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自創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做農(nóng)信創(chuàng)業(yè)先鋒活動(dòng)開展以來,蓬萊聯(lián)社結(jié)合自身實(shí)際,精心組織,狠抓落實(shí),確?;顒?dòng)開展的有聲有色、富有成效,為推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)加快發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力支持和思想作風(fēng)保障。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化實(shí)施方案。為加強(qiáng)對(duì)“兩項(xiàng)活動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)社成立了以黨委書記、理事長(zhǎng)為組長(zhǎng),班子其他成員為副組長(zhǎng),各部經(jīng)理為成員的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在聯(lián)社黨委辦公室,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、指導(dǎo)和檢查考核工作。各信用社、分社也成立了以主任為組長(zhǎng),會(huì)計(jì)主管員和風(fēng)險(xiǎn)管控員為副組長(zhǎng),內(nèi)外勤黨員骨干為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局,為活動(dòng)的開展提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)省聯(lián)社和辦事處黨委活動(dòng)實(shí)施方案,結(jié)合工作實(shí)際,該社進(jìn)一步細(xì)化了“兩項(xiàng)活動(dòng)”的實(shí)施方案,明確了各階段的工作任務(wù)和目標(biāo),并制定了黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃、主題實(shí)踐活動(dòng)方案和工作創(chuàng)新計(jì)劃,確保活動(dòng)開展具有可操作性。
找準(zhǔn)創(chuàng)建載體,確定承諾事項(xiàng)。一是圍繞創(chuàng)建“六型”團(tuán)隊(duì)的要求,利用周六學(xué)習(xí)日開展“業(yè)務(wù)講壇”,部門經(jīng)理紛紛登臺(tái)講解業(yè)務(wù)知識(shí),交流工作經(jīng)驗(yàn),組織開展崗位技術(shù)練兵活動(dòng),按季檢驗(yàn)員工練兵成果,并下發(fā)通報(bào),進(jìn)一步推進(jìn)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)。同時(shí)邀請(qǐng)建文學(xué)院禮儀培訓(xùn)室進(jìn)入營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)3個(gè)多月,在全轄推行文明規(guī)范服務(wù)禮儀,努力提升服務(wù)檔次,增強(qiáng)客戶吸引力。二是開展警示教育活動(dòng)。開展“紅色之旅”革命傳統(tǒng)知識(shí)教育、參觀檢察院廉政警示教育基地,以及到當(dāng)?shù)乜词厮犎》倘藛T的懺悔錄等活動(dòng),邀請(qǐng)公、檢、法等部門專家專門針對(duì)刑法、職務(wù)犯罪法等有關(guān)法律條文進(jìn)行授課,引導(dǎo)和教育干部員工自覺筑牢思想道德防線,較好樹立了“合規(guī)人人有責(zé)、合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”的理念。三是合理確定承諾事項(xiàng)。聯(lián)社黨委、各信用社黨支部、全社廣大黨員圍繞提高工作效率、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、主動(dòng)服務(wù)發(fā)展,為群眾辦實(shí)事、解難題等方面進(jìn)行承諾和公示;各崗位員工根據(jù)各自崗位職責(zé),圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改善服務(wù)態(tài)度、提高辦事效率、杜絕吃拿卡要、優(yōu)質(zhì)高效完成工作任務(wù)方面紛紛做出承諾。各信用社黨支部、全社廣大黨員、各崗位員工承諾書都在黨委辦公室進(jìn)行了備案。
堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,保證學(xué)習(xí)效果。為扎實(shí)開展好學(xué)習(xí)教育階段的工作,保證學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)效果“三落實(shí)”,該社給每名干部職工發(fā)放了創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)學(xué)習(xí)筆記,制定了創(chuàng)建“六型”團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育階段活動(dòng)配檔表。一是抓好思想教育啟迪。堅(jiān)持以員工思想教育為切入點(diǎn),不斷加強(qiáng)以思想品德、職業(yè)道德、家庭美德和社會(huì)公德為內(nèi)容的“四德”教育,學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),通過每周學(xué)習(xí)培訓(xùn)日、每月黨課日、每季開展用心盡認(rèn)真履職檢查、每年進(jìn)行廉政述職等有效措施,有力抵御不良思想苗頭侵蝕,避免干部員工價(jià)值觀念扭曲,做到“常在河邊走就是不濕鞋”。二是抓好合規(guī)文化建設(shè)。組織開展了“合規(guī)文化興農(nóng)信”演講比賽,聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭撰寫合規(guī)理論調(diào)研文章和學(xué)習(xí)心得體會(huì),共收到學(xué)習(xí)心得450余篇,開展合規(guī)宣講活動(dòng)6次,向全員發(fā)送合規(guī)短信6564條,組織監(jiān)管法律知識(shí)競(jìng)賽2次。三是堅(jiān)持以考促學(xué)。聯(lián)社建立試題庫(kù),每季隨機(jī)抽題對(duì)全轄員工進(jìn)行考試,并將學(xué)習(xí)考試情況記入員工學(xué)習(xí)卡。按省聯(lián)社關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)違紀(jì)處理辦法學(xué)習(xí)的通知精神,該社分三批組織所有干部和員工集中進(jìn)行考試,嚴(yán)肅考試紀(jì)律,聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子親自監(jiān)考,全員考試平均成績(jī)85分以上,其中對(duì)考試不及格的12名員工進(jìn)行了補(bǔ)考和罰款處理。
今年以來,我們按照上級(jí)有關(guān)部署和要求,立足實(shí)際,抓住關(guān)鍵,集中用力,深入推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育,各項(xiàng)工作在繼承中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、扎實(shí)開展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”主題教育活動(dòng)。4月份以來,根據(jù)全市“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”主題教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,立足縣情,在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地開展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”主題教育活動(dòng)。一是基礎(chǔ)工作扎實(shí)到位。全市動(dòng)員大會(huì)召開后,縣紀(jì)委及時(shí)協(xié)同縣委組織部和宣傳部等部門就開展好主題教育活動(dòng)進(jìn)行了專題研究,按照市里《意見》要求,因地制宜地制發(fā)了《關(guān)于在全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”主題教育活動(dòng)的通知》,并專門召開動(dòng)員會(huì)議,對(duì)主題教育活動(dòng)作出了具體安排和部署。二是組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。為確保主題教育活動(dòng)有序有效開展,把教育活動(dòng)納入黨的思想宣傳教育工作的總體部署和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點(diǎn)考核內(nèi)容,為此專門成立了教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度指導(dǎo)和監(jiān)督考核等工作。同時(shí),各單位按照教育活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求,都制定了具體的實(shí)施方案,成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。三是保障機(jī)制務(wù)實(shí)高效。
注重發(fā)揮“大宣教”格局的作用,把整合各方面力量貫穿于主題教育活動(dòng),在全縣基本形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委和組織、宣傳部門分工負(fù)責(zé)、密切配合,其他部門共同參與的教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。具體操作中,紀(jì)委主要抓好教育情況的調(diào)度和督促檢查,加強(qiáng)與各有關(guān)部門的聯(lián)系溝通,做好各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌謀劃、任務(wù)分解和督促落實(shí);組織部門把主題教育作為黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容;宣傳部門集中強(qiáng)化對(duì)教育活動(dòng)及進(jìn)展情況的宣傳報(bào)道,營(yíng)造了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的良好輿論氛圍。四是方式方法求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持自我教育、正面教育為主,合理確定教育形式、培植教育載體,努力實(shí)現(xiàn)良好的教育效果。結(jié)合縣情和發(fā)展需要,一方面,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“學(xué)習(xí)就是工作”的嶄新理念,系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)了政治理論、黨和國(guó)家的路線方針政策和上級(jí)規(guī)定學(xué)習(xí)篇目,進(jìn)一步從整體上提升了學(xué)習(xí)的自覺性和綜合知識(shí)水平。
另一方面,做到教育與實(shí)踐相結(jié)合,積極做好教育活動(dòng)與致力發(fā)展的結(jié)合文章,在學(xué)以致用、服務(wù)大局上下功夫。圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),縣委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》,進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)定;圍繞縣黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo),在全縣廣泛開展了“解放思想、創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動(dòng),進(jìn)一步形成了想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的人氣環(huán)境;圍繞改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè),開展了“千商百企評(píng)議部門”活動(dòng),對(duì)全縣具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理、行政執(zhí)法、公共服務(wù)職能、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾關(guān)系密切的部門和單位進(jìn)行了集體評(píng)議,通過評(píng)議找出了問題、評(píng)出了正氣。五是教育活動(dòng)成效明顯。通過開展這次主題教育活動(dòng),我縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)干巧干的多了、形式主義的少了,熱衷學(xué)習(xí)的多了、小成即安的少了,爭(zhēng)干實(shí)事的多了、無(wú)所事事的少了,主動(dòng)服務(wù)的多了、推諉扯皮的少了,勤奮創(chuàng)業(yè)的多了、追求享樂的少了。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)了反腐倡廉宣傳工作及陣地建設(shè)。一是適時(shí)更新“廉政在線”網(wǎng)站,加大《紀(jì)檢監(jiān)察信息》宣傳深度,形成了一網(wǎng)一刊、相輔相成的宣傳陣地。兩媒體按照“服務(wù)大局、貼近實(shí)際、推進(jìn)工作”的方針,及時(shí)反映反腐倡廉工作的新情況、新動(dòng)態(tài)、新舉措、新成效和新經(jīng)驗(yàn),切實(shí)肩負(fù)起了為反腐倡廉“鼓”與“呼”的重任。二是進(jìn)一步健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作格局,在縣級(jí)主要新聞媒體開設(shè)了反腐倡廉專欄和專題,準(zhǔn)確宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作路線、方針、政策,使反腐倡廉宣傳更加深入具體、更加貼近發(fā)展。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,縣紀(jì)委積極協(xié)同縣委宣傳部、縣廣電局等部門,采取走進(jìn)直播間的形式,富有成效地開展了“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”主題專訪活動(dòng),由各執(zhí)法、管理和服務(wù)部門的主要負(fù)責(zé)人就優(yōu)化發(fā)展環(huán)境向全社會(huì)作出公開承諾,進(jìn)一步把“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境先行”落到了實(shí)處,為縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、擴(kuò)大招商引資注入了新動(dòng)力。三是制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉信息宣傳工作的意見》,對(duì)全縣各單位的反腐倡廉宣傳工作作出了硬性規(guī)定,形成了反腐倡廉宣傳工作的合力。四是注重把宣傳與教育有機(jī)結(jié)合。有效引導(dǎo)各單位總結(jié)和宣傳作風(fēng)優(yōu)良的基層領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)典型,通過舉辦報(bào)告會(huì)、演講會(huì)和運(yùn)用新聞媒體等形式,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,樹立學(xué)習(xí)榜樣;與此同時(shí),以領(lǐng)導(dǎo)干部因作風(fēng)上放松要求滑入腐敗深淵的典型案例為反面教材,深入開展了警示教育,使黨員領(lǐng)導(dǎo)鞏固和提升了廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。
三、廣泛深入持久地開展了廉政文化建設(shè)活動(dòng)。一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》,成立了廉政文化建設(shè)協(xié)調(diào)小組及常設(shè)辦公室,各單位也都成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。二是在廉政文化建設(shè)的內(nèi)容上,堅(jiān)持以人為本,注重把堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念作為廉政文化建設(shè)的核心內(nèi)容;把提高思想道德觀念作為廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容;把提高廉政文化素養(yǎng)作為廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容。三是在廉政文化建設(shè)的形式上,創(chuàng)新載體,把廉政文化的內(nèi)容進(jìn)行多樣化滲透。一方面,開展豐富多彩的廉政文化活動(dòng),吸引廣大人民群眾踴躍參與,使干部群眾在輕松的氣氛中受到廉政文化的熏陶。今年在全縣進(jìn)一步開展了社會(huì)主義榮辱觀教育,樹立了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚。另一方面,充分利用城區(qū)宣傳櫥窗園地,開設(shè)廉政文化宣傳專欄,通過警句格言、古今廉史、廉政漫畫等內(nèi)容進(jìn)行宣傳教育,從整體上增強(qiáng)了干部群眾的反腐倡廉觀念。
同時(shí),精心組織廉政文化作品創(chuàng)作,賦予廉政文化新的時(shí)代內(nèi)涵,推進(jìn)廉政文化在社會(huì)上的傳播。四是在廉政文化建設(shè)的方法上,拓展領(lǐng)域,著力開展了廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。在廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)中,把廉政文化與創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、人文機(jī)關(guān)等工作緊密結(jié)合,在機(jī)關(guān)單位設(shè)置了廉政宣傳欄,將廉政文化溶入到機(jī)關(guān)文化建設(shè)中;在廉政文化進(jìn)學(xué)校活動(dòng)中,把廉政文化納入學(xué)生德育教育內(nèi)容,使學(xué)生潛移默化地接受廉政文化的熏陶;在廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)中,開展了向領(lǐng)導(dǎo)干部家屬發(fā)放“當(dāng)好廉內(nèi)助倡議書”活動(dòng),號(hào)召領(lǐng)導(dǎo)干部家屬積極當(dāng)好“廉內(nèi)助”,構(gòu)筑了家家把好廉政關(guān)的格局;在廉政文化進(jìn)街道活動(dòng)中,在城區(qū)和鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)了廉政宣傳一條街,使廉政教育更具親和力;在廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)中,指導(dǎo)企業(yè)在企業(yè)報(bào)刊和網(wǎng)站中開辟廉政專欄,將廉政文化延伸到企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理;在廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)中,把廉政文化作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,通過文藝會(huì)演等群眾喜聞樂見的方式宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)、普及廉政文化。
通過開展創(chuàng)建和集中整治活動(dòng),教育引導(dǎo)全局黨員、干部職工弘揚(yáng)蘇區(qū)精神,爭(zhēng)當(dāng)為民造福的模范,爭(zhēng)當(dāng)改革創(chuàng)新的模范,爭(zhēng)當(dāng)務(wù)實(shí)拼搏的模范,爭(zhēng)當(dāng)清正廉潔的模范,實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化、消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制、交通運(yùn)輸部門更加廉潔高效、群眾更加滿意順心,為推動(dòng)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福,建設(shè)首善之區(qū)發(fā)揮“交通人”的積極作用。
二、活動(dòng)范圍
局機(jī)關(guān)、運(yùn)管所、公路站、渡口站及其全體黨員、干部職工。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)開展“弘揚(yáng)蘇區(qū)精神、樹立模范作風(fēng)、推動(dòng)蘇區(qū)振興”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。組織專題學(xué)習(xí)蘇區(qū)歷史和蘇區(qū)精神,認(rèn)真開展理想信念教育,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,保持思想純潔;把好黨員入口關(guān),加強(qiáng)日常教育管理,清理處置不合格黨員,嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì),保持隊(duì)伍純潔;加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育,弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng),密切與人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律,保持作風(fēng)純潔和清正廉潔。在全系統(tǒng)推動(dòng)蘇區(qū)歷史和蘇區(qū)精神入腦入心。同時(shí),實(shí)施警示教育工程和廉政文化工程,營(yíng)造廉榮貪恥的氛圍。
(二)推進(jìn)贛南蘇區(qū)發(fā)展振興。要以攻堅(jiān)克難的作風(fēng),全力配合做好贛南蘇區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃編制與對(duì)接工作,以敢想敢干、不等不靠、先行先試的作風(fēng),積極爭(zhēng)取上級(jí)的特殊扶持政策,先行啟動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目工程,集中解決制約我區(qū)發(fā)展和貧困鄉(xiāng)村脫貧的節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問題,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)崛起提供優(yōu)質(zhì)交通服務(wù)。
(三)推進(jìn)棚戶區(qū)和城中村改造。被抽調(diào)的干部職工要堅(jiān)決服從區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,聽從所在鎮(zhèn)(街辦)的工作安排,始終保持積極心態(tài),發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)、善打硬仗、敢打敢拼的作風(fēng),破解難點(diǎn),攻克節(jié)點(diǎn),按時(shí)到崗到位,耐心細(xì)致開展工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難,完成工作任務(wù)。
(四)推進(jìn)征地拆遷和制違拆違。全局黨員、干部職工要保持隨時(shí)“打大仗、打硬仗”的思想準(zhǔn)備,堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,做到隊(duì)伍拉得上、穩(wěn)得住、攻得下,依法打擊違法違規(guī)建設(shè)行為和依法拆除已建成的違章建筑,有效遏制新的違法違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象發(fā)生,保障重點(diǎn)項(xiàng)目和城市建設(shè)用地需要。
(五)開展“治臟、治亂、治堵”活動(dòng)。根據(jù)區(qū)政府決定,繼續(xù)開展城區(qū)“三治”活動(dòng)。要繼續(xù)完善“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”的工作機(jī)制,全局黨員、干部職工應(yīng)轉(zhuǎn)作風(fēng)、作表率、樹榜樣,帶頭和帶動(dòng)廣大市民遵守市容環(huán)境衛(wèi)生等城市管理規(guī)定和交通管理規(guī)定。運(yùn)管所要繼續(xù)配合協(xié)助市交通運(yùn)輸局對(duì)城市客運(yùn)車輛及客運(yùn)市場(chǎng)的巡查整治,長(zhǎng)效規(guī)范城區(qū)衛(wèi)生、整潔、暢通的市容市貌。
(六)開展“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作。根據(jù)區(qū)委組織部安排,全力抓好駐點(diǎn)單位沙石鎮(zhèn)峰山村和贛江街辦蕻菜塘社區(qū)的“三送”工作。實(shí)行工作隊(duì)干部長(zhǎng)年駐點(diǎn)、全局干部聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋、常態(tài)化;推行公開承諾、民情家訪、上下聯(lián)動(dòng)、民意測(cè)評(píng)、激勵(lì)獎(jiǎng)懲等機(jī)制,促進(jìn)“三送”工作取得實(shí)效。
(七)開展創(chuàng)建和集中整治活動(dòng)。緊緊抓住投資者和創(chuàng)業(yè)者反映強(qiáng)烈的突出問題、群眾和基層深惡痛絕的要害問題,以堅(jiān)強(qiáng)的決心,鐵的紀(jì)律予以有效集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)效能“七不準(zhǔn)”,著力解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散”,領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的“假、浮、蠻”和為政不廉的“私、奢、貪”等九個(gè)方面問題。教育引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員、干部職工始終保持昂揚(yáng)向上、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài),不斷提升勝任本職工作、破解發(fā)展難題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神,把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上;牢固樹立遵章守紀(jì)、嚴(yán)于律己的意識(shí),始終做到紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止。
(八)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。一是提升行政審批效能。消減非行政許可審批事項(xiàng),落實(shí)審批工作流程再造和“兩集中、兩到位”行政審批模式,完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)“綠色通道”。二是提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)行政服務(wù)平臺(tái)建設(shè),健全公開辦事制度,完善公共資源交易平臺(tái)。三是提高依法行政水平。健全重大行政決策規(guī)則,推進(jìn)綜合執(zhí)法,規(guī)范涉企執(zhí)法行為,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。四是全面規(guī)范市場(chǎng)秩序。完善有效監(jiān)管招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度,嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、損害投資者和創(chuàng)業(yè)者利益的違法行為。
(九)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),對(duì)損害群眾利益的突出問題開展專項(xiàng)治理。深入治理公路“三亂”等方面的突出問題。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金、專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督。
四、活動(dòng)安排和方法措施
創(chuàng)建活動(dòng)從2012年1月開始,至12月底告一段落,今后轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理推進(jìn)。今年的創(chuàng)建和集中整治活動(dòng)分3個(gè)階段進(jìn)行:
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(1月1日——3月31日)
1、動(dòng)員部署。局里召開全系統(tǒng)黨員、干部職工參加的創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),圍繞貫徹落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)文件精神,進(jìn)行廣泛動(dòng)員、全面部署,充分做好思想發(fā)動(dòng)工作。各黨支部要結(jié)合實(shí)際,制定具體活動(dòng)方案,于3月底前報(bào)局黨政辦公室。
2、學(xué)習(xí)教育。充分運(yùn)用多種形式,組織黨員、干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí),了解掌握開展創(chuàng)建和集中整治活動(dòng)的部署要求,提高思想認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)黨的十七大以來關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的會(huì)議和文件精神,學(xué)習(xí)蘇區(qū)歷史和蘇區(qū)精神,增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識(shí),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀;學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》以及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀(jì)律等,增強(qiáng)廉潔從政、依法行政意識(shí);學(xué)習(xí)省委省政府《決定》、市委市政府有關(guān)文件、區(qū)委區(qū)政府《實(shí)施方案》等文件,運(yùn)用本單位正反兩方面典型進(jìn)行針對(duì)性教育,增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
(二)組織實(shí)施階段(4月1日——11月31日)
1、公開承諾。局機(jī)關(guān)、局屬各單位要將創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)和集中整治的具體措施、目標(biāo)任務(wù)和服務(wù)承諾等情況向社會(huì)公開,接受廣大群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。
2、對(duì)照查擺。各單位及工作人員都要對(duì)照上級(jí)有關(guān)文件要求,全面檢查近年來優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)工作以及思想、作風(fēng)等方面的實(shí)際情況,找準(zhǔn)存在的突出問題。要通過召開座談會(huì)、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求和虛心聽取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象對(duì)本部門及個(gè)人工作作風(fēng)的意見和建議。要通過召開專題民主生活會(huì)、黨員大會(huì)、剖析典型案例等形式,組織干部職工互相評(píng)議,開展批評(píng)與自我批評(píng),深入查擺問題,努力把問題找準(zhǔn)、找全。
3、自我整改。各單位結(jié)合各自職能,針對(duì)自我查擺中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真進(jìn)行梳理,深刻剖析根源,研究制定整改方案,并認(rèn)真整改問題;要針對(duì)帶有普遍性的問題,舉一反三,開展專項(xiàng)整改,建立長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),要根據(jù)群眾反映、民主評(píng)議及干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),對(duì)每個(gè)工作人員提出評(píng)議意見,明確改進(jìn)要求。每個(gè)工作人員要就自身存在的問題提出整改措施進(jìn)行認(rèn)真整改,并通過適當(dāng)方式向工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象作出公開承諾。
4、廉能管理。各單位要全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理,把風(fēng)險(xiǎn)崗位廉潔自律和勤政為民要求納入崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)流程,做到廉能管理與業(yè)務(wù)工作有效融合。圍繞規(guī)范崗位廉能管理,抓好理清崗位權(quán)限、排查崗位風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控、實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等措施落實(shí),推進(jìn)業(yè)務(wù)工作流程的再造、簡(jiǎn)化和創(chuàng)新,形成風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理長(zhǎng)效機(jī)制。
5、追究問責(zé)。對(duì)單位及個(gè)人的嚴(yán)重影響干部作風(fēng)建設(shè)和發(fā)展環(huán)境的突出問題,根據(jù)有關(guān)問責(zé)規(guī)定,采取談話告誡、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)先資格、取消獎(jiǎng)勵(lì)工資、調(diào)整崗位、降職使用、辭職辭退、給予黨紀(jì)政紀(jì)或法律處理等形式,嚴(yán)肅追究責(zé)任。涉及單位的問題,追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;涉及個(gè)人的問題,除追究本人責(zé)任外,對(duì)督促整改不力、導(dǎo)致整改不到位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一并追究責(zé)任。
(三)考核總結(jié)階段(12月1日——12月31日)
1、總結(jié)完善。各單位要對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),向局黨政辦公室提交書面總結(jié)。要注重將創(chuàng)建活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)提煉、固化為制度,努力形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的制度體系,建立加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、考核平估。局里年底對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面考核評(píng)估。根據(jù)日常工作、民主評(píng)議和考核評(píng)估情況,評(píng)選表彰一批作風(fēng)建設(shè)模范單位和作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人。
五、活動(dòng)要求
1.深化反腐倡廉宣傳教育。完善反腐倡廉教育機(jī)制,通過黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)、中層干部大會(huì)、每季度一次的警示教育、“雙學(xué)日”、專家授課、座談會(huì)等形式,不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政有關(guān)文件、知識(shí)的學(xué)習(xí)。積極創(chuàng)建廉政文化示范點(diǎn),抓好廉政文化建設(shè),繼續(xù)開展書記約談、廉政談話、警示教育等活動(dòng),用身邊的反面典型教育警醒干部職工,把廉政教育融入工程建設(shè)、征地拆遷、物資采購(gòu)、工程變更、增項(xiàng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行全過程。
2.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格按“一崗雙責(zé)”的要求,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)管好班子,帶好隊(duì)伍。把反腐倡廉納入整體工作部署,融入部門業(yè)務(wù)。踐行廉政承諾,把黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行分解,確保責(zé)任措施到位。深入開展廉潔示范工程創(chuàng)建活動(dòng),加大工程監(jiān)管巡查力度。狠抓工程建設(shè)程序的管理,嚴(yán)格控制隨意變更工程,嚴(yán)格落實(shí)政府投資項(xiàng)目重點(diǎn)環(huán)節(jié)會(huì)商和標(biāo)后管理制度,加強(qiáng)對(duì)公有資金建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管。完善責(zé)任考核和責(zé)任追究的配套制度,切實(shí)抓好責(zé)任追究的落實(shí),全面建立干部個(gè)人廉政臺(tái)賬,確保隊(duì)伍少出或不出問題。
3.顯化黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力。堅(jiān)決落實(shí)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,不折不扣落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新規(guī)定,做到思想上高度重視,行動(dòng)上高度自覺。以制度管人、管權(quán)、管事,切實(shí)提升“三重一大”決策、“四不直接分管”、公務(wù)招待、公車使用、物資采購(gòu)等制度的執(zhí)行力。今年將重點(diǎn)將把監(jiān)督改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作,重點(diǎn)加大公務(wù)接待、公車使用等問題的專項(xiàng)檢查。全面推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行系統(tǒng),扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè),突出權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處案件,形成查辦違紀(jì)違法案件的高壓態(tài)勢(shì)。完善《住建局能力作風(fēng)建設(shè)考核細(xì)則》以及《能力作風(fēng)提升考核獎(jiǎng)懲辦法》,強(qiáng)化責(zé)任追究制度。把加強(qiáng)干部能力作風(fēng)建設(shè)納入本單位(部門)工作目標(biāo),與主要責(zé)任人的績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來。
4.優(yōu)化效能服務(wù)的軟環(huán)境。按照《市住建局輿情信息辦理工作實(shí)施辦法》有關(guān)文件要求,高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)政府“12345政府公共服務(wù)”熱線、數(shù)字化城管、110聯(lián)動(dòng)、市長(zhǎng)信箱等輿情信息的辦理。完善“星級(jí)服務(wù)科室”實(shí)施方案,以企業(yè)、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以改進(jìn)工作、提能增效為重點(diǎn),爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)服務(wù)科室,切實(shí)解決科室及工作人員中存在的工作不實(shí)、執(zhí)行不力、效率不高等問題。強(qiáng)化日常監(jiān)管和明察暗訪,重點(diǎn)對(duì)工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處“不作為、亂作為、慢作為”等違反行政紀(jì)律的案件,堅(jiān)決治理腐懶散奢等不良風(fēng)氣,情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。
二、以開展“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為抓手,拓展黨的先進(jìn)性建設(shè)
1.扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央、省委統(tǒng)一部署,組織開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,把教育實(shí)踐活動(dòng)與“三解三促”、“一進(jìn)三促”相結(jié)合,大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài),按分工要求主動(dòng)聯(lián)系鎮(zhèn)(區(qū))、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系社區(qū)。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪、部門回訪工作機(jī)制,引導(dǎo)黨政干部走出機(jī)關(guān),深入基層,誠(chéng)心誠(chéng)意為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事,解難事,做好事,將群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)化解,提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力,確保教育實(shí)踐活動(dòng)有力有序展開。
2.建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。繼續(xù)深入開展高素質(zhì)干部隊(duì)伍調(diào)研,統(tǒng)籌抓好十精神學(xué)習(xí)培訓(xùn),突出抓好重點(diǎn)崗位培訓(xùn)、新提拔干部任職培訓(xùn)和優(yōu)秀中青年干部示范培訓(xùn),配合上級(jí)部門做好城建規(guī)劃、金融資本等專題研修班。嚴(yán)格按《住建局中層干部選拔任用管理規(guī)定》加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍建設(shè),今年將對(duì)局系統(tǒng)中層干部全面進(jìn)行考察、考核,并加大輪崗交流的力度,切實(shí)讓想干事、能干事的有舞臺(tái),干成事不出事的有地位,不干事亂折騰的被冷落,并探索中層干部“能上也能下”的管理機(jī)制。
3.引進(jìn)、培養(yǎng)、使用各類人才。繼續(xù)加大各類人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用力度,確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“住建行業(yè)萬(wàn)人教育培訓(xùn)計(jì)劃”和“金沙英才計(jì)劃”,辦好住建行業(yè)中國(guó)地質(zhì)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院工程碩士班。對(duì)人才實(shí)施團(tuán)委工作崗位培養(yǎng)、助理制培養(yǎng)、外派掛職培養(yǎng)、“三點(diǎn)一線(重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)工作一線)”崗位培養(yǎng),讓優(yōu)秀人才脫穎而出。同時(shí)強(qiáng)化人才的自我培養(yǎng)。按《住建系統(tǒng)干部職工教育培訓(xùn)工作意見》(壇建黨委發(fā)〔2012〕26號(hào))精神,堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”、集中培訓(xùn)與分類培訓(xùn)相結(jié)合,充分利用局系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)資源,通過提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益,培養(yǎng)系統(tǒng)內(nèi)各類應(yīng)用型人才。按要求局系統(tǒng)各部門(單位)每年至少自主舉辦一期崗位業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn),熟練掌握履行崗位職責(zé)的基本知識(shí)、業(yè)務(wù)技能。
三、唱響時(shí)代主旋律,加強(qiáng)宣傳思想和精神文明建設(shè)
1.突出主題宣傳。重點(diǎn)宣傳好黨的十精神,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹大會(huì)精神作為我局的重大政治任務(wù)抓緊抓好,迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮。通過組織中心組學(xué)習(xí)、舉辦專題學(xué)習(xí)班、組織專題輔導(dǎo)和報(bào)告會(huì)等多種形式,引導(dǎo)黨員干部緊密結(jié)合實(shí)際開展學(xué)習(xí)研討,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十精神上來,把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十確定的宏偉目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)上來。結(jié)合中心工作和實(shí)際,深入研究貫徹落實(shí)十精神的思路和重點(diǎn),以十精神為指導(dǎo)努力開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面。
2.加大對(duì)外宣傳。圍繞民生工程、重點(diǎn)工程等開展宣傳,不斷創(chuàng)新工作模式,大篇幅、大版面地組織專版宣傳,讓新聞稿件上檔次、高質(zhì)量,做到“報(bào)刊有專版、電視有專題、網(wǎng)絡(luò)有專頁(yè)”。在舊城改造、新城建設(shè)、區(qū)域供水、物業(yè)管理、住房保障等民生工程中,把握輿論導(dǎo)向,營(yíng)造和諧環(huán)境。加強(qiáng)與主流媒體聯(lián)系,建立優(yōu)化宣傳平臺(tái)。繼續(xù)在電視臺(tái)開設(shè)《住建與你同行》欄目,在《山水網(wǎng)》建立住建連線,在《金沙周刊》定期設(shè)專版,加大在《今日》的宣傳力度,用好住建局網(wǎng)站、《住建動(dòng)態(tài)》和《住建研究》平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)輿情、網(wǎng)上輿情和宣傳工作動(dòng)態(tài)的收集和分析研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,提出對(duì)策,及時(shí)上報(bào),并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門穩(wěn)妥處理。
3.開展文明創(chuàng)建。繼續(xù)實(shí)施好公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作,依據(jù)《省城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)操作手冊(cè)》的要求,認(rèn)真排查薄弱環(huán)節(jié),加大整改力度,推動(dòng)創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)逐一落實(shí)。深入開展新一輪文明行業(yè)和文明單位創(chuàng)建,依照鞏固原有榮譽(yù)、沖刺更高目標(biāo)的原則,使文明單位創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。按照市文明委的要求,繼續(xù)深入開展“讓行業(yè)更文明、讓群眾更滿意”創(chuàng)建活動(dòng),通過道德講堂、服務(wù)競(jìng)賽、品牌展示、結(jié)對(duì)共建等形式,繼續(xù)深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌的創(chuàng)建,挖掘內(nèi)涵,拓展外延,增強(qiáng)服務(wù)品質(zhì),讓住建服務(wù)品牌社會(huì)更知名,群眾更歡迎。
4.重視統(tǒng)戰(zhàn)老干部工作。堅(jiān)持對(duì)黨外人士以誠(chéng)相待,經(jīng)常交流,交心,加強(qiáng)聯(lián)系,增進(jìn)感情。以市“同心實(shí)踐活動(dòng)深化年”為主題,加大《黨政領(lǐng)導(dǎo)與黨外重點(diǎn)人士、知識(shí)分子聯(lián)系制度》的貫徹實(shí)施,真正做到政治上信任,工作上支持,生活上關(guān)心。開展“同心”實(shí)踐活動(dòng),組織統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象進(jìn)社區(qū)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到重點(diǎn)工程(工作)一線,進(jìn)行大走訪、大調(diào)研活動(dòng)。加大幫扶力度,采取技術(shù)支持、資金幫扶等方式關(guān)心和幫助結(jié)對(duì)的布衣族貧困戶,引導(dǎo)走勤勞致富,共同富裕的道路。繼續(xù)深入開展與海拉爾市蒙族貧困學(xué)生的結(jié)對(duì)幫扶,在已結(jié)對(duì)50余名蒙族貧困學(xué)生的基礎(chǔ)上,呼吁更多的愛心人士加入到活動(dòng)中來。重視老干部工作,支持老干部支部開展形式多樣的學(xué)習(xí)、健身、娛樂等活動(dòng),充分利用局屬資源為老干部活動(dòng)提供方便,堅(jiān)持每2個(gè)月組織一次老干部活動(dòng),通過傾聽老干部的呼聲,進(jìn)一步發(fā)揮離退休干部的豐富經(jīng)驗(yàn)和聰明才智,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
四、以“黨建帶三建”為途徑,建設(shè)活力群團(tuán)
1.工會(huì)工作。履行好工會(huì)職責(zé),提高工會(huì)各項(xiàng)工作質(zhì)量,進(jìn)一步增強(qiáng)在新形勢(shì)下做好工會(huì)工作的使命感和責(zé)任感,團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮主力軍作用。積極組織開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”,廣泛開展以“建功十二五,創(chuàng)新促發(fā)展”為主題的勞動(dòng)競(jìng)賽,全面開展?fàn)巹?chuàng)“工人先鋒號(hào)”、“五一巾幗標(biāo)兵崗”、爭(zhēng)當(dāng)“五一巾幗標(biāo)兵”活動(dòng)。用勞動(dòng)競(jìng)賽來推動(dòng)行業(yè)又好又快發(fā)展,廣泛深入開展形式多樣的崗位練兵和技能比賽,激發(fā)職工科技創(chuàng)新和創(chuàng)造發(fā)明的動(dòng)力,引導(dǎo)女職工在建功立業(yè)中展現(xiàn)風(fēng)采。不斷推進(jìn)職工民主管理工作,廣泛開展安全監(jiān)督培訓(xùn),為職工大力做好事、辦實(shí)事、解難事,關(guān)愛外來建筑務(wù)工人員,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益、堅(jiān)持開展愛心幫扶。樹立先進(jìn)模范代表,深入開展“抓典型、樹正氣”活動(dòng),加強(qiáng)職工文化生活建設(shè),辦好外出施工職工“流動(dòng)課堂”,免費(fèi)為外出農(nóng)民工送培訓(xùn)、送技能、送安全,提升職工素質(zhì),促進(jìn)隊(duì)伍全面發(fā)展。推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)普遍”,擴(kuò)大建筑企業(yè)的工會(huì)組建率,提高職工入會(huì)率。
這次大會(huì)是局黨委研究確定召開的一次重要會(huì)議,主要是就開展高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才,傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委、市政府《關(guān)于在市直機(jī)關(guān)開展建設(shè)高效服務(wù)示范單位活動(dòng)的通知》和市局制定的活動(dòng)方案,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我就開展好這項(xiàng)活動(dòng)講幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)開展高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性
市委、市政府確定在市直機(jī)關(guān)開展建設(shè)高效服務(wù)示范單位活動(dòng),是深入貫徹黨的*精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),提高效率的具體體現(xiàn),是推動(dòng)我市實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先發(fā)展”的重要保證。市委、市政府把交通確定為首批開展高效服務(wù)示范單位活動(dòng)的十個(gè)部門之一,充分說明了市委、市政府對(duì)交通工作的重視,這既是對(duì)我們過去工作的認(rèn)可和肯定,也是對(duì)我們今后工作的要求和期望。黨和政府對(duì)交通寄予厚望,廣大人民群眾也對(duì)我們交通寄予厚望,作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的交通部門,要立足于服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)群眾安全便捷出行這“*”,積極促進(jìn)交通職能向服務(wù)型、效率型轉(zhuǎn)變,以作風(fēng)的好壞、工作效率高低和服務(wù)水平的優(yōu)劣作為檢驗(yàn)工作能力、衡量工作成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)發(fā)揮交通在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、方便群眾生產(chǎn)生活方面應(yīng)有的作用。
應(yīng)當(dāng)看到,交通系統(tǒng)總的作風(fēng)是好的,總的效率是高的,特別是近年來交通各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的部署要求,采取了一系列有力措施,積極改革交通行政審批模式,大力推行交通行政綜合執(zhí)法,組織開展形式多樣的文明創(chuàng)建活動(dòng),行業(yè)文明程度有了明顯提升,行業(yè)風(fēng)氣有了明顯好轉(zhuǎn),工作效率和服務(wù)水平有了明顯提高。但是,一些影響發(fā)展的不正之風(fēng)還沒有得到有效治理,、本位主義、推諉扯皮、各行其是等不良作風(fēng)還不同程度的存在;群眾反映強(qiáng)烈的一些突出問題還沒有從根本上得到解決;辦事拖拉、手續(xù)繁瑣、效能低下的問題在有些單位仍時(shí)有發(fā)生;有的不按程序辦事,以罰代管、以罰代教,自由裁量權(quán)使用過于隨意;還有個(gè)別單位存在考慮部門利益多,對(duì)局黨委的決策部署執(zhí)行不力、落實(shí)不到位等問題。所有這些,都是影響交通事業(yè)發(fā)展的絆腳石,在實(shí)際工作中必須建立長(zhǎng)效機(jī)制,掃除體制和制度上的障礙,真正把馬上就辦、辦就辦好這種好作風(fēng)樹立起來,發(fā)揚(yáng)下去,使機(jī)關(guān)作風(fēng)有個(gè)大的改善、大的提升,工作效率和整體效能有個(gè)大的推進(jìn)、大的突破,不斷提升交通服務(wù)的質(zhì)量和水平。交通各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)開展高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建工作的責(zé)任感、光榮感和主動(dòng)性,把這項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效。
二、突出重點(diǎn),確保開展高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效
開展高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)總的要求是:以黨的*精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞市委、市政府的決策部署,牢固樹立“作風(fēng)就是保證,效率就是生命”的信念,以改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率為主題,以強(qiáng)化思想教育、加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲為手段,切實(shí)解決影響機(jī)關(guān)效能和服務(wù)效能的突出問題,努力在貼近中心、服務(wù)大局上有新作為,在隊(duì)伍管理、工作作風(fēng)上有新改進(jìn),在行業(yè)形象、精神風(fēng)貌上有新變化,在社會(huì)認(rèn)可、群眾滿意度上有新提升,為推動(dòng)交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持和保障。各級(jí)各單位要按照市局的工作部署,從現(xiàn)在開始利用兩個(gè)月的時(shí)間開展集中活動(dòng)。要結(jié)合各自的工作實(shí)際,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,做好動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)教育、排查整改、建章立制等工作,努力豐富活動(dòng)載體,并圍繞長(zhǎng)效機(jī)制和體制建設(shè),做好鞏固提高。為保證活動(dòng)效果,要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)問題:
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。好的作風(fēng)、好的風(fēng)氣,是抓出來的、更是帶出來的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)問題上,要以身作則,率先垂范,樹立“好的作風(fēng)、好的風(fēng)氣也是政績(jī)”的理念,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任,辦好自己的事,看好自己的門,管好自己的人,在所管轄的范圍內(nèi)形成一個(gè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的好環(huán)境,在班子內(nèi)部形成民主團(tuán)結(jié)的風(fēng)氣,在單位內(nèi)部形成干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣,在干部職工中形成為民辦事的風(fēng)氣,為建設(shè)高效服務(wù)示范單位當(dāng)好模范,做好表率。
二是要著力解決執(zhí)行力不夠的問題。對(duì)于局黨委的每一項(xiàng)重大決議、每一項(xiàng)工作部署,各個(gè)單位的工作落實(shí)結(jié)果是完全不一樣的,有的單位雷厲風(fēng)行,周密部署,積極開展工作,成效明顯;有的單位敷衍塞責(zé),推諉扯皮,甚至草草應(yīng)付了事,管理嚴(yán)格不起來,工作開展緊張不起來,制度落實(shí)執(zhí)行不下去。這種問題的存在,不是出在政策上、理論上,而是出在執(zhí)行力上。執(zhí)行力的高低,直接決定著一個(gè)部門、一個(gè)單位的工作業(yè)績(jī),也最能直接體現(xiàn)一個(gè)人的能力和水平。交通各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在這個(gè)問題上,都要保持清醒頭腦,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)決克服松懈思想和浮躁心理,努力加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),對(duì)每一項(xiàng)工作都要放在心上,抓在手上,落實(shí)到行動(dòng)上,實(shí)現(xiàn)“要我抓”到“我要抓”的轉(zhuǎn)變。
三是要把握好排查整改環(huán)節(jié)。要組織廣大干部職工加強(qiáng)對(duì)黨的*精神、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和市局文件的學(xué)習(xí),使全體干部職工充分認(rèn)識(shí)開展高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義、方法步驟和要解決的重點(diǎn)問題。在此基礎(chǔ)上,對(duì)照市局活動(dòng)方案,圍繞“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)效能”這一主題,認(rèn)真擺查和梳理自身存在的突出問題。要廣泛征求意見,采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”、“自查”、“回查”、“督查”等多種形式,征求各界對(duì)改進(jìn)本部門本單位工作的意見和建議,按照輕重緩急的原則,列出問題清單,提出整改目標(biāo)要求,認(rèn)真抓好整改。對(duì)群眾和業(yè)戶急需解決、也能夠解決的問題要盡快解決;屬于體制機(jī)制方面的原因,暫時(shí)不能解決的,要積極創(chuàng)造條件盡快解決,并向群眾作出解釋,絕不能以“請(qǐng)示”來推諉,以“調(diào)查”來敷衍,以“研究”來拖延。要實(shí)行整改目標(biāo)責(zé)任制,有計(jì)劃、有步驟地抓好責(zé)任落實(shí),將工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)科室、每個(gè)崗位、每個(gè)人員。
四是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念。要徹底轉(zhuǎn)變“管”字當(dāng)頭,“罰”字緊跟其后的行政執(zhí)法觀念,牢固樹立“*”意識(shí),把服務(wù)貫穿于交通事業(yè)發(fā)展的全過程。對(duì)待業(yè)戶和基層要多一些扶持,少一些卡壓,多設(shè)路標(biāo),少設(shè)路障;對(duì)待問題要多講怎么辦,少講不能辦,大力倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)以“馬上辦、主動(dòng)辦、上門辦、公開辦、靈活辦”為內(nèi)容的“五辦”作風(fēng),實(shí)行“一條龍”服務(wù)、“一站式”管理,實(shí)現(xiàn)“零距離”,確?!傲阃对V”,積極營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,滿腔熱情地為廣大群眾和運(yùn)輸業(yè)戶辦實(shí)事、解難題。要突出抓好各個(gè)服務(wù)窗口特別是政務(wù)大廳窗口的服務(wù)建設(shè),使之成為全市高效服務(wù)的示范窗口。
五是要建立規(guī)范長(zhǎng)效機(jī)制。要把高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)有始無(wú)終的工作來抓,抓制度、抓鞏固、抓提高。要重點(diǎn)建立和堅(jiān)持五項(xiàng)制度:一是崗位責(zé)任制。機(jī)關(guān)各科處室、局屬各單位都要根據(jù)各自職責(zé),將工作具體分解,做到崗位清楚、職責(zé)明確、責(zé)任到人,并明確每項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)限等具體要求。崗位責(zé)任制的制定要在保證工作質(zhì)量和工作效率的基礎(chǔ)上簡(jiǎn)化程序,縮短辦事時(shí)限。二是服務(wù)承諾制度。在市局已經(jīng)推行的政務(wù)公開制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上,大力推行社會(huì)服務(wù)承諾,從社會(huì)和人民群眾最關(guān)注的執(zhí)法水平、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、工作效率等問題入手,制定社會(huì)服務(wù)承諾,狠抓承諾兌現(xiàn)。三是行風(fēng)監(jiān)督制度。要通過聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、公開舉報(bào)電話、開通網(wǎng)上監(jiān)督評(píng)議、參與“行風(fēng)熱線”、接待來信來訪等形式,暢通人民群眾監(jiān)督渠道。四是行政責(zé)任追究制度。要建立一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的行政責(zé)任體系,凡對(duì)局黨委重大決策或工作部署執(zhí)行不力,造成效率低、質(zhì)量差,給交通整體形象造成不良影響的,不論哪個(gè)方面、哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)人身上出現(xiàn)問題,都要嚴(yán)格追究當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。五是完善獎(jiǎng)懲制度。對(duì)那些思想政治過硬,作風(fēng)正派,愛崗敬業(yè),服務(wù)質(zhì)量好,工作業(yè)績(jī)突出的同志要大力宣傳,并作為評(píng)先樹優(yōu)和干部使用的重要依據(jù)。對(duì)工作效率和服務(wù)態(tài)度差的,要嚴(yán)格批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重,造成不良影響的,要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
六是關(guān)于當(dāng)前交通工作重點(diǎn)。在剛剛結(jié)束的省廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)上,賈學(xué)英廳長(zhǎng)對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全省交通工作提出了“五個(gè)更加注重”,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)著力提高”,正確處理好“三個(gè)關(guān)系”的總要求?!拔鍌€(gè)更加注重”,即在發(fā)展理念上更加注重以人為本、好中求快、全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)性發(fā)展;在發(fā)展模式上更加注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),走資源節(jié)約和環(huán)境友好的發(fā)展道路;在發(fā)展內(nèi)容上從注重建設(shè)向注重建設(shè)、運(yùn)輸和服務(wù)并重發(fā)展,促進(jìn)量的增加和質(zhì)的提升;在發(fā)展方式上更加注重效率與公平并重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域交通發(fā)展;在發(fā)展動(dòng)力上,更加注重依靠創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量型、效益型增長(zhǎng)?!叭齻€(gè)著力提高”,即著力提高交通現(xiàn)代化水平,著力提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)度,著力提高公共服務(wù)能力。處理好“三個(gè)關(guān)系”,即處理好轉(zhuǎn)型與發(fā)展的關(guān)系,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)的關(guān)系,做好“*”與強(qiáng)化服務(wù)能力的關(guān)系。圍繞這一總體要求,市局黨委已經(jīng)召開了黨委擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹和安排部署,并結(jié)合我市交通工作實(shí)際,有針對(duì)性的提出了五個(gè)調(diào)研課題:一是圍繞魯南經(jīng)濟(jì)帶,完善立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè);二是抓好重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度;三是繼續(xù)推進(jìn)剩余行政村的通村硬化路建設(shè),完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制;四是國(guó)家公路主樞紐組織管理中心建設(shè);五是做好稅費(fèi)改革的應(yīng)對(duì)工作。同時(shí),關(guān)于省廳提出的無(wú)水港建設(shè)、綜合執(zhí)法體制、交通本質(zhì)安全長(zhǎng)效機(jī)制等問題,希望各有關(guān)單位要很好地加以研究,認(rèn)真地抓好貫徹落實(shí)。各級(jí)各單位要緊緊抓住省向魯南經(jīng)濟(jì)帶政策傾斜的大好機(jī)遇,開動(dòng)腦筋,爭(zhēng)取主動(dòng),早籌劃、跑資金、上項(xiàng)目,積極開展工作,實(shí)現(xiàn)全市交通發(fā)展水平在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更高層次的提升和更大程度的跨越。
三、精心組織,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開展高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)
開展高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動(dòng),市委、市政府高度重視,人民群眾寄予厚望,各級(jí)各單位一定要精心組織,把工作做深、做細(xì)、做實(shí),確保成效。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為加強(qiáng)對(duì)開展高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),市局成立高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長(zhǎng),其他各位黨委委員任副組長(zhǎng),有關(guān)科室、局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市局辦公室,由馮軍同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的日常工作。局屬各單位也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),明確責(zé)任,層層落實(shí),迅速開展工作,確?;顒?dòng)不走過場(chǎng)。
二是強(qiáng)化措施,搞好督導(dǎo)。市委、市政府將于春節(jié)前對(duì)首批開展高效服務(wù)示范創(chuàng)建活動(dòng)的十個(gè)部門、單位進(jìn)行考核驗(yàn)收。各級(jí)各單位要進(jìn)一步加大工作力度,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,市局將派出督導(dǎo)組不定期到各單位進(jìn)行督促檢查,對(duì)問題比較多、矛盾比較突出的地方,進(jìn)行重點(diǎn)檢查和幫促。各單位對(duì)在活動(dòng)開展過程中發(fā)現(xiàn)的問題、取得的成效要定期向市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,市局將定期、不定期進(jìn)行通報(bào)。
__年,市衛(wèi)生監(jiān)督局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省衛(wèi)生監(jiān)督局的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十、省委__屆二次全會(huì)、市委四屆二次全會(huì)精神,全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè),重點(diǎn)開展了“國(guó)家環(huán)保模范城市”創(chuàng)建和以生活飲用水、公共場(chǎng)所、傳染病防治監(jiān)督、醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)整頓、“五小”專項(xiàng)整治為重點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督工作,圓滿完成了預(yù)期目標(biāo)任務(wù),為保障人民群眾的身體健康和生命安全作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、__年主要工作任務(wù)完成情況
(一)能力建設(shè)方面
1.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。一是督促各縣(區(qū)、市)做好辦公樓用房建設(shè)工作。目前,__縣、余慶、務(wù)川完成建設(shè)任務(wù),其余各縣(區(qū)、市)已全面開工建設(shè)。二是協(xié)調(diào)省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門幫助各縣(區(qū)、市)解決衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法車輛26臺(tái),價(jià)值780萬(wàn)元;解決衛(wèi)生監(jiān)督信息化經(jīng)費(fèi)和設(shè)備價(jià)值350萬(wàn)元;解決價(jià)值520萬(wàn)元的公共場(chǎng)所、生活飲用水、放射衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等快速檢測(cè)設(shè)備,所有設(shè)備全部到位。三是爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督項(xiàng)目支持,為兩城區(qū)、桐梓、綏陽(yáng)、新蒲新區(qū)等縣(區(qū))45個(gè)社區(qū)爭(zhēng)取到飲用水快速檢測(cè)設(shè)備45套,價(jià)值45萬(wàn)元。
2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)方面。繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)底建設(shè),全面推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作。各縣(區(qū)、市)已建成履蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊(duì)伍,現(xiàn)有協(xié)管員838人、信息員__人,已全面履職,活躍在廣大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各縣__衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)協(xié)管工作職責(zé)全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作,紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、__縣等制定了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管考核方案,推行績(jī)效和信息化管理,不斷提升工作水平。
3.在隊(duì)伍建設(shè)方面。一是舉辦了衛(wèi)生監(jiān)督員(協(xié)管員)、職業(yè)病防治和食品安全能力建設(shè)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)了中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)會(huì)和__省CDC專家、領(lǐng)導(dǎo)、教授親臨現(xiàn)場(chǎng)授課,__市、__州衛(wèi)生監(jiān)督局主動(dòng)協(xié)調(diào)來遵參訓(xùn),參訓(xùn)人員達(dá)280余人;二是繼續(xù)加強(qiáng)在職教育工作,加大對(duì)__醫(yī)學(xué)院公衛(wèi)本科班的管理,確保培訓(xùn)工作取得實(shí)效;三是派出80余人次參加衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
4.在文化建設(shè)方面。一是開設(shè)了以“凝聚道德力量、弘揚(yáng)法制精神”為主題的“道德講堂”活動(dòng),倡導(dǎo)基本道德規(guī)范,推動(dòng)先進(jìn)道德理念,使之內(nèi)化于心,外化于行,促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提升監(jiān)管工作效率。二是繼續(xù)推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央8項(xiàng)、省委10項(xiàng)、市委12項(xiàng)規(guī)定。三是組織開展全市食品安全暨生活飲用水、職業(yè)病防治法宣傳周活動(dòng),制作展版和宣傳手冊(cè),發(fā)放宣傳資料10萬(wàn)余份,接受咨詢近萬(wàn)人次。四是充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和監(jiān)督成效,擴(kuò)大社會(huì)影響力。
(二)目標(biāo)任務(wù)完成情況
1.深入推進(jìn)“雙創(chuàng)一鞏固”工作。在“雙創(chuàng)一鞏固”工作方面,市衛(wèi)生監(jiān)督局指導(dǎo)和幫助兩城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所全面推進(jìn)創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”和“國(guó)家環(huán)保模范城市”工作,建立“全國(guó)衛(wèi)生城市”協(xié)管工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)“五小”行業(yè)、公共場(chǎng)所、生活飲用水、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、傳染病防治的衛(wèi)生監(jiān)督工作。在創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”方面,以公共場(chǎng)所、生活飲用水、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督工作為中心,全面加強(qiáng)專項(xiàng)整治和督導(dǎo)工作。在創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)保模范城市”工作中,以醫(yī)療廢物、放射衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作為重點(diǎn),全面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督查和指導(dǎo)工作。以鞏固“國(guó)家衛(wèi)生城市”為中心,深化“雙創(chuàng)”工作的內(nèi)涵和外延,提升管理的精細(xì)度,拓展監(jiān)督的覆蓋面,提高管理水平。
2.公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督。一是繼續(xù)推行公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理工作。全市公共場(chǎng)所6156戶,量化戶數(shù) 3847戶,量化率62.5 %,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督7102戶次,監(jiān)督覆蓋率100%。二是全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》及《全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》等法律法規(guī),指導(dǎo)縣(區(qū)、市)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)所轄區(qū)域的公共場(chǎng)所單位進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。
3.生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。一是認(rèn)真做好生活飲用水常規(guī)監(jiān)督檢查工作。市衛(wèi)生監(jiān)督局指導(dǎo)各縣(區(qū)、市)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)298個(gè)供水單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督,共監(jiān)督477戶次。二是協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市市政供水合格率繼續(xù)保持在100%,自備水和二次供水末梢水監(jiān)測(cè)合格率有所提高。三是認(rèn)真做好國(guó)家級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)生活飲用水衛(wèi)生檢測(cè)示范項(xiàng)目。7月中旬,開展了社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)生活飲用水衛(wèi)生檢測(cè)示范項(xiàng)目啟動(dòng)儀式暨協(xié)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月-10月,45個(gè)示范點(diǎn)進(jìn)行了4次抽樣檢測(cè),共檢測(cè)水樣900份,并將水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公示。為確保生活飲用水檢測(cè)示范項(xiàng)目工作順利開展,市衛(wèi)生監(jiān)督局?jǐn)?shù)次組成督導(dǎo)組對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查。目前,該項(xiàng)目已進(jìn)入評(píng)估驗(yàn)收階段。四是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲用水監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。在20__年度__縣烏江鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,新增桐梓縣楚米鎮(zhèn)為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),目前,資金、設(shè)備、人員培訓(xùn)已全部結(jié)束,水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作已全面展開。
4.餐飲具集中消毒企業(yè)的監(jiān)督管理工作。在今年的市 政協(xié)會(huì)議上,有政協(xié)委員提出關(guān)于加強(qiáng)餐飲具集中消毒企業(yè)監(jiān)管的意見和建議。我局根據(jù)餐飲具集中消毒企業(yè)在管理上存在法規(guī)滯后、多頭監(jiān)管、無(wú)許可前置等一系統(tǒng)復(fù)雜情況,在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上印發(fā)了《關(guān)于開展餐具集中消毒配送單位專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,對(duì)全市23家餐飲具集中消毒單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并組織政協(xié)委員和相關(guān)部門座談協(xié)商,提出對(duì)該行業(yè)監(jiān)管的具體意見和措施,指導(dǎo)幫助企業(yè)整改提高,得到提案單位和市委、市政府的高度認(rèn)可。
5.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作。一是指導(dǎo)各縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)全市25家已取得資質(zhì)的職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,提出整改意見,全市實(shí)現(xiàn)了職業(yè)健康體檢不出縣的目標(biāo)。二是開展職業(yè)病防治知識(shí)宣傳和培訓(xùn)。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委和省衛(wèi)生廳有關(guān)職業(yè)病防治宣傳周工作要求,4月下旬,我局組織全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展了以“防治職業(yè)病,幸福千萬(wàn)家”為主題的職業(yè)病防治宣傳周活動(dòng)。
6.醫(yī)療服務(wù)、采供血衛(wèi)生監(jiān)督和“打非”工作。從年初開始,市衛(wèi)生監(jiān)督局對(duì)市直管的8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和縣、區(qū)(市)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督檢查,指導(dǎo)各縣(區(qū)、市)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)__家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。全市共出動(dòng)車輛1000余臺(tái)次,衛(wèi)生監(jiān)督員__人次,共檢查5461戶次,對(duì)存在不良執(zhí)業(yè)行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)下達(dá)了監(jiān)督意見書,責(zé)令其限期整改。根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于開展醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的通知》精神,加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)管,通過多種途徑收集線索,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法醫(yī)療廣告,重點(diǎn)檢查有無(wú)《醫(yī)療廣告審查證明》,的醫(yī)療廣告是否與核準(zhǔn)的廣告成品樣件內(nèi)容相符,嚴(yán)厲打擊以虛假醫(yī)療廣告名義制售假冒偽劣藥品的違法行為。
7.放射衛(wèi)生監(jiān)督工作。全市使用放射裝置的診療單位327個(gè),其中179個(gè)機(jī)構(gòu)取得放射診療資格。根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于開展醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的通知》,重點(diǎn)監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)《放射診療許可證》持證與大型醫(yī)用設(shè)備配置許可、建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查、設(shè)備防護(hù)與性能檢測(cè)、工作場(chǎng)所防護(hù)檢測(cè)、工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、受檢者防護(hù)用品配備和使用、工作場(chǎng)所警示標(biāo)志設(shè)置和放射治療場(chǎng)所安全聯(lián)鎖系統(tǒng)運(yùn)行等情況,共檢查754戶次。我市放射診療單位基本建立有質(zhì)量控制與安全防護(hù)管理制度,發(fā)放并使用了個(gè)人防護(hù)用品,在危害場(chǎng)所顯著位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí),擬全面啟動(dòng)醫(yī)療服務(wù)單位放射診療建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害放射防護(hù)評(píng)價(jià)、放射診療設(shè)備放射防護(hù)檢測(cè)和個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)工作。
8.學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。為認(rèn)真貫徹《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,保證廣大師生健康,我局對(duì)直管的十三家學(xué)校定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查生活飲用水、傳染病防控等措施落實(shí)情況,組織開展中、高考的監(jiān)督檢查和校園周邊安全檢查,指導(dǎo)全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)2457個(gè)學(xué)校飲用水衛(wèi)生、教學(xué)環(huán)境、生活設(shè)施等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。
傳染病防控監(jiān)督工作。一是開展傳染病防控措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。市衛(wèi)生監(jiān)督局對(duì)8家直管醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4670家;二是加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)管,重點(diǎn)監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理制度和應(yīng)急方案的落實(shí),醫(yī)療廢物分類、收集、暫時(shí)貯存、集中處置情況,不具備集中處置條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行處置醫(yī)療廢物以及相關(guān)人員的職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)和培訓(xùn)等情況。三是根據(jù)“創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市”要求,對(duì)兩城區(qū)醫(yī)療廢物處置進(jìn)行專項(xiàng)督查。兩城區(qū)醫(yī)療廢物處置率達(dá)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨醫(yī)療廢物規(guī)范處置率達(dá)100%;四是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展疫情控制措施、消毒隔離措施落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。
10.衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委決定開展衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)稽查》和省衛(wèi)生廳辦公室《關(guān)于印發(fā)__年衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)稽查工作方案的通知》要求,于6月和9月兩次對(duì)全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法文書使用情況,監(jiān)督人員、著裝管理情況,“三好一滿意”活動(dòng)開展情況和公共場(chǎng)所、生活飲用水、打擊非法行醫(yī)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及傳染病防治等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)行了專項(xiàng)稽查。通過稽查,進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,提高執(zhí)法質(zhì)量和水平,加強(qiáng)了監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)與管理。
二、存在問題及建議
(一)關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管經(jīng)費(fèi)問題。在我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施過程中,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作得到較快發(fā)展。目前,全市已建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站223個(gè),聘請(qǐng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員838名,衛(wèi)生監(jiān)督信息員__名,主要開展了食品安全信息報(bào)告工作,取得了一定成效。由于經(jīng)費(fèi)較少難以保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),一些應(yīng)該開展的工作如飲用水衛(wèi)生安全、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告等幾乎為空白。個(gè)別縣未經(jīng)考核直接劃撥費(fèi)用,在衛(wèi)生監(jiān)督所組織培訓(xùn)宣傳、業(yè)務(wù)管理等方面未建立相應(yīng)的支持機(jī)制,長(zhǎng)此以往,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目將流于形式。
根據(jù)__省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)__省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》精神,結(jié)合實(shí)際,特向市政府提出如下建議意見。一是標(biāo)準(zhǔn)問題:建議將基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均經(jīng)費(fèi)均衡分配到11個(gè)項(xiàng)目中,明確各縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)經(jīng)費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn),便于各地匹配掌握,改變年均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬(wàn)元、每村800元的計(jì)價(jià)辦法,按常住人口數(shù)進(jìn)行核算,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),使衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)體現(xiàn)應(yīng)有的社會(huì)效果。二是計(jì)價(jià)問題:建議將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的五項(xiàng)內(nèi)容及子項(xiàng)分別按人均數(shù)計(jì)價(jià),尤其是飲用水衛(wèi)生安全應(yīng)占相當(dāng)比例,目前農(nóng)村生活飲用水現(xiàn)狀堪憂,水源地污染面大,消毒處理不到位,水質(zhì)合格率低,如不加大經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)衛(wèi)生巡查監(jiān)管,勢(shì)必造成較大的安全隱患,因此建議將飲水安全納入重要議事日程,以利于基層統(tǒng)籌兼顧、全面安排。三是考核問題:建議由各縣(區(qū)、市)衛(wèi)生監(jiān)督所按照協(xié)管服務(wù)績(jī)效目標(biāo),定期開展考核工作,年終由各縣(區(qū)、市)衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)考核結(jié)果核撥項(xiàng)目補(bǔ)助資金,促 進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)五項(xiàng)內(nèi)容整體推進(jìn),最大限度發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效益。
(二)關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)問題。我市現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督員287人,除管理人員和工勤人員外僅有專業(yè)執(zhí)法人員220人。各縣(區(qū)、市)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)把80%左右的監(jiān)管力量用在食品安全監(jiān)管上,而在公共場(chǎng)所、生活飲用水、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、傳染病防治等方面的監(jiān)管十分薄弱。建議市人民政府在新一輪機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整過程中統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)保證衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的穩(wěn)定,減少食藥監(jiān)部門成立對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的沖擊和影響。
三、2014年的工作目標(biāo)及措施
2014年,全市衛(wèi)生監(jiān)督工作的基本思路是:進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、凝聚力量、攻堅(jiān)克難,按照體制改革后確定的職能職責(zé),緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,強(qiáng)化公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管和傳染病防治監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)、文化建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和黨的建設(shè)工作,為人民群眾身體健康和生命安全保駕護(hù)航。
(一)加強(qiáng)能力建設(shè)。一是全面推進(jìn)各縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目,確保10個(gè)未完成縣在6月底前全面建成使用。二是切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作,完善支持保障機(jī)制,確保衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作發(fā)揮應(yīng)有作用。三是完成衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)工作,以縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)體系建設(shè)為契機(jī),全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息規(guī)范管理,完善衛(wèi)生監(jiān)督許可審查、日常監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)、績(jī)效考評(píng)等系統(tǒng)工程,使衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理工作上等級(jí)上臺(tái)階。四是組織開展培訓(xùn),適時(shí)組織開展全市衛(wèi)生監(jiān)督和協(xié)管工作技能大賽,不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
1.強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí),提高工作水平
一是要進(jìn)一步簡(jiǎn)化服務(wù)流程,提高服務(wù)效率。積極推行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等制度。全面推進(jìn)“393”工作制,符合條件的許可審批工作自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成。二是進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)信息公開,改進(jìn)便民服務(wù)措施,規(guī)范服務(wù)行為。將工作職責(zé)、主要規(guī)章制度,衛(wèi)生行政許可的事項(xiàng)、法律依據(jù)、條件、程序,申請(qǐng)衛(wèi)生行政許可需要提交的全部資料目錄,辦理結(jié)果以適當(dāng)形式向社會(huì)公開。衛(wèi)生監(jiān)督社會(huì)咨詢、投訴熱線電話向社會(huì)公開。堅(jiān)持依法行政,維護(hù)管理相對(duì)人的正當(dāng)權(quán)益,按要求告知管理相對(duì)人依法享有的陳述申辯權(quán)。
2.加強(qiáng)監(jiān)督管理,規(guī)范執(zhí)法行為
一是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督日常監(jiān)管,保障轄區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)市政供水單位衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)、游泳場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理及水質(zhì)監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療防護(hù)監(jiān)督、中小學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督建檔率、二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)及疾控機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督、單采血漿站衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)。二是進(jìn)一步加大衛(wèi)生監(jiān)督稽查力度,規(guī)范執(zhí)法行為。要求衛(wèi)生行政許可做到嚴(yán)格按規(guī)定審批,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范。進(jìn)一步提高衛(wèi)生行政執(zhí)法文書質(zhì)量,嚴(yán)格依法實(shí)施衛(wèi)生行政處罰,衛(wèi)生行政處罰法律適用準(zhǔn)確率達(dá)到100%。
3.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化制度落實(shí)
一是加大職業(yè)道德教育力度。結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督工作特點(diǎn),深入開展宗旨意識(shí)、職業(yè)道德和紀(jì)律法制教育,完善和落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督員行為規(guī)范,樹立良好的衛(wèi)生監(jiān)督形象。進(jìn)一步修訂和完善衛(wèi)生監(jiān)督員行為規(guī)范、禁令等監(jiān)督員行為管理制度。二是堅(jiān)決查處損害群眾利益的突出問題。
4.密切聯(lián)系群眾,主動(dòng)接受監(jiān)督
一是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督文化建設(shè)與社會(huì)宣傳。圍繞衛(wèi)生監(jiān)督工作中心任務(wù),適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展要求,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)文化建設(shè),弘揚(yáng)衛(wèi)生監(jiān)督“執(zhí)法為民、護(hù)衛(wèi)健康”的核心價(jià)值理念。加強(qiáng)面向社會(huì)的普法宣傳,提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的社會(huì)認(rèn)知度。二是重視群眾舉報(bào)投訴。對(duì)群眾舉報(bào)投訴積極受理、認(rèn)真調(diào)查、及時(shí)反饋。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。
一是繼續(xù)抓好“雙創(chuàng)一鞏固”工作。繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳教育、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化監(jiān)督管理、強(qiáng)化整改提高、強(qiáng)化責(zé)任追究,繼續(xù)鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果,加大“雙創(chuàng)”工作力度,確保2014年順利通過國(guó)家環(huán)保模范城市考評(píng)驗(yàn)收。二是加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》,繼續(xù)推進(jìn)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理,做好大中型公共場(chǎng)所用品用具監(jiān)測(cè)工作,按照《__市公共場(chǎng)所禁止吸煙管理辦法》的相關(guān)規(guī)定開展禁煙監(jiān)督檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲具集中消毒企業(yè)監(jiān)督檢查,確保場(chǎng)所衛(wèi)生,消毒效果良好。三是繼續(xù)推進(jìn)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管示范項(xiàng)目。開展城鎮(zhèn)集中式供水、二次供水、自備水的監(jiān)督檢查,有效防控飲用水污染可能導(dǎo)致的群體健康危害,繼續(xù)推進(jìn)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管示范項(xiàng)目,繼續(xù)開展農(nóng)村飲用水衛(wèi)生安全試點(diǎn)工作。四是加強(qiáng)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷與鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。五是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,開展醫(yī)療廣告整治工作,對(duì)采供血機(jī)構(gòu)和二級(jí)以上醫(yī)院臨床用血情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療許可及放射防護(hù)情況監(jiān)督檢查,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期組織放射工作人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢和個(gè)人劑量監(jiān)測(cè),繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)和做好消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。六是開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督。與教育部門溝通協(xié)調(diào),對(duì)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)飲用水衛(wèi)生、傳染病防控管理、生活設(shè)施衛(wèi)生、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急等情況開展監(jiān)督檢查,指導(dǎo)學(xué)校執(zhí)行好衛(wèi)生管理制度,督促各項(xiàng)衛(wèi)生安全措施落實(shí),為廣大學(xué)生提供健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。七是認(rèn)真開展傳染病防治監(jiān)督。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),一是組織開展冬春季呼吸道傳染病、夏秋季腸道傳染病和其它傳染病防控工作的監(jiān)督檢查,二是組織開展醫(yī)療廢棄物處置情況專項(xiàng)檢查。要求中心城區(qū)、縣城所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)、交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物規(guī)范集中無(wú)害化處置率達(dá)100%,其余醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范集中處置率達(dá)100%,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程,確保達(dá)到創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)保模范城市”的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
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