應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告范文

第一條為加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)資料的管理，保護(hù)地質(zhì)資料匯交人權(quán)益，充分發(fā)揮地質(zhì)資料對(duì)資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域以及本省管轄的海域內(nèi)開(kāi)展地質(zhì)工作形成的地質(zhì)資料的匯交、保管和利用，適用本辦法。

依照《條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)向國(guó)家匯交的地質(zhì)資料，其匯交、保管和利用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條本辦法所稱地質(zhì)資料，是指在地質(zhì)工作中形成的文字、圖表、聲像、電磁介質(zhì)等形式的原始地質(zhì)資料、成果地質(zhì)資料和巖礦芯、各類標(biāo)本、光薄片、樣品等實(shí)物地質(zhì)資料。

本辦法所稱工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)資料，是指為滿足工程建設(shè)項(xiàng)目需要，開(kāi)展地質(zhì)工作所形成的各類成果地質(zhì)資料，包括地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查與評(píng)價(jià)、工程地質(zhì)勘查（察）、水文地質(zhì)勘查、工程物探等形成的地質(zhì)資料。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)資料管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)，將地質(zhì)資料管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第五條省國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省地質(zhì)資料匯交、保管和利用的監(jiān)督管理。

省國(guó)土資源行政主管部門(mén)所屬的地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)）承擔(dān)地質(zhì)資料的保管和提供利用工作，受省國(guó)土資源行政主管部門(mén)的委托承擔(dān)地質(zhì)資料的接收和驗(yàn)收工作。

發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、水利等部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)同國(guó)土資源行政主管部門(mén)做好地質(zhì)資料管理工作。

第二章地質(zhì)資料的匯交

第六條在本省行政區(qū)域以及本省管轄的海域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人，為地質(zhì)資料匯交人。

政府出資的前款規(guī)定以外的地質(zhì)工作項(xiàng)目，承擔(dān)有關(guān)地質(zhì)工作的單位為地質(zhì)資料匯交人。

前二款規(guī)定以外的地質(zhì)工作項(xiàng)目，出資人為地質(zhì)資料匯交人。匯交人可以委托承擔(dān)地質(zhì)工作的單位直接匯交。有多個(gè)出資人的，各出資人共同承擔(dān)地質(zhì)資料匯交義務(wù)。

第七條地質(zhì)資料匯交范圍依照本辦法附件所確定的范圍執(zhí)行。

除成果地質(zhì)資料（包括文字報(bào)告及附圖、附表、附件等）、國(guó)家規(guī)定需要匯交的原始地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料外，其他原始地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料由匯交義務(wù)承擔(dān)人匯交地質(zhì)資料目錄。

原始地質(zhì)資料已在成果地質(zhì)資料中反映的，可以免交原始地質(zhì)資料復(fù)印件。

依照《條例》第九條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)匯交的地質(zhì)資料，匯交人應(yīng)當(dāng)將其地質(zhì)資料目錄同時(shí)抄送省國(guó)土資源行政主管部門(mén)。

第八條工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)資料匯交人應(yīng)當(dāng)依照《條例》第十條第（四）項(xiàng)規(guī)定的期限匯交地質(zhì)資料。

工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)工作已先行通過(guò)驗(yàn)收或者分階段驗(yàn)收的，自驗(yàn)收之日起180日內(nèi)匯交地質(zhì)資料。

第九條匯交人應(yīng)當(dāng)匯交兩份紙質(zhì)資料以及相應(yīng)的電子文檔，紙質(zhì)資料內(nèi)容與相應(yīng)的電子文檔資料內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。

探礦權(quán)人、采礦權(quán)人匯交地質(zhì)資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨附勘查許可證或者采礦許可證的復(fù)印件。

匯交經(jīng)過(guò)評(píng)審、鑒定、驗(yàn)收的地質(zhì)資料，應(yīng)當(dāng)隨附評(píng)審、鑒定、驗(yàn)收的正式文件或者復(fù)印件。

第十條省國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到匯交的地質(zhì)資料之日起15日內(nèi)完成驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的，出具地質(zhì)資料匯交憑證；對(duì)驗(yàn)收不合格的，退回匯交人補(bǔ)充、更正后，在60日內(nèi)重新匯交。

第三章地質(zhì)資料的保管和利用

第十一條匯交的地質(zhì)資料由省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)集中保管。

其他不需匯交的地質(zhì)資料由承擔(dān)地質(zhì)工作的單位自行歸檔保管，其目錄應(yīng)當(dāng)于每年3月底前報(bào)送省國(guó)土資源行政主管部門(mén)。

第十二條省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)資料的整理、保管、保密、利用制度，配置保存、防護(hù)、安全等必要設(shè)施，配備專業(yè)技術(shù)人員，保障地質(zhì)資料的完整和安全。省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)的館舍建造以及設(shè)施配置參照國(guó)家有關(guān)檔案館設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行。

地質(zhì)資料檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，維護(hù)史實(shí)，遵紀(jì)守法，具備相應(yīng)的地質(zhì)資料檔案管理專業(yè)知識(shí)。省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的工作人員管理制度，加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育、培訓(xùn)和考核。

第十三條探礦權(quán)人、采礦權(quán)人匯交的地質(zhì)資料，自匯交之日起至勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿止對(duì)資料內(nèi)容予以保護(hù)；有效期屆滿之日起30日內(nèi)將其資料內(nèi)容予以公開(kāi)。

前款規(guī)定以外的地質(zhì)資料，自匯交之日起90日內(nèi)予以公開(kāi)。對(duì)資料內(nèi)容需要保護(hù)的，匯交人應(yīng)當(dāng)在匯交時(shí)辦理保護(hù)登記手續(xù)，保護(hù)期自辦理保護(hù)登記之日起計(jì)算，最長(zhǎng)不得超過(guò)5年；需要延續(xù)保護(hù)的，匯交人應(yīng)當(dāng)在保護(hù)期屆滿前30日內(nèi)，到省國(guó)土資源行政主管部門(mén)辦理延期保護(hù)登記手續(xù)，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)5年，未辦理延期保護(hù)登記手續(xù)的，不再予以保護(hù)。

第十四條政府出資開(kāi)展地質(zhì)工作形成的具有公益性質(zhì)的地質(zhì)資料，自匯交之日起90日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)，無(wú)償提供全社會(huì)利用，不得辦理保護(hù)登記手續(xù)。

前款所稱具有公益性質(zhì)的地質(zhì)資料的范圍按照國(guó)家國(guó)土資源行政主管部門(mén)制定的《關(guān)于公益性地質(zhì)資料范圍的公告》執(zhí)行。

依照本辦法第二十四條的規(guī)定補(bǔ)交的地質(zhì)資料，匯交人補(bǔ)交時(shí)未提出保護(hù)申請(qǐng)的，不再辦理保護(hù)登記手續(xù)。

第十五條保護(hù)期內(nèi)的地質(zhì)資料只公開(kāi)資料目錄。但是匯交人書(shū)面同意提前公開(kāi)其匯交的地質(zhì)資料的，自收到書(shū)面同意函件之日起，由省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)予以公開(kāi)。

第十六條保護(hù)期內(nèi)的地質(zhì)資料可以有償利用，有償利用的具體事項(xiàng)由利用人與地質(zhì)資料匯交人協(xié)商確定。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)因救災(zāi)需要，查閱保護(hù)期內(nèi)地質(zhì)資料的，查閱人應(yīng)當(dāng)持同級(jí)人民政府或者省級(jí)有關(guān)部門(mén)出具的介紹信、查閱人工作證，由省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)無(wú)償提供查閱。省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)也可以根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，為縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)主動(dòng)提供查詢服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)因規(guī)劃、決策、行政管理需要查閱保護(hù)期內(nèi)地質(zhì)資料的，經(jīng)省國(guó)土資源行政主管部門(mén)同意后，由省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)無(wú)償提供查閱。

第十七條已經(jīng)公開(kāi)的地質(zhì)資料，任何單位和個(gè)人持單位證明或者本人身份證等有效證件，可以查閱、摘錄、復(fù)制。復(fù)制地質(zhì)資料的，省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)可以收取復(fù)制工本費(fèi)。工本費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格行政主管部門(mén)核定。

省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)資料信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，公布地質(zhì)資料目錄，提供查詢服務(wù)。

第十八條涉及國(guó)家秘密或者著作權(quán)的地質(zhì)資料的保護(hù)、公開(kāi)和利用，按照保守國(guó)家秘密法、著作權(quán)法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章法律責(zé)任

第十九條對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，《條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條違反本辦法第七條第四款和第十一條第二款規(guī)定的，由省國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第二十一條匯交的地質(zhì)資料經(jīng)驗(yàn)收不合格，匯交人逾期拒不補(bǔ)充、更正的，視為不匯交地質(zhì)資料，由省國(guó)土資源行政主管部門(mén)依照《條例》第二十條的規(guī)定給予行政處罰。

第二十二條省國(guó)土資源行政主管部門(mén)、省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分；造成損失的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法披露、提供利用保護(hù)期內(nèi)地質(zhì)資料的；

（二）限制他人查閱、摘錄、復(fù)制已經(jīng)公開(kāi)的地質(zhì)資料的；

（三）未按規(guī)定保管地質(zhì)資料，造成地質(zhì)資料損毀、散失或者保密地質(zhì)資料泄密的；

（四）超過(guò)核定的標(biāo)準(zhǔn)收取復(fù)制工本費(fèi)的；

（五）其他、、的行為。

第五章附則

第二十三條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)資料的原始檔案，由各級(jí)城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)按照《*省城市建設(shè)檔案管理辦法》的規(guī)定接收和管理，匯交人應(yīng)當(dāng)將其復(fù)制件匯交至省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)。

第二十四條本辦法實(shí)施前，匯交人依法應(yīng)當(dāng)匯交而沒(méi)有匯交的地質(zhì)資料，由省國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織清查后，按照《條例》和本辦法的規(guī)定補(bǔ)充匯交；其他由各承擔(dān)地質(zhì)工作單位自行歸檔保管的地質(zhì)資料的目錄，于本辦法實(shí)施后180日內(nèi)報(bào)送省國(guó)土資源行政主管部門(mén)。

第二十五條本辦法自2008年9月1日起施行。

附件：1．*省成果地質(zhì)資料匯交細(xì)目

2．*省工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)資料匯交細(xì)目

3．*省原始地質(zhì)資料匯交細(xì)目附件1

*省成果地質(zhì)資料匯交細(xì)目

一、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資料

各種比例尺的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查報(bào)告及其地質(zhì)圖、礦產(chǎn)圖。

二、礦產(chǎn)地質(zhì)資料

（一）礦產(chǎn)勘查地質(zhì)資料：各類礦產(chǎn)勘查地質(zhì)報(bào)告、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告。

（二）礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)地質(zhì)資料：各類礦山生產(chǎn)的勘探報(bào)告、資源儲(chǔ)量報(bào)告、閉坑地質(zhì)報(bào)告。

三、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)資料

（一）國(guó)土整治、國(guó)土規(guī)劃區(qū)的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)調(diào)查報(bào)告和地下水資源評(píng)價(jià)、地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告。

（二）供水能力≥3萬(wàn)方/日的地下水供水水源地的地質(zhì)勘察報(bào)告。

（三）單獨(dú)編寫(xiě)的礦區(qū)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)報(bào)告，地下熱水、礦泉水等專門(mén)性水文地質(zhì)報(bào)告以及巖溶地質(zhì)報(bào)告。

四、環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)資料

（一）地下水污染區(qū)域、地下水人工補(bǔ)給、地下水環(huán)境背景值、地方病流行區(qū)的水文地質(zhì)調(diào)查報(bào)告。

（二）地面沉降、地面塌陷、地面開(kāi)裂及滑坡崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報(bào)告。

（三）建設(shè)工程引起地質(zhì)環(huán)境變化專題調(diào)查報(bào)告，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工程和國(guó)家、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告。

（四）地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查報(bào)告。

（五）一、二級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。

五、地震地質(zhì)工作資料

地震地質(zhì)調(diào)查、考察、研究報(bào)告。

六、物探、化探地質(zhì)資料

區(qū)域物探、區(qū)域化探調(diào)查報(bào)告；物探、化探普查、詳查報(bào)告；遙感地質(zhì)報(bào)告；國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工程和國(guó)家、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)以及大中城市的水文、工程、環(huán)境地質(zhì)工作有關(guān)的物探、化探報(bào)告。

七、地質(zhì)、礦產(chǎn)科學(xué)研究及綜合分析資料

（一）經(jīng)國(guó)家和省一級(jí)科技成果登記的各類地質(zhì)、礦產(chǎn)科研成果報(bào)告以及各種區(qū)域性圖件。

（二）礦產(chǎn)產(chǎn)地資料匯編、礦產(chǎn)儲(chǔ)量表、成礦遠(yuǎn)景區(qū)劃、礦產(chǎn)資源總量預(yù)測(cè)、礦產(chǎn)資源分析以及地質(zhì)志、礦產(chǎn)志等綜合資料。

八、其他地質(zhì)資料

旅游地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、深部地質(zhì)、火山地質(zhì)、第四紀(jì)地質(zhì)、新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)以及土壤、沼澤調(diào)查等地質(zhì)報(bào)告。附件2

*省工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)資料匯交細(xì)目

資料分類資料匯交細(xì)目〖3〗指標(biāo)單位匯交范圍備注水利與漁業(yè)水利工程(水庫(kù))庫(kù)容量?jī)|立方米≥0.1灌溉工程受益面積萬(wàn)畝≥5標(biāo)準(zhǔn)海塘、江堤保護(hù)耕地萬(wàn)畝≥100水產(chǎn)冷庫(kù)儲(chǔ)藏能力噸≥5000漁業(yè)港口大中型交通鐵路鐵路干線鐵路隧道長(zhǎng)度米≥1000鐵路橋梁長(zhǎng)度米≥1000火車站等級(jí)級(jí)三級(jí)以上公路等級(jí)級(jí)一級(jí)以上港口、碼頭大中型獨(dú)立公路大橋長(zhǎng)度米≥1000獨(dú)立公路立交橋型式互通式公路隧道長(zhǎng)度米≥1000飛機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)指標(biāo)4C及以上內(nèi)河通航建筑通航噸級(jí)噸≥300通信電信樞紐、通信調(diào)度中心縣（市、區(qū)）級(jí)以上通信工程電纜長(zhǎng)度公里≥500電力核電站所有抽水蓄能電站所有水電站裝機(jī)容量萬(wàn)千瓦≥5火電站單機(jī)容量萬(wàn)千瓦≥5輸變電工程電壓萬(wàn)伏≥22工業(yè)鋼鐵廠年產(chǎn)量萬(wàn)噸≥100石油化工廠年加工原油萬(wàn)噸≥50水泥廠年產(chǎn)量萬(wàn)噸≥100氟化工廠年產(chǎn)單體萬(wàn)噸≥4其他工業(yè)企業(yè)占地面積畝≥200非城區(qū)50畝以上輸油、氣管線長(zhǎng)度公里≥120沉井、沉箱、過(guò)江管線、頂管工程及架空索道大中型教科文衛(wèi)（獨(dú)立）學(xué)校在校人數(shù)人≥3000高教園區(qū)占地面積畝≥200體育場(chǎng)（館）座位座≥2000影劇院座位座≥1200會(huì)展中心大型醫(yī)院、療養(yǎng)院床位張≥500城市建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施城市道路長(zhǎng)度公里≥3隧道長(zhǎng)度米≥250橋梁（含立交、高架）長(zhǎng)度米≥100地下鐵道所有城市防洪工程保護(hù)人口萬(wàn)人≥20城市引、供水工程日供水萬(wàn)噸≥5水廠日供水萬(wàn)方≥5燃?xì)鈴S日供氣萬(wàn)方≥30城市污水處理廠日處理污水萬(wàn)方≥5住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)和城市改造工程占地面積畝≥200城市垃圾處理場(chǎng)容積萬(wàn)方≥500人防掘開(kāi)式工程底層面積平方米≥3000坑地道工程長(zhǎng)度米≥1500其它糧食中轉(zhuǎn)庫(kù)及儲(chǔ)庫(kù)庫(kù)容億斤≥1.5油庫(kù)庫(kù)容萬(wàn)方≥5冷庫(kù)儲(chǔ)藏能力萬(wàn)噸≥1火藥庫(kù)建筑面積萬(wàn)平方米≥2其他重點(diǎn)工程地下儲(chǔ)庫(kù)、洞（硐）室省級(jí)以上一般建筑樓層數(shù)層≥20高聳構(gòu)筑物高度米≥100高邊坡工程高度米≥100礦山(甲類)年產(chǎn)礦石萬(wàn)噸≥10乙類礦山≥100旅游區(qū)、地質(zhì)公園等建設(shè)項(xiàng)目省級(jí)以上項(xiàng)目新建村莊人口人≥1000附件3

*省原始地質(zhì)資料匯交細(xì)目

一、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資料

各種原始測(cè)試數(shù)據(jù)、鑒定結(jié)果、測(cè)量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表（含數(shù)據(jù)庫(kù)），實(shí)際材料圖，主干剖面實(shí)測(cè)和修測(cè)剖面圖，物化探、重砂成果圖。

二、礦產(chǎn)地質(zhì)資料

（一）礦產(chǎn)勘查地質(zhì)資料：工程布置圖、鉆孔柱狀圖，重要槽探、坑探、井探圖，各種巖礦測(cè)試、分析數(shù)據(jù)匯總表（或數(shù)據(jù)庫(kù)），各類測(cè)量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表，有關(guān)物探、化探原始地質(zhì)資料。

（二）礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)地質(zhì)資料：各中段采空區(qū)平面圖、剖面圖，探采對(duì)比資料，各類測(cè)量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表。

三、水文地質(zhì)資料

各類工程布置平面圖，所有鉆孔柱狀圖，各類試驗(yàn)、測(cè)試、監(jiān)測(cè)原始數(shù)據(jù)、測(cè)量結(jié)果匯總表，有關(guān)物探、化探原始資料。

四、工程地質(zhì)資料

軟土地區(qū)鉆進(jìn)基巖鉆孔柱狀圖、不良地質(zhì)工點(diǎn)控制性鉆孔柱狀圖、深度超過(guò)30米的鉆孔柱狀圖、實(shí)際材料圖，各類工程布置圖。

五、環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)資料

各類工程布置圖、實(shí)際材料圖、鉆孔綜合成果圖，各種調(diào)查、測(cè)試、監(jiān)測(cè)原始數(shù)據(jù)及測(cè)量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表。

六、物探、化探地質(zhì)資料

各類測(cè)量、分析測(cè)試原始數(shù)據(jù)匯總表，實(shí)際材料圖。

第2篇：應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：黃唇魚(yú)；自然保護(hù)區(qū)；生態(tài)文明；管理對(duì)策

中圖分類號(hào)：：S937.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2016）12000504

1引言

自然保護(hù)區(qū)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，是弘揚(yáng)生態(tài)文明的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。建立自然保護(hù)區(qū)被認(rèn)為是生物多樣性保護(hù)的有效途徑[1，2] ，是保護(hù)生物多樣性，野生動(dòng)物及其棲息地環(huán)境，防止物種滅絕的重要方式[3]，而野生動(dòng)物的保護(hù)成效是衡量自然保護(hù)區(qū)功能是否得到充分發(fā)揮的重要指標(biāo)[4]。河口水生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)是一個(gè)復(fù)雜多樣的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，具有價(jià)值功能多樣性、區(qū)域開(kāi)放性、水資源和水環(huán)境依賴性、保護(hù)對(duì)象特殊性、社會(huì)影響復(fù)雜性等特點(diǎn)[5]。珠江三角洲地區(qū)是我國(guó)人類活動(dòng)最頻繁、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最成熟的區(qū)域之一，探索珠江口黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)水平及發(fā)展對(duì)策，對(duì)協(xié)調(diào)好人類、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)間關(guān)系，建立人魚(yú)共處、人海和諧的海洋生態(tài)文明具有示范作用。

2黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)概況

2.1黃唇魚(yú)簡(jiǎn)介

黃唇魚(yú)（Bahaba taipingensis）俗名大鷗、白花魚(yú)、金錢(qián)鳘、黃甘，硬骨魚(yú)綱鱸形目石首魚(yú)科黃唇魚(yú)屬，近海大型暖溫性底層魚(yú)類。黃唇魚(yú)為我國(guó)特有種，僅分布于我國(guó)的南海和東海，1988年被列為國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，2006年被IUCN（世界自然保護(hù)聯(lián)盟）紅色名錄列為極度瀕危物種（CR）。

黃唇魚(yú)體長(zhǎng)、側(cè)扁，尾柄細(xì)長(zhǎng)、吻突出，頭部被圓鱗、體被銀元般櫛鱗，體背側(cè)棕灰?guī)С赛S色，腹側(cè)灰白，胸鰭腋下有一黑斑，成魚(yú)一般體長(zhǎng)100～150 cm，體重15～30 kg，大者重達(dá)100 kg，長(zhǎng)1.8 m。黃唇魚(yú)一般生活于50 m深水域，4～6月份洄游到咸淡水交匯的河口海域產(chǎn)卵，以魚(yú)、蝦為食，喜居水深、有魚(yú)礁、水流較緩的海域。黃唇魚(yú)鰾的形態(tài)獨(dú)特，在石首魚(yú)科系統(tǒng)發(fā)育上有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值，同時(shí)具有重要的藥用價(jià)值， 具有扶正固本、大補(bǔ)真元等藥效，特別適用于治療結(jié)核、風(fēng)濕性心臟病、婦女經(jīng)虧等癥，黑市交易價(jià)高達(dá)200萬(wàn)元/kg。

2.2黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)設(shè)立情況

為有效保護(hù)黃唇魚(yú)這一珍貴資源，促進(jìn)其恢復(fù)、增殖和合理開(kāi)發(fā)利用， 2005年，東莞市在黃唇魚(yú)現(xiàn)存僅有的產(chǎn)卵場(chǎng)――珠江口虎門(mén)海域設(shè)立了東莞市黃唇魚(yú)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，這是目前我國(guó)唯一以黃唇魚(yú)為主要保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)。

東莞市黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)屬野生動(dòng)物類海洋自然保護(hù)區(qū)，地處廣東省中南部，珠江三角洲東側(cè)，位于珠江出海口中最大的虎門(mén)口。黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)，東起威遠(yuǎn)島西岸，西與廣州交界，南起太平水道南河口，北至太平水道北河口，面積686 hm2。地理坐標(biāo)為：東至113°39′16″，西至113°36′26″，南至22°45′48″，北至22°48′41″。

3黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)現(xiàn)狀

3.1生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

3.1.1水質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀

根據(jù)東莞市海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站多年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)揮發(fā)酚、氰化物、總鉻、鋅、鉛、鎘、砷等指標(biāo)符合海水水質(zhì)一類標(biāo)準(zhǔn)，溶解氧、化學(xué)需氧量、六價(jià)鉻、銅等符合海水水質(zhì)二類標(biāo)準(zhǔn)，pH值、石油類、生化需氧量符合海水水質(zhì)三類標(biāo)準(zhǔn)，活性磷酸鹽、無(wú)機(jī)氮劣于海水水質(zhì)四類標(biāo)準(zhǔn)，為主要污染物。

3.1.2沉積物現(xiàn)狀

根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)沉積物中硫化物、石油類、有機(jī)碳、“六六六”、滴滴涕、多氯聯(lián)苯、鎘、汞、鉻等符合海洋沉積物質(zhì)量一類標(biāo)準(zhǔn)，鋅、鉛、銅、砷等符合海洋沉積物質(zhì)量二類標(biāo)準(zhǔn)，沉積物生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低。

3.2生物資源保護(hù)現(xiàn)狀

黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)所在水域?yàn)橹榻诹尕暄?，這里咸淡水交匯，水動(dòng)力結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變，潮汐往復(fù)流、垂直密度流等相互影響，加上灣口的匯集作用以及獨(dú)特的底形底貌，使這里水生生物資源特別豐富，是黃唇魚(yú)、棘頭梅童魚(yú)、鳳鱭等魚(yú)類的產(chǎn)卵場(chǎng)以及花鱸、中華海鲇等多種經(jīng)濟(jì)魚(yú)類的索餌場(chǎng)及棲息地。

3.2.1浮游生物資源現(xiàn)狀

經(jīng)調(diào)查鑒定，黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)浮游植物有硅藻、甲藻、藍(lán)藻、綠藻、金藻和黃藻共6大門(mén)類22科87種，平均密度為379.58×104 cells/m3，多樣性指數(shù)分布平均為3.96，均勻度平均為0.77，優(yōu)勢(shì)種為旋鏈角毛藻、中肋骨條藻和愛(ài)氏角毛藻。浮游動(dòng)物有6個(gè)生物類群共26種，平均密度為255.00 ind/m3，優(yōu)勢(shì)種為橈足類小擬哲水蚤、小哲水蚤和駝背隆哲水蚤。

3.2.2底棲生物資源現(xiàn)狀

經(jīng)調(diào)查鑒定，黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)底棲生物共4門(mén)8科12種，平均生物量為5.41 g/m2，平均棲息密度為53.75 ind/m2。底棲生物多樣性指數(shù)變化范圍在1.0000～2.1556之間，平均為1.5994；均勻度分布范圍在0.8867～1.0000之間，平均值為0.9412。主要優(yōu)勢(shì)種有3種，分別為膜質(zhì)偽才女蟲(chóng)、小頭蟲(chóng)和光滑河藍(lán)蛤。

3.2.3潮間帶生物資源現(xiàn)狀

黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)潮間帶生物共有2門(mén)8科13種，其中軟體動(dòng)物5科7種，占種類總數(shù)的53.85 %，節(jié)肢動(dòng)物3科6種，占種類總數(shù)的46.15 %。平均生物量為202.20 g/m2，平均棲息密度為1096.00 ind/m2。多樣性指數(shù)的變化范圍較大，在0.2307～1.7081之間，平均值為0.7558；均勻度的變化范圍為0.1455～1.0000，平均值為0.4708，優(yōu)勢(shì)種為沼蛤和鱗笠藤壺。

3.2.4游泳生物資源現(xiàn)狀

游泳生物88種，隸屬于16目40科，其中魚(yú)類55種，頭足類6種，甲殼類27種。平均重量密度和個(gè)體密度分別為327.02 kg/km2和52033 ind/ km2。對(duì)比平均重量密度和平均個(gè)體密度，均為魚(yú)類最多，其次是甲殼類，最少是頭足類。漁獲物的優(yōu)勢(shì)種分別為棘頭梅童魚(yú)、風(fēng)鱭、脊尾白蝦、紅狼牙y虎魚(yú)、七絲鱭、日本y、近緣新對(duì)蝦、短吻、鋸緣青蟹。

3.2.5黃唇魚(yú)資源現(xiàn)狀

20世紀(jì)60、70年代珠江口黃唇魚(yú)年產(chǎn)量約為180 t，為全國(guó)最高，曾創(chuàng)下一網(wǎng)捕獲1.5 t黃唇魚(yú)的記錄。80年代初，黃唇魚(yú)仍是虎門(mén)海域魚(yú)類優(yōu)勢(shì)種，資源量及出現(xiàn)頻率排在第6位，占漁獲總量的9.0%[6]。改革開(kāi)放后隨著過(guò)度捕撈和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境污染，黃唇魚(yú)資源量急劇下降，罕見(jiàn)蹤跡，目前已瀕臨滅絕，每年大概只有數(shù)百尾幼魚(yú)被誤捕的記錄。

3.3管理機(jī)構(gòu)設(shè)立情況

為確保黃唇魚(yú)相關(guān)保護(hù)措施落實(shí)到位，更好地保護(hù)黃唇魚(yú)種質(zhì)資源及其棲息環(huán)境，2005年成立了東莞市黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)管理站，掛靠在東莞市海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，主要職能是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的法律法規(guī)和方針政策，制定黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)管理制度，實(shí)施保護(hù)區(qū)的日常管理、巡護(hù)與宣傳，組織開(kāi)展黃唇魚(yú)救護(hù)、馴養(yǎng)、繁殖和相關(guān)研究。

黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)管理站成立后，設(shè)立了黃唇魚(yú)救護(hù)基地，納入全國(guó)水生野生動(dòng)物救護(hù)網(wǎng)絡(luò)，并成為全省首批水生野生動(dòng)物救護(hù)基地，同時(shí)，在2011年被認(rèn)定為東莞市科普教育基地。

3.4保護(hù)工作開(kāi)展情況

3.4.1抓制度建設(shè)，保護(hù)區(qū)建設(shè)管理漸有章法

科學(xué)編制功能區(qū)劃，在2006年出臺(tái)《東莞市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，2011年出臺(tái)《東莞市黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃》，確定了保護(hù)區(qū)界址坐標(biāo)，劃定核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，明確各功能區(qū)的具體管理要求，嚴(yán)格限制在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和傾廢排污等可能破壞保護(hù)區(qū)的活動(dòng)。認(rèn)真謀劃保護(hù)區(qū)升級(jí)，2014年出臺(tái)《東莞市創(chuàng)建黃唇魚(yú)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)方案》，著手編制《東莞市黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》，提出2017年建成黃唇魚(yú)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，2020年保護(hù)區(qū)建設(shè)完備，成東莞瀕危物種保護(hù)、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋科普、特色旅游四張名片。編制規(guī)范性文件，落實(shí)“一區(qū)一法”制度，編制的《東莞市黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)管理辦法》經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，明確了保護(hù)區(qū)地理范圍及保護(hù)對(duì)象、各相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)和相關(guān)法律責(zé)任，規(guī)范了涉及保護(hù)區(qū)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

3.4.2 抓設(shè)施建設(shè)，保護(hù)區(qū)各項(xiàng)功能日趨完備

加強(qiáng)黃唇魚(yú)救護(hù)基地建設(shè)，通過(guò)政企合作形式建立黃唇魚(yú)救護(hù)基地，開(kāi)展黃唇魚(yú)救護(hù)、馴養(yǎng)、繁育研究等工作。對(duì)保護(hù)區(qū)陸岸確標(biāo)立界，結(jié)合威遠(yuǎn)島相關(guān)規(guī)劃，完成黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)陸岸確標(biāo)立界，在保護(hù)區(qū)陸岸界址點(diǎn)共設(shè)置界標(biāo)9個(gè)、標(biāo)示牌3塊，強(qiáng)化了保護(hù)區(qū)的法定地位。完善巡護(hù)及科研設(shè)備，結(jié)合管理要求，先后設(shè)計(jì)修造巡查監(jiān)測(cè)艇2艘，購(gòu)置PCR儀等專業(yè)分子生物學(xué)研究設(shè)備，完善了保護(hù)區(qū)管護(hù)和基礎(chǔ)研究功能。整治修復(fù)保護(hù)區(qū)岸線，對(duì)威遠(yuǎn)島西南側(cè)保護(hù)區(qū)岸線進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和景觀整治，建設(shè)了主題廣場(chǎng)、景墻、休閑棧道、親海平臺(tái)、沙灘等公共設(shè)施，拉近了保護(hù)區(qū)與人的距離。

3.4.3抓日常管護(hù)，保護(hù)區(qū)及周邊海域生態(tài)環(huán)境逐年改善

堅(jiān)持執(zhí)法巡查，開(kāi)展“海劍”、“護(hù)漁”等專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決制止違法用海、違法捕撈、違法采砂傾廢排污等行為，累計(jì)巡查280多次，航程近3000海里。定期監(jiān)視監(jiān)測(cè)，每年制定海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，每季度開(kāi)展常規(guī)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目達(dá)20多項(xiàng)。注重救護(hù)放生，對(duì)漁民誤捕的黃唇魚(yú)幼魚(yú)進(jìn)行救護(hù)，10年來(lái)累計(jì)救護(hù)放生黃唇魚(yú)400多尾，救護(hù)成功率達(dá)80 %以上，使保護(hù)區(qū)的黃唇魚(yú)數(shù)量逐漸增加。

3.4.4抓技術(shù)科研，黃唇魚(yú)人工繁育有望突破

黃唇魚(yú)繁育條件較為苛刻，除需對(duì)生態(tài)環(huán)境有較高要求外，親體一般還需10年左右才進(jìn)入繁育期。目前國(guó)內(nèi)尚無(wú)黃唇魚(yú)人工繁育成功案例。多年來(lái)，黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)管理站以積累的環(huán)境監(jiān)測(cè)及黃唇魚(yú)生物學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，努力提高科研水平，大力推動(dòng)技術(shù)攻堅(jiān)。先后開(kāi)展《黃唇魚(yú)救護(hù)與馴養(yǎng)研究》和《黃唇魚(yú)種質(zhì)儲(chǔ)備及繁殖生物學(xué)研究》等科研課題，突破了黃唇魚(yú)人工馴養(yǎng)難題，儲(chǔ)備的親體達(dá)8齡，取得“黃唇魚(yú)全人工馴養(yǎng)”國(guó)家發(fā)明專利，為突破黃唇魚(yú)人工繁育提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

3.4.5抓科普宣傳，生態(tài)環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)

積極通過(guò)多種渠道開(kāi)展保護(hù)區(qū)宣傳工作，引起了社會(huì)的關(guān)心關(guān)注，取得了良好的輿論氛圍。一是做好常規(guī)宣傳，包括樹(shù)立警示牌、懸掛宣傳橫幅、制作派發(fā)宣傳冊(cè)以及通過(guò)各媒體宣傳報(bào)道，特別是在電視臺(tái)播出專題節(jié)目，每天在電視臺(tái)海洋天氣預(yù)報(bào)欄目中播報(bào)黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)公益宣傳，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。二是發(fā)揮科普功能，海洋與漁業(yè)科普教育基地免費(fèi)向社會(huì)公眾開(kāi)放，定期組織社會(huì)各界特別是中小學(xué)生開(kāi)展科普活動(dòng)，積極倡導(dǎo)關(guān)注海洋，珍愛(ài)黃唇魚(yú)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境理念，4年來(lái)累計(jì)接待參觀約80批2000人次。

4存在的問(wèn)題

黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)設(shè)立以來(lái)，通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)工作，取得了一定的成效，但管理還不夠完善，黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)仍面臨著繁重而艱巨的任務(wù)。

4.1保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)尚不夠完備

按照《海洋自然保護(hù)區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》，黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)應(yīng)建立基本辦公和生活設(shè)施、救護(hù)基地、管護(hù)碼頭、宣教中心等基本設(shè)施建設(shè)。目前，相關(guān)設(shè)施建設(shè)還不夠完善，救護(hù)基地用地仍為租用，不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)管理站掛靠的海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站遠(yuǎn)離保護(hù)區(qū)，不利于保護(hù)區(qū)日常管理。此外，當(dāng)前黃唇魚(yú)科普教育基地場(chǎng)地偏小，科普參觀接待能力不足，黃唇魚(yú)科博館由于用地指標(biāo)問(wèn)題也尚未進(jìn)入立項(xiàng)階段。

4.2黃唇魚(yú)生存環(huán)境仍受到威脅

受珠江三角洲大環(huán)境影響，整個(gè)珠江口海域無(wú)機(jī)氮和磷酸鹽污染嚴(yán)重，黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)海域水質(zhì)尚未達(dá)到自然保護(hù)區(qū)要求的海水一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)末大范圍地填海造地，造成黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)的自然岸線大部分消失，岸邊的紅樹(shù)林全部被破環(huán)，削弱了黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。此外，由于歷史原因，黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)沿岸存在多處違法搭建構(gòu)筑物，多用于開(kāi)設(shè)大排檔和安放繒網(wǎng)捕魚(yú)，破壞了保護(hù)區(qū)自然生態(tài)環(huán)境，對(duì)黃唇魚(yú)及其它水生生物生存造成很大威脅。

4.3保護(hù)區(qū)地位需進(jìn)一步加強(qiáng)

當(dāng)前的黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)為市級(jí)，受行政區(qū)劃影響，保護(hù)區(qū)的黃唇魚(yú)棲息區(qū)域無(wú)法管理，影響了黃唇魚(yú)的保護(hù)效果，亟需升格為省級(jí)甚至國(guó)家級(jí)。同時(shí)，盡管東莞市政府制定的保護(hù)區(qū)管理規(guī)范性文件即將，但法律效力層次較低，不能作為執(zhí)法的依據(jù)，從依法行政管理的角度，仍需進(jìn)一步上升到立法層面。

5對(duì)策與建議

為提高黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)水平，切實(shí)有效保護(hù)和利用黃唇魚(yú)及保護(hù)區(qū)資源，應(yīng)該按照生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，圍繞“嚴(yán)管護(hù)、強(qiáng)基礎(chǔ)、謀發(fā)展、創(chuàng)示范”，繼續(xù)采取有力措施，加強(qiáng)能力建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新管理機(jī)制，大力推進(jìn)保護(hù)區(qū)各項(xiàng)工作。

5.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)扶持自然保護(hù)區(qū)發(fā)展

要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把黃唇魚(yú)保護(hù)工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措，列入政府重要議事日程，納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，延續(xù)實(shí)施行之有效的各項(xiàng)扶持措施，制定更加有利于保護(hù)區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極解決存在的突出問(wèn)題，鞏固建設(shè)成果。要切實(shí)加強(qiáng)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化自然資源和自然環(huán)境的保護(hù)。要通過(guò)啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)自然保護(hù)區(qū)工作，積極開(kāi)展保護(hù)區(qū)提檔升級(jí)工作，使其成為珠江口的生態(tài)名片和文明窗口。

5.2加大投入，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要切實(shí)保障黃唇魚(yú)人工馴養(yǎng)繁殖、救護(hù)、監(jiān)測(cè)、宣教、應(yīng)急防控等工作所需的經(jīng)費(fèi)，確?；緲I(yè)務(wù)正常開(kāi)展。要積極拓寬投資渠道，爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)和社會(huì)資金的大力支持，重點(diǎn)推進(jìn)管護(hù)基礎(chǔ)、科普宣教、環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。要大力開(kāi)展生態(tài)修復(fù)整治，結(jié)合威遠(yuǎn)島打造歷史文化生態(tài)旅游島的發(fā)展定位，整治修復(fù)威遠(yuǎn)炮臺(tái)至上涌閘口段保護(hù)區(qū)岸線，改善保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境。要在擴(kuò)建保護(hù)區(qū)建立和恢復(fù)生態(tài)廊道下功夫，將黃唇魚(yú)救護(hù)基地劃入黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)范圍，為黃唇魚(yú)未來(lái)馴養(yǎng)繁殖研究、資源保護(hù)、發(fā)展特色旅游和產(chǎn)業(yè)化提供基礎(chǔ)保障。要將保護(hù)區(qū)建設(shè)管理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，把保護(hù)區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力，充分發(fā)揮保護(hù)區(qū)的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化效益，形成保護(hù)區(qū)建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活水平提高互利共贏的局面。

5.3嚴(yán)格監(jiān)管，全面提高保護(hù)區(qū)管理水平

要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省自然保護(hù)區(qū)管理工作的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊、取締在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)開(kāi)展的任何旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從嚴(yán)控制在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的非保護(hù)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，建立完善環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)肅查處在保護(hù)區(qū)內(nèi)違法用海、違法排污、違法建設(shè)的行為。要加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度，從源頭上控制污染，保護(hù)好環(huán)境。要抓好碧海行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，切實(shí)解決珠江三角洲區(qū)域全流域的水污染問(wèn)題。要建立起以環(huán)境容量為基礎(chǔ)、以海洋環(huán)境功能區(qū)劃為指導(dǎo)、以排污許可證為主要管理手段的排污總量控制體系，不斷改善珠江口海域生態(tài)環(huán)境。

5.4健全機(jī)制，努力營(yíng)造黃唇魚(yú)保護(hù)的良好氛圍

要進(jìn)一步建立健全保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，增加管護(hù)人員，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人才引進(jìn)工作，使專業(yè)人員占有一定比例，提高科研水平。要充分利用 “海洋宣傳日”、“野生動(dòng)植物宣傳月”等生態(tài)保護(hù)的節(jié)日，形成全社會(huì)參與保護(hù)的良好氛圍。要加強(qiáng)與大專院校、科研單位交流合作，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)救護(hù)繁殖研究，早日突破黃唇魚(yú)人工繁育技術(shù)難題。要對(duì)照省級(jí)保護(hù)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)保護(hù)區(qū)管理辦法、總體規(guī)劃和綜合科學(xué)考察報(bào)告，實(shí)現(xiàn)對(duì)保護(hù)區(qū)的依法依規(guī)管理，為保護(hù)區(qū)建設(shè)管護(hù)保駕護(hù)航。

6結(jié)語(yǔ)

綠水青山就是金山銀山。黃唇魚(yú)是典型的洄游性瀕危保護(hù)物種，黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)地處典型的珠江口經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理，對(duì)我國(guó)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)具有重要的示范作用。在珠江口黃金水域?qū)ｉT(mén)劃出一個(gè)區(qū)域來(lái)保護(hù)黃唇魚(yú)，體現(xiàn)了東莞市對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和瀕危物種保護(hù)的重視。正是黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和10年來(lái)的堅(jiān)持努力，避免了黃唇魚(yú)物種的滅絕，改善了黃唇魚(yú)棲息的生態(tài)環(huán)境，珠江口海洋生態(tài)文明建設(shè)取得了初步成效，但黃唇魚(yú)自然保護(hù)區(qū)仍處于搶救性建設(shè)階段，各項(xiàng)措施還需一一落到實(shí)處。

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