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關(guān)鍵詞:高校;會(huì)計(jì)制度;改革;會(huì)計(jì)核算
從某種程度上來說,高校會(huì)計(jì)制度中的會(huì)計(jì)核算決定了高校的未來發(fā)展,我國高校會(huì)計(jì)制度與普通公司的會(huì)計(jì)制度不同,本文從五個(gè)方面分析高校會(huì)計(jì)制度改革與會(huì)計(jì)核算。
1高校會(huì)計(jì)制度改革的現(xiàn)狀和變化
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,高校傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度已不再適用,因?yàn)槲覈咝2煌谄渌麊挝患肮?,我國高校大部分由國家直接管理,因此?huì)計(jì)制度改革也應(yīng)強(qiáng)化這一點(diǎn),使高校會(huì)計(jì)制度的改革向好的方向不斷發(fā)展、不斷進(jìn)步,這樣才能促進(jìn)高校的持續(xù)發(fā)展。在改革之前,我國高校會(huì)計(jì)制度有些落伍,與社會(huì)脫節(jié),因此,在高校會(huì)計(jì)制度改革中,著重強(qiáng)化了會(huì)計(jì)科目的改革,使高校的會(huì)計(jì)制度能夠與社會(huì)接軌,促進(jìn)高校發(fā)展。除此之外,針對收入會(huì)計(jì)、基本建設(shè)會(huì)計(jì)都進(jìn)行了相應(yīng)的改革,其中比較重要的是將基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了完善,保證其完整性和真實(shí)性。
2高校會(huì)計(jì)制度改革存在的問題
2.1高校預(yù)算難以精確
對于高校而言,進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算是比較困難的,因?yàn)楦咝V械幕顒?dòng)較多,并可能會(huì)新增一些日程中沒有的活動(dòng),高校的預(yù)算除了應(yīng)用于各種學(xué)?;顒?dòng)以外,最主要還是用于對學(xué)生的培養(yǎng)和管理,學(xué)生的培養(yǎng)很難在一年中進(jìn)行徹底、可靠的預(yù)算,比如:某些專業(yè)的學(xué)生可能需要實(shí)踐,這樣學(xué)校就得開設(shè)實(shí)驗(yàn)課程。以無機(jī)化學(xué)、有機(jī)化學(xué)為例,化學(xué)實(shí)驗(yàn)中最主要的預(yù)算是藥品及儀器,某些比較昂貴的儀器需要學(xué)校提前進(jìn)行采購才能保證實(shí)驗(yàn)順利進(jìn)行,某些化學(xué)藥品的價(jià)格也非常昂貴,如果為了節(jié)約開支,減少學(xué)生的實(shí)驗(yàn)課程是非常不合理的,因此,昂貴的化學(xué)藥品也需要不斷補(bǔ)充與購入,化學(xué)藥品的價(jià)格連年上漲,因此,對于化學(xué)藥品的預(yù)算是很難精確的。綜上所述,高校預(yù)算難以精確是制度改革中面臨的重要問題。
2.2資金來源單一,資金籌集困難
我國大部分高校歸國家管理,因此高校的資金來源歸屬于國家,此外,高校最主要的資金來源是學(xué)生,學(xué)生每年初所交的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)用等是高校的主要資金來源,由此可以看出,我國高校的資金來源包括學(xué)生、國家撥款,這樣就造成了高校資金的來源單一,對高校會(huì)計(jì)制度的改革造成了阻礙,高校會(huì)計(jì)制度改革之后,需要高校對已有的資產(chǎn)重新進(jìn)行評估和折算,這就造成學(xué)校固有資產(chǎn)的減少,給高校的資金籌集帶來一定的困難。資金籌集需要一定的保障,高校將固有資產(chǎn)進(jìn)行折算之后,會(huì)使高校的債務(wù)越來越多,后續(xù)的資金籌集也會(huì)受到阻礙和影響。在這種情況下,就會(huì)造成高校會(huì)計(jì)制度改革的困難。
3解決會(huì)計(jì)制度改革問題的方案
3.1統(tǒng)籌規(guī)劃、合理制定
對于高校來說,要解決會(huì)計(jì)制度改革中出現(xiàn)的問題,就需要對高校的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行預(yù)算,根據(jù)高校手中的資金對資金展開合理預(yù)算,比如:針對學(xué)生的實(shí)驗(yàn)課程預(yù)算,可以合理進(jìn)行規(guī)劃,在實(shí)驗(yàn)儀器的選擇上,可以讓2~3名學(xué)生組成一組,節(jié)約一部分實(shí)驗(yàn)儀器的開支。在實(shí)驗(yàn)藥品的選擇中,選擇具有相同效果,但是價(jià)格相對比較低廉的藥品,這樣就能節(jié)省開支,合理的對學(xué)校資金進(jìn)行規(guī)劃,保證在進(jìn)行高校會(huì)計(jì)制度改革之后,高校不會(huì)出現(xiàn)一系列的問題,將高校的資金進(jìn)行合理規(guī)劃,確保高校資金的充裕,這樣才能推進(jìn)我國高校會(huì)計(jì)制度的改革,促進(jìn)各大高校的發(fā)展。
3.2資金預(yù)算公開化、透明化,遵循相應(yīng)原則
在高校會(huì)計(jì)制度改革中,容易出現(xiàn)一些漏洞,某些人可能會(huì)利用這些漏洞滿足私利,在這種情況下,要想解決我國高校會(huì)計(jì)制度改革的問題,就需要保證高校會(huì)計(jì)制度、資金的公開化、透明化,這樣可以避免高校資金在預(yù)算工作中出現(xiàn)問題。在保證資金公開化、透明化的同時(shí),要全面考慮會(huì)計(jì)制度、資金預(yù)算,包括:記賬基礎(chǔ)、科目設(shè)置、資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理方式、基本建設(shè)會(huì)計(jì)處理方式以及收入會(huì)計(jì)處理方式等。這些項(xiàng)目對于高校會(huì)計(jì)制度的改革都有著重要的作用。除此之外,在進(jìn)行高校資金預(yù)算改革時(shí),還應(yīng)遵循相應(yīng)的原則,比如:為高校節(jié)省開支、合理進(jìn)行資金預(yù)算等原則,幫助高校會(huì)計(jì)制度順利完成過渡期。
4高校會(huì)計(jì)核算的必要性
高校的會(huì)計(jì)核算對于高校日常財(cái)務(wù)管理來說是非常必要的,會(huì)計(jì)核算能夠幫助高校進(jìn)行資金管理,在高校會(huì)計(jì)制度改革中,幫助高校順利度過過渡期。目前,社會(huì)信息量巨大,信息流通速度相對較快,會(huì)計(jì)核算能夠幫助高校與社會(huì)完成接軌,保證高校在運(yùn)營中不會(huì)與社會(huì)脫節(jié),不會(huì)產(chǎn)生一些不必要的問題。除此之外,高校的會(huì)計(jì)核算能夠加速高校會(huì)計(jì)制度的完善,加快高校會(huì)計(jì)制度改革的步伐,使高校資金來源不再單一。因此,高校會(huì)計(jì)核算是非常重要的。
5高校會(huì)計(jì)核算存在的問題及解決對策
5.1高校會(huì)計(jì)核算存在的問題
高校在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí),遇到的主要問題是資產(chǎn)不明確,核算時(shí)會(huì)遇到一些困難。高校建設(shè)過程中,某些部分可能是由社會(huì)慈善家、企業(yè)家?guī)椭ㄔO(shè)的,此類資產(chǎn)是否包含在高校自主持有的資產(chǎn)之內(nèi),目前還沒有一個(gè)明確的規(guī)定,因此在會(huì)計(jì)核算中就會(huì)遇到困難。另外,會(huì)計(jì)核算還會(huì)面臨一些較大的風(fēng)險(xiǎn),對于高校來說,最大的風(fēng)險(xiǎn)是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),會(huì)計(jì)核算與高校會(huì)計(jì)制度改革是分不開的,如果高校的資金籌集遇到問題,在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)也會(huì)遇到相同的問題。除了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之外,會(huì)計(jì)核算還可能遇到清查風(fēng)險(xiǎn)。
5.2高校會(huì)計(jì)核算問題的解決對策
想要解決高校會(huì)計(jì)核算問題,首先要制定一系列的標(biāo)準(zhǔn)及原則,這樣在進(jìn)行高校會(huì)計(jì)核算時(shí)就能有據(jù)可依,有理可循,能夠高效率、快速地完成高校會(huì)計(jì)核算。還可以提高會(huì)計(jì)核算人員的專業(yè)知識(shí)水平,保證相關(guān)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)不會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤,實(shí)現(xiàn)高校會(huì)計(jì)制度的改革。除此之外,在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí),應(yīng)減少相應(yīng)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)、清算風(fēng)險(xiǎn)等,幫助高校完成可持續(xù)建設(shè),推進(jìn)高校的不斷改革,促進(jìn)高校的良好發(fā)展。
6結(jié)語
高校的會(huì)計(jì)制度改革不斷深入,會(huì)計(jì)制度改革可使高校與社會(huì)發(fā)展接軌,實(shí)現(xiàn)高校的可持續(xù)建設(shè)。會(huì)計(jì)制度改革與會(huì)計(jì)核算聯(lián)系緊密,在不斷的深入發(fā)展過程中,應(yīng)對會(huì)計(jì)制度改革和會(huì)計(jì)核算進(jìn)行深入研究。筆者從五個(gè)方面分析了高校會(huì)計(jì)制度改革的現(xiàn)狀以及存在的問題,提出了相應(yīng)的解決方案,對會(huì)計(jì)核算進(jìn)行了一定的分析,闡述了會(huì)計(jì)核算存在的問題,以及高校會(huì)計(jì)制度改革的重要性。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】現(xiàn)行稅收制度 會(huì)計(jì)核算 缺陷 對策
長期以來,我國的大多數(shù)企業(yè)所實(shí)行的都是財(cái)務(wù)分配以及分散合作的制度。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下,這種制度還能夠適應(yīng)于企業(yè)的運(yùn)行。但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,這種制度就暴露出自身存在的缺點(diǎn),現(xiàn)行稅收制度下指的是納稅人只有在做出了稅法規(guī)定的應(yīng)稅行為的前提下才會(huì)被要求對相應(yīng)的稅收進(jìn)行繳納。企業(yè)會(huì)計(jì)核算在現(xiàn)行的稅收制度下主要是核算企業(yè)獲得的收入以及日常的支出。只有依靠科學(xué)的會(huì)計(jì)核算相關(guān)技術(shù)來有效地完成企業(yè)的收入以及支出的相關(guān)工作才可把會(huì)計(jì)核算所擁有的強(qiáng)大作用有效地發(fā)揮出來。
一、現(xiàn)行稅收制度下企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在的缺陷
(一)會(huì)計(jì)核算缺乏足夠的執(zhí)行力度
企業(yè)如果在現(xiàn)行稅收制度下進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作就會(huì)將企業(yè)原來對資金進(jìn)行分散管理的狀態(tài)改變,最終就可以做到對資金有效地進(jìn)行統(tǒng)一管理,最終集中支付這些被統(tǒng)一管理的資金??墒瞧髽I(yè)當(dāng)中因?yàn)檫€不存在比較健全的會(huì)計(jì)制度,主要是我國大部分企業(yè)都未將各部門所獲得的收入以及日常支出全數(shù)納入核算管理當(dāng)中。這就很容易造成預(yù)算不能夠有效地控制以及約束支出,最終就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的會(huì)計(jì)核算力度不夠的這種不良現(xiàn)象出現(xiàn)。
(二)政府部門沒有控制好企業(yè)的會(huì)計(jì)核算
我國的相關(guān)政府部門在現(xiàn)行稅收制度這種背景下沒有做好有效監(jiān)控企業(yè)會(huì)計(jì)核算的這一工作,雖然一些相關(guān)政府部門能夠做到在一定程度上控制企業(yè)的會(huì)計(jì)核算,可是大部分的工作內(nèi)容都只是流于形式。許多相關(guān)部門對于企業(yè)的會(huì)計(jì)核算所采取的主要態(tài)度依然是時(shí)候監(jiān)督,沒有將這種事后監(jiān)督有效地轉(zhuǎn)化為對全過程以及全方位進(jìn)行有效監(jiān)控。同理,我國的相關(guān)政府部門未能有效地監(jiān)督并管理企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算工作也是企業(yè)在實(shí)施會(huì)計(jì)核算的工作中面臨的主要問題。
(三)企業(yè)之間沒有統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)
不同的企業(yè)在現(xiàn)行稅收制度下難以統(tǒng)一的進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)工作,特別是會(huì)計(jì)核算方面表現(xiàn)的較為明顯。一部分企業(yè)在做會(huì)計(jì)核算的時(shí)候,即使支配資金的權(quán)利在預(yù)算單位中沒有被改變,然而不管是哪種財(cái)務(wù)事項(xiàng)都是交由單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批[1],這樣的話,在會(huì)計(jì)核算的中心就會(huì)有資金的轉(zhuǎn)入,這些轉(zhuǎn)入的資金就應(yīng)該由會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行全面的管理。但同時(shí),在現(xiàn)代社會(huì)中因?yàn)檩^多的企業(yè)還沒有具備先進(jìn)的會(huì)計(jì)制度,同時(shí)還沒有統(tǒng)一的原始會(huì)計(jì)制度,這就會(huì)造成難以有效地執(zhí)行會(huì)計(jì)核算過程。最終就會(huì)使企業(yè)之間沒有統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)這一問題出現(xiàn)。
二、解決現(xiàn)行稅收制度下企業(yè)會(huì)計(jì)核算問題的相關(guān)對策
(一)加強(qiáng)對企業(yè)會(huì)計(jì)核算的管理力度
假使想讓我國的企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作在現(xiàn)行稅收制度下獲得較大的進(jìn)步,首先應(yīng)該要做的事情就是強(qiáng)化對會(huì)計(jì)核算的監(jiān)管,另外還應(yīng)該對企業(yè)中的各個(gè)部門所擁有的預(yù)算編制分的更細(xì)。一般情況來看,企業(yè)的會(huì)計(jì)核算在現(xiàn)行稅收制度中主要涉及的是完整預(yù)算所有部門所擁有的公共資金,主要是把各種類型不同的資金核算在企業(yè)的年度預(yù)算當(dāng)中。所以,一定要使現(xiàn)行稅收制度下企業(yè)會(huì)計(jì)核算獲得進(jìn)一步的貫徹以及執(zhí)行。并且還要制定出科學(xué)合理且和具體實(shí)際相吻合的標(biāo)準(zhǔn),為進(jìn)行提前會(huì)計(jì)核算做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。對這種提前進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的方法進(jìn)行有效利用能夠把核算工作細(xì)化到各個(gè)部門甚至是各個(gè)具體項(xiàng)目之中,這樣有助于大大提升會(huì)計(jì)核算工作在稅收制度下的合理性以及科學(xué)性[2]。以上表述證明,如果能夠重視對企業(yè)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)管就能夠?yàn)槠髽I(yè)現(xiàn)行稅收制度下會(huì)計(jì)核算工作得以有效實(shí)行提供幫助。
(二)使企業(yè)會(huì)計(jì)核算中心的內(nèi)部管理制度得以建立和健全
建立核算中心內(nèi)部管理制度并使其得到完善是在現(xiàn)行稅收制度下企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作中必須要做到的事項(xiàng)。健全的規(guī)章制度制度能夠保證管理的有效性,所以,企業(yè)會(huì)計(jì)核心的管理人員應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)制定完善的企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度。所以,對于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行稅收制度下企業(yè)會(huì)計(jì)核算來說,企業(yè)會(huì)計(jì)核算內(nèi)部管理制度如果能夠被建立起來并獲得完善將會(huì)對企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的有效進(jìn)行提供巨大的幫助。
(三)使企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間的配合以及協(xié)作精神得到強(qiáng)化
為了能夠有效地避免會(huì)計(jì)核算工作在現(xiàn)行的稅收制度中出現(xiàn)重復(fù)的現(xiàn)象,進(jìn)而使企業(yè)會(huì)計(jì)核算的工作效率得到進(jìn)一步地提高企業(yè)一定要采用合適的會(huì)計(jì)核算方法,將企業(yè)的成本管理情況更加真實(shí)有效地反映出來。除此之外,還應(yīng)該加強(qiáng)控制現(xiàn)行的稅收制度下企業(yè)成本力度,使企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作在現(xiàn)行的稅收制度下能夠進(jìn)入科學(xué)化發(fā)展的軌道[3]。所以在現(xiàn)行稅收制度下的企業(yè)會(huì)計(jì)核算應(yīng)該要使企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間的配合以及協(xié)作精神得到強(qiáng)化。
三、結(jié)語
為了讓現(xiàn)行稅收制度下的企業(yè)會(huì)計(jì)核算可以在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)體制中呈現(xiàn)出更好的適應(yīng)狀態(tài),企業(yè)一定要相應(yīng)的采取一些積極的措施,同時(shí)還要使企業(yè)的內(nèi)部控制制度以及財(cái)務(wù)管理制度得到完善。除此之外,為了有效地解決企業(yè)會(huì)計(jì)核算在現(xiàn)行稅收制度下出現(xiàn)的問題,應(yīng)該重視對企業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行綜合素養(yǎng)的培養(yǎng),這種方式能夠促進(jìn)我國的會(huì)計(jì)核算工作在現(xiàn)行的稅收制度下得以順利展開。所以,在當(dāng)前的這種社會(huì)狀態(tài)下,對現(xiàn)行稅收制度下企業(yè)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行研究具有重大的意義。
參考文獻(xiàn)
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事業(yè)單位的基建會(huì)計(jì)工作主要包括會(huì)計(jì)核算、項(xiàng)目投資管控、概算工作的執(zhí)行與控制、招投標(biāo)項(xiàng)目管理、項(xiàng)目合同管理、工程總體量價(jià)的審核、工程竣工核算以及項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算等基本事項(xiàng)。在事業(yè)單位的基建會(huì)計(jì)核算工作中,事業(yè)單位往往會(huì)在基本的會(huì)計(jì)并賬體系之外為基建會(huì)計(jì)核算單獨(dú)建賬,并且這種建賬可以表現(xiàn)出以下幾種特征:第一,基建投資的收支都應(yīng)該通過專戶進(jìn)行專業(yè)核算,并且將資料統(tǒng)一保存,這種專戶單獨(dú)核算能夠更為準(zhǔn)確的向相關(guān)需求者提供真實(shí)、可靠的會(huì)計(jì)信息。第二,大多數(shù)情況下基建會(huì)計(jì)核算問題會(huì)與項(xiàng)目工程同時(shí)開展,并同步進(jìn)行,所以呈現(xiàn)出跨度時(shí)間較長、中間處理環(huán)節(jié)相對較多、涵蓋問題較為復(fù)雜的特征。第三,基建項(xiàng)目核算在工程竣工或辦理交接手續(xù)之前,一般不增加固定資產(chǎn),只有竣工和交接手續(xù)全部完成后才會(huì)增設(shè)固定資產(chǎn)。
二、目前事業(yè)單位基建核算工作中存在的主要問題
(一)基建會(huì)計(jì)對賬難
基建會(huì)計(jì)核算工作中對賬難的問題已經(jīng)成為會(huì)計(jì)行業(yè)的共識(shí)。在我國大多數(shù)行政性質(zhì)的事業(yè)單位之中,受到基建工程項(xiàng)目資金支付方式和立項(xiàng)問題的影響,會(huì)出現(xiàn)上級單位委任幾個(gè)下級單位共同完成項(xiàng)目建設(shè)的情況,隸屬于項(xiàng)目代建管理的范疇。在這種建設(shè)模式的作用下,一個(gè)項(xiàng)目的基建會(huì)計(jì)核算資料可能會(huì)分別由不同的單位進(jìn)行記錄和保存,再加上建設(shè)項(xiàng)目的工程周期一般較長,極易在工程建設(shè)的過程中發(fā)生財(cái)務(wù)或管理人員變更的情況,甚至一些財(cái)務(wù)管理不到位的事業(yè)單位日常財(cái)務(wù)記賬工作的質(zhì)量也無法得到保證,錯(cuò)記、漏記現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,極大的增加了基建項(xiàng)目的會(huì)計(jì)對賬的工作量和實(shí)際操作難度,不利于對賬工作的開展。
(二)拼盤項(xiàng)目成本分?jǐn)傠y
從基建項(xiàng)目的資金來源看,如果一個(gè)基建項(xiàng)目的建設(shè)資金同時(shí)具有政府撥款和事業(yè)單位的社會(huì)籌資,那么這個(gè)項(xiàng)目就可以被稱之為拼盤項(xiàng)目。對于這一類基金項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算來說,具有不同資金性質(zhì)基建項(xiàng)目之間的分?jǐn)倖栴}是核算工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算制度影響下,基建核算往往會(huì)在前期將成本按照既定的標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?,分別錄入不同的項(xiàng)目之中,并在竣工結(jié)算階段由造價(jià)單位進(jìn)行二次分?jǐn)偤怂?。但是這種方式存在一定的弊端,無法對工程建設(shè)期間的各項(xiàng)目成本進(jìn)行科學(xué)的把握。在新制度實(shí)行后,基建項(xiàng)目開始實(shí)行雙軌式并賬管理,但是大帳中“在建工程”一項(xiàng)的明細(xì)核算也不夠準(zhǔn)確,不僅不利于單獨(dú)建賬的實(shí)施,也不利于對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的成本控制。
(三)基建項(xiàng)目中固定資產(chǎn)折舊補(bǔ)償成本核算問題
在基建項(xiàng)目完成后會(huì)形成一定的固定資產(chǎn),可以通過會(huì)計(jì)核算中固定資產(chǎn)折舊計(jì)提的方式進(jìn)行成本補(bǔ)償。而對于計(jì)提固定資產(chǎn)的折舊核算問題,新制度借鑒外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)開創(chuàng)性的提出了“虛提折舊”模式,既能夠在獲取固定資產(chǎn)時(shí)按照全額正式計(jì)入到支出項(xiàng)目之中,真正的滿足了會(huì)計(jì)工作中預(yù)算管理的需要,又因?yàn)橘Y產(chǎn)的折舊展現(xiàn)了資產(chǎn)在使用過程中逐漸損耗的現(xiàn)實(shí)管理需求,具有一定的先進(jìn)性。但是,這種先進(jìn)的計(jì)提方式在對基建項(xiàng)目進(jìn)行固定資產(chǎn)核算時(shí)卻出現(xiàn)了一些問題,一方面,當(dāng)基建項(xiàng)目投資出現(xiàn)時(shí),大帳中無法及時(shí)計(jì)入支出科目;另一方面,項(xiàng)目收支問題也無法形成配比,對資產(chǎn)的成本補(bǔ)償造成一定影響。
三、新制度視角下解決上述問題的建議
(一)加強(qiáng)對會(huì)計(jì)核算的日常管理,提高會(huì)計(jì)人員的核算水平
基建會(huì)計(jì)對賬難的問題從本質(zhì)上說仍然是會(huì)計(jì)工作管理方面的問題,一個(gè)事業(yè)單位的基建項(xiàng)目從建設(shè)伊始就應(yīng)該對相關(guān)部門的責(zé)任進(jìn)行明確并落到實(shí)處,端正工作人員的工作態(tài)度。在日常的常規(guī)記賬過程中,工作人員可以根據(jù)基建項(xiàng)目工程的資金支出頻率等實(shí)際建設(shè)情況與各個(gè)項(xiàng)目方約定適當(dāng)?shù)膶~周期,如按周、月、年等設(shè)定對賬周期,以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。此外,一旦在記賬工作中發(fā)現(xiàn)了錯(cuò)記、漏記等不良現(xiàn)象,則應(yīng)該對該會(huì)計(jì)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P并組織其進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作培訓(xùn),提升其會(huì)計(jì)工作水平。例如,對極易出現(xiàn)記賬問題的“待攤投資”科目,可以明確為工作人員劃定核算記賬范圍和該科目的核算性質(zhì),提升工作人員在該科目核算上的實(shí)際操作水平,保證會(huì)計(jì)核算的真實(shí)準(zhǔn)確。
(二)細(xì)化會(huì)計(jì)核算,通過多種措施提升分?jǐn)偣ぷ鞯臏?zhǔn)確性
要想解決基建項(xiàng)目中拼盤項(xiàng)目成本分?jǐn)傠y的問題,具體可以分為兩個(gè)主要步驟著手:首先,進(jìn)一步提升基建會(huì)計(jì)核算的精細(xì)化處理程度,對能夠明確區(qū)分的成本進(jìn)行明細(xì)會(huì)計(jì)核算。例如,可以對建筑類基建項(xiàng)目中產(chǎn)生的直接費(fèi)用、間接費(fèi)用按照會(huì)計(jì)核算中的明細(xì)科目進(jìn)行設(shè)置。其次,對于真正無法明確區(qū)分并準(zhǔn)確計(jì)入到建設(shè)項(xiàng)目中的投資支出問題,可以根據(jù)資金性質(zhì)的不同對具體的均攤標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理測算。例如,以建設(shè)項(xiàng)目中建筑的面積和實(shí)際建設(shè)工程量為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算,最大限度的為每一筆資金支出找到對應(yīng)的資金來源項(xiàng)目,從而解決基建項(xiàng)目成本分?jǐn)傠y的問題,促進(jìn)基建會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)代化發(fā)展。
(三)將基建項(xiàng)目中固定資產(chǎn)折舊計(jì)提相應(yīng)的支出類科目
Abstract: With the development of our social economy, the small and medium-sized enterprises gradually exposed some serious problems with its development and growth. The prominent one is that the inadequate understanding and not enough attention on establishing perfect enterprise financial system, which seriously restrict the development and growth of the enterprise. This article mainly discussed the problems existing in the accounting of small and medium-sized enterprises, and proposed the corresponding countermeasures.
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);會(huì)計(jì)核算;規(guī)范化
Key words: SMEs;accounting;standardization
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號:1006-4311(2011)02-0126-01
0引言
改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,中小企業(yè)已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中不可缺少的組成部分。它在促進(jìn)市場競爭、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、方便群眾生活、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。但是由于一般規(guī)模不是很大,組織結(jié)構(gòu)也簡單,管理水平不高,財(cái)務(wù)制度也不是很健全,以致于在會(huì)計(jì)核算工作中因?yàn)檫@樣那樣的原因而出現(xiàn)一些問題。
1中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在的問題
1.1 會(huì)計(jì)核算主體界限不清,企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)界限不清。中小企業(yè)的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離遠(yuǎn)不如大企業(yè)那么明顯,尤其中小企業(yè)中的民營企業(yè),投資者就是經(jīng)營者,企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用的情況,給會(huì)計(jì)核算工作帶來困難。
1.2 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱①會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員不符合會(huì)計(jì)規(guī)范。在企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置上,有的獨(dú)資小企業(yè)干脆不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),有的企業(yè)即使設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),一般也是層次不清、分工不太明確。②建賬不規(guī)范或不依法建賬,會(huì)計(jì)核算常有違規(guī)操作。中小企業(yè)有些根本不設(shè)賬,以票代賬,或者設(shè)賬,但賬目混亂。還有相當(dāng)一部分中小企業(yè)設(shè)兩套賬或多套賬。③內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能沒有發(fā)揮出來。中小企業(yè)的管理者常干預(yù)會(huì)計(jì)工作,會(huì)計(jì)人員受制于管理者或受利益驅(qū)使,往往按管理者的意圖行事,使用會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能幾乎無法進(jìn)行。
1.3 用以證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的原始憑證付出成本大,或者難以獲得中小企業(yè)往往希望以較低的價(jià)格成交,但是又無法取得記賬所需的合法憑證。
1.4 制度缺失中小企業(yè)內(nèi)部牽制制度、稽核制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)務(wù)清查制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等基本制度,總的來說殘缺不全。這種狀況既損害了企業(yè)自身的根本利益,如造成企業(yè)資產(chǎn)流失、浪費(fèi)嚴(yán)重、經(jīng)營管理混亂,也導(dǎo)致外部監(jiān)督困難重重。
2中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算之我見
2.1 政府加強(qiáng)相關(guān)的法律法規(guī)的建設(shè)和執(zhí)行,促進(jìn)中小企業(yè)的全面發(fā)展從中小企業(yè)的特點(diǎn)及會(huì)計(jì)核算中存在的問題我們可知,會(huì)計(jì)規(guī)范化的問題不能孤立的看,要知道只有促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展,解決企業(yè)融資困難,幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理,克服自身的弱點(diǎn)才能使中小企業(yè)從根本上解決會(huì)計(jì)核算規(guī)范化的問題。已經(jīng)施行的《中小企業(yè)促進(jìn)法》將對中小企業(yè)的健康發(fā)展起到極大的推動(dòng)作用。
2.2 建立與我國中小企業(yè)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)制度隨著中小企業(yè)在我國乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到越來越重要的作用,會(huì)計(jì)理論界對中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化問題日趨關(guān)注。我認(rèn)為中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的制訂應(yīng)遵循以下原則:①適應(yīng)中小企業(yè)的特點(diǎn)。在會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)中要考慮企業(yè)經(jīng)營管理組織體系的設(shè)置,并與此保持一致。由于中小型企業(yè)業(yè)務(wù)量較少,會(huì)計(jì)核算只能采用集中核算方式,即由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理。部分中小企業(yè)交易類型有限,經(jīng)營活動(dòng)比較簡單,一般只需要簡單的數(shù)據(jù),沒有對數(shù)據(jù)產(chǎn)生深層次分析的需要,因此應(yīng)充許一些企業(yè)不設(shè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu);會(huì)計(jì)人員一般以2-3人為宜,并指派一人擔(dān)任財(cái)務(wù)主管,在職責(zé)劃分上要注意不相容職責(zé)的分離,如出納、總賬與稽核,出納與總賬、明細(xì)賬的分離等。沒有能力做會(huì)計(jì)工作的企業(yè)也可由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。②重要性原則。這主要是看其是否滿足信息使用者的需要,是否有利于管理者做出正確的決策。我們設(shè)計(jì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,主要問題是會(huì)計(jì)核算如何滿足納稅需求、如何滿足業(yè)主對企業(yè)現(xiàn)金流控制和管理的需求,如何適應(yīng)小型企業(yè)的銀行融資薄弱的現(xiàn)狀。能滿足這些需求就足夠了。③成本效益原則。會(huì)計(jì)信息的提供是有耗費(fèi)的,企業(yè)在提供會(huì)計(jì)信息的過程中應(yīng)講求成本效益原則。企業(yè)只有在其提供特定數(shù)量與質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息所帶來的效益大于其提供會(huì)計(jì)信息的耗費(fèi)的情況下,才是有必要的。一些對信息使用者沒有多大用處的信息可以不提供,信息提供的成本大于資產(chǎn)效益的信息也可以不提供。
2.3 加強(qiáng)外部監(jiān)管力度從目前我國中小企業(yè)的現(xiàn)狀來看,靠企業(yè)自身約束來規(guī)范會(huì)計(jì)工作是不現(xiàn)實(shí)的,我們應(yīng)該更多的借助于外部監(jiān)管,幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化。這些監(jiān)管主要體現(xiàn)在財(cái)政、稅務(wù)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
2.3.1 財(cái)政部門首先應(yīng)指導(dǎo)督促中小企業(yè)依《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求建立健全賬簿體系。根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定,要求中小企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)建立起較為完整的賬簿體系。發(fā)現(xiàn)不符合會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范要求的,應(yīng)及時(shí)嚴(yán)肅處理。同時(shí),財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)工作指導(dǎo),幫助中小企業(yè)依法建帳。
2.3.2 稅務(wù)部門也應(yīng)改進(jìn)查核方式,側(cè)重于進(jìn)行實(shí)質(zhì)性查核,確實(shí)掃除逃漏稅企業(yè),以建立公平的納稅環(huán)境,改進(jìn)稅務(wù)人員對于中小企業(yè)的態(tài)度,并建立稅務(wù)人制度,以增加稅務(wù)申報(bào)速度,減輕稅務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān),以便全心進(jìn)行查核工作。
2.3.3 充分發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)如會(huì)計(jì)師事務(wù)所等的專業(yè)優(yōu)勢,使其協(xié)助政府部門進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,讓會(huì)計(jì)師事務(wù)所等逐步成為中小企業(yè)外部監(jiān)督的主導(dǎo)力量。當(dāng)然,外部監(jiān)督是促進(jìn)中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化工作的重要方法和途徑,但也不能忽視企業(yè)自身的努力,會(huì)計(jì)核算中存在的問題只有在內(nèi)外共同努力下才能得以解決。
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摘 要:做好我國水利工程項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算工作,為水利工程建設(shè)工作提供優(yōu)秀的財(cái)會(huì)工作保障,是水利工程單位財(cái)會(huì)工作管理者的重要工作。所以,針對水利工程項(xiàng)目核算工作中出現(xiàn)突出問題,如何結(jié)合實(shí)際工作利用創(chuàng)新性的工作方法進(jìn)行應(yīng)對策略研究是文章的研究重點(diǎn)。
關(guān)鍵詞 :水利工程項(xiàng)目 會(huì)計(jì)核算 資金核算 問題 對策
隨著我國水利資源的日益緊張和社會(huì)對水利能源建設(shè)的日益重視,國家對于各類水利工程項(xiàng)目的建設(shè)情況和質(zhì)量情況越來越重視了起來。其中針對水利工程項(xiàng)目管理工作中,工程會(huì)計(jì)核算實(shí)際工作中存在的實(shí)際問題對于工程進(jìn)度和質(zhì)量的影響也是重要的研究內(nèi)容之一。針對這些實(shí)際存在的問題,結(jié)合實(shí)際的工作情況制定出有效地應(yīng)對措施解決問題,是現(xiàn)階段水利工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)工作人員的重要研究課題。
一、水利工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算存在的主要問題
在實(shí)際的水利工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算工作中,受到水利工程工作特殊性質(zhì)、市場經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、會(huì)計(jì)理論研究落后等諸多因素的影響,在實(shí)際的工作中會(huì)遇到以下的幾點(diǎn)問題。
(一)工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算中原始資料混亂
水利工程項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜的工程項(xiàng)目,需要牽扯到許多難以有效控制的經(jīng)濟(jì)因素。所以在實(shí)際的會(huì)計(jì)核算工作中,經(jīng)常出現(xiàn)核算所需的原始資料混亂的情況。出現(xiàn)這類問題的原因主要有以下的兩個(gè)原因。一是工程建設(shè)隊(duì)伍的原因。在水利工程建設(shè)工作中,基層的水利工程建設(shè)隊(duì)伍經(jīng)常出現(xiàn)人員流動(dòng)性大、缺乏專業(yè)的會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)單據(jù)管理不嚴(yán)格等問題。而這些問題都會(huì)造成會(huì)計(jì)核算原始資料混亂的情況,對會(huì)計(jì)審核產(chǎn)生影響。二是虛假會(huì)計(jì)單據(jù)的影響。受到不良社會(huì)風(fēng)氣的影響,在工程建設(shè)中部分人員利用假發(fā)票等虛假會(huì)計(jì)單據(jù)謀取個(gè)人利益。而在會(huì)計(jì)核算工作中,如果對這類虛假的會(huì)計(jì)單據(jù)缺乏嚴(yán)格審核,就會(huì)對會(huì)計(jì)審核工作產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。
(二)會(huì)計(jì)核算科目設(shè)置不合理,核算工作效率低
在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算科目設(shè)置過程中,其實(shí)用性原則和靈活性原則對于工程會(huì)計(jì)核算科目的設(shè)置是很重要的設(shè)置原則。但是在現(xiàn)階段的工程會(huì)計(jì)核算工作中,部分核算科目的設(shè)置缺乏實(shí)用性和靈活性。缺乏實(shí)用性的核算科目設(shè)置,會(huì)使得會(huì)計(jì)核算工作難以真正的對工程建設(shè)情況做好全面的核算工作;而缺乏靈活性的會(huì)計(jì)核算工作對于水利工程建設(shè)工作中出現(xiàn)的復(fù)雜問題也無法進(jìn)行有效地核算。這些問題的存在都會(huì)對工程會(huì)計(jì)核算工作效率產(chǎn)生一定的影響,進(jìn)而對工程會(huì)計(jì)整體工作和工程建設(shè)工作產(chǎn)生一定的影響。
(三)工程的會(huì)計(jì)核算方法選擇不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象較為突出
在工程會(huì)計(jì)核算工作中,對于會(huì)計(jì)核算方法的選擇是否合理,是做好會(huì)計(jì)核算工作的重要因素。但是在現(xiàn)在的實(shí)際核算工作中,對于會(huì)計(jì)核算方法選擇不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象較為突出。特別是在設(shè)置賬戶和成本計(jì)算工作中的問題較為嚴(yán)重。在設(shè)置賬戶工作中,部分水利建設(shè)單位依然采用的是傳統(tǒng)的賬戶設(shè)置方式。但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這些賬戶的設(shè)置已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)在的會(huì)計(jì)核算實(shí)際工作。這就會(huì)造成設(shè)置完成的會(huì)計(jì)賬目與實(shí)際的會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)不符的現(xiàn)象,進(jìn)而影響整個(gè)會(huì)計(jì)核算工作的完成。而在會(huì)計(jì)成本計(jì)算工作中,隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立和人力資源成本的增加,傳統(tǒng)的成本計(jì)算方式已經(jīng)難以適應(yīng)新的水利工程建設(shè)的實(shí)際情況。這些不適應(yīng)現(xiàn)代實(shí)際情況的會(huì)計(jì)核算方法會(huì)造成會(huì)計(jì)信息的不準(zhǔn)確,進(jìn)而影響會(huì)計(jì)核算工作的完成質(zhì)量。
(四)資金核算內(nèi)控環(huán)節(jié)缺乏,監(jiān)督體制不健全
由于水利工程在施工中的復(fù)雜性和特殊性,這就要求水利工程單位必須加強(qiáng)對于資金核算工作的內(nèi)部控制工作和資金管理的監(jiān)督工作。但是在實(shí)際的工程資金核算工作中,這些工作的完成依然存在著缺陷。如在資金核算工作中,對于企業(yè)內(nèi)部支票使用規(guī)范的管理控制工作;對于日記賬的登記和日清月結(jié)工作的管理工作等相關(guān)工作中都缺乏必要的內(nèi)部控制環(huán)節(jié)。這主要是因?yàn)樵诠こ探ㄔO(shè)單位中對于資金核算工作的監(jiān)督體制建設(shè)缺乏足夠的認(rèn)識(shí),使得監(jiān)督體制不健全造成的。
二、利用創(chuàng)新性的工作方法做好工程項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算工作
針對水利工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算工作中出現(xiàn)的各類問題,水利單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作者結(jié)合實(shí)際財(cái)會(huì)工作,進(jìn)行了仔細(xì)的研究工作。針對于實(shí)際存在的問題,利用創(chuàng)新的會(huì)計(jì)工作方法進(jìn)行解決。
(一)加強(qiáng)單據(jù)審核,做好會(huì)計(jì)原始資料的管理工作
在工程會(huì)計(jì)核算工作中,加強(qiáng)會(huì)計(jì)審核原始單據(jù)和資料的管理工作是非常重要的實(shí)際工作。要做好這一工作主要應(yīng)注意做好以下兩點(diǎn)工作。一是做好原始會(huì)計(jì)資料的管理監(jiān)督工作。對于基層工程建設(shè)隊(duì)伍會(huì)計(jì)資料管理混亂的問題,水利單位應(yīng)對其會(huì)計(jì)原始資料的管理加強(qiáng)監(jiān)督工作,如:定期派人進(jìn)行專項(xiàng)單據(jù)檢查;對建設(shè)隊(duì)伍的管理人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)工作;定期對原始資料進(jìn)行統(tǒng)一的集中整理統(tǒng)計(jì)工作,防止丟失損壞的情況出現(xiàn)等工作。二是做好原始會(huì)計(jì)票據(jù)的審核工作。針對虛假票據(jù)對于工程會(huì)計(jì)審核工作的影響,水利單位的會(huì)計(jì)管理工作者應(yīng)加強(qiáng)對原始單據(jù)審核工作的力度,在技術(shù)范圍內(nèi)將可以篩選出的虛假會(huì)計(jì)票據(jù)做好審核工作。以上工作的進(jìn)行可以確保為會(huì)計(jì)審核工作的完成做好基礎(chǔ)保障工作,同時(shí)還可以很好的提高會(huì)計(jì)審核工作的質(zhì)量和效率。
(二)合理設(shè)置工程會(huì)計(jì)科目,利用電算化軟件提高核算效率
在進(jìn)行工程會(huì)計(jì)科目的設(shè)置工作中,我們必須在會(huì)計(jì)制度允許的范圍內(nèi),充分的結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況,利用實(shí)用性原則和靈活性原則設(shè)置會(huì)計(jì)科目。在實(shí)際的工作中,會(huì)計(jì)核算人員設(shè)置會(huì)計(jì)科目工作前必須對于工程本身的具體情況和可能的特殊情況進(jìn)行充分調(diào)研工作。利用調(diào)研出的實(shí)際結(jié)果,結(jié)合工程的實(shí)用情況靈活的設(shè)置會(huì)計(jì)科目。同時(shí)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的過程中,為了提高核算工作的效率,會(huì)計(jì)核算人員應(yīng)該利用先進(jìn)的電算化軟件和計(jì)算機(jī)技術(shù)輔助核算工作的完成,用以提高會(huì)計(jì)核算工作的效率。如會(huì)計(jì)預(yù)算電算化軟件的使用,就可以很好地會(huì)計(jì)預(yù)算工作的效率。同時(shí)電算化軟件的使用還可以利用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和運(yùn)算工作的優(yōu)勢,自動(dòng)的為工程會(huì)計(jì)科目的設(shè)置工作提供輔意見幫助,使會(huì)計(jì)科目的設(shè)置工作更加優(yōu)化。
(三)合理選擇會(huì)計(jì)核算方法,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算方法的選擇工作中,會(huì)計(jì)管理工作者應(yīng)充分的考慮市場實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,利用新的會(huì)計(jì)工作理念選擇會(huì)計(jì)的核算方法,同時(shí)提高會(huì)計(jì)核算信息的質(zhì)量,保證會(huì)計(jì)核算工作的順利完成。在實(shí)際的會(huì)計(jì)核算選擇工作中,首先應(yīng)考慮的是水利工程市場的變化設(shè)置會(huì)計(jì)賬目。如在賬目設(shè)置工作中,對于傳統(tǒng)賬目中已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在工程會(huì)計(jì)核算工作的賬目要做好改革工作,利用新的賬目內(nèi)容進(jìn)行替換和補(bǔ)充,使設(shè)置出的賬目可以更加符合水利工程項(xiàng)目的實(shí)際情況。同時(shí)在成本計(jì)算工作中,會(huì)計(jì)核算工作者也應(yīng)該充分的考慮市場變化和人力資源價(jià)值的變化問題,同時(shí)充分的將水利工程殊情況對于成本的影響因素考慮到成本計(jì)算的工作中,完成全面的成本計(jì)算工作。只有選擇好這些會(huì)計(jì)核算方法,利用真實(shí)、可信、高質(zhì)量的會(huì)計(jì)核算信息進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作,才能保證核算工作的順利完成。
(四)加強(qiáng)工程項(xiàng)目資金核算活動(dòng)的審核和監(jiān)管工作
在進(jìn)行工程項(xiàng)目資金核算的工作時(shí),會(huì)計(jì)核算管理部門應(yīng)積極的加強(qiáng)資金核算活動(dòng)的審核和監(jiān)管工作。在實(shí)際的工作中,應(yīng)主要做好以下的兩個(gè)方面的工作。一是加強(qiáng)對于資金核算的內(nèi)控建設(shè)工作。在進(jìn)行工程項(xiàng)目資金核算工作時(shí),對于會(huì)計(jì)制度規(guī)定的各項(xiàng)制度應(yīng)做好嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督控制工作,保證資金核算工作高質(zhì)量的完成。如在進(jìn)行單位的支票管理工作中,加強(qiáng)對支票的簽收、保存、轉(zhuǎn)賬等一系列規(guī)章制度的控制工作,就可以很好的保證資金核算管理工作的完成。二是做好單位資金核算的監(jiān)督體制的健全工作。在進(jìn)行工程項(xiàng)目資金核算活動(dòng)時(shí),單位應(yīng)建立起健全的核算監(jiān)督體制。這個(gè)監(jiān)督體制包括了對于資金運(yùn)作、會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行等一系列資金核算工作監(jiān)督工作。這項(xiàng)工作可以由獨(dú)立于單位財(cái)會(huì)工作之外的專業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督人員完成,也可以在單位財(cái)會(huì)部門內(nèi)設(shè)立專人進(jìn)行監(jiān)督管理。但是從事監(jiān)督管理的人員不能和進(jìn)行資金核算工作的人員有利益關(guān)系。
三、結(jié)束語
做好水利工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算工作是確保水利工程建設(shè)工作順利完成的良好保證。所以利用創(chuàng)新性的工作方法,針對工程會(huì)計(jì)核算中存在的問題進(jìn)行應(yīng)對工作措施的研究,使工程會(huì)計(jì)核算工作可以更好的完成是水利工程單位財(cái)會(huì)工作管理者的重要研究課題。做好這一工作的研究可以保證我國水利建設(shè)工作的整體發(fā)展和進(jìn)步。
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作者簡介:
[關(guān)鍵詞]電力企業(yè);會(huì)計(jì)核算;會(huì)計(jì)核算中的問題
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.40.132
1 引 言
十二五規(guī)劃以來,環(huán)境成本成為評估經(jīng)濟(jì)增長情況的重要參考條件之一,表明單純地將GDP 作為經(jīng)濟(jì)增長參考數(shù)據(jù)的時(shí)代已經(jīng)過去。電力企業(yè)作為我國對生態(tài)資源環(huán)境有重大影響的幾個(gè)重要產(chǎn)業(yè)之一,勢必要在能源消耗和廢棄物排放上減少成本的投入,以到達(dá)資源可持續(xù)利用環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧發(fā)展。會(huì)計(jì)核算是電力企業(yè)環(huán)境進(jìn)行成本調(diào)整所要進(jìn)行的基礎(chǔ)工作之一。會(huì)計(jì)核算對電力企業(yè)進(jìn)行環(huán)境成本調(diào)整有著十分關(guān)鍵的作用。
2 電力企業(yè)核算的內(nèi)容及意義
2.1 電力企業(yè)會(huì)計(jì)合算的內(nèi)容
會(huì)計(jì)核算(financial accounting)也叫做會(huì)計(jì)反映。在電力企業(yè)中,會(huì)計(jì)核算就是用貨幣這一基本計(jì)量單位,對電力企業(yè)這一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體,正在進(jìn)行或者已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出核算,明確客觀真實(shí)地反映出在這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中資金的運(yùn)動(dòng)方向。這就是電力企業(yè)中,會(huì)計(jì)核算的主要工作。這里所指的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有款項(xiàng)和有價(jià)證券的收付;債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算;收入、費(fèi)用、成本的計(jì)算,等等。會(huì)計(jì)核算是一項(xiàng)長期的,持續(xù)的,有規(guī)律的工作,要定期繪制財(cái)務(wù)報(bào)表,提供財(cái)務(wù)、成本等的新指標(biāo)。
2.2 電力企業(yè)會(huì)計(jì)核算的意義
會(huì)計(jì)核算是企業(yè)會(huì)計(jì)工作中的基礎(chǔ)性工作,對整個(gè)企業(yè)的運(yùn)作具有不可替代的作用。首先,會(huì)計(jì)核算是對企業(yè)當(dāng)下一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)活動(dòng),資金動(dòng)態(tài)的反映,這種反映表明了當(dāng)下該電力企業(yè)的運(yùn)營狀況是否合理,應(yīng)該做出怎樣的調(diào)整,也為企業(yè)的各種決策提供了參考和支持。其次,企業(yè)會(huì)計(jì)核算結(jié)合企業(yè)運(yùn)營形勢,對下一階段的財(cái)務(wù)計(jì)劃,成本指標(biāo)等做出估計(jì),提出新發(fā)展目標(biāo)。最后,十二五規(guī)劃以來,國家宏觀經(jīng)濟(jì)對電力企業(yè)的環(huán)境成本投入提出了新的要求,節(jié)約能源降低能耗和污染必然涉及企業(yè)的會(huì)計(jì)部門工作,會(huì)計(jì)核算作為會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)工作,更要做得十分細(xì)致。
3 我國電力企業(yè)主要的會(huì)計(jì)核算模式及其存在的主要問題
3.1 當(dāng)下我國主要的會(huì)計(jì)核算模式
當(dāng)下我國的電力企業(yè)會(huì)計(jì)核算方式已經(jīng)放棄了原來使用的各個(gè)部門逐級合算的方式,為了提高工作效率,降低工作成本,現(xiàn)在主要采用集約型的核算模式。集約型的核算模式是將所有需要進(jìn)行核算的人力、資金、活動(dòng)項(xiàng)目等先進(jìn)行整理歸納,再一起進(jìn)行核算。這種核算模式雖然解決了原先各個(gè)部門逐級核算帶來的耗時(shí)長,工作煩瑣,工作成本高等問題,但也帶來了新的問題。同時(shí)對大量需要合算的資源、人力、信息等進(jìn)行核算,工作人員的工作負(fù)擔(dān)大大增加,如果不能很好提高工作效率,將會(huì)造成工作質(zhì)量的下降。
3.2 我國當(dāng)下的電力企業(yè)會(huì)計(jì)核算主要存在的幾種問題
3.2.1 會(huì)計(jì)核算的主體對象不夠明晰
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革以后,我國的以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,以及一些歷史性的原因,我國的許多電力企業(yè)還未與其旗下各路子公司建立起明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。進(jìn)行高效率的產(chǎn)權(quán)核算,需要的是明確的從屬關(guān)系。而在這種產(chǎn)權(quán)關(guān)系尚不明確的情況下,進(jìn)行財(cái)務(wù)核算就容易發(fā)生重復(fù)地核算和遺漏核算,從而在接下來要進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中難以進(jìn)行得到可觀的參考建議。
3.2.2 電力企業(yè)中的會(huì)計(jì)核算缺乏完整的監(jiān)督機(jī)制
當(dāng)下我國的電力企業(yè)主要處于壟斷地位,一個(gè)電力企業(yè)往往規(guī)模十分龐大,各種部門繁多。部門冗雜則造成了有的部門之間聯(lián)系過于密切,有的部門之間則過于疏遠(yuǎn)。聯(lián)系過于密切的部門中,有的官僚氣息濃厚,許多工作被人情網(wǎng)所束縛,難以展開,而且涉及經(jīng)濟(jì)容易滋生行賄受賄等違法行為。而過于疏遠(yuǎn)的部門之間,聯(lián)絡(luò)起來費(fèi)時(shí)費(fèi)力,也給核算工作造成障礙。如果只看表面現(xiàn)象,機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理與會(huì)計(jì)核算工作不存在必然聯(lián)系,但分析后果會(huì)發(fā)現(xiàn),在這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置中虛假的財(cái)務(wù)信息很容易產(chǎn)生,給企業(yè)的決策提供錯(cuò)誤的參考,制定出不合理的財(cái)務(wù)指標(biāo),從而造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。而現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制明顯不夠完整,因此為了保證核算結(jié)果的公正公開,也為了保證核算工作的順利高效進(jìn)行,建立完整的監(jiān)督機(jī)制十分有必要。
3.2.3 會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高
會(huì)計(jì)的知識(shí)非常靈活,富于變化,因此需要會(huì)計(jì)事業(yè)的從業(yè)者具有與時(shí)俱進(jìn)的精神,不斷地學(xué)習(xí)不斷地創(chuàng)新。現(xiàn)有部分電力企業(yè),因?yàn)槿耸鹿ぷ魃系脑?,所雇用的?huì)計(jì)從業(yè)人員,年紀(jì)較大,工作方式較老套,缺乏新進(jìn)步。進(jìn)行了新的集約型會(huì)計(jì)核算模式之后,工作人員的工作量相對以前大大增加,如果不能保證高效率地完成工作,會(huì)計(jì)核算工作的工作質(zhì)量就會(huì)有所下降。因此對從業(yè)人員進(jìn)行定時(shí)定期的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)非常重要。
4 對電力企業(yè)會(huì)計(jì)核算問題的解決方法策略
4.1 明確核算主體堅(jiān)持貫徹集約型核算模式
雖然當(dāng)前我國的電力企業(yè)處于壟斷模式,規(guī)模龐大,部門繁多,但是會(huì)計(jì)核算的工作人員應(yīng)該明晰一個(gè)原則:在集約型的模式下,會(huì)計(jì)核算的對象是透過集團(tuán)這個(gè)大主體的資金、信息、人力等,而不再需要對各個(gè)部門進(jìn)行逐級核算。會(huì)計(jì)管理部門的工作人員只需要做好前期的統(tǒng)籌工作,而不再需要逐級聯(lián)系各個(gè)部門,在集約型核算模式下提高工作效率,對企業(yè)這個(gè)大主題進(jìn)行核算。
4.2 建立健全完整的企業(yè)核算監(jiān)督機(jī)制
因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)的壟斷地位,我國電力企業(yè)普遍存在人情關(guān)系的束縛和官僚氣息。而電力企業(yè)在我國的壟斷地位是一時(shí)難以改變的,所以只有建立健全完整的監(jiān)督體系,才能防止在核算過程中出現(xiàn)的虛假財(cái)務(wù)信息,錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)指標(biāo),甚至行賄受賄現(xiàn)象的出現(xiàn)。建立健全完整的監(jiān)督機(jī)制,需要細(xì)化各種相關(guān)制度,例如現(xiàn)金管理制度、財(cái)務(wù)報(bào)表制度等,制度建立后對核算工作的審核也有了一定的標(biāo)準(zhǔn),對違反相關(guān)制度的人員也有了進(jìn)行懲罰的依據(jù),從而使審核工作更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡M(jìn)行。會(huì)計(jì)核算工作最好做到的每一筆記錄都有據(jù)可依。
4.3 定期對工作人員進(jìn)行測評和強(qiáng)化訓(xùn)練
新的集約型核算方式采用后,工作人員的工作量加大,工作效率也應(yīng)該相應(yīng)提高。會(huì)計(jì)工作本來就具有十分靈活的特性,如果工作人員只守著舊的工作方式,不主動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)新,就跟不上新的核算模式的要求。企業(yè)為了提高會(huì)計(jì)管理部門的工作效率,必須定時(shí)的對會(huì)計(jì)管理部門的員工進(jìn)行考評,測算其工作質(zhì)量是否打動(dòng)了企業(yè)工作的要求標(biāo)準(zhǔn)。對于尚未達(dá)標(biāo)的員工,企業(yè)有一定的義務(wù)對其進(jìn)行集訓(xùn),使之成為符合當(dāng)下時(shí)代要求的會(huì)計(jì)從業(yè)者。
5 結(jié) 論
電力企業(yè)在我國具有十分重要的經(jīng)濟(jì)地位,為了積極響應(yīng)十二五規(guī)劃對環(huán)境成本提出的要求,電力企業(yè)在減少能耗和可持續(xù)發(fā)展方面的改革勢在必行,在減少環(huán)境成本的工作中,會(huì)計(jì)部門所提供的核算數(shù)據(jù)作為重要參考,要保證其公開和正確,因此企業(yè)在著力解決電力企業(yè)企業(yè)核算方面的問題上任重而道遠(yuǎn),需要不斷尋找新方法新對策。
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抵債資產(chǎn)是指借款人(擔(dān)保人)無力以現(xiàn)金資產(chǎn)償還金融企業(yè)債權(quán)時(shí),金融企業(yè)依法行使債權(quán)和擔(dān)保物權(quán)而向債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人收取的用于抵償債權(quán)的非現(xiàn)金資產(chǎn)。廣義的抵債資產(chǎn)既包括金融企業(yè)依法取得的擁有所有權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)的抵債實(shí)物資產(chǎn),如房產(chǎn)、土地使用權(quán)、機(jī)器設(shè)備、交通工具、商品物資等;也包括抵債的股權(quán)、應(yīng)收賬款、版權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等權(quán)利資產(chǎn)。本文所稱的AMC抵債資產(chǎn),是指金融資產(chǎn)管理公司(以下簡稱AMC)在不良資產(chǎn)收購接收、處置過程中資產(chǎn)置換、法院裁定或協(xié)議抵債取得的抵債資產(chǎn)。本文就當(dāng)前AMC抵債資產(chǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理中存在的主要問題進(jìn)行討論,并提出相關(guān)對策建議。
一、AMC抵債資產(chǎn)核算管理中存在的主要問題
(一)抵債資產(chǎn)取得環(huán)節(jié)在財(cái)務(wù)核算管理中存在的問題
一是抵債資產(chǎn)入賬不及時(shí)問題。從AMC抵債資產(chǎn)來源看,既有從剝離銀行劃轉(zhuǎn)接收的,也有在資產(chǎn)處置過程中由法院依法裁定、協(xié)議抵債或資產(chǎn)置換取得的。后一種情況,基本不存在入賬不及時(shí)的問題,但對由剝離銀行直接接收的抵債資產(chǎn),由于情況復(fù)雜,有的銀行已部分處置,有的因移交過程中沒有辦理嚴(yán)格的交接手續(xù),而AMC的項(xiàng)目管理人員未及時(shí)清理檔案,就存在因不知情或管理不到位而導(dǎo)致未及時(shí)入賬,出現(xiàn)抵債資產(chǎn)滯留賬外的問題。二是抵債資產(chǎn)無法入賬的問題。無論是剝離過程中接收的抵債資產(chǎn)還是在處置過程中取得的抵債資產(chǎn),都存在因欠缺合法的手續(xù)或法律依據(jù)而取得的情況,對這部分抵債資產(chǎn)就很難正常入賬。三是抵債資產(chǎn)入賬價(jià)值確定問題。AMC取得抵債資產(chǎn)后,主要按照實(shí)際抵債部分的貸款本金和已確認(rèn)的利息作為抵債資產(chǎn)的入賬價(jià)值,即按法院裁定或協(xié)議抵償?shù)馁J款本金和表內(nèi)利息之和入賬。抵債資產(chǎn)取得時(shí)發(fā)生的稅費(fèi),按實(shí)際發(fā)生金額記入“營業(yè)費(fèi)用---業(yè)務(wù)費(fèi)用”,不計(jì)入抵債資產(chǎn)入賬價(jià)值。但現(xiàn)實(shí)中會(huì)出現(xiàn)法院裁定或抵債協(xié)議未明確抵債金額的情況,按照《金融資產(chǎn)管理公司財(cái)務(wù)制度(試行)》(財(cái)金[2000]17號)第31條規(guī)定:“待處置資產(chǎn)應(yīng)按取得時(shí)的公允價(jià)值計(jì)價(jià)”。而公允價(jià)值通常指市場交易價(jià)格,由于抵債資產(chǎn)種類繁多,并是非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品,要尋求抵債資產(chǎn)的公允價(jià)值是非常困難的,缺乏可操作性,這給抵債資產(chǎn)入賬價(jià)值的確定帶來困難。四是對AMC依法提起代位權(quán)訴訟勝訴后取得債務(wù)人(含連帶責(zé)任擔(dān)保人)對次債務(wù)人的應(yīng)收債權(quán)在財(cái)務(wù)上沒有任何體現(xiàn)和反映。根據(jù)我國最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(一)第20條規(guī)定:“債權(quán)人向次債務(wù)人提起的代位權(quán)訴訟經(jīng)人民法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立的,由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù),債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅。”據(jù)此,AMC在會(huì)計(jì)核算中應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)調(diào)整,即應(yīng)以取得對次債務(wù)人的應(yīng)收賬款沖減原“待處置貸款”或“購入貸款”科目相應(yīng)的債權(quán)。
(二)抵債資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)在財(cái)務(wù)核算管理中存在的問題
一是抵債資產(chǎn)實(shí)地盤點(diǎn)制度落實(shí)不力問題。各AMC內(nèi)部管理制度均對抵債資產(chǎn)日常管理中要求定期(半年或一年)進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn),以了解抵債資產(chǎn)保管狀況,及時(shí)調(diào)整賬務(wù),確保賬實(shí)相符,但現(xiàn)實(shí)情況是,實(shí)地盤點(diǎn)制度落實(shí)過程中很少有財(cái)務(wù)人員參與,項(xiàng)目經(jīng)辦人員也并非都通過實(shí)地對抵債資產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行勘查,賬存抵債資產(chǎn)存在毀損、被盜或滅失的風(fēng)險(xiǎn)。二是少量抵債資產(chǎn)存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自留用的情況。特別是AMC成立初期,由于管理不規(guī)范,存在房產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車輛等抵債資產(chǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自留用的違規(guī)行為。三是對抵債資產(chǎn)貶值或可能發(fā)生的損失,在會(huì)計(jì)期末未按謹(jǐn)慎性原則提取抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,致使會(huì)計(jì)信息不對稱,不能真實(shí)反映抵債資產(chǎn)貶值和損耗程度。根據(jù)《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》第45條規(guī)定:金融企業(yè)應(yīng)定期或者至少于每年度終了時(shí)對各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行檢查,根據(jù)謹(jǐn)慎性原則,合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)資產(chǎn)可能發(fā)生的損失,對可能發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)損失計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,其計(jì)提項(xiàng)目包括抵債資產(chǎn)。四是AMC財(cái)務(wù)部門大多未建立完整的“抵債資產(chǎn)管理臺(tái)賬”,以全面地反映抵債資產(chǎn)的取得、管理和處置的全過程,通過執(zhí)行定期檢查、賬實(shí)核對制度,對抵債資產(chǎn)進(jìn)行必要的監(jiān)督管理。
(三)抵債資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)核算管理中存在的問題
一是對抵債資產(chǎn)“以租代售”的融資租賃、經(jīng)營性租賃和分期收款出售的核算問題。按照《金融資產(chǎn)管理公司財(cái)務(wù)制度(試行)》規(guī)定,上述租賃業(yè)務(wù),應(yīng)按資產(chǎn)賬面價(jià)值將其轉(zhuǎn)入“融資租賃資產(chǎn)”和“經(jīng)營租賃資產(chǎn)”。對辦理租賃業(yè)務(wù)中取得的收入,按規(guī)定計(jì)入當(dāng)期租賃收入。而實(shí)際操作中,AMC采用收付實(shí)現(xiàn)制原則直接將當(dāng)期租賃收入沖減了“待處置(抵債)資產(chǎn)”科目,不符合現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定。對承租人違約延期付款的情況,未按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則通過“應(yīng)收賬款(債權(quán))”科目進(jìn)行核算。對抵債資產(chǎn)處置中以分期收款方式出售的核算,也存在類似的問題。二是抵債資產(chǎn)超期限處置問題。按目前AMC內(nèi)部的抵債資產(chǎn)管理辦法,為加快抵債資產(chǎn)的處置,規(guī)定抵債資產(chǎn)(股權(quán)除外)應(yīng)自取得之日起一年內(nèi)處置完畢。但實(shí)際情況是,大多數(shù)抵債資產(chǎn)都存在超期限處置問題,這固然有市場方面的原因,但財(cái)務(wù)部門缺乏必要的監(jiān)督也是重要原因之一。三是對一時(shí)無法入賬的抵債資產(chǎn)的處置,AMC通常的做法是,將處置收入作為正常本息回收直接沖減“待處置貸款”或“購入貸款”。這種做法違背了會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性原則,不能真實(shí)地反映AMC不良資產(chǎn)的處置過程。
二、AMC抵債資產(chǎn)核算管理中存在問題的原因分析
(一)從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度上看,由于財(cái)政部一直未出臺(tái)《金融資產(chǎn)管理公司會(huì)計(jì)制度》,只制定了《金融資產(chǎn)管理公司財(cái)務(wù)制度(試行)》,僅靠單一的財(cái)務(wù)制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能規(guī)范AMC不良資產(chǎn)處置的財(cái)務(wù)行為和會(huì)計(jì)核算要求。況且,2000年出臺(tái)的《金融資產(chǎn)管理公司財(cái)務(wù)制度(試行)》主要是規(guī)范對政策性剝離的不良資產(chǎn)處置的財(cái)務(wù)行為,而目前AMC的業(yè)務(wù)已不局限于政策性不良資產(chǎn)處置業(yè)務(wù),還包括了大量商業(yè)化不良資產(chǎn)的處置業(yè)務(wù),情況已發(fā)生了很大的變化,原財(cái)務(wù)制度已不能完全適應(yīng)現(xiàn)有業(yè)務(wù)需要。這是造成目前四家AMC抵債資產(chǎn)核算管理不統(tǒng)一且存在諸多問題的主要原因之一。
(二)從抵債資產(chǎn)管理制度看,財(cái)政部也未針對AMC的實(shí)際情況,出臺(tái)類似《銀行抵債資產(chǎn)管理辦法》(財(cái)金[2005]53號)的AMC抵債資產(chǎn)管理制度,AMC缺乏統(tǒng)一的抵債資產(chǎn)接收、管理、處置和核算的制度規(guī)范和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
(三)從AMC內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況看,前述抵債資產(chǎn)核算管理中存在的諸多問題,既有執(zhí)行內(nèi)部管理制度不力和管理不到位方面的原因,如抵債資產(chǎn)實(shí)地盤點(diǎn)制度不落實(shí)、未經(jīng)審批擅自自用等。也有制度不健全不完善方面的原因,如租賃和代位權(quán)確立后的會(huì)計(jì)核算處理問題等。
(四)從AMC的財(cái)務(wù)體制上看,由于AMC不存在利潤(損益)核算的問題,財(cái)政部對AMC的政策性不良資產(chǎn)處置的考核,主要以“兩率”(現(xiàn)金回收率和處置費(fèi)用率)承包考核為核心。這種財(cái)務(wù)體制的安排,決定了某些財(cái)務(wù)核算失去了意義。比如抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提等。
三、完善AMC抵債資產(chǎn)核算管理的對策建議
(一)建議財(cái)政部及時(shí)出臺(tái)《金融資產(chǎn)管理公司會(huì)計(jì)制度》,以規(guī)范AMC商業(yè)化轉(zhuǎn)型后不良資產(chǎn)處置活動(dòng)會(huì)計(jì)核算的需要。同時(shí),應(yīng)在AMC六年來不良資產(chǎn)處置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算實(shí)踐的基礎(chǔ)上,適時(shí)修訂《金融資產(chǎn)管理公司財(cái)務(wù)制度(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范AMC的財(cái)務(wù)行為。在具體業(yè)務(wù)的核算管理上,一是對抵債資產(chǎn)的入賬價(jià)值問題,應(yīng)按合理定價(jià)原則,經(jīng)過嚴(yán)格的資產(chǎn)評估程序來確定抵債資產(chǎn)的價(jià)值,以市場價(jià)格為基礎(chǔ)的合理定價(jià)來確定入賬的“公允價(jià)值”。二是對因欠缺合法的手續(xù)或法律依據(jù)而無法入賬的抵債資產(chǎn),應(yīng)設(shè)立“待轉(zhuǎn)抵債資產(chǎn)”科目進(jìn)行核算,以杜絕抵債資產(chǎn)滯留賬外現(xiàn)象發(fā)生。三是對經(jīng)訴訟由法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立而取得對次債務(wù)人應(yīng)收賬款的情形,應(yīng)設(shè)立“待處置應(yīng)收賬款”科目進(jìn)行核算,以沖減原“待處置貸款”或“購入貸款”相應(yīng)的債權(quán)。四是對抵債資產(chǎn)貶值或可能發(fā)生的損失,在會(huì)計(jì)期末應(yīng)按重新評估認(rèn)定的市場公允價(jià)值,計(jì)提“抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”。五是對抵債資產(chǎn)分期付款出售或租賃經(jīng)營中出現(xiàn)的違約延期支付的情形,應(yīng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則通過“待處置應(yīng)收賬款”科目進(jìn)行核算和反映。
一.. 會(huì)計(jì)存在的主要問題傳統(tǒng)核算模式是指按手工會(huì)計(jì)下各級賬戶組織的核算。自現(xiàn)代會(huì)計(jì)產(chǎn)生以來,會(huì)計(jì)核算就是按照固定的賬戶體系進(jìn)行的,它是在會(huì)計(jì)長期發(fā)展過程中逐步形成的,因此稱之為傳統(tǒng)核算模式。該核算模式與手工方法相適應(yīng),在會(huì)計(jì)軟件出現(xiàn)以前,一直是會(huì)計(jì)核算的唯一模式,即使在信息化條件下,仍然是很重要的、屬于保留并擴(kuò)充的一種核算模式。傳統(tǒng)核算模式適應(yīng)于手工核算方法,受數(shù)據(jù)加工能力的限制,必然具有缺陷。
二.會(huì)計(jì)核算模式分析會(huì)計(jì)信息化的目的是建立會(huì)計(jì)與社會(huì)、會(huì)計(jì)與技術(shù)、會(huì)計(jì)與管理等高度融合、實(shí)時(shí)、互動(dòng)和共享的現(xiàn)代會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。會(huì)計(jì)信息化使會(huì)計(jì)工作從思想觀念到核算方式、核算手段都將有重大變化,代表了21世紀(jì)會(huì)計(jì)發(fā)展的方向,標(biāo)志著—個(gè)全新會(huì)計(jì)核算時(shí)代的來臨。信息化促進(jìn)會(huì)計(jì)核算模式的發(fā)展主要體現(xiàn)在:深化了傳統(tǒng)核算模式,促進(jìn)了會(huì)計(jì)核算的深度、廣度和活度,提高了會(huì)計(jì)核算的時(shí)效。
1.信息化深化了傳統(tǒng)核算 莫式信息化條件下的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng),一方面仍然遵循會(huì)計(jì)核算基本原理,以會(huì)計(jì)科目為核算依據(jù),用會(huì)計(jì)賬簿及會(huì)計(jì)報(bào)表作為提供信息的方式,保留了傳統(tǒng)核算模式的全部內(nèi)容;另一方面,在總賬核算、序時(shí)核算、明細(xì)核算和會(huì)計(jì)報(bào)表方面大大深化了傳統(tǒng)核算模式。從總賬核算看,傳統(tǒng)核算模式只能采用一種會(huì)計(jì)核算形式,不可能同時(shí)采用多種會(huì)計(jì)核算形式。而在信息化條件下,總賬核算可全面實(shí)現(xiàn)6種會(huì)計(jì)核算形式并存,從而能夠滿足不同層次的需求。從序時(shí)核算看,傳統(tǒng)核算模式大多采用三欄式日記賬,而且只用于貨幣資金科目的序時(shí)核算。而在信息化條件下,序時(shí)核算可同時(shí)采用三欄式、匯總式、憑單式、聯(lián)合式和多欄式日記賬,登記的科目也不再局限于貨幣資金科目,而擴(kuò)大到其他科目。從明細(xì)核算看,雖然賬簿格式仍然是三欄式、數(shù)量金額欄式和多欄式,但卻增加了很多記賬口徑的現(xiàn)場選擇。如三欄式明細(xì)賬的記賬口徑有指定的某一個(gè)編碼、所屬編碼、系列編碼、前導(dǎo)編碼和全部編碼;又如數(shù)量金額欄式明細(xì)賬的記賬口徑有單一編碼、幾個(gè)編碼、部分編碼和全部編碼;還如多欄式明細(xì)賬的記賬口徑有指定一級編碼記它的二級、指定二級編碼記它的三級、指定三級編碼記它的四級。從會(huì)計(jì)報(bào)表看,靈活運(yùn)用”三庫理論”,不僅可以編制常規(guī)會(huì)計(jì)報(bào)表,還可以編制會(huì)計(jì)核算中的一些計(jì)算表,如固定資產(chǎn)折舊計(jì)算表、職工福利費(fèi)計(jì)算表、材料成本差異分配率計(jì)算表、各種耗用材料匯總表和銷售成本計(jì)算表等,甚至還可以利用編碼技術(shù)、結(jié)合報(bào)表模塊完成制造成本計(jì)算的分配、冉分配和匯總。一般而言,信息化編制任何表格所需的數(shù)據(jù),只要與科目編碼有關(guān),相應(yīng)數(shù)據(jù)表能提供,則都可以在三庫理論的指導(dǎo)下,利用報(bào)表模塊完成。匕述傳統(tǒng)核算模式深化內(nèi)容,在手工核算條件下是不可能實(shí)現(xiàn)的,只有信息化才能使其成為現(xiàn)實(shí)。
2.信息化促進(jìn)了會(huì)計(jì)核算深度如前所述,核算深度是指會(huì)計(jì)核算指標(biāo)的詳細(xì)程度和關(guān)聯(lián)程度,而這又取決于會(huì)計(jì)科目設(shè)置的詳細(xì)和關(guān)聯(lián)程度。在信息化條件下,會(huì)計(jì)科目設(shè)置表現(xiàn)為科目編碼,有編碼就有賬。一方面科目編碼至少可以達(dá)到四級,編碼越詳細(xì),核算越深入;另一方面,可以打破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)表的一維結(jié)構(gòu),采用二維結(jié)構(gòu)的棋盤式報(bào)表體系,利用計(jì)算機(jī)高速完成各種復(fù)雜報(bào)表的填制,使會(huì)計(jì)報(bào)表反映的指標(biāo)更全面,披露更深刻。如棋盤式會(huì)計(jì)報(bào)表同時(shí)采用兩種填報(bào)口徑,使用縱橫交叉的表格結(jié)構(gòu),類似圍棋的棋盤,故稱“棋盤式表”,它能深刻揭示會(huì)計(jì)報(bào)表各數(shù)據(jù)之間的相互關(guān)系,是會(huì)計(jì)報(bào)表的一種全新表現(xiàn)形式。
3.信息化促進(jìn)了會(huì)計(jì)核算廣度核算廣度是指納入會(huì)計(jì)核算的范圍,主要表現(xiàn)為核算尺度的選擇和指標(biāo)的覆蓋范圍。在信息化條件下,除了傳統(tǒng)的價(jià)值核算尺度之外,還可以設(shè)置其他數(shù)據(jù)庫、表來存儲(chǔ)非貨幣信息,如實(shí)物量尺度、人力資源信息等,并進(jìn)行相應(yīng)核算。在大型跨國公司,可設(shè)置多套賬簿,分別采用不同的記賬本位幣核算,以滿足經(jīng)營管理及對外報(bào)告的需要,從面解決了傳統(tǒng)核算模式下指標(biāo) 一的缺陷。從指標(biāo)的覆蓋范圍看,傳統(tǒng)核算模式?jīng)]有一個(gè)表能全面、總括反映會(huì)計(jì)主體資金運(yùn)動(dòng)的來龍去脈,而信息化的“棋盤式對照表”卻輕而易舉地解決了這個(gè)問題。
4.信息化促進(jìn)了會(huì)計(jì)核算活度核算活度是指會(huì)計(jì)核算的靈活程度,主要表現(xiàn)為是否可采用隨機(jī)核算。手工方法下,傳統(tǒng)核算模式只能選用實(shí)時(shí)核算,不能采用隨機(jī)核算,靈活性很差。而在信息化會(huì)計(jì)系統(tǒng)中,可同時(shí)采用實(shí)時(shí)核算和隨機(jī)核算的雙軌核算制,所有各種電子賬簿都能隨心所欲地加工,以滿足經(jīng)濟(jì)管理的隨機(jī)性需求,從而大大提高會(huì)計(jì)核算的活度。一方面,信息化的實(shí)時(shí)核算可保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的原則性;另一方面,信息化的隨機(jī)核算又可實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的靈活性,從而使得會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)謹(jǐn)性與隨機(jī)性和諧共存。
5.信息化提高了會(huì)計(jì)核算時(shí)效傳統(tǒng)核算模式是人工速度,信息化則是電子速度,兩者決不可同日而語。信息化利用網(wǎng)絡(luò)傳輸電子數(shù)據(jù),需要利用計(jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù),因而信息化能大大提高會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生和提供的時(shí)效I生。在信息化會(huì)計(jì)系統(tǒng)中,各種信息即時(shí)傳遞,與實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)沒有或很少有時(shí)間上的延遲。 會(huì)計(jì)軟件可以不受會(huì)計(jì)分期的限制,即時(shí)反復(fù)處理數(shù)據(jù),生成財(cái)務(wù)報(bào)告。管理層可根據(jù)需要在任何時(shí)間內(nèi)得到最新的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
1商業(yè)銀行會(huì)計(jì)核算存在的主要問題
1.1商業(yè)銀行會(huì)計(jì)管理制度不規(guī)范,不認(rèn)真貫徹執(zhí)行,效率低下
不管是人員管理還是業(yè)務(wù)管理制度都存在著漏洞,這些不足直接影響著會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。如今有些銀行只重業(yè)務(wù)競爭,對會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作的重視程度嚴(yán)重不足,比如有關(guān)會(huì)計(jì)工作人員對會(huì)計(jì)憑證審核不夠嚴(yán)謹(jǐn),會(huì)計(jì)憑證要素不足,書寫不規(guī)范,從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算的糾紛。不嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)核算質(zhì)量考核獎(jiǎng)罰制度,不嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)制度,不嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)檢查制度,不認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級文件精神和采取相應(yīng)的措施,影響了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的順利開展,致使會(huì)計(jì)工作隨意性很大,出現(xiàn)的差錯(cuò)較多。
1.2商業(yè)銀行內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度不健全
商業(yè)銀行的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度是指商業(yè)銀行根據(jù)國家會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度的規(guī)定,結(jié)合商業(yè)銀行經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)管理的特點(diǎn)及要求而制定的旨在規(guī)范商業(yè)銀行的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理活動(dòng)的制度、措施和辦法。而商業(yè)銀行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制現(xiàn)狀令人擔(dān)憂,一些商業(yè)銀行對市場變化的反應(yīng)遲鈍,不能及時(shí)結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際變化情況,出臺(tái)規(guī)范細(xì)致的相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則和具體操作流程。特別是會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),如果不能結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,就會(huì)影響了內(nèi)控制度整體作用的發(fā)揮。當(dāng)前有些會(huì)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)水平不足,管理制度觀念薄弱,責(zé)任心不強(qiáng),比如對外來憑證審核把關(guān)不足,資金出口有漏洞等不負(fù)責(zé)任的行為,大大降低了會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。商業(yè)銀行會(huì)計(jì)監(jiān)督是為了會(huì)計(jì)核算更加到位,但是缺少會(huì)計(jì)監(jiān)督對于會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性造成很大的影響,然而我國商業(yè)銀行普遍存在會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查不到位,會(huì)計(jì)內(nèi)控監(jiān)督評價(jià)體系不健全的現(xiàn)象。
1.3衍生金融工具的發(fā)展與當(dāng)前的商業(yè)銀行會(huì)計(jì)的傳統(tǒng)理論的發(fā)展存在分歧
隨著我國金融業(yè)的發(fā)展,衍生金融工具在我國越來越被人們所熟悉,但衍生金融工具本身的高風(fēng)險(xiǎn)與不確定的特點(diǎn)與會(huì)計(jì)核算的方法不一致。第一,衍生金融工具是一種尚未履行的條約,而會(huì)計(jì)核算的資產(chǎn)必須是過去交易或事項(xiàng)形成并有企業(yè)擁有與控制的資源,該資源預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益。這樣就與衍生工具的不確定相悖。衍生工具的會(huì)計(jì)計(jì)量是商業(yè)銀行會(huì)計(jì)核算中存在的又一重要問題。
2以提高會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量為中心因此,商業(yè)銀行會(huì)計(jì)要穩(wěn)健有序的進(jìn)行,應(yīng)采取以下幾方面的對策:
2.1商業(yè)銀行會(huì)計(jì)核算工作應(yīng)當(dāng)“以人為本”
注重提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)以及專業(yè)技能素質(zhì),提高商業(yè)銀行會(huì)計(jì)人員的金融服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)對其思想政治教育,以及提高會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)。最重要的是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè),對新會(huì)計(jì)員工的考核與培訓(xùn)來提高會(huì)計(jì)工作的效率。提高商業(yè)銀行會(huì)計(jì)人員的制度意識(shí),要建立一支遵紀(jì)守法、廉潔自律、作風(fēng)過得硬的隊(duì)伍。同時(shí),要強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)全行會(huì)計(jì)員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)教育。加強(qiáng)對新的會(huì)計(jì)員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到上崗人員業(yè)務(wù)素質(zhì)必須達(dá)到指定的規(guī)定,要加強(qiáng)對新業(yè)務(wù)、新知識(shí)的學(xué)習(xí),使相關(guān)的會(huì)計(jì)員工能熟練掌握新業(yè)務(wù)的操作,熟悉規(guī)章制度和風(fēng)險(xiǎn)防范要點(diǎn),自覺地在結(jié)合實(shí)際情況下,按章操作。要提高會(huì)計(jì)電算化操作人員的業(yè)務(wù)水平,定期地舉辦有關(guān)會(huì)計(jì)技術(shù)學(xué)習(xí)班,經(jīng)常開展技術(shù)比賽活動(dòng),使他們盡快掌握會(huì)計(jì)電算化的基本知識(shí),能夠熟練地進(jìn)行操作,并且能夠克服簡單計(jì)算機(jī)故障。
2.2強(qiáng)化商業(yè)銀行內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的建設(shè)工作
要明確建立內(nèi)部控制的責(zé)任機(jī)制,完善內(nèi)部監(jiān)管,預(yù)防會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)的漏洞。首先嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度,這是商業(yè)銀行內(nèi)部會(huì)計(jì)人員管理的一項(xiàng)重要制度。其次要建立完整的監(jiān)督制度,是保障商業(yè)銀行會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)正常有序運(yùn)行的重要措施,也是防范風(fēng)險(xiǎn)與規(guī)范銀行內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。最后要正確處理商業(yè)銀行會(huì)計(jì)賬務(wù)的程序,賬務(wù)處理程序的基本模式可以概括為:原始憑證———記賬憑證———會(huì)計(jì)賬簿———會(huì)計(jì)報(bào)表。賬務(wù)處理程序必須要跟商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)特點(diǎn)結(jié)合在一起,才能夠正確,及時(shí)和完整地提供商業(yè)銀行的各方面會(huì)計(jì)信息。
2.3銀行會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)成為一種趨勢,有效利用這個(gè)技術(shù)來提高會(huì)計(jì)核算的效率
為了應(yīng)對這種趨勢,應(yīng)該完善電算化方面的有關(guān)制度,建立會(huì)計(jì)電算化的標(biāo)準(zhǔn)管理體系,對其進(jìn)行規(guī)范化處理。隨著網(wǎng)上銀行和電子貨幣的廣泛應(yīng)用,會(huì)計(jì)電算化對商業(yè)銀行會(huì)計(jì)核算越來越重要,所以銀行應(yīng)加強(qiáng)對其的重視程度,建立、健全有關(guān)會(huì)計(jì)電算化的法律制度,借鑒電算化技術(shù)先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)一定要加強(qiáng)銀行會(huì)計(jì)人員的電算化技術(shù)培訓(xùn)。