行政與經(jīng)濟(jì)管理論文精選(九篇)

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第1篇：行政與經(jīng)濟(jì)管理論文范文

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近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化逐漸推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)面臨著不得不不斷創(chuàng)新的局面，企業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理也對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展起著不可忽視的作用。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)

改革開(kāi)放解放了生產(chǎn)力，推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，并取得了世界聞名的成績(jī)。自此以后，我國(guó)積極參與一些國(guó)際活動(dòng)，但是在08年的金融危機(jī)中，中國(guó)也遇到了較為嚴(yán)重的損害，整個(gè)社會(huì)的發(fā)展都受到了一定程度的阻礙，出口減少，失業(yè)率增加，一些創(chuàng)新力不夠的企業(yè)面臨著倒閉的局面，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不樂(lè)觀。但是，即使經(jīng)濟(jì)并不穩(wěn)定的情況下，我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值依舊保持著良好的上升勢(shì)頭。國(guó)家相關(guān)部門(mén)也積極從經(jīng)濟(jì)危機(jī)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)危機(jī)不僅蕭條了經(jīng)濟(jì)，也給我國(guó)各大企業(yè)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)與壓力。近年來(lái)，企業(yè)生產(chǎn)的成本不斷增加，又加上各種形式的行政收費(fèi)，企業(yè)面臨著巨大的經(jīng)營(yíng)壓力，然而為了維系客戶(hù)資源，企業(yè)又不能隨意調(diào)整價(jià)格，最終導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)重的就會(huì)破產(chǎn)，因此，企業(yè)的資金管理至關(guān)重要。

首先，縱觀我國(guó)目前的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理情況，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)分配方面都存在著不同程度的分工不明確問(wèn)題，最終導(dǎo)致員工積極性不夠，企業(yè)資源嚴(yán)重浪費(fèi)。

其次，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系不完善。一個(gè)企業(yè)如果沒(méi)有一個(gè)完整的管理體系，也就是指沒(méi)有制度制約員工，那整個(gè)企業(yè)就會(huì)如同一盤(pán)散沙，運(yùn)作不順。企業(yè)的管理體系與員工的利益息息相關(guān)，因此，企業(yè)必須建立一套完整的體系，確保員工的合理利益，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的全面發(fā)展。

再者，企業(yè)缺乏穩(wěn)定的目標(biāo)。企業(yè)是以經(jīng)營(yíng)為目的的，追求正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益理所當(dāng)然，但是我國(guó)有一些企業(yè)只顧追求經(jīng)濟(jì)利益，甚至不惜破壞公共利益，這是堅(jiān)決不值得提倡的。

最后，財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠。目前，我國(guó)部分企業(yè)深受傳統(tǒng)思想觀念的影響，經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)混在一起，經(jīng)濟(jì)管理概念不清楚，導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)中管理混亂，人才培養(yǎng)不力，缺乏創(chuàng)新的能力。

三、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，主要涵蓋技術(shù)、管理、體制以及思想等方面，為企業(yè)提供新的活力。比如，技術(shù)創(chuàng)新可以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率;體制創(chuàng)新可以使企業(yè)顛覆傳統(tǒng)的束縛;管理創(chuàng)新可以改變企業(yè)經(jīng)營(yíng)的思想與觀念。科技的進(jìn)步，企業(yè)內(nèi)部改革的深化等促使著我國(guó)企業(yè)必須進(jìn)行管理的創(chuàng)新。

面臨著日新月異的形勢(shì)，怎樣做好創(chuàng)新呢?首先，要先弄清楚，什么是“新形勢(shì)，，。新形勢(shì)可以用‘舊新月異”四個(gè)字概括，經(jīng)濟(jì)全球化逐漸深入，資源和環(huán)境日益發(fā)揮著制約作用。在這樣的新形勢(shì)之下，企業(yè)必須不斷的進(jìn)行創(chuàng)新，才能增加自身面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，才能在當(dāng)今世界上立足。

首先，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的創(chuàng)新。從始至終，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理注重利益的追求，長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持追求最大化的利益，甚至忽視其他的社會(huì)責(zé)任。但是，結(jié)合目前的實(shí)際情況，追求正當(dāng)?shù)睦胬硭?dāng)然，但是一味追求利益并非企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì)，因此，企業(yè)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，將企業(yè)的發(fā)展上升到一定高度，并且能夠持續(xù)發(fā)展。

其次，創(chuàng)新企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)的。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)良好的資本結(jié)構(gòu)的支持，但是，資本結(jié)構(gòu)也是企業(yè)面臨的另一個(gè)管理瓶頸。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，必須加強(qiáng)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的完善創(chuàng)新。當(dāng)資本不夠時(shí)，我們可以采取多元的方式進(jìn)行補(bǔ)充，并且使用創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)方法來(lái)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。有效的資本結(jié)構(gòu)是提升企業(yè)價(jià)值的關(guān)鍵，能夠幫助企業(yè)規(guī)避倒閉的風(fēng)險(xiǎn)用。因此，為了確保企業(yè)的安全，必須加強(qiáng)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。

再者，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的創(chuàng)新。近些年，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化多端，風(fēng)險(xiǎn)也隨處可見(jiàn)。面對(duì)這多樣化的風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)企業(yè)必須加強(qiáng)識(shí)別能力以及建立健全抵御風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。

第2篇：行政與經(jīng)濟(jì)管理論文范文

論文關(guān)鍵詞：金融危機(jī)，企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)策略

一、企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的誘因

1、會(huì)計(jì)資料信息不真實(shí)是主要原因之一。任何企業(yè)活動(dòng)都需要有真實(shí)的會(huì)計(jì)資料信息來(lái)對(duì)應(yīng)，這些資料信息也是企業(yè)集團(tuán)的屬性體現(xiàn)，是外界了解企業(yè)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的重要依據(jù)。而部分企業(yè)集團(tuán)為了自身的某些利益要求，肆意更改會(huì)計(jì)信息，營(yíng)造表面現(xiàn)象，使得會(huì)計(jì)信息資料沒(méi)有真實(shí)性，甚至存在大量的假帳。這樣會(huì)引起外界對(duì)企業(yè)集團(tuán)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，無(wú)法得出客觀的評(píng)價(jià)，為企業(yè)活動(dòng)帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于外界投資者來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)信息的失真會(huì)嚴(yán)重影響自己的判斷，而當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己的錯(cuò)誤決定后又回抽資金，如此形成連鎖反應(yīng)，后果不堪設(shè)想。

2、違背是重要的成因。謹(jǐn)慎原則要求企業(yè)集團(tuán)在會(huì)計(jì)核算時(shí)還應(yīng)該對(duì)將來(lái)可能產(chǎn)生的費(fèi)用支出或者資金流動(dòng)方向作出基本評(píng)估，并計(jì)入本期損益。也就是對(duì)未來(lái)可能要產(chǎn)生的費(fèi)用或損失提前做好準(zhǔn)備和分配，規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)，讓會(huì)計(jì)資料能夠真實(shí)、可靠地反映出企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，確保財(cái)務(wù)的穩(wěn)定性。而我們縱觀此次美國(guó)的金融危機(jī)。表面上看來(lái)，是由次貸問(wèn)題引起的外債償付危機(jī)。由于大量不確定性的風(fēng)險(xiǎn)投資造成外債過(guò)高。而緊張的外部環(huán)境使得這些資金無(wú)法回籠造成銀行資金流斷裂而壞賬急速擴(kuò)大，外債無(wú)力償還，繼而引發(fā)股市、匯市的頻頻波動(dòng)。這一些都源于對(duì)未來(lái)資金損失項(xiàng)目和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)計(jì)不足，沒(méi)有保持足夠的謹(jǐn)慎態(tài)度，金融機(jī)構(gòu)盲目降息，降低資金投放門(mén)檻財(cái)務(wù)管理論文，最終導(dǎo)致了資金的斷流，引發(fā)了這次金融危機(jī)。

3、監(jiān)督乏力不力致使企業(yè)集團(tuán)無(wú)法合理分配資金，財(cái)務(wù)出現(xiàn)混亂。當(dāng)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力時(shí)，我們會(huì)看到盲目的生產(chǎn)投資，雜亂無(wú)章的資金流動(dòng)，經(jīng)常是行政花錢(qián)、會(huì)計(jì)記賬，一切等事后核算。企業(yè)集團(tuán)中出現(xiàn)的亂消費(fèi)、無(wú)計(jì)劃的生產(chǎn)、盲目攀比等不良財(cái)務(wù)支出，會(huì)計(jì)監(jiān)督失去了應(yīng)有的約束力，最終會(huì)引起財(cái)務(wù)系統(tǒng)的紊亂甚至癱瘓。

4、無(wú)法把握整體經(jīng)濟(jì)脈搏。在我國(guó)，存在很多企業(yè)圖一時(shí)的利益，不考慮和充分預(yù)計(jì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，盲目生產(chǎn)、兼并或者簽定短期巨額合同，這樣有可能在短期獲得利益，但是一但國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化由此很可能給企業(yè)財(cái)務(wù)帶來(lái)嚴(yán)重考驗(yàn)，使得企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力大大降低。

5．會(huì)計(jì)人員素質(zhì)亟待提高。部分企業(yè)會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，無(wú)法在崗位中發(fā)揮足夠作用，有的因?yàn)樗刭|(zhì)不夠良好而在工作中表現(xiàn)出服務(wù)態(tài)度欠缺，操作行為不規(guī)范，粗心大意而出現(xiàn)會(huì)計(jì)差錯(cuò)；還有個(gè)別企業(yè)會(huì)計(jì)的道德素質(zhì)低下，對(duì)企業(yè)缺乏忠誠(chéng)，勾結(jié)外部人員肆意侵害企業(yè)利益，引發(fā)經(jīng)濟(jì)案件，這一類(lèi)的會(huì)計(jì)人員屬于違法人員，應(yīng)當(dāng)以法律的方式處理；其次是會(huì)計(jì)崗位職責(zé)的設(shè)計(jì)缺乏束縛和管理，會(huì)計(jì)核算方面存在紕漏，操作章程、制度均不夠完善，嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)人員的辦事效率和質(zhì)量，影響企業(yè)集團(tuán)各部門(mén)之間協(xié)同工作。

二、金融危機(jī)下企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的意義

1、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的根本需要。在加強(qiáng)宏觀調(diào)控、改善經(jīng)營(yíng)管理以及維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面均發(fā)揮著重要作用。會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)基本的經(jīng)濟(jì)管理工作，也是重要的環(huán)節(jié)，針對(duì)一個(gè)企業(yè)集團(tuán)而言，制作并提供客觀的會(huì)計(jì)資料，是對(duì)會(huì)計(jì)工作的起碼要求，也是會(huì)計(jì)工作的主要任務(wù)，而實(shí)際的會(huì)計(jì)工作中，會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量和效率都取決于基礎(chǔ)工作是否到位。而會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量已經(jīng)涉及到會(huì)計(jì)資料使用者及時(shí)知情的合法權(quán)益；影響到會(huì)計(jì)資料基本功能的發(fā)揮；影響到利益分配，以及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的運(yùn)作。而這一切都源于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作?？梢?jiàn)真實(shí)的會(huì)計(jì)資料，詳盡而客觀的會(huì)計(jì)信息對(duì)于一個(gè)企業(yè)是多么的重要。

2、抓好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，符合會(huì)計(jì)工作秩序規(guī)范化的基本需要。理想的會(huì)計(jì)工作，應(yīng)該以良好的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作為本。最近幾年，我國(guó)非常重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化，隨著國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)重組和股份制的實(shí)施，更多的人開(kāi)始關(guān)心企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表和它的真實(shí)性，要求得到企業(yè)真實(shí)客觀的財(cái)務(wù)信息，這在客觀上也要求會(huì)計(jì)工作要符合基本規(guī)范。

3、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作關(guān)系到會(huì)計(jì)工作效率和會(huì)計(jì)工作者素質(zhì)的提升。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的良好有序進(jìn)行是整個(gè)會(huì)計(jì)工作系統(tǒng)正常運(yùn)行的重要保障。如果基礎(chǔ)工作都做不好，會(huì)計(jì)信息根本就談不上準(zhǔn)確、真實(shí)、客觀了，也談不上有效率地進(jìn)行會(huì)計(jì)工作財(cái)務(wù)管理論文，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作水平的提升?，F(xiàn)實(shí)情況告訴我們，部分企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)秩序混亂、欠缺管理、假賬、賬目不清現(xiàn)象，這樣的會(huì)計(jì)工作是不可能發(fā)揮會(huì)計(jì)效果的。

三、金融危機(jī)下企業(yè)集團(tuán)的會(huì)計(jì)策略

1、是保障信息客觀真實(shí)的重要手段。在現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)體制中，信息存在著不對(duì)稱(chēng)性，而強(qiáng)制性會(huì)計(jì)披露制度可以規(guī)避這一問(wèn)題，也是投資者利益不遭受侵害的基本保障。推行強(qiáng)制性的會(huì)計(jì)信息披露制度也是符合加強(qiáng)資源配置效率的基本要求的，是市場(chǎng)監(jiān)管的重要手段，也是企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該盡到基本義務(wù)。針對(duì)信息的不對(duì)稱(chēng)性，會(huì)計(jì)信息的披露前提以及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀為主。

2、建立和規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)是對(duì)企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行有效管理的基本措施。在現(xiàn)代企業(yè)機(jī)構(gòu)中，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的結(jié)構(gòu)保障，建立合理、規(guī)范的企業(yè)財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)，是有效控制、實(shí)施企業(yè)活動(dòng)的關(guān)鍵。基于此，首先要發(fā)揮的價(jià)值信息優(yōu)勢(shì)，制訂企業(yè)合理的產(chǎn)銷(xiāo)評(píng)估數(shù)據(jù)，降低無(wú)產(chǎn)勞動(dòng)帶來(lái)的損失；抓住企業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn)，提高產(chǎn)品功能，降低成本。這些突進(jìn)都是要依靠財(cái)務(wù)部門(mén)的合理方針的制訂來(lái)實(shí)現(xiàn)。除此之外，還要拓寬財(cái)務(wù)考核領(lǐng)域，以財(cái)務(wù)為中心的考核體系。核算產(chǎn)品的有形、無(wú)形成本；將成本管理的中心轉(zhuǎn)移到成本控制；推行成本責(zé)任制，在內(nèi)部劃分核算單位，設(shè)立中心，公正地評(píng)價(jià)成本中心的績(jī)效，使財(cái)務(wù)部門(mén)在全員和全過(guò)程財(cái)務(wù)控制中發(fā)揮重要作用。

3、實(shí)行財(cái)務(wù)的集中管控必不可少。

（1）對(duì)采購(gòu)供應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行集中統(tǒng)一采購(gòu)，在采購(gòu)中進(jìn)行對(duì)比，篩選優(yōu)勢(shì)成分，降低成本。取消核算實(shí)體的物資部門(mén)，由集團(tuán)總部物資部門(mén)全面負(fù)責(zé)，減少中間不必要的環(huán)節(jié)。同時(shí)，對(duì)硬件資源和人力資源進(jìn)行優(yōu)化管理提高工作效率。

（2）資金要實(shí)行集中管理。利用結(jié)算中心實(shí)施資金集中管理，取締下屬企業(yè)的分戶(hù)，將資金的管理和使用權(quán)限上移到總部，以統(tǒng)一的銀行賬戶(hù)直接對(duì)外，保證了資金使用的效率，也強(qiáng)化了資金管理。

（3）銷(xiāo)售要集中管理。作為企業(yè)的終端業(yè)務(wù)，銷(xiāo)售業(yè)務(wù)開(kāi)展的好壞直接影響到企業(yè)的效益。對(duì)其實(shí)行集中管理可以將產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)最大化，銷(xiāo)售決策權(quán)集中于上層，能夠更加果斷的把握銷(xiāo)售時(shí)機(jī)，也是最終實(shí)現(xiàn)集中管理的必要前提。

4、讓會(huì)計(jì)行為必須實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、有序化。企業(yè)集團(tuán)的任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是最終通過(guò)會(huì)計(jì)核算反映出來(lái)的。因此，加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制自然要從加強(qiáng)內(nèi)部控制入手。首先是要提高會(huì)計(jì)監(jiān)管的力度，提供足夠的監(jiān)管資源，分配監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)管工作定期報(bào)告，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)工作自我管理、自我約束、自我監(jiān)督、完善的有效機(jī)制。再次，是要對(duì)會(huì)計(jì)事后業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)行內(nèi)部審核，實(shí)行自動(dòng)網(wǎng)絡(luò)與外部對(duì)賬相結(jié)合財(cái)務(wù)管理論文，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化與人工操作的有機(jī)結(jié)合。最后，會(huì)計(jì)人員的任何活動(dòng)都要依法進(jìn)行，遵守相關(guān)的會(huì)計(jì)法律、法規(guī)，擁有良好的道德標(biāo)準(zhǔn)。

5、適時(shí)調(diào)整負(fù)債結(jié)構(gòu)，組織低成本存款，定期與活期存款比例進(jìn)行合理配置。貸款結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，提高資產(chǎn)質(zhì)量。重點(diǎn)項(xiàng)目的資金投入要加大，正確計(jì)算和科學(xué)地對(duì)資金預(yù)測(cè)，靈活調(diào)撥資金，大力壓縮庫(kù)存現(xiàn)金，降低無(wú)息資產(chǎn)的占有比例，有效地轉(zhuǎn)化為有息資產(chǎn)，最大限度地發(fā)揮資金使用效率。

6、企業(yè)人員的素質(zhì)是企業(yè)活動(dòng)開(kāi)展的前提。首先，應(yīng)從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做起，提高全員的企業(yè)共存意識(shí)，只有企業(yè)全員齊心協(xié)力謀求發(fā)展，企業(yè)才有可能獲得良好生存。做好財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。其次對(duì)員工實(shí)施嚴(yán)格的錄用制度，提高人力資源的整體質(zhì)量，只用有用之才。適時(shí)的對(duì)現(xiàn)有員工進(jìn)行技能考核，了解員工的實(shí)效狀態(tài)。

總之，金融危機(jī)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中一定問(wèn)題積累后的集中爆發(fā)，它的出現(xiàn)要引發(fā)是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)全方位的思考。會(huì)計(jì)思想在當(dāng)代企業(yè)集團(tuán)中的合理運(yùn)用是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范企業(yè)活動(dòng)的重要保障。

參考文獻(xiàn)

第3篇：行政與經(jīng)濟(jì)管理論文范文

論文提要 綠色營(yíng)銷(xiāo)在中國(guó)起步較晚，雖得到一定發(fā)展，但面臨著全社會(huì)性綠色消費(fèi)需求尚未形成、絕大多數(shù)企業(yè)綠色營(yíng)銷(xiāo)理念仍未確立、生產(chǎn)管理方式滯后、營(yíng)銷(xiāo)組合策略不相適應(yīng)以及政府措施不力等障礙。必須采取相應(yīng)對(duì)策，積極創(chuàng)造條件，努力使綠色營(yíng)銷(xiāo)逐步成為本世紀(jì)中國(guó)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的主流。

一、綠色營(yíng)銷(xiāo)及其特征

綠色營(yíng)銷(xiāo)是在綠色消費(fèi)的驅(qū)動(dòng)下產(chǎn)生的。所謂綠色消費(fèi)，是指消費(fèi)者意識(shí)到環(huán)境惡化已經(jīng)影響其生活質(zhì)量及生活方式，要求企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售對(duì)環(huán)境影響最小的綠色產(chǎn)品，以減少危害環(huán)境的消費(fèi)。所謂綠色營(yíng)銷(xiāo)，是指企業(yè)以環(huán)境保護(hù)觀念作為其經(jīng)營(yíng)哲學(xué)思想，以綠色文化為其價(jià)值觀念，以消費(fèi)者的綠色消費(fèi)為中心和出發(fā)點(diǎn)，力求滿(mǎn)足消費(fèi)者綠色消費(fèi)需求的營(yíng)銷(xiāo)策略。綠色營(yíng)銷(xiāo)是現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展的一個(gè)重要方面，也是對(duì)傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)的延伸與擴(kuò)展。綠色營(yíng)銷(xiāo)的目的是可持續(xù)發(fā)展，綠色營(yíng)銷(xiāo)進(jìn)行的前提是生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。與傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)相比，綠色營(yíng)銷(xiāo)具有以下幾個(gè)明顯的特征：

1、綠色消費(fèi)是開(kāi)展綠色營(yíng)銷(xiāo)的前提。消費(fèi)需求由低層次向高層次發(fā)展，是不可逆轉(zhuǎn)的客觀規(guī)律，綠色消費(fèi)是較高層次的消費(fèi)觀念。人們的溫飽等生理需求基本滿(mǎn)足后，便會(huì)產(chǎn)生提高生活綜合質(zhì)量的要求，產(chǎn)生對(duì)清潔環(huán)境與產(chǎn)品的需要。滿(mǎn)足綠色需求，是綠色營(yíng)銷(xiāo)的出發(fā)點(diǎn)。

2、綠色觀念是綠色營(yíng)銷(xiāo)的指導(dǎo)思想。綠色營(yíng)銷(xiāo)以滿(mǎn)足綠色需求為中心，為消費(fèi)者提供生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程中能有效防止資源浪費(fèi)、環(huán)境污染及損害健康的產(chǎn)品。綠色營(yíng)銷(xiāo)所追求的是人類(lèi)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與可持續(xù)發(fā)展，重視協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與自然環(huán)境的關(guān)系，力求實(shí)現(xiàn)人類(lèi)行為與自然環(huán)境的融合發(fā)展。

3、綠色體制是綠色營(yíng)銷(xiāo)的法制保障。綠色營(yíng)銷(xiāo)是著眼于社會(huì)層面的新觀念，所要實(shí)現(xiàn)的是人類(lèi)社會(huì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。在競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)上，必須有完善的政治與經(jīng)濟(jì)管理體制，實(shí)施環(huán)境保護(hù)與綠色營(yíng)銷(xiāo)的方針、政策，制約地方政府、部門(mén)和企業(yè)的短期行為，以全社會(huì)和全人類(lèi)的共同努力，維護(hù)全社會(huì)和全人類(lèi)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

4、綠色科技是綠色營(yíng)銷(xiāo)的物質(zhì)保證。技術(shù)進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)變革和進(jìn)化的決定因素，新興產(chǎn)業(yè)的形成必須要求技術(shù)進(jìn)步；但技術(shù)進(jìn)步如背離綠色觀念，其結(jié)果有可能加快環(huán)境污染的進(jìn)程。只有以綠色科技促進(jìn)綠色產(chǎn)品的發(fā)展，促進(jìn)節(jié)約能源和資源可再生、無(wú)公害的綠色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，才是綠色營(yíng)銷(xiāo)的物質(zhì)保證。

二、我國(guó)企業(yè)實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)的障礙

綠色營(yíng)銷(xiāo)是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的發(fā)展趨勢(shì)，雖然我國(guó)企業(yè)實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)盡管理論上已具備了可能性，但在實(shí)施過(guò)程中，我國(guó)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售尚處于萌芽階段，還有許多問(wèn)題需要解決。

第一，從政府方面看，主要采用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)保護(hù)環(huán)境，執(zhí)行過(guò)程中，以權(quán)代法、以言代法、有法難執(zhí)的現(xiàn)象普遍存在。一些經(jīng)濟(jì)手段標(biāo)準(zhǔn)模糊，行政干預(yù)手段難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要。由于地方保護(hù)主義和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需要，一些地方政府從局部利益出發(fā)，忽視環(huán)境保護(hù)，使企業(yè)沒(méi)有外部壓力去實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)。同時(shí)，由于綠色產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)涉及到供應(yīng)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及的環(huán)節(jié)多，內(nèi)容復(fù)雜，最終導(dǎo)致政府不能從客觀上有力調(diào)控企業(yè)實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)。

第二，從企業(yè)方面看，絕大多數(shù)企業(yè)仍未確立綠色營(yíng)銷(xiāo)理念，企業(yè)的生產(chǎn)管理方式落后。我國(guó)企業(yè)由于生產(chǎn)方式滯后，投入高、產(chǎn)出低，不僅浪費(fèi)能源，同時(shí)還產(chǎn)生大量的工業(yè)“三廢”。如果繼續(xù)沿用這種舊的生產(chǎn)管理方式，必然對(duì)環(huán)境造成更大的污染，所生產(chǎn)的非綠色產(chǎn)品也將逐漸失去市場(chǎng)。

第三，從消費(fèi)者方面看，綠色產(chǎn)品由于相對(duì)而言成本高，從而價(jià)格高。由于我國(guó)消費(fèi)者整體消費(fèi)水平不高，再加上政府和企業(yè)對(duì)綠色產(chǎn)品宣傳力度不夠，致使目前大多數(shù)消費(fèi)者還沒(méi)有把環(huán)境保護(hù)和人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，缺乏環(huán)保意識(shí)，對(duì)企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境的行為還不能做到自覺(jué)抵制和進(jìn)行有理有力的監(jiān)督。同時(shí)，與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)人口素質(zhì)偏低，綠色消費(fèi)意識(shí)淡薄，這種狀況直接影響了消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的選擇。 轉(zhuǎn)貼于

三、企業(yè)實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)對(duì)策建議

1、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，積極主動(dòng)開(kāi)展綠色營(yíng)銷(xiāo)，培育企業(yè)的綠色文化。企業(yè)承擔(dān)環(huán)保義務(wù)是其義不容辭的職責(zé)，如果企業(yè)仍然無(wú)法擺脫“外部不經(jīng)濟(jì)性”的束縛，不僅與綠色營(yíng)銷(xiāo)，更與時(shí)展相悖。因此，要開(kāi)展綠色營(yíng)銷(xiāo)，企業(yè)首先要轉(zhuǎn)變自身觀念，加強(qiáng)環(huán)境管理和對(duì)污染物的治理凈化，促使外部不經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部化，積極主動(dòng)出擊，適時(shí)適地地調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，樹(shù)立全新的綠色營(yíng)銷(xiāo)觀念。

2、潛心開(kāi)發(fā)研制綠色產(chǎn)品，加快綠色產(chǎn)品創(chuàng)新。所謂綠色產(chǎn)品，指對(duì)社會(huì)或環(huán)境的改善有所貢獻(xiàn)的產(chǎn)品或減少對(duì)社會(huì)和環(huán)境所造成損害的產(chǎn)品，或指對(duì)環(huán)境及社會(huì)生活品質(zhì)的改善優(yōu)于競(jìng)爭(zhēng)者所提供的產(chǎn)品。綠色產(chǎn)品同傳統(tǒng)產(chǎn)品一樣，具有下列三個(gè)表現(xiàn)：第一，主要表現(xiàn)——核心產(chǎn)品成功地符合消費(fèi)者的主要需求；第二，技術(shù)表現(xiàn)——是指產(chǎn)品各種技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；第三，策略表現(xiàn)——產(chǎn)品在市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力，而且有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)贏利目標(biāo)。綠色產(chǎn)品除具有上述三種表現(xiàn)外更重要的是加上第四個(gè)表現(xiàn)，即綠色表現(xiàn)。

從產(chǎn)品能否維持環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展及從企業(yè)應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任來(lái)評(píng)價(jià)，綠色產(chǎn)品必須體現(xiàn)以下四種綠色理念：一是企業(yè)在選擇生產(chǎn)何種產(chǎn)品及應(yīng)用何種技術(shù)時(shí)，必須考慮盡量減少對(duì)環(huán)境的不利影響；二是產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中要考慮安全性，產(chǎn)品在消費(fèi)中要考慮降低對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響；三是業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品及包裝時(shí)，要降低原材料消耗，并減少包裝對(duì)環(huán)境的不利影響；四是產(chǎn)品整體概念考慮產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、產(chǎn)品形體及售后服務(wù)，要節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。

3、加強(qiáng)對(duì)綠色營(yíng)銷(xiāo)組合的研究，靈活運(yùn)用綠色營(yíng)銷(xiāo)組合策略。企業(yè)的綠色產(chǎn)品需求與綠色價(jià)格、綠色通道、綠色促銷(xiāo)相互配合，才能引起消費(fèi)者廣泛注意。綠色價(jià)格的制定要樹(shù)立“環(huán)境有償使用”的新觀念，同時(shí)注意綠色產(chǎn)品在消費(fèi)者心目中的形象，利用人們求新、求異、崇尚自然的心理來(lái)定價(jià)；綠色渠道的通暢是成功實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)的關(guān)鍵，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況決定是否選用中間商，如選擇則要考慮中間商的綠色信譽(yù)；綠色促銷(xiāo)則需要在公眾中樹(shù)立良好的綠色形象，要與環(huán)保部門(mén)保持良好關(guān)系，尋求支持，并積極參與各種與環(huán)保有關(guān)的活動(dòng)，以擴(kuò)大企業(yè)綠色影響。

4、積極采用環(huán)境標(biāo)志，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)際環(huán)境公約、ISO14000國(guó)際環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)和綠色標(biāo)志制度。環(huán)境標(biāo)志，又稱(chēng)綠色標(biāo)志、生態(tài)標(biāo)志，是由政府部門(mén)或其授權(quán)的部門(mén)按照一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒布的特定圖形，用以表示某種商品不僅質(zhì)量合格而且生產(chǎn)使用和處理過(guò)程等也符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。要想在國(guó)際市場(chǎng)上保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)必須花大力氣發(fā)展符合“綠色標(biāo)志”的拳頭產(chǎn)品，同時(shí)認(rèn)真貫徹執(zhí)行ISO14000環(huán)境質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行清潔工藝生產(chǎn)，在國(guó)際上為我國(guó)企業(yè)贏得良好的海外形象。

當(dāng)今，在可持續(xù)發(fā)展日益成為世界主題背景下，實(shí)施綠色營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，樹(shù)立企業(yè)綠色營(yíng)銷(xiāo)和品牌形象是企業(yè)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑之一。它有助于企業(yè)順利進(jìn)入國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

主要參考文獻(xiàn)：

［1］陳泰鋒.綠色營(yíng)銷(xiāo)與我國(guó)企業(yè)發(fā)展[J].上海企業(yè)，2000.6.

［2］吳玉珊.綠色營(yíng)銷(xiāo)——21世紀(jì)的營(yíng)銷(xiāo)主流[J].江蘇商論，2003.11.

第4篇：行政與經(jīng)濟(jì)管理論文范文

改革開(kāi)放初期，我國(guó)旅游接待設(shè)施比較缺乏，旅游交通、食宿等成本高昂，游客出游除了考慮旅游目的地吸引力之外，更多考慮目的地接待能力和出游成本。游客出游方式主要以參團(tuán)旅游為主，出游經(jīng)驗(yàn)不豐富，旅行社為游客安排整個(gè)旅游行程，游客對(duì)旅游公共服務(wù)的感知甚少，對(duì)旅游公共服務(wù)及其質(zhì)量要求也不高。為此，旅游管理部門(mén)的主要職責(zé)在于提供基本的旅游接待設(shè)施和服務(wù)。隨著我國(guó)旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游接待設(shè)施和交通工具的不斷改善，旅游信息化發(fā)展迅速，游客出游成本逐漸降低，旅游不再成為少數(shù)人的專(zhuān)利。自助旅游（包括自駕車(chē)）逐漸成為出游的重要方式，游客對(duì)旅游公共服務(wù)信息、旅游公共交通、旅游安全保障、旅游便民惠民、旅游行政監(jiān)管和旅游宣傳教育等公共服務(wù)需求日益增長(zhǎng)，對(duì)政府提供的旅游公共服務(wù)質(zhì)量關(guān)注度和要求日益提高。除了目的地接待能力、旅游成本、旅游目的地資源吸引力外，旅游服務(wù)質(zhì)量日漸成為游客出游考慮的重點(diǎn)內(nèi)容之一。旅游公共服務(wù)質(zhì)量日益成為影響游客對(duì)目的地印象和評(píng)價(jià)以及旅游滿(mǎn)意感的重要組成部分，成為游客評(píng)價(jià)旅游管理部門(mén)績(jī)效的重要指標(biāo)。旅游管理部門(mén)力圖通過(guò)構(gòu)建旅游公共服務(wù)體系和提高旅游公共服務(wù)質(zhì)量，來(lái)提高政府服務(wù)效能和游客滿(mǎn)意感，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。 

盡管旅游公共服務(wù)質(zhì)量對(duì)于游客和政府來(lái)講都至關(guān)重要，然而我們發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)外對(duì)旅游公共服務(wù)質(zhì)量的研究十分欠缺，不僅沒(méi)有對(duì)旅游公共服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)涵和測(cè)量量表進(jìn)行清晰的界定，更談不上對(duì)旅游公共服務(wù)質(zhì)量的作用機(jī)制進(jìn)行研究。本研究以旅游公共服務(wù)質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，在簡(jiǎn)要介紹旅游公共服務(wù)質(zhì)量測(cè)量量表開(kāi)發(fā)過(guò)程的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探討其與游客滿(mǎn)意感、游客對(duì)政府的信任感以及游客感知的目的地形象的關(guān)系。 

1文獻(xiàn)綜述和概念框架 

1.1變量定義 

自20世紀(jì)80年代服務(wù)質(zhì)量的研究興起以來(lái)，研究者們普遍認(rèn)為服務(wù)質(zhì)量是服務(wù)實(shí)績(jī)符合顧客期望的程度（Grnroos，1982；Parasuraman，et al.，1985）。與之類(lèi)似，公共服務(wù)質(zhì)量是公共部門(mén)在提供公共服務(wù)過(guò)程中滿(mǎn)足公眾需求及提升公眾滿(mǎn)意程度的總和（陳文博，2012）。兩者都是對(duì)服務(wù)滿(mǎn)足期望的評(píng)價(jià)，然而在評(píng)價(jià)主體和客體方面有著顯著區(qū)別。企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)主體是顧客，客體是服務(wù)型企業(yè)和服務(wù)人員；公共服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)主體是公眾，客體為公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公職人員。此外，政府與企業(yè)在性質(zhì)、存在基礎(chǔ)等方面的差異，也決定了公眾評(píng)價(jià)政府公共服務(wù)質(zhì)量與顧客評(píng)價(jià)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的角度和標(biāo)準(zhǔn)有所不同。公共服務(wù)具體到旅游管理領(lǐng)域即旅游公共服務(wù)?？v觀國(guó)內(nèi)對(duì)旅游公共服務(wù)質(zhì)量的有限研究（肖婷婷，黃燕玲，2011；張德勇，梅曉蒙，2013；王穎凌，等，2014），本文將旅游公共服務(wù)質(zhì)量定義為游客對(duì)旅游管理部門(mén)主導(dǎo)提供的旅游公共服務(wù)卓越性的感知性評(píng)估。評(píng)價(jià)的主體為游客，評(píng)價(jià)的對(duì)象即客體為旅游管理部門(mén)，評(píng)價(jià)內(nèi)容涉及公共信息、安全、公共交通、行政監(jiān)管等旅游管理部門(mén)提供的各項(xiàng)公共服務(wù)。 

游客滿(mǎn)意感及其影響因素和作用機(jī)制的研究，是企業(yè)管理和服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)理論研究的重點(diǎn)。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)游客滿(mǎn)意感的定義可以分為以下3類(lèi)：一是根據(jù)滿(mǎn)意感的形成過(guò)程，認(rèn)為，游客滿(mǎn)意感是游客對(duì)目的地旅游產(chǎn)品和服務(wù)的期望與到目的地后的實(shí)際感知相比較的結(jié)果（Pizam，et al.，1978；Oliver，1980）；二是從滿(mǎn)意感的心理含義入手，認(rèn)為，游客滿(mǎn)意感是游客的需要得到滿(mǎn)足后的心理狀態(tài)，是游客對(duì)目的地產(chǎn)品和服務(wù)滿(mǎn)足自己需要程度的判斷（Oliver，1997），指游客將目的地旅游產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)績(jī)與某一標(biāo)準(zhǔn)比較后產(chǎn)生的滿(mǎn)足、高興、愉悅和歡喜等心理反應(yīng)；三是從情感的角度定義游客滿(mǎn)意感，認(rèn)為，游客滿(mǎn)意感是游客對(duì)目的地產(chǎn)品和服務(wù)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)與歸因后產(chǎn)生的情感。本研究從滿(mǎn)意感的心理含義入手，將游客滿(mǎn)意感定義為：游客對(duì)目的地旅游產(chǎn)品和服務(wù)滿(mǎn)足自己需要程度的評(píng)估及由此產(chǎn)生的心理反應(yīng)，是游客對(duì)某個(gè)目的地某次旅游體驗(yàn)的滿(mǎn)意感而非累積性的總體滿(mǎn)意程度。 

信任感是關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)中的關(guān)鍵要素，指交換一方相信另一方是誠(chéng)實(shí)的、可靠的（Morgan，Hunt，1994；Ranaweera，Prabhu，2003），是交換一方信賴(lài)交換對(duì)象的意愿（Moorman，et al.，1993）。交易一方對(duì)另一方可信性的期望，來(lái)源于該方對(duì)另一方專(zhuān)業(yè)技能、可靠性和意圖的分析（Moorman，et al.，1993）。根據(jù)社會(huì)心理學(xué)和營(yíng)銷(xiāo)學(xué)文獻(xiàn)，信任感可以劃分為對(duì)信任對(duì)象可信性和善意的看法：可信性是指一方認(rèn)為對(duì)方會(huì)履行諾言，值得信任；善意指一方對(duì)另一方利益的真誠(chéng)關(guān)心和共同獲利的愿望（韓小蕓，汪純孝，2003）。對(duì)公共服務(wù)部門(mén)來(lái)講，信任感包括公共服務(wù)部門(mén)之間的信任、公眾對(duì)公共服務(wù)部門(mén)的信任、公眾對(duì)公共服務(wù)部門(mén)工作人員的信任以及公共服務(wù)部門(mén)工作人員對(duì)部門(mén)的信任。本研究主要探討游客對(duì)旅游管理部門(mén)的信任感。根據(jù)對(duì)政府信任的研究，公眾信任感，是指公眾對(duì)政府的信心，相信政府會(huì)做正確的事情，能夠代表公眾實(shí)施恰當(dāng)、公正的行為，是人們對(duì)政府提供服務(wù)的誠(chéng)信和能力的感知（Bélanger，Carter，2008）；游客對(duì)旅游管理部門(mén)的信任感，是指游客信賴(lài)旅游管理部門(mén)的意愿，體現(xiàn)了游客對(duì)旅游管理部門(mén)的信任、支持和信心。 

國(guó)外研究者把目的地形象定義為個(gè)體或群體對(duì)目的地的總體印象（Embacher，Buttle，1989；Kim，Richardson，2003）。作為反映游客態(tài)度的一個(gè)概念，目的地形象是游客對(duì)旅游目的地的認(rèn)識(shí)、情感和印象（Baloglu，Mccleary，1999），可以分為認(rèn)知形象（Horng，et al.，2012）、情感形象（沈鵬熠，2012）、總體形象（Hahm，Wang，2011）和自我一致性（Hung，Petrick，2012；Hosany，Martin，2012）。國(guó)內(nèi)研究者通常把旅游目的地形象稱(chēng)為旅游形象和旅游地形象等。有研究者認(rèn)為，目的地形象是指?jìng)€(gè)人或團(tuán)體對(duì)某一特定旅游目的地的感知、印象、想象和情感性思考的表達(dá)，是對(duì)該區(qū)域社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、生活、文化、旅游業(yè)發(fā)展等各方面的認(rèn)識(shí)和觀念的綜合（王紅國(guó)，劉國(guó)華，2009）。也有研究者認(rèn)為，旅游地形象是由旅游地的各種旅游產(chǎn)品（吸引物）和因素交織而成的總體印象（李瑛，2008）。綜合國(guó)內(nèi)外研究者的定義，我們認(rèn)為，旅游目的地形象是游客對(duì)旅游目的地的綜合感知和印象。 （本篇文章太長(zhǎng)，小編建議你們找客服要完整的）

2.4假設(shè)檢驗(yàn) 

本研究使用AMOS17.0對(duì)結(jié)構(gòu)模型進(jìn)行分析。結(jié)構(gòu)模型各擬合優(yōu)度指標(biāo)均達(dá)到要求（χ2=299.444，df=83，χ2/df=3.608，RMSEA=0.062<0.08，NFI=0.959、TLI=0.962和CFI=0.970>0.90），且所有路徑的標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)均達(dá)到顯著水平（見(jiàn)表3）。 

由表3可知，從直接效果來(lái)看，旅游公共服務(wù)質(zhì)量對(duì)游客滿(mǎn)意感、游客信任感和旅游目的地形象有顯著的正向影響，標(biāo)準(zhǔn)化β值分別為0.722、0.561和0.128；游客滿(mǎn)意感對(duì)游客信任感和旅游目的地形象的影響關(guān)系顯著，標(biāo)準(zhǔn)化β值分別為0.343和0.519；且游客信任感與旅游目的地形象顯著相關(guān)，標(biāo)準(zhǔn)化β值為0.255。從間接效果來(lái)看，旅游公共服務(wù)質(zhì)量對(duì)游客信任感和旅游目的地形象有顯著影響，標(biāo)準(zhǔn)化β值分別為0.247和0.582；游客滿(mǎn)意感對(duì)旅游目的地形象有顯著影響，標(biāo)準(zhǔn)化β值為0.088。從總效果來(lái)看，旅游公共服務(wù)質(zhì)量對(duì)結(jié)果變量都有顯著的正向影響，標(biāo)準(zhǔn)化β值分別為0.722（游客滿(mǎn)意感）、0.808（游客信任感）和0.710（目的地形象）；結(jié)果變量之間也存在著影響關(guān)系，游客滿(mǎn)意感對(duì)游客信任感和目的地形象的標(biāo)準(zhǔn)化β值分別為0.343和0.607，游客信任感對(duì)目的地形象的標(biāo)準(zhǔn)化β值為0.255。本研究的假設(shè)檢驗(yàn)結(jié)果如下表所示（見(jiàn)表4）。 

3結(jié)論與討論 

3.1研究結(jié)論 

本文關(guān)注游客感知的旅游公共服務(wù)質(zhì)量對(duì)游客滿(mǎn)意感、游客對(duì)政府的信任感，以及旅游目的地形象的影響。通過(guò)對(duì)廣東省主要旅游目的地的游客進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，旅游公共服務(wù)質(zhì)量對(duì)游客滿(mǎn)意感、信任感和目的地形象都有顯著的正向影響；且游客滿(mǎn)意感正向影響游客信任感和目的地形象；游客信任感也會(huì)對(duì)目的地形象產(chǎn)生積極的影響。本研究的理論意義和實(shí)踐啟示如下： 

（1） 以往學(xué)術(shù)界對(duì)服務(wù)質(zhì)量的研究，多站在服務(wù)型企業(yè)的角度，探討顧客感知的服務(wù)質(zhì)量對(duì)其滿(mǎn)意感、信任感的影響；本研究則從公共服務(wù)部門(mén)的角度，研究游客感知的旅游公共服務(wù)質(zhì)量對(duì)游客滿(mǎn)意感和信任感的影響，這是一方面。另一方面，現(xiàn)有關(guān)于旅游公共服務(wù)質(zhì)量的探討，多以定性研究為主，缺乏整體的理論分析框架，也缺少具有說(shuō)服力的定量研究；本文通過(guò)定量研究，驗(yàn)證了旅游公共服務(wù)質(zhì)量與游客滿(mǎn)意感、信任感和目的地形象之間的關(guān)系，彌補(bǔ)了研究缺陷，也為游客更好地評(píng)價(jià)旅游公共服務(wù)質(zhì)量以及旅游管理部門(mén)更有效地構(gòu)建旅游公共服務(wù)體系提供了理論指導(dǎo)。 

（2） 本研究具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。首先，有利于旅游管理部門(mén)更好地提供旅游公共服務(wù)，建立更完善、更能滿(mǎn)足游客需要的旅游公共服務(wù)體系，發(fā)揮旅游業(yè)在建設(shè)人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要作用，提升旅游目的地政府公信力、執(zhí)行力和旅游目的地形象。其次，有助于緩解游客對(duì)旅游公共服務(wù)的需求與旅游管理論文部門(mén)對(duì)旅游公共服務(wù)供給之間的矛盾，節(jié)約政府資源，建立和諧的政府與公眾關(guān)系，并使旅游管理部門(mén)提供的公共服務(wù)能“有的放矢”，更好地滿(mǎn)足游客需要。再次，有利于在游客心中樹(shù)立良好的目的地形象和政府形象，推動(dòng)目的地可持續(xù)健康發(fā)展。 

3.2局限性與未來(lái)研究方向 

本研究存在以下缺陷：采用橫截面研究，無(wú)法證明變量間的因果關(guān)系，只能判斷出變量間的相關(guān)性，因此有待進(jìn)行縱向數(shù)據(jù)的研究；盡管構(gòu)建了旅游公共服務(wù)質(zhì)量的作用機(jī)制模型，分析了其對(duì)游客滿(mǎn)意感、信任感和目的地形象的影響，但是沒(méi)有考慮對(duì)游客行為意向等其他因素的影響；以廣東省這一經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省份為調(diào)研區(qū)域，研究結(jié)論的普遍適用性有待進(jìn)一步驗(yàn)證。此外，旅游公共服務(wù)的接受者不僅包括游客，還包括其他政府部門(mén)、旅游企業(yè)、社會(huì)組織和當(dāng)?shù)鼐用竦?，本文僅調(diào)研了游客，后續(xù)研究可擴(kuò)展到其他對(duì)象。未來(lái)的研究可構(gòu)建更加全面的模型，考慮旅游公共服務(wù)質(zhì)量的影響因素及其對(duì)游客、旅游管理部門(mén)、旅游企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用竦鹊挠绊?，厘清旅游公共服?wù)質(zhì)量的前因后果。 

參考文獻(xiàn)： 

[1]寶貢敏，賈躍千，胡撫生.目的地形象和感知質(zhì)量對(duì)游客未來(lái)行為意圖的影響研究[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2008（6）：103110. 

[2]卞顯紅.旅游目的地形象、質(zhì)量、滿(mǎn)意度及其購(gòu)后行為相互關(guān)系研究[J].華東經(jīng)濟(jì)管理，2005（1）：8488. 

第5篇：行政與經(jīng)濟(jì)管理論文范文

一、公共管理的概念與類(lèi)型辨析

（－）關(guān)于公共管理概念

公共管理研究與教育正在華夏大地興起，專(zhuān)家學(xué)者推出的教材、著作、論文頗為可觀。但是在什么是公共管理問(wèn)題上，可謂見(jiàn)仁見(jiàn)智。不說(shuō)中國(guó)，就是“先行者”的西方一些國(guó)家也有類(lèi)似情形，以致于有些學(xué)者認(rèn)為“公共管理”概念象“瞎子摸象”，難以確定。在此，本人擬作一次把復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化的嘗試，把公共管理的概念界定為：對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的社會(huì)活動(dòng)。具體說(shuō)來(lái)，是公共管理主體為了解決公共問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)公共利益，運(yùn)用公共權(quán)力對(duì)公共事務(wù)施加管理的社會(huì)活動(dòng)。

作為管理，公共管理和其他管理（如工商管理）的基本原理、方法和運(yùn)作等方面，有許多共同之處。但作為“公共”管理，它在研究對(duì)象及其特點(diǎn)上，又與其他管理有明顯區(qū)別。以公共管理與工商管理為例，公共管理的研究對(duì)象是國(guó)家、政府與社會(huì)公共組織的公共事務(wù)及其管理過(guò)程，而工商管理的研究對(duì)象是工商企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)過(guò)程。兩者的具體差異在于：一是管理目的不同，公共管理的目的是謀求社會(huì)公共利益，工商管理的目的是謀求組織利潤(rùn)；二是管理性質(zhì)不同，傳統(tǒng)的公共管理具有壟斷性，工商管理則具有競(jìng)爭(zhēng)性；三是管理手段不同，傳統(tǒng)公共管理以行政手段和法律手段為主，輔之以經(jīng)濟(jì)手段；工商管理以經(jīng)濟(jì)手段為主，輔之以法律手段和行政手段。我們既要把握二者的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，更要著力找出二者的差異處，以求對(duì)公共管理有全面的認(rèn)識(shí)。

（二）關(guān)于公共管理類(lèi)型

為了加深對(duì)公共管理概念的認(rèn)識(shí)，我們須進(jìn)一步對(duì)其作外延分析。概念的外延是指該概念囊括的所有事物。公共管理的外延即指它所管理的一切公共事務(wù)。為了對(duì)“一切”有概括性認(rèn)識(shí)，我們又要對(duì)它們作“類(lèi)型”求解。筆者認(rèn)為，就宏觀而論，世上所有的公共事務(wù)可分為三類(lèi)：一是國(guó)家公共事務(wù)二是政府公共事務(wù)，三是社會(huì)公共事務(wù)。

1．國(guó)家公共事務(wù)。據(jù)英國(guó)《大眾百科全書(shū)》對(duì)國(guó)家作出如下定義：“由政治單位在其管轄的范圍內(nèi)制定規(guī)則和進(jìn)行資源分配的機(jī)構(gòu)。政府的功能：①立法；②司法；③執(zhí)行、行政管理。”這是廣義的政府（國(guó)家）觀。應(yīng)當(dāng)指出，這里所指的國(guó)家是特指狹義的國(guó)家，即廣義國(guó)家中最重要的部分①立法以及②司法。這種國(guó)家公共事務(wù)主要包括維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和，制定法律、法規(guī)，維護(hù)社會(huì)秩序等，側(cè)重于與國(guó)體、政體方面有關(guān)的，關(guān)乎整體職能把握的宏觀控制和影響類(lèi)型的公共事務(wù)。

2．政府公共事務(wù)?！睹绹?guó)百科全書(shū)》指出：“政府一詞適應(yīng)于管理團(tuán)體和國(guó)家的機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)。通常它指的是諸如英國(guó)或日本這些民族國(guó)家或其分支如省、市地方政府的組織機(jī)構(gòu)及法定程序，就這一方面而言，政府對(duì)已經(jīng)確認(rèn)為某一民族國(guó)家中成員的事務(wù)進(jìn)行管理。由此可見(jiàn)，政府就是一個(gè)國(guó)家或社會(huì)的治理機(jī)構(gòu)?！睉?yīng)當(dāng)指出，這是狹義的政府，它專(zhuān)指一個(gè)國(guó)家的中央和地方的行政機(jī)關(guān)。這種政府公共事務(wù)包括政治選舉、行政區(qū)劃與國(guó)家禮儀方面的政治性公共事務(wù)、國(guó)家安全公共事務(wù)、對(duì)外關(guān)系公共事務(wù)、人事行政公共事務(wù)、財(cái)務(wù)行政公共事務(wù)以及機(jī)關(guān)內(nèi)部的公共事務(wù)。

3．社會(huì)公共事務(wù)。這里的“社會(huì)”并非“人類(lèi)社會(huì)”的廣義“社會(huì)”涵義，而是專(zhuān)指“政府管理社會(huì)”中的中觀的“社會(huì)”，這里的“社會(huì)”，即將社會(huì)管理與政治、經(jīng)濟(jì)管理職能并列的一個(gè)領(lǐng)域，它主要涉及與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮新?lián)系的社會(huì)公共事務(wù)。這種社會(huì)公共事務(wù)主要包括：教育、科技、文化藝術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)；社會(huì)服務(wù)、社會(huì)公用事業(yè)以及維持社會(huì)秩序的公共事務(wù)等。這種類(lèi)型的公共事務(wù)與全體社會(huì)成員的切身利益和日常生活聯(lián)系最緊密，同時(shí)這部分社會(huì)公共事務(wù)管理是直接以全體社會(huì)成員為實(shí)施對(duì)象，因此，它所顯示的社會(huì)公共性也最強(qiáng)。

如前所述，公共管理是指公共組織對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理。由于紛繁復(fù)雜的公共事務(wù)可以歸納為國(guó)家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)三大類(lèi)，因此，我們也應(yīng)該把種種公共管理歸結(jié)為國(guó)家公共管理、政府公共管理和社會(huì)公共管理。正是這“三足鼎立”共同構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的龐大的公共管理體系。我們既要從個(gè)性去分清它們的差異，又要從共性去歸納它們的統(tǒng)一，用共性與個(gè)性相聯(lián)結(jié)的辯證法去把握公共管理的真諦。

二、社會(huì)性是公共管理的共同內(nèi)涵

如上所述，公共管理是由國(guó)家公共管理、政府公共管理、社會(huì)公共管理構(gòu)成的，因此，“國(guó)家”、“政府”、“社會(huì)”都分別是公共管理的內(nèi)涵之一，然而，比較而言，只有“社會(huì)”才是公共管理的共同內(nèi)涵。對(duì)此，可以從如下幾方面闡述：

（一）公共管理主體的社會(huì)性?xún)?nèi)涵

公共管理的主體是國(guó)家、政府和社會(huì)公共組織。下面分別闡釋它們的社會(huì)職能特征。

1．國(guó)家的社會(huì)職能。正如恩格斯所言，國(guó)家不是從來(lái)就有的，國(guó)家是社會(huì)在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物。只有到了社會(huì)陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對(duì)立面。而為了使這些對(duì)立方面，這些經(jīng)濟(jì)利益相互沖突的階級(jí)，不致于在無(wú)謂的斗爭(zhēng)中把自己和社會(huì)消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會(huì)之上的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在“秩序”內(nèi)，這種從社會(huì)中產(chǎn)生但又自居于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)相脫離的力量就是國(guó)家。因此，國(guó)家來(lái)自社會(huì)，國(guó)家的產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的需要，是社會(huì)內(nèi)部矛盾發(fā)展的結(jié)果。

西方資產(chǎn)階級(jí)政治理論從天賦人權(quán)的自然法理論出發(fā)，認(rèn)為國(guó)家的產(chǎn)生是社會(huì)契約的結(jié)果。該學(xué)說(shuō)認(rèn)為，在國(guó)家產(chǎn)生之前，人類(lèi)處于一種自然狀態(tài)之下。在這種狀態(tài)下，每個(gè)人都有運(yùn)用上天賦予他自己的價(jià)值和趨利避害的權(quán)利。然而，每個(gè)人在運(yùn)用上天給予的權(quán)利去實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值的時(shí)候，產(chǎn)生了人與人之間的沖突。為了不致于使人與人之間的沖突將自己和整個(gè)社會(huì)歸于毀滅，于是人們運(yùn)用理性來(lái)解決沖突。即人們坐下來(lái)協(xié)商，將上天賦予他們實(shí)現(xiàn)自己價(jià)值的權(quán)利部分或全部地轉(zhuǎn)讓給“者”，權(quán)利讓渡的過(guò)程就是國(guó)家產(chǎn)生的過(guò)程，而這個(gè)“者”就是國(guó)家。這種以天賦人權(quán)的自然法理論為核。動(dòng)的社會(huì)契約學(xué)說(shuō)，把人們契約的原因歸結(jié)為人與人之間的沖突，把國(guó)家說(shuō)成是人們契約的結(jié)果，從而否認(rèn)了國(guó)家是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，這固然不對(duì)，但是，它肯定了消除沖突，維護(hù)社會(huì)秩序的社會(huì)契約內(nèi)容。因此，社會(huì)契約理論雖然否認(rèn)了國(guó)家是社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)發(fā)展的必然結(jié)果，是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，但表達(dá)了國(guó)家的產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的需要，國(guó)家來(lái)自于“社會(huì)契約”的觀點(diǎn)。國(guó)家的產(chǎn)生和存在表明國(guó)家和社會(huì)是不可分的。國(guó)家不是從外部強(qiáng)加給社會(huì)的力量，是社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果，社會(huì)是國(guó)家產(chǎn)生、存在的基礎(chǔ)。這清楚地表明了國(guó)家的社會(huì)性特征。還有，國(guó)家不僅不是從來(lái)就有的，而且也不會(huì)永遠(yuǎn)存在下去。當(dāng)社會(huì)發(fā)展到具備消滅階級(jí)的條件時(shí)，國(guó)家就隨著階級(jí)的消滅而自行消亡。這也是國(guó)家依賴(lài)社會(huì)的表現(xiàn)。此外，國(guó)家根據(jù)社會(huì)發(fā)展的不同，對(duì)社會(huì)也發(fā)生不同的作[來(lái)用。也就是說(shuō)，國(guó)家對(duì)社會(huì)的作用并不是一成不變的。就整體發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律而言，社會(huì)越向前發(fā)展，社會(huì)自我管理、自我調(diào)節(jié)的能力越強(qiáng)，國(guó)家對(duì)社會(huì)發(fā)生作用的領(lǐng)域就越小，作用的強(qiáng)度也越弱。由此，國(guó)家對(duì)社會(huì)的作用呈現(xiàn)出這樣一種發(fā)展趨勢(shì)：在政治統(tǒng)治職能不變的同時(shí)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)事務(wù)管理職能和科技文化職能不斷擴(kuò)展；政治性。統(tǒng)治性職能越來(lái)越依賴(lài)于管理性、服務(wù)性職能作用的發(fā)揮?？傊?，國(guó)家存在于社會(huì)之中，以社會(huì)的存在為基礎(chǔ)，我們不能離開(kāi)社會(huì)來(lái)談國(guó)家的存在和作用。

2．政府的社會(huì)服務(wù)作用。作為國(guó)家伴生物的政府，與國(guó)家一樣，僅僅同社會(huì)發(fā)展的一定階段相聯(lián)系，既不是從來(lái)就有的，也不是要永遠(yuǎn)存在下去。政府作為國(guó)家的一個(gè)重要組成部分，不僅其產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的需要，而且其對(duì)社會(huì)作用所形成的政府職能，也是以社會(huì)的發(fā)展需要為基礎(chǔ)的。當(dāng)代政府與近代政府、古代政府的差異，都是因?yàn)樯鐣?huì)的發(fā)展在政府的各個(gè)特性中，注入和融入了不同時(shí)代社會(huì)的具體發(fā)展要求和時(shí)代特征所使然。還有，歷史上政府行使權(quán)力的方式和對(duì)社會(huì)發(fā)生作用的范圍不同，并不取決于統(tǒng)治者個(gè)人的意志，而是在相當(dāng)大的程度上體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)統(tǒng)治者的要求。如果一個(gè)政府不能有效地吸納、代表和反映社會(huì)對(duì)它的要求，如果一個(gè)政府對(duì)社會(huì)的要求沒(méi)有任何回應(yīng)能力，那么，這個(gè)政府就是一個(gè)沒(méi)有能力的政府。因此，從某種意義上我們完全可以說(shuō)，政府的生命力來(lái)自于它的社會(huì)服務(wù)作用。西方新公共管理運(yùn)動(dòng)強(qiáng)調(diào)以社會(huì)公眾的需求為其行為導(dǎo)向，而不以政府自身規(guī)定的規(guī)則為行為導(dǎo)向，其目的就是為了增強(qiáng)政府適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力，而不是要削弱它，是把政府從低效率和高成本中解放出來(lái)的有效舉措。

3．社會(huì)公共組織的社會(huì)性特征。至于社會(huì)事務(wù)的管理者——各種社會(huì)性組織，它們本身就是社會(huì)自我管理、自我服務(wù)的組織。只不過(guò)在階級(jí)社會(huì)，各種社會(huì)組織是依附于國(guó)家和政府組織的，是作為國(guó)家和政府組織的附屬物而存在的，并且在不同程度上打上階級(jí)的烙印，有著不同程度的政治色彩。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)自我管理、自我調(diào)節(jié)、自我服務(wù)能力的增強(qiáng)，這些社會(huì)組織必然要逐漸擺脫這種依附的地位而成為獨(dú)立主體。在國(guó)家、政府消亡了的情況下，整個(gè)社會(huì)就將依靠這些社會(huì)性組織來(lái)進(jìn)行自我管理，規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展。只不過(guò)到那時(shí)它們已經(jīng)完全喪失掉了階級(jí)性、政治性。因?yàn)?，在?duì)人的統(tǒng)治與管理由對(duì)物的管理和對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)所代替的時(shí)候，這些組織就變成了純粹的管理性的組織。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，各種社會(huì)組織還不能真正成為獨(dú)立的組織，社會(huì)仍然將處于國(guó)家組織、政府組織與這些社會(huì)組織同時(shí)管理、雙軌運(yùn)行的局面。但我們并不能因此而抹煞它們的社會(huì)性。隨著我國(guó)政府公共管理體制改革的深化與完善，隨著政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，政府承擔(dān)的大量社會(huì)職能將更多地由社會(huì)組織去承擔(dān)。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)社會(huì)歷史潮流，不斷擴(kuò)大社會(huì)組織的社會(huì)自主性，擴(kuò)大這些組織的社會(huì)性成分，向著它們成為真正的社會(huì)組織遠(yuǎn)大目標(biāo)邁進(jìn)。

（二）公共管理對(duì)象的社會(huì)性公共管理的對(duì)象，即公共管理客體，就是社會(huì)（這是廣義的“社會(huì)”）公共事務(wù)。根據(jù)各自性質(zhì)的不同，社會(huì)公共事務(wù)又可分為國(guó)家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)。在這里，可以說(shuō)，公共事務(wù)的公共性和社會(huì)性是同義語(yǔ)。因而，我們研究公共管理對(duì)象的社會(huì)性，也就轉(zhuǎn)換到研究以公共管理為對(duì)象的公共特性上來(lái)。

“公共”的對(duì)立面是“贏利的”、“私人的”和“企業(yè)的”。公共事務(wù)的公共性，可以大略從以下幾個(gè)側(cè)面去分析。

1．公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)于公共事務(wù)的管理者是公共部門(mén)或公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，而不是私人或私人組織。這正如文章的前一部分所論述的，公共事務(wù)的管理者，即公共管理的主體，就是國(guó)家、政府以及社會(huì)各種公共組織。

2．公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)了公共管理活動(dòng)的性質(zhì)和目的，在于為社會(huì)公眾提供公共利益和公共服務(wù)。

正如所揭示的，國(guó)家的本質(zhì)特征“是和人民大眾分離的公共權(quán)力”，是統(tǒng)治階級(jí)用來(lái)進(jìn)行政治統(tǒng)治的工具。但即使這樣，在有階級(jí)剝削和階級(jí)壓迫的社會(huì)之中，運(yùn)用公共權(quán)力所進(jìn)行的政治統(tǒng)治，也必須是以為社會(huì)公眾提供服務(wù)為基礎(chǔ)，以執(zhí)行社會(huì)性職能為基礎(chǔ)。因?yàn)檫@是國(guó)家、政府賴(lài)以存在和發(fā)展的前提。正如恩格斯在《反杜林論》中指出：“一切政治權(quán)力起先總是以某種經(jīng)濟(jì)的社會(huì)職能為基礎(chǔ)的”、“政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會(huì)職能時(shí)才能持續(xù)下去。”他還指出，不管在波斯和印度興起和衰落的專(zhuān)制政府有多少，它們首先都是“河谷灌溉的總經(jīng)營(yíng)者?！边@些論斷表明，理論作為有鮮明階級(jí)性的革命的理論，也從來(lái)沒(méi)有忽視政治統(tǒng)治的社會(huì)性基礎(chǔ)。相反，而是把社會(huì)性提到了政治統(tǒng)治得以維持的基礎(chǔ)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待。

馬克思、恩格斯在對(duì)資本主義政治、經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了深刻批判的基礎(chǔ)上，揭示資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的本質(zhì)，指出：“現(xiàn)代的國(guó)家政權(quán)不過(guò)是管理整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)的共同事務(wù)的委員會(huì)罷了?！边@一著名論斷不僅揭示了資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的本質(zhì)，而且說(shuō)明了管理資產(chǎn)階級(jí)的共同事務(wù)是資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的主要特征。只不過(guò)，它的管理方式不同于個(gè)別資本家或工廠主管理工廠、企業(yè)的方式，它主要是通過(guò)立法形式進(jìn)行管理并具有強(qiáng)制的性質(zhì)。因此，國(guó)家、政府的公共性（社會(huì)性）特征，主要的表現(xiàn)在于，它是整個(gè)社會(huì)的正式代表，是社會(huì)在一個(gè)有形的組織中的集中表現(xiàn)。它體現(xiàn)的正是表面上凌駕于社會(huì)之上的力量，因而它總是集中反映和代表一定社會(huì)的利益和意志。

此外，還要認(rèn)識(shí)到，為社會(huì)公眾提供服務(wù)的性質(zhì)和目的，也在于為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公共利益，有時(shí)甚至實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益本身就是公共任務(wù)，如向貧窮者提供社會(huì)救濟(jì)等。當(dāng)代西方國(guó)家的政府改革運(yùn)動(dòng)，主張以社會(huì)公眾的偏向和需要作為政府行為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)顧客意識(shí)，樹(shù)立服務(wù)對(duì)象為上帝的觀念，正是在這種公共事務(wù)的社會(huì)性要求壓力下，采用新的統(tǒng)治手段與方法，從而也使西方國(guó)家政治統(tǒng)治進(jìn)一步鞏固，實(shí)現(xiàn)其自身的利益。

應(yīng)當(dāng)指出，這里講的“公共”、“社會(huì)”是抽象的范疇，現(xiàn)實(shí)的“公共”、“社會(huì)”卻是十分具體的，是依時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移的，因此，資產(chǎn)階級(jí)要做到真正凌駕于社會(huì)、代表整個(gè)“社會(huì)”是不現(xiàn)實(shí)的，馬克思、恩格斯用“表面上”三字來(lái)表述，是很確切的。但其社會(huì)性是顯而易見(jiàn)的，我們不能因此而抹煞它的存在。

（三）公共管理活動(dòng)和過(guò)程的社會(huì)性

1．公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)了公共管理活動(dòng)的社會(huì)責(zé)任和績(jī)效要求。在公共管理活動(dòng)的績(jī)效方面，公共性要求對(duì)績(jī)效決不能簡(jiǎn)單地用利潤(rùn)或效率標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行衡量，而是必須用服務(wù)效果、質(zhì)量和公眾滿(mǎn)意的程度等多種尺度作標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)70年代興起的新公共行政學(xué)理論，基于對(duì)傳統(tǒng)行政學(xué)以經(jīng)濟(jì)和效率為基本目標(biāo)，忽視了公共行政所應(yīng)肩負(fù)的廣泛的社會(huì)責(zé)任，其結(jié)果是在前所未有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代，長(zhǎng)期存在著普遍失業(yè)、貧窮、疾病、無(wú)知和絕望，構(gòu)成對(duì)現(xiàn)有政治制度的根本威脅的批判，從而提出了公共行政改革應(yīng)將“效率至上”轉(zhuǎn)為“公平至上”，建立民主行政模型。為此，提出了公共行政組織設(shè)計(jì)方案應(yīng)遵循的兩個(gè)基本目標(biāo)：其一是顧客導(dǎo)向的行政組織形態(tài)，即以公眾——公共行政服務(wù)的顧客的需求作為行政組織存在和發(fā)展的前提；其二是應(yīng)變靈活的組織形態(tài)，即加大組織結(jié)構(gòu)的彈性，以便能夠?qū)ν饨绲拇碳ぷ鞒鲅杆俚姆磻?yīng)。將社會(huì)公平和廣泛的社會(huì)責(zé)任提高到作為公共行政追求的首要價(jià)值目標(biāo)，倡導(dǎo)[來(lái)民主行政，是新公共行政學(xué)理論的主要貢獻(xiàn)。為此，這一理論也成為了西方國(guó)家政府改革運(yùn)動(dòng)所依據(jù)的一項(xiàng)重要理論。這種強(qiáng)調(diào)政府以社會(huì)公眾的需求為行為導(dǎo)向，納稅人以政府實(shí)際的工作結(jié)果而不是以其工作及過(guò)程為納稅尺度的理論，有效地推動(dòng)了政府提高為社會(huì)公眾服務(wù)的質(zhì)量和效果。

2．公共管理事務(wù)和活動(dòng)的公共性。這種公共性體現(xiàn)了社會(huì)公眾對(duì)公共管理活動(dòng)和公共產(chǎn)品供給的廣泛參與，以及公共管理活動(dòng)的公開(kāi)性。社會(huì)公眾對(duì)公共管理活動(dòng)的廣泛參與，主要表現(xiàn)在社會(huì)公眾對(duì)政府決策的影響，通過(guò)立法、司法機(jī)構(gòu)對(duì)政府行為的約束，以及通過(guò)各種渠道對(duì)政府活動(dòng)的輿論監(jiān)督等，從自身利益的關(guān)。心和實(shí)現(xiàn)角度，影響政府公共政策的制定和實(shí)施過(guò)程。在部分公共產(chǎn)品的供給方面，由政府的壟斷供給轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)合同出租和非國(guó)有化手段，把原先由政府包攬?zhí)峁┕伯a(chǎn)品的單一化轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I(yíng)化，將其投放市場(chǎng)，由各個(gè)競(jìng)爭(zhēng)主體和社會(huì)公眾自己來(lái)提供；對(duì)那些不便或不能推向社會(huì)的公共產(chǎn)品的提供，也改用合同的形式，以競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)手段，交給社會(huì)公眾承擔(dān)。在實(shí)現(xiàn)公共管理活動(dòng)的公開(kāi)性方面，也由原來(lái)的“黑箱”操作，變?yōu)椤敖痿~(yú)缸里生活”，讓社會(huì)公眾知曉，讓立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、新聞媒介和公眾了解活動(dòng)內(nèi)容，隨時(shí)可以進(jìn)行檢查、調(diào)查和監(jiān)督。電子政務(wù)的推行，使得公共管理活動(dòng)的公開(kāi)性進(jìn)一步增強(qiáng)。上述種種公開(kāi)性、參與性及其非國(guó)有化等關(guān)于公共管理過(guò)程的環(huán)節(jié)和變化，實(shí)際上都是公共管理社會(huì)性的體現(xiàn)。

總之，無(wú)論是國(guó)家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)，還是社會(huì)公共事務(wù)，都是公共事務(wù)的有機(jī)組成部分；無(wú)論是國(guó)家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)，還是社會(huì)公共事務(wù)，社會(huì)性都是它們的共同性?xún)?nèi)涵、基礎(chǔ)性?xún)?nèi)涵。我們應(yīng)從最普遍、最基本的意義上去準(zhǔn)確把握這種社會(huì)性特征的內(nèi)涵，并以其為一個(gè)重要依據(jù)，搞好公共管理的理論與實(shí)踐建設(shè)，包括構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓补芾韺W(xué)學(xué)科體系。

三、應(yīng)當(dāng)注意的兩個(gè)問(wèn)題上面集中闡述了公共管理的社會(huì)性特征，但是不能由此掩蓋公共管理的政治性?xún)?nèi)涵。國(guó)家是階級(jí)壓迫的工具，一定階級(jí)的國(guó)家機(jī)器（包括政府）是實(shí)現(xiàn)該階級(jí)政治統(tǒng)治的政治組織。因此，歷來(lái)國(guó)家、政府都具有鮮明的階級(jí)性、政治性，這已是常識(shí)性的問(wèn)題了。一般而言，就是前述意義上的社會(huì)公共管理組織，也或多或少具有階級(jí)性、政治性的特征，其中不少本身就是社會(huì)政治團(tuán)體，不可能沒(méi)有政治性。一言以蔽之，講公共管理是不能不“講政治”的。因此，這里就有一個(gè)正確把握社會(huì)性與政治性的關(guān)系問(wèn)題。

（一）公共管理的社會(huì)性與政治性是相輔相成的

1．公共管理的社會(huì)性是政治性的基礎(chǔ)，政治性寓于社會(huì)性之中，沒(méi)有社會(huì)性就沒(méi)有政治性。我們研究公共管理政治性時(shí)，一定要明確社會(huì)性的這種基礎(chǔ)地位與作用，堅(jiān)持以是否推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，是否符合社會(huì)發(fā)展方向作為先進(jìn)的與落后的政治的最后標(biāo)準(zhǔn)。

2．政治性是社會(huì)性的保證，社會(huì)性以政治性為指導(dǎo)。在階級(jí)社會(huì)和存在著階級(jí)與階級(jí)斗爭(zhēng)的社會(huì)里，沒(méi)有政治性也就很難或者無(wú)法體現(xiàn)社會(huì)性，實(shí)際上，沒(méi)有全面地體現(xiàn)社會(huì)性，在階級(jí)社會(huì)里，不靠國(guó)家、政府把社會(huì)控制在一定的秩序之內(nèi)，社會(huì)難以存在，更不用說(shuō)進(jìn)步與發(fā)展了。因此，需要把一定的政治灌注于公共管理之中，堅(jiān)持用先進(jìn)的、科學(xué)的政治去保護(hù)和發(fā)展社會(huì)。

（二）積極創(chuàng)造條件，不斷向最高（終）目標(biāo)邁進(jìn)

公共管理的社會(huì)性與政治性的關(guān)系是相互依存、對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，從徹底的唯物辯證的宇宙觀來(lái)看，從時(shí)間論，社會(huì)性比政治性更長(zhǎng)久。因?yàn)閲?guó)家、政府產(chǎn)生之前就有人類(lèi)社會(huì)了，國(guó)家、政府還將隨著階級(jí)的消滅而自行消亡，而社會(huì)將長(zhǎng)期（不是永遠(yuǎn)）存在著。再者，從空間論，廣義的“社會(huì)”是指人類(lèi)社會(huì)，包括國(guó)家、政府以及社會(huì)上的一切存在，而國(guó)家、政府則是人類(lèi)社會(huì)系統(tǒng)中的一個(gè)或兩個(gè)重要組成部分，簡(jiǎn)言之，社會(huì)性要比政治性寬泛的多。從時(shí)間論，政治性存在于社會(huì)歷史長(zhǎng)河中的一個(gè)漫長(zhǎng)的階段，社會(huì)性的存在比政治性的存在長(zhǎng)久得多。作為一個(gè)徹底的辯證唯物論者，“路就在腳下”，應(yīng)該著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著手當(dāng)前，正確地做好當(dāng)前所承擔(dān)的每一項(xiàng)公共管理工作，為實(shí)現(xiàn)無(wú)階級(jí)、無(wú)國(guó)家、無(wú)政府的，我們的先賢所謂的“世界大同”的目標(biāo)而奉獻(xiàn)有限人生的一份又一份熱和光。公共管理的社會(huì)化改革也稱(chēng)得上是朝著這個(gè)遠(yuǎn)大方向努力的一個(gè)工程！

四、根據(jù)公共管理的客觀屬性構(gòu)建公共管理的學(xué)科體系

學(xué)科體系問(wèn)題是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。公共管理研究在這方面雖然已取得了可喜的成果，但不能說(shuō)已經(jīng)完全解決問(wèn)題了。事實(shí)上，尚有不少問(wèn)題需要深入地研討。其中，一個(gè)帶有根本意義的問(wèn)題，就是公共管理學(xué)科體系的構(gòu)建問(wèn)題。

公共管理學(xué)科體系的構(gòu)建需要解決的一個(gè)難題是“界域”問(wèn)題。即這里講的學(xué)科體系是“門(mén)類(lèi)”學(xué)科體系，還是一級(jí)學(xué)科體系，或者是一門(mén)公共管理課程的體系。就“公共管理”而言，還有一個(gè)綜合“三界”（國(guó)家、政府、社會(huì)）的公共管理與分門(mén)別類(lèi)的公共管理的關(guān)系問(wèn)題。筆者這里擬按“公共管理概論”的范圍定位提出一個(gè)研討意見(jiàn)。

在具體思路上，筆者認(rèn)為按內(nèi)涵與外延去尋找構(gòu)建學(xué)科體系的思路也許是一條出路之一。這里有一個(gè)“個(gè)別——一般——個(gè)別”的認(rèn)識(shí)辯證法。具體來(lái)說(shuō)，可以先把方方面面的公共管理羅列出來(lái)，進(jìn)行歸類(lèi)分析，然后再提煉出貫通所有類(lèi)型的共同點(diǎn)。按筆者管見(jiàn)，先找出公共管理的“三界”（如上述），再綜合貫穿“三界”的共同點(diǎn)。這些共同點(diǎn)大體有：（l）公共管理及其相關(guān)概念分析；（2）公共管理的邏輯起點(diǎn)：公共問(wèn)題；（3）公共管理的歷史發(fā)展：傳統(tǒng)與現(xiàn)代；（4）公共管理的組織機(jī)構(gòu)：國(guó)家、政府、社會(huì)組織；（5）公共管理的理論基礎(chǔ)：公共選擇、委托、交易成本；（6）公共管理的基本職能：職責(zé)、功能與任務(wù)；（7）公共管理的基本范圍：公共物品、公共服務(wù)；（8）公共管理的運(yùn)作過(guò)程：決策、執(zhí)行與監(jiān)督；（9）公共管理的保障：戰(zhàn)略、策略與方法；（10）公共管理的抽象行為：公共政策與政策分析；（11）公共管理的物質(zhì)基礎(chǔ)：稅收與公共財(cái)政；（12）公共管理的行為規(guī)范：道德與法；（13）公共管理的績(jī)效評(píng)估：定量與定性，公共與效率。

學(xué)科建設(shè)之中還有課程設(shè)置問(wèn)題?？傮w而言，經(jīng)過(guò)多次專(zhuān)家組研討、論證并通過(guò)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室審定頒布的公共管理碩士（MPA）專(zhuān)業(yè)學(xué)位的課程設(shè)置方案是合理的和可行的。只是，如果筆者提出的公共管理社會(huì)性?xún)?nèi)涵的意見(jiàn)能夠成立的話(huà)，那么社會(huì)學(xué)似乎應(yīng)成為一門(mén)獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程，加進(jìn)核心課程之列，使專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程變成政（治）、法（律）、經(jīng)（濟(jì)）、管（理）、社（會(huì)）五大基礎(chǔ)理論支撐的學(xué)科體系。同時(shí)，應(yīng)該從各個(gè)方面去加強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)學(xué)基本理論和基本方法的學(xué)習(xí)，提高學(xué)生從社會(huì)學(xué)方面去分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，使學(xué)生的綜合素質(zhì)更加趨向完整和優(yōu)化。

第6篇：行政與經(jīng)濟(jì)管理論文范文

高校教學(xué)檔案是高校教學(xué)實(shí)踐、教學(xué)研究和教學(xué)管理過(guò)程中創(chuàng)造和使用的一系列原始資料，是具有保存價(jià)值的文字、圖表、音像等不同形式的歷史記錄，是整個(gè)教學(xué)史的縮影和見(jiàn)證，可以直接或間接地展現(xiàn)整個(gè)教學(xué)史的全貌，反映高校的整個(gè)教學(xué)活動(dòng)，是辦學(xué)的依據(jù)和憑證。高校教學(xué)檔案多屬于原生態(tài)材料，它既能客觀、真實(shí)、形象、具體地反映各高?；鶎訂挝坏慕虒W(xué)、教改和管理實(shí)際，又能在一定程度上折射出高校在教學(xué)、科研、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)等方面的發(fā)展軌跡與質(zhì)量。教學(xué)檔案是教學(xué)科研工作的結(jié)晶，是教師通過(guò)不斷積累和反思教學(xué)、提出問(wèn)題、改進(jìn)教學(xué)的信息資料庫(kù)，是教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)研究中不可缺少的依據(jù)和參考資料，是了解教學(xué)內(nèi)容、考察學(xué)校歷史、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)術(shù)交流的信息源。

教學(xué)檔案是高校檔案的重要組成部分，是提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和管理水平的一項(xiàng)重要依據(jù)。因此，教學(xué)檔案不僅要作為一個(gè)工作系統(tǒng)來(lái)管理，而且要從辦好學(xué)校的高度來(lái)抓好這項(xiàng)工作。

二、教學(xué)研究型高校教學(xué)檔案管理的模式

所謂教學(xué)研究型高校指的是以學(xué)生為中心，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)教育發(fā)展觀為指導(dǎo)，把教學(xué)與科研有機(jī)結(jié)合，把人才培養(yǎng)與學(xué)科建設(shè)有機(jī)結(jié)合，把學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，以培養(yǎng)高層次、復(fù)合型、多樣化的高素質(zhì)創(chuàng)新型人才為根本的高等院校。教學(xué)研究型高校的教學(xué)檔案管理同樣體現(xiàn)了以人為本的宗旨，謀求并服務(wù)于高校教學(xué)、科研的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

對(duì)于教學(xué)研究型高校的教學(xué)檔案管理模式，從管理方法上可以采用分級(jí)管理與分類(lèi)管理相結(jié)合的模式，從所采用的技術(shù)手段和服務(wù)方式上可以采用網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)模式。

1、分級(jí)管理與分類(lèi)管理相結(jié)合模式

(1)分級(jí)管理的教學(xué)檔案管理模式是指根據(jù)高校行政管理層次的劃分對(duì)教學(xué)檔案進(jìn)行分級(jí)管理，即在校級(jí)教學(xué)檔案部門(mén)統(tǒng)一管理的情況下，在各院系設(shè)立教學(xué)檔案管理部門(mén)，對(duì)教學(xué)檔案實(shí)行校、院兩級(jí)管理。校級(jí)教學(xué)檔案管理部門(mén)制定相應(yīng)的教學(xué)檔案管理制度和教學(xué)檔案管理實(shí)施細(xì)則，對(duì)教學(xué)檔案的歸檔范圍、保管期限和立卷歸檔的原則及程序等作出明確的規(guī)定。凡是涉及全校招聘、招生、教學(xué)/考試安排、學(xué)籍及學(xué)位管理、科研成果管理等的相關(guān)文件歸入校級(jí)檔案管理部門(mén)統(tǒng)一保管，各院系產(chǎn)生的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)管理文件及研究成果等可由院系檔案管理部門(mén)保管。這樣既有利于優(yōu)化館藏，也方便各院系教師和管理人員的利用。

(2)分類(lèi)管理的教學(xué)檔案管理模式是指根據(jù)管理對(duì)象的特點(diǎn)將教學(xué)檔案分類(lèi)進(jìn)行管理。從校級(jí)教學(xué)檔案管理的角度看，可以把教學(xué)研究型高校的教學(xué)檔案分為以下幾大類(lèi):第一大類(lèi)是教學(xué)文件及規(guī)章制度，包括《教學(xué)計(jì)劃(培養(yǎng)方案)》，《教學(xué)大綱》，《教學(xué)文件匯編》，《規(guī)章制度匯編》，學(xué)校及教務(wù)處下發(fā)的各類(lèi)文件、規(guī)章、規(guī)劃、計(jì)劃、總結(jié)、各種重要會(huì)議記錄原件、承辦結(jié)果等;第二大類(lèi)是教師檔案，包括教師基本信息統(tǒng)計(jì)表，晉升職稱(chēng)申報(bào)批準(zhǔn)材料，教師深造證明，進(jìn)修、高訪登記表，工作量考核表及考核結(jié)果總匯、評(píng)選文件、資料及獲獎(jiǎng)證書(shū)復(fù)印件等;第三大類(lèi)是科研成果檔案，包括教師的教學(xué)科研成果、成果轉(zhuǎn)化及獲獎(jiǎng)情況，發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、論著(譯著)、編撰的教材、省內(nèi)外講學(xué)及出國(guó)講學(xué)的講義等復(fù)印件等;第四大類(lèi)是教務(wù)、考務(wù)檔案，包括了在教學(xué)、考試過(guò)程中高校對(duì)各項(xiàng)資源的統(tǒng)一調(diào)度和安排的記錄等;第五大類(lèi)是學(xué)籍檔案，包括本校所有學(xué)生的學(xué)籍檔案及學(xué)生在校期間的有價(jià)值的檔案材料等;第六大類(lèi)是學(xué)位檔案。

從院系級(jí)教學(xué)檔案管理的角度看，可以把教學(xué)研究型高校的教學(xué)檔案分為以下幾大類(lèi):第一大類(lèi)是教學(xué)建設(shè)檔案，包括教材檔案、課程檔案、教學(xué)檔案、實(shí)習(xí)檔案;第二大類(lèi)是教學(xué)管理檔案，包括教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、課程表、考試安排等教學(xué)過(guò)程檔案;第三大類(lèi)是教學(xué)成果檔案，包括科技制作、畢業(yè)論文成果等。

在整個(gè)教學(xué)研究型高校教學(xué)檔案管理的過(guò)程中，采用分級(jí)管理和分類(lèi)管理相結(jié)合的管理模式，一方面有利于高校從宏觀角度加強(qiáng)信息的統(tǒng)籌規(guī)劃、收集和利用;另一方面有利于各院系對(duì)于專(zhuān)業(yè)信息的深層次分析和使用，有利于對(duì)問(wèn)題的靈活把握和處理。

2、網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)模式

教學(xué)檔案保管的目的就是為了開(kāi)發(fā)利用。開(kāi)發(fā)利用是教學(xué)檔案管理工作的重要內(nèi)容，也是體現(xiàn)教學(xué)檔案價(jià)值的有效途徑。新形勢(shì)下提高檔案的利用價(jià)值，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)就是要利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，探索教學(xué)檔案的現(xiàn)代化管理，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為廣大師生服務(wù)，從而更好地提高教學(xué)檔案的服務(wù)水平。

前面提到的分級(jí)管理和分類(lèi)管理相結(jié)合模式是高校教學(xué)檔案資源管理方法的應(yīng)用模式，從高校教學(xué)檔案管理的具體操作過(guò)程中采用的技術(shù)手段和資源開(kāi)發(fā)方式看，最重要的模式就是教學(xué)檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)模式。所謂的網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)模式，實(shí)際上就是以為利用者提供方便、服務(wù)師生、服務(wù)教學(xué)、服務(wù)學(xué)校、服務(wù)教育為目的，進(jìn)行教學(xué)檔案管理的信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。

檔案管理的信息化、數(shù)字化主要反映在兩個(gè)方面:一是紙質(zhì)文檔的數(shù)字化處理，形成電子文檔;二是檔案的計(jì)算機(jī)輔助管理系統(tǒng)，以解決檔案的組卷、查找和利用問(wèn)題。盡管電子文檔和紙質(zhì)文檔將互動(dòng)，電子文檔并不能完全替代原始手寫(xiě)檔案和紙質(zhì)文檔，但教學(xué)檔案管理的數(shù)字化、信息化將大大改善其管理和利用的效率。同時(shí)教學(xué)檔案的信息化管理可以降低勞動(dòng)成本，提高工作效率。

教學(xué)檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化主要反映在兩個(gè)方面，一是服務(wù)方式的網(wǎng)絡(luò)化，即檔案管理部門(mén)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)為使用者提供教學(xué)檔案信息的查詢(xún)以及檔案信息的統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)表制作等服務(wù);二是教學(xué)檔案管理主體的多樣化和網(wǎng)絡(luò)化，以前檔案管理的主體就是特定的檔案管理人員，網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)模式的檔案管理的管理主體不單包括了傳統(tǒng)意義的教學(xué)檔案管理人員，同時(shí)將教學(xué)檔案的使用者轉(zhuǎn)化為檔案管理主體，并分別賦予不同類(lèi)別的管理主體相應(yīng)的權(quán)限，比如學(xué)生也可以成為教學(xué)檔案管理的管理主體。他們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)增加、編輯自己的個(gè)人信息，這些信息經(jīng)教學(xué)檔案管理人員審核確認(rèn)后即生效存檔。同樣，新的檔案管理系統(tǒng)還存在其他各種不同類(lèi)別和權(quán)限級(jí)別的信息提供節(jié)點(diǎn)。這種網(wǎng)絡(luò)化的教學(xué)檔案信息系統(tǒng)不但能統(tǒng)一處理各種信息和數(shù)據(jù)，避免自相矛盾，還可以充分利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)收集、共享，降低了勞動(dòng)成本，同時(shí)也解決了重復(fù)勞動(dòng)的問(wèn)題。

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