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關(guān)鍵詞:中德合作;職業(yè)教育與培訓(xùn);項(xiàng)目管理;調(diào)查
作者簡(jiǎn)介:劉邦祥(1968-),男,山東泰安人,中德合作風(fēng)電研究與培訓(xùn)項(xiàng)目翻譯,高級(jí)培訓(xùn)專家,研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育與培訓(xùn)國(guó)際比較;劉邦春(1975-),女,山東泰安人,湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院基礎(chǔ)心理學(xué)博士生、美國(guó)克拉克大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者,研究方向?yàn)楹推叫睦斫?gòu)等。
中圖分類號(hào):G712文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1001-7518(2012)12-0082-04
一、調(diào)研背景
(一)中德職教合作的實(shí)踐
開(kāi)展國(guó)際交流與合作是轉(zhuǎn)變教育觀念及教學(xué)模式的主要手段,在職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域,“中國(guó)與德國(guó)在職業(yè)教育領(lǐng)域的交流與合作,是其中起步最早、歷史最長(zhǎng)、項(xiàng)目最多的?!盵1]。三十年來(lái),中德兩國(guó)職教合作共組織了10萬(wàn)人次交流和考察,實(shí)施了100多個(gè)項(xiàng)目,發(fā)行了上百種專業(yè)書籍。
姜大源從師資培訓(xùn)、合作辦學(xué)、技術(shù)培訓(xùn)及專題研討四個(gè)維度綜合描述了兩國(guó)政府之間、院校和社會(huì)機(jī)構(gòu)之間不同層面上的各種形式(包括長(zhǎng)期項(xiàng)目、措施及系列化論壇)的合作活動(dòng),指出:兩國(guó)間的職教合作從初期以由德國(guó)向中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)輸出為主逐步轉(zhuǎn)化為雙向交流。德國(guó)伙伴也認(rèn)為專業(yè)人員互訪是“相互學(xué)習(xí)、相互激發(fā)、共同進(jìn)步和共同構(gòu)建未來(lái)發(fā)展”的機(jī)會(huì)[2]。
在華德資企業(yè)也以多種形式開(kāi)發(fā)人力資源。如:西門子(中國(guó))培訓(xùn)了上千名職教師資、每年接受5000名職教學(xué)生進(jìn)廠參觀和實(shí)習(xí);寶馬汽車公司建立了北京、上海兩大培訓(xùn)中心和沈陽(yáng)、南京、成都、廣州四個(gè)培訓(xùn)基地,開(kāi)展了學(xué)徒生項(xiàng)目。2011年10-11月中國(guó)教育部、德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)與相應(yīng)企業(yè)啟動(dòng)了汽車機(jī)電技術(shù)、風(fēng)電運(yùn)行維護(hù)技術(shù)的職業(yè)教育項(xiàng)目,探討校企深度協(xié)作的、近似德國(guó)“雙元制”的職業(yè)教育教學(xué)模式。
與此同時(shí),教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所與德國(guó)聯(lián)邦職業(yè)教育研究所也開(kāi)始了“職教質(zhì)量保障體系研究”課題,德國(guó)職教聯(lián)盟與我國(guó)職教協(xié)會(huì)受政府委托組織高層次職教合作對(duì)話,與具體措施相呼應(yīng),共同促進(jìn)我國(guó)職教體系革新。
(二)中德職教合作的研究
姜大源形象地把兩國(guó)職教合作的歷程劃分為四個(gè)階段:從“旅行者說(shuō)”到“拿來(lái)主義”,再?gòu)摹氨容^研究”到“本土化”;并指出該領(lǐng)域始終伴隨著卓有成效的科學(xué)研究,包括“在項(xiàng)目復(fù)制的過(guò)程中的原形研究,在項(xiàng)目重構(gòu)的過(guò)程中的比較研究,在項(xiàng)目遷移的過(guò)程中的內(nèi)涵研究”[1],正是這些研究措施確保了項(xiàng)目層面的創(chuàng)新。這些項(xiàng)目成為了解兩國(guó)職教發(fā)展、認(rèn)識(shí)職業(yè)教育規(guī)律、探索改進(jìn)職教教學(xué)及管理的試驗(yàn)田。
在總結(jié)前十年合作的成果時(shí),劉來(lái)泉提出:“學(xué)習(xí)借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn)關(guān)鍵在于抓住精神實(shí)質(zhì)”、要為改革實(shí)驗(yàn)“創(chuàng)造借鑒的條件”,要“加強(qiáng)改革成功經(jīng)驗(yàn)的宣傳與推廣”[3]。徐朔對(duì)比發(fā)現(xiàn)多個(gè)合作項(xiàng)目共同的特點(diǎn)包括:校企簽訂合作辦學(xué)協(xié)議、共建職教領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì),企業(yè)參與到開(kāi)發(fā)課程和實(shí)施教學(xué)的具體過(guò)程之中、企業(yè)承擔(dān)部分職教成本并與學(xué)生簽訂培訓(xùn)合同,指出這些項(xiàng)目在形式上接近德國(guó)“雙元制”模式[4]。
在總結(jié)唐山農(nóng)村職教項(xiàng)目(1998-2004)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,趙志群和格萊夫分別發(fā)表了論文和論著介紹了依據(jù)職業(yè)實(shí)踐開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)職教課程的方案,以傳播該項(xiàng)目成果[5][6]。借助職業(yè)教育促進(jìn)就業(yè)綜合項(xiàng)目(江西,2005-2009)的經(jīng)驗(yàn),劉邦祥闡述了如何遵循“行動(dòng)導(dǎo)向?qū)W習(xí)原則”建設(shè)職教師資教學(xué)能力[7]和評(píng)價(jià)學(xué)生職業(yè)能力的發(fā)展[8],還從項(xiàng)目管理的角度論證了影響職校教學(xué)改革的因素及對(duì)策[9]。
二、提出調(diào)研問(wèn)題
本文借助對(duì)多家合作機(jī)構(gòu)的問(wèn)卷調(diào)查,收集多人的經(jīng)驗(yàn)和觀點(diǎn),依循社會(huì)建構(gòu)主義理念展示并論述直接參與不同合作項(xiàng)目的人士是如何看待和評(píng)價(jià)這一領(lǐng)域合作活動(dòng)的,期待更多同仁共同探討以形成對(duì)該領(lǐng)域的整體性認(rèn)識(shí)。
該次調(diào)研主要服從以下假設(shè):
1.可用一套認(rèn)知工具來(lái)收集參與者對(duì)中德職教合作實(shí)踐的認(rèn)識(shí)和評(píng)判;
2.不同職業(yè)背景的參與者對(duì)中德職教合作實(shí)踐整體認(rèn)識(shí)應(yīng)具有可比性;
3.不同職業(yè)背景的參與者對(duì)具體的職教合作實(shí)踐應(yīng)有不同的關(guān)注點(diǎn)。
三、實(shí)施調(diào)研過(guò)程
(一)開(kāi)發(fā)調(diào)研工具
結(jié)合多年職教合作工作經(jīng)驗(yàn),筆者設(shè)計(jì)了一套調(diào)查問(wèn)卷,涵蓋三類問(wèn)題:
第一類問(wèn)題指向?qū)χ械侣毥毯献鞯恼w評(píng)價(jià),分別從給出的九個(gè)選項(xiàng)中√選出對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)最突出的三項(xiàng),×選出下一步最需要有所作為的三項(xiàng)。
第二類問(wèn)題指向被調(diào)查者的個(gè)人經(jīng)歷,從項(xiàng)目管理角度分別從給出的九個(gè)選項(xiàng)中√選出自己最滿意的三項(xiàng),×選出最需要改進(jìn)的三項(xiàng)。
第三類問(wèn)題則請(qǐng)被調(diào)查者從給出的九個(gè)選項(xiàng)中,×選出造成合作項(xiàng)目“有所遺憾”的三個(gè)主要原因。
(二)處理調(diào)查問(wèn)卷
調(diào)查問(wèn)卷經(jīng)電子郵件發(fā)放或轉(zhuǎn)發(fā)放給從事兩國(guó)職業(yè)教育和培訓(xùn)合作實(shí)踐的資深工作者,共收到有效回復(fù)22份。
以其職業(yè)背景把回復(fù)者劃分為三組:職教研究代表6人、職校代表8人和德資企業(yè)代表8人。這些回復(fù)者多年甚至十多年從事中德職教合作實(shí)踐和/或研究,共涉及20多個(gè)合作項(xiàng)目。
由于筆者對(duì)多數(shù)項(xiàng)目相當(dāng)了解,加之其余項(xiàng)目在回復(fù)中得到清楚的描述,故沒(méi)有必要進(jìn)行采訪。借助EXCEL統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
四、調(diào)查結(jié)果及發(fā)現(xiàn)
(一)問(wèn)卷作為調(diào)查工具
從整體調(diào)查問(wèn)卷來(lái)看,所提供的3 x9=27個(gè)選項(xiàng)都被或多或少地選到過(guò),無(wú)論是正向(√ 代表“貢獻(xiàn)突出”、“令人滿意”)還是負(fù)向(×代表“亟待作為”、“有待改進(jìn)”或“遺憾原因”)(見(jiàn)表1)。另外,在“其它”(選項(xiàng))處,一位資深研究者表明有必要增加“職業(yè)資格預(yù)警機(jī)制”和“職教研究”作為兩國(guó)后續(xù)合作“亟待有所作為”的選項(xiàng);同時(shí),他還增加“項(xiàng)目監(jiān)控手段”作為項(xiàng)目管理“最需要改進(jìn)”的方面。可見(jiàn),被調(diào)查者基本上接受該問(wèn)卷及其所列選項(xiàng)作為回答這三類問(wèn)題的可能性,而且就態(tài)度而言,被調(diào)查者對(duì)此也是認(rèn)真和負(fù)責(zé)的。
(二)全部回復(fù)的意見(jiàn)分布
就被關(guān)注最多的選項(xiàng)而言,第一類問(wèn)題涉及“中德職教合作造就了師資及管理隊(duì)伍”(13√ 9×),“引進(jìn)職教理念”(16√ 2×)和“開(kāi)發(fā)課程體系”11√ 8×);第二類問(wèn)題涉及“明確項(xiàng)目目標(biāo)”(13√ 6×)和“伴隨性研究和指導(dǎo)”(9√ 9×);而在第三類問(wèn)題上則是“雙方?jīng)Q策者的期待相差太遠(yuǎn)”(11次)和核心執(zhí)行人缺乏跨文化能力”(9次)被認(rèn)為是具體項(xiàng)目有所缺憾的主要原因。
在被關(guān)注較多的選項(xiàng)中,意見(jiàn)相對(duì)一致的包括:
在第一類對(duì)職教合作總體評(píng)價(jià)方面,回復(fù)者比較一致地同意中德職教合作的突出貢獻(xiàn)在于“引進(jìn)職教理念”(16√)和“造就師資及管理隊(duì)伍”(13√ ),同時(shí)傾向于一致認(rèn)為“開(kāi)展能力測(cè)評(píng)及職業(yè)資格考試”(13×)和“形成管理體制及法規(guī)”(12×)是后續(xù)合作中最需要有所作為的。
在第二類對(duì)具體項(xiàng)目管理的評(píng)價(jià)問(wèn)題上,回復(fù)者似乎比較一致地認(rèn)可“確定項(xiàng)目目標(biāo)”(13√)、“設(shè)計(jì)總體策略”(11√ )和“有效執(zhí)行具體措施”(11√ ),同時(shí)傾向于認(rèn)為“選定核心執(zhí)行人”(14×)與“推廣項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)”(10×)是有待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié);對(duì)“伴隨性研究”(9√ 9×) 的評(píng)價(jià)則是比較糾結(jié)的。
就第三類而言,回復(fù)者更多地把“雙方?jīng)Q策者期待相差遠(yuǎn)”(11×) 和“核心執(zhí)行人缺乏跨文化能力”(9×)視為造成“執(zhí)行項(xiàng)目有所缺憾”主要原因。從整體上看,不同背景的被調(diào)查者對(duì)實(shí)施具體項(xiàng)目的問(wèn)題歸因比較分散。這似乎也印證了一句俗話:“成功雖有相似的條件,失敗則各有不同原因”。
就被關(guān)注最少的選項(xiàng)而言,第一類問(wèn)題(即對(duì)兩國(guó)職教合作的總體評(píng)價(jià))上有“印制教與學(xué)材料”(6√ 1×)和“推廣教學(xué)項(xiàng)目或任務(wù)”(2√ 7×)。第二類問(wèn)題(即具體項(xiàng)目管理的優(yōu)劣評(píng)價(jià))上有“記錄項(xiàng)目關(guān)鍵過(guò)程”(3√ 3×)和“啟動(dòng)項(xiàng)目的時(shí)機(jī)”(5√ 5×)。在第三類問(wèn)題(即造成項(xiàng)目管理缺憾的原因)上,21份回復(fù)較少地把項(xiàng)目運(yùn)行有所缺憾歸因于“關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備不及時(shí)到位”(3次)“缺乏有力有效的具體措施”(4次)與“人員經(jīng)費(fèi)等資源不足”(5次)。
(三)組間對(duì)照問(wèn)卷回復(fù)
對(duì)比三種不同背景的被調(diào)查者對(duì)中德職教合作及各自具體項(xiàng)目的評(píng)價(jià)是本次調(diào)研關(guān)注的重點(diǎn)。
1.就對(duì)中德職教合作的總體評(píng)價(jià)而言(見(jiàn)表2)。
與其它兩組相比,研究者顯然相對(duì)更看重在“課程開(kāi)發(fā)”方面的貢獻(xiàn),更要求加強(qiáng)“推廣教學(xué)項(xiàng)目或任務(wù)”,而對(duì)迄今合作項(xiàng)目直接“培養(yǎng)專業(yè)人才”的作用不太重視;學(xué)校代表顯然更迫切地要求加強(qiáng)“形成管理體制和法規(guī)”,而似乎不重視“發(fā)展‘最佳實(shí)踐’樣本單位”和“推廣教學(xué)項(xiàng)目或?qū)W習(xí)任務(wù)”;企業(yè)代表相對(duì)更看重的是合作開(kāi)發(fā)“教學(xué)材料”的作用、而不是“開(kāi)發(fā)課程”的作用,更強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)“師資和管理隊(duì)伍建設(shè)”。
2.關(guān)于對(duì)各自參與實(shí)施的職教合作項(xiàng)目的評(píng)價(jià)(見(jiàn)表3)。與其它兩組相比,研究者更為一致地對(duì)“明確項(xiàng)目目標(biāo)”和“執(zhí)行具體措施”表示滿意;學(xué)校代表對(duì)“伴隨性研究和指導(dǎo)”表示滿意,更多地認(rèn)為有待加強(qiáng)“項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)推廣”;企業(yè)代表顯然更加強(qiáng)調(diào)有待改進(jìn)“合作項(xiàng)目的總體策略設(shè)計(jì)”。
三組對(duì)迄今“選擇項(xiàng)目核心執(zhí)行者”都不太滿意,一致要求改進(jìn)這一工作(見(jiàn)表4)。與其它兩組相比,研究者一致認(rèn)為“核心執(zhí)行者欠缺跨文化能力”是造成項(xiàng)目令人遺憾的一個(gè)主要原因;學(xué)校代表則相對(duì)多地認(rèn)為是由于“人力經(jīng)費(fèi)等資源不足”和“相關(guān)者支持不給力”,而顯然不認(rèn)為“決策者期待相差太遠(yuǎn)”影響了項(xiàng)目的實(shí)施;而企業(yè)代表則更多為將此缺憾歸咎于“雙方?jīng)Q策領(lǐng)導(dǎo)的期待相差太遠(yuǎn)”和“評(píng)價(jià)指標(biāo)不夠明確”。
五、結(jié)論與建議
綜上所述,雖然取樣有限,還有待經(jīng)大樣本驗(yàn)證問(wèn)卷的效度,但是,這一微型調(diào)研在一定程度上反映了多姿多彩的中德職教合作活動(dòng)某些輪廓特征。
調(diào)研結(jié)果證明了此前一些描述性研究的結(jié)論,特別是對(duì)中德職教合作對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)的論述,比如:引進(jìn)了職教理念、造就了師資與管理隊(duì)伍、開(kāi)發(fā)了職教課程?;貜?fù)者經(jīng)驗(yàn)表明:對(duì)具體項(xiàng)目的成功運(yùn)作發(fā)揮關(guān)鍵作用的因素不是經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備等,而是要明確項(xiàng)目目標(biāo)、設(shè)計(jì)完整的總體策略,特別是選定合適的核心執(zhí)行者。
后續(xù)的職教合作需要聚焦于如下方面:建立職教的管理體制和法規(guī)、開(kāi)展能力測(cè)試和職業(yè)資格考評(píng)以及提升項(xiàng)目決策者與核心執(zhí)行者的跨文化能力。然而,三組代表似乎都對(duì)建立“最佳實(shí)踐”樣板、推廣教學(xué)項(xiàng)目以及開(kāi)發(fā)職教課程體系沒(méi)有表現(xiàn)出高度的熱情,可能是由于這些工作遠(yuǎn)超出了單個(gè)人的能力范圍,而將來(lái)不僅需要整個(gè)項(xiàng)目單位(迄今仍以單個(gè)院?;蚱髽I(yè)為主要實(shí)施機(jī)構(gòu)),而是需要整合相關(guān)領(lǐng)域的多家機(jī)構(gòu)共同實(shí)施綜合項(xiàng)目,以推動(dòng)職教機(jī)制體制創(chuàng)新。
在當(dāng)今中外更加深入地開(kāi)展人力資源合作的背景下,有必要分專題、分對(duì)象組地深度探究這些合作活動(dòng)的共性規(guī)律和整體影響,同時(shí),加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施者的反思研究能力,對(duì)樣板項(xiàng)目進(jìn)行“扎根式”的內(nèi)涵研究,為我國(guó)盡快實(shí)現(xiàn)從人口大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變提供借鑒。
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