行政管理的核心精選(九篇)
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第1篇：行政管理的核心范文
關(guān)鍵詞：行政區(qū)行政；跨域治理；區(qū)域公共管理
一、問題的提出
中國長期以來的政府管理模式都是以行政區(qū)區(qū)劃為基礎(chǔ)，進行相對單向性同時也相對封閉的管理模式。在上級政府部門的行政指令下，每個行政區(qū)劃內(nèi)根據(jù)本區(qū)的利益和具體情況進行政府行政管理。應(yīng)該說，這一行政管理模式在計劃經(jīng)濟模式下，并沒有顯示出太大的弊端，相反，它有利于劃分不同行政區(qū)劃政府部門的管理責任，并在積極的方面能夠因地制宜。
然而，進入到改革開放之后，中國的經(jīng)濟發(fā)展模式發(fā)生了很大的改變。但我們不得不承認，中國有自己的現(xiàn)實國情和政府管理上的歷史傳統(tǒng)。所謂“治理”要求多主體，它是基于不同行為主體在不同領(lǐng)域中的能力能夠滿足解決相關(guān)問題的要求這一基礎(chǔ)的。然而，在中國，公共事務(wù)最終還是由政府來解決，其他行為主體暫時不具備相應(yīng)的能力和資源應(yīng)對相應(yīng)的問題。從而，從原有政府管理模式一下改變至跨域治理不具備現(xiàn)實的可行性。以政府為行為主體和最終權(quán)威，打破原有行政區(qū)劃的“區(qū)域公共管理”成為一種可以選擇的模式。
二、行政區(qū)行政：需要被超越的舊范式
“在一級政府的地域管轄范圍內(nèi)，地方政府獨占本區(qū)域內(nèi)的行政管轄權(quán)，其權(quán)力行使的法律效力范圍限于行政區(qū)域內(nèi)部， 對其它無行政隸屬關(guān)系的行政區(qū)域內(nèi)部事務(wù)無權(quán)干涉?！毙姓^(qū)行政在一定歷史時期符合了中國國內(nèi)各地區(qū)有效的行政管理，但在國內(nèi)市場經(jīng)濟體制下和應(yīng)對新時期出現(xiàn)的一系列跨區(qū)域甚至是跨國公共事務(wù)中卻變得弊端明顯，甚至寸步難行。因為行政區(qū)行政關(guān)于權(quán)力劃分和權(quán)力的地理邊界的嚴格限制，只能利用公共資源和公共權(quán)威在已經(jīng)圈定好的行政區(qū)域內(nèi)部行使權(quán)力、解決問題，這樣強行的地理界限分割造成了跨域公共問題難以找到責任主體、解決主體，從而要么被擱置，要么被推來推去，要么各行其路。在不同行政原則、行政路徑和區(qū)域利益的作用下，很容易造成“公地悲劇”，導致跨域問題難以解決。
制度與政府行政的發(fā)展是與時俱進的，政府的權(quán)威來自于其能將集中于政府的公共資源應(yīng)用于公共事務(wù)的解決和公共問題的應(yīng)對。社會的快速發(fā)展和公共問題特點、形態(tài)的變化，使得原有的制度與政府行政的設(shè)計具有一定程度的滯后性，此時，對既有制度和政府行政模式的漸進式改革就顯得十分重要。無論是從政府行政效率的角度，還是從政府權(quán)威合法性的角度，致力于最終能有效應(yīng)對和解決公共問題都是其目標。因而，日益顯示出弊端的行政區(qū)行政就成為必須要被超越的舊范式。
實際上，中國不是第一個面臨隨著經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展而帶來的公共問題跨越邊界難以有效解決問題的國家。相反，這是一個日益增長的全球共同問題。公共問題的流動性、外溢性、無邊界性，不僅體現(xiàn)在一個國家內(nèi)部，也體現(xiàn)在國家與國家之間，在一個地理范圍的跨國區(qū)域內(nèi)甚至是整個全球范圍內(nèi)。在國際社會上，中國作為一個“黑箱子”或者說“實心球”似的國家實體，已經(jīng)廣泛參與到全球公共問題的治理過程中，具有打破國家“邊界”通過合作、雙邊乃至多邊努力應(yīng)對和解決公共問題的經(jīng)驗。這也為中國國內(nèi)跨域公共問題的解決找到了一條理論上的道路――跨域治理。
三、跨域治理：未達的理想范式
跨域治理是針對于越來越多的“跨域事務(wù)”而興起的新的公共治理和行政管理理念，它在根本上是由跨域事務(wù)的復(fù)雜性而造成?？缬蚴聞?wù)的復(fù)雜性體現(xiàn)在以下三個方面，首先，具有不可分割的公共性，跨域性公共問題的范圍往往超越了任何單一部門、組織或政府層級的管轄權(quán)之外；其次，具有跨越疆界的外部性，政府機構(gòu)采取政策所產(chǎn)生的后果可能是由其他的地方及人民來承擔；最后，問題解決具有政治性，由于跨域事務(wù)本身的公共性具有不可分割的特質(zhì)，因此無論是共同利益的追求，或是避免共同性災(zāi)難，都需要具備某種政治性的安排。
跨域事務(wù)的復(fù)雜性所要求的有效治理具有不同于傳統(tǒng)意義上的政府行政管轄和管理的內(nèi)涵和意義。具體而言，跨域治理是“指兩個或兩個以上的不同部門、團體或行政區(qū)，因為彼此間的業(yè)務(wù)、功能或疆界相接及重疊而逐漸模糊，導致權(quán)責不明、無人管理與跨部門的問題發(fā)生時，即由公部門、私部門以及非營利組織的組合，透過協(xié)力治理、社區(qū)參與、公私合伙或契約協(xié)定等聯(lián)絡(luò)方式，解決難以解決的問題?！庇纱丝梢姡缬蛑卫沓降牟籋僅是行政區(qū)行政的權(quán)力地理邊界、責任邊界和利益邊界，也在應(yīng)對公共事務(wù)的主體上發(fā)生了改變，是一種既有權(quán)力分配、運行模式的根本性變化?？缬蛑卫硪笳畽?quán)力的下放，要求私營部門、非盈利組織、社會團體甚至是公民個人的參與。但是這種純粹的“跨域治理”模式并不適用于中國的國情。首先，中國的行政權(quán)力結(jié)構(gòu)一直是垂直性的，具有非常明顯的層級制特征，地方政府的自主性權(quán)力尚不充分。其次，中國的公民社會還處于發(fā)展初期，長期對政府權(quán)威的依賴使得來自于社會層面的私營部門、非營利性組織和社會團體沒有培養(yǎng)和形成作為主體身份參與公共事務(wù)治理的能力和意愿。中國社會的行政機制長久以來就具有垂直性特征，不具有權(quán)威分散下放的民主理念根基和基礎(chǔ)，還處在“簡政放權(quán)”的初級階段。從而，所謂“治理”的核心要義，多元主體在現(xiàn)行的中國國內(nèi)政治體制和社會條件下，并不具有實現(xiàn)的可能性。
跨域治理的最終目標是解決跨域公共問題，而對于解決該問題的路徑不應(yīng)該是理論意義上的或者是教條的。公共問題的解決主要依靠的是一種公共產(chǎn)品的供給，因而，從最終目標的實現(xiàn)角度，如何能在中國的現(xiàn)實國情下實現(xiàn)公共產(chǎn)品的最有效供給才是主要考慮的問題。也就是說，能夠最有效提供公共產(chǎn)品實現(xiàn)跨域公共問題解決的范式就是目前我們應(yīng)該追求的范式，而這種范式，既是對行政區(qū)行政舊范式適應(yīng)社會發(fā)展的改革，也是汲取跨域治理的理念內(nèi)核進行中國化的實踐改良，從而形成連接起行政區(qū)行政舊范式與跨域治理理想模式的中間橋梁。
四、區(qū)域公共管理：可行的現(xiàn)實范式
因為行政區(qū)行政已經(jīng)嚴重制約了中國國內(nèi)經(jīng)濟和社會的發(fā)展，成為一種具有嚴重滯后性的模式，而跨域治理又遠遠超出了中國政府行政傳統(tǒng)和社會發(fā)展成熟度而成為一種激進的變革，一方面不具備馬上落實的現(xiàn)實基礎(chǔ)，另一方面，這樣激進的結(jié)構(gòu)性變革將造成政府權(quán)威衰落，社會權(quán)威還無法完整建立，從而走向無序狀態(tài)。那么，是否有一種折中主義的方法，走出一條適合中國現(xiàn)實國情的跨域公共事務(wù)管理道路就成為核心的問題。這時，“區(qū)域公共管理”就成為一種被廣泛關(guān)注的可行的現(xiàn)實范式。
“區(qū)域公共管理”是以區(qū)域政府組織和非政府組織為主體的區(qū)域公共管理部門，為解決特定區(qū)域內(nèi)的公共問題，實現(xiàn)區(qū)域公共利益而對區(qū)域公共事務(wù)進行現(xiàn)代治理的社會活動。區(qū)域公共管理之所以可行，是因為它既打破了傳統(tǒng)的行政區(qū)行政政府權(quán)力被限制于地方，眼光和利益僅僅囿于局部的地方利益，對于越來越多的跨域公共問題不愿付出成本提供公共產(chǎn)品從而導致“集體非理性”結(jié)果的弊端。
“區(qū)域公共管理”是個整體性結(jié)構(gòu)化的制度創(chuàng)新過程，它依托于政府權(quán)威和社會發(fā)展現(xiàn)實，同時，在各行為主體的互動博弈中對政府與社會兩方面力量和運行模式進行積極塑造。從而，通過區(qū)域公共管理可以使原來各地方政府單獨提供公共物品的外部利益內(nèi)部化，區(qū)域內(nèi)各地方政府形成利益共同體，在合作協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上根據(jù)區(qū)域整體利益最大化的原則進行決策，提供區(qū)域性公共物品，按照收益大小分攤成本，這樣就可以增強各地方政府供給區(qū)域性公共物品的積極性，在兼顧地方政府利益和區(qū)域整體利益的基礎(chǔ)上，有效改善區(qū)域性公共治理的狀況。
參考文獻：
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[2]王佃利，楊妮.跨域治理在區(qū)域發(fā)展中的適用性及局限[J].南開學報（哲學社會科學版），2014（02）.
第2篇：行政管理的核心范文
這里提及的行政指導, 是指行政機關(guān)在其職責范圍內(nèi)采取的指導、勸告、建議等不具有權(quán)力強制性的行政管理行為, 它透過利益誘導和道德引導機制, 廣泛運用于經(jīng)濟與行政管理過程中, 起著補充和替代、輔導和促進、協(xié)調(diào)和疏通、預(yù)防和抑制等積極作用, 顯示出特殊的功效性和適應(yīng)性。從我國行政管理工作的實際情況看, 行政指導方式過去也有所運用, 但比較零散、不甚規(guī)范, 缺乏自覺性和系統(tǒng)性, 難以體現(xiàn)出行政指導方式的特殊功效。而福建省泉州市工商行政管理機關(guān)在過去局部探索的基礎(chǔ)上, 自2005 年初起在全市工商系統(tǒng)全面開展行政指導試點工作, 取得明顯成效, 受到各方關(guān)注, 產(chǎn)生廣泛影響, 成為國內(nèi)積極探索運用行政指導方式的一個典型。
一、泉州工商行政機關(guān)推行行政指導試點的基本做法
在泉州市工商局的部署和領(lǐng)導下, 泉州市工商行政管理系統(tǒng)自2005 年4 月正式開始有計劃、有步驟、分階段地推行行政指導。我們著重考察了泉州工商行政指導的原則、主體、對象、內(nèi)容、方式、程序、監(jiān)督、救濟等基本要素和環(huán)節(jié)。
(一) 工商行政指導的原則
實施行政指導應(yīng)遵循以下原則:
①依法行政原則。工商行政機關(guān)實施行政指導不得超越法定權(quán)限和管轄范圍, 不得濫用權(quán)力, 不得與有關(guān)立法精神、原則和規(guī)則以及一般法理相沖突。
②平等原則。工商行政機關(guān)應(yīng)為行政相對人提供接受行政指導的平等機會,在實施行政指導時, 平等對待行政相對人, 不得歧視和差別對待。
③合理原則。工商行政機關(guān)實施行政指導, 采取的方案、方式應(yīng)與行政指導的目的有必要和合理的聯(lián)系, 且與行政指導目的實現(xiàn)相當; 在各種可能采取的方案中, 選擇最符合成本效益原則的方案,在各種可能采取的方式中, 選擇既能有效實現(xiàn)行政指導的目的, 又能避免損害行政相對人的方式。
④自愿原則。行政相對人拒絕接受行政指導的, 不得因此對其采取或變相采取強制措施以及其他不利于行政相對人的行政處理行為。
⑤公開原則。工商行政機關(guān)在實施行政指導時堅持政務(wù)公開, 公開行政指導信息,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)。
⑥誠信原則。行政相對人已經(jīng)聽從、配合實施的行政指導, 除有正當理由或經(jīng)過正當程序外, 工商行政機關(guān)不得否認, 不得隨意改變或撤銷該行政指導行為。
⑦效能原則。工商行政機關(guān)要盡量減少不必要的環(huán)節(jié), 縮短時限, 提高行政指導效率, 降低行政指導成本, 為行政相對人提供方便、迅速、快捷的行政指導服務(wù)。
⑧救濟原則。行政相對人認為工商行政機關(guān)在行政指導過程中, 實施的行為侵犯其合法權(quán)益, 有權(quán)依法提起異議, 申請行政復(fù)議和行政訴訟, 或向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告, 請求行政賠償或行政補償。
⑨無償原則。除非法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外, 工商行政機關(guān)實施行政指導和對行政指導項目進行評估, 不得收取任何費用。
(二) 工商行政指導的主體行政
指導是由行政指導主體單方面主動采取的一種積極行為, 其實施主體是行政機關(guān)。實施行政指導要求行政主體轉(zhuǎn)變觀念, 提高綜合能力并進行周密的部署和計劃
二、泉州工商行政機關(guān)推行行政指導試點的重要經(jīng)驗泉州市工商行政機關(guān)推行行政指導試點獲得的重要經(jīng)驗, 可歸納為如下五個方面:
(一) 統(tǒng)一、有序、有效的組織領(lǐng)導
泉州工商行政指導能夠迅速鋪開并取得初步成效, 首先在于有統(tǒng)一、有效的組織領(lǐng)導。具體表現(xiàn)為:第一, 思想先行、認識統(tǒng)一; 第二, 領(lǐng)導重視, 大力推動; 第三, 思路明確, 統(tǒng)一部署; 第四, 重點突出, 逐步推進。
(二) 通過機制和方法創(chuàng)新
形成有力抓手, 將行政指導與常規(guī)工作聯(lián)系起來這主要是結(jié)合工商管理職能建立和推行了4 項行政指導機制: 一是推行登記事務(wù)教導制。采取適時公開工商部門在辦理登記事務(wù)過程中掌握并作適當加工的信息資料, 供相對人參考; 對即將到期的登記事項、許可證照, 通過適當方式提醒相對人; 通過明確所需材料、提供示范文本、教導規(guī)范填報等方式引導相對人正確申辦各項登記事務(wù); 指引停業(yè)、被吊銷企業(yè)依法退出市場等方面的工作措施, 指導行政相對人辦理企業(yè)注冊登記、廣告許可審批、展銷會審批、動產(chǎn)抵押登記等行政許可及行政確認事務(wù)。二是推行查處違法疏導制。在查處各種違法違規(guī)行為過程中, 注意貫徹處罰與教育相結(jié)合的原則, 注重運用教育手段,讓相對人認清利害關(guān)系、知曉法律法規(guī), 以自覺、自愿糾正違法行為, 杜絕一罰了之, 防止違法反復(fù); 對一些有違法苗頭的相對人給予預(yù)警提示, 幫助其及時調(diào)整行為, 避免違法; 對一些輕微違法行為予以告誡規(guī)勸,及時消除違法。三政府提供激勵性機制應(yīng)該包括對公民個人和民間組織的激勵機制。我國目前公民個人參與環(huán)境保護主要依靠的是公民個人的責任感和公益心。而且在實際參與過程中公民個人的付出往往無法得到相應(yīng)的回報, 這就嚴重挫傷了公民參與環(huán)境保護的積極性。
第3篇：行政管理的核心范文
關(guān)鍵詞：縣域農(nóng)行；競爭；營銷理念；企業(yè)文化
在國際金融危機中許多國際金融寡頭不斷地垮塌，國際金融業(yè)遭受了重大的損失。在世界金融界陷入一片狼藉之時，國內(nèi)金融業(yè)卻顯的異常堅挺。這給國內(nèi)金融界增加了不少信心，加快了我國金融企業(yè)國際化的步伐。這都是國內(nèi)金融體制改革不斷深化的結(jié)果。隨后，許多大量其它股份制的商業(yè)銀行，又立足于國內(nèi)金融市場，開始對縣域經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的金融市場展開了激烈的競爭。面對日趨復(fù)雜的縣域金融市場環(huán)境，農(nóng)行如何保持住這塊業(yè)務(wù)經(jīng)營的基礎(chǔ)，在很大程度上決定了農(nóng)行的未來。在“面向三農(nóng)、服務(wù)城鄉(xiāng)、回報股東、成就員工”新企業(yè)核心理念的指導下，通過采取進一步加強競爭力的有效措施，突破限制縣域農(nóng)行自身競爭力的因素，在這場縣域金融市場的競爭中取得至高點。
一、加強縣域農(nóng)行核心競爭力的重要意義
由中國農(nóng)業(yè)銀行2010年年報可知，截止到2010年年末三農(nóng)金融業(yè)務(wù)總值達到了產(chǎn)38，436.86億元比09年增長了近18.8％?？h域金融市場累計貸款15，052.86萬億元，較2009年增長了26.1％，比中國農(nóng)業(yè)銀行全年貸款平均增速還要高出6.3個百分點。三農(nóng)金融業(yè)務(wù)公司類貸款余額10，379.56億元，比09年增加了2，068.63億元，占農(nóng)業(yè)銀行該類貸款總額的28.9％，較去年增幅達到了24.9％，存款余額為11，700.28億元，占到農(nóng)行該存款總額33.1％，比上年提高了25.3％。農(nóng)戶貸款余額達到1，155.80億元，比09年增加359.92億元，增幅為45.2％，發(fā)放惠農(nóng)卡總量達到了6，185.5萬張，新增惠農(nóng)卡2，948萬張，資產(chǎn)的回報率為0.77％，比09年提高了0.15個百分點。農(nóng)行三農(nóng)個人貸款總額累計4，375.60億元，比09年增長了43.4％，存款總額為23，601.43億元，比09年增長15.8％。農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)業(yè)務(wù)在2010年稅前利潤為345.27億元，比上一年增加了223.7億元，增長了64.8％。
通過以上數(shù)據(jù)顯示縣域金融市場的活躍，對農(nóng)行的發(fā)展起到了關(guān)鍵的作用，縣域農(nóng)行業(yè)務(wù)作為農(nóng)行業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)，起到的是中流砥柱的作用，縣域金融市場如何發(fā)展對農(nóng)行的未來發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。
雖然農(nóng)行是全國縣域點最多、網(wǎng)絡(luò)覆蓋最廣泛的商業(yè)銀行，但是隨著近幾年國內(nèi)金融體制改革的不斷深化，其它商業(yè)銀行加大了對縣域金融市場的爭奪，對農(nóng)行原有的幾大傳統(tǒng)優(yōu)勢業(yè)務(wù)產(chǎn)生了巨大的沖擊。當前形勢下如何保持住農(nóng)行在縣域金融市場的優(yōu)勢，并不斷取得較快較好的發(fā)展成為了我們的當務(wù)之急。因此，找出縣域農(nóng)行存在的問題，打破束縛發(fā)展的因素，提升自身競爭力，才是堅持可持續(xù)發(fā)展的道路正確選擇。
二、縣域農(nóng)行核心競爭力提升過程中存在的問題和障礙
由于受縣域經(jīng)濟整體發(fā)展水平滯后、金融生態(tài)環(huán)境不健全、客戶整體資質(zhì)較弱等客觀因素，以及縣域市場調(diào)查研究不充分、資源配置力度不到位等多種因素的影響，農(nóng)行縣域金融市場核心競爭力的提高存在諸多問題和障礙。
1.縣域經(jīng)濟的處于弱勢地位
縣域經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，并且具有自然資源豐厚的有利條件，但同時大多數(shù)縣域經(jīng)濟的個體化、民營化起步較晚、發(fā)展較慢，在整個國民經(jīng)濟體系中處于滯后弱勢地位。目前，我國的縣域經(jīng)濟處于這樣一個弱勢化現(xiàn)狀：縣域經(jīng)濟整體水平不高、經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱、規(guī)模經(jīng)濟與大中型城市差距較大。而這些條件決定了縣域農(nóng)行體系不健全、金融同行之間的競爭缺乏規(guī)范等普遍存在的現(xiàn)狀。農(nóng)業(yè)銀行客戶和市場的優(yōu)勢主要在縣域經(jīng)濟，但縣域市場固有的弱勢化特征對于提升農(nóng)行實力和競爭力形成了很大障礙。
2.內(nèi)部的營銷理念相對落后
首先，農(nóng)行大多營銷人員還沒有突破傳統(tǒng)的市場營銷理念，依然還停留在產(chǎn)品推銷層面上，業(yè)務(wù)綜合營銷能力較弱。這種單向的營銷理念沒有做到“以客戶為本”，只滿足了客戶的低層次的需求，而更高層次的需求則得不到解決，從而導致營銷處于被動的局面，影響了客戶的維系和拓大。
其次，農(nóng)行在創(chuàng)新理念上相對欠缺、科技含量低，導致了產(chǎn)品的核心競爭力得不到提高和有效的解決。第一，高效率的市場信息系統(tǒng)沒有建成，這就不能對市場瞬息萬變的情況進行全面準確的了解和把握，也無法利用信息檔案來細化對客戶的服務(wù)和管理；第二，產(chǎn)品研發(fā)體系不完備，這就不能有效的有針對于客戶的具體需求來研發(fā)產(chǎn)品，研發(fā)的產(chǎn)品不具備以人為本的優(yōu)勢，也不能按照需求及時開發(fā)個性化和差異化的金融產(chǎn)品。
再次，農(nóng)行的競爭意識不強。在思想意識上，以往企業(yè)因為資金短缺有求于銀行，銀行便長期養(yǎng)成了官商習氣，并且沒有消除。這就出現(xiàn)了等客戶上門，服務(wù)態(tài)度較差，競爭意識不強的現(xiàn)象。
3.專業(yè)人才缺乏、營銷人員整體素質(zhì)低
近年來，在銀行新業(yè)務(wù)不斷推出、新技術(shù)廣泛應(yīng)用、同行業(yè)競爭激烈的情勢下，營銷團隊的整體素質(zhì)不能與之相適應(yīng)的狀況突出出來。能夠精通與銀行業(yè)務(wù)息息相關(guān)的證券、保險、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的人才相當稀缺，這無疑造成了不能與高端客戶溝通的問題，并與業(yè)務(wù)的拓展不相適應(yīng)。
三、提升縣域農(nóng)行核心競爭力的有效辦法
1.積極參與縣域社會經(jīng)濟建設(shè)
縣域經(jīng)濟發(fā)展相對不發(fā)達，金融體系的建設(shè)受其整體經(jīng)濟水平的影響處于相對滯后的位置，這也是全國普遍存在的問題，特別是在一些欠發(fā)達的中西部問題尤其突出，如何讓金融市場帶動經(jīng)濟發(fā)展，而不是讓當?shù)亟?jīng)濟水平的發(fā)展制約金融市場的發(fā)展。
(1)利用農(nóng)行在縣域金融體系中的有利條件，繼續(xù)加大對當?shù)亍靶罗r(nóng)合”等惠農(nóng)政策的參與力度?？梢酝ㄟ^2048個縣域支行以及22個二級分行營業(yè)部，與當?shù)赜嘘P(guān)部門建立聯(lián)合營業(yè)網(wǎng)點。利用廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)銀行的熟悉度，一方面廣泛宣傳新農(nóng)合；另一方面鼓勵他們利用農(nóng)行卡進行刷卡報銷醫(yī)藥費用。
(2)認真研究當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況，主動參與當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)。作為金融企業(yè)，一定要敏銳的發(fā)現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的新動向，在把握好資金去向，控制好資金風險的同時，要敢于把資金積極地投入到有利于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的大項目中去，對與特別有把握的項目可以采取主動參與的方式，并在相關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)出臺一些優(yōu)惠政策予以扶持，爭取搶占幾個當?shù)氐凝堫^項目。一些有利于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)項目可以傾斜一下。
2.改進營銷理念、積極創(chuàng)新
目前農(nóng)行在營銷理念上存在的滯后性，對業(yè)務(wù)的拓展和提升造成了很大障礙。針對這一現(xiàn)狀，要加快科技創(chuàng)新，以與時俱進的新營銷理念，充分釋放現(xiàn)代金融的產(chǎn)品競爭力。
在金融業(yè)競爭激烈的情勢下，要盡快提高農(nóng)行新產(chǎn)品的科技含量，保持農(nóng)行金融產(chǎn)品的優(yōu)勢和核心競爭力。
(1)加快信息工程建設(shè)，建立高效的信息決策指揮系統(tǒng)。在縣域農(nóng)行要建立暢通的信息網(wǎng)路系統(tǒng)，開設(shè)固定的內(nèi)部網(wǎng)路平臺，通過網(wǎng)絡(luò)平臺全國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息，以及對相關(guān)國家政策和產(chǎn)業(yè)政策的分析，有利于及時引導縣域農(nóng)行進行政策調(diào)整，也有利于上級宏觀高效指導縣級提高營銷能力。
(2)盡快完成縣域行業(yè)產(chǎn)業(yè)信息庫、客戶資源信息庫、市場產(chǎn)品信息庫等信息庫的建設(shè)。實現(xiàn)客戶資行數(shù)字化動態(tài)管理，對于不同客戶進行分層管理，建立客戶服務(wù)跟蹤制度，定期進行客戶回訪，發(fā)現(xiàn)客戶潛在需求，不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)類型及時滿足社會發(fā)展要求，全面提高銀行軟實力。
(3)加快科技原創(chuàng)步伐，打造獨具特色的農(nóng)行產(chǎn)品核心競爭力。在銀行系統(tǒng)的建設(shè)中要始終堅持不斷創(chuàng)新的思想觀念，要以新一代銀行核心系統(tǒng)的建設(shè)為主導，全面實現(xiàn)縣域銀行的信息化建設(shè)。優(yōu)化各項監(jiān)管系統(tǒng)，不斷引進先進的管理系統(tǒng)。
3.加強高端人才建設(shè)，提高縣域農(nóng)行人才吸引力
現(xiàn)在金融市場的競爭，是企業(yè)與企業(yè)之間綜合實力的全面較量。因此，加強縣域農(nóng)行內(nèi)部高端人才的建設(shè)，提高縣域農(nóng)行對人才的吸引力，提高員工整體的業(yè)務(wù)素質(zhì)是縣域農(nóng)行的發(fā)展的關(guān)鍵所在。
(1)加強企業(yè)文化建設(shè)。讓員工定期學習企業(yè)文化，了解企業(yè)文化的內(nèi)涵，增強企業(yè)文化意識，統(tǒng)一員工的價值觀，樹立敢吃苦，敢承擔，敢創(chuàng)新的思想認識，讓企業(yè)文化深入每個員工的內(nèi)心，提高企業(yè)的向心力，多參加社會公益活動提高企業(yè)形象。
(2)對基層員工定期培訓。組織基層農(nóng)行員工到上一級農(nóng)行進行培訓，不斷學習上一級農(nóng)行先進的管理理念，管理方法。也可以由農(nóng)行組織優(yōu)秀的農(nóng)行員工到基層掛職鍛煉，不斷提高基層農(nóng)行的管理水平。
(3)堅持“以人為本”的管理理念。建立健全績效管理制度，全面實行“績效計劃、績效溝通與輔導、績效評估、結(jié)果應(yīng)用”，
不斷增強績效評估在獎罰、職位的任免、崗位變動、薪酬高低等各個方面的作用。企業(yè)領(lǐng)導定期與員工交流，了解他們在工作、生活中的困難，并積極為他們解決問題，讓他們感覺到領(lǐng)導的關(guān)懷，感受到溫暖。
四、結(jié)語
除此之外，我們還要不斷加強縣域農(nóng)行的信息化建設(shè)，加強信息資料的數(shù)字化，提高工作效率，從硬件到軟件全方位的提升縣域農(nóng)行的核心競爭力，抓住市場機遇創(chuàng)造農(nóng)行新篇章。
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第4篇：行政管理的核心范文
自今年__月份我行根據(jù)上級行要求成立信貸管理、公司業(yè)務(wù)兩大機構(gòu)以來，在上級行的正確領(lǐng)導和關(guān)懷下，使我行信貸管理工作水平和信貸市場營銷服務(wù)都取得長足發(fā)展，尤其在重點優(yōu)質(zhì)客戶以及新行業(yè)、新領(lǐng)域的營銷方面取得了可喜成果。但隨著我地區(qū)金融行業(yè)競爭的日趨激烈，我們感覺到現(xiàn)有的管理模式和營銷服務(wù)[文秘站網(wǎng)文章-水平已不足取得我行更大的發(fā)展，只有在激烈的市場競爭中確立“不講最大只求最快”的經(jīng)營理念，即：思維快、節(jié)奏快、創(chuàng)新快、動作快、收效快、發(fā)展快，才能最大限度的使我行得到真正發(fā)展。一、工作中遇到的問題
在回顧我們執(zhí)行總省行信貸政策、制度中取得成績的同時，我們感到在執(zhí)行中遇到一些難點問題。主要是：
1、審批權(quán)限的上收，制約了我行對優(yōu)質(zhì)公司客戶的營銷。今年以來，根據(jù)省行的工作調(diào)整，將我行信貸審批權(quán)限全部上收，經(jīng)過我行積極爭取及省行的支持，已將部分優(yōu)質(zhì)客戶審批權(quán)限給予我行，但隨著金融市場化程度的提高和同業(yè)競爭的加劇，給我行在市場開拓、穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)客戶方面帶來了一些負面影響，具體表現(xiàn)在：（1）由于審批權(quán)限的上收，使我行在本地區(qū)激烈的市場競爭中產(chǎn)生了負面輿論影響。（2）由于審批權(quán)限的上收，使我行在優(yōu)質(zhì)客戶營銷領(lǐng)域效率低下，部分優(yōu)質(zhì)客戶因不及我行審批環(huán)節(jié)的繁瑣而轉(zhuǎn)入他行。如____有限公司，是我行“九五”期間重點支持項目，其產(chǎn)品__*系列__*機以其高技術(shù)含量、低廉的價格深受國內(nèi)外客戶青睞，國內(nèi)市場占有率達42，我行日均存款__*萬元以上，年度收息__*余萬元。由于該企業(yè)現(xiàn)金流量較大，資金需求往往在時間方面要求較急，導致由于我行貸款注入不及時影響企業(yè)正常運營，而將我行全部本、外幣存、貸款轉(zhuǎn)入他行。（3）在市場開拓方面難以作到方便、快捷，同業(yè)競爭能力顯著下降，直接影響我行即期效益。如__*第一高級中學是我市唯一一所重點中學，也是歷年高考在本地區(qū)升學率最高的中學。該學?；敬婵顜羧站囝~__*萬元以上，一直是各家銀行競爭的對象，前不久該學校因臨時性資金需求，向我行提出__*萬元貸款申請，擔保方式由AA級企業(yè)保證，經(jīng)過我行調(diào)查并逐級上報時間較長，使該校極為不滿，并在我行未果的情況下將基本存款帳戶轉(zhuǎn)入他行辦理。
2、機構(gòu)分設(shè)內(nèi)耗多，相關(guān)職能發(fā)揮不充分。今年我行按照“審貸分離”的經(jīng)營模式，在二級以上分行組建信貸管理部、與公司業(yè)務(wù)部，由此在信貸管理上，形成了以公司部營銷、管理部制度建設(shè)與風險防范、風險管理部風險控制為重點“三足鼎立”的良好信貸經(jīng)營管理格局，由于“三部”工作對象相同、管理與公司貸款審查與調(diào)查方法相近、“三部”隸屬關(guān)系相同，故在實際工作中，不可避免地存在“客戶資料統(tǒng)一來源，相關(guān)部室翻版照抄，增加內(nèi)耗”、“審貸環(huán)節(jié)多，辦事效率低，不利于服務(wù)客戶”、“部室文字游戲多，分析營銷客戶、有針對性出臺管理措施不到位”、“部室隸屬行需要部分部室執(zhí)行上一級行制定的制度不到位”等諸多問題。由此導致部分部室相關(guān)職能發(fā)揮不充分。
3、部分貸款附加條件難以落實，存在優(yōu)質(zhì)客戶需求與省行政策的對立。針對抵押貸款抵押物的落實，省行嚴格要求以土地、房屋為首選，使我行部分優(yōu)質(zhì)客戶抵押貸款與要求相違，如立即變更抵押物，將使企業(yè)加大支出的同時對我行產(chǎn)生不良影響。如__*總廠是我省優(yōu)秀民營企業(yè)，全國66家重點高新技術(shù)企業(yè)之一，經(jīng)省行評估處認定信用等級為AA 級。歷經(jīng)十年的發(fā)展，現(xiàn)已成為我國生產(chǎn)____產(chǎn)品的最大生產(chǎn)廠家之一。該廠各項資金占用合理，各項財務(wù)指標良好，所有者權(quán)益比重大，抗風險能力強。我行日均存款____萬元以上，是各家銀行競爭對象之一。經(jīng)我行針對更換抵押物一事與其協(xié)商，企業(yè)意見較大，若強制要求辦理，必將產(chǎn)生不良后果。
又如____公司是一家生產(chǎn)和經(jīng)營保健品和醫(yī)藥用品集科研、開發(fā)、生產(chǎn)為一體的高科技民營企業(yè)。公司注冊資本____萬元，其生產(chǎn)的__*系列產(chǎn)品，在國內(nèi)有__*多家經(jīng)銷商經(jīng)營，暢銷全國。該公司在我行開立了基本帳戶，日均存款__*萬元以上，年度收息__*萬元。經(jīng)過幾年的長足發(fā)展，企業(yè)實力日趨雄厚，還款意愿較強，現(xiàn)已歸還我行項目貸款__*萬元，針對現(xiàn)有的__*萬元存量貸款，企業(yè)已做出承諾于明年還清，關(guān)于省行提出更換抵押物的事宜，我行與其協(xié)商，企業(yè)提出異議。
4、全行統(tǒng)一客戶評價標準，抑制欠發(fā)達地區(qū)工行的發(fā)展。__*分行是坐落于__*的一個二級分行，近年受地方經(jīng)濟不景氣，傳統(tǒng)工商業(yè)經(jīng)營持續(xù)低迷的影響，加之我行自身經(jīng)營管理不到位，導致__*分行經(jīng)營舉步維艱，按總行統(tǒng)一確定的“法人客戶評價標準”，評價欠發(fā)達地區(qū)客戶，形成我行可加大信貸營銷力度的客戶不足，導致出現(xiàn)新增貸款投量不足、不良貸款率下降遲緩、地區(qū)內(nèi)亞健康客戶流失，對公存款流失等一系列問題的發(fā)生，嚴重危急我行的經(jīng)營工作。加之總行近年全面推行等級行評價體系，實行人力費用、經(jīng)營費用與評價結(jié)果掛鉤，使信貸營銷員工工作熱情不高，人才流失問題日趨突出，由此我們認為，長此以往，必將形成人才與經(jīng)營低迷交織的惡性循環(huán)。
5、制度繁雜，監(jiān)控手段仍欠嚴密。隨著各時期中心工作任務(wù)的不同，不斷完善、更新管理制度是必不可少的工作內(nèi)容，在組織調(diào)研中，我行各級信貸人員普遍反映：“近年總、省行為實現(xiàn)不同時期工作目標，各項管理制度相繼出臺，且更新較快，給各級信貸人員在實際工作中掌握制度帶來了難度，而制度又是管理層實現(xiàn)管理的理想模式，稍有不甚，將會出現(xiàn)違規(guī)，而目前我行大部分確保制度執(zhí)行監(jiān)控手段，仍停留在傳統(tǒng)的事后現(xiàn)場檢查上，信貸綜合管理系統(tǒng)的授權(quán)管理、市場準入及退出、貸后管理監(jiān)測等功能仍未得到有效充分發(fā)揮。
6、針對已確定的退出企業(yè)，如力度過大，將對我行總體退出計劃及貸款質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。近年來，我行嚴格按照總省行退 出要求，認真執(zhí)行每戶相關(guān)企業(yè)，將任務(wù)與目標落實到人頭，手段與措施多元化。此種做法旨在執(zhí)行總省行相關(guān)信貸政策，但無形中極大的影響了生產(chǎn)經(jīng)營正常，市場前景廣闊企業(yè)的正常經(jīng)營，使企業(yè)在沒有做出合理對應(yīng)措施的前提下，生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱，從而嚴重影響了部分未退出貸款的本息收回。
二、今后信貸工作安排及建議
為全面推動我行信貸管理工作，提高信貸資產(chǎn)經(jīng)營成果，更好地服務(wù)客戶、服務(wù)于社會，針對目前我行信貸管理中存在的問題，我們對今后工作提出如下安排及建議：
1、進一步明確機構(gòu)崗位職責，理順相互關(guān)系，加快辦事效率，更好地服務(wù)客戶。我們要以公司業(yè)務(wù)部、信貸管理部為重點，根據(jù)總省行確定的部門職責為依托，細化相關(guān)崗位責任制，明確工作重點，進一步理順相互關(guān)系，精減一些不必要的審貸環(huán)節(jié)和文字處理過程，堅持“以客戶為中心、以市場為導向、以效益為目標”的經(jīng)營理念，集中精力調(diào)研、分析客戶有效的潛在需求，開發(fā)新產(chǎn)品，引導其適時采用。要將信貸管理與公司業(yè)務(wù)齊抓共管、齊頭并進，要突出公司業(yè)務(wù)市場營銷的經(jīng)營理念，抓出營銷王牌，提高銀行經(jīng)營成果；信貸管理部要以公司業(yè)務(wù)為重點，使其成為公司業(yè)務(wù)的政策保護神，要以不同時期中心工作為重點，引導營銷，開發(fā)新品，與公司業(yè)務(wù)部聯(lián)手推動全行信貸工作。
2、嚴格信貸管理，實現(xiàn)風險可控。
__*分行資產(chǎn)質(zhì)量低、效益差一直是困擾我行經(jīng)營工作的重中之重，我們要結(jié)合我地區(qū)中小企業(yè)眾多，非國有經(jīng)濟發(fā)展旺盛這一特點，嚴格執(zhí)行總省行確定的各項規(guī)章制度，一方面要努力培植挖掘優(yōu)質(zhì)客戶有效需求，嚴格各項規(guī)章制度，辦理信貸業(yè)務(wù)實現(xiàn)風險可控，另一方面要針對存量信貸資產(chǎn)質(zhì)量低下的實際問題，探討清收轉(zhuǎn)化不良貸款的新思路、新途徑，對資產(chǎn)質(zhì)量工作目標，要跟得上上級行的工作步伐，充分發(fā)揮能動作用，力爭在近短時間內(nèi)，切實改變經(jīng)營落后的被動局面。
3、對總省行出臺政策的建議。主要包括以下幾方面：（1）針對我地區(qū)金融行業(yè)競爭日趨激烈的現(xiàn)象，為不
使我行現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)客戶流失，同時做好市場開拓，建議省行能否將__級以上優(yōu)質(zhì)公司客戶信貸業(yè)務(wù)審批權(quán)給予我行，我行將在嚴格執(zhí)行總省行相關(guān)信貸政策的基礎(chǔ)上，努力做好本地區(qū)信貸營銷工作，切實將“以客戶為中心、以市場為導向、以利潤為目標”的經(jīng)營原則落到實處。
（2）針對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的實際情況，出臺與其配套的客戶評價標準與等級行評價體系，使欠發(fā)達地區(qū)行及員工鞭策與動力與時俱進，克服自卑心理，集中精力，搞好經(jīng)營。
（3）完善信貸綜合管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮其功能作用。建議總省行今后出臺業(yè)務(wù)制度規(guī)定，能與信貸綜合管理系統(tǒng)監(jiān)控體系掛鉤，減少員工素質(zhì)不同導致理解制度、執(zhí)行制度的參差不齊，使全行執(zhí)行制度實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范，減少現(xiàn)場制度檢查頻率與差錯。
（4）對收繳抵貸物質(zhì)、不良貸款核銷難的問題，建議在明確工作責任，確定可能損失的前提下，增設(shè)準入抵貸物質(zhì)和準備核銷貸款兩項科目（或報表），以便相關(guān)部門集中精力對兩項各自不同客戶共性內(nèi)容進行工作，收集相關(guān)資料，盤活信貸資產(chǎn)。
（5）對增量貸款與存量貸款的管理，應(yīng)堅持區(qū)別對待，審慎管理的原則。真正將增量嚴格管理，存量尊重歷史的管理方法用到實處，體現(xiàn)了進而有為、退而有序的信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整目標，從而實現(xiàn)風險可控，逐步壓縮。
第5篇：行政管理的核心范文
【關(guān)鍵詞】《征信業(yè)管理條例》 基層央行 征信監(jiān)管 商業(yè)銀行
《征信業(yè)管理條例》（以下簡稱《條例》）的正式頒布實施，標志著我國征信業(yè)發(fā)展走上法制軌道。《條例》明確了中國人民銀行及其派出機構(gòu)對征信業(yè)和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫運行機構(gòu)的監(jiān)管職責，同時也對基層人民銀行征信管理工作提出了新的要求。本文從湖南省貫徹落實《條例》的實踐出發(fā)，總結(jié)成效，分析問題，并提出了《條例》實施后加強商業(yè)銀行征信監(jiān)管的建議。
一、貫徹落實《條例》的主要做法和成效
（一）深入開展《條例》專項宣傳，增強社會公眾信用意識
2013年3月15日至6月14日，中國人民銀行長沙中心支行立足湖南實際，組織開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動，形成了地方政府大力支持、金融機構(gòu)全面參與、新聞媒體跟蹤報道的多方聯(lián)動的宣傳態(tài)勢，營造了“學《條例》、講誠信、守信用”的良好氛圍。轄內(nèi)各級人民銀行牽頭組織宣傳隊深入社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、學校上門宣傳，在廣場、商圈、車站等人流密集區(qū)設(shè)置宣傳展板和咨詢臺，并聯(lián)合電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體全面普及征信法規(guī)宣傳；各銀行業(yè)金融機構(gòu)不僅在營業(yè)網(wǎng)點懸掛橫幅、張貼海報、播放電子標語、發(fā)放折頁，還通過在單位網(wǎng)站信息、發(fā)送短信等方式，向客戶宣傳征信知識。據(jù)不完全統(tǒng)計，活動期間，全省累計舉辦宣傳活動1000余次，張貼標語、海報12萬余份，發(fā)放折頁30萬余份，媒體報道300余次，宣傳受眾近200萬人次，有效提升了社會公眾對《條例》的理解和認同。
（二）層層組織《條例》學習培訓，提升征信從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平
一是邀請征信管理局專家為全省征信從業(yè)人員及高校師生講授《條例》培訓第一課，7000余人通過電視電話會議系統(tǒng)參加學習，為后續(xù)培訓的開展打下堅實基礎(chǔ)。二是抽調(diào)人民銀行征信業(yè)務(wù)骨干組成再培訓隊伍，在連續(xù)兩個月時間內(nèi)，對全省48家接入機構(gòu)以及有關(guān)政府部門、部分小貸和擔保公司、高校師生、企業(yè)人員進行培訓，并部署各銀行業(yè)金融機構(gòu)開展系統(tǒng)內(nèi)再培訓，累計舉辦培訓362場次，參訓人員達2萬余人次，覆蓋全省所有征信從業(yè)人員；三是在“6.14”信用記錄關(guān)愛日，舉辦全省銀行業(yè)金融機構(gòu)《條例》知識競賽，以自問自答、限時計分的形式，全面檢驗29家機構(gòu)征信從業(yè)人員對《條例》的掌握程度，并通過電視電話會議系統(tǒng)在全省同步展示，觀眾近2萬人，取得了以賽代訓，事半功倍的良好效果。
（三）全面開展《條例》貫徹自查，指導金融機構(gòu)逐項落實到位
根據(jù)人民銀行總行統(tǒng)一部署，2013年7月至10月，長沙中支組織指導轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫運行機構(gòu)對本單位征信業(yè)務(wù)及相關(guān)活動進行了全面自查。自查內(nèi)容包括個人信息采集、信息提供、信息查詢、信息使用、取得同意方式、異議處理和內(nèi)控制度7個方面，主要發(fā)現(xiàn)個人信息采集書面同意、提供個人不良信息事先告知、格式合同條款的提示和說明、內(nèi)部征信管理制度等4方面存在不符合《條例》規(guī)定的問題。同時，督促各單位認真制定整改方案，完善內(nèi)控制度、梳理業(yè)務(wù)流程和改造系統(tǒng)，逐項落實《條例》及相關(guān)征信制度要求，目前除不良信息告知外，各項問題均已整改到位。
二、《條例》落實過程中發(fā)現(xiàn)的問題分析
2013年4季度，在各接入機構(gòu)對《條例》進行全面自查的基礎(chǔ)上，長沙中支組織在全省范圍開展了以商業(yè)銀行為主要對象的專項執(zhí)法檢查，促進了征信相關(guān)業(yè)務(wù)的規(guī)范運行，與此同時，檢查也反映出基層央行履行征信監(jiān)管職責時存在的一些薄弱環(huán)節(jié)。
（一）商業(yè)銀行征信業(yè)務(wù)存在的主要問題
在《條例》實施后，商業(yè)銀行對征信管理的認識普遍有所增強，但仍存在“重應(yīng)用，輕管理”的現(xiàn)象。一是征信管理制度不完善。部分商業(yè)銀行分支機構(gòu)尚未建立貸后管理查詢內(nèi)部授權(quán)制度和查詢管理程序，也未在系統(tǒng)用戶變動后及時向征信管理部門報備。二是系統(tǒng)用戶管理不規(guī)范。一些基層網(wǎng)點業(yè)務(wù)量大、人員調(diào)動頻繁，存在管理員用戶、查詢用戶兼任和多人使用同一查詢用戶的現(xiàn)象；有的查詢用戶雖已調(diào)離征信崗位，但未及時停用。三是查詢流程不嚴密。主要表現(xiàn)授權(quán)日期在查詢?nèi)掌谥?，貸后管理查詢無內(nèi)部審批授權(quán)，查詢原因與實際業(yè)務(wù)不符等。四是違規(guī)查詢個人信用報告。例如，無授權(quán)查詢借款人配偶或企業(yè)法人、出資人的個人信用報告，查詢授權(quán)書要素填寫不全，一次授權(quán)多次查詢等。五是存在向持無效貸款卡企業(yè)放款和自然人做擔保未辦理貸款卡等問題。
（二）基層央行征信監(jiān)管面臨的主要問題
1.征信法規(guī)體系不完善?！稐l例》對于征信監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定比較原則，現(xiàn)實工作中的操作性還有待加強。同時，《條例》相關(guān)配套制度還不完備，而現(xiàn)有的《個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》和《銀行信貸登記咨詢管理辦法（試行）》的部分內(nèi)容已難以適應(yīng)當前征信監(jiān)管需求，如對規(guī)范查詢授權(quán)的理解、查詢原因錯誤的違規(guī)認定均界限模糊，操作難度較大，企業(yè)征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管制度內(nèi)容沒有細化，難以進行有效管理。
2.征信監(jiān)管手段有待改進。此次檢查歷時2個多月，全省共計組織71個檢查組，對12家銀行業(yè)金融機構(gòu)的114家分支機構(gòu)進行了現(xiàn)場檢查，但受檢查人員、時間、工作安排等條件影響，檢查覆蓋面仍較為有限，難以實現(xiàn)對征信相關(guān)業(yè)務(wù)的動態(tài)化管理。特別是因缺乏非現(xiàn)場監(jiān)管和數(shù)據(jù)分析的手段，基層央行無法直接提取商業(yè)銀行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、查詢明細等情況，只能依賴日常辦理征信業(yè)務(wù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和運用Excel等軟件進行簡單批量對比，難以針對性地開展數(shù)據(jù)核查和校對，影響了監(jiān)管效率。
3.征信監(jiān)管隊伍建設(shè)有待加強。一方面，基層央行征信人員配置不足，當前市州中支尚無對應(yīng)的征信部門編制，平均征信人員不超過3人，同時還需兼任信用體系建設(shè)、評級管理、征信宣傳、金融穩(wěn)定等工作，縣支行業(yè)務(wù)股更是對口金融穩(wěn)定、調(diào)查統(tǒng)計等多個部門，在人員緊張的情況下，缺乏時間和精力開展針對性征信監(jiān)管。另一方面，實施高效、嚴謹?shù)恼餍疟O(jiān)管對執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)有較高要求，需要熟練掌握征信、法律、會計、計算機等業(yè)務(wù)知識，而目前基層央行征信隊伍的人員結(jié)構(gòu)和教育背景較為復(fù)雜，普遍缺乏針對性的專業(yè)技能教育培訓，執(zhí)法水平有待提升。
三、《條例》實施后加強商業(yè)銀行征信監(jiān)管的建議
（一）加快完善征信監(jiān)管法律法規(guī)
一是對照《條例》的相關(guān)要求，完善現(xiàn)有征信規(guī)章制度，研究制定《企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》，使其適應(yīng)企業(yè)征信系統(tǒng)規(guī)范運行的需要，修訂和完善現(xiàn)有《個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》，對信用信息采集、查詢使用、異議處理、安全管理及違規(guī)處罰做出明確規(guī)定，提高基層央行征信監(jiān)管的規(guī)范化和程序化水平。二是盡快出臺《條例》的相關(guān)配套制度，如數(shù)據(jù)核查與監(jiān)測、異議處理、侵權(quán)責任追究等制度和措施，加強基層人民銀行對數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息保護的檢查監(jiān)管力度。
（二）創(chuàng)新、優(yōu)化征信監(jiān)管手段和方法
一是建立征信業(yè)務(wù)情況定期報告制度，要求商業(yè)銀行對影響征信工作的重大事項，如業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級、制度變化、安全管理等進行報備，及時掌握其征信相關(guān)業(yè)務(wù)運行情況，加強業(yè)務(wù)指導和管理。二是優(yōu)化非現(xiàn)場監(jiān)管手段，研發(fā)征信監(jiān)管信息子系統(tǒng)，向基層人民銀行適當下放轄內(nèi)異常查詢監(jiān)測、數(shù)據(jù)實時批量比對等權(quán)限，提升其非現(xiàn)場監(jiān)管能力。三是實施有效重點監(jiān)管，將現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)督相結(jié)合，根據(jù)非現(xiàn)場監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的征信制度執(zhí)行不嚴、業(yè)務(wù)不規(guī)范情況，確定重點檢查的對象和業(yè)務(wù)范圍，提升征信檢查的針對性和實效性。
（三）加強征信監(jiān)管隊伍建設(shè)
一是加強征信人員綜合業(yè)務(wù)培訓，培育一批既熟練掌握征信業(yè)務(wù)操作流程，又熟悉行政執(zhí)法流程和相關(guān)法律法規(guī)的復(fù)合型征信專業(yè)人才，切實提升征信執(zhí)法水平。二是建立和完善人才培養(yǎng)機制，搭建人才交流平臺，通過交叉檢查、聯(lián)合調(diào)研、人員交流等方式，促進征信隊伍中各類人才的合理、有效利用，為征信人才成長提供制度保障。三是加強征信人員的廉政教育和法制教育，打造一支“團結(jié)進取、素質(zhì)過硬、風清氣正”的征信監(jiān)管隊伍，樹立人民銀行征信人員的良好形象。
參考文獻
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第6篇：行政管理的核心范文
[關(guān)鍵詞] 急性冠脈綜合征；心力衰竭；室性心律失常；胺碘酮
[中圖分類號] R541 [文獻標識碼]B[文章編號]1673-7210（2011）04（b）-062－02
Observation of curative effects of Amiodarone on patients with acute coronary syndrome (ACS) and chronic heart failure and ventricular arrythmia
ZOU Peiyuan, FENG Xiaoyan
Department of Cardiology, the Hospital of Chinese Medicine of Yangjiang City, Yangjiang 529500, China
[Abstract] Objective: To observe the efficacy and safety of Amiodarone in treatment of ventricular arrythmia on acute coronary syndrome (ACS) and chronic heart failure patients and ventricular arrythmia. Methods: On the basis of regular treatment, Amiodarone was used in 52 patients with ACS and chronic heart failure and ventricular arrythmia, intravenous loading does of 3-5 mg/kg of Amiodarone was given within 10-20 min, followed by 0.75-1.50. mg/min infusion. If ventricular arrythmia was uncontrolled, additional bolus of 150 mg could be repeated every other 30 min, and oral Amiodarone 0.2 mg, tid, observation treatment for five days. Results: In 52 patients, 35 cases (67.3%) were significant effective, 11 cases (21.2%) were effective, 6 cases (11.5%) were invalid, the total effective rate was 88.5%. There were no significant changes in the P-R, QRS, QT intervals during iv Amiodarone therapy. Conclusion: Amiodarone can be used effectively and safely to control ventricular arrythmia on ACS with chronic heart failure patients.
[Key words] Acute coronary syndrome; Heart failure; Ventricular arrythmia; Amiodarone
ACS是臨床危重病，常并發(fā)心律失常，其中頻發(fā)性室性早搏易誘發(fā)室速VT和室顫VF，而VT和VF常伴有嚴重的血流動力學障礙，加重心力衰竭，甚至猝死[1]。胺碘酮是一種臨床常用的抗心律失常藥物，同時具有擴血管和抗心肌缺血作用，可使心力衰竭癥狀得以改善，其抗心律失常作用療效確切，尤其對室性心律失常有較好的療效。筆者對我院2008年1月～2010年3月共收治的52例ACS伴心力衰竭并發(fā)室性心律失常患者應(yīng)用靜脈胺碘酮治療，對其療效性和安全性進行分析如下：
1 對象與方法
1.1 對象
選擇ACS伴心力衰竭并發(fā)室性心律失常患者52例。其中，男29例，女23例；年齡48～75歲，平均（61±11）歲；ST抬高型心肌梗死（STEMI）29例，非ST抬高型心肌梗死（NSTEMI）23例；心功能分級按Killip分級：Ⅱ級18例，Ⅲ級26例，Ⅳ級8例；左室射血分數(shù)為25%～44%，平均（33.6±6.8）%；患者在ICU室持續(xù)心電監(jiān)護，發(fā)生頻發(fā)室早26例，短陣VT 15例，VT 9例，VF 2例。入選病例排除由電解質(zhì)紊亂、酸堿失衡和藥物中毒所致的心律失常、尖端扭轉(zhuǎn)型室速。
1.2 方法
在治療ACS和心力衰竭基礎(chǔ)上，靜脈注射胺碘酮（商品名：可達龍）：首劑3～5 mg/kg，用生理鹽水20 ml稀釋，10～20 min注完，之后給予0.75～1.50 mg/min靜滴維持，若心律失?？刂撇粷M意可間隔30 min再注射胺碘酮150 mg負荷量一次，同時口服胺碘酮0.2 mg，tid，若治療前血流動力學不穩(wěn)定的VT或VF，先行電復(fù)律后再應(yīng)用胺碘酮預(yù)防發(fā)作。
1.3 觀察指標
所有患者在ICU病房用多功能監(jiān)護儀持續(xù)心電、血壓監(jiān)測，隨時記錄心律失常發(fā)生情況及用藥后心律、心率變化，每天記錄一次18導聯(lián)心電圖，監(jiān)測P-R、QT間期及QRS波群時限，根據(jù)心率、肺部濕音情況評估心功能，觀察時間為5 d。
1.4 療效判斷標準
室早或短陣VT、VT、VF在治療觀察期24 h內(nèi)消失為顯效；室早減少≥50%或重復(fù)用藥后心率＜100次/min為有效；重復(fù)用藥后室早無減少或心室率不減慢為無效。
1.5 統(tǒng)計學分析
應(yīng)用SPSS 13.0統(tǒng)計軟件進行分析，率的檢驗采用χ2檢驗，均數(shù)檢驗采用t檢驗，以P＜0.05為差異有統(tǒng)計學意義。
2 結(jié)果
2.1 一般療效
臨床療效與心律失常的關(guān)系見表1。本組患者室性心律失常治療后顯效35例（67.3%），有效11例（21.2%），無效6例（11.5%），總有效率為88.5%。52例中VT 9例，其中5例經(jīng)靜脈注射胺碘酮后終止VT，其后維持靜滴胺碘酮預(yù)防復(fù)發(fā)；4例電復(fù)律后應(yīng)用胺碘酮預(yù)防復(fù)發(fā)；2例VF患者電除顫維持應(yīng)用胺碘酮，VF反復(fù)發(fā)作而死亡，最多1例患者電除顫16次。見表1。
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表 1 臨床療效與心律失常的關(guān)系（例）
Tab.1 Relations between clinical efficacy and arrythmia（case）
2.2 血流動力學改變
治療前后患者收縮壓、舒張壓的情況比較見表2。結(jié)果表明，應(yīng)用胺碘酮對血壓影響不明顯。通過觀察心率、肺部音、呼吸困難的好轉(zhuǎn)，治療后心功能改善。用藥期間無發(fā)現(xiàn)因胺碘酮加重心衰發(fā)生。
表 2 治療前后患者收縮壓、舒張壓的情況比較（x±s，mm Hg）
Tab.2 Comparison of systolic pressure and diastolic pressure before and after treatment （x±s,mm Hg）
2.3 心電圖監(jiān)測
用藥前后心率、P-R、QT間期及QRS波群時限變化見表3。
3 討論
ACS常并發(fā)心功能不全、心律失常，特別是快速室性心律失常如VT或VF時常加重心力衰竭，甚至危及生命，心律失常和心力衰竭又加重心肌缺血，形成惡性循環(huán)，因此，積極復(fù)律治療對病情和預(yù)后有積極作用[2]。Ⅰ類抗心律失常藥物對病態(tài)心肌、重癥心功能障礙和缺血心肌特別敏感，應(yīng)用要謹慎，尤其Ⅰc易誘發(fā)致命心律失常（心室顫動、無休止室性心動過速），用于器質(zhì)性心臟病治療時安全性較差，β-腎上腺素能受體阻滯劑和鈣通道阻滯劑具有較強的負性肌力作用，易誘發(fā)和加重心力衰竭，應(yīng)用受到一定限制[3]。研究證實，對ACS或充血性心力衰竭患者，胺碘酮不增加基礎(chǔ)心臟病病死率[4]。因此在心肌缺血、ACS、心力衰竭等狀態(tài)下應(yīng)用胺碘酮成為目前研究熱點。胺碘酮可降低心律失常、心力衰竭、ACS后的死亡率，對惡性心律失常治療作用明顯優(yōu)于其他抗心律失常藥物[5]。主要是阻滯鉀外流，延長動作電位時程和不應(yīng)期，還能輕度阻滯鈉離子、鈣離子內(nèi)流，以及非競爭性阻滯α和β受體，從而發(fā)揮較強的抗心律失常作用[6]。另外胺碘酮還能阻滯α2腎上腺素能受體和β2腎上腺素能受體，削弱交感腎上腺系統(tǒng)的活性，有利于室速和室顫的防治，降低猝死率。目前認為，胺碘酮改善ACS患者預(yù)后可能與下列因素有關(guān)：高效的抗心律失常作用，但致心律失常作用?。沪率荏w阻滯作用，但負性肌力作用??；改善心肌缺血；抗顫作用等。
胺碘酮靜脈與口服產(chǎn)生的電生理作用有所不同，主要區(qū)別為靜脈胺碘酮早期不具Ⅲ類抗心律失常藥物作用，即對動作電位時程無明顯影響。本組觀察靜脈胺碘酮早期除心率減慢較用藥前差異有統(tǒng)計學意義外，P-R、QT間期及QRS波群時限均無明顯變化。筆者重疊應(yīng)用靜脈和口服給藥方法是因為靜脈用藥起效快而口服起效時間常為7～20 d，靜脈和口服并用1周后，口服開始起效，停用胺碘酮，保證有效藥物濃度，防止心律失常復(fù)發(fā)。
根據(jù)文獻及本文研究，在治療ACS心力衰竭患者的室性心律失常時使用胺碘酮療效好而且安全，是首選的治療藥物，為縮短起效時間，應(yīng)靜脈應(yīng)用時口服，劑量宜個體化，靜脈用藥過程中需要監(jiān)測心電、血壓，靜脈推注應(yīng)緩慢，以防止副作用發(fā)生。
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第7篇：行政管理的核心范文
一、正視問題，構(gòu)建金融合規(guī)管理體系。
郵政儲蓄業(yè)務(wù)自恢復(fù)開辦已經(jīng)二十二年，逐步形成了自己的管理模式和特點，但距離現(xiàn)代商業(yè)銀行的要求還有不小的差距：一是風險意識淡薄。經(jīng)營銀行就是經(jīng)營風險，任何金融業(yè)務(wù)都有風險，只有采取識別、計量、監(jiān)測、控制的方法才能使風險得到有效釋。二是不合規(guī)的現(xiàn)象較為嚴重。無數(shù)案例表明，當前郵政金融業(yè)務(wù)中出現(xiàn)問題和案件的最多點、最難控制點，莫過于前臺操作中存在的問題和隱患，出現(xiàn)于工作人員責任意識、風險意識、合規(guī)意識不強，不按流程辦事、不按規(guī)定作業(yè)，引發(fā)了各種各樣的事件和案件。三是一、二級條線風險防范流于形式。前臺本身沒有很好地執(zhí)行落實制度和規(guī)定，出現(xiàn)差錯和問題沒有及時整改，老問題老現(xiàn)象重復(fù)發(fā)生；業(yè)務(wù)部門缺乏對業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)發(fā)展中的問題進行針對性地檢查、督促、整改、落實。四是針對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改落實不夠。尤其是在對二級支行二類網(wǎng)點和網(wǎng)點的管控上，出現(xiàn)了一些真空現(xiàn)象。針對這些差距應(yīng)該采取積極的對策和措施：一是建立條線的合規(guī)風險防控體系，各部門、各業(yè)務(wù)線、各網(wǎng)點都要有明晰的操作流程和風險揭示以及對應(yīng)的措施和辦法；二是建立“三條線”的合規(guī)防控體系：一條是前、后臺業(yè)務(wù)操作的自我檢查、及時整改責任體系；第二條是業(yè)務(wù)部門對前、后臺業(yè)務(wù)的監(jiān)督、檢查，指導、幫促整改的體系，第三條是專職稽查檢查部門履職體系的進一步完善。三是加大對合規(guī)風險防控的考核，將責、權(quán)、利捆綁在一起，按照銀監(jiān)會提出“賠罰、走人、移送”的原則，實行業(yè)務(wù)線、管理線“雙線”問責，上追兩級。四是銀企密切配合，按照國家有關(guān)法規(guī)，誰受益誰擔責的原則，銀企雙方都應(yīng)承擔起管理的責任，而不僅僅是某一方面的責任，不僅不能削弱管理的職能，還要充實稽查檢查的人員，為稽查檢查提供有力的支撐和保障。如此，郵政金融業(yè)務(wù)才會逐步走上規(guī)范化的軌道。
二、建章立制，構(gòu)建金融合規(guī)制度體系。
銀行號稱三鐵 ：“鐵制度、鐵算盤、鐵帳本”。正因為有了銀行的“三鐵”，銀行在百姓心中才是可以信賴的，我們的郵政銀行，在金融業(yè)務(wù)發(fā)展上也應(yīng)該是這樣。
1、建立健全各項制度。必須對無章可循或雖有規(guī)章但已不適應(yīng)當前業(yè)務(wù)發(fā)展和基層行實際管理情況的，相關(guān)部門應(yīng)進行專門研究，及時制訂或修訂；對于基層行和有關(guān)部門就規(guī)章制度建設(shè)提出的問題，要認真研究，及時解決。目前省分行建立的83項制度，就是我們工作的依據(jù)和指南，如果不知道或不懂得如何去做，就在83項制度中去尋找答案。
第8篇：行政管理的核心范文
【關(guān)鍵詞】便秘型腸易激綜合征；黛力新；莫沙必利
腸易激綜合征意指長期反復(fù)的腹痛伴排便異常，分為腹瀉型、便秘型及腹瀉便秘交替型，多與緊張、焦慮等精神因素，不少學者將該病視為心身疾病，70%-90%心理評分在異常范圍，近期發(fā)現(xiàn)中樞與胃腸神經(jīng)系統(tǒng)相互作用[1]。我院通過應(yīng)用黛力新聯(lián)合莫沙必利治療便秘型腸易激綜合征取得了良好效果，現(xiàn)報道如下。
1資料與方法
1.1一般資料選用2011年1月――2012年6月我院消化門診診斷為便秘型IBS患者96例。診斷符合2006年羅馬III IBS的診斷標準[2]。
1.1.1入選標準
1.1.1.1過去1年中至少有12周（不必是連續(xù)的）腹痛或不適，并具有如下條件中的2項，①排便后緩解。②癥狀發(fā)作時大便頻率異常。③發(fā)作時伴有糞便性狀（外觀）的改變。
1.1.1.2經(jīng)相關(guān)輔助檢查已除外器質(zhì)性疾病入選患者隨機分為2組，治療組男28例，女20例；年齡36±11歲。對照組男31例，女17例；年齡35±11歲。兩者性別、年齡構(gòu)成比無統(tǒng)計學差異。
1.2治療方法對照組給予口服莫沙必利分散片5毫克日三次餐前半小時口服。治療組在對照組治療基礎(chǔ)上給予口服黛力新1粒早、午飯后口服。療程4周。治療期間保證生活規(guī)律，戒煙酒，減少刺激性食物的攝入，消除顧慮。
1.3療效評價療效根據(jù)臨床癥狀分為痊愈：臨床癥狀消失；好轉(zhuǎn)：臨床癥狀減輕，但不能完全消失；無效：臨床癥狀無好轉(zhuǎn)甚至加重。
3討論
腸易激綜合征是意指長期反復(fù)的腹痛伴排便異常，而無形態(tài)學和生化異常改變，屬于一種下消化道功能紊亂性疾病，分為腹瀉型、便秘型及腹瀉便秘交替型。便秘型IBS表現(xiàn)為每周排便少于三次，糞便異常多為干球糞、硬糞、排便費力、腹脹等臨床癥狀。與緊張、焦慮等精神因素，70%-90%心理評分在異常范圍，同時發(fā)現(xiàn)存在腦腸互動現(xiàn)象。
黛力新是小劑量三氟噻噸與四甲蒽丙胺的復(fù)方制劑，對人體的異常情緒有雙向調(diào)節(jié)作用，是一種新型抗焦慮及抑郁藥物。一方面小劑量三氟噻噸主要發(fā)揮抗焦慮和抗抑郁作用。四甲蒽丙胺是一種雙相抗抑郁劑。兩種成分的合劑具有協(xié)同的調(diào)整中樞神經(jīng)系統(tǒng)的功能，抗抑郁、抗焦慮和興奮特性；另一方面兩種成分在治療作用方面有協(xié)同效應(yīng)和副作用的拮抗效應(yīng)。該藥可迅速緩解患者情緒障礙、心理社會等應(yīng)激因素對胃腸功能的影響，有效緩解消化不良癥狀。
莫沙必利是胃腸動力藥，通過興奮胃腸道膽堿能中間神經(jīng)元及肌間神經(jīng)叢的5-HT4受體分布，促進乙酰膽堿的釋放而促進胃腸運動，由于其高度選擇性作用于消化道，不影響心臟和胃酸分泌，不良反應(yīng)率低。
我們應(yīng)用莫沙必利治療便秘性IBS總有效率達77.1%。加用黛力新治療后，有效率為93.7%，明顯高于對照組（77.1%）（χ2=5.352，P=0.021，P0.05），治療4周后兩組單項癥狀均有不同程度的改善。但治療組單項癥狀改善顯著高于對照組（P
參考文獻
第9篇：行政管理的核心范文
隨著競爭加劇，組織結(jié)構(gòu)的日趨扁平化，組織就必須依靠員工主動執(zhí)行職務(wù)外的一些利他行為，企業(yè)員工的組織公民行為因而越來越為企業(yè)的管理者所重視。國外學者從不同層面對心理授權(quán)和OCB進行了深入研究，然而在國內(nèi)，心理授權(quán)對OCB的作用機理，前因變量的研究大多集中于團隊因素和領(lǐng)導者特質(zhì)方面，對于工作本身對心理授權(quán)和OCB的影響還缺乏研究探討。
基于以上原因，本文試圖從工作特征角度來探討心理授權(quán)對OCB的作用機理并檢驗工作特征是否在心理授權(quán)和OCB間起調(diào)節(jié)作用，以彌補理論空缺同時為員工績效和組織績效的提高提供新視角，提高企業(yè)競爭力。
研究現(xiàn)狀與假設(shè)
（一）組織公民行為
Katz和Kahn在1966年首次提出組織公民概念，指出為了提高組織運作效率，員工的三種行為是必要的：員工愿意留在組織；員工工作超出崗位描述；員工積極行為超出工作職責。Organ在1988年正式提出組織公民行為（OCB），指出OCB是員工主動表現(xiàn)出的、不被正式報酬體系所認可的能夠提高組織整體效能的個體行為，具體行為有幫助他人、事先知會、責任意識、運動員精神和公民道德。我國學者Farh在前人研究的基礎(chǔ)上，將OCB劃分為組織認同、同事間的利他行為、敬業(yè)、人際協(xié)調(diào)、保護公司資源五個維度。
（二）心理授權(quán)
Thomas在1990年構(gòu)建出授權(quán)的認知模型，首次提出心理授權(quán)概念，認為心理授權(quán)是個體所體驗到的心理狀態(tài)或認知的綜合體，具體包括工作意義、自我效能、自主性和工作影響。工作意義是指：員工依據(jù)自己的價值體系對工作目標作出的一個評判；自我效能指員工對自己工作能力的一種認知評價；自主性指員工對獨立自主開展工作的程度；工作影響指員工所做工作對組織、他人的影響。依據(jù)表現(xiàn)特征，心理授權(quán)又可分為內(nèi)在狀態(tài)和比較狀態(tài)，工作意義和自我效能均屬于內(nèi)在狀態(tài)，自主性和工作影響屬于比較狀態(tài)。
（三）心理授權(quán)與組織公民行為
根據(jù)Thomas對心理授權(quán)的界定，可以看出心理授權(quán)在很大程度上能夠激勵影響員工個體的工作行為，進而影響工作績效。現(xiàn)有文獻研究也證實了心理授權(quán)對OCB的影響。如Menon（2001）發(fā)現(xiàn)心理授權(quán)對OCB有直接影響；Short 和Rinehart（1992）對教師心理授權(quán)的研究表明，自我效能和決策指定維度對組織公民行為有正向影響。基于此，提出如下假設(shè)：
H1：心理授權(quán)與組織公民行為有顯著的正向關(guān)系。
H1a：工作意義與組織公民行為有顯著的正向關(guān)系。
H1b：自我效能與組織公民行為有顯著的正向關(guān)系。
H1c：自主性與組織公民行為有顯著的正向關(guān)系。
H1d：工作影響與組織公民行為有顯著的正向關(guān)系。
（四）工作特征與心理授權(quán)
工作特征最初起源于Taylor提出的科學管理原則。1965年Turner 和Lawrence 提出了必要任務(wù)屬性理論，確定了工作特征的必要要素。隨后Hackman等提出了工作特征模型，指出任何工作都涵蓋技能多樣性、工作重要性、自主性、反饋和完整性，并且該工作特征模型能夠激發(fā)員工的三種關(guān)鍵心理狀態(tài)，即讓員工體驗到工作的意義，感知到工作中的責任并了解工作的結(jié)果，通過增強這些特征能夠強化員工內(nèi)在動機，影響工作績效和滿意度。Kraimer 等（1999）的研究發(fā)現(xiàn)工作特征各維度對心理授權(quán)有不同程度的影響。Liden等（2000）的研究發(fā)現(xiàn)工作特征能夠正向預(yù)測心理授權(quán)?；诖耍岢鲆韵录僭O(shè)：
H2：工作特征與心理授權(quán)有正向關(guān)系。
H2a：工作特征對與工作意義有正向關(guān)系。
H2b：工作特征與自我效能有正向關(guān)系。
H2c：工作特征與自主性有正向關(guān)系。
H2d：工作特征與工作影響有正向關(guān)系。
H3：工作特征在心理授權(quán)和組織公民行為間關(guān)系起調(diào)節(jié)作用。
H3a：工作特征能夠加強工作意義對組織公民行為的正向影響。
H3b：工作特征能夠加強自我效能對組織公民行為的正向影響。
H3c：工作特征能夠加強自主性對組織公民行為的正向影響。
H3d：工作特征能夠加強工作影響對組織公民行為的正向影響。
研究對象與方法
（一）研究樣本
本文采用自填式問卷調(diào)查，選取重慶、上海等地員工為調(diào)查對象，共發(fā)放問卷300份，回收268份，剔除無效問卷，得到有效問卷244份，有效回收率為82%。從性別看：男性58.62%，女性41.38%；從學歷看：大專及以下21.43%，本科占到60.49%，碩士及以上18.08%；從職位看：普通員工61.37%，基層管理者21.22%，中層管理者15.01%，高層管理者2.4%。
（二）研究方法
1.測量量表。本研究采用結(jié)構(gòu)式問卷，包括個人基本資料、工作特征、心理授權(quán)和OCB。主體測量部分采用Likert5點量表，正向題由非常不符合到非常符合分別給予1-5分，反向題則采用反向計分法。根據(jù)研究目的和需要，工作特征量表采用的是Hackman等編制的量表，包括技能多樣性、工作重要性、自主性、反饋以及完整性五個維度，共15個題項。心理授權(quán)量表采用的是Spreitzer開發(fā)出四個維度量表，包括工作意義、自我效能、自主性和工作影響，共12題項。OCB量表采用的是Farh等編制的中國組織公民行為五維度劃分量表，包括公司認同、同事間的利他行為、敬業(yè)守法、人際和睦以及保護公司資源，共20題項。本文問卷各量表及維度的a系數(shù)均大于0.7，所以問卷具有一定的價值和可信度。
2.分析方法。結(jié)合本文提出的研究假設(shè)，筆者利用SPSS19.0統(tǒng)計分析軟件對問卷數(shù)據(jù)進行了分析。其中包括可信度、相關(guān)性分析以及回歸分析等對工作特征、心理授權(quán)以及組織公民行為間的關(guān)系進行了驗證。
研究結(jié)果與分析
（一）信度與效度檢驗
在信度方面，通過SPSS19.0軟件的信度分析，得出各量表的a系數(shù)均大于0.7，量表具有較好的信度。為了更好地反應(yīng)量表數(shù)據(jù)的真實性，本文利用SPSS19.0統(tǒng)計軟件通過探索性因子分析，結(jié)果顯示心理授權(quán)、工作特征和組織公民行為各量表的KMO值均大于0.7，同時Bartlett球形檢驗顯著。探索性因子分析結(jié)果與原量表一致，因此量表具有較好的效度。
（二）相關(guān)性檢驗
各變量間的相關(guān)系數(shù)如表1所示，從中可以看出，工作特征與心理授權(quán)及各維度間顯著相關(guān)，且各相關(guān)系數(shù)均大于0，因此工作特征顯著的正向影響心理授權(quán)各維度。H1假設(shè)得到檢驗。同樣心理授權(quán)及各維度與組織公民行為也存在著顯著的正相關(guān)性，H2假設(shè)以及H2a、H2b、H2c和H2d得以檢驗。
（三）調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗
對于工作特征對組織心理授權(quán)和OCB間調(diào)解效應(yīng)的檢驗，本文采用Baron等提出層次回歸分析法，共三步。首先，將性別、學歷、職位作為控制變量引入回歸方程，得到方程1；其次，將自變量心理授權(quán)和調(diào)節(jié)變量工作特征引入回歸方程，得到方程2；最后，將自變量心理授權(quán)和調(diào)節(jié)變量工作特征去中心化后的乘積作為新的變量引入回歸方程，得到方程3（本文方程略）。得到本研究結(jié)果見表2。
從表2中可以看出，在方程1中控制變量中的職位與OCB存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，而控制變量整體對OCB解釋的方差變異為8.3%，相對影響較小。在方程2中，以工作特征和心理授權(quán)為自變量，以組OCB為因變量，回歸方程達到了顯著性水平（p
同理，分別驗證了工作特征在心理授權(quán)各維度上對OCB的調(diào)節(jié)作用。結(jié)果表明，工作特征在心理授權(quán)的工作意義維度并沒有起到調(diào)節(jié)作用（R2=0.000，p>0.05），H3a假設(shè)沒有得到支持；而在自我效能、自主性和工作影響維度均起到調(diào)節(jié)作用，H3b、H3c和H3d假設(shè)得到支持。
結(jié)論
本文通過實證研究了工作特征作為調(diào)節(jié)變量對心理授權(quán)和OCB的影響，結(jié)果表明，工作特征能夠加強心理授權(quán)及自我效能、自主性和工作影響維度對OCB的影響，而在工作意義維度上調(diào)節(jié)作用不明顯。對于這一結(jié)果可能原因是：工作意義更多的是對員工本職工作的衡量，標準傾向于工作績效。工作本身的特性可能會影響工作績效，但這大多是員工崗位職責明確要求的，因而通過工作特征來強化心理授權(quán)對OCB的影響就會受限，難以體現(xiàn)出工作特征的調(diào)節(jié)作用。相反，對于自我效能、自主性和工作影響來說，與OCB可能有更大的直接性，受工作特征影響更大，因而工作特征對其調(diào)節(jié)作用就越明顯。
