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二、活動主題實施品質(zhì)提升戰(zhàn)略,全面提高旅游服務(wù)水平
三、指導(dǎo)思想
以《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,按照國家旅游局、省旅游局和市旅游局關(guān)于“2012年旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動”的總體部署,以游客滿意度為標(biāo)準(zhǔn),以品質(zhì)化服務(wù)為方向,優(yōu)化旅游環(huán)境,強化旅游企業(yè)和從業(yè)人員質(zhì)量意識,全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量,樹立旅游行業(yè)良好形象,加快全區(qū)旅游經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
四、目標(biāo)和任務(wù)
通過“2012年區(qū)旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”系列活動,使我區(qū)旅游服務(wù)質(zhì)量全面提升,提高旅游企業(yè)和從業(yè)人員的服務(wù)意思、標(biāo)準(zhǔn)意識和品牌意識增強,旅游行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作機制進一步完善,做到旅游市場秩序明顯好轉(zhuǎn),人民群眾滿意度不斷提高。
五、活動內(nèi)容及責(zé)任分工
(一)全面提升旅游重點領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量。
1.提升旅行社服務(wù)質(zhì)量。
(1)深入貫徹落實《旅行社條例》及《旅行社條例實施細則》,強化對旅行社的日常監(jiān)管,嚴(yán)肅治理以低于成本價競爭、“零負團費”為主要形式的擾亂旅游市場行為,積極引導(dǎo)旅行社依法經(jīng)營,誠實守信,加強行業(yè)自律,確保全區(qū)旅游環(huán)境“健康、安全、秩序、質(zhì)量”的四統(tǒng)一目標(biāo)。(行管科負責(zé),質(zhì)監(jiān)中心、區(qū)旅游協(xié)會配合)
(2)全面推廣品質(zhì)旅行社評定工作。強化對品質(zhì)旅行社的指導(dǎo),強化對品質(zhì)旅行社的宣傳力度,在社會和行業(yè)內(nèi)形成重視品質(zhì)的良好氛圍,促進旅行社不斷提高經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量,引導(dǎo)企業(yè)向科學(xué)、規(guī)范的方向發(fā)展。(行管科負責(zé),質(zhì)監(jiān)中心、各旅行社參與)
(3)貫徹落實《關(guān)于省旅行社行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》,大力推進產(chǎn)業(yè)集群化、行業(yè)品牌化、企業(yè)連鎖化建設(shè),積極引進外地品牌旅行社,大力培育本地特色旅行社。(行管科負責(zé),各旅行社參與)
2.提升旅游飯店服務(wù)質(zhì)量。
(1)結(jié)合全區(qū)行業(yè)發(fā)展情況與特點,做好我區(qū)飯店業(yè)發(fā)展課題調(diào)研工作,以加快特色文化、海洋休閑等主題酒店建設(shè)為重點,全面推進“合理發(fā)展高星級飯店、加快發(fā)展特色飯店、規(guī)范發(fā)展低端飯店”的發(fā)展策略。力求布局合理、搭配合理、供需合理。全面掌握全區(qū)飯店行業(yè)發(fā)展特點,加強對飯店的分類管理和指導(dǎo),促進全區(qū)飯店業(yè)布局、結(jié)構(gòu)和形態(tài)業(yè)態(tài)的有效完善,推動飯店行業(yè)整體發(fā)展。(行管科負責(zé),區(qū)旅游協(xié)會配合)
(2)認真學(xué)習(xí)新版飯店星級標(biāo)準(zhǔn),進一步完善星評機制。加強對星級飯店的動態(tài)管理,切實維護星級標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性,保證星級飯店的整體水平。積極參與全國、全省旅游飯店技能大賽,提高旅游飯店員工的服務(wù)技能水平。組織飯店積極參與“中國飯店金星獎”評選活動,提升旅游飯店品牌影響力。(行管科負責(zé))
(3)加強對星級飯店建設(shè)的指導(dǎo)工作。根據(jù)我區(qū)未來幾年高星級飯店建設(shè)計劃,從規(guī)劃、設(shè)計等處著手,靠前服務(wù),突出海島休閑度假酒店主題,使星級飯店標(biāo)準(zhǔn)先期介入到酒店建設(shè)中,全面貫徹新標(biāo)準(zhǔn)的實施,擴大星級飯店的數(shù)量,提高星級飯店的質(zhì)量。積極引導(dǎo)飯店向標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、精品化方向發(fā)展。(行管科負責(zé))
(4)倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念,推行節(jié)能降耗工作。積極探索低碳經(jīng)濟背景下的飯店節(jié)能減排工作,推廣新型節(jié)能技術(shù),宣傳環(huán)保生態(tài)理念,為消費者提供更節(jié)能、更環(huán)保、更健康的消費環(huán)境。積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建綠色飯店。(行管科負責(zé))
3.提升旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。
加強旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理,加大對A級景區(qū)的評定與復(fù)核工作力度,切實維護標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性。完善旅游景區(qū)解說系統(tǒng),改善旅游廁所狀況,提高旅游景區(qū)的軟硬件水平。繼續(xù)開展A級景區(qū)創(chuàng)建及文明景區(qū)評選活動。(規(guī)劃科負責(zé),區(qū)旅游協(xié)會,各景區(qū)參與)
4.提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。
積極組織參加省級、市級的導(dǎo)游大賽。根據(jù)市局安排,推出一批“導(dǎo)游之星”技術(shù)能手,表彰一批優(yōu)秀導(dǎo)游員和模范導(dǎo)游員。積極貫徹國家旅游局“統(tǒng)籌推進導(dǎo)游人員的分級分類培訓(xùn)”要求,開設(shè)網(wǎng)上導(dǎo)游培訓(xùn)課堂與面授課堂等多種方式,加強全區(qū)導(dǎo)游人員的分級分類培訓(xùn)(行管科、旅游服務(wù)中心負責(zé),區(qū)旅游協(xié)會配合,各旅行社、導(dǎo)游服務(wù)中心和導(dǎo)游員參與)
(二)提升旅游目的地的建設(shè)品質(zhì)。
1.積極響應(yīng)全市旅游“十百千”工程創(chuàng)建活動,指導(dǎo)培育一批旅游經(jīng)濟實力強、旅游產(chǎn)品吸引力強、旅游產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟拉動顯著的旅游強鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和特色旅游村,切實提高鄉(xiāng)域旅游發(fā)展能力和旅游服務(wù)質(zhì)量。(開發(fā)科負責(zé))
2.配合“中國海鮮之都”品牌建設(shè),積極推進餐飲名店、餐飲名廚、海鮮名菜“三名工程”建設(shè)。(區(qū)旅游協(xié)會負責(zé),行管科配合)
(三)強化旅游服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)管,開展旅游服務(wù)質(zhì)量專項檢查。
1.建立旅游服務(wù)質(zhì)量的日常監(jiān)督機制。以旅游合同檢查為監(jiān)督重點,強化對旅行企業(yè)的內(nèi)部管理制度、內(nèi)審員建立情況、服務(wù)品質(zhì)監(jiān)管情況、旅游廣告、旅游合同、服務(wù)流程、旅游者服務(wù)品質(zhì)反饋(包括表揚和批評內(nèi)容)處理等內(nèi)容的日常監(jiān)管。檢查采取抽查、交叉檢查、聯(lián)合檢查等形式進行。(質(zhì)監(jiān)中心負責(zé),行管科、區(qū)旅游協(xié)會配合)
2.開展旅游服務(wù)質(zhì)量專項檢查。成立區(qū)旅游市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整治工作實施方案,用兩個月的時間,在全區(qū)范圍內(nèi)開展旅游市場專項整治工作。針對“一日游”、強迫購物和參加自費項目、旅游合同、旅游廣告等游客反映比較集中的問題和赴臺旅游、出境旅游等重點市場,在重點時間開展專項檢查和集中治理,依據(jù)《旅行社條例》等法律法規(guī),查處一批嚴(yán)重違法違規(guī)、損害旅游者權(quán)益和旅游業(yè)聲譽的旅行社,強化企業(yè)守法誠信經(jīng)營、規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務(wù)等意識,提高服務(wù)質(zhì)量。(質(zhì)監(jiān)中心負責(zé),行管科、監(jiān)察室配合)
3.開展暗訪義務(wù)監(jiān)督訪查。建立一支由業(yè)內(nèi)專業(yè)人士、社會群眾及行風(fēng)監(jiān)管人員共同組成的服務(wù)質(zhì)量訪查隊伍,定期或不定期地深入企業(yè),對我市旅游服務(wù)品質(zhì)進行動態(tài)監(jiān)督。(質(zhì)監(jiān)中心負責(zé),行管科、監(jiān)察室配合)
(四)努力抓好旅游質(zhì)量保障基礎(chǔ)建設(shè)工作。
1.加快旅游信息化建設(shè),提升旅游要素質(zhì)量。整理、收集規(guī)范化文件、標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定、辦法、細則、辦事指南等資料,掛在旅游網(wǎng)的政務(wù)版中,為旅游企業(yè)提供便捷的服務(wù)。(行管科負責(zé),各科室配合)
2.配合做好旅游企業(yè)資料信息庫,做好星級飯店、景區(qū)景點、旅行社等所有旅游企業(yè)的基礎(chǔ)資料的錄入。(行管科負責(zé),辦公室配合)
3.推進行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強化企業(yè)臺帳管理。按照市局制定的旅游星級飯店、品質(zhì)旅行社和A級旅游景區(qū)制定的臺帳格式和要求在全區(qū)旅游企業(yè)大力倡導(dǎo)推廣。(行管科負責(zé),區(qū)旅游協(xié)會配合)
3.加強旅游企業(yè)培訓(xùn)工作。積極配合省市旅游局組織的旅游飯店及旅行社總經(jīng)理、部門經(jīng)理等管理人員的崗位培訓(xùn)工作。定期組織行業(yè)管理人員座談交流、考察學(xué)習(xí),切實增強我區(qū)旅游企業(yè)中高級管理人員的素質(zhì),提升我區(qū)旅游企業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。(行管科、旅游服務(wù)中心負責(zé),區(qū)旅游協(xié)會配合)
4.加強旅游安全保障工作。貫徹落實國家旅游局《旅游者安全保障辦法》和《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,開展“出境旅游安全宣傳周”和“旅游保險宣傳月”活動。開展創(chuàng)建“平安旅行社”、“平安風(fēng)景區(qū)”、“旅游安全知識競賽”等活動,增強安全意識,保障旅游安全。(行管科負責(zé),各科室、旅游協(xié)會配合)
(五)組織開展旅游質(zhì)量宣傳活動。
1.積極做好國家、省、市旅游局整體宣傳的配合工作。按照國家旅游局的統(tǒng)一部署,積極開展“品質(zhì)旅游、伴你遠行”、“文明旅游、理性消費”進社區(qū)宣傳活動周、“旅游質(zhì)量萬里行”等宣傳活動,定期編發(fā)相關(guān)活動簡報,及時反映全區(qū)活動進展情況和特點。(辦公室負責(zé),行管處、質(zhì)監(jiān)所、市旅游協(xié)會配合)
2.開展政務(wù)網(wǎng)專題宣傳。充分發(fā)揮政務(wù)信息主渠道作用,在“旅游網(wǎng)”上開設(shè)“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動專題網(wǎng)頁,集中報道全區(qū)開展活動的情況,促進工作交流,展示活動成果。(辦公室、行管科負責(zé),質(zhì)監(jiān)中心、區(qū)旅游協(xié)會配合)
3.組織旅游服務(wù)質(zhì)量提升年采訪活動。組織有關(guān)新聞媒體記者、網(wǎng)站網(wǎng)民、論壇版主走進農(nóng)家樂(景區(qū))體驗采風(fēng),“暢游世博樂游”,歷時十個月,開展服務(wù)質(zhì)量系列宣傳報道工作,為質(zhì)量提升年活動營造聲勢,也為入圍“世博旅游.十大名城”候選城市營造良好的輿論氛圍。(辦公室負責(zé),行管科、質(zhì)監(jiān)中心、區(qū)旅游協(xié)會配合)
六、主要活動安排
1.2012年3月,下發(fā)工作方案,部署開展工作。
2.2012年3月,部署海洋文化節(jié)配套活動、配合做好優(yōu)秀導(dǎo)游員和模范導(dǎo)游員評選工作。
3.2012年4月,配合做好旅游企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,內(nèi)容有:建立旅游系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一臺帳資料、公文寫作、旅行社品質(zhì)評定等,啟動“暢游世博.樂游”體驗活動。
4.2012年3月-5月,組織開展旅游市場檢查及專項治理活動。
5.2012年5月,邀請衛(wèi)視旅游欄目宣傳旅游美食。
6.2012年5月-7月,根據(jù)市局安排,組織開展《旅游者安全保障辦法》宣貫工作,組織開展面向游客和公眾的旅游宣傳咨詢活動。開展旅游預(yù)案和應(yīng)急演練活動,開展旅游安全系列宣傳活動。
7.2012年6月,配合市局推薦參加省導(dǎo)游講解員大賽人選。
8.2012年8月,舉辦星級飯店總經(jīng)理專題性互動交流會及業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
9.2012年9月-11月,組織有關(guān)媒體開展服務(wù)年專題采訪活動,廣泛宣傳報道活動中涌現(xiàn)出的先進典型、先進經(jīng)驗。
10.全年組織開展星級飯店評定、導(dǎo)游培訓(xùn)、品質(zhì)旅行社評定工作。
11.2012年12月,各旅游企業(yè)開展旅游服務(wù)質(zhì)量年活動總結(jié)。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)旅游局專門成立活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)旅游局局長擔(dān)任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,有關(guān)科室負責(zé)人為成員(名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在行管科,行管科科長任辦公室主任。各旅游企業(yè)也要建立相應(yīng)工作機構(gòu),確?;顒佑行蜻M行,取得實效。
八、工作要求
1、各旅游企業(yè)要積極配合區(qū)旅游局工作。增強從業(yè)人員參與提升服務(wù)質(zhì)量的積極性和主動性,迅速掀起全行業(yè)提升旅游服務(wù)質(zhì)量的工作熱潮。