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固定資產(chǎn)精細(xì)化管理精選(九篇)

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固定資產(chǎn)精細(xì)化管理

第1篇:固定資產(chǎn)精細(xì)化管理范文

一、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題

(一)思想認(rèn)識不足 主要表現(xiàn)在:一是對固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)特性認(rèn)識不足,不重視固定資產(chǎn)獲益增值。二是對固定資產(chǎn)的地位、作用及管理的重要性認(rèn)識不足。長期以來,固定資產(chǎn)無償使用,不需計(jì)提折舊、計(jì)算盈虧和進(jìn)行價值補(bǔ)償,只須注重需求,無須注重使用效益,因而缺乏成本效益觀念,對國家投入形成的固定資產(chǎn)的地位、作用及管理的重要性認(rèn)識不足,造成了“重錢輕物、重購輕管、公物私用、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)”的情況。

(二)管理制度不完善 主要表現(xiàn)在:一是雖然固定資產(chǎn)管理制度比較科學(xué),但由于領(lǐng)導(dǎo)不重視,造成固定資產(chǎn)管理制度形同擺設(shè),流于形式,失去了應(yīng)有的規(guī)范約束作用。二是制度本身不夠完善,在實(shí)際管理中無法執(zhí)行。三是雖然制定了固定資產(chǎn)管理制度,但有章不循,違章不究,執(zhí)行不力現(xiàn)象時有發(fā)生。這些不足造成了新購資產(chǎn)、捐贈資產(chǎn)及已竣工工程不能及時入賬;有些已報廢的資產(chǎn)不及時辦理財(cái)務(wù)核銷手續(xù);資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門沒有定期核對賬務(wù),導(dǎo)致賬賬不符的情況出現(xiàn)。

(三)管理體制不順 在分類歸口管理下,后勤管理部門管理房屋、建筑物;圖書館管理圖書雜志;設(shè)備處管理設(shè)備儀器;財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價值核算。它們分別為固定資產(chǎn)的歸口管理部門,代表學(xué)校行使固定資產(chǎn)管理的職責(zé),但由于缺乏有效的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu),造成各部門之間缺乏溝通與協(xié)調(diào),導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬物不符、賬賬不符、家底不清、資源浪費(fèi)、資產(chǎn)流失等問題。

(四)管理權(quán)責(zé)不清 近年來,高校固定資產(chǎn)不僅數(shù)量大增,而且在固定資產(chǎn)中的高精、大型儀器設(shè)備等越來越多,但是管理中的問題卻十分突出。一是權(quán)責(zé)不清。固定資產(chǎn)的使用沒有落實(shí)到具體人員。二是缺乏使用操作責(zé)任制。教師及學(xué)生未經(jīng)培訓(xùn)就操作儀器,儀器操作損壞、損毀和丟失既無人負(fù)責(zé),也無人問責(zé)。三是缺乏協(xié)調(diào)?!罢l購建,誰擁有;誰擁有,誰使用”的現(xiàn)狀形成了固定資產(chǎn)管理與使用相分離,造成管理不到位,重復(fù)投資情況明顯。

(五)資產(chǎn)配置失范 高校在固定資產(chǎn)購置上理應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)論證,特別是在經(jīng)濟(jì)資源緊缺的情況下,高校更應(yīng)當(dāng)需要合理、有效地配置資源。但是實(shí)際管理中,由于高校沒有固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),造成各個院(系)部盲目追求“小而全”、爭設(shè)備、爭投資,整體短缺與局部閑置并存,高校資產(chǎn)嚴(yán)重浪費(fèi)、資源配置效率與利用效率很低的態(tài)勢。

(六)資產(chǎn)利用率低、流失嚴(yán)重 主要表現(xiàn)在:一是設(shè)備配置意識超前,片面追求儀器設(shè)備高、精、尖,脫離了高校教學(xué)與科研的實(shí)際,導(dǎo)致高能低用、高價低效,資源浪費(fèi)。二是閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查,高校儀器設(shè)備有20%處于閑置狀態(tài),使用效率不高。高校固定資產(chǎn)流失主要表現(xiàn)在:一是擅自變更用途。一些使用部門私自出租、出借學(xué)校房屋、設(shè)備、儀器等,收入坐收坐支,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律。二是對資產(chǎn)缺乏管理。對出租、出借的固定資產(chǎn)不收取使用費(fèi)用,資產(chǎn)無償被用,造成國有資產(chǎn)流失。三是未驗(yàn)先用。主要是房屋、建筑物完工之后,不及時辦理驗(yàn)收入賬手續(xù)就投入使用;一些二級單位用自籌資金購置的固定資產(chǎn)不到相關(guān)職能部門驗(yàn)收入賬;接受捐贈的固定資產(chǎn)不辦理固定資產(chǎn)增值手續(xù)等,形成賬外固定資產(chǎn),致使固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

(七)人員素質(zhì)不符 主要體現(xiàn)在: 一是實(shí)驗(yàn)室教師隊(duì)伍欠缺,導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)設(shè)備不能發(fā)揮其應(yīng)有的效能;二是管理隊(duì)伍不像會計(jì)人員隊(duì)伍那么專業(yè)化,大多數(shù)人員專業(yè)化程度不高, 加之管理手段落后, 整個管理隊(duì)伍都跟不上新形勢的要求。

二、高校固定資產(chǎn)精細(xì)化管理概述

(一)高校固定資產(chǎn)精細(xì)化管理的內(nèi)容界定 曲桂賢、張劍飛在2006年撰文對高校固定資產(chǎn)精細(xì)化管理的主要內(nèi)容進(jìn)行了界定,2009年出版的《中國高校固定資產(chǎn)精細(xì)化管理研究報告》也延續(xù)了曲桂賢、張劍飛的定義。作者也認(rèn)可這一觀點(diǎn)。即高校固定資產(chǎn)精細(xì)化管理的主要內(nèi)容是:建立固定資產(chǎn)管理體制和健全各項(xiàng)規(guī)章制度;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理;保證固定資產(chǎn)的安全和完整;推動固定資產(chǎn)的合理配置和有效使用;對經(jīng)營性固定資產(chǎn)實(shí)行有償使用并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值;建立適合高校的固定資產(chǎn)管理信 息系統(tǒng);合理地設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬、分類賬和明細(xì)卡片;定期或不定期地對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),定期核對賬、卡、物,保證賬賬、賬卡、賬物相符。

(二)高校固定資產(chǎn)精細(xì)化應(yīng)達(dá)到的成效 主要包括:第一,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)網(wǎng)上同步管理和縱橫多維溝通。一臺服務(wù)器通過校園網(wǎng)連接著上百臺計(jì)算機(jī),不同身份的管理人員和決策者借助管理信息系統(tǒng)同時實(shí)施不同的管理活動,實(shí)現(xiàn)管理信息的實(shí)時溝通和交換。通過管理信息系統(tǒng)可以得到任一資產(chǎn)的任一時間、任一地點(diǎn)、任一部門、任一使用人的幾乎所有信息。第二,實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)安全有效的監(jiān)控。通過制定嚴(yán)格的程序和履行嚴(yán)密的管理手續(xù),將每一件資產(chǎn)的具體管理責(zé)任都逐層逐級落到了具體部門和人員。第三,全面規(guī)范各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。明確從固定資產(chǎn)購建立項(xiàng)到可行性論證、招標(biāo)、驗(yàn)收、技術(shù)測試、使用、保管、維修、養(yǎng)護(hù)、借用、出租、出借、清查、處置、建檔等各個管理環(huán)節(jié)的要求和管理規(guī)范。 第四,充分利用系統(tǒng)中的大量信息為學(xué)校管理決策提供了客觀、準(zhǔn)確、實(shí)時的依據(jù),有力的支持預(yù)算編制、資產(chǎn)購置、學(xué)科建設(shè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等管理活動的順利實(shí)施。

三、高校固定資產(chǎn)精細(xì)化管理強(qiáng)化對策

(一)完善管理制度 固定資產(chǎn)管理制度包括計(jì)劃審批制度,采購驗(yàn)收制度,登記與審核制度,保管、使用及養(yǎng)護(hù)制度,資產(chǎn)變動與調(diào)撥制度,資產(chǎn)清查制度,損失、丟失賠償與報廢制度,內(nèi)部控制等一系列制度以及具體的業(yè)務(wù)管理規(guī)范、管理流程等。制定各項(xiàng)規(guī)章制度要注意以下兩點(diǎn):一是要符合國家的有關(guān)法律法規(guī);二是要注意制度體系的完整性與可操作性,要與其他職能部門的管理制度之間銜接與協(xié)調(diào),并將制度落實(shí)到人,在具體執(zhí)行過程中如果發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時改正,堵塞漏洞。

(二)優(yōu)化管理體制 首先,要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,分級負(fù)責(zé),責(zé)任到人”的原則,確定學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、資產(chǎn)處、使用部門、使用人等管理層次,明確各級管理部門的管理范圍及職責(zé)分工。在校國資管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按不相容職務(wù)相分離的原則,由財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處、教務(wù)處、圖書館、后勤處、產(chǎn)業(yè)處等職能部門明確固定資產(chǎn)歸校統(tǒng)一所有,各固定資產(chǎn)管理部門分級管理,專業(yè)單位占有使用的管理體系。形成既有分類歸口,又有集中統(tǒng)一的管理模式,使固定資產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化;其次,要對不同部門和有關(guān)人員,按照權(quán)限對等的原則,要求其承擔(dān)不同的管理責(zé)任;再次,要落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任。要求每一個固定資產(chǎn)使用人對所使用固定資產(chǎn)的安全完整承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,做到“人人都管物,物物有人管”。

(三)實(shí)施“五個一”框架 “五個一”框架是指明確“一個部門”管理確保資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)一致?!耙粋€體系”是學(xué)校,二級學(xué)院、處部,教研室、科室的三級管理體系。“一部細(xì)則”是學(xué)校資產(chǎn)管理活動的依據(jù),對各級管理者的日常工作及至普通師生員工的行為都有約束力,是資產(chǎn)正常運(yùn)行的制度保證?!耙粡垬?biāo)簽”是資產(chǎn)從購進(jìn)到報廢這一存續(xù)期間內(nèi)的標(biāo)識,是資產(chǎn)賬實(shí)是否相符的唯一檢驗(yàn)依據(jù)?!耙惶总浖笔琴Y產(chǎn)管理邁向信息化、科學(xué)化的標(biāo)志,是現(xiàn)代高校固定資產(chǎn)管理的基石?!耙粋€部門”保證了“一個體系”的有效運(yùn)作,避免了多頭指揮,“一部細(xì)則”規(guī)定了“一個部門”及其指導(dǎo)的“一個體系”日?;顒拥膬?nèi)容、方式以及由此產(chǎn)生的結(jié)果,“一個標(biāo)簽”是在“一套軟件”基礎(chǔ)上生成的,是“一個部門”及“一個體系”依據(jù)“一部細(xì)則”進(jìn)行數(shù)據(jù)信息處理的標(biāo)識,是賬務(wù)處理的主索引?!耙惶总浖笔琴Y產(chǎn)管理走向現(xiàn)代化的工具,是優(yōu)化組織管理體系實(shí)現(xiàn)即時管理的手段。

(四)制定配置標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)國家有關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn),參考同類學(xué)校配置水平,結(jié)合本校實(shí)際情況,制定統(tǒng)一的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)并堅(jiān)持低標(biāo)準(zhǔn)的配置原則,使高校的資產(chǎn)配置更加科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。之后,高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校每一年的事業(yè)發(fā)展需要及學(xué)校的綜合財(cái)力情況,制定詳細(xì)的固定資產(chǎn)購置計(jì)劃。計(jì)劃一經(jīng)確定,資產(chǎn)管理處應(yīng)對新增的固定資產(chǎn)從其技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性 等方面進(jìn)行科學(xué)論證,對大宗固定資產(chǎn)采購項(xiàng)目要建立完善、健全的招標(biāo)采購管理制度,對每一種類、每一批次的固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的功能定位,深入細(xì)致地調(diào)查研究,比較產(chǎn)品的性能,對比生產(chǎn)廠家和售后服務(wù),為使用部門配備優(yōu)化合理、先進(jìn)的固定資產(chǎn),達(dá)到對固定資產(chǎn)從形成階段就實(shí)施精細(xì)化管理。

(五)定期清產(chǎn)核資 各使用部門至少每年年終要對資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查核對,摸清家底,對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)要找出原因、分清責(zé)任,并將盤點(diǎn)結(jié)果逐級上報。固定資產(chǎn)管理部門每年都應(yīng)選擇幾個使用部門,進(jìn)行有目的的抽查,確保固定資產(chǎn)的準(zhǔn)確性。同時對各使用部門固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行考核,獎勵先進(jìn),批評落后。

(六)開發(fā)信息系統(tǒng) 從設(shè)備前期的選型、設(shè)計(jì)、采購、安裝調(diào)試等前期管理,以及資產(chǎn)與設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控、維護(hù)保養(yǎng)情況與設(shè)備的移動、調(diào)動、封存、借用等資產(chǎn)運(yùn)行后活動,直至設(shè)備報廢或者變更的整個生命周期的價值鏈管理。達(dá)到了以下要求:一是通過建立固定資產(chǎn)臺賬,建立卡、物對應(yīng)機(jī)制,最大限度地防止虛增資產(chǎn)以及國有資產(chǎn)流失。二是遵循財(cái)務(wù)制度對固定資產(chǎn)管理的規(guī)定,從新增、報廢、調(diào)撥、盤盈、盤虧、估價、變更等各個環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)手段創(chuàng)新和管理的強(qiáng)化。三是實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)的鉆探式全方位查詢??刹樵兯泄潭ㄙY產(chǎn)變化過程的詳細(xì)情況,檢索出閑置資產(chǎn),通過對閑置資產(chǎn)的再利用,提高資產(chǎn)利用率。四是固定資產(chǎn)管理依據(jù)業(yè)務(wù)處理流程需求,分配管理權(quán)限,建立合理的管理流程,規(guī)范固定資產(chǎn)管理制度,避免資產(chǎn)管理的人情化。五是在線的申請、審批流程規(guī)范了固定資產(chǎn)購進(jìn)、領(lǐng)用、變化的過程。

(七)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 要配備高素質(zhì)的管理人員,充分認(rèn)識到專業(yè)性人才的重要性??梢酝ㄟ^人才市場進(jìn)行招聘,為國有資產(chǎn)部門配備資產(chǎn)管理專業(yè)人才,或者聘請專家對高校國有資產(chǎn)管理部門的人員進(jìn)行培訓(xùn),提升其國有資產(chǎn)管理能力。

第2篇:固定資產(chǎn)精細(xì)化管理范文

關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院 固定資產(chǎn) 精細(xì)化管理

精細(xì)化管理是運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的手段保證組織管理的各項(xiàng)目能夠持續(xù)、精確地運(yùn)行,是一種較高境界的科學(xué)管理方法?,F(xiàn)代管理學(xué)上將科學(xué)化管理劃分為規(guī)范化管理、精細(xì)化管理以及個性化管理三個層次,而精細(xì)化管理屬于第二個層次。在公里醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中采用精細(xì)化管理的方法能夠提高醫(yī)院的管理水平,因此值得推廣。

一、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要性

我國的經(jīng)濟(jì)正在逐漸轉(zhuǎn)型,醫(yī)療體系是經(jīng)濟(jì)體系中一項(xiàng)重要的組成部分,醫(yī)療改革的效果影響著我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)整體經(jīng)濟(jì)體制改革效果。醫(yī)院不但是治病救人之所,也是我國市場經(jīng)濟(jì)中一個重要的組成內(nèi)容,提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理不但能夠?yàn)獒t(yī)療水平的提高提供資金保障,同時能夠增強(qiáng)醫(yī)院的市場競爭力。隨著醫(yī)院之間競爭的日趨激烈,管理人員應(yīng)當(dāng)意識到醫(yī)院固定資產(chǎn)精細(xì)化管理的重要性,需要不斷提升自身的管理水平和效率。提高公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理控制,合理配置醫(yī)院固定資產(chǎn),降低運(yùn)營成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)精細(xì)化管理現(xiàn)狀

(一)固定資產(chǎn)管理制度不盡完善

很多醫(yī)院都存在著注重共用經(jīng)費(fèi)使用管理,重視財(cái)務(wù)開支,管理模式固定,管理方法缺乏靈活性的問題。公立醫(yī)院大多都對開支的使用作出了明確的規(guī)定,很多條條框框都過于固定化,沒有結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況進(jìn)行制度的制定,沒有及時根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展進(jìn)行變動,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理過程中經(jīng)常與財(cái)務(wù)制度發(fā)生沖突,造成工作難以順利高效地完成。因此,在實(shí)際工作中存在很多的不足,出現(xiàn)了很多新問題沒有具體的制度可以遵循,有些雖然在會計(jì)賬面上有明確記載,但是在實(shí)際中卻根本沒有實(shí)物存在。資產(chǎn)管理流于形式目前醫(yī)院實(shí)行新的財(cái)務(wù)制度,對于固定資產(chǎn)的管理實(shí)行計(jì)提資產(chǎn)折舊的核算方式,醫(yī)院對固定資產(chǎn)的后續(xù)增減變動管理、后期的保養(yǎng)維護(hù)等工作管理不嚴(yán)。對實(shí)物疏于管理,雖然對于后續(xù)的固定資產(chǎn)管理有很明確的管理制度和管理手續(xù)。不過卻存在對賬延后、實(shí)物盤查不清等問題。對于后續(xù)的固定資產(chǎn)中人員責(zé)任不明確,導(dǎo)致盤查工作不夠謹(jǐn)慎認(rèn)真,監(jiān)督人員也沒有充足的管理力度,加上盤點(diǎn)工作量較大,容易出現(xiàn)問題,非常容易出現(xiàn)最終盤點(diǎn)結(jié)果和賬面記錄出現(xiàn)較大的出入。資產(chǎn)管理人員及使用人員離職或工作變動時未履行資產(chǎn)交接手續(xù),從而造成資產(chǎn)的流失。給資產(chǎn)管理部門帶來了很多工作難題和錯誤。經(jīng)常存在賬物不符、賬面價值與實(shí)際價值有很大出入等現(xiàn)象。醫(yī)院部分工作人員由于擔(dān)心受牽連,對于一些廢棄和毀損的設(shè)備隱瞞不報,自行處理,導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)損失嚴(yán)重。

(二)對于固定資產(chǎn)管理的意識薄弱

目前很多醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理人員都缺乏對固定資產(chǎn)管理的意識,更多的是偏向于增添或者購買新的固定資產(chǎn),而對于以往的固定資產(chǎn)缺乏管理和維護(hù)。由于管理意識的薄弱以及管理方式的不當(dāng)導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,降低了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。此外,還有的醫(yī)院人員在增加固定資產(chǎn)時沒有充分了解醫(yī)院固定資產(chǎn)的具體情況,在購買前也沒有指定合理的購買計(jì)劃,導(dǎo)致有的固定資產(chǎn)很長一段時間限制,同樣造成了資源的浪費(fèi)。究其原因,都是相關(guān)人員沒有對固定資產(chǎn)管理有足夠的重視,所以,提高管理人員的意識對于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理有著重要的作用。

(三)賬物不清

醫(yī)院的固定資產(chǎn)無論是數(shù)量還是品種都十分龐大,分布也比較廣,所以固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)本身就是一項(xiàng)繁瑣龐大的工作,加上工作人員責(zé)任心不強(qiáng),重視度不夠,容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)使用狀況不清的現(xiàn)象。

三、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)精細(xì)化管理

(一)完善固定資產(chǎn)管理制度

精細(xì)化管理制度需要對管理內(nèi)容和管理環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化表述,在內(nèi)容上,制度應(yīng)覆蓋固定資產(chǎn)的全生命周期。在環(huán)節(jié)上,應(yīng)明確工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、完成時間、誰來負(fù)責(zé)、是牽頭還是配合等要素,提高制度的可執(zhí)行性和可問責(zé)性。尤其值得一提的是固定資產(chǎn)常態(tài)化盤點(diǎn)制度,它既是醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的要求,也是了解大家對政策的熟悉情況、及時跟蹤制度執(zhí)行情況、發(fā)現(xiàn)新問題的有效渠道。落實(shí)好這項(xiàng)制度,需要明確牽頭機(jī)構(gòu)、部門分工,工作內(nèi)容和盤點(diǎn)流程、標(biāo)準(zhǔn)、頻次,通過常態(tài)化盤點(diǎn)促使固定資產(chǎn)管理水平持續(xù)提升。

(二)提高人員素質(zhì)

人員素質(zhì)對于公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理非常重要,在人員聘用中需要嚴(yán)格把關(guān)。首先應(yīng)當(dāng)在招聘環(huán)節(jié)做好把關(guān),對聘用人員的專業(yè)、學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行篩選,同時對應(yīng)聘人員的工作責(zé)任心作出初步判斷。其次要對各個崗位職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)作出明確的規(guī)定,人力資源部應(yīng)當(dāng)定期對各個崗位或者部門作出考核。此外要加強(qiáng)對醫(yī)院人員的培訓(xùn),保證人員有充足的責(zé)任心,能夠不斷跟上時代的腳步,提高管理人員的管理水平和效率。

(三)優(yōu)化核算方式,保證管理基礎(chǔ)工作的效用

核算是固定資產(chǎn)管理中一項(xiàng)重要的工作,優(yōu)化核算方式能夠?yàn)楣芾砉ぷ鞯拈_展提供可靠的基礎(chǔ),對于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理大有裨益。為了優(yōu)化核算方式,首先應(yīng)當(dāng)樹立正確的核算目標(biāo),確定核算科目,采用會計(jì)制度中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)的會計(jì)處理,讓所有的固定資產(chǎn)的價值得以有效真實(shí)地反應(yīng)出來。其次要敢于引進(jìn)現(xiàn)代化管理手段。精細(xì)化管理能夠提高企業(yè)的管理水平,可以有效提高管理的效果,將所有分項(xiàng)目的管理細(xì)化,降低隱患問題造成的危害。最后可以引進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的分布和使用情況,及時獲得固定資產(chǎn)信息,從而能夠根據(jù)固定資產(chǎn)的使用狀況對醫(yī)院固定資產(chǎn)的采購和發(fā)展制定合理的計(jì)劃。

(四)加強(qiáng)信息化建設(shè)

要根據(jù)“管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化”的原則來加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息化建設(shè):首先,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化?;A(chǔ)信息要能全面反映資產(chǎn)的多重屬性,包括規(guī)格型號、時間、空間、經(jīng)濟(jì)、使用狀態(tài)、運(yùn)行、維保記錄等,為精細(xì)化管理積累大數(shù)據(jù)。其次,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)核算自動同步,在資產(chǎn)辦理入庫、轉(zhuǎn)移、處置等業(yè)務(wù)時,通過信息化同時計(jì)入會計(jì)核算系統(tǒng),使得實(shí)物管理和價值管理同步。再者,體現(xiàn)內(nèi)部控制原則,合理分配查詢、修改、審批等系統(tǒng)操作權(quán)限;最后,信息系統(tǒng)應(yīng)在各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中嵌入申報和審批表單,強(qiáng)化制度和流程要求,保證執(zhí)行的剛性。

四、結(jié)束語

加強(qiáng)公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)管理的重視度使醫(yī)院持續(xù)發(fā)展中的重要問題,所以醫(yī)院應(yīng)當(dāng)從制度、人員等多方面加強(qiáng)管理,激勵完善和發(fā)展固定資產(chǎn)管理工作,從而提升醫(yī)院的社會和經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而保證醫(yī)院能夠更好地服務(wù)民眾,取得長遠(yuǎn)穩(wěn)定的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn):

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第3篇:固定資產(chǎn)精細(xì)化管理范文

[關(guān)鍵詞] 中小學(xué)固定資產(chǎn);計(jì)算機(jī)管理;固定資產(chǎn)管理

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 06. 006

[中圖分類號] F123.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2012)06- 0011- 02

固定資產(chǎn)作為中小學(xué)重要的基礎(chǔ)設(shè)施,是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)教育和科研計(jì)劃以及培養(yǎng)基礎(chǔ)人才的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件。傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式無論從質(zhì)量上還是效率上,都難以適應(yīng)教育現(xiàn)代化管理新形式的需要。因此,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),對中小學(xué)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理是信息化環(huán)境下管理的必經(jīng)之路。以信息化管理為支撐,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)實(shí)物管理和財(cái)務(wù)管理真正的統(tǒng)一,對推動學(xué)校教學(xué)管理和各項(xiàng)教學(xué)活動都具有重要意義。下面就信息化環(huán)境下中小學(xué)固定資產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)用及管理作一個簡要的闡述。

1 傳統(tǒng)模式下固定資產(chǎn)管理的弊端

1.1 固定資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門信息不對稱,容易產(chǎn)生賬實(shí)不符

傳統(tǒng)模式下,一般學(xué)校的固定資產(chǎn)管理分為實(shí)物管理和財(cái)務(wù)管理,財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)核算資產(chǎn)的價值,實(shí)物部門負(fù)責(zé)建立實(shí)物卡片,管理實(shí)物資產(chǎn)。實(shí)物部門側(cè)重于資產(chǎn)的運(yùn)行及技術(shù)狀況管理,財(cái)務(wù)部門主要側(cè)重于資產(chǎn)的價值管理。對于報廢的固定資產(chǎn),實(shí)物部門主要關(guān)注報廢資產(chǎn)的手續(xù)是否齊全。財(cái)務(wù)部門主要關(guān)注殘值的回收情況,等等。由于兩者管理的側(cè)重點(diǎn)不同,在實(shí)際工作中管理結(jié)果往往會出現(xiàn)偏差,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:固定資產(chǎn)管理部門在驗(yàn)收手續(xù)完成后開具資產(chǎn)驗(yàn)收入庫單,登記賬冊,開出固定資產(chǎn)卡片,使用部門投入使用。而財(cái)務(wù)部門的核算往往由于報賬人報賬時間的推遲或發(fā)票到賬的延遲而無法及時入賬,抑或由于資金緊缺未及時付款而導(dǎo)致會計(jì)核算的遲滯性,造成固定資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)賬賬不符,信息不對稱。

1.2 固定資產(chǎn)信息不易溝通,容易產(chǎn)生信息失真

傳統(tǒng)模式下,學(xué)校固定資產(chǎn)管理信息由實(shí)物部門和財(cái)務(wù)部門提供。由于不同部門缺乏信息直接溝通的媒介,使其信息溝通不及時,各部門之間的信息不能充分發(fā)揮共享。尤其是不動產(chǎn),實(shí)物部門往往在改變資產(chǎn)使用或存在狀態(tài)時,不能及時將信息傳遞至財(cái)務(wù),造成財(cái)務(wù)未能及時反映其財(cái)務(wù)狀況。特別是隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,一些電子產(chǎn)品、軟件產(chǎn)品在市場上的更新?lián)Q代較快,使用價值得不到充分體現(xiàn),其經(jīng)濟(jì)價值一落千丈,導(dǎo)致可收回金額低于其賬面價值,產(chǎn)生了固定資產(chǎn)的減值,目前在高校的會計(jì)核算體系中卻未充分披露,信息可能嚴(yán)重失真。

2 固定資產(chǎn)信息化管理的優(yōu)勢

2.1 固定資產(chǎn)信息共享,便于管理與控制

信息化環(huán)境下固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的應(yīng)用,將傳統(tǒng)的靜態(tài)管理轉(zhuǎn)化為動態(tài)管理,體現(xiàn)實(shí)時化的信息交流,交互式的工作模式的應(yīng)用,使固定資產(chǎn)管理更加人性化。以往固定資產(chǎn)傳統(tǒng)的管理是人工賬冊卡管理,固定資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)使用管理情況、變動情況缺乏信息交流,是一種單向的靜態(tài)的管理模式。而信息化管理模式具有互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)膬?yōu)勢,數(shù)據(jù)庫強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理平臺,固定資產(chǎn)信息一旦錄入系統(tǒng),即可實(shí)時控制,事中監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)資源共享,尤其對上級主管部門,此模式更能體現(xiàn)其優(yōu)越性該模式分工嚴(yán)密,由專門負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌分配,二級部門即歸口管理部門分塊管理,三級部門即使用部門分散管理,具體實(shí)物管理落實(shí)到具體人員,層層把關(guān),從采購驗(yàn)收到計(jì)價調(diào)撥、報廢,每一個環(huán)節(jié)均落實(shí)責(zé)任人,透明公開地記錄在資產(chǎn)信息系統(tǒng)上,從而建立一種有效監(jiān)督的約束機(jī)制,避免了主觀因素的人為操控和管理上的推諉現(xiàn)象。

2.2 保證了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)具有完整性、唯一性、規(guī)范性、科學(xué)性

固定資產(chǎn)信息化管理模式的數(shù)據(jù)信息是數(shù)據(jù)庫技術(shù)支持的,格式統(tǒng)一,字段定義統(tǒng)一,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。當(dāng)管理員在初始錄入固定資產(chǎn)信息時,必須遵循系統(tǒng)流程的嚴(yán)格要求輸入規(guī)范化的信息記錄,系統(tǒng)即自動科學(xué)地分類整理,產(chǎn)生唯一的數(shù)據(jù)條形碼編號,有條不紊地記載和完整保存著所有固定資產(chǎn)的信息,大大提高了設(shè)備管理水平,有效地避免數(shù)據(jù)的重復(fù)、丟失和缺失,減輕工作人員的審核工作負(fù)擔(dān),為財(cái)務(wù)部門會計(jì)核算提供客觀準(zhǔn)確的信息做出切實(shí)的保障。信息化管理模式徹底改變了手工管理模式中存在的信息孤島、數(shù)據(jù)多樣性、信息溝通慢等問題,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)實(shí)物管理和財(cái)務(wù)管理真正的統(tǒng)一,最終達(dá)到強(qiáng)化管理、降低勞動強(qiáng)度、提高辦公效率的目的。通過流程化、效益化、信息化的資產(chǎn)管理思路,保證了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)具有完整性、唯一性、規(guī)范性、科學(xué)性。

3 信息化環(huán)境下固定資產(chǎn)管理方法

3.1 創(chuàng)建并維護(hù)完整的固定資產(chǎn)主數(shù)據(jù)

信息化環(huán)境下,利用固定資產(chǎn)系統(tǒng)對學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行全程管理,首先必須建立中小學(xué)的固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。應(yīng)用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)對學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,首先必須按資產(chǎn)類別和使用部門建立了資產(chǎn)類別編碼和部門設(shè)置編碼,并給每一個實(shí)物資產(chǎn)都建立一個資產(chǎn)編號,這個資產(chǎn)編號是唯一的,從資產(chǎn)構(gòu)建開始到最后的報廢,會伴隨著該項(xiàng)資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)全壽命周期。將設(shè)置好的編碼和固定資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)錄入到固定資產(chǎn)系統(tǒng)。在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中錄入的固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)包括固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、計(jì)量單位、所在地點(diǎn)、用途、技術(shù)狀態(tài)(設(shè)備運(yùn)行情況)、資產(chǎn)類別、主要技術(shù)參數(shù)、使用單位、產(chǎn)權(quán)歸屬、制造商、使用年限、原值、折舊方式、折舊碼等。錄入完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)后,資產(chǎn)管理人員還應(yīng)根據(jù)實(shí)時資產(chǎn)變動情況對其數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時的維護(hù),以便可以隨時查詢?nèi)抠Y產(chǎn)主數(shù)據(jù)。資產(chǎn)管理人員可以通過設(shè)置固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)查詢的關(guān)鍵字,查詢固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中資產(chǎn)的各種詳細(xì)信息,如資產(chǎn)所處的位置、資產(chǎn)的狀態(tài)、資產(chǎn)變動的情況、資產(chǎn)的運(yùn)行情況等各種關(guān)聯(lián)信息,了解其設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)是完好運(yùn)行還是帶病運(yùn)行,待修、封存、閑置、備用、待報廢狀態(tài),還可以對其使用效率進(jìn)行分析,通過對固定資產(chǎn)的使用效率分析,能夠發(fā)現(xiàn)閑置資產(chǎn)的數(shù)量與分布,進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)的調(diào)劑或調(diào)配,為設(shè)備管理決策提供第一手資料,也為學(xué)校固定資產(chǎn)的使用提供有效的保障。

3.2 固定資產(chǎn)管理與會計(jì)核算管理的數(shù)據(jù)自動集成

第4篇:固定資產(chǎn)精細(xì)化管理范文

【論文關(guān)鍵詞】 國有資產(chǎn) 精細(xì)化 管理模式

【論文摘要】 高等學(xué)校國有資產(chǎn)精細(xì)化管理模式是通過精細(xì)化管理的一系列實(shí)踐活動實(shí)現(xiàn)學(xué)校國有資產(chǎn)的維護(hù)、保值、增值的一種學(xué)校國有資產(chǎn)管理模式,其基本特點(diǎn)就在于精細(xì)化運(yùn)用信息系統(tǒng)、配置校產(chǎn)資源、設(shè)置控制程序、鏈接管理層級、設(shè)定管理指標(biāo)等。探索、構(gòu)建高等學(xué)校國有資產(chǎn)精細(xì)化管理模式,有利于解決高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理在管理制度、管理意識、管理方法、管理實(shí)施諸方面不同程度上存在著的問題。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010—2020年)第五十八條提出:“加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理,建立健全學(xué)校國有資產(chǎn)配置、使用、處置管理制度,防止國有資產(chǎn)流失,提高使用效益?!备叩葘W(xué)校國有資產(chǎn)管理模式的研究是當(dāng)前學(xué)術(shù)界高度重視和關(guān)注的課題。本文擬在管理科學(xué)的視域之下,探討高等學(xué)校國有資產(chǎn)精細(xì)化管理模式,以期對優(yōu)化高等學(xué)校的國有資產(chǎn)管理有所裨益。

一、高等學(xué)校國有資產(chǎn)精細(xì)化管理的含義

所謂高等學(xué)校國有資產(chǎn)精細(xì)化管理模式,實(shí)質(zhì)上就是指高等學(xué)校應(yīng)用國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),優(yōu)化國有資產(chǎn)管理的制度體系、資源配置、程序控制、層級鏈接、管理標(biāo)準(zhǔn)等等,從而使學(xué)校國有資產(chǎn)管理趨于精細(xì)化,以實(shí)現(xiàn)其維護(hù)、保值、增值諸方面管理目標(biāo)的一種高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理模式。高等學(xué)校國有資產(chǎn)精細(xì)化管理是高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理的一種必然要求,客觀地反映了當(dāng)前高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理的發(fā)展趨勢和規(guī)律,其核心目標(biāo)是基礎(chǔ)管理和細(xì)節(jié)管理。

二、當(dāng)前高校國有資產(chǎn)精細(xì)化管理存在的問題分析

長期以來,受多種因素的影響,一些高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理模式陳舊,其資產(chǎn)管理無論在制度層面,還是在管理意識、管理方法、管理實(shí)施諸方面都不同程度地存在一些急待解決的問題。

(一)高校領(lǐng)導(dǎo)管理觀念淡薄

在一些高等學(xué)校,國有資產(chǎn)管理意識十分淡薄,國有資產(chǎn)的管理、維護(hù)、保值、增值均未引起相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)足夠的重視,認(rèn)為高校國有資產(chǎn)是高校長期累積形成,屬于高校所有,高校有配置、使用、處置權(quán),忽視了高校國有資產(chǎn)的國家所有性質(zhì),忽視了國有資產(chǎn)是高校全面發(fā)展的保障,因而鋪張浪費(fèi)、重錢輕物、資產(chǎn)流失等現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。

(二)國有資產(chǎn)管理制度不完善

由于高等學(xué)校屬非營利單位,國家要求其辦學(xué)效益主要是社會效益,高等學(xué)校業(yè)績考核的評價標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出非經(jīng)濟(jì)性、非精細(xì)化,這就在一定程度上弱化了其建立嚴(yán)格的國有資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度的內(nèi)在動機(jī)和內(nèi)生需求,一些高校往往因制度的不完善而造成了資產(chǎn)管理的諸多漏洞,配置沒預(yù)算、處置沒審批、報廢沒手續(xù)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。

(三)缺乏科學(xué)完善的管理方法

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,高等學(xué)校國有資產(chǎn)的規(guī)模急劇增大,國有資產(chǎn)來源日趨復(fù)雜,價值增加,尤其是那些小而精密,價值又大的現(xiàn)代化設(shè)備,管理起來難度相當(dāng)大,而一些高等學(xué)校由于未能實(shí)施科學(xué)有效的管理,使得這些設(shè)備不僅未能發(fā)揮出應(yīng)有的價值和效用,甚至連其本身也因保護(hù)、管理不到位而損壞、丟失。一些高等學(xué)校不注重管理方法的研究和運(yùn)用,部門與部門之間不能實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的管理鏈接,尤其是學(xué)校國有資產(chǎn)賬實(shí)不符的問題十分突出。

(四)管理人員素質(zhì)低下

由于管理人員素質(zhì)偏低、學(xué)校資產(chǎn)運(yùn)作困難等多種原因,對現(xiàn)代信息系統(tǒng)往往不能夠做到升級使用,只是滿足于簡單、粗放地使用現(xiàn)代信息系統(tǒng)的某些程序和功能,而無法通過現(xiàn)代信息系統(tǒng)對學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)施全面、高效、嚴(yán)密、規(guī)范的精細(xì)化管理。

三、高校國有資產(chǎn)精細(xì)化管理的對策建議

(一)精細(xì)化運(yùn)用信息系統(tǒng),提高學(xué)校資產(chǎn)的現(xiàn)代化水平

高等學(xué)校國有資產(chǎn)是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,對信息系統(tǒng)的精細(xì)化運(yùn)用是提升高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理現(xiàn)代化水平和能級的一個重要手段。信息化的財(cái)務(wù)會計(jì)系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)和外部系統(tǒng)有機(jī)聯(lián)合,是一種更開放、更智能化,能隨時感知信息的變化,實(shí)時處理,便于進(jìn)行交互式活動的信息系統(tǒng)。高等學(xué)校應(yīng)改變內(nèi)部國有資產(chǎn)管理信息不暢,國有資產(chǎn)管理信息與會計(jì)信息、學(xué)生信息、人事信息、管理工作決策信息之間缺乏溝通的狀況,構(gòu)建高等學(xué)校國有資產(chǎn)精細(xì)化管理模式,建立會計(jì)數(shù)據(jù)中心,使國有資產(chǎn)管理信息與其他業(yè)務(wù)信息實(shí)現(xiàn)整合,做到數(shù)據(jù)共享,減少數(shù)據(jù)的采集、錄入、統(tǒng)計(jì)等重復(fù)工作,使高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)由單一的管理系統(tǒng)發(fā)展成為學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)和財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)的有機(jī)組成部分;利用校園網(wǎng)全程控制,實(shí)現(xiàn)決策、歸口、使用、財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一使用同一套信息系統(tǒng),管理屬性不同的資產(chǎn);建立能夠及時反映各種資產(chǎn)的增加、變動、處置方面的數(shù)據(jù)信息庫,能夠?qū)⒏鞣N資產(chǎn)落實(shí)到具體的使用單位、負(fù)責(zé)人、存放地點(diǎn),自動生成符合財(cái)務(wù)規(guī)范的賬表,以便于對資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化的實(shí)物動態(tài)信息管理和分析。

(二)精細(xì)化安排制度體系,促進(jìn)國有資產(chǎn)的規(guī)范化管理

高等學(xué)校要建立國有資產(chǎn)管理制度體系,使學(xué)校國有資產(chǎn)管理能夠做到有規(guī)可循、依規(guī)行事、違規(guī)受罰,從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校國有資產(chǎn)管理的精細(xì)化??茖W(xué)的管理制度體系是實(shí)現(xiàn)高效管理的必要條件,關(guān)于制度化的內(nèi)涵,江暢(2007)曾有過比較準(zhǔn)確的表述:“所謂制度化,實(shí)質(zhì)上是把工作目標(biāo)和管理意圖具體化為一套系統(tǒng)的規(guī)則程序,并建立使這些規(guī)則和程序得以有效貫徹執(zhí)行的相應(yīng)制約機(jī)制,從而使之達(dá)到工作目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)管理意圖?!睒?gòu)建高等學(xué)校國有資產(chǎn)精細(xì)化管理模式,就是要建立管理資產(chǎn)的專門機(jī)構(gòu),代表學(xué)校對國有資產(chǎn)進(jìn)行管理,根據(jù)國家有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,結(jié)合高校特點(diǎn)制定出行之有效的國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)建立起高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對高校資產(chǎn)從立項(xiàng)、購置、驗(yàn)收、使用、變動轉(zhuǎn)讓、報廢報損等全過程實(shí)行動態(tài)管理;負(fù)責(zé)資產(chǎn)的賬、卡管理;負(fù)責(zé)學(xué)校的資產(chǎn)清查和資產(chǎn)評估工作;學(xué)校國有資產(chǎn)處置時,辦理相關(guān)報批手續(xù)等等,由此形成一整套精細(xì)化安排的制度體系,如資產(chǎn)的購置(包括論證制度和采購制度)和驗(yàn)收制度、財(cái)產(chǎn)保存管理制度(包括賠償制度等)、使用和維護(hù)制度(包括國有資產(chǎn)保值增值制度)、出讓管理制度(包括資產(chǎn)調(diào)撥制度、財(cái)產(chǎn)出租轉(zhuǎn)讓制度、資產(chǎn)評估制度等)、報廢報批制度、統(tǒng)計(jì)報告制度、監(jiān)督檢查制度、考核評價制度等等,為高效、科學(xué)、合理地管理高等學(xué)校國有資產(chǎn)創(chuàng)造良好的制度條件。

(三)精細(xì)化配置校產(chǎn)資源,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化

優(yōu)化校產(chǎn)資源的配置,促進(jìn)學(xué)校教育均衡、可持續(xù)發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校科學(xué)管理的一個戰(zhàn)略重點(diǎn),因而,精細(xì)化配置校產(chǎn)資源,也就必然成為高等學(xué)校國有資產(chǎn)精細(xì)化管理模式的一個重要環(huán)節(jié)。正如有的學(xué)者所認(rèn)為的那樣,現(xiàn)代學(xué)校是教育資源配置的主體。“校長要不斷提高教育教學(xué)理論水平和學(xué)校管理能力,做到理性治校、規(guī)范辦學(xué),完善預(yù)算制度,減少人、財(cái)、物資源的浪費(fèi),減少專業(yè)、設(shè)備以及場地、用房的重復(fù)設(shè)置和超標(biāo)準(zhǔn)配備等?!卑凑崭叩葘W(xué)校國有資產(chǎn)精細(xì)化管理模式要求,高等學(xué)校必須制定完善的規(guī)劃,有效提升校產(chǎn)資源配置的水平,堅(jiān)持做到校產(chǎn)資源在更大程度上實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、在更多層次上實(shí)現(xiàn)合理歸口、在更高效益上實(shí)現(xiàn)資源共享;努力提升學(xué)校精細(xì)化配置資源的主體意識,盤活現(xiàn)有各類校產(chǎn)資源,提高學(xué)校生均校產(chǎn)資源價值量,完善校產(chǎn)維修和更新保障機(jī)制,從而不斷提高校產(chǎn)資源的使用效益;運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)手段,強(qiáng)化設(shè)備建設(shè),提升教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、功能教室、圖書館(室)、體育場(館)、網(wǎng)絡(luò)平臺等的能級,從而使校產(chǎn)資源的配置不斷趨于精細(xì)化。

(四)精細(xì)化設(shè)置控制程序,增強(qiáng)對國有資產(chǎn)的控制

高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理是一個系統(tǒng)運(yùn)作過程,因此,高等學(xué)校國有資產(chǎn)精細(xì)化管理模式必然要求也應(yīng)建立在精細(xì)化設(shè)置的基礎(chǔ)之上,以便能夠增強(qiáng)學(xué)校對校產(chǎn)資源的有效控制。具體而言,在高等學(xué)校國有資產(chǎn)精細(xì)化管理模式下,學(xué)校國有資產(chǎn)的控制程序必須能夠達(dá)到如下要求:一是能夠有效地實(shí)現(xiàn)學(xué)校國有資產(chǎn)不同管理部門和層級的互動鏈接控制。即要通過設(shè)定嚴(yán)格的控制程序,以反映不同管理部門與管理層級在學(xué)校國有資產(chǎn)管理中的權(quán)限與職責(zé),強(qiáng)化交接手續(xù)、過程登錄、信息采集與賬卡對證,從而科學(xué)、合理地對學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)行歸口管理與流動保護(hù)。二是能夠有效地實(shí)現(xiàn)學(xué)校不同類型國有資產(chǎn)的多向使用控制。要通過設(shè)定嚴(yán)格的控制程序,在核定評估的基礎(chǔ)上,對經(jīng)營性固定資產(chǎn)、服務(wù)性固定資產(chǎn)等進(jìn)行分類運(yùn)營管理,使學(xué)校固定資產(chǎn)效用最大化。要依據(jù)教學(xué)實(shí)驗(yàn)、科學(xué)研究、行政辦公的內(nèi)在聯(lián)系,對學(xué)校相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整和重組,以便能夠?qū)崿F(xiàn)對其專管共用,尤其是要在立足于有形資產(chǎn)管理的同時,重視對無形資產(chǎn)的歸口管理,完善無形資產(chǎn)評估制度、技術(shù)保密制度、無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、收益分配的辦法等等,使學(xué)校無形資產(chǎn)得到高效的運(yùn)營。三是能夠有效地實(shí)現(xiàn)學(xué)校國有資產(chǎn)在資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理與預(yù)算管理上的整體契合控制。要利用財(cái)務(wù)核算和定期的資產(chǎn)評估反映資產(chǎn)增值或貶值的情況,為資產(chǎn)的配置與處置提供準(zhǔn)確的信息。要通過預(yù)算管理對資產(chǎn)的購置進(jìn)行控制和監(jiān)督,以便杜絕高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理中存在的重錢輕物、重購輕管等各種不良現(xiàn)象。

(五)精細(xì)化設(shè)定管理指標(biāo),提高資產(chǎn)的使用效益

高等學(xué)校國有資產(chǎn)精細(xì)化管理模式還需要通過具體精細(xì)的管理指標(biāo)體系得到定量、準(zhǔn)確的反映。高校國有資產(chǎn)不以營利為目的,資產(chǎn)管理的重點(diǎn)偏重資產(chǎn)安全和資產(chǎn)質(zhì)量,因此,指標(biāo)體系的選擇應(yīng)突出以下幾點(diǎn):一要反映學(xué)校不同部門對資本的控制力,即用最少的資本調(diào)動支配最大量的校內(nèi)外資本的功能;二要反映學(xué)校不同部門盤活存量資產(chǎn)的結(jié)果;三要反映學(xué)校國有資產(chǎn)保值增值情況,并從整體上加大其在評價中的權(quán)重。應(yīng)注重完善固定資產(chǎn)考核指標(biāo)體系,在財(cái)務(wù)制度上強(qiáng)調(diào)對固定資產(chǎn)的分類應(yīng)與資產(chǎn)管理部門的分類統(tǒng)一,便于統(tǒng)計(jì)和賬目核對,從效用、使用期限、單位價值等方面來界定固定資產(chǎn),相應(yīng)提高固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。另外,尤其要重視把目前出現(xiàn)的各類網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品中單臺件符合要求的儀器及家具類設(shè)備計(jì)入設(shè)備類固定資產(chǎn),并建賬、建卡進(jìn)行管理,對線材、管網(wǎng)及施工費(fèi)用部分,計(jì)入其他類固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。高等學(xué)??山Y(jié)合各自的實(shí)際情況,制定本??刹僮骱途唧w實(shí)施的內(nèi)部固定資產(chǎn)考核指標(biāo)體系,從而使其固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定精細(xì)化。高等學(xué)校還應(yīng)依據(jù)教育部門規(guī)定的生均標(biāo)準(zhǔn),并充分考慮專業(yè)學(xué)科特點(diǎn)、員工情況和工作實(shí)際需要等因素,著眼發(fā)展,科學(xué)地核定教學(xué)科研實(shí)驗(yàn)及行政辦公用房、教學(xué)科研實(shí)驗(yàn)儀器及行政設(shè)備等的配置標(biāo)準(zhǔn),對教學(xué)、科研、行政資源實(shí)行總量控制辦法,對超標(biāo)準(zhǔn)占用資產(chǎn)采取有償使用辦法,推動高等學(xué)校存量資產(chǎn)跨部門流動,建立資產(chǎn)增減進(jìn)出機(jī)制,從而提高資產(chǎn)的使用效益。

總之,隨著高等教育事業(yè)改革的不斷深入,高校國有資產(chǎn)的精細(xì)化管理模式還有許多值得研究和深度思考的地方。只有構(gòu)建起全面科學(xué)的高校國有資產(chǎn)精細(xì)化管理模式,建立開放式的發(fā)展體系,保證其高效運(yùn)作,才能解決高校國有資產(chǎn)在管理制度、意識、方法、實(shí)施等方面存在的問題,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)的精細(xì)化運(yùn)用,促進(jìn)高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第5篇:固定資產(chǎn)精細(xì)化管理范文

關(guān)鍵詞:供電企業(yè);成本精細(xì)化管理;構(gòu)建及策略

中圖分類號: F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:16723198(2014)17011201

1 成本精細(xì)化管理概述

1.1 成本精細(xì)化管理涵義

所謂成本的精細(xì)化管理是把成本管理與精益的思想結(jié)合在一起,消滅一切包括庫存在內(nèi)的“浪費(fèi)”為核心的成本管理理念,將精細(xì)化技術(shù)與企業(yè)的日常運(yùn)營管理融合在一起,所構(gòu)成的一套精細(xì)化的成本管理體系。

1.2 成本精細(xì)化管理特征

成本精細(xì)化管理的特征主要包括以下幾點(diǎn):第一,成本內(nèi)容具有全面性;第二,成本目標(biāo)具胡全局性;第三,成本構(gòu)成具有全動因性;第四,成本的形成具有全關(guān)系性;第五,成本的計(jì)算具有全方法性;第六,成本管理具有全過程性。

2 T供電企業(yè)成本精細(xì)化管理體系的構(gòu)建策略

2.1 T供電企業(yè)概況

T供電企業(yè)成立于1990年5月,擔(dān)負(fù)著某市電力供應(yīng)以及配電設(shè)施的維護(hù)任務(wù)。其擁有31.66億元的固定資產(chǎn),在職員工1351人,下設(shè)職能部門12個,供電所49個。目前,該供電企業(yè)已經(jīng)構(gòu)成220千伏環(huán)網(wǎng)運(yùn)行電、分區(qū)供電模式。2012年底該企業(yè)擁有81座35kV的變電站,1座500kV的變電站,9座220kV的變電站,共售電101.02億kW?h,比往年同期增長16.12%。成為該企業(yè)所在省增速第一的供電企業(yè)。

2.2 T供電企業(yè)成本管理存在的問題

(1)該企業(yè)未建立專職的成本管理機(jī)構(gòu),各職能部門之間缺乏聯(lián)系。

由于各門之間缺乏應(yīng)該有聯(lián)系,造成該企業(yè)在成本管理方面機(jī)械化、被動化,未能形成有效地企業(yè)內(nèi)部溝通機(jī)制。該企業(yè)目前由財(cái)務(wù)部門兼管成本管理、預(yù)算和核算工作,沒有專門的職責(zé)機(jī)構(gòu)調(diào)配和整合各職能部門間的成本管理工作,使得各部門間缺乏橫向配合,資源無法得到共享,管理嚴(yán)重滯后。一些與成本相關(guān)的資金分析工作和績效考核任務(wù)均無法達(dá)成。

(2)該企業(yè)未完全實(shí)現(xiàn)狀態(tài)檢修,實(shí)際支出的大修理費(fèi)很難控制。

該企業(yè)目前的檢修模式是狀態(tài)檢修結(jié)合定期集中檢修,是一種過渡的檢修模式。但隨著企業(yè)目前電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,現(xiàn)有的檢修模式無法及時維護(hù)和修理存在問題的電力設(shè)備。此外,T供電企業(yè)維修費(fèi)用是根據(jù)設(shè)備檢修級別來計(jì)劃維修費(fèi),其預(yù)算的檢修費(fèi)用只能控制日常小型檢修成本費(fèi)用,對于安全性評價制定的檢修計(jì)劃上報審批周期性較長,其檢修預(yù)算無法及時正式批復(fù),無法實(shí)行事前控制。

(3)其他日常管理費(fèi)用的控制機(jī)制不夠完善。

T供電企業(yè)對其他日常管理費(fèi)用的管理,無法完全適應(yīng)該企業(yè)的發(fā)展需要,主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn):第一點(diǎn),該有關(guān)成本預(yù)算的執(zhí)行不夠嚴(yán)格;第二點(diǎn),相關(guān)成本管理的評價和監(jiān)控體系還比較落后。

2.3 T供電企業(yè)成本精細(xì)化管理體系構(gòu)建策略

(1)成本精細(xì)化管理的職能體系設(shè)計(jì)。

為了做到精細(xì)化管理,T供電企業(yè)應(yīng)該分四個維度設(shè)計(jì)成本的精細(xì)化管理體系,即對接層、戰(zhàn)略層、控制層和操作層。其中,對接層職能設(shè)計(jì)主要從主管成本、財(cái)務(wù)、人事、物資以及固定資產(chǎn)等相關(guān)部門構(gòu)成,主要負(fù)責(zé)企業(yè)的精細(xì)化成本管理設(shè)計(jì)方案實(shí)施過程中與上級單位權(quán)限的對接,明確各層級或各職能部門在成本精細(xì)化管理中的的權(quán)力與義務(wù)關(guān)系;戰(zhàn)略層則為管理成本精細(xì)化的委員會,為企業(yè)的長期發(fā)展出謀劃策,并協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部之間的配合,提高成本費(fèi)用的綜合利用效率;控制層則為成本精細(xì)化管理的核心層級,保證了成本精細(xì)化管理戰(zhàn)略與實(shí)際成本管理的有效融合,它也是一個重要的樞紐;操作層則繼承了控制層的管理方法,與戰(zhàn)略層相對應(yīng),它是精細(xì)化管理的最低層,它是進(jìn)一步細(xì)化成本管理的基礎(chǔ)。

(2)成本精細(xì)化管理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)。

目前,T供電企業(yè)的生產(chǎn)與財(cái)務(wù)脫離的問題十分嚴(yán)重,因此,加強(qiáng)生產(chǎn)部門與財(cái)務(wù)部門之間的溝通,是成本精細(xì)化管理的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),即能保證企業(yè)部門的有效運(yùn)行,同時也能提高企業(yè)成本費(fèi)用的利用效率。在戰(zhàn)略層設(shè)置成本精化管理委員會;控制層下設(shè)置購電費(fèi)、固定資產(chǎn)相關(guān)成本、人力資源相關(guān)成本以及其它管理費(fèi)用精細(xì)化管理專職小組;操作層下則設(shè)置與控制層相對應(yīng)的管理專職崗位執(zhí)行控制層各小組分配的任務(wù)。

(3)成本精細(xì)化管理的總體設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)T供電企業(yè)的總體成本精細(xì)化管理體系的內(nèi)容包括以下幾項(xiàng),即購電費(fèi)用、固定資產(chǎn)成本、人力資源成本、其他管理費(fèi)用。T供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)集中管控網(wǎng)購電量,與此同時完善線損管理制度和規(guī)范購電流程和標(biāo)準(zhǔn)。對于固定資產(chǎn)的管理應(yīng)當(dāng)以固定資產(chǎn)的全壽命周期做為管理的基本理念,降低相應(yīng)的折舊費(fèi)用。在人力資源成本精細(xì)化管理中應(yīng)該強(qiáng)調(diào)取得、培訓(xùn)開發(fā)、使用、保障、離職五個重要的人力資源管理載體。最后,還應(yīng)利用標(biāo)準(zhǔn)化定額或預(yù)算管理等手段來加強(qiáng)對其他管理費(fèi)用的管控,確保報銷控制的有效性。

參考文獻(xiàn)

第6篇:固定資產(chǎn)精細(xì)化管理范文

關(guān)鍵詞:科研單位;財(cái)務(wù)管理;精細(xì)化;問題研究

目前國內(nèi)大批科研機(jī)構(gòu)除了部分私人企業(yè)絕大部分隸屬于國企集團(tuán),科研單位大多需要承擔(dān)大量的國家科研項(xiàng)目或本地的科研項(xiàng)目,既需要承擔(dān)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)指標(biāo)績效考核,又需要根據(jù)相關(guān)部委所的有關(guān)于科研干了項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)范施行財(cái)務(wù)管理,科研單位一般具有經(jīng)費(fèi)管理金額大、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)種類復(fù)雜等特點(diǎn),這對于強(qiáng)化科研單位財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化研究提出了挑戰(zhàn)。

一、科研單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

(一)課題經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)不足科研單位在課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算方面一直存在一定的問題,由于科研業(yè)務(wù)與科研所需設(shè)備購置的經(jīng)費(fèi)比例不協(xié)調(diào),人員勞務(wù)費(fèi)用過高,導(dǎo)致課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算最終與財(cái)務(wù)決算報告脫節(jié),并且科研單位內(nèi)部一些人員對于課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算,以及財(cái)務(wù)決算報告并不了解,編制的預(yù)算存在不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)、成本過高等特點(diǎn),在驗(yàn)收檢查的過程中就會發(fā)現(xiàn)其數(shù)據(jù)編制經(jīng)費(fèi)的決算報表很難符合實(shí)際需求或者超過成本預(yù)算過多等問題。此外,科研單位課題經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理中還存在專項(xiàng)資金使用率不足,使用模式過于隨機(jī)等問題,在得到支付系統(tǒng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時,其到賬時間一般間隔半年或者一年,項(xiàng)目支出方面其預(yù)算無法被滿足,等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到款時又不能得以專項(xiàng)利用。

(二)資產(chǎn)管理認(rèn)識不足科研單位在資料管理以及固定資產(chǎn)管理方面一直處于經(jīng)營短板,一些科研單位在采購材料時,并沒有專門的采購人員為了節(jié)省企業(yè)經(jīng)營成本只選擇負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的人員進(jìn)行材料采購,對材料采購申請以及材料采購審批等環(huán)節(jié)并不熟悉,并且在材料采購入庫驗(yàn)收以及出庫領(lǐng)用等環(huán)節(jié)沒有一個較為完善的手續(xù),容易存在弄虛作假,材料采購成本虛報等問題。關(guān)于固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié),許多科研單位對固定資產(chǎn)并沒有養(yǎng)成全面且定期的檢查習(xí)慣,對于一些固定資產(chǎn)比重較大的研究機(jī)構(gòu),沒有專門的針對固定資產(chǎn)管理的部門,隨意指派人員進(jìn)行監(jiān)管,針對一些已經(jīng)批注處理的固定資產(chǎn)長期積壓沒有進(jìn)行及時的處理,導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)受到損失,并且針對現(xiàn)有固定資產(chǎn)的使用情況以及使用方式也缺少科學(xué)有效地認(rèn)識。

(三)制度建設(shè)不健全關(guān)于科研單位的科研課題管理制度以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度目前還需要進(jìn)一步完善,一些項(xiàng)目的科研課題申報還存在著沒有相關(guān)管理部門參與的問題,科技人員對于經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制不熟悉,而管理人員對于項(xiàng)目課題申請的執(zhí)行力度不足,對課題結(jié)題結(jié)賬以及相關(guān)的財(cái)務(wù)結(jié)余管理還存在操作性單一等問題。同時,一些科研單位還存在著對國家及上級主管部門的政策法規(guī)落實(shí)不到位等問題,實(shí)際需要執(zhí)行的與財(cái)務(wù)監(jiān)管相脫節(jié),另外一些課題管理費(fèi)用的計(jì)提不合理也是問題所在,缺乏有效地法律法規(guī)的約束也是目前制度建設(shè)不健全的現(xiàn)狀表現(xiàn)之一。(四)會計(jì)核算不系統(tǒng)會計(jì)核算不系統(tǒng)主要體現(xiàn)在臨時工費(fèi)用遠(yuǎn)高于實(shí)際所需費(fèi)用,并且用于科研項(xiàng)目研究的費(fèi)用較少,利用率不足,以及現(xiàn)金流支出較大,科研資金被套取等方面。此外在往來款方面,已經(jīng)簽訂的科研項(xiàng)目合同的項(xiàng)目資金并不能及時導(dǎo)致,導(dǎo)致無法按照約定時間履行合同或者在資金不到位的情況下墊付資金履行合同,造成會計(jì)核算困難,同時,還有一些科研單位員工的借款余額長期在賬面上并沒有根據(jù)實(shí)際核銷時間進(jìn)行清理,造成科研單位呆賬、壞賬問題頻發(fā),導(dǎo)致整個會計(jì)核算系統(tǒng)工作無法順利推行。

二、科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理中存在的問題

(一)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作認(rèn)識不到位,管理意識不強(qiáng)科研單位的財(cái)務(wù)管理人員在財(cái)務(wù)精細(xì)化管理方面存在管理意識不強(qiáng),認(rèn)識不到位等問題,對于如何把財(cái)務(wù)精細(xì)化管理與企業(yè)自身的經(jīng)營管理相結(jié)合還存在誤區(qū),只考慮完成當(dāng)時所布置的任務(wù)對科研單位未來長遠(yuǎn)的發(fā)展沒有施行有效的規(guī)劃,并且在課題任務(wù)出現(xiàn)交叉且各個崗位職責(zé)不明確以及崗位協(xié)作出現(xiàn)問題的時候,無法良好的應(yīng)用財(cái)務(wù)精細(xì)化管理化解由于這些問題導(dǎo)致的財(cái)務(wù)損失,科研單位的財(cái)務(wù)管理過于粗放,對于市場信息分析的不到位,不夠精準(zhǔn)也是導(dǎo)致其工作效率降低,工作質(zhì)量差的主要原因所在,如何提高整體科研單位工作人員對于財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識,加強(qiáng)其管理意識的學(xué)習(xí)與培養(yǎng)是目前急需解決的問題之一。

(二)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)不夠科研單位的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)方面一直受限于財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)不健全的影響,以至于無法全面的施行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理,導(dǎo)致財(cái)務(wù)精細(xì)化管理浮于表面,在財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用核算方面無法具體落實(shí)到項(xiàng)目細(xì)節(jié),財(cái)務(wù)信息整合不完善,細(xì)節(jié)與分支問題頻發(fā),并且在費(fèi)用分?jǐn)倯{證方面也沒有明確的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)以及參照依據(jù),整體的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)協(xié)調(diào)性較差,財(cái)務(wù)網(wǎng)報系統(tǒng)中的審批與監(jiān)管流程并不能得到有效地應(yīng)有,財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)長期不更新,缺乏技術(shù)人員對于該環(huán)節(jié)的完善。這些問題都將導(dǎo)致科研單位的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理實(shí)施困難,因此,財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)十分重要。

(三)績效考核與監(jiān)管機(jī)制不完善整個科研單位在財(cái)務(wù)精細(xì)化管理方面還存在績效考核不健全以及監(jiān)管機(jī)制不完善問題,一些科研單位對于全面預(yù)算的領(lǐng)導(dǎo)作用認(rèn)識不足,缺少長期的財(cái)務(wù)管理規(guī)劃以及戰(zhàn)略目標(biāo),并且科研單位由于科研項(xiàng)目眾多,項(xiàng)目周期長短不一,負(fù)責(zé)人員組成結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定等問題,導(dǎo)致業(yè)務(wù)活動與財(cái)務(wù)管理脫節(jié),此外項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員所采用的會計(jì)科目編報預(yù)算模式不能符合科研單位的實(shí)際需求,對于財(cái)務(wù)管理人員的績效考核問題一直未建立良好的體系。除此之外,在監(jiān)管機(jī)制方面也存在一定的問題,科研項(xiàng)目的材料申請、項(xiàng)目審批、資金運(yùn)用方面沒有一個明確的監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),交由財(cái)務(wù)管理部門處理很容易抽身乏力。這也是導(dǎo)致科研單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理實(shí)施不暢的問題所在。

(四)財(cái)務(wù)管理部門人員水平參差不齊,培訓(xùn)力度不足科研單位在施行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的過程中勢必需要財(cái)務(wù)管理部門的積極參與,這對于人員素質(zhì)有著極高的要求,一方面需要對財(cái)務(wù)精細(xì)化管理理論有著明確的認(rèn)識與扎實(shí)的運(yùn)用能力,另一方面要能夠有靈活處理各項(xiàng)財(cái)務(wù)問題的應(yīng)急能力,而目前科研單位過于重視科研研究,在財(cái)務(wù)人員管理與培訓(xùn)方面并沒有形成一個明確的體系,這對于整個科研單位的長遠(yuǎn)發(fā)展是十分不利的。

三、提升科研單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的對策分析

(一)完善管理制度,轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理整體觀念精細(xì)化財(cái)務(wù)管理作為一種新型的財(cái)務(wù)管理制度要想在科研單位中得到有效地實(shí)施,一方面要考慮科研單位與其他事業(yè)單位的不同與特殊性,另一方面還需要轉(zhuǎn)變原有的財(cái)務(wù)管理觀念,不斷完善財(cái)務(wù)管理制度,需要從財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)以及觀念認(rèn)識入手,將財(cái)務(wù)管理工作細(xì)分,各項(xiàng)工作做到專項(xiàng)專人負(fù)責(zé),針對不同的財(cái)務(wù)管理問題在制度完善的保障下迅速解決。此外,精細(xì)化財(cái)務(wù)管理還需要財(cái)務(wù)管理人員積極轉(zhuǎn)變原有的財(cái)務(wù)管理觀念,這對于其自身工作素質(zhì)的提升以及整個科研單位的長遠(yuǎn)發(fā)展與運(yùn)營都有著一定的促進(jìn)作用。

(二)構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)管理信息化體制科研單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理研究初期勢必需要根據(jù)自身實(shí)際情況,構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)管理信息化體制,這對于科研單位的財(cái)務(wù)管理最優(yōu)化有著一定的積極作用。并且構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)管理信息化體制可以讓財(cái)務(wù)管理人員在項(xiàng)目預(yù)算以及成本核算方面有著一個明確的操作標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)知,這對于整個項(xiàng)目的申請與資金到款時的合理規(guī)劃都有著十分重要的意義,并且也可以減少由于信息化不健全所導(dǎo)致的申請與項(xiàng)目資金的利用不合理等問題,全面促進(jìn)科研單位的財(cái)務(wù)管理朝著健康、科學(xué)、有效的方面發(fā)展進(jìn)步。

(三)強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制加強(qiáng)績效考核財(cái)務(wù)精細(xì)化管理一方面作用于科研單位的財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié),另一方面還作用于科研單位人員監(jiān)管與績效考核方面,完善的績效考核體系以及良好有效的監(jiān)管體系可以在科研單位全面實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理方面提供助益,并且隨著科研單位項(xiàng)目的增多,也需要加強(qiáng)對其項(xiàng)目的監(jiān)管。

(四)加強(qiáng)員工培訓(xùn),全面落實(shí)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)作為科研單位中最為重要的環(huán)節(jié),科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員自身的素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力將直接影響整個科研單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的施行與完善,因此,要定期舉行針對財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)活動,并針對培訓(xùn)情況進(jìn)行定期考核,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。此外,還需要加強(qiáng)對于財(cái)務(wù)管理人員對于精細(xì)化理論學(xué)習(xí)的倡導(dǎo)力度,從科研單位長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā),結(jié)合目前實(shí)際狀況,使員工能夠切實(shí)了解科研單位的經(jīng)營現(xiàn)狀以及發(fā)展需求,能夠切身認(rèn)識到作為科研單位項(xiàng)目中的一份子的作用,針對培訓(xùn)長久不合格的員工要進(jìn)行懲罰制度,對于培訓(xùn)成績優(yōu)異的員工要建立完善的晉升制度,以此來實(shí)現(xiàn)激勵員工的作用。

第7篇:固定資產(chǎn)精細(xì)化管理范文

精細(xì)化管理,是指企業(yè)以法律法規(guī)為依據(jù),以提高效益及效率為目標(biāo),建立工作細(xì)分、流程細(xì)分、目標(biāo)細(xì)分,實(shí)施精確規(guī)劃、精確決策、精確考核的一種科學(xué)的、新型的管理模式。精細(xì)化管理作為一種管理理念,其能最大程度上挖掘企業(yè)的潛在管理功能。對管理的對象,進(jìn)行精確、快捷、科學(xué)地控制與規(guī)范。財(cái)務(wù)管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理工作中的重中之重,實(shí)施精細(xì)化管理,將精細(xì)化的管理思維貫徹到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中,可提高財(cái)務(wù)管理的效率及質(zhì)量。供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)繁雜的工作,企業(yè)又面臨著較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險,因此,實(shí)施精細(xì)化管理具有必要性。

二、供電企業(yè)面臨的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險

1、資本風(fēng)險

資本風(fēng)險主要包括(1)分配風(fēng)險,包括是否選擇與如何分配,是送股還是排線等問題。(2)資本結(jié)構(gòu)風(fēng)險,包括所有者的權(quán)益構(gòu)成呈畸形,股本構(gòu)成的比例不協(xié)調(diào)負(fù)債和權(quán)益的比例不當(dāng)?shù)葐栴}。(3)籌資風(fēng)險,包括是選擇發(fā)行債券還是發(fā)行股票,是選擇短期借款還是長期借款等問題。目前,我國不少電力企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率超過了75%.

2、資產(chǎn)風(fēng)險

資產(chǎn)風(fēng)險包括資(1)產(chǎn)結(jié)構(gòu)風(fēng)險,供電企業(yè)的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)的比例嚴(yán)重時失調(diào)。(2)資產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險,表現(xiàn)在企業(yè)存有大量的不良資產(chǎn)。資產(chǎn)風(fēng)險是個大供電企業(yè)面臨的最大財(cái)務(wù)風(fēng)險。

3、機(jī)會風(fēng)險

機(jī)會風(fēng)險主要表現(xiàn)在機(jī)會成本或者機(jī)會收益方面。在進(jìn)行任何一個決策時,都存在一定的機(jī)會風(fēng)險。機(jī)會風(fēng)險的大小是對決策優(yōu)劣的一種體現(xiàn)。若是機(jī)會成本比機(jī)會收益大,則機(jī)會風(fēng)險也大。

4、支付風(fēng)險

支付風(fēng)險是(1)由于資本籌資風(fēng)險的存在,導(dǎo)致不能如期支付到期債務(wù)。(2)資金回籠及銷售困難,使得存貨多、應(yīng)收賬款數(shù)額大。供電企業(yè)的電價低廉、電費(fèi)回收困難是造成支付風(fēng)險的重要原因。電費(fèi)若形成壞賬,則直接影響供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

三、實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的具體決策

1、完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度

供電企業(yè)的財(cái)務(wù)實(shí)施精細(xì)化管理,首先要完善企業(yè)的財(cái)務(wù)的規(guī)章制度。應(yīng)及時理清財(cái)務(wù)的管理體系,對管理層面和管理手段進(jìn)行梳理,要不斷地在實(shí)際工作中細(xì)化各個工作層面的相關(guān)管理辦法及操作細(xì)則。對一些不適應(yīng)供電企業(yè)發(fā)展的舊制度應(yīng)進(jìn)行廢除或者修訂,制定出符合企業(yè)發(fā)展需求的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理制度及實(shí)施細(xì)則,健全激勵機(jī)制,以提高員工的工作積極性。完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度,才可做到事出有章可循、有根可查,責(zé)任到部門、人,使財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化及制度化,為公司的經(jīng)營提供強(qiáng)有力的制度保障。

2、工程及資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化管理

供電企業(yè)在資產(chǎn)及工程方面的管理上,首先要全力地保證電網(wǎng)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金需求。同時,加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的細(xì)化管理,應(yīng)用先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理軟件協(xié)助日常的財(cái)務(wù)管理,使賬外的固定資產(chǎn)一同納入財(cái)務(wù)管理中,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理部門、資產(chǎn)實(shí)物管理部門以及資產(chǎn)使用單位的三方數(shù)據(jù)的共享。還應(yīng)加強(qiáng)電網(wǎng)的投資力度,不可盲目投資,提倡高效益的投資,提高“投入產(chǎn)出率”,以促進(jìn)資產(chǎn)的有效增長。在工程方面,要深化對工程的成本管理,對工程造價進(jìn)行有效控制,以提高竣工的決算質(zhì)量,嚴(yán)格遵守竣工決算報告的制定時限要求,完善相關(guān)決算基礎(chǔ)資料。

3、組建適應(yīng)市場競爭的高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍

2008年,新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則在中央企業(yè)全面實(shí)行,其與現(xiàn)有的會計(jì)制度比較,新會計(jì)準(zhǔn)則的出臺不僅更好的規(guī)范了會計(jì)準(zhǔn)則,還對會計(jì)工作提出更嚴(yán)格的要求。具體表現(xiàn)在:(1)會計(jì)的自由裁權(quán)力度加大,對會計(jì)人員的職業(yè)判斷能力更加依賴。(2)會計(jì)技術(shù)的難度系數(shù)不斷加大,現(xiàn)有會計(jì)人員有更強(qiáng)的會計(jì)思維。因此,組建一支適應(yīng)市場競爭的高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍是非常必要的。高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人才必須具備創(chuàng)新能力,必須是復(fù)合型人才,只有這樣才能使提高財(cái)務(wù)管理工作的效率。供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有財(cái)會管理人員的計(jì)算機(jī)培訓(xùn),在信息技術(shù)高速發(fā)達(dá)的時代,財(cái)務(wù)管理的信息化是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因而,供電企業(yè)在加強(qiáng)電站機(jī)組系統(tǒng)設(shè)備投入的同時,還應(yīng)對財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行商務(wù)知識的培訓(xùn),著力培養(yǎng)及吸納財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息化的高端管理人才,組建一支高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍,提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效益。

4、其它

建立和績效考核相掛鉤的全面預(yù)算管理,落實(shí)各預(yù)算部門的責(zé)任及權(quán)利,細(xì)化經(jīng)營的目標(biāo),規(guī)范管理,加強(qiáng)績效的考核,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理的目標(biāo);降低成本,提高盈利,供電企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)的成本體系,成本分解計(jì)劃的編制要細(xì)化,深度挖潛內(nèi)部的增效點(diǎn),制定相關(guān)的成本費(fèi)用定額,使成本各類支出項(xiàng)目細(xì)化,進(jìn)而較少不必要的資金浪費(fèi),提升整體的盈利;規(guī)范會計(jì)核算基礎(chǔ)工作等措施均是供電企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理中行之有效的辦法。

第8篇:固定資產(chǎn)精細(xì)化管理范文

關(guān)鍵詞:供電公司 財(cái)務(wù)精細(xì)化 管理

財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平,可能直接會影響到供電公司進(jìn)行進(jìn)行的整體決策,甚至于對供電公司未來的發(fā)展都會產(chǎn)生一定的影響,所以財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理是供電公司的重要工作部分。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,供電公司的管理體制不斷的進(jìn)行改革,出現(xiàn)了一部分的財(cái)務(wù)管理問題,特別是縣級的供電公司,存在許多出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險的誘因,想要適應(yīng)現(xiàn)代社會的快速發(fā)展,想要在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟,必須實(shí)行財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理,認(rèn)真的做好財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理工作,掌握公司內(nèi)部財(cái)務(wù)的時刻變化,合理的進(jìn)行財(cái)務(wù)的分配,科學(xué)的進(jìn)行財(cái)務(wù)核算工作,建立完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,為在激烈的社會競爭中立于不敗之地打下堅(jiān)實(shí)的內(nèi)部基礎(chǔ)。

一、財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的內(nèi)容

供電公司的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理,顧名思義,也就是在法律法規(guī)的約束范圍內(nèi),對供電公司的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行一系列的細(xì)分,包括工作流程、工作目標(biāo)、工作規(guī)劃以及決策等,并制定科學(xué)合理的管理模式。具體的內(nèi)容有:對財(cái)務(wù)工作中的每一處、每一項(xiàng)都進(jìn)行細(xì)致的劃分,責(zé)任落實(shí)到人,這是財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的基本要求,可以對財(cái)務(wù)工作過程中的每一個細(xì)節(jié)進(jìn)行控制;對財(cái)務(wù)工作中的每一處、每一項(xiàng)都細(xì)致的制定相應(yīng)的工作制度,以便工作時有章可循,有利于提高工作的整體質(zhì)量;對財(cái)務(wù)管理工作中的每一處、每一項(xiàng)都要安排有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督,用來保障每一個工作細(xì)節(jié)的質(zhì)量,以便整體工作質(zhì)量以及效果的提升;與財(cái)務(wù)工作相關(guān)的事件、細(xì)節(jié)、數(shù)據(jù),都要做詳細(xì)的記錄,并進(jìn)行統(tǒng)一管理,以便發(fā)現(xiàn)問題之后進(jìn)行查詢,提高解決問題的速度。

二、供電公司財(cái)務(wù)管理中所存在的風(fēng)險誘因

(一)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平偏低

在供電公司中有較多的非科班出身的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)的管理工作,甚至于有的還是半路轉(zhuǎn)行,不但缺少財(cái)務(wù)管理工作的相關(guān)理論知識,進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的經(jīng)驗(yàn)積累也相當(dāng)?shù)膮T乏,更不用說與財(cái)務(wù)管理相關(guān)的其他知識了,更不夠全面,所以他們對公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險認(rèn)識有所不足。這些情況在縣級供電公司中尤為嚴(yán)重。

(二)公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)制度不夠完善

特別是公司的預(yù)算管理以及內(nèi)控制度都不夠健全,時常出現(xiàn)問題,比如說對預(yù)算管理根本沒有一個全面的認(rèn)識,也沒有整體的概念,在進(jìn)行預(yù)算編制時,沒有基礎(chǔ)資料的支撐,導(dǎo)致準(zhǔn)確性相當(dāng)差,另外公司的預(yù)算經(jīng)常性的執(zhí)行不到位,甚至可以進(jìn)行隨意的更改;在內(nèi)控制度方面,縣級供電公司大多數(shù)沒有制定內(nèi)控制度,有些公司雖然進(jìn)行了一部分內(nèi)控制度的制定,但往往執(zhí)行不到位,出現(xiàn)許多財(cái)務(wù)問題,例如銀行賬戶混亂、專項(xiàng)資金核算不規(guī)范、社?;镜臄?shù)據(jù)不準(zhǔn)確等等問題。

(三)公司的固定資產(chǎn)與賬面不符

這主要是因?yàn)樵谶M(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造的時候,資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系沒有理清,導(dǎo)致農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)的投資和經(jīng)營的主體不一致,責(zé)任和權(quán)利不夠明確,導(dǎo)致省市供電公司的賬面價值大多大于實(shí)際固定資產(chǎn)價值,而縣級的賬面價值普遍小于實(shí)際固定資產(chǎn)的價值,為農(nóng)網(wǎng)的管理問題提供了難度,也影響了供電公司財(cái)務(wù)人員對資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的預(yù)算。

三、供電公司實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的有關(guān)措施

(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平培訓(xùn),建立一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)

想要實(shí)行財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化管理,首先必須是專業(yè)的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì),針對于供電公司出現(xiàn)的非專業(yè)財(cái)務(wù)人員,一方面要加強(qiáng)對他們專業(yè)水平的培訓(xùn),另一方面還需對他們進(jìn)行職業(yè)道德的培訓(xùn),這樣可以促進(jìn)他們更好的適應(yīng)于現(xiàn)代社會的競爭方式,特別注意提高他們的計(jì)算機(jī)水平,現(xiàn)代是一個信息化的時代,提高計(jì)算機(jī)的利用率,不但可以時刻關(guān)注會計(jì)知識的變化更新,還可以有效的提高工作效率。

(二)建立完善的公司財(cái)務(wù)管理制度,進(jìn)行財(cái)產(chǎn)的精細(xì)化管理

想要進(jìn)行財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理,財(cái)務(wù)制度的完善也非常的重要。一些不能夠適應(yīng)社會發(fā)展的舊制度可以破除,建立新的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理規(guī)章以及實(shí)施細(xì)則,可以對每項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)分并精細(xì)的制定相關(guān)的規(guī)范,可以有效的把工作責(zé)任到人,促進(jìn)工作質(zhì)量的提高,而且可以使財(cái)務(wù)工作更加的規(guī)范,更加的制度化。對于公司的財(cái)產(chǎn)也要實(shí)行細(xì)化管理,可以加強(qiáng)資產(chǎn)管理軟件的使用,促進(jìn)各有關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享。

(三)供電公司進(jìn)行全面的預(yù)算管理,提高公司資源的合理配置

通過價值形式對公司的一切經(jīng)營活動進(jìn)行預(yù)測、決策以及控制,對公司資源進(jìn)行合理的配置。精細(xì)化管理下的預(yù)算管理,就是對公司進(jìn)性細(xì)致的預(yù)算管理,例如要分別進(jìn)行季度預(yù)算、月預(yù)算、年預(yù)算等,對公司的各項(xiàng)支出、收入都要進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算,并且還可以制定相關(guān)的預(yù)算管理制度,用來規(guī)范化、程序化的進(jìn)行預(yù)算。

供電公司的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的最終目的就是提高公司財(cái)務(wù)信息的有效性,降低公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)風(fēng)險,減少運(yùn)營成本,提高公司的盈利能力,有效的提升公司的核心競爭力,使供電公司更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。綜上所述,在充分的了解了公司所出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題以及即將面對的財(cái)務(wù)風(fēng)險之后,積極的進(jìn)行財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理,完善公司的財(cái)務(wù)管理制度,解決公司所出現(xiàn)的問題;進(jìn)行全面的預(yù)算管理,合理的進(jìn)行資產(chǎn)分配;并提高財(cái)產(chǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,為公司的整體決策提供依據(jù);提高了公司財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì),為公司的可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這就很好的實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的目的,使公司完全適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,為公司在激烈的競爭中處于不敗之地打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

[1]劉義先, 電力企業(yè)財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理[J], 新財(cái)經(jīng)(理論版),2010,9

[2]劉萬文, 電力企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理[J], 時代金融,2010,7

第9篇:固定資產(chǎn)精細(xì)化管理范文

一、固定資產(chǎn)計(jì)提折舊和無形資產(chǎn)攤銷的背景

對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊和對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷,是企業(yè)會計(jì)制度中的規(guī)定,是固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)在有效使用期限內(nèi)對其成本進(jìn)行分配和攤銷的過程。固定資產(chǎn)投資和無形資產(chǎn)的取得,是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營活動不可缺少的基本條件。固定資產(chǎn)的使用壽命,決定了它隨著時間的推移和使用,將在這個有效時間范圍內(nèi)不斷磨損和失去功能;無形資產(chǎn)也有使用期限和有效期,它給企業(yè)產(chǎn)生效益的時間也是有限的,超過這個有效期,它也將退出市場舞臺。固定資產(chǎn)折舊本身就是為彌補(bǔ)固定資產(chǎn)損耗而按照規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊率和使用年限提取投資成本的做法;無形資產(chǎn)攤銷是為彌補(bǔ)它在有效使用年限內(nèi)對其形成和取得過程產(chǎn)生的費(fèi)用成本的一種補(bǔ)償;這個過程,反映了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)在當(dāng)期生產(chǎn)中的價值轉(zhuǎn)移,體現(xiàn)了權(quán)責(zé)發(fā)生制度要求的配比原則。

對企業(yè)化管理的事業(yè)單位和經(jīng)營性固定資產(chǎn),原《事業(yè)單位會計(jì)制度》規(guī)定,可以計(jì)提折舊費(fèi);非企業(yè)化管理的事業(yè)單位使用的固定資產(chǎn)是不計(jì)提折舊費(fèi)用的,它的價值形態(tài)始終是按照最初投入的原始價值反應(yīng)在賬面上,并沒有按照使用年限和自然耗損把它的價值消減反應(yīng)出來。新的《事業(yè)單位會計(jì)制度》創(chuàng)新地提出,對非企業(yè)化管理的事業(yè)單位使用的固定資產(chǎn),虛提折舊,通過累計(jì)折舊科目反應(yīng)它在使用過程中的耗損;對無形資產(chǎn)的成本,在有效使用年限內(nèi)進(jìn)行攤銷,科學(xué)地反應(yīng)了它的特殊性和時效性。這種創(chuàng)新的做法,更加科學(xué)地反應(yīng)了財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的訴求,從價值層面是更加貼切地反應(yīng)了資產(chǎn)的可使用狀態(tài),對提高會計(jì)信息質(zhì)量和規(guī)范會計(jì)核算具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、折舊和攤銷的現(xiàn)實(shí)意義

事業(yè)單位的資產(chǎn)投入,從發(fā)揮社會職能和功能方面來講,更加注重社會效益,它的投入是無償和不計(jì)成本的。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,公益性事業(yè)國家財(cái)政投入的主渠道,已經(jīng)向社會多元化投資方向發(fā)展,個人和社會力量投資的方式已經(jīng)步入大部分事業(yè)單位。新的《事業(yè)單位會計(jì)制度》創(chuàng)新地提出折舊和攤銷的會計(jì)核實(shí)方式,無論在制度上,還是在發(fā)展需要上,都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

1. 會計(jì)核算和信息質(zhì)量方面的意義

經(jīng)營性固定資產(chǎn),它的投資成本是以費(fèi)用或成本的形式,在經(jīng)營期間和它以后的使用過程中,通過商品實(shí)現(xiàn)銷售的方式從實(shí)物形態(tài)轉(zhuǎn)化為貨幣形態(tài),回到了投資的起點(diǎn)。企業(yè)的固定資產(chǎn),以計(jì)提折舊的方式實(shí)現(xiàn)了投資的返還性和有償性,把固定資產(chǎn)投資的價值轉(zhuǎn)換方法和標(biāo)準(zhǔn)都反映在會計(jì)核算上,體現(xiàn)了會計(jì)核算的配比原則。舊的《事業(yè)單位會計(jì)制度》在固定資產(chǎn)折舊方面,僅就企業(yè)化管理的事業(yè)單位和經(jīng)營性固定資產(chǎn)可以計(jì)提折舊做出了明確規(guī)定,對于非經(jīng)營性固定資產(chǎn)是不允許計(jì)提折舊的。新的《事業(yè)單位會計(jì)制度》創(chuàng)新地提出了事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的做法,為會計(jì)核算適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度改革和制度創(chuàng)新開創(chuàng)了新領(lǐng)域,對提升事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量和創(chuàng)新會計(jì)核算方法,具有重大意義。

事業(yè)單位非經(jīng)營性固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的做法,與企業(yè)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的核算方式在實(shí)質(zhì)上是有區(qū)別的。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)投資,它的社會公益性和功能性等特點(diǎn),決定了固定資產(chǎn)投資行為的無償性和非返還性。對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,以虛提折舊的方式,區(qū)別于傳統(tǒng)折舊的方式。虛提折舊,是在會計(jì)核算上以折舊的方式,反映了固定資產(chǎn)的磨損和原始價值的遞減過程,真實(shí)反映了固定資產(chǎn)的價值變化情況,以累計(jì)折舊科目反映固定資產(chǎn)的折舊情況,并沒有增加事業(yè)單位的支出項(xiàng)目和費(fèi)用,仍然把事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資的無償性和非返還性特點(diǎn)體現(xiàn)了出來。對事業(yè)單位取得的無形資產(chǎn),以虛攤的方式在有效期限內(nèi)進(jìn)行攤銷,通過累計(jì)攤銷科目來反映,不計(jì)入當(dāng)期的事業(yè)支出。

2.事業(yè)發(fā)展與投資多元化訴求的意義

事業(yè)單位的投資,通常都是由政府部門根據(jù)社會發(fā)展和國家建設(shè)需要進(jìn)行的財(cái)政性投入,它的投入具有公益性、服務(wù)性、無償性和非返還性等特點(diǎn)。這種投入,本身體現(xiàn)了國家政府投入的公益性和廣惠性需要,為追求社會效益和服務(wù)社會的需要,并不對投入要求償還和回收,這是與企業(yè)會計(jì)核算基礎(chǔ)的根本區(qū)別。經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,使社會力量和個人在經(jīng)濟(jì)上具有了投資事業(yè)單位的可能性,國家政府承辦事業(yè)的單一投資格局,已經(jīng)向多元化投資格局轉(zhuǎn)變。事業(yè)性業(yè)務(wù)高速發(fā)展的今天,在單一投資渠道的制約下,與社會發(fā)展保持同步,多少存在滯后的情況。如何解決事業(yè)性投入不足的問題,從會計(jì)核算上也提出了新的訴求。

我國改革開放的三十多年里,中國特色社會主義事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),各項(xiàng)事業(yè)取得了可喜成果。在積極推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展的過程中,社會力量和個人力量已經(jīng)具備了參與舉辦事業(yè)業(yè)務(wù)的能力。這種多元化參與投資事業(yè)業(yè)務(wù)格局的形成,得益于改革開放,得益于社會制度的不斷完善和創(chuàng)新。多元化投資格局的形成,從根本上解決了事業(yè)性投資不足的問題;允許事業(yè)單位多渠道籌措資金,解決事業(yè)投入不足引發(fā)的瓶頸問題,舉借債務(wù)發(fā)展也成為了一種不可或缺的新途徑。在這種需要之下,會計(jì)核算按照固定資產(chǎn)的使用磨損和壽命時效性計(jì)提折舊,無形資產(chǎn)按照它的有效年限進(jìn)行費(fèi)用攤銷,從賬面上真實(shí)地反映了事業(yè)單位固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的時點(diǎn)狀況,為投資者和債權(quán)人提供了會計(jì)核算的信息需要。

3.推動事業(yè)單位科學(xué)化精細(xì)化管理的現(xiàn)實(shí)意義

在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政對各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)化精細(xì)化管理,已經(jīng)成為一種管理的新要求。社會進(jìn)步越快,對各項(xiàng)事業(yè)的管理要求就越高,這種趨勢推動會計(jì)核算在專業(yè)領(lǐng)域要能夠滿足現(xiàn)代事業(yè)管理的需要??茖W(xué)化和精細(xì)化管理的要求,就是要在制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新方面,能夠科學(xué)、精細(xì)地反映出會計(jì)核算對象所透露出的信息結(jié)果。