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為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展社會政治穩(wěn)定農(nóng)民增收而努力奮斗
××鎮(zhèn)地處葉城縣西沿,全鎮(zhèn)以南北走向條形分布,南北走向18公里,東西走向平均1.8公里,橫跨315國遣與棋盤路,與依提木孔鄉(xiāng)、薩依瓦克鄉(xiāng)、依力克其鄉(xiāng)、夏合甫鄉(xiāng)、烏古熱克鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰,是喀什到和田地區(qū)葉城地域第一站,有葉城窗口之稱。本鎮(zhèn)轄14個行政村、1個園藝場,計69個村民小組,耕地面積3.8萬畝,人口1.66萬人。其中維族人口16254人,漢族人口327人,其它少數(shù)民族19人,2002年人均純收入1210元。
在加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,進一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)“加快南疆農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作會議精神”,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,特制定我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展總體思路:即“堅持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以市場為導(dǎo)向,以科技為動力,最大限度地利用自然資源優(yōu)勢,充分發(fā)揮“兩條路,一個市場”的作用,突出特色,重點實施核桃基地建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè),加大招商引資力度,千方百計為農(nóng)民增收作貢獻”。具體發(fā)展思路如下:
一、種植業(yè)方面
在原有傳統(tǒng)種植業(yè)的基礎(chǔ)上,增加科技含量,實施立體種植及多熟制,全面推廣良種及套種技術(shù),確保農(nóng)民多渠道增收。
1、糧食種植:采取多熟制,在適當(dāng)減少現(xiàn)有面積的基礎(chǔ)上,小麥全部進行良種種植,并在管理上下功夫,力求年底小麥單產(chǎn)達(dá)436公斤;同時抓好麥田套種,套種玉米、大蒜、豌豆等經(jīng)濟作物,夏季復(fù)播多穗玉米,玉米單產(chǎn)可達(dá)550公斤,全鎮(zhèn)小麥面積1.4萬畝,按此計劃,糧食種植每畝可得產(chǎn)值678元,總產(chǎn)值949.5萬元,除掉機耕費、種子費、農(nóng)藥費、水費等費用,人均純收入達(dá)250元。4年后,隨著科技投入的增加,小麥單產(chǎn)可達(dá)550公斤,大蒜可達(dá)30公斤,玉米單產(chǎn)可達(dá)660公斤,每畝毛收入達(dá)831元除掉機耕費、種子費,、農(nóng)藥費、水費,面積每年減少500畝,總產(chǎn)可達(dá)997萬元,人均純收入300元。人均增收50元。
2、棉花種植,實施減面不減收,全面推動良種種植.今年預(yù)計棉花單產(chǎn)100公斤,總產(chǎn)達(dá)2萬擔(dān),除去種子費、水費等各項費用,加上小茴香收入,人均純收入400元,4年以后,我鎮(zhèn)將重點以中棉36號為主,加大棉花投入,單產(chǎn)可達(dá)150kg,面積減少到6500畝,總產(chǎn)達(dá)2萬擔(dān),總收入達(dá)10m萬元,除掉各項費用,加上套種小茴香收入,人均純收入450元。
到2007年,種植業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)2200萬元,人均純收入750元。
二,林果業(yè)方面
我鎮(zhèn)有葉城窗口之稱,同時占有2條道路優(yōu)勢,極具發(fā)展園果業(yè)的優(yōu)勢,今后我鎮(zhèn)將以經(jīng)濟林為主,重點發(fā)展核桃基地建設(shè)。
1、核桃種植:全部按照矮化密植,以4乘6的標(biāo)準(zhǔn),中間套種桃樹的方式實施。目前,我鎮(zhèn)已有核桃15820畝,計427140株,掛果核桃17400株,核桃總產(chǎn)達(dá)348萬元,人均純收入達(dá)67元。今年,我鎮(zhèn)將在13村外的所有土地及林帶中種植核桃,核桃總面積達(dá)3.5萬畝,按4乘6為標(biāo)準(zhǔn)實施,每畝種植27棵,核桃,總量可達(dá)687280株,每畝間種27棵桃樹,總量可達(dá)2977株,按今年種植,2004年嫁接,2005年掛果,到2007年每棵核桃樹平均產(chǎn)果8kg,產(chǎn)果率按80%算,總產(chǎn)可達(dá)5400噸,總收入達(dá)3240萬元,按每株核桃每年水費、農(nóng)藥費、肥料費、土地占用費等費用按25元計算,每年人均純收入可達(dá)896元;桃樹按每棵產(chǎn)果20kg,總產(chǎn)可達(dá)580萬元,每棵桃樹農(nóng)藥費、水費、肥料費每年按10元計算,人均純收入可達(dá)170元;杏樹2007年達(dá)到13.36萬株,按每株每年水費、農(nóng)藥費、肥料費、土地占用費等費用按10元計算,總產(chǎn)值180萬元,人均純收入154元。
2、葡萄種植:今年秋季計劃在我鎮(zhèn)2村到9村拜西拜格路旁渠道邊全部種植美國紅醍、青醍葡萄,間距1米,全長8公里。葡萄種植4年后為豐產(chǎn)期,可產(chǎn)20000kg,產(chǎn)值達(dá)20萬元。同時,在12村大力扶持種植大型葡萄園500畝,全面采取立體種植,葡萄架下種植中藥材、豌豆、黃豆、綠豆、草莓或花茹等,按保守估計每畝產(chǎn)值2000元以上,去除育苗、搭架、施肥、引種等費用每畝合計285元,總產(chǎn)值可達(dá)100萬元,發(fā)展葡萄人均純收入可增加60元。
3、紅棗種植:今年計劃在本鎮(zhèn)13村全面發(fā)展紅棗業(yè),引進良種面積達(dá)700畝,按3乘4的比例種植,共計40000棵,4年后按70%掛果,每畝去除各種費用250元,總收入可達(dá)70萬元,每畝純收入750元,人均純收入可達(dá)32元。
三、養(yǎng)殖業(yè)方面
養(yǎng)殖業(yè)在我鎮(zhèn)目前不是優(yōu)勢,我鎮(zhèn)現(xiàn)牲畜存欄1.7萬頭(只),人均占有1頭(只),但我鎮(zhèn)的市場具備畜牧產(chǎn)品轉(zhuǎn)變成商品最大優(yōu)勢,尤其是發(fā)展家禽及牛羊育肥占盡了地利條件。我鎮(zhèn)將克服一切困難,充分利用地緣優(yōu)勢,引導(dǎo)發(fā)展畜牧業(yè)。
1、家禽養(yǎng)殖:擬定2村、6村為家禽養(yǎng)殖專業(yè)村,主要以雞、鴨、鴿子等為主,今年按每戶500只,重點扶持100戶家禽養(yǎng)殖專業(yè)戶,年底出欄可達(dá)5萬只,產(chǎn)值達(dá)100萬元,每只費用12元,人均純收入20元。4年以后,扶持戶250戶,出欄20萬只,產(chǎn)值400萬元,人均純收入125元。
2、大小畜養(yǎng)殖:7村以品種牛、羊為主,今年已經(jīng)為7村爭取畜牧貸款75萬元,主要是西蒙塔爾牛,重點培養(yǎng)專業(yè)戶30戶,每戶年存欄5頭,產(chǎn)值可達(dá)50萬元;8村作為品種羊養(yǎng)殖小區(qū),重點扶持30戶,年出欄達(dá)1000只,產(chǎn)值可達(dá)200萬元;9村作為品種牛、品種羊養(yǎng)殖專業(yè)村,年底出欄羊500只,存欄品種牛150只,產(chǎn)值750萬元,4年后,7、8、9村養(yǎng)殖技術(shù)及養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)日漸成熟,存欄數(shù)可達(dá)6000頭(只),產(chǎn)值達(dá)1500萬元,按牛每頭1000元純利潤,羊每只80元的純利潤計算;人均純收入可達(dá)158元。
3、育肥業(yè):以5村為中心輻射到3、4、5村,重點發(fā)展育肥羊,今年計劃50只以上的育肥戶達(dá)50家,100只以上的育肥戶30戶。4年后,50只以上的育肥戶達(dá)200戶,可創(chuàng)造產(chǎn)值30萬元,人均純收入16元。
四、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),壯大集體收入
1、加強小城鎮(zhèn)建設(shè),擴建市場.我鎮(zhèn)又名“賽仙”巴扎,為全疆第二大農(nóng)村巴扎。為進一步提高農(nóng)牧產(chǎn)品的商品率。規(guī)范市場,加大精神文明建設(shè)的力度,我鎮(zhèn)在315國道旁已劃100畝地用于建立活畜交易市場、果品銷售批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)交易市場。并將原市場已建成門面房60套,并已經(jīng)開始出租。良好的商業(yè)環(huán)境必將推進我鎮(zhèn)的二三產(chǎn)業(yè),此外,加大招商引資力度,以最優(yōu)惠的條件吸引有投資能力的人在我鎮(zhèn)建木材加工廠,廢塑料加工廠,干果加工廠,擴建磚廠等。在發(fā)展集體經(jīng)濟的工作中,我鎮(zhèn)還進一步發(fā)展種蛋場。目前,雞場建設(shè)已接近尾聲,月底可望進雞,貯雞量可達(dá)10000只,按50%產(chǎn)蛋率每天產(chǎn)種蛋5000只,單從市場、木材加工廠、種蛋場一年可增加集體收入38萬元。
2、發(fā)展民族特色手工業(yè).首先,利用我鎮(zhèn)7村搟氈業(yè)歷史較長的優(yōu)勢,重點扶持搟氈業(yè),以公司+農(nóng)戶的形式與集體辦廠的形式開展。目前,7村有個體搟氈戶28戶,而懂搟氈技術(shù)的人員不少于100人,計劃本月在7村建廠,集體購置搟氈機器15臺,為懂技術(shù)的人提供就業(yè)機會,計劃年產(chǎn)氈子達(dá)20000條,創(chuàng)價值達(dá)20萬元,此項產(chǎn)業(yè)既壯大了自己,又為畜牧養(yǎng)殖戶提供了創(chuàng)收機會。
3、將目前6村、8村停滯的面粉廠改建成飼料飼草加工場.以適應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展的需求,每年各村可增加集體收入1萬元。
4、在1村、2村、13村發(fā)展?jié)O業(yè)。充分利用提孜那甫河邊下潮地挖魚池,每年各村可增加集體收入1萬元。
5、在2村、3村、4村、5村利用水利資源養(yǎng)鴨。每個村養(yǎng)鴨500只以上,從今年秋天開始實施,每年可增加集體收入5000元。
6、在8村、9村、10村、11村、12村辦村辦養(yǎng)殖廠。規(guī)模具有10頭以上的西蒙塔爾牛,年集體收入可達(dá)1.5萬元。
7、9村、13村開展集體養(yǎng)蜂。每村規(guī)模在200箱以上。年集體收入可達(dá)1萬元。
8、將3村至5村之間路兩旁的空地規(guī)劃種植玫瑰花、葡萄。集體收入可達(dá)5000元。
按以上計算,各村每年可增加集體收入3萬元以上。在我鎮(zhèn)全面消除空殼村。
五、設(shè)施農(nóng)業(yè)方面
今年,我鎮(zhèn)農(nóng)民已從設(shè)施農(nóng)業(yè)方面嘗到了甜頭,農(nóng)牧民種植反季節(jié)蔬菜、瓜果的積極性明顯高漲,今年計劃以兩條公路為依托,在312國道旁,2村、5村桃園兩邊連片建設(shè)大棚220畝。棋盤路兩旁8村、9村建設(shè)大棚310畝。充分利用廣告效應(yīng),大力發(fā)展茄子、辣子,主要以“結(jié)對子”的形式開展,由一戶漢族菜農(nóng)帶10戶民族菜農(nóng),以最快的速度形成南疆的辣子、茄子基地,按每畝2000元算,每畝投入400元計算,年產(chǎn)值可達(dá)126萬元,人均純收入62元。
另外,在兩個大棚基地,今年年底在辣子、茄子中間定植矮化密植的反季節(jié)油桃、幡桃,在2村、5村主要以油桃為主,面積220畝,4年后豐產(chǎn),按每株5公斤算,產(chǎn)值可達(dá)49.5萬元,按每畝400元計算,人均純收入24.5元;在8村、9村以幡桃為主,面積340畝,3年后掛果,4年豐產(chǎn)后,每畝產(chǎn)值按45乘5乘8計算可達(dá)1800元,總產(chǎn)可達(dá)61.2萬元,按每畝300元投入,人均純收入37.3元。今年,我鎮(zhèn)將投入15個具有保溫設(shè)備的大棚進行溫室育苗,確保來年春天600畝大棚的苗圃供應(yīng)。
六、大力推行勞務(wù)輸出
今年來,我鎮(zhèn)自行集體外出打工人員已超過40余戶,創(chuàng)造價值在30萬元以上,今年秋季,將集體派出到外地摘棉花人員1000人,按每人掙1000元的標(biāo)準(zhǔn)可創(chuàng)造價值100萬元,今后,我鎮(zhèn)將加大宣傳力度,支持外出務(wù)工,力求4年后勞務(wù)輸出創(chuàng)造價值達(dá)150萬元以上,人均增收90元。
七、主要措施
確保農(nóng)民增效、農(nóng)民增收,就務(wù)必按照發(fā)展南疆農(nóng)村經(jīng)濟會議提出的“五高”要求,堅持不懈,狠抓落實。
1、增加農(nóng)業(yè)投入。務(wù)必按照“新產(chǎn)品、高投入、高回報”的要求,加大投入標(biāo)準(zhǔn),尤其是在園果業(yè)、畜牧業(yè)方面力求高起點,棉花種植在以往基礎(chǔ)上每年在增加50元,核桃每年每棵投入要達(dá)到30元,力求種植業(yè)減面不減收,核桃提前掛果,農(nóng)民提前收益。
2、增加科技含量。首先,落實技術(shù)服務(wù)責(zé)任制,要求基層技術(shù)服務(wù)部門的收費、技術(shù)人員獎金與各村的經(jīng)濟效益掛鉤,提高技術(shù)人員的積極性。其次,著力培養(yǎng)三支隊伍,?。恨r(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍、科技明白人隊伍、農(nóng)村技術(shù)員隊伍,要求每個村都有5—10名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,每家有1個科技明白人,每個村民小組有10名農(nóng)村技術(shù)員,確保今年的園果業(yè)建設(shè)和管理,畜牧業(yè)的發(fā)展各項措施的有效落實。
3、充分發(fā)揮我鎮(zhèn)招商引資辦、科技信息服務(wù)部、瓜果銷售協(xié)會的作用。指派干部到外地推銷產(chǎn)品,對每名干部制定具體的銷售任務(wù),結(jié)合農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍,確保對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷“一條龍”服務(wù)。
4、加強配套設(shè)施建設(shè).在全鎮(zhèn)設(shè)5個畜牧業(yè)服務(wù)點,配套建設(shè)300噸以上的青貯窖5個。同時,將減少的種植業(yè)面積大多用于飼草種植,為畜牧業(yè)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
估計,今年國民生產(chǎn)總值可達(dá)3638.7萬元,人均純收入1500元。4年后,按本規(guī)劃,全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達(dá)8600萬元。其中,種植業(yè)可達(dá)2200萬元(包括設(shè)施農(nóng)業(yè)545萬元);林果業(yè)4000萬元;畜牧業(yè)可達(dá)1875萬元;二三產(chǎn)業(yè)及集體收入可達(dá)375萬元;勞務(wù)輸出150萬元。2007年人均純收入達(dá)2800元,達(dá)到從2003年到2007年每年農(nóng)民平均增收300元的奮斗目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】信息化;發(fā)展;農(nóng)村;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;影響
前言
信息化技術(shù),以現(xiàn)在通信和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)為基礎(chǔ),以大型數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)絡(luò)共享技術(shù)為依存,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),是匯聚各個多樣化研究對象要素的總數(shù)據(jù)庫,為農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和與之息息相關(guān)的各種行為提供了大環(huán)境。在使用信息化技術(shù)之后,可以極大程度的提高,農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的效率,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,解決三農(nóng)問題。
1信息化發(fā)展給農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶來的機遇
1.1農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整
歷史長河中,我國一直是一個農(nóng)業(yè)大國,幾千年來,人們對于糧食的青睞和對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)歷了反復(fù)多次的轉(zhuǎn)變和改革。隨著科技生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在改革開放以后有了很大的調(diào)整,無論農(nóng)村經(jīng)濟終于開始向農(nóng)業(yè)型轉(zhuǎn)向多種經(jīng)營型,至此,由賣方市場轉(zhuǎn)向了買方市場。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,帶動了整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,因此,給農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民的生活帶來了巨大的機遇,正是由于,農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,與世界接軌的腳步越來越快,誕生了一系列農(nóng)業(yè)跨國公司,具有更大的影響力。這種經(jīng)濟調(diào)整,適應(yīng)了國內(nèi)和國際化接軌的雙重形式,在克服重重困難之后,得到了國家的認(rèn)識,今天的農(nóng)產(chǎn)品有效供給不足,需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,等我把農(nóng)民的收入,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強農(nóng)產(chǎn)品競爭實力,需要信息化技術(shù)的發(fā)展,帶來更多全新的商機和信息。
1.2第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展
在我國信息化快速發(fā)展的過程中,實際上對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也帶來了巨大的影響,第一產(chǎn)業(yè)的,原材料出廠和初級生產(chǎn)呈現(xiàn)下降趨勢,但是第三產(chǎn)業(yè)卻迅速崛起。三產(chǎn)業(yè)運動業(yè)實際上是相互帶動的,在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,雖然種植業(yè)呈下降趨勢,農(nóng)林牧副漁確定了前所未有的增長,這種對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實際上已經(jīng)達(dá)到了質(zhì)變的邊緣,成為了成熟期和成長期的競爭產(chǎn)物。在世界范圍內(nèi)人們加強了對于服務(wù)業(yè)的青睞和重視,加強了對于第三產(chǎn)業(yè)的投入。因此,一定身材的快速發(fā)展,推進高水平,榮耀調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),理順整個產(chǎn)業(yè)鏈,實行利益工裝和共贏的原則,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的龍頭企業(yè)。加強在信息化發(fā)展海洋中的制衡優(yōu)勢,已經(jīng)成為目前我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中的重中之重。
2信息化發(fā)展對于農(nóng)村經(jīng)濟帶來的挑戰(zhàn)
2.1信息化發(fā)展凸顯了農(nóng)村經(jīng)濟的落后
眾所周知,我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化水平總體程度較低,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中,主要以傳統(tǒng)的種植業(yè)為主,雖然很多農(nóng)民在現(xiàn)代已經(jīng)增強了自身的信息意識,國家在培養(yǎng)農(nóng)村新型人才方面也加大了氣力,很多地方政府為了加強科學(xué)養(yǎng)殖和科學(xué)種植業(yè),對于農(nóng)村科學(xué)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的建設(shè),投入了大量的資金和人力,是在我國,文化,農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還有一條很長的道路要走。目前我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中,凸顯了在農(nóng)村這種信息化意識的滯后,很多農(nóng)民認(rèn)為所謂的信息化就是利用廣播和電視進行一定的傳媒宣傳,而忽略了可以使用信息流動拉動資本流動的作用。雖然地方政府非常注重對于農(nóng)村信息化硬件的建設(shè),但是,帶動一個地區(qū)整體的社會經(jīng)濟和城市發(fā)展,必須要當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的科教文衛(wèi)事業(yè)全面發(fā)展,而我國農(nóng)村的軟件信息技術(shù)發(fā)展水平相對較低。
2.2信息化發(fā)展使原材料流通快,總體利潤降低
以往的農(nóng)村原材料和初級種植產(chǎn)品,由于酒香不怕巷子深,在銷售的過程中偶爾會出現(xiàn)壟斷的局面,而在當(dāng)今社會,由于農(nóng)村信息化技術(shù)的普及,在經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中,信息的流通性非常快,因此,農(nóng)村不同基層對于信息的需求量差異較大,原材料的快速流通和初級產(chǎn)品的快速流通,使得具有技術(shù)含量的產(chǎn)品數(shù)量比例呈現(xiàn)出不足之勢,凡從平均水平上拉低了整體農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利潤率。另外由于農(nóng)村的信息化建設(shè)缺乏基本的規(guī)范性和持續(xù)性,在信息的提供方面無法做到定時定點,更無法做到準(zhǔn)確和規(guī)范,因此,提供信息者有時可能會參差不齊,一方面農(nóng)村信息化面臨著快速發(fā)展的勢頭,而另一方面農(nóng)業(yè)信息化在科技教育方面相對滯后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場信息化發(fā)展非常不均衡。
3以信息化發(fā)展手段促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展舉措
3.1以農(nóng)業(yè)信息化步伐實現(xiàn)農(nóng)民增收
近幾年,來由于科技技術(shù)的進步,農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品增收現(xiàn)象屢見不鮮,但是農(nóng)民增產(chǎn)不增收的情況,也不是什么新鮮事兒,因此,以農(nóng)業(yè)信息化快速發(fā)展的步伐,帶動整個農(nóng)業(yè)物質(zhì)資源的交換速度,提升整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),提升農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工的技術(shù)含量,使得農(nóng)產(chǎn)品的競爭力更強。信息化技術(shù)的交換,可以使得農(nóng)產(chǎn)品有更多的出路,改變農(nóng)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變以往只有數(shù)量而沒有效益的不良局面。同時農(nóng)業(yè)信息化的步伐可以加快,農(nóng)村二次就業(yè)和農(nóng)村用工,尤其是在農(nóng)閑季節(jié),方便農(nóng)民出外打工,方便農(nóng)民實現(xiàn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域就業(yè),實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟多元化的增產(chǎn)增收。
3.2以農(nóng)業(yè)信息化提升整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平
農(nóng)業(yè)化的生產(chǎn)水平是提升整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實力的基本保證,通過農(nóng)業(yè)信息化的技術(shù)和進步,普及在農(nóng)村寬帶的使用比率,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民使用網(wǎng)絡(luò)的成本,讓農(nóng)民學(xué)會使用網(wǎng)絡(luò)進行銷售,通過網(wǎng)絡(luò)咨詢,利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識。使得信息的搜尋不再盲目,生產(chǎn)計劃有據(jù)可查,這樣就可以通過農(nóng)業(yè)信息化水平的提升,加快整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中應(yīng)該圍繞市場信息,不再盲目的進行種植,所有的種植和養(yǎng)殖活動應(yīng)該以市場為導(dǎo)向,利用最先進的生產(chǎn)技術(shù),適應(yīng)大眾消費者的需求。
3.3通過信息化技術(shù)的發(fā)展減少農(nóng)業(yè)交易風(fēng)險
以往的農(nóng)民由于信息比較閉塞,含量較少,因此在交易的過程中可能會被騙,而如今由于農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的快速進步,農(nóng)業(yè)信息化在實現(xiàn)生產(chǎn)和分配方面發(fā)揮了非常強大的作用。在市場交易的過程中,農(nóng)民可以減少流通中的成本,減少交易費用,而且增強對于賣方信息的關(guān)注可能。通過農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展,可以實現(xiàn)對于農(nóng)產(chǎn)品交易風(fēng)險的規(guī)避,減少交易成本,因此獲得更多的交易利潤。農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展進程,使得農(nóng)民的信息可以更加準(zhǔn)確而有效,在進行獲取和轉(zhuǎn)移的過程中,農(nóng)民的整體素質(zhì)也在潛移默化地不斷增長,打破了時空的局限,廣泛而快捷地進行農(nóng)產(chǎn)品交易。
4結(jié)束語
在信息化快速發(fā)展的洪流中,新時期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整越來越合理,每次調(diào)整都希望能夠把農(nóng)業(yè)的廣度和深度不斷的擴大,尤其是在目前我國誕生了一大批,具有極強市場競爭力的農(nóng)村龍頭企業(yè),這些龍頭企業(yè)具有法人資格,具有雄厚的技術(shù)力量,而且在科研、生產(chǎn)、推廣等各個方面都成為當(dāng)?shù)嘏e足輕重單位。信息化的發(fā)展,全面提升了農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的步伐,不僅對當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)村經(jīng)濟帶來了便利和福利,也給老百姓帶來的甜頭。因此積極的發(fā)展,農(nóng)村信息化建設(shè),從硬件和軟件兩方面實現(xiàn)信息興農(nóng),將是未來不斷發(fā)展的必然趨勢,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中,將會使得農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展取得令人欣喜的成績,事半功倍。
參考文獻
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(一) 是節(jié)約高效型農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵
農(nóng)業(yè)機械化是節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),節(jié)約型農(nóng)業(yè)的發(fā)展體現(xiàn)在勞動力、耕作、水、種子、化肥、農(nóng)藥等方面的節(jié)約,發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)村,農(nóng)業(yè)機械化是關(guān)鍵。各種農(nóng)業(yè)機械的廣泛使用,大幅度減少了人力和畜力的投人,提供了更大的剩余勞動力轉(zhuǎn)移空間。農(nóng)業(yè)機械的廣泛運用,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝мr(nóng)業(yè),提高了種子、化肥、農(nóng)藥的利用率。為生產(chǎn)要素的節(jié)約和合理利用,農(nóng)副產(chǎn)品加工增值提供了支援和保障,推動了節(jié)約型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。桔稈綜合利用等工程技術(shù)的應(yīng)用,不僅使秸稈變廢為寶,還直接為農(nóng)民增加了收人,減少了環(huán)境污染,提高了土地肥力,推動了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(二) 加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,形成規(guī)模效益
農(nóng)業(yè)機械化的目的是用機械動力代替人畜力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,以釋放出更多的勞動力投入到二、三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,為國民經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。從發(fā)展階段看,我國農(nóng)機化已進入了初級階段后期,準(zhǔn)備邁向中級階段的關(guān)鍵時期。隨著國民經(jīng)濟實力的不斷增強,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)將逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)機械化定會得到快速發(fā)展,農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐將進一步加快。 我國農(nóng)業(yè)實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營,將土地的所有權(quán)和使用權(quán)進行了分離,極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,為我國農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮發(fā)揮了巨大的作用。但是,它也有很大的局限性。按人口平均分配土地使得地塊過于零碎,現(xiàn)代化的機械耕作方式很難推廣,而導(dǎo)致小農(nóng)經(jīng)營的原始耕作方式仍在很多地方保持。農(nóng)機合作組織是農(nóng)機服務(wù)在新形勢下的一種有效組織方式,在經(jīng)營上本著農(nóng)民自愿的原則,在明確農(nóng)村土地所有權(quán)、穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權(quán)、放活土地使用權(quán)的基礎(chǔ)上,農(nóng)民以土地入股,實行集約化經(jīng)營,在生產(chǎn)中提高大機械的利用率,發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化的優(yōu)勢。農(nóng)機合作組織極大地解放、發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、規(guī)?;⒓s化經(jīng)營提供了有益的嘗試。
(三) 為解放農(nóng)村勞動力,促進農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造了條件。農(nóng)業(yè)機械代替了人畜力在耕、耙、播、收、植保、排灌等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)中的繁重勞作,極大地減輕了農(nóng)民的勞動強度,節(jié)省了農(nóng)田作業(yè)時間,使剩余農(nóng)業(yè)勞動力進入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè),促進了農(nóng)村的小城鎮(zhèn)建沒。例如有些農(nóng)村地區(qū)走農(nóng)機化規(guī)模生產(chǎn)的路子,采用。反租倒包。的形式,將全村土地集中在少數(shù)種田能手中,實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù),實現(xiàn)了從播種到收獲的全程機械化,極大地解放了全村的勞動力。
(四) 為提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力做出了貢獻我國西北各地充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械搶墑播種、坐水播種、節(jié)本增效的優(yōu)勢,機械化旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范面積逐年增加,極大地提高了抗旱減災(zāi)增收的科技含量,增強了農(nóng)業(yè)抗旱自救的能力,在很大程度上改變了“靠天吃飯”的狀態(tài)。再如,地膜覆蓋技術(shù)對增產(chǎn)作用較大,用機械覆膜比人工覆膜工效提高10~50倍,節(jié)省5%的薄膜,而且在5級大風(fēng)下仍可正常作業(yè),每公頃節(jié)約成本60~100元;在華北部分地區(qū)實現(xiàn)耕、耙、播、收機械化作業(yè),可爭搶農(nóng)時,實現(xiàn)一年兩熟,極大地提高土地產(chǎn)出率。
二、發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)實困難
(一) 勞動力轉(zhuǎn)移困難。由于我國工業(yè)發(fā)展水平和規(guī)模等因素的限制,農(nóng)業(yè)勞動力很難轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去,客觀上制約了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。另外,發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化對勞動力需求的數(shù)量減少,但素質(zhì)要求提高。而我國農(nóng)村勞動力數(shù)量多,素質(zhì)差。
(二) 資金困難。農(nóng)業(yè)機械化的農(nóng)機科研開發(fā)、投入生產(chǎn)和農(nóng)民購買農(nóng)機產(chǎn)品需要大量的資金。一方面,自聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實行以戶為單位經(jīng)營后,農(nóng)業(yè)資金難以集中使用。另一方面,我們國家的財政暫時拿不出很多的資金來投入農(nóng)業(yè)機械化,這對農(nóng)業(yè)機械化造成了很大困難。
三、發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的對策及應(yīng)注意的問題
(一) 實事求是,有差別地發(fā)展。我們必須要堅持實事求是的態(tài)度量力而行。我國各地自然條件和經(jīng)濟發(fā)展條件差別較大,因而農(nóng)業(yè)機械化在地區(qū)、項目、水平、形式的布局上將呈現(xiàn)出很大的差異性,對不同的地區(qū)要因時因地制宜,區(qū)別對待,允許不平衡,有差別地發(fā)展。
(二) 加快工業(yè)發(fā)展,為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。工業(yè)以及其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,需要大量的勞動力,能吸收農(nóng)村多余的勞動力,為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移出去創(chuàng)造條件。另外,工業(yè)的快速發(fā)展還可以為發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化提供資金,降低農(nóng)機具的生產(chǎn)成本,為農(nóng)業(yè)提供適用、配套、高效、價廉的農(nóng)機具。
(三) 拓寬投資渠道。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化,需要大量的資金,離不開國家的幫助。但是,目前國家財力有限,我國農(nóng)業(yè)投入不足,尤其是農(nóng)業(yè)機械化的投入不足,單靠國家的扶助還是不能解決問題,必須拓寬投資渠道,政府、企業(yè)、私人和外資均可成為出資的主體,發(fā)動全社會力量發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。
20*年,我市認(rèn)真貫徹落實中央和省市農(nóng)村工作會議精神,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收兩大目標(biāo),認(rèn)真落實各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策,深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進了全市農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定較快發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)增加值139億元,增長6%,農(nóng)民人均純收入實際增長5%。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況
1.種植業(yè)取得好收成
全市糧食總產(chǎn)量為249萬噸,比上年增長6.5%。其中,夏糧總產(chǎn)158.3萬噸,比上年增長2.2%,單產(chǎn)377公斤,增長2.1%。秋糧總產(chǎn)預(yù)計達(dá)到90.7萬噸。棉花生產(chǎn)顯著增長,總產(chǎn)為7萬噸,基本與去年持平,油料總產(chǎn)達(dá)到35萬噸,增長1.7%。種植業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。20*年,全市優(yōu)質(zhì)專用糧食收獲面積達(dá)405萬畝,占糧食總面積的62.5%。其中優(yōu)質(zhì)專用小麥面積284萬畝,占全市麥播面積的65.2%。大力實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,繼續(xù)推進杞縣小麥良種繁育基地項目建設(shè),認(rèn)真搞好尉氏縣4萬畝標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)和*縣2萬畝小麥良種繁育基地建設(shè)。
2.畜牧業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展
20*年,預(yù)計全年肉類總產(chǎn)量42.5萬噸,增長3.9%;禽蛋產(chǎn)量26萬噸,增長6.1%;奶產(chǎn)量16.8萬噸,增長23.7%,畜牧業(yè)增加值比重上半年達(dá)到40.5%,增長8%。規(guī)?;B(yǎng)殖快速發(fā)展,全市新建各類養(yǎng)殖小區(qū)24個,養(yǎng)殖小區(qū)總數(shù)已發(fā)展到293個。畜產(chǎn)品加工能力進一步提高,肉類、奶類加工總能力分別達(dá)到13.6萬噸和3.7萬噸。
3.林業(yè)生態(tài)建設(shè)提前完成任務(wù)
完成造林9.64萬畝,新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)56萬畝,重點實施了天然林保護、退耕還林、防沙治沙等國家和省級重點林業(yè)生態(tài)工程,使生態(tài)環(huán)境得到不斷改善。
(二)新農(nóng)村建設(shè)情況
1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著
一是著力抓好農(nóng)村安全飲水工作。解決了重污染及高氟高鹽等地區(qū)11.8萬農(nóng)村群眾飲水安全問題,占全年總?cè)蝿?wù)15萬人的78.7%。二是加快推進農(nóng)村沼氣建設(shè)。截止20*年底,全市農(nóng)村戶用沼氣累計突破2.5萬戶,比2006年新推廣3645戶,并擴大沼氣綜合利用技術(shù)的推廣規(guī)模。三是抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。農(nóng)網(wǎng)改造三期工程全部完成,“戶戶通”已基本完成。
2.農(nóng)村社會事業(yè)快速發(fā)展
新改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13所,全市已改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)量達(dá)到93所,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數(shù)的100%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣擴大到4個(通許縣、蘭考縣、杞縣、尉氏縣、金明區(qū))。廣播電視“村村通”工程也取得了較大進展。
二、20*年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題
(一)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移還有不少問題,農(nóng)民增收的長效機制還沒有完全建立起來,農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。
(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候自然條件的影響仍然較大。雖然這幾年農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有所改善,但是有效抗災(zāi)、減災(zāi)的能力仍然較差。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格依然偏高,增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本,這在一定程度上抵消了國家惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的好處,農(nóng)民增收的步子依然較慢。
(四)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系還比較薄弱,綜合服務(wù)能力低,在技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)指導(dǎo)等方面與農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。
(五)政府對農(nóng)業(yè)的投入不夠,我市農(nóng)業(yè)投入主要集中在國家和省級財政,從目前的宏觀經(jīng)濟形勢分析,國債資金發(fā)行規(guī)模將繼續(xù)減少。因此需要進一步加大市級財政資金的投入。
(六)雖然我市畜牧業(yè)總量一直保持了較快的增速,但畜牧業(yè)內(nèi)在質(zhì)量和現(xiàn)代化水平仍然不高。主要問題是規(guī)?;B(yǎng)殖比重低和加工能力不足。
三、20*年農(nóng)村經(jīng)濟工作重點及主要計劃指標(biāo)初步安排意見
20*年我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本思路是:牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以社會主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局,圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入兩大目標(biāo),從農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切的問題入手,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),重點加快畜牧業(yè)發(fā)展,提升糧食產(chǎn)業(yè)層次,積極發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,切實加強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)和農(nóng)村公共服務(wù)體系,深化農(nóng)村綜合改革,推動全市農(nóng)村實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會和諧繁榮。
20*年第一產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)期增長4%,農(nóng)民人均純收入增長6%,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在220萬噸,棉花、油料產(chǎn)量分別穩(wěn)定在7萬噸、33萬噸,。
關(guān)鍵詞:泉湖二月八;文化產(chǎn)業(yè);經(jīng)濟發(fā)展
文化,不僅是一座城市不滅的印記,更作為一種軟實力,在日益激烈的區(qū)域競爭中凸顯重要作用。在我國,習(xí)慣上總是把“縣”與農(nóng)村和農(nóng)業(yè)聯(lián)系在一起,離開了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)就不稱其為“縣”。嚴(yán)格的說,農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)又分為兩類,第一類是以農(nóng)村居民為主要目標(biāo)消費群的文化產(chǎn)業(yè);第二類是以城市居民為主要目標(biāo)消費群的文化產(chǎn)業(yè)。在本文的論述中,農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)就是指第二類———以農(nóng)村文化為主要依托、在農(nóng)村發(fā)展的、以城市居民為主要目標(biāo)消費群的文化產(chǎn)業(yè),因為第二類農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)有著廣闊的發(fā)展空間和不可估量的發(fā)展前景。2017年,衡南縣縣委、縣政府以“聚合優(yōu)勢、創(chuàng)新升級、挺進十強”為主線,以補齊工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化、發(fā)展環(huán)境五大短板為抓手,全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,全縣經(jīng)濟在新常態(tài)下保持“穩(wěn)中有進”。從總體上看,文化產(chǎn)業(yè)程度仍然偏低,基于此,衡南縣把文化作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手,統(tǒng)籌謀劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,采取制度先行、品牌打造、項目帶動等有效舉措,不斷深化文化體制改革,激活文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。而作為神龍農(nóng)耕文化的發(fā)源地之一———衡南縣泉湖鎮(zhèn)則依靠“泉湖二月八”這個衡陽農(nóng)耕文化源,帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟迅猛發(fā)展。文化搭臺,經(jīng)貿(mào)唱戲,“泉湖二月八”歷經(jīng)風(fēng)雨,洗盡六百年歷史塵埃,重新煥發(fā)了奪目光彩,成為對外宣傳的新名片。
一、資源挖掘,打造品牌
“泉湖二月八”地方文化特色鮮明,經(jīng)過六百多年的不斷演繹,現(xiàn)已發(fā)展為集農(nóng)耕、商貿(mào)、科技和傳統(tǒng)民俗于一體的綜合文化品牌。挖掘其資源,主要體現(xiàn)在三個方面。一是商貿(mào)特點?!叭掳恕币赞r(nóng)耕物資交易為主,明朝時期,泉湖二月八農(nóng)耕貿(mào)易集市主要產(chǎn)業(yè)支柱有茶、鹽、瓷器和絲綢棉布。民國以后,泉湖二月八遺留傳承下來的主要經(jīng)濟支柱有四大農(nóng)貿(mào)集市:竹木器市、牛市、種苗市、草藥市。交易108樣農(nóng)具的“竹木器市”位列首位。盡管在工業(yè)化自動化發(fā)展的今天,已經(jīng)不需要這些手工化的農(nóng)具,但泉湖二月八市場依然有賣;牛市位居第二,牛是農(nóng)耕文化的標(biāo)志性符號,牛的耕作可以促進農(nóng)作物的生長,以致五谷豐登。過去的牛市不僅賣牛,還有騾、驢等牲畜交易。隨著科技的進步,機械化的鐵牛、插秧機、播種機、收割機、打谷機等已成為農(nóng)機具交易的“新寵”;位居第三的是種苗市,品種繁多,涵蓋五谷種子、林木種子、藥材種子、百色花卉、各種園林綠化苗木及盆栽剪藝等;第四位是草藥市,基本都來自云貴川少數(shù)民族地區(qū),也有本土衡山草藥、常寧草藥、樟樹腳草藥和安仁草藥等藥號。一年一度的商貿(mào)集市,吸引了當(dāng)?shù)丶爸苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)和常寧、祁東、邵陽、廣東、廣西、江西、福建等地群眾和客商,上世紀(jì)末流動人口突破20萬,交易額突破千萬。從2011年樹立品牌意識以來,交易額更是節(jié)節(jié)高升,以2014年趕二月八的統(tǒng)計為例,商貿(mào)人口達(dá)20萬,交易額超過6千萬。二是民俗特色。四大民間習(xí)俗:拜廟、唱戲、走親相親、特色小吃。它起源于壽佛廟會,本地干旱無雨,得到壽佛爺救助,因此每年的二月八燒香感恩壽佛爺之后,還要舉行求雨的儀式,祈禱壽佛爺再次顯靈,年年顯靈,普降恩澤。泉湖二月八的祭祀儀式是借助一出戲的表演,由演員與觀眾共同完成,這出戲叫《滿江紅》。求神的“苦戲”演完之后,便是娛人的“樂戲”登場了,壓臺戲總歸是《蓮花落》,藝人大多唱的是《十二月古人》。古代社會的核心價值觀,是通過廟會宣傳弘揚,而現(xiàn)在的“泉湖二月八”,每年則由衡南縣委、縣政府組織縣宣傳部、縣農(nóng)業(yè)局、縣文化館等多個部門搭臺,給七里八鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親們獻上了一出精彩紛呈的文藝節(jié)目?;ü膽颉O鼓、皮影等戲曲曲藝表演類節(jié)目輪番上演,新時代賦予的價值觀:富強、民主、文明、和諧;自由、平等、公正、法治;愛國、敬業(yè)、誠信、友善,在一首首作品中流淌,讓人們感受到春天的氣息撲面而來。拜年不歇客,拜到二月八。泉湖的春節(jié)拜年習(xí)俗也很特別。泉湖本地人以及他們在全州、郴州結(jié)的老親,都會在二月八趕來拜年。走親在二八,相親娶親談戀愛也在二八。如今隨著通訊時代的高速進步,微信、QQ和各種聊天軟件的發(fā)展,已經(jīng)再也看不到泉湖老街的館子里那雙雙對對坐著前來交定情信物的年輕男女,只有那一聲聲青春的呼喚,還在洋溢著季節(jié)的喜悅。泉湖自古為歇馬充饑帶糧的官鎮(zhèn)驛站,小吃品種豐富多樣,麻園、包點、油圈、燒餅、糄粑、麻花、米豆腐、豆腐、鮮藕、湖之酒等地方特產(chǎn)溫暖著四面八方賓客的腸胃。三是文化價值。“泉湖二月八”農(nóng)耕商貿(mào),體現(xiàn)了和氣生財、誠信為本、公正務(wù)實的傳統(tǒng)商業(yè)道德,延續(xù)六百余年不間斷,體現(xiàn)了當(dāng)?shù)匕傩战蛹{外地商賈“開放、包容、合作、共享”的古代思路人文精神。其文化內(nèi)涵主要體現(xiàn)為:和善、祈福、感恩、篤行、務(wù)實,追求社會和諧,飽含勤政愛民、知恩圖報、生產(chǎn)自救、民族自強等人文要素,由此延伸出的民俗民風(fēng),更是極大地促進了經(jīng)濟、社會、文化的發(fā)展,是人民群眾寶貴的精神財富。
二、拓展內(nèi)涵,加強品牌
泉湖二月八有著得天獨厚的農(nóng)耕文化資源,為了打造極具沖擊力的文化品牌,提高核心競爭力,必然要加強文化品牌的推介與研究,擴大影響、吸附資金,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從2011年起,泉湖二月八變民間自發(fā)為政府主導(dǎo),樹立文化品牌,除了農(nóng)貿(mào)交易,還開展品牌升級,開展項目申報,藝術(shù)打造與宣傳推廣。同時在泉湖二月八節(jié)會上,開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”主題活動,為群眾提供黨的十精神宣傳。文化、科技、衛(wèi)計、交通旅游、農(nóng)業(yè)、人社等眾多縣級單位,現(xiàn)場開展了志愿服務(wù)、政策宣講、“春風(fēng)送崗”專項招聘會,義診服務(wù),科技下鄉(xiāng)等多項惠民活動,給基層老百姓送上更多實用農(nóng)用資料,給群眾送文化送歡樂送關(guān)懷送春風(fēng)。2016年泉湖二月八集市商賈游人的人數(shù)達(dá)到30萬人次。2017年泉湖二月八農(nóng)耕廟會開幕當(dāng)天,還請來了《中國詩詞大會》亞軍得主彭敏,帶來了一場別開生面的詩詞互動見面會。用“泉”“湖”為主題字的飛花令,也使泉湖文化更加深入人心。這種弘揚傳統(tǒng)的媒介,提升了人們的審美,侵染了靈魂,使泉湖二月八的湖湘文化內(nèi)涵進一步得到提升。
三、生態(tài)多元,深化品牌
當(dāng)今世界提倡的是環(huán)保,綠色產(chǎn)業(yè)是大勢所趨,要加快發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),形成多元文化生態(tài)創(chuàng)意服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。在大力發(fā)展文化主導(dǎo)產(chǎn)品的同時,做長產(chǎn)業(yè)鏈,向其他產(chǎn)業(yè)滲透、提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力。2017年,新一屆泉湖鎮(zhèn)黨委政府為進一步挖掘農(nóng)耕文化,先期將泉湖文化站打造為小型“泉湖二月八”展覽館,向普通民眾免費開放。同時投資1.2億,規(guī)劃“泉湖二月八”農(nóng)耕文化體驗園,規(guī)模為“一中心四線路八區(qū)域”,把省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護區(qū)向觀光、休閑、體驗的旅游方向轉(zhuǎn)變。推進農(nóng)耕文化、民俗文化、農(nóng)產(chǎn)品粗加工業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。按照每年接待40萬游客,旅游消費每人100元計算,年旅游收入將達(dá)到4000萬元,除去各項開支,年均收入達(dá)2500萬元,按此效益6年即可收回全部投資。目前衡南縣文體廣新局、衡南縣文化館、衡南縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心正在備戰(zhàn)“泉湖二月八”申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目明錄。曾經(jīng)趕二月八的人數(shù)不斷減少,市場凋敝,2010年跌至4萬人。從2011年泉湖二月八由民間自發(fā)組織改為政府主導(dǎo),打特色,打品牌,2012年商賈游人超過10萬人。之后不斷的發(fā)展創(chuàng)新,擺脫了經(jīng)濟困境,步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道,2013年二月八流動人口達(dá)15萬,交易額突破4千萬;2014年更是超過6千萬;2016年泉湖二月八的商賈游人高達(dá)30萬人次。“泉湖二月八”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,取得了社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏!
參考文獻:
[1]許慧宏.論民俗文化的產(chǎn)業(yè)開發(fā)———福建農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇[D].福州:福建農(nóng)林大學(xué),2006年.
關(guān)鍵詞:村屯、綠化現(xiàn)狀、發(fā)展前景、內(nèi)容、方法
1、前言
村屯是農(nóng)村的居民點,也是農(nóng)民從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和生活的重要場所。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高,廣大農(nóng)民渴望有一個綠樹成蔭、環(huán)境優(yōu)美的生產(chǎn)和生活環(huán)境,因此,村屯綠化既是農(nóng)村進行三個文明建設(shè)的重要內(nèi)容,又是全面建設(shè)小康社會,提高農(nóng)民生存質(zhì)量的重要標(biāo)志。
2、目前農(nóng)村的村屯綠化現(xiàn)狀
我國農(nóng)村的人口密度大,土地利用率較低,田園特征明顯,其綠化從總體來看綠化率較低,整體綠化水平不高,樹種林種結(jié)構(gòu)單一,常綠樹種稀少,經(jīng)營管理不到位,生態(tài)功能不健全。
村屯四周綠化現(xiàn)狀。村屯四周現(xiàn)有的護村林80%以上以楊樹為主,林帶寬度不一,八十年代營造的護村林樹種雜,質(zhì)量差,株行距不合理,病蟲害嚴(yán)重,已成了新的需要更新的過熟林帶和部分殘次林帶;九十年代營造的護村林,品種普遍得到改善,優(yōu)良品種達(dá)到80%以上,在樹種結(jié)構(gòu)上仍以楊樹、柳樹為主,沒有新的突破,仍存在著品種單一,容易發(fā)生病蟲害的潛在因素;典型設(shè)計沿用老模式,四周都是栽植高大的喬木,沒有新的理念。
村屯內(nèi)街道綠化現(xiàn)狀?,F(xiàn)有村屯的街道以云杉、柳樹、為主,花卉居第二位,由于栽植時對品種把關(guān)不嚴(yán)格,樹種較雜,街道林受排水、人畜等處部環(huán)境的影響保存率較低,已經(jīng)殘缺不全。
村屯內(nèi)企事業(yè)單位綠地現(xiàn)狀。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動了農(nóng)村企事業(yè)發(fā)展,企事業(yè)單位的綠化已成了村屯綠化的重要方面,現(xiàn)有的企事業(yè)單位基本達(dá)到了綠化,其綠化形式單一,標(biāo)準(zhǔn)較低,只限于栽幾棵樹,栽幾株花卉的傳統(tǒng)模式中,沒有形成保護環(huán)境,美化、綠化的整體效果。
3村屯綠化的作用
(1)創(chuàng)造舒適優(yōu)美的生產(chǎn)和生活環(huán)境,村屯綠化是綠化的重要組成部分,通過綠化可達(dá)到美化村容,整潔街道,雅靜庭院,創(chuàng)造舒適優(yōu)美的生產(chǎn)和生活環(huán)境,綠化的村屯和農(nóng)田林網(wǎng)小片,用材林可形成點線相結(jié)合的森林防護體系,發(fā)揮總體效益。
(2)村屯綠化能凈化空氣,調(diào)節(jié)小氣候林木枝葉茂盛更可遮擋太陽輻射,降低氣溫、寒冬、樹體能陰檔冷風(fēng)襲擊。林木還能通過葉片蒸騰作用增加空氣濕度,經(jīng)調(diào)查,有樹的庭院比沒樹的庭院濕度低1-2度左右,林木可減低風(fēng)速,樹木能減少建筑物反射的強度對眼睛的刺激,樹木花草能調(diào)劑人們的情緒,給人以精神享受。
(3)村屯綠化能生產(chǎn)木材、果品、燒柴,增加收入由于村屯樹木占居的空間大,光照充足,村內(nèi)土壤肥沃,樹木生長快,在1公里的道路兩側(cè)栽植單行樹木的木材生長量可相當(dāng)于1公頃較好的林地的產(chǎn)量,在庭院宅旁栽植葡萄、桃、李、杏既美化庭院,又能得到果實,增加農(nóng)民的收入。
4、村屯綠化的方法和途徑
(1)搞好規(guī)劃設(shè)計
繪制村屯平面圖,對現(xiàn)有樹木品種、數(shù)量、生長和立地條件進行調(diào)查分析,了解群眾要求,確定綠化的樹種和數(shù)量,造林方法和樹種搭配形式。造林的苗木規(guī)格,提出設(shè)計方案。
(2)建立苗圃
培育綠化所需的苗木是實現(xiàn)村屯綠化的途徑,綠化村屯的首要條件就是要有一定數(shù)量的苗木,就地育苗能節(jié)省經(jīng)費,確保綠化苗木的質(zhì)量和數(shù)量,能夠陸續(xù)不斷提供補苗和更新的苗木需求,提高綠化造林的成活率。育苗以鄉(xiāng)土樹種為主,適當(dāng)引進花期較長,樹姿優(yōu)美,適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件的外來樹種,以增加綠化樹種的多樣性。
(3)加強管理
對已綠化的村屯和道路,明確權(quán)屬,落實責(zé)任制,制訂嚴(yán)格的獎罰措施。要及時灌水、除草、撫育,做好綠化苗木病蟲害防治等工作。
(4)及時更新
綠化完成后,繼續(xù)考慮木材的合理利用及綠化樹木及花卉的更新問題,持續(xù)發(fā)展村屯綠化所帶來的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。
5、村屯綠化的發(fā)展對策及趨勢
(1)村屯綠化的發(fā)展對策
提高全民對村屯綠化工作的認(rèn)識。廣泛的宣傳村屯綠化工作在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和國土綠化中的重要作用和意義,引導(dǎo)農(nóng)民提高對村屯綠化的認(rèn)識,綠化、美化自己家園是每個人的義務(wù)和責(zé)任,不僅要主動的綠化好自己的房前屋后,而且有義務(wù)綠化好自己居住的周邊和村屯內(nèi)的閑田隙地。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)協(xié)調(diào)城市企事業(yè)單位支持農(nóng)村的村屯綠化,倡導(dǎo)城市居民為村屯綠化獻計、獻策,支持和幫助農(nóng)民搞好村屯綠化工作。
(2)村屯綠化的發(fā)展趨勢隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民的生活水平逐年提高,村屯綠化工作越來越重要,人們對綠化標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的要求也越來越高,以滿足農(nóng)民日益增長的文化和物質(zhì)生活需求。
未來的村屯綠化將把綠化、美化、香化、景觀化四位一體有機結(jié)合起來,向園林化發(fā)展,將村屯人居環(huán)境建設(shè)成為人類未來最適宜的居住空間,推動人類的文明發(fā)展。
(3)在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中,通鄉(xiāng)、通村道路的建設(shè),大大的縮短了城鄉(xiāng)之內(nèi)的距離,通過道路綠化設(shè)計,城市綠化向農(nóng)村輻射,農(nóng)村綠化將成為城市綠化的一部分,提高村屯綠化水平和綠化面積,實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化。
根據(jù)嘉農(nóng)經(jīng)管(20*)1號精神和縣委、縣政府“一城三地”工作部署,結(jié)合我局20*年度工作思路,現(xiàn)將20*年全縣農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點印發(fā)給你們,請認(rèn)真做好貫徹落實工作。
20*年農(nóng)村經(jīng)營管理工作要圍繞農(nóng)民增收和農(nóng)村社會和諧為目標(biāo),繼續(xù)抓好農(nóng)村三大管理和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)工作。
一、以合作社作用的發(fā)揮為重點,抓好合作社的規(guī)范化建設(shè)。以法律、法規(guī)為指導(dǎo)原則,重點從數(shù)量的增加向質(zhì)量的提升轉(zhuǎn)變,在穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上加強規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮好農(nóng)民專業(yè)合作社的作用。年內(nèi)新增農(nóng)民專業(yè)合作社5家,規(guī)范化合作社7家,“五化”合作社7家,省級示范性合作社1家以上,對縣、市二級的示范性合作社實行動態(tài)管理,重新認(rèn)定縣級示范社10家,以充分發(fā)揮合作社在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中的作用。
(一)發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織聯(lián)合會作用,建立*名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品直銷店2家以上,積極探索農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè),增強聯(lián)合會的凝聚力,增強合作社的自我管理、自我服務(wù)能力,提升競爭力;
(二)開展合作社財務(wù)制度和會計核算的培訓(xùn),建立合作社財務(wù)報表體系和報表上報制度,加強對合作社財務(wù)活動的監(jiān)督;
(三)深化合作社的規(guī)范化建設(shè),按照合作社規(guī)范化、“五化”、市級和省級示范性的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)合作社對照、完善、提高。對已被認(rèn)定為規(guī)范化和“五化”的合作社開展復(fù)查;
(四)完善對合作社的資金扶持政策,加大對合作社的扶持力度,開展對合作社的授信活動,解決合作社資金短缺問題;
(五)積極培育、發(fā)展服務(wù)型農(nóng)民專業(yè)專業(yè)社,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)一服務(wù)水平;
(六)開展合作社農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案記錄的專項檢查,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;
(七)開展合作社規(guī)范化、“五化”、示范性的檢查、驗收,提高合作社的規(guī)范化建設(shè)水平;
二、以推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為重點,加強農(nóng)村土地承包管理。以《*省貫徹落實農(nóng)村土地承包法實施辦法》為指導(dǎo),穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,建立土地承包長效管理機制,推進土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),抓好土地承包仲裁機制建設(shè),爭取在年內(nèi)制訂出臺推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的政策措施、建立土地承包仲裁機構(gòu)、新建土地股份經(jīng)濟合作社1家,土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織1家,實現(xiàn)新增土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積2000畝。
(一)進一步做好土地承包檔案的信息化管理,全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定完善工作,并開展專項工作檢查;
(二)加強土地承包權(quán)證的動態(tài)管理,做好權(quán)證的變更、換發(fā)、回收、注銷等日常管理工作,確保地證相符;
(三)建立農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu),完善土地承包管理體制;
(四)制訂出臺加快推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的政策措施;
(五)做好因土地承包與流轉(zhuǎn)而引發(fā)的糾紛調(diào)處,維護農(nóng)民合法權(quán)益,促進農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
三、以發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟為重點,加強集體資產(chǎn)和農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理。加大對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的政策扶持,加快經(jīng)濟薄弱村的轉(zhuǎn)化速度;100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財務(wù)管理達(dá)到規(guī)范化要求,深化、完善農(nóng)村財務(wù)公開;充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)二級農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),并向村級延伸,爭取實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)的村達(dá)50%;完成35個村的農(nóng)村審計,完成1個以上農(nóng)村社區(qū)股份合作制的改革。
(一)繼續(xù)開展省級財務(wù)規(guī)范化管理示范點的創(chuàng)建活動,總結(jié)于城鎮(zhèn)的創(chuàng)建成效,充分發(fā)揮示范點的示范效應(yīng);
(二)繼續(xù)做好經(jīng)濟薄弱村的轉(zhuǎn)化工作。加強對07、*年重點扶持項目的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督,確保安全,加快建設(shè)進度,爭取提前完成這一輪的全部重點扶持項目,出臺下一輪的扶持對象,并落實好扶持項目,加快經(jīng)濟薄弱村的轉(zhuǎn)化步伐;
(三)組織開展農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)檢查,確保農(nóng)村財務(wù)管理制度的落實到位;
(四)召開農(nóng)村審計工作座談會,總結(jié)交流農(nóng)村審計工作經(jīng)驗、問題,充分發(fā)揮農(nóng)村審計在推進財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)中的監(jiān)督作用;
(五)組織開展股份合作制改革村之間的交流活動,推進股份合作制改革進程。
四、以建立長效管理機制為重點,加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。探索農(nóng)民負(fù)擔(dān)長效管理機制建設(shè),加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員隊伍建設(shè),在于城、秦山、通元三鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員,并繼續(xù)堅持月報告制度,健全預(yù)警體系,加強對各類涉農(nóng)收費的監(jiān)督管理,確保不出現(xiàn)因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題而引發(fā)的惡性案件和。
(一)召開全縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會議,部署今年的工作;
(二)完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員制度,健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)警體系,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理規(guī)范化、正?;?;
(三)組織開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)暗訪活動,對發(fā)現(xiàn)的案(事)件按規(guī)定嚴(yán)肅查處;
(四)組織開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)年度工作考核,落實部門責(zé)任制,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
五、以加強農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)為重點,強化農(nóng)經(jīng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。
(一)圍繞農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)等農(nóng)村工作中的熱點、難點,積極開展調(diào)研;
自改革開放以來,鄉(xiāng)村經(jīng)濟實行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,取得了舉世矚目的成就。從鄉(xiāng)村經(jīng)濟運行的現(xiàn)狀和趨勢看,以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制具有旺盛的生命力。因此,長期穩(wěn)定鄉(xiāng)村經(jīng)濟經(jīng)營體制具有重要的現(xiàn)實意義。
一、長期穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制
在我國,由于集體經(jīng)濟組織是行政村域的基本所有制經(jīng)濟組織,鄉(xiāng)村經(jīng)濟就成為行政村域的獨立運行的企業(yè)經(jīng)濟,它屬于微觀經(jīng)濟。自1980年以來,我國行政村范圍內(nèi)的集體經(jīng)濟組織形式發(fā)生了很大變化。全國約97%的農(nóng)村地區(qū)建立的集體經(jīng)濟組織有218萬個,其中,以原生產(chǎn)大隊為單位設(shè)立的有67萬個,涉及370萬個原生產(chǎn)隊;以原生產(chǎn)隊為單位設(shè)立的有151萬個。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制使鄉(xiāng)村農(nóng)民及其家庭成為相對獨立或獨立的商品生產(chǎn)經(jīng)營者。這是對鄉(xiāng)村經(jīng)濟傳統(tǒng)的集中勞動、統(tǒng)一分配經(jīng)營體制的根本變革,從而使億萬鄉(xiāng)村農(nóng)民及其家庭走向市場經(jīng)濟。
實踐證明,在鄉(xiāng)村經(jīng)濟中實行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,使鄉(xiāng)村經(jīng)濟取得了前所未有的發(fā)展。以集體經(jīng)營與農(nóng)民家庭分散經(jīng)營相結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的主要特點是在集體經(jīng)濟組織進行必要的統(tǒng)一經(jīng)營的同時,以分散的農(nóng)民家庭經(jīng)營為主。集體經(jīng)濟組織經(jīng)營體制的統(tǒng)一經(jīng)營和分散經(jīng)營,是不可分割的兩個方面。統(tǒng),是為了發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)越性,是分散經(jīng)營基礎(chǔ)上的統(tǒng)一經(jīng)營,它不會妨礙農(nóng)民家庭經(jīng)營積極性的發(fā)揮;分,是為了發(fā)揮農(nóng)民家庭經(jīng)營的積極性,是集體統(tǒng)一經(jīng)營指導(dǎo)下的分散經(jīng)營,它不會影響集體經(jīng)濟的性質(zhì)和優(yōu)越性的發(fā)揮。因此,這種經(jīng)營體制既能適應(yīng)鄉(xiāng)村落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的狀況,又能適應(yīng)鄉(xiāng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要;既可以充分發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)越性,又能極大地調(diào)動廣大農(nóng)民家庭發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的積極性,是一種生命力很強的促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)營體制。
當(dāng)然,應(yīng)該看到農(nóng)民家庭承包經(jīng)營畢竟是在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平較低,經(jīng)濟上自給為主的歷史背景下,為解決農(nóng)民溫飽問題和激勵其生產(chǎn)經(jīng)營積極性而實施的一種變革措施,它的歷史局限性在于生產(chǎn)要素尤其是耕地的使用平均化,小規(guī)模土地經(jīng)營,既提高了經(jīng)營成本,又阻礙了農(nóng)民家庭經(jīng)營規(guī)模擴大;勞動力被緊緊束縛于平均的“口糧田”,既延緩了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,也不利于勞動力的合理流動。盡管以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制具有歷史局限性,但是,在相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)不可能有更能促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)營體制。因此,必須長期穩(wěn)定鄉(xiāng)村經(jīng)濟以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。首先,是穩(wěn)定鄉(xiāng)村農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村大局的需要。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,采取統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,極大地穩(wěn)定著鄉(xiāng)村農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村。事實上,鄉(xiāng)村農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村在這種經(jīng)營體制中得到實惠,很快“小康”起來。鄉(xiāng)村農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)和大局,要穩(wěn)定這個基礎(chǔ)和大局,就必須長期穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。其次,是保證鄉(xiāng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速增長的需要。
從目前看,鄉(xiāng)村經(jīng)濟的生產(chǎn)力水平有所提高,但仍處于較低水平,這就說明以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制仍然具有適應(yīng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟自身的特點,仍然是調(diào)動農(nóng)民及其家庭生產(chǎn)經(jīng)營積極性的基本經(jīng)營方式。第三,是培育鄉(xiāng)村經(jīng)濟的市場主體的需要。在實施家庭承包經(jīng)營過程中,農(nóng)民家庭除使用集體的生產(chǎn)資料按合同規(guī)定進行承包經(jīng)營外,還自購生產(chǎn)資料發(fā)展農(nóng)民家庭經(jīng)營經(jīng)濟。家庭經(jīng)營經(jīng)濟是以家庭作為經(jīng)營實體進行生產(chǎn)、流通、分配與消費的一種經(jīng)濟形式,這就使集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民及其家庭已成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的相對獨立的基本單位和市場主體。要使這類市場主體能夠在市場中獨立地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,必須長期穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。
二、優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟中的農(nóng)民家庭經(jīng)營經(jīng)濟
長期穩(wěn)定鄉(xiāng)村經(jīng)濟經(jīng)營體制,必須優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟中的農(nóng)民家庭經(jīng)營經(jīng)濟。鄉(xiāng)村經(jīng)濟中的農(nóng)民家庭經(jīng)營經(jīng)濟主要由兩個部分構(gòu)成———農(nóng)民家庭對集體經(jīng)濟的承包經(jīng)營經(jīng)濟和農(nóng)民家庭自營經(jīng)濟。家庭自營經(jīng)濟在家庭經(jīng)營經(jīng)濟中的比重將不斷提高,家庭承包經(jīng)營經(jīng)濟不僅在家庭經(jīng)營經(jīng)濟中而且在鄉(xiāng)村經(jīng)濟中的比重將逐步縮小。優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟中的農(nóng)民家庭經(jīng)營經(jīng)濟,是長期穩(wěn)定鄉(xiāng)村經(jīng)濟經(jīng)營體制的內(nèi)在要求。從鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展看,應(yīng)在鼓勵農(nóng)民家庭搞好承包經(jīng)營經(jīng)濟的基礎(chǔ)上,進行家庭生產(chǎn)性積累,將家庭自營經(jīng)濟做大、做強。具體說來,應(yīng)抓好幾個方面:
1•千方百計為農(nóng)民家庭用好集體經(jīng)濟組織的土地、大中型水利設(shè)施等農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)資料的經(jīng)營權(quán)創(chuàng)造條件,千方百計保證農(nóng)民家庭承包經(jīng)營收入除繳納國家稅金和按合同規(guī)定上繳一部分給集體外,余下的全部應(yīng)歸農(nóng)民家庭所有,拒絕不合理負(fù)擔(dān),以使農(nóng)民家庭承包經(jīng)營經(jīng)濟得到快速發(fā)展。
2•積極鼓勵農(nóng)民家庭作為商品生產(chǎn)經(jīng)營者直接進入市場,將農(nóng)民家庭商品經(jīng)營活動做大。
3•允許農(nóng)民家庭將通過承包獲得的集體經(jīng)濟組織的土地使用權(quán)進入流轉(zhuǎn)市場,為一部分農(nóng)民家庭擴大經(jīng)營規(guī)模創(chuàng)造條件。應(yīng)該指出,鄉(xiāng)村經(jīng)濟中的農(nóng)民家庭經(jīng)營經(jīng)濟不同于生產(chǎn)資料個體所有制的家庭經(jīng)濟,它是建立在土地、大中型水利設(shè)施等農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)資料集體所有基礎(chǔ)上的農(nóng)民家庭經(jīng)營經(jīng)濟,并由對集體經(jīng)濟的承包經(jīng)營經(jīng)濟和自營經(jīng)濟構(gòu)成。
近年來,鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織中涌現(xiàn)出一批專業(yè)戶和重點戶。例如,成為全國農(nóng)村綜合實力百強縣的廣東省電縣1997年有規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)戶2000多戶,提供的商品占全縣副食品上市量的75%以上。專業(yè)戶和重點戶是農(nóng)民家庭經(jīng)營經(jīng)濟的一種重要形式。一般說來,專業(yè)戶是指主要從事某一、二項商品生產(chǎn)經(jīng)營活動的農(nóng)戶。重點戶是指所從事的某一項商品生產(chǎn)經(jīng)營額的比重很大的農(nóng)戶。專業(yè)戶和重點戶主要從事一、二項商品的生產(chǎn)經(jīng)營活動,其目的是為了集中其經(jīng)濟優(yōu)勢,提高勞動生產(chǎn)率。專業(yè)戶和重點戶推動著鄉(xiāng)村的自給性生產(chǎn)向商品性生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化。因此,優(yōu)先發(fā)展家庭經(jīng)營經(jīng)濟,應(yīng)該大力支持專業(yè)戶和重點戶發(fā)展。應(yīng)該看到,優(yōu)先發(fā)展家庭經(jīng)營經(jīng)濟,必然導(dǎo)致更多的專業(yè)戶和重點戶的出現(xiàn)。這是鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織中的家庭經(jīng)營經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,從根本上有利于長期穩(wěn)定鄉(xiāng)村經(jīng)濟經(jīng)營體制。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民家庭經(jīng)營經(jīng)濟以戶為單位分散經(jīng)營,有其局限性。據(jù)有關(guān)部門在全國不同類型地區(qū)的定點調(diào)查,戶均規(guī)模約為8畝,這種量小零散的土地經(jīng)營規(guī)模在一定程度上限制了農(nóng)民家庭對大中型農(nóng)業(yè)機械的購置,影響了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時,單個的農(nóng)民家庭往往會遇到許多辦不了、辦不好、辦起來在經(jīng)濟上不合算但又需要辦的事情,因其經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟實力較小而不能辦,從而影響了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的應(yīng)有發(fā)展。這是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)民家庭經(jīng)營經(jīng)濟時應(yīng)該進行探索的問題。#p#分頁標(biāo)題#e#
三、大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟中的集體經(jīng)營經(jīng)濟
長期穩(wěn)定鄉(xiāng)村經(jīng)濟經(jīng)營體制,必須大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟中的集體經(jīng)營經(jīng)濟。在鄉(xiāng)村經(jīng)濟中實行統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制,既推動了農(nóng)民家庭經(jīng)濟的發(fā)展,又增強了集體經(jīng)濟的實力。從目前看,集體經(jīng)營經(jīng)濟的收入,主要來源于集體經(jīng)營收入、集體所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上交承包收入、農(nóng)民家庭上交承包收入等。從收入規(guī)???有4種類型:富裕型,即年收入在10萬元以上,約占全國總數(shù)的18%。中等型,即年收入在5萬—10萬元,約占全國總數(shù)的18•5%。薄弱型,即年收入在1萬—5萬元,約占全國總數(shù)的35%。貧困型,即年收入在1萬元以下,約占全國總數(shù)的28•5%。總的來說,鄉(xiāng)村集體經(jīng)營經(jīng)濟實力得到增強,創(chuàng)辦和管理113萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),村級集體生產(chǎn)性固定資產(chǎn)達(dá)到1797億元,年遞增13%。少數(shù)集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)總量和收入超過百萬、千萬甚至數(shù)億元。但是,大多數(shù)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營經(jīng)濟的實力還比較薄弱,其集體收入來源主要是農(nóng)民家庭上交的土地承包費。因此,鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織的集體經(jīng)營經(jīng)濟還需要大力發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟中的集體經(jīng)營經(jīng)濟的發(fā)展是鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要條件。從目前看,大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟中的集體經(jīng)營經(jīng)濟,主要包括以下幾個方面:
1•興辦和管理鄉(xiāng)村集體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
集體經(jīng)濟組織所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,一方面使鄉(xiāng)村的自然資源和經(jīng)濟資源得到合理地利用,另一方面為鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,尤其是為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)基本建設(shè)積累大量資金。因此,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),應(yīng)是鄉(xiāng)村集體經(jīng)營經(jīng)濟的主要內(nèi)容。
2•加強對農(nóng)民家庭承包鄉(xiāng)村集體所有土地的經(jīng)營管理
農(nóng)民家庭承包集體所有的土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,只擁有其承包土地的使用權(quán),因而農(nóng)民家庭應(yīng)向集體經(jīng)濟組織上交土地承包費。這是鄉(xiāng)村經(jīng)濟中集體經(jīng)營經(jīng)濟的重要內(nèi)容。應(yīng)該指出,鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織與農(nóng)民家庭簽訂土地承包經(jīng)營合同,并對其進行的管理不是行政管理,而是經(jīng)濟對其所有的資產(chǎn)進行的經(jīng)營管理,因而這種管理活動屬于集體經(jīng)營經(jīng)濟的重要組成部分。目前,一些鄉(xiāng)村允許農(nóng)民家庭將承包中獲得的集體土地經(jīng)營權(quán)通過流轉(zhuǎn)市場轉(zhuǎn)入專業(yè)戶和重點戶,是鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織對其所有的資產(chǎn)進行經(jīng)營管理的探索,也是集體經(jīng)營經(jīng)濟的一個發(fā)展方向。
3•提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)
據(jù)對全國7983個村的調(diào)查,鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織每年為農(nóng)民家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供的服務(wù)量占農(nóng)民家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的總需要量,機耕為60•5%,排灌63%,植保66•1%,種子42%,化肥48%,畜禽防疫35%。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織為農(nóng)民家庭的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供的服務(wù)還有很大的潛力,需要大力挖掘。
一、信息化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措
信息化從經(jīng)濟調(diào)節(jié)角度有利于推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)民收入,從公共服務(wù)角度能夠有效地促進農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展。通過計算機輔助教學(xué)與多媒體教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在廣大農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)共享,極大地促進農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。通過互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)農(nóng)村疾病防控信息系統(tǒng),實施農(nóng)村廣播電視“村村通”等工程,能夠極大地改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,豐富農(nóng)民文化生活,促進農(nóng)村社會全面進步。
二、信息化是實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要手段
1、信息化是促進農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的重要措施。許多農(nóng)民通過信息可及時、準(zhǔn)確、有效地獲取、了解國內(nèi)外社會、經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)和各地的就業(yè)情況,找到適合自己的工作崗位,實現(xiàn)一部分農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
2、信息化是減少市場交易風(fēng)險的重要條件。信息化為實現(xiàn)生產(chǎn)、分配與消費等方面的有機銜接與運轉(zhuǎn)提供了強大的技術(shù)手段。農(nóng)業(yè)信息將成為農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟的“劑”,使市場交易雙方直接聯(lián)系,減少了流通環(huán)節(jié),節(jié)約了交易費用,提高了農(nóng)民收入。
3、信息化是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的重要手段。隨著信息化的發(fā)展,不少農(nóng)民紛紛上網(wǎng),利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)最適用的生產(chǎn)技術(shù)、推銷農(nóng)副產(chǎn)品,不再盲目生產(chǎn),開始搜集信息、利用信息,并圍繞市場信息進行種植、養(yǎng)殖,從而大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和管理水平。
4、信息化是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣的重要保障。信息通過網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)把農(nóng)民急需的專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和最新的應(yīng)用經(jīng)驗快速地傳播到各地,打破時間和空間的限制,廣泛、快捷地傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)并加以推廣,進而提高農(nóng)民的整體科技素質(zhì),增加農(nóng)民生產(chǎn)收入。
5、信息化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的高速路。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)涉及的因素很多,具有時空差異和變異性大、氣象和病蟲災(zāi)害頻繁、生產(chǎn)的穩(wěn)定性和可控程度差等特點。當(dāng)前,農(nóng)民還是依靠經(jīng)驗進行生產(chǎn),以戶為單位進行經(jīng)營,存在生產(chǎn)經(jīng)營分散,品種、品質(zhì)差異大,抗風(fēng)險能力低的問題。通過信息化可指導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)民進行規(guī)范化種植,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,取得市場效益;指導(dǎo)農(nóng)民種植適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品,取得市場效益;向農(nóng)民提供實用可靠的新品種、新技術(shù)資料,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì);還可通過氣候和病蟲害預(yù)測等,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益的迅速提高。
三、信息化是建設(shè)農(nóng)村小康社會的重要途徑
全面建設(shè)小康社會,重點難點都在農(nóng)村。當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正處于調(diào)整轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,城鄉(xiāng)信息不對稱現(xiàn)象普遍存在,導(dǎo)致農(nóng)村在經(jīng)濟、科技、文化、教育等諸多領(lǐng)域發(fā)展滯后。加強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程建設(shè)、推進信息化,是逐步消除城鄉(xiāng)差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的重要途徑。
四、信息化是發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟的重要途徑
作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的單個農(nóng)戶存在“小、散、低、弱”的先天劣勢,形成小生產(chǎn)與大市場的銜接脫節(jié),從宏觀角度體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難,農(nóng)產(chǎn)品商品率低,農(nóng)業(yè)競爭力差,從微觀角度則表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品賣難,農(nóng)民增產(chǎn)不增收。通過推進信息化,提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平,使廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)企業(yè)獲取全面、及時、準(zhǔn)確的產(chǎn)銷信息,了解消費需求、供求走勢、價格行情,及時地調(diào)整生產(chǎn)取向,準(zhǔn)確地把握市場商機,有效地回避交易風(fēng)險,充分實現(xiàn)市場對土地、人力、資金及物化投入的有效配置,繁榮農(nóng)村市場,增加農(nóng)民收入。隨著入世后農(nóng)業(yè)國際化進程的加快,從發(fā)展角度又進一步賦予了信息化新的定位。它是世貿(mào)組織規(guī)則框架內(nèi)“綠箱”政策的重要組成部分,必然煥發(fā)出更大的生機和活力。
五、信息化是提升政府部門管理服務(wù)職能的重要保障