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【關(guān)鍵詞】社會管理 創(chuàng)新 消防執(zhí)法 規(guī)范化 行政監(jiān)督
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,人民生活水平提高的同時,法律意識也在提升,消防事關(guān)人民自身利益,因此群眾對消防行政執(zhí)法質(zhì)量有了更高要求。2008年到現(xiàn)在,公安消防局開展了眾多文明執(zhí)法活動以期規(guī)范執(zhí)法行為,做到公平執(zhí)法、執(zhí)政為民,全面推進消防執(zhí)法嚴格化。但中國人口眾多,社會環(huán)境復(fù)雜,對消防行政執(zhí)法存在質(zhì)量影響,要進一步解決問題,還需要結(jié)合社會創(chuàng)新管理,不斷完善。
1 社會管理創(chuàng)新的意義
指在現(xiàn)有的社會管理制度上,為了不斷適應(yīng)社會的進步,結(jié)合以往的經(jīng)驗和教訓(xùn),研究和發(fā)展出的新的社會管理方法。新的社會管理比傳統(tǒng)的管理理念有技術(shù)和知識上的創(chuàng)新,對傳統(tǒng)管理進行了一定的改進和完善,目的在于新時期社會的政治經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,形成良好的社會氛圍和秩序。
2 消防行政執(zhí)法規(guī)范化的意義
2.1概念
消防行政執(zhí)法規(guī)范化是針對消防執(zhí)法人員的基本素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)以及技能知識等方面的更加完善。消防執(zhí)法人員屬于一線執(zhí)法,執(zhí)法工作的質(zhì)量影響整個消防部隊的公眾形象,因此,結(jié)合社會創(chuàng)新管理對規(guī)范消防執(zhí)法具有推進意義。
2.2要求
人的身體行為是由大腦意識指導(dǎo)的,這就意味著在消防執(zhí)法上,只有樹立了正確的執(zhí)法理念,才能規(guī)范消防執(zhí)法。因此,在規(guī)范消防執(zhí)法的前進道路上,首要目標就是端正消防執(zhí)法人員的思想態(tài)度問題,樹立公正執(zhí)法的消防執(zhí)法意識。
第二點就是執(zhí)法程序上的要求。事態(tài)的發(fā)展都是一步步進行的,消防官兵在執(zhí)法過程中,不能任意妄為,堅持法定程序,按照規(guī)章制度來辦理消防案件,出差錯的幾率就會減少到最低。
第三點就是相關(guān)法律法規(guī)的科學(xué)合理。法律是由人制定的,并不是一定完全正確,實現(xiàn)消防行政執(zhí)法規(guī)范的前提就是立法要規(guī)范,盡可能不出現(xiàn)疏忽紕漏,給執(zhí)法者嚴格的標準指導(dǎo)。另外,立法和司法的理解也是消防官兵的第一要務(wù),有利于消防案件的正常合理處理。
2.3社會管理和消防行政執(zhí)法規(guī)范建設(shè)的意義
消防執(zhí)法規(guī)范化對于人民以及社會的意義已經(jīng)不言而喻,然而,中國是一個高速發(fā)展的社會主義國家,要確保消防執(zhí)法的順利開展,還是需要解決發(fā)展創(chuàng)新的問題。因此,消防執(zhí)法規(guī)范的建設(shè)和社會管理創(chuàng)新既是相互影響的關(guān)系,又同時關(guān)乎整個執(zhí)法規(guī)范的未來趨勢。所以兩者必須相互結(jié)合,共同發(fā)展。
3 當(dāng)前消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)存在的問題
3.1執(zhí)法人員不足,執(zhí)法環(huán)境惡劣
當(dāng)前, 我國消防執(zhí)法的隊伍現(xiàn)狀是業(yè)務(wù)多,消防監(jiān)督人員少,很多消防監(jiān)督執(zhí)法人員沒有多余的時間來進行相關(guān)法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)理論知識的學(xué)習(xí),從而導(dǎo)致了工作能力原地踏步,沒有得到相應(yīng)的提升。在對實際案例進行判定的時候,筆錄毫無章節(jié),對案件的違法性質(zhì)無法準確判斷,缺乏科學(xué)有效的證據(jù)收集措施,不能正確裁量處罰的幅度。此外,部分消防監(jiān)督人員思想出現(xiàn)偏差,自控能力較低,在實際執(zhí)法過程中,缺乏高度負責(zé)的態(tài)度,做事不按嚴格程序,做事馬虎,片面追求效率而忽略質(zhì)量,導(dǎo)致很多重要細節(jié)沒有得到處理。
同時,社會會上存在很大一部分的民眾缺乏消防意識,不僅對相關(guān)法規(guī)法律不了解,而且無法在火災(zāi)面前及時運用安全嘗試積極主動自救。更重要的是,在消防執(zhí)法認識上存在極大偏差,不能配合執(zhí)法人員工作,輕視消防執(zhí)法力度,導(dǎo)致了惡劣消防行政執(zhí)法環(huán)境的產(chǎn)生。上述這些問題都導(dǎo)致了消防執(zhí)法工作無法順利開展。
3.2 消防監(jiān)督執(zhí)法法規(guī)不完善,尚未形成合作聯(lián)動機制
我國的消防監(jiān)督執(zhí)法法規(guī)還很不完善,當(dāng)前我國消防機構(gòu)實行的是現(xiàn)役體制,這就意味著消防執(zhí)法人員會頻繁更換,執(zhí)法素質(zhì)不穩(wěn)定。這間接造成兩個影響:消防執(zhí)法人員工作時間不長,業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到沉淀,工作能力就得不到提升。二是造成執(zhí)法案件的堆積,人員的調(diào)動致使交接問題時有存在,長期工作無法繼續(xù)。目前,消防機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)并不多,許多工作都是在自我摸索和借鑒以往經(jīng)驗開展的,而人員的變動使本就不穩(wěn)定的人員出現(xiàn)職業(yè)素養(yǎng)高低不一的情況,從而影響消防監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量。此外, 當(dāng)前的很多的消防安全工作,大多數(shù)都是呈現(xiàn)的是消防部門一把抓的局面,職責(zé)沒有得到分工和明確,很多原本應(yīng)該由政府來負責(zé)的工作會議、消防培訓(xùn)、宣傳、消防知識的推廣等等都由消防部門來獨自完成,導(dǎo)致沒有形成明確的消防安全主體責(zé)任體制。同時,在實際的執(zhí)法過程當(dāng)中,消防部門與其它部門配合行動的比較少,很多本該與至質(zhì)檢部門、工商部門一起聯(lián)合的行動,到最后都只有消防部門去承擔(dān),大大的加重了任務(wù)量,導(dǎo)致執(zhí)法力度較為薄弱,效果不明顯。
3.3消防監(jiān)督執(zhí)法行為不規(guī)范
3.3.1檢查部門不規(guī)范
與列管單位有利益勾結(jié)而走形式的作派是中國監(jiān)督部門普遍存在的現(xiàn)象。沒有嚴格按照消防執(zhí)法的程序辦事,沒有把消防監(jiān)察工作真正的落到實處,只是在消防檢查事前與列檢單位打好招呼,簡單安排人員走個過場就是目前消防監(jiān)督檢查的現(xiàn)狀。同時,也沒有制定出詳細的消防監(jiān)督檢查計劃方案,發(fā)現(xiàn)問題也僅僅采取口頭告知方法,更加沒有嚴格勒令整改,對火災(zāi)隱患避而不談,罔顧人身安全。
3.3.2執(zhí)法手續(xù)不規(guī)范
消防執(zhí)法部門沒有制定出相應(yīng)的上報審批制度,執(zhí)法人員缺乏辦手續(xù)、走程序的意識。對于需要整改或者整改不徹底的建筑單位睜一只眼閉一只眼,在提醒過一次后,對于依然沒有達到整改要求的建筑單位放任不理,沒有依法采取行動進行相應(yīng)的處罰,勒令建筑單位強制執(zhí)行。導(dǎo)致各建筑單位在消防工作方面沒有引起足夠的重視,同時,抓住了消防執(zhí)法部門懶散的工作心理,在面對消防檢查的時候,僅僅做做樣子,隨意敷衍 ,馬虎應(yīng)付,降低了執(zhí)法人員在公眾中的威信度和好感度。
3.3.3執(zhí)法方式不合理,重罰輕糾
少數(shù)執(zhí)法者欺善怕惡,在對有利益關(guān)系的建筑單位與普通群眾施以兩種不同的辦事風(fēng)格,傷害民眾感情,執(zhí)法形式簡單、魯莽,態(tài)度倨傲。引發(fā)群眾不滿,不利于社會的團結(jié)穩(wěn)定。
在具體實踐工作過中,部分消防機構(gòu)過于強調(diào)對當(dāng)事人的經(jīng)濟性處罰,不夠重視消防違法行為引發(fā)的嚴重后果,未能制定針對性的方法糾正存在的問題,導(dǎo)致消防執(zhí)法過程中出現(xiàn)“重罰輕糾”的現(xiàn)象。其一,一味強調(diào)罰款,忽視糾錯工作。針對違反相關(guān)消防法律法規(guī)的現(xiàn)象,單純采用罰款手段,沒有通過強制性手段要求違法單位在限定時間內(nèi)完成糾錯工作,導(dǎo)致消防隱患無法得到消除。其二,實行罰款放行。針對沒有通過審核的消防工程,給予罰款放行,這種做法十分不利于保證消防行政執(zhí)法的規(guī)范化。其三,一味強調(diào)對違法行為的打擊和處罰,沒有深入追究引發(fā)違法問題的主要原因,了解清楚整個事件的來龍去脈,無法從根本上提高消防執(zhí)法的規(guī)范性。最后,執(zhí)法手段不夠豐富和完善。有些負責(zé)消防執(zhí)法的工作人員對于具體的行政法律和規(guī)定的了解不夠全面和深入,未能促進行政處罰及思想教育的有效結(jié)合,處罰決定書上的處罰條款通常僅包括罰款這一個選項,未能給予警告、限期整改及停業(yè)整頓等處罰處理,導(dǎo)致部分違法人員錯誤地以為僅需上交一些罰款便可以不用糾正錯誤行為。
3.3.4 消防行政監(jiān)督人員綜合素質(zhì)有待提高
現(xiàn)階段,很多消防行政監(jiān)督人員在綜合技能和綜合素質(zhì)上跟不上社會發(fā)展需要,無法滿足日益提高的消防行政監(jiān)督要求,造成該問題的原因主要有兩個:首先,消防工作人員的能力以及素質(zhì)與消防事業(yè)的發(fā)展不符,其次,消防工作人員綜合素質(zhì)無法滿足現(xiàn)階段消防管理工作的強度和難度。近幾年來,我國的消防事業(yè)迅猛發(fā)展,其高速發(fā)展導(dǎo)致消防工作人員在綜合能力和素質(zhì)上跟不上速度。隨著相關(guān)消防法律的斷建立和貫徹執(zhí)行,我國的消防法律體系逐步走向完善,各類消防法律規(guī)定以及消防技術(shù)規(guī)范也陸續(xù)公布,多種多樣的新型產(chǎn)品以及消防技術(shù)也開始廣泛應(yīng)用。面對越來越復(fù)雜的消防執(zhí)法工作以及越來越嚴格的消防執(zhí)法要求,消防工作人員的消防技能以及綜合素質(zhì)依然處于一個相對較低的水平,工作人員的工作經(jīng)驗不夠豐富,消防技能較差,再加上很多消防執(zhí)法人員是從基層消防指揮部調(diào)上來的,沒有接受過專業(yè)的消防培訓(xùn),無法充分發(fā)揮其消防監(jiān)督作用。
4 建議措施
4.1樹立牢固的現(xiàn)代化執(zhí)法理念
“執(zhí)法為民、公平公正”應(yīng)該作為每一個執(zhí)法者的執(zhí)法價值追求。在工作實踐中,堅持以人為本,為人民大眾服務(wù),出現(xiàn)矛盾及時調(diào)和,端正執(zhí)法理念,正確行使手中的權(quán)力,用好黨和人民群眾賦予消防執(zhí)法權(quán)力,嚴格辦事程序,為人民群眾執(zhí)法、用權(quán)、辦實事、做好事,情為民所系。要帶著對人民群眾的深厚感情去開展工作,把人民群眾的利益擺在首位,以人民群眾滿意作為消防工作和部隊建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,切實解決責(zé)任意識不強,公仆意識不牢,群眾觀念淡薄,服務(wù)態(tài)度差,工作質(zhì)量低,辦事效率不高的新問題。實現(xiàn)社會與法治的和諧美好。
文明執(zhí)法側(cè)重服務(wù),規(guī)法執(zhí)法重在制度。制度長期時間積累的準則,體現(xiàn)執(zhí)法的現(xiàn)代化水準,這要求執(zhí)法部門在行使監(jiān)督權(quán)力時,為了不斷適應(yīng)社會的進步,應(yīng)該要結(jié)合以往的經(jīng)驗和教訓(xùn),不斷研究和發(fā)展出的新的社會管理方法,努力在管理理念技術(shù)和知識上進行改革和創(chuàng)新,不斷完善消防的執(zhí)法理念以及執(zhí)法的法律法規(guī),形成良好的社會氛圍和秩序,保證新時期社會的政治經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
同時結(jié)合現(xiàn)代社會創(chuàng)新管理,積極創(chuàng)新現(xiàn)代化執(zhí)法監(jiān)督方式。
4.2 重視消防宣傳
加強消防宣傳能夠促進公民以及各個單位組織消防法律水平的提升,引導(dǎo)其嚴格按照消防規(guī)定進行消防保護,正確履行自己的消防義務(wù),通過法律手段給自己提供法律上的保護,保證當(dāng)事人能夠完成對執(zhí)法主體的監(jiān)督,保證消防執(zhí)法工作能夠慢慢走向規(guī)范化道路。為此,相關(guān)部門要努力提高群眾的消防法制意識,鼓勵他們自覺參與到維護消防安全環(huán)境中,鼓勵他們積極檢舉各類消防違法行為,與消防違法行為作堅決的抗爭。同時,努力構(gòu)造出良好的消防行政執(zhí)法氛圍。只有社會各界提高了消防安全法制意識,不僅是對自身行為的規(guī)范,明白了哪些行為是違反消防法律法規(guī)的行為,提醒自己不要做不利于消防安全的行為;同時又強化了自身權(quán)益的保護,知道了怎樣同違反消防法律法規(guī)的行為作斗爭,切實增強公民消防法制意識,消防行政執(zhí)法就會更加順利。
4.3改善執(zhí)法環(huán)境
這里的環(huán)境不是大自然環(huán)境,而是人文環(huán)境,人文化境由人和人的思想意識組成,消防工作的跨越式發(fā)展還沒到來,這種發(fā)展的里程碑體現(xiàn)在人們的自覺守法。經(jīng)濟全球化的進展,讓許多民眾的思想偏向了效益,忽視了安全。一些不正當(dāng)?shù)闹蛋嗖僮饕l(fā)火災(zāi)的發(fā)生數(shù)量持續(xù)增加,說明消防意識薄弱。甚至有一些不懂法律的群體出現(xiàn)干預(yù)消防執(zhí)法的行為,抵觸消防人員的正常執(zhí)法監(jiān)督。因此,消防部門應(yīng)該要要堅持真心實意對人民負責(zé)的精神,真正使各項工作在執(zhí)法為民這個層面上扎根進去、體現(xiàn)出來。用好手中權(quán)力,為人民群眾謀利益,當(dāng)好人民的公仆,不斷開展各種消防安全知識的培訓(xùn)活動,鼓勵民眾積極參與,讓群眾通過實踐感受到消防安全工作的重要性,從根本上來提升群眾的消防意識,促使他們在日常的生活中重視消防,在大家的共同努力下,構(gòu)造出一個和諧安全的居住環(huán)境。
4.4建立健全消防行政執(zhí)法監(jiān)督機制
為了解決消防執(zhí)法過程中存在的缺陷及不足,必須要不斷強化消防執(zhí)法監(jiān)督力度。如果不針對權(quán)利進行科學(xué)制約,就很容易導(dǎo)致腐敗問題的出現(xiàn),我們必須要高度重視執(zhí)法監(jiān)督工作,采取各種有效方法促進消防執(zhí)法監(jiān)督機制的完善,避免各種監(jiān)督問題的發(fā)生。其一,要加強內(nèi)部監(jiān)督工作。一方面,要加強上級領(lǐng)導(dǎo)對下級工作人員的監(jiān)督,另一方面,下級員工應(yīng)積極針對上級消防執(zhí)法工作進行監(jiān)督,提出建設(shè)性的改進建議,形成相互監(jiān)督的機制,促進上下級員工的共同發(fā)展進步。加強外部執(zhí)法監(jiān)督工作。提高消防監(jiān)督執(zhí)法的透明度,促進警務(wù)公開制度的貫徹執(zhí)行,讓廣大群眾了解整個公開執(zhí)法操作。主動吸引社會上符合要求的消防監(jiān)督人員,針對人民群眾的真實想法進行深入了解和剖析,廣泛聽取社會上的意見和建議,通過組織召開座談會等方式收集群眾的反饋意見,從根本上保護群眾的根本利益,促進消防執(zhí)法效率和質(zhì)量的提高。
在社會管理創(chuàng)新的背景之下,執(zhí)法部門應(yīng)該要根據(jù)執(zhí)法實際的需要,成立專門的執(zhí)法監(jiān)督隊伍,同時保證這支執(zhí)法隊伍整體綜合能力高,素質(zhì)良好,具備與時俱進的意識,學(xué)會對當(dāng)前工作中存在的到問題進行分析和總結(jié),并在此基礎(chǔ)上,探索出一套更加符合現(xiàn)今需求的消防管理模式,從根本上來提高消防行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。
參考文獻:
[1]車達清.淺議社會管理創(chuàng)新視野下的消防行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)[J].法制與經(jīng)濟(下旬刊),2013,(7):124-125,127.
關(guān)鍵詞:管理部, 工程部, 生產(chǎn)調(diào)度, 建筑設(shè)計
Abstract: in response to spirit under the state council, China's local started large-scale government popular project, security room construction project. At present, large-scale group building as development company managers, not only need to have a strong organization skills, but also to the whole plot construction understand, need more to block the whole major municipal construction control. The control in the construction progress of construction, quality, safety, and costs at the same time, also want to consider the various projects to the unity of the coordination, difference, and the risk and so on carries on the corresponding to control.
Key words: management department, engineering department, production scheduling, architectural design
中圖分類號:S611文獻標識碼:A 文章編號:
前言:北京亦莊作為北京新南城的重點地區(qū),開動了12平方公里擴區(qū)項目,其中3.86平方公里拆遷安置房建設(shè),總計建設(shè)18387套住宅,226萬平米建筑需在1年10個月內(nèi)同期竣工,成為北京最大的同期開竣工項目,在項目的建設(shè)中,所有的甲方項目人員都沒有如此大規(guī)模開復(fù)工項目的經(jīng)驗,但是憑著一股勇于向前,鍥而不舍的精神,大家迎難而上,開辟了北京亦莊新速度。下面就對本項目進行一下闡述。
1 項目概況
12平方公里項目開發(fā)建設(shè)涉及亦莊鎮(zhèn)寶善村及瀛海鎮(zhèn)等共計18個自然村,約3267個院落、4000多戶村民,宅基地占地面積約140公頃,總?cè)丝诠?2000余人。12平方公里項目自2010年初啟動,將陸續(xù)進行征地拆遷、拆遷安置房建設(shè)、市政道路管網(wǎng)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目工程,預(yù)計到2015年底基本完成所有一級開發(fā)建設(shè)項目,計劃總投資超過400億元。拆遷安置房工程 12平方公里項目拆遷安置房工程將安置亦莊鎮(zhèn)、瀛海鎮(zhèn)共18個自然村的拆遷村民。整個拆遷安置房工程分為7個地塊,建設(shè)用地面積約76公頃,總建筑面積約226萬平方米,共有160棟樓,住宅18387套。地上住宅建筑面積約154萬平方米,小區(qū)內(nèi)配套設(shè)施4萬平方米;地下面積68萬平方米,其中車庫建筑面積約55萬平方米。
2大規(guī)模開發(fā)公司的甲方管理架構(gòu)
首先,我們將3.86平方公里的開發(fā)工作分成了6個大部管理,房建工程部、市政工程部、安全管理部、合約管理部、土地事務(wù)部、營銷開發(fā)部,226萬平米的建筑由房建工程部分成了9個項目工程部((X75-X82)和N5供熱站),分別由9家單位進行各個地塊的單獨施工總承包人,甲方管理人員分別在每個地塊設(shè)置了項目經(jīng)理一名,水電工程師一到兩名,土建工程師一到兩名。市政工程部主要負責(zé)17條街區(qū)市政主干道的建設(shè)以及紅鳳灌渠工程,每2-3個市政項目由一位市政工程師負責(zé)。安全管理部由6-7位工程師,分管整個開工工地的機械安全,生活區(qū)安全,現(xiàn)場文明施工安全,整個3.86平方公里治安聯(lián)防安全,以及外部協(xié)調(diào)安監(jiān)局、城管、市容、環(huán)境等部門的協(xié)調(diào)合作。合約管理部由每個合約工程師負責(zé)2-3個地塊的合約工作,同時有相應(yīng)的工程師配合外部咨詢、政府審計公司進行相關(guān)合約的咨詢與簽訂。土地事務(wù)部主要負責(zé)相關(guān)土地手續(xù)的完備,以及拆遷工作。營銷管理部主要負責(zé)相關(guān)工程前期的設(shè)計方案論證,(規(guī)劃,環(huán)評,交評,設(shè)計)等各個委辦局的相關(guān)手續(xù)辦理工作,以及后期的物業(yè)移交,配套招商,入住辦理等營銷類工作。
在整個8地塊里集中設(shè)置了甲方的總指揮部,配備了安全生產(chǎn)部,技術(shù)質(zhì)量部,合約管理部,前期部,后勤保障部形成一種中央集權(quán)的管理協(xié)調(diào),地方把控細節(jié),配合總部行動一致性的管理模式。
2項目實施中溝通與協(xié)作
在整個項目進行過程中,良好的溝通確保了項目實施,在公司每周三都有一次生產(chǎn)調(diào)度會,分別由各個部門經(jīng)理,項目經(jīng)理匯報上周的生產(chǎn)工作總結(jié)和下周的計劃工作重點,同時公司房建部、合約部、市政部等各個部門每周也有一次內(nèi)部協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)各個項目經(jīng)理的相關(guān)工作,在房建部內(nèi)部技術(shù)質(zhì)量組也有每周一次的相關(guān)地塊工程師有關(guān)工程進度質(zhì)量的匯報工作,最后在每個項目部內(nèi)部也有總包,監(jiān)理,地塊審計一起參加的地塊內(nèi)部監(jiān)理周例會,集中解決地塊發(fā)生的有關(guān)工程的大小事宜。由于有著這樣的溝通機制,就很好的將工程的各類問題形成鏈條式的傳輸給了相關(guān)部門以及公司領(lǐng)導(dǎo),很好的將各個地塊共性的問題與差異性的問題得到區(qū)分,使得重要的問題能夠集中解決,差異的單獨地塊的問題又能采取單獨的解決辦法,達到相應(yīng)的效果。由于有著這種良好的溝通機制,使得每個地塊的信息能夠很清新的展現(xiàn)給整個公司員工,實現(xiàn)了相關(guān)的信息與資源共享格局,很好的解決了大面積開發(fā)工程信息不暢的詬病。
3保持整體工程協(xié)調(diào)一致
為了保持整體工程的一致性,我們首先選用了一家設(shè)計院進行相關(guān)建筑的設(shè)計工作,對戶型進行了統(tǒng)一的設(shè)計,對各個裝修材料采用了統(tǒng)一的技術(shù)參數(shù),并對相關(guān)的廠家進行了統(tǒng)一的考察,嚴格采取封樣選型制度,對每個地塊選擇的產(chǎn)品樣品進行集中封樣把關(guān),優(yōu)勝劣汰,在外觀上保持一致,在內(nèi)部質(zhì)量上統(tǒng)一要求,在價格上采取空間控制,充分進行市場競爭后進行選擇。使得最終入圍的產(chǎn)品存大同,留小異既保持整體效果的一致,有充分考慮各個廠家對產(chǎn)品的自主性與獨創(chuàng)性。
4建筑個性化設(shè)計
其次,作為生活小區(qū),避免同質(zhì)化產(chǎn)生的視覺疲勞,我們要求設(shè)計在樓層高度上進行相應(yīng)的變化起伏,對每個樓體的外立面進行不同觀感材質(zhì)的搭配,使得236萬平米的小區(qū)色彩豐富,造型起伏,互為彌補,形成風(fēng)格各異的建筑群落,增加了小區(qū)的差異性,使得居住的人們心情舒暢,生活愜意。
5其它難點的解決
另外,作為大體積開發(fā)項目,我們也發(fā)現(xiàn)了一些難以解決的問題。比如因為大市政的工期排布,直接影響地塊內(nèi)與外部已有路的交通導(dǎo)行的問題,以及地塊內(nèi)雨季排水問題,臨時供電線路影響大市政施工問題,也都直接影響了相關(guān)地塊內(nèi)建筑施工的工期,這就要求甲方必須提前預(yù)想到相關(guān)困難,給總包公司提早通知,并安排相關(guān)措施洽商費用,協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成相關(guān)難點,如開辟新的圍墻出入口,搶在雨季前完成大市政的雨水管路施工以及修建臨時排水管線,移挪有關(guān)地塊的臨時配電線路等等工作。
再次,在保障房建設(shè)中另一個集中突出的矛盾就是甲方直接分包隊伍與廠家同各個總包之間的矛盾,包括供電專業(yè)施工,燃氣專業(yè)施工,自來水專業(yè)施工,三網(wǎng)合一專業(yè)施工,配電設(shè)備供貨廠商,電梯設(shè)備供貨廠商,給排水設(shè)備供貨廠商等等施工隊伍與供貨廠商同總包的配合經(jīng)常發(fā)生矛盾,例如供電專業(yè)的管線與其他專業(yè)管線沖突,燃氣施工同廚房間瓷磚裝修工程施工的沖突問題,供電,燃氣,鍋爐房的等設(shè)計由于采用專業(yè)設(shè)計院與建筑設(shè)計院不交圈的問題,以及供電、燃氣、電信的獨立工程監(jiān)理問題,或者配電箱,水表設(shè)備,電纜廠商等的供貨周期以及電梯安裝調(diào)試周期都直接或間接影響了施工總體的進度、質(zhì)量、安全和成本,這就要求甲方現(xiàn)場管理人員具備解決這些問題的能力,具備協(xié)調(diào)每家單位同總包工作配合的能力,在良好的溝通中解決每個矛盾,達到順利施工的目的。
6廉政風(fēng)險的把控
同時,為了保證在大規(guī)模政府投資項目的廉政風(fēng)險,我們公司對每個員工進行了入職前的廉政教育工作,簽署了廉政責(zé)任書,加強廉政風(fēng)險防控意識的建立,公司還組織了員工參觀大興看守所,每個員工人手一冊的廉政手冊,以及不同階段的廉政風(fēng)險專題會,從而使得員工清楚意識到廉政工作的重要性,做到自覺防范各種誘惑,使得施工中很好的履行了甲方的責(zé)任。
【關(guān)鍵詞】品社學(xué)科學(xué)習(xí)方法歸納引導(dǎo)
俗話說,授人以“魚”,不如授人以“漁”,我們在品德與社會的教學(xué)中就要通過創(chuàng)設(shè)問題情境或任務(wù)情境,在激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)和探究興趣的同時,注重學(xué)習(xí)方法的引導(dǎo)和歸納,讓學(xué)生掌握自主學(xué)習(xí)的方法,從而培養(yǎng)學(xué)生終身受用的學(xué)習(xí)和探究能力。因此,作為學(xué)科教師,就要根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的種種表現(xiàn)和行為,抓住有利時機,善于捕捉課堂中的各種有效資源,做孩子有效學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)者,幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)能力和效率。
1.探究前溫馨提示,奠定探究基礎(chǔ)
新課標指出:學(xué)生在自主學(xué)習(xí)時,教師要為他們自主探究和解決問題提示方法和步驟,要避免放任學(xué)生進行盲目而低效的探究活動,因此,在探究前教師作為學(xué)習(xí)情境的設(shè)計者、學(xué)生學(xué)習(xí)活動的組織者和引導(dǎo)者要對學(xué)生進行必要的指導(dǎo),以達到事半功倍的效果。例如在教學(xué)六年級上冊《我們的鄰居》時,第二個活動是小組合作找尋鄰國,在找前,教師讓孩子們相互進行溫馨提示:“為了又快又準地找出它們,你有什么好辦法?”,孩子們各抒己見,有的說要認真仔細,不能找多,也不能找漏,所以一定要細心;有的說要按照一定的順序找,就會節(jié)省時間,還會提高正確率;有的說要看清每個國家的邊界線等,孩子們沒說到記錄的問題,因此老師追問了:“鄰國有20個,有的名字還很長,怎樣記錄才能節(jié)省時間,提高學(xué)習(xí)效率呢?”,孩子們又出了一些好點子,有的說記錄時只寫前面一個字,有的說用首字母代替,有的說就在圖上用不同的符號勾畫出來,如陸上鄰國用橫線畫出,海上鄰國可以圈起來,還有的說小組內(nèi)可以分工合作,一人記錄幾個,然后匯報時再合起來就行了……,教師對這些錦囊妙計都給予了充分肯定,并讓他們按照前面提示的學(xué)習(xí)方法在小組合作中找出我們的鄰國,有了探究前的方法指引,孩子們找時順暢多了。這樣小組合作前注重學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)和良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng),并以溫馨提示的方式讓孩子們相互提醒,遠比教師強制性的要求易接受得多,為學(xué)生成功探究奠定了良好基礎(chǔ),創(chuàng)造了有利條件。
2.交流中滲透點撥,強化學(xué)習(xí)方法
我們在課堂中用的較多的學(xué)習(xí)方法便是小組合作學(xué)習(xí),學(xué)生自主探究后通常又要經(jīng)歷小組交流與全班交流的過程,無論是哪種形式,我們都不要忘記對學(xué)生進行學(xué)習(xí)方法的引導(dǎo),因為此時歸納或強化學(xué)習(xí)方法可謂是用事實說話,讓學(xué)生在現(xiàn)實情境中體驗?zāi)撤N學(xué)習(xí)方法的妙處,知識學(xué)習(xí)水到渠成。如教學(xué)《我們的鄰居》一課,孩子們在交流匯報找尋到的鄰國時,老師追問學(xué)生是怎么找的,小組內(nèi)是怎么合作的,進一步強調(diào)學(xué)法指導(dǎo),讓學(xué)生逐步養(yǎng)成有序、有條理的思考,解決問題,并逐步學(xué)會與他人合作。在“走進鄰國”環(huán)節(jié),孩子們自主介紹感興趣的鄰國時,教師做出如下提示:“老師希望大家介紹時語言要簡煉,要抓住這個國家的特色有條理地介紹,可以模仿教師開課時介紹印度的方法?!辈⑶以趯W(xué)生介紹完后,開展各種評價與提問反饋,如“剛才他的介紹中,你印象最深刻的是什么?你覺得這個國家的特色是什么?你認為他介紹的好嗎?好在哪里?或者是問:你對這個國家有了什么了解?你覺得這個國家最了不起的是什么?”無論是生生評價、或是師生評價,還是小導(dǎo)游檢測游客傾聽得怎么樣,都緊緊抓住一個國家的特色來進行,在種種互動中學(xué)生意識到以后介紹一個國家或事物要抓住特色與亮點來展示,并且要做到用簡潔、有條理的語言表達方式來提高實效。又如在教學(xué)《家鄉(xiāng)的美食佳肴》時,孩子們對家鄉(xiāng)的特色食物進行探究匯報時,教師結(jié)合學(xué)生的探究圖示教給他們所用的就是四維導(dǎo)圖法,通過畫圖的方法將研究對象與形成原因聯(lián)系起來,教給學(xué)生必要的探究方法。
3.引領(lǐng)后學(xué)法遷移,提高探究能力
遷移教學(xué)法是教師依據(jù)“遷移規(guī)律”設(shè)法為新知識的生長提供聯(lián)系的“認識橋梁”,通過遷移來發(fā)揮舊知識在學(xué)習(xí)新知識中的鋪墊作用,它是在新課程改革中得到嘗試性應(yīng)用的一種新興的教學(xué)方法,也就是我們常說的“舉一反三”、“觸類旁通”這種正遷移現(xiàn)象。這種學(xué)習(xí)方法,不僅有助于學(xué)生構(gòu)建完整的知識體系,提高探究效率,而且有利于提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力以及促進學(xué)生的全面發(fā)展。如在教學(xué)《民族歌舞》時,教師按照孩子們的意愿在課堂內(nèi)主要研究四個民族的歌舞特點,首先教師帶領(lǐng)孩子們總結(jié)出藏族舞蹈的特點,即“一順邊、甩袖子、弓腰屈背”等,并從藏族人生活的地理位置高,自然環(huán)境寒冷、惡劣,只有“一順邊”的姿勢才安全、穩(wěn)當(dāng),“甩袖子”則與民族服飾的長袖子有關(guān),“弓腰屈背”則與獻哈達與信仰佛教朝拜有關(guān),即上升到地域特點、自然環(huán)境、生活習(xí)俗和民族文化四個方面來分析,得出舞蹈動作均來源于他們的生活,教師并告訴學(xué)生本課研究的主題與這四個方面看似沒有關(guān)聯(lián),實則有著密不可分的關(guān)系,進行畫龍點睛式的小結(jié)。后面三個民族的教學(xué)就讓學(xué)生利用剛才探究藏族舞蹈的特點來進行自主探究,并出示自學(xué)提綱進行導(dǎo)學(xué),主要弄清兩個方面的內(nèi)容,你所研究的民族舞蹈的特點有哪些?形成原因是什么?要求學(xué)生從先前發(fā)現(xiàn)的四個方面來作分析,探究時分成三個小組同時進行,各組一個主題進行深入探究,然后全班交流匯報,各組相互補充,結(jié)果將蒙族、傣族和維吾爾族的舞蹈特點與形成原因分析得非常透徹,讓人震撼孩子們的探究能力,順利達成了教學(xué)目標,而這種高效率的探究活動都源于教師所采用的學(xué)法遷移,即運用已獲得的學(xué)習(xí)方法,在相同或相類的情境中學(xué)習(xí)新知識,解決新問題,發(fā)現(xiàn)新方法,讓孩子們親自嘗試到此種學(xué)習(xí)方法的好處。
關(guān)鍵詞:社會工作方法;職業(yè)院校;學(xué)生管理
中圖分類號:G717 文獻標識碼:A 文章編號:1672-5727(2014)01-0056-03
目前,在我國還沒有建立起健全、完善的社會工作體系,社會工作專業(yè)在我國高校教育體系中雖然已經(jīng)存在了很長的時間,但一直處于不溫不火的狀態(tài)。近幾年來,社會工作的概念逐漸出現(xiàn)在社會各個領(lǐng)域的方方面面,將社會工作理念引入職業(yè)院校的管理工作中已成為共識。但僅有理念是不夠的,唯有科學(xué)的方法才能使職業(yè)管理者掌握扎實的專業(yè)技術(shù),提高自身的綜合素質(zhì),提高管理水平。
職業(yè)院校學(xué)生的特點及職業(yè)院校管理者的工作要求
職業(yè)院校學(xué)生的特點 成長環(huán)境對職業(yè)院校學(xué)生造成了較大的影響,他們與同齡人一樣面對著前路的迷茫和花花世界的誘惑。具體來說他們有如下特點:(1)心理特點。他們像所有剛剛高中畢業(yè)的青年一樣,面對未來感到迷茫,特別是對于自己所學(xué)專業(yè)在未來的應(yīng)用更是一無所知。此外,他們又有一些本科生沒有的特點。他們學(xué)習(xí)動力不足,自卑心理較強,卻又十分渴望成功,渴望學(xué)有所成。他們希望過積極健康的生活,自制能力卻較差,相比一般的本科生,他們的心理沖突更強,心理壓力更大。(2)行為特點。職業(yè)院校學(xué)生的行為具有自主性與他律性、目的性與隨意性、有序性與多變性、沉穩(wěn)性與突發(fā)性等特點。而高職學(xué)生的身上體現(xiàn)出更多的他律性、隨意性、多變性與突發(fā)性,這與社會要求恰恰相反。(3)認知特點。職業(yè)院校學(xué)生總體上綜合素質(zhì)不如本科生,知識面較窄,很多職業(yè)院校學(xué)生沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,缺乏刻苦學(xué)習(xí)的精神和專注力。特別是許多學(xué)生在此階段尚未形成正確的人生觀、世界觀、價值觀,往往不能做出正確的判斷和選擇。
職業(yè)院校管理者的工作要求 面對具有上述特點的職業(yè)院校學(xué)生,管理者在工作中的引導(dǎo)作用是不可替代的。管理者既扮演班主任、教師、“家長”的角色,又充當(dāng)調(diào)解員、辦事員、服務(wù)者等角色。這就要求管理者不僅要有過硬的專業(yè)知識儲備,還要有優(yōu)秀的人格魅力和專業(yè)管理水平,善于溝通交際,能夠妥善處理學(xué)生之間的矛盾、問題或其他突發(fā)事故。隨著職業(yè)教育體系的發(fā)展壯大,提高職業(yè)院校管理者的整體素質(zhì),提高學(xué)生管理的時效性,建設(shè)具有較高管理能力的管理人員隊伍被提上日程。
引入社會工作方法的可行性
美國社會工作教育委員會指出,社會工作專業(yè)教育應(yīng)有以下原則:社會工作的專業(yè)關(guān)系是建立在尊重人的價值和尊嚴基礎(chǔ)之上的。
通過分析職業(yè)院校學(xué)生的特點,可以看出他們的識辨能力、自制能力較弱,再加上當(dāng)前社會變革的深刻沖突,他們看待事物的態(tài)度和角度與傳統(tǒng)有很大不同。這就需要職業(yè)院校管理者轉(zhuǎn)變教育理念,由單一教育者向社會工作者轉(zhuǎn)變,同時擔(dān)負起教育者、實現(xiàn)者、賦權(quán)者、調(diào)停者、小組領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)人等多種角色,在平等尊重的基礎(chǔ)上對職業(yè)院校學(xué)生給予正確的引導(dǎo)。
不同的角色有不同的職責(zé),社會工作者需要隨時在各個不同角色間切換,甚至需要隨時做好扮演多重角色的準備。社會工作方法是一個復(fù)雜的整體,如何具體應(yīng)用在職業(yè)教育教學(xué)工作中是廣大職業(yè)院校教師共同面臨的課題。首先,尊重受助者的個別差異,不要以共性泯滅個性。在傳統(tǒng)的學(xué)校工作中,集體利益至上一直是教育的核心內(nèi)容,然而在現(xiàn)在社會價值多元、社會觀念多元的現(xiàn)實情況下,學(xué)校社會工作者有義務(wù)維護每一個獨特的個體。毋庸置疑,每一個人與生俱來的心智是不同的,后天的成長環(huán)境差異更是千差萬別,因此造成了每個人獨特的信念、心理功能、興趣、專長、行為模式等特質(zhì)。學(xué)校社會工作者在尊重個性的基礎(chǔ)上,不以自身的經(jīng)驗為界定標準,而是寬容地包涵、相信、理解他人才能夠深入理解學(xué)生的心理動機,平等地引導(dǎo)學(xué)生,以正確的方法幫助學(xué)生。其次,學(xué)校社會工作者應(yīng)相信受助者有成長、改變以及解決困難的能力。傳統(tǒng)的學(xué)校工作依然保留著與傳統(tǒng)學(xué)校教育同樣單一的、強制的、封閉的方式。這方式往往也是簡單的、粗暴的,雖然能夠以極低的成本解決現(xiàn)實問題,卻無法真正對職業(yè)院校學(xué)生的社會化起到有益的引導(dǎo)。因此,激發(fā)受助者改變的動機,才是主動解決問題不可或缺的因素。
這些觀念的轉(zhuǎn)變早已在我國教育界提出,并在高校教育工作實踐中發(fā)展著,這使得社會工作方法應(yīng)用在職業(yè)院校管理工作中有了觀念上的可行性。
學(xué)校社會工作方法的具體應(yīng)用起源于美國。美國學(xué)校社會工作并不僅僅局限于社會工作方法在管理工作中的應(yīng)用,更涉及學(xué)生校內(nèi)外生活的方方面面:心理健康服務(wù)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)服務(wù)、職業(yè)咨詢服務(wù)等等。美國高校社會工作形式不拘一格,取得了顯著的效果。相較之下,我國香港地區(qū)的學(xué)校社會工作發(fā)展就是較晚的事情了,雖然發(fā)展時間較短,但在政府積極的主導(dǎo)和民間組織的支持下,也取得了不俗的效果。在多所高校內(nèi)部成立了非盈利的社會工作服務(wù)機構(gòu),如香港杰出專上學(xué)生服務(wù)協(xié)會、扶青團、科大團契、香港科技大學(xué)社會服務(wù)團等。我國內(nèi)地學(xué)校的社會工作還沒有被認可,更沒有制度化和普遍化。但隨著社會工作專業(yè)的興起和社會工作界人士的多年努力,有許多高校依靠本校社會工作專業(yè)建起了學(xué)校社會工作服務(wù)機構(gòu)。
社會工作方法主要分為三個層次:微觀社會工作、中觀社會工作、宏觀社會工作,分別對應(yīng)具體的活動方式:社會個案工作、小組工作、社區(qū)組織工作。根據(jù)實際情景的不同,分別運用社會工作方法,可以有效地規(guī)避傳統(tǒng)教育引起的負面影響,提高班級管理的時效性。更重要的是,能夠以科學(xué)的方式對學(xué)生進行積極的引導(dǎo),提高他們的自制能力,激發(fā)他們的正能量,實現(xiàn)社會工作的“助人自助”原則。
社會工作方法的具體應(yīng)用
社會個案工作 社會個案工作以“一對一”的方式幫助個人解決個人問題和社會問題。班級成員各色的成長經(jīng)驗和生活環(huán)境使得學(xué)生各有獨特的性格和習(xí)慣,管理者通過“一對一”的平等交流,了解學(xué)生的生活習(xí)慣、成長背景、心理特點甚或是未來規(guī)劃,增強彼此之間的信任感,恰當(dāng)?shù)剡\用移情與反移情,幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題,教學(xué)生如何解決問題。個案工作的特點之一是“案主自決”,管理者不但要充當(dāng)實現(xiàn)者的角色,更要承擔(dān)起教育者的角色。 “授之以魚,不如授之以漁”,管理者學(xué)生解決問題的方法和思路,使他們真正認識問題的原因、要素、結(jié)果,使他們在今后遇到同樣問題時可以妥善處理,甚至可以避免問題的重復(fù)出現(xiàn),更重要的是培養(yǎng)他們舉一反三的能力,使他們可以獨立地面對未來、面對挫折。
小組工作 小組工作是通過個體參與團體活動,借助于團體成員的協(xié)助、引導(dǎo),在團體活動中互動,引導(dǎo)彼此建立關(guān)系,協(xié)助個人增進社會功能,達成個人、小組協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。小組工作是通過個體參與團體活動,接著團體成員的協(xié)助、引導(dǎo)其在團體活動中互動,引導(dǎo)彼此建立關(guān)系,協(xié)助個人增進其社會功能,達成個人、小組協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。職業(yè)教育管理中可以根據(jù)不同的目標建立與之相應(yīng)的小組,開展內(nèi)容豐富、形式多樣的小組活動,如新生適應(yīng)小組、就業(yè)小組等。在小組工作中,通過組員之間的彼此角色、情感、態(tài)度、行為等要素的變化實現(xiàn)成員的互助與自助,達到積極引導(dǎo)的效果。小組工作方法中有一種模式為小組治療,其“助人者治療原則”使“助人者”感到自己已經(jīng)對別人有所幫助,這對“助人者”本身也有積極的治療作用。對職業(yè)院校班級管理而言,小組工作是構(gòu)建良好班風(fēng)、增強班級凝聚力的有效方法之一。
社區(qū)組織工作 社區(qū)組織的目標是促進和幫助社區(qū)評估工作計劃、組織和協(xié)調(diào)各方面的努力,滿足社區(qū)成員在健康、福利和娛樂等方面的需求。社區(qū)是一定區(qū)域內(nèi)共同生活的群體,一個學(xué)校、公寓、班級都可以是社區(qū)。職業(yè)院校管理者通過社區(qū)組織的方法以整體學(xué)生為服務(wù)對象,組織學(xué)生有計劃地開展活動。一方面,對學(xué)生進行人際交往訓(xùn)練,培養(yǎng)其溝通能力,增強學(xué)生的互助、自助精神,協(xié)調(diào)學(xué)生之間的關(guān)系,增強凝聚力;另一方面,發(fā)現(xiàn)社區(qū)問題、解決社區(qū)問題,提高社區(qū)管理水平,穩(wěn)定社區(qū)秩序,為學(xué)生創(chuàng)造一個輕松良好的環(huán)境。職業(yè)教育的特點之一是以就業(yè)為導(dǎo)向,在此基礎(chǔ)上擴大社區(qū)交流的范圍,引導(dǎo)校園社區(qū)與校外社區(qū)接觸,充分利用社區(qū)資源、社會資源來加強學(xué)生對社會的認知,開拓學(xué)生的視野,加強學(xué)生的社會責(zé)任感,促使其明確目標、做好規(guī)劃,為以后步入社會、為社會發(fā)展做貢獻打下堅實的基礎(chǔ)。
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神經(jīng)母細胞瘤是較常見的兒童期惡性實體瘤,是一種源于交感神經(jīng)系統(tǒng)的胚胎性惡性腫瘤,惡性程度高、進展快,75%的病例確診時已發(fā)生轉(zhuǎn)移,發(fā)生骨轉(zhuǎn)移患兒二年生存率不足5%[1]。放射性核素內(nèi)照射治療是指將放射性核素引入體內(nèi),使其聚集在靶器官發(fā)生作用,利用放射性核素釋放出來的射線殺死病變細胞和組織,達到治療目的。而神經(jīng)母細胞瘤具有攝取兒茶酚胺的能力,放射性核素131I-MIBG在結(jié)構(gòu)上與去甲腎上腺素相似,90%神經(jīng)母細胞具有攝取MIBG的能力,故通過持續(xù)細胞內(nèi)照射作用,從而使病變細胞變性壞死達到治療目的[2]。2009年12月我院成功搶救1例131I-MIBG治療神經(jīng)母細胞瘤突發(fā)腎上腺危象患兒,現(xiàn)報道如下。
1病例資料:
患兒男,5歲11月,神經(jīng)母細胞瘤IV期,多發(fā)轉(zhuǎn)移,神經(jīng)母細胞瘤術(shù)后,為進一步治療來我院。來我院前因一直堅持化療引起全血細胞減低而行輸注全血及血小板等支持治療,患兒是處于核素治療之危險期,血小板過低易發(fā)生出血,白細胞低下易繼發(fā)感染,一周內(nèi)核素治療期間可能出現(xiàn)水腫壓迫而至癥狀加重等問題,但因多次化療效果欠佳,故家屬仍堅持此次治療。入院時查體:體溫:36.1℃ ,脈搏105次/分,律齊。呼吸24次/分,血壓132/69mmHg。血常規(guī)回報:WBC 0.9X109/L,RBC3.2X1012/L,HGB94g/L,PLT13 X 109/L?;純荷裰厩宄癫?,查體合作,自述腹痛,無惡心嘔吐,左眼視物不清。在隔離病房靜脈輸注131I-MIBG 30分鐘后心電監(jiān)測示竇性心動過緩,心率降至50-60次/分,血壓降至60/40mmHg?;純壕裎?,哭鬧,時有。經(jīng)快速補液、應(yīng)用迷走神經(jīng)興奮劑、多巴胺等治療后,心率:80-120次/分,血壓85-120/45-80mmHg。用藥10小時后,患兒出現(xiàn)高熱反應(yīng),體溫高達39℃,給予藥物、物理降溫及抗炎等對癥治療。經(jīng)精心治療與護理患兒病情穩(wěn)定,隔離至患兒體內(nèi)的131I的量小于10mci(370MBq)時,轉(zhuǎn)入兒童醫(yī)院接受下一步治療。
2護理體會
2.1充分做好治療前準備
因患兒是神經(jīng)母細胞瘤晚期危重患者,我科護理組于治療前充分了解病情,評估放射性核素131I-MIBG治療過程中可能出現(xiàn)的問題,并據(jù)此制定周密護理計劃與搶救方案,準備好搶救藥品和器械。
2.2允許家屬間斷陪伴
放射性核素治療是一種特殊的治療技術(shù),患者必須與正常人群進行放射性隔離。雖然患兒歷經(jīng)多次住院治療,但對于核醫(yī)學(xué)隔離病房仍十分陌生,因為核醫(yī)學(xué)科的醫(yī)護人員進入隔離病房必須穿戴鉛制防護用品、乳膠手套、防護眼鏡,與普通病房差別很大,使患兒在短期內(nèi)很難適應(yīng),導(dǎo)致其極度緊張、恐懼而哭鬧不止,而緊張、恐懼的情緒可使迷走神經(jīng)興奮及亢進,內(nèi)臟器官血管擴張,嚴重時也可引起心率緩慢、心肌收縮無力,造成大腦供血不足[3],加重患兒病情。為避免這種情況發(fā)生,允許患兒家屬穿戴鉛制防護用品間斷進入到病房指定位置,進入病房前做好與患兒及家長的溝通工作,并對患兒家長進行必要的防護培訓(xùn),在距離患兒1.5米處的鉛屏外陪伴患兒,使患兒能聽到親人的聲音而情緒穩(wěn)定配合治療。為避免射線對患兒家屬不必要的輻射,盡量縮短陪伴時間,出病房時脫去防護服并進行放射性計量測量,疑有污染時,給予必要的處理。
2.3嚴密觀察生命體征及病情變化
靜脈輸注131I-MIBG過程中,每10分鐘測體溫、脈搏、呼吸、血壓一次,并24小時心電監(jiān)測。用藥30分鐘后心電監(jiān)測突然顯示竇性心動過緩,心率降至50-60次/分,血壓降至60/40mmHg,心電圖示竇性心動過緩,患兒精神萎靡,哭鬧,時有,立即報告醫(yī)生,在排除內(nèi)出血后考慮腎上腺危象發(fā)作,立即給予吸氧,靜脈注射阿托品、去甲腎上腺素、多巴胺等,嚴格控制液體出入量,控制滴速,密切觀察患兒的尿量、大便色澤及生命體征。
2.4預(yù)防感染
患兒入院前因較長時間化療導(dǎo)致全血細胞減低,而貧血、白細胞低下都易繼發(fā)感染,患兒體質(zhì)差,高熱使用退熱劑后出汗較多,除溫水擦浴外,病室內(nèi)保持一定溫濕度和環(huán)境整潔非常必要,并嚴格遵守消毒隔離規(guī)則。同時密切觀察皮膚有無出血點及色澤變化。
2.5心理護理
核醫(yī)學(xué)隔離病房往往會使初次接觸者感到神秘而恐懼,加之身患重疾,心理負擔(dān)會很重,這時護理人員及時收集和掌握患者的心理問題,抓住重點施教顯得非常重要。通過親切交談,加強與患兒及家屬的溝通,隨時將有積極影響的消息傳達給他們,讓他們放下心理包袱積極配合治療,樹立起戰(zhàn)勝疾病的信心,提高生存質(zhì)量。
3小結(jié)
神經(jīng)母細胞瘤是兒童期惡性腫瘤,放射性核素131I-MIBG是繼化療治療神經(jīng)母細胞瘤的又一行之有效的手段?;純翰∏槲V?,在治療過程中,根據(jù)核醫(yī)學(xué)病房的特殊環(huán)境,制定周密的護理計劃與搶救方案非常必要,為進一步治療打下堅實基礎(chǔ)。
參考文獻:
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【關(guān) 鍵 詞】質(zhì)的研究 研究方法 應(yīng)用
目前,我國的高校思想政治理論課教學(xué)研究中,大多是通過量的研究。量的研究首先是基于某一種假設(shè),將這一現(xiàn)象數(shù)量化,由此得出較為客觀的、科學(xué)的研究結(jié)果;質(zhì)的研究方法強調(diào)研究者深入到社會現(xiàn)象之中,通過研究者親身的體驗式感受,了解研究對象思維方式,收集最真實的資料,形成一定的描述性解釋。質(zhì)的研究方法與量的研究方法可就同一研究對象,得出不同角度的研究結(jié)論,進而更加全面的了解研究對象。
一、高校思想政治理論課教學(xué)研究境遇中的質(zhì)的研究方法
就目前我國教育科學(xué)的研究方法上來講,學(xué)者們習(xí)慣性使用哲學(xué)的思辨的方法研究問題。他們更多的通過結(jié)合社會的時弊問題,發(fā)表一些評論性的個人觀點或就此社會問題闡發(fā)個人感受,進而提出相關(guān)建議或改進措施。后隨著實證主義引進,教育研究方法也跟著發(fā)展,教育科學(xué)的研究者們漸漸使用量的研究方法,并取得了學(xué)者們一致認可,其在高校思想政治理論課教學(xué)研究中也得到了廣泛應(yīng)用。隨著高校思想政治理論課改革的不斷深入,學(xué)者們注意到僅僅使用量的研究方法,不能夠滿足對高校思想政治理論課教學(xué)研究的需求,因此質(zhì)的研究方法在此背景下引進高校思想政治理論課教學(xué)研究的領(lǐng)域之中。
高校思想政治理論課教學(xué)研究的研究對象是人與人之間的社會關(guān)系。作為一種對課堂教學(xué)的研究,其具有如下特點:
(一)實際參與性。高校思想政治理論課教學(xué)本身作為一種教學(xué)活動,互動是對學(xué)生進行積極引導(dǎo),提高其解決問題能力的重要舉措,也課堂教學(xué)本身性質(zhì)要求。因此在研究高校思想政治理論課教學(xué)時,研究者應(yīng)深入研究對象,即課堂,實際參與課堂之中,在作為課堂參與者的同時身兼研究者的身份,同時,自己本身作為研究的工具,能夠隨時獲得自己所需的一切原始信息。
(二)自然情景性。對高校思想政治理論課的研究若要取得最真實的成果,必須做到在最自然的情景下獲得最原始的資料。研究者若要研究有實際意義,必須花費較多的時間深入到課堂、教師與學(xué)生之間,在具體的情景中理解研究的意義。
(三)資料多樣性。對于課堂而言,研究其教學(xué)方法需要一定的資料作為支撐,高校思想政治理論課亦是如此。對高校思想政治理論課教學(xué)的研究需要研究者進行詳盡的課堂觀察記錄、相關(guān)文件資料、與教師或?qū)W生的訪談、照片等資料的準備,以在保持事物原狀的情況下,盡可能多的收集資料,進而全面研究高校思想政治理論課教學(xué)。
(四)分析歸納性。對高校思想政治理論課教學(xué)的研究需要在收集資料的基礎(chǔ)上,對其進行分析和歸納,以了解在實際狀況下觀察和發(fā)現(xiàn)事物間的發(fā)展和影響關(guān)系。這種分析和歸納不需要設(shè)定某種假設(shè)進行論證,也不需通過量化的數(shù)據(jù),生硬的分析相關(guān)性。
由上述高校思想政治理論課研究的特點可見,量的研究方法過于生硬的將一切研究對象數(shù)量化,對于研究對象為社會關(guān)系的高校思想政治理論課教學(xué)研究有著不可避免的局限性,因此質(zhì)的研究方法恰可彌補量的研究方法的不足。
陳向明教授認為:“質(zhì)的研究是以研究者本人作為研究工具,在自然情景下采用多種資料收集方法對社會現(xiàn)象進行整體性探究,使用歸納法分析資料和形成理論,通過與研究對象互動對其行為和意義建構(gòu)獲得解釋性理解的一種活動?!盵2]
因此質(zhì)的研究方法符合高校思想政治理論課教學(xué)研究所要求的,研究者在自然情景下實際參與研究,收集多樣的資料,并對其進行分析歸納。因此在高校思想政治理論課教學(xué)研究中,質(zhì)的研究方法符合其研究特點。
二、高校思想政治理論課教學(xué)研究中質(zhì)的研究方法的可行性
研究方法的可行性需要考慮研究對象的特點與該研究方法結(jié)合的實際可操作性。在高校思想政治理論課教學(xué)研究中引入質(zhì)的的研究方法有其現(xiàn)實的意義:
第一,是以人為本,注重個體個性的體現(xiàn)。隨著全社會“以人為本”理念的倡導(dǎo),高校思想政治理論課教學(xué)研究也應(yīng)遵循這一理念。這就需要高校思想政治理論課教學(xué)研究活動以人為本,注重個體的個性。質(zhì)的研究方法在研究過程中對于研究對象深入教學(xué)現(xiàn)場,細致觀察同時在保持課堂原有狀態(tài)下以學(xué)生和教師的思維考慮問題,正是以人為本注重個體個性的體現(xiàn)。
第二,是人與人溝通、互動的體現(xiàn)。高校思想政治理論課教學(xué)的研究對象是學(xué)生、教師、和課堂,而政治教育的對象是人。人的行為和思想的變化是一個相當(dāng)復(fù)雜的過程,而這過程中的變化是而非用數(shù)量化的標準明確規(guī)定和區(qū)分的。通過人與人之間的溝通和互動,理論式的描述可以記錄思想政治理論課教學(xué)過程中人的思想和行為的變化,而這也是質(zhì)的研究方法的特點之一。
質(zhì)的研究方法在高校思想政治理論課教學(xué)研究中應(yīng)用的可行性主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,實際需要催生。在高校思想政治理論課教學(xué)研究中,雖然量化的研究能夠從宏觀上把握其發(fā)展方向,但基于其學(xué)科研究的性質(zhì),微觀上對研究對象細致、深入的把握,更能符合研究者的研究目的,也更能真正意義上的促進高校思想政治理論課教學(xué)的發(fā)展和改革。
第二,研究環(huán)境允許。質(zhì)的研究方法需要研究者較長時間內(nèi)融入研究對象的環(huán)境中去,在自然狀態(tài)下了解研究對象的原始狀態(tài)。高校思想政治理論課堂能夠為研究者提供其研究所需要的原始環(huán)境。高校思想政治理論課作為一門常設(shè)學(xué)科,研究者可長期跟隨研究對象深入了解其自然狀態(tài),在環(huán)境上無需特別創(chuàng)設(shè)。
第三,研究者專業(yè)度滿足。對高校思想政治理論課教學(xué)的研究者大多是高校教師、專業(yè)學(xué)者或有專業(yè)學(xué)者指導(dǎo)的擁有相關(guān)專業(yè)背景的研究人員。質(zhì)的研究方法需研究者將本人作為研究工具,也就要求其對該專業(yè)有很強的敏感性,能夠抓住研究重點和對研究有重要作用的細小影響因素。
三、高校思想政治理論課教學(xué)研究中質(zhì)的研究方法的應(yīng)用原則
一般的研究方法在研究問題時的步驟通常為:確定研究現(xiàn)象、陳述研究目的、提出研究問題、了解研究背景、構(gòu)建研究框架、抽樣、收集資料、分析資料、得出結(jié)論、建立理論、體驗效度、討論、撰寫研究報告等。[3]在高校思想政治理論課教學(xué)研究中應(yīng)用質(zhì)的研究方法也是按照一般研究方法的一般步驟實施。
但其中需要注意的是質(zhì)的研究首先需確定一個大的研究背景,而要提出的研究問題并不是非常明確。在研究過程中,研究者需要收集與研究背景和目的以及相關(guān)的所有可能影響研究問題的資料,不僅包括文字、圖片、甚至包括動作、錄音等。在完成資料收集之后,研究者通過對資料的分析,通過對資料自然狀態(tài)的描述和解釋,真正理解研究對象的本質(zhì),在此基礎(chǔ)上進行理論的構(gòu)建。同時,相對于量的研究可以大范圍的進行調(diào)查和選取資料來說,質(zhì)的研究適于較小范圍內(nèi)的調(diào)查,較多的傾向于個案研究。其原因在于,質(zhì)的研究需要研究者長期親自參與研究,以自身為研究工具,全面的了解研究對象自然狀態(tài)下的本質(zhì)。若選取大范圍的調(diào)查,研究者將無法長期深入研究,更無法對所收集的資料進行描述性分析。
基于高校思想政治理論課的特點,結(jié)合在其教學(xué)研究中質(zhì)的研究方法的應(yīng)用其他研究方法有著很大的不同,這就要求在運用質(zhì)的研究方法進行高校思想政治理論課教學(xué)研究時堅持以下原則:
一是質(zhì)的研究要求研究對象處于原始狀態(tài)。質(zhì)的研究是對研究對象自然狀態(tài)下原始狀態(tài)的研究,是對實際發(fā)生的事實進行記錄,并對所記錄的資料進行描述性的總結(jié)。因此原始性是質(zhì)的研究應(yīng)首要把握的原則。高校思想政治理論課教學(xué)的研究者在進入研究環(huán)境時,應(yīng)盡量不破壞原課堂的原始狀態(tài),思想政治理論課最原始狀態(tài)的體驗和資料的收集,是研究者在研究高校思想政治理論課教學(xué)研究中應(yīng)用質(zhì)的研究方法的關(guān)鍵。
二是質(zhì)的研究重視研究者融入研究環(huán)境。質(zhì)的研究要求研究者本人作為研究工具,深入了解研究對象,即融入研究環(huán)境。這樣研究者既要把自己當(dāng)做研究對象的一部分,又要同時清醒地意識到自己本身研究工具的身份。研究者在作為研究對象的一份子時,能夠從研究對象的思維出發(fā),理解研究對象的意識世界,進而理解研究對象的行為,也就易于了解研究對象是怎樣理解高校思想政治理論課教學(xué)的。當(dāng)研究者作為研究工具時,其能夠?qū)⒆约后w驗作為研究對象的感受描述出來,從而了解最真實的高校思想政治理論課教學(xué)的狀況。
三是質(zhì)的研究要求研究應(yīng)從全局出發(fā),從整體性考慮。對高校思想政治理論課教學(xué)的研究,應(yīng)當(dāng)將研究者與研究對象作為一個整體進行考慮,從研究的全局出發(fā),把握研究的這一宗旨才能真正從整體上了解高校思想政治理論課教學(xué)的過濾和影響因素,研究才有實際意義上的價值。這要求研究者在考慮研究對象的特征、發(fā)展規(guī)律以及提出相關(guān)建議的時候,能夠全面的考慮問題,將研究的過程看做一個整體。具體來說,研究者在對高校思想政治理論課教學(xué)研究的過程中,不能把研究的各個變量分離開來,而應(yīng)把研究對象中存在的現(xiàn)象、人、事物看作一個整體。高校思想政治理論課教學(xué)研究者應(yīng)把握思想政治理論課的動態(tài)性作為一個整體,不能把思政課教學(xué)研究活動分解成各個不相關(guān)的片段。
從總體上看,質(zhì)的研究方法在高校思想政治理論課教學(xué)研究中的應(yīng)用是相當(dāng)薄弱的。無論是從高校思想政治理論課的長遠發(fā)展還是就研究本身而言,都應(yīng)不斷嘗試各種研究方法,質(zhì)的研究方法的廣泛推廣和使用也應(yīng)不斷加強,進而提出真正適用于我國國情和我國高等教育發(fā)展現(xiàn)狀的建議和對策。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:高校思想政治理論課;正當(dāng)性;危機
一、高校思想政治理論課合法性問題的提出
國內(nèi)學(xué)者對正當(dāng)性的研究始于20 世紀 90 年代,上海交通大學(xué)胡偉教授在《合法性問題研究:政治學(xué)研究的新視角》 一文中第一次把韋伯的合法性概念介紹到中國來,此文認為合法性就是促使一些人對某種命令的“正當(dāng)性”的認同,從而自覺服從這種命令的動機。在這里“合法性”與“正當(dāng)性”就成了同義詞。
高校思想政治理論課“正當(dāng)性”的基本視野和維度主要表現(xiàn)在四個方面。第一,高校思想政治理論課的合意識形態(tài)性(本質(zhì)屬性,核心體現(xiàn));第二,高校思想政治理論課的合政治性(政治屬性);第三,高校思想政治理論課的合社會性;第四,高校思想政治理論課的社會認同性。
二、高校思想政治理論課正當(dāng)性危機透視
1.高校思想政治理論課正當(dāng)性面臨的詰難
第一,“思想政治理論課取消論”;
第二,“思政課非意識形態(tài)化”(非意識形態(tài)化,就是把意識形態(tài)和科學(xué)對立起來,認為一切意識形態(tài)理論都是出于階級私立而對現(xiàn)實進行歪曲,因此沒有科學(xué)性);
第三,“思政課自由選擇論”;
第四,“思政課無用論”。
2.高校思想政治理論課合法性危機的原因分析
第一,對思想政治理論課自信心的缺乏(失語、失蹤、失聲);
學(xué)科中失語、教材中失蹤、論壇上失聲,出現(xiàn)的根本原因是自信心的不足,歸根結(jié)蒂是文化自信心出了問題。對于一個民族而言,真正的自信是文化自信,我們的腦子不能總是裝著別人的靈魂,我們應(yīng)該有自己自主的靈魂。
第二,思想政治理論課程權(quán)利主體的單一性;
第三,高校思想政治理論課程價值訴求的片面化;
第四,西方外來文化的沖擊。
3.高校思想政治理論課合法性危機的危害
第一,思政課教學(xué)實效性出現(xiàn)滑坡。學(xué)科中“失語”、教材中“失蹤”、論壇上“失聲”;
第二,思政課社會地位被邊緣化。大多數(shù)群體在課程的生成過程中完全處于“失語狀態(tài)”,訴求無法得到關(guān)注,使得高校思想政治理論課缺乏牢固的合法性社會根基,引發(fā)群眾對思政課的消極抵制態(tài)度;
第三,思政課認同程度趨于降低。易走向摒棄灌輸和社會主義為主流的思政課,代之以介紹多元化的世界文化、多元價值觀思政課的歧途。
三、化解高校思想政治理論課合法性危機的進路
1.以教學(xué)的實效性重構(gòu)合法性
第一,合法性要建構(gòu)在有效性的基礎(chǔ)之上――方法、途徑。首先在理論上論述有效性,推出有用,課程有用,有用導(dǎo)出合法;
第二,合法性要與社會的動態(tài)需求合拍――內(nèi)容。注重思想政治理論課教育方法的多樣化,建立開放型的教學(xué)模式,使課堂教學(xué)與課外實踐相結(jié)合,鼓勵學(xué)生投身社會實踐(方法、途徑);
第三,高校思想政治理論課應(yīng)充分彰顯對個體人的生存意義的關(guān)照。
2.以政府指導(dǎo)的權(quán)威性維護合法性。按照哈貝馬斯的觀點,只有政府才需要合法性,政府擁有合法性也就擁有了政府權(quán)威,相反政府指導(dǎo)的權(quán)威性也對合法性起到了維護和鞏固的作用。
第一,堅持社會主義意識形態(tài)導(dǎo)向,強化高校思想政治理論課的重要地位。正確認識國家、社會意識形態(tài)對高校思政課發(fā)展的正向促進功能;
第二,采取有效措施,提升高校思政政治理論課的影響力;
第三,從黨和政府長治久安的高度認識高校思想政治理論課的重要性(強調(diào)思想上重視,在建設(shè)過程中出現(xiàn)一手軟一手硬,忽視精神文明)------政府對思政課合法性的強烈訴求;
3.以學(xué)科建設(shè)夯實合法性(學(xué)科支撐);
第一,高校思想政治理論發(fā)展應(yīng)延承自身的內(nèi)在邏輯性。高校思想政治理論課只有最大限度地遵循自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯性,并堅持對客觀性與合理性的追求,高校思想政治理論課才能真正成為社會權(quán)力控制者的最有效的社會控制工具之一;
第二,構(gòu)建多元權(quán)利主體共契的高校思想政治理論課生成模式(國家層面的放權(quán))。打破國家主導(dǎo)的權(quán)利分配格局,實現(xiàn)高校思想政治理論課程的多元權(quán)利主體共契;
第三,高校思想政治理論課程供應(yīng)制度的設(shè)計應(yīng)秉持“以人為本”的原則。我國高校思想政治理論課合法性的歷程表明,只有當(dāng)高校思想政治理論課的生成充分關(guān)照了社會不同個體的生存性與發(fā)展性需求,國家政治統(tǒng)治權(quán)利對學(xué)校課程知識的合法化控制才具有穩(wěn)固的社會性根基,高校思想政治理論課對社會政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的積極促進功能才能得到有效彰顯;
4.借鑒外國成功經(jīng)驗助推合法性。這是階級社會的普遍做法,外國也是政府強制推進,高度重視(書:中外思想政治教育比較、當(dāng)代世界的思想政治教育)無一例外,各國都這樣做,我們做很合理正常,與國際社會同步
第一,政府高度重視高校的意識形態(tài)和價值觀教育。對青年學(xué)生灌輸占統(tǒng)治地位階級的、所謂主“流意識形態(tài)”為己任;在西方發(fā)達國家的大學(xué),不但存在著向?qū)W生進行意識形態(tài)教育的西方式的“思政課”,并把其視為每個學(xué)生必修的“核心課程”;而且嚴格規(guī)定這些課程必須以灌輸“西方核心價值觀”為主;
第二,教學(xué)形式的靈活多樣。采取多元化方式方法,提升高校思想政治理課的成效;注重思想政治理論課的氛圍和環(huán)境的綜合效應(yīng),加強隱性教育與顯性教育的結(jié)合;學(xué)校、家庭和社會要加強聯(lián)系,形成思想政治理論課的合力;充分發(fā)揮大眾傳媒的教育作用,尤其計算機網(wǎng)絡(luò)的功能;思想政治理論課應(yīng)與實踐生活相結(jié)合,實現(xiàn)知行統(tǒng)一;
第三,教學(xué)內(nèi)容的豐富多彩。高校思想政治理論課的內(nèi)容應(yīng)更加貼近學(xué)生實際,效果才更加顯著。
參考文獻:
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[關(guān)鍵詞]高校 思想政治理論課 考核方法 優(yōu)化
[作者簡介]付耀霞(1980- ),男,山西太原人,鹽城工學(xué)院社會科學(xué)部,講師,碩士,研究方向為高校思想政治教育理論。(江蘇 鹽城 224051)
[基金項目]本文系鹽城工學(xué)院2013年度校級教育教改研究項目“高校思想政治理論課程考核方法改革研究”的研究成果。(項目編號:13JG-092)
[中圖分類號]G642 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2014)11-0176-02
社會主義市場經(jīng)濟體制從建立到完善的發(fā)展過程中,競爭觀念已滲透到社會各個領(lǐng)域和層面。在這樣的社會背景下,為了適應(yīng)社會的需要,提高教育教學(xué)質(zhì)量,我國高校改革的步伐明顯加快。高校思想政治教育肩負承擔(dān)著“培養(yǎng)什么人”的重任,其建設(shè)問題應(yīng)與時俱進??己耸歉咝K枷胝卫碚撜n程建設(shè)的重要環(huán)節(jié),本文以改革優(yōu)化考核辦法為切入點來提高思想政治理論課程的教學(xué)效果。
一、反思現(xiàn)行的思想政治理論課程考核方法
1.考核理念短視化,重閉卷而輕開卷。高校思想政治理論課程在確定考核的前提下,選擇什么樣的考核方式成為爭論的話題。傾向于閉卷考核的思想政治教育者認為,今天的大學(xué)生原本就對思想政治理論課程不感興趣,甚至還有一定的抵觸心理,這直接導(dǎo)致其持有一種能過即安的消極學(xué)習(xí)態(tài)度,若不閉卷考試,施加一定的外在壓力,距離思想政治理論課程被邊緣化的實際恐怕不遠了。傾向于開卷考核的思想政治教育者認為,希望通過閉卷考核的方式讓大學(xué)生從思想上真正重視思想政治理論課程無異于不切實際的烏托邦,只會讓情況變得更糟。其實,為了大學(xué)生好是閉卷考核與開卷考核的共同初衷,但二者的分歧在于認識理念上的差異,閉卷考核側(cè)重于強制性地重視思想政治理論課程,相對于學(xué)生而言是被動地成才;開卷考核則著眼于引導(dǎo)大學(xué)生重視自身的全面發(fā)展,相對于學(xué)生來講是主動地成人。
2.考核目的功利化,重結(jié)果而輕過程。受社會環(huán)境的影響,實用主義思潮在大學(xué)生群體中很有市場,而現(xiàn)行的思想政治教育考核方法則進一步強化了大學(xué)生的功利化取向。唯物辯證法告訴我們,任何事物都是過程的集合體,應(yīng)充分重視過程,結(jié)果是過程的附加值。高校思想政治教育應(yīng)著力于教學(xué)過程,教學(xué)過程是教學(xué)效果的必要條件,沒有良好的教學(xué)過程做保障,談好的教學(xué)結(jié)果就是空談。然而,現(xiàn)行的思想政治教育方法一般是把大學(xué)生的成績分成平時表現(xiàn)成績和期末考試成績兩部分,從表面上看,過程與結(jié)果兼顧。實際上,兩者的權(quán)重不同,在具體占多少權(quán)重上,各高校略有差別,但在期末考試成績占較多權(quán)重這一點上基本沒有差別。在分數(shù)是王道思想觀念的主導(dǎo)下,大學(xué)生不重視平日思想政治理論課程的學(xué)習(xí),只關(guān)注期末考試能不能通過,一學(xué)期的思想政治理論課程成了考試前幾天的集中記憶,臨時抱佛腳。
3.考核內(nèi)容片面化,重知識而輕能力。基于當(dāng)前的教學(xué)現(xiàn)狀,考核是教學(xué)的指揮棒,考什么、怎么考對教什么、怎么教具有很強的指引性。但問題是,高校考核改革的步伐趕不上中小學(xué)改革的步伐,思想政治理論課程考試改革的節(jié)奏跟不上專業(yè)課考試改革的節(jié)奏??纯串?dāng)下高校思想政治理論課程的考試內(nèi)容,我們不難發(fā)現(xiàn)其與時代的落差有多大、與社會的距離有多遠?,F(xiàn)行的思想政治理論課程考試題型主要有選擇題、名詞解釋、辨析題、簡答題、論述題等題型,其特點是有唯一的標準答案或明確的幾條要點。受考試內(nèi)容的規(guī)約,思想政治教育者首先是要把知識點講到、講完,大學(xué)生關(guān)鍵是要把知識點記全、背會,皆以課程的知識要點為本,至于概念內(nèi)涵的正確理解、分析方法的熟練掌握、基本原理的靈活運用等倒顯得不那么重要了。
4.考核方式單一化,重筆試而輕面試。囿于種種原因,我們早已習(xí)慣通過期末考試一卷定乾坤的考核方式來評價大學(xué)生一個學(xué)期思想政治理論課程的學(xué)習(xí)狀況?,F(xiàn)實反復(fù)證明,大學(xué)生的卷面成績遠不能成為衡量大學(xué)生思想政治素質(zhì)高低的依據(jù),單純的筆試也培養(yǎng)不出學(xué)生健全的心智和完善的人格。高校思想政治理論課程的考核方法是一個方法集,應(yīng)是多樣的,各種方法有機配合,能較為全面準確地把握大學(xué)生整體的思想政治道德素質(zhì)這個客觀實際。筆試考試的優(yōu)點在于題目統(tǒng)一、難度統(tǒng)一、標準統(tǒng)一等客觀測試的統(tǒng)一標準性,基本免受人為主觀隨意性的干擾,其不足在于考查的是學(xué)生記憶力或是其他某方面的能力,與素質(zhì)教育主旨相悖。如今的大學(xué)生全都是“90后”,時代特點鮮明,厭惡循規(guī)蹈矩,崇尚張揚自我,樂于發(fā)表自己對社會問題的看法。高校思想政治理論課程在考核環(huán)節(jié)應(yīng)貼近實際,順勢而為,增加面試等其他考核方法。
關(guān)鍵詞:新時代;高校思想政治教育治理;風(fēng)險評估準確評估
高校思想政治教育治理風(fēng)險是破解高校思想政治教育治理困境、推進高校治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。新時代高校思想政治教育治理作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分,既面臨西方思潮沖擊、社會結(jié)構(gòu)變遷、信息網(wǎng)絡(luò)化等外向性風(fēng)險,又存在高校思想政治工作運行體系、課程體系、理論研究體系衍生的內(nèi)源性風(fēng)險。當(dāng)前,可以從風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、危機評價等環(huán)節(jié)著手,借助可視化、可量化、可感知的評估方法,有效提升高校防范化解思想政治教育治理風(fēng)險的能力,為新時代高等教育事業(yè)行穩(wěn)致遠保駕護航。
一、風(fēng)險識別:發(fā)現(xiàn)風(fēng)險項目與辨認危害要素
風(fēng)險識別是評估新時代高校思想政治教育治理風(fēng)險的前提和基礎(chǔ)。高校思想政治教育治理風(fēng)險辨識是一個發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、辨認風(fēng)險并描述風(fēng)險的過程。這一過程旨在發(fā)現(xiàn)風(fēng)險項目、辨認危害要素、描繪風(fēng)險要素特性并輸出風(fēng)險清單。1.治理風(fēng)險的識別因子。在高校思想政治教育治理風(fēng)險識別的過程中,要識別的要素主要包含危害要素和風(fēng)險源、確定的風(fēng)險事件、潛在的風(fēng)險征兆等。其中,辨識源頭類危害要素和衍生類危害要素是第一步。只有做好危害要素的識別工作,才能找出高校思想政治教育治理風(fēng)險的真正誘因。識別風(fēng)險事件和潛在征兆則屬于風(fēng)險識別的中心任務(wù)。一切風(fēng)險皆由事件觸發(fā),因而在高校思想政治教育治理風(fēng)險識別的過程中,應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注給思想政治教育帶來消極影響的確定性事件和潛在征兆。2.治理風(fēng)險的識別程序。高校思想政治教育治理風(fēng)險的識別是一個發(fā)現(xiàn)、辨認、描述、清單輸出的完整過程。其中,確定高校思想政治教育治理風(fēng)險的范圍和對象是風(fēng)險識別的首要環(huán)節(jié)。當(dāng)前,高校思想政治教育治理風(fēng)險的范圍大體可劃定為國際國內(nèi)兩大變局,對象則是各危害要素。把握風(fēng)險項目是識別高校思想政治教育治理風(fēng)險的第二步。當(dāng)前高校思想政治教育治理風(fēng)險由危害要素、確定的風(fēng)險事件和潛在的風(fēng)險征兆構(gòu)成。歸納風(fēng)險類別并凝練風(fēng)險特質(zhì)是識別高校思想政治教育治理風(fēng)險的第三步。當(dāng)前高校思想政治教育治理的風(fēng)險類別大致可分為外向性風(fēng)險與內(nèi)源性風(fēng)險。風(fēng)險清單輸出是識別高校思想政治教育治理風(fēng)險的第四步。這一環(huán)節(jié)既是高校思想政治教育治理風(fēng)險識別的輸出,也是高校思想政治教育治理風(fēng)險分析的輸入。通過形成風(fēng)險清單,既能為高校思想政治教育治理風(fēng)險的識別提供可量化的依據(jù),也可以為風(fēng)險分析提供可量化的標準。3.治理風(fēng)險的樣態(tài)歸檔。新時代,高校思想政治教育治理因教育環(huán)境的變化,產(chǎn)生了不同形態(tài)的風(fēng)險。根據(jù)事物發(fā)展的外因和內(nèi)因,大體可歸結(jié)為外向性風(fēng)險和內(nèi)源性風(fēng)險。其中,外向性風(fēng)險源自國際、國內(nèi)雙重語境。從國際大局勢看,自由主義、功利主義、消費主義、享樂主義等西方錯誤思潮給高校思想政治教育課程的推行、教育理論的宣傳、教育工作的運行造成了沖擊,在一定程度上削弱了大學(xué)生對的認同。從國內(nèi)大環(huán)境看,社會結(jié)構(gòu)變遷和智能信息化時代的到來,改變了意識形態(tài)斗爭的戰(zhàn)場,對高校思想政治理論課的的主陣地作用有所削弱。內(nèi)源性風(fēng)險則是指高校思想政治工作體系中存在的工作地位邊緣化、工作機制滯后、政工隊伍游離、主體資源流失、教學(xué)與科研績效割裂等治理風(fēng)險。如面對不斷上行的社會競爭壓力,部分高校為了提高院校的競爭優(yōu)勢,將關(guān)注點側(cè)重于增設(shè)校園硬件設(shè)施、擴大招生規(guī)模、爭取辦學(xué)經(jīng)費等方面,“增加了高校思想政治工作被邊緣化的風(fēng)險”[1]。4.治理風(fēng)險的識別方法。一般而言,治理風(fēng)險的識別方法主要有德爾菲法(專家調(diào)查法)、安全檢查表法、問卷調(diào)查法、Citespace計量分析法。其中,德爾菲法在本質(zhì)上是一種基于專家意見的反饋匿名函詢法。該方法能夠迅速定位高校思想政治教育治理中存在的風(fēng)險點和風(fēng)險源。安全檢查表法則是辨識危害要素的“索引”,可以在一定程度上確保風(fēng)險排查的全面性、廣泛性。問卷調(diào)查法和Citespace數(shù)據(jù)計量法則屬于定量分析法。其中,問卷調(diào)查法是識別高校思想政治教育治理風(fēng)險的常用方式,能較為客觀地反映某一時段學(xué)科體系某一方面存在的問題。以Citespace為代表的大數(shù)據(jù)識別方法利用科學(xué)計量軟件Citespace進行關(guān)鍵詞共現(xiàn)和聚類分析,不僅可以直觀、準確地識別風(fēng)險點和風(fēng)險源,還可以構(gòu)建科學(xué)的知識圖譜。
二、風(fēng)險分析:尋找風(fēng)險點與追溯風(fēng)險源
風(fēng)險分析是評估高校思想政治教育治理風(fēng)險的核心環(huán)節(jié)。作為高校思想政治教育治理的第二個子過程,對治理風(fēng)險的致因分析著力于尋找風(fēng)險點和追溯風(fēng)險源的成因,側(cè)重于從環(huán)境和主體風(fēng)險源出發(fā),分析高校思想政治教育治理風(fēng)險的發(fā)展階段、運行機理以及內(nèi)在張力。1.治理風(fēng)險的分析理路。首先,風(fēng)險要素包括風(fēng)險源、觸發(fā)行為、風(fēng)險點、傳導(dǎo)路徑等。其中,風(fēng)險源包括確定性風(fēng)險事件、引起損失的不確定因素、潛在導(dǎo)致風(fēng)險的事物或現(xiàn)象等。觸發(fā)行為則是風(fēng)險引爆的“助燃器”,它能激活高校思想政治教育治理中潛在的風(fēng)險因素,并將其轉(zhuǎn)化為實際的風(fēng)險事件。風(fēng)險點是連接潛在風(fēng)險源和外部環(huán)境的媒介。傳導(dǎo)路徑則是高校思想政治教育治理風(fēng)險中的線索。通過這一線索,風(fēng)險點、風(fēng)險源、觸發(fā)行為得以串聯(lián)。其次,高校思想政治教育治理風(fēng)險主要由環(huán)境風(fēng)險源和主體風(fēng)險源引發(fā)。前者指意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的復(fù)雜嚴峻,后者指高校內(nèi)部各權(quán)力主體之間的利益沖突。再次,高校思想政治教育治理風(fēng)險的產(chǎn)生,實際上是高校思想政治教育治理中風(fēng)險要素的動態(tài)互動過程,即在特定危險行為的觸發(fā)下,導(dǎo)致風(fēng)險點、風(fēng)險源產(chǎn)生集群風(fēng)險,進而通過傳導(dǎo)路徑不斷延伸和擴散。2.治理風(fēng)險的引爆條件。高校思想政治教育治理風(fēng)險既受自身發(fā)展規(guī)律的約束,又面臨來自外部環(huán)境的挑戰(zhàn)。因而,我們大體可從環(huán)境風(fēng)險源和主體風(fēng)險源切入,考察高校思想政治教育治理風(fēng)險的引爆條件。一是對環(huán)境風(fēng)險源的分析。高校思想政治教育治理的環(huán)境風(fēng)險源可歸結(jié)為國際風(fēng)險源和國內(nèi)風(fēng)險源。在經(jīng)濟全球化浪潮的影響下,西方發(fā)達國家的一些生活方式極易受到青年學(xué)生群體的追捧。隱藏在西式生活表象下的西方價值觀念是沖擊我國高校主流意識形態(tài)的重要因素。同時,在市場經(jīng)濟中滋生的功利主義、拜金主義等傾向,造成了部分大學(xué)生對社會責(zé)任感和社會主義價值觀念的漠視。此外,部分大學(xué)生對高校思想政治教育工作的認知偏差以及當(dāng)前思想政治教育工作面臨的一些新情況也會產(chǎn)生環(huán)境風(fēng)險源。二是對主體風(fēng)險源的考察。思想政治教育主體和客體是可以互相轉(zhuǎn)化的,受教者和施教者都不可避免地受到來自社會各方面的影響,其意識的多變性勢必給高校思想政治教育工作帶來不同程度的影響。同時,高校治理結(jié)構(gòu)中各權(quán)力主體失調(diào)引發(fā)的學(xué)術(shù)權(quán)力地位邊緣化和高校思想政治教育性質(zhì)異化,增強了人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究、財務(wù)管理和人事任命等各類權(quán)力運行過程的不確定性。[2]3.治理風(fēng)險的分析方法。高校思想政治教育治理風(fēng)險的分析方法主要有事件樹分析法、因果分析法、根原因分析法、Citespace計量分析法、智能算法等。其中事件樹分析法屬于事故概率分析范疇。只有確定事故發(fā)生的可能性才能確認該事故能否構(gòu)成高校思想政治教育的治理風(fēng)險。因果分析法主要結(jié)合“‘是/否’邏輯”來識別思想政治教育中“所有相關(guān)的原因和潛在結(jié)果”[3](P53)。因而,它能幫助人們更全面地認識高校思想政治教育治理風(fēng)險的病因。根原因分析又稱損失分析,是一項結(jié)構(gòu)化的問題處理方法,旨在逐步找出問題的根本原因并加以解決。[4](P43)Citespace計量分析法和智能算法則可以幫助人們借助大數(shù)據(jù)和人工智能,把高校思想政治教育治理中存在的隱性風(fēng)險明晰化。這兩種方法的使用,在一定程度上減少了高校思想政治教育治理風(fēng)險的隨機性和偶然性。
三、危機評價:劃分風(fēng)險等級和確立優(yōu)先次序
作為風(fēng)險評估的第三個子過程,危機評價主要是將風(fēng)險分析的結(jié)果與風(fēng)險準則進行比對,以此決定風(fēng)險等級或其大小是否在主體容忍的范圍之內(nèi),并依據(jù)損害程度確立防控的優(yōu)先次序。1.治理風(fēng)險的評價要素。高校思想政治教育治理風(fēng)險的評價對象是指風(fēng)險后果或損害程度。一般可將風(fēng)險帶、風(fēng)險等位線、風(fēng)險等級等因子視為高校思想政治教育治理風(fēng)險的評價要素。其中風(fēng)險帶確定風(fēng)險評價的范圍。按照風(fēng)險的容受程度,可將風(fēng)險帶劃分為風(fēng)險上帶、風(fēng)險中帶、風(fēng)險下帶。如我們可以把高校思想政治教育治理過程中的環(huán)境作為風(fēng)險帶,其中國際環(huán)于風(fēng)險上代,國內(nèi)環(huán)體處于風(fēng)險中帶。風(fēng)險等位線是風(fēng)險評價的中介。我們可以通過不同風(fēng)險等級數(shù)值,規(guī)定風(fēng)險評價的指標。在高校思想政治教育治理的風(fēng)險評價中,風(fēng)險等位線一般指風(fēng)險的閾值點。風(fēng)險等級是風(fēng)險評價的關(guān)鍵,它確認風(fēng)險評價的結(jié)果。在高校思想政治教育治理的風(fēng)險評級中,可以通過評分的方式來確定風(fēng)險等級數(shù)量以及風(fēng)險等級的范圍。2.治理風(fēng)險的評價內(nèi)容。高校思想政治教育治理風(fēng)險的評價,本質(zhì)上是對風(fēng)險識別和風(fēng)險分析的概括與總結(jié)。它側(cè)重于關(guān)注治理風(fēng)險給高校思想政治教育治理工作乃至社會運行帶來的消極影響。因而,可以從政工隊伍、師資力量、教育客體、教育環(huán)體、社會效益等方面綜合評價高校思想政治教育風(fēng)險產(chǎn)生的后果。一是對政工隊伍的評價。高校政工隊伍是開展高校思想政治教育治理的重要力量。對政工隊伍的評價要圍繞歷史、現(xiàn)實、未來三個維度展開,既要充分肯定高校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子過往取得的成績,也要立足現(xiàn)實,客觀陳述各院校、各部門在執(zhí)行過程中存在的問題。二是對師資力量的評價。師資隊伍是高校思想政治教育的主體資源,對師資隊伍的評價應(yīng)當(dāng)包括理論知識水平和價值傾向。三是對教育客體的評價。當(dāng)代大學(xué)生思想理論素養(yǎng)和實踐能力的高低是高校思想政治教育治理成效最直觀的反映。要善于根據(jù)上課出勤率、志愿活動參與次數(shù)等具體指標來對大學(xué)生進行評價。四是對教育環(huán)體的評價。思想政治教育環(huán)體從范圍來看可分為國際大環(huán)體和國內(nèi)小環(huán)體,其中國內(nèi)小環(huán)體又可分為校園環(huán)境和社會環(huán)境。對高校思想政治教育環(huán)體的評價不僅要全面,而且要精準。因此,有必要在實際調(diào)研的基礎(chǔ)上,深入認識環(huán)境與思想政治教育主客體的關(guān)聯(lián)。五是對高校思想政治教育治理社會效益的評價。通過評價高校思想政治教育治理的成果,能正確引導(dǎo)社會輿情的發(fā)展,提高高校思想政治教育治理工作的社會認可度。3.治理風(fēng)險的評價指標體系。要對高校思想政治教育治理風(fēng)險進行合理的評價,就必須建立一套評價指標體系。一方面,我們要推動風(fēng)險評價的定性指標朝民主化、法治化、高效化、協(xié)調(diào)化、制度化方向發(fā)展;另一方面,要引入可量化的指標,如可以將評價指標與監(jiān)控指標、預(yù)測指標相協(xié)調(diào),確保指標體系的科學(xué)性和準確性。4.治理風(fēng)險的評價方法。高校思想政治教育治理風(fēng)險后果的評價方法,主要有模糊目標檢驗法、比較法、效益評定法、接受程度評定法等,此外還有定期評估和不定期評估等。以比較法和效益評定法為例,運用比較法來評價思想政治教育,就是在“思想政治教育的主體和客體之間,駐地環(huán)境之間,教育過程、目標、內(nèi)容、形式和效果之間,甚至教育單位之間”進行共時性與歷時性比較。[5]效益評定法則是一種量化高校思想政治教育治理風(fēng)險的方法。思想政治教育治理風(fēng)險的大小、高低,可以通過確切、直觀的社會效益進行評定。換言之,如果投入遠大于產(chǎn)出,那么思想政治教育治理將面臨較大的風(fēng)險;如果產(chǎn)出遠大于投入,那么思想政治教育治理風(fēng)險等級較低,質(zhì)量較高。
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