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關鍵詞:小學語文教師;知識結構;特征;教師教育;
作者:林添勝
隨著教師專業(yè)化發(fā)展,教師知識及其結構研究成為教育領域研究的熱點之一。舒爾曼指出:“倘若要推進教師專業(yè)化,就必須證明存在著保障專業(yè)屬性的‘知識基礎’,闡明教師職域里發(fā)揮作用的專業(yè)知識領域與結構。”我國以往的研究大都局限于把教師作為抽象群體來探討,針對特定教育層次具體學科的教育情景,比較扎實地就某個層次具體學科教師知識結構進行研究的甚少。本文將著重說明我們對小學語文教師知識結構的認識以及這方面研究對小學語文教師教育的啟示。
一、小學語文教師知識及其結構
我國目前大部分地區(qū)小學實行分科教學,小學教師以一門學科教學為主,兼教其他課程。小學語文教師是指以教語文為主的小學教師。小學語文教師知識是小學語文教師從事教育教學的必備條件,包括各種科學文化基礎知識、語文學科專業(yè)知識、教育專業(yè)知識、課堂情景知識、個人教育教學經(jīng)驗等。根據(jù)不同功能,我們把小學語文教師知識分為四個層面:本體性知識、條件性知識、背景性知識、實踐性知識。這四個層面共同構成小學語文教師知識結構。
1.本體性知識
小學語文教師本體性知識指語文學科知識,這種知識決定了小學語文教師應該“教什么”或者“用什么去教”。它是小學語文教師知識結構中最基本的部分,是任何小學語文教師從事語文教學工作的根本,故稱為“本體性知識”。當前,既有的以“字、詞、句、篇、語、修、邏、文”為主體的語文知識受到普遍質疑,小學語文教師到底應具有哪些語文學科知識,語文教育界尚缺少研究和明確定論。我們認為,小學語文教學活動主要是學習聽說讀寫的言語實踐活動,小學語文教師本體性知識必須適應這一需求。就數(shù)量而言,它應比小學語文課程內容要寬廣得多;就內容而言,它應以言語學知識為核心,包括語言學、言語學、文學等領域的知識。其中,漢字學、教師口語、寫作、閱讀與鑒賞、廣義修辭學、兒童文學等與小學語文教學密切相關的學科知識處在突出位置。
2.條件性知識
小學語文教師條件性知識指一般教育理論和語文教育理論,包括指一般心理學、教育學、教學法,兒童心理學,語文教育學,小學語文課程與教學論,語文教育技術學,語文教育史,語文教育科研方法等學科知識。這種知識涉及小學語文教師應該“怎樣教”語文的問題和“怎樣”運用教育學、心理學知識解釋語文學科知識的問題。語文教育學知識是小學語文教師條件性知識的中心,它下通普通心理學、教育學知識,上達小學語文課程與教學論、語文教育技術學知識,對條件性知識起一種統(tǒng)攝和滲透作用。語文教育史、語文教育科研方法知識對教師知識發(fā)展機制的建構具有重要意義,是新時期小學語文教師知識結構重要組成部分。
3.背景性知識
小學語文教師背景性知識是指科學與技術、人文與社會、體育與健康、藝術等領域各種學科文化基礎知識和動態(tài)知識。這種知識為小學語文教師教育教學活動提供一個知識背景和平臺,能夠促進教育教學活動順利進行。如果小學語文教師兼教其他課程,某些背景性知識就轉化為相應學科的本體性知識。在教育教學過程中,小學語文教師除了教語文,還要承擔全面育人的任務,教師背景性知識的廣度與深度對學生全面發(fā)展具有重要作用。就內容而言,小學語文教師背景性知識主要是和學生生活、小學教育教學有密切聯(lián)系的各學科基礎知識和動態(tài)知識,各學科高深的專業(yè)知識對小學教育教學工作并不一定會起作用。
4.實踐性知識
小學語文教師實踐性知識是指小學語文教師在教育教學實踐中實際使用或表現(xiàn)出來的知識,是教師對語文學科內容的特定理解與高度個人化的語文教學經(jīng)驗。這種知識決定了小學語文教師“實際上教什么”和“實際上怎么教”的問題。就產(chǎn)生過程而言,它主要是以語文學科知識和教育理論知識為基礎,經(jīng)由教育實踐摸索而形成的。就內容而言,它是一種依存于教育情景的經(jīng)驗性知識,是小學語文教師本體性知識、條件性知識、背景性知識的特殊整合,既包括對語文學科知識、教育理論知識和一般文化知識的理解、運用與擴展,也包括教師個人經(jīng)驗的積累、感悟。就功能而言,實踐性知識在小學語文教師日常教育教學實踐中起決定性作用,是小學語文教師真正成為專業(yè)人員的核心基礎。
應該注意的是,我們所說的實踐性知識是相對于理論性知識而言的,它與語文學科專業(yè)知識、教育理論知識、一般科學文化知識并不是在同一層面上的分類,只是因為它地位特殊,所以特地列出加以強調。當我們將實踐性知識與本體性知識、條件性知識和背景性知識相提并論時,其他三種知識特指理論性知識。
二、小學語文教師知識結構特征
小學語文教師知識結構特殊性除了構成要素具體所指與其他教師不同外,在知識的分布、結合等方面也表現(xiàn)出自己的特征。
1.小學語文教師背景性知識要寬廣一些
小學是人生的啟蒙階段,小學生對什么都好奇,什么都想嘗試。小學教育要滿足小學生身心發(fā)展的需要,必然具有綜合性和多質性;語文是一門綜合性課程,語文素養(yǎng)包括語文知識與能力、過程與方法、情感態(tài)度價值觀三個維度;在我國大多地區(qū)小學語文教師往往兼教社會或綜合實踐活動等課程。以上幾個因素決定了小學語文教師必須具有更加廣博的背景性知識。這是小學語文教師與中學教師、尤其是與大學教師知識修養(yǎng)的重要區(qū)別之一。這個特征也決定了小學語文教師培養(yǎng)必須是“寬口徑、厚基礎”。
2.小學語文教師本體性知識要求相對降低,條件性知識要求相對提高
教師專業(yè)性相對不同層次的大學、中學、小學教師來說,要求是不同的。小學是學生學習語言文字運用的初級階段,小學語文教師的語文學科知識尤其是語言學、文學理論知識可適當降格處理,不必達到中學、大學教師知識層次。因為理論研究和實踐經(jīng)驗都表明,對于特定學段的學生而言,教師的本體性知識達到一定程度即可,多了對教育教學不一定起作用。相反,由于小學生年齡小,思維尚未充分發(fā)展,理解能力與接受能力相對比較差,要求教師根據(jù)小學生年齡特征,運用教育理論將語文知識的“學術形態(tài)”轉化為小學生容易接受的“教育形態(tài)”,對教師教學技能性和藝術性要求相對中學、大學教師來說,不是降低了,反而是上升了;與之對應的條件性知識要求也相應提高。大學漢語言文學專業(yè)教師不一定能教好小學語文,成為出色的語文教育行家,此為原因之一。
3.小學語文教師知識結構具有突出的綜合性
小學語文教師知識結構從整體上看,應該是以寶塔型為主體的網(wǎng)絡狀,寶塔底層主要是由各學科基礎知識、動態(tài)知識構成的背景性知識,中層主要是語文學學科知識和教育理論知識,中心和上層則是實踐性知識。各個層面的知識互相滲透,融為一體,構成立體的網(wǎng)絡化的知識結構。相對于中學、大學教師來說,小學語文知識結構綜合性更為突出,這與小學語文教育特征是分不開的。小學生思維尚未細致分化,他們對世界的認識是整體化、生活化的。小學語文教師在教育教學實踐中,是綜合運用各類知識來實施教學、處理教育問題的。當前基礎教育課程改革特別強調小學課程綜合化,小學語文教育改革強調工具性與人文性統(tǒng)一,現(xiàn)代科學技術發(fā)展也愈來愈呈現(xiàn)綜合化趨勢,因此,新時期小學語文教師合理的知識結構必須具有突出的綜合性特征。
三、小學語文教師知識結構的啟示
小學語文教師知識結構研究為我們重新認識小學語文教師職業(yè),改革小學語文教師教育提供了許多有益的啟示。
1.合理設置小學語文教師職前教育課程方案
目前我國中師教育已經(jīng)淡出歷史,小學語文教師由高校來培養(yǎng)。高校培養(yǎng)小學語文教師的模式主要有三種,一是依托高校教育科學與技術學院來培養(yǎng),注重條件性知識傳授,與之對應的教育專業(yè)類課程門類多,課時多,不足之處是課程內容多為原高師教育系課程翻版,遠離小學教育和語文教學實踐;本體性知識、背景性知識、實踐性知識沒有得到足夠重視。二是依托高校文學院來培養(yǎng),注重本體性知識傳授,與之對應的漢語言文學專業(yè)類課程門類多,課時多,不足之處是條件性知識、背景性知識、實踐性知識沒有得到足夠重視,畢業(yè)生難以很好適應小學語文教學實際需求。三是依托由中師升格的高校初等教育學院培養(yǎng),注重背景性知識、實踐性知識和教育技能訓練,畢業(yè)生能較快適應一線的小學語文教學;不足之處是他們條件性知識、本體性知識相對其他兩種培養(yǎng)模式的畢業(yè)生來說,達不到相應層次,在小學語文教師招聘考試筆試階段可能難以勝出,在職后專業(yè)發(fā)展方面可能存在后勁不足問題。
依據(jù)小學語文教師知識結構特征來看,目前高校普遍采用的“綜合培養(yǎng)、分向(科)發(fā)展”課程設置方案方向是正確的。需要進一步研究的關鍵問題,一是課程結構比例,二是課程具體內容構建。課程結構比例包括與小學語文教師知識結構不同層面相對應的語文學科課程、教育理論課程、通識課程、教育實踐課程之間合理比例,以及同一類別內不同課程之間結構比例。有的學者指出,本??菩W教師教育課程設置要采取“四三二一”模式,即學科專業(yè)課程、通識教育課程、教育專業(yè)課程、教育實踐課程的課時比為4∶3∶2∶1。到底什么比例才是合理的?至今還沒有取得共識。關于課程具體內容構建問題,我們認為,要密切聯(lián)系小學語文教學實際,注重學科知識整合。近年一些高校小學教育專業(yè)開設“科學與生活”通識課程,將與學生生活、小學教育密切相關的物理、化學、生物等學科知識整合起來教學,對拓展學生背景性知識產(chǎn)生良好效果,是一種有益嘗試。
2.加強小學語文教師教育學科建設
目前小學語文教師主要依托小教(中文方向)(或綜合文科,下同)專業(yè)來培養(yǎng)。從小學語文教師知識結構來看,小教(中文方向)專業(yè)與傳統(tǒng)的漢語文言專業(yè)或教育學專業(yè)不同,是一個需要多學科支撐的專業(yè),如語言學、言語學、文學、教育學、心理學、理學、史學、體育學、美術學、音樂學等。學科是“源”,專業(yè)是“流”,小教(中文方向)專業(yè)特點,決定了需要一支學科相對齊全的教師隊伍,來加強相關學科建設,為小教(中文方向)專業(yè)建設提供有力的支撐。中師教師隊伍涉及文、史、哲、理、化、生、外語、數(shù)學、地理、教育、心理、信息技術等學科。中師并入高校,為培養(yǎng)小學語文教師提供了一個有利條件。至于能否做強,還有待于依托高校力量,對原中師教師進行培養(yǎng)、提升,促進他們專業(yè)成長,并有針對性地加強學科建設。應該注意的是,小教(中文方向)專業(yè)學科建設應圍繞“語文教育”關鍵詞來進行,初等教育學與漢語言文學嫁接處的空白領域應成為研究重點,初等教育學、語文教育學、小學語文課程與教學論應作為重點建設學科,依托高校一級學科優(yōu)勢做強做大。如果學科建設質量上不去,小教(中文方向)專業(yè)發(fā)展成為無源之水,必將失去活力和后勁。
3.深化小學語文教師教育教學改革
小學語文教師教育教學改革是一個系統(tǒng)工程,涉及許多方面,這里根據(jù)小學語文教師知識結構特征強調兩點:
(1)實踐取向。小學語文教師是在小學教育一線從事語文教學工作的專業(yè)人員,實踐性知識在他們的教育教學實踐中起決定性作用,學了教育學、心理學還是不會教書,根本原因在于缺乏實踐性知識。實踐性知識不是憑空產(chǎn)生,它有賴于教育實踐磨煉與提升,因此,小學語文教師教育必須堅持實踐取向,將教育實踐貫穿于職前培養(yǎng)的全過程。具體做法:一是每學期安排師范生下小學教育見習、實習,熟悉兒童和小學語文教育實際;二是改革教育理論教學方法,將案例教學、微格教學、試教法、說課活動引入日常課堂教學中,促進理論性知識向實踐性轉化;三是重視師范生反思能力的培養(yǎng)。師范生是實踐性知識的建構者,而不是被動接受者,反思能力的提升有助于提高實踐性知識建構的效率和質量。
(2)綜合學習。小學語文教師知識結構綜合性特征要求職前教育課程內容建構要注重學科知識整合,同時要求教師引導學生樹立綜合學習的理念,學會綜合學習的方法,找出關鍵知識點,打通不同學科知識聯(lián)系以及教育理論與小學語文教學實際的聯(lián)系。同時,還要注意把小學語文教學案例,情景化地引入課堂現(xiàn)場,引導學生根據(jù)特定的主題從不同角度分析討論,尋求解決問題的策略與方法,提高綜合運用能力。
[關鍵詞]保險公司,治理結構,監(jiān)管,董事會,監(jiān)事會
改革開放以來,我國保險業(yè)蓬勃發(fā)展,保費收入年均增長34%,是國民經(jīng)濟中發(fā)展最快的行業(yè)之一。目前,保險公司總資產(chǎn)已經(jīng)突破1.9萬億元。全面建設小康社會和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的宏偉目標對保險業(yè)的發(fā)展提出了新的更高的要求,在這種新的形勢下,加強保險公司治理結構監(jiān)管,建立現(xiàn)代保險企業(yè),對于進一步促進保險業(yè)改革發(fā)展具有十分重要的意義。國際保險監(jiān)督官協(xié)會(1AIS)于2004年1月的保險公司治理的核心原則指出,公司治理結構和保險公司決策程序是保險監(jiān)管的關鍵組成部分,根據(jù)這一理念,把政府監(jiān)管與公司治理結構結合起來,既有利于通過監(jiān)管督促保險公司不斷完善治理結構,也有利于從根本上防范風險。
一、我國保險公司治理結構監(jiān)管當前存在的主要問題
(一)國有保險公司與股份制保險公司治理結構監(jiān)管存在的共性問題
1.法律法規(guī)滯后
近年來,隨著我國法制建設的不斷深入,《公司法》、《保險法》以及一系列保險公司管理規(guī)定對于公司治理結構中股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的職責范圍都有明確規(guī)定,但是由于保險公司發(fā)展迅速,現(xiàn)實問題層出不窮,相關法律法規(guī)存在一定的滯后性,譬如對在實踐中已有多家保險公司實行、業(yè)內普遍認同的首席執(zhí)行官(CEO)制度,就沒有明確的說法。對于現(xiàn)實中保險公司治理結構中出現(xiàn)的新問題、新情況,相關法律法規(guī)應及時予以體現(xiàn),以與現(xiàn)實發(fā)展情況相適應。
2.獨立董事問題
目前我國保險公司中,無論是國有還是股份制,大多都聘請了獨立董事,作為公司利益共同體的重要代表,獨立董事代表的是公眾的利益和公開、公正、公平的原則。但目前獨立董事制度都面臨著嚴峻的問題:一是獨立董事主要由大股東決定聘請,是否決定聘請以及聘請后的薪資問題都由大股東決定,使得獨立董事在一定程度上受制于大股東,從而很難代表中小股東的利益,也很難對公司經(jīng)營活動發(fā)表客觀的獨立意見,獨立董事身份尷尬;二是大多數(shù)獨立董事來自院校和研究機構或政府部門,缺乏保險公司實際操作經(jīng)驗,很難對公司經(jīng)營活動起科學決策和監(jiān)督作用,影響監(jiān)督的有效性?!盎ㄆ俊豹毝默F(xiàn)象不乏存在。最近一家主要媒體對各行業(yè)上市公司抽樣調查顯示,33.3%的獨立董事在董事會表決時從未投過棄權票或反對票,35%的獨立董事從未發(fā)表過與上市公司大股東有分歧的獨立意見。獨立董事的作用受到廣泛質疑。
3.公司治理結構中的激勵機制問題
目前在境外上市的保險公司中,有的嘗試實施虛擬股票期權或股票升值收益權進行期權激勵,但是國內相關法律和法規(guī)對高管人員實施中長期激勵計劃并無明確規(guī)定,更談不上相關配套規(guī)定,在現(xiàn)實中很難操作。在保險市場競爭異常激烈的形勢下,很多公司為了穩(wěn)定高管團隊,使用提高年薪的辦法,加大了公司的治理成本。還有一些保險公司實行員工持股計劃,但是由于人人平等,持股量小,達不到激勵員工的目的。
(二)我國國有保險公司治理結構監(jiān)管當前存在的主要問題
1.股權控制問題
目前,在我國國有保險公司中,大股東是國家,國有股占比過高,股權性質單一,國有股占有絕對的控制地位。政府作為國有股權的代表對公司實行控制,政府作為國有資產(chǎn)的所有者,尚未尋找到高效率地行使所有權的方式,目前通過層層委托授權經(jīng)營者管理,而委托人并不是真正的產(chǎn)權所有者,不享有產(chǎn)權剩余索取權,原國有公司存在的問題沒有得到根本解決。同時公司經(jīng)營者的績效評估體系復雜且目標多元化,其人事任免權又另屬一套體系,政府作為國有資產(chǎn)出資人對公司的人事安排干預過多,從公司總經(jīng)理到部門經(jīng)理都由政府主管部門任命。因此難以跳出官本位的束縛,使市場意識和進取意識弱化,從而成為影響國有保險公司發(fā)展的重要阻礙。在國有獨資保險公司中,不設立股東會,董事會成員由政府委派。由于各級政府部門的利益不一致,又不能代表國家行使所有者的權利,最終導致所有者缺位。政府官員干涉和控制公司正常的經(jīng)營活動,使保險公司的經(jīng)營自得不到落實,使國家的所有者權益得不到落實,國有資產(chǎn)保值增值的壓力較大。
2.董事會及監(jiān)事會的作用得不到正常發(fā)揮
在國有保險公司中,董事長及董事會的權力較小,凡是需要公司董事會做決策的事都由政府部門管理,國有保險公司不能成為獨立的市場主體。從公司總經(jīng)理到部門經(jīng)理都由政府主管部門任命,公司的經(jīng)營決策難以通過經(jīng)理層的經(jīng)營活動充分、有效地貫徹下去。同時監(jiān)事會的監(jiān)督職能尚未得到有效地行使,監(jiān)事會成員的監(jiān)督水平、監(jiān)督的積極性和責任感有待于通過制度建設得到進一步的加強。
3.沒有建立經(jīng)營管理人員有效的激勵和約束機制
高層經(jīng)營管理人員大多由政府而非董事會任命,他們的級別、工資、獎金和福利等與他們的經(jīng)營業(yè)績的好壞無關,這就抑制了經(jīng)理層經(jīng)營管理的積極性。同時,公司經(jīng)理在經(jīng)營的過程中,有可能追求自身利益的最大化,而損害資產(chǎn)所有者的利益。
(三)我國股份制保險公司治理結構監(jiān)管當前存在的主要問題
1.尚未完全實現(xiàn)投資主體多元化
近年來,我國保險業(yè)通過多種籌資方式,逐步實現(xiàn)了保險公司投資主體的多元化,如推進規(guī)范上市。但是投資主體的多元化背后仍然存在一些問題。如某財產(chǎn)保險股份有限公司擁有股東63家,大多是國有企業(yè)。國有股東行使自己權利的積極性不高,股東大會表決流于形式,尚未形成對董事會具有強有力的制約機制。另一個問題是,有些股東通過關聯(lián)股東,間接控制股份制保險公司。如有些企業(yè)通過其附屬公司的關聯(lián)交易控制股份制保險公司的股份,已經(jīng)遠遠超過了國家對金融企業(yè)單一股東持股限額10%的限制,容易造成少數(shù)股東大權獨攬的局面,從而損害中小股東的利益。
2.董事會及監(jiān)事會職能未得到正確發(fā)揮
建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司治理結構,關鍵是加強董事會自身建設、充分發(fā)揮董事會的各項職能。目前在我國股份制保險公司中董事會的職權和責任還不明確。董事會存在的主要問題是董事長權力絕對化,沒有真正做到集體決策。因為在股份制保險公司中獨立董事尚未得到普及,即使引入獨立董事制度,獨立董事同內部董事在薪酬及是否聘請等方面一樣受制于董事長,在很大程度上是由董事長來決定和控制的。同時獨立董事的作用未得到合理發(fā)揮就使得董事會成員和經(jīng)理的經(jīng)營活動往往偏離股東的利益,形成“內部人控制”。監(jiān)事會存在同樣的問題,監(jiān)事在薪資、聘用等方面受制于董事會,難以有效地行使監(jiān)事的權力,無法實現(xiàn)對董事會及經(jīng)理層經(jīng)營活動的有效監(jiān)督。
3.經(jīng)理層的職能未能很好地實現(xiàn)
目前股份制保險公司中經(jīng)理層的激勵機制沒有得到完害,股票期權等激勵措施沒有法律依據(jù),實踐中還有待于摸索。激勵機制的不健全導致經(jīng)理層的利益與股東利益相脫節(jié),影響其職能的發(fā)揮。此外,有些保險公司中董事長與經(jīng)理由一人擔任,影響董事會對經(jīng)理層的監(jiān)督,也影響了經(jīng)理層職能的有效發(fā)揮。
二、保險公司治理結構監(jiān)管的相關對策
(一)國有保險公司治理結構監(jiān)管的相關對策
1.產(chǎn)權配置創(chuàng)新,優(yōu)化國有股權結構
引入多元化股權結構,進行股份制改造。在保持股權“國有”性質不變的前提下,通過產(chǎn)權流通、股權置換等多種形式,多方引入國有機構投資者,如社保基金、國有(控股)企業(yè)等,從而優(yōu)化國有股權結構,促進股權相對分散,形成多元化。將國家獨資的股權結構轉變?yōu)閲页止?、國有法人持股、民營企業(yè)持股、外資企業(yè)持股的多元化股權結構。這樣一方面可以解決國有獨資保險公司資本金不足的問題,另一方面可以克服國有獨資保險公司所有者“非人格化”的缺陷。在多元化股權結構下,各方面的股東出于自身利益考慮,將強化對公司董事會和經(jīng)理人員的監(jiān)督和約束。
2.加強董事會的職能,完善監(jiān)事會的監(jiān)督職能
中國保監(jiān)會領導曾強調,公司董事會的建設是公司治理的核心,應該從六個方面加強:一是保險公司應當在董事會下設審計與風險管理委員會;二是建立董事資格審查制度;三是加強對董事的風險教育;四是建立董事追究制度;五是建立監(jiān)管部門與股東之間的監(jiān)管信息反饋機制;六是建立外部審計報告制度。國有保險公司的董事會職能也可以從以上幾個方面加強。
同時應盡快完善監(jiān)事會的監(jiān)督職能。按照相關法律規(guī)定,監(jiān)事會要檢查國有保險公司貫徹執(zhí)行國家有關保險、經(jīng)濟的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的情況;檢查國有保險公司的財務,查閱其財務會計資料及與其經(jīng)營管理活動有關的其他資料,驗證其財務報告、資金營運報告的真實性、合法性;核查國有保險公司的經(jīng)營效益、利潤分配、國有資產(chǎn)保值增值、資金營運等情況;檢查國有保險公司的董事、經(jīng)理等主要負責人的經(jīng)營行為,并可根據(jù)國有保險公司年初確定的經(jīng)營目標、保險監(jiān)管機構對國有保險公司的考核評價辦法等對主要負責人的經(jīng)營管理業(yè)績進行評價,提出獎懲、任免建議;通過提出專項檢查任務等方式,指導國有保險公司的內部審計、稽核、監(jiān)察等內部監(jiān)督部門開展工作。實踐中,應保證監(jiān)事會按照以上規(guī)定對國有保險公司進行監(jiān)督。
3.建立管理人員有效的激勵機制
可以對員工持股計劃進行創(chuàng)新,激發(fā)管理人員的工作熱情。合理拉開檔次,根據(jù)員工職位、工作年限和貢獻大小等確定相應標準,通過建立等級梯次,鼓勵員王提升的積極性。同時可以完善實踐中某些保險公司已經(jīng)實施的股票期權計劃,從法律上對此制度加以肯定,并制定配套政策措施,以便于該制度的有效實施。
(二)股份制保險公司治理結構監(jiān)管的相關對策
1.實現(xiàn)投資主體多元化,并保持股權結構的清晰
投資主體多元化,可以避免股權過分集中,降低決策風險,股權清晰簡單而適當集中可以確保董事會作用的有效發(fā)揮,為推動公司的快速穩(wěn)健發(fā)展,奠定良好的基礎。股東企業(yè)要規(guī)范、透明,確保質量。規(guī)范、透明的股東企業(yè)會為公司治理結構的形成提供許多先天的優(yōu)勢。股東的價值觀念和管理理念要一致。股東投資的價值觀念往往決定公司的商業(yè)運作模式,直接影響公司經(jīng)營指導思想和策略。實踐表明,目前許多公司出現(xiàn)的問題以及暴露出來的摩擦與分歧,在很多方面來源于對保險行業(yè)特別是壽險公司經(jīng)營規(guī)律、發(fā)展道路缺乏了解。股東企業(yè)行業(yè)背景差距太大,投資價值觀念和管理理念不一致,為日后合作和發(fā)展埋下隱患。
2.正確發(fā)揮董事會職能
一是建立董事審查和問責制度。從監(jiān)管的角度來看,建立該制度的目的是為了保證高素質、有經(jīng)驗的人員進入董事會,確保董事能公正負責地履行職責,從而保證董事會決策的科學性。應考察擬任董事的行業(yè)背景工作能力、業(yè)務能力,以及董事的忠誠度、代表性、職務與職責權限,使真正的內行和對于公司的發(fā)展管理具有規(guī)劃能力、同時具有發(fā)言權的股東代表進入董事會。董事問責制度是指對于在公司經(jīng)營不當?shù)臅r候,未能提出可靠的調整意見的董事,應該考慮基于保護股東、投保人等公眾利益的理由,向法院申請取消其擔任董事的資格,強化對董事的問責機制。要設立有法律地位的、有關公司董事責任的聲明,要強化對公司董事的訓練。
二是廣泛設立獨立董事,避免內部人控制。在股份制保險公司中,應該設立不屬于“內部人”的獨立董事。獨立董事制度的引入是非常必要的,但同時也要避免流于形式。真正發(fā)揮獨立董事的作用要在借鑒國外經(jīng)驗的基礎上,從監(jiān)管制度上加以規(guī)范,明確獨立董事的職責和法律責任。獨立董事的主要任務是監(jiān)督公司的經(jīng)營活動,維護股東利益,參與董事會的重大決策,為公司提供咨詢、意見、考評董事會的工作績效,并決定其報酬。獨立董事在董事會中具有否決權,被獨立董事否決的議案如果再議時,要由全體董事的2/3以上同意才能通過。并且要在公開披露的決議中列明獨立董事的意見。對股份制保險公司經(jīng)營中存在的問題,以及有關信息,獨立董事應該能夠及時獲得。獨立董事如果沒有履行相應的職責,應該承擔責任。
三是應建立董事會議事制度。全面、高效地行使董事會的各項職能必須有完善的董事會議事制度和規(guī)則,并且要嚴格遵守和貫徹。董事會議題要務實,每次董事會會議都確定專項議題,進行專項討論,解決具體問題,避免形式主義,走過場。建立追蹤和整改制度。每次董事會議應將上次董事會責成落實的事項,向本次董事會進行報告,強化對董事會發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹執(zhí)行。
四是董事會應設立專門的委員會,如執(zhí)行委員會、審計委員會、薪酬委員會等,這些委員會的主要負責人應由外部董事?lián)巍?zhí)行委員會應對公司的總體業(yè)績進行監(jiān)督,就有關公司總體方向的一切重大事項向董事長提出建議。審計委員會審查公司的內部財務狀況。公司稽核部門直接向審計委員會負責,并有一套完整的審計追蹤反饋系統(tǒng),追蹤整改情況。會計師事務所的年度外部審計是公司審計監(jiān)督體系的重要補充,這對于具有公眾性質的保險公司來說尤為重要。如太平人壽就把內部審計、董事會審計和公眾會計師事務所審計三種方式相結合,發(fā)揮監(jiān)事會在稽核審計中的作用,嚴格按香港上市規(guī)則要求披露信息,確保了公司經(jīng)營管理和財務狀況的透明度。薪酬委員會應根據(jù)董事會決定的薪酬政策,確定應付給董事和由董事會任命的高級管理人員的報酬。
3.正確發(fā)揮經(jīng)理層的職能
一是建立對經(jīng)理層有效的激勵機制。建立合理的報酬制度,將公司經(jīng)理的利益與股東的利益結合起來。可以考慮采取對經(jīng)營者和骨干人員實行認股權證、股票期權等激勵辦法,使他們的利益與公司的利益聯(lián)系在一起。也可以通過外部評價的方式,實現(xiàn)對經(jīng)理活動的監(jiān)督。
二是確保董事會對于經(jīng)理層的監(jiān)督。主要體現(xiàn)在:全面監(jiān)督他們執(zhí)行董事會制定的經(jīng)營目標、重大方針和經(jīng)營管理原則的情況;掌握高層經(jīng)理的任免、報酬與獎懲;防止個別股東、董事以及經(jīng)理人員濫用公司資產(chǎn)和進行私下交易;設立財務控制與風險監(jiān)測系統(tǒng),確保公司的會計和財務報告的真實性,監(jiān)察主要的資本支出、資產(chǎn)售出、收購和兼并;監(jiān)督信息披露的過程,保證信息披露的全面和及時;董事會成員與經(jīng)理、副經(jīng)理不能高度重合,一般情況下董事長與經(jīng)理應分設,削弱關鍵人物的過度權利。
實施職務聘任制是事業(yè)單位人才建設的一項重要舉措,直接關系到人才隊伍建設和學科建設,關系到教學科研水平提高,關系到高教產(chǎn)業(yè)的改革與發(fā)展。實施職務聘任制度作為一種用人制度改革,其重要意義在于引入競爭激勵機制,破除職務終身制,強調能上能下,強調履行崗位職責,強調權、責、利相統(tǒng)一的用人機制。實施教師職務聘任制的目的在于鼓勵廣大教師不斷進取,鼓勵學校選好人才,用好人才,優(yōu)化教師隊伍結構,促進高校教學科研水平的提高,不斷提高辦學效益和辦學水平。
一、事業(yè)單位人才職務聘任制的內涵
事業(yè)單位人才職務聘任制是高教產(chǎn)業(yè)根據(jù)教育教學、科學研究、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、社會服務等任務需要,擇優(yōu)聘任教師職務的新型用人制度。學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展、學科建設、人才培養(yǎng)、科學研究以及師資隊伍建設的需要,科學設置教師職務崗位,教師依據(jù)崗位職責和任職條件申報教師職務;學校按照崗位擇優(yōu)聘任,學校根據(jù)崗位職責進行履職考核,依據(jù)考核結果續(xù)聘、緩聘或解聘教師職務。教師職務聘任制大致包括四個方面的內容:
1.崗位設置
科學地設置教師職務崗位,是實行教師職務聘任制度的基礎工作,也是教師隊伍科學管理的重要措施。學校結合教學科研任務,按照“精干、優(yōu)化、高效”的原則,以學科建設需要和各學科、專業(yè)實際承擔的教學科研工作任務為依據(jù),制定教師職務崗位設置方案,科學合理設置教師職務崗位,同時明確各級職務崗位的具體崗位職責和任職條件。崗位職責是指受聘該崗位的教師應履行的工作職責和應承擔的教學科研任務。任職條件是指受聘者須具備的學歷、資歷以及教育教學能力和學術水平等方面的要求。
2.職務聘任
高校的教師根據(jù)學校公布的崗位和任職條件,結合自身工作實績、業(yè)務能力以及取得的成果情況申報教師職務。學校首先將擬聘教授、副教授人選的科研成果等材料送交由同行專家和學科評議組,對其是否具備履行相應崗位職責所要求的教育教學能力和學術水平、技術能力進行評議。學校教師職務聘任委員會根據(jù)應聘人選在師德、教育教學實踐能力、學術水平、技術能力等方面的考評意見和學科評議組評議意見,按照崗位確定聘任人選。學校與受聘教師簽訂聘任合同,明確聘期、聘期內應履行的崗位職責以及應完成的教學科研任務。
3.履職考核
履職考核是實施教師職務聘任制的關鍵環(huán)節(jié)??己瞬扇《靠己伺c定性考核相結合的方式,分年度考核和聘任期滿考核,聘任期滿考核在年度考核的基礎上進行。學校根據(jù)教師職務崗位職責和規(guī)定的教學、科研工作任務,考核教師的政治思想表現(xiàn)、職業(yè)道德、聘期內履行崗位職責情況、完成工作任務情況以及工作實績、學術水平等方面的情況,重點考核教師的教學科研實績??己艘龅娇陀^、公正、科學、規(guī)范,考核結果作為聘任或解聘教師職務的依據(jù)。
4.聘任管理
根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展、學科建設和教師隊伍建設的需要,制定科學的教師職務聘任管理辦法。學校根據(jù)崗位需要,依據(jù)考核結果,決定續(xù)聘、解聘教師職務。擬聘教師競爭上崗,學校擇優(yōu)聘任。受聘教師與學校在平等自愿的原則下,簽訂聘任合同,確立受法律保護的人事關系,使教師職務聘任工作真正成為加強教師隊伍建設和學科建設的有效機制。
二、目前實施事業(yè)單位人才職務聘任制存在的問題
近幾年全國各地高校相繼實施了教師職務聘任制。我校也于2006年正式實施教師職務聘任制。通過教師職務聘任制的實施,進一步促進了教師隊伍建設和學科建設,優(yōu)化了教師隊伍結構,提高了教師隊伍的整體素質,調動了廣大教師教學科研工作的積極性、創(chuàng)造性,對高等教育的改革與發(fā)展起到了積極的推動作用。但在具體實施教師職務聘任工作中還存在不少問題:
1.觀念認識有誤區(qū)
傳統(tǒng)觀念束縛了聘任制。由于長期受計劃經(jīng)濟體制的影響,在人們的思想中形成了許多不利于聘任制度建設的觀念,首先是“職務即職稱”,由于以往實行職稱評審時所形成的“職務、職稱不分,與職責分離,評職稱就是評待遇,能上不能下,職務終身制”的觀念根深蒂固,使得人們的觀念總是不能轉到職務聘任上來。二是認為“評上、聘上即終身制”,使得一些教師在職務評聘前,為達到要求努力工作,一旦評上、聘上便認為萬事大吉,放松了對自己的要求。三是“平均主義”、“論資排輩”的觀念揮之不去。由于長期以來實行職稱評定帶來的弊端,使得重資歷、講年頭、輕水平、忽視能力的現(xiàn)象較為普遍,只要到了年頭,人人都要上高級職務,這樣不利于優(yōu)秀人才選拔,易挫傷中青年教師的積極性。
2、崗位意識較淡薄
教師職務是學校根據(jù)教學、科研工作需要設置的專業(yè)技術崗位。崗位設置是實行教師職務聘任制的前提和基礎。但是長期以來計劃經(jīng)濟體制下實行的是以“身份管理”為主的管理模式,許多教師崗位意識淡薄,認為夠水平就要評職稱,不論職務崗位是否需要,致使學校各學科中結構比例不合理,學科沒有合理的梯隊,不利于學科的建設和發(fā)展,影響了擇優(yōu)聘任競爭機制的形成,不利于調動中青年教師的積極性和創(chuàng)造性。
3、考核機制不健全
由于現(xiàn)行的考核標準缺乏切實可行的教師考核指標體系和考核辦法,考核內容簡單,過分強調對教學、科研和人才培養(yǎng)等方面的量的考核,不注重質的考核,容易引發(fā)學術浮躁、學術腐敗等現(xiàn)象??己藘热菘辗毫饔谝话阈问?,教師是否履行崗位職責,是否完成規(guī)定的教學科研工作任務,沒有明確結論,教師工作的好壞,也無法定性,考核結果不客觀真實,不能作為聘任或解聘教師職務的依據(jù),沒有起到應有的作用。
4、聘后管理不到位
堅持條件、嚴格考核、擇優(yōu)評聘是實施教師職務聘任制的關鍵環(huán)節(jié),同時又是學校教
師職務管理工作的薄弱環(huán)節(jié)。在各級部門的文件和具體措施對聘任工作中的組織、程序、條件、材料、紀律都有比較明確且操作性較強的實施意見,而對于教師聘任只有原則性意見,聘任手續(xù)的有無、崗位是否需要、職責是否履行則顯得薄弱,致使聘任管理流于形式。出現(xiàn)“一旦晉升,終身享有”的現(xiàn)象,個別教師工作缺乏動力,不愿承擔更多的教學科研任務,教學質量不高,工作沒有創(chuàng)新,多年都沒有高水平的教學科研成果。
5、評議工作欠科學
在教師職務評議工作中,缺乏科學的人才評價體系,評價標準單一,存在“重科研、輕
教學;重論文、輕業(yè)績;重數(shù)量、輕質量”的現(xiàn)象,致使個別教師在教學中只談教學工作量,不注重研究教學方法,不注重提高教學質量;在學術研究中急功近利,片面追求論文數(shù)量,忽視了學術論文的先進性、學術性和創(chuàng)新性;只愿承擔“短、平、快”的項目,不愿意開展具有重大意義、周期長、成果出現(xiàn)慢的研究項目。這樣的評價體系難以全面、客觀地評價教師的真實水平和綜合素質。
6、相關政策不配套
實施教師職務聘任制只是高校人事制度改革的一部分,并不是人事改革的主體和全部。如果僅靠教師職務聘任制這一手段,想去解決高校教師隊伍中的所有問題,是不現(xiàn)實的。教師職務聘任制的實施需要一整套社會保障體系的支持,而工資、住房、醫(yī)療以及社會養(yǎng)老保險等相關政策的不配套、不完善,使得高校人才流動通道不暢,人力資源難以優(yōu)化配置,擇優(yōu)聘任、待聘和解聘等就會流于形式,真正意義上的教師職務聘任制將無法實施。
三、深化教師職務聘任制改革的建議
改革與完善教師職務聘任制必須采取切實有效的措施,這方面各兄弟高校都進行了深入的探討,也有很多經(jīng)驗。在此,針對當前教師職務聘任制實施過程中存在的問題,結合我校教師職務聘任工作實際,提出幾點建議:
1.加強宣傳,轉變觀念。
樹立適應新體制的思想觀念是實施教師職務聘任制的堅實基礎和重要前提。要加大宣傳力度,切實轉變廣大教師和高校管理人員的觀念,使大家的觀念由職稱評定轉變到崗位職務聘任上來,淡化任職資格評審,打破教師職務終身制,強化職務崗位聘任。大力宣傳教師職務聘任制改革的思想、優(yōu)勢和趨勢,在思想認識、實際行動中積極支持教師職務聘任制的實施。
2.科學合理設置職務崗位。
崗位設置是實施教師職務聘任制的關鍵環(huán)節(jié)。崗位設置的是否科學合理,直接關系到學校各類資源配置是否合理,關系到教師職務聘任制的順利實施與否。
3.完善教師職務評價機制
(1)規(guī)范任職條件。任職條件是上崗人員應聘特定崗位所必須滿足的能力、水平、資力與職務等必要條件。我們在教師職務聘任工作中,注意規(guī)范各級崗位的任職條件。任職條件主要以可量化的一系列結果指標構成,體現(xiàn)了崗位在教學科研能力上的基本要求,其目的是對聘任申報人進行初步篩選,同時也為聘任申報人事先提供一個明確的可參考的標準。
(2)完善評價機制。任職條件只是體現(xiàn)崗位基本條件的量化指標,客觀反映聘任申報人以前的工作,僅僅依據(jù)此條件選拔聘崗是不準確的。在這方面,我們采用校外專家評價、基層(學院)單位聘任推薦組評價和學科評議組評價三者相結合的方式,來對聘任者是否具備學術發(fā)展?jié)撡|、是否符合各學科發(fā)展規(guī)劃的需要作出較為全面的評價。
4.建立嚴格的考核制度
建立和完善考核制度是實施教師職務聘任制的重要保障,考核結果是否合理,關系到教師職務聘任工作的成敗。我校在完善考核制度中,首先制定科學合理的考核指標體系和定量與定性相結合、重點考核與全面考核相結合、年度考核與聘期考核相結合的考核辦法,既規(guī)定工作量的要求,又要明確質量要求,同時對考核程序、考核方式作出明確規(guī)定,并注意增加考核的可操作性。
5.加強聘任管理。
制定科學的教師職務聘任管理辦法,實行真正意義上的教師職務擇優(yōu)聘任。我校在聘任管理中規(guī)定,受聘人員在與學校確定聘用關系的前提下,本著平等自愿的原則簽訂崗位聘任合同書,明確崗位職責、工作任務,聘任期限,確立受法律保護的人事關系。
關鍵詞:公共財政;政府預算;政府會計;受托責任
20世紀90年代以來,我國不斷進行財政體制改革的探索,結合我國實際并吸取國外的成功經(jīng)驗我國財政體制由“大財政”模式轉向了公共財政模式。在西方財政體制的建立完善過程中,以政府預算制度為支撐,逐步建立起了公共財政模式,我國公共財政體制的構建同樣也要以完善的政府預算制度為依托,但是要建立完善的公共財政體系并實現(xiàn)其目標,僅僅建立完備的政府預算制度是不夠的,因為公共財政并不是孤立存在的。
作為公共財政支撐的政府預算,它編制的合理性、科學性以及公開性都影響著公共財政目標的實現(xiàn)。如果將政府看作一個會計主體那么政府會計的核算對象就是政府預算所配置和規(guī)劃的公共資源。但是目前公共財政、政府預算及政府會計又都處在不同的發(fā)展階段,對于政府預算現(xiàn)在要求其公開、透明的呼聲越來越高而且其編制的科學性也有待提高,而對于政府會計目前也并沒有明確和完備的政府會計體系,為此我們很有必要將上述三者基于共同的基礎進行有機的統(tǒng)一、協(xié)調和融合,以真正實現(xiàn)公共財政的目標。
一、理論綜述
(一)公共財政有關理論
公共財政是指為滿足社會公共需要而進行的政府財政收支活動模式,在本質上,它是以國家為主體的“取之于民,用之于民”的分配關系。公共財政主要投資于公共產(chǎn)品領域,以滿足社會的公共需要為口徑界定財政職能范圍,并以此構建政府的財政收支體系。
(二)政府預算與政府會計有關理論
政府預算是政府為了有效實施公共管理、增進公共利益,按照特定程序對未來一定時期內(通常為一個財政年度)所需資源和可用資源所做出的經(jīng)權力機關審批的具有法律效力的財政計劃。政府預算不單純是政府的年度財政收支計劃,同時也是公共資金接受各方監(jiān)督的有效途徑。
(三)公共受托責任有關理論
受托責任廣泛存在于社會經(jīng)濟生活之中,公共受托責任是受托責任在公共部門中的一種具體表現(xiàn)形態(tài),是政府等有關公共部門盡責行為的先決條件。與企業(yè)的受托責任相比公共部門的受托責任相對來說更為復雜,再加之公共部門所經(jīng)營資產(chǎn)的特性,因此在公共治理中強調公共受托責任是提高公共治理水平的前提。
二、政府預算及其公開對于公共財政的作用
(一)政府預算本身對于公共財政的作用
不論在我國還是在西方國家,政府預算都是公共財政的重要依托,預算的重要性還在于它是對國民收入再分配和資源規(guī)劃,它的分配去向及分配原則直接關系著各部門及公民的利益。
公共財政著眼于解決公共問題并具有資源配置的職能,通過一系列的財政支出分配活動,由政府提供公共物品或服務,合理引導社會資金的流向,從而彌補市場的缺陷。那么在公共財政框架下的政府預算就必定要擔負著合理確定各項公共投入的規(guī)模及去向的職能。政府預算所配置的資源是否投向了最急需的公共領域及分配的是否合理,都直接影響著公共財政的效率及效果。因此在公共財政框架下的政府預算它的編制原則必定是首先要強調資源配置的公共性和合理性,政府預算的編制應以有助于公共財政目標的實現(xiàn)為原則,并同時強調公共資金使用的經(jīng)濟性、效率性及效果性的有機統(tǒng)一。
(二)政府預算公開對于公共財政的作用
隨著公共財政體制的不斷完善,民主政治的推進以及政府預算在公共資金分配方面的重要作用,目前政府預算比以往任何時候都受到各個方面的關注,近年來對于政府預算公開的呼聲日益高漲。2008年5月1日,《政府信息公開條例》正式實施,這是政府預算公開的法律依據(jù),但是對于政府預算的公開的意義其實并不僅僅局限于公民的知情權,其另外的重要意義在于使公共資金的使用具有了更高的透明度和公開性,同時讓社會有關部門及個人對政府行為的監(jiān)督途徑更加通暢。
目前中央有關部委公開了其部門預算,這是預算公開的一大進步,但是我們也應當看到目前的公開還只是低層次的只是結果的公開。在香港和西方國家對預算不僅是結果的公開,更重要的是其產(chǎn)生過程的透明,而且為預算的產(chǎn)生設置了相當長的溝通期。因此我們所期待和追求的預算公開應是從制定過程到結果的公開,只有清楚的了解預算的產(chǎn)生過程才能真正實現(xiàn)更高層次的監(jiān)督,這一方面會使得各項政府收支處于政府預算的監(jiān)督之下,同時也會更大程度上實現(xiàn)預算編制及執(zhí)行的科學性和合理性并增加政府公共服務的透明度和責任意識,從而在此基礎上公共財政所追求的目標才能真正得以實現(xiàn)。
三、政府會計作用的有效發(fā)揮對于公共財政的作用
政府會計核算對象是政府預算所配置的公共資源,既然公共財政框架下的政府預算在具體投向及規(guī)模上規(guī)范了公共資金,那么政府會計必定是以政府預算為依據(jù)在具體使用流程中對公共資金的全方面核算和管理。
會計作為一種資源分配的重要技術標準或規(guī)范并不是一個單純的計量問題,它必定要與國家的財政政策、經(jīng)濟走勢以及社會價值取向及其發(fā)展方向相聯(lián)系。因此在公共財政框架下的政府會計它的職能的發(fā)揮必定要緊密聯(lián)系公共財政目標,同時在政府會計目標的制定上也應當要與公共財政目標保持很強的相關性。
依據(jù)政府會計體系的有關最新研究成果,將政府會計目標界定為實現(xiàn)政府履行職責的高經(jīng)濟透明度(《政府績效評價與政府會計》財政部會計準則委員會)。這一目標的界定與公共財政及政府預算所應有的公開性目標是一致的。
四、在公共財框架下的政府預算與政府會計的統(tǒng)一與融合
政府會計的興起,主要源于民主制度和市場經(jīng)濟對受托責任的巨大需求(陳立齊、李建發(fā),2003),因為會計信息能夠被用來考核受托責任的履行情況。政府預算是對政府收支的分配和規(guī)劃,它的分配原則及去向與社會各部門及公民利益直接相關,政府預算不僅僅是政府的年度財政收支計劃,同時也是財政收支活動接受立法機關和社會成員監(jiān)督的重要途徑。政府會計的核算對象是政府預算所配置的公共資源,同時政府預算又是公共財政的重要依托和支撐。公共財政的職能本質上是政府要承擔的公共責任,而政府會計信息又是對公共財政所擔負公共受托責任履行情況的考核和監(jiān)督。因此公共財政、政府預算及政府會計他們共同的基礎就是所擔負的公共受托責任。
從我國公共財政、政府預算及政府會計的健立及完善來看無不體現(xiàn)著公共受托責任的原則及要求,事實上上述三者的指向對象均是公共資源,而公共資源的真正所有者是人民,因此政府受托管理及配置這些資源,人民就有權要求對托付給他們的資源負責并解釋。
政府會計的對象是經(jīng)政府預算配置下的屬于公共財政框架內的公共資源。因此在共同的公共受托責任的背景之下,政府預算的公開就是必然的,而公共財政所分配的公共資源的公共屬性,必然也要求公開、明晰的報告受托責任的履行情況。因此上述三者在共同的受托責任之下,在公開、透明的基礎之上追求公共資源使用的經(jīng)濟性、效率性和效果性的統(tǒng)一,由此公共財政、政府預算及政府會計各自的目標才能得以實現(xiàn)。
五、結語
理與政府會計理論和實務中,受托責任歷來被奉為一項經(jīng)典性的原則。我國的公共財政、政府預算以及政府會計基于這一經(jīng)典原則的基礎之上的相互聯(lián)系、相互促進,一方面會促進公共財政目標的實現(xiàn),同時也會進一步提高我國的公共管理水平,促進公共治理結構的優(yōu)化。
參考文獻
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浮游植物的種類組成
三個模式中鑒定出的浮游植物共有8門118屬279種。其中綠藻門(Chlorophyta)63屬137種,占總種類數(shù)的49.3%;硅藻門(Bacillariophyta)20屬59種,占總種類數(shù)的21.1%;裸藻門(Euglenophyta)7屬45種,占總種類數(shù)的16.1%;藍藻門(Cyanophy-ta)20屬29種,占總種類數(shù)的10.4%;金藻門(Chrysophyta)3屬3種、隱藻門(Cryptophyta)2屬3種、黃藻門(Xanthophyta)2屬2種以及甲藻門(Pyr-rophyta)1屬1種。三種養(yǎng)殖模式下不同月份養(yǎng)殖水體中出現(xiàn)的浮游植物優(yōu)勢種群出現(xiàn)了一定的差別,結果見表2。由表2可以看出6月各模式優(yōu)勢種差別不大,主要是小型種類尖尾藍隱藻(Chroomonasaeuta)、嚙蝕隱藻(Cryptomonaserosa)和四尾柵藻(Scenedesmusquad-ricauda);7-9月模式Ⅲ開始逐漸形成水華,主要優(yōu)勢種是藍藻門的大型種類微囊藻(Microcystis);而模式Ⅰ和模式Ⅱ優(yōu)勢種類相近,主要的優(yōu)勢種類是硅藻門的小環(huán)藻(Cyclotella),此外,藍藻門的銀灰平裂藻(Merismopediaglance)也占有一定的優(yōu)勢。
浮游植物的密度
養(yǎng)殖周期中,三種模式浮游植物的密度變化范圍為1.38×107~1.50×108ind/L,平均密度分別為7.66×107、6.95×107、6.74×107ind./L。6-9月,模式Ⅰ、模式Ⅱ中浮游植物的密度一直呈上升趨勢,均在9月達到最高值1.50×108ind./L和1.05×108ind./L;模式Ⅲ在6-7月上升,8月下降,9月達到峰值1.12×108ind./L,呈波動變化(表3)。分別對各個月份三種模式浮游植物密度進行統(tǒng)計分析,結果表明,養(yǎng)殖周期中,模式Ⅰ與模式Ⅱ的浮游植物密度差異不顯著(P>0.05),6月和8月,模式Ⅲ與模式Ⅰ、模式Ⅲ與模式Ⅱ的浮游植物密度均差異顯著(P<0.05)。
浮游植物的生物量
三種養(yǎng)殖模式的浮游植物生物量變化范圍為8.13~151.25mg/L,平均生物量分別為70.71、62.12、85.52mg/L,平均生物量表現(xiàn)為模式Ⅲ>模式Ⅰ>模式Ⅱ。由圖1可以看出,6-9月,三種養(yǎng)殖模式中,浮游植物生物量呈逐漸增高的趨勢,其中6-8月模式Ⅲ的浮游植物生物量最大,9月模式Ⅰ的浮游植物生物量最大。分別對各月份浮游植物生物量進行統(tǒng)計分析(圖1),結果表明,模式Ⅲ與模式Ⅰ的浮游植物生物量在6-8月具有顯著性差異(P<0.05);模式Ⅰ與模式Ⅱ在7月和9月的浮游植物生物量差異顯著(P<05),6月和8月差異不顯著(P>0.05)。
浮游植物的多樣性指數(shù)
養(yǎng)殖期間,三個模式的浮游植物生物多樣性指數(shù)具體見表4。由表4可知,三種模式的Margalef多樣性指數(shù)在養(yǎng)殖周期中均大于3,其平均值表現(xiàn)為模式Ⅰ>模式Ⅱ>模式Ⅲ;而三個模式的Pielou均勻度指呈波動變化,模式Ⅱ的變化幅度相對較緩;模式Ⅲ的Shannon-Wiener多樣性指數(shù)隨實驗的進行呈明顯降低;而模式Ⅰ也大致呈降低趨勢,模式Ⅱ的Shan-non-Wiener多樣性指數(shù)則呈先降后升的趨勢。
魚類的濾食作用對浮游植物群落結構的影響
浮游植物的種類和數(shù)量受多種因素的影響,如溫度、營養(yǎng)條件及生物因子,其中放養(yǎng)魚類的濾食作用是最主要的因素[7-10]。本實驗養(yǎng)殖模式中,草魚是主養(yǎng)魚類,混養(yǎng)著濾食性的鰱、鳙和匙吻鱘以及雜食性的鯽,草魚、鰱和鯽在3個模式中放養(yǎng)量相同,主要差別是模式Ⅰ與模式Ⅱ分別比模式Ⅲ多放養(yǎng)了40尾鳙與20尾鳙和20尾匙吻鱘。有研究表明,鳙雖然主要以浮游動物為食,但也大量攝食浮游植物[11-12];而匙吻鱘只攝食浮游甲殼動物[13]。由于模式Ⅰ與模式Ⅱ中鳙和匙吻鱘的選擇性濾食,降低了浮游動物對浮游植物的攝食壓力,促進了小型浮游植物的生長,抑制了大型浮游植物的生長,因此模式Ⅰ和模式Ⅱ中浮游植物的組成以小型浮游藻類為主;另一方面,匙吻鱘只攝食浮游甲殼動物,而鳙既攝食浮游動物又攝食浮游植物,因此匙吻鱘選擇性攝食浮游動物強度大于鳙。一般認為,濾食強度越大,對浮游植物群落的影響更加顯著。模式Ⅱ中,由于大型浮游動物受到抑制,浮游動物對浮游植物的攝食壓力相對低于模式Ⅰ,促進了小型浮游植物的生長,小型優(yōu)勢種類較多且分布得更均勻,其中硅藻門占有一定優(yōu)勢,生物量的增長相對較穩(wěn)定。模式Ⅲ因為缺少濾食性的鳙和匙吻鱘,浮游植物處于較高水平,逐漸形成水華,說明水體空間資源利用不足。模式Ⅰ中,可能鳙對浮游生物的攝食強度適中,因此浮游植物密度與生物量均高于模式Ⅱ,在三種放養(yǎng)模式中保持最大多樣性指數(shù),至于具體原因,還有待進一步驗證。
論文關鍵詞:新批評;解構批評;含混;細讀;有機整體
保羅·德·曼(1919—1983),是解構主義文學批評團體“耶魯學派”的中堅人物,其修辭閱讀理論是美國解構批評的基石。而在解構主義之前,文學批評理論的主導是形成于二三十年代、盛行于四五十年代的“新批評”理論,并且新批評后期中心“耶魯集團”代表人物布魯克斯和沃倫也長期在耶魯大學執(zhí)教,因此,新批評對德·曼的修辭理論的影響是必然的、直接的。德·曼早期寫過兩篇論述新批評的文章,分別是1956年的《形式主義文學批評的終結》和1966年的《美國新批評的形式與意向》,對新批評既有積極肯定和吸收運用,又有批判和改造。本文從以下幾個方面來論述德·曼與新批評的關系,借此揭示解構主義文學批評對新批評的繼承與批判。
一、對“內指性”文學語言觀的承繼
新批評的文學語言觀念,是建立在科文區(qū)分的基礎上。作為一種形式主義批評流派,新批評強調文學語言的特殊性,其奠基人瑞恰茲率先區(qū)分了語言的科學用途與情感用途:“我們可能為了依據(jù)而運用陳述,不論這種依據(jù)是真是偽,這是語言的科學用途。但是我們也可能為了這個依據(jù)所產(chǎn)生的感情和看法的效果而運用陳述,這是語言的情感的用途”,也就是說,科學語言是以邏輯推理為基礎的符號語言,具有指示功能,是“外指的”,要求指涉清晰、意義明確;文學語言則不要求邏輯認知上的真?zhèn)闻袛?,是情感語言,只具有情感功能,是“內指的”,以表達或激感態(tài)度為己任。
新批評之所以把文學語言歸結于情感用途,原因在于他們認為藝術最根本的因素是作者創(chuàng)作時的原始經(jīng)驗,藝術的真實是文學與經(jīng)驗的一致性。從文學生產(chǎn)過程來說,作者在形式上盡可能地建構與原始體驗相契合的語言結構,批評家則回溯作者的歷程,通過仔細、精確地研究意義形式,來獲得形式所由生的經(jīng)驗?!八?指詩人)的任務最終是使經(jīng)驗統(tǒng)一起來。他歸還給我們的應該是經(jīng)驗自身的統(tǒng)一,正如人類在自身經(jīng)驗中所熟悉的那樣。而詩歌,假若是一首真正的詩歌的話,由于它是一種經(jīng)驗,而不僅僅是任何一種關于經(jīng)驗的陳述,或者僅僅是任何一種經(jīng)驗的抽象,它便是現(xiàn)實的一種模擬物——在這種意義上說,它至少是一種‘模仿’?!毕啾容^19世紀末實證主義和浪漫主義文學批評,新批評堅持的依然是“摹仿論”立場,不過其摹仿的對象不再是外在的歷史現(xiàn)實,而是作者內在的意識狀態(tài)。
新批評的創(chuàng)新在于對語言的重視上升到了本體論的高度。作者經(jīng)驗只能通過文學語言來傳達,語言擔負著使文學成為文學的責任,它也是批評家還原作者原始經(jīng)驗的可靠途徑,傳統(tǒng)的歷史、實證的方法對于文學意義闡釋來說是不夠深入的,必須把語言引入文學意義研究。新批評的研究視野發(fā)生了重大轉變,從社會歷史內容和作者思想內容轉到了文學語言這一新的主體上來,這一轉變影響深遠,新批評之后的批評理論,無論意識形態(tài)研究還是文本形式研究,都不可避免地運用到新批評式的語言研究。對于德·曼修辭閱讀理論來說,它更是有不可或缺的理論奠基意義。德·曼曾經(jīng)明確表示自己的分析屬于語言學和語義學的范疇,他和新批評家一樣,把研究重心放在文本內部,以文學語言為文學活動的中心。
然而,對于文學摹仿作者經(jīng)驗的觀念,德·曼是堅決否定的,認為這種摹仿根本不可能達到也不應追求。他認為意識、語言、現(xiàn)實之間不是一一對應的關系,文本并不是作者經(jīng)驗的載體,更不能看作是作者和讀者這兩個主體之間的交流,這是因為,文學語言不僅僅是包含或反映經(jīng)驗,更重要的是建構經(jīng)驗,即喚起讀者過往的經(jīng)驗,形成新的情感體驗。建構完全不同于單方向的意指,文學語言具有自我言說的獨立功能,批評的任務不再是去發(fā)現(xiàn)形式所意指的經(jīng)驗,而是探討形式如何積極主動地建構一個個新的世界。這一過程不再是摹仿而是創(chuàng)造,不再是交流而是參與。
在此基礎上,德·曼進一步否定瑞恰茲所說的文學語言的交流作用。依據(jù)新批評的觀念,文學語言之所以是模糊的、情感性的,是因為經(jīng)驗本身是模糊和情感性的,文學雖然具有復雜的意義,但最終目的還是要實現(xiàn)作者和讀者的交流。德·曼則批判之,他抨擊瑞恰茲“不僅把詩歌語言貶到了交流語言的層次,而且不斷否認審美經(jīng)驗和其它人類經(jīng)驗的區(qū)別”。德·曼依據(jù)康德審美無功利的思想,認為交流作為有功利、有目的的活動,是不應作為文學經(jīng)驗的價值的,因此他在新批評對科學、文學語言區(qū)分而論的基礎上,進一步強調詩性語言和交流語言的分別。他認為,只有隱喻化和修辭化的語言才是詩性語言,并且由于語言的修辭性,也必然導致了確定意義的不可實現(xiàn),文學文本的指稱或意義變得模糊而難以確定。德·曼還進一步推廣到非文學文本中去,認為即使是哲學、政治、法律等文本,也因語言修辭性而存在矛盾、虛構和欺騙性,并最終導致不可閱讀。
二、對“含混”理論的突破
“含混”是瑞恰茲的學生燕卜蓀沿用的術語,指文學語言的多義形成復合意義的現(xiàn)象。新批評把復義看作文學語言的特性,賦予“含混”新的理論意義,正如瑞恰茲所說:“如果說舊的修辭學把復義看做語言中的一個錯誤,希望限制或消除這種現(xiàn)象,那么新的修辭學則把它看成是語言能力的必然結果?!薄昂臁被蛉铡皬土x”理論,是新批評對于文學語言的重要發(fā)現(xiàn)。
燕卜蓀的代表作《論含混的七種類型》以文本本身含混以及潛在隱喻空間的新穎見解吸引了德·曼的目光。在燕卜蓀所討論的七種含混類型中,德·曼認為,只有第一種和第七種才屬于真正意義上的含混,只有它們才關涉到詩歌語言的本質。這是因為,只有這兩種表明意義是無可確定的,其它類型的含混都能通過情境或上下文的語境得到界定或澄清,因而是偽含混。德·曼需要這種不確定性來說明“存在本身所具有的深刻的分裂”:“(和解的任務應該)讓讀者承擔,因為和解并不發(fā)生于文本之內。文本不解決沖突,而言說沖突?!币簿褪钦f,文本內部具有多重意義,這些意義彼此之間會有矛盾和沖突,德·曼贊賞燕卜蓀對文本內部矛盾的含混意義的揭示,竭力從文本的意指結構中抽取出互為沖突的力量來,主張讓沖突作為沖突存在而并不試圖予以化解。
Abstract:The factors that influence the bachelor degree articles are in large amount, and the relationships of each other are complex, it makes the college hard to improve the manage level of it. This article uses the interpretative structural modeling to analysis these influential factors and their relationship by dividing binary matrices, work out the model. With a serial of analyses, it conclude that the way to improve the level of bachelor articles is making the teacher’s attitude right and to improve the student’s academic level and their writing level. But the basic method is to improve the level of educational management, stronger the mechanism , building the information resource and improve the information literacy. This research is mean to have reference for the college to improve the bachelor degree article.
關鍵詞: 解釋結構模型 信息技術 可達矩陣 系統(tǒng)建模
Key words: interpretative structural modeling information technology Binary matrices system modeling
作者簡介: 林文龐(1981- ),男,助教,助理館員,軟件工程碩士,主要研究方向是數(shù)據(jù)庫技術應用:張楚珊(1980- ),女,管理學學士,實習研究員,多年高校教學管理工作經(jīng)驗,主要研究方向是教育信息技術和教學管理。
一、 引言
畢業(yè)論文寫作是高等院校重要的教學環(huán)節(jié)之一,是對大學生學習成果的綜合性總結,也是檢驗學生掌握知識的程度、分析問題和解決問題能力的一次總的檢測。因此,學士學位論文的質量是評價本科高校辦學質量的一個重要指標。
在高校擴招以來,本科生畢業(yè)論文總體水平下降。本文試圖以解釋結構模型法解釋這一現(xiàn)象的原因并給出對策,希望該結論能為高校本科生學位論文管理決策提供參考。以下以華南師范大學增城學院學位論文為例,進行分析。
二、華南師范大學增城學院學位論文現(xiàn)狀分析
華南師范大學增城學院是1999年開始辦學的一所獨立學院,從2003年開始招收本科生。學院以培養(yǎng)高級實用型人才為辦學目標;實行“一體兩翼”的人才培養(yǎng)模式,“一體”指專業(yè)上培養(yǎng)學習能力、思維能力、專業(yè)技術能力和創(chuàng)業(yè)能力?!皟梢怼笔菍Α绑w”的支撐能力,指計算機能力和外語能力;重視管理軟件技術教學;注重實踐性教學;建立以培養(yǎng)高級實用型人才的教學體系;提倡以培養(yǎng)學生能力為中心,提高教學質量。在這種教學環(huán)境下,其學位論文應有別于培養(yǎng)研究型人才的教育。
華南師范大學增城學院學位論文的收集是從2006年開始。筆者根據(jù)增城學院圖書館建設的Apabi Tasi學位論文系統(tǒng)里的5000多篇學士學位論文進行分析,可以看出學位論文質量參差不齊。多數(shù)論文水平只限于理論應用,能夠從多個方面論證論文主題從而得出結論。某些論文論證全面,觀點鮮明,有一定的獨創(chuàng)性。某些論文甚至語句不通,結構混亂,難以自圓其說。
三、 構建解釋結構模型
3.1 解釋結構模型簡介
解釋結構模型化( Interpretation Structural Model, ISM)技術是美國J ?N ?沃菲爾德教授于1973 年作為分析復雜的社會經(jīng)濟系統(tǒng)結構問題的一種方法而開發(fā)的。其基本思想是通過各種創(chuàng)造性技術,提取問題的構成要素,利用有向圖、矩陣等工具和計算機技術,對主要要素及其相互關系等信息進行處理,最后用文字加以解釋說明,明確問題的層次和整體結構,提高對問題的認識和理解程度。
3.2進行系統(tǒng)化調查,確定關鍵問題
筆者通過對華南師范大學增城學院畢業(yè)生、論文指導老師、教學處主管論文工作的科員、各系教學主任、各系教學管理人員、圖書館學科館員等人員的調查與深入探討,確定論文質量與師生對畢業(yè)論文的態(tài)度、學生知識基礎與寫作能力、指導教師教學能力與科研能力、學位論文要求嚴格程度與論文規(guī)范管理、教學質量、信息資源環(huán)境與師生信息素養(yǎng)、教學管理水平、辦學目標、辦學水平、科研管理機制與水平等9個因素存在很大的相關性。
3.3列舉各因素相關性
進一步分析相關因素得到表3.1 所示的9個導致因素,然后經(jīng)過多次統(tǒng)計、分析、討論確定它們之間的關系,并按照下面的影響關系式填寫圖3.1所示因素示意關系圖。
通過對各個因素間的影晌關系的分析,得到因素關系圖,見圖3.1。
3.4建立可達矩陣
根據(jù)圖3.2的因素關系示意圖,可得出以下可達矩陣。
3.5對可達矩陣進行級間劃分并建立結構模型
3.5.1 有關概念
可達集:與要素SI有關的要素集合定義為要素SI的可達集,用 R(SI)表示,由可達矩陣中第SI行中所有矩陣元素為1的列所對應的要素集合。
前因集:將要素SI的前因要素集合定義為要素SI的前因集,用A(SI)表示,由可達矩陣中第SI列中的所有矩陣元素為1的行所對應的要素組成。
最高級要素集:一個多級遞階結構的最高級要素集,是指沒有比它再高級別的要素可以到達。其可達集 R(SI)中只包含它本身的要素集,而前因集中,除包含要素SI本身外,還包括可以到達它下一級的要素。
若 R(SI) = R(SI)∩A(SI)
則 R(SI)即為最高級要素集。
找出最高級要素集后,即可將其從可達矩陣中劃去相應的行和列,接著,再從剩下的可達矩陣中繼續(xù)尋找新的最高級要素。依此類推,可以找出各級所包含的最高要素集。
3.4.2 尋找最高級要素集(見表3.2)
由上表可知:{0}為最高要素,{1,2}滿足R(SI) = R(SI)∩A(SI)條件,故要素{1,2}為第1級要素。
由上表3.4可知:{4,5}滿足R(SI)=R(SI)∩A(SI)條件,故要素{4,5}為第2級要素。
由上表3.5可知:{3,7,8}滿足R(SI)=R(SI)∩A(SI)條件,故要素{3,7,8}為第3級要素。
由上表3.6可知:{6,9}滿足R(SI)=R(SI)∩A(SI)條件,故要素{6,9}為第4級要素。
3.4.3 建立解釋結構模型
根據(jù)級次劃分排列,最終做出的有向圖,描述了影響企業(yè)信息系統(tǒng)實施的各要素之間的相互關系,見圖3.3。
四、 結論
由上文分析可以得出,提高學位論文質量最直接的辦法是端正師生對論文的態(tài)度和提高學生的專業(yè)基礎和寫作水平;從這兩方面出發(fā),提高學位論文的水平是最直接。提高學位論文質量最根本的方法是提高教學管理水平、加強科研管理機制建設與水平,建設信息資源環(huán)境和提高師生信息素養(yǎng),只要抓住這三個方面的建設,學士學位論文的質量提高將是水到渠成的事。
綜上所述,雖然解釋結構模型法能直接揭示問題根源,但此方法有紕漏。例如有些專家認為第3個因素(指導教師教學能力與科研能力)直接影響論文質量,但在模型中,第3個因素(指導教師教學能力與科研能力)卻是通過影響教學質量與學生寫作水平兩度才間接影響到論文質量。我們尊重模型得出的結果,但也須重視專家提出的意見。由此可見,解釋結構模型法在客觀的定性上是科學的,定量卻是有紕漏的。
參考文獻:
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隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國市場經(jīng)濟體制逐步建立起來了,相應的市場機制也逐漸完善,不少公司都在內部設立了獨立的內部審計機構。但是我國公司的內部審計往往不能很好的滿足公司的發(fā)展,對公司治理無法起到促進作用,故而在了解國際內部審計經(jīng)驗的同時,還應該了解其發(fā)展趨勢,并對有利于我國公司發(fā)展的內部審計模式加以借鑒利用。
一、公司治理中內部審計定位分析
內部審計的主要目標是其機構要為企業(yè)在管理、提高效益以及建立優(yōu)質的內部管理秩序等方面起到作用,過去的內部審計是單一事后審計模式,而在新的環(huán)境下則是事后、事中和事前審計相結合的模式,在這種情況下就需要內部審計具有以下三種職能。
首先,內部審計具有保證職能,這是內部審計的基本職能。主要是對企業(yè)的經(jīng)濟行為是否在正軌上運行進行監(jiān)督,并糾正企業(yè)在財務、管理等活動上的錯誤和弊端,使企業(yè)的經(jīng)濟活動有效、合法、合規(guī),并確保其資料是真實可靠的。
其次,內部審計具有咨詢職能,在國家審計機關的委托下,內部審計對本企業(yè)的經(jīng)營狀況、現(xiàn)金流量及財務狀況加以審核,并據(jù)此作出相應的審計結論。在此種方式下,可以查找到企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),并對企業(yè)經(jīng)營活動的真實性、可靠性及效益性做出咨詢,并做出書面報告。
最后,內部審計具有強化風險管理、增加公司價值的職能,通過了解風險的存在及如何有效的控制風險,減少公司損失,從而增加公司的價值。內部審計可以通過研究企業(yè)內控制度是否有效、投資決策是否科學可行、經(jīng)濟活動是否達成目標等問題做出適合的增值分析。
內部審計對于完善公司治理機構方面起到很重要的作用。首先內部審計確保了內部控制的有效性,內部審計的宗旨就是向有關部門的相關人員提供該企業(yè)的真實可靠的信息,有利于解決問題引起的管理層與經(jīng)營層的信息不對稱問題。其次內部審計可以防范和降低各類風險、實現(xiàn)經(jīng)營目標,通過對存在的風險進行分析判斷從而得出如何控制風險的具體措施,并將其降低到可控范圍,從而實現(xiàn)企業(yè)目標。最后內部審計還會規(guī)范經(jīng)營者的行為,使得經(jīng)營者將戰(zhàn)略目光放在長遠立場,不僅為了短期利益而操縱企業(yè)利潤。
二、不同公司治理結構下的內部審計模式
(一)單層董事會治理模式下的內部審計
單層董事會治理模式又稱為英美模式,常在英美等國家使用,由股東大會選舉董事會,再由董事會選舉經(jīng)營管理機構,由經(jīng)營管理機構直接負責公司的各項重大決策并對股東大會負責,董事會還附設審計委員會等機構行使董事會的部分職能。在此情況下,審計委員會代表董事會對企業(yè)內外部審計進行監(jiān)督,將獨立、客觀的想法帶入董事會,并為獨立董事行使各自的職責提供了一個良好的場所。但此模式有個不足之處,就是審計委員會隸屬于董事會,很多決策還是需要通過董事會的同意才能往下執(zhí)行,并沒有起到真正的監(jiān)督作用,很難保證其獨立性。
(二)雙層董事會治理模式下的內部審計
雙層董事會治理模式在歐洲大陸法系國家比較常見,以德國為代表。首先由股東大會和公會選出監(jiān)事會,再由監(jiān)事會選出管理董事會,為了更好的行使監(jiān)督職能,監(jiān)事會下設審計委員會等機構。在此情形下,監(jiān)事會的地位是高于并且獨立于董事會的,可以對董事會的經(jīng)營決策進行有效監(jiān)督,并從董事會處獲取日常經(jīng)營管理的相關信息。但是隸屬于監(jiān)事會的審計委員會屬于事后監(jiān)督,并不能有效的對管理層做到監(jiān)督,尤其是在管理層弄虛作假的時候會損害股東的利益。
(三)二元單層模式下的內部審計
二元單層模式主要在中國、日本等地采用,由股東大會直接選出董事會和監(jiān)事會,其中監(jiān)事會對董事會進行監(jiān)督,兩者再共同對高管人員行使監(jiān)督,并在董事會下設審計委員會等機構。在此情形下,董事會和監(jiān)事會屬于平行機構,監(jiān)事會無法對董事會的行為進行有效監(jiān)督和控制,而且監(jiān)事會和審計委員會的同時存在,都是對企業(yè)的財務方面進行監(jiān)督,所以存在某些功能重疊的情況,使得機構功能造成浪費無法高效利用。
三、我國內部審計模式的現(xiàn)實選擇
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展、改革的深入以及經(jīng)濟體制的變化,當前模式下的審計體系存在不少問題和弊端。而企業(yè)的內部審計方面,主要存在以下問題:內部審計性質的認定較為模糊,很多企業(yè)對內部審計持有抵觸心態(tài),由于了解甚少所以不愿履行內部審計的真正職能,導致其無法發(fā)揮應有的作用;內部審計的工作范圍過于狹窄,我國的內部審計人員通常把注意力集中在財務數(shù)據(jù)的真實可靠性上面,而忽略了對企業(yè)管理問題的處理,導致內部審計在實際工作中發(fā)揮不了最大功效;內部審計的客觀性與獨立性不強且我國內部審計人員的水平有待提高。
關鍵詞:研究生教學;創(chuàng)新思維;創(chuàng)新能力
中圖分類號:G643 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)10-0083-02
隨著科技的發(fā)展,高科技武器裝備以及具有創(chuàng)新性思維和能力的高科技人才是贏得未來戰(zhàn)爭勝利和決定未來國家發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵因素之一。因此如何培養(yǎng)具有扎實的專業(yè)理論知識,并具有一定科研能力和創(chuàng)新能力的高端人才是研究生培養(yǎng)成敗的關鍵,對于國家科教興國和軍隊現(xiàn)代化建設意義重大。本文通過總結和分析研究生教學中的一些經(jīng)驗體會,針對研究生培養(yǎng)中的一些問題,淺談自己的一些思考。
一、關于“創(chuàng)新”的理解
由于研究生培養(yǎng)的核心是創(chuàng)新思維和能力的培養(yǎng),首先談一下對“創(chuàng)新”的理解。從大處講,創(chuàng)新就是避開傳統(tǒng)的思維,另辟蹊徑,找出解決問題的簡單、有效的方法。具體到研究生培養(yǎng)中,就是在導師指導下,在相應的研究方向上使研究生研究出有新意的研究成果,并發(fā)表在高等級學術刊物上。所謂研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)就是在研究生的課題研究過程中研究出創(chuàng)新成果的同時,培養(yǎng)研究生的好奇心和求知欲,養(yǎng)成良好的創(chuàng)新思維習慣,并積累和掌握創(chuàng)新思維的方法,以便在今后的實際工作中創(chuàng)造出驕人的工作成績。很顯然,這是由導師和研究生雙方共同合作才能完成的。
二、研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的一些體會和思考
1.注重基礎理論學習,加強研究生知識結構的強化和擴展?;A理論學習是研究生學習中的重要環(huán)節(jié),一定要注重基礎理論課的學習,為課題研究打好基礎?;A課學習中,要重視制定學習計劃,對于學習內容,要完成讀書報告,并將學習所得及時與導師交流,使研究生能更好地理解問題,并將學習內容和研究方向有機地聯(lián)系在一起。同時注重科學史的學習,通過分析物理學家們的研究思路,使研究生掌握物理問題的科學研究方法,為研究生在后續(xù)研究過程中能做出創(chuàng)造性的研究成果打好基礎。
一個研究生的知識結構對其創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是至關重要的。研究生教育的專業(yè)性很強,往往強調某個方向的深入研究,而忽略交叉學科的重要性,這對研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是不利的,會使研究生不能很好地多角度、多層次地思考問題、解決問題,更不易做出具有一定創(chuàng)新性的工作。因此,應該加強對研究生知識結構的強化和擴展。首先,在課程學習階段,可以給研究生選一到兩門感興趣的相近學科的課程。這不僅可以拓寬研究生的知識面,還能通過研究一些較為簡單的學科問題來拓展自己的思路,開發(fā)思維,提高創(chuàng)新性。其次,可以多開一些涉及科技發(fā)展的講座。使研究生了解科技發(fā)展的前沿動態(tài),增加研究生學習和科研的熱情,興趣是最好的老師。
2.注重文獻資料查閱及論文寫作能力的培養(yǎng)。只有不斷提高研究生寫作能力,并最終掌握較高水平的寫作能力,才能將研究成果清晰、準確、全面地表達出來,發(fā)表高水平學術論文,并完成高質量的學位論文。從研究生入學開始,根據(jù)自己的研究方向,查閱并閱讀相關文獻資料,在掌握文獻檢索方法的基礎上,了解研究方向上的前沿研究工作。同時在這個過程中鍛煉和培養(yǎng)研究生的自學能力、論文閱讀和寫作能力,使研究生掌握論文的基本結構,并結合論文具體指導研究生怎樣寫論文,怎樣評價論文等,培養(yǎng)研究生的論文寫作能力。
3.打好英語基礎,熟練閱讀英文資料和書寫英語學術論文。由于目前世界上重要學術研究成果主要發(fā)表在一些高水平的英文期刊上,熟練的英語閱讀和寫作能力對于研究生熟悉和掌握研究方向的前沿工作,以及發(fā)表高水平學術論文,從而完成高質量的學位論文至關重要。因此研究生在完成學位論文過程中,必須在相關研究方向上閱讀大量的關于最新研究成果的學術論文,尤其是通過英語文獻的閱讀,鍛煉研究生的英語閱讀和寫作能力。只有具有高水平的英語寫作能力,才能把自己的研究成果用英語清晰地表達出來,在高水平英語期刊上發(fā)表高水平的學術論文。另一方面,通過論文的閱讀,在熟悉最新研究成果和動態(tài)的同時,從別人的研究成果中啟發(fā)自己的靈感,這對于研究生的創(chuàng)新性研究是至關重要的。
4.導師要根據(jù)研究生的知識結構,把握好研究方向,掌握研究方向上的前沿內容。由于研究生在學時間有限,入學時對學科的研究方向和前沿動態(tài)不了解,沒有相關研究方向的積累,為使研究生在有限的時間內能做出創(chuàng)新性的研究成果,導師必須引領和把握好研究方向,并根據(jù)研究方向,進一步完善研究生的知識結構,指導研究生的學習。
在研究生的學習和研究過程中,在導師的研究方向上,結合科研項目,根據(jù)研究生的知識結構特點和興趣,選擇合適的研究課題。一個好的研究課題,對于研究生充分發(fā)揮主觀能動性,做出創(chuàng)新性的研究成果是至關重要的。便于研究生做出創(chuàng)新性研究成果的研究課題,并不僅僅在于完成科研項目,重要的是設計上的創(chuàng)新,最好在完成項目的同時,結合理論或技術的基礎內容進行研究。否則,很難做出創(chuàng)新性研究成果,當然也很難發(fā)表高水平的學術論文,很難做出優(yōu)秀的學位論文。為了更好地為研究生的研究保駕護航,導師在指導研究生研究方法的同時,必須對于研究生的研究課題有一個清晰的研究思路,熟悉研究課題的基礎理論,便于和研究生討論細節(jié)問題。
由于科技進步日新月異,飛速發(fā)展,為實現(xiàn)上述目的,作為導師,決不能吃老本,必須查閱大量資料,熟悉自己研究方向上的最新研究成果和發(fā)展方向,結合自己的積累和經(jīng)驗,為研究生把握好研究方向,而這是指導研究生過程中最辛苦和最難的工作。
5.導師要組織協(xié)調好研究生之間的相互配合和協(xié)作,想辦法通過各種渠道為研究生的研究工作創(chuàng)造盡可能好的實驗環(huán)境和條件。作為導師還要組織和協(xié)調好同一研究方向上研究生之間的合作,科研不是一個人的事情,互相啟發(fā)、及時交流,使研究生形成一個優(yōu)秀的研究團隊,并在研究過程中養(yǎng)成團結協(xié)作的良好習慣,建立同學間的深厚友誼,心情舒暢才能全身心投入到研究中,完成優(yōu)秀的學位論文。
為保證研究生研究出高檔次的創(chuàng)新性研究成果,必須有一定的實驗環(huán)境和條件。其中,項目研究經(jīng)費是創(chuàng)造這些實驗條件的主要途徑之一。但完成科研項目和研究生的創(chuàng)新性研究成果有時并不一定總是相一致的。完成項目一般需要利用成熟技術達到指標要求,但創(chuàng)新性研究成果和高檔次學術論文必須是有新意的技術、方法或科研設計。
6.提倡研究生之間要相互學習,在交流和互相學習過程中鍛煉自己的創(chuàng)新思維和能力。由于研究生在人員組成上比較復雜,既有有一定工作經(jīng)驗的部隊干部,也有軍校直讀的學員,還有國防生。由于不同人的經(jīng)歷不同,決定了思維方式的差異。這樣的一個集體,應當是各種思維方式互相碰撞產(chǎn)生火花的集體。因此鼓勵研究生之間多交流,相互學習,取人之長,補己之短。另外導師可以定期選擇題目組織研究生一起討論,針對特定的問題,鼓勵研究生發(fā)表自己的見解,創(chuàng)造研究生相互學習、相互啟發(fā)的環(huán)境。由導師進行總結和點評,鼓勵研究生質疑已有的結論和導師的觀點,通過質疑發(fā)現(xiàn)問題。
7.創(chuàng)造機會,增加學術交流活動。首先,應當增加本學科研究生之間的學術交流。盡管具體研究方向不盡相同,但同一學科研究生之間的學術交流可使他們互相了解彼此的研究動態(tài),激發(fā)研究生對該學科的興趣和熱情。由于每個人都有自己獨特的思維方式,學術交流可以充分發(fā)揮和利用每個人的獨特思維優(yōu)勢,一方面,可以啟發(fā)別人;另一方面,對于一些不完善的思維和想法,通過交流和大家的集思廣益,來發(fā)現(xiàn)存在的問題,并進一步完善和解決問題。其次,應該鼓勵和支持研究生外出參加學術交流活動。通過參加國內或國際學術會議,使研究生了解同行的研究成果,了解本學科的發(fā)展,掌握自己研究方向上的最新科研動態(tài),加強研究生對自己研究內容的創(chuàng)新性的把握。
三、結論
通過總結近年來研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)實踐,淺談了一些研究生教學工作的體會和基本思路。按照上述思路,研究生教學逐步收到成效?,F(xiàn)在研究生探究知識的積極性大大增強,相互間團結協(xié)作,查閱和閱讀英語文獻的能力和寫作能力不斷提高?!笆濉逼陂g,研究生根據(jù)研究成果發(fā)表的論文,被SCI收錄30余篇、EI收錄30余篇;申請專利5項;有5篇學位論文分別獲總裝優(yōu)秀學位論文、河北省優(yōu)秀學位論文和全軍優(yōu)秀學位論文提名。教學效果較“十一五”期間有明顯提高。
總之,在研究生培養(yǎng)過程中,要培養(yǎng)研究生養(yǎng)成主動思考、開放性思維的習慣,鍛煉他們思維的活躍性和敏感性,同時還要培養(yǎng)他們吃苦耐勞的精神和為國防現(xiàn)代化勇于獻身的奉獻精神,才能培養(yǎng)出一大批既有創(chuàng)新能力又有奉獻精神的國防建設人才。
參考文獻:
[1]陳興娟,劉立佳,張春紅,董紅星.基于創(chuàng)新能力培養(yǎng)的研究生課程教學改革探討[J].廣州化工,2014,42(14):236-238.