能以比較完備、成熟的方式規(guī)劃利用科技資源,其中包括:第一以課題為中心、以課題組為基本活動單位,允許跨專業(yè)、行業(yè)、單位、區(qū)域擇優(yōu)聘用研究人員,這是它能夠?qū)崿F(xiàn)跨專業(yè)、行業(yè)、單位、區(qū)域地整合科技資源;第二能通過資金聯(lián)合、計劃間的協(xié)作、申請條件限制等方法,促進各種科技合作,并通過合作整合資源;第三能靈活確定和調(diào)整科技投入在研究階段、科研主體和產(chǎn)業(yè)技術(shù)上的比重,從而使科技資源在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和中試、試驗發(fā)展等研究階段,在科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)等科研主體,在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之間得到優(yōu)化配置。(5)科技計劃能促使科技資源與社會、經(jīng)濟資源整合??萍加媱澩ㄟ^推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,推動科技為政府、為社會服務(wù),促進科學(xué)家與社會的交流互動等方式,促使科技資源與社會、經(jīng)濟、文化等其它資源結(jié)合,并使科技資源充分發(fā)揮效力。
3.2科技規(guī)劃和科技計劃管理申報制度
科技規(guī)劃、科技計劃項目是我國科研管理中的一個主要手段,針對我省科技資源的實際,應(yīng)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、和成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的科技活動的各階段上推出一系列的專項科技計劃,形成完善的科技計劃體系,促進經(jīng)濟、科技和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮科技計劃體系不可替代的作用。
建設(shè)科研項目管理制度,包括項目立項管理、實施管理以及結(jié)題驗收管理知識產(chǎn)權(quán)管理等,形成科技管理體系的保障政策與法規(guī)、信息服務(wù)系統(tǒng)。進而通過項目帶動促進科技資源優(yōu)化整合,并使其成為一項不斷推進、長久堅持,與國民經(jīng)濟發(fā)展和科技進步相配套的建設(shè)任務(wù)。
4解決統(tǒng)籌科技資源體系中存在問題的對策及幾點建議
4.1以建立科技報告體系為起點,推動科技計劃項目的科學(xué)化管理
由于科技報告在科技計劃項目管理中的重要地位和作用,建議以建立科技報告體系為突破口來啟動科技計劃管理,建立科技報告體系的具體建議有:研究提出我省科技報告管理體系工作制度及保障政策與法規(guī),構(gòu)建科技報告管理工作流程,確定協(xié)調(diào)管理以及參與部門,單位的職責(zé),以工作制度的形式體現(xiàn)。
整理關(guān)于科技報告制度的現(xiàn)有政策,研究擬建設(shè)的科技報告管理體系是否與當(dāng)前的知識產(chǎn)權(quán),保密等政策,法規(guī)存在沖突,提出協(xié)調(diào)機制,補充出臺保障科學(xué)技術(shù)報告管理體系的管理政策或法規(guī)。
4.2建立科技計劃項目的全過程管理平臺
(1)建立“一站式”的網(wǎng)絡(luò)化科技計劃項目管理系統(tǒng),依靠該系統(tǒng),科研人員可以通過統(tǒng)一的門戶登錄并提交各類申報材料;在項目執(zhí)行中,科研人員可以根據(jù)項目的要求提交各類過程管理文件,項目驗收結(jié)束后,提交的成果性文件將直接形成為科技報告資料庫中的相關(guān)檔案。各類計劃項目管理人員在組織項目的申報、評審、過程管理、驗收、推廣等環(huán)節(jié)中,均可以利用這個平臺來進行網(wǎng)絡(luò)化的流程管理,效率可望及大的提高。同時通過該平臺,社會公眾能有機會參與到科技計劃項目管理的有關(guān)環(huán)節(jié)。
(2)建立基于科技計劃項目管理信息的決策支持系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)能及時、快捷地提供通過平臺而得到各類統(tǒng)計數(shù)據(jù),組織專家對這些數(shù)據(jù)和資料進行分析和深度挖掘,通過定期總結(jié),完成科研項目經(jīng)費使用、省對科技的投入和產(chǎn)出、科技項目領(lǐng)域和行業(yè)分布情況等信息研究報告,直接為相關(guān)政策法規(guī)和管理制度的出臺提供決策支持,便于統(tǒng)籌科技資源。
4.3健全區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系
(1)建立區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺,結(jié)合科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè),構(gòu)建一個適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新服務(wù)平臺,平臺通過信息技術(shù)和現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)充分整合區(qū)域內(nèi)企業(yè)、高校和政府以及國內(nèi)外的資源,實現(xiàn)資源共享和專供服務(wù)。
(2)健全創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)??萍紕?chuàng)新服務(wù)機構(gòu)是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分,科技創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)須圍繞區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域科技先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè),提供技術(shù)檢測、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢、競爭情報等服務(wù)。加強信息共享和建立良好的協(xié)作機制,加速知識擴散,以提高成果轉(zhuǎn)化率。
4.4通過科技計劃整合跨專業(yè)、行業(yè)、地區(qū)的資源
(1)在同一科技計劃內(nèi)實現(xiàn)跨專業(yè)、行業(yè)、地區(qū)科技資源整合,需要設(shè)置多元化的投入目標(biāo)體系,通過目標(biāo)分解使科技計劃滲透到各個行業(yè),專業(yè)和地區(qū),再通過統(tǒng)一的資助原則、資助領(lǐng)域、資助區(qū)域等實現(xiàn)各目標(biāo)之間的協(xié)作。這種按行業(yè)劃分的方法,就可以實現(xiàn)跨專業(yè)、跨機構(gòu)、甚至跨地區(qū)集中人才資源、試驗裝備的整合效果。
(2)利用科技計劃體系進行資源整合
利用科技計劃整合科技資源、就是把一個復(fù)雜的科技資源整合目標(biāo)分解成多個子目標(biāo),然后針對各個子目標(biāo)分別制訂科技計劃,并使各子計劃之間在功能上相互協(xié)調(diào)與促進,在內(nèi)容、規(guī)則上相互銜接或配合,制訂科技計劃體系包括以下兩種情況:建立跨行業(yè)整合科技資源的科技計劃體系,建立跨地區(qū)整合科技資源的科技計劃體系。
通過科技計劃、項目使基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗開發(fā)等類型研究既相互分離,又相互協(xié)調(diào)和促進。
4.5構(gòu)建共享科技資源的政策法律支撐體系
(1)為使科技資源共享立法更容易進行,在立法規(guī)劃編制過程中,要把握兩個基本思路:一是在立法規(guī)劃核心法的定位上應(yīng)遵循“先易后難”立法路徑,一步一步推進立法,成熟一項,制定一項,二是在立法規(guī)劃核心內(nèi)容的界定上應(yīng)遵循“增量建制”的立法思路,在現(xiàn)有利益增長格局以外,創(chuàng)設(shè)一個新的利益增長點,以求在立法建制的過程中不斷加大科技資源共享總量,擴大可供在各個利益集團間進行分配的份額,把改革成本和風(fēng)險控制在盡可能小的程度上,獲得最大限度的各方受益支持和法制上的持續(xù)性。
(2)政策框架
為保障科技資源共享法規(guī)建設(shè)的順利進行,需要多方構(gòu)建科技資源共享法規(guī)建設(shè)的支持體系、在政策方面,需要確立自然科技資源共享過程中政府參與和扶持的指導(dǎo)思想,制訂有關(guān)科技資源共享強制性,傾斜性及綜合性政策,為科技資源共享法規(guī)則建設(shè)提供政策依據(jù)。
4.6合理配置科技資源,著力發(fā)展關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)區(qū)域比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同既造成地區(qū)間的過渡競爭,同時也造成資源(包括科技資源)配置的不協(xié)調(diào)及浪費,政府在制定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時,應(yīng)該從比較優(yōu)勢出發(fā),主要是從該地區(qū)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)中產(chǎn)生,發(fā)揮比較優(yōu)勢只是被動地適應(yīng)資源稟賦特點,而創(chuàng)造競爭優(yōu)勢則是主動地催生新的比較優(yōu)勢或獲得動態(tài)比較優(yōu)勢,競爭優(yōu)勢是比較優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢及技術(shù)優(yōu)勢的綜合,通過創(chuàng)新不斷創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢,這樣才能保持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。為此應(yīng)加強戰(zhàn)略分析和長期規(guī)劃,重新評估發(fā)展的條件和發(fā)展目標(biāo),合理配置科技資源,制定科技計劃和規(guī)劃,特別是應(yīng)當(dāng)深入分析和研究到底有哪些優(yōu)勢和劣勢,然后在些基礎(chǔ)上通過制定長期規(guī)劃,確定在支持和發(fā)展的重點領(lǐng)域。
5關(guān)中-天水區(qū)域統(tǒng)籌科技資源體系
關(guān)中-天水區(qū)域的科技資源共享與技術(shù)轉(zhuǎn)移活動是在一定的范圍內(nèi)進行,活動本身即構(gòu)成一個系統(tǒng),高等院校、科研院所以及高新技術(shù)基地和企業(yè)是最主要的活動主體,產(chǎn)學(xué)研合作則是最主要的活動方式,為了促進該空間系統(tǒng)的科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移的高效運行,有效的對策必然是一個系統(tǒng)。該對策系統(tǒng)在本質(zhì)上是一個巨型綜合平臺,一個網(wǎng)絡(luò)化的系統(tǒng),構(gòu)成該系統(tǒng)的要素包括人才、資金、技術(shù)、政府、政策、體制、機制、法制、信息等,這些要素在系統(tǒng)內(nèi)有機結(jié)合,密切聯(lián)系,高效有序,優(yōu)化配置,自由流動,支持產(chǎn)學(xué)研合作,進而實現(xiàn)系統(tǒng)的目標(biāo),促進科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移的高效運行,達到統(tǒng)籌科技資源的目的。
從長遠看,關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)科技資源共享體系的建設(shè)對該區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展需要持久的強力的支撐,整個區(qū)域達到區(qū)域科技經(jīng)濟一體化,所有領(lǐng)域都在奔向一體化,區(qū)域科技資源共享的大合作大轉(zhuǎn)移必將成為制度,成為常態(tài)。
參考文獻
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黑龍江省擁有即雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河、伊春、大慶、黑河、五大連池、鐵力、等13個資源型城市,是全國資源型城市較多的大省。其中有著名的煤炭城市雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河,中國第一個石油城市大慶和森工城市伊春、鐵力等。大多數(shù)城市是在進行礦業(yè)開發(fā)或林業(yè)開發(fā)過程中逐漸形成的。為了能加速礦業(yè)資源和森林資源的開發(fā),國家在很短的時間內(nèi)為這些地區(qū)進行人力、物力及財力上的投入,從而出現(xiàn)了像雞西,大慶這種依托自己資源的開發(fā)而在開采區(qū)附近興建起來的資源型城市,它們?yōu)楹邶埥〖叭珖峁┥鐣枰母鞣N能源。但由于大多數(shù)資源是不可再生資源,根據(jù)經(jīng)濟生命周期,黑龍江省的大多數(shù)資源型城市處在經(jīng)濟的衰退期。資源型城市處于資源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,這使資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢。煤炭資源、石油天然氣、森林資源逐漸衰減,可供開發(fā)量越來越少,使開發(fā)成本增加。因為比較單一的資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),當(dāng)開采量下降時,不能阻止資源開采量下降引起的各種資源的惡化。難以彌補采掘業(yè)下降帶來的增長缺口。資源型城市生態(tài)環(huán)境惡化,煤礦城市采煤沉陷區(qū)問題突出,油田植被和地質(zhì)環(huán)境破壞嚴(yán)重,土地“三化”、水土流失加劇,林木蓄積量減少,森林生態(tài)功能減弱。同大多數(shù)資源型城市一樣,黑龍江省資源型城市面臨著資源危機、經(jīng)濟危機和生態(tài)危機的局面。黑龍江省資源型城市發(fā)展存在問題主要有以下幾個方面。
1.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理
黑龍江省資源型城市的發(fā)展過程中主要以自然資源開發(fā)為主,因而使資源型城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,第一產(chǎn)業(yè)主要是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),其發(fā)展主要是粗放經(jīng)營為主。第三產(chǎn)業(yè)以餐飲業(yè)和商業(yè)發(fā)展為代表,其發(fā)展相對較滯后,第二產(chǎn)業(yè)其產(chǎn)業(yè)鏈相對較短,主要依賴初級原料產(chǎn)品加工,經(jīng)濟增加值較低;在資源型城市中,大型資源型國有企業(yè)在城市發(fā)展中處于主要作用,中小企業(yè)的作用沒有充分發(fā)揮出來,這種情況阻礙了企業(yè)科技的發(fā)展和技術(shù)的創(chuàng)新不利于原有核心競爭力的保持和提高,城市各種產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)的程度較低,城市區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié),各種產(chǎn)業(yè)難以進行質(zhì)量上的整合。
2.各種資源逐漸枯竭
由于自然資源是不可再生資源,不斷的開采,自然資源的存儲量會不斷減少,最終枯竭。那么資源型城市隨著開采量的增大,這種礦產(chǎn)資源的地理優(yōu)勢將逐漸下降,礦產(chǎn)資源開采成本整體趨勢將上升,總的來說,黑龍江省資源型城市資源產(chǎn)業(yè)的全盛時代已經(jīng)過去,資源型城市所擁有的資源產(chǎn)業(yè)整體正在以非常明顯的趨勢衰退。黑龍江省正從原來的資源輸出型大省逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源輸入型大省,其經(jīng)濟發(fā)展模式正在進入調(diào)整期和轉(zhuǎn)型期.
3.人才結(jié)構(gòu)不合理
資源型城市人才結(jié)構(gòu)不合理的原因:一方面,大多數(shù)的資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展較單一,多為勞動密集型企業(yè),對專業(yè)技術(shù)人員的需要并不多,主要需要從事資源開采和開發(fā)的工人,它們大多數(shù)文化水平并不高,所以,在大多數(shù)資源型城市中,人才結(jié)構(gòu)較為單一,隨著資源產(chǎn)業(yè)資源的枯竭,資源型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸,資源型產(chǎn)業(yè)需要更多的有技術(shù),會管理的專業(yè)復(fù)合型人才,但是,現(xiàn)有的企業(yè)人才發(fā)展模式不能滿足資源型轉(zhuǎn)型的需要,缺少相應(yīng)專業(yè)人才,導(dǎo)致資源型企業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)擴張和延伸較為困難,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能順利地進行的局面這不利于資源型城市的市場競爭力的提高,使資源型城市發(fā)展的后勁不足;另一方面,由于資源型城市大多數(shù)位于偏遠地區(qū)或欠發(fā)達地區(qū),投資環(huán)境差,難以吸引人才,甚至還出現(xiàn)本地人才大批外流的現(xiàn)象,使得資源型城市人才更為緊缺。
4.環(huán)境污染嚴(yán)重
黑龍江是以礦產(chǎn),森林資源為主的大省,在資源開發(fā)建設(shè)初期初始階段,企業(yè)的發(fā)展注重產(chǎn)能忽視環(huán)境保護,造成三廢———廢水、廢氣、固體物廢棄物的隨意排放,沒有注重環(huán)境保護,使環(huán)境污染變越來越嚴(yán)重。最終導(dǎo)致全球溫度升高,溫室效應(yīng)加聚。同時由于生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞,礦物資源被過度的開發(fā)與利用,地球上許多生物資源正在減少,甚至于有些珍稀生物處于滅亡的邊緣。
二、黑龍江省資源型城市循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對策
循環(huán)經(jīng)濟是黑龍江省建立新型工業(yè)化城市,同時使整個資源型城市作為一個動態(tài)的系統(tǒng),達到人與人、人和自然以及人與社會和諧的相處,使整個社會在一個良性發(fā)展的狀態(tài)下向前發(fā)展。為了實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)本著“節(jié)約,環(huán)保,發(fā)展”的基本思路,把循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展作為黑龍江省資源型城市經(jīng)濟增加的出發(fā)點,進而創(chuàng)造出“投入少、產(chǎn)量高、能耗低、排放少、可循環(huán)、能持續(xù)”的可持續(xù)發(fā)展的國民經(jīng)濟節(jié)約型社會體系。
1.循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的制定
制定循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃要使全社會都參與到循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程來,要讓各個部門,機關(guān)以及個人都把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為自己的責(zé)任與義務(wù)。可以選擇一些重點行業(yè)和企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的試點,例如:在礦產(chǎn)開發(fā)、化工、機械制造等行業(yè)進行多元化經(jīng)營,把深度開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和積極發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)放在同等重要的位置,通過成立和發(fā)展一批循環(huán)型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、市縣,大力推進和發(fā)展節(jié)約能源、尋找替代能源、對能量進行梯級利用,以達到能源污染的零排放、發(fā)展綠色再制造等,對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的一些技術(shù)瓶頸進行改進和突破。建立以循環(huán)經(jīng)濟為主的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)園區(qū),對開發(fā)區(qū)的企業(yè)進行整合優(yōu)化,尤其是對礦產(chǎn)資源,冶金、機械制造,生物化學(xué)、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈進行重點培育,對企業(yè)的產(chǎn)品所產(chǎn)生的廢物進行循環(huán)利用。加強對化工企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟的治理,通過建立化工基地經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)進行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,建立和重點發(fā)展以靠高科技為主的生物以及精細化工和新材料循環(huán)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)鏈,使上下游之間以及不同產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈能夠循環(huán)利用或交叉利用。同時應(yīng)重點對循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)內(nèi)相關(guān)行業(yè)進行重點管理,提高“三廢”綜合利用率,降低企業(yè)廢水,廢氣及固體廢棄物的排放,積極加強對廢水,廢氣的循環(huán)再利用,積極發(fā)展生物質(zhì)能源,推廣沼氣工程;大力推廣無公害種植、生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖和零污染飼養(yǎng)模式,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
2.大力提高各類資源的利用效率
按照走新型工業(yè)化道路的要求,大力發(fā)展黑龍江省綠色產(chǎn)業(yè),采用高效、無污染或少污染的設(shè)備及技術(shù)工藝來替代高消耗、高污染的技術(shù)裝備,用以改造那些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),逐漸建立起低消耗、高產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)體系。加強對高能耗的行業(yè)如電力、鋼鐵、化工等重點行業(yè)的原料、能源及水資源的能耗管理,實現(xiàn)這些能源的梯級、高效和無污染或少污染的利用和循環(huán)利用體系,用以提高企業(yè)資源的產(chǎn)能效益。加大力度推進黑龍江省清潔化生產(chǎn)試點企業(yè)建設(shè),指導(dǎo)和鼓勵鋼鐵企業(yè)、熱電企業(yè)、三大動力企業(yè)、礦物加工企業(yè)采用清潔化生產(chǎn)、積極進行ISOl4000環(huán)境管理體系認(rèn)證,加強企業(yè)污染全過程的治理與控制。
3.積極開展廢舊產(chǎn)品的循環(huán)利用
運用生產(chǎn)—產(chǎn)品—再生資源的循環(huán)模式,大力推進固體廢棄物如廢機電產(chǎn)品、鋼鐵、垃圾等的回收利用,最大效能的提高產(chǎn)業(yè)的生態(tài)和經(jīng)濟效益。逐步建立和完善垃圾集中處理系統(tǒng),加快建立黑龍江省生活垃圾無害化處理場工程建設(shè),有效建立起一個集垃圾分類回收、加工處理、綜合利用集中在一起的綜合性體系。加快工業(yè)固體廢棄物綜合利用及廢舊電子產(chǎn)品回收再利用循環(huán)工程建設(shè);建立黑龍江省廢物轉(zhuǎn)換系統(tǒng),如固體物回收再利用、廢舊物資回收系統(tǒng)、固廢集中處理系統(tǒng)、污水集中處理和中水回用系統(tǒng)等,大力開展循環(huán)資源產(chǎn)業(yè)建設(shè),以使資源循環(huán)利用得以實現(xiàn)。
4.強化礦山等礦產(chǎn)資源的綜合運用效果
一方面,合理規(guī)劃黑龍江省礦業(yè)城市的礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用,大力強化雞西、七臺河,雙鴨山等礦業(yè)城市的礦產(chǎn)資源的開采管理,加大力度對開采秩序進行整頓,對礦場資源如何進行利用與開發(fā)的方式進行改進,進而達到礦業(yè)資源規(guī)范化的管理與保護性開發(fā)的目的;另一方面,應(yīng)積極組織專業(yè)技術(shù)人員進行科技研發(fā)與攻關(guān),使科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,對礦業(yè)資源深加工技術(shù)進行研發(fā)及推廣,增加礦業(yè)資源產(chǎn)品的附加值,積極開發(fā)與大力完善有利于黑龍江省礦產(chǎn)資源城市礦產(chǎn)資源的開發(fā)與利用的“采,選,冶”的先進工藝,大力提升礦業(yè)企業(yè)對礦產(chǎn)資源的開采率和利用率。強化共生的礦產(chǎn)資源及由主產(chǎn)品生產(chǎn)中所產(chǎn)生的副產(chǎn)品的綜合開發(fā)與回收利用。加強礦業(yè)資源開發(fā)與冶煉的固體廢棄物等礦業(yè)副產(chǎn)品的開發(fā)與利用使其轉(zhuǎn)化為新型建材產(chǎn)品,最大效能的實現(xiàn)礦產(chǎn)資源循環(huán)有效的利用。
5.樹立全社會綠色消費的觀念
大力宣傳和積極引導(dǎo),使全省人民重視循環(huán)經(jīng)濟和綠色消費,引導(dǎo)全社會形成可持續(xù)發(fā)展的綠色消費觀念,從而使廣大群眾的生活方式和消費方式向節(jié)約資源以及綠色健康環(huán)保方面發(fā)展。倡導(dǎo)全社會的群眾使用帶有節(jié)能環(huán)保標(biāo)志的綠色產(chǎn)品,抵制或拒絕過度消費產(chǎn)品的消費行為。把節(jié)約資源和循環(huán)再利用的生活方式及消費行為變成每個公民的自發(fā)自覺的行為,達到全民綠色消費。
6.完善資源城市的資源保護政策
黑龍江省的資源城市已處于工業(yè)化的中后期,因而這一時期資源消耗量大,污染嚴(yán)重,因而應(yīng)加強環(huán)境、土地資源的保護,注重提高土地資源的應(yīng)用效率。根據(jù)環(huán)境、資源二者的相互關(guān)系,對資源的開發(fā)應(yīng)本著有限性、有序性以及有償性等原則進行開發(fā),加強和完善資源保護政策,對礦產(chǎn)資源的開采與環(huán)境保護要加強立法,注重礦產(chǎn)資源開采的安全性與效率性。制定較嚴(yán)格的土地管理制度,注重單位面積的投入與產(chǎn)出的關(guān)系,提高礦產(chǎn)和水資源的節(jié)約和綜合利用水平,以期形成一個具有節(jié)能性的工業(yè)和具有節(jié)水性農(nóng)業(yè),同時在各行各業(yè)開展節(jié)約各種資源的活動,在各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)減少資源的消耗。
7.推進“生態(tài)黑龍江”建設(shè),建造舒心、安適的生態(tài)環(huán)境
早在2007年,全國各類高職院校就在教育部“以工作過程為導(dǎo)向的課程開發(fā)”精神指導(dǎo)下開始了以工作過程為導(dǎo)向的課程建設(shè)研究;而在《教育部2012年工作要點》第三點第18條“大力發(fā)展職業(yè)教育”和第19條“促進高等教育特色發(fā)展”中明確指出“要深化校企合作、產(chǎn)教結(jié)合,加強行業(yè)指導(dǎo)。深入實施國家示范性職業(yè)學(xué)校數(shù)字化資源共建共享計劃?!被诠ぷ鬟^程導(dǎo)向的系統(tǒng)化課程資源建設(shè)已經(jīng)成為高職院校課程建設(shè)的重中之重。近年來,高職院校的課程建設(shè)雖然有了較大的突破,但仍有不足。就“三維動畫設(shè)計”這門課程來說,目前開發(fā)基于工作過程導(dǎo)向的三維動畫設(shè)計課程資源的高職院校還是很少,高職院校三維動畫設(shè)計課程資源建設(shè)尚處于起步階段。三維動畫課程教學(xué)與企業(yè)崗位需求不能直接對接,導(dǎo)致職業(yè)院校培養(yǎng)的學(xué)生不能迅速適應(yīng)企業(yè)的要求。
2基于工作過程導(dǎo)向的“三維動畫設(shè)計”課程資源開發(fā)的研究目的
基于工作過程導(dǎo)向的課程資源建設(shè)將理論學(xué)習(xí)和實踐學(xué)習(xí)融為一體,它能夠滿足高職院校培養(yǎng)技能型、實用型專門人才的目標(biāo);它使學(xué)生認(rèn)知能力發(fā)展和建立職業(yè)認(rèn)同感相結(jié)合;科學(xué)性與實用性相結(jié)合,符合職業(yè)能力發(fā)展規(guī)律與遵循技術(shù)、社會規(guī)范相結(jié)合;學(xué)校教育與企業(yè)實踐相結(jié)合”,學(xué)生通過對工作任務(wù)化的學(xué)習(xí)資源進行學(xué)習(xí)和體驗,實現(xiàn)知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀學(xué)習(xí)的統(tǒng)一,為培養(yǎng)學(xué)生的實際工作能力奠定堅實基礎(chǔ)?;诠ぷ鬟^程導(dǎo)向的“三維動畫設(shè)計”課程資源開發(fā)就是以推進基于工作過程導(dǎo)向的課程建設(shè)為綜旨,以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力為目標(biāo)將企業(yè)生產(chǎn)項目部分引入課堂,提供全套的“生產(chǎn)型”課程教學(xué)資源,加強對學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng),提高學(xué)生的創(chuàng)新能力、就業(yè)能力、工作能力和人際和諧能力,以適應(yīng)企業(yè)對三維動畫設(shè)計人才的需求。
3基于工作過程導(dǎo)向的“三維動畫設(shè)計”課程資源開發(fā)的研究意義
3.1理論意義
基于工作過程導(dǎo)向的課程資源開發(fā),是職業(yè)院校深化課程建設(shè)的重要內(nèi)容,是推進職業(yè)教育的重要途徑,是培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用性人才的重要途徑。
3.2實踐意義
基于工作過程導(dǎo)向的課程資源開發(fā)有助于更好的與企業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,增加課程面向職業(yè)教育的適應(yīng)性。基于工作過程的課程資源開發(fā)立足于行動導(dǎo)向體系課程,以工作過程作為課程資源開發(fā)的參照系,為改進教學(xué)行為提供了新思路。與生產(chǎn)過程配套的課程資源能夠?qū)⒃瓉淼木€性教學(xué)模式轉(zhuǎn)變成一個動態(tài)學(xué)習(xí)的過程,能夠使課堂變得富有生機和活力,有利于培養(yǎng)師生的應(yīng)變能力與創(chuàng)意思維,有助于提高學(xué)生的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。
4基于工作過程導(dǎo)向的“三維動畫設(shè)計”課程資源開發(fā)的研究內(nèi)容
基于工作過程導(dǎo)向的“三維動畫設(shè)計”課程資源開發(fā)應(yīng)包括:課程標(biāo)準(zhǔn)、.校內(nèi)講義、項目庫、學(xué)習(xí)工作頁、多媒體課件、教學(xué)演示錄像、測試題庫、實訓(xùn)包等內(nèi)容。通過基于工作過程導(dǎo)向的“三維動畫設(shè)計”課程資源的開發(fā),推進教學(xué)改革,以滿足職業(yè)能力培養(yǎng)為最終目標(biāo)。建立與三維動畫設(shè)計工作過程一致的學(xué)習(xí)情境,借鑒三維動畫產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定三維動畫設(shè)計課程標(biāo)準(zhǔn),引入企業(yè)的典型項目,構(gòu)建集生產(chǎn)型、仿真型、創(chuàng)意型三大類型于一體的項目庫、編輯能夠?qū)⒔虒W(xué)與工作融為一體的學(xué)習(xí)工作頁、教學(xué)課件和電子書。編寫適應(yīng)三維動畫設(shè)計師資格鑒定的職業(yè)知識測試題庫與滿足三維動畫設(shè)計師上崗標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)技能訓(xùn)練題庫,以有效實現(xiàn)學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng),保證校內(nèi)硬資源與校外軟資源有機結(jié)合,學(xué)習(xí)技能與仿真生產(chǎn)同步進行,真正實現(xiàn)所學(xué)與所用無縫對接并達到零距上崗。
5基于工作過程導(dǎo)向的“三維動畫設(shè)計”課程資源開發(fā)的研究方案
5.1研究主線社會調(diào)研。調(diào)研分析三維動畫師崗位的工作要求、任務(wù)與職責(zé)從而確定三維動畫師崗位的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn),為確定基于工作過程導(dǎo)向的課程開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。生產(chǎn)觀摩。觀摩企業(yè)生產(chǎn)設(shè)計過程,分析動畫產(chǎn)品的開發(fā)流程,研究其普遍規(guī)律和行業(yè)規(guī)則,確定動畫設(shè)計的基本工作過程,為基于工作過程導(dǎo)向的課程教學(xué)過程設(shè)計提供參考。項目提煉。研究企業(yè)以往工作項目,認(rèn)真分析并整理出適合用于課堂訓(xùn)練的,流程清晰且有代表性的優(yōu)秀項目,為基于工作過程導(dǎo)向的課程資源開發(fā)做出項目準(zhǔn)備。資源設(shè)計?;诠ぷ鬟^程導(dǎo)向的課程資源設(shè)計。分析其他基于工作過程導(dǎo)向的課程的資源,根據(jù)本課程的特點設(shè)計出三維動畫師工作過程的講義和配套課件。參考三維動畫設(shè)計師職業(yè)資格考試的大綱,設(shè)計出與職業(yè)資格考試相配套的試題庫。
5.2具體步驟制定課程標(biāo)準(zhǔn):組織團隊人員研究確定三維動畫課程的課程標(biāo)準(zhǔn)。編寫校內(nèi)講義:根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)精選合作企業(yè)的優(yōu)秀項目,并組織團隊人員對校內(nèi)講義版式及內(nèi)容進行討論。建立項目庫:根據(jù)企業(yè)項目整理集貼圖、效果圖、工程原文件全部在內(nèi)的項目庫。開發(fā)學(xué)習(xí)工作頁:根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)與校內(nèi)講義按學(xué)習(xí)進程編寫不同學(xué)習(xí)情境所對應(yīng)的學(xué)習(xí)工作頁(包括技術(shù)單、資料單、計劃單、考查單)。制作教學(xué)課件:根據(jù)校內(nèi)講義制作特色項目教學(xué)課件。編寫技能題庫:組織團隊人員完成本項目的試題庫的整理與編輯。錄制教學(xué)錄像:根據(jù)項目庫內(nèi)容錄制項目制作的教學(xué)演示錄像。編輯測試題庫:借鑒三維動畫設(shè)計師職業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建知識測試題庫。整理實訓(xùn)包:根據(jù)三維動畫設(shè)計課程實訓(xùn)要求編寫實訓(xùn)計劃、動員報告、實訓(xùn)指導(dǎo)書,并整理所需圖片與工程素材。
6結(jié)語
[關(guān)鍵詞]科技文獻機構(gòu) 績效 項目影響理論
[分類號]G359.25
科技文獻資源是科技進步和技術(shù)創(chuàng)新的重要保障。近些年來,科技文獻數(shù)量不斷增長,一方面使得單個科技文獻服務(wù)機構(gòu)(包括企業(yè)、非盈利機構(gòu)等)不能擁有科研所需要的全部科技文獻;另一方面,計算機和通信技術(shù)的發(fā)展使得這些機構(gòu)沒有必要全部購買科技文獻??萍嘉墨I共建共享成為解決這些問題的重要手段。我國科技部組織全國8個科技情報部門成立了國家科技圖書文獻中心(NSTL),建立了國家科技文獻資源網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng);部分省市建立了相應(yīng)的科技文獻共享平臺;另外還組建了一些行業(yè)性科技文獻共享網(wǎng)絡(luò),如全國交通科技文獻資源共享網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)開始規(guī)劃建設(shè)。
出于某些原因,科技文獻共享沒有取得應(yīng)有的效果,例如科技文獻機構(gòu)將公共資源視為已有、以自我為中心來支配資源的使用,提供共享的科技文獻資源質(zhì)量大打折扣,導(dǎo)致科技文獻資源使用效率低下。為了準(zhǔn)確地把握科技文獻共享的情況,發(fā)現(xiàn)問題與不足,制定共享政策、提升共享效果,有必要對科技文獻機構(gòu)的資源共享績效進行評估。
1 研究進展
1.1 圖書館聯(lián)盟的共享績效評估
當(dāng)前,圖書館聯(lián)盟是比較成熟的科技文獻共享系統(tǒng)。國外圖書館聯(lián)盟大都建立了自己的績效評價機制,設(shè)立績效評價工作組和委員會,定期對聯(lián)盟開展的各種項目和活動進行監(jiān)測與評價,評價方式包括專門的評價項目、網(wǎng)上用戶調(diào)查、成員館調(diào)查、訪談等。評價主體主要是聯(lián)盟內(nèi)部專門機構(gòu)、專家小組、學(xué)術(shù)研究機構(gòu)、政府部門等,例如為了對學(xué)術(shù)圖書館聯(lián)盟服務(wù)質(zhì)量進行評價,由OhioLINK提供資助,采用LibQUAL+評估方法,對其成員館的用戶進行調(diào)查。國內(nèi)對績效問題進行系統(tǒng)研究的成果較少,主要關(guān)注建立相應(yīng)的評估指標(biāo)體系。例如,方小容提出以信息資源共享率、信息輸出\輸入率和信息資源貢獻率作為主要的評價指標(biāo);常紅從治理的角度提出包括工作效率、讀者滿意度、參考服務(wù)質(zhì)量、營用成本、合作能力等的圖書館聯(lián)盟績效評價指標(biāo)體系;張曉紅等建立了基于核心價值的PATOP框架來進行圖書館聯(lián)盟效用的探討;王真等從經(jīng)濟效用、實踐效用和社會效用三個方面進行圖書館聯(lián)盟效用探討;徐曉琳利用層次分析法提出包括戰(zhàn)略整合力、組織協(xié)調(diào)能力、服務(wù)控制能力、敏捷性和用戶滿意度的圖書館聯(lián)盟運作績效評估指標(biāo)體系。近年來,這方面研究開始逐漸關(guān)注建立成熟的評估機制。
另外,2003年文化部開始對文化領(lǐng)域文獻共享工程的國家中心、省級中心、基層中心進行考察和調(diào)研。圖書館聯(lián)盟內(nèi)部也啟動績效評估項目,如CALIS的“資源評估子項目”。還出現(xiàn)了對專門的科技文獻共享平臺的績效評估的研究,NSTL內(nèi)部每年也有年度總結(jié)類型的評估報告。
1.2 非盈利組織績效評估
各類非贏利組織特別是科研院所是非常重要的科技文獻資源建設(shè)與服務(wù)機構(gòu)。從20世紀(jì)90年代開始,非贏利組織開始逐漸關(guān)注績效評估。20世紀(jì)90年代早期,非贏利衛(wèi)生和公共事業(yè)機構(gòu)普遍關(guān)注衡量財務(wù)責(zé)任、項目產(chǎn)品或產(chǎn)出、提供服務(wù)的質(zhì)量、統(tǒng)計學(xué)指標(biāo)及利益相關(guān)者制定的指標(biāo)、效率及顧客滿意度指標(biāo)等;同時,非贏利組織致力于推動社會改良目標(biāo)的實現(xiàn),向用戶和公眾提供服務(wù),具有同政府部門相似的績效標(biāo)準(zhǔn),例如,工作結(jié)果、操作效率、服務(wù)質(zhì)量和顧客滿意度。另外,在評估方法方面開始強調(diào)公共和非贏利部門的戰(zhàn)略與使命,更多地同該組織戰(zhàn)略框架相聯(lián)系,通過一定的方法把評估系統(tǒng)及其管理過程結(jié)合起來,更具結(jié)果導(dǎo)向。
1.3 信息資源共享的經(jīng)濟效率分析
經(jīng)濟學(xué)家H.R.Varian通過對團體消費模型的分析,提出了信息物品購買、租讓和共享的約束條件。張軍與姜建強利用“俱樂部產(chǎn)品”概念,從純經(jīng)濟學(xué)角度建立了信息商品共享收益模型,并作出了理論解釋。馬費成和王曉光在“網(wǎng)絡(luò)計算環(huán)境下信息資源共享效率研究”項目中利用經(jīng)濟模型和博弈論方法分析了信息資源共享的效率問題。
總體來看,已有科技文獻資源共享績效評估相關(guān)研究,研究領(lǐng)域和范圍也不斷擴大。但是,還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:
第一,評估對象主要為NSTL等科技文獻資源共享平臺/聯(lián)盟,屬于宏觀層面的評估??萍嘉墨I的共享工作并不是只由這些平臺的成員承擔(dān),相當(dāng)一部分科技文獻服務(wù)機構(gòu)沒有納入這些平臺。而且,可共享的科技文獻資源廣泛分布在科研人員、各類實驗室、企業(yè)、政府部門及其他非盈利組織等當(dāng)中。上述科技文獻服務(wù)機構(gòu)提供文獻資源共享服務(wù)方面的評估還處于開始階段,例如對科學(xué)數(shù)據(jù)機構(gòu)資源共享的績效評估。
第二,評估缺乏堅實的理論基礎(chǔ)?,F(xiàn)有的評估多采用主觀評估的方法,所建立的評估指標(biāo)體系比較隨意,一些指標(biāo)體系傾向于關(guān)注科技文獻共享系統(tǒng)各種要素構(gòu)成、運作方式,另一些指標(biāo)體系傾向于關(guān)注其經(jīng)濟效率,從而使得評估結(jié)果不能令人完全信服。評估方式以國家主管部門的常規(guī)檢查/匯報性評估為主,多為“目標(biāo)計劃―報告―評估”的制度系統(tǒng)。另外還存在評估操作程序不規(guī)范等不足。
本文以單個科技文獻服務(wù)機構(gòu)為研究對象,引入項目管理方法,以項目影響理論為基礎(chǔ)來構(gòu)建其評估框架,從而更加準(zhǔn)確地對科技文獻機構(gòu)的資源共享績效進行評估。
2 項目影響理論
項目影響評價理論是指:項目建成并運行一段時間后,通過對實際發(fā)生的影響進行調(diào)查研究和對預(yù)測結(jié)果進行對比,復(fù)核項目過程中實際發(fā)生情況和預(yù)測評價成果的差異,以檢驗預(yù)測成果和項目的合理性,提升項目質(zhì)量服務(wù)。項目影響評價可以監(jiān)測項目設(shè)施的運行情況,為后續(xù)項目管理和運作提供依據(jù)。項目影響理論的基本方法是有無對比法,即項目建成后將實際產(chǎn)生的環(huán)境影響和預(yù)測成果相比較,通過綜合分析,確定項目實際存在的有利和不利影響因素,提出進一步發(fā)揮工程有利影響和減小不利影響的措施。
首先,項目確定比較固定的服務(wù)目標(biāo)人群,從項目本身來講,必須同目標(biāo)人群的需求結(jié)合,觀測其是否達到或滿足了目標(biāo)群體的需求。同時,項目產(chǎn)生預(yù)期結(jié)果還需要具備相應(yīng)的資源條件保障,如資金、人力以及項目活動的制度安排等,如圖1所示:
“影響理論”是一種因果理論,它假設(shè)在項目行動和結(jié)果之間存在因果關(guān)系,項目行為A將產(chǎn)生一些直接結(jié)果B(行動假設(shè)),繼而這些結(jié)果又產(chǎn)生一些間接結(jié)果或最終結(jié)果C(概念假設(shè)),如圖2所示:
復(fù)雜的項目影響理論在項目行動和獲得最終結(jié)果之間會有更多的步驟或者項目所執(zhí)行的行動程序不止
一個。項目影響理論包括兩組假設(shè):第一組假設(shè)揭示了項目行為對直接結(jié)果或最近結(jié)果所產(chǎn)生的影響,成為“行為理論”或“行為假設(shè)”;第二組假設(shè)將直接結(jié)果與間接結(jié)果或最終結(jié)果聯(lián)系起來,成為“概念理論”或“概念假設(shè)”。如果沒有充分地貫徹項目服務(wù),不能成功達到預(yù)期結(jié)果,無論是直接結(jié)果還是間接結(jié)果,這稱為項目的“執(zhí)行失敗”,如沒有服務(wù),沒有足夠的服務(wù),服務(wù)被錯誤送達,與目標(biāo)用戶有很大偏差等。如果項目雖然獲得了預(yù)計的直接結(jié)果,但是間接結(jié)果沒有出現(xiàn),這稱為項目的“理論失敗”。
有效的“影響理論”能顯示源自項目行動的預(yù)期結(jié)果鏈,同時區(qū)分結(jié)果鏈?zhǔn)锥说慕Y(jié)果(即預(yù)期的、直接來自項目行動的結(jié)果)和結(jié)果鏈末端的結(jié)果(間接的、要求更多時間或更大項目積累才能達到的結(jié)果)。
3 科技文獻機構(gòu)資源共享績效分析框架
3.1 指標(biāo)體系框架
在從事科學(xué)研究的過程中,理論架構(gòu)可界定及對與問題有關(guān)的重要變量歸類,并同時解釋自變量與因變量間的互動關(guān)系,為更加清楚地呈現(xiàn)它們之間的互動關(guān)系,可視情況引入中介變量和調(diào)節(jié)變量??萍嘉墨I機構(gòu)資源共享的績效評估,根據(jù)項目影響理論,可以從因變量(共享的結(jié)果)出發(fā),尋找自變量(資源共享)的中介變量(共享績效評估的指標(biāo)),進而通過調(diào)節(jié)變量(整改措施)來理順自變量和因變量之間的互動關(guān)系,使之能夠呈現(xiàn)良性循環(huán)(見圖3)。這些變量是指標(biāo)框架的重要來源。
在科技文獻共享過程當(dāng)中,科技文獻機構(gòu)通過同其他科技文獻機構(gòu)、科研人員、企業(yè)、政府部門及其他非盈利組織等進行共享,會產(chǎn)生一些直接結(jié)果,這些結(jié)果繼而又產(chǎn)生一些間接結(jié)果或最終結(jié)果。其中一個簡單的共享活動可能會產(chǎn)生一系列的間接結(jié)果,而某一次共享活動的最終結(jié)果又會成下一個共享活動的直接結(jié)果,如此不斷循環(huán)以滿足在科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新過程中不斷涌現(xiàn)的各類文獻需求。不管是直接結(jié)果還是間接結(jié)果,不斷循環(huán)會產(chǎn)生一個結(jié)果鏈條,在這個鏈條上科技文獻資源的價值不斷增值。這一結(jié)果鏈條就是我們要評估的內(nèi)容,而其表現(xiàn)形式就是我們所需要的評估指標(biāo)來源。
項目行為。主要是對科技文獻共享的活動過程進行描述。主要包括共享性文獻資源條件(共享性文獻資源的數(shù)量、質(zhì)量、覆蓋范圍等以及共享性文獻資源的來源穩(wěn)定性和可靠性等)、共享服務(wù)保障能力(提供共享服務(wù)的技術(shù)設(shè)施與文獻資源加工和整合能力、研發(fā)能力、技術(shù)能力、人員配備、資金配備和制度保障等)及共享服務(wù)方式(聯(lián)合編目、館際互借、館際資源中心、合作藏書、共享網(wǎng)絡(luò)等的服務(wù)深度和廣度等),等等,如圖4所示:
直接結(jié)果。主要描述直接從科技文獻共享活動中獲得需求滿足的用戶的表現(xiàn)(在實際中可能產(chǎn)生正面效應(yīng),也可能產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)),包括共享服務(wù)的主動性、及時性以及與用戶文獻需求的匹配程度等。
間接結(jié)果和最終結(jié)果。主要描述在科技文獻共享的過程中,資源共享對各個利益相關(guān)者帶來的變化,主要體現(xiàn)在文獻機構(gòu)服務(wù)及水平提升、協(xié)作單位服務(wù)能力提升、用戶單位科研產(chǎn)出提升、經(jīng)濟效益增加及社會影響擴大等方面。
3.2 評估過程框架
科技文獻資源的開放共享,可以為科研機構(gòu)和科技人員提供更加優(yōu)良的科研條件和更公平的創(chuàng)新機會,將給科研開發(fā)活動的組織行為方式、人們的觀念和行為帶來深刻影響,可以促進科技合作和交流,提高公共資源的使用效率和科技創(chuàng)新效率??萍嘉墨I機構(gòu)資源共享涉及面廣、影響因素多、作用深遠,可以看作一個科技工程或者社會項目,因此可以借鑒項目影響理論來設(shè)計評估流程。
根據(jù)項目影響理論的要求,評估的流程主要是:①通過項目影響理論中的兩組假設(shè)“行為假設(shè)”和“概念假設(shè)”,分析科技文獻共享這一項目行為可能產(chǎn)生的結(jié)果鏈條(結(jié)果變量、參照變量);②對行為假設(shè)和概念假設(shè)提煉總結(jié),得出評估的分析框架;③根據(jù)分析框架(即中介變量),具體化為可以測量的指標(biāo)體系(即測量變量);④獲取測量變量的實際數(shù)值(可能是主觀評價,也可能是客觀數(shù)據(jù)),得到實際的結(jié)果鏈條;對假設(shè)的結(jié)果變量(我們在評估中所提到的“基準(zhǔn)”)和真正的結(jié)果變量進行比較、分析,得出對科技文獻機構(gòu)資源共享的評估結(jié)果;⑤分析原因,提出整改建議。
征稿欄目
1.前沿聚焦:發(fā)表農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、食品業(yè)、旅游業(yè)、資源產(chǎn)業(yè)學(xué)科前沿、生產(chǎn)實踐前沿問題的觀察性、前瞻性論文。
2.工作研究:發(fā)表農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、食品業(yè)、旅游業(yè)、自然資源產(chǎn)業(yè)等有關(guān)科研、管理、推廣工作中的總結(jié)性論文或調(diào)查報告;行業(yè)和區(qū)域社會、經(jīng)濟、科技、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的思路、方法和經(jīng)驗性論文。
3.資源•產(chǎn)業(yè):刊登農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地、動植物等自然資源及礦產(chǎn)資源規(guī)劃、開發(fā)、利用保護;相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、創(chuàng)新與發(fā)展的論文。
4.環(huán)境•安全:刊登生態(tài)環(huán)境、環(huán)境科學(xué)與工程、環(huán)境保護與治理有關(guān)各學(xué)科及其交叉學(xué)科的論文;以及森林安全、作物安全、食品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、人居安全方面的論文。
5.經(jīng)濟•管理:刊登生態(tài)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、林業(yè)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、綠色食品經(jīng)濟、資源經(jīng)濟、環(huán)境經(jīng)濟各學(xué)科及其交叉學(xué)科的有關(guān)論文;行業(yè)管理、企業(yè)管理、科技管理、管理工程、管理咨詢、管理控制等方面的論文。
6.生態(tài)•旅游:刊登綠色生態(tài)、生態(tài)工程、生態(tài)控制;生態(tài)旅游、旅游規(guī)劃、國家森林公園、地質(zhì)公園建設(shè)的論文。
7.園林•園藝:刊登園林設(shè)計、風(fēng)景園林、園林工程、園林技術(shù);花木園藝、果蔬園藝、育種栽培方面的論文。
8.動物•畜牧:刊登動物科學(xué)、動物保護、畜牧科技方面的論文。
9.農(nóng)林•植保:刊登植物保護、植樹造林、森林工程、土壤肥料等方面的論文。
10.建筑•材料:刊登綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工,綠色材料工藝、材料分析、材料加工方面的論文。
11.能源•技術(shù):刊登節(jié)能技術(shù)、清潔能源技術(shù)、替代能源技術(shù)、太陽能、生物能源等方面的論文。
12.食品•加工:刊登綠色食品工業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量控制、儲運流通方面的論文;農(nóng)產(chǎn)品加工、林產(chǎn)品加工、食品加工、綠色加工技術(shù)等方面的論文。
征稿對象
歡迎全國高等學(xué)校、科研院所、技術(shù)推廣單位、各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的廣大專家學(xué)者、工程技術(shù)人員、碩士博士研究生、管理人員等積極賜稿!
稿件要求
1.資料可靠、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,具有理論性、科學(xué)性、實用性。
2.文稿內(nèi)容格式包括:論文題目,作者姓名,作者單位,摘要,關(guān)鍵詞,正文,參考文獻,作者簡介等。
3.論文篇幅一般以3000-6000字為宜,參考文獻不少于6條。
4.來稿文責(zé)自負(fù),嚴(yán)禁抄襲和一稿多投。
5.編輯部在收到稿件后5日內(nèi)回復(fù),全部稿件送同行專家審閱。如果一個月內(nèi)沒有收到用稿通知則請與本刊編輯部聯(lián)系確認(rèn)。
6.請在文稿后面注明稿件聯(lián)系人的姓名、工作單位、詳細聯(lián)系地址、電話(包括手機)、E-mail、郵編等信息,以便本刊編輯聯(lián)系有關(guān)事宜。
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關(guān)鍵詞:科技期刊;送審;審稿;效率
中圖分類號:G232文獻標(biāo)識碼:A文章編號:2096-5079(2020)07-00-01
稿件質(zhì)量是科技期刊生存和發(fā)展的前提,審稿工作直接關(guān)系到科技期刊的論文質(zhì)量、稿件出版周期[1]。因此,科技期刊的稿件送審效率對于提升科技期刊的服務(wù)質(zhì)量、縮短稿件的刊出時滯、提高編輯的工作效率等至關(guān)重要。本文結(jié)合在編輯部工作經(jīng)驗,指出可從充分利用、積累、挖掘資源,使用個性化的審稿函,多方式送審、催審,及開發(fā)科技期刊智能審稿系統(tǒng)等方面提高科技期刊稿件送審效率。
一、充分利用、積累、挖掘資源
(一)充分利用網(wǎng)絡(luò)資源
利用百度學(xué)術(shù)(http://xueshu.baidu.com)、中國知網(wǎng)(https://cnki.net)、Aminer(https://aminer.cn/)等網(wǎng)站可通過搜索科技期刊待送審文章的關(guān)鍵詞查到該細分領(lǐng)域?qū)<野l(fā)文情況,聚焦待送審論文對應(yīng)的專家資源并有目的地快速送審。
(二)多途徑積累、挖掘?qū)<屹Y源
1.物色投稿頻次高、質(zhì)量高的作者
編輯工作需細心、留心,也需長時間積累。除上述網(wǎng)絡(luò)搜尋審稿專家的方法外,還可在投稿頻次高、質(zhì)量高的作者中物色審稿專家,也可通過參加技術(shù)交流會結(jié)識,也可關(guān)注同領(lǐng)域期刊微信號推送的專家報告、精彩論文,從中發(fā)現(xiàn)近期熱點領(lǐng)域的審稿人選。
2.開辟專家自薦、互薦窗口
科技期刊還可在網(wǎng)站、微信平臺等開辟專家自薦窗口,鼓勵年輕科技工作者“毛遂自薦”。在送審專家審稿環(huán)節(jié),科技期刊可開設(shè)增添該方向送審專家信息等功能,鼓勵審稿專家在審稿之余補充同行專家或在拒審時推薦專家。
3.挖掘青年學(xué)者及其團隊有發(fā)文經(jīng)歷的博士生
挖掘和用好青年學(xué)者及其團隊有發(fā)文經(jīng)歷的博士生也會有助于科技期刊審稿效率的提升。青年學(xué)者多處于事業(yè)上升期,精力更加充沛。同時還多是重要科研項目的負(fù)責(zé)人,發(fā)文需求高,因此審稿熱情更容易被調(diào)動。挖掘他們作為科技期刊審稿中堅力量可彼此支撐,互助發(fā)展。
4.重視參考文獻信息
科技論文的參考文獻作者研究的起點和基礎(chǔ),體現(xiàn)了科研深度和廣度,因此根據(jù)待送審論文的參考文獻信息,科技期刊編輯可快速精準(zhǔn)地挖掘送審專家,提高送審效率。
二、使用個性化的審稿函
為提升科技期刊的審稿效率,一些期刊多使用在線方式審稿,故在線采編系統(tǒng)在收稿、初審、外審等單據(jù)的設(shè)計上多采用統(tǒng)一預(yù)設(shè)模板。采用這種模板給專家發(fā)送審函可在一定程度上提高編輯發(fā)郵件的工作效率,但往往有些偏生硬的感覺,送審郵件不能在專家收到時立即“打動”專家,更不能與專家共鳴,專家后續(xù)審稿效率得不到更有力的保障。
編輯工作不僅是案頭工作,更應(yīng)重視與作者、讀者及專家的溝通,重視彼此的感受、信息傳遞與溝通的效果,因此編輯在與專家交流關(guān)鍵的“送審”環(huán)節(jié),更應(yīng)體現(xiàn)出對專家“有溫暖”的尊重。在統(tǒng)一預(yù)設(shè)的送審郵件模板基礎(chǔ)上加入編輯最近與專家見面時交流話題的延伸或主動在送審郵件分享送審專家對口方向的會議信息等更能吸引專家眼球,從而增進彼此溝通的效率和效果。
三、多方式送審和催審
目前新媒體時代的到來,科技期刊編輯與作者、讀者和專家交流的方式日益多樣化。電話、電子郵件、微信、微博、參加專業(yè)會議面對面交流等使科技期刊編輯與專家的距離越來越近。利用上述方式,積極與專家互動,能巧妙提高送審、催審效率。
參加專業(yè)會議時,科技期刊編輯可在短時間內(nèi)結(jié)識較多的同行專家,會間直接添加專家微信或通過大會微信群發(fā)掘?qū)<一蛲ㄟ^會議主旨報告發(fā)掘?qū)<遥墒咕庉嬇c專家交流更直接,也更易找到共同話題,提高交流效率和效果,助力稿件送審和催審。
日常催審除按照傳統(tǒng)發(fā)送電子郵件的方式外,還可通過微信一對一聯(lián)絡(luò)專家或為專家的朋友圈消息點贊點評等方式開展。編輯也可將期刊近期熱點專欄或與專家方向相近的論文集錦等信息做成微信鏈接及時推送給專家,在約稿或分享論文的同時跟進催審,在服務(wù)專家的同時提升交流效率。
在期刊出版單位相關(guān)制度允許的前提前,用微信發(fā)送專家審稿費,可在方便專家的同時再次與專家互動聯(lián)絡(luò),加深聯(lián)系,助力催審。
大數(shù)據(jù)時代,科技期刊集群還可考慮基于公共網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)建立基于知識圖譜的智能審稿系統(tǒng)[5]。該系統(tǒng)可及時根據(jù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)更新專家情況,以便科技期刊編輯運用該系統(tǒng)快速在線查詢與待審稿件方向匹配的審稿人。
了2003-2012年廣東省大學(xué)?科研機構(gòu)和企業(yè)在國際頂級期刊Science和Nature上發(fā)表的論文
明細,并對論文的數(shù)量分布?機構(gòu)?論文研究領(lǐng)域等進行了分析?剖析了廣東省在
基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的優(yōu)勢和特點,提出了4點提高廣東省基礎(chǔ)研究的水平和影響力的建議和對策
?
〔關(guān)鍵詞〕Science;Nature;頂
級刊物;;統(tǒng)計;廣東??;基礎(chǔ)研究;水平;影響力
DOI:10.3969/j
.issn.1008-0821.2014.01.016
〔中圖分類號〕G255.2 〔文獻標(biāo)識碼〕A 〔文章編號
〕1008-0821(2014)01-0069-05
Statistics on Papers Publish
ed by Guangdong Research
Institutions and Analysis of Influences and Levels of
Fundamental Research in Guangdong Province
Shi Ying
(Guangdong Institute of Science and Technology Information,Guangzhou 510033,C
hina)
〔Abstract〕”BZ〗In this paper,statistics were made about articles published in Sciencean
d Nature written by Guangdong authors,including the quantity,the fields and the
organizations of the these articles.Also the characteristics and superiorities o
f the fundamental research in Guangdong province have been analyzed and suggesti
ons were proposed at the end of this article to promote the level and influences
of fundamental researches in Guangdong province.
〔Key words〕Science;Nature;t
op journal;statistics;fundamental research;Guangdong province;level;influenceHK〗
1 Science和Nature在國
際學(xué)術(shù)界的地位及其影響力
在國際學(xué)術(shù)研究報道的前沿領(lǐng)域,有兩種雜志占據(jù)了無與倫比的尖峰地位,它們代表了科學(xué)
研究的最新成果和發(fā)展方向,在全球范圍內(nèi)擁有極高的顯示度,這就是Science和Nature?
能夠在Science和Nature上,是每個科學(xué)工作者的夢想,也是衡量一個國家和地區(qū)
科研水平的無可置疑的金標(biāo)準(zhǔn)?
1.1 Science
美國科學(xué)促進會發(fā)行的Science是久負(fù)盛譽的自然科學(xué)綜合類學(xué)術(shù)期刊,具有新聞雜志和學(xué)
術(shù)期刊的雙重特點,每周發(fā)表約20篇文獻,以發(fā)表具有重要意義的原創(chuàng)性科研報告為主,兼
顧科技政策的重要新聞和全球科技突破性的研究論文和報告?
Science接受來自不同科學(xué)領(lǐng)域和各種渠道的稿件?在其來自世界各地的投稿中,生命科學(xué)
方面的研究論文約占60%,物質(zhì)科學(xué)方面的論文約占40%?這些稿件由16位編輯處理,其中
5位是物質(zhì)科學(xué)的編輯,11位為生命科學(xué)的編輯?在Science上競爭性非常強,它要
求論文揭示嶄新的概念,對自然或理論界提出重要的新見解和原創(chuàng)性研究?包括對某一已沉
寂的領(lǐng)域提出的創(chuàng)新見解,也可能是多個不同領(lǐng)域的交叉,或是報道某一活躍領(lǐng)域的重大進
展[1]?2012年該刊物的影響因子為31.201?
1.2 Nature
英國倫敦出版的Nature雜志是Science在全球范圍內(nèi)的競爭性雜志,二者曾為率先發(fā)表人類
基因組譜圖而強烈爭執(zhí)?Nature創(chuàng)辦于1869年,發(fā)表過達爾文?赫胥黎等科學(xué)大師的文章
[2]?其辦刊宗旨是:將科學(xué)發(fā)現(xiàn)的重要結(jié)果介紹給公眾,讓公眾盡早知道全世界自
然知識的每一分支中取得的所有進展?
Nature雜志發(fā)表科學(xué)和技術(shù)所有領(lǐng)域的論文,報道和評論科學(xué)世界中的重大發(fā)現(xiàn)和重要突破
,不但要求科研成果新穎且引人注意,還要求該項研究在該領(lǐng)域之外也具有廣泛的意義?從
收稿到正式受稿的平均時間間隔為13周,從收到稿件到發(fā)稿的時間間隔為7周?重要論文在
投稿后一個月內(nèi)發(fā)表[3]?
Nature發(fā)表科學(xué)論文的準(zhǔn)則:報道原始科學(xué)研究,其主要成果和結(jié)論不得在其它地方發(fā)表或
投過稿,具有突出的科學(xué)重要性;令有關(guān)的學(xué)科讀者感興趣;其論文在科學(xué)家和在一般大眾
中極具廣泛影響;論文有一個明確的?原始的結(jié)論;論文的寫作盡可能地簡單,盡量不用專
業(yè)術(shù)語?該雜志2012年的影響因子達36.28?
2 統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源
本文以網(wǎng)絡(luò)版美國Dialog系統(tǒng)為檢索平臺[4],檢索了美國科學(xué)引文索引數(shù)據(jù)庫(
SCI)中,機構(gòu)中含有廣東省?廣州市?深圳?珠海?汕頭?佛山?東莞?中山?茂名?湛
江?江門等地名,且發(fā)表于Science或Nature的2003-2012年間的文獻?通過甄別機
構(gòu),篩選出了廣東省不同機構(gòu)于近十年來發(fā)表于上述兩份雜志的所有論文,并進行統(tǒng)計分析
?檢索時間為2013年7月22日?
3 廣東省發(fā)表的SCI和Nature論文數(shù)
量統(tǒng)計分析
廣東省和全國近十年來在Science和Nature雜志發(fā)表的論文數(shù)目詳見表1?
4.2 廣東省Science和Nature論文內(nèi)容的領(lǐng)域分析
從論文內(nèi)容的領(lǐng)域分布看,廣東省在Science和Nature發(fā)表的論文內(nèi)容涵蓋了基因?病毒?
環(huán)境?生物?醫(yī)學(xué)?物理?化學(xué)?材料等領(lǐng)域的基礎(chǔ)性研究,見圖4?從發(fā)表數(shù)量上看,廣
東省在Science和Nature上領(lǐng)域集中于“基因研究”?“生物技術(shù)”?“地球環(huán)境
科學(xué)”等公眾廣泛關(guān)注的課題,如“人類基因組的變化圖譜”?“多功能干細胞研究”?“
中國的環(huán)境保護?能源政策”等,都是在公共媒體曝光度很高的熱門領(lǐng)域?
此外,與廣東人生活密切相關(guān)的科研課題,如“SARS病毒”和“流感病毒”的相關(guān)研究,也
是Science和Nature的主要關(guān)注內(nèi)容?2003-2005年SARS在廣東流行期間,廣東省在Science
和Nature共發(fā)表涉及“SARS冠狀病毒”相關(guān)的論文3篇;2004年禽流感流行期間,廣東省發(fā)
表“H5N1流感病毒”相關(guān)論文2篇?2010-2011豬流感流行,廣東省發(fā)表了涉及“豬流感”的
基礎(chǔ)研究2篇;說明廣東省在地域性特定病毒的研究方面已經(jīng)具有國際水平,其研究結(jié)果被
認(rèn)為具有廣泛影響力?
新興產(chǎn)業(yè)做出規(guī)劃
基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉,是地區(qū)科技實力的重要體現(xiàn),也是全球科學(xué)界互相評議
?溝通和認(rèn)可的窗口?基礎(chǔ)研究的選題要求科研工作者具有寬廣的視野和敏銳的學(xué)術(shù)洞察力
?從Science和Nature上發(fā)表的廣東論文可以看出,廣東省基礎(chǔ)研究的優(yōu)勢是與地方資源密
切相關(guān)的研究課題,科研工作者應(yīng)該充分利用廣東省特有的物種?礦物和地質(zhì)資源,采用國
際先進的研究技術(shù),在諸如“南海油氣資源?可燃冰的開發(fā)”?“廣東地區(qū)特有生物種類的
基因分析”以及“廣東省地方病的生理學(xué)和生物技術(shù)研究”等領(lǐng)域找準(zhǔn)自己的研究方向?這
樣的科研項目不僅題材新穎,其研究成果也能造福廣東民眾?
“十二五”期間,廣東省制定了一系列科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),擬大力發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)
業(yè)包括:高端新型電子信息?LED?新能源汽車?生物?高端裝備制造?節(jié)能環(huán)保?新能源
?新材料[6]?要實現(xiàn)這些領(lǐng)域的科技攻關(guān)突破,必須有扎實深厚的基礎(chǔ)研究作為
支撐?科研機構(gòu)和科技工作者應(yīng)該結(jié)合省里的科技戰(zhàn)略部署進行選題,力爭在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域
做出突破,夯實重點科技研究領(lǐng)域的根基,促進廣東省科學(xué)技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展?
5.2 重視和獎勵高級別,增加廣東省研究實力的顯
示度
是科學(xué)研究的重要環(huán)節(jié),高級別雜志的論文不僅能讓同行了解專業(yè)領(lǐng)域的最近成就
,還能展示研究機構(gòu)的水平和人才實力?Nature曾率先報道了電子及中子的發(fā)現(xiàn)?維生素C
的分離?原子的分裂和鈾的裂變?近年又發(fā)表了人類基因組的第一個目錄?富勒烯的結(jié)構(gòu)?
克隆羊“多利”等,這些項目背后的科研團隊也因此獲取的極高的知名度,并得到持續(xù)的資
金支持?
廣東省的科研人員應(yīng)該增強宣傳意識,除積極向單一領(lǐng)域的專業(yè)學(xué)術(shù)期刊投稿外,還要力爭
在Science和Nature這樣的綜合性學(xué)術(shù)刊物宣傳自己的科研成果,在全球范圍提高廣東省科
研水平的展示度,擴大科研機構(gòu)的影響力,用優(yōu)質(zhì)團隊?高級別的研究項目吸引海外更多的
優(yōu)秀人才流向廣東?
在Science和Nature,是科學(xué)研究具有重大突破并得到全球科學(xué)界承認(rèn)的標(biāo)志?科
研管理部門應(yīng)該大力鼓勵和扶持這類具有前瞻性和國際視野的研究項目,在資金?土地?設(shè)
備使用方面給予多方面資助,鼓勵廣東省科研工作者在高水平研究領(lǐng)域的產(chǎn)出?鑒于廣東省
近年來Science和Nature數(shù)目較少,科研管理部門應(yīng)注重對這種高級別論文的獎勵?
5.3 加強交流與合作,積極參與更多的國際協(xié)作科研項目
一項杰出的科研成果,往往是多個研究機構(gòu)共同參與,利用各自優(yōu)勢協(xié)作完成的?Science
和Nature論文的發(fā)表單位通常少則三四個,多則涉及10余個研究機構(gòu)?不同國家的科研人員
共同參與一項研究的情形更比比皆是?表3列出了2011年中國為第一作者的國際合著論文較