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法治**建設開展以來,我局嚴格按照《2019年法治**建設工作要點》等要求,加強自身管理,規(guī)范執(zhí)法,切實做好林水法治工作。根據(jù)《2019年度法治**建設考評任務分解表》,我單位積極展開自查,未有造成桐廬縣在法治**考核中失分的現(xiàn)象?,F(xiàn)就工作開展情況做以下自查:
加強領(lǐng)導,統(tǒng)籌推進法治政府建設。積極推動主要負責人作為切實履行推進法治建設第一責任人職責。嚴格落實領(lǐng)導干部會議學法制度,并定期開展不同主題的法治宣傳教育和法治政府宣傳活動。
完善制度機制,全面提升依法決策能力。切實加強重大行政決策制度建設,實行重大行政決策目錄化管理。加大規(guī)范性文件備案審查力度,加強行政合同管理。規(guī)范政府法律顧問工作。
提升執(zhí)法水平,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面落實行政執(zhí)法責任制,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法三項制度。加強監(jiān)督力度,開展行政執(zhí)法案卷評查工作。推進執(zhí)法監(jiān)管平臺建設。
規(guī)范案件辦理,大力夯實法治政府基礎(chǔ)。規(guī)范復議應訴行為,積極應對出庭應訴工作。加強行政復議應訴及負責人出庭應訴管理,深化行政調(diào)解機制建設。
局辦公室:
按照局領(lǐng)導安排,結(jié)合科室職能職責并對照年度目標任務,現(xiàn)將科室2020年工作總結(jié)及2021 年工作計劃報告如下:
2020年工作總結(jié)
一、堅持依法行政,提高行政效能。
1.開展執(zhí)法清理,嚴格執(zhí)法證件管理。加大林業(yè)和草原執(zhí)法整治力度,落實行政執(zhí)法責任制,切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,工作有序開展,我局現(xiàn)有持證人員56人,均通過2020年執(zhí)法證件年度年審,無任何不良違法執(zhí)法記錄。新參加考試辦證人員3人;(證件正在辦理中)。
2.完成行政規(guī)范性文件清理工作。按照《**人民政府辦公室關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》要求,經(jīng)我科認真清理,目前保留的規(guī)范性文件2個:一是今年修訂的《**森林草原火災應急預案》。二是**人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《**重大外來林業(yè)有害生物災害應急預案(2017年修訂)》(阿府辦發(fā)〔2017〕35號)。
3.繼續(xù)加強司法對接。進一步完善了“兩法銜接”平臺,加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,完成“兩法銜接”共享平臺與四川省一體化政務服務臺的對接,建立有關(guān)行政執(zhí)法案件中涉嫌林草犯罪案件移送的程序規(guī)則、證據(jù)標準、法律文書等,規(guī)范案件移送等制度,促進“兩法銜接”工作的推進,進一步提高林業(yè)和草原依法行政水平。
4.強化執(zhí)法監(jiān)督檢查,提升依法行政實效。2020年全局未發(fā)生執(zhí)法犯法、越權(quán)執(zhí)法等行政行為,嚴格依法行政(辦事),無違法行政行為引起的重大惡性事件和群體性事件;領(lǐng)導班子和公務員隊伍無職務(故意)犯罪。
二、落實法治政府建設,營造依法治林草良好氛圍
5. 推進法治政府建設工作。因人員變動,調(diào)整了法治政府建設工作領(lǐng)導小組,下發(fā)了《**林業(yè)和草原局關(guān)于調(diào)整法治政府建設工作領(lǐng)導小組的通知》;制定下發(fā)了《**林業(yè)和草原局關(guān)于2020年推進法治政府建設工作要點的通知》,法治政府建設各項工作順利推進。開展了法治政府建設自查工作,形成了《**林業(yè)和草原局關(guān)于法治政府建設自查評估工作情況報告》。
6.進一步推進“七五”普法,深入開展“法律七進”活動。因人員變動,調(diào)整了普法工作領(lǐng)導小組,下發(fā)了《**林業(yè)和草原局關(guān)于調(diào)整普法工作領(lǐng)導小組的通知》,制定并下發(fā)了《**林業(yè)和草原局關(guān)于2020年普法依法治理工作要點的通知》《**林業(yè)和草原局2020年開展“深化‘法律七進’,推進依法治國”法制宣傳教育主題活動實施方案》,結(jié)合我局制定下發(fā)的《全州林業(yè)系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃》,有序開展推進“七五”普法,深入開展“法律七進”活動,健全矛盾糾紛多元調(diào)處化解機制,規(guī)范司法救助、法律援助、法律服務顧問和人民調(diào)解制度。并對單位開展普法信息工作及時錄入四川省法治宣傳教育信息管理系統(tǒng)。
7.堅持學習制度,努力提高廣大林業(yè)、干部職工學法、用法、守法意識。通過落實領(lǐng)導干部法制講座制度,中心組學法制度,公務員、事業(yè)和企業(yè)人員學法制度,堅持把普法教育納入政治學習,采取集中學習與自學相結(jié)合的方式,讓廣大林草干部職工在增強法制意識和學習公共法律知識的同時,重點掌握與本部門、本職位相關(guān)的法律法規(guī),全體林草干部職工全面學習了《憲法》、《森林法》、《森林法實施條例》、《四川省世界遺產(chǎn)保護條例》、《阿壩藏族羌族自治州實施<四川省世界遺產(chǎn)保護條例>的補充規(guī)定》、《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》等;全體林業(yè)干部職工認真學習宣傳有關(guān)行政管理、監(jiān)督的法律法規(guī),增強依法行政的意識和自覺性,提高了全體干部的法律素質(zhì)和依法辦事的能力,提高依法行政的能力,切實維護廣大群眾的利益。
8.認真落實州級學法用法示范單位創(chuàng)建工作。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)州級法治示范縣(市)、法治示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學法用法示范機關(guān)(單位)創(chuàng)建標準的通知》要求,我局按照學法用法示范機關(guān)(單位)的標準有序開展創(chuàng)建工作。
三、深入推進“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境工作
我局圍繞貫徹落實“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境以及政務公開展開工作,改革工作有序推進。
9.行政權(quán)力清理優(yōu)化工作。按照省州相關(guān)的通知要求,我局高度重視,認真對行政權(quán)力進行了全面清理和完善,編寫完成了《**林業(yè)和草原局權(quán)力清單》、《**林業(yè)和草原局責任清單》,形成了《**林業(yè)和草原局關(guān)于報送行政權(quán)力清單和行政權(quán)力責任清單的報告》。
經(jīng)清理,州林草局涉林涉草行政權(quán)力事項共計219項,行政許可14項;行政處罰153項;行政征收1項;行政強制24項;行政確認1項;行政給付4項;行政檢查12項;行政獎勵4項;其他行政權(quán)力6項。
10.“雙隨機一公開”工作。全面開展“雙隨機一公開”工作,將其列入年度工作重點,建立健全“一單兩庫一細則”,并將抽查事項清單、執(zhí)法人員名錄庫、市場主體名錄庫和實施細則在局官網(wǎng)上進行了公示。
11.認真貫徹“三集中”“三到位”,全力做好行政審批工作。我局將多個內(nèi)設機構(gòu)的行政審批職能向行政審批科(政策法規(guī)科)集中,對行政審批服務窗口的授權(quán)事項進行了逐一的清理和完善對行政審批服務窗口的授權(quán)事項進行了逐一的清理和完善,我局14項行政許可事項全部進駐政務中心;嚴格執(zhí)行“首問責任、限時辦結(jié)和責任追究”三項制度,不斷提高行政權(quán)力運行和服務效率,促進政務服務持續(xù)提速增效,為基層單位和申報人提供一站式服務,力爭做到當日辦結(jié)。2020年至今共受理涉林事項190宗,在承諾期限內(nèi)辦結(jié)190宗,勘查、開采礦藏和各項建設工程占用或者征收、征用林地初審69件,臨時占用林地審批45件,
出售、購買、利用國家重點保護陸生野生動物或其產(chǎn)品審批3件,
國家重點保護野生動物人工繁育許可證審批1件,森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施占用林地審批11件,林木采伐許可證核發(fā)60件,臨時占用草地審批1件,達到提速60%的要求,群眾滿意率達100%。
12.全力推進**工程建設項目審批制度改革工作。做好了**工程建設項目審批認領(lǐng)工作,我局認領(lǐng)3項,配合做好了平臺升級對接等推進工作。
13.深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作。按照全省加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作要求,我局加強領(lǐng)導,及時部署,落實責任,強力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺建設,及時認領(lǐng)行政權(quán)力事項,并對各縣(市)林草局認領(lǐng)確認工作進行指導和
督促。
14.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。采取“走出去”和“請進來”等方式,積極服務對接重點建設項目、企業(yè)召開座談會,宣傳講解規(guī)劃、用地等政策,認真化解困難問題,加快重點項目手續(xù)辦理進度。利用信息化政務平臺建立了業(yè)務審批件網(wǎng)上運行監(jiān)察制度,同步將行政許可和行政處罰信息推送至州信用信息平臺,加強了審批事項的“事中事后”監(jiān)管。在門戶網(wǎng)站和業(yè)務大廳,統(tǒng)一公示要件清單、辦事程序、承諾時限等相關(guān)信息,做到業(yè)務件受理規(guī)范、透明。
15.推進信息公開,強化信用管理,落實獎懲機制。貫徹落實《政府信息公開條例》,充分利用門戶網(wǎng)站等渠道,加大政府信息公開力度,豐富信息公開內(nèi)容,確保林業(yè)和草原社會信用信息全面、準確、及時公開。積極發(fā)揮輿論引導作用,著力強化系統(tǒng)干部職工的誠信意識,提升廣大群眾履行誠信行為的能力,保障了系統(tǒng)社會信用體系建設工作的全面推進。圍繞建立健全守信“紅名單”和嚴重失信“黑名單”管理制度以及相關(guān)管理規(guī)定,進一步完善守信激勵和失信懲戒措施。
2021年工作計劃
一、主要工作
1.全面推進依法治州工作,深入推進黨委依法行政,持續(xù)深化部門依法行政,切實提高依法治理水平,不斷強化依法治州工作保障。
2.不斷提升林草系統(tǒng)法治建設水平,積極開展系統(tǒng)內(nèi)法治宣傳教育。抓好重大事項、規(guī)范性文件合法性審查,深化法律顧問制度和律師制度,扎實推進行政復議、行政應訴工作。認真貫徹實施新修訂的《森林法》,做好學習培訓和宣傳,加強有關(guān)工作的銜接。
3.持續(xù)深化林草系統(tǒng)“放管服”改革,進一步簡化程序、改進服務、提升效率,推進審批改革。堅持問題導向,對標先進開展政務服務,全面推行“只進一扇門”,持續(xù)深化“最多跑一次”改革,堅持改革創(chuàng)新,努力優(yōu)化林草領(lǐng)域營商環(huán)境。
二、重點工作
4.做好示范單位創(chuàng)建。按照相關(guān)標準要求,做好法治建設示范單位創(chuàng)建和學法用法示范機關(guān)創(chuàng)建相關(guān)工作。
5.加強普法宣傳平臺建設。以重大節(jié)日時間點為契機,利用好網(wǎng)絡平臺、服務窗口、LED顯示屏等宣傳陣地,積極適時宣傳林草法律法規(guī)及有關(guān)政策。加強局干部職工法制宣傳教育,提高依法管理和服務社會的水平。
6.嚴格執(zhí)行法制審核制度。把落實重大執(zhí)法決定法制審核制度與行政機構(gòu)改革、推行法律顧問公職律師制度等結(jié)合起來,落實審核主體責任,規(guī)范審核程序范圍,確保執(zhí)法者守住法律底線。繼續(xù)落實法律顧問制度,參與規(guī)范性文件起草論證、矛盾糾紛化解調(diào)處、重大執(zhí)法決定合法性審查及提供法律意見等。
7.進一步規(guī)范執(zhí)法程序。嚴格實施執(zhí)法全過程記錄制度,探索將行政執(zhí)法全過程記錄制度延伸行政許可、行政強制、行政檢查、行政征收及行政確認等行政行為,讓行政執(zhí)法全過程記錄貫穿立案、調(diào)查、取證、聽證、審查、決定、送達及執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),最大程度保障公眾知情權(quán)、維護政府公信力。
8.推進政務窗口標準化建設。將州本級行政許可、公共服務事項全部納入政務服務中心窗口集中辦理,實現(xiàn)“一個窗受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務”。進一步優(yōu)化辦事指南、申請表單、申請材料和審查工作細則,實現(xiàn)事項名稱、權(quán)力類別、法定依據(jù)、事項編碼、行使層級“五統(tǒng)一”。
(一)領(lǐng)導機制健全
根據(jù)依法治縣工作的部署,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記__為組長、鎮(zhèn)長__為副組長,相關(guān)部門負責人為領(lǐng)導小組成員的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮(zhèn)綜治辦,由副鎮(zhèn)長__兼任辦公室主任,辦公室成員__、__、__、__負責日常工作,并建立健全明確的崗位職責和工作制度。
(二)工作規(guī)劃合理
年初,已將依法治理工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為全年的重點工作目標。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況制定了《__鎮(zhèn)依法治理實施意見》,真正做到了年初有計劃、年末有總結(jié)、季度有督查、半年有自查。
(一)明確職責,規(guī)劃健全
成立了以司法所、鎮(zhèn)依法治理辦為主體的法治宣傳隊伍,全年召開了兩次普法工作會議,并制定了法治宣傳教育年度實施方案和工作計劃。一年來,我鎮(zhèn)全面總結(jié)依法治理工作的特色做法、創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗,省市縣網(wǎng)絡媒體多次報道。
(二)加強宣傳,弘揚法治
1.建設法制宣傳隊伍。為了更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定,我鎮(zhèn)黨委、政府大力開展“法律明白人”培訓活動,制定了培訓制度、培訓記錄、培訓花名冊等,精心選取了大量的法制宣傳教材。鎮(zhèn)內(nèi)兩所中小學也各選派一到兩名法制副校長、法制輔導員以便于更好的向廣大青少年進行法制宣傳教育。
2.開展法制宣傳活動。制定了法律進鎮(zhèn)村主題法制宣傳月、“12.4”國家憲法日活動方案,并報送了信息、簡報和活動總結(jié)。
(三)深入推進“法律七進”
為配合“法律七進”圓滿完成,我鎮(zhèn)針對每一次活動分別制定了《公職人員學法用法考核制度》、《基層黨員干部學法制度》、《企業(yè)經(jīng)營管理人員學法制度》、《鎮(zhèn)鎮(zhèn)所屬單位黨員干部學法制度》、《教職工學法制度》、《鎮(zhèn)鎮(zhèn)機關(guān)干部學法用法制度》、《教職人員學法制度》以及《法律進鎮(zhèn)鎮(zhèn)宣傳方案》、《法律進基層法制宣傳方案》、《法律進企業(yè)宣傳方案》、《法律進單位宣傳方案》、《法律進學校宣傳方案》、《法律進機關(guān)宣傳方案》、《法律進寺廟宣傳方案》這七項學法制度和宣傳方案。
(四)完善“誰執(zhí)法誰普法”機制
動員全鎮(zhèn)各執(zhí)法或委托執(zhí)法單位向執(zhí)法對象大力宣傳法律法規(guī)知識,建立健全執(zhí)法單位各自的日常法治宣傳制度、集中宣傳制度、執(zhí)法辦案與普法宣傳結(jié)合制度、屬地管理與上下聯(lián)動制度。
(五)推進法治文化建設
全鎮(zhèn)機關(guān)院內(nèi)、場鎮(zhèn)沿途、村(
社區(qū))均制作了依法治理宣傳標語,共計13幅,場鎮(zhèn)沿途已設置道旗30面。鎮(zhèn)機關(guān)院內(nèi)開設法治宣傳專欄,制作了4塊展板,鎮(zhèn)司法所建立了法制宣傳教育輔導站,在鎮(zhèn)便民中心、村便民點設立了群眾接待、法律服務窗口。(六)加強信息報送工作
去年一年時間里,我鎮(zhèn)堅持報送我鎮(zhèn)依法治理工作的特色做法、創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗以及大型集中法制宣傳活動總結(jié),符合縣依法治縣辦要求的信息共計6條,被省市縣網(wǎng)絡媒體多次報道。
(七)健全領(lǐng)導干部學法機制
制定黨委中心組學法計劃,全年中心組學法4次,開展法制培訓、法制講座2次。建立健全黨委會議、政府會議會前學法制度,做到每月進行一次會前學法,有制度、有安排、有記錄。
(一)完善領(lǐng)導干部依法辦事制度
一年來,班子成員、一般職工沒有發(fā)生一起重大違紀或刑事案件。
(二)規(guī)范單位決策程序
有健全的依法決策、科學決策、民主決策機制,制定了黨委議事規(guī)則及依法決策制度,制定了黨委會議事規(guī)則、鎮(zhèn)黨委、政府依法決策制度,對重大事項決策前廣泛聽取意見,并做好會議記錄。
(三)法律顧問制度完善
聘請了鎮(zhèn)司法所負責人__為鎮(zhèn)法律顧問,同時她也與各村(社區(qū))簽訂了法律顧問協(xié)議書。
(四)規(guī)范黨內(nèi)法規(guī)制度
制定了黨內(nèi)規(guī)范性文件清理制度、備案制度,并做好清理記錄。
(五)明確干部選用導向
嚴格按照法定程序向國家機關(guān)推薦干部,并在縣委組織部的指導下建立黨員干部法治檔案。
(一)依法確定職責權(quán)限
清晰的明確了政府職責權(quán)限,列出了行政權(quán)力清單,并在政務網(wǎng)上動態(tài)更新。
(二)深化行政審批制度改革
一是及時公布行政審批項目清單;二是落實了便民服務體系建設,制定了標準化建設方案。
(三)決策程序執(zhí)行到位
建立了依法決策制度和風險評估機制,并編制了《__鎮(zhèn)重大事項行政決策風險分析的評判標準》、《__鎮(zhèn)重大事項行政決策風險分析指標體系》和《__鎮(zhèn)重大事項行政決策風險分析方法》。
(四)行政執(zhí)法行為規(guī)范
全年對行政執(zhí)法人員進行了兩次培訓,堅持規(guī)范行政自由裁量權(quán),嚴格落實行政執(zhí)法責任制。
(五)政府信息依法公開
能及時、準確、詳實的公開鎮(zhèn)域內(nèi)動態(tài),并在政務網(wǎng)上及時公布文件清單。
(六)市場環(huán)境公平開放
為平等保護各類市場主體合法權(quán)益,我鎮(zhèn)建立并落實了“收費清單”制度。
(七)加強政府誠信建設
嚴格按照法定程序撤銷重大行政決定,嚴格履行了行政合同協(xié)議。
(八)加強政府層級監(jiān)督力度
嚴格要求行政執(zhí)法人員依法執(zhí)法,同時,規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法記錄。
(一)依法治理矛盾糾紛和問題
建立了矛盾糾紛調(diào)解臺賬,完善了調(diào)解記錄,簽訂了調(diào)解協(xié)議,全年轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生一起重大突發(fā)事件和。
(二)依法治理秩序
規(guī)范落實了制度,全年鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)無一例重大涉法涉訴上訪、越級上訪事件。
(三)建立社會征信體系
建立健全了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自律機制和信用風險防范機制。
(四)治理輿論環(huán)境
全年,轄區(qū)內(nèi)無重大網(wǎng)絡負面消息,網(wǎng)絡大輿情媒體格局健康發(fā)展。
積極開展了依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建活動,做到有申報表、有方案、有經(jīng)費、有總結(jié)、有制度、有臺賬。成立了依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,對全鎮(zhèn)依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建工作進行指導。并將依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建活動納入了全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度目標考核內(nèi)容。
(一)黨風廉政建設紀委監(jiān)督責任
利用法治宣傳教育協(xié)助鎮(zhèn)黨委開展黨風廉政建設及反腐工作,做到了有記錄、臺賬、調(diào)查筆錄等。全年開展了4次警示教育。
(二)問責制度全面落實
2014年市法治建設(法制宣傳教育)考核工作在市依法治市領(lǐng)導小組領(lǐng)導下,根據(jù)市黨政機關(guān)目標管理考核委員會統(tǒng)一安排,由市司法局、市依法治市領(lǐng)導小組辦公室組織實施,市依法治市領(lǐng)導小組辦公室負責具體考核工作。
二、考核對象
縣、區(qū)人民政府,市直各部門(在銅垂直管理單位)。
三、考核內(nèi)容
結(jié)合我市法治建設(法制宣傳教育)實際和《2014年法治建設及法制宣傳教育工作要點》確定的重點、要點工作,將考核的內(nèi)容確定為工作保障、重點工作、表彰獎勵三個方面,總分105分,其中工作保障、重點工作100分,表彰獎勵為加分項,分值5分。
(一)對縣、區(qū)的考核內(nèi)容
1、工作保障(26分)
分別從組織領(lǐng)導、經(jīng)費保障、隊伍建設、基礎(chǔ)建設、依法治縣(區(qū))工作領(lǐng)導小組作用發(fā)揮等方面,考評普法依法治理工作機構(gòu)的建立和運行情況。
2、重點工作(74分)
(1)重點普法對象的法制宣傳教育。主要考評領(lǐng)導干部、公務員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員、社區(qū)矯正人員、安置幫教人員等重點對象的法制宣傳教育制度建設及落實情況;加強青少年法制宣傳教育力度和公務員法律知識培訓、考核等情況。
(2)法制宣傳教育載體、形式。主要考評“法律七進”、“江淮普法行”、“12.4”全國法制宣傳日等法律節(jié)點活動的開展情況;貫徹落實《在全省組織公民旁聽庭審活動推進法制宣傳教育工作實施意見》情況。
(3)法治文化。主要考評法治文化制度建設及活動開展情況。
3、表彰獎勵(5分)
根據(jù)各縣、區(qū)法治建設(法制宣傳教育)工作開展和獲得表彰獎勵情況,酌情予以政策性加分。
(二)對市直部門(在銅垂直管理單位)的考核內(nèi)容
1、工作保障(26分)
從領(lǐng)導重視、會議專題研究、機構(gòu)人員配置、工作計劃、工作總結(jié)、基礎(chǔ)建設等方面考評普法依法治理工作運行情況。
2、重點工作(74分)
主要考評建立健全和完善學法制度,積極參與法律知識培訓,認真落實本部門、本行業(yè)的法制宣傳教育工作,加強法律法規(guī)、政策、制度在實際工作中的運用,積極支持配合全市普法依法治理各項活動,認真履行市依法治市領(lǐng)導小組成員單位職責,完成全省法治建設(法制宣傳教育)年度考核涉及本部門(單位)的各項指標任務等方面的情況。
3、表彰獎勵(5分)
根據(jù)各市直各部門、直屬機構(gòu)、在銅垂直管理單位法治建設(法制宣傳教育)工作開展和獲得表彰獎勵情況,酌情予以政策性加分。
四、考核方法
今年的法治建設(法制宣傳教育)考核將采取自查、復查與綜合評議相結(jié)合的方式進行。
五、考核程序
(一)自查
考核對象應對照《2014年市法治建設(法制宣傳教育)考核實施方案》及考核細則(見附件),就2014年法治建設(法制宣傳教育)目標任務完成情況進行自查,并及時總結(jié)全年工作成果和經(jīng)驗,查找差距和不足,針對存在問題年內(nèi)予以整改,在此基礎(chǔ)上形成2014年法治建設(法制宣傳教育)考核自查報告,于2014年12月15日前報送市依法治市領(lǐng)導小組辦公室。
(二)復查
復查將與全市黨風廉政與作風效能建設考核同時進行,由市依法治市領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)人員組成若干考核組,對被考核對象進行復查,被考核對象應對照考核細則,準備相關(guān)文字、圖片、影像等資料和臺賬,供考核組查閱。
(三)綜合評議
市依法治市領(lǐng)導小組辦公室將成立2014年法治建設(法制宣傳教育)考核綜合評議小組,根據(jù)被考核對象提供的自查報告、臺賬資料以及復查的情況進行審核評議,并結(jié)合“六五”普法中期檢查督導情況和法治建設(法制宣傳教育)日常工作開展情況進行綜合評議,形成最終得分。
一、抓制度建設。村居消防安全責任書、出租私房安全責任書,以及工作目標管理責任書等,完善了各項應急預案。
二、抓好工作,對的苗頭,做到早發(fā)現(xiàn),早報告,早解決,堅持“抓早、抓小、抓苗頭”和“細之又細,嚴之又嚴”的原則,疏通群眾反映問題渠道。
三、抓好安全生產(chǎn)和節(jié)日期間巡邏活動。對節(jié)日前后社會治安問題,組織治安巡邏隊,進行夜間定期或不定期的巡邏,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并提醒廣大群眾防火防盜,增強村民的責任心。尤其是“十一”國慶期間,重點抓好防火、防盜的宣傳教育工作,確保節(jié)日期間的活動安全。
四、抓社會不安定因素的排查。進行了定期和不定期的社會不安定因素排查,第一時間掌握村里的治安狀況,對重點人、重點物、重點事、重點地進行具體分析研究,發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)處。
五、抓綜合治理工作。按照“誰主管,誰負責”的原則,建立以書記蔣國明為組長,治保主任吳常良為副組長負責監(jiān)督村里治理工作。
六、抓“五五”普法宣傳教育和“歸正人員”的幫教工作。密切關(guān)注和嚴厲打擊、防范各種xx組織的違法犯罪活動,以及利用宗教名義進行的各種非法活動。
七、抓好隊伍建設。增強干部群眾的學法用法意識,推進依法治村。
八、開展對外來人員的管理。突出重點,在全面掌握外來人員的基礎(chǔ)上,重點工作放在控制四類高危人群。第一類是來自重點地區(qū)、重點年齡段的外來人員;第二類是廢舊金屬收購業(yè)的從業(yè)人員;第三類是“三無”人員,即無身份證、無固定住宿、無固定職業(yè);第四類是有前科劣質(zhì)的人員。
九、開展禁賭禁毒活動,嚴厲打擊“黃、賭、毒”等違法犯罪活動。
在今年綜治工作中,雖有一定的進步,但我們也清醒地認識到我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),工作方法還存在著有待改進的地方,工作成效與上級要求和廣大人民群眾的愿望還存在著一定的差距。我們將繼續(xù)大力開展普法法制教育,和諧社會道德教育,利用宣傳欄、有線廣播、電視等形式進行法制宣傳,教育村民和外來打工群眾自覺遵紀守法,遵守社會公德,開展社會治安,“群防群治”,加強安全防范,大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪和負罪外逃的刑事犯罪分子,積極同一切違法行為作斗爭,進一步提高金橋村綜治工作水平。在今后的工作中我們還將進一步努力,夯實基礎(chǔ),完善機制,扎實工作,真正開創(chuàng)社會治安綜合治理工作新局面,建設人民群眾安居樂業(yè)的“平安鄉(xiāng)”。
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××鎮(zhèn)今年上半年以來,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下,在上級業(yè)務部門的指導下,認真學習貫徹黨的“十六”大和十六屆四中全會精神,按照上級的綜合治理工作會議安排部署,解放思想,干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,認真落實維護穩(wěn)定責任制,矛盾糾紛排查機制,加強基層組織建設,維護我鎮(zhèn)穩(wěn)定,著力打造“平安泊頭”?;仡櫲陙淼墓ぷ鳎乜偨Y(jié)如下。
一、基層組織建設方面
1、司法所、法律服務所工作人員共3人,其中大專1人,并專人專職。司法所各項規(guī)章制度健全,制訂了《司法所的職責及規(guī)章制度》;2、司法調(diào)解中心成員15人,其中大專15人。今年上半年以來,調(diào)解糾紛4起,調(diào)處率達100%。處結(jié)率成功率達98%,減少了矛盾糾紛和集體上訪、越級上訪等事件發(fā)生。3、安置幫教工作。2003年和2004年刑滿釋放人員9人,我們對他們進行摸底排查,規(guī)范檔案。
二、普法依法治理工作
1、我所制訂了《××鎮(zhèn)二oo六年普法工作計劃》,并以黨委文件發(fā)至各村、各單位,對全鎮(zhèn)全年普法依法治理工作起到了指導作用,并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動,印發(fā)普法宣傳資料300余份,充分利用在校學生帶回家庭,帶給鄰居的形式,發(fā)至各戶,教育面達80%,制作普法宣傳版面150余塊;利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。
2、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。據(jù)縣民政局、縣司法局聯(lián)合下發(fā)的棣司發(fā)[2006]1號文件精神,制定了泊發(fā)[2006]22號文件“關(guān)于××鎮(zhèn)開展‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動的實施方案”和泊發(fā)[2006]21號文件“關(guān)于成立××鎮(zhèn)‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組的通知”。本著九個標準,對全鎮(zhèn)52個村一一核查,凡基本符合標準的,向領(lǐng)導匯報后,民政所、司法所聯(lián)合一一自查,本著缺什么補什么的原則,覺得符合標準的,寫成匯報材料,上報司法局。
三、“148”法律服務建設
1、“6427148”法律服務專線工作在不斷完善辦公設施和提高值班人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上,開展了各項業(yè)務工作。一年來,共接到咨詢電話52個,當場解答52個?!?427148”受到了群眾的歡迎,大大避免和減少了集體上訪和越級上訪事件的發(fā)生。
2、基層調(diào)委會工作。我鎮(zhèn)共有52各行政村,村村建立了調(diào)委會組織,并辦理了調(diào)解員證,并達到“四落實”,堅持糾紛排查制度,對派查出來的矛盾和問題建立了臺帳,并限期在一個月內(nèi)解決。上半年共調(diào)處民間糾紛32起,調(diào)處率達100%,處結(jié)率達98%以上。
3、發(fā)揮公正工作在經(jīng)濟建設忠的“服務、溝通、公正、監(jiān)督”的作用。我所上半年共辦理公證業(yè)務8件。
在上半年的工作中,還存在著許多的不足,我們將嚴格按上級要求干好一切工作,不斷樹立好自己的形象。
一、充分發(fā)揮普法依法治理職能,加快推進法治化建設
2020年是“七五”普法的收官之年,開展多種形式的宣傳教育活動。組織協(xié)調(diào)好重點人群學法工作,包括青少年、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)工作人員、黨員和干部等,重點學習《憲法》、《人民調(diào)解法》、《新條例》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī),進一步提高重點人群學法、知法、用法的能力。
1、重點培訓。不定期舉辦普法骨干培訓班,今年來,我所共舉辦鎮(zhèn)級普法骨干、法律明白人、法治帶頭人培訓班各一期,參訓人員50余人次,村級培訓班14次,培訓人次100余人。
2、廣泛宣傳。半年來,我所共開展各類普法宣傳活動6次,發(fā)放宣傳單500余張,發(fā)放宣傳冊100余本,制定宣傳展板4塊,解答法律咨詢40余次。
二、依法管理,做好社區(qū)矯正工作
2020年上半年,轄區(qū)內(nèi)在冊社區(qū)矯正對象33人,其中,解除社區(qū)矯正對象10人,接收社區(qū)矯正對象13人。為了把社區(qū)矯正工作做的更好,我所嚴格按照規(guī)定落實各個管理制度的登記手續(xù),并按要求對社區(qū)矯正對象實行每周一和到所里見面,并匯報一周的思想情況,每周定期舉行思想教育和公益勞動,使其端正矯正態(tài)度,轉(zhuǎn)變其思想,使其順利回歸社會。對前來報到的社區(qū)服刑人員進行嚴格的入矯教育,使他們認識到社區(qū)矯正同樣是刑罰執(zhí)行過程,以不放松對自己的要求,明確自己的在刑身份,找準自己的定位,端正態(tài)度,積極改造。
積極拓展教育方法,采取個別座談了解,電話匯報、報到、社區(qū)走訪等方式,及時掌握社區(qū)服刑人員的思想工作情況,幫助他們化解心理上的障礙。嚴格按照《省社區(qū)矯正對象獎懲考核暫行辦法》的規(guī)定,加強日常監(jiān)督管理,不圖形式走過場,落實日常電話匯報、書面匯報和思想?yún)R報工作,嚴格執(zhí)行請假、會客等審批制度。落實走訪制度,及時了解掌握社區(qū)服刑人員的情況,強化監(jiān)督管理,從而杜絕脫漏管、再犯罪等現(xiàn)象的發(fā)生。
三、積極推進法律服務工作,不斷拓展和規(guī)范法律服務領(lǐng)域
我所嚴格按照上級要求進一步規(guī)范基層法律服務執(zhí)業(yè)行為,以抓服務質(zhì)量為側(cè)重點,深化法律服務“三進”活動,將法律援助工作方式從“等上門”變?yōu)椤白呦氯ァ?,依托村法律援助?lián)絡點,社區(qū)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社保、勞動、等部門聯(lián)系,為符合條件的群眾提供法律援助,以充分保障社會弱勢群體的合法權(quán)益,促進社會公平和司法公正。緊緊圍繞和諧社區(qū)和拆遷中心工作,通過各種宣傳渠道深入開展法律援助宣傳,使廣大群眾,尤其是社會弱勢群體了解法律援助,懂得利用法律援助來解決涉法問題,爭取把“法律援助”打造成民心工程精品。
四、加強基層基礎(chǔ)工作建設,充分發(fā)揮人民調(diào)解員作用
切實加強司法所規(guī)范化建設,充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護基層社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作,充分發(fā)揮基層司法行政工作的職能作用,當好鎮(zhèn)黨委政府依法行政的顧問和助手,努力做好排查社會不安定因素和調(diào)處社會矛盾糾紛工作,及時掌握動態(tài),積極預防矛盾糾紛的激化,充分發(fā)揮基層人民調(diào)解委員會的作用,半年來,,口頭調(diào)解各類糾紛151余起,調(diào)解成功率達98%以上,書面調(diào)解7起,調(diào)解成功6起。
2020年上半年,司法所抓住機遇,攻堅克難,負重前行,取得了一些成績,但與上級要求還有差距和不足,如創(chuàng)新的思路和招法還不多;新的措施和舉措有待在實踐中進一步完善和改進;法治宣傳的深度還不夠工作思路不夠創(chuàng)新,參與依法治理的力度還不強。
下半年工作計劃:
(一)配合黨委、政府不折不扣地做好精準扶貧及新農(nóng)村建設工作。
(二)加強隊伍建設,提高隊伍總體素質(zhì)。
(三)全面貫徹落實“七五”普法規(guī)劃,積極開展“法律六進”活動,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,利用多種形式,宣傳工作,做好“七五”普法工作總結(jié)。
(四)按照上級要求,認真貫徹落實《社區(qū)矯正法》進一步做好社區(qū)矯正工作。
(五)加強對安置幫教人員的管控,做到底數(shù)清,去向明。
(六)深入做好人民調(diào)解工作,加強對人民調(diào)解員的業(yè)務培訓工作,充分運用村級調(diào)委會職能作用,認真抓好個人調(diào)解工作室建設。
(八)利用“12.4”全國法制宣傳日等重大做好法治宣傳工作。
(九)持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭,切實加強對兩類特殊人群的監(jiān)管教育。
自從五五普法工作開展以來,我所認真按照“五五”普法規(guī)劃的工作要求,以增強人的法制觀念為先導,以提高人的法律意識為重任,以促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、依法行政為目標,狠抓發(fā)動,突出重點,下大力抓了普法工作,促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的和諧健康發(fā)展,為創(chuàng)建“平安__”營造良好的法治環(huán)境,發(fā)揮了積極的作用。
現(xiàn)將我所五年來的普法依法治理工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導重視,及時調(diào)整組織機構(gòu)
為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導,明確職責,我鎮(zhèn)根據(jù)人員變動及時調(diào)整了鎮(zhèn)“五五”普法教育和依法治理領(lǐng)導小組及村、社區(qū)和地區(qū)單位的普法領(lǐng)導小組,并制定了相關(guān)職責。為更有效的開展普法工作,我鎮(zhèn)還成立了一支由各村、社區(qū)熱愛法律的人員組成的法律志愿者隊伍,不定期的走村訪戶、宣傳法律,這一新的普法形式使我鎮(zhèn)的普法工作真正落到了每村每戶。
同時,今年我們還著力抓好基層普法陣地建設。進一步加大村、居民法制學校、法制宣傳欄等傳統(tǒng)普法陣地建設力度,強化對家庭法治文化活動的指導和扶持,充分發(fā)揮基層傳統(tǒng)普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調(diào)解、法律服務等職能,依托鎮(zhèn)司法所指導村、社區(qū)法律服務工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和新農(nóng)村建設提供實實在在的法律服務和保障。
二、結(jié)合實際,普法工作開展有序
伴隨著我鎮(zhèn)公民法制意識不斷增強,普法教育工作不斷深化,對我們的普法工作提出更高的要求。為此,我們注重“四個有機結(jié)合”。
一是與解決全鎮(zhèn)人民的實際問題有機結(jié)合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題結(jié)合起來。在農(nóng)村,主要是從抓好村莊整治入手,與普法工作的有機結(jié)合,宣傳了《土地管理法》、《農(nóng)村宅基地使用辦法》等,有效的推進了村莊整治工作有序開展。在社區(qū),多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》等法律的宣傳,有效的增強了居民自我權(quán)益保障意識,為城鎮(zhèn)居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創(chuàng)建“民主法治村”和“平安村(社區(qū))”有機結(jié)合。我們堅持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式,通過層層試點、重點突破、以點帶面,在全鎮(zhèn)穩(wěn)步推開了“民主法治村”和平安創(chuàng)建工作,極大地豐富和拓展了我鎮(zhèn)“五五”普法工作的內(nèi)涵。目前,全鎮(zhèn)9個行政村和8個社區(qū)均開展了“民(來源:文秘站 )主法治示范村”創(chuàng)建以及平安創(chuàng)建工作,其中被命名為“省級民主法治示范村”有金莊村、__村,被命名為“區(qū)級民主法治示范村”的有朝陽社區(qū)、林巷村、胡圩社區(qū)、劉郢村。
三是與倡導文明新風有機結(jié)合。鎮(zhèn)政府利用每周學習日組織機關(guān)干部學習法律知識以及一些宏揚社會道德的文章,在提升法律意識的同時,增強了全體機關(guān)干部的道德素質(zhì)。我們始終堅持法治與德治相結(jié)合,大力開展社會主義榮辱觀教育和“平安家庭”創(chuàng)建活動,將普法教育融入弘揚人間美德、倡導文明新風之中,從而大大增強基層普法的效果,形成“家庭和睦、鄰里團結(jié)、敬老愛幼、遵紀守法”的社會主義新風尚。
四是與“法律七進”工作有機結(jié)合。繼續(xù)開展好普法教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進家庭等活動。在我鎮(zhèn),每名機關(guān)干部都有一冊《干部法律讀本》進行學習,每周學習日都會相應學習法律知識,同時還積極參加省、市、區(qū)舉辦的各類法律知識培訓、輪訓。在農(nóng)村,我們結(jié)合新農(nóng)村建設舉辦“五五”普法法制講座,發(fā)放《農(nóng)民法律知識讀本》余本,農(nóng)村反警示教育宣傳資料余份,有效促進了農(nóng)村普法工作的開展。在社區(qū),我們結(jié)合重大節(jié)日,舉辦法律知識咨詢活動,發(fā)放《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《條例》、《社區(qū)居民法律知識讀本》等資料300余冊。在學校,我們主要通過警示教育、維護未成年合法權(quán)益教育、道路交通安全教育、遵紀守法以及法制圖 片展、法制教育課等形式開展了法制宣傳教育。在企業(yè),主要是通過對廣大職工進行職業(yè)技能培訓的同時,進行有關(guān)法律的宣傳,如《勞動法》、《治安處罰法》等。在家庭,主要是通過法制志愿者隊伍進行進村入戶的宣傳,發(fā)放婚姻法、未成年人保護法、婦女權(quán)益保護法等法律法規(guī)的宣傳材料,同時開展了“平安家庭”的評選活動,對農(nóng)村家庭、農(nóng)村婦女開展法律咨詢、法律援助,使廣大農(nóng)民懂得用法律來維護正當權(quán)益,履行法律義務,做守法公民。
三、加強法制宣傳力度,營造“五五”普法良好氛圍。
做好普法工作,不僅要有規(guī)章制度和獎懲措施,更重要的是要堅持以人為本,加強宣傳教育?!拔逦濉逼辗ㄒ詠恚益?zhèn)專門出動了5次宣傳車,進行“五五”普法宣傳,村委會、居委會充分利用黑板報開辟法制宣傳專欄,大力宣傳法律法規(guī),從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。
為增強“五五”普法的吸引力、感染力和說服力,我們十分注重貼近群眾、貼近實際、貼近生活,因應群眾的實際需求,努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作方式方法,不斷增強“五五”普法的針對性和實效性。一是找準最佳時機普法。抓住節(jié)假日,結(jié)合重大政策法律出臺,集中時間、集中人員,深入村、社區(qū)、學校開展各類主題法制宣傳活動。二是利用各種紀念活動普法。以“12·4”法制宣傳日為主線,利用消費者權(quán)益日、“三八”婦女節(jié)、禁毒宣傳月、綜治宣傳月等活動,會同相關(guān)部門,面向廣大群眾,集中開展以憲法為核心、以專業(yè)法為重點的法律知識宣傳普及?!拔逦濉逼辗ㄒ詠砉才e辦法制宣傳活動15次。三是舉辦各種法律培訓班。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,我們每年除日常的以會代訓外還至少舉辦二期就法律知識培訓班,參加人員有各村、社區(qū)人員、有機關(guān)干部、有企業(yè)負責人等等,確保應學盡學,應訓盡訓,不留死角,有效的推進了“五五”普法的開展。
新年將至,首先我代表旗委、政府向各位拜個早年,祝大家工作順利、合家歡樂、萬事如意!
今天,××*法院在這里隆重召開二00五年度工作總結(jié),我向大家表示衷心的祝賀!
剛才,××*院長在講話中全面總結(jié)了××××法院二00五年的工作,并對二00五年的工作做了系統(tǒng)的安排和部署,我表示完全贊同。這次會議的召開,對于全面加強××××法院工作,進一步提高審判質(zhì)量和水平,加強隊伍建設,推進法院基礎(chǔ)建設,必將起到積極的促進作用。
二00五年是我旗××的關(guān)鍵年,也是我旗實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越的一年,同時也是××*法,全國公務員共同天地院取得輝煌成就的一年。一年來,××*法院的全體干警在法院黨組的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞我旗的中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,充分發(fā)揮審判職能,認真規(guī)范審判行為,全力維護法律公正,積極營造我旗良好的法治環(huán)境。全院上下團結(jié)一致,開拓進取,圓滿地完成了各項審判工作任務,審判質(zhì)量和效率都取得了長足的進步,隊伍素質(zhì)尤其是班子建設成效顯著,基礎(chǔ)建設和物質(zhì)保障更是走在了全旗乃至全市的前列,為××××的經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。這些成績的取得,是全院干警恪盡職守、無私奉獻、克服困難、頑強拼搏的結(jié)果,借此機會,我代表旗委、政府向××*法院黨組和全體干警為我旗改革和建設做出的突出貢獻表示誠摯的謝意!
××*法院來之不易的工作成績充分說明了××*法(請登陸政法秘書網(wǎng))院的領(lǐng)導班子是一個團結(jié)的班子、戰(zhàn)斗的班子,也是一個有凝聚力,開拓創(chuàng)新的班子,××*法院,全國公務員共同天地這支隊伍,是一支思想成熟、作風過硬、能打硬仗、人民滿意、黨委信賴的隊伍,這是應該值得充分肯定的。不過,不容忽視,在過去的工作中,不同程度也存在一些問題,如個別干警的業(yè)務素質(zhì)不高,作風紀律有待加強,還需要我們在今后的工作中不斷加以改進,不斷加強隊伍建設,努力提高隊伍的整體素質(zhì),更好地促進各項審判事業(yè)的深入發(fā)展。
會上,法院黨組對二00五年工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行了隆重的表彰,讓我們對這些集體和個人表示熱烈的祝賀!