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全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng);千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收;鞏固拓展扶貧支援成果。和大家分享的2021工作措施報(bào)告小標(biāo)題素材匯總資料,提供參考,歡迎閱讀與關(guān)注。
2021工作措施報(bào)告小標(biāo)題素材匯總一
(一)堅(jiān)持不懈抓好常態(tài)化疫情防控,為轉(zhuǎn)型出雛型創(chuàng)造良好條件。
抓好疫情防控重點(diǎn)環(huán)節(jié)和能力建設(shè)。
健全疫情防控和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備。
(二)突出創(chuàng)新核心地位,加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
大力培育一流創(chuàng)新生態(tài)。
加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)。
推動(dòng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
加快智能化改造步伐。
促進(jìn)文旅康養(yǎng)融合發(fā)展。
支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(三)把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn),主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
積極擴(kuò)大有效投資。
促進(jìn)消費(fèi)回暖升級(jí)。
推動(dòng)外貿(mào)增量提質(zhì)。
(四)堅(jiān)定不移深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,持續(xù)釋放蹚新路動(dòng)力活力。
實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和山西行動(dòng)。
深化國(guó)資國(guó)企改革。
促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)太原都市區(qū)一體化發(fā)展。
深化財(cái)稅金融改革。
實(shí)施市縣轉(zhuǎn)型綜合配套改革。
加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
(五)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。
推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(六)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,不斷提升城市品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。
啟動(dòng)實(shí)施城市更新九大工程。
加快推進(jìn)大縣城建設(shè)。
(七)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型,加快建設(shè)美麗山西。
深入推進(jìn)“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)治理。
鞏固拓展污染防治成果。
加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。
(八)持續(xù)用力改善民生,讓人民群眾擁有高品質(zhì)生活。
促進(jìn)就業(yè)增收。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育體系。
加快健康山西建設(shè)。
加大社會(huì)保障力度。
大力發(fā)展文化事業(yè)。
(九)深化“三零”創(chuàng)建和依法治理,為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。
堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)。
推進(jìn)更高水平平安山西建設(shè)。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。
(十)全面加強(qiáng)政府自身建設(shè),推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
旗幟鮮明講政治。
建設(shè)法治政府。
打造“六最”升級(jí)版。
推進(jìn)廉政建設(shè)。
狠抓工作落實(shí)。
2021工作措施報(bào)告小標(biāo)題素材匯總二
(一)深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
1.加快提升自主創(chuàng)新原始創(chuàng)新策源能力;
2.加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;
3.加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;
4.加快實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)。
(二)積極構(gòu)建新發(fā)展格局。
1.全力落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略。
2.全力打造緊湊活力“津城”和創(chuàng)新宜居“濱城”。
3.全力推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市建設(shè)。
4.全力提高對(duì)外開放水平。
(三)著力實(shí)施高效能治理。
1.堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全。
2.注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
3.注重實(shí)施精細(xì)化管理。
4.注重提升智能化水平。
5.注重加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理。
(四)全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
1.深入推進(jìn)“放管服”改革。
2.深入推進(jìn)市場(chǎng)化改革。
3.深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。
4.深入推進(jìn)科技體制等改革。
(五)努力提高群眾生活品質(zhì)。
1.進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
2.進(jìn)一步提升市民群眾綠色幸福感。
3.進(jìn)一步保障和改善民生。
全力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
切實(shí)把政治建設(shè)擺在首位。
切實(shí)把法治建設(shè)推向縱深。
切實(shí)把能力建設(shè)抓緊抓實(shí)。
切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)貫穿始終。
2021工作措施報(bào)告小標(biāo)題素材匯總?cè)?/p>
(一)強(qiáng)化創(chuàng)新核心地位,加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心。
著力打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量;
更大力度推動(dòng)“三城一區(qū)”融合發(fā)展;
建設(shè)國(guó)際一流人才高地;
持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè),推動(dòng)改革開放取得新進(jìn)展。
推進(jìn)高水平制度型開放;
大力支持金融業(yè)開放發(fā)展;
持續(xù)深化4.0版營(yíng)商環(huán)境改革。
(三)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
以數(shù)字化引領(lǐng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求;
全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)。
(四)堅(jiān)定有序疏解非首都功能,提升京津冀協(xié)同發(fā)展水平。
開展新一輪疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng);
高質(zhì)量建設(shè)城市副中心;
構(gòu)建更加緊密的協(xié)同發(fā)展格局;
(五)深入落實(shí)城市總體規(guī)劃,切實(shí)提高城市精細(xì)化管理水平。
做好城市總體規(guī)劃實(shí)施工作;
大力實(shí)施城市更新行動(dòng);
統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;
深化交通綜合治理;
堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn);
提高基層治理效能。
(六)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;
開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng);
千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收;
鞏固拓展扶貧支援成果。
(七)進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信,做好首都文化這篇大文章。
提高城市文明程度;
擦亮歷史文化“金名片”;
增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力;
大力發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)。
(八)持續(xù)改善生活品質(zhì),讓人民群眾更好共享發(fā)展成果。
全方位全周期保障人民健康;
不斷提升教育發(fā)展質(zhì)量;
積極做好就業(yè)增收和社會(huì)保障工作。
(九)牢牢守住安全發(fā)展底線,確保首都和諧穩(wěn)定。
毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控;
提升城市安全保障能力;
推進(jìn)平安北京建設(shè)。
(十)持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè),全面提升政府服務(wù)能力和水平。
強(qiáng)化政治引領(lǐng);
嚴(yán)格依法行政;
增強(qiáng)政府效能;
各位委員:
我受政協(xié)X區(qū)第X屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托,向大會(huì)報(bào)告X的提案工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)參會(huì)的各位同志提出意見。
一、2019年提案工作回顧
2019年,廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門委員會(huì)以高度的政治責(zé)任感和使命感,緊緊圍繞決勝全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),緊扣區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,充分運(yùn)用提案履行職能、建言獻(xiàn)策;為豐富協(xié)商民主實(shí)踐、推進(jìn)協(xié)商民主進(jìn)程、提高協(xié)商民主效果發(fā)揮了積極作用;為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、社會(huì)和諧、文化繁榮、生態(tài)健康作出了重要貢獻(xiàn)。
(一)提案撰寫數(shù)量逐年增加,嚴(yán)肅性、科學(xué)性和全面性越來越顯現(xiàn)。2019年,共收到提案X件,比上屆增加X件,增長(zhǎng)X%。經(jīng)提案委員會(huì)審查,立案X件,占X%。確定重點(diǎn)提案X件,占X%。其中,聯(lián)名提案X件,占X%;委員個(gè)人提案X件,占X%;按建議或并案處理提案X件,占X%。提案(立案)內(nèi)容屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面X件,占X%;城市建設(shè)和管理方面X件,占X%;公安、交通安全、公共衛(wèi)生、文化旅游、教育、民政、群眾生活方面X件,占X%;其它方面X件,占X%。這些提案大多數(shù)都順應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律,緊扣區(qū)委、區(qū)政府的工作中心、工作重點(diǎn),以及轄區(qū)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,經(jīng)過調(diào)研、反復(fù)斟酌而提出來的,在選題、分析問題和提出建議等方面都較好地體現(xiàn)了提案具備的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性要求,體現(xiàn)了提案者較高的政治責(zé)任感、履職能力和水平,整體質(zhì)量較高。
(二)提案辦理質(zhì)量不斷提高,提案落實(shí)率、委員滿意度大幅度提升。2019年,各承辦單位不斷改進(jìn)工作、提高辦理質(zhì)量,立案的X件提案不僅X%得到了辦理答復(fù),落實(shí)率和滿意度明顯提高。提案所提問題已經(jīng)得到解決或基本解決的X件,占X%;被采納并列入計(jì)劃仍在組織實(shí)施的X件,占X%;因條件所限暫不能解決的X件,占X%。對(duì)未被采納的提案,有關(guān)承辦單位都向提案人做了解釋說明,有的作為一般意見轉(zhuǎn)送有關(guān)部門,有的則委托市政協(xié)委員向市政協(xié)提出反映,此舉得到了委員的充分肯定和理解。
(三)提案載體效能充分發(fā)揮,對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展促進(jìn)作用明顯。X屆政協(xié)提案工作,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持下,不斷充實(shí)完善履行職能的各項(xiàng)制度,形成了調(diào)研、視察、提案辦理等一系列經(jīng)常性工作程序;堅(jiān)持服務(wù)大局與凝聚力量相結(jié)合,堅(jiān)持調(diào)研與促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合,以提案為載體,強(qiáng)化凈言、獻(xiàn)策、履職建設(shè)。2019年、經(jīng)過委員們的共同努力以及提案工作者和承辦單位的辛勤工作,提案工作呈現(xiàn)出質(zhì)量和辦理成效不斷提升的良好態(tài)勢(shì),成為區(qū)委、區(qū)政府了解社情民意的重要渠道,聯(lián)系社會(huì)各界的集聚平臺(tái),較好地發(fā)揮了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。
1.圍繞中心、積極履職。2019年,委員們圍繞“十三五”發(fā)展規(guī)劃,關(guān)注發(fā)展、服務(wù)大局意識(shí)不斷提升,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè),加大中小企業(yè)扶持力度,促進(jìn)科研成果就地轉(zhuǎn)化,完善招商引資政策,發(fā)展工業(yè)旅游等方面提出了寶貴的意見和建議,有不少提案被相關(guān)部門采納落實(shí)后,產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如《關(guān)于加快老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型的建議》《關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)化的建議》《關(guān)于社會(huì)養(yǎng)老問題的建議》《關(guān)于搭建中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的提案》、《關(guān)于加快城市棚戶區(qū)改造的提案》《關(guān)于實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的提案》等,所提意見和建議符合我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,與我區(qū)的工作重心不謀而合,提案一經(jīng)提出便被采納,收到了積極效果。
2.緊扣熱點(diǎn)、突出重點(diǎn)。民生是本、民意是天。2019年,政協(xié)始終圍繞群眾反映的熱點(diǎn),黨委、政府關(guān)注的重點(diǎn)開展提案工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),反映舊城改造、城市建設(shè)、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委員關(guān)注,占總數(shù)的X%。區(qū)委、區(qū)政府和承辦單位非常重視,想方設(shè)法給予辦理和落實(shí)。2019年,累計(jì)投入資金X億元,完成城中村、棚戶區(qū)改造X萬(wàn)平方米,使X萬(wàn)余戶家庭住房條件得到改善;加大教育經(jīng)費(fèi)保障,總計(jì)投入X億元興教惠民,有效解決了大班額問題;公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善,基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從X年人均X元提高到了人均X元;城市精細(xì)化管理得到有效落實(shí),實(shí)施X余項(xiàng)區(qū)屬道路升級(jí)改造和背街小巷提升工程,城市形象、道路交通和人居環(huán)境得到較大改觀;全面開展生態(tài)園林綠化提升工程,新增公共綠地面積X萬(wàn)平方米,全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到X%,人均綠地面積X平方米;“十大民生實(shí)事”辦理工作,被洛陽(yáng)市人民政府授予“2019年度十大民生實(shí)事辦理工作先進(jìn)單位”。
3.服從大局、聚焦難點(diǎn)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),2019年,既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是矛盾凸顯期。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),委員們急政府所思為己任,積極諫言獻(xiàn)策。X委員提出的《關(guān)于加快產(chǎn)學(xué)研推廣應(yīng)用的提案》,科技局在辦理時(shí),積極爭(zhēng)取政策性資金,先后幫助X家企業(yè)成功申報(bào)X年國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金;在此基礎(chǔ)上大力實(shí)施科技創(chuàng)新,在全區(qū)建成市級(jí)以上研發(fā)中心X個(gè),企業(yè)申請(qǐng)專利X件,申請(qǐng)量及財(cái)政資助金額均居全市首位。高潔等委員提出的《關(guān)于加快城市棚戶區(qū)改造的提案》,區(qū)政府高度重視,穩(wěn)步推進(jìn)舊城棚戶區(qū)和城中村改造,累計(jì)完成征遷面積X萬(wàn)平方米,安置房開工面積X萬(wàn)平方米,完成投資X億元;同時(shí),為X號(hào)街坊棚戶區(qū)改造一期等X個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)開行政策性資金X億元。根據(jù)X委員提出的《關(guān)于幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中爭(zhēng)取政策資金支持的提案》,為扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),2019年,我區(qū)先后幫助轄區(qū)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目X余批次,爭(zhēng)取上級(jí)資金X萬(wàn)元,幫助轄區(qū)企業(yè)使用市還貸周轉(zhuǎn)金X筆、累計(jì)金額X億元。依據(jù)X等委員提出的《關(guān)于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務(wù)設(shè)施的提案》,區(qū)民政局探索完善了居家養(yǎng)老和社區(qū)日間照料服務(wù)新模式,成立了X區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,建立了X個(gè)社區(qū)日間照料中心,新建X個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,累計(jì)服務(wù)老人X萬(wàn)余人次,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式得到省、市肯定,該模式被省政府評(píng)定為全省養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范區(qū)。圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線,2019年,提案(立案)X件、占整個(gè)提案數(shù)量的X%。這些貼切實(shí)際的提案在實(shí)踐運(yùn)用中,均產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。
二、X屆政協(xié)提案工作的主要做法和體會(huì)
2019年,X屆政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持“圍繞中心,服務(wù)大局,提高質(zhì)量,講求實(shí)效”的提案工作方針,堅(jiān)持協(xié)商辦理理念,在提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行了積極探索,實(shí)現(xiàn)了X屆常委會(huì)提出的“提案上質(zhì)量,辦理上水平,服務(wù)上臺(tái)階”的提案工作目標(biāo)。
(一)求準(zhǔn)求實(shí),堅(jiān)持開門納諫。為使委員更好地履行職能,常委會(huì)在X屆政協(xié)開局之年舉辦了新委員培訓(xùn)班,對(duì)新委員進(jìn)行“如何當(dāng)好政協(xié)委員”培訓(xùn),著重解決委員尤其是新委員“提案怎么寫”的問題;區(qū)政府每年下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》,堅(jiān)持實(shí)行會(huì)審和復(fù)審兩者結(jié)合的審核制;為切實(shí)提高委員的履職能力,在組織委員參加專題培訓(xùn)、調(diào)研視察、情況通報(bào)、學(xué)習(xí)講座、協(xié)商座談的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持面向黨政部門征求選題意見、面向社會(huì)征集議案線索;堅(jiān)持發(fā)揮黨派團(tuán)體、界別小組的人才優(yōu)勢(shì)和政協(xié)專委會(huì)的基礎(chǔ)作用,緊扣全區(qū)中心工作,精心設(shè)計(jì)、精確定位、精細(xì)組織、精準(zhǔn)辦理;堅(jiān)持“一對(duì)一”協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、集中協(xié)商、專題協(xié)商、聯(lián)合協(xié)商相結(jié)合。實(shí)踐證明,這種運(yùn)作模式,有效的提升了提案的針對(duì)性和精準(zhǔn)性,質(zhì)量明顯提高,普遍受到承辦單位的肯定和好評(píng)。
(二)開誠(chéng)布公、堅(jiān)持溝通協(xié)商。區(qū)政協(xié)常委會(huì)高度重視提案工作,把提案辦理協(xié)商作為提案落實(shí)的主要方式,以擴(kuò)大參與、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效為目標(biāo),積極推動(dòng)提案整體辦理、重點(diǎn)難點(diǎn)提案的落實(shí)工作。一是主席會(huì)議重大提案重點(diǎn)協(xié)商。區(qū)政協(xié)主席會(huì)議堅(jiān)持每年圍繞區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)和年中任務(wù)“雙過半”完成情況進(jìn)行專題提案協(xié)商,同時(shí)就提案辦理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)與區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商,推動(dòng)重大、重點(diǎn)、重要提案的辦理落實(shí);先后召開重大提案協(xié)商會(huì)X次,分別就“關(guān)于建立產(chǎn)學(xué)研軍融合發(fā)展基金的提案”“關(guān)于振興老工業(yè)基地促進(jìn)積極快速增長(zhǎng)的提案”等進(jìn)行重點(diǎn)協(xié)商,為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有效參考服務(wù)。二是專委會(huì)重要提案對(duì)口協(xié)商。大力推動(dòng)以專委會(huì)為基礎(chǔ)、以轉(zhuǎn)化提案成果為重點(diǎn)的對(duì)口協(xié)商,各專委會(huì)先后與X個(gè)部門開展對(duì)口協(xié)商X余次,組織委員參與活動(dòng)X余人次,形成有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告X篇,對(duì)相關(guān)部門的工作落實(shí)起到了重要咨詢服務(wù)和推動(dòng)作用。三是活動(dòng)小組疑難提案界別協(xié)商。積極探索發(fā)揮界別作用的途徑和方式,完善工作機(jī)制、突出界別特色,使得提案針對(duì)性更加精準(zhǔn)。在五個(gè)專委會(huì)的基礎(chǔ)上,建立了X個(gè)委員活動(dòng)小組,積極組織活動(dòng)小組開展“深入基層、了解社情民意"活動(dòng),為開展提案辦理協(xié)商進(jìn)行了有益探索。據(jù)統(tǒng)計(jì),圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和管理、教育、社會(huì)保障等八個(gè)方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)提案,X屆政協(xié)先后召開重點(diǎn)提案促辦會(huì)X余次,就《關(guān)于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務(wù)設(shè)施》、《關(guān)于幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中爭(zhēng)取政策資金支持》、《關(guān)于利用X閑置廠房引進(jìn)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)》等重點(diǎn)提案進(jìn)行協(xié)商促辦,使所涉提案均得到了有效解決。X年,人民政協(xié)報(bào)對(duì)我區(qū)“關(guān)于實(shí)行同康工程,提高精準(zhǔn)扶貧助困工作”提案辦理的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行了報(bào)道。
(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持聯(lián)合督辦。圍繞全區(qū)中心工作和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,堅(jiān)持會(huì)間聯(lián)合審查擬辦、會(huì)后聯(lián)合集中交辦、年中聯(lián)合督辦,重點(diǎn)跟蹤催辦,初步形成了聯(lián)合辦理、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制;一是嚴(yán)把審查立案關(guān)。全會(huì)期間,對(duì)案由不清、建議不明、格式不規(guī)范的提案,及時(shí)與委員溝通并進(jìn)行調(diào)整完善,確保了提案的質(zhì)量;二是建立了嚴(yán)密的提案移交制度,規(guī)定提案辦理答復(fù)的時(shí)限,避免了提案辦理中推諉、拖延等現(xiàn)象;三是制定了辦理答復(fù)提案與委員見面制度,溝通了委員與承辦單位的聯(lián)系,促進(jìn)了提案的落實(shí);四是嚴(yán)把辦理質(zhì)量關(guān)。提案辦理答復(fù)后,提案委及時(shí)進(jìn)行審查,對(duì)一些辦理不認(rèn)真,馬虎應(yīng)付的復(fù)文,及時(shí)退回承辦單位重新辦理,對(duì)委員反饋不滿意的督促承辦單位整改;五是建立座談會(huì)與現(xiàn)場(chǎng)視察制度。通過通報(bào)辦理情況,組織相關(guān)委員到所提問題的現(xiàn)場(chǎng)視察,促進(jìn)提案辦理工作由答復(fù)型向落實(shí)型延伸;六是建立了評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度,每年全會(huì)期間及時(shí)總結(jié)推廣提案辦理工作經(jīng)驗(yàn),做好評(píng)先、表彰,極大地調(diào)動(dòng)了委員撰寫提案和承辦單位辦理提案的積極性。
各位委員、同志們。區(qū)政協(xié)提案工作取得的成效,得益于區(qū)委、區(qū)政府、各承辦單位的高度重視和大力支持,得益于廣大政協(xié)委員和提案各參加單位、政協(xié)各專門委員會(huì)的辛勤付出和不懈努力。在此,我代表X區(qū)政協(xié)第X屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向所有關(guān)心、支持和參與提案工作的各位委員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,X屆區(qū)政協(xié)在提案工作中雖然做了一些積極而有益的探索,但還是有一些不足和需要改進(jìn)的問題:一是高質(zhì)量的精品提案還不多;二是個(gè)別單位對(duì)提案辦理的重視程度還不高,仍存在重答復(fù)、輕落實(shí)的現(xiàn)象;三是提案工作的落實(shí)、跟蹤和反饋機(jī)制還需進(jìn)一步完善等。
三、2020年提案工作建議
今后五年,是“十三五”規(guī)劃收官的關(guān)鍵時(shí)期,提案工作要緊緊圍繞《X區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》,全面貫徹市委、區(qū)委全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求,把握新形勢(shì)、適應(yīng)新常態(tài),更好地發(fā)揮政協(xié)提案在促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)中的積極作用。
(一)強(qiáng)化提案責(zé)任意識(shí),提升提案工作水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)提案工作的領(lǐng)導(dǎo),始終把提案工作作為政協(xié)全局工作的重要環(huán)節(jié)和政治責(zé)任來抓;要圍繞轄區(qū)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目,組織好委員開展視察協(xié)商,引導(dǎo)委員深入調(diào)研,精準(zhǔn)選題;要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),真正把反映民意、集中民智、作為自己的神圣使命和履行職責(zé)的政治責(zé)任;要積極做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作,為承辦單位與提案委員在辦前、辦中、辦后“三溝通”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);要主動(dòng)走訪協(xié)調(diào),堅(jiān)持提案交辦后的走訪、溝通,幫助協(xié)調(diào)辦理中的有關(guān)問題;要主動(dòng)營(yíng)造氛圍,充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、媒體等多種途徑,宣傳提案工作,營(yíng)造社會(huì)廣泛關(guān)注、積極參與、大力支持的提案工作良好氛圍。
(二)強(qiáng)化參政議政意識(shí),提高提案工作質(zhì)量。提案數(shù)量反映政協(xié)參政議政的積極性,提案質(zhì)量反映政協(xié)參政議政的水平。因此,要正確處理提案數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,樹立精品意識(shí),以質(zhì)量求發(fā)展。要拓寬委員知情知政渠道,促使委員圍繞中心工作,從全局著眼,從實(shí)處入手,精心打造質(zhì)量高、作用大、影響大的“精品”提案;要通過“X新聞”、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等平臺(tái),將黨委、政府的中心工作、區(qū)政協(xié)的重要工作定期,提高委員的知情度、知政度,為委員撰寫出高質(zhì)量提案提供保障;制定《關(guān)于進(jìn)一步提高提案質(zhì)量的意見》,建立完善提案審查工作制度,不斷細(xì)化審查立案標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)化審查工作,把好立案關(guān),保證提案質(zhì)量。
(三)強(qiáng)化提案全局意識(shí),注重提案工作實(shí)效。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,抓住提案辦理這個(gè)核心,發(fā)揮政協(xié)的整體優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化提辦對(duì)接,綜合協(xié)調(diào),使提案工作與委員視察工作、專門委員會(huì)工作、反映社情民意工作等有機(jī)結(jié)合起來;加大督辦力度,對(duì)同類提案開展聯(lián)合集中協(xié)商辦理;對(duì)確定的重點(diǎn)提案,加大重點(diǎn)督辦協(xié)商面;對(duì)多次提出仍不能辦理落實(shí)的提案,組織力量專項(xiàng)督辦;對(duì)需跨年度辦理的提案建立臺(tái)賬,實(shí)施有效跟蹤督辦;切實(shí)把提案辦理協(xié)商貫穿于提案辦理全過程,提高辦理實(shí)效。
(四)強(qiáng)化提案創(chuàng)新意識(shí),探索新的工作模式。以“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提升發(fā)展品質(zhì)、加大改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展”為引領(lǐng),針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾凸顯的特點(diǎn),抓主流、聚焦點(diǎn)、務(wù)實(shí)策、獻(xiàn)睿智;積極探索適應(yīng)新常態(tài)下的參政議政特點(diǎn),把握提案工作的特點(diǎn)規(guī)律,探索完善提案二次辦理、辦理協(xié)商、辦理詢問、辦理反饋、第三方評(píng)估機(jī)制;加強(qiáng)與區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)人大有關(guān)部門的溝通協(xié)商,探索實(shí)施內(nèi)容相近或相同的政協(xié)提案與人大建議共同交辦、督辦機(jī)制;建立提案辦理“回頭看"制度,加強(qiáng)提案辦理的跟蹤和反饋,促進(jìn)提案辦理工作再提升、再創(chuàng)新。各位委員,各位同志:
一、規(guī)范格式
有些考生回答任何題目都是一段文字,雖然簡(jiǎn)潔利落,可是內(nèi)容空洞,這樣一來造成采分點(diǎn)不突出,難得高分,二來也給閱卷老師一種社會(huì)經(jīng)驗(yàn)欠缺,執(zhí)行力差的印象。如果遇到那些對(duì)答題有格式要求的題目,損失更大,會(huì)直接扣除格式分。工作匯報(bào)類題就有自己的答題格式,一般有標(biāo)題、引語(yǔ)、正文、結(jié)尾、落款。標(biāo)題的格式有“關(guān)于……的匯報(bào)”、“某市關(guān)于……的匯報(bào)”,開頭、正文、落款根據(jù)具體題目要求變動(dòng)。如:
關(guān)于……的匯報(bào)
××省政府:
來文(文件名和文號(hào))已收悉。對(duì)于文中提到的問題,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:(引語(yǔ))
正文(略)
特此報(bào)告/特此報(bào)告,請(qǐng)審閱/以上報(bào)告如有不當(dāng),請(qǐng)指正。(結(jié)尾)
B市政府
××××年××月××日
二、角色定位
既然是匯報(bào),當(dāng)然就涉及到匯報(bào)的主體和匯報(bào)的對(duì)象。假如設(shè)定考生為政府一名普通工作人員向上級(jí)部門匯報(bào)工作中遇到的問題,成功經(jīng)驗(yàn),取得成果等情況。這里考生一定明確自己的定位,要學(xué)會(huì)用政府工作人員的角度看問題,站在政府的立場(chǎng)辦事情。觀點(diǎn)要明確,用詞要規(guī)范,多用陳述性的語(yǔ)氣,文章布局上要更加合理搭配,注意各部分的邏輯關(guān)系,做到層次分明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清楚。切不可說空話、套話,或夾雜其他的文風(fēng)。
三、審題
答題前先審題,明確題目中要匯報(bào)的內(nèi)容,是問題答問題,是經(jīng)驗(yàn)答經(jīng)驗(yàn),切不可主次不分,偏離了文章的主題。如題目要求匯報(bào)的是取得哪些成果。有些考生卻先不斷介紹背景,最后想寫成果時(shí)卻因?yàn)樽謹(jǐn)?shù)限制寫不全,導(dǎo)致匯報(bào)不全面;還有不規(guī)范填寫落款或干脆不寫等這些都是考生可以避免的丟分點(diǎn)。具體來說,反映某一方面情況的報(bào)告,應(yīng)寫明事情經(jīng)過、原因和結(jié)果;側(cè)重總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的報(bào)告,則要對(duì)成績(jī)和存在的問題進(jìn)行必要的分析,歸納出規(guī)律性的東西;做情況報(bào)告,應(yīng)該寫明工作的進(jìn)展和完成情況、取得的成績(jī)和存在的問題、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),也可簡(jiǎn)單地交代下一步工作的安排和打算;根據(jù)上級(jí)的詢問作出的答復(fù)報(bào)告,一般按詢問的內(nèi)容作答即可。
【例一】給定資料提到了B市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中重視解決民生問題。請(qǐng)你以B市政府的名義起草一份文件,向省政府匯報(bào)本市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中切實(shí)解決民生問題的做法和經(jīng)驗(yàn)。(25分)
要求:格式規(guī)范,概述準(zhǔn)確,切合題意,結(jié)構(gòu)清晰,不超過600字。
【參考例文】
B市關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中著重解決民生問題的匯報(bào)
××省政府:
我市是一座正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的老工業(yè)基地和資源枯竭型城市,民生問題具有特殊性和復(fù)雜性。對(duì)此,我市采取了一系列措施,取得了一些經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)就有關(guān)情況予以匯報(bào)。
一、過去存在的突出民生問題
我市過去存在的突出民生問題主要有:一是下崗人員增加,再就業(yè)能力差;二是城市布局不合理,居住條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重;三是社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡。
二、解決民生問題的經(jīng)驗(yàn)措施
我市在解決民生問題方面已取得一些經(jīng)驗(yàn)。
第一,引進(jìn)非資源型工業(yè)項(xiàng)目。引進(jìn)了食品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子元器件、紡織等項(xiàng)目,增加了財(cái)稅收入,有利于逐步擺脫資源依賴。
第二,推動(dòng)住房改造和新建住宅建設(shè)。投入資金,實(shí)施對(duì)連片棚戶區(qū)、深陷區(qū)的改造工程,做好居民回遷、子女入學(xué)等配套服務(wù),推動(dòng)新建住宅建設(shè),改善居民的居住條件。
第三,做好社會(huì)保障工作。爭(zhēng)取財(cái)政資金,建立了以養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)最低生活保障等為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系。同時(shí),落實(shí)下崗職工基本生活費(fèi)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,保障職工的合法權(quán)益。
第四,實(shí)施“就業(yè)倍增計(jì)劃”。積極采取有效措施,拓寬下崗職工就業(yè)渠道。
今后一段時(shí)期,提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)、縮小城鄉(xiāng)差距、解決就業(yè)問題仍是政府工作的重點(diǎn)。在“十二五”期間,我市將加大政策傾斜力度,采取切實(shí)有效措施解決好各項(xiàng)民生問題,讓老百姓及時(shí)、充分地享受轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)成果。
培訓(xùn)目的:使受訓(xùn)人員了解公文的基本特點(diǎn)和一般格式,掌握常用快速的寫作方法及其變化提高日常公文的寫作能力。
培訓(xùn)內(nèi)容:
1、公文的概念
2、日常公文的分類
3、公文擬寫的步驟與方法
4、電子公文
5、公文范例
6、嘗試寫作
課程長(zhǎng)度:6時(shí)
培訓(xùn)方式:講解法+范文欣賞+模擬練習(xí)
教材內(nèi)容:
引言
在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,人類社會(huì)快步走向信息時(shí)代的今天,公文在為黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)、溝通信息、聯(lián)系事務(wù)、傳達(dá)企業(yè)決策中發(fā)揮著越來越重要的作用,公文的寫作也正在從舊模式中解放出來,逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
什么是公文?
所謂公文,它是公務(wù)文書的簡(jiǎn)稱,它是國(guó)家機(jī)關(guān)在行政管理過程中為處理公務(wù)而按規(guī)定格式制作的書面材料。公文的種類主要包括:命令、議案、決定、公告、通告、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。
在各類企業(yè)中,所指的公文一般為商務(wù)公文,主要分為介紹報(bào)告、請(qǐng)示、會(huì)議紀(jì)要、工作計(jì)劃要點(diǎn)、公司及產(chǎn)品介紹、信函、講話稿、可行性報(bào)告、工作總結(jié)、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、說明等。
公文擬寫的步驟與方法
公文擬寫的步驟與方法大體同一般文章的寫作方式相似,但是由于公文在性質(zhì)、作用上及其寫作要求上的不同,擬寫時(shí)也有一些需要特別注意的問題。公文的擬寫通常按以下步驟進(jìn)行:
一、 明確發(fā)文主旨
任何一份公文都是根據(jù)工作中的實(shí)際需要來擬寫的。因此,在動(dòng)筆之前,首先要弄清楚 發(fā)文的主旨,即發(fā)文的主題與目的,包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:1
1、文件的中心內(nèi)容是什么?比如相關(guān)工作的改善,主要提出目前情況怎樣?存在哪些問題,解決方式、需協(xié)助事項(xiàng);再如請(qǐng)求事項(xiàng),擬請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)或解決問題等。
2、根據(jù)文件內(nèi)容,準(zhǔn)備采用什么文種?比如,匯報(bào)工作情況,是寫專題報(bào)告還是寫情況簡(jiǎn)報(bào);針對(duì)下級(jí)來文所反映的問題,是寫一個(gè)指示或復(fù)函,還是一個(gè)帶規(guī)定 性質(zhì)的通知等。
3、明確文件發(fā)送范圍和閱讀對(duì)象。比如,向上級(jí)匯報(bào)工作,還是向有關(guān)單位推廣、介紹經(jīng)驗(yàn);是給領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門人員閱讀,還是向全體人員進(jìn)行傳達(dá)。
4、明確發(fā)文的具體要求。例如,是要求對(duì)方了解,還是要求對(duì)方答復(fù),是供收文機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行,還是參照?qǐng)?zhí)行、研究參考、征求意見等。
總之,發(fā)文必須明確采取什么方式,主要闡述哪些問題,具體要達(dá)到什么目的,只有對(duì)這些問題做到心中有數(shù),才能夠落筆起草。
二、收集有關(guān)資料,進(jìn)行調(diào)查研究
發(fā)文的目的和主題明確之后,就可以圍繞這個(gè)主題搜集材料和進(jìn)行一定的調(diào)查研究當(dāng)然,這也要根據(jù)具體的情況,并不是擬寫每一份公文都要進(jìn)行這一步工作。例如,擬寫一份簡(jiǎn)短的通知、公告,一般來說不需要專門做搜集材料和調(diào)查研究工作,在明確發(fā)文主旨之后,稍加考慮就可以提筆寫作了。但對(duì)于問題較為復(fù)雜,還要進(jìn)行具體的分析和歸納;如擬訂篇幅較長(zhǎng)的文件,擬訂工作計(jì)劃、進(jìn)行工作總結(jié)、起草規(guī)章、條例、擬寫工作指示等,往往都需要搜集有關(guān)材料和進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查研究工作。
怎樣為擬寫公文搜集材料和進(jìn)行調(diào)查研究呢?一是收集和閱讀有關(guān)的文字材料;二是到實(shí)際當(dāng)中搜集活材料。例如,要草擬本部門的年度工作計(jì)劃,首先需要查閱去年的工作計(jì)劃及工作總結(jié),以及參考有關(guān)先進(jìn)企業(yè)的同類工作計(jì)劃等,還要研究本部門今年所面臨的形勢(shì),今年的中心任務(wù)上級(jí)要求等。
總之,收集材料及調(diào)查研究,是一個(gè)醞釀的過程,是為了掌握全面的、大量的素材了解問題的各個(gè)方面,然后經(jīng)過分析思考產(chǎn)生一個(gè)認(rèn)識(shí)的飛躍。
三、擬出提綱,安排結(jié)構(gòu)
在收集材料的基礎(chǔ)上,草擬出一個(gè)寫作提綱。提綱是所要擬寫的文件的內(nèi)容要點(diǎn),把它的主要框架勾畫出來,以便正式動(dòng)筆之前,對(duì)全篇做到通盤安排、胸有成竹,使寫作進(jìn)展順利,盡量避免半途返工。
提綱的詳略,可以根據(jù)文件的具體情況和個(gè)人的習(xí)慣、寫作的熟練程度而定。篇幅不長(zhǎng)的文件,可以大致安排一下文件的結(jié)構(gòu),先寫什么問題,依次再寫什么問題,主要分幾層意思等。篇幅較長(zhǎng)、比較重要的文件,往往需要擬出比較詳細(xì)的提綱,包括文件共分幾個(gè)部分,每一個(gè)部分又分作幾個(gè)問題,各個(gè)大小問題的 2
題目和要點(diǎn)及使用什么具體材料說明等。提綱的文字不需要很多,也不需要在文字上推敲。當(dāng)然,需要集體討論或送給領(lǐng)導(dǎo)審閱的提綱除外。
擬寫提綱是一個(gè)很重要的構(gòu)思過程,文件的基本觀點(diǎn),可以召集相關(guān)人員進(jìn)行集體討論研究和修改,使提綱日益完善。由兩人以上分工合寫的文件,更需要共同研究寫作提綱,以免發(fā)生前后重復(fù)、脫節(jié)或相互矛盾的現(xiàn)象。
四、落筆起草、擬寫正文
結(jié)構(gòu)安排好后,要按照要求所列順序,開宗明義、緊扣主題、擬寫正文。寫作中注意兩點(diǎn):
1、 要觀點(diǎn)鮮明,用材得當(dāng)。也就是說要用觀點(diǎn)來統(tǒng)帥材料,使材料來為觀點(diǎn)服務(wù)。運(yùn)用材料要能說明問題,做到材料與觀點(diǎn)統(tǒng)一。
在寫作當(dāng)中,要注意明確觀點(diǎn),用語(yǔ)不能含糊不清,模棱兩可、詞不達(dá)意,似是而非。如果觀點(diǎn)不明,令人不知所云。有些文件,只講觀點(diǎn)沒有實(shí)際材料,就會(huì)使人感到抽象空洞、缺乏依據(jù),不易信服。而只 羅列材料沒有鮮明的觀點(diǎn),則會(huì)使人弄不清要說明什么問題,不了解發(fā)文的意圖 ,特別是情況匯報(bào)、工作匯報(bào)介紹。
2、 要語(yǔ)句簡(jiǎn)練,交代清楚。擬寫文件既要盡量節(jié)省用字、縮短篇幅、簡(jiǎn)潔通順,又要注意交代的問題清楚明了。
五、反復(fù)檢查,認(rèn)真修改
初稿寫出后,要認(rèn)真進(jìn)行修改。寫文章,需要下功夫。自古以來,好文章都要經(jīng)過反復(fù)修改的,寫文件也同樣,尤其是重要的文件,往往要經(jīng)過幾稿才能通過。
1、 關(guān)于主題的修改。看主題是否明確,主題論述是否集中,主題挖掘是否深刻。
2、 關(guān)于觀點(diǎn)的修改。修改公文要考慮到觀點(diǎn)是否正確,表達(dá)有無(wú)問題。
3、 關(guān)于材料的修改。材料是文件的基礎(chǔ),有了正確的觀點(diǎn),還要通過適當(dāng)?shù)牟牧媳憩F(xiàn)出來。
4、 關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改。修改文件的結(jié)構(gòu),包括文件總體結(jié)構(gòu)的修正,使全文更加嚴(yán)謹(jǐn)。
5、 關(guān)于語(yǔ)言的精練。主要是修改不通順的語(yǔ)句,不規(guī)范的字及標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。修改工作要做到認(rèn)真仔細(xì),必須有足夠的耐心和精益求精的精神。幾種常用的商務(wù)公文:
請(qǐng)示
請(qǐng)示是下級(jí)向上級(jí)請(qǐng)求決斷、指示或批準(zhǔn)事項(xiàng)所使用的呈批性公文。3
請(qǐng)示的特點(diǎn)
一、針對(duì)性。只有本單位權(quán)限范圍內(nèi)無(wú)法決定的重大事項(xiàng),如重要決定、重要決策、人事安排等問題,以及在工作中遇到的新問題、新情況或克服不了的困難,才可用"請(qǐng)示"行文。請(qǐng)示上級(jí)給予指示、決斷或答復(fù)、批準(zhǔn)。因而"請(qǐng)示"具有很強(qiáng)的針對(duì)性。
二、呈批性。請(qǐng)示是有針對(duì)性的上行文,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于呈報(bào)的請(qǐng)示事項(xiàng),無(wú)論同意與否,都必須給予明確的"批復(fù)"回文。
三、單一性。請(qǐng)示應(yīng)一文一事,一般只寫一個(gè)受文領(lǐng)導(dǎo),即使需要同時(shí)呈送其他領(lǐng)導(dǎo),也只能用抄送形式。
四、時(shí)效性。請(qǐng)示是針對(duì)本單位當(dāng)前工作中出現(xiàn)的情況和問題,求得上級(jí)單位指示、批準(zhǔn)的公文,如能及時(shí)發(fā)出,就會(huì)使問題得以及時(shí)解決。
請(qǐng)示的分類
根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同,請(qǐng)示分為以下三種:
一、 請(qǐng)求指示性請(qǐng)示。
二、 請(qǐng)求批準(zhǔn)性請(qǐng)示。
三、 請(qǐng)求批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示。
請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法
請(qǐng)示由首部、正文和尾部三部分組成,其各部分的格式、內(nèi)容和寫法如下:
一、 首部。主要包括標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
1、 標(biāo)題。請(qǐng)示的標(biāo)題一般有兩種書寫方式:一種是有發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。如《***組關(guān)于********的請(qǐng)示》;另一種是由事和文種構(gòu)成,如《關(guān)于*******的請(qǐng)示》。
2、 受文領(lǐng)導(dǎo)。每份請(qǐng)示只能寫一個(gè)受文領(lǐng)導(dǎo),不能多頭請(qǐng)示。
二、 正文,其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)語(yǔ)構(gòu)成。
1、 開頭。主要交代請(qǐng)示的理由。
2、 主題。主要說明請(qǐng)示事項(xiàng),它是向上級(jí)機(jī)關(guān)提出的具體請(qǐng)求,這部分內(nèi)容要單一,只宜請(qǐng)求一件事。
3、 結(jié)語(yǔ)。另起一段,其習(xí)慣用語(yǔ)有"當(dāng)否,請(qǐng)批示"、"妥否、請(qǐng)批復(fù)"、"以上請(qǐng)示,請(qǐng)予審批"、"以上請(qǐng)示,呈請(qǐng)核準(zhǔn)"或"以上請(qǐng)示如無(wú)不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)各部門予以執(zhí)行"。
三、 尾部,其主要結(jié)構(gòu)為落款與成文時(shí)間兩部分。
請(qǐng)示應(yīng)注意的問題
一、 一文一事的原則。
二、 材料真實(shí),不要為得到領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)而虛構(gòu)情況。
三、 理由充分,請(qǐng)示事項(xiàng)明確。
四、 語(yǔ)氣平實(shí)、懇切,以引起上級(jí)的重視。
報(bào)告
報(bào)告是下級(jí)向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)詢問的陳述性上行公文。
“報(bào)告”是陳述性文體。寫作時(shí)要以真實(shí)材料為主要內(nèi)容,以概括敘述為主要的表達(dá)方式."報(bào)告"是行政公文中的上行文種,撰寫“報(bào)告”的目的就是為了讓上級(jí)掌握本單位的情況,了解本單位的工作狀況及要求,使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)給予支持,為上級(jí)機(jī)關(guān)處理問題,布置工作或作出某一決策提供依據(jù)。“下情上達(dá)”是制發(fā)報(bào)告的目的。所以報(bào)告的內(nèi)容要求以擺事實(shí)為主,要客觀的反映具體情況,不要過多的采用議論和說明,表達(dá)方式以概括為主,語(yǔ)氣要委婉、謙和、不宜用指令性語(yǔ)言。
報(bào)告的特點(diǎn):
一、報(bào)告的目的為了向上級(jí)匯報(bào)工作、情況、建議、答復(fù)等,它不直
接請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)正面回答報(bào)告中的問題,所以不帶請(qǐng)示事項(xiàng),這是它與請(qǐng)示的重要區(qū)別之一。
二、報(bào)告中一般不提建議或意見。如果確實(shí)需要在某一領(lǐng)域或某些部門貫徹報(bào)告中提出的建議或意見,可建議上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)到有關(guān)部門貫徹執(zhí)行,報(bào)告一經(jīng)批準(zhǔn),便作為批轉(zhuǎn)文件的附件下發(fā),其權(quán)威性依賴或附屬于批轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)。
三、報(bào)告在內(nèi)容上不像"請(qǐng)示"那樣有"一文一事"的要求,它可在一件公文中綜合報(bào)告幾件事情,層次結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。
四、報(bào)告廣泛使用于下級(jí)向上級(jí)反饋信息,是溝通上下級(jí)機(jī)關(guān)縱向聯(lián)系的一種重要形式。向上級(jí)及時(shí)匯報(bào)工作、反映問題、提出建議,也是下級(jí)機(jī)關(guān)必須履行的一項(xiàng)工作制度。
報(bào)告的種類
報(bào)告從種類與內(nèi)容上分主要有:匯報(bào)性報(bào)告、答復(fù)性報(bào)告、呈報(bào)性報(bào)告、例行工作報(bào)告。
寫法
報(bào)告的結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題、受文領(lǐng)導(dǎo)、正文、落款、成文時(shí)間組成,下面介紹幾種報(bào)告的寫法
一、 匯報(bào)性報(bào)告
匯報(bào)性報(bào)告主要是下級(jí)向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況的報(bào)告,一般分為兩類:5
1、 綜合報(bào)告。這種報(bào)告是本單位工作到一定的階段,就工作的全面情況向上級(jí)寫的匯報(bào)性報(bào)告。其內(nèi)容大體包括工作進(jìn)展情況,成績(jī)或問題,經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)以及對(duì)今后工作的意見或建議。這種報(bào)告的特點(diǎn)全面、概括、精練。
2、 專題報(bào)告。這種報(bào)告是針對(duì)某項(xiàng)工作中的某個(gè)問題,向上級(jí)所寫的匯報(bào)性報(bào)告。
二、 答復(fù)性報(bào)告
這種報(bào)告是針對(duì)上級(jí)或管理層所提出的問題或某些要求而寫出的報(bào)告。這種報(bào)告要求問 什么答什么,不涉及詢問以外的問題或情況。
三、 呈報(bào)性報(bào)告
呈報(bào)性報(bào)告主要用于下級(jí)向上級(jí)報(bào)送文件、物件隨文呈報(bào)的一種報(bào)告。一般是一兩句話說明報(bào)送文件或物件的根據(jù)或目的以及與文件、物件相關(guān)的事宜。
四、 例行工作報(bào)告
例行工作報(bào)告是下級(jí)向上級(jí),因工作需要定期向上級(jí)所寫的報(bào)告。如,財(cái)務(wù)報(bào)告、費(fèi)用 支出報(bào)告等。
公告
公告是用于對(duì)企業(yè)內(nèi)、外宣布重要事項(xiàng)的公文。
公告的寫法
公告是一種嚴(yán)肅、莊重的公文,它內(nèi)容較為單一,篇幅較短,表達(dá)直截了當(dāng),語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明快。
一、 標(biāo)題。
公告標(biāo)題有三種:一種是完全標(biāo)題,包括發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種;二是發(fā)文機(jī)關(guān)和文種 以上兩項(xiàng),多用于政府機(jī)關(guān);有的只有文種,如《公告》,標(biāo)題之下,有時(shí)可依公告單獨(dú)編號(hào)。
二、 正文
正文一般由主旨與說明構(gòu)成。
主旨單獨(dú)成段,用簡(jiǎn)短的一句話概括出此公告的主題內(nèi)容。
說明寫出公告依據(jù)、公告事項(xiàng)。結(jié)尾一般用"特此公告"作為結(jié)語(yǔ)。
三、 落款及日期
公告日期有的標(biāo)注在標(biāo)題下方,也可以注在公告結(jié)尾處。重要的公告落款處除注明發(fā)文單位外,還應(yīng)標(biāo)明發(fā)文地點(diǎn)。
會(huì)議紀(jì)要
會(huì)議紀(jì)要是一種記載、傳達(dá)會(huì)議情況及議定事項(xiàng)的紀(jì)實(shí)性公文。它用于各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位召開的工作會(huì)議、座談會(huì)、研討會(huì)等重要會(huì)議。
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會(huì)議紀(jì)要通過記載會(huì)議的基本情況、會(huì)議成果、會(huì)議議定事項(xiàng),綜合概括反映會(huì)議精神,以便使與會(huì)者統(tǒng)一認(rèn)識(shí),會(huì)后全面如實(shí)的進(jìn)行傳達(dá)組織開展工作的依據(jù)。同時(shí)"會(huì)議紀(jì)要"是可以多向行文,具有上報(bào)、下達(dá)以及同級(jí)單位進(jìn)行交流的作用。
會(huì)議紀(jì)要的寫法
會(huì)議紀(jì)要一般由首部、正文、尾部三部分組成。其各部分的寫作要求如下:
一、 首部。這部分的主要項(xiàng)目是標(biāo)題。有的會(huì)議紀(jì)要的首部還有成文時(shí)間等項(xiàng)目?jī)?nèi)容。會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題通常是由會(huì)議名稱和文種構(gòu)成的。如《*****公司******會(huì)議紀(jì)要》。
二、 正文。會(huì)議紀(jì)要正文結(jié)構(gòu)由前言、主體兩部分組成。
1、 前言。首先概括交代會(huì)議的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、主要議程、參加人員、會(huì)議形式以及會(huì)議主要的成果。
2、 主體。它是會(huì)議機(jī)要的核心內(nèi)容,主要記載會(huì)議情況和會(huì)議結(jié)果,寫作時(shí)要注意緊緊圍繞中心議題,把會(huì)議的基本精神,特別是會(huì)議形成的決定、決議準(zhǔn)確的表達(dá)清楚。對(duì)于會(huì)議上有爭(zhēng)議的問題和不同意見,必須如實(shí)予以反映。
三、 尾部。包括署名和成文時(shí)間兩項(xiàng)內(nèi)容。
電子公文
隨著網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,公文通過E-mail的方式批閱使傳統(tǒng)的辦公模式正在發(fā)生著革命性的變化,但現(xiàn)在國(guó)內(nèi)缺少實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公文批閱的軟件,文件容易被拷貝、篡改,企業(yè)的辦公方式還無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化。
電子公文的寫法
電子公文主要由主題、事項(xiàng)或附件落款組成。
一、 收件單位/人
二、 抄送單位/人
三、 主題。相當(dāng)與公文的標(biāo)題,如《關(guān)于***請(qǐng)示》、《關(guān)于****報(bào)告》。
四、 事項(xiàng)。公文的主要內(nèi)容,包括發(fā)文目的,事項(xiàng)等(與日常公文協(xié)作方法一致),若提供相關(guān)文件或報(bào)告等,可以附件方式發(fā)送(注明)。
五、 落款。署名及成文時(shí)間
文章標(biāo)題:市總工會(huì)扶貧幫困送溫暖工作匯報(bào)材料
在市委、市政府和省總工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們高度重視、時(shí)刻關(guān)注困難職工的生活情況和再就業(yè)工作,始終把解決好困難職工生產(chǎn)生活問題作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓。全市各級(jí)工會(huì)組織充分履行基本職能,切實(shí)當(dāng)好特困職工的第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人,滿腔熱忱地為困難職工做好事、辦實(shí)事、解難事,不斷創(chuàng)新幫扶形式,拓展幫扶內(nèi)容,推動(dòng)送溫暖工作逐步邁向經(jīng)常化、制度化、社會(huì)化的發(fā)展軌道。
一、建立和完善特困職工動(dòng)態(tài)管理制度,為開展扶貧幫困工作提供可靠的依據(jù)
為了把送溫暖工作做細(xì)、做深、做實(shí),市總工會(huì)去年從7月份就開始對(duì)特困職工家庭情況進(jìn)行深入細(xì)致的摸底調(diào)查,認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān),為市區(qū)1200多戶特困職工發(fā)放了《特困職工證》。建立健全特困職工檔案是對(duì)特困職工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,有針對(duì)性地實(shí)施救助的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為此我們精心設(shè)計(jì)并建立了全省首家特困職工信息數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)每戶特困職工家庭切實(shí)做到“九知”:即知家庭住址、知生活狀況、知貧困原因、知患病用藥情況、知進(jìn)低保情況、知子女就學(xué)情況、知子女就業(yè)需求、知住房情況、知救助措施等,為全市各級(jí)黨政及企事業(yè)單位進(jìn)一步做好扶貧幫困工作提供了詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。
二、堅(jiān)持不懈地做好重大節(jié)日的送溫暖活動(dòng),機(jī)制效應(yīng)初步顯現(xiàn)
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年元旦、春節(jié)期間全市各級(jí)共籌集了送溫暖慰問金742.55萬(wàn)元,慰問困難企業(yè)682個(gè),慰問困難職工2.3萬(wàn)多戶,幫扶462名特困職工實(shí)現(xiàn)了脫困。省委省政府、省總工會(huì)、市委市政府、市總工會(huì)在兩節(jié)期間分別走訪慰問了近40戶特困職工、特困勞模、困難企業(yè)工會(huì)主席家庭,把黨和政府的溫暖、關(guān)懷送到了他們的心坎上。據(jù)了解,全市共有2105名各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和1007名工會(huì)干部走訪慰問了困難職工、困難勞模家庭,在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響,為推動(dòng)全市送溫暖工作的開展起到了較好的示范促進(jìn)作用。
兩節(jié)期間,我們?cè)谌写罅﹂_展了“奉獻(xiàn)一片情、溫暖職工心”為主題的送溫暖活動(dòng),重點(diǎn)抓好了以下幾項(xiàng)工作:一是繼續(xù)落實(shí)完善機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶制度。市總工會(huì)積極協(xié)助配合市委組織部、市級(jí)機(jī)關(guān)工委進(jìn)一步發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部繼續(xù)對(duì)700戶特困職工實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶。同時(shí),積極爭(zhēng)取了市財(cái)政的支持,撥???0萬(wàn)元對(duì)市區(qū)其余500多戶特困職工實(shí)施救助,保證了市區(qū)特困職工的救助金額每戶不低于1000元。二是各級(jí)工會(huì)組織積極主動(dòng)向黨委和政府(行政)全面匯報(bào)困難職工情況,爭(zhēng)取了本系統(tǒng)、本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,加大送溫暖的工作力度,多渠道、多形式的籌措送溫暖資金,于1月20日前對(duì)本單位的困難職工家庭進(jìn)行一次全面地走訪慰問,為困難職工救急、救難、送溫暖,確保他們不因生活困難發(fā)生意外。由于全市各級(jí)工會(huì)組織精心安排,措施扎實(shí),真正保證了所有特困職工家庭達(dá)到“三有一確?!?,即有飯吃、有衣穿、有房住,確保他們度過一個(gè)溫馨、祥和、喜慶的春節(jié)。市委組織部、市級(jí)機(jī)關(guān)工委和市總工會(huì)對(duì)今年春節(jié)期間送溫暖活動(dòng)的開展情況進(jìn)行了跟蹤了解,促進(jìn)了各項(xiàng)幫扶措施全部落實(shí)到位。三是開通了市、縣“送溫暖幫扶熱線”電話。節(jié)日期間市、縣保證了熱線電話的暢通,隨時(shí)接受困難職工來電來訪,及時(shí)幫助協(xié)調(diào)、解決有關(guān)困難,針對(duì)性地開展工作。四是加大了對(duì)困難職工扶貧幫困送溫暖活動(dòng)的宣傳報(bào)道力度。各級(jí)工會(huì)充分運(yùn)用工會(huì)宣傳陣地,宣傳黨和政府及工會(huì)組織對(duì)生活困難職工的關(guān)心,宣傳再就業(yè)的優(yōu)惠政策,宣傳困難職工立業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型以及送溫暖活動(dòng)中涌現(xiàn)的好人好事。市總工會(huì)配合節(jié)日送溫暖活動(dòng),通過工會(huì)簡(jiǎn)報(bào)及時(shí)刊發(fā)了三期送溫暖活動(dòng),大力宣傳送溫暖典型事例及特色活動(dòng),掀起送溫暖活動(dòng)的宣傳,營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
三、構(gòu)筑綜合幫扶和長(zhǎng)效管理工作平臺(tái),保障特困職工基本生活
構(gòu)筑綜合幫扶和長(zhǎng)效管理工作平臺(tái),努力將送溫暖活動(dòng)引向經(jīng)?;⒅贫然?、社會(huì)化,是讓特困職工得到普遍救助的積極方式,也是送溫暖活動(dòng)取得實(shí)效的前提,我市總工會(huì)始終把構(gòu)筑綜合幫扶和長(zhǎng)效管理工作平臺(tái)作為一項(xiàng)緊迫而又十分重要的任務(wù)來抓。去年我們主動(dòng)爭(zhēng)取勞動(dòng)、教育、房管、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門的大力支持,分別出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)做好城市低保家庭和農(nóng)村特困家庭子女助學(xué)工作的通知》、《關(guān)于對(duì)特困職工實(shí)施醫(yī)療救助的通知》,對(duì)全市所有特困職工家庭給予了相關(guān)的政策減免,并配合房管部門幫助了50戶特困職工住進(jìn)了廉租房,使特困職工在多方面得到了救助。市心連心基金會(huì)開展了第九次扶貧幫困助學(xué)活動(dòng),與康緣藥業(yè)、鷹游公司聯(lián)合扶持了53名特困職工子女,幫助他們順利跨入大學(xué)校門,完成學(xué)業(yè),緩解了特困職工家庭的實(shí)際困難。積極爭(zhēng)取民政部門支持,將174戶特困職工納入“城市低?!狈秶?,促進(jìn)了送溫暖工程與社會(huì)保障制度的有機(jī)結(jié)合。去年,市政府在財(cái)力十分緊張的情況下,仍撥付??顚?duì)特困職工實(shí)施救助。 所有這些都有效地緩解了困難職工的生活困難,保證了扶貧幫困工作的順利開展。
四、加強(qiáng)幫扶助困機(jī)構(gòu)建設(shè),積極發(fā)揮困難職工援助中心作用
困難職工援助中心是總工會(huì)對(duì)困難職工實(shí)施集中幫扶的專門機(jī)構(gòu)。為全面構(gòu)筑扶貧濟(jì)困網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大幫扶的覆蓋面,市總工會(huì)積極聯(lián)系協(xié)調(diào)各縣分別成立了困難職工援助中心。援助中心的成立,為困難職工群體提供了更為方便、更為快捷的“一站式”服務(wù),更好地發(fā)揮了工會(huì)組織的自身優(yōu)勢(shì),履行維護(hù)職能,急職工之所急,幫職工之所需,解職工之所難,落實(shí)好對(duì)困難職工的幫扶責(zé)任,讓職工滿意,讓政府放心。從此,我市困難職工遇上煩心事,有了解決的地方。
五、圍繞改革發(fā)展大局,積極協(xié)助政府做好再就業(yè)工作
我市各級(jí)工會(huì)始終把幫助下崗失業(yè)職工再就業(yè)工作擺到全會(huì)工作的突出位置來抓。先后舉辦了5次大型職工再就業(yè)洽談會(huì),多次舉辦再就業(yè)座談會(huì)、報(bào)告會(huì),舉辦多種職業(yè)技能培訓(xùn)班,為下崗失業(yè)職工再就業(yè)提供服務(wù)。表彰了一批二次創(chuàng)業(yè)示范基地和先進(jìn)個(gè)人,幫扶帶動(dòng)了一大批下崗失業(yè)職工重新走上工作崗位。培育建立了17個(gè)再就業(yè)基地,共吸納安置6208名下崗失業(yè)職工。組建成立市總工會(huì)家政服務(wù)中心,長(zhǎng)年負(fù)責(zé)組織下崗失業(yè)職工開展有償家政服務(wù)。成立紅馬夾、擦皮鞋一條街,組織和幫助50名職工大膽走上街頭,實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)。提供職工自主創(chuàng)業(yè)小額貸款30多萬(wàn)元,幫扶320多人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。去年,市總共舉辦了4期下崗職工再就業(yè)技能培訓(xùn)班,培訓(xùn)了280多名下崗職工,使他們初步掌握了家政服務(wù)的有關(guān)技能,提升了他們的綜合素質(zhì),增強(qiáng)了再就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)繁多,一個(gè)一個(gè)接踵而來,領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)繁忙常常應(yīng)接不暇,每項(xiàng)公務(wù)活動(dòng)如果沒有一個(gè)好的計(jì)劃,勢(shì)必顧此失彼,搞得一團(tuán)糟。圍繞如何為來執(zhí)行公務(wù)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待方案便應(yīng)運(yùn)而生.黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待方案作用不可低估。一份安排合理、貼心周到、簡(jiǎn)便易行的公務(wù)接待方案,可以明確相關(guān)部門或工作人員的責(zé)任,防止有的部門或工作人員推三阻四“踢皮球”;可以便于領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作和時(shí)間,節(jié)約人力、物力和財(cái)力,可以使工作有的放矢,有條不紊,避免臨陣忙亂,提高工作效率;也可以彰顯一個(gè)單位謀事、處事的能力,從而提升單位形象。
一、黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待方案的特點(diǎn)
1、內(nèi)部性。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待方案不像請(qǐng)示那樣要上報(bào),也不像通知那樣要下發(fā),它成文后只在相關(guān)單位內(nèi)部周知執(zhí)行,不編發(fā)文字號(hào),不套文件頭打印。
2、計(jì)劃性。相關(guān)公務(wù)接待需要做哪些事,要周密考慮。先做什么,后做什么,要列出詳單。非特殊情況,經(jīng)辦人員不得擅自變更執(zhí)行。
3、具體性。公務(wù)接待的每一事項(xiàng),從何時(shí)開始到何時(shí)結(jié)束,由何人承辦,在何地舉辦,都要寫得很具體,一目了然,免得火燒眉毛之際還得去調(diào)兵遣將。
4、政策性。制訂的公務(wù)接待方案要符合政策法規(guī),不能隨心所欲。比如,不能安排警車開道的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就不能有警車開道一項(xiàng);不能有安排領(lǐng)導(dǎo)去高檔娛樂消費(fèi)場(chǎng)所消遣一項(xiàng);不能有贈(zèng)送高檔紀(jì)念品給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一項(xiàng)。
5、針對(duì)性。在一起公務(wù)活動(dòng)中,要看來的是什么領(lǐng)導(dǎo),是來做什么事,要達(dá)到什么目的,有針對(duì)性地制訂接待方案。如上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主要是來了解甲事,你就不能洋洋灑灑匯報(bào)乙事;領(lǐng)導(dǎo)就餐喜歡喝點(diǎn)紅酒,你就不能安排上白酒。
6、事務(wù)性。公務(wù)接待方案是一種事務(wù)性文種,它必須在寫作過程中一邊聯(lián)系一邊落實(shí)才能下筆,一些重大事項(xiàng)還要先請(qǐng)示本單位領(lǐng)導(dǎo)再下筆。如果關(guān)起門來寫接待方案,某某賓館已客滿,你還安排上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)去??;本地某某領(lǐng)導(dǎo)在外出差,你還安排他去講話,這樣就不行。
二、黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待方案的結(jié)構(gòu)
黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待方案的結(jié)構(gòu)一般分標(biāo)題、導(dǎo)語(yǔ)、主體、結(jié)尾四個(gè)部分。為了簡(jiǎn)潔明快,有的公務(wù)接待方案開門見山不寫導(dǎo)語(yǔ)。如只涉及到由本單位獨(dú)自去負(fù)責(zé)公務(wù)接待,結(jié)尾部分的擬文單位也可不寫。對(duì)小型公務(wù)接待活動(dòng),接待方案大多寫成表格式,表格式簡(jiǎn)潔直觀,一目了然。如是召開黨代會(huì)、人代會(huì)、舉辦紀(jì)念活動(dòng)等大型公務(wù)接待活動(dòng),接待方案大多寫成文本式,文本式便于分門別類細(xì)致籌劃,不受表格框架的限制。
三、黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待方案主體部分應(yīng)具備的基本內(nèi)容及寫作要領(lǐng)
黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待方案主體部分是接待方案最重要的部分,因此,本文重點(diǎn)探討一下主體部分應(yīng)具備的基本內(nèi)容及寫作要領(lǐng)。為便于講述清楚其要領(lǐng),主體部分歸納為以下幾個(gè)內(nèi)容來闡述。這并不是說寫接待方案一定就要按所分述的內(nèi)容一項(xiàng)一項(xiàng)地去寫,而是要根據(jù)相應(yīng)接待事項(xiàng)把所述的內(nèi)容靈活穿插,有機(jī)結(jié)合,進(jìn)樣行起文來才簡(jiǎn)潔流暢。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待方案主體部分應(yīng)體現(xiàn)以下內(nèi)容:
1、接待時(shí)間。要寫清每項(xiàng)接待事務(wù)的起止日期,日期年月日要寫全,時(shí)間要精確到點(diǎn)到分。如1o月5日至10月10日不宜寫成10月5日-10日,以免造成誤解。也不能把時(shí)間寫得過于模糊,如把時(shí)間寫成某日上午、某日晚上之類的,就會(huì)讓人無(wú)所適從。
2、接待對(duì)象。至少要寫明每位來賓的姓名、性別、職務(wù)、工作單位,以便于確定接待規(guī)格,安排對(duì)口接待,安排食宿事宜。
3、接待地點(diǎn)。每一項(xiàng)公務(wù)在哪里進(jìn)行要一一寫出來。如在哪開會(huì),在哪分組討論,到哪慰問困難群眾,到什么單位調(diào)研,都要寫個(gè)明明白白。
4、接待事項(xiàng)。本次公務(wù)接待來賓指定要做哪些事項(xiàng),在安排做好來賓指定事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,還要結(jié)合本地實(shí)際為來賓做什么事,提供哪些服務(wù),要逐項(xiàng)寫清楚。
5、食宿安排。要本著有利于公務(wù)開展,照顧來賓生活習(xí)慣的原則,落實(shí)好食宿事宜。安排的住處要交通便利,潔凈靜雅。每餐的菜譜是什么,必要時(shí)得征求來賓意見,以免不合來賓的胃口。不是同一級(jí)別和職務(wù)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),不宜把他們安排在同一房間就寢。早、中、晚餐分別要安排本地哪些領(lǐng)導(dǎo)來陪同就餐,也要落實(shí)到人頭。
6、通訊聯(lián)絡(luò)。要確定專人負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)及調(diào)度工作,由他們負(fù)責(zé)研究確定參會(huì)人員、禮儀小姐,通知督促相關(guān)人員按時(shí)到會(huì)。遴選參會(huì)群眾代表或考察單位要有廣泛性、代表性。確定陪同人員,其職務(wù)、工作分工一般要和來賓對(duì)口。出現(xiàn)意外情況,要及時(shí)組織協(xié)調(diào)。
7、材料準(zhǔn)備。公務(wù)活動(dòng)也少不了要寫材料,如有些場(chǎng)合耍寫歡迎詞、祝酒辭、匯報(bào)材料等。材料以誰(shuí)的名義寫,寫何時(shí)以來的事,由何人撰寫,何人審定,何人印發(fā),印發(fā)多少份,何時(shí)完成等等都要寫清楚。
8、車輛安排。如果來賓沒帶車輛或車輛不夠用,要安排車輛接送來賓,并保持車況良好,燃油充足。對(duì)首次來的來賓,因不熟悉本地情況,要安排合適的領(lǐng)導(dǎo)去合適的地點(diǎn)迎接。要具體寫
清安排何車何人何時(shí)去何地接送來賓。
9、安全保衛(wèi)。對(duì)重要來賓,要安排保衛(wèi)人員、保健醫(yī)生以備不時(shí)之需。如在什么時(shí)候在什么地段實(shí)行交通管制,安排誰(shuí)在哪些地方、哪個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全檢查等等,要寫清楚。
10、宣傳報(bào)道。要寫清安排何人在哪些地方懸掛什么橫幅,張貼什么標(biāo)語(yǔ)。為謹(jǐn)防泄密失密事件發(fā)生,在公務(wù)活動(dòng)的哪個(gè)環(huán)節(jié)要請(qǐng)哪個(gè)媒體何時(shí)參加,要重點(diǎn)宣傳什么內(nèi)容,新聞稿件由誰(shuí)把關(guān),也要作出安排。
公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則。
第二條 公文種類
(一)決議。適用于局黨組會(huì)討論通過的重大決策事項(xiàng)。
(二)決定。適用于局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。
(三)通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。
(四)意見。適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。
(五)通知。適用于、傳達(dá)要求各縣交通部門、局直屬單位執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。
(六)通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。
(七)報(bào)告。適用于向委、人大、政府和省交通運(yùn)輸廳等上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況,回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。
(八)請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。
(九)批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。
(十)函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
(十一)議事紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。
第三條公文格式
(一)上行文。內(nèi)容包括:向委、人大、政府、省交通運(yùn)輸廳和省、有關(guān)部門貫徹落實(shí)重大決策部署的報(bào)告和工作匯報(bào)、請(qǐng)示、督辦、答復(fù)等。
(二)下行文。內(nèi)容包括:交通運(yùn)輸局黨組、州交通運(yùn)輸局的決定、指示、通知、通報(bào)、批復(fù)、會(huì)議紀(jì)要等;轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)上級(jí)部門、各縣交通局和各直屬單位涉及全局性工作安排、部署;局機(jī)關(guān)科(室)的人事任免和直屬各單位的考核、考查、審查意見、人事、工資、調(diào)配等。州交通運(yùn)輸局職權(quán)范圍內(nèi)的其他重要事項(xiàng)。
(三)《交通信息》,刊登交通系統(tǒng)的工作、工程動(dòng)態(tài)、調(diào)研、消息、重大活動(dòng)等。
(四)《工作通報(bào)》用于向各縣交通部門、局直屬單位和有關(guān)部門反映交通系統(tǒng)的各種有價(jià)值的情況,應(yīng)當(dāng)在全系統(tǒng)通報(bào)的交通運(yùn)輸工作重要會(huì)議精神,存在的問題和建議等。
(五)聯(lián)系函:主要用于向無(wú)直屬關(guān)系單位和下級(jí)單位的工作聯(lián)系,來信來訪等的辦理結(jié)果、處理意見等。
第四條行文規(guī)則
(一)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文,應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則:
1.原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān),根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān),不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。
2.向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)州委、州政府同意或者授權(quán);屬于職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)可直接報(bào)送上級(jí)主管部門。
3.各縣交通局、局直屬單位的請(qǐng)示事項(xiàng),如需以局名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示,應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào),不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。
4.請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。請(qǐng)示性文件必須注明聯(lián)系人、聯(lián)系電話。
5.除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外,不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文,不得以局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。
(二)向下級(jí)機(jī)關(guān)行文,應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則:
1.主送受理機(jī)關(guān),根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。
2.需經(jīng)下級(jí)政府審批的具體事項(xiàng),經(jīng)上級(jí)政府同意后可以由政府職能部門行文,文中須注明已經(jīng)政府同意。除此以外不得向下級(jí)黨委、政府指令性公文或者在公文中提出指令性要求。
3.涉及多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),部門之間未協(xié)商一致的,不得向下行文;擅自行文的,上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。
4.同級(jí)黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級(jí)機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文。屬于職權(quán)范圍內(nèi)的工作,不得聯(lián)合行文。
第五條公文辦理
公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。
(一)收文辦理主要程序:
1.簽收。局辦公室負(fù)責(zé)文件(黨政網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)、機(jī)要交換、通信郵件和值班報(bào)告)統(tǒng)一簽收,對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)核對(duì),并注明簽收時(shí)間。
2.登記。局辦公室負(fù)責(zé)收文登記,應(yīng)在收文薄上準(zhǔn)確記錄收文時(shí)間、發(fā)文機(jī)關(guān)、文號(hào)和標(biāo)題,并對(duì)所收公文的文種、格式等主要信息進(jìn)行初審,值班報(bào)告應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載來電單位、時(shí)間和內(nèi)容。對(duì)越級(jí)上報(bào)、文種格式不符的文件予以退回來文單位并說明理由。
3.分發(fā)。收文確認(rèn)登記無(wú)誤后,交由局辦公室負(fù)責(zé)人根據(jù)科室職能職責(zé)提出擬辦意見,按擬辦意見分發(fā)相關(guān)科(室)閱存。
4.承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送,公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向,不得漏傳、誤傳、延誤;批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)科(室)辦理,需要兩個(gè)以上科(室)辦理的,應(yīng)當(dāng)明確主辦科室;緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限,承辦科室對(duì)交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理,有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢;文件承辦科室須專人負(fù)責(zé)管理,管理人員必須隨時(shí)掌握公文去向,不得遺失,如有遺失由承辦科室承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。每年進(jìn)行一次清理,清理后將密件退回辦公室進(jìn)行統(tǒng)一管理;需要兩個(gè)以上科(室)辦理的,應(yīng)當(dāng)明確主辦科室,由主辦科室負(fù)責(zé)各承辦科室間的協(xié)調(diào)。
5.催辦。局辦公室、相關(guān)業(yè)務(wù)科(室)應(yīng)及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況,督促承辦科(室)按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由局分管領(lǐng)導(dǎo)或安排專人負(fù)責(zé)催辦。
(二)發(fā)文辦理主要程序:
1.草擬。按照局領(lǐng)導(dǎo)簽批意見和科(室)職能職責(zé),由承辦業(yè)務(wù)科(室)負(fù)責(zé)草擬公文,公文應(yīng)當(dāng)符合黨的理論路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī),完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖,并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接;應(yīng)一切從實(shí)際出發(fā),分析問題實(shí)事求是,所提政策措施和辦法切實(shí)可行;公文內(nèi)容簡(jiǎn)潔,主題突出,觀點(diǎn)鮮明,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),表述準(zhǔn)確,文字精練;文種正確,格式規(guī)范。公文涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),起草過程中必須征求相關(guān)部門意見,力求達(dá)成一致。局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。
2.復(fù)核。各業(yè)務(wù)科(室)經(jīng)辦人草擬后的公文,應(yīng)當(dāng)交由科室負(fù)責(zé)人對(duì)上報(bào)或下發(fā)的公文標(biāo)題、內(nèi)容表述、專業(yè)用語(yǔ)、信息公開選項(xiàng)、報(bào)(抄)送機(jī)關(guān)、印制份數(shù)、附件(表格)等進(jìn)行復(fù)核;修改地方應(yīng)標(biāo)注清楚,并在會(huì)簽處簽字。
3.審核。由承辦科室草擬的文件,經(jīng)科室負(fù)責(zé)人復(fù)核確認(rèn)無(wú)誤后,應(yīng)及時(shí)呈報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審批,確認(rèn)該文件可以上報(bào)或下發(fā),在發(fā)文稿紙簽發(fā)處簽字。
4.核稿。承辦科(室)草擬文件經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,交由辦公室負(fù)責(zé)人對(duì)所發(fā)文件的標(biāo)題、內(nèi)容、文種格式等是否準(zhǔn)確進(jìn)行最后核稿。
5.登記。對(duì)復(fù)核、核稿、簽發(fā)后的公文,交由辦公室登記,填寫發(fā)文時(shí)間、發(fā)文字號(hào)并詳細(xì)記載,幾個(gè)單位聯(lián)合發(fā)文,以最后一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)日期為準(zhǔn)。公文應(yīng)當(dāng)注明密級(jí)。
6.印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時(shí)效。公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場(chǎng)所印制。公文印制完畢,經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查校對(duì)后,由印章管理人員加蓋公章,最后由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)裝訂分發(fā)。
7.公文傳送方式。非公文通過黨政網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)、郵寄或傳真?zhèn)魉?;公文只能通過機(jī)要交換,由辦公室或業(yè)務(wù)科室派專人負(fù)責(zé)送達(dá),不得通過與辦件無(wú)關(guān)人員或黨政網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)(互聯(lián)網(wǎng))等非渠道傳送。
(三)公文整理歸檔
1.凡以州交通運(yùn)輸局發(fā)出的公文,由發(fā)文稿紙、底稿、正式文稿,包括附件一整套由辦公室立卷歸檔。
2.各科(室)每年對(duì)本科(室)所有文件資料進(jìn)行分類整理(由局辦公室檔案員作業(yè)務(wù)指導(dǎo)),將要?dú)w檔的文件交由辦公室統(tǒng)一立卷歸檔。在此期間各科室應(yīng)配合辦公室,將歸檔文件收集齊全,如有遺漏由相關(guān)科室自行承擔(dān)。
3.凡需銷毀的文件、材料、各科(室)要作好登記造冊(cè),科室負(fù)責(zé)人審查簽字后方可銷毀。
4.需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)以及機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定,及時(shí)收集齊全、整理歸檔。兩個(gè)以上科室聯(lián)合辦理的公文,原件由牽頭科(室)歸檔,相關(guān)科室保存復(fù)制件。
第六條公文辦理要求
(一)按照省、州有關(guān)精簡(jiǎn)文件的要求,各科室應(yīng)當(dāng)盡量控制發(fā)文數(shù)量,提高公文質(zhì)量,行文應(yīng)當(dāng)確有必要,對(duì)可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā),上級(jí)來文需轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)的一般性文件,一律以便函形式下發(fā),堅(jiān)決杜絕“文山”問題;行文應(yīng)當(dāng)講求實(shí)效,注重針對(duì)性和可操作性。
(二)行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文,特殊情況需要越級(jí)行文的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過的機(jī)關(guān)。
(三)以州交通運(yùn)輸局黨組、州交通運(yùn)輸局名義發(fā)出的公文、公函,必須由黨組書記、局長(zhǎng)和分管局長(zhǎng)簽發(fā)。
(四)《交通信息》、《工作通報(bào)》(簡(jiǎn)報(bào))由各科(室)組織稿源提供資料,由辦公室專人編纂、負(fù)責(zé)人審核,分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
(五)工作聯(lián)系函,按業(yè)務(wù)分工,由各科(室)負(fù)責(zé)人核稿,局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
(六)凡未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)、辦公室負(fù)責(zé)人未核稿的文稿,辦公室可拒絕安排打印。
(七)外單位或個(gè)人(含局職工)來局聯(lián)系打印和復(fù)印,又與本行業(yè)無(wú)關(guān)的材料,辦公室一般不予接洽,特殊情況必須由辦公室負(fù)責(zé)人定。
(八)局各科(室)必須按照以上公文處理程序辦理,否則辦公室有權(quán)拒絕編號(hào)、蓋章和打印,出現(xiàn)問題和造成的后果由科(室)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
一、工作人員守則
二、工作人員文明公約
三、工作接待守則
四、主任辦公會(huì)議制度
五、工作制度
六、考勤制度
七、政務(wù)公開制度
八、學(xué)習(xí)制度
九、財(cái)務(wù)管理制度
十、工作考核制度
十一、勤政廉政建設(shè)制度
十二、車輛管理制度
十三、后勤安全保障制度
十四、衛(wèi)生管理制度
十五、檔案管理制度
十六、微機(jī)室管理制度
十七、印章管理制度
十八、文印管理制度
十九、保密制度
一、工作人員守則
政治堅(jiān)定,旗幟鮮明;
學(xué)習(xí)勤奮,業(yè)務(wù)精通;
工作扎實(shí),務(wù)求實(shí)效;
遵紀(jì)守法,嚴(yán)守秘密;
精誠(chéng)團(tuán)結(jié),公道正派;
廉潔奉公,勤政為民。
二、工作人員文明公約
一、談吐文明,禮貌待人,不說臟話、粗話;
二、講究衛(wèi)生,不隨地吐痰,不亂扔雜物、污物;
三、不在辦公區(qū)大聲喧嘩、嬉鬧;
四、工作日期間8時(shí)至18時(shí)不飲酒;
五、工作時(shí)間內(nèi)不打牌、下棋;
六、衣冠整齊,不穿奇裝異服;
七、愛護(hù)公共財(cái)物、花草樹木、美化環(huán)境;
八、不在室內(nèi)外、墻壁上亂訂、亂涂、亂畫。
三、工作接待守則
一、起身相迎,禮貌讓座,
二、認(rèn)真傾聽,仔細(xì)記錄。
三、條件成熟,盡快辦理,
四、條件欠缺,出謀相助。
五、不符規(guī)定,耐心解釋,
六、換位思考,推心置腹。
七、不急不躁,和顏悅色,
八、生人熟人,一樣態(tài)度。
九、握手告辭,門口相送,
十、高效廉潔,熱情服務(wù)。
四、主任辦公會(huì)議制度
為更好地貫徹落實(shí)上級(jí)部門和縣委、縣政府指示精神,研究、部署工作,及時(shí)通報(bào)或商定重大事項(xiàng),保證各項(xiàng)工作順利開展,特制定本制度。
1、主任辦公會(huì)議由委全體班子成員參加,分管主任匯報(bào)有關(guān)業(yè)務(wù)科室工作,委辦公室主任列席并負(fù)責(zé)記錄,其它科室人員因工作需要可列席會(huì)議。委辦公會(huì)議一般星期一召開。
2、委辦公會(huì)議內(nèi)容:圍繞縣委、縣政府中心工作和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,確定工作思路,制定措施;聽取各科室工作匯報(bào),研究分析經(jīng)濟(jì)工作情況及需要由委領(lǐng)導(dǎo)成員集體研究解決的問題、決定的事項(xiàng);布置安排每周工作。
3、各科室匯報(bào)業(yè)務(wù)工作,要提前向辦公室提交匯報(bào)內(nèi)容,由辦公室登記,作統(tǒng)一安排。相關(guān)科室要充分做好材料的準(zhǔn)備工作,內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要,條理清楚。
4、委辦公會(huì)議研究決定的事項(xiàng)由分管主任負(fù)責(zé)組織落實(shí)或指定專人辦理。
五、工作制度
一、機(jī)關(guān)人員必須嚴(yán)格遵守作息時(shí)間,不得遲到、早退。
二、工作時(shí)間內(nèi)嚴(yán)禁打撲克、下象棋、玩麻將、串門閑談等,不得上網(wǎng)玩游戲。
三、嚴(yán)格執(zhí)行《禁酒令》,工作日機(jī)關(guān)人員除經(jīng)批準(zhǔn)公務(wù)接待外,嚴(yán)禁喝酒。
四、遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德,樹立正確的服務(wù)觀念,嚴(yán)格遵照行政許可的條件、程序,主動(dòng)給基層辦實(shí)事、辦好事,堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象。來人接待要熱情周到,嚴(yán)禁出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。
五、保持清正廉潔,嚴(yán)禁吃、拿、卡、要,不違反規(guī)定收費(fèi),不利,不在下屬單位報(bào)銷發(fā)票。
六、凡事要顧全大局,機(jī)關(guān)上下互相協(xié)調(diào),互相配合,互相支持;大事講原則,小事講風(fēng)格,團(tuán)結(jié)一致,形成合力。
七、機(jī)關(guān)工作實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。
八、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的決策制度。
九、實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。
十、嚴(yán)格執(zhí)行政策,遵守工作程序。
六、考勤制度
一、建立考勤登記簿。實(shí)行簽到制度,每天上午、下午上班前到值班室簽到,外出開會(huì)或請(qǐng)假者事先告知辦公室。
二、實(shí)行考勤公示制度。凡遲到、早退、缺勤者一律公示。每遲到、早退一次的提出批評(píng),兩次的寫出書面檢查。全年累計(jì)遲到、早退10次以上的,年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀。
三、機(jī)關(guān)工作人員不得擅自離崗。有事外出要請(qǐng)假,并妥善安排好工作。擅自離崗貽誤工作,甚至造成不良后果的,根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或黨紀(jì)政紀(jì)處分。曠工或無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)超過15天,或者一年內(nèi)累計(jì)超過30天者,依照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
四、機(jī)關(guān)工作人員必須做到出滿勤、干滿點(diǎn),盡心盡責(zé)工作,提高工作效率,嚴(yán)禁上班時(shí)間串崗、閑聊、打撲克、下棋或辦私事。
五、按批準(zhǔn)權(quán)限請(qǐng)假,一般工作人員請(qǐng)假一天由科室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),請(qǐng)假二天由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),超過兩天的由主任批準(zhǔn);科、室負(fù)責(zé)人請(qǐng)假一天由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),請(qǐng)假兩天或超過兩天的由主任批準(zhǔn),班子成員請(qǐng)假由主任批準(zhǔn)。
七、政務(wù)公開制度
為打造“陽(yáng)光單位”,樹立經(jīng)濟(jì)綜合部門的良好形象,凡適宜公開的事項(xiàng)都要公開,自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。結(jié)合我委實(shí)際,特制定本制度。
一、在處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作、制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí),堅(jiān)持制度公開、政策公開的原則,不得以任何借口或手段弄虛作假。
二、在固定資產(chǎn)投資管理、項(xiàng)目審批和組織協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作時(shí),嚴(yán)格按照有關(guān)政策和程序辦理,實(shí)行公道正派的“陽(yáng)光操作”,杜絕人情交易,不以任何理由搞“變通”、。
三、在對(duì)各種經(jīng)濟(jì)成份的企業(yè)實(shí)行宏觀管理和指導(dǎo)時(shí),要以維護(hù)企業(yè)和職工利益為出發(fā)點(diǎn),不準(zhǔn)以任何方式收取賄賂或設(shè)置障礙,以群眾滿意為檢驗(yàn)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。
八、學(xué)習(xí)制度
一、每周五下午為機(jī)關(guān)人員集中學(xué)習(xí)日。學(xué)習(xí)采取點(diǎn)名制,所有人員必須按時(shí)參加,如有特殊情況不能參加者必須向分管領(lǐng)導(dǎo)或辦公室請(qǐng)假。
二、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是立足于政治理論、有關(guān)政策、法律、法規(guī)、上級(jí)文件及有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。
三、集中學(xué)習(xí)時(shí),要注意聽講,仔細(xì)記錄,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。辦公室要不定期抽查學(xué)習(xí)記錄情況。
四、努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),倡導(dǎo)利用業(yè)余時(shí)間自學(xué),以提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)能力。
五、鼓勵(lì)工作人員參加有關(guān)業(yè)務(wù)和其它必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn),對(duì)參加各類高校和省級(jí)以上黨校學(xué)歷(學(xué)位)學(xué)習(xí),經(jīng)委批準(zhǔn)學(xué)習(xí)的,執(zhí)行縣有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
六、堅(jiān)持學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有材料、有記錄。
九、財(cái)務(wù)管理制度
為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,嚴(yán)格報(bào)銷手續(xù),現(xiàn)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合本單位實(shí)際,特作如下規(guī)定:
一、單位實(shí)行“一支筆”制度。單位所有經(jīng)費(fèi)開支都必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。經(jīng)費(fèi)實(shí)行“一支筆”支出,由分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一審批。5000元以上的大額開支須經(jīng)主任辦公會(huì)討論決定,1000元以上的要向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)。單位財(cái)務(wù)每月的收支情況由會(huì)計(jì)直接報(bào)主要負(fù)責(zé)人,每季度向主任辦公會(huì)通報(bào)一次。
二、報(bào)銷憑證要求:(1)原始憑證必須內(nèi)容完整。必須蓋有開票單位的“發(fā)票專用章”或“財(cái)務(wù)專用章”,業(yè)務(wù)內(nèi)容必須填寫清楚,品名不能籠統(tǒng),大小寫金額必須一致,不得有涂改挖補(bǔ)刮擦等現(xiàn)象。(2)購(gòu)買物品或接受勞務(wù)必須取得正式發(fā)票,收款收據(jù)原則上不予報(bào)銷。(3)報(bào)銷附件要齊全。如汽車維修必須附維修清單;有關(guān)需要事先審批的,還必須附請(qǐng)示等。
三、嚴(yán)格執(zhí)行因公借款管理。因公借款需填寫借款單,說明借款理由,金額、種類、現(xiàn)金或支票。借款要經(jīng)分管負(fù)責(zé)人審批。由會(huì)計(jì)開支出憑單交出納辦理。公款一律不能外借。
四,在財(cái)政正常經(jīng)費(fèi)撥款以外,較大的專項(xiàng)開支,辦公室要積極籌措,寫出書面報(bào)告,報(bào)財(cái)政撥款,做到??顚S谩?/p>
五、加強(qiáng)現(xiàn)金管理。會(huì)計(jì)室要按規(guī)定的限額保留庫(kù)存的現(xiàn)金。除應(yīng)支付給個(gè)人的部分外,支出在一百元以上的一般應(yīng)通過銀行匯款。財(cái)會(huì)人員必須做到收支有據(jù)、日清月結(jié)、不出差錯(cuò),不以白條抵押現(xiàn)金。
六、各項(xiàng)費(fèi)用開支,必須嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度和開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格報(bào)銷憑證的審批、復(fù)核制度,各項(xiàng)報(bào)銷憑證必須手續(xù)齊全。凡報(bào)銷憑證,須有經(jīng)手人簽字,會(huì)計(jì)復(fù)核,分管負(fù)責(zé)人審批后方可報(bào)銷。
(1)來人接待。需要安排就餐的要向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào),發(fā)票的報(bào)銷時(shí)間最長(zhǎng)不得超過一個(gè)月。
(2)辦公用品采購(gòu)。各科室如因工作需要購(gòu)置辦公用品,要先向辦公室打報(bào)告:辦公室匯總后向委分管負(fù)責(zé)人匯報(bào)后方可采購(gòu)。
(3)外出開會(huì)。要經(jīng)主要負(fù)責(zé)人同意方可外出開會(huì),開會(huì)費(fèi)用按照財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行。
(4)人員加班。原則上由辦公室安排吃工作餐,每人每餐標(biāo)準(zhǔn)為10元。累計(jì)加班就餐200元以上的,由辦公室列出加班人員花名冊(cè),由分管負(fù)責(zé)人核實(shí)簽字后方可報(bào)銷。
(5)電話管理。各科室電話原則上每月不得超過100元。超過100元的,由辦公室采取有效措施,查明原因,說明情況,核實(shí)后方可使用。
(6)車輛用油及維修。車輛用油由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一結(jié)算。確需維修的,駕駛員應(yīng)以書面形式寫出原因及具體修理事項(xiàng)報(bào)告,由分管負(fù)責(zé)人簽屬意見后方可報(bào)銷。
(7)特殊開支須經(jīng)主要負(fù)責(zé)人同意后方可辦理。
七、報(bào)銷原則上應(yīng)在工作或活動(dòng)結(jié)束后一周內(nèi)完成。
八、財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)法》,按照會(huì)計(jì)職責(zé)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)守財(cái)會(huì)紀(jì)律,不準(zhǔn)私自挪用、轉(zhuǎn)移公款,不準(zhǔn)開空頭支票,不準(zhǔn)違反財(cái)務(wù)制度。
九、做好財(cái)務(wù)檔案工作,對(duì)財(cái)務(wù)賬簿、憑證、報(bào)表及有關(guān)資料按規(guī)定梳理歸檔,妥善保存。會(huì)計(jì)室要加強(qiáng)安全保衛(wèi)措施,防止發(fā)生任何事故。
十、工作考核制度
一、根據(jù)工作職責(zé),年初制訂各科室責(zé)任狀,內(nèi)容盡量細(xì)化、量化、公正,獎(jiǎng)懲分明。
二、建立年度各項(xiàng)責(zé)任考核小組,紀(jì)檢書記任組長(zhǎng)。堅(jiān)持“客觀公正,民主公開,注重實(shí)績(jī)”的原則,采取民主評(píng)議、量化考核等方法進(jìn)行考核。
三、考核的基本內(nèi)容是德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面,重點(diǎn)是工作實(shí)績(jī)。
1、德:政治思想和道德品質(zhì)的表現(xiàn)。包括是否認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策,遵守國(guó)家法律、法令和工作紀(jì)律,清正廉潔,遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德。
2、能:業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力。包括學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和運(yùn)用知識(shí)的能力,在實(shí)際工作中有無(wú)改革和創(chuàng)新精神,有無(wú)真才實(shí)學(xué),是否具備勝任現(xiàn)職工作的能力。
3、勤:工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)。包括是否能堅(jiān)持日常工作,在工作中是否專心致志,模范執(zhí)行各項(xiàng)工作制度,是否具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和政治責(zé)任感。
4、績(jī):工作的實(shí)績(jī)。按年初所定責(zé)任狀內(nèi)容,即所做的工作數(shù)量、質(zhì)量和效率,對(duì)社會(huì)直接或間接所做的貢獻(xiàn)。
四、獎(jiǎng)懲辦法。通過推薦、綜合考核、評(píng)議,最后評(píng)出優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)檔次。同時(shí),按責(zé)任狀有關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
十一、勤政廉政建設(shè)制度
一、依法行政,熱情服務(wù)。堅(jiān)持原則,秉公辦事,依法行政,文明辦案,兢兢業(yè)業(yè),恪盡職守,認(rèn)真履行職責(zé)。努力做到“五戒”,即“戒拖、戒空、戒軟、戒浮、戒懶”;牢固樹立群眾觀點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,嚴(yán)格按照社會(huì)服務(wù)承諾規(guī)定辦事,努力為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
二、嚴(yán)禁收受饋贈(zèng)。在履行公務(wù)中,不得接受任何單位和個(gè)人以任何形式贈(zèng)送的禮物或紀(jì)念品;不準(zhǔn)利用職權(quán)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位低價(jià)購(gòu)買商品;不準(zhǔn)以任何名義伸手向企事業(yè)單位要錢、要物、搞“贊助”;不準(zhǔn)到企事業(yè)單位報(bào)銷費(fèi)用;不得接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)。
三、嚴(yán)格實(shí)行工作餐制度。工作人員在城區(qū)履行公務(wù)時(shí),不得在相關(guān)單位用餐;到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)一律吃工作餐,并按規(guī)定交納餐費(fèi)。
四、嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)活動(dòng)確需招待的,經(jīng)批準(zhǔn)后,必須本著節(jié)簡(jiǎn)的原則,不得超過縣規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
五、工作日上午八時(shí)至下午十八時(shí)禁止飲酒。
六、發(fā)改經(jīng)貿(mào)委工作人員廉潔自律“六不準(zhǔn)”
1、不準(zhǔn)打著領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的旗號(hào)辦私事、謀私利。
2、不經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)以領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的名義對(duì)下發(fā)號(hào)施令;
3、不準(zhǔn)接受任何單位和個(gè)人饋贈(zèng)錢物;
4、不準(zhǔn)享有任何特權(quán),在言行上盛氣凌人;
5、不準(zhǔn)用公款去吃請(qǐng);
6、不準(zhǔn)在工作中弄虛作假,欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾,上傳下達(dá)情況和指示要實(shí)事求是,傳達(dá)內(nèi)容要原原本本。
十二、車輛管理制度
一、本委車輛由辦公室統(tǒng)一管理。辦公室負(fù)責(zé)車輛的調(diào)度和安排。市內(nèi)用車由分管辦公室主任批準(zhǔn),市外用車由主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),辦公室安排。本委車輛一般不得外借,確需外借的,需征得主任同意。
二、駕駛員不得私自出車為親朋好友或他人辦私事,不得將車輛私自交給他人駕駛,不開英雄車、酒后車、賭氣車。凡因上述原因造成事故的,責(zé)任自負(fù),并追究相應(yīng)的責(zé)任。
三、建立車輛行駛安全獎(jiǎng)和節(jié)油獎(jiǎng)制度。全年車輛行駛安全無(wú)事故,享受一定數(shù)額的安全獎(jiǎng)。屬主觀責(zé)任使車輛出現(xiàn)事故的,除取消安全獎(jiǎng)外,還要負(fù)擔(dān)保險(xiǎn)公司理賠后剩余事故損失費(fèi)的20%。
四、駕駛員禁止私自購(gòu)買車輛部件或擅自修理車輛,車輛出現(xiàn)故障,應(yīng)按照有關(guān)管理規(guī)定,小修和正常保養(yǎng)由本人寫申請(qǐng),分管主任審核后報(bào)主任辦公會(huì)研究同意,方能修理。維修費(fèi)用由委辦公室和財(cái)務(wù)室與修理廠統(tǒng)一結(jié)算。
十三、后勤安全保障制度
一、經(jīng)常對(duì)全體工作人員進(jìn)行安全保衛(wèi)教育,提高警惕,加強(qiáng)防范,切實(shí)做到防火、防盜、防事故、防泄密。
二、全體工作人員要積極遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,愛護(hù)各種辦公用具、設(shè)施和院內(nèi)花木。
三、實(shí)行24小時(shí)值班制度,即當(dāng)日早8:30接班,次日早上8:30交班,并確保電話通暢。
四、對(duì)當(dāng)班發(fā)生的突發(fā)性事故及重大問題要及時(shí)向委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
五、值班人員要嚴(yán)格履行職責(zé),堅(jiān)守崗位,杜絕脫崗、離崗現(xiàn)象,堅(jiān)持夜間巡視制度,確保機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)安全,并做好值班記錄。
六、建立組織,落實(shí)責(zé)任。治安保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng),其他有關(guān)人員擔(dān)任成員。
十四、衛(wèi)生管理制度
一、本委人員及外來辦事人員均有維護(hù)本委環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。吐痰入盂,不亂扔雜物,不亂扔煙頭。
二、各科室內(nèi)部衛(wèi)生由科室人員負(fù)責(zé)及時(shí)清掃,做到窗明幾凈,辦公用品擺放齊整。
三、委公共衛(wèi)生根據(jù)辦公室所排值日表由衛(wèi)生值班人員負(fù)責(zé)清掃。公共衛(wèi)生場(chǎng)所包括洗手間、走廊、樓梯及衛(wèi)生區(qū)。公共衛(wèi)生如不及時(shí)清掃,影響環(huán)境整潔并妨礙單位評(píng)優(yōu)的,要追究有關(guān)人員責(zé)任。
四、外來辦事人員如不愛護(hù)本委環(huán)境衛(wèi)生,委工作人員有責(zé)任予以制止。
五、辦公室負(fù)責(zé)組織日常的衛(wèi)生檢查工作。
十五、檔案管理制度
一、檔案管理人員要認(rèn)真做好全委的檔案整理、裝訂、造冊(cè)工作。
二、認(rèn)真登記外來各類文件、材料和報(bào)表,并做到及時(shí)傳閱、上報(bào)、入檔。
三、外單位人員調(diào)閱檔案時(shí),必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),調(diào)閱時(shí)要將查閱時(shí)間、內(nèi)容登記清楚,由查閱人簽名。不準(zhǔn)任何人將檔案帶走。調(diào)閱后及時(shí)歸檔。
四、本委人員調(diào)閱檔案,也要將查閱時(shí)間、內(nèi)容登記清楚,并及時(shí)將檔案收回。
五、嚴(yán)禁將人事檔案轉(zhuǎn)交本人查閱。
六、嚴(yán)格執(zhí)行“保密守則”,確保保密檔案不泄漏。
十六、微機(jī)室管理制度
一、本委微機(jī)室指定專人管理。
二、本委微機(jī)、復(fù)印機(jī)、一體機(jī)僅限于本委工作使用,概不對(duì)外。辦公室做好微機(jī)室的管理工作。
三、非微機(jī)室人員未經(jīng)允許,不得擅自入內(nèi),非操作人員不得擅自使用機(jī)器。
四、各科室確需在微機(jī)室打印、復(fù)印的材料,需送交辦公室統(tǒng)一登記、安排。
五、凡涉及保密事項(xiàng),有關(guān)人員要注意保密。
六、外單位軟件不得進(jìn)入本委微機(jī),如本委確實(shí)需要的軟件,需經(jīng)微機(jī)室管理人員檢測(cè)確認(rèn)安全后方可使用。
七、本委微機(jī)為工作之用,一律不準(zhǔn)作娛樂之用。嚴(yán)禁工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲等,更不準(zhǔn)其它游戲光盤在本委微機(jī)使用。
十七、印章管理制度
一、委印章是本機(jī)關(guān)對(duì)外、對(duì)內(nèi)報(bào)告、決定、證明、通知單等需要事項(xiàng)的身份證明,由辦公室指定專人保管,并按規(guī)定批準(zhǔn)程序使用,各科室業(yè)務(wù)印章是處理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各種事項(xiàng)的證明,由各科室負(fù)責(zé)保管使用。
二、委印章由辦公室主任或指定人員負(fù)責(zé)保管。
三、委印章不得隨意帶出,不準(zhǔn)外借,如遇特殊情況需要帶離本委的,須經(jīng)主任同意。
四、各科室印章適用于本單位業(yè)務(wù)性事項(xiàng),凡非業(yè)務(wù)性事故不得對(duì)外使用。如發(fā)現(xiàn)超范圍使用,將視后果,給予印章保管人和主要負(fù)責(zé)人一定的處分。
五、印章使用,必須檢查是否符合用印規(guī)定,并建立用印登記制度,登記薄必須注明用印日期、部門、內(nèi)容、審批人、經(jīng)手人等內(nèi)容,以備查考。
六、凡與橫向綜合部門聯(lián)合發(fā)文,應(yīng)憑用印公文的原稿,按發(fā)文單位順序加蓋印章。加蓋印章的公文份數(shù)要與原稿標(biāo)明印刷份數(shù)相同,多的份數(shù)可不予用印。
七、外單位因業(yè)務(wù)工作要加蓋本委印章,須經(jīng)分管主任審批后,方可用印,其余須由對(duì)口科室負(fù)責(zé)人簽注意見,經(jīng)分管主任簽批后,指定科室人員陪同到辦公室,方可用印。
八、本委各科室因工作業(yè)務(wù)關(guān)系,需加蓋印章是批印稿的,憑主任簽署的原稿給予用印,一般報(bào)表等應(yīng)由分管主任審批后方可用印。與工作無(wú)關(guān)系的需加蓋委印證明任何事情,須經(jīng)分管主任批準(zhǔn),辦公室主任同意后方可用印,并在登記薄上予以登記,以備查考。
九、介紹信用印。按出差審批程序?qū)忁k,介紹信應(yīng)填明主要人員、出差有效時(shí)間、所在地點(diǎn)等相關(guān)內(nèi)容,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后予以用印,其他事項(xiàng)應(yīng)由辦公室主任負(fù)責(zé)審核管理。
十八、文印管理制度
加強(qiáng)委機(jī)關(guān)文件、資料打?。◤?fù)印)的管理,本著節(jié)約節(jié)支、勤儉辦事的原則,特制定本制度。
一、凡本委機(jī)關(guān)各部門在日常工作中形成報(bào)告請(qǐng)示、決定、決議、規(guī)章制度、總結(jié)計(jì)劃、會(huì)議記錄、下達(dá)指標(biāo)、重要通知、主任急需的材料以及屬本委業(yè)務(wù)和內(nèi)容管理有關(guān)的其他材料均為打字、油(復(fù))印的內(nèi)容。
二、各科、室文件原則上都安排到辦公室打印,未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,辦公室有權(quán)不予受理。
三、打?。◤?fù)?。┤藛T應(yīng)根據(jù)科室所送材料的要求給予打印、復(fù)印,打字材料的版面、標(biāo)題、標(biāo)志符號(hào)要合理、規(guī)范、正確。
四、打?。◤?fù)?。┤藛T接收稿件,分輕重緩急,急件優(yōu)先打印。材料的打印原則,原則上慢件兩天之內(nèi),快件一天之內(nèi)打印完畢,特件隨到隨辦,并及時(shí)通知擬稿科室核對(duì)。不得無(wú)故積壓打(復(fù))印稿件、材料或遺失稿件而耽誤工作。
五、嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,遵守保密紀(jì)律,做到不泄密,不遺失文件。重要資料、文件的作廢嚴(yán)格執(zhí)行銷毀制度。
六、打字(復(fù)?。┤藛T應(yīng)節(jié)約紙張、臘紙、油墨、墨粉等用品,定期做好打字機(jī)、油印機(jī)、復(fù)印機(jī)的清潔保養(yǎng)工作。
七、為加強(qiáng)文印室的保密,非工作需要,其他人員不得入內(nèi)。
八、按要求認(rèn)真做好文件資料的收集、整理和歸檔立卷工作。
七、認(rèn)真做好防護(hù)工作,確保檔案完好無(wú)損。
八、操作人員要嚴(yán)格遵守使用規(guī)定和操作規(guī)程辦事,注意安全,愛護(hù)機(jī)器。
九、各科室確因工作需要借用微機(jī)操作人員,必須向主任辦公會(huì)匯報(bào),經(jīng)主任辦公會(huì)同意后方可借用。
十、凡本委人員要嚴(yán)格按上述規(guī)定辦理,主任和辦公室要經(jīng)常檢查執(zhí)行情況,各科室負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。凡不按規(guī)定辦理則視作違反工作紀(jì)律,凡因非正常使用造成機(jī)器損壞等問題,均由個(gè)人負(fù)責(zé)。
十九、保密制度
一、不該說的機(jī)密,絕對(duì)不說。
二、不該問的機(jī)密,絕對(duì)不問。
三、不該看的機(jī)密,絕對(duì)不看。
四、不該記錄的機(jī)密,絕對(duì)不記。
五、不在非保密本上記錄機(jī)密。
六、不在私人通信中涉及機(jī)密。
七、不在公共場(chǎng)所和家屬、子女、親友面前談?wù)摍C(jī)密。
八、不在不利于保密的地方存放機(jī)密文件、資料。
[關(guān)鍵詞]品牌形象;傳播;視覺意象;策略
一、品牌形象感知芻議
意象(1mage),是一個(gè)心理學(xué)概念,是反映客體所產(chǎn)生的一種心理圖式,這種圖式可以看作是感知的聯(lián)想集合體。依賴于3種變量的相互作用:客體的屬性、知覺方式和知覺情境。它說明事物在人們心目中的意念與印象。意象的產(chǎn)生來自于客觀事物與人的雙向作用,客觀事物給人的感官刺激,人在周圍環(huán)境、文化構(gòu)成、個(gè)人經(jīng)驗(yàn)等因素的作用下對(duì)此提煉和綜合,形成自己的主觀印象。因此,意象具有不確定性,不同的人群往往對(duì)相同的事物形成不同的意象。
企業(yè)要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求勝,傳播“品牌形象”是必經(jīng)之路。廣告是載體,但在同質(zhì)化程度非常普遍的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,沒有一個(gè)品牌個(gè)性突出的形象,沒有建立一種品牌風(fēng)格,企業(yè)成功的可能性便是值得懷疑的。
廣告,是與消費(fèi)者溝通的藝術(shù)。所以,品牌傳播應(yīng)以消費(fèi)者為中心。廣告策略是營(yíng)銷策略的一部份,是服務(wù)于營(yíng)銷策略的。廣告策略非常重要,它為消費(fèi)者需求與產(chǎn)品或服務(wù)在溝通上找到了一個(gè)切入點(diǎn),通過這一點(diǎn),讓兩情相悅,實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值。廣告策略不是企業(yè)一時(shí)一地的權(quán)宜之計(jì),不是隨心所欲地玩弄手段,而是經(jīng)過周密的調(diào)查研究,高瞻遠(yuǎn)矚,審時(shí)度勢(shì),從戰(zhàn)略的眼光出發(fā),進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的全局謀劃,不失時(shí)機(jī)地為著實(shí)現(xiàn)總的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的。每一個(gè)企業(yè)要想取得收益就必須認(rèn)真設(shè)計(jì)自己的策略,選擇自己的策略,運(yùn)用自己的策略。
策略是透過許多渠道傳播告知消費(fèi)者的,視覺通路是最重要的、最終端的。視覺通路又包括影視的、平面的、網(wǎng)絡(luò)的、POP,等等,其中平面廣告是一重要渠道。但是,在更多的情況下,策略的執(zhí)行與實(shí)施卻讓我們大傷腦筋,因?yàn)椴呗砸w現(xiàn)在執(zhí)行的方方面面。一支CF或TVC,一系列平面(報(bào)紙、雜志),一個(gè)網(wǎng)絡(luò)旗幟廣告,一個(gè)促銷活動(dòng),讓消費(fèi)者明白、喜愛、領(lǐng)悟是最終的目的,而讓廣告溝通各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行人領(lǐng)悟是實(shí)現(xiàn)廣告目的所必須的。需要強(qiáng)調(diào)的是,你越是用最精要的語(yǔ)言傳遞上述的要點(diǎn),你的主旨也會(huì)越容易被人掌握。奧美廣告公司內(nèi)部的工作流程簡(jiǎn)報(bào)就是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單一頁(yè)紙,品牌寫真、目標(biāo)定位等策略名詞印制在上面,后面是須填空的幾根線條而已,必須把客戶的所有策略在這幾根線條上表達(dá),傳遞給各部門實(shí)施執(zhí)行,報(bào)告會(huì)式的語(yǔ)言形式是不容許的。在寶潔公司和聯(lián)合利華公司內(nèi)部也有一條不成文的規(guī)定,那就是所有的工作簡(jiǎn)報(bào)和工作匯報(bào)都應(yīng)盡量限制于一頁(yè)紙。盡管這一理想的愿望屢屢被人忽視,但足以看出簡(jiǎn)報(bào)之簡(jiǎn)要的重要性。
眾所周知,“品牌形象”最直接的定義是消費(fèi)者對(duì)品牌具有的聯(lián)想,當(dāng)消費(fèi)者聽到一個(gè)公司的名字時(shí)所作的聯(lián)想就是品牌形象。品牌形象具有功能的、符號(hào)意義的要素,它們?cè)谙M(fèi)者心智與記憶中會(huì)形成一個(gè)總體的集合或網(wǎng)絡(luò),不同的設(shè)計(jì)風(fēng)格可以形成軟硬不同的品牌形象:硬性的聯(lián)想與實(shí)質(zhì)的感受、功能屬性的認(rèn)知有關(guān),如速度、價(jià)位、可操作性等;軟性的與情緒直接相關(guān),如興奮、趣味、信賴等。這種心理層面的集合或網(wǎng)絡(luò)可稱之為視覺意象?;凇捌放菩蜗蟆钡亩x,我們對(duì)“品牌風(fēng)格”的構(gòu)成及建立作如下探討。首先,我們?cè)诹私馄放骑L(fēng)格形成之前,必須明確品牌傳播的幾個(gè)方面:
——信息傳達(dá)的多維性,決定了品牌認(rèn)知模式的多維性。
——消費(fèi)者對(duì)某個(gè)品牌的最初認(rèn)識(shí),往往是從品牌的外在表現(xiàn)開始的。
——品牌形象的傳達(dá)過程是從視覺到心靈感悟、再到美的升華聯(lián)想的傳達(dá)過程。
可見,消費(fèi)者對(duì)品牌的認(rèn)知,是從多維空間去感知的。而這種感知最初來源于品牌在一開始時(shí)所呈現(xiàn)給消費(fèi)者的外在表象,同時(shí)這種外在表象將很大程度地影響消費(fèi)者最終對(duì)品牌的感知。因此,如果要向消費(fèi)者傳達(dá)品牌核心價(jià)值、體現(xiàn)品牌個(gè)性,必須在品牌上市之前,確定“表里如一,量身定做”的品牌風(fēng)格,它必須能確切地體現(xiàn)品牌核心價(jià)值與個(gè)性。
其次,我們了解風(fēng)格的定義:一個(gè)時(shí)代、一個(gè)民族、一個(gè)流派或個(gè)人的文藝作品所表現(xiàn)的主要思想特點(diǎn)和藝術(shù)特點(diǎn)。藝術(shù)歷史學(xué)家邁爾·夏皮羅認(rèn)為風(fēng)格是“某個(gè)個(gè)人或群體的藝術(shù)作品長(zhǎng)期固定的形式或是持久不變的要素和表現(xiàn)”。可以看出,風(fēng)格是一種有著固定的思想和藝術(shù)特征的表現(xiàn)形式。品牌風(fēng)格同樣傳達(dá)著品牌思想(即品牌核心價(jià)值)和品牌個(gè)性,它影響著消費(fèi)者對(duì)品牌的感知。對(duì)于消費(fèi)者而言,他們對(duì)品牌的感知是從一點(diǎn)一滴的局部開始的。樹立品牌風(fēng)格,必須在一開始時(shí)就做總體性的考慮,我們可以從人的感官6個(gè)方面作意象性分析:視覺、聽覺、味覺、觸覺、嗅覺、聯(lián)覺。這6方面對(duì)于全方位制定完整的品牌策略有非常重要的參考價(jià)值。
視覺、聽覺相對(duì)于其他感官而言比較客觀,視覺、聽覺的感知者與被感知者存在一定的距離而不必與其直接發(fā)生內(nèi)部的接觸,雖然不排除感知者自身主觀有一定的影響。味覺、觸覺、嗅覺更多的是在感知者的肉體內(nèi)被發(fā)現(xiàn),它們停留在口腔、指尖(或皮膚)和鼻腔通道內(nèi),更多的是受感知者自身反應(yīng)而將信息傳達(dá)到大腦。
廣告創(chuàng)意是廣告人員對(duì)廣告活動(dòng)所進(jìn)行的創(chuàng)造性思維活動(dòng),是對(duì)未來廣告的主題、內(nèi)容和表現(xiàn)形式所進(jìn)行的一種觀念性的構(gòu)畫。而廣告創(chuàng)意表現(xiàn)能在相關(guān)性、原創(chuàng)性、震憾性的創(chuàng)意原則下將這種觀念性的勾畫真實(shí)地表現(xiàn)出來,讓人們能夠看到它、聽到它、感覺到它,也就是要在合適的時(shí)間、合適的空間將合適的信息用合適的表現(xiàn)方式傳達(dá)給合適的人。
二、視覺意象策略解讀
我們將通過平面廣告執(zhí)行中相關(guān)的專業(yè)技巧來分析透視策略的傳播。廣告創(chuàng)意的表現(xiàn)則主要體現(xiàn)在兩方面:一是創(chuàng)意語(yǔ)詞化,即廣告文案的創(chuàng)意寫作,包括文案語(yǔ)言、廣告標(biāo)題、廣告標(biāo)語(yǔ)等語(yǔ)言文字要素的創(chuàng)意;二是創(chuàng)意視覺化,也就是形成創(chuàng)意的具體形象,使其以可見性的形象出現(xiàn),通過對(duì)線條、文字符號(hào)、畫面、色彩、構(gòu)圖等要素的整合設(shè)計(jì)來表現(xiàn)廣告創(chuàng)意的內(nèi)容,傳達(dá)所要傳達(dá)的信息。
在媒介上,廣告創(chuàng)意表現(xiàn)則要考慮具體的相關(guān)因素。平面廣告要考慮到品牌名稱、色彩、構(gòu)圖、留白、標(biāo)語(yǔ)、插圖、照片、隨文、標(biāo)題、正文等構(gòu)成要素及創(chuàng)意,而視聽媒介廣告則要考慮音響、語(yǔ)言、音樂、解說、畫面、音效等構(gòu)成要素及其創(chuàng)意。
讓我們?cè)倜鞔_一下廣告策略的概念,廣告策略是指實(shí)現(xiàn)某一廣告目標(biāo)的計(jì)策與謀略。廣告策劃即在明確廣告目標(biāo)的基礎(chǔ)上制定出實(shí)現(xiàn)廣告目標(biāo)的對(duì)策或方法,然后具體貫徹和執(zhí)行,并搜集反饋以實(shí)施控制。
平面廣告專業(yè)技巧包括:1.圖片、圖形;2.標(biāo)題;3.編排設(shè)計(jì);4.字體藝術(shù);5.文案內(nèi)容。其中圖片與標(biāo)題兩者非常重要,并且密不可分。標(biāo)題與圖片必須互相配合,相輔相成,組合一起的標(biāo)題與圖片應(yīng)該要能夠使消費(fèi)者看出你所要賣的產(chǎn)品是什么,是食品還是洗滌劑,是電子產(chǎn)品還是裝飾用品,這是最低限度的要求。
首先分析圖片,圖片的運(yùn)用須考慮幾方面:
1.是否具有新聞性?新聞性的圖片不僅可以增加讀者的閱讀興趣,而且通常會(huì)部分消除人們對(duì)文選的抵觸情緒。
2.是否可以示范產(chǎn)品?表現(xiàn)如何使用產(chǎn)品的方法——就是讓讀者看著擺在眼前的廣告,當(dāng)場(chǎng)親自動(dòng)手示范產(chǎn)品用法?!耙曈X化對(duì)比”也是示范產(chǎn)品利益點(diǎn)最有力的方法之一。采用并排對(duì)比的照片可顯示出使用前及使用后,或者是有產(chǎn)品跟沒產(chǎn)品的差別。減肥產(chǎn)品、生發(fā)劑產(chǎn)品等大量運(yùn)用此種效果對(duì)比圖片手法。
3.產(chǎn)品可否成為圖片的主角?因?yàn)楫a(chǎn)品永遠(yuǎn)是廣告的核心所在,把產(chǎn)品塑造成廣告作品中的主角通常是很值得一試的做法。當(dāng)然,產(chǎn)品本身應(yīng)該是英雄,而非爛貨。但是,這種做法如果缺乏好的創(chuàng)意以及好攝影師,可能就會(huì)把廣告變得非常無(wú)趣。
4.圖片是否具有出人意料的視覺效果?天天看見的東西通常會(huì)讓人麻木,就象陳詞濫調(diào)一樣,應(yīng)該考慮讓那些圖片變得與眾不同。奇怪的角度、從未見過的組合、特殊的比例,等等都可以讓一些視而不見的東西引人注目。
5.是采用照片還是繪畫的形式?要想能夠引導(dǎo)出杰出的圖片──或者杰出的廣告,對(duì)于插圖要有多個(gè)想法。
標(biāo)題是最重要的文案要素,平均而言,4個(gè)看廣告的人中,有3個(gè)人會(huì)看標(biāo)題,卻只有一個(gè)閱讀內(nèi)文。當(dāng)你決定了圖片跟標(biāo)題時(shí),你已經(jīng)花掉了客戶80%的預(yù)算。審視標(biāo)題有幾個(gè)方面:
1.標(biāo)題是否承諾了一項(xiàng)利益點(diǎn)?如果文案是建立在一個(gè)強(qiáng)有力的利益承諾點(diǎn)上,為何不把它放入你的標(biāo)題里面呢?
2.標(biāo)題是否包含了具新聞價(jià)值的消息?如果你有具新聞價(jià)值的消息,千萬(wàn)不要埋葬它,把新聞放進(jìn)你的標(biāo)題里。
3.標(biāo)題是否談到價(jià)格?當(dāng)你的標(biāo)題包含了價(jià)格的時(shí)候,你便回答了消費(fèi)者心中所提出的第一問題——“多少錢?”
4.標(biāo)題是否提到產(chǎn)品所能解決的問題,或是產(chǎn)品所能滿足的需求?許多最成功的廣告平面作品,標(biāo)題都是以直截了當(dāng)?shù)氖址▉肀憩F(xiàn),以引發(fā)讀者對(duì)解決方法的好奇心而繼續(xù)下去。
5.標(biāo)題是否提出與目標(biāo)對(duì)象相關(guān)的驚人事實(shí)?人們對(duì)令他們諒訝以及與自身相關(guān)的事實(shí)大感興趣,而最有力的事實(shí)就是那些能夠支持利益點(diǎn)承諾的事實(shí)。
6.標(biāo)題是否對(duì)目標(biāo)對(duì)象揮旗示意?即使在專業(yè)雜志的讀者群當(dāng)中,也不見得每個(gè)讀者都是廣告產(chǎn)品的目標(biāo)對(duì)象。
7.標(biāo)題是否與圖片共同發(fā)揮作用?是否包含品牌名?把品牌名放在標(biāo)題里,是使消費(fèi)者確認(rèn)品牌最容易且最確實(shí)的方法。標(biāo)題包含品牌名的廣告比起那些沒有品牌的較易被人們記住。大衛(wèi)奧格威說他從來沒有寫過標(biāo)題不含品牌的廣告。許多奧美最成功的廣告都不斷印證他的說法。
編排設(shè)計(jì)又稱版式構(gòu)圖必須讓人容易閱讀,必須要能夠反映出你的策略,傳達(dá)品牌印象,并且必須使讀者接受你的信息。薛麥爾(MilesShepard)說過:“編排設(shè)計(jì)必須能夠便利視覺流通,一定要注意,絕不能有任何地方使讀者感到困惑?!币裱匀坏亻喿x順序,愈不容易讓讀者找出方法閱讀的廣告文案,他們就愈不會(huì)看。
(1)編排設(shè)計(jì)需考慮標(biāo)題的位置:上面還是下面?研究發(fā)現(xiàn),平均而言,標(biāo)題位于插圖下方的廣告比起標(biāo)題位于插圖上方的廣告要多出10%讀者。把標(biāo)題放在上方的最恰當(dāng)時(shí)機(jī)就是當(dāng)標(biāo)題是整個(gè)廣告最重要的因素,并且要讀者一眼就瞧見標(biāo)題的時(shí)候。但此時(shí)就不宜使用太大的圖片,以免干擾標(biāo)題,不妨使你的圖片附屬于標(biāo)題下。
(2)編排設(shè)計(jì)與報(bào)刊編排有一些共同特點(diǎn),它們看起來具有資訊性,簡(jiǎn)單,易于閱讀,沒有一些妨礙閱讀的因素,它們遵循自然的閱讀順序,標(biāo)題不過分夸張,內(nèi)文看起來清楚易讀并且使人想看下去,不會(huì)把說明文字放在圖片上頭。
(3)編排設(shè)計(jì)需考慮文字的排列方式,橫排的長(zhǎng)度最好不要超過25字,橫排總是比直排容易閱讀,行距既不宜窄于文字的1/4,也不宜寬于文字的3倍。
接下來再談?wù)勛煮w設(shè)計(jì),要注意奇形怪狀字體會(huì)降低閱讀率。最簡(jiǎn)單易讀的字體是最為人們所熟悉的字體。別忘了,眼睛是一種遵循習(xí)慣的器官。文字部分左右齊頭或者不齊頭我們歸納為三咎形式——左右齊頭、左齊頭、右齊頭。采用哪種格式取決于編排需求,但是右齊頭的方式閱讀起來最累。字體設(shè)計(jì)大小各有理由,大有大的問題,小有小的麻煩,除非你有特別的需要。字體大小與距離有關(guān),在眼睛離讀物約半臂長(zhǎng)度的情形下,24號(hào)的標(biāo)題比起72號(hào)的標(biāo)題要容易閱讀。這也就是為什么把作品放在布告欄上、地板上或是做成幻燈片來評(píng)斷是錯(cuò)誤的。審核一張廣告前,應(yīng)該拿在手上或者是貼在出版物版面上看。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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