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【關(guān)鍵詞】 會計核算 轉(zhuǎn)變 創(chuàng)新
1. 會計核算方式內(nèi)涵
會計核算形式,又稱為賬務(wù)處理方法,指的是會計賬簿、會計憑證、賬務(wù)處理流程和會計報表之間相互結(jié)合的方式,這一方式規(guī)定了賬簿、憑證、報表之間的關(guān)系,從而針對適當(dāng)?shù)臅嫼怂阈问竭M(jìn)行選擇采用??梢哉f,恰當(dāng)?shù)臅嫼怂惴椒ㄊ菚嫼怂愎ぷ髻|(zhì)量和效率的重要保證。手工會計采用的會計核算形式主要有:匯總記賬憑證核算形式、記賬憑證核算形式、多欄式日記賬核算形式、科目匯總表核算形式、日記總賬核算形式和通用日記賬核算形式等。企業(yè)可根據(jù)會計業(yè)務(wù)的繁簡和管理上的需要來選用其中一種。另外,會計核算的各種方法之間是密切聯(lián)系相互配合的?,F(xiàn)代會計只有綜合運用這些方法才能順利進(jìn)行。在實際會計業(yè)務(wù)處理過程中,復(fù)式記賬是處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的基本方法,設(shè)置賬戶和填制憑證是會計工作的開始,登記賬簿是會計工作的中間過程,成本計算和財產(chǎn)清查等方法是保證會計信息準(zhǔn)確、正確的科學(xué)手段,而編制報表是一個會計期間工作的終結(jié)。
會計核算在公共管理活動中創(chuàng)造價值具有特殊性。一方面,它借助于自身獨特的地位,主動參與公共支出管理活動創(chuàng)造價值;另一方面,它與政府其他業(yè)務(wù)部門,以及網(wǎng)絡(luò)虛擬組織之間相互交融作用,為公共管理“價值創(chuàng)造”發(fā)揮著積極作用。總之。會計核算在公共管理活動中的價值在很大程度上具有模糊性,難以精確地加以計量。而恰恰是這種模糊性的存在,才使得會計核算的重要性在公共管理中得以充分體現(xiàn)。
2. 會計核算方式的轉(zhuǎn)變
市場經(jīng)濟(jì)的成熟,尤其是信息化的進(jìn)步,推動了會計核算方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,尤其是會計信息化的時代潮流促使企業(yè)會計核算進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念,改進(jìn)方式。
2.1 賬簿系統(tǒng)虛擬化
會計信息化就是將一切會計信息數(shù)據(jù)化,無紙化,因此用于記錄會計信息的賬簿也被虛擬化了。在會計信息化系統(tǒng)中,會計信息的生成仍然離不開賬戶這樣最基本的存儲單元,但賬戶的存儲并不一定要借助于物質(zhì)形式的賬簿來完成。而對于賬戶余額,只要保證系統(tǒng)初始化時輸入的初始余額數(shù)據(jù)正確無誤,以后各個會計期的期末余額也就唾手可得了。由于計算機(jī)具有強大、的數(shù)據(jù)處理功能,它對記賬憑證庫文件的分類、匯總不過是舉手之勞。理論上說,保留了憑證庫文件及相關(guān)數(shù)據(jù),也就保證了賬簿的存在。因此,電算化系統(tǒng)中的“賬”是憑證庫文件及相關(guān)數(shù)據(jù)(主要是各會計賬戶的期初余額數(shù)據(jù))自動地準(zhǔn)確無誤地派生出來的??梢?,在會計信息化系統(tǒng)中,“賬簿”僅僅是沿襲了傳統(tǒng)會計的概念而已,其本質(zhì)是虛擬化的。
2.2 記賬過程符號化
作為手工會計賬務(wù)處理流程的核心環(huán)節(jié),記賬工作是自有會計以來最重要的內(nèi)容之一。會計核算也一直與記賬、報賬、算賬密不可分、時刻相伴,從填制憑證、登記賬簿到編制報表等會計處理方法和程序,處處都打上了“記賬”的烙印。而在傳統(tǒng)觀念上,“記賬”也就與會計在概念上畫了等號。這里所謂的“記賬”就是將賬前憑證庫文件中審核通過的記賬憑證做上過賬標(biāo)識或者另外形成一個賬后憑證庫文件。然而,在會計信息化系統(tǒng)中,記賬過程卻是一個虛擬過程,因為并沒有生成實際的賬。表明該記賬憑證已入賬,不允許再對其進(jìn)行無痕跡修改或作廢、刪除操作。
2.3 財務(wù)處理流程一體化
手工會計時代的賬務(wù)處理流程,通俗地講,就是從憑證到賬簿再到報表。會計核算人員的工作重點是在填制憑證以后的階段。要形成會計報表,必須經(jīng)過過賬、填制憑證、試算平衡、結(jié)賬、對賬等諸多程序。在會計信息化系統(tǒng)中,整個賬務(wù)處理流程分為輸入、處理、輸出3個環(huán)節(jié),首先將分散于手工會計各個核算崗位的會計數(shù)據(jù)統(tǒng)一收集后集中輸入計算機(jī),此后的各種數(shù)據(jù)處理工作都由計算機(jī)按照會計軟件的要求自動完成,不受人工干預(yù)。從輸入會計憑證到輸出會計報表,一氣呵成,一切中間環(huán)節(jié)都在機(jī)內(nèi)自動處理,而需要的任何中間資料都可以通過系統(tǒng)提供的查詢功能得到,真正實現(xiàn)了數(shù)出一門(都從憑證上來),數(shù)據(jù)共享(同時產(chǎn)生所需賬表)。整個賬務(wù)處理流程具有高度的連續(xù)性、嚴(yán)密性,呈現(xiàn)出一體化趨勢,極大地提高了財務(wù)報告的時效性。這就說明,手工會計條件下不同會計核算形式的劃分已沒有必要,往往能夠通過一種統(tǒng)一的會計核算形式,這就為實現(xiàn)會計信息化系統(tǒng)中會計核算形式的通用化提供了前提。過去需要眾多人員從事的填制憑證、記賬、編表等工作,現(xiàn)在只需要少量的錄入人員進(jìn)行操作就可以了。這樣在手工會計中非常費時、費力和煩瑣的工作,變成了會計信息化系統(tǒng)中一個簡單的指令或動作。
2.4 對賬環(huán)節(jié)省略化
對賬是設(shè)置賬簿的產(chǎn)物。如果沒有設(shè)置賬簿,也就無所謂賬證、賬賬、賬表之間的核對了。在手工會計中,分類賬分為總分類賬(總賬)和明細(xì)分類賬(明細(xì)賬)。其登記的原則是“平行登記”,即把來源于記賬憑證的信息一方面記入有關(guān)總賬賬戶,并通過定期對賬來檢查和糾正總賬或明細(xì)賬中可能出現(xiàn)的記錄錯誤,同時還要記入該總賬所屬的有關(guān)明細(xì)賬賬戶。通過低效率的多重反映和相互稽核來換取數(shù)據(jù)處理的正確性與可靠性是手工會計核算形式的一個重要特征。而在會計信息化系統(tǒng)中,只要會計軟件的程序正確且運行正常,就可以保證數(shù)據(jù)處理的正確性和可靠性,因為計算機(jī)本身是不會發(fā)生遺漏、重復(fù)及計算錯誤的。因為只要報表公式定義正確,賬表也一定相符。這樣,就使手工會計下的對賬環(huán)節(jié)被弱化和省略了。
由于會計信息化對會計核算形式的深刻影響,作為新時期的會計人員,必須突破傳統(tǒng)觀念的束縛,從會計核算工作所要達(dá)到的目標(biāo)出發(fā),設(shè)計出適合計算機(jī)處理的、效率更高、數(shù)據(jù)處理流程更加合理的會計核算形式,重新構(gòu)造會計模式,以充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢,進(jìn)一步滿足會計核算與管理的需求。
參考文獻(xiàn):
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電子商務(wù)以及移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,使得第三方支付平臺所承接和處理的業(yè)務(wù)量飛速增長。作為一種新興的支付平臺,第三方支付平臺為交易行為提供了便捷的服務(wù),提高了交易的效率。但是由于是新興的支付方式,在會計核算方面會存在一些漏洞和不規(guī)范的方面,我國現(xiàn)行的會計準(zhǔn)則及相關(guān)的規(guī)定沒有對這種新的支付平臺的交易等相關(guān)行為進(jìn)行明確的說明,造成這種支付方式存在一定的法律缺陷,在實際操作過程中有些人鉆了漏洞,給企業(yè)的交易行為和會計資產(chǎn)核算造成了一定的損失。本文首先分析了第三方支付平臺資金的流轉(zhuǎn)模式,然后以第三方支付平臺的代表支付寶為例來對第三方支付平臺交易所涉及會計賬務(wù)處理進(jìn)行了探討,并提出了一些針對性的建議,希望能夠促進(jìn)我國第三方支付平臺的穩(wěn)定發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
第三方支付平臺;虛擬賬戶;運營模式;會計核算
隨著我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,人們對于資金交易的效率和安全性方面的要求越來越高。通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式雖然能夠安全地將款項直接轉(zhuǎn)給對方,但是對于買賣雙方來說,容易產(chǎn)生給錢不給貨或者給貨不給錢的誠信缺失問題,對于貿(mào)易的正常發(fā)生產(chǎn)生重要的影響。針對買賣雙方對于這種資金交易安全性方面的考慮,第三方支付平臺便營運而生了。作為一種新型的支付平臺,第三方支付平臺在運營過程中存在一定的問題,這些問題需要我們不斷地研究和探討,以促進(jìn)其更好地發(fā)揮應(yīng)有的功效。下面,筆者就第三方支付平臺交易中相關(guān)的會計處理問題進(jìn)行探討。
一、第三方支付平臺運營模式概述
(一)第三方支付平臺虛擬賬戶的含義。與銀行所設(shè)立的賬戶不同的是,第三方支付平臺的資金流轉(zhuǎn)主要是靠網(wǎng)絡(luò)虛擬的賬戶為基礎(chǔ)的。同時與銀行賬戶相比,這種賬戶往往是以交易雙方習(xí)慣用的一些郵箱號碼、手機(jī)號碼等習(xí)以為常的、容易牢記的組合為賬戶名稱,更易輸入。從功能方面來看,用戶經(jīng)過注冊獲得賬戶以后可以進(jìn)行相應(yīng)的充值、提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、查詢、繳費等業(yè)務(wù)。這種支付平臺所依賴的是PC端或者移動客戶端上所裝載的相關(guān)軟件,節(jié)省了交易雙方的時間,提高了交易的效率。
(二)第三方支付平臺的運營模式。第三方支付平臺是隨著買賣雙方對于誠信問題的需求而產(chǎn)生的,獨立于買家和賣家之外的第三方來分擔(dān)交易款項風(fēng)險的支付平臺。與傳統(tǒng)的一手交錢一手交貨的買賣雙方之間的交易行為不同的是,第三方支付平臺所依賴的是互聯(lián)網(wǎng)這一平臺,不需要交易雙方通過面對面的支付交易就可以簡單地實現(xiàn)款項的流動。第三方支付平臺的存在有賴于兩個重要因素:第一是自身具備一定的實力和信譽,能夠取得交易雙方的信任;第二是擁有過硬的互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險防范措施,能夠抵御金融詐騙,保證資金的安全。第三方支付平臺交易與傳統(tǒng)交易的另一個大的區(qū)別在于:傳統(tǒng)的支付交易往往是與賬務(wù)的處理同步,賬務(wù)處理完,資金交易也就結(jié)束。但是第三方支付平臺由于在交易雙方或者交易雙方與銀行之間多追加了一個環(huán)節(jié),導(dǎo)致資金的流通存在一定的延時,這就出現(xiàn)了賬務(wù)雖然處理完了,但是款項可能對方還沒有收到。第三方支付平臺的運營流程是:交易雙方中的買方先將相關(guān)的貨款支付到雙方確定的第三方支付平臺上,然后支付平臺將款項信息推送給賣方,賣方接到推送信息后進(jìn)行發(fā)貨,等待買方確認(rèn)收到貨物后,第三方支付平臺將買方支付的貨款轉(zhuǎn)移到買方賬戶,進(jìn)行結(jié)算。中國人民銀行的《支付機(jī)構(gòu)客戶備付金存管辦法》的規(guī)定中明確指出,第三方支付平臺的備付金額不得隨意挪用,這也是為了保持資金流動的隨時性和提高資金交易的效率。無論是從運營時間還是技術(shù)支持角度來看,阿里巴巴旗下的支付寶平臺在我國的第三方支付平臺方面都顯得更加成熟。下面筆者結(jié)合對于支付寶的相關(guān)案例分析來對第三方支付平臺交易的相關(guān)會計處理問題進(jìn)行探討。支付寶是阿里巴巴公司于2004年10月推出的一款第三方支付平臺。其運營模式為:首先,買方在淘寶網(wǎng)上挑選自身需要的商品,并通過網(wǎng)上銀行等方式將貨款轉(zhuǎn)移到支付寶的賬戶中進(jìn)行某一時間段的存放,待賣方發(fā)貨并經(jīng)買方確認(rèn)收貨后,將貨款轉(zhuǎn)到賣方賬戶之中。隨著移動支付手段的推廣,支付寶的支付功能已經(jīng)從淘寶網(wǎng)轉(zhuǎn)移到其他相關(guān)領(lǐng)域的款項交易,第三方支付平臺的功能得到了推廣和應(yīng)用。
二、第三方支付平臺交易的會計處理思路
(一)會計科目設(shè)置。企業(yè)可以設(shè)置專門的科目進(jìn)行虛擬賬戶核算,也可以在相關(guān)一級科目下,例如其他貨幣資金科目下設(shè)置關(guān)于虛擬賬戶資金核算的二級科目。在網(wǎng)購交易的高峰期比如雙十一等商家推出的購物狂歡節(jié)的情況下,企業(yè)要設(shè)置專門的會計科目來進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的整理與核算。一般來說,企業(yè)可通過“虛擬賬戶存款———××第三方支付公司”等科目,核算企業(yè)在虛擬賬戶進(jìn)行的充值業(yè)務(wù)、收/付款業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)、體現(xiàn)業(yè)務(wù)等一系列與資金流動相關(guān)的業(yè)務(wù)。
(二)會計處理。作為買賣雙方與銀行之間的第三方支付平臺,其關(guān)于資金流動方面的業(yè)務(wù)要經(jīng)過銀行的轉(zhuǎn)賬功能來實現(xiàn),即在第三方支付平臺所進(jìn)行的轉(zhuǎn)賬、充值等業(yè)務(wù)所處理的資金是通過銀行轉(zhuǎn)賬的形式將資金轉(zhuǎn)移到第三方支付平臺的虛擬賬戶中,然后再接著進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)處理。在整個交易過程中,第三方支付平臺發(fā)揮的是資金“代管”的作用。買賣雙方關(guān)于交易的會計處理可分為兩個階段:第一階段:買方在網(wǎng)上選購商品并付款后,為了保證買方能如實得到商品,貨款暫不支付給賣方,而是由買方賬戶轉(zhuǎn)到第三方支付公司的賬戶。對于買方來說,如果是直接用虛擬賬戶里的余額支付,則借記“預(yù)付賬款”科目,貸記“虛擬賬戶存款———××第三方支付公司”科目;對于賣方來說,買方付款后,第三方支付平臺會通知賣方發(fā)貨,但是由于網(wǎng)購“感受不到實物”的特殊性,在淘寶網(wǎng)等購物平臺上賣家一般會向買家承諾“七天無理由退貨退款”。雖然有這樣的承諾,但是仍然不足以滿足買家對于貨物質(zhì)量安全性方面的需求,如果直接將貨款打給賣方會出現(xiàn)一些不穩(wěn)定的因素,因此在買家未確認(rèn)收貨或者未達(dá)到第三方平臺默認(rèn)的收貨時間內(nèi),這些交易的資金或暫時被凍結(jié)在第三方支付平臺的虛擬賬戶中,此時應(yīng)借記為“發(fā)出商品”科目,貸記“庫存商品”科目。第二階段:在買方企業(yè)收到貨物且驗證無誤后,第三方支付平臺會根據(jù)買家反饋的信息對交易資金轉(zhuǎn)移到賣家的虛擬賬戶中,此時買方應(yīng)借記“庫存商品”“應(yīng)交稅費———應(yīng)交增值稅(進(jìn)項稅額)”等科目,貸記“預(yù)付賬款”科目;而對于賣方企業(yè)來說,由于買方已確認(rèn)收貨,商品的貨款也已進(jìn)入自己的虛擬賬戶中,交易行為暫時完結(jié),企業(yè)可以對這筆交易的成本進(jìn)行計算和登記,賣方在會計核算中應(yīng)借記“虛擬賬戶存款———××第三方支付公司”科目,貸記“主營業(yè)務(wù)收入”“應(yīng)交稅費———應(yīng)交增值稅(銷項稅額)”科目。同時結(jié)轉(zhuǎn)成本,借記“主營業(yè)務(wù)成本”科目,貸記“發(fā)出商品”科目。除了買賣雙方自身交易的成本核算外,還要對交易發(fā)生的第三方支付費用的成本進(jìn)行核算。一般情況下,在淘寶、當(dāng)當(dāng)、京東等購物平臺上購物時,這些網(wǎng)上購物平臺是會從交易額中扣取商家一定金額的傭金,這對于賣家企業(yè)來說,也是交易成本的一部分,需要進(jìn)行成本核算。對于賣家來說,這筆支出是因為銷售商品而產(chǎn)生的費用,應(yīng)該借記“銷售費用———傭金”科目,貸記“虛擬賬戶存款———××第三方支付公司”科目。
(三)沉淀資金的利息收入分配。從上文的分析可以看出第三方支付平臺在交易中沖當(dāng)?shù)慕巧饕墙灰踪Y金的代管者。首先,在買方選擇貨物并付款后,第三方支付平臺代賣家從買家那里收取了貨款,實際上是代買方暫時保管這部分資金;而到買方確認(rèn)收貨后,第三方支付平臺代買方將這部分貨款轉(zhuǎn)移支付給賣方。由于貨物流通存在一定的時間差,考慮到物流等原因,發(fā)貨與收獲、付款與收款之間也必然存在一定的時間差,這就產(chǎn)生了買家在付款后到賣家在收款前的這一時間區(qū)間內(nèi),交易資金是在第三方支付平臺作為沉淀資金存在的。而這部分資金的存在是會產(chǎn)生一定的利息收入的,對于這部分收入,第三方支付平臺應(yīng)如何進(jìn)行核算呢?關(guān)于這個問題目前的爭論比較多。筆者認(rèn)為這部分利息應(yīng)該屬于買方所有。從交易過程來看,在買方未確認(rèn)貨物之前,其所支付的貨款是在第三方支付平臺那里暫存的,相當(dāng)于銀行存款一樣,那么這部分沉淀資金所產(chǎn)生的利息理應(yīng)歸屬于買方所有。但是如果每筆交易都需要第三方支付平臺返還利息收入的話存在一定的難度。一方面,有些交易額比較小,容易出現(xiàn)返還利息的成本超過利息本身,導(dǎo)致收益低于損失;另一方面,會導(dǎo)致對于利率問題的爭論,第三方支付平臺的運營成本會大大增加。為此,可以通過劃定交易額分界線的方式來處理,即利息收入的處理按照交易額的大小情況分類處理,對于交易額在該分界線以上的交易,第三方支付平臺應(yīng)該將利息收入減去銀行托管成本后剩余的部分返還給買方;若交易額低于分界線,則將這部分利息收入繼續(xù)保留在第三方支付平臺的銀行賬戶內(nèi),由銀行凍結(jié)這部分資金,然后由銀行定期從利息收入中扣除銀行托管成本,再將剩余的部分反饋給消費者保護(hù)機(jī)構(gòu)。這種方式對于第三方支付平臺而言,利息收入就是一項負(fù)債,在結(jié)算利息收入時,借記“銀行存款”科目,貸記“應(yīng)付賬款——買方(利息收入)或消費者保護(hù)機(jī)構(gòu)(利息收入)”“應(yīng)付賬款———××銀行(托管成本)”科目;將利息收入返還相關(guān)方時,做相反的分錄。
三、關(guān)于第三方支付平臺交易相關(guān)會計處理的相關(guān)注意事項
(一)第三方支付平臺的產(chǎn)生順應(yīng)了電子商務(wù)發(fā)展的需求,對于網(wǎng)絡(luò)交易的安全性有重要的保障作用。雖然這種支付平臺存在一定的不完善之處,但是作為一種新的方式,我們要需求切實可行的改革措施來對其加以完善,以充分發(fā)揮其高效、低成本的優(yōu)勢。要從法律的層面上對第三方平臺的相關(guān)會計行為進(jìn)行規(guī)定,保障運行的合法性。
(二)采取一定的風(fēng)險防范意識。風(fēng)險防范對于會計核算來說是非常有必要,但是卻又比較困難的事情。第三方支付平臺可能產(chǎn)生的風(fēng)險大致包含以下三種類型:①由于相關(guān)法律法規(guī)的滯后,對于第三方支付機(jī)構(gòu)的會計制約機(jī)制尚不成熟,在實際交易過程中可能出現(xiàn)經(jīng)營信用風(fēng)險,導(dǎo)致支付賬戶余額不能回兌為商業(yè)銀行的貨幣,給客戶帶來較大的財產(chǎn)損失,同時對于行業(yè)信譽影響也較大;②資金沉淀問題容易產(chǎn)生支付平臺的金融風(fēng)險;③第三方支付機(jī)構(gòu)可能利用自身平臺為非法轉(zhuǎn)移資金和套現(xiàn)提供便利,形成潛在的金融違規(guī)風(fēng)險。除上述風(fēng)險外,第三方交易系統(tǒng)一旦發(fā)生問題,將存在客戶信息泄露風(fēng)險。對于這些風(fēng)險,一方面要從技術(shù)層面上保障支付平臺系統(tǒng)的安全性能,降低第三方支付平臺的技術(shù)風(fēng)險,為順利支付提供方便;另一方面,要從法律制度層面上加強對于第三方支付平臺的監(jiān)督約束,切實保障資金的安全。
作者:梁海濤 單位:聯(lián)通華盛通信有限公司
參考文獻(xiàn):
1998年1月1日頒布實施的《企業(yè)基建業(yè)務(wù)有關(guān)會計處理辦法》(簡稱辦法)和2001年1月1日頒布實施的《企業(yè)會計制度》(簡稱制度),都分別對企業(yè)未實行獨立核算的經(jīng)營性建設(shè)項目的賬務(wù)處理做出了相關(guān)規(guī)定。但就該辦法和制度的實際運用情況看,還有些不盡如意的地方,還不能完全滿足企業(yè)對建設(shè)項目管理的需要。本文將結(jié)合筆者近年來在基建財務(wù)工作中的經(jīng)驗和體會,對企業(yè)基建會計核算方法進(jìn)行探討和設(shè)想。
一、當(dāng)前企業(yè)基建會計核算方法的缺陷
現(xiàn)行辦法和制度中有關(guān)基建業(yè)務(wù)的會計處理方法尚不能全面、準(zhǔn)確、詳細(xì)地反映企業(yè)基建項目的實際情況,不能充分體現(xiàn)出基建會計核算應(yīng)有的專業(yè)特點,尤其是對大中型基建項目核算的指導(dǎo)性不強,其缺陷主要表現(xiàn)在以下三個方面。
(一)按照制度和辦法的規(guī)定,未實行獨立核算的經(jīng)營性建設(shè)項目在企業(yè)賬內(nèi)通過“在建工程”或是“基建工程支出” “更改工程支出” “大修理工程支出”和“工程物資”一級會計科目進(jìn)行核算,同時也規(guī)定企業(yè)應(yīng)設(shè)置“在建工程其他支出備查簿”,專門登記基建項目發(fā)生的、構(gòu)成項目概算內(nèi)容但不通過“在建工程”等科目核算的其他支出。如:不需要安裝設(shè)備、現(xiàn)成房屋、無形資產(chǎn)以及發(fā)生的遞延費用等。這也就是說,企業(yè)的會計賬簿或是會計報表不能反映出工程建設(shè)的全貌,要了解項目的整體情況、要編制竣工決算,必須將“在建工程”等一級科目和“備查簿”進(jìn)行整理和匯總。這對于核算內(nèi)容龐雜的大中型基建項目或是引進(jìn)國外生產(chǎn)線,不需安裝設(shè)備但價值量較大的技改項目來說尤其不便。
(二)制度和辦法都規(guī)定應(yīng)在“在建工程”或“基建工程支出”等一級科目下直接設(shè)置“建筑工程”“安裝工程”“在安裝設(shè)備”等二級明細(xì)科目來核算建設(shè)工程的實際成本。這種科目級次的設(shè)置方式并不適合多個在建項目的核算?!敖ㄖこ獭薄鞍惭b工程”“在安裝設(shè)備”等科目余額很可能同時是幾個建設(shè)項目發(fā)生數(shù)的匯總,既不能反映一個建設(shè)項目的總支出情況,也不便于完工后建設(shè)成本的結(jié)轉(zhuǎn),二級明細(xì)科目核算出的數(shù)據(jù)不具備運用的現(xiàn)實意義。
(三)大中型基建項目建設(shè)內(nèi)容多、涉及面廣、建設(shè)周期長、會計核算量大,僅靠“在建工程”或“基建工程支出”等會計科目已不能滿足核算的要求。大量的預(yù)付工程款、預(yù)付備料款、工程結(jié)算款等環(huán)節(jié)得不到有效的記錄和反映;同時基建核算和原本已繁雜的企業(yè)財務(wù)核算混同在一套賬簿內(nèi),既不利于基建財務(wù)人員對基建支出情況的全面把握,也不便于憑證的查閱和日后工程的審計及決算。
二、對企業(yè)基建會計核算方法的探討
(一)對于工程建設(shè)量不大、工期短、財務(wù)核算相對簡單的建設(shè)項目,建議按照原辦法和制度的規(guī)定在企業(yè)賬內(nèi) “在建工程”或“基建工程支出”等科目進(jìn)行核算,但先應(yīng)按在建項目名稱設(shè)置二級明細(xì)科目,然后再根據(jù)每個項目的概算批復(fù)類別加結(jié)轉(zhuǎn)科目設(shè)置三級明細(xì)科目。這種科目級次的設(shè)置方式可使企業(yè)通過二級明細(xì)科目數(shù)量和二級明細(xì)科目余額對在建項目的個數(shù)和每個項目的支出情況一目了然,既便于日常管理又便于完工后決算的編制和建設(shè)成本的結(jié)轉(zhuǎn)。此外由于三級明細(xì)科目是按照概算類別設(shè)置的,可及時比較概算批復(fù)與實際支出的差異,做到工程成本的事中控制,發(fā)揮基建財務(wù)核算的重要職能。
(二)對于工程建設(shè)內(nèi)容多、涉及面廣、工期長、財務(wù)核算復(fù)雜的大中型基建項目,建議采取參照《國有建設(shè)單位會計制度》另立賬簿期末并表的方式進(jìn)行核算。即,企業(yè)賬通過“在建工程”科目總括核算撥付基建項目的投資數(shù),基建賬參照《國有建設(shè)單位會計制度》的明細(xì)核算建設(shè)項目的成本支出,會計期末將基建賬的科目余額整理、分類后并入企業(yè)報表,同時抵銷有關(guān)數(shù)據(jù)。
在采取另立賬簿單獨核算基建項目時需注意以下幾個關(guān)鍵點的賬務(wù)處理工作。
1.企業(yè)賬“在建工程”與基建賬“基建撥款”科目余額必須一致(假設(shè)項目資金來源均為企業(yè)撥款)。企業(yè)下?lián)芄こ炭顣r,借:在建工程, 貸:銀行存款等科目;基建賬收到撥款時,借:銀行存款等科目, 貸:基建撥款。“在建工程”和“基建撥款”科目始終是企業(yè)賬和基建賬之間的紐帶,是兩賬并表后需要拼銷的數(shù)字,只有金額一致才能保證合并拼銷后的資產(chǎn)負(fù)債表準(zhǔn)確無誤,這就要求分賬核算后務(wù)必加強企業(yè)與基建的撥款對賬工作。
2.由于基建賬執(zhí)行的是《國有建設(shè)單位會計制度》,科目設(shè)置和企業(yè)賬有較大差異,期末并表時需先對基建賬各科目核算內(nèi)容進(jìn)行判斷,然后并表,切不可生搬硬套或隨意進(jìn)行。如:基建賬的“現(xiàn)金”和“銀行存款”科目余額可匯總后并入企業(yè)報表貨幣資金項目;“建筑安裝工程投資”“設(shè)備投資”“待攤投資”和“其他投資”科目余額可匯總后合并入企業(yè)報表在建工程項目;“預(yù)付工程款”“預(yù)付備料款”和“庫存設(shè)備”科目,經(jīng)分析其實質(zhì)將構(gòu)成工程成本,并入企業(yè)報表在建工程項目;“其他應(yīng)收款”科目經(jīng)分析主要是存出保證金及個人暫借款等,不構(gòu)成工程成本,并入企業(yè)報表其他應(yīng)收款項目;“庫存材料”經(jīng)分析是尚未使用的工程物資,并入企業(yè)報表工程物資項目。負(fù)債類項目也應(yīng)如此分析,對應(yīng)合并。并表完成后應(yīng)從資產(chǎn)類在建工程項目減去企業(yè)賬“在建工程”科目余額,從負(fù)債類減去基建賬“基建撥款”科目余額,兩數(shù)一致,資產(chǎn)負(fù)債相等。
3.由于期末并表的需要,完工交付使用資產(chǎn)時企業(yè)賬和基建賬必須同步進(jìn)行賬務(wù)處理。企業(yè)賬,借:固定資產(chǎn),貸:在建工程;基建賬,借:交付使用資產(chǎn), 貸:在建工程 , 同時做結(jié)轉(zhuǎn)分錄,借:基建撥款,貸:交付使用資產(chǎn)。在這里不能按照《國有建設(shè)單位會計制度》那樣,次年初再進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。完工交付時如存在企業(yè)欠撥資金的情況,企業(yè)、基建雙方均通過應(yīng)收應(yīng)付往來科目掛賬,企業(yè)賬補分錄,借:在建工程 ,貸:其他應(yīng)付款――欠撥工程款;基建賬補分錄,借:其他應(yīng)收款――企業(yè)欠撥工程款 ,貸:基建撥款。完工交付后企業(yè)賬“在建工程”和基建賬“基建撥款”科目余額為零,合并報表后應(yīng)拼銷企業(yè)欠撥款往來掛賬科目。這樣的賬務(wù)處理符合了并表的需要,也避免了企業(yè)賬出現(xiàn)“在建工程”為負(fù)數(shù)的不合理現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 會計核算
在事業(yè)單位的會計工作中,固定資產(chǎn)核算的作用不容忽視。實踐證明,正確的固定資產(chǎn)核算方法能夠提高事業(yè)單位的工作效率和社會效益。因此文章對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的會計核算方法進(jìn)行了探討。
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計核算方法
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)會計核算從整體上分為資產(chǎn)增加和資產(chǎn)減少兩方面,其中固定資產(chǎn)增加的核算是其工作的核心。固定資產(chǎn)增加時,會計核算方法為:借記:事業(yè)性支出,貸記:銀行存款(資金來源為事業(yè)經(jīng)費);借記:專項支出,貸記:銀行存款(資金來源為專項撥款);借記:專用基金,貸記:銀行存款(資金來源為修購基金);其中通過其他行業(yè)贈與的固定資產(chǎn)核算方法為:貸記固定基金,借記:固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)減少等現(xiàn)象的核算方法為:借記:固定基金;貸記:固定資產(chǎn)。
二、現(xiàn)階段,我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算中的問題
(一)固定資產(chǎn)價值標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一
隨著會計法的完善,我國關(guān)于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)界定也在不斷變化。這些界定包括設(shè)備的價值、使用年限等。我國的企業(yè)眾多,每個企業(yè)的情況不同,按照同一標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)定會給企業(yè)帶來一定的管理麻煩。但是沒有固定標(biāo)準(zhǔn),很多事業(yè)單位又無法正確的對其設(shè)備進(jìn)行界定,一些企業(yè)甚至將價值過低其使用期限過短的設(shè)備作為固定資產(chǎn),這樣增加了會計核算的工作量且實際意義不大。
(二)固定資產(chǎn)的核算無法反映其真實價值
固定資產(chǎn)通常為一次性計算成本而不計折舊,這樣使固定資產(chǎn)的賬面價值與其實際價值不相符,從而導(dǎo)致會計信息缺乏真實性。另外,現(xiàn)行的會計法規(guī)定,固定資產(chǎn)的修購基金要按企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益來提取,但是實際上這兩者之間并不存在關(guān)系。這樣不但使修購基金提取混亂,也使企業(yè)的凈資產(chǎn)同時包含了修購基金與固定資產(chǎn)的原值,會計信息核算變得復(fù)雜且準(zhǔn)確度不高。
三、改變我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計核算的具體方案
(一)固定資產(chǎn)實施折舊計算
現(xiàn)行會計法下,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)通常為一次性計算成本而不進(jìn)行折舊。這樣,隨著時間的推移,固定資產(chǎn)的真實價值就無法通過賬面來體現(xiàn)。這也是目前會計核算中的主要問題之一,因此在固定資產(chǎn)核算時,應(yīng)根據(jù)使用年限、使用現(xiàn)狀等情況進(jìn)行必要的折舊。這樣不但減少了會計核算的麻煩,也使其核算更加準(zhǔn)確,同時也能夠避免一些單位的不必要浪費。具體做法為:根據(jù)設(shè)備的使用年限和現(xiàn)狀,制定合理的折舊比例,可以將這一工作安排在會計期末計提中以減少其工作量;為了正確計算事業(yè)單位的設(shè)備真實價值,并將其反映在賬面上。可以進(jìn)行“累計折舊”,按照合理的方法計算出折舊費用,并將以往的核算方式改為借記:事業(yè)支出(設(shè)備折舊),貸記:累計折舊。這樣才能真實的反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)的價值。事業(yè)單位的一些固定資產(chǎn)并非來自于購買而是來自于其他行業(yè)贈與或租賃,對于這部分固定資產(chǎn)的核算,也應(yīng)按照上述方法進(jìn)行折舊,以正確反映其價值,使單位會計核算更具真實性。
(二)適當(dāng)采用企業(yè)單位的會計核算方法
實踐證明,企業(yè)單位的某些會計核算方法是優(yōu)于事業(yè)單位的。因此事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)的會計核算時,應(yīng)適當(dāng)采用企業(yè)單位的核算機(jī)制。如區(qū)分資本性支出與收益性支出是企業(yè)單位在會計核算中較為合理的方法,這種方法同樣適用于事業(yè)單位。當(dāng)資本支出在某一個會計期間時,則將其劃分為收益性支出而非資本支出。即將其直接作為當(dāng)期費用從而減少會計年終核算的工作量。當(dāng)固定資產(chǎn)的支出所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益在不同的會計期間時,那么則將其劃分為資本性支出而非收益性支出。事業(yè)單位正是因為缺乏這種機(jī)制而導(dǎo)致會計核算人員的工作量較大,且核算結(jié)果較亂,因此應(yīng)及時調(diào)整其核算機(jī)制。
(三)建立合理地盤點清查制度
這一點也是借鑒企業(yè)單位的核算機(jī)制,企業(yè)單位的會計通常會對其固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的盤點,這樣便于其在賬面上真實反映固定資產(chǎn)的數(shù)量和價值。因此事業(yè)單位也應(yīng)利用這一有效機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)并核查。同時,應(yīng)對單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行狀況進(jìn)行正確的評價,確定哪些設(shè)備可以報廢,哪些進(jìn)行折舊。對于報廢的設(shè)備,應(yīng)及時上報并正確記錄相關(guān)費用。其核算方法為借:固定資產(chǎn)清理,貸:固定資產(chǎn)。設(shè)置待處理財產(chǎn)損益環(huán)節(jié),正確處理盤點的盈虧。其中盤虧記:待處理財產(chǎn)損益,而盤盈則記:待處理財產(chǎn)損益。實踐證明,這種方法計算的固定資產(chǎn)核算更加準(zhǔn)確。
四、結(jié)束語
事實證明,我國的事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的核算中存在一定的問題。隨著會計制度的完善,這些問題得到了一定程度上的解決。但是為了降低會計人員的工作量,提高其工作效率。事業(yè)單位還應(yīng)對現(xiàn)有的會計核算制度進(jìn)行必要的改革。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】 會計核算模式 住房公積金 發(fā)展方向
住房公積金是我國結(jié)合我國具體的國情推行住房制度改革的重要措施,目的在于國家、集體和個人三方共同承擔(dān)解決職工的住房問題,是通過強制性儲蓄的方法,建立義務(wù)性住房儲蓄資金,按照規(guī)定凡是繳存公積金的職工均有享受此種貸款的權(quán)利,均可按公積金貸款的有關(guān)規(guī)定,申請公積金貸款。使用住房公積金,籌集和融通住房建設(shè)資金,可以不斷提高和改善城鎮(zhèn)職工的住房水平,是我國房屋福利分配制度的深入發(fā)展。通過住房公積金的會計模式的發(fā)展,可以更好地發(fā)揮住房公積金的作用,是公積金政策順利實施的有力保障。
一、住房公積金會計核算管理模式的現(xiàn)狀
企業(yè)會計核算模式是在一定社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對企業(yè)會計核算過程中各種要素按照一定邏輯進(jìn)行的綜合描述,是反映各種要素基本特征及其內(nèi)在聯(lián)系與結(jié)構(gòu)形式的有機(jī)整體,主要內(nèi)容包括會計人員配備方式和業(yè)務(wù)流程模式兩個方面。
根據(jù)當(dāng)前形勢分析,住房公積金會計核算模式整體上可以分為以下兩種類型:一是直接歸集模式,直接歸集管理,顧名思義,就是住房公積金管理委員會統(tǒng)一決策,集中運作,在直接歸集管理模式中,住房公積金管理委員會在相關(guān)政策的指導(dǎo),相關(guān)部門的監(jiān)督下,全面負(fù)責(zé)住房公積金的運作,具體工作主要包括住房公積金的歸集、貸款、核算、管理等,銀行在模式中處于附屬地位,主要職能是專戶存儲,住房公積金管理委員會通過自主設(shè)立中心機(jī)構(gòu),對于住房公積金管理業(yè)務(wù)直接進(jìn)行實施,同時結(jié)合實際情況建設(shè)辦理業(yè)務(wù)的網(wǎng)點及管理處,但是操作業(yè)務(wù)的主要工作均由中心人員完成。二是委托歸集模式,這種模式是中心授權(quán)銀行負(fù)責(zé)住房公積金的主要運作,主要包括住房公積金貸款、結(jié)算的辦理和住房公積金賬戶的設(shè)立、繳存、支取等歸集業(yè)務(wù)。中心不直接進(jìn)行具體業(yè)務(wù)的操作。
隨著我國信息化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,計算機(jī)系統(tǒng)被廣泛應(yīng)用于公積金的會計領(lǐng)域,尤其是會計核算領(lǐng)域,從企業(yè)會計發(fā)展的大趨勢上看,電算化會計核算勢必會取代手工會計核算,成為會計核算的主流方式。但是現(xiàn)階段的電算化會計核算系統(tǒng)并不是真正意義上的電算化會計核算系統(tǒng),它只是將傳統(tǒng)的手工會計核算體系中的手工記錄,整理部分轉(zhuǎn)換為計算機(jī)輸入,相當(dāng)于是提升了傳統(tǒng)手工會計核算體系的工作效率,而并沒有從根本上改變公積金的會計核算模式。
在此基礎(chǔ)上,我們可以明顯地看到上述兩種模式大發(fā)展都存在著一些問題:一是采用委托歸集模式,委托銀行對于公積金進(jìn)行管理的,因為是銀行和住房公積金委員會管理中心共同操作的方式,主要是由銀行前臺操作,中心主要承擔(dān)后臺確認(rèn)的責(zé)任,這樣,銀行在入賬時一份錄入銀行系統(tǒng),另一份錄入住房公積金管理委員會中心,有的管理中心依舊會自己建立會計賬,在此種模式下,管理中心和銀行都存在著巨大的人力資源和財力物力的浪費。二是兩套系統(tǒng)都會在個人明細(xì)賬上體現(xiàn)記賬的信息,兩套系統(tǒng)同時計算賬戶的積數(shù),核算職工的利息,如果支票的到賬日和賬戶的調(diào)漲日兩個數(shù)據(jù)出現(xiàn)不符的情況,就會引起兩個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)不同,導(dǎo)致最終的結(jié)息不同,影響正常的結(jié)算利息的工作。三是由于住房公積金管理委員會會同時委托授權(quán)多家銀行共同承辦公積金業(yè)務(wù),在員工出現(xiàn)更換工作的前提下,需要辦理住房公積金的跨行轉(zhuǎn)移時,因為各個銀行的操作系統(tǒng)的不同,無法實現(xiàn)公積金的帶積數(shù)轉(zhuǎn)移工作,員工只能是通過自行提取,單位另行補繳的方式進(jìn)行新單位的住房公積金的辦理,轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)無法實現(xiàn)。另外,此種提取方式也不符合公積金的管理規(guī)定。
因此,在會計制度規(guī)范的指導(dǎo)下,借助信息化的力量,對會計核算模式進(jìn)行相應(yīng)的改革發(fā)展,對保證企業(yè)會計核算質(zhì)量,提高公積金會計核算水平,增強公積金的運作效率意義重大。
二、公積金會計核算信息化模式的發(fā)展
會計信息化使得傳統(tǒng)的會計核算模式發(fā)生了相關(guān)的變化,一方面,信息化會計核算方式依舊保留傳統(tǒng)核算模式的全部內(nèi)容,另一方面,為公積金的管理運作提供了更為便捷的信息基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公積金會計核算信息化模式將會向以下幾個方向發(fā)展。
1、完善交接工作,嚴(yán)格會計核算制度
為了保障公積金的順利實施,滿足廣大人員的要求,公積金業(yè)務(wù)一般是通過銀行進(jìn)行辦理,因此公積金票據(jù)從銀行前臺歸集后傳遞到公積金管理后臺,數(shù)量和種類規(guī)模都較大,因為公積金票據(jù)時基礎(chǔ)票據(jù),其完整和規(guī)范性對后期的會計核算影響重大,因此,完善銀行和管理中心的交接至關(guān)重要,要有專門的交接程序制度,專人負(fù)責(zé),保證交接工作嚴(yán)格按照制度進(jìn)行。為了加強管理中心對全程的監(jiān)控,中心各管理處應(yīng)在住房公積金委托銀行設(shè)置兩類存款賬戶,分別用于住房公積金的收支業(yè)務(wù),對于資金的實際運行情況就進(jìn)行全程的監(jiān)控,從根本上杜絕資金風(fēng)險。同時,管理中心可站在全局的角度對全轄歸集資金進(jìn)行資金投放組合策略研究,積極運作住房公積金,實現(xiàn)住房公積金保值增值的財務(wù)管理目標(biāo)。
2、會計核算信息系統(tǒng)的核心性
信息化會計核算模式的發(fā)展中,會計核算信息系統(tǒng)是位于核心的位置,不同于普通的電算化會計核算系統(tǒng),只是進(jìn)行簡單的手工核算的替代,會計核算信息系統(tǒng)包括各種會計實務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理方式模塊,并可以隨時根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營變化進(jìn)行更新,企業(yè)用戶可以根據(jù)企業(yè)的具體情況進(jìn)行會計處理方式的選擇,促進(jìn)企業(yè)會計核算標(biāo)準(zhǔn)化、動態(tài)化,而且企業(yè)會計部門可以根據(jù)國家會計準(zhǔn)則的變化、企業(yè)制度的變更及時確定本企業(yè)的會計實務(wù)準(zhǔn)則,提高會計核算的主動性。
住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)開發(fā)新的公積金管理信息系統(tǒng),適應(yīng)會計核算管理模式的發(fā)展,該系統(tǒng)由三個部分組成:一是公積金籌集管理信息系統(tǒng),通過核算管理繳存單位和個人的詳細(xì)信息。二是公積金歸集管理系統(tǒng),歸集管理系統(tǒng)將數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)整理并反饋到公積金會計核算管理系統(tǒng)后,會計人員依據(jù)具體的票據(jù)進(jìn)行具體的賬務(wù)核算,如果出現(xiàn)前臺操作數(shù)據(jù)和票據(jù)信息不符的情況,后臺人員不能實施錄入數(shù)據(jù)的工作。三是公積金貸款管理信息系統(tǒng),通過幾個系統(tǒng)共同進(jìn)行作用,實現(xiàn)住房公積金管理的全方位信息化。
3、公積金會計人員的分檔管理
在信息化的會計核算模式的發(fā)展下,對于公積金的會計人員要進(jìn)行分檔管理,主要分為高級財會人員和一般會計人員兩類,高級財會人員一定要有豐富的會計實踐經(jīng)驗,負(fù)責(zé)根據(jù)國家的會計準(zhǔn)則會計制度,編制公積金的應(yīng)用會計準(zhǔn)則的實施方案,同時協(xié)助信息系統(tǒng)管理部門進(jìn)行會計核心信息系統(tǒng)的開發(fā)和維護(hù)監(jiān)控工作,對信息系統(tǒng)最終生成的信息質(zhì)量負(fù)責(zé)。一般的會計人員在工作中不需要太多的職業(yè)判斷,只需要運用公積金會計核算系統(tǒng)中的相關(guān)模塊處理會計實務(wù),并對原始憑證進(jìn)行相應(yīng)的審核。
三、加快信息化會計核算模式發(fā)展的對策
1、加強企業(yè)的信息化系統(tǒng)建設(shè)
要加快信息化會計核算的發(fā)展,首先要加強公積金的信息化系統(tǒng)的建設(shè),保證公積金的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)可以在第一時間匯集到公積金管理信息處理部門,會計的信息化系統(tǒng)建設(shè)并不是指單純替代手工核算模式的簡單的會計電算化,而更多地是對會計實務(wù)核算的標(biāo)準(zhǔn)化處理方式,在進(jìn)行公積金的信息化系統(tǒng)建設(shè)時,一定要注意前期開發(fā)階段有公積金管理部門的會計人員的實際參與,保證信息化系統(tǒng)的建設(shè)符合企業(yè)實際發(fā)展需求。
2、加強企業(yè)的內(nèi)部控制
為了貫徹執(zhí)行《住房公積金管理條例》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強住房公積金管理的通知》,依據(jù)《會計法》及住房公積金財務(wù)管理的相關(guān)政策,住房公積金管理實行的是總賬統(tǒng)管,分賬考核的方式,各管理處主要職責(zé)是住房公積金繳存支取轉(zhuǎn)移復(fù)核記賬職工貸款發(fā)放回收復(fù)核記賬內(nèi)轉(zhuǎn)賬務(wù)處理賬戶管理會計結(jié)賬、登記總賬、對賬、節(jié)假日處理會計復(fù)核財務(wù)印鑒保管會計檔案管理等。首先要加強部門之間的組織和崗位分工控制,部門之間做到職責(zé)分離,嚴(yán)格內(nèi)部的財務(wù)管理制度,系統(tǒng)操作權(quán)和系統(tǒng)開發(fā)維護(hù)權(quán)、會計業(yè)務(wù)決定權(quán)、會計檔案保管權(quán)不應(yīng)屬于同一部門職責(zé),加強主管會計和會計復(fù)核崗位的職責(zé),加強系統(tǒng)操作和維護(hù)部門的崗位分工控制。其次要加強系統(tǒng)的使用控制,規(guī)范各部門各崗位的操作,保證信息處理質(zhì)量。
四、結(jié)束語
總之,信息化會計核算模式對于傳統(tǒng)的會計核算是一個較大的提升,借助信息化會計核算系統(tǒng),采用多種核算模式,可以保證公積金的會計信息質(zhì)量更加符合要求,因為住房公積金制度關(guān)系群眾和國家集體的利益,必須嚴(yán)格按照《住房公積金管理條例》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強住房公積金管理的通知》的要求,嚴(yán)格控制操作流程,規(guī)范會計核算,使住房公積金制度能夠持續(xù)健康發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:人民銀行;會計核算;風(fēng)險防范
一、基層人民銀行會計核算業(yè)務(wù)工作的現(xiàn)況
為了切實防范和化解會計風(fēng)險,加強對基層人民銀行會計核算風(fēng)險和差錯情況的研究,我們搜集整理了湖南省內(nèi)2006年1月1日至2012年6月30日期間的會計集中核算業(yè)務(wù)工作情況,主要呈現(xiàn)以下五方面特點:
(一)會計核算業(yè)務(wù)總體業(yè)務(wù)量逐年下降
2006-2012年上半年全省會計集中核算業(yè)務(wù)量呈逐年下降趨勢(見圖1)。
究其原因主要是:一是現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的運行暢通了資金匯劃渠道,從根本上減少了核算環(huán)節(jié),停辦了部分會計核算業(yè)務(wù),參與同城清算等業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)也逐漸減少,導(dǎo)致了基層人民銀行會計核算業(yè)務(wù)量萎縮;二是隨著各金融機(jī)構(gòu)自身資金匯劃系統(tǒng)不斷更新,核算體制和核算業(yè)務(wù)自成體系,徹底打破了以人民銀行為中心的核算局面,改變了過去跨行、異地資金匯劃業(yè)務(wù)必須采取“先橫后直”的結(jié)算方式。三是會計集中核算系統(tǒng)運行后,縣支行營業(yè)網(wǎng)點核算級別降低,業(yè)務(wù)處理趨于簡單化,業(yè)務(wù)往市(州)人民銀行匯集,加之部分縣支行已取消發(fā)行庫業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)總量逐年減少。
(二)會計核算差錯率逐年下降
近年來,全省會計核算網(wǎng)點普遍加強了對會計核算工作的管理,會計核算質(zhì)量有明顯提升,會計核算差錯率大幅下降。從事后監(jiān)督部門發(fā)出的全省會計集中核算事后監(jiān)督通知書中記錄的差錯筆數(shù)來看,全省人民銀行系統(tǒng)會計核算差錯筆數(shù)從2006年的242筆下降到2012年上半年的46筆,下降了8099%,差錯率從2006年的032‰下降到2012年上半年的008‰(見圖2)。
(三)差錯類型以規(guī)范性差錯為主
從我省會計核算業(yè)務(wù)事后監(jiān)督統(tǒng)計情況來看差錯類型分布情況,規(guī)范性差錯最多,主要包括憑證要素類差錯和賬戶賬務(wù)類差錯,其中不合規(guī)會計憑證差錯和賬務(wù)處理差錯占比較大(見圖3),其次是資金清算差錯和賬務(wù)核對差錯,分別占比15%、12%。以上差錯主要是對制度的誤解或操作員誤操作而引起的。重大會計事項處理差錯和系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置差錯共占比6%,前者是因為操作員和會計主管均未按業(yè)務(wù)流程規(guī)定辦理審批手續(xù),后者是因為操作員業(yè)務(wù)不熟、誤操作或一時疏忽而沒有依據(jù)規(guī)定及時準(zhǔn)確的變更系統(tǒng)參數(shù)。
二、基層人民銀行會計核算風(fēng)險主要形式
從近年來基層人民銀行營業(yè)部門會計核算工作情況來看,總體運行情況良好,但有些差錯仍然屢禁不止。當(dāng)前基層人民銀行會計核算業(yè)務(wù)中核算風(fēng)險和核算差錯主要表現(xiàn)為以下幾種形式:
(一)制度風(fēng)險
由于制度不健全、制度沖突或制度本身的缺陷而造成控制盲點,致使人民銀行會計基礎(chǔ)工作存在一定風(fēng)險隱患。一是制度控制有盲點。以財政存款繳存業(yè)務(wù)管理為例,按照《中央銀行會計集中核算系統(tǒng)操作規(guī)程》相關(guān)規(guī)定,金融機(jī)構(gòu)只需在月初向所在地人民銀行提交“上月月末日日計表”,用于相關(guān)數(shù)據(jù)勾稽審查。故每月中、下旬辦理財政存款繳存業(yè)務(wù)時,金融機(jī)構(gòu)無須提交報表,使得人民銀行營業(yè)部門無法審核數(shù)據(jù)真實性和準(zhǔn)確性,造成金融機(jī)構(gòu)財政存款漏繳、少繳現(xiàn)象時有發(fā)生。二是崗位職責(zé)不具體,支付系統(tǒng)規(guī)章制度及其業(yè)務(wù)處理手續(xù)雖明確規(guī)定了部分會計核算崗位的設(shè)置,但未細(xì)化崗位職責(zé)和操作規(guī)程,某些操作帶有較大的隨意性,存在造成責(zé)任不清和風(fēng)險隱患的可能性。三是制度規(guī)定不全面,缺乏對一些特殊業(yè)務(wù)處理的具體規(guī)定。如非清算賬戶透支的處理,核算密押卡的保管,登錄支付系統(tǒng)的識別信息的定期設(shè)置等均沒有詳細(xì)的規(guī)定。
(二)操作風(fēng)險
人民銀行會計核算工作中的操作風(fēng)險主要包括兩個方面:一是人民銀行會計核算操作風(fēng)險,具體表現(xiàn)為印押證等重要物品未按制度要求進(jìn)行保管使用,賬務(wù)處理出現(xiàn)差錯,賬務(wù)核對出現(xiàn)差錯,在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中操作失誤,重大會計事項未按要求審批報備等。柜臺人員業(yè)務(wù)操作的合規(guī)性、準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步加強。二是金融機(jī)構(gòu)支付清算業(yè)務(wù)操作風(fēng)險,主要是指金融機(jī)構(gòu)未按要求繳存法定準(zhǔn)備金或財政存款、提交的憑證不合要求、回單簽收不及時、中央銀行會計核算電子對賬系統(tǒng)(以下簡稱電子對賬系統(tǒng))操作失誤等。從我省各級人民銀行電子對賬系統(tǒng)日常賬務(wù)核對反映的情況來看,金融機(jī)構(gòu)對賬人員由于業(yè)務(wù)操作不熟練要求撤銷賬務(wù)比對結(jié)果、未達(dá)款項說明要素不全等現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是未達(dá)款項說明不全,易給別有用心的不法分子可乘之機(jī),帶來資金在途風(fēng)險。
(三)系統(tǒng)風(fēng)險
中央銀行會計集中核算系統(tǒng)(以下簡稱ABS系統(tǒng))目前主要存在的系統(tǒng)風(fēng)險表現(xiàn)為:一是系統(tǒng)內(nèi)部控制功能不完善。如系統(tǒng)沒有設(shè)置會計主管授權(quán)審批強行控制功能,易造成實際工作中先處理業(yè)務(wù)后補辦審批手續(xù)而不留痕跡的現(xiàn)象。2009年來全省14筆重大會計事項差錯中就有13筆是因為沒有經(jīng)有權(quán)人審批而產(chǎn)生的。二是系統(tǒng)預(yù)警功能不完善。如ABS系統(tǒng)對法定存款準(zhǔn)備金賬戶沒有形成實時監(jiān)控,存款準(zhǔn)備金低于規(guī)定下限的提示只有日終登賬后才能發(fā)現(xiàn)。一旦出現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)資金缺口在清算窗口短時間內(nèi)難以籌措現(xiàn)象,容易引發(fā)流動性風(fēng)險。三是系統(tǒng)賬戶控制不嚴(yán)密。支付來賬僅以賬號作為識別標(biāo)志自動入賬,無法校驗支付來賬的收款人戶名與本地存款賬戶的戶名是否一致,更不能自動判別支付來賬收款人賬號、戶名是否相符,存在資金匯劃風(fēng)險。四是網(wǎng)絡(luò)故障、設(shè)備老化、外部突發(fā)事件、應(yīng)急措施不力等給安全運行帶來的不確定性。據(jù)統(tǒng)計,2009年來,全省ABS系統(tǒng)因硬件、軟件或網(wǎng)絡(luò)故障造成無法開機(jī)或登陸、后臺進(jìn)程異常、無法備份、支付進(jìn)程終止、報文發(fā)送失敗等現(xiàn)象有216次之多。
(四)管理風(fēng)險
會計核算中的管理風(fēng)險主要表現(xiàn)為:一是事后監(jiān)督的局限性和滯后性。事后監(jiān)督以非現(xiàn)場監(jiān)督為主,與前臺截然分離,難以真正杜絕人員代崗、重大會計事項“先斬后奏”等不按規(guī)定流程操作而事后監(jiān)督部門難以從會計資料上發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象。二是信息不對等的影響。金融機(jī)構(gòu)職能部門之間、金融機(jī)構(gòu)與人民銀行之間信息不暢通帶來影響,如存款賬戶日間透支、日終清算資金排隊引發(fā)的清算窗口開啟等大多與資金調(diào)度信息不暢有關(guān)。三是會計風(fēng)險排查與評估機(jī)制不健全。各級營業(yè)部門雖然每年都按要求開展了風(fēng)險排查與評估,但大都局限于簡單的常規(guī)會計檢查與分析。從個人問卷統(tǒng)計情況來看,73%的營業(yè)會計人員沒有接受過專門的風(fēng)險排查與評估培訓(xùn),22%的人不了解風(fēng)險排查內(nèi)容,36%的人對本崗位風(fēng)險僅是一般性了解。
三、基層人民銀行會計核算風(fēng)險的原因分析
從上述幾種形式的會計核算風(fēng)險產(chǎn)生的導(dǎo)因來看,有制度本身的客觀因素、有教育培訓(xùn)方面的因素,還有人為的主觀原因,從深層次歸結(jié)起來看,主要包括以下幾個方面:
(一)制度建設(shè)滯后與流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)不暢通
一是制度建設(shè)滯后于業(yè)務(wù)發(fā)展,造成制度與業(yè)務(wù)脫節(jié),形成制度盲區(qū)和控制盲點。如2012年5月國庫會計數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)(TCBS)上線后,國庫部門向營業(yè)部門提供的國庫存款計息積數(shù)清單改為計息清單,TCBS能自動按照日利率生成利息金額,而營業(yè)部門沿用的仍是按年利率手工計息,計算口徑的差異造成計算的利息金額存在差額。如何統(tǒng)一兩個部門的計息口徑,規(guī)避年利率換成日利率出現(xiàn)無限小數(shù)帶來的問題,暫無制度文件作出明確規(guī)定。二是制度流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)不暢通。由于營業(yè)部門只負(fù)責(zé)會計核算的具體操作,會計制度的制定和管理在會計(支付結(jié)算)部門,制度的流轉(zhuǎn)容易出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象,造成文件執(zhí)行部門特別是縣支行營業(yè)網(wǎng)點不能及時落實文件精神,產(chǎn)生與制度規(guī)定不符的業(yè)務(wù)差錯。
(二)制度落實不到位
從近年來湖南省會計業(yè)務(wù)大檢查和事后監(jiān)督部門反饋的情況來看,我省會計核算工作仍存在制度落實不到位的情況。究其原因,主要有兩個方面:一是思想認(rèn)識不到位、風(fēng)險意識淡化造成違規(guī)操作。隨著核算業(yè)務(wù)工作量較以前明顯減少,部分會計人員風(fēng)險意識開始逐漸淡化,加之核算工作具有日常性、機(jī)械性和繁瑣單調(diào)等特點,部分會計人員工作積極性不高,責(zé)任心不強,導(dǎo)致屢糾屢犯差錯時有發(fā)生。二是制度執(zhí)行存在偏差,制度落實不到位。如相關(guān)制度規(guī)定“各級行應(yīng)定期對會計人員進(jìn)行崗位輪換,對重要會計崗位人員實行強制休假制度?!钡聦嵣希嬋藛T中76%的人存在兼崗現(xiàn)象,享受過強制休假的僅占47%。沒有充足的人員保障作為前提,制度的落實有一定難度。
(三)人員現(xiàn)狀與崗位需求不匹配
近年來新系統(tǒng)的推廣和新業(yè)務(wù)的發(fā)展,對人員素質(zhì)提出了更高的要求。而調(diào)查顯示,我省營業(yè)會計人員現(xiàn)狀與崗位需求不相匹配現(xiàn)象較普遍。一是會計隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。全省在編營業(yè)會計人員平均年齡40歲,40歲以上、50歲以上占比63%、12%,人員配置難以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展和核算電算化要求。二是會計人員綜合素質(zhì)難以適應(yīng)業(yè)務(wù)要求。一方面,會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,全省營業(yè)會計人員中無會計證的人數(shù)占比20%。另一方面,業(yè)務(wù)培訓(xùn)的系統(tǒng)性和全面性不夠,據(jù)統(tǒng)計全省只有75%的營業(yè)會計人員接受過崗前培訓(xùn);對本崗位操作制度和流程掌握達(dá)到精通的僅9%,熟悉的為61%;93%的人有加強自身培訓(xùn)的需求。由于培訓(xùn)沒有及時跟上,導(dǎo)致會計人員在工作中只會照菜單進(jìn)行機(jī)械操作,對業(yè)務(wù)運行有一定影響。
(四)會計風(fēng)險管理機(jī)制不健全
2006年人民銀行頒發(fā)的《人民銀行分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制指引》對強化內(nèi)部控制起了很好的指導(dǎo)作用,各級行也在風(fēng)險管理方面做了不少扎實的工作,但會計風(fēng)險管理機(jī)制仍然存在缺陷。一是風(fēng)險評估機(jī)制不健全。目前會計風(fēng)險評估大多根據(jù)經(jīng)驗判斷,主觀因素較多,加之個別業(yè)務(wù)系統(tǒng)、崗位常年處于無業(yè)務(wù)處理狀態(tài),容易被忽視,留下風(fēng)險隱患。二是獎懲機(jī)制有待完善。調(diào)查顯示,全省各級分支機(jī)構(gòu)對待會計差錯大多存在重罰輕獎的現(xiàn)象,正向激勵機(jī)制相對欠缺。調(diào)查顯示,全省91%的分支機(jī)構(gòu)針對會計差錯制定了很明確的懲處措施。18%的會計人員感覺工作很累,9%的人認(rèn)為壓力很大,37%的人認(rèn)為壓力較大,且68%的人認(rèn)為壓力主要來自工作。由于長期處于高度緊張的工作環(huán)境,會計人員對職業(yè)認(rèn)同感不強,責(zé)任心也會隨之降低。
(五)縣支行內(nèi)控制度難以有效落實
近年來,縣支行會計人員緊張、年齡老化現(xiàn)象與業(yè)務(wù)發(fā)展、內(nèi)控要求不相適應(yīng)的矛盾凸顯,縣支行核算差錯居高不下。2009年來,全省會計集中核算差錯中縣支行差錯占比91%。原因主要有三:一是會計人員結(jié)構(gòu)失衡。全省縣支行在編會計人員平均年齡42歲,40歲以上的占比73%,年齡老化現(xiàn)象較嚴(yán)重。二是會計人員兼崗任務(wù)繁重。由于縣支行會計、國庫合署辦公,會計人員兼崗比例達(dá)到86%,遇業(yè)務(wù)量大、非常規(guī)業(yè)務(wù)情況容易忙中出錯。三是合同制用工管理難度加大。由于部分縣支行在職員工無法滿足會計核算上崗要求,縣支行營業(yè)網(wǎng)點99%的合同制用工被安排在核算崗位上。待遇的差別和工作壓力及人員的流動、思想的波動都給管理增加了難度,也為風(fēng)險防范帶來了隱患。
四、基層人民銀行會計核算風(fēng)險管理的相關(guān)建議
針對湖南省內(nèi)會計核算業(yè)務(wù)工作的現(xiàn)狀和會計核算差錯情況分析,我們提出基層人民銀行會計核算風(fēng)險管理的措施建議:
(一)強化制度建設(shè)與執(zhí)行,構(gòu)筑嚴(yán)實的制度“防火墻”
一是掃除制度盲區(qū)。對相關(guān)會計制度和內(nèi)部管理制度進(jìn)行全面梳理,及時補充制定新制度,實現(xiàn)“一個業(yè)務(wù)品種,一套業(yè)務(wù)流程,一套規(guī)章制度”,確保制度建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展同步跟進(jìn);對制度辦法中對操作規(guī)定模糊之處加以完善,解決制度沖突,確保業(yè)務(wù)操作有章可循。二是加強監(jiān)督檢查。建立并落實晨會、周會制度,對重要時間、重要業(yè)務(wù)、重要崗位開展風(fēng)險預(yù)警,達(dá)到全面掌握會計核算風(fēng)險狀況的目的;加大對日常業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查力度,實現(xiàn)事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督的有效結(jié)合,杜絕違規(guī)操作,切實防范會計風(fēng)險。
(二)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高會計人員綜合素質(zhì)
一是加大培訓(xùn)力度。利用電視電話會議系統(tǒng)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng),擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,將培訓(xùn)逐漸延伸到縣支行一線會計人員;加強金融機(jī)構(gòu)支付清算業(yè)務(wù)操作培訓(xùn),督促其提高業(yè)務(wù)操作水平。二是豐富培訓(xùn)內(nèi)容。加大會計業(yè)務(wù)知識、操作技能培訓(xùn)力度,確保常規(guī)操作無差錯;加強會計風(fēng)險普及教育和突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn),提高會計人員風(fēng)險防范意識及緊急情況下的快速反應(yīng)能力。三是確保培訓(xùn)效果。通過崗位練兵、技能競賽、會計比武等方式鞏固培訓(xùn)效果,培養(yǎng)學(xué)習(xí)標(biāo)兵、競賽狀元和行業(yè)標(biāo)桿,充分發(fā)揮正面激勵和典型明星示范作用。
(三)加強內(nèi)部管理,嚴(yán)防道德風(fēng)險
一是杜絕不合規(guī)兼崗。根據(jù)內(nèi)控制度要求,合理確定崗位設(shè)置和人員職責(zé)分工,確保核算質(zhì)量和資金安全的前提下適當(dāng)安排兼崗。二是完善會計人員獎懲機(jī)制。以正面激勵為主,建立責(zé)權(quán)利對等的獎懲機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動會計人員的工作積極性。三是加強會計人員儲備,建立跨部門或跨地區(qū)會計人員調(diào)劑機(jī)制,為會計核算提供充足的人才儲備。四是強化思想動態(tài)管理。注重人文關(guān)懷,全方位、多層次地了解會計人員的思想動態(tài)和職業(yè)訴求,增強其集體歸屬感和對自身職業(yè)的認(rèn)同感、自豪感,嚴(yán)防道德風(fēng)險。
(四)加強風(fēng)險管理,推進(jìn)風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
一是建立健全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。進(jìn)一步完善與金融機(jī)構(gòu)之間的工作交流機(jī)制,建立大額資金匯劃預(yù)約聯(lián)系制度和高管談話制度,避免因信息不對稱帶來的核算風(fēng)險;加強與事后監(jiān)督部門、內(nèi)審、紀(jì)檢監(jiān)察等各監(jiān)督職能部門之間的溝通交流,加大會計檢查力度和事中控制。二是建立健全風(fēng)險評估預(yù)警機(jī)制。加快會計風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),構(gòu)筑面向全系統(tǒng)、覆蓋所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域和風(fēng)險點的風(fēng)險評估與風(fēng)險預(yù)警機(jī)制;定期組織開展風(fēng)險排查與評估,全面查找風(fēng)險隱患和管理漏洞,及時進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警,有效防范各類風(fēng)險。
(五)強化應(yīng)急管理,提高會計人員應(yīng)急處置能力
一是制定完善系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案,針對可能發(fā)生的各種異常情況,制定具體的應(yīng)對措施和方案,防范突發(fā)事件的發(fā)生,確保ABS系統(tǒng)安全穩(wěn)健運行。二是加強應(yīng)急資源的儲備管理,完善災(zāi)備建設(shè)。及時維護(hù)會計核算業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急設(shè)備,擴(kuò)充應(yīng)急后備隊伍,確保重要業(yè)務(wù)崗位人員實現(xiàn)AB角,為正常的支付清算和金融秩序的穩(wěn)定運行提供保障。三是針對會計核算中的薄弱環(huán)節(jié)和系統(tǒng)運維中曾經(jīng)出現(xiàn)的故障,加大應(yīng)急演練力度,提高會計人員的突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,保障系統(tǒng)的不間斷性、業(yè)務(wù)的連續(xù)性和數(shù)據(jù)的完整性。
摘要:為了進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位會計行為,提高事業(yè)單位會計信息質(zhì)量,財政部全面修訂并重新了《事業(yè)單位會計制度》。本文討論了事業(yè)單位分期付款購置固定資產(chǎn)在實踐中和新制度中的核算方法,并提出自己的見解。
關(guān)鍵詞 :新事業(yè)單位會計制度 固定資產(chǎn) 分期付款2013年1月1日起我國事業(yè)單位施行了新的《事業(yè)單位會計制度》。新制度遵循事業(yè)單位會計準(zhǔn)則,考慮多方會計信息需求,體現(xiàn)了服務(wù)科學(xué)化精細(xì)化管理,著力提高了會計信息質(zhì)量。尤其對固定資產(chǎn)相關(guān)事項的核算方法有了較詳細(xì)的規(guī)定,突出強化了資產(chǎn)的計價和入賬管理。
新制度中對一筆款項購入多項沒有單獨標(biāo)價的固定資產(chǎn)、購入固定資產(chǎn)扣留質(zhì)量保證金等相關(guān)事項的核算方法在“1501固定資產(chǎn)”中做了系統(tǒng)詳細(xì)的闡述,但是對于分期付款購置固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的會計核算方法沒有在一個章節(jié)中做系統(tǒng)講解,而是散落在各相關(guān)章節(jié)中。在具體實踐中,各單位對該項業(yè)務(wù)的會計核算方式也不一致,還有待進(jìn)一步完善。下文中以分期購入不需要安裝的固定資產(chǎn)來進(jìn)行討論。
一、對先分期付款,后收到資產(chǎn)情形的討論
1.在先付款,后收貨業(yè)務(wù)的核算方面,在實踐中有單位采取的做法是:在分期預(yù)付采購款時,只將支付給供應(yīng)商的款項做分錄,按實際支付款項借記“事業(yè)支出” 等科目,貸記“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”;最后收到資產(chǎn)時,按資產(chǎn)總價值借記“固定資產(chǎn)”,貸記“非流動資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)”。上述核算方法導(dǎo)致“非流動資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)”科目中沒有反映出預(yù)付給供應(yīng)商的、該采購項目實際上已經(jīng)占用的資金,尤其是采購項目存在跨期的情形下,期末資產(chǎn)負(fù)債表的凈資產(chǎn)部分就會少計。另外,這種核算方法也沒有反映出支付給供應(yīng)商款項的預(yù)付性質(zhì)。
2.在先付款,后收貨業(yè)務(wù)的核算方面,按新制度中預(yù)付賬款的規(guī)定,事業(yè)單位分期預(yù)付采購款時,按照實際預(yù)付的金額,借記“預(yù)付賬款”,貸記“零余額賬戶用款額度”“銀行存款”;收到所購固定資產(chǎn)時,按照確定的資產(chǎn)成本,借記“固定資產(chǎn)”,貸記“非流動資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)”;同時,按資產(chǎn)購置支出,借記“事業(yè)支出”等科目,按照相應(yīng)預(yù)付賬款金額,貸記“預(yù)付賬款”。這種核算方式,也是導(dǎo)致“非流動資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)”科目中沒有反映出預(yù)付給供應(yīng)商的、該采購項目實際上已經(jīng)占用的資金。
3.因此,筆者認(rèn)為分期預(yù)付固定資產(chǎn)購置款時,應(yīng)當(dāng)按照實際支付金額借記“預(yù)付賬款”,貸記“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”。同時為了按收付實現(xiàn)制確認(rèn)支出且反映該采購項目實際上已經(jīng)占用的資金,應(yīng)當(dāng)按照每次分期實際支付金額借記“事業(yè)支出” 等科目,貸記“非流動資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)”;最后實際收到所購固定資產(chǎn)時,按照確定的資產(chǎn)總價借記“固定資產(chǎn)”,貸記“預(yù)付賬款”。
二、對先收到資產(chǎn),后分期付款情形的討論
1.在先收貨,后付款業(yè)務(wù)的核算方面,有單位采取的做法是在收到資產(chǎn)時,借記“固定資產(chǎn)”,貸記“非流動資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)”;后續(xù)分期支付款項時,再借記“事業(yè)支出” 等科目,貸記“零余額賬戶用款額度”“銀行存款”。這種核算方法在一開始收到資產(chǎn)的時候就貸記“非流動資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)”,但此時還沒有為該項資產(chǎn)購置支付任何款項,該方法實質(zhì)上虛增了“非流動資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)”。另外,也沒有反映出應(yīng)承擔(dān)的債務(wù)實質(zhì)。
2.在先收貨,后付款業(yè)務(wù)的核算方面,按新制度中1501固定資產(chǎn)第四條第四點中規(guī)定“跨年度分期付款購入固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理,參照融資租入固定資產(chǎn)”,以及參照“購入固定資產(chǎn)扣留質(zhì)量保證金,取得發(fā)票金額不包括質(zhì)量保證金”的處理方式,在取得固定資產(chǎn)時,按照確定的成本,借記“固定資產(chǎn)”,貸記“非流動資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)”;分期支付時,每次按照實際支付金額,借記“事業(yè)支出” 等科目,貸記“零余額賬戶用款額度”“銀行存款”。這種核算方法也是和上述實務(wù)中有單位做法一致。
3.因此,筆者認(rèn)為在收到固定資產(chǎn)時,應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)總價借記“固定資產(chǎn)”,貸記“應(yīng)付賬款”;后續(xù)分期支付款項時,應(yīng)當(dāng)按照實際支付金額借記“應(yīng)付賬款”,貸記“銀行存款”、“零余額賬戶用款額度”;同時應(yīng)當(dāng)按照實際支付金額借記“事業(yè)支出”等科目,貸記“非流動資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)”。
參考文獻(xiàn)
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP。而近年國外出現(xiàn)的一項新的環(huán)境管理會計技術(shù)——物資流成本會計,其目的在于同時實現(xiàn)節(jié)約資源、降低污染及削減成本的環(huán)境保護(hù)效果與環(huán)保經(jīng)濟(jì)效益提高。研究物資流成本會計,能夠幫助企業(yè)更精確地掌握生產(chǎn)過程中的物料與能源損失或浪費,識別低效率的生產(chǎn)線和生產(chǎn)過程,同時提高企業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
一、物資流成本會計的產(chǎn)生與發(fā)展
(一)物資流成本會計的產(chǎn)生
物資流成本會計(Material Flow Cost Accounting,MFCA)源于德國的材料流轉(zhuǎn)成本會計,最初開始于傳統(tǒng)的環(huán)境管理方法,強調(diào)在生產(chǎn)流程的末端通過環(huán)境保護(hù)技術(shù)對污染進(jìn)行控制以及為遵守環(huán)境保護(hù)政策而進(jìn)行環(huán)境管理,其在生產(chǎn)中應(yīng)用的原型由德國管理與環(huán)境協(xié)會(IMU)的創(chuàng)立者貝恩德·瓦格納教授(Bernd Wagner)提出,通過流量管理(Flow Management)手段減輕環(huán)境壓力,在降低成本的同時提高經(jīng)濟(jì)效率和環(huán)境效率。此后,德國學(xué)者對流量管理和材料流成本核算研究的不斷深入。斯蒂芬·伊爾勒博士(Dr.Stefan Enzler)和馬科斯·斯卓勃博士(Dr.Markus Strobel)在《流量管理——通過材料流轉(zhuǎn)導(dǎo)向的管理理念來降低成本和減輕環(huán)境污染》一文中,論述了流量管理的基本思想和流量管理的工具。在2000年,斯卓勃(Strobel)和雷德蒙(Redmann)在《流轉(zhuǎn)成本會計——基于實際的材料流轉(zhuǎn)通過會計的方法降低成本和減輕對環(huán)境的壓力》一文中對材料流成本核算的目標(biāo)、基本思想及方法等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)論述,帶動了流量管理和材料流成本核算理論方法體系的逐漸形成。
(二)物資流成本會計的發(fā)展
材料流轉(zhuǎn)成本會計方法在德國一經(jīng)提出,即為各國會計界人士所推崇。與德國相比,日本由于資源匱乏,成為世界上最早普及環(huán)境會計的國家。
自1999年起日本政府就開始頒布《環(huán)境會計指南》,并先后于2000年、2002年和2005年進(jìn)行了重新修訂和頒布。1999年,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)?。∕ETI)發(fā)起了一項為期三年的環(huán)境管理會計推廣計劃,鼓勵日本公司將MFCA作為重要技術(shù)引進(jìn)到企業(yè)環(huán)境管理中。之后,日本的關(guān)西研究中心和全球環(huán)境戰(zhàn)略研究所也設(shè)立了MFCA項目,在2001年招募日本電工、田邊制藥、他喜龍、佳能等四家大型企業(yè)實施了實驗性引入MFCA項目并獲得了成功;2002年,METI了《環(huán)境管理會計技術(shù)工作手冊》,并在該手冊的第四大部分了關(guān)于MFCA及對其調(diào)研與實踐、實施結(jié)果與評價等相關(guān)內(nèi)容。同年,中島道靖和國部克彥合著出版了日本第一本關(guān)于MFCA實踐的入門書——《物資流成本會計——環(huán)境管理會計革新的方法》,書中闡述了MFCA的基本原理、應(yīng)用效果及其有效的利用方法,并以企業(yè)實例加以論證。日本經(jīng)濟(jì)事務(wù)部(METI)組織專家對全世界范圍內(nèi)關(guān)于環(huán)境成本會計核算技術(shù)的規(guī)定進(jìn)行了研究,并在此基礎(chǔ)上對MFCA方法進(jìn)行了改進(jìn),將物資分成物料和能源兩大部分,根據(jù)流程來衡量它們,使MFCA能更容易實施。2004年日本開始實施中小企業(yè)引進(jìn)MFCA的合作試驗研究,分別在2005年3月和2006年2月了《MFCA導(dǎo)入共同研究示范企業(yè)(面向中小企業(yè))報告書》,分析闡述了15家、4家示范中小企業(yè)導(dǎo)入MFCA的過程與結(jié)果,將其作為中小企業(yè)普及MFCA的啟發(fā)事例,以大力推廣MFCA在實際企業(yè)當(dāng)中的應(yīng)用。2007年,日本了全球第一份MFCA指南。MFCA理論與實踐研究在日本飛速發(fā)展,到目前為止,日本企業(yè)導(dǎo)入MFCA的企業(yè)已經(jīng)超過100家。
與此同時,美國MFCA方面的研究重點定位于和計算機(jī)系統(tǒng)的結(jié)合應(yīng)用。得益于美國環(huán)境保護(hù)署(EPA)的有力推動,美國環(huán)境管理會計(EMA)的研究與應(yīng)用在國際上處于領(lǐng)先水平。為執(zhí)行1990年的《污染防止法案》,EPA早在1992年就建立了專門的環(huán)境會計項目。2000年1月,EPA發(fā)表了一份“無浪費的綠色供應(yīng)鏈(The Lean and Green Supply Chain)”的報告及一份配套的案例研究報告,提倡以改善經(jīng)濟(jì)、環(huán)境兩個方面的績效為目的,將供應(yīng)鏈效率化。隨著作為ERP的SAP在美國得到普及,在美國會計界形成了學(xué)習(xí)德國成本管理理論與實務(wù)觀點的潮流,并將材料(material)的概念延伸為資源(resource)的概念。由制造業(yè)國際高級聯(lián)合會(CMA-I)設(shè)立的探討資源消耗會計(resource consumption accounting, RCA)的研究小組于2001年12月成立。該研究小組的目的是以德國的成本管理模式為基礎(chǔ),以RCA這種新的管理形式來再造會計模式,在企業(yè)實施RCA方面進(jìn)行實務(wù)方面的安全研究并加以全面推廣應(yīng)用。
二、物資流成本會計的運行機(jī)理
傳統(tǒng)會計核算方法下存在著等式:本期投入+期初=本期輸出+期末,有關(guān)經(jīng)營活動中的損失是包含在全部成本之中的,若不對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的成品率加以計算,損失就難以把握。同樣,即便財務(wù)會計將損失全部計入產(chǎn)品,要明確區(qū)分損失也很困難。而起源于環(huán)境保護(hù)措施的MFCA應(yīng)用了環(huán)境管理系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)用的“輸入輸出平衡”,又叫做物料平衡或企業(yè)的生態(tài)平衡方法,考慮生產(chǎn)環(huán)節(jié)所耗能源及產(chǎn)生的廢物,引入增量平衡的概念,得到增量平衡的計算公式:本期投入+期初=本期輸出+期末+物資損耗,從實物和金額兩個方面來說明物料流動某個環(huán)節(jié)產(chǎn)生何種程度排放以及浪費的物料金額情況等,實現(xiàn)損失浪費造成的環(huán)境負(fù)荷可視化。
德國材料流成本核算對材料流的追蹤首先從生產(chǎn)過程的末端開始,循著物資流的軌跡追溯到其開端,直到材料的購買,通過將物料流量系統(tǒng)的要素數(shù)量化,依據(jù)其具有的內(nèi)部透明性特征,將最終廢棄物的物料成本及所分配的間接費用等均包括在內(nèi),并以這些全部的成本費用作為管理對象而進(jìn)行核算,將材料流成本分為三大部分:
(一)輸入端購買材料的材料成本
即物資成本,是核心要素。物資,即在企業(yè)生產(chǎn)中所投入的全部原材料。在物資流成本會計中,用數(shù)量單位來記錄追蹤物資的流動,再將其物量乘以單價可得到物資的成本,并通過確定哪些物流是與成本相關(guān)的來決定原料成本。在MFCA實施過程中,企業(yè)設(shè)置不同的“物量中心”來記錄物資的流動,將各個物量中心的記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行增量平衡的計算,以得到的差額來評價企業(yè)的成本浪費(物資損耗)。
(一)財務(wù)管理規(guī)定的健全和完善、強化會計監(jiān)督預(yù)算單位和核算中心的密切聯(lián)系通過健全的財務(wù)管理制度的保障,可以使財務(wù)規(guī)范化,做到有法必依、有法可依。在會計核算工作中要著重預(yù)算執(zhí)行信息的反饋和控制工作。所屬單位的預(yù)算執(zhí)行受到嚴(yán)格控制,結(jié)算中心就會杜絕超預(yù)算花錢。所屬單位和結(jié)算中心保持溝通協(xié)調(diào),互相合作,不斷交流,財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題通過雙方的認(rèn)真積極解決,提高了財務(wù)管理工作的效率。
(二)提高基層報賬人員的能力和素質(zhì)、完善內(nèi)外監(jiān)控和確保固定資產(chǎn)財產(chǎn)物資的安全整個核算中心工作的效率和質(zhì)量是由基層報賬人員的能力素質(zhì)決定的?;鶎訄筚~人員可以通過集中學(xué)習(xí),短期培訓(xùn),業(yè)務(wù)訓(xùn)練等途徑,提高自己的能力和素質(zhì)。主管部門要嚴(yán)格對固定資產(chǎn)范圍做出判斷和界定,嚴(yán)格規(guī)范固定資產(chǎn)核算,具體的監(jiān)督管理和職能部門要盡快落實。各個職能部門各自監(jiān)管職責(zé)要確定,改善和加強監(jiān)管功能,切實加強部門之間的協(xié)作和配合。
(三)建立科學(xué)合理的公共財政制度是建立消防部隊會計集中核算制度的目標(biāo)國庫集中支付的基礎(chǔ)和良好條件就是現(xiàn)代會計集中核算制度。國庫集中支付制度是公共財政的基礎(chǔ)性架構(gòu),預(yù)算安排后確定所有支出,通過國庫集中支付后預(yù)算支出直接到達(dá)勞務(wù)提供者和商品手中,留在國庫里的為暫時不用的預(yù)算資金。當(dāng)國庫支付執(zhí)行具備條件后,傳統(tǒng)會計集中核算就會被取代。
(四)充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段是提高工作效率的主要途徑第三次科技革命以來,現(xiàn)代社會發(fā)展的趨勢是信息化和網(wǎng)絡(luò)化,現(xiàn)代消防部隊會計集中核算制度的發(fā)展,必須依靠第三次科技革命的成果,充分利用現(xiàn)代的信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。從事會計的工作人員更要好好利用現(xiàn)代技術(shù)和加強團(tuán)隊合作,提高業(yè)務(wù)水平。
二、實行消防部隊會計集中核算制度的好處———提高財務(wù)管理水平、規(guī)范會計工作和一定程度上杜絕腐敗現(xiàn)象
在消防部隊核算單位實行現(xiàn)代消防部隊會計集中核算制度后,進(jìn)一步細(xì)致規(guī)定了會計的工作任務(wù),會計人員的業(yè)務(wù)水平素質(zhì)整體得到提高,財務(wù)管理過程中的工作也逐漸明確,確保了工作人員的穩(wěn)定性,任務(wù)開始得到具體的落實,財務(wù)管理水平得到明顯的提高。財務(wù)工作中工作人員的對接得到保障。實行現(xiàn)代消防部隊會計集中核算制度之前,財務(wù)人員在人事權(quán)、考核權(quán)上沒有獨立性,實行現(xiàn)代消防部隊會計集中核算制度之后,財務(wù)人員在人事權(quán)、考核權(quán)上的獨立性增強,財務(wù)人員的獨立性和自由性大大提高,規(guī)范了會計的基礎(chǔ)工作,財務(wù)人員的素質(zhì)得到提高,業(yè)務(wù)能力得以增強,工作環(huán)境得到改善,財務(wù)管理水平大大提高,規(guī)范了會計工作。
在傳統(tǒng)的消防部隊會計集中核算實施過程中,結(jié)算單位的財務(wù)往來缺乏會計的有利監(jiān)督,現(xiàn)象很容易發(fā)生,現(xiàn)代消防部隊會計集中核算制度實施之后,這種現(xiàn)象一定程度上可以得到糾正。主要是因為財務(wù)工作人員對在核算單位的具體金錢賬目時,若發(fā)現(xiàn)不合理和不科學(xué)的支出,會根據(jù)規(guī)定和要求進(jìn)行監(jiān)督杜絕,在整個操作過程中,會計的糾正職能大大強化,監(jiān)督作用得到保障,不僅在事前監(jiān)督,更在事中杜絕,這樣大大杜絕了的源頭,肅清了隊伍,提高了效率。
三、結(jié)束語