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(中鐵三局集團(tuán)廣東建設(shè)工程有限公司,廣東 廣州 510000)
【摘要】地鐵以其效率高、節(jié)能環(huán)保、客運(yùn)量大,安全性高,占用面積少,成為城市公共交通系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分。但是,隨著城市地下工程,地鐵建設(shè)周期長(zhǎng),困難大,安全風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)。確保地鐵項(xiàng)目本身和周邊環(huán)境的安全是地鐵建設(shè)管理的重要內(nèi)容。本文主要討論加強(qiáng)地鐵施工的安全管理的一些措施和方法。
關(guān)鍵詞 地鐵施工;安全管理;環(huán)境安全
0 引言
隨著國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策力度的進(jìn)一步加大,地鐵建設(shè)已成為拉動(dòng)內(nèi)需的一股重要力量。地鐵施工不僅具有地下工程本身的不確定性,而且沿線建(構(gòu))筑物密布、地下管線設(shè)施極其復(fù)雜,工程地質(zhì)與水文地質(zhì)的不確定性和復(fù)雜多變對(duì)車站、區(qū)間工程實(shí)施的安全影響非常大,工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)水平也是影響安全的重要因素。近十年來(lái),地鐵施工中出現(xiàn)的安全事故不勝枚舉,引起社會(huì)公眾的高度關(guān)注,也使廣大工程師深刻認(rèn)識(shí)到做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作的必要性。對(duì)提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平,減少安全事故具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1 地鐵施工安全管理的重要性
近幾年,隨著我國(guó)地鐵工程建設(shè)的不斷擴(kuò)大,地鐵修建中的安全管理水平逐年的提高。在我國(guó)有關(guān)法律出臺(tái)的前提下,地鐵施工的安全管理不僅可以做到有法可依,為安全管理工作人員提供明確規(guī)范和指導(dǎo)。當(dāng)然,在我國(guó)地鐵修建工程不斷擴(kuò)大的過(guò)程中,部分地鐵修建中安全事故時(shí)有發(fā)生。據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)記載,安全事故的發(fā)生多處于工程的前期準(zhǔn)備階段。在地鐵施工的前期,不僅缺乏必要的安全評(píng)估,還缺乏了相應(yīng)的技術(shù)水平。使得在地鐵施工中安全事故頻發(fā)。在地鐵施工的安過(guò)程中,實(shí)行全管理措施,可以避免不必要的事故。在地鐵施工中,安全管理是不可缺少的一部分。
2 地鐵建設(shè)的主要特點(diǎn)
2.1 工程環(huán)境條件復(fù)雜
車站一般采用淺埋暗挖法、蓋挖法或明挖法來(lái)建筑,很多都處于十字路口,工程施工對(duì)交通有一定的影響。因?yàn)榈叵鹿芫W(wǎng)密集,緊靠建筑物,工程環(huán)境十分復(fù)雜;其間隧道采用淺埋暗挖法或盾構(gòu)法修建,在城市干道下穿、側(cè)穿建筑物來(lái)修建,同時(shí)穿過(guò)河流、還有地鐵、鐵路及各種各樣的地下管道,施工中具有很大安全風(fēng)險(xiǎn)。因此為保證地面不發(fā)生坍塌,地下管線、鐵路、道路、地鐵、河流及建筑物等的安全都十分重要。
2.2 施工風(fēng)險(xiǎn)大
地鐵建設(shè)多為城市中心地下線,工程結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜,施工風(fēng)險(xiǎn)大,施工難度大,施工方法多,不可預(yù)見因素多。據(jù)報(bào)道,地鐵近幾年總共發(fā)生了42起事故,其中地下線就占了96%,而高架線、地面線只占了4%,如地下管線改移難度大以及交通改線等因素,不得不由蓋挖法改為淺埋暗挖法來(lái)修建,其增加了不少施工難度。由于地鐵修建需要穿過(guò)許多建筑物,工程自身風(fēng)險(xiǎn)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)都自然而然增加了。
2.3 工程前期工作量大、工作難度高
拆遷面積大范圍,新建線路是廣泛的,地下線的加固,改修和交通改線等協(xié)調(diào)工作量大,以及時(shí)間限制增加了地鐵建設(shè)的困難。
3 影響地鐵施工安全的原因
3.1 地質(zhì)、水文和周邊環(huán)境等諸多環(huán)境因素影響
地鐵施工地質(zhì)有好有壞、含水量有大有小、結(jié)構(gòu)物復(fù)雜、管線繁多等實(shí)際情況,基坑或區(qū)間隧道開挖方法一般為明挖、暗挖、盾構(gòu)法等工法,施工容易引起坍塌、冒頂、涌砂、涌水、透水、管線斷裂、建筑物開裂、坍塌等事故。運(yùn)用正確的施工方案和圍護(hù)方案才能夠確保施工階段土體穩(wěn)定、地下管線安全,避免出現(xiàn)地面坍塌、管線斷裂、建筑物開裂等事故。
3.2 地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)管理安全防護(hù)不到位
地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)管理和安全防護(hù)措施,存在的不安全因素也會(huì)影響地鐵建設(shè),甚至造成安全事故。如地下管線位置調(diào)查不清楚,管道施工安全和不當(dāng)保護(hù)周圍的凹槽結(jié)構(gòu),狹窄的建筑工地和建筑面積邊界不清楚,邊緣和孔的防護(hù)措施不到位,不是封閉式管理,值班保安系統(tǒng),與榮耀的車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),施工人員,增加了安全隱患,影響施工安全。
3.3 施工企業(yè)安全規(guī)章制度執(zhí)行不到位
施工企業(yè)一般都能建立各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)管理辦法、安全責(zé)任追究辦法等,但在落實(shí)上大打折扣,在各項(xiàng)安全檢查中未能嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)存在的安全隱患不能及時(shí)排除,導(dǎo)致隱患越積越多、問題越來(lái)越嚴(yán)重,直至安全事故發(fā)生。事故發(fā)生后,又不能嚴(yán)格“四不”放過(guò)原則,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)、追究責(zé)任人責(zé)任、制定預(yù)防措施、組織安全培訓(xùn)等,安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí),制度、辦法如同虛設(shè),沒有發(fā)揮指導(dǎo)和懲戒作用,致使安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。
3.4 作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,素質(zhì)不高,違規(guī)違章時(shí)有發(fā)生
地鐵建設(shè)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程,從業(yè)人員基本上是農(nóng)民工,安全生產(chǎn)意識(shí)普遍不強(qiáng),文化水平低,個(gè)人素質(zhì)不高,缺少接受教育的能力,和家庭負(fù)擔(dān)的壓力很大,工作效率快,適應(yīng)高科技、快節(jié)奏、高效率、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的能力不足,在各種非法違反操作;此外,飲食條件有限,沒有文化娛樂,工作負(fù)載,認(rèn)為不釋放壓力,操作人員精神不安,在這樣一個(gè)在建的情緒很容易導(dǎo)致安全事故,甚至一些工程建筑工人工作時(shí)間很長(zhǎng),勞動(dòng)強(qiáng)度大,導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商的焦慮,從而增加安全事故的概率。
4 地鐵施工安全管理的有效措施
4.1 嚴(yán)格控制地鐵勘察,探明地鐵修建的地質(zhì)情況
在地鐵修建的過(guò)程中,對(duì)地鐵修建的地方進(jìn)行勘查是一個(gè)必經(jīng)的步驟。在地鐵修建的設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)對(duì)地址的穩(wěn)定性進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷,地鐵修建的地方不能包含不良地質(zhì)四。針對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的管線,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)好地鐵的位置。分析底層之間的作用和影響。在地鐵施工中還應(yīng)注意進(jìn)行技術(shù)交流,以便各個(gè)單位能夠?qū)Φ罔F的修建掌握詳細(xì)的資料。
4.2 加強(qiáng)安全監(jiān)側(cè)工作
在地鐵施工的前期,應(yīng)當(dāng)對(duì)地鐵施工的項(xiàng)口及地鐵修建的周圍環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的檢測(cè)技術(shù)。通過(guò)檢測(cè)獲得數(shù)據(jù),是對(duì)修建的地鐵項(xiàng)口和周邊環(huán)境了解的一項(xiàng)重要資料。安全檢測(cè)時(shí)地鐵修建中安全管理的必要措施之一。通過(guò)各種技術(shù)監(jiān)測(cè),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛藏的危險(xiǎn),并及時(shí)的采取應(yīng)對(duì)措施,提高地鐵建設(shè)的安全管理水平,促進(jìn)地鐵順利的建設(shè)。
4.3 建立安全施工責(zé)任制度
安全制度的制定,是有效避免施工前、施工過(guò)程中安全事故的手段。建立相關(guān)的責(zé)任制,偉地鐵安全施工提供足夠的保障。在人事相關(guān)的地鐵安全施工危險(xiǎn)源的前提下,制定控制危險(xiǎn)源的管理方案和措施,在地鐵施工的過(guò)程中能夠找到每一道工序的負(fù)責(zé)人,確定施工的現(xiàn)場(chǎng)管理。其實(shí),在地鐵建設(shè)施工的過(guò)程中,有效的管理措施是能夠預(yù)防在施工中安全事故的發(fā)生。對(duì)于施工周期長(zhǎng)、工程規(guī)模較大的地鐵施工,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和安全控制工作,是避免是公眾安全事故發(fā)生的有效手段。制定相對(duì)應(yīng)的制度,可以將安全管理落到實(shí)處,保證安全施工的預(yù)期效果。
4.4 地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育
地鐵施工安全的危險(xiǎn)源存在于地鐵施工操作的每一方而。為促進(jìn)地鐵施工更安全的進(jìn)行,筆者認(rèn)為有必要加強(qiáng)安參與的施工人員全的管理意識(shí)。在地鐵施工的現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育工作。安全教育工作不僅可以讓施工人員了解相關(guān)的地鐵施工安全法規(guī)、知識(shí)和制度,提高自我保護(hù)的意識(shí),還可以加強(qiáng)地鐵施工安全事故的教育。通過(guò)相關(guān)的教育,總結(jié)地鐵施工安全事故的原因,提高地鐵安全施工的效率。同時(shí)進(jìn)行地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育工作,為地鐵的施工安全管理工作打下好的基礎(chǔ)。
5 結(jié)束語(yǔ)
地鐵建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,改善地鐵施工安全管理不是一蹴而就的,我們需要不斷總結(jié)和提升地鐵施工實(shí)踐。希望這些不成熟的建議,有助于地鐵施工安全管理。
參考文獻(xiàn)
[1]周華杰.我國(guó)地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的研究[J].都市快軌交通,2009(01).
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【關(guān)鍵詞】城市地鐵;施工安全;安全管理
一、地鐵安全管理的現(xiàn)狀及重要性
隨著我國(guó)近年來(lái)的地鐵施工建設(shè),施工安全管理和不斷的完善提高有了顯著的成效。我國(guó)這一方面的相關(guān)法律的完善和改進(jìn)使得工程建設(shè)安全生產(chǎn)變得有了法制保障,為工程安全管理人員的安全施工檢查提供了明確的指示。但是工程施工中時(shí)有發(fā)生的安全事故是我們所不能忽視的,通過(guò)調(diào)查以往發(fā)生的安全事故正是因?yàn)樵谑┕で捌谌狈Τ浞值恼{(diào)查和準(zhǔn)備工作,工作中粗心大意而導(dǎo)致的紕漏,施工過(guò)程中沒有實(shí)施合理的檢測(cè)等各種原因所造成的。由于地鐵施工位置大多處于城市中心,處在比較繁華的商業(yè)界,包含著隱蔽性大、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境雜亂、施工周期長(zhǎng)、施工技術(shù)高等特點(diǎn)。在建設(shè)過(guò)程中,很多部穩(wěn)定的因素隨著施工過(guò)程的進(jìn)展導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)逐漸擴(kuò)大越來(lái)越嚴(yán)重,為了避免不必要的事故出現(xiàn),地鐵施工安全管理在鐵路土建中是不可或缺的。
二、事故管理要素分析
(一)人的不安全行為
人的不安全行為是造成安全事故最主要的原因,也是大多數(shù)事故的最直接原因。據(jù)統(tǒng)計(jì),人的不安全行為造成事故占70%以上[2]。故消除人的不安全行為是避免工程事故的最重要的措施。
現(xiàn)在生產(chǎn)第一線從事施工作業(yè)的人員以農(nóng)民工為主,安全意識(shí)低,施工隨意性大,且經(jīng)常變換工地,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)不熟悉?,F(xiàn)場(chǎng)基層管理人員為加快施工進(jìn)度,習(xí)慣性違章指揮也時(shí)有發(fā)生,如不及時(shí)杜絕,必將造成安全事故。
消除人的不安全行為必須從安全培訓(xùn)做起,嚴(yán)把人員進(jìn)場(chǎng)關(guān)。所有作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)施工前,必須嚴(yán)格進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育,使其明白現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的危險(xiǎn)性,提高其安全意識(shí),告知其現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)可能涉及到的危險(xiǎn)因素和應(yīng)對(duì)措施,對(duì)其所從事的工作正確操作方法進(jìn)行書面的安全技術(shù)交底。在培訓(xùn)中明確告知其一旦發(fā)生事故的應(yīng)急處置措施和逃生路線和信息報(bào)告方式和渠道。作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗或作業(yè)環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí),必須重新進(jìn)行安全培訓(xùn)和交底?,F(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)危險(xiǎn)性大,專業(yè)性強(qiáng),如操作不當(dāng),極易造成安全事故。
(二)物的不安全狀態(tài)
機(jī)系統(tǒng)把生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮一定作用的機(jī)械、物料、生產(chǎn)對(duì)象以及其他生產(chǎn)要素統(tǒng)稱為物[3]。在城市地鐵施工中物的不安全狀態(tài)主要指工程施工主體結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)物料存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)等。
1、主體結(jié)構(gòu)施工風(fēng)險(xiǎn)
工程主體結(jié)構(gòu)存在的風(fēng)險(xiǎn)是工程最大的風(fēng)險(xiǎn),如技術(shù)措施不到位,極易出現(xiàn)基坑坍塌,隧道涌水塌陷、周邊沉降超標(biāo)等安全事故,工程將功虧一簣。確保工程主體結(jié)構(gòu)施工風(fēng)險(xiǎn)的根本措施是施工方案。[4]施工方案須以設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范和業(yè)主要求為依據(jù),結(jié)合工程地質(zhì)情況和環(huán)境,制定切實(shí)可行的施工技術(shù)方案。施工方案在實(shí)施前必須先對(duì)主要管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底。在方案實(shí)施過(guò)程中,技術(shù)人員要進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),關(guān)鍵工序全過(guò)程旁站,確保方案落實(shí)到位。
2、機(jī)電設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)
現(xiàn)代化施工的難度和規(guī)模決定了施工技術(shù)的先進(jìn)性,必然要求采用先進(jìn)的設(shè)備和機(jī)具才能滿足要求。地鐵施工中設(shè)備多,功率大,種類多,特別是大型機(jī)電設(shè)備功率大、專業(yè)性強(qiáng),如果管理不善,極易造成安全事故,尤其是垂直運(yùn)輸和水平運(yùn)輸設(shè)備等大型設(shè)備,速度快、能量大,一旦發(fā)生事故極易造成群死群傷。項(xiàng)目部必須設(shè)置專門的設(shè)備管理部門,配置經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)備管理人員,設(shè)備和機(jī)具建立檔案進(jìn)行管理。
3、施工材料存儲(chǔ)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)
施工現(xiàn)場(chǎng)材料多,周轉(zhuǎn)頻繁,場(chǎng)地有限,還有些材料有毒易爆,危險(xiǎn)性較大,材料設(shè)施管理必須作為現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)。在施工策劃階段必須對(duì)場(chǎng)地做好規(guī)劃,各類材料存放位置,運(yùn)輸通道,存儲(chǔ)方式等作出明確要求。施工場(chǎng)地實(shí)行分區(qū)域規(guī)劃,標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置,責(zé)任制到人,定制化管理。有毒有害和易燃易爆等危險(xiǎn)性材料必須單獨(dú)設(shè)置庫(kù)房存放,并符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格管理確保安全。
(三)不良環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
1、施工場(chǎng)地內(nèi)及周邊建構(gòu)筑物管線等風(fēng)險(xiǎn) 城市施工,場(chǎng)地內(nèi)和周邊可能有各類管線和地下高空構(gòu)筑物,一旦破壞將造成嚴(yán)重后果,影響極大。場(chǎng)地周邊有各類建(構(gòu))筑物,工程施工使原有地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地形地貌等出現(xiàn)變化,可能對(duì)周邊建(構(gòu))筑物失去原有的平衡,地表沉降超標(biāo)、周邊建(構(gòu))筑物失穩(wěn)、場(chǎng)地及周邊管線破壞等危害。
2、形地貌環(huán)境存在的風(fēng)險(xiǎn)
工程施工改變了原有地形地貌,場(chǎng)地出現(xiàn)高差、施工通道、孔洞等不安全區(qū)域,如不及時(shí)防護(hù),極易造成安全事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)國(guó)家住建部公布,2013年前三季度房屋市政工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生高處墜落事故213起,占事故總數(shù)的55.47%,是事故發(fā)生事故的第一主因。施工中,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)臨邊、孔洞、通道口等四口五臨邊場(chǎng)所必須及時(shí)設(shè)置安全防護(hù),做好安全警示,留出安全通道,確保人員作業(yè)場(chǎng)所安全順暢。
(四)安全管理缺陷
由于個(gè)人的能力和責(zé)任心的不確定性,當(dāng)前社會(huì)形態(tài)下的作業(yè)人員的流動(dòng)性,施工過(guò)程的動(dòng)態(tài)性及工程主體及周邊環(huán)境的未知性,施工管理過(guò)程必然存在的各種缺陷和漏洞,這就要求安全管理必須是動(dòng)態(tài)管理,不斷發(fā)現(xiàn)施工管理中存在的缺陷,不斷制定各項(xiàng)措施去彌補(bǔ)。首先要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高管理人員的工作能力;另外要嚴(yán)格勞動(dòng)作業(yè)紀(jì)律,強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核和責(zé)任追責(zé),強(qiáng)化項(xiàng)目管理執(zhí)行力;第三要通過(guò)人性化的管理,提高作業(yè)人員對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的認(rèn)同感和歸屬感,自覺融入項(xiàng)目管理中;第四要加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育和安全宣傳警示,提高安全管理意識(shí),營(yíng)造安全管理氛圍;第五不斷根據(jù)施工進(jìn)展和條件變化,不斷更新和完善各項(xiàng)安全管理措施,動(dòng)態(tài)管理,與時(shí)俱進(jìn);第六要加強(qiáng)與上級(jí)單位及周邊環(huán)境的溝通和信息交流,及時(shí)根據(jù)各方安全需求調(diào)整完善施工方法和管理制度。
(五)應(yīng)急管理
為應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的突發(fā)事故,必須按照“以人為本,實(shí)用高效”的原則,分析施工中可能出現(xiàn)的意外事故,結(jié)合項(xiàng)目資源和組織架構(gòu),做好充分的應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案必須結(jié)合現(xiàn)場(chǎng),可操作性強(qiáng),并對(duì)所有參與者做好培訓(xùn),定期組織演練,根據(jù)演練效果進(jìn)行改進(jìn)。施工現(xiàn)場(chǎng)必須準(zhǔn)備充足應(yīng)急設(shè)備和物資,專人妥善保管和維護(hù),嚴(yán)謹(jǐn)私自挪用。項(xiàng)目部必須建立高效的應(yīng)急信息指揮中心,理順應(yīng)急通訊系統(tǒng),現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生險(xiǎn)情,第一時(shí)間上報(bào)至應(yīng)急指揮中心,并以最高效率采取應(yīng)急措施,防止險(xiǎn)情進(jìn)一步擴(kuò)大。
三、 結(jié)束語(yǔ)
地鐵工程的建設(shè)本是利國(guó)利民的工程,方便人民的出行,可以很好地緩解城市交通壓力,對(duì)一個(gè)城市的發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。所以地鐵的施工安全成了一個(gè)迫在眉睫的事情,地鐵施工的建設(shè)對(duì)一個(gè)城市的影響力,促使其安全施工建設(shè)成為了一個(gè)頭等話題。我們要結(jié)合鐵路施工的特點(diǎn)和施工難點(diǎn)進(jìn)行積極研究和討論,從而提出有效的辦法,將地鐵施工的安全事故風(fēng)險(xiǎn)降到最低。這樣人民的和國(guó)家的財(cái)產(chǎn)才能得到更好的保障,從而加快城市建設(shè)的步伐,給人民的生活帶來(lái)更好更快捷的方式。
參考文獻(xiàn)
[1]楊險(xiǎn)平,地鐵工程施工安全技術(shù)管理分析[J].城市建設(shè)理論研究,2013(16)
關(guān)鍵詞:安全管理;組織管理;技術(shù)措施;經(jīng)濟(jì)措施;合同管理
Abstract: The subway engineering construction period tight, large projects, construction units, formation and surrounding structures of complex, construction procedures, high technical requirements, the characteristics of the subway engineering determines its enormous risks. The construction of subway station due to a variety of factors may appear foundation pit collapse, ground subsidence, the surrounding buildings cracking, inflow of water, sand and other dangers, processing is undeserved, can cause great loss of property, even casualties. Aiming at the subway station engineering factors put forward the corresponding management measures.
Key words: safety management; organization and management; technical measures; economic measures; contract management
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
前言
近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),城市化進(jìn)程的加快,城市人口集聚膨脹,為緩解城市交通壓力,國(guó)內(nèi)一些特大城市如北京、上海、天津、廣州等城市加快地鐵建設(shè)的步伐。國(guó)內(nèi)一些在建城市地鐵經(jīng)常出現(xiàn)安全事故,安全隱患比較突出。例如,2008 年11月15日15時(shí)15分許,正在建設(shè)中的杭州地鐵一號(hào)線蕭山湘湖站工地北2 基坑突然發(fā)生大面積坍塌事故,共造成21人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失約4961 萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)調(diào)查分析:有關(guān)方面工作中存在嚴(yán)重缺陷和問題,并且沒有給予應(yīng)有的重視和積極整改。多方面因素綜合作用最終導(dǎo)致了事故的發(fā)生,是一起重大責(zé)任事故。其直接原因是施工單位違規(guī)施工、冒險(xiǎn)作業(yè)、基坑嚴(yán)重超挖;支撐體系存在嚴(yán)重缺陷且鋼管支撐架設(shè)不及時(shí);基坑底板未及時(shí)澆筑。監(jiān)測(cè)單位施工監(jiān)測(cè)失效,施工單位沒有采取有效補(bǔ)救措施。
由此看出,在地鐵工程建設(shè)中,由于其環(huán)境復(fù)雜性,安全問題比較突出,應(yīng)引起各方的高度重視。
地鐵車站工程建設(shè)施工安全隱患分析
1.1 水文地質(zhì)
地鐵車站工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件復(fù)雜多變,主要表現(xiàn)在地層自身結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、均衡性等,在開挖的過(guò)程中極易擾動(dòng);地下水位高低,直接影響地面或者周邊建構(gòu)物及管線沉降。
1.2 地鐵車站基坑工程危險(xiǎn)源
在地鐵車站基坑工程施工工程中,具有一定風(fēng)險(xiǎn)的的重點(diǎn)部位主要有圍護(hù)結(jié)構(gòu)鋼筋籠吊裝、鋼支撐拼接與架設(shè)、基坑開挖、基坑邊坡穩(wěn)定、負(fù)高空作業(yè)、施工用電、周邊公用事業(yè)管線及建構(gòu)筑物的保護(hù)等。一般情況下,項(xiàng)目組通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控及必要時(shí)的連續(xù)監(jiān)控可以規(guī)避基坑工程施工中的常規(guī)安全風(fēng)險(xiǎn)。但由于地鐵基坑本身的特殊性,它蘊(yùn)含的技術(shù)因素及地下水問題,已及地鐵車站基坑的安全事故對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的嚴(yán)重后果,均使地鐵車站基坑工程成為城市建設(shè)的重特大社會(huì)安全危險(xiǎn)源,必須倍加注意。
1.3地鐵車站工程施工管理的缺陷
地鐵車站工程施工管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要政府、地鐵建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測(cè)單位等各方的有效參與,任何一方的管理失效及責(zé)任不健全都將造成安全隱患甚至事故的發(fā)生。
政府監(jiān)督機(jī)制不健全,體系不完善。政府對(duì)施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理上存在一定的缺陷,沒有建立長(zhǎng)效的檢查監(jiān)督機(jī)制,基本上停留在突擊性的安全生產(chǎn)檢查上。
地鐵建設(shè)單位是地鐵工程投資的主體,較多的關(guān)心成本、質(zhì)量、工期等對(duì)自身利益,認(rèn)為安全管理是施工單位的事情,往往對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的定期檢查只是走形式,不能及時(shí)敦促施工單位、監(jiān)理單位及時(shí)整改、消除安全隱患,未做到監(jiān)督管理的職責(zé),缺乏安全隱患意識(shí)和安全管理觀念。
設(shè)計(jì)單位往往在安全設(shè)計(jì)方面對(duì)施工的難度以及安全方面欠考慮。在安全穩(wěn)定性設(shè)計(jì)方面,照抄照搬現(xiàn)象嚴(yán)重,對(duì)支撐內(nèi)力計(jì)算不準(zhǔn)確,失去了對(duì)施工安全的指導(dǎo)作用。
施工單位追求利益最大化是其目標(biāo),因此,在項(xiàng)目管理方面,迫于質(zhì)量、成本、工期等目標(biāo),未能保證安全投入;在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,各個(gè)施工單位之間存在激烈的競(jìng)爭(zhēng),低價(jià)中標(biāo),安全措施費(fèi)使用不夠,安全制度不健全。
監(jiān)理單位比較注重工程的質(zhì)量、進(jìn)度等問題,對(duì)施工人員安全、機(jī)械安全等方面缺乏管理。部分監(jiān)理單位缺少責(zé)任感,不按照國(guó)家法律法規(guī)、地鐵建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)辦事。
第三方監(jiān)測(cè)單位的機(jī)械設(shè)備先進(jìn)性、人員素質(zhì)的高低,直接影響到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析的有效性。第三方監(jiān)測(cè)單位為應(yīng)付業(yè)主的檢查,往往存在數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象。
2、管理措施
針對(duì)地鐵工程施工中存在的各種安全隱患問題,制定有效的防治措施,則可以為工程進(jìn)展的各個(gè)階段提供安全保障;同時(shí),根據(jù)安全系統(tǒng)工程的原理,需要國(guó)家有關(guān)部門及行業(yè)的積極參與,綜合治理,才能達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。
2.1嚴(yán)格控制地鐵勘察設(shè)計(jì)階段
勘察階段要詳細(xì)把握工程水文地質(zhì)資料。在設(shè)計(jì)階段對(duì)地質(zhì)條件進(jìn)行準(zhǔn)確判斷,開工前探測(cè)不良地質(zhì)體;針對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的管線,根據(jù)管線與地鐵工程的相對(duì)位置,深入分析其與地層的相互作用及影響、管線自身的變化規(guī)律,密切關(guān)注工程進(jìn)展的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);詳細(xì)調(diào)查周邊建構(gòu)物年代、結(jié)構(gòu)類型、設(shè)計(jì)圖紙以及與地鐵建設(shè)工程距離;安全技術(shù)交底,以便建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位充分把握詳細(xì)的資料。
2.1組織措施
地鐵建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家關(guān)于建筑安全相關(guān)的法律制度明確建設(shè)單位、施工單位等單位的各自的安全生產(chǎn)責(zé)任。第一,建設(shè)單位要建立自己生產(chǎn)工作流程,明確各參建單位的相互關(guān)系,各單位直接對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé),制訂安全管理制度。第二,建設(shè)單位應(yīng)對(duì)各參建單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),技術(shù)落后且資質(zhì)淺的單位決不允許進(jìn)入地鐵建設(shè)市場(chǎng)。第三,在項(xiàng)目開建前,地鐵建設(shè)單位要向各參建單位做好安全技術(shù)交底工作。第四,建設(shè)單位應(yīng)為安全建設(shè)積極地提供安全保障措施。第五,加大檢查力度,實(shí)行不定期的檢查,對(duì)安全管理措施執(zhí)行不力的單位,采取經(jīng)濟(jì)制裁。第六,加強(qiáng)對(duì)參建單位進(jìn)場(chǎng)前的安全培訓(xùn),深化施工單位的安全意識(shí);第七:加強(qiáng)建設(shè)隊(duì)伍安全教育與培訓(xùn),提高素質(zhì)。
2.2技術(shù)措施
對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,避免僅從經(jīng)濟(jì)角度選定方案而忽視對(duì)其技術(shù)方面的分析論證。例如,施工單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,結(jié)合工程實(shí)際,編制深基坑的專項(xiàng)施工方案,并經(jīng)過(guò)專家論證方可實(shí)施。
在施工過(guò)程中,要對(duì)新材料、新設(shè)備、新工藝等做好安全技術(shù)交底工作;對(duì)存在安全缺陷的機(jī)械設(shè)備等要利用科學(xué)技術(shù)手段來(lái)解決。2.3經(jīng)濟(jì)措施
在眾多的措施中最易被人接受和采取的措施是經(jīng)濟(jì)措施。管理人員應(yīng)對(duì)施工成本管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,并制定防范性對(duì)策。
①經(jīng)濟(jì)杠桿措施。在項(xiàng)目實(shí)施階段,安全、質(zhì)量、工期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接影響。一項(xiàng)工程只有在安全、質(zhì)量、工期都保證的前提下,才有可能取得好的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目部要建立嚴(yán)格、系統(tǒng)的獎(jiǎng)懲制度,嚴(yán)格兌現(xiàn),充分調(diào)動(dòng)職工工作積極性,讓全體職工都負(fù)有一定的責(zé)任,相應(yīng)地讓職工能從中獲得一定的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。例如在地鐵車站基坑工程一般項(xiàng)目(基坑監(jiān)測(cè)、支撐拆除、作業(yè)環(huán)境、應(yīng)急預(yù)案)的檢查評(píng)定應(yīng)符合規(guī)定。鉆孔樁施工過(guò)程中,可以專門對(duì)成樁質(zhì)量沒立一套獎(jiǎng)懲措施,被評(píng)定為I 類樁的獎(jiǎng)多少,被評(píng)定為Ⅱ類樁的可以不獎(jiǎng)不罰,杜絕出現(xiàn)Ⅲ、Ⅳ類樁,如果出現(xiàn),也一樣要嚴(yán)格兌現(xiàn)罰款。
這樣質(zhì)量事故風(fēng)險(xiǎn)與具體施工管理人員有了直接的利益關(guān)系。施工、管理人員就對(duì)各自責(zé)任有了正確的認(rèn)識(shí),職工主動(dòng)性自然會(huì)得到充分調(diào)動(dòng),給項(xiàng)目產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益。
②另一層面的經(jīng)濟(jì)措施是指管理人員應(yīng)通過(guò)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)手段對(duì)經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,通過(guò)對(duì)成本偏差原因分析和未完工程施工成本測(cè)算,發(fā)現(xiàn)一些潛在的問題??赡芤鹞赐旯こ淌┕こ杀镜脑黾?,對(duì)這些問題應(yīng)以主動(dòng)控制為出發(fā)點(diǎn),及時(shí)采取預(yù)防措施。
2.4加強(qiáng)合同管理,嚴(yán)格控制分包
(1)加強(qiáng)合同管理,嚴(yán)格控制分包。必須嚴(yán)格審查分包單位的資質(zhì),杜絕不合格的分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)。必須加強(qiáng)對(duì)分包合同的管理,對(duì)已進(jìn)入工地的分包單位,若發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違規(guī)行為的,除要求整改,對(duì)其進(jìn)行處罰外,可清退,不能手軟。(2)對(duì)分包單位的管理,必須牢牢抓住總包,杜絕以包代管,包而不管的行為,尤其在開工、退場(chǎng)階段,總包的管理人員不到位的現(xiàn)象嚴(yán)重,而此時(shí)恰是安全事故的高發(fā)期。
2.5 強(qiáng)化政府安全監(jiān)督與保證第三方監(jiān)測(cè)單位的數(shù)據(jù)真實(shí)性
政府及有關(guān)單位是地鐵建設(shè)工程監(jiān)管的主體,要認(rèn)真貫徹有關(guān)國(guó)家建筑安全的各項(xiàng)法律法規(guī),堅(jiān)決依法落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任,杜絕流于形式主義的安全管理制度和安全責(zé)任制的出現(xiàn);強(qiáng)化各參建單位對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的監(jiān)督考核;進(jìn)一步研究、明確和細(xì)化安全監(jiān)管單位的職責(zé),使各部門各司其職,密切配合。
在地鐵工程施工的整個(gè)過(guò)程中,第三方監(jiān)測(cè)單位是整個(gè)工程建設(shè)的“眼睛”,第三方監(jiān)測(cè)單位對(duì)施工影響區(qū)域內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行初探,確定在施工過(guò)程中受到影響的環(huán)境,確定需要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目,然后進(jìn)行數(shù)據(jù)的綜合分析。第三方監(jiān)測(cè)單位直接對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé),對(duì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé);同時(shí),在進(jìn)行環(huán)境項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)過(guò)程中,對(duì)異常變化數(shù)據(jù)要及時(shí)與建設(shè)、施工單位等溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,預(yù)防安全事故的發(fā)生。結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞 地鐵 工程施工 安全管理
深圳地鐵一期工程是深圳市第一個(gè)國(guó)家重點(diǎn)工程,工程分為一號(hào)線東段和四號(hào)線南段,正線全長(zhǎng)21.22km,共有20個(gè)車站,1個(gè)輔助車輛段,2個(gè)主變電站和1個(gè)控制中心大樓。1998年12月28日工,2001年3月全線正式動(dòng)工,經(jīng)過(guò)近4年的工程建設(shè)和設(shè)備安裝調(diào)試,于2004年12月28日投入試運(yùn)營(yíng)。在整個(gè)工程建設(shè)和設(shè)備安裝調(diào)試過(guò)程中,沒有發(fā)生重大安全事故,沒有施工之外的斷氣、斷電、斷水和交通堵塞等方面的事故;每年有23個(gè)工地(標(biāo)段)獲市文明施工工地或安全生產(chǎn)、文明施工雙優(yōu)工地。本文結(jié)合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),重點(diǎn)針對(duì)建設(shè)單位在建設(shè)工程中的安全責(zé)任,介紹深圳地鐵一期工程的安全管理工作概況。
1 推行安全目標(biāo)管理
深圳地鐵工程建設(shè)一直推行安全目標(biāo)管理,建立施工安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,包括考核指標(biāo)體系和考核制度,使各方責(zé)任變得更加明確、具體??偟哪繕?biāo)是:杜絕重大安全事故發(fā)生,努力降低事故次數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于每個(gè)承包商,則在合同條款中規(guī)定8個(gè)分目標(biāo),其中包括不發(fā)生因工死亡事故,年傷率不大于5×10-4,以及安全生產(chǎn)檢查綜合得分在75分及以上,文明施工得分在80分以上。對(duì)于建設(shè)單位,必須杜絕由于沒有履行或履行不好《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的6項(xiàng)責(zé)任而導(dǎo)致的建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故。事實(shí)證明,推行安全目標(biāo)管理,建立控制指標(biāo)體系的作用與價(jià)值。深圳地鐵一期工程取得了“杜絕重大安全事故發(fā)生,事故次數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失逐年降低,2004年實(shí)現(xiàn)了零死亡”的好成績(jī)。
2 健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任
《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)包的規(guī)定,以及《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的建設(shè)單位的安全生產(chǎn)職責(zé),是建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)起的法定職責(zé)。建設(shè)單位對(duì)工程施工安全工作實(shí)行綜合監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)整個(gè)工程的施工安全、消防、防汛和防災(zāi)、抗災(zāi)等工作,在內(nèi)部則明確了有關(guān)部門在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中的分項(xiàng)職責(zé)。建設(shè)單位在2001年設(shè)立質(zhì)量安全監(jiān)督檢查部,代表建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,其主要工作對(duì)象是監(jiān)理單位,對(duì)監(jiān)理履行監(jiān)理合同的安全監(jiān)理行為實(shí)行“監(jiān)督、檢查、督促、建議、咨詢”等,通過(guò)監(jiān)理單位直接對(duì)承包商實(shí)行“審核、督促、檢查”;同時(shí)對(duì)承包商施工現(xiàn)場(chǎng)的抽檢巡查,作為監(jiān)督、評(píng)估監(jiān)理行為及其效果的途徑、手段和方法。
3 明確合同條款,選好承包商
建設(shè)單位的重要責(zé)任是選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員從事地鐵工程建設(shè)活動(dòng),并在承包合同中明確雙方安全生產(chǎn)職責(zé)。這是《建筑法》《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)建設(shè)單位的要求,也是保證地鐵建設(shè)工程質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)。建設(shè)單位在招標(biāo)階段應(yīng)將安全生產(chǎn)文明施工作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入招標(biāo)文件,對(duì)安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定具體、全面。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的招標(biāo),進(jìn)入深圳地鐵建設(shè)的承包商都具有與工程規(guī)模相應(yīng)的資質(zhì),絕大多數(shù)具有一級(jí)資質(zhì)。在施工合同中,明確雙方的安全生產(chǎn)管理責(zé)任,規(guī)定施工承包商對(duì)所承包及其分包工程的施工現(xiàn)場(chǎng)安全全面負(fù)責(zé)。同時(shí)在招標(biāo)合同中要求投標(biāo)單位提交項(xiàng)目主要管理、技術(shù)和安全人員到位履約保證金,對(duì)違反合同規(guī)定,人員配備不到位或隨意更換人員的,按比例扣罰保證金。
根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工安全管理?xiàng)l例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》,明確要求監(jiān)理單位必須把安全生產(chǎn)文明施工納入監(jiān)理內(nèi)容,與進(jìn)度、投資和質(zhì)量控制同步實(shí)施,通過(guò)監(jiān)理合同委托監(jiān)理單位對(duì)工程施工安全管理實(shí)行具體的、直接的全面監(jiān)督管理和控制,規(guī)定其“審核、督促、檢查”的安全監(jiān)理職責(zé)。
4 保證建設(shè)工程安全費(fèi)用的投入
建設(shè)單位向施工單位確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,是實(shí)現(xiàn)施工安全的根本所在,也是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》賦予建設(shè)單位的責(zé)任。
深圳地鐵一期工程的安全費(fèi)用包括4個(gè)部分:施工單位標(biāo)書中列明的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,建筑(安裝)工程一切險(xiǎn),建設(shè)單位施工安全監(jiān)督管理費(fèi)和根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況增支的臨時(shí)文明施工費(fèi)。
在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)施前,安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用一般不單列。在條例實(shí)施后,并根據(jù)市建設(shè)局有關(guān)通知,安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用按標(biāo)段工程總價(jià)的12%在標(biāo)書中單列。
同時(shí),建設(shè)單位為工程投了“建筑(安裝)工程一切險(xiǎn)”和“第三方責(zé)任險(xiǎn)”,要求施工單位為施工人員辦理“意外傷害保險(xiǎn)”,保證了一期工程因意外事故造成的經(jīng)濟(jì)損失能夠得到有效、及時(shí)的補(bǔ)償。
經(jīng)市地鐵建設(shè)指揮部同意,單獨(dú)列支了569萬(wàn)元,作為建設(shè)單位施工安全監(jiān)督管理費(fèi)用,直接用于工程建設(shè)的安全監(jiān)督管理,如施工單位安全文明施工獎(jiǎng)勵(lì)。
此外,對(duì)承包單位在投標(biāo)階段不可預(yù)見的情況,視施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,對(duì)承包單位的文明施工增加適當(dāng)費(fèi)用。
為確保安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的專項(xiàng)專用,建設(shè)單位規(guī)定由安全監(jiān)督檢查部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明措施費(fèi)進(jìn)行支付前審核。
5 重視施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)建(構(gòu))筑物安全
深圳地鐵一期工程線路全都處于市區(qū)內(nèi),地下管線、周邊建(構(gòu))筑物復(fù)雜。因此,必須重視施工與地下管線、周邊建(構(gòu))筑物的相互影響。一是建設(shè)單位向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)原始資料,包括施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,這是施工單位所需的基礎(chǔ)資料;二是施工單位采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,控制沉降,避免對(duì)地下管線、毗鄰建(構(gòu))筑物等造成損害。三是加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)。除施工單位的基坑、隧道監(jiān)控量測(cè)外,建設(shè)單位委托了兩個(gè)具有國(guó)家資質(zhì)的單位進(jìn)行全線工程施工過(guò)程環(huán)境的第3方監(jiān)測(cè)。
6 開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),確定“五防”重點(diǎn)
地鐵建設(shè)工程具有工期緊、參建單位多、施工工法多、作業(yè)環(huán)境艱苦、地質(zhì)和周邊建(構(gòu))筑物復(fù)雜、技術(shù)要求高和危險(xiǎn)大等特點(diǎn),施工涉及安全問題很多,各種安全隱患也是層出不窮。為此必須抓住重點(diǎn)難點(diǎn),這是安全防范的關(guān)鍵,也是現(xiàn)代安全管理抓住事故預(yù)防工作關(guān)鍵性矛盾和問題的要求。深圳地鐵重視安全系統(tǒng)工程的應(yīng)用,開展安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估,始終將工程安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。針對(duì)建設(shè)工程的共性和地鐵工程的特殊性,確定防坍塌、防觸電、防墜落、防軌行區(qū)事故、防火災(zāi)等“五防”作為安全工作的重點(diǎn)。
由于地鐵建設(shè)涉及隧道施工和大量(深)基坑施工,坍塌事故是地鐵建設(shè)施工最主要的危險(xiǎn)源,容易造成施工人員的重大傷亡,導(dǎo)致周邊環(huán)境出現(xiàn)重大隱患,地面或建筑物、構(gòu)筑物沉降,對(duì)各類市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行構(gòu)成重大隱患。
施工臨時(shí)用電安全是建筑施工安全管理中的重點(diǎn)工作之一,地鐵建設(shè)施工也不例外。除了具有一般建筑施工臨時(shí)用電安全的共性外,整個(gè)線路內(nèi)35kV和接觸網(wǎng)供電后,涉及的單位多,安全管理難度更大,必須保證作業(yè)人員安全進(jìn)入帶電區(qū)域及在帶電區(qū)域內(nèi)作業(yè)的安全。
在地鐵軌道鋪軌過(guò)程中或完成后,工程車和列車上線熱滑、聯(lián)調(diào),都經(jīng)過(guò)多個(gè)車站、區(qū)間,在這些車站、區(qū)間也有其他單位的工程施工、設(shè)備安裝等作業(yè),因此如果統(tǒng)一協(xié)調(diào)、綜合管理不到位,則容易發(fā)生行車事故。
7 審大技術(shù)方案
對(duì)于重大技術(shù)方案和特殊部位、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工方案,由建設(shè)單位技術(shù)委員會(huì)組織有關(guān)專家進(jìn)行論證、審查。在一期工程中,建設(shè)單位與有關(guān)單位一道攻克了一系列技術(shù)難題和施工難關(guān),采取新工藝、新技術(shù)、新方法,取得了許多重大的技術(shù)成果,創(chuàng)造了9項(xiàng)中國(guó)企業(yè)新記錄。如完成了國(guó)貿(mào)—老街區(qū)間的百貨廣場(chǎng)大廈樁基托換,最大單軸承載力達(dá)1890t,為世界之最;在不中斷運(yùn)營(yíng)條件下,完成了繁忙鐵路干線下的樁基托換施工,國(guó)內(nèi)在繁忙高架橋下的樁基托換,均為國(guó)內(nèi)首創(chuàng);在國(guó)貿(mào)—老街—大劇院站區(qū)段采用重疊隧道技術(shù),建成了國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、全長(zhǎng)1055m的地鐵重疊隧道。
在每項(xiàng)分部、分項(xiàng)工程施工前,建設(shè)單位代表參與監(jiān)理組織的施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì),嚴(yán)格審查施工承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)m?xiàng)施工安全設(shè)計(jì)、安全事故預(yù)防、監(jiān)控措施及方案,以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
8 開展施工安全監(jiān)督檢查與考核評(píng)比
根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定,建設(shè)單位在工程承包合同的安全生產(chǎn)條款中明確了施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé),要求落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,消除安全隱患,確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)和文明施工。
關(guān)鍵詞:地鐵;安全施工;因素;防治措施
中圖分類號(hào):P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,城市人口越來(lái)越多,隨之而來(lái)的是擁堵的交通,地鐵憑借其客運(yùn)量大、正點(diǎn)、占用城市地面空間少、安全性好、能耗低等優(yōu)點(diǎn)成為了解決城市交通擁堵問題的首選。但是地鐵工程屬于地下工程,在施工過(guò)程中存在作業(yè)空間小、各專業(yè)交叉施工、空氣流通不暢等問題,這些問題的存在加大了施工的安全風(fēng)險(xiǎn),因此,加強(qiáng)地鐵施工的安全管理就顯得尤為重要。
一、地鐵工程安全施工的重要性
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,地鐵工程成了疏散人流、緩解地面交通壓力的重要工程項(xiàng)目,且在全國(guó)的各大城市已經(jīng)陸續(xù)開始施工。一般情況下,地鐵工程的施工地點(diǎn)為城市的繁華地段,具有人流量大、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境雜亂、需要的施工技術(shù)高、施工工藝復(fù)雜、施工難度大,風(fēng)險(xiǎn)高、施工周期長(zhǎng)等施工特點(diǎn),這就給工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、決策、管理、施工等帶來(lái)了很大的困難,可以說(shuō)安全形勢(shì)不容忽視。在施工過(guò)程中一旦決策失誤,沒有正確處理問題就容易帶來(lái)安全隱患,甚至引發(fā)安全事故,給國(guó)家和人民造成重大損失。因此,要加強(qiáng)地鐵工程施工前和施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理,確保安全施工,避免不必要的損失,保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)城市的健康發(fā)展。
二、影響地鐵施工安全的因素
1、人的因素
人既是地鐵工程的施工者,是工程的主體,所以人是影響地鐵施工的一個(gè)重要因素。
(1)設(shè)計(jì)人員
設(shè)計(jì)人員在整個(gè)施工過(guò)程中處于最核心的位置,一旦設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)施工方案時(shí)對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)考慮不周全,或者對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)制定的施工方案不合理很容易引發(fā)安全事故。
(2)安全管理人員
工程安全管理人員所做的工作是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的重要環(huán)節(jié),如果管理人員的安全意識(shí)不高,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,不能對(duì)施工人員的違規(guī)操作進(jìn)行及時(shí)的制止或者不嚴(yán)格按照施工安全原則進(jìn)行管理,都可能導(dǎo)致地鐵安全事故的發(fā)生。
(3)施工人員
施工人員的職業(yè)素質(zhì)、技術(shù)水平、安全意識(shí)等都直接關(guān)系到工程的質(zhì)量和安全,施工人員在作業(yè)過(guò)程中如果違反施工操作流程或者不嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行施工很容易引發(fā)安全事故。
2、環(huán)境因素
地鐵建設(shè)工程因?yàn)樵诘叵率┕?,所以特別容易受到環(huán)境的影響,其影響可以分為以下兩種:
(1)地質(zhì)環(huán)境
地質(zhì)環(huán)境對(duì)地鐵工程的影響巨大,城市中一些特殊的地質(zhì)常常使得隧道發(fā)生形變,一旦處理不當(dāng)便會(huì)發(fā)生坍塌事故。另外施工地點(diǎn)多為繁華區(qū)的地下,周圍建筑物繁多,地下管線分布密集,這也給地鐵施工安全帶來(lái)了很大的影響。
(2)氣候影響
不同地區(qū)的氣候條件不同,給施工造成的影響也不同。一些地區(qū)的雨季持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),這樣在施工過(guò)程中雨水較大,容易在低洼的地鐵U型槽中大量積水,一旦大量的雨水進(jìn)入車站和地下隧道的話就會(huì)造成嚴(yán)重的損失。
3、施工設(shè)備因素
地鐵工程屬于大型工程,施工過(guò)程中常常需要使用起重機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備來(lái)完成施工。該設(shè)備在施工過(guò)程中使用頻率高、作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)、危險(xiǎn)性大,所以是安全事故的重要根源。另外,工程的技術(shù)復(fù)雜性決定了在施工過(guò)程中還需要用到多種機(jī)具設(shè)備,這些機(jī)具設(shè)備的故障也常常引發(fā)安全事故。
三、地鐵工程施工安全防范措施
地鐵施工工程時(shí)間長(zhǎng)、技術(shù)難度大、施工環(huán)境復(fù)雜,所以要預(yù)防地鐵施工安全事故的發(fā)生,就必須將安全控制在整個(gè)施工過(guò)程中放到最重要的位置,做好整個(gè)施工過(guò)程中的安全預(yù)防工作。
1、施工方案的控制和管理
不同項(xiàng)目具有不同的風(fēng)險(xiǎn)源,因此在施工過(guò)程中需要針對(duì)不同的項(xiàng)目制定不同的施工方案。施工方案中應(yīng)包括針對(duì)性的安全措施和必要的緊急預(yù)案,對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目,施工方案要經(jīng)過(guò)多位專家的論證和審查后方可通過(guò),最后還需要施工方結(jié)合具體技術(shù)進(jìn)行整改,力爭(zhēng)將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
2、加強(qiáng)施工管理人員的安全意識(shí)教育
人是地鐵安全施工的執(zhí)行者。因此,對(duì)施工管理人員及作業(yè)人員的安全意識(shí)教育必須放在首要位置,將安全施工的觀念落實(shí)到施工過(guò)程的方方面面。同時(shí),在施工現(xiàn)場(chǎng)的管理中若是發(fā)現(xiàn)違反操作規(guī)程的行為必須加大處罰力度并進(jìn)行安全意識(shí)教育;合理分配施工人員,加強(qiáng)關(guān)鍵施工部位的安全管理,對(duì)高危崗位要派專人監(jiān)督,以保證工程安全順利的進(jìn)行。在基本配備能夠滿足的前提下,我們要根據(jù)工程的規(guī)模、工程的施工進(jìn)度對(duì)施工人員進(jìn)行合理的分配,對(duì)專業(yè)性比較強(qiáng)的崗位要調(diào)配專業(yè)人員完成,同時(shí)相互配合,分工負(fù)責(zé)。另外,要建立完善的培訓(xùn)考核機(jī)制,用以提高施工人員的專業(yè)技術(shù)水平和盡職盡責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、做好施工環(huán)境的檢測(cè)工作
地鐵施工與整個(gè)環(huán)境息息相關(guān),所以在施工過(guò)程中要密切檢測(cè)施工環(huán)境的變化,實(shí)時(shí)監(jiān)控地鐵施工過(guò)程中地質(zhì)、水文、土層及結(jié)構(gòu)自身等環(huán)境的變化,對(duì)整個(gè)施工過(guò)程中的環(huán)境資料做到了如指掌,并要求施工監(jiān)理人員按時(shí)進(jìn)行匯報(bào)。光這些還不夠,在了解環(huán)境變化之后還要對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,對(duì)于會(huì)發(fā)生重大危險(xiǎn)的施工地段要做好記錄并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,為相應(yīng)地段的施工作參考。
4、做好機(jī)具設(shè)備的管理工作
對(duì)于施工所用的諸如大型起重吊裝設(shè)備、臺(tái)車、鉆機(jī)、旋噴機(jī)、電焊機(jī)等施工器械要進(jìn)行嚴(yán)格的審查,所有設(shè)備必須得按照程序經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)審批合格后,再準(zhǔn)許進(jìn)場(chǎng)。注意安全設(shè)備的使用期限是否在安全期,其性能是否能滿足安全生產(chǎn)的要求。其次,我們?cè)谠O(shè)備采購(gòu)時(shí)要嚴(yán)格要求,堅(jiān)決不能采購(gòu)質(zhì)量不過(guò)關(guān)、安全性能差的產(chǎn)品。最后,在使用過(guò)程中,施工單位要派專人定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全檢查以及保養(yǎng)維護(hù),對(duì)存在安全隱患的設(shè)備要精心維修,直至設(shè)備合格才可繼續(xù)投入使用。
5、注意地下管線
由于地鐵施工占用面積廣,所以施工過(guò)程中必須注意施工工地周邊的地下公用管線,防止其損壞后對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成重大影響。鑒于此,我們必須完善施工安全管理機(jī)制,有針對(duì)性的采取相應(yīng)的防護(hù)措施。同時(shí),地鐵工程由于是在地下工作,有些地質(zhì)情況很難預(yù)測(cè),所以我們要在施工前期就與有關(guān)部門溝通,盡可能的搜集詳盡的地下管線圖紙,水文、水質(zhì)資料用以做參考。
結(jié)束語(yǔ):
地鐵工程方便了市民的出行,緩解了地面的交通壓力,對(duì)城市的發(fā)展具有重要的意義。同時(shí)地鐵工程也是一項(xiàng)投資費(fèi)用大、使用人數(shù)多、建成后運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)的工程,地鐵的這些自身特征決定了地鐵工程必須要保證施工的安全。我們要分析影響地鐵施工安全因素的基礎(chǔ)上提高安全意識(shí),通過(guò)采取各種有效措施來(lái)加強(qiáng)安全管理,減少地鐵安全事故的發(fā)生,保障人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全。
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在國(guó)際范圍內(nèi)事實(shí)上對(duì)管線形變控制標(biāo)準(zhǔn)較少并且相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一,一般是根據(jù)當(dāng)前的工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編改所得到。筆者結(jié)合一些實(shí)際工程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)管線形變標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分析,具體如下:(1)柔性管道形變標(biāo)準(zhǔn):若管線直徑為D則其最大豎向位移不得超過(guò)0.0005D。(2)煤氣管線形變標(biāo)準(zhǔn):煤氣管線的沉降位移、水平位移以及變形位移不得超過(guò)1公分,而位移速率不得超過(guò)0.2公分/日。(3)供水管道形變標(biāo)準(zhǔn)。供水管道沉降位移、水平位移以及變形位移不得超過(guò)3公分,位移速率不得超過(guò)0.5公分/日。(4)水管接頭位移標(biāo)準(zhǔn)。柔性(承插式)接頭水管接頭間局部?jī)A斜值小于0.25%,剛性(焊接)接頭水管接頭間局部?jī)A斜值小于0.6%,剛性(焊接)煤氣管接頭間局部?jī)A斜值小于0.2%,另外允許管線水平變形為0.6毫米/米,傾斜變形為1至2毫米/米。
2管線安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析
管線安全風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括了以下幾個(gè)方面:(1)管線本身影響。對(duì)于管線本身而言管線的承受荷載以及形變抵抗能力是維持管線能否正常工作的基本前提,另外管線的腐蝕情況、滲漏情況對(duì)管線的安全也會(huì)帶來(lái)一定程度的影響。(2)施工影響。施工管理是影響管線安全風(fēng)險(xiǎn)的主觀原因之一,在施工過(guò)程中必然會(huì)對(duì)管線周圍的土體平衡狀態(tài)產(chǎn)生破壞從而使得重力重新分布并造成沉降影響,這就會(huì)給管線帶來(lái)附加壓力讓其應(yīng)力出現(xiàn)變化并造成附加形變。(3)土質(zhì)參數(shù)影響。由于管線都是以網(wǎng)絡(luò)形式存在,即便是在同一個(gè)區(qū)域內(nèi)的管線如果土質(zhì)層參數(shù)不同則對(duì)管線的影響也會(huì)產(chǎn)生一定的差異。在衡量安全風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中主要以內(nèi)摩擦角、彈性模量以及粘聚力來(lái)作為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。(4)相對(duì)位置。相對(duì)位置主要是指管線與地鐵的相對(duì)豎直距離以及相對(duì)水平距離,而管線變形情況與距離則表現(xiàn)為反比關(guān)系。
結(jié)合以上風(fēng)險(xiǎn)因素筆者總結(jié)出了以下安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià):1級(jí),管線沉降極小,煤氣管線沉降低于5毫米,供水管線沉降小于10毫米,排水管線沉降值小于20毫米;2級(jí),管線沉降較小,煤氣管線沉降在5至8毫米之間,供水管線沉降在10至20毫米之間,排水管線沉降在20至30毫米之間;3級(jí),管線沉降正常,煤氣管線沉降在8至10毫米之間,供水管線沉降在20至30毫米之間,排水管線沉降在30至40毫米之間。4級(jí):管線沉降較大,煤氣管線沉降在10至20毫米之間,供水管線沉降在30至40毫米之間,排水管線沉降在40至50毫米之間;5級(jí):管線沉降極大,煤氣管線沉降超過(guò)20毫米,供水管線沉降超過(guò)40毫米,排水管線沉降在超過(guò)50毫米。
3管線安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制措施
當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在1級(jí)、2級(jí)時(shí)管路基本處于安全狀態(tài),只需要進(jìn)行簡(jiǎn)單的保護(hù)即可,對(duì)管路沉降進(jìn)行監(jiān)控,另外在坑洞內(nèi)采取一般性保護(hù)措施來(lái)對(duì)管路進(jìn)行保護(hù)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到3級(jí)時(shí)此時(shí)已經(jīng)較為危險(xiǎn),此時(shí)就需要在土體和隧道施工過(guò)程中采取針對(duì)性的保護(hù),在施工過(guò)程中對(duì)施工參數(shù)進(jìn)行有效的控制同時(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)并對(duì)土體進(jìn)行加固。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到4級(jí)時(shí)需要進(jìn)行專業(yè)性保護(hù),施工前將影響管線的荷載消除,并對(duì)管線采取支撐體來(lái)進(jìn)行加固,可對(duì)周邊的松散土體進(jìn)行注漿加固。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為5級(jí)時(shí)除了上述的專項(xiàng)保護(hù)措施以外還需要制定出專項(xiàng)性的緊急預(yù)案,對(duì)管線荷載進(jìn)行徹底清除,用注漿加固和鋼板隔離加固的方式來(lái)強(qiáng)化管線,特別需要對(duì)施工參數(shù)進(jìn)行密切觀察,加強(qiáng)管線固定。(本文來(lái)自于《江西建材》雜志。《江西建材》雜志簡(jiǎn)介詳見。)
4結(jié)語(yǔ)
本人在南昌軌道交通工程項(xiàng)目從事監(jiān)理工作時(shí),通過(guò)對(duì)安全管理理念和安全知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)、積累,對(duì)地鐵工程的安全管理重要性深有感觸,現(xiàn)將本人的內(nèi)心體會(huì)與大家進(jìn)行分享和交流。
關(guān)鍵詞:地鐵工程施工;安全管理;重要性
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、地鐵施工安全事故案例
2008年11月15日,杭州地鐵一號(hào)線湘湖站工程發(fā)生塌陷重大安全事故,造成21名現(xiàn)場(chǎng)施工人員死亡或失蹤,并造成重大財(cái)產(chǎn)損失,施工現(xiàn)場(chǎng)慘不忍睹,令人觸目驚心,一條條鋼支撐橫七豎八地倒插在基坑內(nèi),一輛輛汽車被陷入坑中,一條條鮮活的生命被無(wú)情地奪走,事故留給世人的是無(wú)法抹滅的慘痛記憶,也再次給人們敲響了警鐘,使我們深刻地認(rèn)識(shí)到:在地鐵建設(shè)過(guò)程中要至始至終地貫穿“安全第一”的思想,高度重視安全工作,并積極落實(shí)各項(xiàng)防范措施,才能杜絕此類事故的發(fā)生。
雖然我國(guó)地鐵工程施工安全已形成了比較完善的法律法規(guī)體系,但是,建設(shè)工程施工安全事故的發(fā)生仍是常見的。因此減小事故發(fā)生的可能性以及事故發(fā)生的損失程度,所有這些問題歸根是安全管理涉及到的研究?jī)?nèi)容。因此加強(qiáng)對(duì)地鐵工程施工建設(shè)的安全管理是具有重要意義的。而地鐵工程作為一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)建筑工程,其眾多的不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)因素和特殊性,更使施工安全管理勢(shì)在必行。
二、地鐵施工安全管理目的
眾所周知,地鐵工程涉及到眾多的不確定性和不確知性,建設(shè)過(guò)程中存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生安全事故就往往是重大事故,建設(shè)過(guò)程中如何保障和提高施工安全,是當(dāng)前地鐵建設(shè)施工安全管理的重中之重。為此,地鐵施工安全管理的目的在于:
1、建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系;
2、識(shí)別和評(píng)估出地鐵工程施工中可能出現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)因素,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分值以及評(píng)價(jià)方法進(jìn)行研究;
3、提出提高地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的措施及方法
在安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的前提下,將地鐵工程建設(shè)期間潛在的各類風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn),以獲得最大程度的安全與優(yōu)質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目;
三、地鐵工程施工安全管理理論
安全管理是社會(huì)生產(chǎn)力、科學(xué)技術(shù)水平發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,是由地鐵工程施工風(fēng)險(xiǎn)的不確定性產(chǎn)生的方法。
地鐵工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指其在決策和實(shí)施過(guò)程中,造成實(shí)際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)的差異性及其發(fā)生的概率。工程風(fēng)險(xiǎn)與工程項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)過(guò)程是緊密相關(guān)的。
地鐵工程項(xiàng)目安全管理是指管理主體通過(guò)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析去認(rèn)識(shí)地鐵施工的風(fēng)險(xiǎn),并以此為基礎(chǔ),采取合適的應(yīng)對(duì)策略,制定防范措施合理地使用各種管理方法、技術(shù)手段對(duì)地鐵施工的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制,妥善處理風(fēng)險(xiǎn)事件造成的損失,以最小的經(jīng)濟(jì)成本保證地鐵施工總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理過(guò)程。既然安全管理的主要內(nèi)容是圍繞風(fēng)險(xiǎn)管控而展開的,因此,地鐵工程的安全管理實(shí)質(zhì)上也就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理,而風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容包括:風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、估計(jì)、評(píng)價(jià)、對(duì)策、監(jiān)控等。首先,要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別,認(rèn)識(shí)和確定項(xiàng)目研究可能會(huì)存在哪些風(fēng)險(xiǎn)因素,這些風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)給施工帶來(lái)什么影響,具體原因又是什么,同時(shí)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)程度的估計(jì),得知施工的主要風(fēng)險(xiǎn)因素。其次,按照風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)的概率,對(duì)工程可能增加的困難程度、人員財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響大小,對(duì)工期的影響程度等進(jìn)行評(píng)估。
四、地鐵工程施工安全管理的重要性及特點(diǎn)
同一般項(xiàng)目相比,地鐵工程具有一下特點(diǎn):隱蔽性大、作業(yè)循環(huán)性強(qiáng)、作業(yè)空間有限;周邊環(huán)境復(fù)雜,各種建構(gòu)筑物、地下管線多,且對(duì)施工變形控制要求高;工程地質(zhì)與水文地質(zhì)復(fù)雜,不確定因素多;結(jié)構(gòu)形勢(shì)較多,施工方法交叉變換多,施工難度大,施工工期壓力較大等,這些特點(diǎn)都集中表現(xiàn)為工程的高風(fēng)險(xiǎn)性。為了安全和保質(zhì)、保量按期完成建設(shè)任務(wù),必須對(duì)工程的安全實(shí)施系統(tǒng)管理,最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),避免人員傷亡和環(huán)境損害,降低工程成本和工期損失,為軌道交通工程建設(shè)提供安全施工保障。地鐵工程施工的特殊性,決定了其施工安全管理具有以下特點(diǎn):一是其施工的流動(dòng)性,造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理動(dòng)態(tài)變化,應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的變化,及時(shí)調(diào)整安全管理計(jì)劃、組織進(jìn)而達(dá)到安全管理的目標(biāo);二是有限的作業(yè)空間及施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的惡劣使施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素增多,安全管理方法和安全防護(hù)措施應(yīng)根據(jù)工程類型和進(jìn)度發(fā)展及時(shí)調(diào)整,減少不安全因素;三是施工技術(shù)復(fù)雜性,使施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素增多,安全管理的難度增加,其安全管理措施應(yīng)根據(jù)施工部位的特點(diǎn)和難點(diǎn)來(lái)制定,保證其防護(hù)措施的靈活性及有效性。
總之,地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)中直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人密集,機(jī)、料集中,存在多種危險(xiǎn)因素,容易發(fā)生如高處墜落、起重傷害、觸電、火災(zāi)、坍塌和物體打擊等傷亡事故。根據(jù)安全系統(tǒng)原理,控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素以及改進(jìn)管理上的缺陷是工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)。
“安全重于一切”指的是在地鐵建設(shè)過(guò)程中,任何其它的管理工作,譬如質(zhì)量、進(jìn)度、成本等,都必須無(wú)條件地以安全為先,盡管安全與它們之間的關(guān)系有時(shí)是矛盾的,尤其是安全與成本之間存在著對(duì)立的情況,當(dāng)搞好安全工作時(shí),必然會(huì)增加成本的投入,而減少成本投入時(shí)也必然會(huì)影響到安全工作。當(dāng)安全與成本發(fā)生對(duì)立、矛盾時(shí),只有把安全工作放在首位,不考慮成本投入的多少,才能營(yíng)造出一個(gè)安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)局面。從杭州地鐵事故可以看出,假如建設(shè)單位當(dāng)時(shí)不是過(guò)多的從成本的角度去考慮,在設(shè)計(jì)上采用更為牢固可靠的鋼筋混凝土支撐代替鋼支撐,或施工單位不是為了節(jié)約成本,偷工減料,擅自取消剪刀筋的話,可能就不會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。其實(shí),安全與經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)效益也是統(tǒng)一的,創(chuàng)造工程建設(shè)的安全局面,在減少安全事故發(fā)生的同時(shí),必然會(huì)減少工程的經(jīng)濟(jì)損失。地鐵工程的建設(shè)離不開安全,對(duì)安全工作只有做到常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴,才能減少安全事故的發(fā)生,同時(shí)也促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
南昌地鐵一號(hào)線是一項(xiàng)造福于民的工程,承載著南昌人民的夢(mèng)想與希望,為眾人所關(guān)注。搞好地鐵建設(shè)過(guò)程中的安全工作,營(yíng)造良好、和諧的施工環(huán)境,也因此顯得尤為重要,只要樹立“安全重于一切”的思想,加強(qiáng)安全管理,加大安全投入力度,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,就能順利、圓滿地完成該項(xiàng)工程的建設(shè)任務(wù)。
結(jié)論
地鐵作為未來(lái)大城市解決交通問題的主要選擇,得到國(guó)家的大力支持與迅速發(fā)展,但在施工過(guò)程中頻繁發(fā)生的安全事故給我們敲響警鐘,很多事故發(fā)生的原因是由于對(duì)安全工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,疏于安全管理所造成的。
本文以杭州地鐵安全事故為案例,并從南昌地鐵一號(hào)線的安全管理過(guò)程中得出的切身體會(huì),對(duì)地鐵工程安全管理的重要性進(jìn)行了闡述,總之,安全管理作為地鐵工程建設(shè)中的重點(diǎn),必須對(duì)其安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地分析和控制管理,才能將施工中的安全事故損失降到最低程度,從而使工程建設(shè)順利進(jìn)行,使我國(guó)的軌道交通事業(yè)得到更快更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
1.云南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院物流學(xué)院安全技術(shù)管理1001班 張錦 畢業(yè)論文《地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理》
[關(guān)鍵詞]淺埋暗挖法;地鐵隧道施工;安全風(fēng)險(xiǎn)管理;問題;措施
中圖分類號(hào):U455.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2017)16-0189-01
引言
地鐵隧道大多數(shù)埋深較淺,地面建筑復(fù)雜,交通設(shè)施和地下管線多,地鐵隧道的施工出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)因素給整個(gè)城市帶來(lái)的損失和影響無(wú)法避免。所以要加強(qiáng)對(duì)淺埋暗挖隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)防、控制、避免,將風(fēng)險(xiǎn)對(duì)社會(huì)的危害影響程度降到最低,為地鐵隧道施工的安全、順利開展提供保障。
1 淺埋暗挖法概述
淺埋暗挖技術(shù)是一種一邊挖掘一邊澆注的技術(shù)。淺埋暗挖技術(shù)的原理是利用了土層被挖掘后短時(shí)間的自穩(wěn)能力,在這段短時(shí)間內(nèi)采用適當(dāng)?shù)闹未胧?,讓圍巖以及土層表面形成密貼型的薄壁支護(hù)進(jìn)而減小地層沉降的一種技術(shù)。該技術(shù)的結(jié)合了動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)以及施工信息化,同時(shí)還建立了變位以及應(yīng)力監(jiān)測(cè)的系統(tǒng)進(jìn)行施工監(jiān)測(cè),還強(qiáng)調(diào)了施工技術(shù)中的支護(hù)重要性以及對(duì)地層利用研究、創(chuàng)新的方法進(jìn)行加固,并在施工過(guò)程中采取鋼筋網(wǎng)構(gòu)拱架進(jìn)行支護(hù)。
2 地鐵隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)影響因素
2.1 工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件
工程地質(zhì)和水文條件是經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的時(shí)間形成的,有隨機(jī)變異性、離散性等特點(diǎn),地層中有大量的水活動(dòng),地質(zhì)勘探是只能通過(guò)個(gè)別測(cè)試點(diǎn)的分析取樣,得到近似值,地鐵施工因這些復(fù)雜的因素,存在很大的風(fēng)險(xiǎn)性。淺埋暗挖時(shí),涂層在開挖短時(shí)間內(nèi)具有一定的自穩(wěn)能力,要及時(shí)采取支護(hù)措施,使圍巖形成薄壁支護(hù)結(jié)構(gòu),主要適用于粘性土層、砂土層等地質(zhì)條件。
2.2 地下管線
地鐵施工不可避免的會(huì)對(duì)周圍地面埋設(shè)的各種管線造成影響,不利于正常使用,處理不正確的話,極有可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果,施工時(shí)要了解清楚地層、地下水和地下管線的情況,知道地下管線的哪些方面容易造成安全風(fēng)險(xiǎn)。在地下管線復(fù)雜的地方,管線交叉造成移動(dòng)不便,施工機(jī)械設(shè)備沒法正常開展工作,增加了施工難度,降低了施工效率;燃?xì)夤艿篮碗娎|發(fā)生破裂后極易導(dǎo)致漏電爆炸危害;過(guò)水管道破裂后會(huì)在施工場(chǎng)地留下積水,會(huì)破壞路面,導(dǎo)致塌陷,影響隧道結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,上部水囊破壞,還會(huì)造成路面額開裂,需要進(jìn)行對(duì)空洞、塌陷進(jìn)行維修。
2.3 埋深和斷面類型的影響
淺埋暗挖隧道施工時(shí),上層覆蓋的土較薄,地層加固措施不當(dāng)?shù)脑捄苋菀滓鸬孛娴囊苿?dòng)現(xiàn)象。覆跨比是判斷圍巖穩(wěn)定性的一個(gè)指標(biāo),是指拱頂土層厚度和隧道結(jié)構(gòu)的跨度之比,比值盡量大于1。隧道的界面類型影響圍巖應(yīng)力,根據(jù)界面類型可以分析隧道結(jié)構(gòu)是否合理,另外界面類型還對(duì)控制地表沉降有一定的作用。所以界面類型對(duì)圍巖的穩(wěn)定性也有一定的影響,例如設(shè)置仰拱就是為了使界面更加合理。
3 淺埋暗挖法地鐵隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題
3.1 施工準(zhǔn)備
由于各地建設(shè)環(huán)境的差異,目前淺埋暗挖法并沒有統(tǒng)一的施工工藝,配套施工工法也不盡相同,需要根據(jù)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行施工工藝設(shè)計(jì),但在實(shí)際工作中,并沒有完全做到因地制宜的設(shè)計(jì)施工工藝,主要表現(xiàn)在施工工藝、施工方案部分內(nèi)容不能滿足工程實(shí)際的需要,未發(fā)揮其對(duì)實(shí)際施工的指導(dǎo)作用。
3.2 施工過(guò)程
在完善施工方案的基礎(chǔ)上,施工過(guò)程中嚴(yán)格按照施工方案執(zhí)行是保證施工安全的關(guān)鍵,但在實(shí)際工作中存在未按照施工方案實(shí)施或變更管理不嚴(yán)格等情況。施工過(guò)程中的安全管理問題還表現(xiàn)在對(duì)施工地質(zhì)情況管理不足,不能及時(shí)掌握施工地質(zhì)情況。
3.3 施工管理
按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求,施工項(xiàng)目要建立安全管理體系,配備相應(yīng)的安全管理人員,但是實(shí)際工作中并沒有按要求實(shí)施,主要表現(xiàn)在:安全管理體系未發(fā)揮應(yīng)有的作用,安全管理人員不足等,這在一定程度上影響了項(xiàng)目的安全管理。
4 \埋暗挖法地鐵隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施
4.1 加強(qiáng)施工準(zhǔn)備安全風(fēng)險(xiǎn)管理
在實(shí)施淺埋暗挖隧道施工前,施工單位需根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)水文情況和土體覆蓋層厚度以及土壤斷層面、環(huán)境的情況,制定出開挖、支護(hù)、監(jiān)控的方案,同時(shí)制定處理局部地質(zhì)不良情況的方案,并提供相應(yīng)的安全技術(shù)措施,再根據(jù)制定的方案編制施工人員組織設(shè)計(jì),施工單位專業(yè)人員對(duì)設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行論證,以確保設(shè)計(jì)方案能夠?qū)嵤?。施工前風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括以下方面:識(shí)別地質(zhì),環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);分析重點(diǎn)施工工序風(fēng)險(xiǎn);評(píng)估施工組織合理性。
4.2 加強(qiáng)施工過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)管理
在施工過(guò)程中需要抓好開挖、襯砌這兩大工序。其中開挖是隧道施工的關(guān)鍵工序。在開挖的過(guò)程中,需盡量減少超挖的情況,以保證隧道的規(guī)整;需盡量大斷面,以減少對(duì)巖土周圍的擾動(dòng);需貫徹落實(shí)好“管超前、嚴(yán)注漿、短開挖、強(qiáng)支護(hù)、快封閉、勤量測(cè)”這十。在施工過(guò)程中,按照施工要求規(guī)范操作,對(duì)可以優(yōu)化的工序進(jìn)行優(yōu)化處理,并科學(xué)合理地安排工序。施工過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理需做好以下方面的管理工作:施工開挖地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)管理,支護(hù)結(jié)構(gòu)體系風(fēng)險(xiǎn)管理,施工周邊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理,特殊施工工序和關(guān)鍵部分管理。
4.3 加強(qiáng)施工管理安全風(fēng)險(xiǎn)管理
完善施工風(fēng)險(xiǎn)管理體系,落實(shí)施工人員、設(shè)備、應(yīng)急物資等資源。按照施工要求和施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況組織好施工人員,并配備好施工設(shè)備和相應(yīng)的應(yīng)急物資,以便應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況。落實(shí)安全防護(hù)措施。在施工前落實(shí)施工人員安全防護(hù)用品、設(shè)施,在施工時(shí)落實(shí)施工人員文明施工情況。落實(shí)設(shè)計(jì)文件。在施工前落實(shí)超前支護(hù)、開挖支護(hù)工作是否滿足設(shè)計(jì)要求,在施工時(shí)落實(shí)交叉施工工序是否滿足設(shè)計(jì)要求。落實(shí)施工方案。在施工時(shí)落實(shí)土方開挖、注漿、降水施工滿足施工方案。完善應(yīng)急管理體系。依據(jù)隧道施工的特點(diǎn)建立相應(yīng)的應(yīng)急組織管理體系,建立切實(shí)可行的應(yīng)急方案,并準(zhǔn)備相應(yīng)的應(yīng)急物資資源。強(qiáng)化管理工作面的施工過(guò)程。每一個(gè)隧道施工場(chǎng)地配備數(shù)名專業(yè)技術(shù)管理人員,以便監(jiān)督和指導(dǎo)施工人員施工,從而保證施工工作面的質(zhì)量。
結(jié)語(yǔ)
在淺埋暗挖法法的應(yīng)用中,要針對(duì)工程的設(shè)計(jì)情況,要合理分析安全風(fēng)險(xiǎn)管理的影響因素,從施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程、施工管理等方面,針對(duì)不同問題,采用不同的安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施,對(duì)施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行有效控制,為施工安全和工程質(zhì)量提供保障。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:基坑施工 管涌 分析 施工對(duì)策
1 工程概述
明挖地鐵車站的基坑工程主要由基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、基坑內(nèi)支撐系統(tǒng)、基坑降水等組成。圍護(hù)結(jié)構(gòu)和內(nèi)支撐施工控制的好壞直接影響基坑的安全穩(wěn)定,常見的基坑失穩(wěn)、管涌等安全事故的發(fā)生多數(shù)都與圍護(hù)結(jié)構(gòu)和內(nèi)支撐有關(guān)。某地鐵車站設(shè)計(jì)采用明挖順作法施工,全長(zhǎng)259.6m,寬18.9m,頂板覆土埋深約5.0m,明挖基坑開挖深度達(dá)18m,圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用φ1000@750鉆孔咬合灌注樁,插入比約為1∶0.8。該車站由于受房屋拆遷和交通疏解的影響不能全面開工,為確保工期不受影響,設(shè)臨時(shí)封堵墻(咬合樁墻)將車站分為東、西兩區(qū),先進(jìn)行東區(qū)基坑開挖和主體結(jié)構(gòu)施工。在東區(qū)基坑開挖過(guò)程中先后兩次發(fā)生基坑內(nèi)涌水涌砂現(xiàn)象,不同程度地對(duì)周邊環(huán)境和車站基坑安全造成了一定的影響,經(jīng)過(guò)及時(shí)采取措施沒有造成較大損失和影響,通過(guò)對(duì)這個(gè)實(shí)例的分析總結(jié),提出一些預(yù)防措施和技術(shù)對(duì)策。
2 施工中出現(xiàn)的問題