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鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)重要組成部分,它是橫跨一二三產(chǎn)業(yè)、兼容生產(chǎn)生活生態(tài)、融通工農(nóng)城鄉(xiāng)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。自主旅游時代,通過鄉(xiāng)村旅游+,可以更好的滿足游客追求特色化、品質(zhì)化的要求。根據(jù)自治區(qū)文旅廳及劇院的工作安排,2020年8月4日—5日,劇院黨辦主任董海珍、雜技團(tuán)副團(tuán)長吳群組成調(diào)研小組,先后考察了五原縣河套農(nóng)耕文化博覽園、內(nèi)蒙古抗戰(zhàn)紀(jì)念園2個4A級景區(qū)。通過現(xiàn)場參觀、實(shí)地考察、座談研討等形式開展了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、景區(qū)基本情況
(一)河套農(nóng)耕文化博覽園
在調(diào)研中我們了解到,河套農(nóng)耕文化博覽園突破傳統(tǒng)休閑農(nóng)莊的打造手法,圍繞“農(nóng)耕”文化,運(yùn)用創(chuàng)意手法,著力打造了農(nóng)耕文化體驗(yàn)街、農(nóng)耕文化博物館、二十四節(jié)氣廣場、綠色長廊、民俗活動互動區(qū)、農(nóng)業(yè)大地景觀、移民文化村、河套民俗文化村、黃河文化園、宇鑫溫泉水世界、葵博園等農(nóng)耕文化旅游景觀等休閑項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游、休閑與觀光、浪漫與體驗(yàn)的深度結(jié)合。
存在的問題:一是景區(qū)、景點(diǎn)均屬于公益性質(zhì),全部免收門票,無收入來源,景區(qū)運(yùn)行靠財(cái)政支撐,可持續(xù)發(fā)展受到限制。二是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)一步健全完善,作為4A景區(qū),餐飲、住宿、娛樂、體驗(yàn)等設(shè)施還不健全,沒有建立起吃、住、行、游、娛、購的產(chǎn)業(yè)鏈。三是景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴(yán)重,維護(hù)費(fèi)用逐年增加。四是景區(qū)沒有上級項(xiàng)目和資金支持,加之地方財(cái)政緊張,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)難以保障。五、景區(qū)內(nèi)缺少表演藝術(shù)的支撐,活力不足。
(二)內(nèi)蒙古抗戰(zhàn)紀(jì)念園
發(fā)展紅色旅游,是旅游與文化、教育深度融合的生動體現(xiàn),是增強(qiáng)黨與人民群眾思想溝通的紐帶,更是推動革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。
多年來,五原縣縣委縣政府在紅色旅游項(xiàng)目規(guī)劃過程中,關(guān)注革命歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用,注重多產(chǎn)融合發(fā)展,在紅色旅游目的地打造和景區(qū)開發(fā)運(yùn)營等方面逐見成效,促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展。
內(nèi)蒙古抗戰(zhàn)紀(jì)念園是4A景區(qū),五原縣委縣政府在以烈士陵園為中心,以紅色旅游為龍頭,以愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育為主題,在4A景區(qū)基礎(chǔ)之上做出提升。結(jié)合展館、牌樓、紀(jì)念碑、烈士名錄墻、墓冢、展廳、騎馬石雕、廣場和地道等設(shè)施,打造軍事文化體驗(yàn)、地道觀光休閑運(yùn)動、民俗、文化體驗(yàn)、農(nóng)耕休閑體驗(yàn)等多個元素體驗(yàn)區(qū)。將總體定位為以鄉(xiāng)村資源為本底,以抗戰(zhàn)文化為特色,集紅色研學(xué)、自然觀光、民俗休閑等多種功能為一體的紅色參觀游覽與鄉(xiāng)村風(fēng)情旅游區(qū)。
存在的問題:一是運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足?,F(xiàn)園區(qū)每年運(yùn)行費(fèi)用需200萬元,因設(shè)備老化運(yùn)行費(fèi)逐年遞增,縣財(cái)政困難,所以運(yùn)轉(zhuǎn)難度大。二是紀(jì)念館內(nèi)沒有聲光電設(shè)備,缺少展陳物品??箲?zhàn)紀(jì)念館在2017年建館后,自建館以來此項(xiàng)多媒體工程至今未做到全部設(shè)計(jì)和施工,展陳物品稀少、品種單一。三是內(nèi)蒙古抗戰(zhàn)紀(jì)念館二樓與地道急需布展。由于資金緊缺,紀(jì)念館二樓需裝修并布展。四是烈士陵園區(qū)需維修。由于受地翹運(yùn)動、鹽堿滲透等影響,目前現(xiàn)狀總體陳舊,急需進(jìn)行維修改造。
二、下一步工作思路
(一)河套農(nóng)耕文化博覽園
調(diào)研組認(rèn)為主要從三方面入手:一是以農(nóng)耕文化為基礎(chǔ),以蒙古族文化為亮點(diǎn),打造河套農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū),構(gòu)建滿足可吃、可玩、可觀、可樂的一站式旅游服務(wù)功能;二是針對觀光休閑型大眾游客,創(chuàng)新游憩方式,打造具備戶外運(yùn)動、民俗觀光、康體健身、綠色休閑四項(xiàng)基本功能的體驗(yàn)區(qū);三是以河套民俗文化村為核心,打造河套商業(yè)休閑帶。
其次鄉(xiāng)村旅游與第二產(chǎn)業(yè)的融合,主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的深加工。農(nóng)產(chǎn)品的深加工解決的是客戶的需求。曾有旅游專家講過關(guān)于“后備箱”的故事:我看一個地方的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的好不好、生態(tài)農(nóng)業(yè)做的成不成功,標(biāo)準(zhǔn)就是看游客的車的后備箱是不是裝滿了當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)。用什么東西來裝滿他的后備箱呢?應(yīng)季的農(nóng)產(chǎn)品只能滿足一時,別的時間怎么辦呢?要滿足游客旅游中“購”的需求,必須要有一些深加工的東西,把農(nóng)產(chǎn)品變成禮品,通過深加工提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
同時,農(nóng)村的傳統(tǒng)手工業(yè),如特色民俗產(chǎn)品、面人、竹筐、豆腐、榨油、釀造醬油等等,可以通過體驗(yàn)讓游客參與制作,也可以做好賣給游客,既能帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè),又能促進(jìn)農(nóng)民增收。
隨著低碳概念的深入人心和鄉(xiāng)村旅游本身所蘊(yùn)含的生態(tài)訴求,生態(tài)建筑、新能源建筑在休閑農(nóng)業(yè)中占有越來越重要的分量。在農(nóng)村進(jìn)行建筑改造,既要保存鄉(xiāng)土特色,又要具備現(xiàn)代化設(shè)施與功能。有相當(dāng)多的市民愿意為更加舒適的休閑度假環(huán)境支付更多的費(fèi)用。民宿、農(nóng)家院在滿足游客最基本的安全、衛(wèi)生需求的基礎(chǔ)上,提升硬件設(shè)施,需要景區(qū)在滿足其更高層次的需求方面多下工夫。
山東文化的多與少
清朝乾隆年間山東籍官員劉公瑾,受派去外省做主考官,當(dāng)?shù)匦悴乓援?dāng)?shù)仫L(fēng)貌出上聯(lián)刁難他:“多山多水多才子?!眲⒐娏宋⑽⒁恍Γ陨綎|老家風(fēng)物應(yīng)答:“一山一水一圣人?!眲⒐院赖?,正是山東發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的獨(dú)具優(yōu)勢??鬃?、泰山和黃河,是齊魯文化脈絡(luò)的根源所在。
齊魯文化源遠(yuǎn)流長?!耙簧揭凰皇ト恕敝皇巧綎|文化的代表,作為齊魯故地,山東文化的種類與數(shù)量均居全國前列,沿大運(yùn)河的運(yùn)河文化帶、中部的齊文化圈、東部的山海文化區(qū)、濟(jì)南的泉文化圈…-山東處處俯拾皆是文化。在這個文化的土地上誕生了孔子、孟子、孫子、管仲、魯班、王羲之、諸葛亮等等歷史上數(shù)不清的大師級人物,匯聚成了山東璀璨輝煌的文化歷史長河。
在中國和世界面前,山東人可以自豪地宣告:山東不缺文化。今天,山東省有60個省級文化先進(jìn)縣、29個全國文化先進(jìn)縣、23個“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”,各地的文化活動競相登臺。魯文化的發(fā)祥地濟(jì)寧大打孔子牌,每年舉辦國際孔子文化節(jié);濟(jì)南乘文博會東風(fēng),把2006年作為文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展年;青島全力建設(shè)“兩個文化產(chǎn)業(yè)群”,即以文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視為代表的核心文化產(chǎn)業(yè)群和以休閑娛樂、廣告會展為代表的文化產(chǎn)業(yè)群;聊城正在打造“江北水城”,一城清水養(yǎng)育了一城文化;泰安的國際泰山登山節(jié)、菏澤的國際牡丹節(jié)……精彩多樣的文化活動展現(xiàn)了齊魯文化的博大精深,帶動豐富了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
憑借豐厚的歷史文化資源,經(jīng)濟(jì)高速增長的山東省規(guī)劃并啟動了大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)工程,以滿足物質(zhì)豐裕之后人們不斷增長的文化消費(fèi)需求,拉動新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展。乘著市場經(jīng)濟(jì)的東風(fēng),近些年山東文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,新興文化產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā),已初步形成門類較全、功能較為完善的產(chǎn)業(yè)體系,具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件。但盡管如此,山東的文化產(chǎn)業(yè)卻未能跟上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步子,文化產(chǎn)業(yè)的滯后成了山東經(jīng)濟(jì)中的“短腿”。2004年,以文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重,廣東為7%,上海、浙江為6%,山東僅為2,7%,差距相當(dāng)明顯。
結(jié)構(gòu)分布不均衡,產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,投資渠道單一,開放程度還不夠高,綜合競爭力還不夠強(qiáng)……一連串的不足讓有著豐富文化資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的山東極為頭疼。如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成競爭優(yōu)勢?尋找優(yōu)勢文化資源和更加開放的市場,山東省文化產(chǎn)業(yè)化的速度和規(guī)模明顯加快。
拉著文化走市場
在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中,素來清高的文化也不可躲避地沾上了“商品”的氣息,為尋求生存發(fā)展之道,文化也在摸索產(chǎn)業(yè)走市場的路子。
山東省部分文化方面的專家坦言:目前困擾山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的問題是市場化程度不高。要使文化產(chǎn)業(yè)在一個新的層次上迅速發(fā)展,首要之舉是搞活機(jī)制,注入市場因素,把市場作用發(fā)揮到淋漓盡致。
其實(shí),山東文化產(chǎn)業(yè)的起步并不算晚。上個世紀(jì)80年代末90年代初,山東立足“文化搭臺,經(jīng)濟(jì)唱戲”,誕生并延續(xù)了濰坊風(fēng)箏節(jié)、泰安登山節(jié)、曲阜孔子文化節(jié)等一大批地方性文化節(jié)會。但是,由于節(jié)會的著力點(diǎn)在于發(fā)展經(jīng)濟(jì),其文化本身并未有實(shí)質(zhì)性的展示與提高,說到底只是經(jīng)濟(jì)的一個引子和招牌。更為重要的是,這些節(jié)會的運(yùn)作者多是政府,單純的市場化的文化產(chǎn)業(yè)活動卻少之又少。所以,盡管類似的文化節(jié)會經(jīng)過了幾年十幾年的發(fā)展,文化作為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍徘徊在市場之外。
然而事實(shí)是,山東省對文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展已迫不及待。經(jīng)過20多年的快速發(fā)展,山東的經(jīng)濟(jì)總量已位居全國第二。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),一個區(qū)域的人均GDP達(dá)到2000美元,民眾的文化消費(fèi)水平就會提高。為此,山東省把大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)寫進(jìn)了政府工作報(bào)告,希望以健康活躍的文化產(chǎn)業(yè)來帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,逐漸改變山東長期以來一二產(chǎn)業(yè)偏重的經(jīng)濟(jì)格局。
文化,面向市場才能創(chuàng)造財(cái)富、吸引資本。山東省在市場機(jī)制促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行了積極而有效的探索。在全國率先舉辦大型公益文化項(xiàng)目推介活動,讓公益文化項(xiàng)目面向市場“找婆家”;讓文藝院團(tuán)與企業(yè)自由結(jié)合, “文企聯(lián)姻”;鼓勵和支持民營資本投資文化產(chǎn)業(yè),催生出世紀(jì)天鴻書業(yè)有限公司、山東愛書人音像發(fā)行有限責(zé)任公司等一批銷售收入過億元的民營發(fā)行公司,全省6000多家發(fā)行單位民營企業(yè)占了半壁江山。經(jīng)過幾年的開拓,山東文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,實(shí)力不斷增強(qiáng),不僅傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)增勢強(qiáng)勁,新興文化產(chǎn)業(yè)也有了初步的發(fā)展。2005年,山東僅大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)、山東廣電總臺、山東出版集團(tuán)三大文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的收入就近100億元,引領(lǐng)了山東文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成了數(shù)字電視、魯版圖書、魯劇品牌等產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。
文化資源聯(lián)姻資本
山東文化部門在對文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告中這樣表述山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“滯后”的原因文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,總量偏少,水平偏低,綜合競爭力不強(qiáng);資源利用水平低,從商業(yè)角度上看,絕大多數(shù)的文化產(chǎn)品,都與市場需求有距離,缺少發(fā)達(dá)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)那種市場穿透力。同時,山東省文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式比較單一,沒有依托主業(yè)形成文化產(chǎn)業(yè)鏈,沒有形成多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
既然文化作為一種產(chǎn)業(yè),其發(fā)展就必須依賴市場化運(yùn)作,使文化真正成為一種可以在市場上自由買賣的消費(fèi)品。在過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形式下,文化是經(jīng)濟(jì)生活的附屬品,其本身不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。而發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)則是以市場為導(dǎo)向來生產(chǎn)和提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù),文化就成了經(jīng)濟(jì)的一部分。在文化產(chǎn)業(yè)市場化的行進(jìn)中,觀念和機(jī)制的改變必須先行。
2006年山東首屆國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會是山東省文化產(chǎn)業(yè)改革上的一個重要突破,其最大的貢獻(xiàn)在于為山東文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)制上的范例。歷時3天的文博會吸引了近100萬的參觀者,達(dá)成了316億元的項(xiàng)目投資,堪稱山東文化發(fā)展史無前例的巨作。本屆文博會充分體現(xiàn)了發(fā)展文化的市場化理念。在展會招商中,共征集文化產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目1440多個,其中過億元的項(xiàng)目360個。整個文博會期間的80多項(xiàng)活動全部采用市場化運(yùn)作,7000多萬元的費(fèi)用未用政府投入一分錢。打造文化市場,為資源尋找資本,讓資本發(fā)現(xiàn)資源,是文博會核心價值所在。
所以,深化文化體制改革、加大文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度是快速發(fā)展山東文化產(chǎn)業(yè)根本所在。山東應(yīng)以深化文化體制改革為契機(jī),大力發(fā)展民營文化經(jīng)濟(jì),逐步尋找多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。近期,山東省確定了數(shù)字廣播電視業(yè)、新聞出版業(yè)、影視劇創(chuàng)作業(yè)、發(fā)行分銷業(yè)、文藝演出業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)、旅
游產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、廣告會展業(yè)、古玩書畫與工藝品產(chǎn)業(yè)等十大重點(diǎn)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),通過發(fā)揮區(qū)域特色文化優(yōu)勢,形成文化產(chǎn)業(yè)特色區(qū)塊,傾力打造壯大一批有實(shí)力、有活力的文化市場主體,使之成為文化市場的主導(dǎo)力量。
文化產(chǎn)業(yè)布陣
與廣東、上海、浙江相比,山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問題是骨干產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。文化產(chǎn)業(yè)總量偏小,資源相對分散,市場占有率不高,在全國文化市場中能產(chǎn)生重要影響的文化企業(yè)和產(chǎn)品不多,能夠創(chuàng)造較好經(jīng)濟(jì)效益的名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品偏少。山東文化產(chǎn)業(yè)界的共識是未來5到10年,加快整合文化資源,壯大集團(tuán)實(shí)力,優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升文化產(chǎn)業(yè)檔次。
文博會的出發(fā)點(diǎn)之一就是立足山東區(qū)位優(yōu)勢,面向全國,輻射日韓,聯(lián)動?xùn)|南亞、歐美及其他國家,辦成一個國際化的盛會,成為山東文化產(chǎn)業(yè)參與全球分工合作的重要平臺。在山東沿海和中西部齊魯文化帶上,著力布局和發(fā)展一批旅游、演出、影視、會展、藝術(shù)品經(jīng)營、出版、印刷、禮品和紀(jì)念品等文化產(chǎn)業(yè)集群,使之成為支撐山東外向型文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。
經(jīng)過長期的發(fā)展和積累,山東依靠豐富的文化資源建立起了獨(dú)具特色的文化產(chǎn)業(yè),形成了以青島為中心的濱海文化帶,以濟(jì)南為中心的山泉文化帶,以濟(jì)寧為中心的儒家文化及運(yùn)河文化、黃河文化帶等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在此基礎(chǔ)上,山東確定了重點(diǎn)培育的三大文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):以青島為中心的濱海文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要包括青島、煙臺、威海、東營、日照5市,共同打造海洋文化;以濟(jì)南為中心的山泉文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)包括濟(jì)南、淄博、濰坊、泰安、臨沂、萊蕪6市,突出濟(jì)南的泉水和泰安的泰山,同時淄博的齊文化和聊齋文化、臨沂的紅色文化、濰坊的風(fēng)箏文化、萊蕪的鋼城文化等均有了新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;以濟(jì)寧為中心的儒家文化及運(yùn)河文化、黃河文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)包括濟(jì)寧、德州、棗莊、濱州、聊城、菏澤6市,濟(jì)寧市以推進(jìn)儒家文化產(chǎn)業(yè)化為主,打出“孔孟之鄉(xiāng)”和“運(yùn)河之都”的招牌,聊城市大力打造“江北水城”,菏澤主打牡丹牌,棗莊深挖鐵道游擊隊(duì)等紅色資源,德州、濱州則向工業(yè)旅游用力。三個文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)覆蓋了山東全省。各個文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)既突出特色重點(diǎn)發(fā)展,又互相揚(yáng)長避短,資源共享,共同編織山東的文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。
按照局里統(tǒng)一部署,陳清亮副局長率領(lǐng)赴寶雞調(diào)研組先后深入XX市XX縣、XX縣、XX縣、XX縣、XX區(qū)、XX區(qū)及高新區(qū)等七個縣(區(qū))和XX市文化旅游建設(shè)開發(fā)管委會,就開發(fā)大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈工作開展調(diào)查研究。調(diào)研情況如下:
一、XX市秦嶺生態(tài)旅游發(fā)展情況和取得的經(jīng)驗(yàn) 秦嶺橫亙XX市6個縣區(qū)56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來,XX市委、市政府提出建設(shè)旅游名市的思路,依托秦嶺豐富的旅游資源,積極開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品,形成了一批具有一定影響力的景區(qū),取得了較好的效果。
(一)總體發(fā)展情況
目前,全市依據(jù)秦嶺資源發(fā)展的a級景區(qū)有11個。其中4a級景區(qū)2個(太白山國家森林公園、XX縣鳳凰湖景區(qū)),3a級景區(qū)7個(紅河谷森林公園、青峰峽森林公園、釣魚臺風(fēng)景區(qū)、雞峰山景區(qū)、古大散關(guān)景區(qū)、嘉陵江源頭景區(qū)、靈官峽景區(qū)),2a級旅游景區(qū)2個(炎帝陵景區(qū)、黃柏塬生態(tài)景區(qū))。有森林公園10個,其中,國家級3個、省級4個、市級3個。在XX市區(qū)和秦嶺北麓還建有中華石鼓園、茵香河休閑旅游區(qū)、燃燈寺、XX縣紫柏山景區(qū)等。加之以法門寺、五丈原、青銅器博物館等為代表的人文旅游景區(qū)和以秦嶺北麓農(nóng)家樂為代表的農(nóng)業(yè)休閑旅游點(diǎn),初步構(gòu)成了XX市秦嶺人文生態(tài)度假旅游產(chǎn)品體系。
(二)人文生態(tài)資源情況
人文旅游資源得天獨(dú)厚。寶雞是歷史上周文化、秦文化的發(fā)祥地,又是秦文化與巴蜀文化的交融地,孕育了燦爛的歷史文化、宗教文化、紅色文化、民俗文化與飲食文化。佛教圣地法門寺享譽(yù)世界。古三國遺跡五丈原、陳倉道、褒斜道,西周謀略家姜子牙隱居地釣魚臺,中華民族始祖炎帝神農(nóng)氏的安息地炎帝陵等歷史文化古跡在國內(nèi)有著較高的知名度。兩當(dāng)兵變遺址、雙石鋪工合運(yùn)動遺址及寶成鐵路修建地靈官峽已成為愛國主義教育基地。中國最古老的民族羌族的故里遺存著豐富的民族習(xí)俗。寶雞獨(dú)特的飲食文化和民俗手工藝品已創(chuàng)出品牌。
生態(tài)旅游資源十分富集。秦嶺是陜西自然保護(hù)區(qū)分布的重要區(qū)域。在寶雞境內(nèi),有太白山、紫柏山兩個國家級自然保護(hù)區(qū),黃柏塬、牛尾河2個省級自然保護(hù)區(qū)。黃柏塬自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有茂密的原始森林,舒爽宜人的氣候環(huán)境,清流跌宕的溪水流泉等自然景觀。秦嶺主峰太白山屬于典型的第四季冰川,極具地質(zhì)學(xué)意義。其植物物種極其豐富,隨海拔變化而變化。位于XX縣的鰲山,是陜西第二高峰,動植物種類繁多,石海遺跡遍布山坡,山間云霧繚繞,數(shù)戶外運(yùn)動愛好者的絕佳探險(xiǎn)之地。秦嶺寶雞段共有峪道11個,其中6個具有旅游開發(fā)價值。西湯峪的溫泉、太白山,赤峪的紅河谷,斜峪的褒斜棧道及青峰峽,伐魚峪的釣魚臺,茵香峪的雞峰山,青姜峪的炎帝陵、大散關(guān)、嘉陵江源頭、通天河等度假休閑景區(qū)已具備一定的接待能力。XX縣綠色蔬菜生產(chǎn)基地,也將成為我省重要的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。
(三)寶雞秦嶺生態(tài)旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),大力實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略。XX縣縣委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。以創(chuàng)建旅游示XX縣為抓手,縣委、縣政府每年出臺發(fā)展旅游工作的意見并進(jìn)行任務(wù)分解,明確了項(xiàng)目建設(shè)、投融資管理、行業(yè)管理、宣傳營銷等工作職責(zé),納入年終考核。堅(jiān)持一年一個新亮點(diǎn)、一年一個新看點(diǎn),積極打造七彩XX縣大秦嶺的會客廳旅游品牌。實(shí)施212省道秦嶺至縣城段旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。開通了全省首家縣區(qū)旅游專列和天天游旅游大巴。XX縣突破軍事安全區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等多種因素制約,解放思想,創(chuàng)新思路,走差異優(yōu)化發(fā)展的路子,舉全縣之力,把生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一號工程來抓,先后出臺了《關(guān)于加快生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》和《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》,落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制和人大、政協(xié)調(diào)研機(jī)制,研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題??h財(cái)政在十分困難的情況下,每年列支生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000余萬元,用于宣傳促銷、項(xiàng)目建設(shè)和獎勵扶持。XX縣確定了打造秦嶺國家公園核心區(qū)、建設(shè)一流省級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、創(chuàng)建國家5a級生態(tài)旅游區(qū)、建設(shè)國家級生態(tài)旅游示范區(qū)的太白山旅游區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位,堅(jiān)持顯山、露水、強(qiáng)區(qū)的開發(fā)建設(shè)理念,實(shí)施太白山一起拆遷。不斷健全完善太白山管委會職能,建立了旅游區(qū)獨(dú)立的財(cái)稅管理體系和國土、工商、公安等政府機(jī)構(gòu)。
2、積極開展融資招商,開發(fā)建設(shè)景區(qū)。XX市組建了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司,由市文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)管理委員會管理,負(fù)責(zé)招商引資工作。建設(shè)了茵香河文化旅游區(qū)。該區(qū)集旅游觀光、休閑度假、高端居住、文化娛樂等多種功能于一體。XX縣、太白、XX縣高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極設(shè)立旅游發(fā)展資金,制定優(yōu)惠政策,旅游項(xiàng)目招商引資成果顯著。XX縣去年采取bt、信貸、基金等多種模式招商引資,合同資金29億元,到位資金11.22億元,去年新開工項(xiàng)目25個。 2012年,XX縣先后引進(jìn)北京萬景、西部投資等知名公司投資建設(shè)黃柏塬、鄉(xiāng)村度假公園等項(xiàng)目。XX縣通過招商引資建設(shè)酒店等服務(wù)設(shè)施,極大地改善了旅游接待條件。
3、改善人居環(huán)境,激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在旅游開發(fā)過程中,注重人居環(huán)境的改善。XX縣著力打造鳳凰湖景區(qū),改善了縣城的環(huán)境面貌。XX縣堅(jiān)持一街一景原則, 景在城中、城在林中,旅游地產(chǎn)開發(fā)悄然興起。大量的游客和外來人員帶來了極大的消費(fèi)市場,不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收,也為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。
二、存在的問題 1、旅游規(guī)劃不健全,開發(fā)無序盲目。個別縣(區(qū))、景區(qū)至今未編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃、景區(qū)建設(shè)規(guī)劃。旅游資源開發(fā)和利用深度不夠,缺乏差異性,旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化較為嚴(yán)重。
2、部分景區(qū)管理體制不順。少數(shù)景區(qū)由企業(yè)和當(dāng)?shù)卣蛴烧牟煌块T共同管理,推諉扯皮時有發(fā)生。個別山岳型景區(qū)土地使用權(quán)和林地使用權(quán)不清,嚴(yán)重影響開發(fā)建設(shè)。一些景區(qū)周邊亂搭亂建、環(huán)境較差。
3、旅游景區(qū)可進(jìn)入行不強(qiáng)。部分重點(diǎn)景區(qū)之間沒有連通道路,無法形成環(huán)線。一些景區(qū)連接交通主干道及游客聚集地的路況較差。
4、旅游宣傳促銷力度不夠,沒有形成合力。宣傳促銷形式較為單一,各自為戰(zhàn),有限的資金沒有發(fā)揮效能。部分景區(qū)因經(jīng)費(fèi)等原因,無法開展宣傳促銷活動。
5、投入不足。由于融資能力較弱,旅游投入與開發(fā)資金需求的矛盾十分突出。內(nèi)生動力機(jī)制不完善,市場主體作用發(fā)揮不充分。因?yàn)橘Y金短缺及投資商選擇不嚴(yán),一些旅游景區(qū)建設(shè)粗放、配套差,缺乏市場競爭力。旅游規(guī)劃、宣傳促銷、基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)體系建設(shè)欠賬較多。
6、旅游人才缺乏。XX市旅游規(guī)劃策劃、旅游資本運(yùn)營人才極度缺乏。生態(tài)旅游景區(qū)大部分職工來自于林場。其旅游服務(wù)理念、服務(wù)技能較為欠缺。
以上問題,已經(jīng)在一定程度上制約了寶雞生態(tài)旅游發(fā)展,應(yīng)下力氣盡快解決。
三、關(guān)于加快大秦嶺寶雞段旅游業(yè)發(fā)展的意見和建議 (一)加強(qiáng)規(guī)劃體系建設(shè),指導(dǎo)秦嶺北麓地區(qū)科學(xué)發(fā)展
旅游規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的科學(xué)保障。堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo),推進(jìn)秦嶺地區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)品合理布局,是大秦嶺寶雞段旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切要求。目前,省旅游局正在修改完善《大秦嶺旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。該規(guī)劃通過后,XX市應(yīng)結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)旅游資源特色,組織編制大秦嶺區(qū)域節(jié)點(diǎn)規(guī)劃,為秦嶺地區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展提供科學(xué)保障。太白山、青峰峽、黃柏塬、天臺山等重點(diǎn)景區(qū)要進(jìn)一步加大旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃提升和完善,要加強(qiáng)旅游項(xiàng)目的策劃和包裝,科學(xué)確定景區(qū)的主題定位、功能定位,設(shè)計(jì)具有針對性的產(chǎn)品。正確處理旅游開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,利用旅游資源開發(fā)的成果為生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù),實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。嚴(yán)格控制旅游強(qiáng)度和旅游區(qū)域,確保生態(tài)環(huán)境的可承載性和可更新性。
(二)加強(qiáng)區(qū)域合作,促進(jìn)旅游度假圈協(xié)調(diào)發(fā)展。
由省旅游局牽頭,相關(guān)市、縣(區(qū))參與,共同搭建大秦嶺生態(tài)旅游度假圈開發(fā)建設(shè)的跨區(qū)域平臺。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上,打破行政界線,找準(zhǔn)各自資源的互補(bǔ)性,避免重復(fù)開發(fā)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)、信息互享、線路互建、宣傳互動和組團(tuán)互惠的發(fā)展格局。
(三)堅(jiān)持特色發(fā)展,打造旅游精品
太白山、青峰峽、黃柏塬、天臺山等資源特色鮮明,交通便利,有打造成國家4a、5a級旅游景區(qū),國際一流旅游產(chǎn)品的潛力。XX市要推動秦嶺區(qū)域旅游業(yè)大發(fā)展,必須從旅游產(chǎn)品建設(shè)入手,在項(xiàng)目的形象定位、品位展示、特色體現(xiàn)、環(huán)境營造等加大創(chuàng)新力度,加快開發(fā)集科考、探險(xiǎn)、觀光、休閑度假于一體的參與性、復(fù)合型旅游產(chǎn)品,建設(shè)幾個大的、富有特色的、能吸引國際、國內(nèi)旅游者的旅游精品。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和民生工程建設(shè),大力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,開發(fā)特色旅游商品,延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,提高旅游綜合效益,努力實(shí)現(xiàn)我省旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提升景區(qū)通達(dá)水平
便捷的旅游景區(qū)通達(dá)能力是旅游業(yè)發(fā)展的基本保障。為了提升秦嶺區(qū)域旅游通達(dá)水平,一是實(shí)施秦嶺北麓景區(qū)暢通工程,完善環(huán)山旅游交通系統(tǒng),提高現(xiàn)有關(guān)中環(huán)線到太白山景區(qū)道路等級;二是進(jìn)一步完善旅游道路標(biāo)識系統(tǒng),在環(huán)山路收費(fèi)站、公交站點(diǎn)、進(jìn)山道路交叉點(diǎn)等各節(jié)點(diǎn)位置增加游客咨詢和服務(wù)設(shè)施,在重要節(jié)點(diǎn)可設(shè)立 秦嶺驛站和自駕車營地,為游客提供咨詢、食宿等綜合服務(wù);三是優(yōu)化現(xiàn)有環(huán)山旅游公交專線線路,增加站點(diǎn),增加車輛數(shù)量和發(fā)車頻度,并逐步延伸到五丈原景區(qū)。積極研究華山西安太白山法門寺乾陵西安城際旅游鐵路建設(shè)。打通太白山周至老縣城黃柏塬華陽旅游道路。
(五)創(chuàng)新體制機(jī)制,改進(jìn)管理方式
體制機(jī)制創(chuàng)新是旅游業(yè)發(fā)展的動力源泉,科學(xué)、規(guī)范的體制機(jī)制是旅游業(yè)發(fā)展的制度保障。秦嶺寶雞段旅游景區(qū)多由林業(yè)部門發(fā)展而來,正確處理部門、地方、企業(yè)和當(dāng)?shù)厝罕姷睦骊P(guān)系,合并旅游、林業(yè)、水利、建設(shè)、文物等部門的行政管理職能,逐步建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的景區(qū)管理委員會,實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)、管理權(quán)分離顯得尤為重要。加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),通過太白山、青峰峽、黃柏塬等景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,進(jìn)一步規(guī)范旅游服務(wù),推動寶雞地區(qū)提升管理服務(wù)水平。
(六)加大資金投入,拓寬旅游投融資渠道
積極發(fā)揮政府財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,鼓勵地方政府設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,用于秦嶺地區(qū)旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和宣傳促銷等,吸引更多社會資金投資旅游業(yè);整合發(fā)改、交通、建設(shè)、財(cái)政、土地、林業(yè)、文物等多個部門資源,形成發(fā)展旅游業(yè)的合力;組建股份制旅游企業(yè)(公司),引導(dǎo)旅游企業(yè)通過發(fā)行股票、企業(yè)債券、項(xiàng)目融資、股權(quán)置換等多種方式籌措資金;制定優(yōu)惠政策,加強(qiáng)項(xiàng)目的策劃包裝,提高旅游項(xiàng)目招商引資水平。省旅游局應(yīng)設(shè)立大秦嶺度假圈發(fā)展激勵機(jī)制,在研究項(xiàng)目資金及宣傳促銷經(jīng)費(fèi)上,向發(fā)展快、質(zhì)量好、真抓實(shí)干的縣(區(qū))傾斜。
(七)創(chuàng)新方式,大力宣傳秦嶺人文生態(tài)旅游產(chǎn)品。
在做好常規(guī)宣傳促銷工作的基礎(chǔ)上,省旅游局整合大秦嶺相關(guān)市、縣(區(qū))及景區(qū)宣傳網(wǎng)絡(luò),集中優(yōu)勢資源,推出度假圈品牌。進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳促銷方式,充分利用電視、電影、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信,在國內(nèi)外做好度假圈宣傳促銷工作。策劃舉辦大秦嶺國際攝影節(jié)等一批高品質(zhì)節(jié)慶活動。出版一批適合自駕游、休閑游的旅游宣傳品,在游客聚集地免費(fèi)發(fā)放。協(xié)調(diào)省內(nèi)新聞媒體,推出公益性秦嶺旅游形象宣傳。
(八)加強(qiáng)旅游示XX縣創(chuàng)建工作,充分調(diào)動各區(qū)縣發(fā)展旅游業(yè)的積極性
旅游示XX縣創(chuàng)建是推動旅游業(yè)發(fā)展的重要抓手,對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大。臨潼、XX縣、華陰、黃陵、留壩、嵐皋、商南等通過創(chuàng)建旅游示XX縣工作,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,整合資源,形成合力,實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)的快速發(fā)展,是縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的典范。省旅游局在啟動下一批示XX縣創(chuàng)建工作時,應(yīng)重點(diǎn)考慮度假圈內(nèi)的縣(區(qū))。XX市要加大旅游示XX縣的創(chuàng)建力度,發(fā)揮旅游示XX縣的輻射帶動作用,調(diào)動各方面發(fā)展旅游的積極性,推進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展。
在這樣一座有著深刻歷史記憶的現(xiàn)代化之城中,教育會孕育出怎樣的春華秋實(shí)?在新時期里,繼往開來的徐州人找到了自己的教育定位:責(zé)任教育。談起責(zé)任教育,徐州市教育局張德超局長說這還得從一次調(diào)查問卷說起。2012年―2013年,徐州市教育局在全市中小學(xué)陸續(xù)開展關(guān)于學(xué)生家庭責(zé)任感和社會責(zé)任感的問卷調(diào)查,調(diào)查結(jié)果暴露出諸多問題:大多數(shù)學(xué)生以學(xué)習(xí)為主,很少參加社區(qū)服務(wù)活動,很多學(xué)生不會幫助家人做家務(wù),社會責(zé)任感比較淺薄等。同時,由于教育的不完善,很多學(xué)校過分重視分?jǐn)?shù)的高低,忽視學(xué)生自信、刻苦、勤奮、忍耐等意志品質(zhì)的培養(yǎng),使很多學(xué)生缺乏責(zé)任感和責(zé)任意識。面對這次的調(diào)查結(jié)果,張德超局長感覺到,對中小學(xué)生加強(qiáng)責(zé)任教育,已經(jīng)迫在眉睫。
通過調(diào)研論證,2013年春,徐州市教育局召開了全市中小學(xué)“責(zé)任教育”推進(jìn)會,提出了“從責(zé)任的角度出發(fā),解決未成年人思想道德教育問題”的理念,將“責(zé)任教育”作為社會主義核心價值觀體系融入中小學(xué)教育的切入點(diǎn),作為貫徹落實(shí)“十”精神的重要舉措全面推開。并提出了“對自己負(fù)責(zé)、對父母負(fù)責(zé)、對他人負(fù)責(zé)、對集體負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對祖國負(fù)責(zé)”的六大主題教育模式。
在走訪了徐州市十多所中小學(xué)校后,筆者看到,在“責(zé)任教育”的主旋律下,各校結(jié)合本校實(shí)際,將“責(zé)任教育”理念創(chuàng)造性地貫穿在教育教學(xué)活動中,摸索出多種可行模式,結(jié)出累累碩果。
從心靈入手 打造德育“健康世界”
責(zé)任教育離不開心理健康教育,沒有健康的心靈,責(zé)任無從保障。徐州市教育局分管德育的徐保衛(wèi)主席說:“現(xiàn)在的學(xué)生就是未來徐州的建設(shè)者,抓好學(xué)生的心理健康教育,抓好學(xué)生的文明素質(zhì),我們才能有美好的未來?!碑?dāng)代教育家林格也曾說:“真正的教育,絕不僅僅是講道理、傳授知識,更不僅僅是開發(fā)孩子的智力,而是把自己的精神能量傳遞給孩子,維護(hù)孩子的心力,讓他成為一個內(nèi)心強(qiáng)大的人,一個能承擔(dān)后果、應(yīng)對變故、改善自身和環(huán)境的人。”
徐州市高度重視全市中小學(xué)校學(xué)生的心理健康教育,已經(jīng)逐漸形成了市局統(tǒng)籌,校長直接領(lǐng)導(dǎo),班主任和專兼職心理老師為骨干、全體教師共同參與的心理健康教育工作機(jī)制。在具體的工作中,倡導(dǎo)每個老師都是心育工作者,人人都是學(xué)生心靈的塑造者;注重學(xué)科滲透,搭建以課堂為主陣地的心育工作平臺;通過開設(shè)心理健康教育選修課、心理輔導(dǎo)課、心理活動課等心理健康主題活動,加強(qiáng)對學(xué)生的心理健康教育;創(chuàng)設(shè)活動載體,開展個體心理輔導(dǎo)活動、團(tuán)體心理輔導(dǎo)活動、有的放矢的導(dǎo)師渠道,讓導(dǎo)師與同學(xué)結(jié)對子等?,F(xiàn)在,心理健康教育逐漸成為徐州市德育工作的一道風(fēng)景線。
陽光布德澤,萬物生光輝。銅山區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)的杜校長說,陽光是世界上最樸實(shí)、自然、溫暖、公正的事物。感悟陽光的這些美好品質(zhì),學(xué)校從2010年開始實(shí)施“陽光教育”,旨在讓師生身心和諧發(fā)展,對生活充滿熱愛,對生命充滿敬畏。學(xué)校既有整體的陽光教育思路,又從細(xì)節(jié)入手,抓住每一次教育的契機(jī),引導(dǎo)學(xué)生德育的創(chuàng)新?,F(xiàn)在,“陽光教育”系列文化初具模型,相信通過后續(xù)的努力,師之道、生之志、校之風(fēng)皆能如陽光一樣明亮、篤定。
走訪大馬路小學(xué)時,學(xué)校正在舉行“首屆健康節(jié)”開幕式,操場齊刷刷地排列著上千名學(xué)生,場面壯觀。張校長介紹,針對春季孩子精力旺盛的特點(diǎn),在接下來的一個月中,學(xué)校將舉行各種主題活動,引導(dǎo)學(xué)生關(guān)愛生命、健康成長。這所學(xué)校倡導(dǎo)“生命化教育”,追求“讓生命在教育中詩意地棲居”。學(xué)校注重學(xué)生文明禮儀養(yǎng)成和孩子的心理健康教育,擁有3名有著豐富心理咨詢經(jīng)驗(yàn)的心理咨詢師。“每個學(xué)生都是一棵花的種子,花期不一,作為教師,要耐心等待綻放的那一天,我們要做的,就是用我們的專業(yè)、愛心、細(xì)心關(guān)照每一個孩子的成長,讓他們?nèi)缙诰`放。”
學(xué)生責(zé)任意識、心理健康的培育培養(yǎng),體現(xiàn)在日常生活的點(diǎn)滴,與校園氛圍互成一體,徐州市科技中學(xué)用另一種方式詮釋這個主題的真諦。走進(jìn)科技中學(xué)的大門,正好學(xué)生剛結(jié)束午休,筆者看見校園里緩緩駛來一輛紅色老年代步車,停靠在校園的一角,車上下來一位60來歲的老人,扶著一個學(xué)生下了車。原來,這是外公在陪患有腦癱的外孫上學(xué),這已經(jīng)成了學(xué)校的一道風(fēng)景。而這樣的風(fēng)景,不止這一道。吳校長介紹,科技中學(xué)生源廣,每年新生均來自70多所小學(xué),一些腦癱、孤兒、留守兒童都是他們的生源;差距大,一部分學(xué)生在小學(xué)中高年級已經(jīng)開始長期在教室外游蕩,責(zé)任意識嚴(yán)重缺失,部分學(xué)生也亟需心理輔導(dǎo)。面對特殊的生源構(gòu)成,學(xué)校本著不抱怨、不放棄每一個孩子,以成才先成人為原則,以每一個孩子都能健康、快樂發(fā)展,將來能立足社會為目標(biāo),將心理健康教育、責(zé)任教育與學(xué)校課堂管理相融合,開展一系列活動。學(xué)校會定期組織學(xué)生去孤兒院探望來自孤兒院的同學(xué);積極家訪,及時掌握學(xué)生動態(tài),發(fā)掘問題學(xué)生背后的原因;也會組織學(xué)生輪流照看身體有殘疾的同學(xué)等等。在這些實(shí)實(shí)在在的行動中,學(xué)校讓學(xué)生認(rèn)識到,“我們雖然成績不一樣,我們的家庭背景不一定相同,但我們可以共同成為一類人―一個積極向上、能擔(dān)負(fù)責(zé)任的人”。
文化潤德 引導(dǎo)學(xué)生知書明理
20世紀(jì)著名的德國哲學(xué)家恩斯特?卡西爾關(guān)于教育有一個重要的觀點(diǎn):教育的本質(zhì)是讓人“文化為人”,即把自然世界、理性世界中的人引領(lǐng)到文化世界中來。不僅如此,教育也具有選擇文化、保存文化、傳播文化的作用,促進(jìn)人類文化的更新與發(fā)展。從這個意義上說,我們必須用文化浸潤德育,讓文化走進(jìn)學(xué)生的心靈,獲得心靈的滋養(yǎng),進(jìn)而讓學(xué)生具有發(fā)展的能動性,獲得永恒的發(fā)展動力。
張德超局長介紹,徐州有豐厚的歷史文化底蘊(yùn),境內(nèi)人文遺存眾多,傳承歷史、讓學(xué)生在文化潤德中培育責(zé)任意識。在這種認(rèn)識的指導(dǎo)下,徐州各中小學(xué)校將兩漢、戰(zhàn)爭、山水、養(yǎng)生等文化元素納入德育范疇,讓德育在歷史文化中汲取養(yǎng)分。徐州市解放路小學(xué),顧名思義,這是一所有著光榮革命傳統(tǒng)的小學(xué)。走入校園,一些與革命相關(guān)的特色建筑映入眼簾,該校利用自身優(yōu)勢,積極營造紅色文化氛圍,搭建紅色教育平臺。在日常的教學(xué)中,開展紅色教育、唱紅色歌曲,學(xué)校自編《紅星閃閃》體操,學(xué)生穿上他們的小八路服,自信滿滿地展示當(dāng)代小學(xué)生的風(fēng)采。學(xué)校自編的校本課程《紅歌照童心》,也充分體現(xiàn)出學(xué)校的革命歷史傳統(tǒng)。在實(shí)踐活動中,學(xué)校模仿路,設(shè)計(jì)出“強(qiáng)我身體,美我少年”的遠(yuǎn)足活動,得到社會、家長的熱烈支持。在每年清明節(jié)的“淮塔祭掃”活動中,學(xué)校想方設(shè)法在固定的模式中,創(chuàng)造新意。在今年的清明祭掃中,學(xué)校亮出“春游、節(jié)約、護(hù)綠”的口號,請來80多歲的老八路給學(xué)生講解當(dāng)年的故事。
徐州是一個與戰(zhàn)爭密切相關(guān)的城市,緬懷先烈、紀(jì)念英雄是這個城市對歷史的尊重。王杰中學(xué)的名字,就是為了紀(jì)念上世紀(jì)五十年代在一次訓(xùn)練中掩護(hù)戰(zhàn)士而光榮犧牲的英雄王杰。王杰中學(xué)前身為徐州市第十四中學(xué),坐落在徐州市老城區(qū)東部,與革命烈士王杰生前所在部隊(duì)毗鄰。五十余載薪水相傳,學(xué)校充分利用王杰精神,打造學(xué)校德育氛圍。學(xué)校不僅以王杰命名,校園里還建有王杰同志的雕像,將紀(jì)念王杰的歌曲選為校歌,提煉王杰精神為校訓(xùn)。
文化潤德,離不開對中國傳統(tǒng)文化的傳承。徐州市第三中學(xué)緊密結(jié)合社會主義核心價值教育體系,開展系列“中國韻”民族傳統(tǒng)文化教育活動德育課程。以書法、茶藝、詩詞等中國傳統(tǒng)經(jīng)典元素為載體,展現(xiàn)民族傳統(tǒng)文化美感韻味為核心。學(xué)校以“共享?成長”為方向,將德育與課堂教學(xué)聯(lián)系在一起,主張“成長比成績重要、師德比師能重要、幸福比優(yōu)秀重要”,注重學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)以及身心的和諧發(fā)展?!皩W(xué)在三中,心系天下”,他們希望每個走出三中的學(xué)生都有這樣的責(zé)任情懷。
葉瀾在《新基礎(chǔ)教育理念》中提出,“學(xué)生學(xué)校生活的質(zhì)量主要是班級生活的質(zhì)量,而班級生活質(zhì)量的高低主要看班級文化為每個學(xué)生提供的發(fā)展條件如何?!毙熘菔械谌闹袑W(xué)將學(xué)生基礎(chǔ)文明養(yǎng)成教育融入到班級文化建設(shè)中,用文化的力量塑造學(xué)生、感染學(xué)生,達(dá)到潤物細(xì)無聲的效果。2008年,學(xué)校提出“知書明理 健體修心”的育人目標(biāo),確定了“班級文化建設(shè)”的推進(jìn)渠道。通過建設(shè)個性化班級文化、擬定班級個性化管理制度,以及開展富有特色的班級活動,徐州市第三十四中學(xué)形成了生機(jī)勃勃、靈活且富有創(chuàng)造精神的班級風(fēng)格和良好的班風(fēng)。
創(chuàng)新活動 用品牌彰顯個性
傳統(tǒng)的中小學(xué)德育實(shí)踐活動,很容易給人枯燥低效之感。徐州積極創(chuàng)新德育活動,為學(xué)生提供廣闊的發(fā)展和選擇的空間,讓學(xué)生在各種活動中感悟德育的魅力。徐州教育局每年推出一個德育主題,將責(zé)任教育融入到這些主題活動中,先后開展了“家風(fēng)助我成長”、“德育精品課程”評比、心理健康節(jié)等主題活動,效果顯著。
在走訪的過程中,筆者也欣喜地發(fā)現(xiàn),幾乎每所學(xué)校都在積極推進(jìn)德育活動,打造本校的德育品牌。徐州市光榮巷小學(xué)是江蘇省實(shí)驗(yàn)小學(xué),該校在創(chuàng)新德育形式、打造德育品牌的工作中成效顯著:學(xué)校創(chuàng)新每周一升旗儀式上的“國旗下講話”,以班級為單位,全校輪轉(zhuǎn),讓所有的孩子走上主席臺,這種每期倡導(dǎo)一個鮮明教育主題的方式,調(diào)動了班級、學(xué)生的積極性,在全校形成互動;由48位班主任組成的輔導(dǎo)員中隊(duì),以班主任工作沙龍的形式,進(jìn)行德育課題研討,定期開展活動,給少先隊(duì)工作以示范、指導(dǎo);該校的快板說唱藝術(shù)團(tuán),把學(xué)校的辦學(xué)理念、科研成果、團(tuán)隊(duì)精神、辦學(xué)特色以及光榮的傳統(tǒng),都融入到說唱藝術(shù)作品中,成立雖然才兩年時間,卻已經(jīng)成為學(xué)校藝術(shù)教育的一朵奇葩;學(xué)校還創(chuàng)辦《家校月報(bào)》,及時向家長傳達(dá)理念,匯報(bào)一個月以來學(xué)校的大事、少先隊(duì)活動、教科研以及師生取得的成績和榮譽(yù),并以教師導(dǎo)讀、親子共攻讀的形式,家長人手一份,使家庭、學(xué)校和社會三者之間的結(jié)合更加緊密。
徐州市云興小學(xué),其輪滑運(yùn)動聞名遐邇,該校不僅擁有江蘇省非常強(qiáng)的速滑團(tuán)隊(duì),每個班級都擁有自己的輪滑球隊(duì),每周都有輪滑球的交流賽。云興小學(xué)的選手多次在全國、全省的輪滑比賽中斬金奪銀,學(xué)校倡導(dǎo)所有學(xué)生參與到這項(xiàng)活動中來,體會這項(xiàng)運(yùn)動獨(dú)有的樂趣,該校成為徐州市唯一一所獲得“中國輪滑運(yùn)動示范?!钡姆Q號的學(xué)校。
一枝獨(dú)秀不是春,萬紫千紅春滿園。徐州中小學(xué)校的德育品牌比比皆是,以徐州市第三十七中學(xué)為主體的徐州環(huán)境小記者團(tuán)成立于1985年,它通過策劃組織一系列環(huán)保公益活動,引導(dǎo)青少年群體從投身環(huán)保行動到參與生態(tài)文明教育實(shí)踐,曾獲得聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署頒發(fā)的“全球500佳”榮譽(yù)稱號。徐州一中開辦的百家講壇,不僅邀請國內(nèi)專家、名人開講,也邀請學(xué)生、家長同臺,內(nèi)容涉及廣泛,聽講者也面對社會大眾,成為學(xué)校、家庭、社會互動的一個平臺,在徐州市產(chǎn)生廣泛的社會效應(yīng)……
強(qiáng)化德育科研 發(fā)揮課題引領(lǐng)作用
“我們要從政治的高度,從國家發(fā)展、民族興衰的高度,認(rèn)識責(zé)任教育的重要性、緊迫性,”張德超局長在一次會議中指出?;谶@樣的高度認(rèn)識,徐州教育局強(qiáng)化德育科研,確立省、市、校級德育研究課題,建立德育校本課程體系,充分發(fā)揮教科研對學(xué)校德育所具有的指導(dǎo)作用,用科研引領(lǐng)學(xué)校各項(xiàng)德育工作。
培養(yǎng)一種認(rèn)真的責(zé)任心,是解決許多問題的教育手段。徐州市第一中學(xué)一貫重視學(xué)生的責(zé)任教育,培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感是該校德育工作的重要內(nèi)容。為了培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識并自覺轉(zhuǎn)化成踐行責(zé)任的行動,提高學(xué)生的人生境界和人生追求,自2006年至2009年,徐州一中開展了省級德育課題“小事塑造人生―當(dāng)代高中生責(zé)任教育的實(shí)踐研究”。該課題2010年結(jié)題,形成了可操作的徐州一中責(zé)任教育的實(shí)踐模式。為了深化責(zé)任教育,推動學(xué)校各項(xiàng)德育工作,2010年,學(xué)校又新立省級德育課題“徐州一中責(zé)任教育校本課程”,該課程結(jié)構(gòu)以年級為區(qū)分,層層推進(jìn)、體系清晰。在科研成果的引領(lǐng)下,學(xué)校的責(zé)任教育活動也按照年級分層推進(jìn):高一年級責(zé)任教育以“從小事做起,塑造人生―對自己負(fù)責(zé)”為教育主題;高二年級責(zé)任教育的主題為“人字的結(jié)構(gòu)就是相互支撐―對他人、集體負(fù)責(zé)”;高三年級的責(zé)任教育主題則上升為“天下興亡、匹夫有責(zé);超越自我,實(shí)現(xiàn)自我―對社會負(fù)責(zé)、對自我學(xué)業(yè)前途負(fù)責(zé)”。
德育處潘處長介紹,他們力圖培養(yǎng)的是一個對自己負(fù)責(zé)、對他人負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)的未來“人”,而不僅僅是一個能考高分的優(yōu)等生。在社會實(shí)踐活動中,他們讓學(xué)生走進(jìn)社會、關(guān)注民生。學(xué)校帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行的以徐州市環(huán)衛(wèi)工人為調(diào)查對象的調(diào)研成果上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo),引起政府對環(huán)衛(wèi)工人這個群體的關(guān)注。筆者注意到,該調(diào)研報(bào)告以“中國的崛起,不只靠大人物,更多的是千千萬萬小人物的脊梁”這樣一段文字為結(jié)束語,徐州一中師生的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與普世情懷由此可見一斑。