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1、建設工程項目管理概述
所謂建設工程項目管理就是在一定的施工周期范圍內,依照相關標準和要求,采用科學和系統(tǒng)的理論和方法對建設工程的規(guī)劃、決策、組織以及協(xié)調和控制等進行管理的一種活動,從而完成一定的目標,達到建設單位的相關要求。具體來講,建設工程項目管理的工作內容如下。第一,建設工程項目的集成管理和范圍管理。建設項目集成管理包括編制建設項目集成計劃、實施項目集成計劃以及管理項目總體變更等,協(xié)調項目中各方面工作。而范圍管理的工作包括建設項目起始時間的確定、項目范圍的規(guī)劃、界定、確認、以及變更等內容。第二,建設工程項目的工期和造價管理。建設項目的工期管理主要涉及項目活動的分解與定義、活動的排序、活動時間的估算、項目工期與項目作業(yè)計劃的編制和項目進度管理。而造價管理是在不超出預算的情況下完成全部項目工作而開展的有關建設項目成本和價值的管理工作。第三,建設工程項目的風險和質量管理。風險管理是對建設項目中所面臨的風險事件和后果進行有效識別和及時控制,從而減少各種風險造成的損失。而質量控制就是要對一個項目的工作質量進行嚴格控制和有效管理。第四,建設工程項目的人力資源和采購管理。人力資源管理就是通過對項目人員的獲得與配備、項目團隊的建設來保證工程建設中的人力得到合理配置。而采購管理就是通過采購工作計劃的制定、資源尋求過程與采購合同的管理、資源供應來源的選擇與合同履約管理等為工程建設提供材料基礎。
2、建設工程監(jiān)理概述
建設工程監(jiān)理就是具備一定資格的監(jiān)理單位在建設單位的委托下,依照法律、合同以及一些相關標準和文件,對建設工程的資金、工期以及質量等進行管理。下面,我們對建設工程監(jiān)理的相關問題進行說明。第一,建設工程監(jiān)理的發(fā)展。1988年城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部印發(fā)《關于開展建設監(jiān)理工作的通知》是我國建設監(jiān)理制度的起步試點階段。1993年5月,第五次全國建設監(jiān)理工作會議召開,標志著我國建設監(jiān)理制度走向穩(wěn)步發(fā)展的新階段。1997年《中華人民共和國建筑法》規(guī)定,國家推行建設工程監(jiān)理制度,從而使建設工程監(jiān)理制度進入全面推行階段。近年來,我國建設工程監(jiān)理不斷發(fā)展,又進入一個新的發(fā)展階段。第二,建設工程監(jiān)理的工作內容。建設工程監(jiān)理工作的內容可以簡單地概括為“四個控制、兩個管理和一個協(xié)調”?!八膫€控制”是指投資控制、進度控制、質量控制以及安全控制;“兩個管理”是指合同管理和風險管理;“一個協(xié)調”是指施工階段項目監(jiān)理機構組織的協(xié)調。第三,建設工程監(jiān)理工作的原則。在建設項目監(jiān)理過程中要遵守以下原則:公平自主原則;權責統(tǒng)一原則;總監(jiān)理工程師負責制原則;嚴格監(jiān)理熱情服務原賬綜合效益原則。第四,建設工程監(jiān)理的實施程序。具體來講,建設工程監(jiān)理工作的實施流程如下:成立項目監(jiān)理機構;編制項目監(jiān)理計劃;制定監(jiān)理實施細則;開展各項監(jiān)理工作;參與驗收并向業(yè)主提供監(jiān)理資料;總結監(jiān)理工作等。
二、建設工程項目管理與工程監(jiān)理的關系
經(jīng)過以上論述,我們對建設工程項目管理和建設工程監(jiān)理有了一個初步的認識,在此基礎上,我們就從服務對象、業(yè)務范圍、法律責任以及行業(yè)準入等四個方面對兩者進行比較,在比較中分清兩者之間的區(qū)別與聯(lián)系。
1、在服務對象方面
從服務對象上來說,建設工程項目管理的范圍更大。建設工程項目管理不僅僅是指施工單位的項目管理,還包括建設單位的項目管理、設計的項目管理、供貨的項目管理以及施工的項目管理等多個方面。在工程建設中,如果缺乏有經(jīng)驗的設計、施工或者建設單位,都可以委托其他項目管理公司進行管理。而建設工程監(jiān)理則不同,在建筑業(yè)中,建設工程監(jiān)理的主要定位是代表建設單位對工程建設中的投資資金、建設工期以及質量控制等進行管理,它只是在建設單位的委托下才依照法律法規(guī)、合同以及相關的文件對工程實施管理。與建設工程項目管理相比,建設單位是建設工程監(jiān)理的唯一一個服務對象。
2、在業(yè)務范圍方面
從業(yè)務范圍上說,建設工程項目管理的范圍也比建設工程監(jiān)理范圍大,在某種程度上說,建設工程監(jiān)理也是建設工程項目管理中的一個組成部分。正如上文所述,建設工程項目管理的工作內容主要包括集成管理、范圍管理、工期管理、造價管理、風險管理、質量管理、人力資源、采購管理以及溝通管理等多個方面,它是對各種專業(yè)服務的集成與綜合。而建設工程監(jiān)理則主要是對工程施工階段的費用、進度、質量以及安全等問題進行管理和監(jiān)督。由此可見,建設工程項目管理還有可能涉及到設計過程中的一些項目管理工作,有時甚至包括了前期規(guī)劃,而建設工程監(jiān)理的業(yè)務中并沒有這些工作,它的業(yè)務范圍小于建設工程項目管理的業(yè)務范圍。
3、在法律責任方面
從法律責任方面,建設工程項目管理的法律制度不如建設工程監(jiān)理的法律體系完善。在法律建設方面,一方面由于建設工程項目管理的起步相對來說比較晚,與之相關的一些法律法規(guī)還不是十分完善;另一方面,建設工程項目作為政府鼓勵的一種方式,實施的靈活性比較大,一些項目管理的內容和要求主要體現(xiàn)在合同中,在合同中明確了應有的責任。而建設工程監(jiān)理則不同,從上文監(jiān)理制度的發(fā)展我們可以知道,經(jīng)過多年的發(fā)展,目前我國工程監(jiān)理己經(jīng)建立了一套比較完善和相對成熟的法律體系,在法律法規(guī)中對建設工程監(jiān)理中的地位、權利和義務以及法律責任等進行了規(guī)定。由此可見,在法律責任方面,與建設工程監(jiān)理相比,建設工程項目管理的法律制度還有待完善。
4、在行業(yè)準入方面
從行業(yè)準入方面來看,建設工程項目管理的行業(yè)準入標準比建設工程監(jiān)理標準低。對于建設工程項目管理,近年來國家并沒有制定一些新的市場注入制度和標準,而是積極鼓勵那些與建筑行業(yè)相關的企業(yè)進入到建設工程管理之中,對于參與建設工程管理的人員也沒有什么特別專業(yè)的要求,寬松的市場準入條件有利于建設工程項目管理的長遠發(fā)展。而建設工程監(jiān)理則不同,一方面國家制定了嚴格的市場準入制度,只有當監(jiān)理單位符合一定標準之后才能參與到工程建設中,并且對于參與工程管理的人員也有嚴格要求,只有通過相關考試獲取一定資格后才能進入到本行業(yè)之中,目前監(jiān)理工程師己經(jīng)成為建筑業(yè)中一種專業(yè)的管理人才。嚴格的行業(yè)準入標準雖然規(guī)范了建設工程監(jiān)理的發(fā)展,但是,也在一定程度上限制了它的發(fā)展。
三、結束語
【關鍵詞】通信工程 工程監(jiān)理 工程項目管理 差異性 關系
在項目法人的委托下,由監(jiān)理單位按照國家出臺的相關法律和文件、工程建設合同、工程建設監(jiān)理合同及其建設法規(guī)等對工程實施的管理和監(jiān)督即稱之為工程建設監(jiān)理。而從事工程項目管理的企業(yè)以項目建設的相關要求為依據(jù),在業(yè)主的委托下,將雙方合約履行,并服務和管理工程建設的部分環(huán)節(jié)和全過程的即稱之為工程項目管理。兩者之間具有顯著的差異性,但是與此同時也存在著相關性,而這也將是下面我們將詳細探討的重點。
一、工程項目管理與工程監(jiān)理的差異性
1.法律地位差異
以上兩者在管理活動目標上具有一致性,但是在法律地位上卻存在顯著差異,其中工程項目管理屬于一種管理手段,而工程監(jiān)理則是一種管理制度,對于工程項目的建設而言,項目管理屬于建設單位或是項目業(yè)主的自主行為,并不受法律限制和規(guī)定。
2.服務對象差異
建設施工單位和工程業(yè)主是工程監(jiān)理服務的主要對象,而工程項目管理除此之外還涉及到了咨詢和工程管理服務等,相關規(guī)定顯示,金融、擔保機構、施工單位、設計機構、建設單位和業(yè)主均可以是工程咨詢機構服務的對象,并且基于委托人利益的不同,在進行工程項目管理時在處理方式和原則上也會有差異性。而只為建設單位提供服務的是工程監(jiān)理,因此在處理問題的方式上具有一致性。
3.實施主體差異
建設方和業(yè)主委托的主要是工程監(jiān)理,并且管理服務主要是由監(jiān)理單位提供,因此就對工程監(jiān)理單位和企業(yè)的資質提出了高要求。而根據(jù)工程項目管理主體的差異性,又可將其分為供應管理、施工管理、設計管理和項目管理等,由此可見,在主體范圍上工程項目管理具有廣泛性。
4.同類業(yè)務屬性差異
監(jiān)理單位是實施工程監(jiān)理的主體,建設單位、項目業(yè)主是服務客體,承包商是監(jiān)理的客體,在委托單位委托監(jiān)理單位的情況下,后者就是將相應的服務提供,并且在此期間,管理行為都是程監(jiān)理行為。而在服務上雖然工程項目管理單位與其具有相似性,但是卻沒有監(jiān)理資格,因此服務并不屬于工程監(jiān)理。
5.業(yè)務范圍差異
通常情況下,工程監(jiān)理主要是對施工階段的監(jiān)管,然而就整個工程而言,還涉及到了項目試運行、風險管理、項目評估、招投標、供應管理、設計、總承包管理及其立項等多個階段,而以上各個階段的管理多由工程項目管理來執(zhí)行,由此可見,后者在業(yè)務范圍上更廣。
6.資質要求差異
對于監(jiān)理企業(yè)而言,必須具備業(yè)務許可,保證所有監(jiān)理人員為符合規(guī)定的注冊監(jiān)理工程師。而對于工程項目管理單位而言,由于涉及的業(yè)務范圍較廣,因此相關的管理者除了滿足注冊監(jiān)理師的條件之外,還要熟悉造價、估價、評估、城市規(guī)劃等相關業(yè)務。
二、通信工程項目管理和工程監(jiān)理的相關性
1.通信工程監(jiān)理離不開工程項目管理
雖然目前在管理職能上政府逐漸趨于完善,但是相關政策的落實和穩(wěn)定依舊得不到保障,進而對管理部門內部的協(xié)調造成了嚴重的影響,同時內部缺乏溝通,使得企業(yè)執(zhí)行效率和質量不高。再者就是要想有效規(guī)范業(yè)主行為,實現(xiàn)工程項目管理企業(yè)的更好發(fā)展,就必須將通信監(jiān)理企業(yè)存在的一些弊端有效的彌補。除此之外通信監(jiān)理企業(yè)由于自身問題,對有效健全通信監(jiān)理系統(tǒng)內部環(huán)節(jié)極為不利,這樣就對通信監(jiān)理工作的發(fā)展造成了嚴重的制約和影響。還有就是目前嚴重匱乏項目管理人才,進而對項目管理工作的正常有序開展造成了直接影響,并且導致企業(yè)定位出現(xiàn)偏差和人員結構不平衡現(xiàn)象的發(fā)生,嚴重制約了監(jiān)理人員素質的提升,再加上不健全的培訓機制也對企業(yè)綜合效益造成了嚴重的影響。由此可見,要想有效的彌補通信工程監(jiān)理的不足,就必須將工程項目管理充分的應用,以此來推進通信工程監(jiān)理工作的更好開展。
2.工程項目管理的推進離不開工程監(jiān)理
要想保證項目管理環(huán)節(jié)的有效進行,加強培養(yǎng)高素質、專業(yè)型人才具有必要性,這是保證竣工驗收、項目實施、招標、設計和施工研究環(huán)節(jié)有效開展的關鍵,更是工程項目管理的需要。這就要求了監(jiān)理企業(yè)必須實現(xiàn)職能的過渡,將人才結構建立,將人才引進,保證項目管理的更好開展。再者就是健全工作規(guī)則標準系統(tǒng),保證項目管理運行的有效性、協(xié)調性,并且滿足項目管理企業(yè)的自身發(fā)展需求。并且結合企業(yè)自身內部管理將規(guī)范和標準建立,并將企業(yè)精神和文化體現(xiàn),并將這些工作規(guī)范和標準作為員工業(yè)務手冊,以此實現(xiàn)企業(yè)正常運作。積極開拓市場具有必要性,要想通信工程的項目管理有效進展,就必須有效的選擇工程監(jiān)理,以此來保證工程項目管理的有序開展,協(xié)調企業(yè)內部各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)通信企業(yè)的更好發(fā)展。
三、結語
就目前而言,工程監(jiān)理在通信市場上仍具有一定的作用和地位,但是隨著通信事業(yè)的進一步發(fā)展和擴張,推進工程監(jiān)理向工程項目管理過渡是一種必然的趨勢,并且為了更好的滿足業(yè)主和建設單位等多方的利益,自然工程監(jiān)理也會沿著工程項目管理方向發(fā)展。也只有這樣,才能夠將工程項目管理和工程監(jiān)理的功效充分的發(fā)揮,進而進一步的促進通信市場的發(fā)展。
參考文獻:
[1]石亞勇.論工程監(jiān)理向工程項目管理模式的轉變[J].揚州工業(yè)職業(yè)技術學院論叢,2010.
關鍵詞:工程監(jiān)理;工程項目管理;異同
一、工程監(jiān)理及工程項目管理的概念
(一)工程監(jiān)理
工程監(jiān)理就是指具有相應資質的工程監(jiān)理單位,接受工程項目法人的委托和授權,承擔對工程建設實施的監(jiān)督管理工作。由此可知,工程監(jiān)理必須根據(jù)國家審批的工程項目建設文件及有關的工程建設的法規(guī)、法律、工程建設監(jiān)理合同,對工程建設進行監(jiān)督管理。
(二)工程項目管理
工程項目管理就是指從事工程項目管理的企業(yè),針對工程項目建設的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合約的規(guī)定, 將各種技術手段和知識綜合運用到工程項目之中,在質量、投資、工期之間達到最佳的平衡點,以使業(yè)主單位能夠獲取最佳的效益。工程項目管理貫徹于整個項目過程,其主要包括三項基本業(yè)務模塊:1、計劃:制訂項目進度表及所需的資源表;2、組織:明確各部門及人員的工作職責;3、管理:對于施工過程所采取的監(jiān)督行為,對遇到的各種問題進行及時的處理。因此工程項目管理就是代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程的管理和服務工作。
二、工程監(jiān)理與工程項目管理的異同
(一)工程監(jiān)理與工程項目管理的差異部分
1、管理范圍不同
工程監(jiān)理主要立足以微觀和局部,更注重具體的細節(jié),具體工作也只是側重于項目的施工階段。而工程項目管理強調全過程介人于工程項目之中,從項目的計劃、設計、施工再到項目的結束,為業(yè)主單位綜合全過程考慮項目的各個方面,其重點在于促使工程項目的效益最大化。
2、工作內容不一同
工程項目管理包括了項目管理過程中的所有方面:即投資控制、質量控制、進度控制等。而工程監(jiān)理的工作主要還是以進度控制及質量控制為主,投資控制通常由業(yè)主單位或委托造價咨詢公司完成。
3、兩者在法律法規(guī)的要求上不同
工程監(jiān)理在《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》、《建筑工程質量管理條例》和《建筑法》中對實施監(jiān)理的工程范圍作了明確的要求。而工程項目管理對工程規(guī)模、范圍都未作有強制性的要求,是否選擇工程項目管理主要由建設單位的需求來決定,因此不具備強迫性。
4、與業(yè)主關系的定位不同,
工程項目管理完全是代表業(yè)主單位的利益,是業(yè)主單位的助手和顧問,而工程監(jiān)理單位與項目法人是委托的關系,因此監(jiān)理單位是公正的第三方。
5、兩者立場、權限不同
工程項目管理完全是從業(yè)主單位的立場上考慮問題,完全是代表業(yè)主單位的利益,是業(yè)主單位的顧問。而工程監(jiān)理單位與項目法人是委托的關系,因此監(jiān)理單位是公正的第三方,其根據(jù)建設合同和監(jiān)理合同對施工單位和建設單位的不當行為都會提出建議,因此對雙方都具有有一定的約束作用。
(二)工程監(jiān)理與工程項目管理的相同部分
1、質量控制方面
工程項目管理在項目質量管理的內容中指出,其主要質量控制標準是與ISO 10006和ISO 9000質量體系標準中提出的方案是相一致的。而在工程建設監(jiān)理過程中,質量控制也是監(jiān)理人員最為重視的一個方面,通常都是從ISO9000質量保證體系的高度來規(guī)和控制。因此可以說工程監(jiān)理和工程項目管理在質量管理方面所執(zhí)行的要求和標準是一致的。
2、成本控制方面
工程監(jiān)理對于成本控制的主要思路是非常清晰的,即是將計劃投資和實際支出進行比較,再結合項目的進度進行相應的調控。工程項目管理對項目成本管理的思路通??梢苑忠韵滤膫€步驟:1、制定資源計劃2、成本估計3、成本預算4、成本控制。因此工程監(jiān)理與工程項目管理的基本思路是非常類似的。
3、進度管理方面
進度管理是控制項目能否按時完成的的關鍵環(huán)節(jié)。進度管理主要是通過調整工作周期和確定合理的工作排序方式,在滿足合理的項目時間要求下,使成本和相關的資源配置達到最佳的效果。工程監(jiān)理的進度管理與工程項目管理在項目進度控制方面所采取的方法基本上是相同的。
三、工程監(jiān)理向工程項目管理轉變的措施
隨著建筑行業(yè)專業(yè)化程度越來越高,分工日益精細化,建筑市場的規(guī)范化也將得到非常大的提升。而一個只是以質量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),必然會向工程項目管理方向發(fā)展和轉型。所以工程項目管理是建筑市場發(fā)展的必然結果。而各企業(yè)在實現(xiàn)工程監(jiān)理向工程項目管理的轉變過程中須特別著重以下幾個方面的工作。
1、建立工作標準和工作規(guī)范
各個企業(yè)都有自己的項目管理標準和工作規(guī)范。 項目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應的專業(yè)服務外,還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協(xié)調等主導作用。 因此項目管理企業(yè)應建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務標準和工作規(guī)范. 這些標準和規(guī)范應該和企業(yè)自身的內部基本管理制度結合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神,這些標準和工作規(guī)范應該成為企業(yè)員工的業(yè)務手冊,成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源.
2、加強人才隊伍的建設
人才是工程項目管理的基礎。工程項目管理從項目建議書階段就已經(jīng)開始介入,經(jīng)歷了項目的可行性研究、項目設計、項目招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行及項目后評估等過程。因此作為一個工程項目管理的企業(yè),其涉及的業(yè)務范圍比建設監(jiān)理企業(yè)要廣,這就要求企業(yè)在人才的引進和培養(yǎng)上多下功夫,以適應工程建設市場的需要。企業(yè)需制定人才的引進及培養(yǎng)計劃:一方面,采取積極的措施,引進國外具有教豐富經(jīng)驗的海歸人才,去實現(xiàn)專業(yè)功能配套,另一方面,企業(yè)自身采用不同類型的培訓方法,著重培養(yǎng)在工程項目管理能力和協(xié)調能力方面的綜合人才。通過以上方式,讓企業(yè)在較短的時間內建立一支既懂管理又懂設計的復合型人才隊伍。
3、引進先進的科技技術,進行科學的系統(tǒng)管理
公司應該積極主動地推廣和運用先進的工程項目管理軟件,提高項目管理軟件的集成化水平,使公司的工程項目管理水平能夠邁向一個新的臺階。為打造具有國際競爭力的工程項目管理企業(yè),為實現(xiàn)與國際管理模式相接軌創(chuàng)造條件。
4、主動開拓市場,
目前我國的一些建設單位,仍然不明白工程項目管理的作用。因此擺在工程項目管理企業(yè)面前的一項重要工作就是主動開拓市場、加大宣傳力度、主動向業(yè)主方介紹項目管理的作用、管理的過程和意義。
結束語:
【關鍵詞】工程監(jiān)理 項目管理 相互關系
一、概念與范疇的對比分析
(一)概念的對比
1.工程項目管理的概念。所謂的建設工程項目管理指的是從事工程項目管理的企業(yè)在建設單位的委托下,在合同約定的前提下,為建設單位提供工程決策階段的相關可行性的研究報告,并針對報告進行一定的分析和策劃;而在工程項目的實施階段,工程項目管理負責為建設單位提供招標、采購管理等一系列的相關服務,同時還可以代表建設單位對工程項目實施工程質量、安全生產(chǎn)、工程進度、資金投入以及合同擬定等方面的管理和控制。
2.工程建設監(jiān)理的概念。由中國建設部和原國家計委共同頒布實施的《工程建設監(jiān)理規(guī)定》中對工程建設監(jiān)理的概念進行了明確地表述:工程建設監(jiān)理指的是工程監(jiān)理單位在項目法人的委托下,根據(jù)國家的相關法律法規(guī)以及有關的工程建設文件等對所受委托的工程建設實施監(jiān)督和管理的行為。我國的建筑法明確規(guī)定,建筑工程監(jiān)理人員必須要嚴格按照相關的法律法規(guī)和合同約定等對建設工程實施工程監(jiān)理行為。
(二)工程監(jiān)理與工程項目管理之間的相似處
1.工程監(jiān)理和工程項目管理的管理思想基本一致。二者在實施管理的過程中都強調通過強化對企業(yè)的管理、提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力來增強企業(yè)的市場核心競爭力,尤其是針對企業(yè)的成本管理、資金管理、法制管理、質量管理等具有更高的要求,采取多元化的管理手段和方式來提升企業(yè)管理的質量,增強企業(yè)的競爭力。
2.工程監(jiān)理和工程項目管理遵循的原則基本一致。二者都以遵紀守法、公平公正、追求科學為準則,在合同允許范圍內,運用科學的管理手段和方法,注重對企業(yè)的信用管理,具有良好的職業(yè)道德。
3.工程監(jiān)理和工程項目管理的質量控制體系基本一致。監(jiān)理工程師注重對質量的控制,通常情況下采用1509000作為其質量保證體系的要求和標準,而工程項目管理則是以1509000作為其質量保證的重要根據(jù)和國際標準保持一致。
(三)關于工程監(jiān)理和工程項目管理二者之間的區(qū)別分析
根據(jù)我國對工程管理的相關制度來看,工程監(jiān)理和工程項目管理之間的聯(lián)系十分緊密且存在諸多相似的地方,但是在實際操作過程中發(fā)現(xiàn),工程監(jiān)理和工程項目管理兩個概念并不能完全等同,二者屬于獨立的個體其根本界限不可相互混淆。
1.二者具有不同的法律地位。工程監(jiān)理屬于我們國家工程建設領域實行的基本制度之一,不僅在國家相關法律中有明確規(guī)定,而且在我國很多工程項目中必須實施監(jiān)理,比如我國主要建設項目、大中型公共事業(yè)項目、成片開發(fā)的住宅小區(qū)等,這是我國強制性實施的法規(guī)制度。與之相比,工程項目管理則不一樣,它是國家在工程建設中提倡實施的一項管理建議,不是國家強制性實施的法規(guī)制度。
2.兩者實施的主體不同。我國相關制度規(guī)定,實施工程監(jiān)理必須要具備監(jiān)理的手續(xù)監(jiān)理企業(yè)或者咨詢企業(yè)。沒有工程監(jiān)理手續(xù)的單位對工程實施的管理不屬于工程監(jiān)理。工程監(jiān)理是業(yè)主授權監(jiān)理企業(yè)在建設工程中對其工程進行監(jiān)理,提供相應的服務管理。按服務范圍來說工程監(jiān)理包含于工程管理項目。
3.兩者服務的對象不同。在我國工程監(jiān)理的服務對象只有兩種建設單位或工程業(yè)主,但我國的工程項目管理在國際市場上屬于工程咨詢一類,根據(jù)當前的國際形勢,工程咨詢機構不僅可以為業(yè)主或者建設方提供業(yè)務服務,而且還可以為一些設計機構、施工單位進行業(yè)務幫助,為保險、金融、擔保單位提供服務,還可以進行工程總承包管理、聯(lián)合承包工程。由于授權的主體不一樣,工程項目管理在項目管理中所產(chǎn)生的效益就不一樣,解決問題的方法、原則、方式就有所不同。而工程監(jiān)理單位只是建設單位的,不一樣的工程項目雖說具體的要求不一樣,但在解決問題的時候,所用的方法、方式是一樣的。
4.兩者服務的內容和范圍不同。當前在我國工程監(jiān)理主要是在施工階段進行監(jiān)理,工程監(jiān)理的服務范圍是依據(jù)工程的總方向開展的。相比,工程項目管理的服務范圍不僅僅包括工程監(jiān)理的內容,還包擴前期的競標工作,設計、施工、項目總承包、資源、風險管理,施工中的索賠及工程估評許多服務項目。
(四)項目監(jiān)理與工程管理重要性的對比
1.工程項目管理重要性?,F(xiàn)在的市場經(jīng)濟中,競爭激勵,適者生存??梢哉f工程項目管理是建筑市場的必然走勢。隨著現(xiàn)在市場的競爭性,要求的專業(yè)化技術越來越精。所以工程項目管理是現(xiàn)在建筑市場,必不可少的一個組成部分。一個好的項目管理企業(yè)會為業(yè)主解決所有項目相關難題。這也是為什么工程項目管理能在這個市場經(jīng)濟中立足的基礎。因此作為一個專門為建筑工程進行質量監(jiān)督的監(jiān)理企業(yè),必須要向工程項目管理轉變。
2.工程建設監(jiān)理的重要性。工程建設監(jiān)理在工程建設中是必不可少的,起著關鍵性的作用。工程監(jiān)理在工程建設中控制工程的投資、工程工期、工程的質量,同時還要管理工程的信息和工程的建設合同,有關單位的工作關系也要工程監(jiān)理來協(xié)調。做好這三個控制、兩個管理、一個協(xié)調,來保證整個建設工程的的安全及其質量,提高工程建設水平,贏取更大經(jīng)濟效益。
二、結束語
從總體上來講,建設工程項目管理的服務對象和業(yè)務范圍等方面都比建設工程監(jiān)理有了更大的延展,建設工程項目管理的操作模式具有較強的應變性,建設工程項目管理可以根據(jù)建設單位的需求變化做出及時的調整,為建設單位提供訂單式的服務,從而能夠最大限度地滿足客戶的差異化需求。從某種意義來講,工程監(jiān)理將來的發(fā)展應該逐漸向建設工程項目管理靠攏,因此,我們應該對一些具有轉型潛力的監(jiān)理企業(yè)進行一定扶持和幫助,并鼓勵這些企業(yè)向工程項目企業(yè)過渡,從而快速適應市場發(fā)展的需求。
參考文獻:
1.工程監(jiān)理走向項目管理的必然趨勢,城市建筑 張宇 2013 14
2.論工程監(jiān)理與工程項目管理的關系,改革與開放 寧煒 2003 7
3.工程項目管理與工程監(jiān)理的比較研究,城市道橋與防洪 黃健文2012 5
關鍵詞:網(wǎng)絡圖技術;通信工程監(jiān)理;特征;應用
一、通信工程監(jiān)理項目概述
(一)通信工程監(jiān)理項目內涵分析
通信工程監(jiān)理項目中,主要是針對通信工程進行全程監(jiān)管和集中控制,在監(jiān)管項目開展時,要應用具體的監(jiān)測和管理措施,不僅要對施工質量和技術監(jiān)測項目進行系統(tǒng)化梳理和管控,也要通過相應標準和規(guī)范對項目的運行維度進行集中評定。在通信工程監(jiān)理項目開展進程中,涉及工程項目監(jiān)理的基本原則和質量管理要素,也要運行切實有效的質量管理辦法,從而保證工程項目施工過程符合要求。另外,通信工程建立監(jiān)理也要遵循以人為本的基本理念,積極推進科學施工布局,要從根本上保證工程項目的施工安全,也要對工程項目運行維度進行科學化評估,從而確保通信工程監(jiān)理過程的實效性。
(二)通信工程監(jiān)理項目應用特征分析
在通信工程監(jiān)理項目開展過程中,通信工程監(jiān)理過程具有較為顯著的特征,需要相關項目管理人員結合實際運行情況和管理結構進行深度分析。第一,通信工程監(jiān)理工作的技術含量存在一定的差異性。正是基于通信工程項目的類別和項目較多,在實際通信工程建立和應用過程中,相應技術之間存在一定的差異,相關項目管理人員要結合實際需求和運維體系的實際訴求,建立具有針對性的技術框架,在了解不同通信工程技術要點的基礎上,對施工人員以及項目質量維護工作進行細化處理以及客觀性的監(jiān)督,以保證整體工程項目按照標準化流程有序進行,也為了提升整體管理機制和管理運維體系的實際效果奠定堅實基礎。第二,通信工程監(jiān)理項目管理范圍較廣,在通信工程監(jiān)理機制建立和應用過程中,由于工程項目的范圍較大,相應的監(jiān)理工作范圍也較為寬泛,相應的管控模型和管理層級結構也相對復雜,需要相關管理人員結合實際需求和項目運行維度進行系統(tǒng)化梳理。例如,中國聯(lián)通公司推進4G工程的過程中,通信網(wǎng)絡覆蓋到我國各個省市地區(qū)的各個角落,相應的工程項目監(jiān)理工作也要求較為廣泛,工作范圍的增大也就無形中增加了工程管理的難度[1]。第三,監(jiān)理機制的系統(tǒng)性。在通信工程監(jiān)理項目運行過程中,要結合實際需求和運維體系建立基本的建立制度,才能保證整體監(jiān)理工作按照標準化流程有序進行。但是,我國對于通信工程監(jiān)理項目的具體工作要求還沒有設立相應的法律體系,整體通信工程監(jiān)理項目需要工作人員按照企業(yè)自身的實際經(jīng)驗和工作施工技術進行細化處理以及自我約束,施工技術也在不斷的探索。
二、通信工程監(jiān)理項目中應用網(wǎng)絡圖技術的必要性
通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于我國經(jīng)濟進步有著舉足輕重的作用,因此,通信工程監(jiān)理項目也成為了各界關注的焦點,決定了通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實效性。針對我國通信工程監(jiān)理項目存在的問題,網(wǎng)絡圖技術應運而生,是對通信工程監(jiān)理工作進行優(yōu)化的新興手段。在網(wǎng)絡圖技術應用過程中,能借助圖解模型對項目作業(yè)情況、項目事件運行順序以及項目運行路徑進行集中分析,能從根本上提高通信工程監(jiān)理項目的整體水平,并且利用網(wǎng)絡圖技術也能一定程度上提升整體項目監(jiān)理運行的工作效率,從根本上保證通信產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和進步[2]。另外,在通信工程項目建立和運行過程中,監(jiān)理過程要圍繞工程項目的運行維度和管理層級結構,只有保證監(jiān)理項目的規(guī)劃詳細且具有針對性,才能真正發(fā)揮監(jiān)理效果。通信工程監(jiān)理項目中應用網(wǎng)絡圖技術,不僅能對工程項目的發(fā)展進程進行直觀描述,也能使得監(jiān)管人員第一時間了解工程項目的整體運行情況和工程細節(jié),從而進一步對工程項目可能存在的問題進行細化分析和處理,尋找相應的解決措施[3]。其一,網(wǎng)絡圖技術能直觀的體現(xiàn)和表達通信工程項目監(jiān)理流程,并且對相應的監(jiān)理時間進行細化描述,從而根據(jù)實際施工情況和運行維度制定有效的決策,進一步掌控施工流程。其二,網(wǎng)絡圖技術應用過程中,能借助其運行模型掌握工程施工節(jié)點,并且輔助施工人員進行時間的二次分配,確保通信工程項目工作進程符合預期,在節(jié)省時間的同時減少資源的浪費[4]。
三、通信工程監(jiān)理項目中應用網(wǎng)絡圖技術的路徑分析
在通信工程監(jiān)理項目中應用網(wǎng)絡圖技術,具有直觀性特征,能對工程項目運行維度和基本運行效果進行集中的闡釋和分析。在實際操作過程中,監(jiān)理人員要在施工項目開始前做好相應的準備工作,確保工程項目有序開展。并且,相關技術人員要對網(wǎng)路圖技術的運行框架和體系流程圖進行細化分析和檢查,針對相應問題和錯誤進行及時的修正,從而保證其能有效的輔助工程項目的開展和運行。只有保證網(wǎng)絡圖結構貼合工程項目的施工情況,才能在提高施工時間實效性以及施工進度完整性的同時,輔助施工項目按照標準化操作流程有序進行。值得一提的是,在通信工程監(jiān)理項目中應用網(wǎng)絡圖技術,要對網(wǎng)絡施工技術進行進一步優(yōu)化,確保實施過程和監(jiān)理要求之間的契合度,對施工環(huán)節(jié)進行有效處理,保證監(jiān)管項目和網(wǎng)絡圖施工流程符合預期,避免施工項目中出現(xiàn)資源浪費的情況,提升施工效率的基礎上,促進通信工程監(jiān)理項目按照標準化流程有序開展[5]。
(一)通信工程監(jiān)理項目中應用網(wǎng)絡圖技術實現(xiàn)工期優(yōu)化
在通信工程監(jiān)理項目中,應用網(wǎng)絡圖技術,能在優(yōu)化工程項目工期的基礎上,對通信產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展奠定堅實基礎,并且保證整體項目運維體系實現(xiàn)最優(yōu)化運行機制。網(wǎng)絡圖技術應用于通信工程監(jiān)理項目,能有效處理工程項目的運行體系。正是基于工程項目減少工期的基礎,一定程度上減少工程項目的運行資金,確保工程項目的利益實現(xiàn)最大化。另外,在通信工程監(jiān)理項目中,應用網(wǎng)絡圖技術能實現(xiàn)整體工程項目運行結構的便捷化升級。這就需要操作人員能熟練掌握網(wǎng)絡圖技術的應用規(guī)范和具體操作步驟,從而輔助工程項目的有序進行。技術應用過程中,管理人員要結合通信工程監(jiān)理項目的具體流程和要求制定出合理化的施工計劃,從而減少資金浪費以及縮短施工時間,進一步強化通信工程實施的具體應用流程,確保施工計劃和施工效率的最優(yōu)化,也為施工時間以及工程資金的有效管理奠定堅實基礎。在通信工程監(jiān)理項目中應用網(wǎng)絡圖技術,能在優(yōu)化施工效率的基礎上,確保通信工程按照標準化運行維度順利完成[6]。因此,通信工程監(jiān)理項目中應用網(wǎng)絡圖技術能最大化的減少施工工期,確保資源和時間管理的最優(yōu)化,也為了整體工程項目效率升級奠定堅實基礎。
(二)通信工程監(jiān)理項目中應用網(wǎng)絡圖技術實現(xiàn)資源配置優(yōu)化
在工程項目建立和運行過程中,監(jiān)理人員借助網(wǎng)絡圖技術能對工程中涉及到的人力資源和物力資源進行系統(tǒng)化管控,確保其能按照網(wǎng)絡圖技術制定必要的工程運行計劃,實現(xiàn)整體資源的整合和優(yōu)化,真正意義上實現(xiàn)了資源的統(tǒng)籌化管控。利用網(wǎng)絡圖技術能有效減少多余資金的浪費,并且能提升工程資源的利用效率,保證整體運行機制和運行實效性之間的匹配度符合標準[7]。正是基于此,相關項目管理人員要結合工程項目的實際需求,進一步提升自身素質和工作能力,從根本上提高通信工程監(jiān)理項目的質量,更加有效的應用網(wǎng)絡圖技術,保證人力資源和物力資源的協(xié)同管理,也為了資源以及工程項目運行機制的統(tǒng)籌管控奠定堅實基礎。相關管理人員也要提高對網(wǎng)絡圖技術的重視程度,強化施工環(huán)節(jié)的準確性和完整性,針對實際問題采取必要措施,為通信工程監(jiān)理項目的優(yōu)化發(fā)展提供動力。結束語:總而言之,通信產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展與監(jiān)理項目的質量息息相關,管理人員要結合實際情況優(yōu)化應用網(wǎng)絡圖技術,大幅度提升項目運行效率,在節(jié)省資源的同時,優(yōu)化監(jiān)理項目的運行工期。只有積極落實網(wǎng)絡圖技術,才能實現(xiàn)通信工程項目綜合質量效益的優(yōu)化,一定程度上提高通信工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。
參考文獻
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【關鍵詞】工程監(jiān)理;工程項目管理;必要性;運用
一、我國工程項目管理與工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
在我國,工程項目監(jiān)理是在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變過程之初由國外引入的概念,是對我國幾十年建設工作反思的結果。2004年11月建設部頒發(fā)《建設工程項目管理試行辦法》,旨在規(guī)范工程項目管理行為,促進我國建設工程項目管理健康發(fā)展,為工程項目管理市場注入生機和活力。工程監(jiān)理存在的問題:(1)監(jiān)理市場不規(guī)范。主要表現(xiàn)為:監(jiān)理業(yè)務的承攬方式不規(guī)范;行業(yè)性和區(qū)域性保護限制了其發(fā)展空間。(2)監(jiān)理工作不到位。全國基礎建設項目的迅猛增長,使得現(xiàn)有工程監(jiān)理人員的素質水平和數(shù)量不能滿足工程發(fā)展的實際需要。(3)監(jiān)理收費低,還沒有完全做到市場化。事實上,監(jiān)理單位的收費是有國家明文規(guī)定的,但由于目前監(jiān)理行業(yè)競爭激烈,而且監(jiān)理單位逐漸增多,所以收費不規(guī)范,遠遠低于國家規(guī)定的收費標準。(4)監(jiān)理人員的自身較低的素質狀況阻礙了全過程監(jiān)理的實施。
二、比較分析工程項目管理與工程監(jiān)理的差異
從我國工程管理相關制度看,工程監(jiān)理與工程項目管理確有許多共同之處,但它們并不是完全等同的概念,不能混淆其根本界限,更不能把它們混為一談,認為工程項目管理就是工程監(jiān)理。工程監(jiān)理的工作內容可概括為“四控(質量、投資、進度、安全)二管(合同、信息)一協(xié)調”,而工程項目管理的職責是為其委托人提供相應的咨詢和服務。工程項目管理與工程監(jiān)理之間有著某種包容與被包容關系,在一定意義上,可以將工程監(jiān)理看作工程項目管理的基本業(yè)務內容。首先,工程項目管理與工程監(jiān)理的法律地位不同。其次,工程項目管理與工程監(jiān)理的實施主體不同。第三,工程項目管理與工程監(jiān)理的服務對象不同。第四,工程項目管理與工程監(jiān)理的業(yè)務范圍不同。第五,工程項目管理與工程監(jiān)理同類業(yè)務的屬性不同。第六,工程項目管理與工程監(jiān)理的資質要求不同。
三、工程監(jiān)理在工程項目管理中運用的必要性
工程監(jiān)理在工程項目管理中的運用是大勢所趨,其理由如下:(1)發(fā)展之需。隨著工程建設項目越來越大和復雜,對工程建設項目進行管理需要越來越多的專業(yè)知識和經(jīng)驗,設計者進行項目管理變得越來越不合適,專門的工程項目管理應運而生。建設監(jiān)理(工程項目管理)符合建筑業(yè)發(fā)展的規(guī)律,是業(yè)主方工程項目管理的主流方式。(2)競爭所需。隨著改革開放的深入,以及我國建筑市場的逐步開放,大量的國際建筑企業(yè)涌入我國市場,我國目前有650余家注冊對外經(jīng)營權的國際工程或咨詢公司。就這要求我國的工程項目管理和監(jiān)理體制與國際接軌,提高競爭實力。(3)體制所需。無論是從建筑業(yè)性質、功能效果認識,還是從管理規(guī)律、監(jiān)理效益講,還是從國際化、專業(yè)化的高度看,組織一支強大的高素質的專業(yè)化、社會化的監(jiān)理班子,全面實施、大力推行工程建設監(jiān)理與項目管理結合是非常必要的。
四、工程監(jiān)理運用于工程項目管理的工作重點
(1)設備及主要材料的采購及合同管理。計劃編制,在工程項目采購的前期,編制一份切實可行的項目采購計劃。明確項目采購任務的范圍,對項目采購特殊問題進行說明;采購原則的確定;編制詢價計劃,詢價計劃編制包括編寫諸如邀請報價函、采購過程評審一類的采購文件,并建立供方選擇的評價標準;合同談判和選擇供應商;合同的管理及合同收尾工作。(2)項目的造價控制。監(jiān)理工作的造價控制任務基本包括工程量簽認,工程款支付確認、變更簽認及配合竣工決算的審核等?;舅悸肥牵河行У乩脤I(yè)的、技術的專長與方法去計劃和控制資源、造價、利潤和風險,并使之貫穿于整個項目的始終。(3)項目的組織協(xié)調管理。項目的組織與協(xié)調工作包括系統(tǒng)的內部協(xié)調和系統(tǒng)外部協(xié)調,內部協(xié)調即項目業(yè)主、監(jiān)理和承包商之間的協(xié)調,系統(tǒng)的外部協(xié)調包括政府部門、金融組織、社會團體、服務單位、新聞媒體以及周邊群眾等的協(xié)調。還包括各種內外關系的協(xié)調,工作重點包括:與政府有關部門的協(xié)調;與設計、供應商、施工單位的組織與協(xié)調;做好與相關方的信息溝通管理;與設備供應商、施工單位的溝通管理;與設計單位的溝通管理。(4)施工階段工程監(jiān)理管理重點。確定施工準備階段監(jiān)理任務和方法,確定工程進度控制的任務和方法,協(xié)助業(yè)主制定控制性計劃,督促承包單位編制具體實施的項目作業(yè)層進度計劃。
參 考 文 獻
[1]李全云.工程監(jiān)理與工程項目管理關系淺談[J].建設監(jiān)理.2007
[2]楊勇.我國工程建設監(jiān)理與項目管理接軌的研究[D].合肥:合肥工業(yè)大學.2006
一、監(jiān)理工作中投資控制的正確認識
在建筑工程項目建設過程中實施的監(jiān)理投資控制,應貫穿于工程項目建設的全過程,才能將其真正作用充分發(fā)揮,增強施工成本的利用效率。對于投資控制來說,不能僅對單一的目標進行控制。在進行投資控制時,應將工程項目的質量以及進度同時控制,才能對工程項目的各項活動實施有效的監(jiān)管與控制,因此應將投資控制貫穿于工程項目建設全過程中,才能將投資[1]、進度、質量有機結合,成為最終受到控制的整體,促進工程項目整體質量大幅提升,降低建筑企業(yè)的建設成本。
二、工程項目設計階段的投資控制
(一)建筑設計監(jiān)理制度
在設計階段進行投資控制的主要表現(xiàn)形式便是設計監(jiān)理,建筑設計方案中不可能包括到各方面的內容,在正式施工過程中,會使用大量的新技術、新工藝。由于個別設計人員缺乏一定的設計經(jīng)驗,也沒有站在整體角度進行建筑設計,且設計理念過于傳統(tǒng),會造成工程項目的建筑成本被浪費。因此,在該階段實施設計建立制度,監(jiān)理人員可以幫助設計人員解決設計中與施工技術等方面的相關問題,提升建設成本的利用效率,從而對建設投資有效控制。
在該階段,監(jiān)理人員還會協(xié)助設計人員將設計方案不斷完善、優(yōu)化,將優(yōu)化設計為基礎對工程投資嚴格控制[2]。
(二)限額設計投資控制
限額設計是對投資預估的初步控制,進行控制時,將已受批準的初步設計總預算施工技術與施工圖紙設計作為基礎,確保預算、概算不超過限額范圍。與此同時,工程項目的各個專業(yè)人員確保使用功能完好的前提下,將總投資成本控制在批準的限額范圍之內。通過限額設計的投資控制,可以明確各個專業(yè)、各個設計人員的投資限額控制目標。在進行設計過程中,設計人員將各種設計方案進行對比,確保施工技術以及投資成本的合理性,最終實現(xiàn)不超過投資限額范圍的目標。
(三)對設計預算與施工圖預算嚴格審查
在對設計預算與施工圖預算進行審查的過程中,監(jiān)理人員需要按照國家相關部門推行的預算、概算標準進行核對,確保投資成本不會出現(xiàn)漏項以及浪費的情況,避免發(fā)生投資缺口。在該階段進行投資控制時,監(jiān)理人員要對工程項目的工程量、施工材料價格、費用計取等方面嚴格審核,確保設計方案與施工圖設計相符,確保預算工作的準確性。
三、工程項目招投標階段投資控制
(一)招標圖紙
由于各方面因素的影響,大部分家拿著企業(yè)都是采用初步設計圖進行工程招標,這對工程項目的后期投資造成極大的安全隱患。在該階段進行投資控制主要將招標圖紙的深度與設計質量進行控制,還要將圖紙的設計深度作為基礎,對招投標的時間進行分析與確定,確保工程項目的工期合理性,也不必面臨較大的經(jīng)濟風險。
(二)施工監(jiān)理對施工招投標階段的介入
基于目前工程監(jiān)理工作的發(fā)展情況來看,經(jīng)常會出現(xiàn)建設企業(yè)在早期工作中進行一手包辦現(xiàn)象,而在工程項目正式開始建設之后建設企業(yè)才會開始聘請施工監(jiān)理。在這個過程中,建設企業(yè)與中標企業(yè)應經(jīng)將施工合同簽署完畢[3],但這樣的現(xiàn)象不符合合同中的內容。因此,為了將監(jiān)理工作中的投資控制作用更好地發(fā)揮出來,應在起草合同時,委派專業(yè)技術人員與監(jiān)理人員互相配合,才能將監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理經(jīng)驗充分利用,將合同中的各項條款與內容完善,避免其中存在的風險為各方企業(yè)造成經(jīng)濟損失。
四、工程項目施工階段投資控制
在建筑工程項目施工階段進行的投資控制是較為重要的部分,在該階段實施的監(jiān)理工作主要是將計劃投資限額作為投資控制的目標值。在工程項目正式施工之后,將投資的實際值與目標值互相比較,經(jīng)過比較后整理出其中的偏差與問題,利用相應的對策進行處理,從而發(fā)揮投資控制的真正作用。
(一)施工前階段
在施工前期的準備階段,工程項目的管理人員應組織施工人員、管理人員、監(jiān)理人員等相關人員進行施工技術的交底,確保監(jiān)理人員、預結算人員將施工合同與監(jiān)理合同中的投資控制內容充分掌握。在實施投資控制的過程中,將工程項目的實際建設情況以及各方面要求、工作范圍作為基礎,確立工程項目施工過程中各個階段的投資控制目標,采取相應的處理辦法與控制措施,制定合理、科學的投資控制計劃,并將投資控制的時間、進度、比例確定下來。
(二)施工中階段
在建筑工程項目施工過程中,監(jiān)理人員應對施工過程嚴格控制與監(jiān)管,并形成書面形式的投資控制資料,從根本上確保工程項目的投資控制處于良好的控制。第一,應將工程計量工作做好。監(jiān)理人員應記錄工程量計量的臺賬,將工程量表以及承包企業(yè)的工程款支付記錄表定期審核,將業(yè)主與施工企業(yè)的合同中規(guī)定工程量作為標準,確保工程項目各個環(huán)節(jié)的質量以及進度達到相關要求,并控制好數(shù)量。監(jiān)理人員應將施工標準、施工規(guī)范、工程量標準、設計圖紙、施工方案等相關資料作為審核的基礎。第二,將投資分析工作做好。在工程項目建設過程中,監(jiān)理人員要定期對工程項目的實際投資情況詳盡分析,將投資控制計劃作為基礎,將實際值與計劃值的偏差仔細分析,將偏差原因找出,制定相應的解決方案。還要定期向業(yè)主詳細報告投資控制工作中存在的問題。第三,將監(jiān)理記錄做好。監(jiān)理人員要制作監(jiān)理日志,在日志中將時間、數(shù)據(jù)等方面資料完善記錄。確保在發(fā)生工程變更、結算、索賠等事件時可以提供可靠的依據(jù)。這些問題都會增加工程項目的投資成本,因此監(jiān)理人員將這些工作做好,才能確保企業(yè)的經(jīng)濟效益不受到損失。
(三)施工后階段
第二條[適用范圍]凡在中華人民共和國境內從事工程項目管理活動,應當遵守本辦法。
本辦法所稱建設工程項目管理,是指從事工程項目管理的企業(yè)(以下簡稱項目管理企業(yè)),受工程項目業(yè)主方委托,對工程建設全過程或分階段進行專業(yè)化管理和服務活動。
第三條[企業(yè)資質]項目管理企業(yè)應當具有工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標等一項或多項資質。
工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標等企業(yè)可以在本企業(yè)資質以外申請其他資質。企業(yè)申請資質時,其原有工程業(yè)績、技術人員、管理人員、注冊資金和辦公場所等資質條件可合并考核。
第四條[執(zhí)業(yè)資格]從事工程項目管理的專業(yè)技術人員,應當具有城市規(guī)劃師、建筑師、工程師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等一項或者多項執(zhí)業(yè)資格。
取得城市規(guī)劃師、建筑師、工程師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員,可在工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標等任何一家企業(yè)申請注冊并執(zhí)業(yè)。
取得上述多項執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員,可以在同一企業(yè)分別注冊并執(zhí)業(yè)。
第五條[服務范圍]項目管理企業(yè)應當改善組織結構,建立項目管理體系,充實項目管理專業(yè)人員,按照現(xiàn)行有關企業(yè)資質管理規(guī)定,在其資質等級許可的范圍內開展工程項目管理業(yè)務。
第六條[服務內容]工程項目管理業(yè)務范圍包括:
(一)協(xié)助業(yè)主方進行項目前期策劃,經(jīng)濟分析、專項評估與投資確定;
(二)協(xié)助業(yè)主方辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關手續(xù);
(三)協(xié)助業(yè)主方提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監(jiān)督實施,組織設計單位進行工程設計優(yōu)化、技術經(jīng)濟方案比選并進行投資控制;
(四)協(xié)助業(yè)主方組織工程監(jiān)理、施工、設備材料采購招標;
(五)協(xié)助業(yè)主方與工程項目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設備、構配件供應等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實施;
(六)協(xié)助業(yè)主方提出工程實施用款計劃,進行工程竣工結算和工程決算,處理工程索賠,組織竣工驗收,向業(yè)主方移交竣工檔案資料;
(七)生產(chǎn)試運行及工程保修期管理,組織項目后評估;
(八)項目管理合同約定的其他工作。
第七條[委托方式]工程項目業(yè)主方可以通過招標或委托等方式選擇項目管理企業(yè),并與選定的項目管理企業(yè)以書面形式簽訂委托項目管理合同。合同中應當明確履約期限,工作范圍,雙方的權利、義務和責任,項目管理酬金及支付方式,合同爭議的解決辦法等。
工程勘察、設計、監(jiān)理等企業(yè)同時承擔同一工程項目管理和其資質范圍內的工程勘察、設計、監(jiān)理業(yè)務時,依法應當招標投標的應當通過招標投標方式確定。
施工企業(yè)不得在同一工程從事項目管理和工程承包業(yè)務。
第八條[聯(lián)合投標]兩個及以上項目管理企業(yè)可以組成聯(lián)合體以一個投標人身份共同投標。聯(lián)合體中標的,聯(lián)合體各方應當共同與業(yè)主方簽定委托項目管理合同,對委托項目管理合同的履行承擔連帶責任。聯(lián)合體各方應簽訂聯(lián)合體協(xié)議,明確各方權利、義務和責任,并確定一方作為聯(lián)合體的主要責任方,項目經(jīng)理由主要責任方選派。
第九條[合作管理]項目管理企業(yè)經(jīng)業(yè)主方同意,可以與其他項目管理企業(yè)合作,并與合作方簽定合作協(xié)議,明確各方權利、義務和責任。合作各方對委托項目管理合同的履行承擔連帶責任。
第十條[管理機構]項目管理企業(yè)應當根據(jù)委托項目管理合同約定,選派具有相應執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員擔任項目經(jīng)理,組建項目管理機構,建立與管理業(yè)務相適應的管理體系,配備滿足工程項目管理需要的專業(yè)技術管理人員,制定各專業(yè)項目管理人員的崗位職責,履行委托項目管理合同。
工程項目管理實行項目經(jīng)理責任制。項目經(jīng)理不得同時在兩個及以上工程項目中從事項目管理工作。
第十一條[服務收費]工程項目管理服務收費應當根據(jù)受委托工程項目規(guī)模、范圍、內容、深度和復雜程度等,由業(yè)主方與項目管理企業(yè)在委托項目管理合同中約定。
工程項目管理服務收費應在工程概算中列支。
第十二條[執(zhí)業(yè)原則]在履行委托項目管理合同時,項目管理企業(yè)及其人員應當遵守國家現(xiàn)行的法律法規(guī)、工程建設程序,執(zhí)行工程建設強制性標準,遵守職業(yè)道德,公平、科學、誠信地開展項目管理工作。
第十三條[獎勵]業(yè)主方應當對項目管理企業(yè)提出并落實的合理化建議按照相應節(jié)省投資額的一定比例給予獎勵。獎勵比例由業(yè)主方與項目管理企業(yè)在合同中約定。
第十四條[禁止行為]項目管理企業(yè)不得有下列行為:
(一)與受委托工程項目的施工以及建筑材料、構配件和設備供應企業(yè)有隸屬關系或者其他利害關系;
(二)在受委托工程項目中同時承擔工程施工業(yè)務;
(三)將其承接的業(yè)務全部轉讓給他人,或者將其承接的業(yè)務肢解以后分別轉讓給他人;
(四)以任何形式允許其他單位和個人以本企業(yè)名義承接工程項目管理業(yè)務;
(五)與有關單位串通,損害業(yè)主方利益,降低工程質量。
第十五條[禁止行為]項目管理人員不得有下列行為:
(一)取得一項或多項執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員,不得同時在兩個及以上企業(yè)注冊并執(zhí)業(yè)。
(二)收受賄賂、索取回扣或者其他好處;
(三)明示或者暗示有關單位違反法律法規(guī)或工程建設強制性標準,降低工程質量。
IT監(jiān)理工程師作為IT工程建設過程監(jiān)督和管理的核心,對專業(yè)技術和知識水平的要求很高。世界上一些發(fā)達國家監(jiān)理工程師是通過雙學位培養(yǎng)的,工程專業(yè)畢業(yè)后再學兩年管理課程。要想成為一個合格的IT監(jiān)理師,其知識結構要求主要有以下三方面:
1. 懂技術: 技術主要是指系統(tǒng)論、控制論以及專業(yè)技術;
2. 懂管理: 管理主要是指項目管理;
3. 懂法律: 法律主要是指經(jīng)濟合同法,國家及行業(yè)標準、規(guī)范等。
在組建一個信息系統(tǒng)工程項目監(jiān)理團隊時,應注意組成人員的知識結構,主要是上述三個方面的內容。IT監(jiān)理工程師不僅要努力地學習和掌握這三方面的知識,還要通過實踐進行學習,積累現(xiàn)場監(jiān)理工作經(jīng)驗,提高實際工作能力。
用系統(tǒng)的觀點
看IT工程
盡管IT項目大多是一次性的,旨在產(chǎn)生獨特的產(chǎn)品或服務,但組織并不能孤立地運行項目,項目必須在一個廣泛的組織環(huán)境中運行。因此,IT監(jiān)理工程師需要對項目有一個全面系統(tǒng)的考慮,并且認清項目在更大的組織環(huán)境中所處的位置。以全局、整體的視角看待項目和項目運作的組織環(huán)境就是我們所說的系統(tǒng)思維,作為一種解決復雜問題的一種分析方法,它包括系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)分析和系統(tǒng)管理。
系統(tǒng)管理是指運用系統(tǒng)論的觀點和方法,尤其是整體論思想,分析組織問題和管理行為。它以全局的觀點突破了片面性思維,以開放的觀點突破了封閉性研究。既要注重組織內部的協(xié)調,也要注重組織外部的聯(lián)系; 既關注組織結構,也關注管理的過程; 既強調組織目標,又強調人的因素。
用系統(tǒng)的觀點來監(jiān)督管理信息系統(tǒng)工程項目建設,有助于提高工程建設的效率與效益。首先,采用系統(tǒng)思維,能夠擴展監(jiān)理工程師的眼界,使他們不只看到具體的監(jiān)理業(yè)務而忽略了項目的總目標,更清楚自己的工作在整個系統(tǒng)中的地位和作用。
信息系統(tǒng)工程項目建設的系統(tǒng)管理,就是把信息、設備、軟件和人員等各種資源,結合成為一個整體系統(tǒng),運用系統(tǒng)論的基本思想進行項目管理。沒有系統(tǒng)論,就沒有系統(tǒng)管理理論,因為項目計劃、組織、控制和信息聯(lián)系等基本職能不是孤立的,而是圍繞著整體系統(tǒng)及其目標在發(fā)揮作用。
對IT項目
實施全過程控制
工程控制是指為了達到工程項目的建設目標,監(jiān)理工程師對工程項目建設行為狀態(tài)進行全面控制的過程。其基本控制模式包括:
1. 動態(tài)控制模式。
在信息系統(tǒng)工程項目建設過程中,監(jiān)理工程師通過對輸入與輸出、變換過程及評價標準的分析比較,確定項目建設目標與實現(xiàn)目標的偏差,并通過制定糾偏措施來保證項目建設目標的最終實現(xiàn)。這種工程控制過程是隨建設過程的進度而逐步開展的。
2. 主動控制與被動控制相結合的模式。
被動控制是指一旦實際值與計劃值之間的偏差超過了允許范圍,就應立即采取糾偏措施,而主動控制是管理人員通過全面分析各種可能的干擾因素提前采取必要的預防措施。在信息系統(tǒng)工程項目建設過程中采用的基本模式大多是以主動控制為主,被動控制為輔,主動控制與被動控制相結合的模式。
3. 全過程控制與全方位控制相結合的模式。
按信息系統(tǒng)工程項目建設程序的含義,全過程控制是指對建設全過程的控制,包括項目立項、可行性研究、投資決策、規(guī)劃設計、項目實施及工程竣工驗收與保修。由于信息系統(tǒng)工程項目建設全過程具有階段性,全過程控制可以按建設階段劃分為實施前階段、實施階段及保修階段等階段控制。全過程控制的目的是通過對各建設階段目標的控制來實現(xiàn)對總目標的控制。
信息系統(tǒng)工程項目建設過程是一種復雜系統(tǒng)活動過程,由于項目建設活動涉及到參與各方,需要投入數(shù)量龐大的資源,并從事各類復雜的技術經(jīng)濟活動,這些活動的效果都會對項目建設目標產(chǎn)生影響。因此,對信息系統(tǒng)工程項目建設須實行全方位的控制。全過程控制與全方位控制相結合是信息系統(tǒng)工程項目常用的目標控制模式。
4. 項目綜合控制模式。
項目綜合控制的目的,一方面要控制各項目標的實現(xiàn)程度,另一方面又要協(xié)調各項目標之間的各種關系,并通過目標協(xié)調保證項目建設目標的最終實現(xiàn)。因此,信息及合同在目標控制中起著關鍵性的目標控制與目標協(xié)調的作用。
信息系統(tǒng)工程實施項目綜合控制模式,要求監(jiān)理工程師必須具備綜合控制能力和協(xié)調能力,具有較為廣泛的知識和技能,包括工程技術知識、管理知識、法律知識及人文社會知識等。同時,在開展項目綜合控制時,首先應開展項目的單目標控制和建設階段目標控制,所獲得的單目標控制和階段目標控制的信息正是開展項目綜合控制的依據(jù)。
調動項目相關各方的積極性
信息系統(tǒng)工程項目管理不僅僅強調使用專門的知識和技能,還要強調項目管理中各參與人的重要性。
現(xiàn)代項目管理起源于20世紀30年代至50年代初,從20世紀90年代以來,項目管理已經(jīng)成為許多企業(yè)和組織機構運作的中心模式,在各行各業(yè)發(fā)揮著重要作用。
項目管理的知識是監(jiān)理工程師必須具備的一類重要的知識和能力,它由四大核心知識領域(范圍管理、進度管理、成本管理和質量管理)、四大項目管理輔助知識領域(資源管理、溝通管理、風險管理和采購管理)以及項目整體管理等共計九個方面的知識和能力組成。除此以外,對于信息系統(tǒng)工程項目還要再加上項目知識產(chǎn)權保護管理和項目信息系統(tǒng)安全管理等兩個方面的知識。下面是項目管理所涉及的一些重點知識領域:
1. 項目范圍管理。對項目工作范圍進行的定義、計劃、控制和變更等活動。項目范圍管理是確定和管理為成功完成項目所要做的全部工作。
2. 項目進度管理。為實現(xiàn)預定的進度目標而進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制等活動。
3. 項目成本管理。為實現(xiàn)項目成本目標所進行的預測、計劃、控制、核算、分析和考核等活動。
4. 項目質量管理。為確保項目的固有特性達到滿足要求的程度而進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制等活動。