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根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部財(cái)政部教育部關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資指導(dǎo)意見的通知》、《教育部關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資工作的指導(dǎo)意見》、《鄰水縣教育局關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核試行辦法》(鄰教政[**]66號(hào))的精神,為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照按勞分配、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬,公正、公平、公開,科學(xué)合理、總量控制的原則,結(jié)合我校實(shí)際,經(jīng)學(xué)校行政和績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究定出討論稿,交全體教師充分討論后,于**年12月10日由教代會(huì)審議,全票通過,特形成本實(shí)施方案。
一、考核對(duì)象及內(nèi)容
(一)校長(zhǎng)。
主要考核校長(zhǎng)的德、能、勤、績(jī)、廉等五個(gè)方面,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī),具體考核細(xì)則由教育局制定并由上級(jí)主管部門組織考核。
1、德:主要考核校長(zhǎng)的思想政治素質(zhì)、人格素養(yǎng)、職業(yè)道德等方面的情況(10%)。
2、能:主要考核校長(zhǎng)的辦學(xué)理念和教育思想,以及科學(xué)決策、依法治校、民主管理、溝通協(xié)調(diào)、教育教學(xué)和引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展等方面的能力(10%)。
3、勤:主要考核校長(zhǎng)的工作作風(fēng)、履行職責(zé)及上課等方面的情況(30%)。
4、績(jī):主要考核校長(zhǎng)全面貫徹黨的教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量、改善辦學(xué)條件、建設(shè)平安校園、引領(lǐng)學(xué)校師生發(fā)展以及自身教育教學(xué)質(zhì)量等方面的實(shí)績(jī)(40%)。
5、廉:主要考核校長(zhǎng)校務(wù)公開、經(jīng)費(fèi)使用、人事管理等方面廉潔自律的情況(10%)。
(二)副校長(zhǎng)(專職副書記、工會(huì)主席)、中層干部和兼課服務(wù)人員。
主要考核學(xué)校管理和個(gè)人學(xué)科教學(xué)兩個(gè)方面,績(jī)效考核總分按比例進(jìn)行分配,副校長(zhǎng)學(xué)校管理工作和個(gè)人學(xué)科教學(xué)之比為6:4,中層干部及兼課的服務(wù)人員為5:5。中層干部學(xué)校管理工作考核辦法參照對(duì)校長(zhǎng)的考核辦法進(jìn)行,兼課服務(wù)人員根據(jù)所從事的服務(wù)工作學(xué)校另制定考核細(xì)則;個(gè)人學(xué)科教學(xué)工作考核內(nèi)容及計(jì)分辦法與科任教師考核辦法相同。
(三)科任教師。
主要考核履行《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》等法律法規(guī)的法定職責(zé),履行學(xué)校規(guī)定的崗位職責(zé)和完成工作任務(wù)的實(shí)績(jī),主要包括德、能、勤、績(jī)等方面,重點(diǎn)考核工作量和工作成績(jī)。
二、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核方法
(一)德:包括思想政治素養(yǎng)、師德師風(fēng)等方面。重點(diǎn)考核教師履行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,遵守《四川省教師職業(yè)行為“八不準(zhǔn)”》和學(xué)校規(guī)章制度的情況(10分)。
(1)加分:受到各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門授予榮譽(yù)稱號(hào)或受到綜合性表彰的予以加分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府(縣級(jí)部門)加0.5分,縣級(jí)黨委政府(市級(jí)部門)加1分,省級(jí)黨委政府(國(guó)家部門)加2分,國(guó)家級(jí)加3分(本人提供原始材料)。同類表彰按最高等次加分,每人在考核期內(nèi)加分累計(jì)不超過5分。以上獎(jiǎng)項(xiàng)加分只在本學(xué)期考核時(shí)使用一次,下輪考核期限不再加分。
(2)扣分:體罰學(xué)生造成嚴(yán)重影響者扣1分,工作不服從安排者每次扣1分,因工作不當(dāng),引發(fā)家長(zhǎng)告狀至上級(jí)黨政或主管部門,經(jīng)核實(shí)應(yīng)負(fù)主要責(zé)任的1次扣2分,學(xué)生出現(xiàn)重大違紀(jì)在場(chǎng)未予以制止,經(jīng)學(xué)生證明屬實(shí)的1次扣2分,出現(xiàn)重大安全事故在場(chǎng)不參與處理的,經(jīng)學(xué)生證實(shí)1次扣2分。違犯學(xué)?!堵殬I(yè)行為十不準(zhǔn)》一項(xiàng)次扣1分。考核期限受到通報(bào)批評(píng)、黨內(nèi)外警告、行政記過處分的,視其情節(jié)輕重和影響大小,扣除相關(guān)責(zé)任人一次績(jī)效考核得分的2-5分。
(二)能:包括教育教學(xué)能力、教育科研能力、繼續(xù)教育、教師專業(yè)發(fā)展(10分)。
教育教學(xué)能力主要考核教師組織管理學(xué)生、學(xué)生思想工作和結(jié)合所教學(xué)科內(nèi)容在課堂教學(xué)中實(shí)施德育的能力,考核教師鉆研課程標(biāo)準(zhǔn)和教材、設(shè)計(jì)和組織課堂教學(xué)、應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)等方面的能力。以當(dāng)期學(xué)生評(píng)教為依據(jù),滿意率達(dá)80%及以上記5分,大于或等于60%--80%(不含80%)記4分,低于60%記3分。
教育科研能力主要考核教師開展或參與教育教學(xué)研究與改革、課題研究、總結(jié)提煉教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等方面的能力以及取得的教研業(yè)績(jī);繼續(xù)教育主要考核教師參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)歷學(xué)位提高和個(gè)人專業(yè)發(fā)展的情況。按時(shí)參加和完成常規(guī)教研任務(wù)記5分。
(1)加分(教育行政部門):參加教育科研、教研、技裝等電教部門組織實(shí)施的課堂教學(xué)競(jìng)賽榮獲二等獎(jiǎng)以上的,縣級(jí)加1分,市級(jí)加1.5分,省級(jí)加2分,國(guó)家級(jí)加3分(本人提供原始材料),同類表彰按最高等次加分,每人在考核期內(nèi)加分累計(jì)不超過5分;課題立項(xiàng)成功,縣、市、省、國(guó)家級(jí)分別加1、2、3、5分,結(jié)題對(duì)應(yīng)級(jí)別分別加2、4、6、10分(只限主研人員)。
(2)扣分:不按時(shí)上交計(jì)劃、總結(jié)、試卷分析等規(guī)定上交的材料,每缺一項(xiàng)次扣1分,不按時(shí)參加本教研組常規(guī)教研活動(dòng),每缺1次扣0.5分;未完成學(xué)校規(guī)定所寫的論文或經(jīng)驗(yàn)文章者扣2分。凡繼續(xù)教育考核不合格者扣5分。
加分、扣分只在本學(xué)期考核時(shí)使用一次,下輪考核期限不再加分、扣分。
(三)勤:包括教育教學(xué)工作量、教學(xué)常規(guī)、出勤、學(xué)校兼職等方面的工作。教育教學(xué)工作量主要考核教師任課及擔(dān)任班主任工作的情況,教學(xué)常規(guī)主要考核“教學(xué)六認(rèn)真”情況,出勤主要考核教師遵守學(xué)校工作制度的情況(35分)。
1、計(jì)分辦法:周課時(shí)達(dá)到學(xué)校平均節(jié)次為基本工作量(不含課時(shí)系數(shù)),可得基本分35分。
周基本工作量=全校周課時(shí)總量/撥入績(jī)效工資人數(shù)
(1)教育教學(xué)工作量:主要考核教師任課的情況(超出平均課時(shí)的以課時(shí)津貼體現(xiàn),不記分值),根據(jù)學(xué)科系數(shù)計(jì)算周課時(shí)。
超工作量=實(shí)際上課節(jié)次x課時(shí)系數(shù)+其他工作量-基本工作量
各項(xiàng)專職管理員計(jì)1個(gè)基本工作量(即全校平均課時(shí))。
跨級(jí)或跨學(xué)科的每周加1課時(shí)計(jì)算,55歲以上男教師和50歲以上女教師(虛歲)每周增加2課時(shí)計(jì)算,但增加課時(shí)不計(jì)系數(shù)。
(2)管理崗位工作量:
1副校級(jí)按學(xué)校教師基本工作量的1.5倍計(jì)算,減去應(yīng)承擔(dān)的工作量2節(jié),加上本人教學(xué)課時(shí)計(jì)工作量;根據(jù)教育局規(guī)定,分管安全的副校長(zhǎng)可以不上課,若沒有上課,不減應(yīng)承擔(dān)工作量;中層干部按學(xué)校教師基本工作量的1.2倍計(jì)算,減去應(yīng)承擔(dān)的工作量4節(jié),加上本人教學(xué)課時(shí)計(jì)工作量。
2年級(jí)組長(zhǎng)2節(jié)/周,教研組長(zhǎng)1節(jié)/周,備課組長(zhǎng)1節(jié)/周。
3兼職理化實(shí)驗(yàn)員記1/2基本工作量,兼職生物實(shí)驗(yàn)員2節(jié)/周,電教、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)管理員5節(jié)/周,教務(wù)員6節(jié)/周,辦公室工作人員6節(jié)/周,校內(nèi)、外安全巡邏0.5節(jié)/天,藝體器材保管員5節(jié)/周。后勤人員根據(jù)上級(jí)規(guī)定記1/2基本工作量;所有行政兼職1節(jié)/周。
2、扣分:
(1)出勤:按學(xué)校出勤制度和會(huì)議制度執(zhí)行(學(xué)校提供印證材料)。
(2)臨時(shí)性任務(wù)的安排和布置,推諉、拖拉、講條件或完成不理想,根據(jù)情況一次扣2分(教務(wù)處或相關(guān)部門提供印證材料)。
(3)教案、作業(yè)或其他資料檢查:缺少一節(jié)(次)扣1分(教務(wù)處或相關(guān)部門提供印證材料)。
(4)未經(jīng)教務(wù)處同意的隨意調(diào)課,一次扣1分(教務(wù)處、值周領(lǐng)導(dǎo)提供印證材料)。
(5)達(dá)不到基本工作量一課時(shí)扣0.5分。
(四)績(jī)(綜合目標(biāo)考核):包括教育效果、教學(xué)業(yè)績(jī)等方面的內(nèi)容。(45分)。
1、統(tǒng)考科目教學(xué)成績(jī)(含畢業(yè)班畢業(yè)學(xué)期體育科)。為了培養(yǎng)教師團(tuán)結(jié)協(xié)作,整體推進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高,學(xué)校實(shí)行捆綁式考核,凡是學(xué)區(qū)組織統(tǒng)一考試,學(xué)科成績(jī)居片區(qū)第一名者得45分,每下降一名扣2分。第一名與第二名比較多1分加1分。畢業(yè)班畢業(yè)會(huì)考學(xué)期實(shí)行雙向比較,就高不就低。在縣上比較居第10名得基本分45分,每上升一名加2分,下降一名扣2分。如果學(xué)區(qū)不進(jìn)行統(tǒng)考,學(xué)校將舉行考試,根據(jù)同層次人平分、并結(jié)合學(xué)生鞏固率按6:4計(jì)算綜合得分,按3:5:2的比例分班分科按45、43、41計(jì)分。
2、非檢測(cè)科目(音樂、體育、美術(shù)、微機(jī))以及考查科目的考核:由學(xué)生評(píng)教和鞏固率按6:4計(jì)綜合分,全校非檢測(cè)科目教師以綜合分按3:4:3比例確定人員后,依次計(jì)45、43、41分。若上級(jí)舉行了大型的活動(dòng),根據(jù)所獲名次按統(tǒng)考科目的名次計(jì)分。
3、任多個(gè)班的按各班得分取平均分為教師教學(xué)成績(jī)綜合得分,主要工作任務(wù)與其他工作任務(wù)以8:2計(jì)分。
4、非教學(xué)人員如圖書管理員、實(shí)驗(yàn)員等,由學(xué)校教師代表和學(xué)生代表根據(jù)服務(wù)工作情況打分,80分以上為一等,70-79為二等,70以下為三等,分別計(jì)45、43、41分。分管安全工作的副校長(zhǎng)若未上課,按教育局對(duì)學(xué)校安全工作考核的等級(jí)計(jì)分,按一、二、三等獎(jiǎng)分別計(jì)45、43、41分。若上了課,其教學(xué)成績(jī)按安全得分和任教得分的平均分計(jì)入。
5、指導(dǎo)教師加分:音樂、體育、美術(shù)、科技制作、學(xué)科競(jìng)賽等上級(jí)要求學(xué)生參加的各項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng),學(xué)生獲得縣級(jí)以上的集體或個(gè)人等級(jí)獎(jiǎng)的指導(dǎo)教師,集體項(xiàng)目一等獎(jiǎng)加5分,二等獎(jiǎng)加3分,三等獎(jiǎng)加2分,市級(jí)以上等級(jí)獎(jiǎng)均記5分。個(gè)人項(xiàng)目一等獎(jiǎng)(第一名)加3分,二等獎(jiǎng)(第二名)加2分,三等獎(jiǎng)(第三名)加1分,市級(jí)以上等級(jí)獎(jiǎng)均記3分。(同一類別只算最高的一次,一學(xué)期累計(jì)不超過5分)。凡是指導(dǎo)教師兩人以上的均不計(jì)分(除音、體學(xué)科外)。
教師教學(xué)成績(jī)得分=45+加分-扣分。
(五)班主任工作。
班主任既作為科任教師參與考核,同時(shí)又單獨(dú)考核班主任工作履職情況。主要考核班主任對(duì)學(xué)生的教育引導(dǎo)、班級(jí)管理、培養(yǎng)學(xué)生組織能力、安全教育、家校聯(lián)系等方面的情況(說明:學(xué)校根據(jù)班主任所任班班額大小、寄宿學(xué)生多少等因素確定考核打分方法。具體方法見政教處《壇同鎮(zhèn)中班主任工作考核細(xì)則》,本部分考核由政教處具體實(shí)施。
三、考核程序
1、校長(zhǎng)的績(jī)效考核程序
(1)個(gè)人述職。校長(zhǎng)撰寫述職報(bào)告,并在全校教職工會(huì)上對(duì)本人年度工作進(jìn)行述職。
(2)民主評(píng)測(cè)。縣教育局績(jī)效考核工作組在全校教職工會(huì)上對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行民主評(píng)測(cè)。
新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
為進(jìn)一步加強(qiáng)村(社區(qū))勞動(dòng)保障經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)我市勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)下延和社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)合一”工作,市人力資源社會(huì)保障局組成調(diào)研組,由市城鄉(xiāng)居保局局長(zhǎng)陳亞軍帶隊(duì),分赴大竹縣、通川區(qū)、開江縣開展村(社區(qū))勞動(dòng)保障隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研,基本掌握了全市村(社區(qū))勞動(dòng)保障隊(duì)伍現(xiàn)狀,針對(duì)問題提出了一些對(duì)策建議,以期為村(社區(qū))勞動(dòng)保障隊(duì)伍建設(shè)提供參考。
一、專題調(diào)研工作開展情況
調(diào)研組走訪了x個(gè)縣(區(qū))x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),在這x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了座談會(huì),有x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)和xx個(gè)村(社區(qū))書記(主任)分別參加了座談。會(huì)后與x個(gè)縣(區(qū))人力資源和社會(huì)保障局長(zhǎng)面對(duì)面交換了意見;這x個(gè)縣(區(qū))人力資源和社會(huì)保障局都匯總了座談會(huì)相關(guān)情況,并書面提出了關(guān)于村(社區(qū))勞動(dòng)保障協(xié)理員管理工作的意見和建議。
調(diào)研組還在全市范圍內(nèi)發(fā)放問卷調(diào)查表,分別征求了xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)和xxx多個(gè)村(社區(qū))的書記(主任)意見建議。調(diào)研期期間,還電話征詢了省人力資源和社會(huì)保障廳相關(guān)處室的意見和眉山、廣元等市(州)的相關(guān)做法以及本市相關(guān)部門單位、未調(diào)研縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村(社區(qū))同志的意見建議。
二、村(社區(qū))勞動(dòng)保障隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀
全市xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有xxxx個(gè)村和xxx個(gè)社區(qū)。經(jīng)編機(jī)構(gòu)制部門批準(zhǔn)設(shè)立村(社區(qū))就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站(或勞動(dòng)保障所)xxx個(gè)。村(社區(qū))專兼職從事勞動(dòng)保障工作人員xxxx名,其中男性xxxx名、占xx%,女性xxx名、占xx%。使用公益性崗位人員xxx個(gè)。xxx個(gè)社區(qū)配備了專職的勞動(dòng)保障協(xié)理員,xx%的村(社區(qū))勞動(dòng)保障工作由其他人員兼職,其中,xx%由副主任兼任,x%由大學(xué)生村官兼任。
從人員經(jīng)費(fèi)渠道看, x名協(xié)理員的工資由財(cái)政補(bǔ)助、xxx名協(xié)理員工資由公益性崗位補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)保障,xx名兼職人員領(lǐng)取了兼職工資,xxxx名兼職人員沒有領(lǐng)取工資。一般情況下,協(xié)理員月工資標(biāo)準(zhǔn)最高xxxx元、最低xxxx元。
從問卷調(diào)查匯總情況看,xx%受訪對(duì)象認(rèn)為工作任務(wù)重、壓力大,xx% 談到無專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、無薪酬補(bǔ)助,xx%談到工作業(yè)務(wù)不熟、專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)少。
三、存在的主要問題和困難
(一)人員偏少,任務(wù)繁重
村(社區(qū))勞動(dòng)保障任務(wù)重,具體承辦醫(yī)保、社保、就業(yè)、培訓(xùn)、勞動(dòng)關(guān)系等工作,上面千條線,下面一根針。以開江縣講治鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居保工作為例,該鎮(zhèn)社區(qū)xx個(gè)組、xxxx人,城鄉(xiāng)居保參保xxx人,領(lǐng)取待遇xxx人;該鎮(zhèn)九崗村x個(gè)社、xxxx人,城鄉(xiāng)居保參保xxxx人,領(lǐng)取待遇xxx人,政府代繳x人,喪葬補(bǔ)助領(lǐng)取人數(shù)x人。加上醫(yī)療保險(xiǎn)、流動(dòng)人員和失地農(nóng)民社保,一個(gè)村(社區(qū))的參保群眾上千人,甚至幾千人。這些工作基本上是副主任兼職在做,同時(shí)該副主任還承擔(dān)其他大量的居民委員會(huì)工作。隨著人力資源社會(huì)保障事業(yè)縱深發(fā)展,村(社區(qū))參保人數(shù)不斷增加,就業(yè)促進(jìn)工作任務(wù)不減,業(yè)務(wù)量還會(huì)增大,迫切需要增加人手,配備專職勞動(dòng)保障協(xié)理員非常必要。
(二)待遇偏低,經(jīng)費(fèi)缺位
一是勞動(dòng)保障協(xié)理員的待遇偏低。為加強(qiáng)社區(qū)勞動(dòng)保障工作,開江縣、通川區(qū)、萬源市為部分社區(qū)配備了專職勞動(dòng)保障協(xié)理員,但各地工資標(biāo)準(zhǔn)不一,且大部分未繳社保、醫(yī)保。開江縣的協(xié)理員繳了社保、醫(yī)保后月工資xxxx元;其他未繳養(yǎng)老保險(xiǎn)的月工資最多xxxx元。講治鎮(zhèn)協(xié)理員唐發(fā)均表示,工資確實(shí)低,養(yǎng)家糊口都不行,說安心工作是假的;協(xié)理員邵川說“沒有績(jī)效工資,比起打工的都不如,我們不能因工作而致貧”。大竹縣朝陽(yáng)鄉(xiāng)黨委徐書記講,他們工作確實(shí)不錯(cuò),我們也在以各種名目來解決他們待遇,出差、下村呀等等都給補(bǔ)助,嚴(yán)格地講通不過審計(jì),但不這么做又怎能留住他們。盼望出政策,只要他們做事,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政可以擠一擠,解決他們的待遇。
二是村上兼職人員待遇偏低。目前,我市村和社區(qū)副主任的月工資分別為xxx和xxxx元,副主任承擔(dān)了村(居)委會(huì)大量的工作。大竹縣觀音鎮(zhèn)的張姓副鎮(zhèn)長(zhǎng)如是說:“村(社區(qū))工作可以說是書記主任開會(huì)領(lǐng)活路,副主任做活路”。副主任每月都要到鄉(xiāng)上和縣城辦理相關(guān)業(yè)務(wù),以通川區(qū)碑廟鎮(zhèn)鑼鼓村為例:每月到鎮(zhèn)或到城內(nèi)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)至少x次,一次來回車費(fèi)大約xx元,一個(gè)月車費(fèi)約xxx元,一年車費(fèi)需xxxx元左右;還得支付為了工作需要通知居民的電話費(fèi)、往返居民家里的交通費(fèi)等。該村劉書記講,村上許多人在外打工,為了讓他們參保繳費(fèi),要打多次電話,而要講明白,一個(gè)電話要打很長(zhǎng)時(shí)間。好不容易同意了,傳個(gè)照片身份證,你為幾塊錢收別人的復(fù)印費(fèi)?萬一別人反悔了咋整。該鎮(zhèn)萬福村伍書記說到這些,神情有點(diǎn)激動(dòng),“又想馬兒跑,又不跟馬兒草。為了完成任務(wù),村上干部已經(jīng)墊了很多錢了”。經(jīng)費(fèi)的不足在一定程度上影響了他們工作的積極性。
xx%以上的受訪對(duì)象贊成村上兼職人員兼薪。碑廟鎮(zhèn)大營(yíng)村村主任認(rèn)為這是最節(jié)約、最有效的辦法;開江縣寶石鄉(xiāng)黨委唐書記說“只要有政策和標(biāo)準(zhǔn),我們可以在服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中解決”。
(三)人員不穩(wěn)定,更迭頻繁
由于沒有專職工作協(xié)理員,只能靠兼職、指派或臨時(shí)聘請(qǐng)等方式開展工作,而村委會(huì)成員三年改選,大學(xué)生村官流動(dòng)性更大,因此存在人員經(jīng)常變動(dòng)的問題,好不容易剛剛對(duì)協(xié)理員工作有所熟悉,就又離開了工作崗位,更迭頻繁,工作隊(duì)伍嚴(yán)重不穩(wěn)定,工作經(jīng)常出現(xiàn)無人經(jīng)辦和脫節(jié)現(xiàn)象,導(dǎo)致收取的保費(fèi)不能及時(shí)進(jìn)入個(gè)人賬戶,直接影響了參保人的待遇。
(四)培訓(xùn)不足,素質(zhì)偏低
勞動(dòng)保障工作政策性強(qiáng),涉及面寬,現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障人員和村(社區(qū))兼職人員普遍存在專業(yè)培訓(xùn)不足問題,只能完成一般性業(yè)務(wù)工作,對(duì)一些需要前瞻性、開拓性、創(chuàng)新性的工作思考不夠,把握不清,主動(dòng)性有待提高。另外,少數(shù)人員素質(zhì)偏低,責(zé)任心不強(qiáng),工作態(tài)度較差,使關(guān)系到老百姓的切身利益的事情未能及時(shí)辦好、辦妥,迫切需要加強(qiáng)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作能力提升培訓(xùn)。通川區(qū)北外鎮(zhèn)陳副鎮(zhèn)長(zhǎng)談到,“新進(jìn)人員要招來能用,會(huì)電腦是基本要求。現(xiàn)在協(xié)理員能力明顯儲(chǔ)備不夠”。
四、對(duì)策建議
(一)配備專職人員,充實(shí)協(xié)理員隊(duì)伍力量
村(社區(qū))勞動(dòng)保障工作量大面寬,配備專職協(xié)理員非常必要。調(diào)研中,許多受訪對(duì)象希望一個(gè)村一個(gè),這不現(xiàn)實(shí),財(cái)力也不允許。根據(jù)川編發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)文件規(guī)定,“社區(qū)(村)服務(wù)站及尚未建站社區(qū)(村)就業(yè)和社會(huì)保障工作所需人員,可采取聘請(qǐng)協(xié)理員或由社區(qū)干部(兼)職的方式解決”。
一方面,分片配備勞動(dòng)保障協(xié)理員,分片開展村(社區(qū))勞動(dòng)保障工作。原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)協(xié)理員。x萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),每多x萬人增加x個(gè)協(xié)理員。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)人口和地理?xiàng)l件上報(bào)分片計(jì)劃,縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門審核報(bào)政府同意后公開招用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確其崗位職責(zé),實(shí)行合同管理,工作考核主體仍以村(社區(qū))為主。符合公益性崗位條件的,享受公益性崗位補(bǔ)貼;其余人員,由地方財(cái)政采取財(cái)政補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)等渠道解決人員經(jīng)費(fèi)。協(xié)理員按照規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
另一方面,由村(社區(qū))干部兼職,兼職可以兼薪。兼薪部分以政府購(gòu)買服務(wù)渠道解決,也可在村(社區(qū))服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中解決,或由村(社區(qū))在自有經(jīng)費(fèi)解決。村(社區(qū))人口在xxxx人以下,月兼薪xxx元;服務(wù)對(duì)象超過xxxx人的,每增加xxxx人,月兼薪可增加xxx元,月兼薪最多不超過xxx元。調(diào)研中,參加座談的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛表示,兼職兼薪,可以激發(fā)村社干部活力,既節(jié)約成本,又最有效。
(二)增強(qiáng)崗位吸引力,保持協(xié)理員隊(duì)伍穩(wěn)定
一是建立績(jī)效工資制度。勞動(dòng)保障協(xié)理員的工資分為基本工資和績(jī)效工資?;竟べY參照社區(qū)干部工資標(biāo)準(zhǔn)確定;績(jī)效工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其他事業(yè)單位干部年度績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)確定。享受公益性崗位補(bǔ)貼的人員,其基本工資高于公益性崗位補(bǔ)貼的,超過部份由地方財(cái)政采取財(cái)政補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)等渠道解決。對(duì)兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作的協(xié)理員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可以通過合同約定兼薪標(biāo)準(zhǔn)。
二是建立激勵(lì)機(jī)制??h級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門每年度開展優(yōu)秀協(xié)理員評(píng)選活動(dòng),對(duì)優(yōu)秀協(xié)理員參照優(yōu)秀公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),在招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)就保中心人員時(shí),可拿出一定比例招聘在勞動(dòng)保障崗位上工作x年以上,x個(gè)年度考核優(yōu)秀以上協(xié)理員,并要求其在就保中心繼續(xù)服務(wù)x年以上。
三是建立協(xié)理員晉升制度。開展協(xié)理員培養(yǎng)計(jì)劃,把優(yōu)秀的協(xié)理員選拔到村(社區(qū))班子里,解決協(xié)理員晉升問題。
(三)建立資格準(zhǔn)入,提升經(jīng)辦服務(wù)能力
一是實(shí)行協(xié)理員資格準(zhǔn)入制度。勞動(dòng)保障協(xié)理員應(yīng)具有縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門或其指定單位組織的勞動(dòng)保障公共服務(wù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書,實(shí)行持證上崗。新進(jìn)人員可通過崗前培訓(xùn)及考試取得相關(guān)資格;參加培訓(xùn)沒有結(jié)業(yè)的人員不能上崗??记皡⒓酉嚓P(guān)培訓(xùn)結(jié)業(yè)的,可不參加崗前培訓(xùn)。原勞動(dòng)保障協(xié)理員通過培訓(xùn)后,補(bǔ)發(fā)結(jié)業(yè)證明。
二是加大崗位培訓(xùn)力度??h級(jí)人力資源社會(huì)保障部門或其指定單位每年要定期開展協(xié)理員業(yè)務(wù)培訓(xùn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期對(duì)村(社區(qū))兼職人員進(jìn)行勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過開展分級(jí)分類培訓(xùn),全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)理員和村(社區(qū))兼職人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、操作技能和服務(wù)水平。
一、20__年上半年工作總結(jié)
1、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)到位
11類41項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。截至5月份底建立居民電子檔案176053份,建檔率74.13%。超額完成目標(biāo)任務(wù),0-6歲嬰幼兒保健管理任務(wù)數(shù)1.8973萬人,管理率84.09%。孕產(chǎn)婦保健管理0.2616萬人,管理率78.68%。
開展老年人保健工作,65歲以上老年人健康體檢任務(wù)數(shù)1.6449萬人,目前為止,免費(fèi)進(jìn)行健康體檢人數(shù)過半,規(guī)范管理率83.44%。加強(qiáng)高血壓、2型糖尿病等慢性非傳染性疾病防治工作。高血壓患者管理2013年任務(wù)數(shù)1.42萬人,目前已規(guī)范化管理1.4487萬人,控制率59.45%;2型糖尿病患者管理2013年任務(wù)數(shù)0.22萬,已規(guī)范化管理0.2310人,控制率51.0%。重性精神疾病患者管理任務(wù)數(shù)600人,已登記管理731人。向居民提供健康教育和健康咨詢服務(wù),健康教育覆蓋率達(dá)到90%以上。積極參與了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置,及時(shí)報(bào)告了突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,認(rèn)真做好了突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)排查。突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告率達(dá)到了96%以上。采取多種舉措,做到三個(gè)統(tǒng)一:即統(tǒng)一模式、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一落實(shí)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)。目前我縣已組織完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共與約24萬居民簽訂服務(wù)協(xié)議書。
2、新農(nóng)合保障水平進(jìn)一步提高
今年上半年我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作整體運(yùn)行比較平穩(wěn),資金管理比較安全,農(nóng)民就醫(yī)情況明顯好轉(zhuǎn),住院補(bǔ)償水平大幅提高,社會(huì)反響較好,取得了顯著的成效。一是新農(nóng)合醫(yī)療保障水平大幅提高。1-6月份我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)216464人,參合率達(dá)到97%。今年籌資標(biāo)準(zhǔn)每人390元,征繳參合基金8442萬元,支出1999萬元,其中補(bǔ)償參合農(nóng)民看門診5551人次,補(bǔ)償家庭帳戶金額61萬元;門診統(tǒng)籌支出83077人次,金額202萬元;補(bǔ)償參合農(nóng)民住院11624人次,共補(bǔ)償1736萬元,5萬元以上補(bǔ)償有2人。
我縣為加強(qiáng)大病醫(yī)療救助基金的管理,將城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助基金的管理職能劃歸縣農(nóng)醫(yī)局,充分發(fā)揮了縣農(nóng)醫(yī)局平臺(tái)作用。1-6月份我縣民政救助對(duì)象代繳參合費(fèi)42萬元,及時(shí)地將資助民政救助對(duì)象代繳參合費(fèi)拔入財(cái)政收入專戶,有效地解決弱勢(shì)人群無錢參合問題。農(nóng)村低保對(duì)象在獲得新農(nóng)合補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí),就可以同步獲得城鄉(xiāng)大病醫(yī)療求助,切實(shí)解決了農(nóng)村低保對(duì)象因病返貧問題。
3、國(guó)家基本藥物制度穩(wěn)步實(shí)施
全縣鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)施了基本藥物制度,實(shí)行了藥品零差率銷售,建立健全和完善配套了多項(xiàng)制度和辦法,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級(jí)實(shí)施基本藥物制度全覆蓋,全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及157個(gè)村衛(wèi)生所全部實(shí)行基本藥物網(wǎng)上統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一結(jié)算。截止6月15日全縣網(wǎng)上采購(gòu)藥品450余萬元,占藥品總采購(gòu)量95%,讓利患者52萬余元。進(jìn)一步緩解了人民群眾“看病貴”的問題,取得了很好的社會(huì)效益。
4、提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
(1)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度加快。衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防中心和琴亭鎮(zhèn)衛(wèi)生院三家單位計(jì)劃投入1000萬元新建,現(xiàn)在平整土地,即將進(jìn)入招標(biāo);__鄉(xiāng)衛(wèi)生院已進(jìn)行了地質(zhì)勘探,現(xiàn)正在圖審階段;__鎮(zhèn)衛(wèi)生院計(jì)劃投入200萬元,本月開始動(dòng)工興建;__鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院__分院正在招標(biāo)階段;__鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房正在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)當(dāng)中;良坊衛(wèi)生院建設(shè)土地未落實(shí),正于鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商;__鄉(xiāng)衛(wèi)生院已于3月份建設(shè)完成并已投入使用;路口鎮(zhèn)衛(wèi)生院已于5月份建設(shè)完成并已投入使用;閃石衛(wèi)生院已5月份建設(shè)完成并已投入使用。
(2)完善人才隊(duì)伍建設(shè)。20__年上半年完成了縣直醫(yī)療單位招聘
勞動(dòng)合同制專業(yè)技術(shù)人員的招錄工作,共招錄專業(yè)技術(shù)人員73名,同時(shí)運(yùn)用學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程教育、繼續(xù)教育、進(jìn)修、函授、下派、引進(jìn)等多種形式加強(qiáng)在職人員的培養(yǎng)。派遣9名二級(jí)醫(yī)院專家支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,建立了對(duì)口幫扶協(xié)作機(jī)制,幫助受援單位完善管理制度,傳授醫(yī)療技術(shù),規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為,促進(jìn)衛(wèi)生院健康快速發(fā)展,為當(dāng)?shù)厝罕娞峁﹥?yōu)質(zhì)廉價(jià)的醫(yī)療服務(wù),使我縣基層衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。(二)醫(yī)療衛(wèi)生民生工程順利實(shí)施
1、重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目順利實(shí)施。一直以來,我縣把落實(shí)重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目作為衛(wèi)生工作的重點(diǎn)工作來抓,群策群力抓好政府的“民心工程”、“德政工程”,讓老百姓得到實(shí)惠。認(rèn)真實(shí)施“光明·微笑”工程,全縣共篩查2萬余人,實(shí)施白內(nèi)障手術(shù)60例。為1065個(gè)農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸,為800名適齡農(nóng)村婦女免費(fèi)進(jìn)行宮頸癌檢查。在兒童白血病、先天性心臟病免費(fèi)醫(yī)療救治工作中,為1.5萬名兒童進(jìn)行了初篩,發(fā)現(xiàn)患兒6名,已有3名兒童接受了先天性心臟病的手術(shù)救治,1名白血病兒童得到免費(fèi)治療,80名尿毒癥患者得到了免費(fèi)透析治療,111名精神病患者得到了免費(fèi)救治。通過這些重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目的有效落實(shí),切實(shí)保障了我縣農(nóng)民群眾的身體健康,取得了顯著成效,有效防止了因病致貧,因病返貧現(xiàn)象,受到群眾的一致好評(píng)。
2、疾病預(yù)防控制體系建設(shè)成效明顯。
深入貫徹落實(shí)《傳染病防治法》,加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)、報(bào)告和防治。一是加強(qiáng)預(yù)防接種工作。今年1-5月全縣建卡、建證1740人 ,建卡、建證率100%,預(yù)防接種22845人次;二是加強(qiáng)急性傳染病防控工作。1-6月份,全縣共審核報(bào)告?zhèn)魅静?26例,處理了自動(dòng)預(yù)警34起。重點(diǎn)抓好__、手足口病等重點(diǎn)傳染病防控與疫情處置工作,加強(qiáng)乙肝檢測(cè)和控制,落實(shí)和強(qiáng)化麻疹防控措施。截止6月15日全縣共報(bào)告手足口病發(fā)病306例,發(fā)現(xiàn)1例重癥病例,未出現(xiàn)死亡病例。三是積極開展艾滋病、結(jié)核病防治工作。加強(qiáng)了初篩實(shí)驗(yàn)室建設(shè),全縣共建立3家HIV初篩實(shí)驗(yàn)室,7家HIV篩查點(diǎn),縣疾控中心的實(shí)驗(yàn)室通過了省級(jí)實(shí)驗(yàn)室達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,我縣HIV檢測(cè)能力大幅提升,全年共篩查了3756份血,發(fā)現(xiàn)并確診了數(shù)例陽(yáng)性,全縣艾滋病篩查上報(bào)任務(wù)完成100%。結(jié)核病初診人數(shù)266人次,初診患者查痰率為100%。完成了發(fā)現(xiàn)、治療和督導(dǎo)任務(wù)。四是加強(qiáng)水介傳染病預(yù)防工作。共監(jiān)測(cè)外環(huán)境水樣28份,海水產(chǎn)品標(biāo)本40份,均未檢出陽(yáng)性菌。報(bào)告腹瀉病例17例,霍亂檢測(cè)13例,檢測(cè)率76%。
3、婦幼衛(wèi)生保健工作進(jìn)一步提高。以貫徹實(shí)施《母嬰保健法》及實(shí)施辦法和落實(shí)《婦女兒童發(fā)展綱要》為核心,加大了工作力度,以保障生殖健康、提高出生人口素質(zhì)為重點(diǎn),以兒童婦女健康服務(wù)為宗旨,優(yōu)化服務(wù)模式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)能力和科學(xué)管理水平,降低了孕產(chǎn)婦死亡率和出生缺陷發(fā)生率,消除了新生兒破傷風(fēng)。以實(shí)施“婦幼安康工作”住院分娩補(bǔ)助、待孕婦女增補(bǔ)葉酸、“降消項(xiàng)目”等重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目為載體,不斷提高住院分娩率、控制孕產(chǎn)婦死亡率、降低嬰幼兒死亡率。免費(fèi)為廣大孕產(chǎn)婦進(jìn)行孕產(chǎn)期檢查和對(duì)兒童進(jìn)行健康體檢,提高了廣大孕產(chǎn)婦及婦女的自我保健能力;到6月1日,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助人數(shù)1__1人,補(bǔ)助金額58.98萬元;共計(jì)為1065人孕產(chǎn)婦免費(fèi)發(fā)放了葉酸;開展了“兩病”的母嬰阻斷工作,艾滋病母嬰傳播阻斷檢測(cè)1506人、梅毒阻斷檢測(cè)1506人,乙肝阻斷檢測(cè)1506人;建立健全孕產(chǎn)婦健康檔案,定期對(duì)孕產(chǎn)婦進(jìn)行跟蹤隨訪,對(duì)高危孕產(chǎn)婦重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。通過項(xiàng)目的實(shí)施,進(jìn)一步提高了我縣優(yōu)生優(yōu)育水平。
4、加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。嚴(yán)格衛(wèi)生許可,對(duì)衛(wèi)生許可證的發(fā)放做到嚴(yán)格審核、嚴(yán)格發(fā)證,受理許可無差錯(cuò)。上半年,共新發(fā)證4家,年審36家,變更2家,衛(wèi)生許可受理辦結(jié)率達(dá)到100%。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法。按照《傳染病防治法》,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告、預(yù)檢分診制度、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置、醫(yī)護(hù)人員個(gè)人防護(hù)和醫(yī)院感染預(yù)防控制措施等工作情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。行動(dòng)共出動(dòng)監(jiān)督檢查車輛8輛次,執(zhí)法人員40人次,監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生單位共計(jì)16家,其中縣疾控中心1家,縣人民醫(yī)院1家,縣婦幼保健院1家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院13家。開展了打擊非法行醫(yī)“回頭看”活動(dòng)。在去年摸排打擊的基礎(chǔ)上,上半年重點(diǎn)對(duì)全縣13年鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了整治,共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員30余人次,查處使用非衛(wèi)技人員5家,取締黑診所1家。
5、醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)水平明顯提高。繼續(xù)推進(jìn)“醫(yī)院等級(jí)評(píng)審”、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作,積極開展“三好一滿意”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng),加強(qiáng)了醫(yī)療安全管理,認(rèn)真開展處方點(diǎn)評(píng)、常見病臨床路徑、抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)治理活動(dòng)納入醫(yī)院日常工作,通過開展定期檢查、突擊檢查等方式,針對(duì)檢查中的存在的問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查、通報(bào)整改,促使各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為,促進(jìn)了醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)提高。根據(jù)《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔診療器械消毒技術(shù)操作規(guī)范》,督查醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施診療、護(hù)理、控感管理、臨床用藥管理,強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理工作,落實(shí)醫(yī)療護(hù)理工作各項(xiàng)規(guī)章制度,使臨床診斷、檢查、治療、操作技術(shù)、控感技術(shù)、臨床用藥納入標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化科學(xué)化管理。建立健全醫(yī)療事故爭(zhēng)議事件、重大醫(yī)療過失和惡性醫(yī)療糾紛的報(bào)告、分級(jí)向應(yīng)及部門聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)為進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全意識(shí),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)、規(guī)章制度及診療常規(guī),按時(shí)、規(guī)范書寫病歷及各種醫(yī)療文書,加強(qiáng)醫(yī)患溝通,尊重患者知情權(quán),自主選擇權(quán),強(qiáng)化崗位職責(zé),完善各種醫(yī)療安全措施,盡量減少醫(yī)療糾紛及醫(yī)療事故發(fā)生,同時(shí)認(rèn)真做好醫(yī)療糾紛調(diào)處工作。截止目前,我縣無重大醫(yī)療事故發(fā)生。
6、同時(shí)做好其他各項(xiàng)衛(wèi)生工作。在抓好主要工作的同時(shí),我們十個(gè)手指彈鋼琴,協(xié)調(diào)做好其他各項(xiàng)工作:
(1)繼續(xù)深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。我縣在迎接完2013年省級(jí)衛(wèi)生文明城市復(fù)審的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入開展愛國(guó)衛(wèi)生工作。全面清除衛(wèi)生死角和“四害”孳生地,減少和消除了各種疾病發(fā)生和傳播因素;積極開展健康教育“五進(jìn)”活動(dòng);全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙行動(dòng),開展衛(wèi)生防病知識(shí)的宣傳教育,引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,建立科學(xué)健康的生活方式。
(2)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息化建設(shè)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了滿足門急診掛號(hào)、收費(fèi)管理、藥房管理、財(cái)務(wù)管理、醫(yī)療保障結(jié)算等功能的
醫(yī)院管理信息系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上,逐步開展基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)信息支持系統(tǒng)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程病理診斷和遠(yuǎn)程教育等,充分發(fā)揮上級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源對(duì)我縣的輻射作用。
(3)密切聯(lián)系群眾,深刻領(lǐng)悟黨的十會(huì)議精神。深入開展“黨的群眾路線教育實(shí)踐”活動(dòng)和“結(jié)窮親、助民富,爭(zhēng)做龔全珍式好黨員、好干部”活動(dòng),以龔全珍先進(jìn)典型的精神為引領(lǐng),進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾,使廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、樹立為民務(wù)實(shí)清廉形象。
(4)開展安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作。繼續(xù)深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)督促醫(yī)療衛(wèi)生單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。加大安全生產(chǎn)隱患和矛盾糾紛排查力度,落實(shí)各項(xiàng)防范措施嚴(yán)防各類事故的發(fā)生;積極妥善地處理各類衛(wèi)生件,構(gòu)建良好、和諧的醫(yī)療衛(wèi)生工作秩序。
(三)目前存在的問題與困難
1、基層衛(wèi)生人才不足,技術(shù)力量不強(qiáng),服務(wù)能力有待提升。
2、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不均衡,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與廣大群眾的健康需求和期望存在矛盾且矛盾不段加大,造成醫(yī)療壞境惡化,嚴(yán)重束縛醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展。
3、相關(guān)經(jīng)費(fèi)不足,導(dǎo)致硬件落后,工作開展困難,人員做事積極性不夠。
二、20__年下半年工作安排
認(rèn)直做好基層醫(yī)改工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出差距,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家新農(nóng)合制度、基本藥物制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制;繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院改革步伐,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及一體化管理村衛(wèi)生室績(jī)效考核工作機(jī)制。
(二)、認(rèn)真完成衛(wèi)生民生工程項(xiàng)目
繼續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作,加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管;繼續(xù)做好“兩病”“兩癌”“尿毒癥”“精神病”等醫(yī)療救治工作;繼續(xù)抓好衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程建設(shè)工作,如期完成城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù);繼續(xù)做好免費(fèi)婚檢等婦幼衛(wèi)生民生工程工作。
(三)、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理
進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),改善人民群眾就醫(yī)環(huán)境,提高醫(yī)療服務(wù)水平和服務(wù)能力繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng),狠抓各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理。繼續(xù)鞏固鄉(xiāng)村一體化管理成果。
(四)、積極開展全縣的防疫、保健工作
以結(jié)核病、艾滋病、手足口病、甲型H1N1流感防控為重點(diǎn),全面落實(shí)疾病預(yù)防控制工作,不斷提高傳染病防治和監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量和婦幼保健工作水平。讓我縣的防疫、保健工作上個(gè)新臺(tái)階。
(五)、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作
加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理,規(guī)范衛(wèi)生許可行為,同時(shí)認(rèn)真做好20__年下半年醫(yī)療市場(chǎng)、健康相關(guān)產(chǎn)品、職業(yè)衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、傳染病防治重點(diǎn)監(jiān)督檢查和飲用水衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。扎實(shí)抓好