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關(guān)鍵詞:電網(wǎng) 安全風(fēng)險(xiǎn) 管控
0 引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)供電的可靠性要求越來(lái)越高。然而近年來(lái)各級(jí)電網(wǎng)停電計(jì)劃數(shù)量、作業(yè)難度和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)均不斷增加,電網(wǎng)檢修與“五大體系”建設(shè)體制改革風(fēng)險(xiǎn)疊加給電網(wǎng)安全、隊(duì)伍穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶來(lái)前所未有的考驗(yàn)。電網(wǎng)發(fā)生穩(wěn)定破壞和大面積停電事故的風(fēng)險(xiǎn)始終存在。
面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn),供電部門(mén)需要深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,通過(guò)采取大力加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)等措施,使各部門(mén)所有員工共同關(guān)注調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行和電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),建立貫穿電網(wǎng)運(yùn)行全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制,協(xié)同聯(lián)動(dòng)共保電網(wǎng)安全。
1 安全風(fēng)險(xiǎn)管控的概念和構(gòu)成因素
1.1 安全風(fēng)險(xiǎn)管控的定義 安全風(fēng)險(xiǎn)管控是指針對(duì)人們生產(chǎn)、生活過(guò)程中的安全問(wèn)題,進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)、評(píng)價(jià),運(yùn)用有效的資源、采取合理的措施進(jìn)行干預(yù)避險(xiǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)管控主要注重于對(duì)損害生命與財(cái)產(chǎn)因素的分析、評(píng)價(jià)和采取合理措施進(jìn)行避險(xiǎn),是企業(yè)管理的重要組成部分。
1.2 構(gòu)成安全風(fēng)險(xiǎn)的因素 眾所周知,影響安全生產(chǎn)的因素都是造成事故的直接原因。個(gè)人認(rèn)為主要包括人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。具體反映為:一是生產(chǎn)條件的客觀因素,包括電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備水平、儀器儀表、個(gè)人防護(hù)用品、生產(chǎn)環(huán)境、缺陷或隱患的隱蔽性等;二是管理因素,包括安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、流程、制度等;三是工作環(huán)境的影響,包括氣候條件、外部環(huán)境、工作現(xiàn)場(chǎng)照明、有毒有害物等;四是員工素質(zhì),包括員工技能、安全意識(shí)、員工情緒與性格等。這些因素在特定的時(shí)間和空間內(nèi)作用,就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。
2 加大安全培訓(xùn)力度,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控
安全教育培訓(xùn)是公司安全管理的基礎(chǔ),是提高人員素質(zhì)的重要措施。經(jīng)過(guò)多年的培訓(xùn)實(shí)踐,目前基層供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理和一線(xiàn)工作人員對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和防范能力都得到較大提高,但培訓(xùn)依然存在形式主義、針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題,需要有針對(duì)性地選擇培訓(xùn)內(nèi)容,提高培訓(xùn)質(zhì)量。大致可分為三大培訓(xùn)模塊:
2.1 決策層安全培訓(xùn)模塊 側(cè)重于責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法律法規(guī)及組織措施等方面的知識(shí),著力打造一支法制觀念強(qiáng)、指揮機(jī)構(gòu)完善、指揮信息暢通的安全指揮體系。
2.2 管理人員培訓(xùn)模塊 管理人員是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主體,在管理過(guò)程中起到核心作用。在教育培訓(xùn)方面應(yīng)著重在工程技術(shù)理論、安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定、安全性評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面,提升安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
2.3 施工人員培訓(xùn)模塊 重點(diǎn)在安全與作業(yè)規(guī)程、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)防范措施等方面,培訓(xùn)要求理論與實(shí)踐相結(jié)合,采用案例、影像、現(xiàn)場(chǎng)等多種形式,適時(shí)開(kāi)展事故應(yīng)急演練,提升突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)能力。
3 借助調(diào)度管理平臺(tái),構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系
調(diào)度部門(mén)作為電網(wǎng)管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮引導(dǎo)服務(wù)和預(yù)控指揮的功能,從調(diào)度計(jì)劃安排和調(diào)度方案編制兩方面著手,適時(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,最大限度地減少臨時(shí)停電、重復(fù)停電,保證供電可靠性。
3.1 加強(qiáng)調(diào)度計(jì)劃管理,突出計(jì)劃剛性約束 調(diào)度計(jì)劃首先應(yīng)利用一次設(shè)備停電機(jī)會(huì),開(kāi)展所有相關(guān)檢修工作,避免重復(fù)停電。并將電網(wǎng)設(shè)備停電與電廠機(jī)組檢修工作結(jié)合,盡可能減小對(duì)局部電網(wǎng)供電能力和電廠發(fā)電的影響。其次,調(diào)度計(jì)劃安排還需要以基建、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)技改項(xiàng)目為主線(xiàn),其它檢修項(xiàng)目相配合,同時(shí)按時(shí)間均衡安排停電計(jì)劃,減少設(shè)備停電次數(shù)和停電時(shí)間。具體應(yīng)遵守以下幾點(diǎn)原則:一是明確“三維天窗”,即低承載、非保電、常氣象。電網(wǎng)設(shè)備的低負(fù)荷承載期春秋季節(jié),非保電期避開(kāi)重大活動(dòng)、節(jié)假日,正常氣象條件下適宜開(kāi)展計(jì)劃停電檢修工作,非此窗口時(shí)段原則上不安排檢修。二是設(shè)立“三大”,即欠準(zhǔn)備、突增減、變方案。施工組織不力、人員設(shè)備材料準(zhǔn)備不到位,前期設(shè)備狀態(tài)摸底不全面;非計(jì)劃的施工項(xiàng)目、作業(yè)項(xiàng)目大幅增減、遺漏;作業(yè)方案采用過(guò)渡方案等情況原則上不安排檢修。三是劃定“三條紅線(xiàn)”,即重復(fù)、臨時(shí)、延期。重復(fù)性停電、臨時(shí)性計(jì)劃、計(jì)劃延期原則上不安排檢修。
3.2 加強(qiáng)調(diào)度方案編制,注重精益管理預(yù)控 在檢修方式或特殊時(shí)期,電網(wǎng)運(yùn)行方式薄弱,穩(wěn)定性、可靠性有所降低,需要調(diào)度部門(mén)編制針對(duì)性方案,從供電可靠性、電網(wǎng)穩(wěn)定性、保護(hù)合理性等全方位、深層次掃描電網(wǎng)存在的危險(xiǎn)點(diǎn),合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,提出電網(wǎng)預(yù)控措施及對(duì)相關(guān)單位的要求,通過(guò)公司上下協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成戰(zhàn)斗合力確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。
3.3 建立電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、提前防控安全風(fēng)險(xiǎn) 有風(fēng)險(xiǎn)就有電網(wǎng)安全預(yù)警預(yù)控信息的。調(diào)度部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持對(duì)電網(wǎng)負(fù)荷和設(shè)備狀態(tài)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、對(duì)重載設(shè)備進(jìn)行過(guò)濾、篩查,增加重載設(shè)備預(yù)警頻次,并通過(guò)網(wǎng)站公布、短信發(fā)送等手段將重載信息及時(shí),有目的地引導(dǎo)各部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)運(yùn)維檢查,采取有效的防控措施。此外,還需要以流程控制為核心,形成各部門(mén)協(xié)同風(fēng)險(xiǎn)保障組織體系,在全部預(yù)警管控措施落實(shí)反饋后,安排電網(wǎng)檢修計(jì)劃。
4 嚴(yán)格安全考核,提升工作作風(fēng)
提高安全風(fēng)險(xiǎn)管控還需要構(gòu)建督察制度和效能評(píng)價(jià)體系,嚴(yán)格安全考核來(lái)作為保障。通過(guò)“三嚴(yán)三強(qiáng)”即嚴(yán)把電網(wǎng)方式關(guān),嚴(yán)把安全校核關(guān),嚴(yán)把運(yùn)行控制關(guān);強(qiáng)化方案審核,強(qiáng)化作業(yè)組織,強(qiáng)化措施落實(shí),實(shí)現(xiàn)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控的監(jiān)督管理:一是制定《調(diào)度計(jì)劃考核辦法》,定期公布調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行情況,對(duì)重復(fù)停電、臨時(shí)停電、工作延期等比照違章進(jìn)行考核;二是建立安全生產(chǎn)定期考評(píng)機(jī)制,量化現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí),對(duì)未落實(shí)的比照違章進(jìn)行考核;三是成立專(zhuān)職反違章糾察隊(duì),深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、基建工地,確保安全防控措施到位、人員到位和糾察到位,確保規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行。
安全生產(chǎn)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石。供電企業(yè)要強(qiáng)化“電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險(xiǎn)客觀存在”、“安全生產(chǎn)事故不可逆”的風(fēng)險(xiǎn)理念,通過(guò)建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系,完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理手段,加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通與配合,實(shí)行計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督、改進(jìn)的閉環(huán)管理機(jī)制,及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)偏離正常狀態(tài)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行干預(yù),避免風(fēng)險(xiǎn)加大和事故的發(fā)生,充分發(fā)揮各類(lèi)媒介的作用,大力倡導(dǎo)“相互關(guān)愛(ài)、共保平安”的安全理念,為電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。
參考文獻(xiàn):
[1]余衛(wèi)國(guó).電網(wǎng)安全管理與安全風(fēng)險(xiǎn)管理.中國(guó)電力出版社,2009.
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關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理;互聯(lián)網(wǎng);金融風(fēng)險(xiǎn)管控;應(yīng)用
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大力發(fā)展,人們生活、學(xué)習(xí)等方式都發(fā)生了根本性的改變,而互聯(lián)網(wǎng)與金融行業(yè)進(jìn)行融合也是當(dāng)前討論比較廣泛的問(wèn)題之一。在2013年以余額寶作為標(biāo)志的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)正式發(fā)展,隨之也就出現(xiàn)各種形式的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品,互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品是結(jié)合當(dāng)前信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)的一種新型金融投資模式,當(dāng)前人們比較熟悉的金融機(jī)構(gòu)主要有螞蟻花唄、人人貸等,以上都屬于互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)容。但就當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展實(shí)際情況而言,這種新型金融模式不但給傳統(tǒng)的金融模式帶來(lái)了一定的沖擊,也在一定程度上提升了風(fēng)險(xiǎn),基于這樣的發(fā)展形勢(shì),本文就如何將項(xiàng)目管理應(yīng)用于互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)管控中進(jìn)行相應(yīng)的探究,希望以此能夠?yàn)榻档徒鹑诠芸仫L(fēng)險(xiǎn)提供參考性意見(jiàn),從而促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融順利、健康發(fā)展。
1項(xiàng)目管理基礎(chǔ)
所謂項(xiàng)目管理,具體而言就是管理學(xué)中的一項(xiàng)技術(shù),而且是針對(duì)比較特殊的行業(yè)、產(chǎn)品等進(jìn)行的一種管理方式和手段。一般來(lái)說(shuō),項(xiàng)目?jī)?nèi)容本身就具有模糊的性質(zhì)特征,沒(méi)有統(tǒng)一性的管理方式進(jìn)行相應(yīng)操作,一個(gè)項(xiàng)目從開(kāi)發(fā)階段直至結(jié)束都有一定的周期性特征,因此這就需要將管理方式與手段兩者融合于項(xiàng)目管理的全過(guò)程中;另外項(xiàng)目管理還具有目的性特征,因此要想切實(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行的預(yù)判,應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際操作情況來(lái)對(duì)項(xiàng)目環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)試和評(píng)定,相關(guān)管理工作人員還要對(duì)項(xiàng)目在不同管理階段進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控。
2項(xiàng)目管理在互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)管控中的應(yīng)用
2.1構(gòu)建計(jì)劃立項(xiàng)審批工作制度。在互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中,將項(xiàng)目管理的理念引入其中,這就需要對(duì)全過(guò)程管理工作進(jìn)行相應(yīng)的干預(yù)處理。同時(shí)還要針對(duì)項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中的每個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管控,以此提升互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行金融風(fēng)險(xiǎn)管控的工作力度,從而降低金融風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大發(fā)展?;谝陨?,在進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目管理時(shí),首先應(yīng)該將以往的金融項(xiàng)目進(jìn)行有效數(shù)據(jù)分析以及數(shù)據(jù)整理工作,以此作為項(xiàng)目管理的前提,這樣才能更好地制定符合下一項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的工作項(xiàng)目,結(jié)合實(shí)際情況構(gòu)建相應(yīng)的審批制度,這也是當(dāng)前比較有效地干預(yù)方式。將過(guò)去的金融信息輸入數(shù)據(jù)庫(kù)中,然后對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息進(jìn)行分析,這樣做的目的是對(duì)之前金融產(chǎn)品進(jìn)行大概預(yù)測(cè),根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果來(lái)進(jìn)一步增強(qiáng)后期金融產(chǎn)品的運(yùn)行有序和規(guī)范。但就當(dāng)前項(xiàng)目立項(xiàng)審批制度而言,需要建立在當(dāng)前溝通管理、設(shè)備上進(jìn)行,運(yùn)用自動(dòng)化的方式管理項(xiàng)目流程,進(jìn)而完善項(xiàng)目審批制度,提升對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審理的工作成效,在進(jìn)行項(xiàng)目審批流程的構(gòu)建和制定過(guò)程中,需要對(duì)相關(guān)信息以及憑證進(jìn)行舉證,另外還要在提出解決方案的同時(shí)確定該方案的預(yù)期實(shí)施效果;在進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批制度的建立時(shí),應(yīng)該結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)前資金運(yùn)作情況進(jìn)行制度制定,例如,項(xiàng)目管理在互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)管控中的工作范圍,對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的制訂,又或者是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)行階段性工作目標(biāo)的制定,這樣才能夠切實(shí)保證項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成?;谝陨?,將項(xiàng)目管理應(yīng)用于互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)管控中,一方面能夠節(jié)約時(shí)間和資源;另一方面能夠在運(yùn)用項(xiàng)目管理時(shí)進(jìn)行細(xì)節(jié)上的監(jiān)督和控制,這也是互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)管控工作中不可或缺的管理方式[1]。2.2通過(guò)制訂針對(duì)性應(yīng)對(duì)方案對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。就互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)資金性質(zhì)而言,具有流動(dòng)性大的特征,而且這些流動(dòng)資金主要來(lái)源于社會(huì)各界中吸納的短期流動(dòng)資金,而金融機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)在于對(duì)需要借款的用戶(hù)進(jìn)行長(zhǎng)期性的房貸業(yè)務(wù),雖然這兩種借貸業(yè)務(wù)之間不存在資金上的沖突問(wèn)題,但從兩者時(shí)間、成本等方面進(jìn)行考慮,借貸雙方在時(shí)間上存在一定的沖突情況,同時(shí)兩者之間存在的風(fēng)險(xiǎn)也有很大的差別,這種風(fēng)險(xiǎn)主要在于互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。在互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,由于風(fēng)險(xiǎn)具有多樣化、復(fù)雜化等方面的性質(zhì),具體體現(xiàn)在信用、市場(chǎng)、政治環(huán)境或者是金融領(lǐng)域本身的風(fēng)險(xiǎn)層面中,因此在運(yùn)用項(xiàng)目管理的方式對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理時(shí),需要從金融風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)進(jìn)行區(qū)分,從而對(duì)金融未來(lái)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)期和評(píng)價(jià),結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際采取相應(yīng)的手段進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)管理方法的運(yùn)用是對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)控,根據(jù)監(jiān)控結(jié)果在適當(dāng)時(shí)候進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理干預(yù)工作,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理干預(yù)的根本就在于對(duì)前期方案的制訂。在項(xiàng)目管理的初始階段對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)分析以及風(fēng)險(xiǎn)管理,不僅能夠降低互聯(lián)網(wǎng)金融資本在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的貸款風(fēng)險(xiǎn),還能夠切實(shí)減少管理過(guò)程中出現(xiàn)呆賬、壞賬等,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效規(guī)避。2.3開(kāi)闊金融業(yè)務(wù)市場(chǎng),培養(yǎng)金融項(xiàng)目管理人才。傳統(tǒng)金融市場(chǎng)輻射范圍比較廣泛,而互聯(lián)網(wǎng)作為當(dāng)前比較新型的金融形式,具有成本低、金融市場(chǎng)效率高等特征,因此這就需要人們運(yùn)用迎合當(dāng)前時(shí)展的角度來(lái)看待金融項(xiàng)目和產(chǎn)品,以此來(lái)提升金融機(jī)構(gòu)在社會(huì)發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,進(jìn)一步開(kāi)闊金融業(yè)務(wù)市場(chǎng),以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的有效性。在當(dāng)前從事互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)中,通過(guò)運(yùn)用項(xiàng)目管理方面的人才,能夠在很大程度上提升整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的項(xiàng)目管理過(guò)程,尤其是對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)管控方面?;诖艘簿妥阋哉f(shuō)明當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)管控中最重要的工作就是對(duì)相關(guān)管理人才的培養(yǎng)以及引進(jìn),運(yùn)用招聘等方式,向社會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目管理方面的專(zhuān)業(yè)性人才招聘,也可以通過(guò)金融機(jī)構(gòu)或企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)方式進(jìn)行金融方面人才的針對(duì)性培訓(xùn),對(duì)于培訓(xùn)的安排可以通過(guò)定期進(jìn)階的方式級(jí)逆行,由互聯(lián)網(wǎng)金融項(xiàng)目管理基礎(chǔ)、金融風(fēng)險(xiǎn)管控、質(zhì)量管理操作方式等對(duì)人才進(jìn)行提升式的培訓(xùn)方式,使得人才能夠在互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)管控中的作用發(fā)揮至最大。另外針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)具有共通性的特征,部分金融機(jī)構(gòu)再進(jìn)行與企業(yè)合作是對(duì)項(xiàng)目管理人才采用的方式為資源共享,這樣做不僅僅能夠有效促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品項(xiàng)目的順利運(yùn)營(yíng),同時(shí)還以金融技術(shù)作為支撐基礎(chǔ),進(jìn)行相應(yīng)的管理延伸,使項(xiàng)目管理工作逐漸應(yīng)用于互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)管控工作中,針對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)管控專(zhuān)門(mén)設(shè)立工作專(zhuān)員或工作部門(mén),在提升人才專(zhuān)業(yè)性的前提下進(jìn)行對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品項(xiàng)目管理的自主性、自發(fā)性,從對(duì)相關(guān)項(xiàng)目管理方面的引進(jìn)和培訓(xùn)而言,將人才機(jī)制應(yīng)用于互聯(lián)網(wǎng)金融項(xiàng)目管理工作環(huán)節(jié)或工作部門(mén)中,切實(shí)提升項(xiàng)目管理在互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)管控中的應(yīng)用[2]。2.4維護(hù)項(xiàng)目管理信息,切實(shí)完成項(xiàng)目管理指標(biāo)。在進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品管理過(guò)程中,項(xiàng)目管理在其中具有決定性作用,這也是將互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展建立在當(dāng)前信息時(shí)代前提下進(jìn)行的,基于此要想切實(shí)提升互聯(lián)網(wǎng)金融項(xiàng)目工作的成效,就需要對(duì)相關(guān)的金融管理信息進(jìn)行相應(yīng)的維護(hù)管理,通過(guò)采取比較專(zhuān)業(yè)、高效的管理方式進(jìn)行維護(hù)管理,并結(jié)合當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品項(xiàng)目的發(fā)展實(shí)際來(lái)進(jìn)行決策和評(píng)估等,從評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定來(lái)達(dá)到互聯(lián)網(wǎng)金融項(xiàng)目的管理成效,同時(shí)還能夠及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行跟蹤管理以及更新處理,進(jìn)而控制互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品項(xiàng)目管理工作的落實(shí),通過(guò)運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的模擬,以此來(lái)分析互聯(lián)網(wǎng)金融在進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)存在的弊端。在進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)操作環(huán)境的模擬時(shí),互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品由最開(kāi)始的計(jì)劃方案制訂、對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的管控、風(fēng)險(xiǎn)管控的操作方式和操作細(xì)則、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤等,以上都與互聯(lián)網(wǎng)金融有很大的關(guān)聯(lián)性,將互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品相關(guān)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行儲(chǔ)存和應(yīng)用,這樣做才能夠更加有效地對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的決策和分析,以此來(lái)提升互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)管控決策的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,從而進(jìn)行集中性管理。一方面有助于互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品在運(yùn)行中各個(gè)管理環(huán)節(jié)的溝通和交流;另一方面,將各部門(mén)在管理過(guò)程中獲取的信息進(jìn)行有效對(duì)稱(chēng),切實(shí)降低對(duì)資源的多次應(yīng)用,節(jié)約時(shí)間,提升管理工作成效,以便于更好地面對(duì)未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)金融管理過(guò)程中可能出現(xiàn)的突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn),從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。另外在進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)金融信息管理時(shí),還要注重對(duì)金融客戶(hù)信息的保護(hù)工作,這也是互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目管理工作中比較重要的一部分內(nèi)容,其最終目標(biāo)就是完善金融信息紕漏機(jī)制,切實(shí)保證金融客戶(hù)的群體利益,對(duì)其中存在的違法行為等進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管和打擊,從根本上保證互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)的健康發(fā)展,除此之外對(duì)金融信息進(jìn)行管理過(guò)程中還需要運(yùn)用相應(yīng)的征信方式。建立征信體系要確保信息具有一定的真實(shí)性和全面性,從宏觀的角度來(lái)看待征信體系的建立,能夠進(jìn)一步促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及政府與部門(mén)之間的數(shù)據(jù)信息交流、互動(dòng),更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)金融數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)一、有效管理,以此來(lái)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融信用體系的順利建立[3]。
[關(guān)鍵詞]油田企業(yè);HSE;基層;危害辨識(shí);風(fēng)險(xiǎn)控制
中圖分類(lèi)號(hào):TP311.52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)20-0235-01
一、HSE風(fēng)險(xiǎn)管控工作中存在的亟待解決問(wèn)題
過(guò)去由于受認(rèn)知所限,HSE風(fēng)險(xiǎn)管控存在著主體責(zé)任不明、方法缺乏、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、與生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合不緊密等問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制由安全環(huán)保管理人員負(fù)責(zé),基層風(fēng)險(xiǎn)管理沒(méi)有落實(shí)直線(xiàn)責(zé)任,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全員參與。危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估缺少適用于基層、針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的方法。危害因素描述、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)五花八門(mén),難以統(tǒng)計(jì)、分析。危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制與隱患排查治理,規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急處置程序制修訂,以及基層HSE培訓(xùn)、HSE監(jiān)督檢查等脫節(jié)。這些問(wèn)題是HSE風(fēng)險(xiǎn)管控工作中最大的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”和“出血點(diǎn)”,如不采取有效措施加以解決,很難保證企業(yè)安全發(fā)展、清潔發(fā)展。
二、開(kāi)展基層HSE風(fēng)險(xiǎn)管控的研究
基層是企業(yè)的基石,也是安全環(huán)保管理的重點(diǎn),因此抓HSE風(fēng)險(xiǎn)管控首先要從基層入手,首先要明確基層各級(jí)管理者的責(zé)任。站隊(duì)長(zhǎng)作為基層行政最高管理者,承擔(dān)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制的第一責(zé)任,對(duì)基層風(fēng)險(xiǎn)管控全面負(fù)責(zé)?;鶎影踩芾砣藛T是基層HSE管理的咨詢(xún)師、培訓(xùn)師,承擔(dān)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制的咨詢(xún)、輔導(dǎo)和監(jiān)督工作。其他管理人員按照直線(xiàn)責(zé)任組織和開(kāi)展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制工作。崗位員工按照屬地管理要求,在從事生產(chǎn)作業(yè)和其它相關(guān)活動(dòng)時(shí),預(yù)先或按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定周期和方法進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制。通過(guò)明晰和落實(shí)責(zé)任,保證了危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制工作做到全員參與、分工負(fù)責(zé)。
技術(shù)路線(xiàn):以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心,根據(jù)集團(tuán)公司“識(shí)別、評(píng)估、控制和應(yīng)急”四條風(fēng)險(xiǎn)管理基本框架,立足于基層,著眼于各層面,從行為安全、工藝安全、系統(tǒng)安全入手,應(yīng)用工作前安全分析(JSA)、工作循環(huán)分析(JCA)等工具,按照每個(gè)操作項(xiàng)目、單臺(tái)設(shè)備辨識(shí)危害,運(yùn)用簡(jiǎn)捷方法評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),探索適用于油氣田的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序,解決風(fēng)險(xiǎn)管控存在的瓶頸問(wèn)題,補(bǔ)齊短板,建立融操作、設(shè)備設(shè)施和系統(tǒng)管理于一體的HSE風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)。
本著“從實(shí)踐中來(lái)、到實(shí)踐中去”的原則,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮基層員工積極性和創(chuàng)造性,制定了《基層危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制指南》和《典型危害分類(lèi)和術(shù)語(yǔ)》、《典型危害因素描述規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn),明確基層站隊(duì)各級(jí)人員開(kāi)展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制的職責(zé),規(guī)定單元?jiǎng)澐?、操作及設(shè)備設(shè)施危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作流程和方法,統(tǒng)一、規(guī)范危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制的基本術(shù)語(yǔ),固化基層風(fēng)險(xiǎn)管控模式,指導(dǎo)基層有效開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控工作。
三、從崗位入手劃分單元,確保危害辨識(shí)與崗位相符
在危害辨識(shí)前首先應(yīng)開(kāi)展崗位設(shè)置情況調(diào)查,根據(jù)每個(gè)崗位的工作性質(zhì)和職責(zé),對(duì)負(fù)責(zé)管理的工作區(qū)域、工藝流程、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行梳理,劃分管理單元。針對(duì)每個(gè)管理單元,按照生產(chǎn)運(yùn)行、工藝流程及設(shè)備設(shè)施管理要求,確定操作項(xiàng)目和管理的設(shè)備設(shè)施,確保危害辨識(shí)目標(biāo)、過(guò)程和結(jié)果相統(tǒng)一。在劃分危害辨識(shí)單元過(guò)程中,充分考慮采油、集輸和修井專(zhuān)業(yè)各自的特點(diǎn),采用了不同的單元?jiǎng)澐址椒?,如采油、集輸?yīng)以設(shè)備為主線(xiàn)結(jié)合工作任務(wù)劃分單元;修井應(yīng)以工序?yàn)橹骶€(xiàn)結(jié)合工藝的方式劃分單元,為系統(tǒng)辨識(shí)各專(zhuān)業(yè)危害奠定了基礎(chǔ)。各站隊(duì)工藝、設(shè)備、技術(shù)管理人員、生產(chǎn)骨干等組成危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組,以生產(chǎn)工藝過(guò)程、工作區(qū)域、工作任務(wù)為主線(xiàn),列出所有的工藝環(huán)節(jié)、操作工序和作業(yè)活動(dòng),劃分出一至四級(jí)作業(yè)活動(dòng)單元。崗位員工參照操作規(guī)程、工藝流程、生產(chǎn)參數(shù)、設(shè)備說(shuō)明等,對(duì)最末級(jí)單元操作步驟進(jìn)行分解,具體到開(kāi)關(guān)閥門(mén)、檢測(cè)儀表、拆卸法蘭等操作節(jié)點(diǎn),建立《作業(yè)活動(dòng)清單》,然后再對(duì)本單位作業(yè)活動(dòng)所涉及的所有相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),建立《設(shè)備設(shè)施清單》,作為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的重要依據(jù)。
在充分考慮“人、機(jī)、料、法、環(huán)”各方面因素的條件下,以操作步驟和設(shè)備部件為抓手,開(kāi)展危害辨識(shí)。應(yīng)用工作前安全分析(JSA),對(duì)每個(gè)操作項(xiàng)目進(jìn)行操作步驟分解,按每個(gè)步驟的操作動(dòng)作、涉及設(shè)備設(shè)施和以往發(fā)生事故事件辨識(shí)危害。應(yīng)用安全檢查表法(SCL),把單臺(tái)設(shè)備設(shè)施按照由內(nèi)到外、從上到下拆分成若干部件,結(jié)合設(shè)備設(shè)施生命周期,辨識(shí)每個(gè)部件可能存在的缺陷或偏差及帶來(lái)的危害。首先,由班組長(zhǎng)組織進(jìn)行工作前安全分析,識(shí)別每個(gè)作業(yè)步驟中可能存在的不安全行為和不安全狀態(tài)。然后,由每名員工識(shí)別自身崗位所存在的風(fēng)險(xiǎn),并依據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。最后,各站隊(duì)危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組針對(duì)各班組識(shí)別情況,通過(guò)查閱操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、“三違”記錄、相關(guān)事故(事件)分析報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)觀察等方式,對(duì)每個(gè)作業(yè)步驟中可能存在的危害因素進(jìn)行再識(shí)別、再確認(rèn),進(jìn)行再評(píng)價(jià)。
針對(duì)辨識(shí)出的危害,采用便于基層員工掌握的經(jīng)驗(yàn)法評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)??紤]員工在本崗工作時(shí)間較長(zhǎng),操作經(jīng)驗(yàn)豐富,成立由管理人員、技術(shù)人員和操作骨干組成的評(píng)估小組,結(jié)合以往發(fā)生的事故、未遂事件、違章及發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分析,集體討論判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。針對(duì)經(jīng)驗(yàn)法難以評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn),采用矩陣法進(jìn)行評(píng)估;針對(duì)復(fù)雜的工藝流程或生產(chǎn)裝置,采用危害可操作性分析(HAZOP)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。各站隊(duì)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果,對(duì)照操作規(guī)程、制度標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行有效性分析,將風(fēng)險(xiǎn)提示、操作標(biāo)準(zhǔn)、制度要求、應(yīng)急處置等融入到每個(gè)操作步驟中,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化操作,并對(duì)管理方案、規(guī)章制度、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)檢查表、教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等進(jìn)行補(bǔ)充完善。
按照中油集團(tuán)公司“辨識(shí)、評(píng)估、控制、應(yīng)急”風(fēng)險(xiǎn)管理四原則,根據(jù)存在風(fēng)險(xiǎn)確定應(yīng)急種類(lèi)和范圍,針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)急預(yù)案,從現(xiàn)場(chǎng)可操作和技術(shù)措施出發(fā),修訂應(yīng)急完善處置程序,使處置程序既具有可操作性,又便于員工掌握。各站隊(duì)利用崗位練兵、班前會(huì)和交接班等時(shí)機(jī),按照每次工作任務(wù)的具體操作步驟,結(jié)合識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)和操作規(guī)程,組織員工不間斷地反復(fù)講風(fēng)險(xiǎn),分享風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容,使崗位風(fēng)險(xiǎn)入腦、入心,“動(dòng)手之前先動(dòng)腦,操作之前先思考”。
把HSE風(fēng)險(xiǎn)管控作為員工培訓(xùn)的基礎(chǔ)性?xún)?nèi)容,讓每名員工認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn),掌握危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制的方法,并運(yùn)用到工作實(shí)際中。根據(jù)操作規(guī)程制修訂完善崗位“需求型”培訓(xùn)矩陣,使矩陣與操作技能要求、操作規(guī)程與風(fēng)險(xiǎn)管控相統(tǒng)一。通過(guò)這些措施,崗位員工主動(dòng)參與安全工作的積極性大幅提升,即便是文化水平不高的老員工,也都爭(zhēng)先恐后,以口述的方式講述身邊的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)了由“崗位操作者”向“屬地管理者”的轉(zhuǎn)變。
四、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)開(kāi)展HSE風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)建設(shè),使我們深刻體會(huì)到:風(fēng)險(xiǎn)管控的過(guò)程就是HSE管理體系有效運(yùn)行的過(guò)程;落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)就是落實(shí)崗位HSE職責(zé);只有在基層HSE風(fēng)險(xiǎn)管控方面狠下功夫,把風(fēng)險(xiǎn)管控融貫于各個(gè)管理環(huán)節(jié),才能以基層HSE風(fēng)險(xiǎn)管控推進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控,有效提升HSE管理績(jī)效和能力,建立安全環(huán)保的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展、清潔發(fā)展。
2020年,公司緊緊圍繞年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,認(rèn)真貫徹上級(jí)部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化隱患排查治理,積極組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理、春夏火災(zāi)防控、“安全生產(chǎn)月”、消防宣傳月等專(zhuān)項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)安全事故為零的目標(biāo),確保了公司系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的平穩(wěn)運(yùn)行?,F(xiàn)將2020年工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、2020年開(kāi)展的重點(diǎn)工作
(一)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,組織簽訂公司與各所屬企業(yè)的2020年度安全生產(chǎn)、消防安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)共計(jì)118份,并跟進(jìn)所屬企業(yè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的層層分解簽訂,確保安全責(zé)任到崗、到人,實(shí)現(xiàn)責(zé)任全覆蓋。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)工作文件198份,重點(diǎn)組織開(kāi)展了“春節(jié)”“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)大檢查、“安全生產(chǎn)月”、危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理、春夏火災(zāi)防控、消防安全宣傳月等專(zhuān)項(xiàng)工作。同時(shí),公司安委辦對(duì)各所屬企業(yè)文件落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保文件指示精神傳達(dá)到位,各專(zhuān)項(xiàng)工作落到實(shí)處。截止11月,公司共匯總并向國(guó)資委上報(bào)各類(lèi)安全生產(chǎn)工作信息60余份。
(三)深入開(kāi)展隱患治理,加強(qiáng)節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,及時(shí)消除事故隱患。一是采取定期檢查、駐企督查等方式對(duì)各所屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督管理;二是組織開(kāi)展“全國(guó)兩會(huì)”、春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大活動(dòng)重要節(jié)日期間的安全檢查,公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入生產(chǎn)一線(xiàn),對(duì)各所屬企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作情況進(jìn)行督查。三是開(kāi)展春夏火災(zāi)防控工作,重點(diǎn)落實(shí)消防安全主體責(zé)任、“6+1”自查自糾措施、電氣設(shè)備消防安全檢查,截止12月底,公司開(kāi)展督導(dǎo)檢查12次,累計(jì)排查各類(lèi)隱患210項(xiàng),整改完成208項(xiàng),整改率為98.18%。
(四)進(jìn)一步貫徹全員安全教育理念,以提高安全意識(shí)、安全素質(zhì)為目標(biāo),組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)。一是認(rèn)真做好新入職員工的“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)工作。二是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),提升廣大干部員工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的能力,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管控措施。三是開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化體系的管理、評(píng)價(jià)、提升等工作進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。四是認(rèn)真抓好特種作業(yè)人員等相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),五是聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專(zhuān)家開(kāi)展安全生產(chǎn)方面的培訓(xùn)講座,對(duì)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)范進(jìn)行闡述和解讀,強(qiáng)化全員責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步提升安全管理水平。2020年度,公司各所屬企業(yè)新員工入職培訓(xùn)開(kāi)展21次,共計(jì)1253人;開(kāi)展特種作業(yè)人員培訓(xùn)3次,共計(jì)242人;開(kāi)展安全管理人員培訓(xùn)1次,共計(jì)51人;開(kāi)展消防安全、交通安全、職業(yè)健康及節(jié)假日期間安全專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)40余次,累計(jì)參訓(xùn)人數(shù)達(dá)5400人次。
(五)以“生命至上、安全發(fā)展”為主題,積極組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。一是購(gòu)置《施精準(zhǔn)之策,固預(yù)防之本--構(gòu)建雙重預(yù)防管控機(jī)制解讀》《隱患直擊》兩部警示教育片下發(fā)至各所屬企業(yè),組織全體員工觀看學(xué)習(xí);二是通過(guò)電子屏、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)設(shè)宣傳專(zhuān)題、設(shè)置宣傳專(zhuān)欄、張貼宣傳掛圖、播放宣傳片等方式,累計(jì)懸掛安全宣傳標(biāo)語(yǔ)21條,制作安全生產(chǎn)板報(bào)14塊、安全漫畫(huà)140幅,微信平臺(tái)專(zhuān)題報(bào)道3篇;三是公司對(duì)所屬企業(yè)開(kāi)展了新版安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控兩項(xiàng)專(zhuān)題培訓(xùn);四是組織開(kāi)展了公司級(jí)應(yīng)急演練9次,共146人參與演練。此外,部分所屬企業(yè)還組織開(kāi)展了文藝匯演、主題征文比賽和消防安全漫畫(huà)展等有特色的活動(dòng)。
“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)結(jié)束后,公司對(duì)安全家書(shū)、“我為安全作診斷”兩項(xiàng)活動(dòng)的優(yōu)秀個(gè)人和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)開(kāi)展打擊假冒特種作業(yè)證專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。公司各所屬生產(chǎn)型企業(yè)按照專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作要求,排查特種作業(yè)人員共計(jì)619人,查驗(yàn)后在有效期內(nèi)真實(shí)證件數(shù)量為619個(gè),查驗(yàn)后假證件數(shù)量為0,完成了公司特種作業(yè)人員證書(shū)檢查的全覆蓋。同時(shí),各所屬企業(yè)對(duì)本企業(yè)特種作業(yè)人員的相關(guān)信息進(jìn)行了更新建檔,確保本企業(yè)特種作業(yè)人員持證率達(dá)到100%,特種作業(yè)操作證查驗(yàn)率達(dá)到100%。
(七)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)對(duì)各所屬企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督工作,督促各所屬企業(yè)健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制。公司應(yīng)急管理部結(jié)合正在開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作,組織所屬企業(yè)班組長(zhǎng)以上管理人員開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控知識(shí)培訓(xùn)和新版安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范專(zhuān)題培訓(xùn),進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估能力。
(九)修訂完善公司安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理制度。三季度應(yīng)急管理部根據(jù)公司2015版安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理制度,從管理范圍、管控內(nèi)容、獎(jiǎng)懲方式、制度銜接等方面對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)管理制度以及17個(gè)暫行辦法、10個(gè)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行再次修訂。
二、工作中存在的主要問(wèn)題
2020年,安全生產(chǎn)工作取得了一定的成效,但是,與公司總體工作目標(biāo)還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:
一是個(gè)別企業(yè)消防系統(tǒng)存在故障,未及時(shí)檢查整改,暴露出各企業(yè)安全生產(chǎn)管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié),要強(qiáng)化安全管理制度和管理流程落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
二是公司各生產(chǎn)型企業(yè)特種作業(yè)工種存在人數(shù)配備不足的情況,各企業(yè)要加強(qiáng)特種作業(yè)人員的取證培訓(xùn),積極鼓勵(lì)員工考取特種作業(yè)操作證。
第二部分2021年重點(diǎn)工作
一、總體思路
2021年,公司將深入貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和自治區(qū)國(guó)資委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,認(rèn)真貫徹上級(jí)部門(mén)文件指示精神,牢固樹(shù)立安全發(fā)展、綠水青山就是金山銀山的理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全安全管理體系,認(rèn)真履行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)職能,進(jìn)一步加大日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和考核力度,持續(xù)提高應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,確保公司系統(tǒng)安全、穩(wěn)定生產(chǎn),為實(shí)現(xiàn)2021年安全環(huán)保目標(biāo)而努力奮斗。
二、工作目標(biāo)
2021年公司要實(shí)現(xiàn)“六個(gè)為零”的工作目標(biāo)。
(一)“六個(gè)為零”是:
1.人身傷亡事故為零;
2.重大設(shè)備事故為零;
3.火災(zāi)事故為零;
4.負(fù)全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任的一般及以上交通事故為零(一般事故指造成重傷1至2人,或者輕傷3人以上,或者財(cái)產(chǎn)損失超過(guò)1萬(wàn)元不足3萬(wàn)元的事故);
5.職業(yè)病發(fā)病人數(shù)為零;
6.環(huán)境事件為零。
二、重點(diǎn)工作
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,通過(guò)會(huì)議傳達(dá)、印發(fā)通知、制定方案等形式進(jìn)行宣傳落實(shí),把安全發(fā)展理念貫穿于全年工作中。
(二)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。組織簽訂2021年度安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),通過(guò)目標(biāo)責(zé)任的層層分解落實(shí),建立“橫向到邊,縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)過(guò)程管理和結(jié)果考核,強(qiáng)化日常安全檢查和年度綜合考核力度,做到有目標(biāo)、有實(shí)施、有檢查、有考核。
(三)貫徹落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重機(jī)制。在2020年雙重機(jī)制建立完善的基礎(chǔ)上,督促各所屬企業(yè)逐步落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重機(jī)制,對(duì)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn), 要采取有針對(duì)性的管控措施,實(shí)行差異化管理; 對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域, 要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)管控措施,有效防范重特大安全事故
(四)加強(qiáng)特種設(shè)備和特種作業(yè)人員安全管理。督促所屬生產(chǎn)型企業(yè)認(rèn)真做好鍋爐、壓力管道、起重設(shè)備、儀器儀表、液化石油氣罐等特種設(shè)備的監(jiān)督管理,督促做好特種設(shè)備按期檢測(cè)檢驗(yàn),強(qiáng)化特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗監(jiān)督檢查,確保特種設(shè)備和特種作業(yè)人員安全管理各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。督促所屬生產(chǎn)型企業(yè)健全完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、裝卸、運(yùn)輸、使用安全管理制度,規(guī)范相關(guān)流程,并加強(qiáng)崗位人員安全操作和安全技術(shù)培訓(xùn),做到持證上崗。公司定期組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,及時(shí)排查和消除事故隱患,確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全。
(六)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的方針政策,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的工作目標(biāo),督促所屬企業(yè)健全和完善環(huán)境保護(hù)管理體系,推進(jìn)資源循環(huán)利用,努力降低能耗、物耗;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和教育培訓(xùn),充實(shí)環(huán)境保護(hù)管理隊(duì)伍,完善環(huán)保監(jiān)測(cè)管理制度,完善突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援機(jī)制。
(七)貫徹落實(shí)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)措施。根據(jù)公司打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案要求,督促各所屬企業(yè)按計(jì)劃推行各項(xiàng)措施的落實(shí)。
按照XXXX2019年安全生產(chǎn)工作總體部署,為切實(shí)做好XXXX安全工作,確保安全工作形式持續(xù)穩(wěn)定,結(jié)合XXXX工作實(shí)際,特制定XXXX2019年安全工作要點(diǎn)。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市安全工作重要決策和部署,緊緊圍繞城管系統(tǒng)中心工作,堅(jiān)持“責(zé)任清晰、基礎(chǔ)牢靠、培訓(xùn)到位、管控有力”的工作原則,抓基礎(chǔ)、抓隱患、抓制度、抓培訓(xùn),通過(guò)夯實(shí)各項(xiàng)安全基礎(chǔ)工作,使管控能力有較大提升,確保全局安全工作有序平穩(wěn),不發(fā)生重大安全事故。
二、重點(diǎn)任務(wù)
1.抓基礎(chǔ),強(qiáng)化安全管理制度落實(shí)。一是要設(shè)立XXXX安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善和細(xì)化安全工作責(zé)任體系,落實(shí)管理責(zé)任和管控措施,讓全體干部職工有章可循,杜絕違規(guī)操作。二是要在辦公區(qū)內(nèi)重點(diǎn)位置設(shè)置安全提示板、安全宣傳教育展板、安全隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)公示板等。三是要完善安全檢查制度,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少帶隊(duì)開(kāi)展一次安全檢查,重大節(jié)日、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)必查。日常檢查由各部門(mén)負(fù)責(zé)人及安全員負(fù)責(zé),辦公室定期檢查指導(dǎo)各部門(mén)安全工作,要求檢查記錄詳實(shí)、準(zhǔn)確,不丟項(xiàng)、無(wú)盲點(diǎn)。四是要定期召開(kāi)安全工作例會(huì),及時(shí)通報(bào)檢查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患和問(wèn)題,研究解決辦法和措施,最大限度降低安全風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)生頻次。
2.抓細(xì)節(jié),強(qiáng)化體系建設(shè)和管控措施。一是要牢固樹(shù)立“管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全”的意識(shí)。在安全生產(chǎn)“三公示”基礎(chǔ)上,進(jìn)一步調(diào)整完善,細(xì)化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、各部門(mén)安全員在安全工作中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任。二是要延伸細(xì)化各辦公場(chǎng)所、食堂、辦公區(qū)、車(chē)輛等各點(diǎn)位安全管控措施、明示可能出現(xiàn)的事故和預(yù)防管控方法,并公示在顯著位置,使責(zé)任人熟知熟記,形成人人講安全,人人懂安全的良好局面。三是要在重點(diǎn)崗位、區(qū)域、消防通道、電梯口、等設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和疏導(dǎo)指示,明確注明危險(xiǎn)等級(jí)、安全注意事項(xiàng)、操作規(guī)程、逃生方式等,確保不發(fā)生重特大安全事故。
3.抓隱患,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作。一是對(duì)可能發(fā)生事故的各類(lèi)安全隱患點(diǎn)逐一制定管控措施,指定管控責(zé)任人。因特殊原因無(wú)法完成整改或消除安全隱患的重大安全事項(xiàng),要及時(shí)上報(bào)XXXX安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是辦公室要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序?qū)Ω黝?lèi)消防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)和保養(yǎng),杜絕帶病運(yùn)行。采取維修、增設(shè)、更換等多種方式消除安全隱患,確保各類(lèi)設(shè)施、設(shè)備功能齊全完好,運(yùn)行安全靠。
4.抓培訓(xùn),強(qiáng)化警示效果和安全意識(shí)。一是要樹(shù)立“培訓(xùn)警示不到位也是重大安全隱患”的理念,開(kāi)展各種培訓(xùn)活動(dòng)。要結(jié)合工作職能、崗位特點(diǎn),科學(xué)制定相應(yīng)教育培訓(xùn)計(jì)劃,明確內(nèi)容、方式和時(shí)間,實(shí)培訓(xùn)范圍實(shí)施全覆蓋(含臨時(shí)用工人員),培訓(xùn)合格率100%。二是培訓(xùn)內(nèi)容要切合實(shí)際,針對(duì)性強(qiáng),重點(diǎn)放在特種設(shè)備操作,特殊崗位安全防護(hù),車(chē)輛安全行駛,消防設(shè)施使用及災(zāi)害逃生方法等。在保證按規(guī)操作的同時(shí)培訓(xùn)內(nèi)容要簡(jiǎn)單易懂,便于掌握。三是采取集中授課、示范講解、現(xiàn)場(chǎng)演練和部門(mén)競(jìng)賽等方式開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng),使每個(gè)職工都熟練掌握基本技能,保障事故發(fā)生時(shí)及時(shí)疏散撤離。
【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)控 風(fēng)險(xiǎn)管控 施工企業(yè)
一、引言
施工企業(yè)主體業(yè)務(wù)是工程施工,具有建設(shè)周期長(zhǎng)、投資金額大、業(yè)務(wù)發(fā)生頻繁、管理鏈條長(zhǎng)等特點(diǎn),由此引發(fā)的經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。本文從財(cái)務(wù)內(nèi)控角度出發(fā),探討施工企業(yè)建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制框架,建立健全組織體系和人力資源保障,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析以及強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。
二、問(wèn)題分析
施工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在:
內(nèi)控體制方面。存在內(nèi)控崗位設(shè)置不規(guī)范,組織體系不健全,內(nèi)控活動(dòng)開(kāi)展不順暢,風(fēng)險(xiǎn)管控不到位,難以達(dá)到全面風(fēng)險(xiǎn)管控要求等問(wèn)題。
預(yù)算管理方面。未建立科學(xué)、高效、有序的全面預(yù)算管理體系,存在執(zhí)行預(yù)算不夠嚴(yán)格,隨意變更資金支付預(yù)算等問(wèn)題。
資金管理方面。資金管控不夠嚴(yán)格,崗位設(shè)置不夠合理,對(duì)資金崗位的內(nèi)控牽制和檢視程度不夠,網(wǎng)銀、POS機(jī)等支付手段的審核不到位,網(wǎng)銀Ukey、支票使用等存在漏洞,易發(fā)生資金安全風(fēng)險(xiǎn)。
工程管理方面。工程管理粗放,工程直接費(fèi)入賬不規(guī)范,工程間接費(fèi)列支數(shù)額過(guò)大,結(jié)、決算出具不及時(shí)。
材料管理方面。存貨控制薄弱,材料周轉(zhuǎn)周期長(zhǎng),采購(gòu)手續(xù)繁瑣,渠道單一,采購(gòu)成本高,部分材料庫(kù)存時(shí)間長(zhǎng),采購(gòu)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。
資產(chǎn)管理方面。資產(chǎn)管理流程存在瑕疵,固定資產(chǎn)的全壽命周期管理未落實(shí)到位,資產(chǎn)的使用、回收、處置隨意性較大,易造成賬卡物不一致等問(wèn)題。
三、解決問(wèn)題的對(duì)策
施工企業(yè)應(yīng)以財(cái)務(wù)內(nèi)控為核心,在量化的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,根據(jù)全面風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo),制定風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略,構(gòu)建內(nèi)控w系,以財(cái)務(wù)內(nèi)控為核心管控企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)控框架,建立健全組織體系和人力資源保障,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制等具體措施,完成“內(nèi)控體系內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制活動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督”全鏈條的內(nèi)部控制過(guò)程,從根本上提升風(fēng)險(xiǎn)管理的效率和效果,實(shí)現(xiàn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)目標(biāo)。
(一)搭建全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制框架,構(gòu)建內(nèi)控體系
強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)。按照國(guó)家出臺(tái)的內(nèi)控規(guī)范,根據(jù)工作實(shí)際情況,制訂現(xiàn)金預(yù)算、資金管理、網(wǎng)銀管理、財(cái)務(wù)印章管理等內(nèi)控管理制度,對(duì)收款、開(kāi)票、資金、資產(chǎn)、成本、費(fèi)用等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)域從制度上進(jìn)行細(xì)化、優(yōu)化。
加強(qiáng)內(nèi)審體系建設(shè)。設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部門(mén),負(fù)責(zé)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)控自我評(píng)估等工作。通過(guò)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的工作加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的漏洞和隱患,針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)作出修正改進(jìn)。
(二)建立健全組織體系和人力資源保障,改善內(nèi)控環(huán)境
突出財(cái)務(wù)內(nèi)控在內(nèi)控體系中的核心作用,以財(cái)務(wù)內(nèi)控為核心建立健全組織體系,打造人力資源保障,加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),營(yíng)造良好內(nèi)控環(huán)境。
健全組織體系。建立基于財(cái)務(wù)為核心的內(nèi)控組織體系,在組織內(nèi)部組建風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)控辦公室,協(xié)調(diào)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理組織工作。組建專(zhuān)業(yè)工作組,負(fù)責(zé)各專(zhuān)業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理具體實(shí)施。
打造人力保障。堅(jiān)持“以人為本”的思想,為企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)做好人才儲(chǔ)備。建立內(nèi)控人才培養(yǎng)計(jì)劃,促進(jìn)員工崗位成長(zhǎng)成才。打造內(nèi)部人才市場(chǎng),培養(yǎng)“有公心、懂經(jīng)營(yíng)、善管理”的內(nèi)控人才隊(duì)伍。完善行為績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,有效激勵(lì)員工的工作積極性和主動(dòng)性,切實(shí)促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。積極借助簡(jiǎn)報(bào)、專(zhuān)刊、手冊(cè)、內(nèi)控專(zhuān)題網(wǎng)站等媒介,全方位開(kāi)展內(nèi)控宣傳,積極營(yíng)造內(nèi)控建設(shè)良好氛圍。采取人員集中培訓(xùn)、階段性個(gè)別輔導(dǎo)等措施,促進(jìn)內(nèi)控建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。
(三)梳理風(fēng)險(xiǎn)管理流程及開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)析,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)控辦公室牽頭對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理流程進(jìn)行梳理,制訂全面風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則,明確各崗位職責(zé),詳細(xì)界定信息收集、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)各流程的具體實(shí)施步驟和方法。各業(yè)務(wù)組執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理制度,對(duì)內(nèi)外部環(huán)境、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算、材料管理、資金風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)管理等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行信息收集、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),最終形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化,保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的效果,可針對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模板,由各業(yè)務(wù)組在開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)引用。審計(jì)業(yè)務(wù)組負(fù)責(zé)開(kāi)展內(nèi)控體系的評(píng)測(cè)工作,定期對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)估控制風(fēng)險(xiǎn),開(kāi)展內(nèi)控測(cè)試,檢驗(yàn)控制效果。風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)控辦公室匯總各業(yè)務(wù)組的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,匯總各單位發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及對(duì)策,整理形成匯報(bào)材料報(bào)全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制委員會(huì)進(jìn)行決策。
(四)改進(jìn)控制手段措施并強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),優(yōu)化控制活動(dòng)
針對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)域,強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控措施,采取針對(duì)性手段予以解決。
加強(qiáng)預(yù)算管理,提高執(zhí)行力度。建立科學(xué)、高效的預(yù)算管理體系,根據(jù)施工企業(yè)特點(diǎn),突出工程預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算,抓住重點(diǎn);改進(jìn)預(yù)算的編制方法,做好各層級(jí)之間的溝通,確定合理的預(yù)算范圍。強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行,在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,盡可能按照預(yù)算執(zhí)行,出現(xiàn)與預(yù)算不相符合的情況時(shí),需要嚴(yán)格履行預(yù)算變更流程。
強(qiáng)化資金管理,確保資金安全。規(guī)范銀行賬戶(hù)管理,健全銀行票據(jù)使用登記簿,按時(shí)完成銀企對(duì)賬工作,保證資金安全;加強(qiáng)資金支付管理,對(duì)貨款支付、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)和個(gè)人借款實(shí)行嚴(yán)格控制;強(qiáng)化對(duì)報(bào)銷(xiāo)憑證的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性的審查,實(shí)施網(wǎng)銀付款三級(jí)審核機(jī)制,避免資金支付風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)對(duì)銀行承兌匯票的全過(guò)程管控,定期盤(pán)點(diǎn),及時(shí)托收,防范違約風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)工程管理,樹(shù)立品質(zhì)品牌。深化工程投資預(yù)算管理,開(kāi)展工程成本過(guò)程管控,動(dòng)態(tài)分析工程項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況,確保實(shí)現(xiàn)工程成本控制目標(biāo);規(guī)范工程其他費(fèi)用管理,強(qiáng)化工程其他費(fèi)用支出財(cái)務(wù)審核,確保入賬依據(jù)充分、資料齊全;加強(qiáng)竣工決算管理,提高決算報(bào)告編制質(zhì)量。嚴(yán)控工程質(zhì)量,從設(shè)計(jì)、施工、物資各環(huán)節(jié)把控,確保質(zhì)量和工程創(chuàng)優(yōu);對(duì)外做好民事協(xié)調(diào),對(duì)內(nèi)強(qiáng)調(diào)部門(mén)協(xié)同,內(nèi)外聯(lián)動(dòng)解決施工難題,攻堅(jiān)克難完成工程任務(wù),以?xún)?yōu)質(zhì)工程樹(shù)立企業(yè)的形象和品牌。
強(qiáng)化計(jì)劃管理,優(yōu)化物資采購(gòu)。抓好物資計(jì)劃的管理,組織做好對(duì)物料采購(gòu)的分析評(píng)價(jià),提高物資需求計(jì)劃的準(zhǔn)確性,避免物資出現(xiàn)錯(cuò)購(gòu)、漏購(gòu)等現(xiàn)象,減少不必要的庫(kù)存積壓浪費(fèi)。做好設(shè)備及材料市場(chǎng)的調(diào)研分析,建立物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)成本體系,物資管理人員加強(qiáng)對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和建材行業(yè)的分析預(yù)測(cè),計(jì)算出材料、人工、機(jī)械費(fèi)用以及管理費(fèi)用、稅金等標(biāo)準(zhǔn)成本,更好的指導(dǎo)物資采購(gòu)工作。
規(guī)范資產(chǎn)管理,夯實(shí)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)。細(xì)化資產(chǎn)購(gòu)置、置行為報(bào)批程序,細(xì)化簽字流程。增加資產(chǎn)購(gòu)置可行性分析,減少不必要資產(chǎn)購(gòu)置行為。建立健全固定資產(chǎn)清查制度,審計(jì)部門(mén)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面或局部的清查盤(pán)點(diǎn),財(cái)務(wù)部門(mén)及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧進(jìn)行賬務(wù)處理,保證賬、卡、物一致。充分利用計(jì)算機(jī)等信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)全壽命周期管理,把控好資產(chǎn)變動(dòng)、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全過(guò)程聯(lián)動(dòng)管理,穩(wěn)步提升資產(chǎn)管理質(zhì)量。
(五)構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)控長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督
施工企業(yè)應(yīng)著力建立內(nèi)控執(zhí)行責(zé)任機(jī)制,引入自我評(píng)價(jià)改進(jìn)機(jī)制,完善內(nèi)控協(xié)同監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)強(qiáng)化上述“三項(xiàng)機(jī)制”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)控設(shè)計(jì)和執(zhí)行中存在的問(wèn)題,開(kāi)展階段性總結(jié)與管理持續(xù)改進(jìn),促進(jìn)內(nèi)控體系不斷優(yōu)化提升。
一是建立內(nèi)部控制執(zhí)行責(zé)任機(jī)制。明確各部門(mén)、各單位負(fù)責(zé)人為內(nèi)部控制執(zhí)行“第一責(zé)任人”;二是引入內(nèi)部控制評(píng)價(jià)改進(jìn)機(jī)制。以財(cái)務(wù)部為牽頭部門(mén),定期開(kāi)展階段性風(fēng)險(xiǎn)控制總結(jié)會(huì)議,對(duì)內(nèi)部控制活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理;三是完善內(nèi)部控制協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)重要單位、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的聯(lián)合監(jiān)督檢查,提高對(duì)舞弊、違規(guī)、違紀(jì)等內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制能力。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,通過(guò)開(kāi)展以財(cái)務(wù)內(nèi)控為核心的內(nèi)部控制體系的建設(shè),可以建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,通過(guò)以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的量化分析,有針對(duì)性制定風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略,優(yōu)化流程和組織職能,不斷提高內(nèi)部控制的準(zhǔn)確性、有效性和控制效率。
通過(guò)建立以財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)及應(yīng)用為核心,涵蓋組織保障、責(zé)任落實(shí)、協(xié)調(diào)督導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、評(píng)價(jià)考核、內(nèi)部監(jiān)督等各方面的內(nèi)控體系,可以構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控“三道防線(xiàn)”(各業(yè)務(wù)部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)流程執(zhí)行防線(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)控管理職能部門(mén)管理防線(xiàn)、內(nèi)部審計(jì)部門(mén)監(jiān)督評(píng)價(jià)防線(xiàn)),分層次落實(shí)各崗位風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)。有效推進(jìn)內(nèi)部控制工作與日常工作、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化建設(shè)的有機(jī)融合。
通過(guò)改進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)控措施,強(qiáng)化工程項(xiàng)目?jī)?nèi)控執(zhí)行,以賬務(wù)數(shù)據(jù)為依據(jù)深入開(kāi)展工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)治理,可以有效提升工程竣工決算效率,有效杜絕預(yù)留工程成本空間、滯后攤銷(xiāo)其他費(fèi)用等現(xiàn)象,合同結(jié)算效率明顯提升,有利于解決企業(yè)歷史遺留問(wèn)題,提高工程項(xiàng)目核算質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
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根據(jù)xx、市xx《關(guān)于安全生產(chǎn)集中整治方案的通知》及。結(jié)合公司實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)集中整治相關(guān)工作的安排部署,現(xiàn)將公司安全生產(chǎn)集中整治工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次集中整治的順利開(kāi)展,我公司加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立安全生產(chǎn)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人為組員,共同指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)各部室安全生產(chǎn)集中整治工作將工作層層細(xì)化,責(zé)任到人,堅(jiān)持做到?jīng)]有與安全生產(chǎn)無(wú)關(guān)的“人與車(chē)”確保集中整治各項(xiàng)目標(biāo)到位、取得實(shí)效。
二、主要工作
1、以風(fēng)險(xiǎn)管控為主線(xiàn),通過(guò)調(diào)查評(píng)估安全隱患風(fēng)險(xiǎn)四色圖,把全面辨識(shí)、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)以及嚴(yán)格管控風(fēng)險(xiǎn)作為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線(xiàn),切實(shí)解決“認(rèn)不清、想不到”的突出問(wèn)題;
2、從加強(qiáng)公司所屬?gòu)臉I(yè)人員、車(chē)輛以及線(xiàn)路、站點(diǎn)、場(chǎng)區(qū)環(huán)境等方面,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理,把風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患之前,把隱患治理挺在事故之前;
3、持續(xù)完善安全風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)管控,持續(xù)開(kāi)展隱患排查和隱患銷(xiāo)號(hào)治理,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制不斷深入和深化,促使機(jī)制建設(shè)水平不斷提升。
三、整治內(nèi)容
1、對(duì)公司所屬辦公樓、場(chǎng)區(qū)、車(chē)站的水、電、火等不安全因素進(jìn)行全方位、無(wú)死角的細(xì)致檢查,加強(qiáng)線(xiàn)路風(fēng)險(xiǎn)隱患排查實(shí)效性,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題要求責(zé)任單位立查立改,將安全風(fēng)險(xiǎn)隱患徹底遏制在萌芽之中,切實(shí)提高公司干部職工安全紅線(xiàn)意識(shí);
2、通過(guò)積極配合公安部門(mén)對(duì)新聘人員進(jìn)行政審、公司組織開(kāi)展安全崗前培訓(xùn)以及再培訓(xùn)等方式,加強(qiáng)從業(yè)人員管理,嚴(yán)把新聘從業(yè)及承包車(chē)輛“入口關(guān)”。
四、強(qiáng)化整改,落實(shí)責(zé)任
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為深入推動(dòng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的開(kāi)展,公司成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)成如下:
組長(zhǎng):吳遠(yuǎn)順
副組長(zhǎng):
成員:
二、活動(dòng)時(shí)間
自本通知下發(fā)之日起至2020年12月31日止。
三、工作步驟
(一)動(dòng)員排查階段。(2020年3-4月)
1、全面宣傳發(fā)動(dòng)。制定下發(fā)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)具體實(shí)施方案,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,廣泛宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治的必要性、緊迫性和專(zhuān)業(yè)性,以及與公眾個(gè)體安危的高度相關(guān)性。
2、全面辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)和查找隱患。通過(guò)組織開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng),全面、準(zhǔn)確、深入查找出在責(zé)任落實(shí)、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急管理和職業(yè)衛(wèi)生等方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。
(1)開(kāi)展一次全覆蓋的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。
1.要全方位、全過(guò)程辨識(shí)周邊環(huán)境、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)崗位、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn),建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單,加強(qiáng)對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)場(chǎng)所、環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控和監(jiān)督檢查。明確分級(jí)管控(公司、車(chē)間、班組、崗位),落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。
(2)開(kāi)展一次全面隱患排查治理并上線(xiàn)運(yùn)行使用隱患排查治理信息系統(tǒng)
1.根據(jù)《青原區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理。
2.登入江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站,按要求在線(xiàn)上報(bào)送企業(yè)安全生產(chǎn)基本信息和隱患排查治理情況。
3.按照省安監(jiān)局“兩個(gè)15 天”的要求上線(xiàn)運(yùn)行信息系統(tǒng),即每15天內(nèi)至少登錄- -次信息系統(tǒng),每15天內(nèi)至少錄入一-次隱患排查治理情況,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理自查登記和閉環(huán)管理。(3)開(kāi)展--次系統(tǒng)的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程對(duì)標(biāo)梳理對(duì)照《安全生產(chǎn)法》和《江西省安全生產(chǎn)條例》,全面系統(tǒng)梳理各部門(mén)、車(chē)間安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,查缺補(bǔ)漏,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改完善,實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(4)開(kāi)展一次全員安全教育培訓(xùn)
1.對(duì)照車(chē)間安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí)評(píng)估、安全風(fēng)險(xiǎn)告知、隱患排查治理、安全規(guī)章制度和操作規(guī)程對(duì)標(biāo)梳理等情況,開(kāi)展全員崗位安全教育培訓(xùn),并組織進(jìn)行考試,保證車(chē)間員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和崗位操作技能。
2.加強(qiáng)員工安全教育,利用微信群、宣傳專(zhuān)欄、典型示范、案例警示、安全講評(píng)、崗前崗中安全培訓(xùn)等方式方法,向員工灌輸安全意識(shí),提高員工安全防范意識(shí)。
(5)開(kāi)展一次全面的反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違.反勞動(dòng)紀(jì)律)集中行動(dòng)
1.建立完善反“三違”工作制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
2.建立和完善查處“三違”行為實(shí)施辦法,及時(shí)糾正。3.加大反“三違”查處力度,突出習(xí)慣性違章的行為,堅(jiān)決防止因習(xí)慣性違章而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
關(guān)鍵詞:供電公司;營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn);防控措施
一、引言
縣級(jí)供電企業(yè)的電力營(yíng)銷(xiāo)存在諸多風(fēng)險(xiǎn),需要在管理過(guò)程中一一辨識(shí),并對(duì)其可能出現(xiàn)的不良影響進(jìn)行分析,從而將各種風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài),做到防微杜漸。要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),通過(guò)制定風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案,盡早發(fā)現(xiàn)各種苗頭性的問(wèn)題,并堅(jiān)持內(nèi)外部監(jiān)督管理相結(jié)合的管理方法,從而有效地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控。本文針對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)存在的主要問(wèn)題,從現(xiàn)有的管理模式出發(fā),就工作流程、職工素養(yǎng)、崗位職責(zé)等方面,提出具體的防控措施。
二、各種風(fēng)險(xiǎn)的防控措施
1.業(yè)擴(kuò)管理風(fēng)險(xiǎn)防控
(1)加強(qiáng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。操作人員的業(yè)務(wù)技能的提高可以有效地降低各種風(fēng)險(xiǎn)。所以要定期定向地對(duì)業(yè)擴(kuò)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能擴(kuò)展培訓(xùn)。通過(guò)建立培訓(xùn)機(jī)制體制,定期集中組織各種專(zhuān)題培訓(xùn),包括設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、用電政策等方面,從而有效避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。(2)推廣自動(dòng)(輔助)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝模式。業(yè)擴(kuò)人員如果對(duì)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)以及變化情況不了解,容易導(dǎo)致其提供的供電方案存在不合理性,所以在查勘時(shí)應(yīng)進(jìn)行GIS供電方案輔助制定,實(shí)施自動(dòng)(輔助)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝,防止上述情況的發(fā)生。(3)嚴(yán)格供電方案審批制度。健全供電方案分級(jí)審批制度,對(duì)大容量、多電源供電等重要業(yè)擴(kuò)推行客戶(hù)供電方案會(huì)簽制度,降低業(yè)擴(kuò)報(bào)裝過(guò)程中供電方案制定不合理或錯(cuò)誤導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
2.經(jīng)營(yíng)操作風(fēng)險(xiǎn)防控
(1)抄表管理防控。首先,在抄表方面,由于手工抄表存在各種問(wèn)題,所以要對(duì)手工抄表進(jìn)行嚴(yán)格考核。其次,通過(guò)對(duì)用電信息采集系統(tǒng)的維護(hù)提高數(shù)據(jù)完整率。最后,要進(jìn)行數(shù)據(jù)的復(fù)核,對(duì)各種異常現(xiàn)象要進(jìn)行嚴(yán)格的篩選與反復(fù)審核。(2)竊電風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)竊電的查處是縣級(jí)供電企業(yè)降低管理風(fēng)險(xiǎn)的重要突破口。但在查處過(guò)程中,一定要讓竊電者受到應(yīng)有的懲罰,這樣才能起到警示教育作用,同時(shí)要保證證據(jù)確鑿可信,防止在竊電處理過(guò)程中產(chǎn)生名種名譽(yù)侵權(quán)糾紛。(3)計(jì)量管理風(fēng)險(xiǎn)防控。確定計(jì)量裝接的正確以及計(jì)量裝置的正常,才能避免不必要的損失?,F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員要依據(jù)工作規(guī)程認(rèn)真操作,準(zhǔn)確及時(shí)地保存現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。(4)對(duì)用電安全的風(fēng)險(xiǎn)防控,主要從以下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)。首先,組建安全用電工作網(wǎng),構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控體系,由政府和供電部門(mén)主導(dǎo),企業(yè)參與,共同協(xié)防;其次,建立信息平臺(tái),及時(shí)安全用電技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)方面的學(xué)習(xí)信息;第三,根據(jù)企業(yè)不同的用電特點(diǎn)與性質(zhì),建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)管控操作手冊(cè);第四,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),提高用戶(hù)安全用電的水平;最后,推廣優(yōu)化用電模式,通過(guò)對(duì)優(yōu)化用電模式的講解和培訓(xùn),提高用戶(hù)對(duì)電費(fèi)構(gòu)成因素的了解,以及對(duì)供電性能的影響。(5)信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控。通過(guò)以下三種方式對(duì)信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控。首先,為防止口令濫用的現(xiàn)象,要加強(qiáng)用戶(hù)密碼管理,確保崗盡其職。其次,加強(qiáng)教育工作,提高員工的保密意識(shí)。最后,加大人員的操作培訓(xùn)教育,對(duì)因操作不當(dāng)引起的數(shù)據(jù)損失要追究其責(zé)任,以防止類(lèi)似事件的再次發(fā)生。
3.電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)防控
(1)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防控。主要從以下三個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)。首先,要建立風(fēng)險(xiǎn)管控團(tuán)隊(duì)。針對(duì)電費(fèi)回收過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,采取措施開(kāi)展定期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究活動(dòng),研究制定出相應(yīng)的管控制度,提出問(wèn)題的解決方法。其次,對(duì)于欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的上報(bào)與問(wèn)題,相關(guān)的電費(fèi)核算部門(mén)要依據(jù)抄表人員所反應(yīng)的情況,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)事件的排查與核實(shí),確定風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生等級(jí),后上報(bào)公司進(jìn)行系統(tǒng)備案。最后,針對(duì)不同級(jí)別的事件,建立相應(yīng)的應(yīng)對(duì)預(yù)案,可采用預(yù)付費(fèi)、中止供電等措施進(jìn)行嚴(yán)控。(2)電費(fèi)賬務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控。主要從以下三個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)。首先,要對(duì)票據(jù)進(jìn)行規(guī)范化管理,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)制度,嚴(yán)格票據(jù)的領(lǐng)取、入庫(kù)、發(fā)放和清繳程序。其次,規(guī)范電費(fèi)的臺(tái)賬管理,確保臺(tái)賬記錄的完整性與準(zhǔn)確性。最后,加強(qiáng)銀行代收對(duì)賬管理。要建立電費(fèi)對(duì)賬機(jī)制,對(duì)供電企業(yè)和銀行收費(fèi)數(shù)據(jù)要確保及時(shí)和準(zhǔn)確地核對(duì)。
4.電力服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控
(1)建立投訴管控。建立管控團(tuán)隊(duì),制定相應(yīng)的管理流程,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要做到準(zhǔn)確判斷責(zé)任歸屬,同時(shí)督促相關(guān)的部門(mén)進(jìn)行切實(shí)的整改和完善。(2)投訴預(yù)警。對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行預(yù)警。建立業(yè)務(wù)工單處理時(shí)限預(yù)警、敏感工單預(yù)警、投訴預(yù)警和約時(shí)處理工單到期預(yù)警“四預(yù)警”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)題的聯(lián)控和聯(lián)防。(3)投訴分析。定期召開(kāi)診斷會(huì)議。對(duì)之前出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行診斷分析后,確定原因,明確責(zé)任歸屬并建立整頓建議,將相關(guān)的措施實(shí)施到底。(4)投訴考評(píng)。制定投訴考核辦法,每個(gè)階段結(jié)合相關(guān)專(zhuān)業(yè)會(huì)議,召開(kāi)聯(lián)合通報(bào)例會(huì)。
5.電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控
(1)電力供需矛盾風(fēng)險(xiǎn)防控。為防控可能出現(xiàn)的供需危險(xiǎn),要從以下四個(gè)方面進(jìn)行協(xié)防。第一,建立結(jié)構(gòu)合理,同時(shí)可以滿(mǎn)足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的電網(wǎng)系統(tǒng)。第二,對(duì)電網(wǎng)要進(jìn)行及時(shí)改造與運(yùn)營(yíng)維護(hù)。第三,要進(jìn)行科學(xué)調(diào)度,確保電網(wǎng)可靠運(yùn)行,合理安排其運(yùn)行方式。第四,精心編制有序用電方案。(2)售電市場(chǎng)開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn)防控。售電市場(chǎng)的開(kāi)放性,決定了供電公司要維護(hù)其市場(chǎng)主導(dǎo)地位,必須提高服務(wù)質(zhì)量,不斷滿(mǎn)足客戶(hù)的需求,以客戶(hù)為導(dǎo)向,簡(jiǎn)化流程,提高效率,不斷擴(kuò)展市場(chǎng),維護(hù)好客戶(hù)的利益。(3)能源替代風(fēng)險(xiǎn)防控。大力推廣以電代煤、以電代氣項(xiàng)目,節(jié)約能源。在電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域,出臺(tái)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠,做好配套供電實(shí)施建設(shè)。加大宣傳,推廣家庭電氣化,在城郊和農(nóng)村推廣煤改電。
三、結(jié)論
本文針對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)存在的營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。重點(diǎn)就供用電合同管理、電費(fèi)回收、業(yè)擴(kuò)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的風(fēng)險(xiǎn)防控提出了合理化建議,為縣級(jí)供電企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)防控工作提供了參考。
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)