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重新鑒定、勘驗(yàn)申請(qǐng)書(shū)
申請(qǐng)人:__________________律師事務(wù)所________________律師
通訊地址或聯(lián)系方法:____________________________________
申請(qǐng)事項(xiàng):重新鑒定、勘驗(yàn)
事實(shí)與理由:___________________________________________________
_____________________________________________________
我作為_(kāi)__________________案__________人__________委托的_____________律師,認(rèn)為關(guān)于_________的鑒定(勘驗(yàn))存在以下問(wèn)題:_______________________________________________________
___________________________________________________________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第159條的規(guī)定,特提請(qǐng)對(duì)____________________事項(xiàng)重新鑒定、勘驗(yàn)。
此致
_____________人民法院
申請(qǐng)人:(簽名)
申請(qǐng)人:葉ⅹⅹ,女,1981年ⅹⅹ月ⅹⅹ日出生,漢族,
住址:ⅹⅹ市ⅹⅹ巷20號(hào),
聯(lián)系電話(huà):
申請(qǐng)事項(xiàng):
請(qǐng)求將本案訴訟請(qǐng)求變更為:
1、請(qǐng)求人民法院依法判決被告連帶賠償原告各項(xiàng)損失69670.01元(包括醫(yī)療費(fèi)15059.45元、誤工費(fèi)14078.04元、護(hù)理費(fèi)3344元、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)420元、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)420元、交通費(fèi)671元、殘疾賠償金23517.52元、后續(xù)治療費(fèi)6000元、精神撫慰金5000元、鑒定費(fèi)1160元);
2、請(qǐng)求法院依法判決第三人在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)直接將以上費(fèi)用賠償給原告;
3、本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。
事實(shí)及理由:
申請(qǐng)人訴張ⅹⅹ、蔡ⅹⅹ和第三人安邦財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司貴州分公司道路交通事故人身?yè)p害賠償一案,ⅹⅹ市中級(jí)人民法院裁定將案件發(fā)回貴院重審。現(xiàn)申請(qǐng)人特根據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定向貴院提出如上變更訴訟請(qǐng)求的申請(qǐng),懇請(qǐng)貴院批準(zhǔn)!
此致
ⅹⅹ市ⅹⅹ區(qū)人民法院
申請(qǐng)人:YJBYS
20**年**月**日
變更訴訟請(qǐng)求申請(qǐng)書(shū)二
申請(qǐng)人:秦某,男,1975年7月2日出生,漢族,住山東省XXX鎮(zhèn)秦家村2327號(hào)。
被申請(qǐng)人:王某某,男,1961年5月21日出生,漢族,住濟(jì)南市天橋區(qū)XX巷12號(hào)。聯(lián)系電話(huà):1386745633。
被申請(qǐng)人:濟(jì)南恒隆新能源有限公司 住所:濟(jì)陽(yáng)縣XX鎮(zhèn)
法定代表人:王某某
申請(qǐng)人訴被申請(qǐng)人技術(shù)轉(zhuǎn)讓及銷(xiāo)售合同糾紛一案,貴院已經(jīng)受理,現(xiàn)變更訴訟請(qǐng)求如下:
一、依法解除申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人2009年12月11日簽定的《廢橡膠、廢塑料油化設(shè)備生產(chǎn)線(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓及銷(xiāo)售合同》;
二、判令兩被申請(qǐng)人共同返還貨款人民幣45000元并賠償相應(yīng)損失。
變更理由如下:
2009年12月11日申請(qǐng)人與濟(jì)南恒隆新能源有限公司簽訂《廢橡膠、廢塑料油化設(shè)備生產(chǎn)線(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓及銷(xiāo)售合同》。簽訂合同當(dāng)日,申請(qǐng)人依約給付被申請(qǐng)人王某某定金20萬(wàn)元。2010年2月27日申請(qǐng)人給付被申請(qǐng)人王某某合同款125萬(wàn)元。在履行合同過(guò)程中,申請(qǐng)人發(fā)現(xiàn),被申請(qǐng)人要提供給申請(qǐng)人的設(shè)備達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的生產(chǎn)燃料油的標(biāo)準(zhǔn),根本實(shí)現(xiàn)不了合同的目的。特此申請(qǐng)!
此致
濟(jì)南市天橋區(qū)人民法院
申請(qǐng)人:xxx
20**年**月**日
變更訴訟請(qǐng)求申請(qǐng)書(shū)三
申請(qǐng)人:***,男,1980年2月26日出生,漢族,住西安市***,電話(huà):
被申請(qǐng)人:***,男,35歲,漢族,住西安市***,電話(huà):***。
請(qǐng)求事項(xiàng):
原訴狀中的第一項(xiàng)訴訟請(qǐng)求不變,將第二項(xiàng)、第三項(xiàng)訴訟請(qǐng)求變更為:
1.請(qǐng)求判令分割給申請(qǐng)人合伙財(cái)產(chǎn)90600元;
2.請(qǐng)求判令被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人支付營(yíng)運(yùn)收益96850元。
事實(shí)與理由:
申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人合伙糾紛一案已由貴院受理,對(duì)合伙財(cái)產(chǎn)和營(yíng)運(yùn)收益申請(qǐng)人起訴時(shí)未能精確計(jì)算其價(jià)值。法院受理后,為準(zhǔn)確計(jì)算合伙財(cái)產(chǎn)和營(yíng)運(yùn)收益價(jià)值,申請(qǐng)人申請(qǐng)法院委托專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行司法鑒定,西安市中級(jí)人民法院委托西安正衡資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司評(píng)估。西安正衡資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司做出西正衡評(píng)報(bào)字[2015]166號(hào)評(píng)估報(bào)告,評(píng)估結(jié)論為涉案車(chē)輛在2015年6月15日市場(chǎng)價(jià)值為181200.00元,在2015年5月31日至2015年6月15日期間的'收益為193700.00元。為此,申請(qǐng)人特此申請(qǐng),請(qǐng)依法予以核準(zhǔn)。
此致
***人民法院
申請(qǐng)人:
第一章 總則
第二章 受理與管轄
第三章 組 織
第四章 仲裁申請(qǐng)
第五章 案件處理
第六章 執(zhí) 行
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了及時(shí)正確地處理城鎮(zhèn)房地產(chǎn)糾紛,保護(hù)公民和法人的合法權(quán)益,維護(hù)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本條例。
第二條 大連市城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間發(fā)生房地產(chǎn)糾紛,當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的,適用本條例。
本條例所稱(chēng)房地產(chǎn),是指房屋以及不涉及確認(rèn)所有權(quán)、使用權(quán)和改變使用性質(zhì)的房屋附屬庭院和場(chǎng)地。
第三條 市、縣(市)、區(qū)房地產(chǎn)仲裁委員會(huì)是同級(jí)人民政府處理城鎮(zhèn)房地產(chǎn)糾紛的仲裁機(jī)關(guān)。
第四條 仲裁機(jī)關(guān)處理房地產(chǎn)糾紛案件,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩和當(dāng)事人在法律面前一律平等的原則,依法進(jìn)行調(diào)解或裁決。
仲裁機(jī)關(guān)處理房地產(chǎn)糾紛案件,實(shí)行一次裁決制度。
第二章 受理與管轄
第五條 仲裁機(jī)關(guān)受理下列房地產(chǎn)糾紛案件:
(一)因房屋的產(chǎn)權(quán)、買(mǎi)賣(mài)、租賃、使用、交換、贈(zèng)與、分割、典當(dāng)、侵占等發(fā)生的糾紛;
(二)因使用房屋附屬庭院、場(chǎng)地發(fā)生的不涉及確認(rèn)所有權(quán)、使用權(quán)和改變使用性質(zhì)的糾紛;
(三)因使用房屋的附屬面積、共用設(shè)施等發(fā)生的糾紛;
(四)其他需要仲裁的房產(chǎn)糾紛。
第六條 仲裁機(jī)關(guān)不受理下列糾紛和爭(zhēng)議:
(一)因繼承、離婚所涉及的房屋糾紛;
(二)涉外房地產(chǎn)糾紛;
(三)應(yīng)由土地管理部門(mén)處理的土地糾紛;
(四)應(yīng)由其他行政管理部門(mén)依照行政管理職權(quán)處理的房地產(chǎn)爭(zhēng)議。
第七條 一方當(dāng)事人已向人民法院起訴的房地產(chǎn)糾紛案件,另一方當(dāng)事人向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁,仲裁機(jī)關(guān)不予受理。
第八條 申請(qǐng)仲裁的房地產(chǎn)糾紛案件,由房地產(chǎn)所在地仲裁機(jī)關(guān)管轄。
第九條 縣(市)、區(qū)仲裁機(jī)關(guān)對(duì)案件的受理或管轄有爭(zhēng)議的,由市仲裁機(jī)關(guān)確定。
第三章 組織
第十條 仲裁委員會(huì)由主任一人,副主任一至三人和委員若干人組成。仲裁委員會(huì)設(shè)立辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
仲裁委員會(huì)的組成,應(yīng)以房地產(chǎn)管理部門(mén)人員為主,吸收有關(guān)行政管理部門(mén)人員參加,并經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十一條 仲裁機(jī)關(guān)設(shè)專(zhuān)職仲裁員若干人,并可聘請(qǐng)有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人員擔(dān)任兼職仲裁員。兼職仲裁員與專(zhuān)職仲裁員在履行仲裁職務(wù)時(shí)享有同等權(quán)利。
仲裁員仲裁房地產(chǎn)糾紛案件,應(yīng)盡職盡責(zé),秉公辦理。
第十二條 仲裁機(jī)關(guān)處理房地產(chǎn)糾紛案件,由首席仲裁員一人和仲裁員二人組成仲裁庭。
簡(jiǎn)單的房地產(chǎn)糾紛案件,可由仲裁員一人調(diào)解。
第十三條 凡需要裁決的案件,應(yīng)由仲裁庭評(píng)議。評(píng)議實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,并制作筆錄,由仲裁庭成員簽名。評(píng)議中的不同意見(jiàn),必須如實(shí)記入筆錄。
第十四條 仲裁庭認(rèn)為重大疑難的案件,可提請(qǐng)仲裁委員會(huì)討論決定。
仲裁委員會(huì)主任、副主任有權(quán)將仲裁庭處理的案件,提交仲裁委員會(huì)討論決定。
仲裁委員會(huì)的決定,仲裁庭必須執(zhí)行。
第十五條 仲裁委員會(huì)討論案件,可邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表列席會(huì)議。
仲裁委員會(huì)討論決定案件,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第十六條 仲裁員、鑒定人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避,當(dāng)事人也有權(quán)用口頭或書(shū)面方式申請(qǐng)他們回避:
(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;
(二)與本案有利害關(guān)系;
(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理的。
仲裁員、鑒定人的回避,由仲裁委員會(huì)主任、副主任決定。
仲裁委員會(huì)主任、副主任的回避,由仲裁委員會(huì)決定。
第十七條 市仲裁委員會(huì)對(duì)縣(市)、區(qū)仲裁委員會(huì)的工作實(shí)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四章 仲裁申請(qǐng)
第十八條 當(dāng)事人向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁,應(yīng)從其知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起二年內(nèi)提出。
第十九條 向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁,必須符合下列條件:
(一)申訴人必須與本案有直接利害關(guān)系;
(二)有明確的被訴人,具體的申訴請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù);
(三)屬于仲裁機(jī)關(guān)的受理范圍和受訴仲裁機(jī)關(guān)管轄。
第二十條 當(dāng)事人可以委托律師或其他公民一至二人其參加仲裁活動(dòng),但必須向仲裁機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)必須記明委托事項(xiàng)和權(quán)限。
第二十一條 申訴人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定遞交申請(qǐng)書(shū),并按被訴人的人數(shù)提交副本,仲裁申請(qǐng)書(shū)應(yīng)按仲裁機(jī)關(guān)的規(guī)定填寫(xiě)。
第二十二條 仲裁機(jī)關(guān)接收申請(qǐng)書(shū)后,經(jīng)審查符合本條例規(guī)定受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案。不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)通知申訴人不予受理,并說(shuō)明理由。
第五章 案件處理
第二十三條 仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)在立案后五日內(nèi),將申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送被訴人。被訴人應(yīng)在收到申請(qǐng)書(shū)副本后十五日內(nèi)提出答辯書(shū)。
逾期不提出答辯書(shū)的,不影響仲裁機(jī)關(guān)對(duì)案件的處理。
第二十四條 仲裁員必須認(rèn)真審閱申請(qǐng)書(shū)、答辯書(shū)和有關(guān)材料。仲裁員有權(quán)向有關(guān)單位或個(gè)人進(jìn)行調(diào)查,收集證據(jù),查閱與案件有關(guān)的檔案及文書(shū)資料,有關(guān)單位或個(gè)人有義務(wù)協(xié)助。
第二十五條 仲裁機(jī)關(guān)處理案件,可組織技術(shù)鑒定或現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),并由鑒定人或勘驗(yàn)人制作鑒定結(jié)論或勘驗(yàn)筆錄。進(jìn)行技術(shù)鑒定或現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí),應(yīng)通知當(dāng)事人和有關(guān)人員到場(chǎng)。
第二十六條 仲裁機(jī)關(guān)對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因,使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件,可以根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng),對(duì)本案所涉及的房屋及附屬庭院、場(chǎng)地和有關(guān)設(shè)施作出查封、停用、停建、停拆等保全措施的決定。
仲裁機(jī)關(guān)采取保全措施時(shí),須由申請(qǐng)人提供擔(dān)保,拒絕提供的,駁回申請(qǐng)。
申請(qǐng)人敗訴的,應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因采取保全措施所造成的財(cái)產(chǎn)損失。
第二十七條 當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。
仲裁機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人提供的和在調(diào)查中收集的證言、書(shū)證、物證等證據(jù),必須查證屬實(shí),方可確定其效力。
第二十八條 仲裁機(jī)關(guān)處理案件,應(yīng)當(dāng)著重調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議,必須雙方自愿,不得強(qiáng)迫;協(xié)議內(nèi)容必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章,不得損害國(guó)家利益、公共利益和他人的合法權(quán)益。
第二十九條 調(diào)解達(dá)成的協(xié)議,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū),由仲裁員署名,并加蓋仲裁機(jī)關(guān)印章。調(diào)解書(shū)與仲裁決定書(shū)具有同等效力。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書(shū)送達(dá)前當(dāng)事人翻悔的,仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行裁決。
調(diào)解書(shū)送達(dá)后,即發(fā)生法律效力。
第三十條 仲裁機(jī)關(guān)開(kāi)庭處理案件,應(yīng)在開(kāi)庭三日前,將開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人及有關(guān)人員。
申訴人經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)兩次書(shū)面通知,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的,或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以按撤訴處理;被訴人反訴的,可以缺席裁決。
被訴人經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)兩次書(shū)面通知,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的,或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以缺席裁決。
第三十一條 仲裁庭開(kāi)庭時(shí),由首席仲裁員宣布仲裁庭組成人員,告知當(dāng)事人有關(guān)的權(quán)利和義務(wù),詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。
仲裁庭應(yīng)當(dāng)依申請(qǐng)人、被訴人的順序詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人,并進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)有關(guān)證據(jù),聽(tīng)取當(dāng)事人的辯論和陳述,征詢(xún)雙方最后意見(jiàn),可再行調(diào)解,調(diào)解未成的,由仲裁庭裁決,裁決結(jié)果應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人宣告。
第三十二條 仲裁機(jī)關(guān)對(duì)裁決的案件,應(yīng)制作仲裁決定書(shū),由仲裁員署名,并加蓋仲裁機(jī)關(guān)印章,送達(dá)給當(dāng)事人。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可在收到仲裁決定書(shū)之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。逾期不起訴的,仲裁決定即發(fā)生法律效力。
第三十三條 在處理案件過(guò)程中,申訴人自愿撤訴,被訴人又不提出反訴的,仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予撤訴。
第三十四條 在處理案件過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)本案不屬仲裁范圍的,仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)終止仲裁,并書(shū)面通知當(dāng)事人。
第三十五條 仲裁委員會(huì)主任、副主任對(duì)本級(jí)仲裁機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,需要重新處理的,應(yīng)提交仲裁委員會(huì)決定。
市仲裁機(jī)關(guān)對(duì)縣(市)、區(qū)仲裁機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,有權(quán)撤銷(xiāo)原裁決,直接處理或指定原仲裁機(jī)關(guān)重新裁決。
重新裁決的案件,應(yīng)當(dāng)另行組成仲裁庭進(jìn)行。
第三十六條 參加仲裁活動(dòng)的當(dāng)事人和有關(guān)人員,要遵守仲裁秩序。擾亂工作秩序,阻礙仲裁員執(zhí)行職務(wù)的,由仲裁機(jī)關(guān)予以批評(píng)教育;情節(jié)較重的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 執(zhí)行
第三十七條 對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)或仲裁決定書(shū),當(dāng)事人必須履行。一方當(dāng)事人逾期拒不履行的,另一方當(dāng)事人可向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
第三十八條 當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行的仲裁案件,人民法院認(rèn)為仲裁機(jī)關(guān)的裁決或調(diào)解不當(dāng),不宜執(zhí)行時(shí),可退回仲裁機(jī)關(guān)復(fù)議;當(dāng)事人對(duì)復(fù)議裁決不服的,可在收到復(fù)議裁決書(shū)之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。
第三十九條 凡需要協(xié)助執(zhí)行的仲裁事宜,有關(guān)單位或有關(guān)人員在接到仲裁機(jī)關(guān)的協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)后,應(yīng)積極協(xié)助,不得無(wú)故拖延或妨礙執(zhí)行。
第七章 附則
第四十條 仲裁機(jī)關(guān)處理房地產(chǎn)糾紛案件,應(yīng)向當(dāng)事人收取仲裁費(fèi)。仲裁費(fèi)包括受理費(fèi)和處理費(fèi)。受理費(fèi)由申訴人預(yù)交,處理費(fèi)按實(shí)際開(kāi)支向當(dāng)事人收取。
仲裁費(fèi)原則上由敗訴人負(fù)擔(dān),也可由仲裁機(jī)關(guān)視案件的具體情況確定。
調(diào)解達(dá)成協(xié)議的案件,仲裁費(fèi)由當(dāng)事人雙方協(xié)商分擔(dān)。
第四十一條 仲裁費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)由大連市人民政府另行制定。
第一條 為保護(hù)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品作者的著作權(quán),以及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)益,鼓勵(lì)有益于社會(huì)主義精神文明、物質(zhì)文明和民主法制建設(shè)的作品的創(chuàng)作和傳播,促進(jìn)社會(huì)主義文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展與繁榮,根據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 著作權(quán)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)著作權(quán)保護(hù)工作,通過(guò)著作權(quán)登記、出版物的著作權(quán)管理、調(diào)解著作權(quán)糾紛、查處著作權(quán)侵權(quán)行為等,維護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益。
第三條 省著作權(quán)行政管理部門(mén)主管全省的著作權(quán)管理工作;市(地)著作權(quán)行政管理部門(mén)主管本轄區(qū)的著作權(quán)管理工作。
各級(jí)人民政府的文化、廣播電視、工商、公安等有關(guān)部門(mén)及海關(guān),按照各自的職責(zé),協(xié)同著作權(quán)行政管理部門(mén)共同做好著作權(quán)管理工作。
第四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)著作權(quán)法律知識(shí)的宣傳教育,在全社會(huì)形成保護(hù)著作權(quán)的良好風(fēng)尚,為作品的創(chuàng)作和傳播創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
第五條 公民、法人或者非法人單位的著作權(quán)以及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)益受法律保護(hù)。對(duì)侵犯著作權(quán)以及與著作權(quán)有關(guān)權(quán)益的行為,任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉和控告。對(duì)檢舉揭發(fā)侵犯著作權(quán)行為的有功人員,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 著作權(quán)登記
第六條 著作權(quán)登記包括合同登記和權(quán)屬登記。
合同登記是指著作權(quán)行政管理部門(mén)通過(guò)登記的方式,對(duì)涉外出版、涉外復(fù)制和著作權(quán)質(zhì)押合同進(jìn)行管理的制度。
權(quán)屬登記是指著作權(quán)人通過(guò)自愿登記的方式,到著作權(quán)行政管理部門(mén)對(duì)其著作權(quán)進(jìn)行形式上的確定,并為解決著作權(quán)糾紛提供有關(guān)證據(jù)的制度。
第七條 公民、法人或者非法人單位授權(quán)境外出版單位出版我國(guó)圖書(shū)、音像作品,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂出版合同,并到省著作權(quán)行政管理部門(mén)辦理合同登記手續(xù)。
第八條 出版或者復(fù)制境外作品,應(yīng)當(dāng)取得境外著作權(quán)人的授權(quán),簽訂出版或者復(fù)制合同,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,持授權(quán)書(shū)和出版或者復(fù)制合同到省著作權(quán)行政管理部門(mén)辦理合同登記手續(xù)。
凡屬?lài)?guó)家著作權(quán)行政管理部門(mén)規(guī)定的認(rèn)證范圍的作品,還必須持有認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的權(quán)利證明書(shū)。
第九條 經(jīng)合同登記后出版或者復(fù)制的圖書(shū)、音像制品、電子出版物和計(jì)算機(jī)軟件,出版或者復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)向省著作權(quán)行政管理部門(mén)提交樣品。
第十條 著作權(quán)人以其著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)作為債權(quán)擔(dān)保的,應(yīng)與質(zhì)權(quán)人簽訂著作權(quán)質(zhì)押合同,并到著作權(quán)行政管理部門(mén)辦理合同登記手續(xù)。
第十一條 作品登記實(shí)行自愿原則。
作品自愿登記的,作者或者其他著作權(quán)人應(yīng)當(dāng)向市(地)著作權(quán)行政管理部門(mén)申請(qǐng),由市(地)著作權(quán)行政管理部門(mén)審查后,報(bào)省著作權(quán)行政管理部門(mén)登記,發(fā)給作品登記證。
計(jì)算機(jī)軟件的著作權(quán)登記按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
作品不論是否登記,作者或者其他著作權(quán)人均依法享有著作權(quán)。
第十二條 公民、法人或者非法人單位向著作權(quán)行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,應(yīng)當(dāng)繳納登記費(fèi)。
登記費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)及管理使用辦法,國(guó)家已有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行;國(guó)家未作規(guī)定的,由省財(cái)政、物價(jià)部門(mén)會(huì)同省著作權(quán)行政管理部門(mén)制定。
第三章 著作權(quán)許可使用
第十三條 著作權(quán)人的作品發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)、使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)受法律保護(hù)。著作權(quán)的保護(hù)期限依照著作權(quán)法的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 使用他人作品應(yīng)當(dāng)同著作權(quán)人訂立合同或者取得許可,并支付報(bào)酬。著作權(quán)法另有規(guī)定的除外。
音樂(lè)、文學(xué)等作品的著作權(quán)人的作品使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán),可以委托著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)代為行使。
第十五條 出版者、表演者、錄音錄像制作者、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等依法取得他人的著作權(quán)使用權(quán)的,不得侵犯作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)。
第十六條 出版者出版圖書(shū)、音像制品應(yīng)當(dāng)與著作權(quán)人簽訂出版合同,取得專(zhuān)有使用權(quán),并按合同約定的印數(shù)出版圖書(shū)和音像制品。
第十七條 報(bào)紙、期刊轉(zhuǎn)載、摘編已發(fā)表的作品(除著作權(quán)人聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編的以外),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向著作權(quán)人支付報(bào)酬。
第十八條 出版者不得出版侵犯作者著作權(quán)的圖書(shū)、音像制品、計(jì)算機(jī)軟件和電子出版物;不得出版其他出版者享有專(zhuān)有出版權(quán)的報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、音像制品、計(jì)算機(jī)軟件和電子出版物。
第十九條 復(fù)制單位接受出版單位的委托,復(fù)制報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物、計(jì)算機(jī)軟件等出版物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定與出版單位簽訂復(fù)制合同,并嚴(yán)格按照合同約定的數(shù)量復(fù)制,不得自行增加復(fù)制數(shù)量。
復(fù)制單位不得接受非出版單位和個(gè)人的委托復(fù)制出版物,不得偽造、假冒出版單位復(fù)制出版物,不得擅自復(fù)制、發(fā)行出版物。
第二十條 經(jīng)營(yíng)報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物、計(jì)算機(jī)軟件等出版物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得批發(fā)、零售、出租侵權(quán)和盜版的出版物。
第二十一條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和歌廳、舞廳等文化娛樂(lè)場(chǎng)所,不得播放侵權(quán)、盜版及非法進(jìn)口的音像制品和電子出版物。
第二十二條 著作權(quán)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物、計(jì)算機(jī)軟件等出版物的出版、復(fù)制、發(fā)行活動(dòng)的監(jiān)督檢查,及時(shí)查處侵犯著作權(quán)的違法行為。
第四章 著作權(quán)糾紛調(diào)解
第二十三條 著作權(quán)行政管理部門(mén)調(diào)解著作權(quán)糾紛,根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則,在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上,分清是非,進(jìn)行調(diào)解。
第二十四條 著作權(quán)行政管理部門(mén)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),可以對(duì)下列著作權(quán)糾紛進(jìn)行調(diào)解:
(一)侵犯著作權(quán)糾紛;
(二)著作權(quán)合同糾紛;
(三)其他可以由著作權(quán)行政管理部門(mén)調(diào)解的著作權(quán)糾紛。
第二十五條 著作權(quán)糾紛由市(地)著作權(quán)行政管理部門(mén)管轄;在全省有重大影響的著作權(quán)糾紛,由省著作權(quán)行政管理部門(mén)管轄。
第二十六條 申請(qǐng)調(diào)解著作權(quán)糾紛,由被申請(qǐng)人住所地或者侵權(quán)行為地的著作權(quán)行政管理部門(mén)管轄;申請(qǐng)調(diào)解著作權(quán)合同糾紛,由被申請(qǐng)人住所地或者合同履行地的著作權(quán)行政管理部門(mén)管轄。
對(duì)兩個(gè)以上著作權(quán)行政管理部門(mén)都有管轄權(quán)的著作權(quán)糾紛,由先收到申請(qǐng)書(shū)的著作權(quán)行政管理部門(mén)管轄。
第二十七條 申請(qǐng)調(diào)解著作權(quán)糾紛,必須符合下列條件:
(一)申請(qǐng)人必須是與著作權(quán)糾紛有直接利害關(guān)系的公民、法人或者非法人單位;
(二)有明確的被申請(qǐng)人;
(三)有具體的請(qǐng)求事項(xiàng)和明確的事實(shí)根據(jù);
(四)著作權(quán)合同中沒(méi)有仲裁條款、糾紛發(fā)生后又沒(méi)有達(dá)成仲裁協(xié)議的。
第二十八條 當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解著作權(quán)糾紛,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定提交書(shū)面申請(qǐng)書(shū),并按被申請(qǐng)人人數(shù)提交副本。
第二十九條 著作權(quán)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到糾紛調(diào)解申請(qǐng)書(shū)7日內(nèi)決定是否受理;決定受理的,應(yīng)在7日內(nèi)將申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本之日起15日內(nèi)就是否同意調(diào)解書(shū)面答復(fù)著作權(quán)行政管理部門(mén)。同意調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)一并提交答辯書(shū)及其副本。
第三十條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,著作權(quán)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行調(diào)解協(xié)議。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議,或者在調(diào)解書(shū)送達(dá)后一方反悔的,當(dāng)事人可以向人民法院起訴。
第三十一條 著作權(quán)行政管理部門(mén)應(yīng)著作權(quán)人的申請(qǐng)或者受有關(guān)部門(mén)的委托,可以對(duì)作品進(jìn)行鑒定,或者對(duì)著作權(quán)有關(guān)事項(xiàng)提供法律意見(jiàn)。
著作權(quán)行政管理部門(mén)就專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題可以委托有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行作品鑒定。鑒定部門(mén)和鑒定人必須真實(shí)、公正地作出書(shū)面鑒定結(jié)論,并在鑒定書(shū)上簽名或者蓋章;鑒定人作出鑒定的,還應(yīng)當(dāng)由鑒定人所在單位加蓋印章,證明鑒定人的身份。
申請(qǐng)或者委托鑒定,必須提交作品原件及相關(guān)材料,并按規(guī)定交納鑒定費(fèi)。
第三十二條 著作權(quán)行政管理部門(mén)在調(diào)解著作權(quán)糾紛的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)有著作權(quán)法第四十六條所列侵權(quán)行為的,應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰決定;侵權(quán)行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本條例,出版或者復(fù)制單位未按規(guī)定進(jìn)行合同登記的,由著作權(quán)行政管理部門(mén)處500至1000元的罰款;對(duì)未進(jìn)行合同登記造成侵權(quán)的,由著作權(quán)行政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處1萬(wàn)至10萬(wàn)元或者總定價(jià)的2至5倍的罰款。
第三十四條 違反本條例,出版者未取得專(zhuān)有使用權(quán)而重復(fù)使用作品和擅自加印作品的,由著作權(quán)行政管理部門(mén)沒(méi)收出版物和違法所得,并處1萬(wàn)至10萬(wàn)元或者總定價(jià)的2至5倍的罰款。出版者隱瞞印數(shù)的,著作權(quán)行政管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)責(zé)令出版者向著作權(quán)人支付應(yīng)付的報(bào)酬和賠償金。
第三十五條 違反本條例,報(bào)紙、期刊轉(zhuǎn)載、摘編已發(fā)表的作品未向著作權(quán)人支付報(bào)酬的,由著作權(quán)行政管理部門(mén)責(zé)令其支付報(bào)酬。
第三十六條 違反本條例,出版者出版侵犯作者著作權(quán)的作品的,由著作權(quán)行政管理部門(mén)沒(méi)收出版物和違法所得;出版者出版他人享有專(zhuān)有出版權(quán)的圖書(shū)、音像制品、計(jì)算機(jī)軟件和電子出版物的,由著作權(quán)行政管理部門(mén)沒(méi)收出版物和違法所得,并處1萬(wàn)至10萬(wàn)元或者總定價(jià)的2至5倍的罰款。
第三十七條 違反本條例,復(fù)制單位擅自加印和制作報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物、計(jì)算機(jī)軟件等出版物的,由著作權(quán)行政管理部門(mén)給予警告,沒(méi)收加印、制作的出版物和違法所得,并處加印出版物總定價(jià)的2倍以上10倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證。
第三十八條 違反本條例,復(fù)制單位接受非出版單位和個(gè)人的委托復(fù)制出版物的,偽造、假冒出版單位復(fù)制出版物的,擅自復(fù)制發(fā)行出版物的,由著作權(quán)行政管理部門(mén)沒(méi)收出版物和違法所得,并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款。
第三十九條 違反本條例,以批發(fā)、零售、出租等方式發(fā)行侵權(quán)、盜版出版物的,由著作權(quán)行政管理部門(mén)沒(méi)收并銷(xiāo)毀侵權(quán)、盜版出版物,沒(méi)收違法所得,并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 違反本條例,廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和歌廳、舞廳等文化娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者,播放侵權(quán)盜版或者非法進(jìn)口的音像制品和電子出版物的,由著作權(quán)行政管理部門(mén)沒(méi)收并銷(xiāo)毀播放的音像制品和電子出版物,并處500元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第四十一條 依據(jù)本條例實(shí)施的罰款,必須使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。罰款收入上繳國(guó)庫(kù)。
第四十二條 著作權(quán)行政管理部門(mén)在行使行政處罰權(quán)時(shí),可以責(zé)令侵權(quán)人賠償受害人的損失。
第四十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在收到行政處罰決定書(shū)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不起訴又不履行處罰決定的,由著作權(quán)行政管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十四條 著作權(quán)行政管理部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由著作權(quán)行政管理部門(mén)或者上級(jí)機(jī)關(guān)按管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
課題來(lái)源:審批經(jīng)費(fèi):
委托部門(mén):配套經(jīng)費(fèi):
課題負(fù)責(zé)人:承擔(dān)部門(mén):
課題組成員:
根據(jù)《___大學(xué)教育教學(xué)研究課題管理辦法》簽訂本合同。
一、 研究?jī)?nèi)容和目標(biāo),以及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
二、 提交成果的形式、數(shù)量、使用范圍以及效益分析等。
三、 經(jīng)費(fèi)概算及分年度使用計(jì)劃。
合計(jì)費(fèi)用:
其中:
────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────
│項(xiàng)目年度│圖書(shū)資料│調(diào)研費(fèi) │版面費(fèi) │上機(jī)費(fèi) │成果打印│小型會(huì)議│文具費(fèi) │其它費(fèi)用│
││費(fèi) ││││費(fèi) │費(fèi) │││
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│XX-200│││││││││
│6 │││││││││
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│XX-200│││││││││
│7 │││││││││
────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────
四、 課題起止時(shí)間及年度計(jì)劃內(nèi)容。
五、 課題負(fù)責(zé)人必須按時(shí)向教務(wù)處提交進(jìn)展情況報(bào)告。
六、 課題完成后,課題負(fù)責(zé)人必須到教務(wù)處辦理有關(guān)結(jié)題手續(xù),及時(shí)提交結(jié)題申請(qǐng)書(shū)、課題研究報(bào)告、課題成果鑒定書(shū)及合同規(guī)定的研究成果。
七、 由于各種原因課題不能繼續(xù)進(jìn)行時(shí),課題負(fù)責(zé)人應(yīng)向教務(wù)處提出報(bào)告,說(shuō)明原因,終止該課題,并辦理有關(guān)手續(xù)。
八、 本項(xiàng)目的其他管理按《___大學(xué)教育教學(xué)研究課題管理辦法》執(zhí)行。
九、 本合同一式三份,委托部門(mén)、承擔(dān)部門(mén)、課題負(fù)責(zé)人各執(zhí)一份。
委托部門(mén):承擔(dān)部門(mén): 課題負(fù)責(zé)人:
第二條 本辦法所稱(chēng)積壓房地產(chǎn)估價(jià)是指估價(jià)機(jī)構(gòu)接受委托,對(duì)積壓房地產(chǎn)的土地使用權(quán)價(jià)格、房地產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估的行為。
本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)估價(jià)鑒定是指市、縣、自治縣房地產(chǎn)估價(jià)鑒定委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鑒定委員會(huì))對(duì)估價(jià)機(jī)構(gòu)的估價(jià)結(jié)果及其所涉及的估價(jià)原則、方法、參數(shù)等估價(jià)因素進(jìn)行判定的行為。
第三條 積壓房地產(chǎn)估價(jià)應(yīng)遵循獨(dú)立、客觀(guān)、公正的原則。
第四條 積壓房地產(chǎn)估價(jià)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》,以基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類(lèi)房屋的重置價(jià)格為基礎(chǔ),根據(jù)積壓房地產(chǎn)估價(jià)的技術(shù)參數(shù)和處置積壓房地產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,參照當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行。
第五條 積壓房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù),必須由取得房地產(chǎn)、土地估價(jià)資格等級(jí)證書(shū)的估價(jià)機(jī)構(gòu)承辦,未取得估價(jià)資格等級(jí)證書(shū)的單位不得從事或變相從事積壓房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)。
第六條 積壓房地產(chǎn)估價(jià)由當(dāng)事人協(xié)商委托,協(xié)商達(dá)不成一致意見(jiàn)的,可以共同向積壓房地產(chǎn)所在市、縣、自治縣房地產(chǎn)或土地主管部門(mén)申請(qǐng)指定估價(jià)機(jī)構(gòu)。
經(jīng)政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)適用住房或比照經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格限價(jià)銷(xiāo)售的房地產(chǎn)項(xiàng)目,需要估價(jià)時(shí),由項(xiàng)目所在市、縣、自治縣處置積壓房地產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)指定的估價(jià)機(jī)構(gòu)承辦。
第七條 估價(jià)報(bào)告書(shū)必須由在出具估價(jià)報(bào)告書(shū)的估價(jià)機(jī)構(gòu)注冊(cè)、并直接參與項(xiàng)目估價(jià)的兩名以上房地產(chǎn)、土地估價(jià)師(以下統(tǒng)稱(chēng)估價(jià)師)簽名,同時(shí)加蓋估價(jià)機(jī)構(gòu)印章,方具有法律效力。
第八條 當(dāng)事人對(duì)估價(jià)結(jié)果(含在估價(jià)報(bào)告有效期內(nèi)的估價(jià)結(jié)果)沒(méi)有異議,相關(guān)單位不得更改估價(jià)結(jié)果或要求重新估價(jià);但國(guó)家法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要對(duì)估價(jià)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)的,由市、縣、自治縣政府有關(guān)行政主管部門(mén)按照規(guī)定辦理。
第九條 當(dāng)事人對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的,可以自收到估價(jià)報(bào)告書(shū)之日起15日內(nèi),向原估價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核,也可以直接向估價(jià)項(xiàng)目所在市、縣、自治縣鑒定委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
第十條 有條件的市、縣、自治縣政府應(yīng)設(shè)立鑒定委員會(huì),未設(shè)立鑒定委員會(huì)的,可委托鄰近市、縣、自治縣鑒定委員會(huì)有關(guān)業(yè)務(wù)。
鑒定委員會(huì)的議事規(guī)則,由鑒定委員會(huì)制定,報(bào)當(dāng)?shù)厥?、縣、自治縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十一條 鑒定委員會(huì)收到鑒定申請(qǐng)書(shū)后,應(yīng)在5日內(nèi)作出是否受理的決定,并通知當(dāng)事人。
鑒定委員會(huì)自受理申請(qǐng)之日起,15日內(nèi)作出鑒定結(jié)論。
當(dāng)事人對(duì)鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論不服的,可以在鑒定通知書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi),向市、縣、自治縣政府申請(qǐng)復(fù)議。
第十二條 估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)回避與本機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù);估價(jià)機(jī)構(gòu)法定代表人、估價(jià)師和鑒定委員會(huì)成員必須回避與自己、親屬及其他利害關(guān)系人有關(guān)的房地產(chǎn)估價(jià)或鑒定業(yè)務(wù)。
當(dāng)事人有權(quán)在委托估價(jià)或提交鑒定申請(qǐng)時(shí)提出回避要求并說(shuō)明理由,回避理由在估價(jià)或鑒定開(kāi)始后涉及的,當(dāng)事人仍可提出回避要求。
第十三條 估價(jià)機(jī)構(gòu)及該機(jī)構(gòu)法定代表人參與估價(jià)項(xiàng)目估價(jià)的回避,由項(xiàng)目所在市、縣、自治縣房地產(chǎn)或土地主管部門(mén)決定;估價(jià)師的回避,由估價(jià)機(jī)構(gòu)的法定代表人決定;鑒定委員會(huì)主任擔(dān)任估價(jià)項(xiàng)目鑒定負(fù)責(zé)人的回避,由鑒定委員會(huì)決定;鑒定委員會(huì)成員的回避,由鑒定委員會(huì)主任決定。
第十四條 對(duì)當(dāng)事人提出的回避要求,應(yīng)在3日內(nèi)作出決定。當(dāng)事人對(duì)決定不服的,可以在接到?jīng)Q定時(shí)申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間,被要求回避的估價(jià)機(jī)構(gòu)可以接受估價(jià)委托,被要求回避的估價(jià)師或鑒定委員會(huì)成員可以繼續(xù)參與該估價(jià)項(xiàng)目的估價(jià)、鑒定工作。
第十五條 處置積壓房地產(chǎn)估價(jià)收費(fèi)按照《海南省人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)處置積壓房地產(chǎn)實(shí)行稅費(fèi)征收優(yōu)惠政策的通知》(瓊府辦〔1999〕99號(hào))執(zhí)行。
估價(jià)收費(fèi)方式由估價(jià)機(jī)構(gòu)與當(dāng)事人商定,可以在估價(jià)委托合同簽訂后預(yù)收部分費(fèi)用(不超過(guò)估價(jià)收費(fèi)的50%);委托人確有困難的,可以協(xié)議分期收取或在完成估價(jià)后一次性收取。
第十六條 估價(jià)結(jié)果在鑒定結(jié)論±40%以上的,估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)退還當(dāng)事人已交納的估價(jià)費(fèi)用,房地產(chǎn)估價(jià)主管部門(mén)可以對(duì)估價(jià)機(jī)構(gòu)、估價(jià)師給予警告處分;一年內(nèi)上述情況累計(jì)達(dá)3宗的,由房地產(chǎn)估價(jià)主管部門(mén)或建議上級(jí)主管部門(mén)對(duì)估價(jià)機(jī)構(gòu)給予降低資格等級(jí),直至吊銷(xiāo)估價(jià)資格的處罰;對(duì)估價(jià)師給予取消執(zhí)業(yè)資格的處罰。
第十七條 估價(jià)師和鑒定委員會(huì)成員,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法取消其估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格、鑒定委員會(huì)成員資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
本次清理規(guī)范非行政許可審批事項(xiàng)的指導(dǎo)思想是以“三個(gè)代表”重要思想和黨的精神為指導(dǎo),以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo),以便民利民為主線(xiàn),按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和“以人為本”要求,認(rèn)真清理非行政許可審批事項(xiàng),積極推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新,努力提高行政效率和服務(wù)水平,逐步形成規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制和嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督體制。
本次清理規(guī)范非行政許可審批事項(xiàng)的工作目標(biāo)是通過(guò)清理和確認(rèn)我市非行政許可審批事項(xiàng)、規(guī)范非行政許可審批的設(shè)定和實(shí)施,按照“從規(guī)范流程向規(guī)范環(huán)節(jié)細(xì)化、從要求時(shí)限向要求質(zhì)量深化”要求,制定切實(shí)可行的非行政許可審批事項(xiàng)的管理辦法,將非行政許可審批事項(xiàng)納入規(guī)范化、制度化軌道,使我市的審批方式更加科學(xué)、審批監(jiān)管更加嚴(yán)密。
二、清理范圍
非行政許可審批是指由行政機(jī)關(guān)及法定授權(quán)組織實(shí)施但不屬于《行政許可法》調(diào)整的審批、登記、備案等事項(xiàng),主要包括:
(一)行政機(jī)關(guān)對(duì)其他行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批;
(二)有關(guān)稅費(fèi)減免、使用政府基金或者享受政府其他有關(guān)政策待遇的審批;
(三)有關(guān)人口戶(hù)籍和計(jì)劃生育管理的審批;
(四)民政優(yōu)撫和社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)事項(xiàng)的審批;
(五)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)其管理的行政事業(yè)性國(guó)有產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)變動(dòng)的審批;
(六)對(duì)有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者其他法律關(guān)系、法律事實(shí)予以確認(rèn)的登記,包括準(zhǔn)予登記、變更登記和注銷(xiāo)登記;
(七)其他不屬于《行政許可法》調(diào)整的行政審批和登記。
三、工作重點(diǎn)
(一)清理規(guī)范非行政許可審批的設(shè)定依據(jù)
非行政許可審批原則上由法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定。不違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情況下,可以根據(jù)國(guó)務(wù)院及其部委、省人民政府、市人民政府規(guī)范性文件設(shè)定非行政許可審批事項(xiàng)。市政府各部門(mén)不得設(shè)定非行政許可審批。上級(jí)對(duì)非行政許可審批事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)作出新的規(guī)定時(shí),要及時(shí)調(diào)整和取消。
市級(jí)規(guī)范性文件草案擬設(shè)定非行政許可審批的應(yīng)當(dāng)對(duì)審批內(nèi)容、辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料、受理和決定機(jī)關(guān)、實(shí)施方式和程序、辦理時(shí)限、審批的效力、收費(fèi)、年審等事項(xiàng)作出明確規(guī)定。
設(shè)定非行政許可審批的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)政府規(guī)范性文件未規(guī)定辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限等內(nèi)容的由市政府予以規(guī)定或者由實(shí)施機(jī)關(guān)按照本規(guī)定擬定實(shí)施辦法報(bào)市行政服務(wù)中心備案。
(二)清理規(guī)范非行政許可審批的清理標(biāo)準(zhǔn)
1.不符合設(shè)定依據(jù)的一律取消;
2.雖有設(shè)定依據(jù),但與現(xiàn)實(shí)管理要求不相適應(yīng),難以達(dá)到管理目的予以取消或調(diào)整;
3.通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制、行業(yè)自律能夠解決的予以取消;
4.通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證等事后監(jiān)管可以達(dá)到管理目的或行政相對(duì)人能夠自主決定的予以取消;
5.一個(gè)審批事項(xiàng)多部門(mén)、多環(huán)節(jié)審批的按照職能相同或相近的由一個(gè)部門(mén)承擔(dān)的原則進(jìn)行調(diào)整,該取消的予以取消;
6.上級(jí)明令取消的事項(xiàng),一律取消;
7.長(zhǎng)期未實(shí)施、取消后不影響管理的予以取消;
8.以省政府及其部門(mén)和市政府規(guī)范性文件作為事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)的待規(guī)范性文件清理后再?zèng)Q定是否保留;
9.黨委部門(mén)的事項(xiàng)不列入這次清理范圍。
(三)清理規(guī)范非行政許可審批的實(shí)施機(jī)關(guān)
非行政許可審批由具有非行政許可審批權(quán)的行政機(jī)關(guān)在其法定權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施。法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,法定授權(quán)范圍內(nèi),以自己的名義實(shí)行非行政許可審批。
行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)便捷、高效原則,可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施非行政許可審批,也可委托其他行政機(jī)關(guān)和具有公共管理職能的組織代為受理非行政許可審批申請(qǐng)。委托機(jī)關(guān)辦理委托的應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府法制機(jī)構(gòu)審查同意并將受委托的行政機(jī)關(guān)或者組織和受委托的內(nèi)容予以公告。受托機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)以委托機(jī)關(guān)名義辦理受托事項(xiàng),委托機(jī)關(guān)對(duì)受托機(jī)關(guān)或者組織辦理受托事項(xiàng)的行為承擔(dān)法律責(zé)任。
有權(quán)實(shí)施非行政許可審批的行政機(jī)關(guān)和組織名稱(chēng)以及非許可審批項(xiàng)目,由市政府予以公布。未經(jīng)市政府公布的機(jī)構(gòu),不得實(shí)施非行政許可審批。
行政機(jī)關(guān)實(shí)施非行政許可審批應(yīng)建立統(tǒng)一受理非行政許可審批申請(qǐng),統(tǒng)一送達(dá)非行政許可審批決定制度。凡面向企業(yè)、群眾,為社會(huì)服務(wù)的項(xiàng)目都應(yīng)進(jìn)入行政服務(wù)中心各行政機(jī)關(guān)的行政服務(wù)科,負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理與統(tǒng)一送達(dá)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)在行政服務(wù)中心設(shè)立的行政服務(wù)科充分授權(quán),提高現(xiàn)場(chǎng)審批率。因特殊情況不能進(jìn)入行政服務(wù)中心的由行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)市政府法制機(jī)構(gòu)審查提出意見(jiàn)后,報(bào)市政府決定。
設(shè)定非行政許可審批的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件沒(méi)有規(guī)定初審的行政機(jī)關(guān)不得為其他行政機(jī)關(guān)或者要求其他行政機(jī)關(guān)對(duì)非行政許可審批申請(qǐng)進(jìn)行初審。
行政機(jī)關(guān)依法需要根據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、審計(jì)、鑒定的結(jié)果作出非行政許可審批決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布法定的檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、審計(jì)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、審計(jì)、鑒定應(yīng)當(dāng)逐步由符合條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)組織實(shí)施。專(zhuān)業(yè)技術(shù)組織及其有關(guān)人員對(duì)所實(shí)施的檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、審計(jì)、鑒定結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。
(四)規(guī)范非行政許可審批的實(shí)施程序
1.建立方便申請(qǐng)者辦事的受理機(jī)制
公民、法人或者其他組織申請(qǐng)非行政許可審批的應(yīng)當(dāng)向有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)并提供申請(qǐng)材料。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料,反映真實(shí)情況,并對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
行政機(jī)關(guān)采用的非行政許可審批申請(qǐng)書(shū)格式文本、表格、合同范本等申請(qǐng)材料文本,應(yīng)經(jīng)市行政服務(wù)中心統(tǒng)一審查后公布。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人使用復(fù)印的或者從網(wǎng)站下載的符合規(guī)格的申請(qǐng)書(shū)格式文本、表格、合同文本等申請(qǐng)材料文本。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的依照其規(guī)定執(zhí)行。
申請(qǐng)人向行政機(jī)關(guān)遞交非行政許可審批申請(qǐng)材料,行政機(jī)關(guān)無(wú)論是否受理申請(qǐng),均應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人出具受理或不予受理的書(shū)面回執(zhí)。
行政機(jī)關(guān)接收申請(qǐng)材料之日為受理申請(qǐng)之日。申請(qǐng)材料不齊全的行政機(jī)關(guān)應(yīng)一次性告知,并出具書(shū)面補(bǔ)辦通知書(shū)。
2.建立便捷高效的審批程序
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出書(shū)面的非行政許可審批決定。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)對(duì)非行政許可審批作出決定的應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起的規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出決定并將其書(shū)面告知申請(qǐng)人。行政機(jī)關(guān)作出非行政許可審批決定,依法需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、審計(jì)、鑒定的所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)。設(shè)定非行政許可審批的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件另有規(guī)定的依照其規(guī)定執(zhí)行。
申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予審批的書(shū)面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予審批的決定,應(yīng)當(dāng)出具不予審批決定書(shū)說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人依法享有尋求有關(guān)法律救濟(jì)的權(quán)利。
行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予審批的決定,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的應(yīng)當(dāng)在辦事大廳或相關(guān)網(wǎng)站上予以公布。
四、工作要求
(一)工作步驟
清理規(guī)范工作分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段:工作部署和部門(mén)自查清理階段。各有關(guān)部門(mén)根據(jù)要求做好非行政許可審批事項(xiàng)的自查清理工作,并于3月底之前將《非行政許可類(lèi)審批管理項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表》和《非行政審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員統(tǒng)計(jì)表》一式四份報(bào)市發(fā)改委、法制辦、監(jiān)察局和行政服務(wù)中心。此前,實(shí)施行政許可、審批“兩集中三到位”中已填報(bào)《行政許可及非許可類(lèi)審批管理項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表》單位,如對(duì)報(bào)送的非許可類(lèi)審批管理項(xiàng)目無(wú)調(diào)整的可不再報(bào)送。
第二階段:事項(xiàng)清理階段。市發(fā)改委、法制辦、監(jiān)察局和行政服務(wù)中心會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)報(bào)送的非行政許可保留事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審查,提出擬保留和取消的非行政許可審批事項(xiàng)目錄,報(bào)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布并組織實(shí)施。
第三階段:審批流程規(guī)范階段。市行政服務(wù)中心會(huì)同有關(guān)部門(mén),對(duì)保留的非行政許可審批事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限等逐項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范,并制定《非行政許可審批規(guī)范表》規(guī)范非行政許可事項(xiàng)的審批行為。
再審申請(qǐng)人:朱黎賓(一審原告,二審上訴人,申請(qǐng)?jiān)賹徣耍┠校?969年1月19日生,漢族,原上海寶冶工業(yè)工程有限公司合同工,住上海市寶山區(qū)羅店鎮(zhèn)南周村大蘇15號(hào),郵編201908,電話(huà)021-66012775. 。
再審被申請(qǐng)人:上海寶冶工業(yè)工程有限公司,注冊(cè)地:上海市蘊(yùn)川路5300弄1號(hào)4—177室,經(jīng)營(yíng)地:上海市盤(pán)古路895號(hào),法定代表人:趙新道,郵編201900,單位電話(huà)021-36213987
原審法院名稱(chēng)及生效法律文書(shū)名稱(chēng)案由:
一審上海市寶山區(qū)人民法院(2008)寶民一(民)初字第6092號(hào)判決書(shū)。
二審上海市第二中級(jí)人民法院(2009)滬二中民一(民)終字第2511號(hào)判決書(shū)。
由上海市高級(jí)人民法院審查再審申請(qǐng)(2009)滬高民一(民)申字第1538號(hào)裁定書(shū)。
申請(qǐng)?jiān)賹徥掠?
申請(qǐng)人因原審判決,裁定的事實(shí)不清,認(rèn)定基本事實(shí)缺乏證據(jù),申請(qǐng)人有據(jù)推翻其認(rèn)定事實(shí)。且原審嚴(yán)重違反訴訟程序,不按規(guī)定質(zhì)證,辨論,抹煞工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí),混淆復(fù)發(fā)鑒定與再次鑒定的概念區(qū)別,適用法律錯(cuò)誤等。故申請(qǐng)人不服(2009)滬高民一(民)申字第1538號(hào)駁回申請(qǐng)?jiān)賹彽拿袷虏枚耙粚彙⒍徟袥Q,依據(jù)《民訴法》第一百七十九條規(guī)定的第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)、(十)項(xiàng)規(guī)定的情形申請(qǐng)最高人民法院撤銷(xiāo)原裁定及判決,立案再審。
再審訴訟請(qǐng)求:
1、請(qǐng)求撤銷(xiāo)滬高院裁定及一審、二審判決,立案再審,并將案由改回勞動(dòng)合同糾紛案。
2、請(qǐng)求查明申請(qǐng)人工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí)及被申請(qǐng)人二次違約及違法終止勞動(dòng)合同及退工的事實(shí),依法判令被申請(qǐng)人順延與申請(qǐng)人的勞動(dòng)合同,恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系。
3、訴訟費(fèi),鑒定費(fèi)等由被申請(qǐng)人承擔(dān)。
再審依據(jù)的事實(shí)和理由:
(一)、申請(qǐng)人按“勞動(dòng)合同糾紛案”起訴,一審也按勞動(dòng)合同糾紛案由立案。二審擅自改為“確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系”案由審理,高院亦按此審查,但本案糾紛是對(duì)終止勞動(dòng)合同是否合約,是否合法的爭(zhēng)議,并非是在即成違法終止勞動(dòng)合同的狀態(tài)下確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系是否存在的問(wèn)題,因此申請(qǐng)人認(rèn)為此案由應(yīng)當(dāng)改回“勞動(dòng)合同糾紛”較為卻當(dāng)。
(二)、原審事實(shí)不清,所查事實(shí),缺乏證據(jù),且有證據(jù)證明遺漏重要事實(shí)。
(1)、2007年12月7日寶冶公司向朱黎賓發(fā)出《終止勞動(dòng)合同通知書(shū)》及《退工單》,是在區(qū)級(jí)初次鑒定為八級(jí)工傷未生效之前,屬違法終止合同行為,有八級(jí)工傷簽收日期為證,對(duì)此裁定書(shū)避而不談。
(2)、在市級(jí)再次鑒定為七級(jí)工傷之前及之后,被申請(qǐng)人均未對(duì)第一次違法終止勞動(dòng)合同及退工的行為履行撤銷(xiāo)手續(xù),并沒(méi)有恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系的手續(xù)與證據(jù)。所謂“辦理了2007年12月5日的招工登記備案手續(xù)”并無(wú)實(shí)據(jù)。2007年12月7日終止合同及退工,哪能會(huì)在此之前招工登記,2007年12月5日及其后雙方根本未發(fā)生過(guò)招工的行為,又哪有招工登記備案手續(xù),純屬虛擬。原審所查招工登記,恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系的“事實(shí)”,缺乏證據(jù)。
(3)、2008年3月被申請(qǐng)人不僅又單方面強(qiáng)行辦理退工手續(xù),而且又一次發(fā)生了《終止勞動(dòng)合同通知》,原審卻未查明2008年3月重新辦理退工手續(xù)是退2007年12月5日的虛擬“招工”還是退2002年8月1日的招工?2008年3月的終止勞動(dòng)合同及退工雖然是在市級(jí)再次鑒定七級(jí)工傷之后,但卻是在朱黎賓工傷股骨頸骨折手術(shù)后三年復(fù)發(fā)股骨頭壞死而再行手術(shù)治療期間。有出院小結(jié)及門(mén)診治療疾病證明為憑,原審裁定中遺漏朱黎賓工傷復(fù)發(fā)確需治療的重要事實(shí),從而規(guī)避了不得終止勞動(dòng)合同的法定情形,而且是違反“勞動(dòng)合同”第30條所例對(duì)工傷職工終止合同需“協(xié)商一致”的規(guī)定的強(qiáng)行單方面終止合同。(有所訂“合同”第30條及未經(jīng)申請(qǐng)人簽字的“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議”為證)
(三)、原審裁定認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,適用法律不當(dāng)。
(1)、裁定認(rèn)為“根據(jù)相關(guān)規(guī)定,七級(jí)工傷人員合同期滿(mǎn)可以終止勞動(dòng)關(guān)系”的情形是指治療結(jié)束評(píng)定等級(jí)后的正常情況,而申請(qǐng)人朱黎賓雖然相對(duì)于原受工傷而言已經(jīng)市級(jí)再次鑒定七級(jí)工傷,停工留薪期和停工治療期已滿(mǎn),似乎可以終止勞動(dòng)關(guān)系。但申請(qǐng)人存在在區(qū)級(jí)對(duì)原受工傷鑒定八級(jí)工傷之后,市級(jí)再次鑒定(是對(duì)區(qū)級(jí)八級(jí)工傷鑒定結(jié)論不服而啟動(dòng)的復(fù)核鑒定)七級(jí)工傷之前發(fā)生原受工傷手術(shù)后三年又股骨頭壞死而再次住院重新手術(shù)(有市六醫(yī)院07年12月4日及市八醫(yī)院08年1月14日的出院小結(jié)為證)出院后又連續(xù)門(mén)診治療至今,(有門(mén)診病歷及疾病證明單為憑)的特殊情況??梢?jiàn)在區(qū)級(jí)初次鑒定之后出現(xiàn)工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí)。故暫不適用《工傷保險(xiǎn)條例》第35條二款的規(guī)定。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第36條規(guī)定,申請(qǐng)人朱黎賓應(yīng)當(dāng)重新繼續(xù)享受工傷保險(xiǎn)待遇,(包括工傷復(fù)發(fā)留薪期,復(fù)發(fā)治療期,醫(yī)療費(fèi)及根據(jù)復(fù)發(fā)治療結(jié)束半年后,等待變化了的病情相對(duì)穩(wěn)定了再進(jìn)行新一論的復(fù)發(fā)鑒定)只有在復(fù)發(fā)鑒定評(píng)定新的工傷等級(jí)后才能按復(fù)發(fā)鑒定得出的工傷等級(jí)對(duì)照《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定確定是否終止勞動(dòng)合同及是否終止勞動(dòng)關(guān)系。故2008年3月的終止勞動(dòng)合同及退工,相對(duì)于申請(qǐng)人朱黎賓的工傷復(fù)發(fā)和依法應(yīng)享的待遇而言,復(fù)發(fā)治療留薪期,醫(yī)療期遠(yuǎn)未期滿(mǎn)。因未經(jīng)法定程序進(jìn)行區(qū)級(jí)工傷復(fù)發(fā)鑒定,故盡管在市級(jí)再次鑒定之前已經(jīng)出現(xiàn)復(fù)發(fā)住院治療的事實(shí)的情況,卻并不能由2008年2月的該次再次鑒定去包容和替代。因?yàn)榕c復(fù)發(fā)鑒定的程序和規(guī)定條件均不相符合。(即時(shí)間上不到治療結(jié)束半年后,治療狀況上還在治療期間,程序上由區(qū)級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行復(fù)發(fā)初次鑒定),2008年2月市級(jí)再次鑒定七級(jí)工傷,只能是對(duì)原受工傷區(qū)級(jí)初次鑒定的復(fù)核而已。裁定書(shū)所稱(chēng)“不存在勞動(dòng)合同不得終止的法定情形,終止勞動(dòng)關(guān)系并無(wú)不當(dāng)”的認(rèn)定,實(shí)系掩蓋申請(qǐng)人工傷復(fù)發(fā)確需治療并且還在治療期間的事實(shí),是對(duì)由此而引起的依法不得終止的法定情形的故意歪曲。
(2)原審裁定認(rèn)為“朱黎賓2007年11月19日至12月4日及2007年12月5日至2008年1月14日住院治療的事實(shí)均發(fā)生在鑒定結(jié)論做出之前,故原審對(duì)朱黎賓再次鑒定的申請(qǐng)及責(zé)令寶冶公司恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系請(qǐng)求不予支持亦無(wú)不妥的認(rèn)定和推斷也是錯(cuò)誤的。理由是上述住院治療及出院后的連續(xù)門(mén)診治療,出院小結(jié)和疾病證明單已清楚地表明是因原受工傷術(shù)后三年股骨頭壞死而再行手術(shù)和康復(fù)治療。完全符合《工傷保險(xiǎn)條例》第36條規(guī)定的:工傷職工工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí)要件,按《條例》第36條所轉(zhuǎn)指的第31條的規(guī)定,依法享有對(duì)復(fù)發(fā)后的傷情進(jìn)行復(fù)發(fā)鑒定的權(quán)利,并只有依據(jù)法定程序經(jīng)區(qū)級(jí)復(fù)發(fā)鑒定及其所定等級(jí)生效后才可最終確定所應(yīng)享受的傷殘待遇。朱黎賓主張恢復(fù)被惡意阻斷的勞動(dòng)關(guān)系后請(qǐng)區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)按法定程序進(jìn)行工傷復(fù)發(fā)認(rèn)定和復(fù)發(fā)鑒定,得出新的工傷等級(jí)。完全是維護(hù)自己的合法權(quán)益的正當(dāng)要求。對(duì)于申請(qǐng)人工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí),原審在確鑿的證據(jù)面前不肯認(rèn)定,是舞弊不公的失責(zé)行為?,F(xiàn)行法律法規(guī)并沒(méi)有規(guī)定過(guò)發(fā)生于區(qū)級(jí)初次鑒定之后與市級(jí)再次鑒定之前的工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí),并在市級(jí)再次鑒定之后,尚在門(mén)診連續(xù)治療的住院治療情況不屬于工傷復(fù)發(fā),且未經(jīng)區(qū)級(jí)復(fù)發(fā)鑒定的工傷復(fù)發(fā)職工不可以申請(qǐng)復(fù)發(fā)鑒定,或未經(jīng)復(fù)發(fā)鑒定而可以強(qiáng)行終止勞動(dòng)關(guān)系的法律依據(jù)。又朱黎賓向原審并沒(méi)有申請(qǐng)“再次鑒定”而只因被申請(qǐng)人惡意阻斷勞動(dòng)關(guān)系而致申請(qǐng)人無(wú)法進(jìn)入以勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)為必要條件的工傷復(fù)發(fā)認(rèn)定程序,但原審卻本末倒置地?zé)o理推卻工傷復(fù)發(fā)未經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定而抹煞工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí)的情況下,申請(qǐng)人朱黎賓申請(qǐng)?jiān)瓕彿ㄔ簩?duì)07年11月19日至08年1月14日的住院治療及以后連續(xù)門(mén)診治療的出院小結(jié),疾病證明等醫(yī)學(xué)資料送交相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)通過(guò)司法鑒定或咨詢(xún)作出是否屬于工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí)和性質(zhì)的結(jié)論意見(jiàn)。是對(duì)原審法院僅據(jù)醫(yī)學(xué)資料不肯認(rèn)定工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí)的充分舉證,此舉證因?yàn)榭陀^(guān)原因不能自行申報(bào)認(rèn)定取證,只能申請(qǐng)法院通過(guò)委托司法鑒定實(shí)現(xiàn)取證。而原審法院對(duì)此拒絕申請(qǐng),是不符合《民訴法》規(guī)定的。申請(qǐng)人的這種申請(qǐng)鑒定認(rèn)定事實(shí)與性質(zhì)的取證申請(qǐng)有別于對(duì)工傷評(píng)殘等級(jí)不服而提出的申請(qǐng)“再次鑒定”。故原審法院以上述住院治療事實(shí)發(fā)生在市級(jí)再次鑒定七級(jí)工傷之前而不認(rèn)定工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí),于法無(wú)據(jù)。并且“不采納”,“不接受”,“不支持”申請(qǐng)委托司法鑒定或咨詢(xún)?nèi)〉媒Y(jié)論的做法于法不合,實(shí)屬無(wú)證無(wú)據(jù)無(wú)理否定工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí)。
(四)、針對(duì)裁定書(shū)所謂:“朱黎賓稱(chēng)原審法院對(duì)重要證據(jù)未予質(zhì)證及剝奪其辯論權(quán)依據(jù)不足”之說(shuō),朱黎賓有必要再作申辯如下:
(1)、申請(qǐng)人提交過(guò)“勞動(dòng)合同”和只有被申請(qǐng)人單方面簽字的“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議書(shū)”復(fù)印件,用以證明被申請(qǐng)人違反合同第30條關(guān)于工傷職工終止合同需經(jīng)“協(xié)商一致”的約定,單方面強(qiáng)行終止合同。如果已經(jīng)質(zhì)證,為何裁定書(shū)及判決書(shū)中均不提終止合同是否違約。
(2)、申請(qǐng)人提交過(guò)2007年10月31日的區(qū)勞動(dòng)能力鑒委會(huì)所發(fā)鑒定通知。其通知的鑒定日期可以證明2007年11月19日至2008年1月14日的復(fù)發(fā)住院手術(shù)治療是在區(qū)級(jí)初次鑒定之后。如果已經(jīng)質(zhì)證為何不提復(fù)發(fā)治療情節(jié)未經(jīng)區(qū)級(jí)鑒定。
(3)、申請(qǐng)人不僅提交了2007年11月19日至2008年1月14日二家醫(yī)院出院小結(jié)復(fù)印件,還提交了2008年1月14日之后的連續(xù)門(mén)診治療的病歷卡及疾病證明單,如果已經(jīng)質(zhì)證,為何不提被申請(qǐng)人單方面二次強(qiáng)行終止勞動(dòng)合同均在朱黎賓工傷復(fù)發(fā)治療期間。
(4)、申請(qǐng)人提交過(guò)2006年12月14日區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)被申請(qǐng)人提交的書(shū)面指示的復(fù)印件,如果已經(jīng)質(zhì)證,為何不提被申請(qǐng)人不執(zhí)行行政指令逼迫申請(qǐng)人在治療期間倉(cāng)促鑒定。
(5)、庭審現(xiàn)場(chǎng)并未錄像,申請(qǐng)人能拿什么證據(jù)證明法庭對(duì)上述證據(jù)沒(méi)有質(zhì)證,被申請(qǐng)人及原審法官又能拿什么來(lái)證明進(jìn)行過(guò)質(zhì)證呢?
(6)、原審對(duì)本案重要爭(zhēng)議點(diǎn)根本不讓辯論清楚,否則怎么對(duì)于工傷手術(shù)后三年股骨頭壞死而住院治療的事實(shí)是否屬于工傷復(fù)發(fā)。其有關(guān)的醫(yī)學(xué)資料及傷情變化應(yīng)由哪級(jí)機(jī)構(gòu)鑒定,復(fù)發(fā)鑒定與對(duì)原受工傷不服而起的再次鑒定之間的區(qū)別,還有二次終止勞動(dòng)合同是否違約,是否違法都沒(méi)有查明認(rèn)清,尤其是二審主審法官不許朱黎賓的委托人宣讀意見(jiàn),連被申請(qǐng)人的答辯狀竟是在庭審結(jié)束時(shí)交給申請(qǐng)人一方的。對(duì)于雙方異議之處未能展開(kāi)辯論。
綜上所述,被申請(qǐng)人對(duì)2007年12月7日的違法終止合同及退工并無(wú)撤銷(xiāo)手續(xù),2008年3月的第二次終止勞動(dòng)合同及退工不僅在實(shí)體上即違約又違法,而且也不符合程序。原審離開(kāi)證據(jù)和法律規(guī)定,嚴(yán)重違反訴訟程序,致使工傷復(fù)發(fā)確需治療或違約違法終止合同的事實(shí)不清,混淆復(fù)發(fā)鑒定與再次鑒定的概念,主觀(guān)武斷地認(rèn)為復(fù)發(fā)住院治療在市級(jí)再次鑒定之前而不支持申請(qǐng)人請(qǐng)求恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系的裁判是極其不公正的錯(cuò)判。朱黎賓因?yàn)楣晒穷^壞死,目前工傷殘疾的等級(jí)遠(yuǎn)不止原定七級(jí),請(qǐng)求最高人民法院依法準(zhǔn)于申請(qǐng)?jiān)賹?,維護(hù)工傷職工朱黎賓的合法權(quán)益。
此致
中華人民共和國(guó)最高人民法院
附:一審、二審判決書(shū)及滬高院裁定書(shū)復(fù)印件各一份
申請(qǐng)?jiān)賹徤暾?qǐng)書(shū)副本一份
申請(qǐng)書(shū)中所提證據(jù)均已向原審及滬高院提交過(guò)
附部分重要證據(jù)
第二條依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用集體所有其他建設(shè)用地建造的房屋,可以依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)房屋登記。
經(jīng)市政府批準(zhǔn),納入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)的房屋,按本辦法進(jìn)行登記。
按法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行流轉(zhuǎn)的村鎮(zhèn)房屋,依本辦法申請(qǐng)登記;流轉(zhuǎn)形式包括:買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、繼承、抵押等。
第三條村鎮(zhèn)房屋登記,應(yīng)當(dāng)遵循房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)土地使用權(quán)的權(quán)利主體一致的原則。
第四條市房產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)村鎮(zhèn)房屋登記工作。
第五條對(duì)集體土地范圍內(nèi)的房屋予以登記的,要在房屋登記簿和權(quán)屬證書(shū)上注明“集體土地”字樣。
第六條村鎮(zhèn)房屋登記分為:
(一)初始登記;
(二)轉(zhuǎn)移登記;
(三)變更登記;
(四)抵押權(quán)登記;
(五)地役權(quán)登記;
(六)預(yù)告登記;
(七)其他登記(更正登記、異議登記、注銷(xiāo)登記)。
第七條辦理村鎮(zhèn)房屋登記依照下列程序進(jìn)行:
(一)申請(qǐng);
(二)受理;
(三)審核;
(四)記載于登記簿;
(五)發(fā)證;
辦理集體土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)初始登記和轉(zhuǎn)移登記的,必須就申請(qǐng)登記事項(xiàng)進(jìn)行公告,經(jīng)公告15天無(wú)異議或異議不成立的,方可予以登記。其他類(lèi)型的登記,可以根據(jù)具體情況選擇是否公告。
第八條村鎮(zhèn)房屋,應(yīng)當(dāng)按照基本單元進(jìn)行登記。
成套住房,以套為基本單元進(jìn)行登記;非成套住房,以房屋的幢、層、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。
宅基地上村民住房,以宅基地上獨(dú)立建筑為基本單元進(jìn)行登記;在共有宅基地上建造的村民住房,以套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。
非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。
第九條有下列情形之一的,不予登記:
(一)未依法取得規(guī)劃或者未按照規(guī)劃許可的要求建造的房屋;
(二)申請(qǐng)人不能提供合法、有效的權(quán)利來(lái)源證明文件或者申請(qǐng)登記的房屋權(quán)利與權(quán)利來(lái)源證明文件不一致的;
(三)申請(qǐng)登記事項(xiàng)與登記簿記載沖突的;
(四)申請(qǐng)登記房屋不能特定或者不具有獨(dú)立利用價(jià)值的;
(五)房屋已被依法征收、沒(méi)收,原權(quán)利人申請(qǐng)登記的;
(六)房屋被依法查封期間,權(quán)利人申請(qǐng)登記的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予登記的情形。
第十條申請(qǐng)房屋登記,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng);共有房屋,應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請(qǐng)登記。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十一條房屋申請(qǐng)登記,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納稅費(fèi)。
第十二條因合法建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)土地使用權(quán)證明;
(四)申請(qǐng)登記房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明;
(五)房屋已竣工的證明或房屋已竣工驗(yàn)收的證明;
(六)房屋測(cè)繪報(bào)告;
(七)其他必要材料。
申請(qǐng)村民住房所有權(quán)初始登記的,還應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人屬于房屋所在地集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明。
集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的,還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會(huì)議同意或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的證明材料。
非宅基地上農(nóng)民住房申請(qǐng)所有權(quán)初始登記,應(yīng)提供房屋竣工驗(yàn)收的證明。
第十三條因參軍、入學(xué)、定居等原因身份已改變,若擁有宅基地,且房屋尚未拆除,經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織出具證明后,可申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記。
第十四條依照本辦法應(yīng)進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收,而實(shí)際未取得工程竣工驗(yàn)收證明的房屋,建設(shè)方應(yīng)委托具有管理權(quán)限的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行鑒定。符合安全使用條件的,可憑房屋安全鑒定報(bào)告,申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記。
第十五條房屋所有權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移,申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)房屋所有權(quán)證書(shū);
(四)土地使用權(quán)證明;
(五)證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料,主要有:買(mǎi)賣(mài)合同、贈(zèng)與合同書(shū)、互換協(xié)議書(shū)、繼承權(quán)(受遺贈(zèng))證明書(shū)和其他生效的法律文書(shū)等。
(六)其他必要材料。
申請(qǐng)宅基地上村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,還應(yīng)當(dāng)提交本集體經(jīng)濟(jì)組織同意轉(zhuǎn)移的證明材料。
集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,還要提交經(jīng)村民會(huì)議同意或者村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的證明材料。
集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一籌建的新型農(nóng)村社區(qū),轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。
第十六條申請(qǐng)房屋抵押權(quán)登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)房屋所有權(quán)證書(shū);
(四)土地使用權(quán)證明;
(五)主債權(quán)合同;
(六)房屋抵押合同;
(七)房屋所在地集體經(jīng)濟(jì)組織同意抵押的證明;
(八)其他必要材料。
第十七條自受理申請(qǐng)之日起,房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)于下列時(shí)限內(nèi),將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿,并發(fā)放房屋權(quán)屬證書(shū)或作出不予登記的決定。
(一)房屋所有權(quán)登記,30個(gè)工作日;
(二)抵押權(quán)、土地役權(quán)登記,10個(gè)工作日;
(三)預(yù)告登記、更正登記,10個(gè)工作日;
(四)異議登記,1個(gè)工作日。
公告時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定時(shí)限。法律、法規(guī)對(duì)登記時(shí)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十八條村鎮(zhèn)具有獨(dú)立利用價(jià)值的特定空間以及冬暖式大棚、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備用房等,可以參照本辦法執(zhí)行。
第十九條辦理村鎮(zhèn)房屋的地役權(quán)登記、變更登記、預(yù)告登記、更正登記等房屋登記以及其他未盡事項(xiàng),參照適用國(guó)有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
第二十條司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁委員會(huì)發(fā)生法律效力的文件證明當(dāng)事人以隱瞞真實(shí)情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)可以撤銷(xiāo)原房屋登記,收回房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明或者公告作廢,但房屋權(quán)利為他人善意取得的除外。
第二十一條非法印制、偽造、變?cè)旆课輽?quán)屬證書(shū)或者登記證明,或者使用非法印制、偽造、變?cè)斓姆课輽?quán)屬證書(shū)或者登記證明的,由房屋登記機(jī)構(gòu)予以收繳;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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