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病案是醫(yī)療活動(dòng)中臨床多學(xué)科相互配合、相互作用的全部原始記錄,是醫(yī)院管理中最主要的信息資料。隨著“醫(yī)療舉證責(zé)任倒置”和《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的實(shí)施,病歷檔案作為醫(yī)療事故鑒定的主要文件,在醫(yī)療訴訟中具有舉足輕重的作用。病歷檔案作為醫(yī)院一個(gè)信息資源,具有特殊的作用,病歷檔案的管理和使用水平,反映了一個(gè)醫(yī)院的管理水平。
隨著病案成為重要的法律依據(jù),我們病案管理人員在管理病案中遇到了許多新問(wèn)題,感覺(jué)肩頭的法律責(zé)任越來(lái)越大。
一、病歷管理責(zé)任重大
按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》中第六條、第十二條、第十三條的內(nèi)容,凡申請(qǐng)復(fù)印患者的病歷資料,都應(yīng)按要求提供患者本人自己的身份證或有關(guān)證明材料。所以,嚴(yán)格審核提出復(fù)印病歷申請(qǐng)人的材料,是保障合法復(fù)印病歷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我院是秦皇島市最大的集醫(yī)療、急救、教學(xué)、科研為一體的綜合性三級(jí)甲等醫(yī)院,每天都有許多來(lái)自本市、周邊及外地的患者前來(lái)就醫(yī)或住院。病歷是患者來(lái)院就診、住院或手術(shù)的唯一的有效憑據(jù),病歷又關(guān)系到患者報(bào)銷、醫(yī)療保險(xiǎn)以及醫(yī)療糾紛處理、傷殘鑒定、訴訟案件調(diào)查的重要依據(jù)及出國(guó)人員的出生證明等各個(gè)方面,都無(wú)一不需要病歷檔案所提供的資料得以佐證。同時(shí)它也是維護(hù)醫(yī)護(hù)人員合法權(quán)益的重要依據(jù),因此,保管好病歷檔案十分重要。
二、堅(jiān)持原則依法辦事
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病案管理規(guī)定》為患者獲得病歷提供了方便,可不少患者及家屬對(duì)復(fù)印病歷的要求并不是很理解,這就給管理工作帶來(lái)了很多困難。如有位患者家屬要求復(fù)印病歷,卻只帶了自己的身份證,我們就耐心細(xì)致的給他講明復(fù)印病歷的有關(guān)規(guī)定和要求,手續(xù)必須齊全,才能復(fù)印病歷,這樣就能更好地維護(hù)患者的合法權(quán)益。同時(shí)病歷也是重要的訴訟依據(jù),前來(lái)查閱、復(fù)印病歷的法律界人士越來(lái)越多。我們遇到一些律師,他們認(rèn)為是患者的律師,就不需要委托書了,其實(shí)不然,這種情況只能按“申請(qǐng)查閱人為人”來(lái)處理,而復(fù)印病歷仍須有患者的委托書。一次,我們要求一位律師出具患者的委托書,這位律師竟這樣說(shuō):“委托書我馬上就給你寫一個(gè)出來(lái)”。既然是委托書就應(yīng)該是患者本人簽字認(rèn)可的書面材料。還有一位律師,因身份證不符合規(guī)定,我們告知他無(wú)權(quán)查閱,他問(wèn)道:“我有律師事務(wù)所采集證據(jù)的介紹信和身份證,為什么不能查閱?”對(duì)此,我們也耐心地加以解釋,直到明白滿意為止??傊还苁裁慈藖?lái)復(fù)印患者的病歷,我們均做到堅(jiān)持原則,依法辦事。
三、警惕騙取病歷行為
由于,《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病案管理規(guī)定》,查閱病歷的相關(guān)證明材料要求非常嚴(yán)格,一些人就想出各種方法來(lái)獲取病歷,有的自稱是患者的妹妹,有的說(shuō)是患者的母親、妻子等,類似這樣的情況也不少,按規(guī)定這些情況均不能也無(wú)權(quán)復(fù)印病歷,有位患者的妹妹和妹夫來(lái)復(fù)印病歷,由于沒(méi)帶患者的身份證和與患者關(guān)系的法定證明材料,我們告訴他按規(guī)定不能復(fù)印患者病歷,他們又是解釋又是說(shuō)情,每次遇到這樣的情況,我們都是耐心細(xì)致的做好解釋工作,直到來(lái)人明白為止。第二天,患者本人來(lái)了,見(jiàn)到我們立即用請(qǐng)求的口吻說(shuō),如果有人調(diào)我的病歷,千萬(wàn)不要調(diào)出,據(jù)她講,她們正在跟我打官司,聽完之后,我們更感到自己工作的責(zé)任多么的重大,如果稍有不慎,就會(huì)給患者造成傷害。
四、病歷檔案是看病的記錄
病歷檔案是醫(yī)患臨床治療實(shí)踐的原始記錄,是醫(yī)務(wù)人員對(duì)疾病正確診斷和決定治療方案所不可缺少的重要依據(jù)。由于病歷檔案記載了醫(yī)護(hù)人員在臨床工作中收集和占有的第一手資料,它記載了醫(yī)務(wù)人員對(duì)患者病情變化程度、治療效果、用藥療效及診斷治療的全過(guò)程。因此,它將為后來(lái)的診斷治療工作提供重要依據(jù)。
五、病歷檔案管理的要求
要及時(shí)、科學(xué)地整理、分類、歸檔。醫(yī)院的病案數(shù)量很龐大、時(shí)間性強(qiáng),加上病種復(fù)雜,而且病種又多。病案整理、分類、歸檔的任務(wù)很重,時(shí)間緊,要求高,必須做到及時(shí)科學(xué),明確分工,落實(shí)責(zé)任。要建立和健全病歷書寫制度和病歷質(zhì)量檢查評(píng)比制度,定期進(jìn)行檢查。還要建立和健全醫(yī)院內(nèi)部對(duì)病歷檔案管理的借閱、查閱制度。這些制度都是有非常嚴(yán)格要求的。
六、病歷管理仍需完善
會(huì)計(jì)委派制是由政府部門和產(chǎn)權(quán)管理部門以所有者身份,委派會(huì)計(jì)代表政府和產(chǎn)權(quán)管理部門監(jiān)督國(guó)有單位或集體企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理的一種制度。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度是我國(guó)會(huì)計(jì)管理工作中的新生事物,是對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)管理體制的重大改革。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)委派制有兩種形式,一種叫“會(huì)計(jì)委派直接管理”,另一種叫“財(cái)務(wù)集中制”。
1. “會(huì)計(jì)委派直接管理”形式。即以地方政府的名義向所屬的行政事業(yè)單位直接委派會(huì)計(jì)人員。在這種形式下,委派對(duì)象大多是單位的財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人、主管會(huì)計(jì),管理方式大多采用直接管理,即對(duì)會(huì)計(jì)人員的人事檔案、職務(wù)晉升、工作調(diào)動(dòng)等實(shí)行集中統(tǒng)一管理,會(huì)計(jì)人員獨(dú)立,并實(shí)行在單位之間定期輪崗制度。
2. “財(cái)務(wù)集中制”形式。即在基層成立行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中心,在保持各單位資金所有權(quán)、使用權(quán),財(cái)務(wù)自、審批權(quán)不變的前提下,各單位不再設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),不配備會(huì)計(jì)人員,只設(shè)報(bào)賬員,將招考來(lái)的會(huì)計(jì)的行政關(guān)系等轉(zhuǎn)到核算中心,割斷了會(huì)計(jì)人員與其服務(wù)單位的人事隸屬關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,將會(huì)計(jì)核算權(quán)從單位行政管理權(quán)分離出來(lái),取消各單位銀行賬戶,統(tǒng)一進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告,保管會(huì)計(jì)檔案等財(cái)務(wù)活動(dòng),實(shí)行“集中管理,分戶核算”,融會(huì)計(jì)服務(wù)與監(jiān)督管理為一體。委托單位資金的所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)不變,委托單位有權(quán)向會(huì)計(jì)核算中心查詢本單位的財(cái)務(wù)狀況、資金結(jié)余等情況。核算中心是在雙方簽訂的委托書所授權(quán)的范圍內(nèi)對(duì)單位資金享有財(cái)務(wù)核算權(quán)和資金使用的監(jiān)督權(quán),無(wú)支配和使用權(quán)。
目前,會(huì)計(jì)委派制下會(huì)計(jì)檔案管理的現(xiàn)狀大致是:一、委派會(huì)計(jì)受財(cái)政部門委派,直接到行政事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)工作,所形成的會(huì)計(jì)檔案由委派會(huì)計(jì)整理立卷,會(huì)計(jì)檔案實(shí)體仍在原單位保存,即保持了原單位全宗的完整性。但這種模式到了基層,特別是鄉(xiāng)村一級(jí),會(huì)計(jì)檔案管理方式卻發(fā)生了變化。各村的財(cái)務(wù)全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的委派會(huì)計(jì)統(tǒng)一核算、報(bào)賬,各村形成的會(huì)計(jì)檔案也集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理,不再向各村返回會(huì)計(jì)檔案。二、會(huì)計(jì)集中核算地區(qū)或部門,在會(huì)計(jì)核算中心形成的會(huì)計(jì)檔案由核算中心進(jìn)行整理、歸檔、保管、提供利用。這其中,有的核算中心將委派單位的會(huì)計(jì)檔案暫保管一年后向委托單位返回;有的則不按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法規(guī)定》及時(shí)向委托單位返回,而是自行保管。由于會(huì)計(jì)核算中心是新成立的機(jī)構(gòu),大多是租用或騰出幾間房當(dāng)做辦公的地方,辦公用房十分緊張,報(bào)銷、辦公擠在一起,沒(méi)有專門的會(huì)計(jì)檔案庫(kù)房和專門的檔案員,加之各單位的報(bào)賬人員頻繁往來(lái),環(huán)境嘈雜,十分不利于檔案的安全保管,其形成的會(huì)計(jì)檔案也基本沒(méi)有規(guī)范整理,混亂堆放在柜子里。
綜上所述,不難看出會(huì)計(jì)委派制下的會(huì)計(jì)檔案管理仍存在一些問(wèn)題,其主要表現(xiàn)為:
1. 有的會(huì)計(jì)核算中心沒(méi)有或不及時(shí)向委托單位移交會(huì)計(jì)檔案。這不符合《檔案法》特別是《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定?!稌?huì)計(jì)檔案管理辦法》第六條明確指出:“當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案,在會(huì)計(jì)年度終結(jié)后,可暫由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)保管一年,期滿之后,應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)編制移交清冊(cè),移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管”。會(huì)計(jì)核算中心成立后形成的會(huì)計(jì)檔案是委托單位委托被委托單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算而形成的,盡管會(huì)計(jì)檔案的實(shí)體由于保管單位的變更而變更,但他的所有權(quán)仍是委托單位,屬于委托單位全宗的一個(gè)門類,應(yīng)當(dāng)保持一個(gè)單位全宗的完整性和連續(xù)性。
2. 紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案與存儲(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)檔案沒(méi)有同步歸檔。會(huì)計(jì)工作由傳統(tǒng)的手工記賬形式到運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)形式記賬,會(huì)計(jì)核算形式發(fā)生了變化,財(cái)政部頒發(fā)的《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》第四章第七條明確指出:“電算化會(huì)計(jì)檔案,包括存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)硬盤中的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、其他磁性介質(zhì)或光盤存儲(chǔ)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)打印出來(lái)書面形式的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)?!薄稌?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第四十五條規(guī)定:“實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位,有關(guān)電子數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)軟件資料等應(yīng)當(dāng)作為會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行管理?!比欢鴮?shí)際工作中,會(huì)計(jì)委派制核算的地區(qū)或部門,基本都實(shí)行了電算化會(huì)計(jì),形成大量的磁介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案都保存在會(huì)計(jì)核算中心,即便是定期向委托單位移交會(huì)計(jì)檔案的核算中心,也只移交紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案。
3. 會(huì)計(jì)工作與會(huì)計(jì)檔案管理相脫節(jié)。會(huì)計(jì)檔案是會(huì)計(jì)核算的產(chǎn)物,它產(chǎn)生于會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作中,是會(huì)計(jì)工作的延伸,也是會(huì)計(jì)工作的終結(jié)。但在實(shí)際工作中,會(huì)計(jì)委派制管理下的會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)非常熟練,經(jīng)常參加會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),但對(duì)檔案知識(shí),特別是對(duì)會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化整理標(biāo)準(zhǔn)知之甚少,也沒(méi)有參加過(guò)會(huì)計(jì)檔案管理的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。各單位普遍重會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),輕會(huì)計(jì)檔案管理。在各單位制定的會(huì)計(jì)制度中突出強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),卻忽視制訂詳細(xì)的具有可操作性的會(huì)計(jì)檔案管理制度,沒(méi)有把會(huì)計(jì)檔案的規(guī)范化管理納入會(huì)計(jì)人員崗位職責(zé)中。在會(huì)計(jì)人員上崗前,沒(méi)有邀請(qǐng)檔案專業(yè)人員講授會(huì)計(jì)檔案管理的基本知識(shí)與操作技能,造成會(huì)計(jì)檔案整理質(zhì)量不高,封面內(nèi)容填寫不全,裝訂不整齊,有的分類、排列不規(guī)范,無(wú)目錄等現(xiàn)象,使整理出的會(huì)計(jì)檔案沒(méi)有達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),更談不上科學(xué)管理。
4. 財(cái)政部門與檔案行政管理部門缺乏必要的溝通與合作。由于會(huì)計(jì)委派制是近些年來(lái)新型的管理模式,其業(yè)務(wù)主要接受同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)管。然而從其成立至今,無(wú)論財(cái)政部門還是檔案部門都沒(méi)有對(duì)新管理模式下會(huì)計(jì)檔案的管理作出具體的要求和規(guī)定,檔案部門也沒(méi)有主動(dòng)地介入其中進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。財(cái)政部門只管會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范與否,而對(duì)會(huì)計(jì)檔案規(guī)范與否少有問(wèn)津,使會(huì)計(jì)委派制下的會(huì)計(jì)檔案基本屬于“失控”狀態(tài)。
5. 會(huì)計(jì)檔案管理制度亟待完善。制度不健全勢(shì)必造成管理無(wú)章可循。不少會(huì)計(jì)核算中心并沒(méi)有制定較為完善的會(huì)計(jì)檔案立卷、歸檔、保管等制度,對(duì)會(huì)計(jì)檔案的歸檔范圍、歸檔時(shí)間,整理標(biāo)準(zhǔn),移交等問(wèn)題沒(méi)有作出具體的可操作性強(qiáng)的規(guī)定。只突出強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作,忽視了會(huì)計(jì)檔案管理,沒(méi)有把會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化管理納入會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制中,也沒(méi)有配備專人管理會(huì)計(jì)檔案。
針對(duì)會(huì)計(jì)管理體制的改革給會(huì)計(jì)檔案管理帶來(lái)的上述問(wèn)題,筆者認(rèn)為,應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作:
1. 加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理,理順會(huì)計(jì)檔案管理體制。實(shí)行委派制管理的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)嚴(yán)格按照《檔案法》、《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,明確會(huì)計(jì)檔案的所有權(quán)是委托單位,將委托單位的會(huì)計(jì)檔案整理規(guī)范,在核算中心暫保管一年,期滿后編制會(huì)計(jì)檔案的案卷目錄,連同打印出的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案和存儲(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案,向委托單位的檔案機(jī)構(gòu)移交。
2. 加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員崗位培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)檔案的案卷質(zhì)量。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)檔案整理的第一責(zé)任人。會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化整理的熟知、熟練程度,決定了會(huì)計(jì)檔案案卷質(zhì)量的高低。因此,必須將會(huì)計(jì)檔案管理及操作技能的培訓(xùn),納入會(huì)計(jì)人員上崗前的培訓(xùn),從會(huì)計(jì)檔案整理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)學(xué)起,使其熟練掌握會(huì)計(jì)檔案管理的基本知識(shí)與操作技能,進(jìn)而從源頭上做好會(huì)計(jì)檔案的整理規(guī)范工作。
3. 財(cái)政部門與檔案部門聯(lián)手,共同加大對(duì)新的會(huì)計(jì)管理體制下形成的會(huì)計(jì)檔案的監(jiān)管。結(jié)合實(shí)際,聯(lián)合制發(fā)包含新的會(huì)計(jì)體制下會(huì)計(jì)檔案工作內(nèi)容的《會(huì)計(jì)檔案管理實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步細(xì)化會(huì)計(jì)檔案的分類、組卷、排列、編頁(yè)、案卷目錄、裝訂、移交等操作規(guī)程。在各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作檢查中,將會(huì)計(jì)檔案的規(guī)范化管理納入其中,加大對(duì)會(huì)計(jì)工作的整體性和連續(xù)性的檢查與監(jiān)督。
洪江市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證工作
質(zhì)量不斷提高 領(lǐng)域不斷拓寬
為適應(yīng)新時(shí)期對(duì)價(jià)格認(rèn)證工作的新要求,洪江市物價(jià)局認(rèn)證中心干部職工堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新,以規(guī)范管理、完善服務(wù)機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、不斷提高工作質(zhì)量和水平為目標(biāo),以服務(wù)司法、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)政府、不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域?yàn)閷?dǎo)向,充分發(fā)揮價(jià)格認(rèn)證在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,有效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一、規(guī)范管理
(一)、規(guī)范工作程序。認(rèn)證中心工作人員以把“每一件價(jià)格認(rèn)證案件辦成鐵案”為理念,在價(jià)格認(rèn)證中堅(jiān)持工作程序,嚴(yán)把“四關(guān)”。嚴(yán)把委托受理關(guān)。做到受理案件必須要有委托書,并對(duì)受理委托提出具體要求,堅(jiān)持不委托不受理,主體資格不合法的委托不受理;嚴(yán)把取證勘驗(yàn)關(guān)。對(duì)需要認(rèn)證的每一起案件都堅(jiān)持到現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),并作好詳細(xì)勘驗(yàn)記錄,力求事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分;嚴(yán)把調(diào)查詢價(jià)關(guān)。堅(jiān)持做到網(wǎng)上采價(jià)和市場(chǎng)調(diào)查相結(jié)合,掌握市場(chǎng)變化情況,以求認(rèn)證結(jié)論客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確、公正;嚴(yán)把認(rèn)證結(jié)論關(guān)。做到出具的價(jià)格認(rèn)證結(jié)論依據(jù)充分、概念清楚,采用的認(rèn)證方法得當(dāng),計(jì)算準(zhǔn)確,風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避明確。
(二)、規(guī)范工作行為。價(jià)格認(rèn)證是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、法律性很強(qiáng)的工作,特別是涉案物品價(jià)格認(rèn)證,是關(guān)系到“罪與非罪”的判定和量刑輕重的重要依據(jù),這對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)絕不是一件小事,認(rèn)證中心嚴(yán)格按照職業(yè)道德規(guī)范、廉政工作責(zé)任制,規(guī)范工作人員的辦案行為,既做到文明辦案、為當(dāng)事人服好務(wù),又牢固樹立清正廉潔、秉公辦事作風(fēng),歷來(lái)做出的價(jià)格認(rèn)證結(jié)論均公正、客觀、無(wú)錯(cuò)案,無(wú)一復(fù)核裁定。
(三)、規(guī)范檔案管理。檔案管理做到了操作規(guī)范,分類歸檔,一案一檔,材料齊全,裝訂整齊,裝卷率達(dá)100%,有效地提高了檔案管理質(zhì)量,促進(jìn)了整個(gè)價(jià)格認(rèn)證工作的規(guī)范化。
二、提高認(rèn)證工作質(zhì)量
認(rèn)證中心為樹立物價(jià)部門價(jià)格認(rèn)證的權(quán)威,努力提高價(jià)格認(rèn)證工作質(zhì)量。一是積極參加上級(jí)組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。二是扎實(shí)自學(xué),學(xué)習(xí)價(jià)格法律法規(guī),學(xué)習(xí)價(jià)格政策等,不斷增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力,提高價(jià)格認(rèn)證工作質(zhì)量。在受理涉紀(jì)、房地產(chǎn)成本及物業(yè)管理成本認(rèn)證、消防火災(zāi)等價(jià)格認(rèn)證業(yè)務(wù)時(shí),沒(méi)有先例可以借鑒,認(rèn)證中心工作人員迎難而上,嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)程和規(guī)范,憑借豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),做出了客觀公正、科學(xué)合理的價(jià)格認(rèn)證結(jié)論,為涉紀(jì)違法案件、房地產(chǎn)企業(yè)定價(jià)及物業(yè)收費(fèi)、消防火災(zāi)賠償提供了價(jià)格依據(jù)。認(rèn)證中心卓有成效的工作得到了政府、企業(yè)和社會(huì)的高度肯定,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
三、拓寬價(jià)格認(rèn)證領(lǐng)域
認(rèn)證中心根據(jù)自身工作職能,圍繞當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,在價(jià)格認(rèn)證領(lǐng)域方面,業(yè)務(wù)范圍逐年拓展,已從原來(lái)的公、檢、法涉案物品、交通事故車損物價(jià)格鑒定拓展到經(jīng)濟(jì)糾紛、房地產(chǎn)成本及物業(yè)管理成本、國(guó)有資產(chǎn)處置價(jià)格、涉紀(jì)案件、消防火災(zāi)燒毀物、銀行質(zhì)押物等多個(gè)領(lǐng)域的價(jià)格認(rèn)證。截止10月,共受理各項(xiàng)價(jià)格認(rèn)證業(yè)務(wù)達(dá)1000余起,其中:刑事案件620余起,森林案件340余起,車損28起,成本認(rèn)證3起、單位委托4起,房地產(chǎn)成本及物業(yè)管理成本認(rèn)證5起,國(guó)有資產(chǎn)處理5起,價(jià)格認(rèn)證2起,涉紀(jì)案件1起,消防火災(zāi)1起。鑒定標(biāo)的達(dá)3500余萬(wàn)元。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)內(nèi)建設(shè)單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)(含外埠入境招標(biāo)機(jī)構(gòu))、招投標(biāo)監(jiān)督管理部門對(duì)建筑工程招投標(biāo)檔案的保存和管理。
第三條本規(guī)定所稱建筑工程招投標(biāo)檔案(以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo)檔案)是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料和設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中形成的文件和材料的原件。
包括下列內(nèi)容:報(bào)建手續(xù)(計(jì)劃、土地、規(guī)劃)、業(yè)主委托書、邀請(qǐng)招標(biāo)審批表、招標(biāo)文件、招標(biāo)工作報(bào)告(招標(biāo)公告、購(gòu)買標(biāo)書登記表、開標(biāo)記錄表、招標(biāo)工作方案、補(bǔ)充文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法、評(píng)委抽取表、評(píng)標(biāo)報(bào)告、評(píng)標(biāo)結(jié)果的確認(rèn)、關(guān)于確定中標(biāo)人的函、中標(biāo)通知書、業(yè)主評(píng)價(jià))、投標(biāo)人的投標(biāo)文件、合同備案。
資格預(yù)審參照以上要求備案存檔。
第四條各級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)招投標(biāo)檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第五條工程招標(biāo)實(shí)行委托的,由招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招投標(biāo)檔案原始記錄的收集、整理、建檔和移交工作。建設(shè)單位自行招標(biāo)的工程項(xiàng)目,上述工作,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)完成。
第六條招投標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)具備本規(guī)定第三條所要求的內(nèi)容。
第七條歸檔的招投標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)齊全完整、整理規(guī)范、真實(shí)的反映招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中的全部?jī)?nèi)容,保持案卷內(nèi)文件、材料的有機(jī)聯(lián)系,便于檔案的利用和保管。
招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)形成的案卷,建設(shè)單位自行招標(biāo)的一式二套,建設(shè)單位、招投標(biāo)監(jiān)督管理部門各一套。實(shí)行委托招標(biāo)的一式三套,建設(shè)單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)監(jiān)督管理部門各一套。
勘查設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工、裝飾裝修、材料設(shè)備采購(gòu)等階段的招投標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)分別組卷。
第八條實(shí)行委托招標(biāo)的工程,或者經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)單位自行組織招標(biāo)的工程,招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起15日內(nèi)將招標(biāo)過(guò)程的全部檔案材料報(bào)送招投標(biāo)監(jiān)督管理部門。
第九條招投標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)設(shè)專人保管,檔案管理工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,遵守紀(jì)律,保證招投標(biāo)檔案的完整、準(zhǔn)確與安全。
第十條招投標(biāo)檔案保管人員接收檔案材料后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記,并認(rèn)真做好檔案材料的立卷、分類、歸檔和集中管理工作。
第十一條大型基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、公共建筑和市級(jí)以上重點(diǎn)工程的招投標(biāo)檔案保管至工程竣工后五年,其他建筑工程招投標(biāo)檔案保管至工程竣工后三年。
未中標(biāo)單位的投標(biāo)文件保管期限為半年(自開標(biāo)之日起計(jì)算)。
第十二條招投標(biāo)檔案保管期滿,經(jīng)檔案保管人員鑒定,檔案保管單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),登記造冊(cè)后方可集中銷毀。
第十三條建筑工程建設(shè)期間的招投標(biāo)檔案不得銷毀。
第十四條招投標(biāo)檔案保管人員離開工作崗位前,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定移交招投標(biāo)檔案,不得擅自處理或帶走。
禁止任何單位和個(gè)人倒賣、涂改、偽造招投標(biāo)檔案。
第十五條檔案存放地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備防火、防潮、防盜等條件。
第十六條建設(shè)行政管理部門檢查時(shí),建設(shè)單位和招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合,出示檔案原件或相關(guān)檔案資料。
【關(guān)鍵詞】:房地產(chǎn)交易 登記 網(wǎng)絡(luò)化管理 措施
中圖分類號(hào):F293.33文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
房地產(chǎn)權(quán)屬登記與交易管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,對(duì)房地產(chǎn)權(quán)屬登記與交易管理過(guò)程中的受理、辦理、審核、繕證、計(jì)費(fèi)、檔案管理、統(tǒng)計(jì)分析等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理。系統(tǒng)將包括幾大功能:房產(chǎn)測(cè)繪、產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)交易、房產(chǎn)電子檔案管理、辦證中心及房產(chǎn)交易市場(chǎng)的窗口辦文、商品房網(wǎng)上備案、統(tǒng)計(jì)分析與信息、辦公自動(dòng)化和檔案管理。受理窗口作為房管處主要的對(duì)外辦公窗口,所有的業(yè)務(wù)辦理均由受理窗口受理,受理窗口的工作人員在辦公地點(diǎn)受理的業(yè)務(wù)信息錄入電腦,通過(guò)網(wǎng)絡(luò),把數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)地存儲(chǔ)在房管處辦公大樓的服務(wù)器上。受理人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)把業(yè)務(wù)辦理請(qǐng)求傳遞到相應(yīng)的業(yè)務(wù)科室。各業(yè)務(wù)科室的工作人員依此消息接收業(yè)務(wù),開展業(yè)務(wù)工作,在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中,把辦理的主要情況錄入并存儲(chǔ)在服務(wù)器上,依此建立和維護(hù)各個(gè)房產(chǎn)信息系統(tǒng)的各個(gè)信息模塊,輸出各種業(yè)務(wù)表冊(cè)和統(tǒng)計(jì)匯總表冊(cè),實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化的管理。在業(yè)務(wù)的辦理過(guò)程中,系統(tǒng)將記錄每一個(gè)操作步聚,包括操作人姓名、操作日期、操作種類,可以監(jiān)控每一業(yè)務(wù)的辦理進(jìn)程。從安全性考慮,根據(jù)不同業(yè)務(wù)的需求,系統(tǒng)管理員為每一工作人員設(shè)定操作權(quán)限,每個(gè)業(yè)務(wù)人員根據(jù)各自的權(quán)限,通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),訪問(wèn)的信息系統(tǒng)的相關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的全局共享。
1產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理
房產(chǎn)管理包括初始登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、補(bǔ)證換證登記、異議登記、地役權(quán)登記、更正登記、產(chǎn)權(quán)注銷登記、按揭、抵押、租賃、查封。產(chǎn)權(quán)管理是房產(chǎn)管理的主要工作,表面上看起來(lái)類型繁多,但從產(chǎn)權(quán)登記的最根本目的看,不同類型的房產(chǎn)登記區(qū)別在于權(quán)利對(duì)象不同,權(quán)利范圍不同,這些是產(chǎn)權(quán)登記的共性。
本功能定期向社會(huì)公布各類房屋的成交價(jià)格、成交量和租金水平等市場(chǎng)信息,為政府決策提供參考依據(jù),為群眾消費(fèi)提供信息指南。圖表1-1-1,業(yè)務(wù)操作流程圖.
業(yè)務(wù)詳述:①收件:收件人輸入申請(qǐng)信息含收件信息、產(chǎn)權(quán)人信息,共有權(quán)人信息,受理人信息,掃描紙質(zhì)材料進(jìn)電子檔案庫(kù)。如果業(yè)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)受理錯(cuò),可以刪除該筆業(yè)務(wù)。②初審:初審人輸入初審意見(jiàn)。如果不同意該筆業(yè)務(wù),可以打回到申請(qǐng)受理環(huán)節(jié)(不可以直接修改前面環(huán)節(jié)的資料),并簽署打回意見(jiàn)。③復(fù)審:復(fù)審人輸入復(fù)審意見(jiàn)。如果不同意該筆業(yè)務(wù)或發(fā)現(xiàn)在某一步驟錄入的資料不完整,可以打回到該步驟(不可以直接修改前面環(huán)節(jié)的資料),并簽署打回意見(jiàn)。④審批:審批人輸入審批意見(jiàn)。如果不同意該筆業(yè)務(wù)或發(fā)現(xiàn)在某一步驟錄入的資料不完整,可以打回到該步驟(不可以直接修改前面環(huán)節(jié)的資料),并簽署打回意見(jiàn)。⑤繕證:根據(jù)流水號(hào)生成所有權(quán)證號(hào)、錄入編號(hào),打出產(chǎn)權(quán)證、共有權(quán)證(證件號(hào)不能重復(fù)),檢查證件與業(yè)務(wù)有無(wú)出入,如果發(fā)現(xiàn)證件與業(yè)務(wù)有出入,可以打回到相關(guān)出錯(cuò)的步驟,并簽署打回意見(jiàn)。⑥登簿:檔案記載于電子登記簿并打印紙質(zhì)登記簿。⑦歸檔:把收件時(shí)的材料目錄進(jìn)行確認(rèn),編入檔案號(hào)??梢源蚧貥I(yè)務(wù)。歸檔后業(yè)務(wù)結(jié)案。
產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理數(shù)據(jù)流圖1-1-2.
2收費(fèi)管理系統(tǒng)
稅費(fèi)包括計(jì)價(jià)、收費(fèi)和統(tǒng)計(jì)三部分,計(jì)費(fèi)一般由窗口受理人員負(fù)責(zé),制作交費(fèi)通知書,然后交由稅費(fèi)科收費(fèi)。
2.1收費(fèi)定制
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是房產(chǎn)登記收費(fèi)的依據(jù),收多少、怎么收,往往是包含了很多政策的因素,因此,必須要考慮到收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間性和政策性,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和改變同樣要考慮系統(tǒng)開放性的問(wèn)題。因此需要根據(jù)業(yè)務(wù)的種類,定制各類業(yè)務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。詳見(jiàn)下圖:收費(fèi)管理業(yè)務(wù)操作流程圖2-1-1.
收費(fèi)管理數(shù)據(jù)流圖2-1-2.
2.2稅費(fèi)統(tǒng)計(jì)
可以根據(jù)業(yè)務(wù)種類、辦理時(shí)間段等統(tǒng)計(jì)收費(fèi)情況。見(jiàn)下圖:稅費(fèi)業(yè)務(wù)操作流程圖2-2-1.
稅費(fèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流圖2-2-2
3登記檔案管理系統(tǒng)
房產(chǎn)登記檔案管理包括專業(yè)檔案的管理和一般文書檔案的管理。專業(yè)檔案分為產(chǎn)權(quán)類、交易類和測(cè)繪類,而交易類又包括按揭簽證文本類和抵押簽證文本,由于專業(yè)檔案的特殊性,為了便于快捷查閱,方便管理,專業(yè)檔案的案卷組織與一般文書檔案的案卷組織不同。
紙質(zhì)檔案應(yīng)在辦理業(yè)務(wù)時(shí)掃描為電子檔案,電子檔案要求可以查詢,瀏覽。
3.1歸檔
把檔案材料整理歸檔,生成打印卷內(nèi)目錄、案卷、案卷目錄。查封登記的檔案材料是以追加的形式,加入原有產(chǎn)權(quán)檔案,并在案卷說(shuō)明欄內(nèi)加以說(shuō)明。抵押登記、按揭登記則是另行立檔,只是在原有的產(chǎn)權(quán)檔案案卷說(shuō)明欄內(nèi)加以說(shuō)明。不同類型的注銷登記則不另行立檔,只是追加至相應(yīng)的檔案案卷。
歸檔業(yè)務(wù)操作流程圖3-1-1.
歸檔業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流圖3-1-2.
4商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)
合同網(wǎng)上備案是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得商品房預(yù)售許可證或房地產(chǎn)權(quán)屬證明后進(jìn)行預(yù)售或銷售房屋簽訂合同時(shí),通過(guò)登陸網(wǎng)上房地產(chǎn)網(wǎng)站,在網(wǎng)上進(jìn)行合同確認(rèn)和打印的行為。管理開發(fā)商登記樓盤的用戶及詳細(xì)信息。如果要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上備案的功能,開發(fā)商就必須要到房管處申請(qǐng)商品房網(wǎng)上合同備案系統(tǒng)入網(wǎng)認(rèn)證委托書。
網(wǎng)上備案系統(tǒng)數(shù)據(jù)流圖4-1-1.
業(yè)務(wù)詳述:①申請(qǐng)受理:開發(fā)單位填寫入網(wǎng)認(rèn)證委托書;②收件:錄入開發(fā)企業(yè)相關(guān)信息,并生成開發(fā)企業(yè)網(wǎng)上備案初始登錄密碼,打印回執(zhí)單。③其它:工作人員選擇開發(fā)商進(jìn)行管理:系統(tǒng)列出所有的房地產(chǎn)開發(fā)商,用戶選擇(可以查詢過(guò)濾)一個(gè)開發(fā)商,查看其詳情(用戶名、名稱、資質(zhì)、地址、電話等)修改/刪除/增加開發(fā)商:修改開發(fā)商信息;刪除某一開發(fā)商;增加某一開發(fā)商。
4.1商品房網(wǎng)上備案
開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承購(gòu)人簽訂商品房預(yù)售合同后在網(wǎng)上備案。
商品房網(wǎng)上備案業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流圖4-1-1.
業(yè)務(wù)詳述:選擇樓盤中的房屋:根據(jù)條件查詢定位到預(yù)售的戶室。錄入/修改購(gòu)買信息:錄入/修改購(gòu)買人、購(gòu)買合同信息。
4.2商品房網(wǎng)上瀏覽
一般市民在網(wǎng)上查看允許預(yù)售的商品房。
商品房網(wǎng)上瀏覽數(shù)據(jù)流圖4-2-1.
業(yè)務(wù)詳述:①查詢定位到樓盤:根據(jù)條件查詢定位到戶室。②查看樓盤信息:查看整個(gè)樓盤的信息,如小區(qū)規(guī)劃圖。③查看戶室信息:選擇某一戶室后,查看該戶室的信息,如面積、設(shè)計(jì)圖、價(jià)格等。系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)甲方產(chǎn)權(quán)登記、交易管理等業(yè)務(wù)的收件、三審、發(fā)證、歸檔、注銷及相關(guān)檔案管理等功能(包括預(yù)告登記、異議登記、登記簿管理等等,具體規(guī)定可參考最新房產(chǎn)登記辦法)。實(shí)現(xiàn)商品房的預(yù)售許可受理、審核、發(fā)證、歸檔及相關(guān)檔案管理功能。
【參考文獻(xiàn)】:
[1]朱新琰.基于ACCESS的房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)[J].科技信息,2008,(26):410-411.DOI:10.3969/j.issn.1001-9960.2008.26.327.
一、行政復(fù)議檔案包括的內(nèi)容、復(fù)議案卷內(nèi)文書材料,應(yīng)按照復(fù)議程序的客觀進(jìn)程或時(shí)間順序排列,主要有以下幾項(xiàng):
1、案卷封面;
2、卷內(nèi)目錄;
3、原具體行政決定書;
4、復(fù)議申請(qǐng)書;
5、復(fù)議申請(qǐng)人的相關(guān)證件及申請(qǐng)人提供的材料(如:法人應(yīng)提交法定代表人證明,授權(quán)委托書及委托人的身份證件,公民應(yīng)提交身份證件如有委托人應(yīng)提交授權(quán)委托人及委托人的身份證件);
6、立案審批表(一般正文在前,審批在中,然后是擬稿);
7、復(fù)議答復(fù)書及被申請(qǐng)人提供的材料;
8、閱卷筆錄;
9、詢問(wèn)、調(diào)查筆錄;
10、聽證筆錄;(如有延期、中止或停止執(zhí)行等文書需放在聽證筆錄后)
11、案件合議筆錄及專家咨詢意見(jiàn);
12、復(fù)議決定書附批單擬稿在后,有的還有審查意見(jiàn);
13、送達(dá)回證;
14、封底。如有其它材料需附證物袋。文書材料在裝訂前應(yīng)分不同情況,按下列要求進(jìn)行整理:
(一)破損的材料要修補(bǔ)或復(fù)制;
(二)裝訂部位過(guò)窄或有字跡的材料用紙加襯邊;
(三)紙面過(guò)小的文書材料,加帖襯紙;
(四)紙張大于卷面的文書材料,按案卷大小折疊對(duì)齊;
(五)需要附卷的信封要打開平放,郵票不要揭掉;
(六)文書材料上的金屬物要全部剔除干凈。文書材料經(jīng)過(guò)排列后,除案卷封面、卷內(nèi)目錄及卷底外,應(yīng)逐頁(yè)編號(hào)。頁(yè)號(hào)編在右上角,一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字。卷內(nèi)目錄應(yīng)按卷內(nèi)文書材料順序逐件填寫,標(biāo)明起止號(hào)。卷宗封面所列項(xiàng)目,應(yīng)使用毛筆或鋼筆逐項(xiàng)填寫齊全,書寫要工整。其中,結(jié)案日期填寫復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批日期。卷宗裝訂后,應(yīng)在卷底裝訂前貼封紙,并在騎縫線上加蓋立卷人的姓名章。文書材料應(yīng)在結(jié)案后整理立卷。承辦人應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》的有關(guān)規(guī)定提出保管期限,經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審閱后,移交檔案管理人員并辦理移交手續(xù)。隨卷歸檔的錄音、錄像帶等聲像檔案,應(yīng)在每盤磁帶上標(biāo)明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名(或名稱),案由、案號(hào)、檔案編號(hào)、錄制人、錄制時(shí)間、錄制內(nèi)容等,逐盤登記造冊(cè)歸檔。歸檔的證物凡是能夠附卷保存的,應(yīng)裝入證物袋內(nèi),并在證物袋上注明名稱、數(shù)量、特征;不便附卷保存的,應(yīng)另行包裝,并在包裝上注明申請(qǐng)人和申請(qǐng)人的姓名(或名稱)、案由、案號(hào)以及證物名稱、數(shù)量、特征,隨同卷宗歸檔。文書材料一經(jīng)歸檔,不得從卷內(nèi)抽取;需要增添文書材料時(shí),必須征得檔案人員的同意,按立卷要求辦理。
二、歸檔的時(shí)間、檔案案卷質(zhì)量要求及檔案的查閱。
歸檔時(shí)間,是指具體案件承辦人對(duì)需要?dú)w檔的文件材料向本單位專門檔案負(fù)責(zé)人移交的時(shí)間。審結(jié)的案件,案件承辦人立好卷,本單位專門檔案負(fù)責(zé)人在年底以前向檔案部門移交。做為案件承辦人,對(duì)辦結(jié)的案件應(yīng)隨結(jié)隨立卷,做到手中無(wú)卷。復(fù)議文書材料的立卷歸檔,由復(fù)議案件的承辦人員具體負(fù)責(zé)。因?yàn)槌修k人對(duì)具體案件情況比較清楚,便于整理案卷。案件中申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人提供材料要有目錄。復(fù)議文書材料按不同年度和案件單獨(dú)立卷歸檔??缒甓鹊膹?fù)議案件,應(yīng)是收案年開開始立卷,辦結(jié)年度歸檔。案件辦結(jié)后,應(yīng)全面整理、檢查全案的文書材料,補(bǔ)齊遺漏的材料,去掉不必立卷歸檔的材料,案卷無(wú)重復(fù)多余的件。復(fù)議文書材料只保存一份。復(fù)議決定書再保存三份,以備查考。
下列文書材料,不必立卷歸檔:
關(guān)鍵詞:規(guī)劃設(shè)計(jì)院;工程檔案;管理;措施
Abstract: In the engineering construction and construction process, it will produce a certain technical achievement. The project file is an important carrier of the record of this technology, or technology achievements of the project file is generated in the process of engineering construction and construction process in a certain sense. Engineering archives practical value is inferior to engineering entity, it can provide important information for planning design and construction management of the project and the subsequent expansion into the engineering repair work, so do the project archives management work of great significance.
Keywords: planning and Design Institute; engineering archives; management; measures
中圖分類號(hào):G271
設(shè)計(jì)院的工程檔案歷史積累長(zhǎng),形成的材料和載體的多種多樣,這些檔案資料形成了設(shè)計(jì)院寶貴的知識(shí)財(cái)富,是設(shè)計(jì)院不可缺少的信息資源,具有極高的利用價(jià)值它不僅服務(wù)于本院的設(shè)計(jì)人員,同時(shí)也服務(wù)于院外的業(yè)主和施工單位有鑒于工程檔案的重要價(jià)值和積極作用,迫切需要我們完善和健全工程檔案管理的相關(guān)制度和措施,保證工程檔案存放的安全性 在文中,筆者結(jié)合自己的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),闡述了工程檔案的內(nèi)涵和特點(diǎn),并以此為基礎(chǔ)分析和探討了做好工程檔案管理的相關(guān)建議和措施。
一、工程設(shè)計(jì)檔案的內(nèi)涵
在常規(guī)意義上,工程檔案主要是指在工程建設(shè)過(guò)程中形成的,以文字 圖畫表格照片視頻等為表現(xiàn)形式的,具有重要的歸檔保存價(jià)值的信息載體 工程檔案是對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)的歷史記錄 工程文件在不同的階段有不同的主要形式,例如,前期的報(bào)批階段文件,中期的設(shè)計(jì)文件和后期的施工文件以及竣工驗(yàn)收文件 而設(shè)計(jì)院所保留的工程檔案,重點(diǎn)為工程的施工圖,其中又有甲方委托書 各種批文各專業(yè)施工圖工程造價(jià)資料竣工報(bào)告資料審后藍(lán)圖等
工程設(shè)計(jì)檔案不僅具有很高的工程應(yīng)用價(jià)值,還具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,是工程設(shè)計(jì)人員根據(jù)工程要求進(jìn)行精心設(shè)計(jì)之后取得的成果 如果出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題需要追究責(zé)任,或者發(fā)生與工程相關(guān)的法律糾紛,工程設(shè)計(jì)檔案是具有法律效力的有力證據(jù)之一,能夠幫助糾紛雙方理清法律責(zé)任合法解決糾紛同時(shí),需要指出的是,設(shè)計(jì)院所保存的工程設(shè)計(jì)檔案是具有一定保存價(jià)值的檔案文件,不是工程項(xiàng)目開展過(guò)程產(chǎn)生的所有文件都必須要進(jìn)行保存,而是應(yīng)該
加以選擇地保存一旦確定進(jìn)行保存,便需要對(duì)其進(jìn) 行整理和歸檔處理,使這些檔案文件能夠在有效保存年限之內(nèi)發(fā)揮出最大的價(jià)值。
二、工程設(shè)計(jì)檔案的特點(diǎn)
設(shè)計(jì)院工程設(shè)計(jì)檔案主要具有四個(gè)特點(diǎn):第一,多樣化的載體形式設(shè)計(jì)院的工程設(shè)計(jì)檔案不僅局限于文字材料圖紙等紙質(zhì)材料,目前還有各種格式的電子文檔 第二,種類繁多的檔案內(nèi)容 設(shè)計(jì)院的工程設(shè)計(jì)檔案內(nèi)容除了常見(jiàn)的工程施工圖紙之外,還包括甲方委托書 批文合同設(shè)計(jì)條件及要求地勘報(bào)告審查意見(jiàn)書結(jié)構(gòu)節(jié)能計(jì)算書修改設(shè)計(jì)函工程造價(jià)書竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書審后藍(lán)圖等,由于內(nèi)容繁多,在保存的時(shí)候必須要確保每項(xiàng)工程檔案的成套性第三,數(shù)量巨大 在數(shù)量方面,普通工程所形成的具有保存價(jià)值的僅是圖紙便將近百?gòu)?,如果是大型工?,便有幾百?gòu)埬酥辽锨?第四,檔案的使用效率高 設(shè)計(jì)院所保存的工程檔案不僅僅要服務(wù)本院的設(shè)計(jì)人員,同時(shí)外界的施工單位和業(yè)主單位也是重要的服務(wù)對(duì)象,因此,檔案需要頻繁地保存查閱調(diào)閱加曬等。
三、當(dāng)前檔案管理模式的現(xiàn)狀與問(wèn)題分析為了適應(yīng)發(fā)展,設(shè)計(jì)院的檔案管理一直以來(lái)十分注重運(yùn)用IT技術(shù)進(jìn)行檔案管理,在檔案工作中運(yùn)用最新的IT技術(shù),如對(duì)歸檔檔案進(jìn)行目錄管理的科怡綜合檔案管理單機(jī)版檔案管理系統(tǒng),后又發(fā)展為對(duì)檔案管理的各項(xiàng)工作進(jìn)行全方位、科怡綜合檔案管理網(wǎng)絡(luò)版檔案信息管理系統(tǒng),都在很大程度上提升了檔案管理上信息共享、數(shù)字化檔案的基本要求。但是這些還僅僅是實(shí)現(xiàn)了一些新設(shè)備、技術(shù)的運(yùn)用,也就是在傳統(tǒng)的檔案管理模式融入了一些IT技術(shù),并沒(méi)從根本上真正改變管理方式。在這樣的管理模式下,檔案管理只是圍繞紙質(zhì)實(shí)體檔案進(jìn)行的,對(duì)檔案知識(shí)的提取、信息的轉(zhuǎn)化、利用與交流都停留在較為初級(jí)的基礎(chǔ)上,不適應(yīng)信息化建設(shè)的發(fā)展遠(yuǎn)景及對(duì)檔案管理新的需求。具體體現(xiàn)在:1信息化的加快推行,對(duì)傳統(tǒng)管理模式帶來(lái)了牽引現(xiàn)階段,我國(guó)明確提出了加強(qiáng)“電子公文的歸檔”的工作任務(wù),國(guó)家檔案局制定《全國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)檔案部門要積極參與信息化建設(shè),《國(guó)家檔案局第8號(hào)令》對(duì)檔案的保存期限作了明確的規(guī)定,這些都把電子文檔的歸檔管理作為信息化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)納入其總體設(shè)計(jì)框架。2 紙質(zhì)與電子檔案并存,對(duì)傳統(tǒng)的管理模式提出了改變的要求。設(shè)計(jì)院的檔案涉及行業(yè)眾多,紙質(zhì)檔案作為一種傳統(tǒng)深深扎根于人類社會(huì),它以其載體的穩(wěn)定、信息的可靠等優(yōu)勢(shì),應(yīng)發(fā)揮其原生性,同時(shí)電子文檔的可讀性、可快速搜索等特性的也展示在面前。因此紙質(zhì)與電子檔案二者將長(zhǎng)期并存。另一方面現(xiàn)有的檔案管理模式已很難適應(yīng)新的需求,面對(duì)實(shí)體檔案、電子檔案并存,面對(duì)服務(wù)需求多樣化的現(xiàn)狀,檔案管理需要建立一套新的管理模式來(lái)應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀。從傳統(tǒng)的管理方式過(guò)渡到檔案信息化管理將是一次深刻的轉(zhuǎn)變,是檔案管理發(fā)展的必由之路。四、檔案管理新模式的探索與實(shí)踐1 以內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),實(shí)現(xiàn)信息接收的控制檔案收集工作,是檔案流程作業(yè)中的一個(gè)環(huán)節(jié),正因?yàn)闄n案的特殊功能具有的其他文獻(xiàn)所不能代替的作用,完整的檔案工作流程也是不可或缺,包含了檔案的收集、整理、鑒定、保管、利用、統(tǒng)計(jì)、編目、編研。設(shè)計(jì)院在科技檔案的收集方面要實(shí)施檔案登記制度,以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式,將文書檔案、科技檔案、電子檔案、實(shí)物檔案、照片檔案、會(huì)計(jì)檔案及錄音、錄像檔案等信息編目工作納入歸檔整編要求之中。
明確檔案實(shí)體、檔案信息必須同時(shí)歸檔,使得新模式的實(shí)施從源頭有了標(biāo)準(zhǔn)可依。成立綜合檔案室,賦予管理全院檔案工作的職能和依規(guī)開放查詢的權(quán)利,在體制上充分保證檔案接收歸檔渠道的暢通。在參與電子文件生成、運(yùn)轉(zhuǎn)、歸檔過(guò)程的管理同時(shí)在辦公自動(dòng)化管理的基礎(chǔ)上,利用業(yè)務(wù)管理和檔案管理有機(jī)連接,減少檔案錄入、整理環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)電子文件從登記、立卷到歸檔、編目的一體化管理,實(shí)現(xiàn)了檔案的自動(dòng)生成。 加強(qiáng)了對(duì)電子文件積累、鑒定、編目、歸檔等環(huán)節(jié)的監(jiān)督、指導(dǎo),保證了歸檔電子文件完整、有效、真實(shí)。為電子檔案接收歸檔做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。其中最主要的是該系統(tǒng)的編目標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范全部參照規(guī)定提供的標(biāo)準(zhǔn),保證了電子檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;更保證了檔案從源頭的規(guī)范,節(jié)約了人力物力,提高了管理水平;為實(shí)現(xiàn)文件、檔案、信息一體化管理邁出堅(jiān)實(shí)的一步。開發(fā)《設(shè)計(jì)院檔案服務(wù)子系統(tǒng)》,建立標(biāo)準(zhǔn)電子檔案接收數(shù)據(jù)格式,在全院貫徹實(shí)施、推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)檔案信息以電子載體形式與檔案實(shí)體同時(shí)歸檔。實(shí)現(xiàn)信息管理的提前介入,促成檔案生產(chǎn)者、利用者、保管者、管理者之間的合作,共同產(chǎn)生更為優(yōu)質(zhì)的檔案信息,從而保證我們能勘定、保存和引用真實(shí)、可靠、完整的文件和檔案。從根本上解決檔案編目數(shù)量大、時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高的問(wèn)題,改變由檔案員來(lái)進(jìn)行數(shù)字化的被動(dòng)局面,為將來(lái)實(shí)現(xiàn)真正意義電子文件歸檔系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。
2 加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)檔案的安全監(jiān)管
一般而言,紙質(zhì)檔案保管期為十年 (重點(diǎn)工程為三十年),長(zhǎng)久保留與圖紙?jiān)?nèi)容一致的電子文檔 高度重視設(shè)計(jì)成果信息的長(zhǎng)久保存,積極采取措施防范檔案風(fēng)險(xiǎn) 實(shí)行檔案?jìng)浞葜浦贫龋㈦娮游募蛿?shù)字檔案登記備份中心 對(duì)設(shè)計(jì)院參與的重大建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)資料電子圖紙電子文件實(shí)行登記備份 避免重要檔案的損毀,防患于未然 建立檔案主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,制定實(shí)施細(xì)則和配套舉措,強(qiáng)化工作落實(shí)探索多元存儲(chǔ)手段應(yīng)用按照規(guī)定格式存儲(chǔ)
到一次光盤或磁帶等脫機(jī)載體,保證檔案數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性完整性和可讀性。
3 實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)檔案的高效利用
工程設(shè)計(jì)檔案可以為設(shè)計(jì)院內(nèi)部工作人員的設(shè)計(jì)參考設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)等提供信息服務(wù);同時(shí),業(yè)主單位或者施工單位如果因?yàn)檎型稑?biāo)施工竣工等原因需要存檔,常常要加曬圖紙所以,實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)檔案的高效利用同時(shí)也是檔案管理人員的又一核心工作。
4 推進(jìn)工程檔案管理工作創(chuàng)新
按照存儲(chǔ)數(shù)字化管理自動(dòng)化利用網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展方向,加快推動(dòng)檔案工作方式和手段由傳統(tǒng)向信息化的跨越 一是建立檔案信息管理同步系統(tǒng),即在其他計(jì)算機(jī)系統(tǒng)升級(jí)和功能的擴(kuò)展中,檔案信息系統(tǒng)要同步組織實(shí)施;二是要加快紙質(zhì)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作,重點(diǎn)突出設(shè)計(jì)院歷年積累的紙質(zhì)載體優(yōu)秀設(shè)計(jì)成果,典型項(xiàng)目的數(shù)字化轉(zhuǎn)換,全力以赴創(chuàng)建名牌信息資源 ,為有關(guān)用戶提供特色服務(wù),體現(xiàn)檔案室?guī)觳靥厣c價(jià)值 這是設(shè)計(jì)院在合作競(jìng)爭(zhēng)并存的信息時(shí)代更好地生存與發(fā)展的重要保障;三是充分應(yīng)用局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)功能根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息資源本身的特點(diǎn)和屬性運(yùn)用合適的工具和方法,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息資源的搜集加工整理排列和組合,開發(fā)自動(dòng)分類,形成主題指南,使之有利于其存儲(chǔ) 傳播檢索和利用。
總之,工程檔案作為詳細(xì)記錄工程狀況的重要信息載體,它能夠在工程擴(kuò)建改建維修時(shí),為其提供詳細(xì) 精確的各種技術(shù)參數(shù);同時(shí),也能夠?yàn)槠渌墓こ痰慕ㄔO(shè)提供有益的借鑒和珍貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 所以,做好工程檔案的管理工作,現(xiàn)實(shí)意義重大。
參考文獻(xiàn):
1 放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及檔案管理的依據(jù)
《職業(yè)病防治法》、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》等法律法規(guī),對(duì)放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及檔案管理做了明確規(guī)定?!斗派涔ぷ魅藛T職業(yè)健康管理辦法》第二十七條規(guī)定,放射工作單位應(yīng)當(dāng)為放射工作人員建立并終生保存職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)放射工作單位的健康監(jiān)護(hù)檔案管理。
2 放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理存在問(wèn)題
2.1 放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案建立率低。致使勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查覆蓋率也低,職業(yè)健康監(jiān)護(hù)率低,必將導(dǎo)致用人單位監(jiān)護(hù)檔案建立率低。
2.2 放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案建立不規(guī)范。主要表現(xiàn)為,放射工作單位在給放射工作人員建立監(jiān)護(hù)檔案時(shí)不按規(guī)定的內(nèi)容建立監(jiān)護(hù)檔案,而是隨意建立,想怎么建就怎么建。
2.3 放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理較亂。主要表現(xiàn)為,放射工作單位放射衛(wèi)生法規(guī)意識(shí)淡薄,對(duì)放射工作人員健康監(jiān)護(hù)檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有按照要求進(jìn)行檔案管理。有些單位還存在著由行政監(jiān)管部門或職業(yè)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)代為保存的現(xiàn)象。
3 放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理存在問(wèn)題
原因分析
3 .1 放射工作單位方面。放射工作單位是放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的義務(wù)主體。當(dāng)前,用人單位為最大限度地獲取經(jīng)濟(jì)效益,不愿意或不主動(dòng)為放射工作人員進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和建立健康監(jiān)護(hù)檔案。
3.2 職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)方面。職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)在職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理方面存在的問(wèn)題主要有以下幾項(xiàng): (1) 無(wú)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)從事職業(yè)健康檢查。(2)具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)不規(guī)范或超范圍開展健康檢查。主要表現(xiàn)在,重檢查項(xiàng)目的檢查,忽視對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)史、勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)所等流行病學(xué)調(diào)查,重檢查過(guò)程,忽視健康檢查資料收集、整理、統(tǒng)計(jì)匯總等基礎(chǔ)性工作。
3.3 從業(yè)人員方面,一是從業(yè)人員自身不重視健康檢查和監(jiān)護(hù)檔案的建立,許多勞動(dòng)者明知有放射危害,仍堅(jiān)持到有害用人單位工作。二是享受職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)危害及其有關(guān)的防護(hù)知識(shí)不了解,不知道享有健康檢查的權(quán)利。三是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到檔案資料是職業(yè)性放射病診斷與治療的重要依據(jù)。
4 放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理措施
4.1 加大衛(wèi)生監(jiān)管力度。要始終堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)督與服務(wù)指導(dǎo)、處罰與教育相結(jié)合的原則,本著“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的態(tài)度,積極幫助指導(dǎo)放射工作單位完善放射工作人員健康監(jiān)護(hù)檔案,限期整改存在問(wèn)題。嚴(yán)格查處對(duì)檔案管理工作不重視、不到位的單位。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要組織力量,對(duì)違反《職業(yè)病防治法》,不給勞動(dòng)者建立健康監(jiān)護(hù)檔案的用人單位定期開展專項(xiàng)整治活動(dòng),必要時(shí)與安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)等部門和當(dāng)?shù)卣?lián)合行動(dòng),加大打擊力度。對(duì)于職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案建立不規(guī)范的用人單位,責(zé)令限期改正,逾期不改者,要依法嚴(yán)肅處理。
4.2 加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)。提高放射工作單位檔案管理人員的法制意識(shí),促進(jìn)放射工作單位自主管理,依法建立健全放射工作人員健康監(jiān)護(hù)檔案;在對(duì)放射工作人員的培訓(xùn)中,強(qiáng)調(diào)放射工作人員進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和加強(qiáng)檔案管理的重要性,增強(qiáng)勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí),從下而上監(jiān)督用人單位為放射工作人員進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和規(guī)范管理健康監(jiān)護(hù)工作。
4.3 規(guī)范健康監(jiān)護(hù)檔案內(nèi)容。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案如何建立,筆者認(rèn)為,至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)勞動(dòng)者的職業(yè)史和職業(yè)病危害因素接觸史;(2)相應(yīng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)資料;(3)職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況;(4)職業(yè)病診療等勞動(dòng)者健康資料;(5)用人單位對(duì)職業(yè)病患者、患有職業(yè)禁忌證者和已出現(xiàn)職業(yè)相關(guān)健康損害勞動(dòng)者的處理和安置記錄;(6)勞動(dòng)者每年的原始體檢表;(7)單位概況和產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的主要設(shè)備、工藝;(8)職業(yè)病危害因素分類和各工種、崗位接觸人數(shù)分布;(9)有關(guān)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的文件材料;(10)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)委托書;(11)職業(yè)健康檢查結(jié)果報(bào)告和總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告;(12)職業(yè)病患者及職業(yè)禁忌證者報(bào)告卡;(13)用人單位根據(jù)評(píng)價(jià)報(bào)告書的相關(guān)建議所采取的整改措施;(14)用人單位在職業(yè)健康監(jiān)護(hù)中提供的其他資料和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)記錄整理的相關(guān)資料。
汽油對(duì)健康的危害
急性中毒。短時(shí)間吸入較高濃度汽油蒸氣后,輕者表現(xiàn)為頭痛、頭暈、四肢無(wú)力、惡心、嘔吐、神志恍惚、步態(tài)不穩(wěn)、興奮、視物模糊、復(fù)視、心悸、面色蒼白、四肢濕冷。重者表現(xiàn)為突然暈倒、意識(shí)喪失、昏迷、四肢抽搐、痙攣。如汽油液體被意外吸入呼吸道,表現(xiàn)為劇烈嗆咳、胸痛、痰中帶血或鐵銹色痰、呼吸困難、乏力、發(fā)熱。汽油液體進(jìn)入胃腸道,可頻繁嘔吐、嘔吐物帶血,伴有口、咽灼熱感、腹痛、腹瀉等癥狀。
慢性中毒。長(zhǎng)時(shí)間低濃度吸入汽油,表現(xiàn)為頭痛、頭暈、記憶力減退、失眠、多夢(mèng)、手顫、肢體麻木、乏力、多汗、心悸。如接觸的汽油含正己烷組分較高,可損壞周圍神經(jīng),表現(xiàn)為四肢遠(yuǎn)端麻木、感覺(jué)異常及無(wú)力,皮膚出現(xiàn)手套、襪套狀范圍的感覺(jué)減退,嚴(yán)重者可致肢體癱瘓。腦部損壞表現(xiàn)為表情淡漠、反應(yīng)遲鈍、記憶及計(jì)算能力下降等。如汽油中苯組分較高,可影響造血系統(tǒng),表現(xiàn)為白細(xì)胞等血細(xì)胞減少。
職業(yè)健康檢查及注意事項(xiàng)
上崗前職業(yè)健康檢查。對(duì)象是擬錄用的接觸汽油作業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗擬接觸人員,主要目的是發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證,包括有嚴(yán)重慢性皮膚疾患和多發(fā)性周圍神經(jīng)病的患者。檢查內(nèi)容一是癥狀詢問(wèn),重點(diǎn)詢問(wèn)神經(jīng)精神病史、皮膚病史及相關(guān)癥狀等。二是體格檢查,包括內(nèi)科常規(guī)檢查(患病史、家族史、個(gè)人史、不適癥狀血壓、一般檢查、肺部檢查、心臟檢查、腹部檢查)和皮膚科檢查、神經(jīng)系統(tǒng)常規(guī)檢查及肌力、共濟(jì)運(yùn)動(dòng)(肌力正常情況下運(yùn)動(dòng)的協(xié)調(diào)能力)檢查。三是實(shí)驗(yàn)室和其他檢查,必檢項(xiàng)目為血常規(guī)、尿常規(guī)、心電圖、血清ALT、血糖。選檢項(xiàng)目為神經(jīng)-肌電圖。
在崗期間職業(yè)健康檢查。對(duì)象是所有職業(yè)性接觸汽油的人員,健康檢查周期是一年一次。檢查的主要目的是早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)?。ò殬I(yè)性慢性溶劑汽油中毒、汽油致職業(yè)性皮膚?。┖吐殬I(yè)禁忌證(包括慢性皮膚疾患和多發(fā)性周圍神經(jīng)?。?。檢查內(nèi)容為癥狀詢問(wèn),重點(diǎn)詢問(wèn)周圍神經(jīng)病癥狀,如頭暈、乏力、四肢遠(yuǎn)端麻木、痛觸覺(jué)減退等。體格檢查、實(shí)驗(yàn)室和其他檢查同上崗前。
離崗時(shí)職業(yè)健康檢查。對(duì)象為職業(yè)接觸汽油的辭職人員、退休人員、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗人員。檢查的主要目的是早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)?。殬I(yè)性慢性溶劑汽油中毒、汽油致職業(yè)性皮膚?。?,檢查內(nèi)容同在崗期間。檢查時(shí)間一般是脫離崗位前,如最后一次在崗期間的健康檢查在離崗前90天內(nèi),可視為離崗體檢。
應(yīng)急健康檢查。對(duì)象是短時(shí)間接觸較大量汽油者,常見(jiàn)于泄漏事故或誤操作,導(dǎo)致工作場(chǎng)所短時(shí)間甲苯濃度嚴(yán)重超標(biāo)情況。檢查目的是排除或發(fā)現(xiàn)職業(yè)性急性溶劑汽油中毒。檢查內(nèi)容為癥狀詢問(wèn),重點(diǎn)詢問(wèn)短時(shí)間內(nèi)吸入較高濃度汽油的職業(yè)接觸史及神經(jīng)精神等相關(guān)癥狀。體格檢查、實(shí)驗(yàn)室和其他檢查同上崗前。
體檢者體檢前一天要注意休息,避免劇烈運(yùn)動(dòng)和情緒激動(dòng),保證充足睡眠;不要吃對(duì)肝、腎功能有損害的藥物(可閱讀藥物說(shuō)明書或咨詢大夫),以免影響體檢結(jié)果。體檢前8h應(yīng)禁食、禁水。體檢者要如實(shí)回答體檢醫(yī)生的詢問(wèn),如實(shí)填寫職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史。尿液采集應(yīng)留取新鮮尿液,避免經(jīng)血、白帶、糞便、、陰道分泌物污染,此外還要避免煙灰等異物污染。靜脈抽血后,需按壓針頭穿刺點(diǎn)5~10 min,以防形成血腫。
健康監(jiān)護(hù)檔案管理
健康監(jiān)護(hù)檔案是健康監(jiān)護(hù)全過(guò)程的客觀記錄資料,是系統(tǒng)觀察勞動(dòng)者健康狀況變化、評(píng)價(jià)個(gè)體和群體健康損害的依據(jù)。健康檢查個(gè)人檔案和單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案,均應(yīng)永久妥善保管。
健康監(jiān)護(hù)檔案內(nèi)容。個(gè)人健康監(jiān)護(hù)檔案包括勞動(dòng)者職業(yè)史、既往史和職業(yè)危害接觸史,相應(yīng)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果,職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況,職業(yè)病診療等健康資料。單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案包括職業(yè)健康檢查委托書、職業(yè)健康檢查結(jié)果報(bào)告和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)病報(bào)告卡,職業(yè)病患者和職業(yè)禁忌證者處理及安置記錄,以及在職業(yè)健康監(jiān)護(hù)中提供的其他資料。
健康監(jiān)護(hù)檔案具有重要的法律參考價(jià)值,要保存在用人單位,并制定檔案管理制度,設(shè)專人管理。管理人員要及時(shí)、如實(shí)、認(rèn)真填寫,不得隨意編造和涂改,該檔案涉及的有關(guān)文件或原始記錄,要分類歸檔存放并做好登記工作。
健康監(jiān)護(hù)檔案中按年度更新的檔案,管理人員應(yīng)妥善保管,不得隨意借閱、無(wú)故銷毀、遺棄或丟失。當(dāng)管理人員變動(dòng)時(shí),要認(rèn)真做好交接工作。健康監(jiān)護(hù)檔案涉及職工個(gè)人隱私或單位商業(yè)秘密,應(yīng)注意做好保密工作。用人單位分立、合并、破產(chǎn)時(shí)要妥善移交保管。檔案室要有相應(yīng)防火、防盜、防霉措施。
職業(yè)健康監(jiān)護(hù)職責(zé)建議
安全技術(shù)科職責(zé)。制定本單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理制度,妥善保管職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。依據(jù)勞資科通知,分析招錄崗位職業(yè)病危害因素,同職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)一起確定檢查項(xiàng)目,簽訂職業(yè)健康檢查委托書,組織進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查。向職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)提供作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)報(bào)告、接觸人員名單。協(xié)商檢查人員、項(xiàng)目、時(shí)間,組織在崗期間職業(yè)健康檢查。組織工人進(jìn)行職業(yè)健康健康檢查,協(xié)助體檢機(jī)構(gòu)維持檢查秩序,處理健康監(jiān)護(hù)工作中的突發(fā)問(wèn)題。領(lǐng)取檢查報(bào)告,審閱體檢報(bào)告,對(duì)報(bào)告中的疑問(wèn)提出質(zhì)詢。執(zhí)行報(bào)告中提出的建議,通知體檢異常人員組織復(fù)查、職業(yè)病診斷、工傷鑒定等。向勞資部門提出職業(yè)禁忌人員和職業(yè)病確診人員安置建議。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊