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1.工作重點
(1)村級建檔資料:村級扶貧工作室建設制度牌上墻,梳理精準識別“七步法”流程資料,完善工作隊幫扶規(guī)劃、年度計劃,上級下發(fā)文件(尤其是規(guī)模分解文件)的存檔,梳理貧困戶脫貧流程資料(含會議、公示、公告、照片)。
(2)工作室“一戶一檔”資料:完善貧困戶的識別“七步法”表格(表1-8)資料,國辦系統(tǒng)再識別、再認定信息采集表要對應國辦系統(tǒng)信息一致,貧困戶退出調查認定表(要簽字、蓋章、落款時間),貧困戶享受分紅與合作社簽訂的協(xié)議復印件。
(3)貧困戶檔案袋資料:貧困戶家中檔案袋要求的證件全部復印一份放入檔案袋,政策手冊、一本通、連心照全部發(fā)放到位,享受政策分紅的協(xié)議全部復印一份放入貧困戶家中檔案袋。對貧困戶資料信息進行全面檢查,信息牌、一本通、脫貧榮譽證書上的信息、計劃脫貧時間要與國辦系統(tǒng)標識的相一致,不一致的要以國辦系統(tǒng)為準及時進行修正。
2.工作要求
按照《進一步明確脫貧攻堅突出問題集中整改工作的通知》(筠字〔2017〕98號)文件精神,已經全部落實了責任領導和責任干部,所有問題要求在9月12日前全面整改到位。
(二)針對工作隊、幫扶干部作風不實
1.工作重點
(1)各單位要結合實際選派村“第一書記”、常駐隊員。選派的“第一書記”、常駐隊員要與原有業(yè)務工作完全脫鉤,不能出現(xiàn)“兩邊跑”現(xiàn)象,要保證他們的駐村工作時間每月不少于20天,以便更好地掌握村里的情況。
(2)第一書記和工作隊長履職要到位。巡察發(fā)現(xiàn)部分村第一書記和工作隊長沒有認真履行崗位職責,工作責任心不強,存在應付檢查、過關了事的心態(tài),對掛點村的基本情況不熟悉;有的村“第一書記”對幫扶政策掌握宣傳不夠,如對幫扶政策不太了解,對貧困戶識別、退出程序不清楚。
(3)工作隊走訪要到位,提高群眾知曉率。“第一書記”不僅僅要走訪自己所幫扶的貧困戶,還要對全村的貧困戶進行走訪,要讓大部分貧困戶說得出名字。有的第一書記因工作調整變動,工作銜接上要到位,新任的第一書記要加強走訪,及時掌握貧困戶情況。
(4)要嚴格執(zhí)行請銷假制度。巡察發(fā)現(xiàn)有的村第一書記和工作隊長工作紀律觀念不強,離崗不請假;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)常駐工作隊長或常駐隊員認為因公外出辦事半天不需書面請假;有的履行請假手續(xù)不規(guī)范,有的第一書記請假未經批準就擅自離崗。若今后發(fā)現(xiàn)類似問題,紀檢部門將對當事人直接進行處理。
2.工作要求
按照《關于進一步規(guī)范第一書記、工作隊管理辦法》的文件精神,各第一書記、常駐隊員,全體幫扶干部要履行好工作職責,如因工作作風不實導致后果的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息。
(三)針對扶貧項目的管理不規(guī)范
1.工作重點
(1)嚴格標準程序。各村對照文件要求開展自查自糾,嚴格開展本村“四議兩公開”,所有項目“三重一大”會議研究制度落實的自查整改,規(guī)范整理相關會議記錄、影像材料。
(2)確定施工資質。根據縣委會議要求,針對房建、橋梁類建設項目,以終身質量責任制的原則,承包方需有該類項目施工資質,其他類50萬元限額以下的項目可發(fā)包給私人(自然人)承包,各村對照要求重新審核確定施工方施工資質簽署合同。
(3)規(guī)范合同簽訂。根據脫貧攻堅項目計劃表,各村對照每個項目的建設內容及政府性投資金額,明確施工承包合同具體內容,規(guī)范雙方責任。有施工圖的以施工設計工程量為依據,無施工圖的村委會要提出具體施工內容、工程量。
(4)嚴抓施工質量。再次明確項目業(yè)主單位職責,業(yè)主單位要隨時掌握項目工程進展、質量監(jiān)督,對建筑材料是否符合施工質量要求進行把關;監(jiān)理單位嚴格執(zhí)行按圖施工,嚴把工程質量關,發(fā)現(xiàn)問題要及時責令施工單位停工整改,否則追究監(jiān)理單位(人)的相關責任。凡發(fā)現(xiàn)工程質量出現(xiàn)問題的,施工方要立即按要求整改到位,已無法實施整改的,視工程質量問題程度,采取拆除重建、不予驗收或核減工程量驗收處理。