公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 鄉(xiāng)村振興商業(yè)模式范文

鄉(xiāng)村振興商業(yè)模式精選(九篇)

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鄉(xiāng)村振興商業(yè)模式

第1篇:鄉(xiāng)村振興商業(yè)模式范文

8月20日,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)在北京第42次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。該份報(bào)告顯示,2018年上半年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展呈現(xiàn)十大亮點(diǎn)。

一是基礎(chǔ)資源保有量穩(wěn)中有升。截至2018年6月末,中國(guó)IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版)地址數(shù)量為23555塊/32,半年增長(zhǎng)0.53%。

二是網(wǎng)站數(shù)量半年增長(zhǎng)2%,2018年6月末達(dá)到544萬個(gè);上半年,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量消費(fèi)累計(jì)達(dá)266億GB,同比增長(zhǎng)199.6%。

三是中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.02億,普及率達(dá)57.7%,普惠化成果顯著。CNNIC主任曾宇認(rèn)為,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力在于:互聯(lián)網(wǎng)接入環(huán)境改善、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景擴(kuò)大、互聯(lián)網(wǎng)助力鄉(xiāng)村振興、政務(wù)上線積極推動(dòng)等。

四是共享出行用戶高速增長(zhǎng),市場(chǎng)資源得到進(jìn)一步整合。至2018年6月末,共享單車用戶達(dá)2.45億,網(wǎng)約出租車用戶規(guī)模達(dá)3.46億。

五是手機(jī)支付用戶達(dá)5.66億,互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)用戶增長(zhǎng)30.9%。曾宇表示,中國(guó)網(wǎng)絡(luò)支付行業(yè)在用戶規(guī)模、交易規(guī)模、商業(yè)模式等方面均處于全球領(lǐng)先地位,全球化拓展步伐加速。

六是網(wǎng)絡(luò)娛樂用戶規(guī)模不斷增長(zhǎng),到2018年6月底,網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達(dá)到4.25億,網(wǎng)絡(luò)音樂用戶5.55億,網(wǎng)絡(luò)文學(xué)用戶4.06億,網(wǎng)絡(luò)游戲用戶4.86億。

七是近六成網(wǎng)民使用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù),移動(dòng)政務(wù)服務(wù)迅速興起。至2018年5月,有31個(gè)省(區(qū)、市)開通了微信城市服務(wù),覆蓋了天氣預(yù)報(bào)、交通違法查詢、社保查詢、環(huán)保舉報(bào)等政務(wù)服務(wù)。

八是數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,如上半年電子商務(wù)平臺(tái)收入同比增長(zhǎng)39.1%,網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)30.1%。曾宇表示,電商與社交融合、線上與線下融合,推動(dòng)零售業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

第2篇:鄉(xiāng)村振興商業(yè)模式范文

1 數(shù)據(jù)來源和分析方法

依托特色資源條件和良好發(fā)展政策,2017年天津市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展直接從業(yè)人員3.2 萬人,受益人口28萬人,旅游綜合收入達(dá)到40多億元,同比增長(zhǎng)18%??梢钥闯鲂蓍e農(nóng)業(yè)有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本研究選取天津市休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的32家天津市休閑農(nóng)業(yè)代表性經(jīng)營(yíng)主體為典型案例,涵蓋天津市內(nèi)10個(gè)有農(nóng)區(qū),包括休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)村等不同類型,覆蓋面較廣。他們作為休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為的組織實(shí)施者,很大程度上可以代表天津休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的情況。因此本研究從休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、新業(yè)態(tài)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)者需求等方面,設(shè)計(jì)有針對(duì)性的調(diào)查問卷,包含25個(gè)問題,并根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果,對(duì)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行為和訴求進(jìn)行分析,并對(duì)整體成效進(jìn)行評(píng)估,以期對(duì)天津市休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提升提供指導(dǎo)。

2 結(jié)果與分析

2.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為分析

2.1.1 商業(yè)模式 (1)營(yíng)銷手段。目前,天津市休閑農(nóng)業(yè)正在不斷地依托互聯(lián)網(wǎng)建立并改進(jìn)自身的營(yíng)銷體系,增強(qiáng)對(duì)銷售渠道的控制。但是可以看出傳統(tǒng)媒體營(yíng)銷仍占據(jù)較大的比例,有22家采取了該方式;與之不相上下的是自由網(wǎng)站營(yíng)銷,占據(jù)了21家;依托旅行社營(yíng)銷的有12家,實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)+旅游”的結(jié)合,同時(shí)也依托旅行社擴(kuò)大了客源市場(chǎng);僅有10家采用微信微博營(yíng)銷,但隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的深入,會(huì)有越來越多的自媒體介入該領(lǐng)域。

(2)電商合作。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)席卷全球,大部分企業(yè)均通過自建或者第三方的電子商務(wù)平臺(tái)直接面向消費(fèi)者提品和服務(wù),互聯(lián)網(wǎng)+休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為趨勢(shì)。目前調(diào)研企業(yè)中自建電子商務(wù)平臺(tái)的有14家,9家委托第三方電子商務(wù)平臺(tái),7家未與電商平臺(tái)合作,2家未提供答案。

(3)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器。依托天津市休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)所搭建的溝通平臺(tái),在對(duì)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)已成立或者準(zhǔn)備成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心作為孵化器(齊心莊園、牛頓莊園),邀請(qǐng)不同行業(yè)的新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)駐,提高創(chuàng)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力,增長(zhǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),助力鄉(xiāng)村振興。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)技術(shù)    (1)主要經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品。目前,休閑農(nóng)莊主要的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品是傳統(tǒng)的農(nóng)副產(chǎn)品、餐飲住宿和采摘垂釣,同質(zhì)性較強(qiáng),而這僅是初級(jí)的產(chǎn)品開發(fā),尚未凸顯出附加值;而開展運(yùn)動(dòng)健身娛樂項(xiàng)目的有12家,相對(duì)較少。

(2)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。從調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出:大多數(shù)企業(yè)僅停留在初級(jí)生產(chǎn)階段,沒有建立自己的產(chǎn)業(yè)鏈體系,16家企業(yè)尚未涉及任何形式的加工,主要出售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品;其余16家企業(yè)僅涉及到初步加工,尚未有精深加工。這也說明了沒有精深加工的產(chǎn)品做支撐,無法滿足游客求精、求新的需求,注定了目前休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的盈利困境。

(3)研發(fā)、營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)。休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者要生產(chǎn)出高附加值的名優(yōu)特新產(chǎn)品,就必須以現(xiàn)代高新科技為支撐。據(jù)調(diào)查,目前的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)大都選擇與相關(guān)的科研院所進(jìn)行技術(shù)合作來提升科技競(jìng)爭(zhēng)力。目前自有研發(fā)團(tuán)隊(duì)的12家,自有營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)的21家,外包研發(fā)及營(yíng)銷2家,無研發(fā)及營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)的3家??梢钥闯?,大部分企業(yè)研發(fā)實(shí)力還是相對(duì)較弱,目前一般采用技術(shù)員指導(dǎo)模式;相對(duì)而言營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)的比例較高,營(yíng)銷意識(shí)已基本建立。

2.1.3 創(chuàng)意設(shè)計(jì)    (1)節(jié)慶活動(dòng)舉辦情況。周期性舉辦節(jié)慶活動(dòng)可以給企業(yè)聚集大量人氣。據(jù)統(tǒng)計(jì),每月舉辦1次節(jié)慶活動(dòng)的有5家,每個(gè)季度舉辦1次節(jié)慶活動(dòng)的有8家,每年舉辦2~3次節(jié)慶活動(dòng)的有14家,每年舉辦1次節(jié)慶活動(dòng)的有3家,從未舉辦的1家,還有1家未提供答案??梢钥闯?,大部分企業(yè)都將舉辦活動(dòng)作為提升自身影響力和知名度的重要途徑,大部分節(jié)慶活動(dòng)是結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期所舉辦的采摘、觀光等節(jié)慶活動(dòng),結(jié)合自身經(jīng)營(yíng),常態(tài)化、周期性、有新意、可參與的節(jié)慶活動(dòng)仍較少。

(2)品牌建設(shè)情況。品牌是提升附加值的重要路徑,通過融入創(chuàng)意設(shè)計(jì),打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,提升產(chǎn)品知名度和吸引力。目前大部分企業(yè)均建立了自己的品牌,僅有5家沒有品牌,其他企業(yè)均有1~2個(gè)注冊(cè)商標(biāo),為提升附加值提供了基礎(chǔ)。但在擴(kuò)大品牌影響力、提升品牌含金量上工作力度不足,導(dǎo)致盡管有品牌,但卻無人知的情況。

(3)體驗(yàn)活動(dòng)設(shè)計(jì)。目前各企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況,設(shè)計(jì)不同的體驗(yàn)活動(dòng),滿足消費(fèi)者休閑體驗(yàn)的需求。調(diào)查的企業(yè)中農(nóng)事體驗(yàn)類活動(dòng)最多,涉及到27家,包括垂釣采摘等;15家觀賞游覽類;13家美食品鑒類;12家科技教育類;11家親子互動(dòng)類;8家運(yùn)動(dòng)健身類;7家會(huì)展購物類;6家文化藝術(shù)類。可以看出開展運(yùn)動(dòng)健身類、會(huì)展購物類和文化藝術(shù)類的較少,而這三類恰是能提升園區(qū)品味,實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利的關(guān)鍵所在。

2.2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訴求分析

從調(diào)研企業(yè)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訴求分析可以看出,有28家迫切需要政府進(jìn)行資金補(bǔ)貼,20家需要土地政策,20家需要培訓(xùn)等公共服務(wù),14家需要宣傳推廣,11家需要經(jīng)營(yíng)指導(dǎo),6家需要市場(chǎng)信息。

2.2.1 資金需求    幾乎所有的經(jīng)營(yíng)主體都迫切需要資金補(bǔ)貼,這也普遍反映出休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困境。休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目前期投入大,企業(yè)對(duì)政府資金扶持需求的依賴性和迫切性較強(qiáng),但政府的資金補(bǔ)貼只能是錦上添花,一方面政府資金有限,從天津市農(nóng)委對(duì)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的往年立項(xiàng)情況可知,企業(yè)獲得的政府扶持資金在50萬~100萬之間,對(duì)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況改善較為有限;二是政府資金的使用有著較多的限制與要求,同時(shí)審核較為嚴(yán)格,對(duì)企業(yè)而言使用資金成本較高。

2.2.2 政策需求    可以看出幾乎所有的園區(qū)和企業(yè)都面臨建設(shè)用地不足的問題,32家單位中建設(shè)用地不足的有27家,已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)與瓶頸。但休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)的開展必然涉及到相應(yīng)的休閑娛樂配套設(shè)施,需要相應(yīng)的建設(shè)用地作為活動(dòng)開展基礎(chǔ),但建設(shè)用地政策上始終沒有突破性進(jìn)展。根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果,32家經(jīng)營(yíng)主體中,需要0.2~0.3 hm2建設(shè)用地的2家,0.3~0.6 hm2建設(shè)用地的6家,0.6 hm2以上建設(shè)用地的24家。然而很少有園區(qū)或者農(nóng)莊有建設(shè)用地指標(biāo),大部分采取擦邊球的形式。目前在大棚房整治背景下,出于保護(hù)耕地紅線的政策因素,休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)慘淡,損失慘重,因此,政府有必要出臺(tái)相關(guān)配套政策規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

2.2.3 公共服務(wù)需求    盡管被調(diào)查者對(duì)培訓(xùn)的需求比較迫切,但在實(shí)際上,政府提供的培訓(xùn)服務(wù)卻并沒有完全達(dá)到預(yù)期效果。2014—2017年,天津市休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)組織專家團(tuán)隊(duì)多次舉辦休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn),希望幫助提高企業(yè)員工素質(zhì)和管理水平,但休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)并未表現(xiàn)出積極性:一方面是由于參加培訓(xùn)并不能帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益,另一方面是培訓(xùn)的內(nèi)容并不能滿足企業(yè)的需求。由此造成參加從業(yè)培訓(xùn)的意愿和主觀能動(dòng)性并非特別高,達(dá)不到預(yù)期培訓(xùn)效果。

2.2.4 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)需求    由于目前的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體大部分由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)行而來,只擅長(zhǎng)生產(chǎn),不擅長(zhǎng)營(yíng)銷,對(duì)市場(chǎng)不了解,這也是造成休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的關(guān)鍵所在,他們迫切需要在市場(chǎng)需求和市場(chǎng)營(yíng)銷上得到相關(guān)的指導(dǎo)和幫助。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者必須考慮到市場(chǎng)的需求,設(shè)身處地站在消費(fèi)者的角度思考問題,抓住消費(fèi)者的“痛點(diǎn)”,與消費(fèi)者能夠?qū)崟r(shí)交流,了解用戶的個(gè)性化需求,不斷完善產(chǎn)品。

2.2.5 信息平臺(tái)需求    隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來,依托智能手機(jī)等移動(dòng)終端,為用戶提供技術(shù)、市場(chǎng)等信息服務(wù),是信息平臺(tái)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)。特別是5G時(shí)代的到來,休閑農(nóng)業(yè)將面臨顛覆性挑戰(zhàn),對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體來說,處理信息的能力,包括市場(chǎng)需求信息、生產(chǎn)信息等,直接決定其經(jīng)營(yíng)狀況。目前經(jīng)營(yíng)主體中缺乏對(duì)信息的整合能力,造成產(chǎn)品體系設(shè)計(jì)中對(duì)盈利點(diǎn)的把握不足。

2.3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效分析

2.3.1 效率分析    在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),越重視商業(yè)模式革新、新技術(shù)引進(jìn)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)開發(fā)的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)或者農(nóng)莊,也就是說越具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的企業(yè)家,他們?cè)趶臉I(yè)人數(shù)、輻射帶動(dòng)效應(yīng)、接待規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益上越有明顯優(yōu)勢(shì)。

從整個(gè)行業(yè)來看(表1),基于單位從業(yè)人員接待人次和單位從業(yè)人員創(chuàng)造價(jià)值兩個(gè)視角,分析2011—2015年期間天津市休閑農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的效率。單位從業(yè)人員接待人次集中在250~290人次之間,一方面單位從業(yè)人員的接待能力有限,另一方面超出水平的接待能力會(huì)帶來服務(wù)水平的下降,必然會(huì)帶來游客休閑體驗(yàn)感受的下降。從單位從業(yè)人員所創(chuàng)造的價(jià)值來看,由2011年的4.94萬元,上升到2016年的9.12萬元,年平均增幅在15%以上??梢哉f正是由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展,帶來休閑體驗(yàn)活動(dòng)的增多和產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng),從而促進(jìn)效率的大幅提升。

2.3.2 市場(chǎng)分析    調(diào)研結(jié)果顯示:年接待量在1萬人次以下的有8家,1萬~3萬人次的有3家,3萬~5萬人次的有4家,5萬~10萬人次有8家,10萬人次以上的有8家,未提供答案的1家。接待5萬人次以上的企業(yè)占所有調(diào)研企業(yè)的50%,10萬人次以上的占25%。這也印證了企業(yè)家反映目前最大難點(diǎn)之一是市場(chǎng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的認(rèn)可度不夠,接待人流量不夠,導(dǎo)致收益難以支撐正常運(yùn)營(yíng)。盡管整體上接待人次有待提升,但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的開展可以為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力,引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)管理者和經(jīng)營(yíng)者更新理念,提高經(jīng)營(yíng)管理水平,順應(yīng)大農(nóng)業(yè)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì),讓更多的人共享休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。

2.3.3 效益評(píng)估    休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,追求休閑農(nóng)業(yè)效益最大化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體效益的最大化[13]。從年利潤(rùn)數(shù)據(jù)上看,可以統(tǒng)計(jì)出:4家企業(yè)絕對(duì)虧損,年利潤(rùn)100萬元以下的5家,年利潤(rùn)100萬~500萬元之間的11家,年利潤(rùn)500萬~1 000萬元之間的是7家,年利潤(rùn)1 000萬~3 000萬元之間的1家,年利潤(rùn)3 000萬元以上的1家,還有3家未提供答案。但與之矛盾的是,與休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的座談中得知,休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)盈利狀況非常不理想,所以調(diào)查問卷中的結(jié)果可能存在一定程度的隱瞞。且扣除基礎(chǔ)設(shè)施投資之后,年利潤(rùn)更為有限,由此可以看出休閑農(nóng)業(yè)盈利情況并不理想。整體而言,利潤(rùn)較為微薄,僅有25%的經(jīng)營(yíng)主體在500萬元以上,75%都處于勉強(qiáng)維持或者虧損的狀態(tài)。

從收入結(jié)構(gòu)上看,采摘和農(nóng)產(chǎn)品銷售作為收入主要來源的有28家,18家靠餐飲住宿,12家依靠娛樂項(xiàng)目,11家財(cái)政補(bǔ)貼,門票是7家。由此可以看出,目前的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)主要收入基本依賴初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),產(chǎn)品創(chuàng)新程度不高。

2.3.4 關(guān)聯(lián)分析    產(chǎn)業(yè)集群有兩個(gè)基本特征,即地理鄰近性和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性[13]。休閑農(nóng)業(yè)集群化發(fā)展需要各種條件、機(jī)制和制度的保障。從現(xiàn)狀來看,首先,休閑農(nóng)業(yè)集群的發(fā)展需要以農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和信息化為基礎(chǔ)條件。盡管已取得較大的成就,但尚未實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化和信息化。其次,根據(jù)2014—2017年天津市休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)全市10個(gè)有農(nóng)業(yè)區(qū)250個(gè)新建休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、村(點(diǎn))進(jìn)行調(diào)研的。結(jié)果顯示,目前天津市休閑農(nóng)業(yè)的園區(qū)、農(nóng)莊、村(點(diǎn))多為點(diǎn)狀布局,未形成良性競(jìng)爭(zhēng)與深度合作的格局,參與主體之間缺少良性的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與互動(dòng),關(guān)聯(lián)性較弱,難以實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共用、項(xiàng)目差異化發(fā)展以及市場(chǎng)共享,限制了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的進(jìn)一步延伸。再次,在休閑農(nóng)業(yè)集群化過程中,合理的利益分配機(jī)制有待確立。農(nóng)民和休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的利益分配機(jī)制如何建立,在很大程度上制約了休閑農(nóng)業(yè)集群的發(fā)展。

第3篇:鄉(xiāng)村振興商業(yè)模式范文

今年以來,區(qū)委區(qū)政府高度重視、大力支持文旅產(chǎn)業(yè)組工作,尤其是詔彬常委和舒莉副區(qū)長(zhǎng)親自擔(dān)任文旅產(chǎn)業(yè)組領(lǐng)導(dǎo)并帶頭參加招商接待工作,文旅組招商工作穩(wěn)步推進(jìn)、開局良好:截止6月下旬,共“請(qǐng)進(jìn)來”考察洽談企業(yè)71家,“走出去”走訪對(duì)接企業(yè)18家,新注冊(cè)文旅企業(yè)3家,儲(chǔ)備在談重大項(xiàng)目6個(gè),重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè),一般項(xiàng)目8個(gè),現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:

一、工作概況

(一)抓基礎(chǔ)工作。一是梳理招商載體。今年我們聚焦區(qū)內(nèi)現(xiàn)有資源,進(jìn)一步梳理了文化產(chǎn)業(yè)用地、老舊廠房、公園、空置物業(yè)、農(nóng)業(yè)可流轉(zhuǎn)用地等招商載體,分類別、分項(xiàng)目細(xì)化指標(biāo),形成資源儲(chǔ)備庫并制作成冊(cè)以備招商推介。二是明確招商政策。充分利用區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)的《**區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育和扶持辦法》《**區(qū)全域旅游實(shí)施意見》等政策進(jìn)行招商宣傳,吸引優(yōu)質(zhì)文旅企業(yè)落戶我區(qū)。三是暢通招商渠道。對(duì)內(nèi)加強(qiáng)與四大板塊、其他三個(gè)產(chǎn)業(yè)組、三個(gè)駐外招商組,以及有關(guān)部門、派等的聯(lián)系,共享客商信息資源。對(duì)外“走出去”主動(dòng)對(duì)接各類行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、各地文旅龍頭企業(yè)、特色平臺(tái)。今年我們不僅到北京、上海、深圳等地與三個(gè)駐點(diǎn)辦匯合洽談?wù)猩坦ぷ鳎€拜訪了北京伊諾華電動(dòng)方程式文化發(fā)展有限公司、深圳格蘭云天酒店、西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)等,與老舊廠房聯(lián)盟等建立合作關(guān)系,利用各種平臺(tái)擴(kuò)大招商半徑。

(二)抓招商落地。一是熱情接待,做好推介。今年由我組牽頭正在積極洽談的有國(guó)韻藝術(shù)小鎮(zhèn)、《鐵血鑄魂》實(shí)景劇、旅投交建、金鰲山鄉(xiāng)村振興等重大項(xiàng)目;同時(shí),會(huì)同濱江灣區(qū)管委會(huì)持續(xù)推動(dòng)ACE亞音集團(tuán)、北京摩登天空、上海子彧文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目;配合招投局不斷跟進(jìn)五礦地產(chǎn)集團(tuán)、洲際酒店等項(xiàng)目。二是積極跟進(jìn),確保落地。工作組內(nèi)部建立“首問責(zé)任制”和“專人聯(lián)系制”,隨時(shí)跟蹤項(xiàng)目,及時(shí)解決項(xiàng)目落地過程中存在的困難問題,確保成功落地。如為解決《鐵血鑄魂》實(shí)景劇投資問題,產(chǎn)業(yè)組為其與榮盛地產(chǎn)集團(tuán)投資方牽線搭橋,同時(shí),積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu),組織中小微企業(yè)申請(qǐng)商業(yè)價(jià)值信用貸款,籌備建立文旅企業(yè)融資長(zhǎng)效機(jī)制,拓寬渠道,解決企業(yè)融資難題。三是隨時(shí)服務(wù),排憂解難。文旅組全員既是招商代表,也是項(xiàng)目推進(jìn)全流程服務(wù)專員,要為企業(yè)繼續(xù)做好保姆式的后續(xù)服務(wù)。如為解決“爸爸的山坡”項(xiàng)目廣告標(biāo)識(shí)牌問題,產(chǎn)業(yè)組積極與交委、市政等單位協(xié)調(diào)。我們還主動(dòng)落實(shí)好已落地企業(yè)招商政策性獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)工作,收集好相關(guān)資料報(bào)財(cái)政局審核。同時(shí)做好企業(yè)營(yíng)收稅收情況統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃入統(tǒng)等問題,以便區(qū)內(nèi)相關(guān)部門摸底掌握企業(yè)情況,更好地提供服務(wù)。

(三)抓隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增“內(nèi)力”。通過邀請(qǐng)區(qū)稅務(wù)局來產(chǎn)業(yè)組授課、自主學(xué)習(xí)和在工作實(shí)踐學(xué)習(xí)等方式增長(zhǎng)了財(cái)稅專業(yè)知識(shí),提升了資源推介、項(xiàng)目研判、商務(wù)談判等能力。二是通過專題會(huì)議,借“外力”。今年以來,文旅組通過“四套班子”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議、區(qū)政協(xié)九屆第十四次常委會(huì)、**融入現(xiàn)代化都市圈等專題研討文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的會(huì)議,聽取各方意見建議,廣泛借力推動(dòng)招商工作。三是完善工作機(jī)制,聚“合力?!睆娜缕甬a(chǎn)業(yè)組進(jìn)一步明確文旅組日常運(yùn)行機(jī)制、文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì)機(jī)制、文旅組與板塊的融合機(jī)制、文旅組與駐點(diǎn)辦融合機(jī)制、文旅組與重點(diǎn)園區(qū)的融合機(jī)制、文旅組與文化骨干類企業(yè)的聯(lián)席機(jī)制、走出去請(qǐng)進(jìn)來的考察機(jī)制等七大工作機(jī)制,加強(qiáng)與各方溝通聯(lián)系,共同解決招商落地中存在的問題。

二、存在的問題

(一)重大項(xiàng)目落地較難。土地出讓、項(xiàng)目落地需要業(yè)主、政府、投資人三方高層人員進(jìn)行洽談磋商,絕非僅憑招商人員就可以左右。首先,重大文旅項(xiàng)目落地,必須要有抓手,尤其是土地資源,我區(qū)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目集中在濱江沿線,但濱江資源大多掌握在市級(jí)國(guó)資公司手中,區(qū)內(nèi)自己掌握的土地資源較少,導(dǎo)致項(xiàng)目落地困難。今年我們洽談了很多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,尤其還儲(chǔ)備了幾個(gè)重大項(xiàng)目,但最后都無地可落。其次,由于文旅產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性,涉文旅重大項(xiàng)目的投資方一般都要對(duì)區(qū)域文旅資源、市場(chǎng)需求、投資回報(bào)途徑、持續(xù)的商業(yè)模式等作充分的梳理和計(jì)算,其過程既漫長(zhǎng)又曲折,因此,不管是投資者比選還是我區(qū)分析研判,“雙方合拍”的市場(chǎng)機(jī)會(huì)均有待時(shí)日。

(二)要素資源聚焦較難。一是土地資源聚焦難。我區(qū)可以承載大型項(xiàng)目的地塊資源卻難以利用:濱江灣區(qū)處于“兩江四岸”暫緩開發(fā)紅線內(nèi);金鰲山因基本農(nóng)田星羅棋布,開發(fā)平衡難度大;工博園開園及周邊開發(fā)主導(dǎo)權(quán)在渝富集團(tuán)手中。其他的小型文旅項(xiàng)目載體資源,公園、礦坑、廠房、水域、各類地塊、閑置物業(yè)等大多散落在區(qū)內(nèi)各處,資源整合聚焦難,因而一些重大項(xiàng)目要么只有分散布局,要么只有另選他區(qū)。二是文化人才聚焦難。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,越來越多的人不愿意從事見效慢、經(jīng)濟(jì)效益低的文化文藝工作,加之我區(qū)缺乏大學(xué)類院校,文旅產(chǎn)業(yè)人才較缺乏,一定也程度上降低了投資者信心,影響了招商工作。

(三)考核目標(biāo)達(dá)成較難。國(guó)家為鼓勵(lì)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行了稅收優(yōu)惠政策,如對(duì)文化產(chǎn)品出口實(shí)行增值稅零稅率,對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、出版業(yè)、影視行業(yè)等均有較大幅度的稅收減免,對(duì)科普門票免收增值稅等。因此文旅項(xiàng)目多數(shù)是看著光鮮、稅收貢獻(xiàn)卻寥寥無幾。雖然今年的招商考核辦法中對(duì)各產(chǎn)業(yè)考核指標(biāo)進(jìn)行了微調(diào),但在重大重點(diǎn)方面還是將文旅產(chǎn)業(yè)與其他三大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的稅收考核,目標(biāo)較難完成。

三、下一步工作計(jì)劃

(一)聚焦招商重點(diǎn),招引重大項(xiàng)目。一是空間上,結(jié)合我區(qū)資源特點(diǎn),利用釣魚嘴半島、重慶工博園、康體產(chǎn)業(yè)城、金鰲山等優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行重點(diǎn)招商,助推義渡古鎮(zhèn)、藝度創(chuàng)騰籠換鳥提檔升級(jí)和項(xiàng)目植入等,分區(qū)打造濱江灣區(qū)文化休閑旅游區(qū)、跳磴都市田園旅游區(qū)、伏牛溪康體宜養(yǎng)旅游區(qū)、建橋工業(yè)體驗(yàn)旅游區(qū)、九宮廟都市商務(wù)旅游區(qū)。二是業(yè)態(tài)上,突出音樂和影視產(chǎn)業(yè)鏈打造。借力釣魚嘴音樂半島的功能定位,以國(guó)家音樂產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為目標(biāo),謀劃一批音樂產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;結(jié)合已有的優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集基礎(chǔ),充分利用老舊廠房與影視行業(yè)的天然結(jié)合優(yōu)勢(shì),探索影視類、劇場(chǎng)類項(xiàng)目,利用鋼花電影院,引進(jìn)精品文旅企業(yè)和劇場(chǎng)類項(xiàng)目,加速對(duì)接《鐵血鑄魂》等大型實(shí)景劇項(xiàng)目;保持與東方園林等國(guó)內(nèi)一線田園綜合體的聯(lián)系,爭(zhēng)取在條件成熟時(shí)讓金鰲山資源得到最好的釋放。同時(shí),積極引進(jìn)汽車電影院、古鎮(zhèn)光影秀等新興旅游業(yè)態(tài),繼續(xù)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)知名星級(jí)酒店運(yùn)營(yíng)商,彌補(bǔ)我區(qū)星級(jí)酒店空白。

(二)突出特色資源,整合招商載體。我區(qū)擁有34公里得天獨(dú)厚的江岸資源和以重鋼為代表的近代工業(yè)文化資源,江城和鋼城是我區(qū)文旅資源的特色,要整合利用好這兩大特色資源,搭建好載體平臺(tái)。一是突出濱江土地資源。在梳理好現(xiàn)有濱江文旅產(chǎn)業(yè)用地資源基礎(chǔ)上,保持與渝富、城投等集團(tuán)緊密聯(lián)系,密切關(guān)注“兩江四岸”開發(fā)及濱江土地出讓時(shí)序,及時(shí)為投資方和土地出讓方牽線搭橋。二是突出工業(yè)遺存類資源。持續(xù)推進(jìn)原重鋼及三鋼廠、長(zhǎng)鵬廠、石棉廠等老舊廠房的利用,引導(dǎo)并協(xié)助企業(yè)用好閑置資源,落地文旅項(xiàng)目,使老舊廠房煥發(fā)新活力。此外,還要主動(dòng)對(duì)接區(qū)內(nèi)大型商業(yè)類閑置物業(yè),如鋼城印象、融創(chuàng)春暉十里,以及九宮廟商圈的部分閑置物業(yè),打造多張文旅名片,成為具有良好集群效應(yīng)的“旅游目的地”。三要突出音樂半島定位。我區(qū)打造釣魚嘴音樂半島的工作已提上日程,并成立了音樂專班推進(jìn)此項(xiàng)工作。要通過做亮“音樂半島”這一品牌,吸引各方人才,尤其要招引音樂藝術(shù)類院校落戶釣魚嘴半島,為我區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持和精神力量。

(三)利用多種方式,促進(jìn)招商工作。一是“請(qǐng)進(jìn)來”招商。通過主動(dòng)聯(lián)系國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)文旅企業(yè)、部門公司介紹、外派招商組引進(jìn)、本地的知名人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及其他渠道,主動(dòng)邀請(qǐng)重要客商來我區(qū)參觀考察。二是“走出去”招商。走出去不僅可以學(xué)習(xí)外地招商引資經(jīng)驗(yàn),還可以對(duì)接優(yōu)質(zhì)平臺(tái),點(diǎn)對(duì)點(diǎn)扣門招商,今年我們走出去拜訪的企業(yè)有很多后來都到我區(qū)進(jìn)行了考察。三是通過“節(jié)會(huì)”招商。今年通過深圳文博會(huì)、廈門旅博會(huì)、重慶西洽會(huì)、西旅會(huì)等節(jié)會(huì)進(jìn)行的項(xiàng)目推介效果顯著:文博會(huì)向貴州傳播動(dòng)力文化有限公司、云環(huán)集團(tuán)、威斯特鋼琴等十家企業(yè)發(fā)出邀請(qǐng)函、西洽會(huì)上洲際酒店等項(xiàng)目與我區(qū)簽約等、重慶工博園亮相西洽會(huì)、西旅會(huì)。四是利用網(wǎng)絡(luò)招商。通過“曬風(fēng)景,曬文化”活動(dòng),宣傳了**的歷史文化、人文風(fēng)貌、旅游資源,為我們招商工作營(yíng)造了良好氛圍,下一步我們要繼續(xù)利用**、**文旅等平臺(tái)進(jìn)行宣傳推介,講好**故事、曬好**風(fēng)景。五是強(qiáng)調(diào)專業(yè)招商。做好招商工作不能只靠腿勤態(tài)度好,只有拿出專業(yè)的招商方案才能讓人信服??梢晕袑I(yè)機(jī)構(gòu)做好招商規(guī)劃和項(xiàng)目包裝策劃,形成招商專案、策劃書。六是以商引商。通過服務(wù)好已在我區(qū)安家落戶的客商,樹立良好口碑,以商引商,吸引更多企業(yè)在我區(qū)投資落地,打造最具價(jià)值的投資洼地。

第4篇:鄉(xiāng)村振興商業(yè)模式范文

關(guān)鍵詞:全域城市化;普灣新區(qū);產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)10-0-02

一、全域城市化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的挑戰(zhàn)

1.全域城市化的理論界定

有學(xué)者認(rèn)為全域城市化目前正在逐步成為城市化的高級(jí)階段,并已經(jīng)出現(xiàn)了許多全域城市化的相關(guān)界定。

“全域”指的是“城市化空間”,其范圍基本上是以經(jīng)濟(jì)城市的空間為邊界。[1]全域城市化可以理解為在特定時(shí)間維度和特定地域空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)人口、產(chǎn)業(yè)、生活環(huán)境向城市轉(zhuǎn)型,城鄉(xiāng)均質(zhì)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)消失,傳統(tǒng)“三農(nóng)”逐步淡出,城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)高度融合的狀態(tài)。[2]

全域城市化,是推進(jìn)地區(qū)人口向中心城鎮(zhèn)和城市逐步聚集的過程,也是以城市文化、城市價(jià)值觀和生活方式影響、“同化”和改變鄉(xiāng)村型生產(chǎn)和生活方式的戰(zhàn)略舉措[3]。通過新城和新市鎮(zhèn)的優(yōu)化布局,適應(yīng)功能區(qū)和行政區(qū)融合發(fā)展的要求,經(jīng)過一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、市場(chǎng)擴(kuò)張和政府推進(jìn),在中心和主城區(qū)增長(zhǎng)極培育的基礎(chǔ)上,在全域逐步形成科學(xué)合理、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能完善、城鄉(xiāng)對(duì)接與協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系,逐步縮小城鄉(xiāng)差別和改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)構(gòu),加快農(nóng)村社會(huì)向以現(xiàn)代城市社會(huì)為主的轉(zhuǎn)變過程。[1]

2.大連全域城市化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求

大連全域城市化意味著全域謀劃城市空間、產(chǎn)業(yè)和功能布局。大連目前城區(qū)發(fā)展空間有限,必須把城區(qū)原有的第二產(chǎn)業(yè)向郊區(qū)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移,而不斷城市化的郊縣也需要承載這樣的功能。推進(jìn)全域城市化,拓展跨越發(fā)展戰(zhàn)略空間。[3]

大連市在2012年《關(guān)于加快推進(jìn)全域城市化的若干意見》[4]中對(duì)全域城市化的基本含義進(jìn)行了相關(guān)界定。其中心主旨是全域城市化≠全部城市化。全域城市化是大連全域以擴(kuò)張城鎮(zhèn)化為基礎(chǔ),以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化為依托,以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化為核心的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)收入分配的全面轉(zhuǎn)型發(fā)展過程,從而逐步實(shí)現(xiàn)全域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、全域基本公共服務(wù)均等化、全域城區(qū)現(xiàn)代化、全域村鎮(zhèn)社區(qū)化、全域農(nóng)業(yè)都市化和全域農(nóng)民市民化。

該意見中明確體現(xiàn)出大連全域城市化的依托是產(chǎn)業(yè)化,核心是城鄉(xiāng)一體化,以調(diào)整、優(yōu)化全域空間功能為基底,把包括現(xiàn)在已經(jīng)城市化的區(qū)域的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)往高端發(fā)展[3],以產(chǎn)業(yè)奠定城市化的基礎(chǔ),提升城市化的質(zhì)量。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,即以三次產(chǎn)業(yè)的高端發(fā)展來支撐城市化,加快城市化的進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向高端第一產(chǎn)業(yè)和第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚。

二、大連普灣新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與發(fā)展優(yōu)勢(shì)

大連市從“單中心”向“多中心”發(fā)展,形成包括新市區(qū)組團(tuán)在內(nèi)的四大城市組團(tuán)。普灣新區(qū)是構(gòu)成大連市新市區(qū)的三大功能組團(tuán)之一,其產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然對(duì)未來大連城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著關(guān)鍵性作用。

1.普灣新區(qū)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

普灣新區(qū)第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚,盛產(chǎn)玉米、水稻、蔬果、水產(chǎn)品。原普蘭店市(普灣新區(qū)的一部分)被國(guó)家確定為糧食、肉牛、肉雞、瘦肉型豬出口商品生產(chǎn)基地,是遼寧省漁業(yè)和水果生產(chǎn)基地,是全國(guó)五百個(gè)糧棉大縣之一。

普灣新區(qū)在第二產(chǎn)業(yè)已建成大連臨港工業(yè)園區(qū)、海灣工業(yè)園區(qū)、太平中小企業(yè)工業(yè)園區(qū)、松木島化工園區(qū)等四個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū),基本形成了電力設(shè)備器材、汽車零部件、船舶配套、精細(xì)化工、服裝加工和食品加工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

普灣新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后,缺少較高層次現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

2.全域城市化背景下普灣新區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

區(qū)位和土地資源優(yōu)勢(shì)。普灣新區(qū)位于大連市的中心地帶,東鄰日韓,北靠廣闊的東北腹地,西接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈,地緣條件非常優(yōu)越,區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。普灣新區(qū)土地資源豐富,可供發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及宜居城市建設(shè)使用。普灣新區(qū)作為大連新市區(qū)三大功能區(qū)之一,是大連市全域城市化發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承載區(qū)。

交通優(yōu)勢(shì)。普灣新區(qū)港口、公路、鐵路、航空運(yùn)輸體系完善,其中區(qū)域內(nèi)公路連接城鄉(xiāng)、四通八達(dá)。沈海高速、丹大高速、濱海大道交匯貫通,正在建設(shè)中的哈大高鐵、皮長(zhǎng)高速和大連快軌三號(hào)線延伸線(金普線)將更加有力地助推這一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。普灣新區(qū)工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步早、速度快、規(guī)模大、檔次高。已經(jīng)基本形成了食品加工業(yè)和機(jī)電加工業(yè)集群。其中,松木島化工園區(qū)是大連市“一島十區(qū)”重點(diǎn)園區(qū),是遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)重點(diǎn)支持區(qū)域,是國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)由海洋化工、石油化工、精細(xì)化工、合成氣化工、化工產(chǎn)品深加工等構(gòu)成。

政策優(yōu)勢(shì)。普灣新區(qū)享受中央對(duì)東北老工業(yè)基地振興和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的支持政策,以及遼寧省、大連市對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)帶的項(xiàng)目貼息、“無費(fèi)區(qū)”、招商獎(jiǎng)勵(lì)等支持政策,并享受遼寧省綜合改革試驗(yàn)區(qū)所具有的各種政策待遇,是各種優(yōu)惠政策最為集中的區(qū)域之一。

環(huán)境優(yōu)勢(shì)。大連素有“北方香港”和“北方明珠”之美譽(yù),先后榮獲了“聯(lián)合國(guó)居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”、“全球環(huán)境500佳”、“國(guó)際花園城市”等稱號(hào)。位于大連幾何中心的普灣新區(qū)三面依山,一側(cè)臨海,良好的生態(tài)和優(yōu)美的環(huán)境,氣候宜人。

三、基于大連市全域城市化的普灣新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

1.普灣新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

第一產(chǎn)業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,充分發(fā)揮普灣新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),培育優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品,建設(shè)花卉園區(qū)等區(qū)域特色農(nóng)業(yè),并大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。雖然在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,都市農(nóng)業(yè)仍然屬于第一產(chǎn)業(yè),但其直接服務(wù)于城市的功能、密切結(jié)合市場(chǎng)需求的特性要被特別強(qiáng)調(diào)。大力發(fā)展龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織,健全社會(huì)化服務(wù)體系,完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

第二產(chǎn)業(yè)要以現(xiàn)有電力設(shè)備器材、汽車零部件、船舶配套、精細(xì)化工、臨港產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn),瞄準(zhǔn)國(guó)際現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高端,通過大力招商引資,大力發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),吸引高端技術(shù)、高端企業(yè)、高端人才的到來。

第三產(chǎn)業(yè)要通過對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的升級(jí),將普灣新區(qū)建設(shè)成為以總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)中心、職業(yè)教育基地為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。全力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)業(yè),推動(dòng)消費(fèi)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。

2.普灣新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合戰(zhàn)略

實(shí)施“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高層化”宏觀發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮資源、交通、科技人才和政策導(dǎo)向等優(yōu)勢(shì),發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。完善自主研發(fā)體系,提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)一批高水平的技術(shù)研發(fā)中心和高科技企業(yè)孵育基地。大力發(fā)展金融、物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。構(gòu)建總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)中心、職業(yè)教育基地為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重大優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、資源共享和整體優(yōu)化,完善公共服務(wù)等配套體系,形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的合作機(jī)制,集中構(gòu)建各具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,使之成為拉動(dòng)大連普灣新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

打造“產(chǎn)業(yè)集群”具體發(fā)展戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)集群是以專業(yè)化分工和社會(huì)化協(xié)作為基礎(chǔ),大中小企業(yè)并存、不同類型企業(yè)共生的一個(gè)生態(tài)化群體,是實(shí)現(xiàn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。打造松木島化工園區(qū)化工產(chǎn)業(yè)集群。園區(qū)以大化項(xiàng)目為基礎(chǔ),建設(shè)大連市重要的化肥和無機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;以染化集團(tuán)等數(shù)十個(gè)精細(xì)化工項(xiàng)目為龍頭,發(fā)展催化劑、涂料、添加劑、化工助劑等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè);發(fā)揮園區(qū)內(nèi)鹽化工、合成氣等原料供給基礎(chǔ),結(jié)合周邊長(zhǎng)興島石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有機(jī)原料供應(yīng),大力發(fā)展工程塑料等聚氨酯產(chǎn)業(yè)集群;結(jié)合大連市化工科研院所的整體搬遷落戶,建設(shè)大連市最具影響力的化工研發(fā)基地;考慮園區(qū)內(nèi)已有醫(yī)藥企業(yè)的現(xiàn)狀,發(fā)展醫(yī)藥和醫(yī)藥中間體產(chǎn)業(yè)。三十里堡臨港工業(yè)區(qū)重點(diǎn)圍繞船舶配套和高端裝備制造,加強(qiáng)對(duì)日本、韓國(guó)的招商引資,以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)投資,打造出具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的以高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。普蘭店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商,重點(diǎn)發(fā)展電力設(shè)備器材產(chǎn)業(yè)。在園區(qū)現(xiàn)有電力設(shè)備器材產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模,圍繞互感器、電線電纜、電子元器件系列產(chǎn)品招項(xiàng)目,形成遼南地區(qū)最具規(guī)模、更具效應(yīng)的電力器材產(chǎn)業(yè)集群。炮臺(tái)開發(fā)區(qū)以食品(包括都市農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工)、機(jī)械、建材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以都市農(nóng)業(yè)為特色產(chǎn)業(yè),打造大連市都市農(nóng)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)群,利用高效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化的流通手段,加強(qiáng)城鄉(xiāng)間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的即產(chǎn)即消。同時(shí),通過發(fā)展都市農(nóng)業(yè),在維持現(xiàn)有農(nóng)村人口數(shù)量的基礎(chǔ)上,吸引其他地區(qū)勞動(dòng)力向農(nóng)村地區(qū)流動(dòng),以增加農(nóng)村人口。

3.普灣新區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作策略

加強(qiáng)區(qū)域合作,積極推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)空間與基礎(chǔ)設(shè)施布局等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮普灣新區(qū)港口、交通、新興產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì),為推動(dòng)大連市區(qū)域進(jìn)行極核式增長(zhǎng)發(fā)展提供載體。進(jìn)一步形成以大連中心城區(qū)、普灣新區(qū)為經(jīng)濟(jì)核心、以周邊城市組團(tuán)、北部產(chǎn)業(yè)組群為產(chǎn)業(yè)支撐的共同發(fā)展格局。

與大連中心城區(qū)形成雙輪驅(qū)動(dòng)。普灣新區(qū)與大連中心城區(qū)形成雙輪驅(qū)動(dòng),共同作用,便于生產(chǎn)要素順暢流動(dòng)、各種資源優(yōu)化配置、比較優(yōu)勢(shì)有機(jī)整合,從而打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色突出、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。

輻射周邊地區(qū),帶動(dòng)北部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。普灣新區(qū)城市新中心的崛起將成為輻射北部地區(qū)的重要平臺(tái),起到區(qū)域發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在普灣新區(qū)的集聚,會(huì)弱化和調(diào)整周邊地區(qū)原有非優(yōu)勢(shì)、低端產(chǎn)業(yè),整合勞動(dòng)力資源,催生關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)集群,帶動(dòng)北部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

四、大連普灣新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐策略

普灣新區(qū)要大力提倡產(chǎn)學(xué)研一體化模式,實(shí)施科教優(yōu)先發(fā)展和人才戰(zhàn)略。發(fā)揮高等學(xué)校、職教園區(qū)、創(chuàng)新孵化器、企業(yè)研發(fā)中心等多層次的科研創(chuàng)新體系和科技人才創(chuàng)新基地的作用,培育各類專業(yè)人才,廣泛吸引人才,為普灣新區(qū)乃至整個(gè)大連地區(qū)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。

1.研發(fā)領(lǐng)域與生產(chǎn)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)化

在臨近生產(chǎn)區(qū)域的地帶布置企業(yè)的核心研發(fā)功能,理順研究—開發(fā)—生產(chǎn)的現(xiàn)代化流程,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新興項(xiàng)目的發(fā)展。

2.試驗(yàn)與開發(fā)一體化的技術(shù)積淀

在生產(chǎn)工廠區(qū)域周邊匯聚大量擁有高端技術(shù)的開發(fā)試驗(yàn)企業(yè),豐富試驗(yàn)生產(chǎn)與工程開發(fā)一體化所需的技術(shù)積淀。強(qiáng)化行業(yè)間的互動(dòng)合作,促進(jìn)新技術(shù)的開發(fā)。

3.強(qiáng)化本土人才培育與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、招才引智相結(jié)合

將本土人才培育職能分為勞動(dòng)技術(shù)與商務(wù)管理兩大類,在鄰近區(qū)域的工廠及CBD地區(qū)提供學(xué)用兼并的實(shí)踐場(chǎng)所,在適當(dāng)區(qū)域內(nèi)規(guī)劃商務(wù)管理類和理工科研究生院等,強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研一體化的聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)。將創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展、拉動(dòng)內(nèi)需有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。吸引創(chuàng)業(yè)型人才、領(lǐng)軍型人才來連創(chuàng)業(yè)。

4.充實(shí)會(huì)展交流等多元化功能

充實(shí)能應(yīng)對(duì)各類需求的會(huì)展功能,在內(nèi)灣中心區(qū)布置會(huì)展及會(huì)議設(shè)施、酒店、餐飲等功能。此外,在產(chǎn)業(yè)中心區(qū)內(nèi)規(guī)劃能舉辦各類新技術(shù)交易會(huì)的會(huì)展設(shè)施,進(jìn)一步加大科技孵化的推動(dòng)力度。

5.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

組建高規(guī)格的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)和管理機(jī)構(gòu)。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金,推動(dòng)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。積極組織企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì),幫助企業(yè)開拓市場(chǎng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與“十城千輛”、“十城萬盞”、“金太陽”、“三網(wǎng)融合”等國(guó)家示范工程對(duì)接。

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