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一、深入調查摸底,摸清當地實際情況
駐村后,為了及時掌握第一手資料,摸清當地的基本情況,我和工作組成員采取多種形式開展調查研究:
村是省上確定的扶貧開發(fā)建檔立卡識別的貧困村,3月9-10日和3月24-25日,分為兩個階段:
第一階段:會同工作組現(xiàn)場考察,摸清了村的基本情況。
第二階段:召開座談會,制定了幫扶策略。
二、落實幫扶措施,工作初見成效
1.引進企業(yè),促進產業(yè)發(fā)展。一是會同工作組制定招商引資方案。分析村情,研究招商引資宣傳方案,制定招商引資優(yōu)惠政策和實施辦法。二是廣泛考察遴選企業(yè)。三是成功啟動香桂產業(yè)發(fā)展。香桂樹屬于名貴樹種,有較好的市場前景。
2.培植大戶,發(fā)揮示范作用。一是廣泛宣傳發(fā)動。瞄準農業(yè)產業(yè)化結構調整和農民增收,以大戶的示范效應帶動農村經濟發(fā)展,依托已建成的農戶基礎設施,宣傳產業(yè)扶持政策,營造特色農業(yè)發(fā)展氛圍。二是選準培養(yǎng)對象。組織村干部和有意向的農戶,到外地考察學習先進種植技術。三是探索土地流轉。四是實施政策扶持。在政策上向農業(yè)大戶傾斜,局、鎮(zhèn)、村無償為他們提供“保姆式”服務,及時幫助種植大戶解決生產中遇到的技術難題,實時跟蹤問效,改進服務。
3.硬化道路,改善居住環(huán)境。為了改善群眾生活環(huán)境,提高生活質量,縣教體局、縣體育中心把入戶道路的修整、硬化作為使群眾受益的切入點,縣教育體育局、縣體育中心和村兩委對現(xiàn)場多次勘查,何天明局長、胥勛林局長、董文剛主任多次親臨現(xiàn)場規(guī)劃,制定了入戶道路的修整和硬化的三年規(guī)劃。
4.建體育設施,激發(fā)健身熱情。一是精心選址,方便群眾??h教育體育局、縣體育中心領導班子多次深入鎮(zhèn)考察、選址,按照“靠公路,便活動”的原則,充分征求鎮(zhèn)黨委、政府意見,確定了在鎮(zhèn)村實施農民健身工程。二是嚴格程序,確保質量。嚴格按照“先建場地后撥器材安裝”的程序執(zhí)行,先新建場地,縣教體局、縣體育中心再組織相關人員檢驗,檢驗合格后撥付器材與資金,確保器材安裝到位,資金撥付到位。三是設施到位,效果明顯。
5.培訓干部,筑牢發(fā)展基礎。一是召開談心培訓會。二是組織參觀學習。三是加強黨員隊伍建設。
6.技術培訓,讓農民當好農民。通過深入分析貧困根源,“因戶制宜”地制定脫貧致富辦法,提高農業(yè)科技水平和調整農業(yè)產業(yè)結構。
7.轉移培訓,讓農民不當農民。按照“培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一戶、影響一方、帶動一片”的原則,發(fā)揮教育行業(yè)優(yōu)勢,把技能培訓與轉移就業(yè)結合起來,縣教育體育局向縣職中下達了60名轉移培訓任務。
8、治理“五亂”,打造優(yōu)美鄉(xiāng)村。一是就村容村貌整治工作制定了有針對性的計劃。二是督查指導聯(lián)系村開展好環(huán)境衛(wèi)生大掃除,重點清理了衛(wèi)生死角及其它臟、亂、差區(qū)域,并保持好了日常清潔衛(wèi)生。三是通過實地查看,因地制宜指導做好環(huán)衛(wèi)設施建設。四是利用雙休日、節(jié)假日先后組織2次黨員與入黨積極分子幫助聯(lián)系村進行衛(wèi)生清潔活動,局黨委4個基層黨支部全部參與衛(wèi)生清潔活動。
自去年8月份全縣選派“第一書記”到村工作以來,***、****區(qū)通過從建章立制、加強管理、服務協(xié)調三方面入手,以“提升能力、提升標準、提升效率”為工作核心,以“服務基層、服務群眾、服務發(fā)展”為根本要求,以“真心為民、實干惠民”為片區(qū)服務品牌,以明確崗位職責、明確工作標準、規(guī)范作風行為、加強工作監(jiān)管為主要內容,力促片區(qū)駐村“第一書記”發(fā)揮“第一”作用,切實履行駐村工作職責。
一年來,片區(qū)15名“第一書記”積極擔當、勇于作為,真抓實干、克服困難,立足實際,從加強村級基層黨建工作入手,積極推進各項重點工程及重點項目落實。重點實施“黨建聚民、產業(yè)富民、文化樂民、村美宜民、培訓強民”五大工程,充分發(fā)揮引導、協(xié)調、聯(lián)絡作用。截止2016年7月份,共走訪群眾2538戶,接待處理群眾咨詢448起,參與化解鄰里糾紛61起;派出單位計劃幫扶資金144萬元,已落實幫扶資金107.85萬元,主要用于村級基礎設施建設和辦公場所改造;組織召開黨員會議230次,協(xié)調召集村級議事會議177次,議定事項136個;指導建立村級制度80個,片區(qū)15名“第一書記”駐村工作總體成效顯著。
一、抓紀律定目標,明確職責打基礎
作為組織部門選派的“第一書記”,在工作生活上嚴以律己是黨員干部的基本素質。嚴格的工作紀律和行為規(guī)范是做好工作的前提和基礎。
(一)用紀律規(guī)范日常行為。片區(qū)制定并下發(fā)《**、**區(qū)“第一書記”工作制度和紀律規(guī)定》,建立民情日記制度、周督查月匯報制度等、述職評議、交流學習等一系列制度,要求各“第一書記”在嚴格落實中央八項規(guī)定及廉潔從政相關規(guī)定的基礎上,自覺遵守工作紀律,工作日期間要確保在村里辦公。嚴格請假報告制度,履行完善好相關請銷假手續(xù)。增強工作執(zhí)行力,對上級及片區(qū)安排的工作要積極抓好落實,不折不扣保質保量按時完成。
(二)講職責明確工作目標。片區(qū)要求各“第一書記”結合駐村以來的工作情況,深入思考,理清思路,創(chuàng)新工作機制,結合自己的工作職責明確努力方向。各“第一書記”采取深入走訪調研,發(fā)放《調查問卷》等形式,填寫《村情、民情記錄簿》,撰寫駐村調研報告,制定2016年工作計劃和《第一書記兩年任職規(guī)劃》,真正做到“任職有規(guī)劃,落實有措施,工作有目標”。
(三)嚴獎懲促進創(chuàng)先爭優(yōu)。制定《片區(qū)“第一書記”創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案》,采取定期座談交流,發(fā)揮廣饒黨建微信公眾號作用,建立工作展示交流平臺,對工作表現(xiàn)突出、群眾認可的,評選為片區(qū)“優(yōu)秀第一書記”,大力宣傳其工作成效及事跡。對思想不夠重視、工作不夠得力、作用發(fā)揮不夠的,片區(qū)將通報批評并責令整改,營造講奉獻比業(yè)績、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二、抓制度強管理,確保工作顯實效
嚴格的制度和執(zhí)行力是做好管理的前提,從暢通信息渠道、工作督查等方面立規(guī)矩強管理,切實掌握各村“第一書記”的工作業(yè)績和思想動態(tài),確保工作開展有的放矢。
(一)信息報送掌握工作動態(tài)。建立信息報送制度,每周上報周報,總結上周主要工作,做好下周工作計劃;每月報送月報,總結本月工作,做好下月工作規(guī)劃;及時上報工作動態(tài),便于片區(qū)做好信息宣傳工作;上報其他上級要求上報的材料,包括駐村季度工作情況調度表、駐村工作臺賬等材料。
(二)監(jiān)督檢查督促工作進展。建立工作督查制度,片區(qū)每月采取不定期集中檢查和不定期隨機抽查的方式,到李鵲鎮(zhèn)和廣饒街道“第一書記”任職村督察“第一書記”進行督導檢查,一方面檢查是否駐村在崗,履職盡責。另一方面督導各項工作進展,及時解決工作中的問題,并將督查情況予以通報。
(三)加強宣傳營造良好氛圍。片區(qū)每兩個月印發(fā)一期《廣饒街道·李鵲鎮(zhèn)片區(qū)“下派幫扶” 工作簡報》,刊登片區(qū)“第一書記”工作總結、心得體會、工作方法、工作動態(tài)及其他下派幫扶先進經驗等。每兩個月印發(fā)一期《“第一書記”工作專報》,記錄每名“第一書記”兩月來的工作實績,便于大家學習學習交流。每一個月印發(fā)一期《 “第一書記”工作通報》,通報上月片區(qū)工作督查情況、信息報送情況、周報月報情況、工作存在問題及下階段工作重點,為第一書記搭建起工作交流的平臺,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
三、搭平臺抓載體,組織工作求創(chuàng)新
自開展工作以來,采取搭建工作平臺,抓好活動載體的方式,積極探索管理好“第一書記”的方式方法。采取座談交流、集體專題活動等方式,實現(xiàn)了“組織管理有活力,群眾創(chuàng)業(yè)有動力,提升黨建帶動力”的新目標。
(一)多種會議方式搭建交流平臺。片區(qū)每月召開一次工作月例會,總結上月駐村工作,安排部署下月工作任務。每季度組織召開一次懇談會、工作交流會、工作培訓會,促進彼此間加強工作交流,引導形成“幫學趕超”的工作氛圍,提升自身的工作能力。通過組織召開多種方式的會議,為“第一書記”提供一個相互交流學習、分享經驗教訓、查找缺點不足的機會和平臺,為幫助各位“第一書記”更好地做好駐村工作奠定良好的基礎。
結合當前工作需要,的會員“l(fā)ily”為你整理了這篇脫貧攻堅交叉考核反饋問題整改工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據2020年河南省脫貧攻堅考核反饋問題整改工作要求,馬頭鎮(zhèn)黨委、政府立即把相關要求通知到各村委和幫扶單位,根據督查內容認真做好整改工作。
思想高度重視。馬頭鎮(zhèn)對此次督查問題整改情況專門形成整改報告,上報夏邑縣脫貧攻堅領導小組,及時召開鎮(zhèn)村干部會,研究部署督查問題整改工作,主要領導對27個村委、3個幫扶單位脫貧攻堅問題整改做專門安排部署。
立即組織行動。各村委和幫扶單位立即組織駐村第一書記、駐村工作隊員、幫扶人等相關人員入村入戶有針對性地開展工作??h應急局局長祝振欣一行23日一大早就到所幫扶村司莊村,走村入戶、核查整改。
一是對賬實不符問題開展排查。
對賬實不符特別是貧困戶家庭基本信息、勞動力狀況、幫扶措施錄入、手機號碼、外出務工地等有關信息進行再核實再排查,特別關注省辦系統(tǒng)錄入的幫扶措施涉及金額是否正確(如低保貧困戶電費補貼每月是10度電,不是每月10元錢),根據國辦系統(tǒng)和省辦系統(tǒng)內容信息及貧困戶家庭實際情況進行核實,發(fā)現(xiàn)賬實不符問題立即整改。縣工信局及時入村召開貧困戶會議,安排環(huán)境整治和政策講解等工作。
二是對資金項目情況進行排查。
重點排查項目申請、批復、招標、實施、驗收、決策、監(jiān)理和公示公告情況。確保資金項目資料齊全,公示公告要素齊全,項目質量和使用正常,項目資料各種簽字蓋章不缺項??h天龍湖管委會逐戶電話聯(lián)系了解幫扶情況,對問題戶逐戶解剖式整改。
三是對政策落實情況進行排查。
對貧困戶享受的政策進行排查,看看貧困戶應該享受的政策是否享受到位,辦理的各種證件是否使用到位,補貼的資金是否補貼到位;特別關注殘疾人是否辦理殘疾證(有多種殘疾的,如既有精神殘疾又有肢體殘疾的,是否進行了兩項鑒定辦理復合型殘疾證),關注重度殘疾人家庭是否進行了無障礙改造;對歷年來進行的危房改造進行逐戶排查,主要排查危改資料是否齊全,各類簽字是否規(guī)范,公示公告是否進行,資金撥付是否到位,高度關注改造質量,不存在改后又成危房、墻體開裂、脫落、少門無窗等現(xiàn)象。
一、聯(lián)鎮(zhèn)包村基本情況
按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署,國土系統(tǒng)140名干部包扶全縣15個村250戶802人。作為第一包扶單位在____鎮(zhèn)共有6個村。分別為:局機關52人包扶重點貧困村____村58戶178人;不動產登記中心、地環(huán)站15人包扶重點貧困村____村15戶62人;交易中心、局機關、監(jiān)察大隊48人包扶重點貧困村____村58戶171人;統(tǒng)征辦10人包扶____村21戶73人;____所2人包扶____村4戶12人;縣工商銀行和鎮(zhèn)村干部包扶____71戶222人。
作為參扶單位的有9個村。分別為:監(jiān)察大隊參扶________村(重點貧困村,第一包扶單位縣政協(xié)辦);____3人參扶____鎮(zhèn)____村6戶16人(重點貧困村,第一包扶單位縣中藥局);____所5人參扶____鎮(zhèn)____村10戶36人(重點貧困村,第一包扶單位縣職教中心);____所3人參扶____鎮(zhèn)____村4戶14人(重點貧困村,第一包扶單位縣婦聯(lián));____所3人參扶____鎮(zhèn)____村11戶35人(非貧困村,第一包扶單位縣市場監(jiān)管局);____所10人參扶____街道辦____村27戶79人(非貧困村,第一包扶單位縣文廣局);____所5人參扶____鎮(zhèn)____村21戶71人(非貧困村,第一包扶單位縣郵政局);____所4人參扶____鎮(zhèn)____村7戶31人(非貧困村,第一包扶單位縣統(tǒng)計局);____所3人參扶____鎮(zhèn)____村8戶24人。(非貧困村,第一包扶單位縣工商聯(lián))。
二、工作開展情況
1、成立機構,落實責任。按照縣委縣政府關于脫貧攻堅工作總體安排和時間要求,在縣政協(xié)組織領導下,我局第一時間召開全系統(tǒng)脫貧攻堅動員大會,成立了脫貧攻堅領導機構,抽調2名實干能力強的干部組成局聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧專職辦公室,擇優(yōu)下派3名干部到重點貧困村任第一書記,并委派工作能力強的干部擔任駐村工作隊隊員。明確了領導包抓責任和局機關及事業(yè)單位對口幫扶責任。先后印發(fā)了《全面推進聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧工作實施方案》,落實了《國土系統(tǒng)干部聯(lián)鎮(zhèn)包村結對幫扶責任清單》,制定了《脫貧攻堅工作制度》《駐村工作隊管理制度》《第一書記駐村管理制度》,建立了脫貧工作責任體系和工作機制,為推動脫貧攻堅任務落實奠定了組織和制度基礎。
2、立足實際,突出保障。一是突出移民搬遷用地服務保障。積極參與移民集中安置點建設規(guī)劃前期工作,配合協(xié)助用地選址;在村民分散建房審批上,用地指標優(yōu)先考慮受災戶、貧困戶。二是突出脫貧攻堅項目用地保障服務。對涉及的脫貧攻堅產業(yè)發(fā)展、基礎設施等方面項目,我們主動介入,及早研究謀劃。三是突出設施農用地服務保障。及時受理審查,加快實地核查,為農戶及合作社發(fā)展種植、養(yǎng)殖提供場地。四是突出國土項目爭取向貧困村傾斜。在編制項目可研和申報土地復墾整理開發(fā)、高標準基本農田建設、地質災害治理項目中優(yōu)先考慮重點貧困村。
3、編制規(guī)劃,抓好落實。一是科學編制脫貧攻堅基礎設施規(guī)劃。國土系統(tǒng)包扶13個村規(guī)劃基礎設施建設11大類22個小項,共計劃投資18024.7萬元。二是積極聯(lián)系有關行業(yè)部門,爭取配套落實基礎設施和指導農業(yè)生產。先后聯(lián)系水利、
交通、扶貧等部門,銜接爭取包扶重點貧困村道路、橋梁、路燈、飲水等基礎設施建設項目;配合縣人社局對____村科技種植、養(yǎng)殖與管理技術進行了為期10天的培訓;會同村上對貧困戶免費發(fā)放玉米良種、肥料,解決春播困難。三是協(xié)調落實政策保障和引導協(xié)助發(fā)展。聯(lián)系教育部門落實貧困家庭學生上學補貼;對有勞動力的進行就業(yè)引導;對地處偏遠,發(fā)展嚴重受制約的貧困戶落實異地搬遷;對發(fā)展農業(yè)和其他產業(yè)項目的協(xié)助辦理相關手續(xù);會同鎮(zhèn)村干部到勉縣考察大櫻桃種植項目。四是積極解決資金困難。我局向____鎮(zhèn)____、____2個重點貧困村給予資金支持共23萬元,解決了兩個村脫貧攻堅產業(yè)發(fā)展啟動資金不足的問題;五是細化干部幫扶措施。要求國土系統(tǒng)干部每周和包扶對象通一次電話,每月登門入戶一次,和他們拉家常,出謀劃策,幫助他們樹立度過難關,脫貧奔小康的信心。并號召大家開展了向____村大病貧困戶李明珍等兩戶捐款和“雙節(jié)”前自費購買糧油、月餅等禮品對其幫扶對象進行慰問等活動。六是基礎設施建設項目落地開花。____、____、____三個集中安置點項目已放線施工,____3條村組道路拓寬改造項目11.3公里已招標,各村環(huán)境整治、文化廣場、衛(wèi)生室改造等項目也在有序推進中。三、存在的問題
一是根據縣委、縣政府聯(lián)鎮(zhèn)包村調整方案,我局新增包扶重點貧困村____村133戶369人,我們迅速確定了干部包扶方案,派送了第一書記和工作隊員,開展了重新入戶調查和照相等工作,但基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展等還沒有完全對接;二是我局包扶的13個村規(guī)劃項目22項,除____村人飲工程1處即將竣工以外,其他項目因種種原因,工作進展緩慢;三是產業(yè)發(fā)展乏力,農民自主發(fā)展的種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模小,未形成專業(yè)管理合作模式和完整的產業(yè)鏈。
2021年最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡工作總結
今年以來,xx鎮(zhèn)認真貫徹落實中、省、市、縣關于“掃黑除惡”相關會議精神,嚴格按照上級文件精神進行工作落實,緊密結合兩會安保工作,強化措施,狠抓落實,形成聲勢,扎實開展了一場掃黑除惡的正義行動,現(xiàn)將相關情況匯報如下。
一、加強組織領導,壓實工作責任。
我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長、班子成員任副組長、相關干部為成員的“掃黑除惡”工作領導小組,領導小組下設群眾工作中心辦公室,負責“掃黑除惡”日常工作及部門協(xié)調,各村成立以支部書記為第一責任人的工作小組,確保掃黑除惡日常工作常態(tài)化運轉。
二、加強動員宣傳,營造良好氛圍。
我鎮(zhèn)充分利用宣傳標語、橫幅、村喇叭、微信群等深入廣泛宣傳,全力做好了“掃黑除惡”宣傳工作,營造良好的社會治安氛圍。向全鎮(zhèn)群眾發(fā)放了掃黑除惡的宣傳資料共**余份,在全鎮(zhèn)主要道路和各行政村顯著位置懸掛橫幅12幅,對掃黑除惡專項行動工作的意義、打擊重點進行宣傳。公開舉報電話,暢通了信息渠道。
三、加強摸底排查,突出重點管理。
對轄區(qū)內的重點人群進行突擊檢查,堅決做到“黑惡必除,除惡務盡”,確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效,為**鎮(zhèn)提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。由班子成員牽頭,組織派出所人員、駐村干部、相關工作干部對所駐村、分管領域、重點群體開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排,做到心中有數、目標清晰,切實為社會大局穩(wěn)定“保駕護航”。
四、目前存在問題
一是宣傳形式和內容比較單一,宣傳力度還不夠大,覆蓋還不夠全面;二是摸排力度亟待加強,臺賬資料需更加完善;三是部門聯(lián)動性不強,工作開展機制不夠夠健全。
五、下一步工作打算
1、進一步加大宣傳力度,讓掃黑除惡深入人心,在全鎮(zhèn)范圍內形成人人知曉、人人喊打的氛圍,設立舉報信箱,加大群眾監(jiān)督和舉報力度。
2、繼續(xù)加大摸排力度,對摸排出的涉黑涉惡線索進一步深挖,堅持對涉黑涉惡行為“零容忍”態(tài)度,營造一個風清氣正的環(huán)境。
3、加強干部隊伍管理。加大力度、堅決打擊對農村把持和操縱基層政權、侵吞農村集體財產、橫行鄉(xiāng)里以及在農村組織從事涉“黃、賭、毒、搶”的嚴重敗壞社會風氣、危害社會治安的黑惡勢力。
4、建立健全工作臺賬,對涉黑惡勢力發(fā)現(xiàn)一起,處置一起,對相關涉黑人員進行重點監(jiān)控,重點處置。
5、加大與各部門相互協(xié)作,加強聯(lián)動機制,實現(xiàn)資源共享,打好掃黑除惡這場攻堅戰(zhàn)。
2021年最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡工作總結
一、 掃黑除惡工作基本概況:
本月份,信宜市文廣旅體局掃黑除惡工作結合慶祝改革開放40周年文化市場綜合執(zhí)法專項保障行動部署,通過對全市文化市場進行綜合整治,取得較好效果。
本月共出動工作人員45人次,排查線索檢查經營單位18家次,發(fā)放掃黑除惡宣傳資料100份,無涉黑惡線索。
二、工作措施及成效:
(1)重點監(jiān)控監(jiān)督營業(yè)性演出市場。在春節(jié)、元宵等節(jié)日和農村年例期間,演出市場活躍,我局及時召開演出經紀會議,要求各演出經紀和演出團體配合做好掃黑除惡線索排查。工作人員積極掌握各類演出市場信息,加強巡查力度,認真對演出團體的演出許可證、演員名單、演出節(jié)目內容等相關資料進行查驗,嚴防和低俗節(jié)目演出。深入走訪群眾,嚴防演出市場的欺行霸市。由于加大了巡查監(jiān)管力度,以往那些低俗內容演出和聚眾賭博得到了遏制。
(2)開展旅游行業(yè)整治“保健”市場。我們通過一方面發(fā)放自查自糾登記表,督促有關旅游企業(yè)開展自查自糾工作。另一方面組織執(zhí)法人員對經營單位進行檢查,加強線索收集,堅決打擊“保健”市場亂象傷害人民群眾利益行為,決不允許旅游市場有涉黑涉惡現(xiàn)象。
三、存在的問題:由于春節(jié)期間各項工作和檢查頻繁,掃黑除惡工作力度有所減弱
四、下一步工作設想:
1是機構改革后迅速調整和落實掃黑除惡領導機構,保障掃黑除惡專項斗爭的連續(xù)性。
2是提高掃黑除惡政治站位,提供思想認識,增強掃黑除惡專項斗爭的信心,積極完成市掃黑除惡辦公室布置的工作任務。
2021年最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡工作總結
繼全縣掃黑除惡專項斗爭會議之后,xx鎮(zhèn)黨委、政府迅速召開會議,認真部署,快速行動、嚴密摸排、形成聲勢,扎實開展一場掃黑除惡的正義行動。
一、高度重視,認真安排。按照縣委政府要求,2月1日組織村干部、第一書記、全體機關干部參加了“xx縣掃黑除惡專項運動部署視頻會議”,庚即召開了黨委會進行了專題研究部署,2月5日組織機關干部、村(社區(qū))四職干部、第一書記召開“木城鎮(zhèn)掃黑除惡部署會”,對全鎮(zhèn)的掃黑除惡工作進行在部署、在落實,各村于2月9日前召開了黨員、代表、社干部會議將會議精神及本村社區(qū)工作做了詳盡的貫徹落實。
二、強化領導,壓實責任。鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長、班子成員任副組長、相關干部為成員的“掃黑除惡”工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責“掃黑除惡”日常工作及部門協(xié)調;各村成立以支部書記為第一責任人的工作小組,確保掃黑除惡日常工作有人抓,有人管。
三、加強宣傳,營造氛圍。充分利用宣傳標語、橫幅、村喇叭、微信群等深入廣泛宣傳,全力做好“掃黑除惡”宣傳工作,營造良好的社會治安氛圍。向全鎮(zhèn)每戶群眾發(fā)放了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部司法部關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》和《夾江人民發(fā)現(xiàn)這十種黑惡勢力請馬上舉報》的宣傳資料共8000余份,在全鎮(zhèn)主要道路和各行政村顯著位置懸掛橫幅15幅,設置LED宣傳屏一個,對掃黑除惡專項行動工作的意義、打擊重點進行宣傳。設置了舉報箱,公開舉報電話,暢通了信息渠道。
四、加強摸底排查,重點人員,突出管理。對轄區(qū)內的重點人群進行突擊檢查,堅決做到“黑惡必除,除惡務盡”,確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效,為木城鎮(zhèn)提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。由班子成員牽頭,組織派出所人員駐村干部、相關負責干部對所駐村、分管領域、重點群體開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排,做到心中有數、目標清晰,切實為社會大局穩(wěn)定“保駕護航”。
五、目前存在問題
一是宣傳形式和內容比較單一,宣傳力度還不夠大;
二是摸排力度還有待于加強;
三是與各部門聯(lián)動機制不夠健全。
六、下一步工作計劃
1、進一步加大宣傳力度,讓掃黑除惡深入人心,在全鎮(zhèn)范圍內形成人人知曉、人人喊打的氛圍,設立舉報信箱,加大群眾監(jiān)督和舉報力度。
2、繼續(xù)加大摸排力度,對摸排出的涉黑涉惡線索進一步深挖,堅持對涉黑涉惡行為“零容忍”態(tài)度,營造一個風清氣正的環(huán)境。
3、加強信息報送,嚴格執(zhí)行“周報告”。對平時的摸排行動加強信息的報送,一經發(fā)現(xiàn)有涉黑涉惡的行為,第一時間向上級匯報,及時向縣掃黑除惡辦報送工作開展情況;實行摸排線索“周報告”制度,各村、社區(qū)每周四上午12點前對轄區(qū)內摸排的情況進行上報,并將此項工作納入各村年終目標考核,對不報、瞞報、謊報的村進行責任追究。
2020年,站道村駐村幫扶工作隊緊緊圍繞全縣脫貧摘帽工作主線,結合站道村現(xiàn)狀,以“鞏固、提高、發(fā)展”為思路。駐村工作隊協(xié)同村支兩委,按照平順縣2019年三級干部會議精神和杏城鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署,在省林草局的大力幫扶和全體村民的共同努力下,各項工作穩(wěn)步推進,現(xiàn)將工作總結如下:
一、基本村情
站道村位于杏城鎮(zhèn)西北部,下轄3個自然莊,46戶,161人,全村國土面積3800畝,有耕地面積248畝,林地面積904.65畝,為2016年脫貧村。本村石厚土薄,坡大,全村土地零散,主要農作物為土豆和玉米,主要產業(yè)為黨參、柴胡和黃芩等中藥材種植。全村有建檔立卡貧困戶17戶58人,2017年建成25千瓦光伏發(fā)電,已并網。2019年集體養(yǎng)雞場已承保并投入正常運營,年新增集體收入5000元。
二、脫貧指標完成情況
(一)村脫貧指標方面:
1、貧困發(fā)生率。貧困發(fā)生率低于2%。
2、集體經濟收入。安裝光伏發(fā)電25kw,2018年收入9000元;2019年,光伏發(fā)電和村集體承包養(yǎng)雞場村收入合計1.2萬元;2020年截止4月,光伏發(fā)電收入6000元,雞場收入6000元,共計1.2萬元。
3、產業(yè)發(fā)展。有帶動農民增收的特色產業(yè),中藥材種植和畜禽養(yǎng)殖。
4、基礎設施。通村公路實現(xiàn)硬化,新建公交車站臺一個,擴建停車場一個,亮化工程安裝23盞路燈,美化工程栽植各類苗木,新建小游園一個、文化廣場一座。
5、飲用水符合地方安全飲水標準,投資10萬元,修建100立方蓄水池一個,鋪設自來水管道700余米,水量、水質、用水方便程度和供水保證率均達到相關標準要求,得到縣水利局認證。
6、我村已接通動力電,可以滿足生產生活需要。
7、貧困戶住房安全率100%。2018年投資25萬,村委牽頭,利用村閑置地集中安置貧困戶5戶7人。
8、通互聯(lián)網。
9、基本公共服務。符合農村低保標準的貧困人口應保盡保;
10、60歲以上人口城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到100%;81人參加了養(yǎng)老保險,已有39人領取養(yǎng)老保險。
11、我村人口城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達到100%;
12、村級衛(wèi)生室達標,有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師候雅靜,基本藥品達180余種,能夠正常開展醫(yī)療公共衛(wèi)生服務,滿足村民基本醫(yī)療服務需求。
13、適齡兒童學前入園率達到全縣平均水平,且九年義務教育階段無因貧輟學學生。
14、村容村貌。戶戶通水泥路硬化745米和院落1000余平米,壘岸400余立方。達到村容村貌標準。
(二)戶脫貧指標方面:
1、人均可支配收入。有相對穩(wěn)定的就業(yè)渠道和收入來源,符合條件的家庭成員有低保、五保、養(yǎng)老等政策保障,年人均可支配收入高于國家扶貧標準。
2、安全飲水。符合《農村飲水安全評價準則》和地方安全飲水標準。
3、義務教育。適齡兒童接受九年義務教育,家庭無因貧輟學學生。
4、基本醫(yī)療。全村人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險,重大疾病有救助。
5、安全住房。集中安置5戶7人,貧困戶住房全部達標。
6、戶容戶貌、民容民貌。已徹底改善,達到驗收標準。
三、主要完成工作
1、面對疫情,多措并舉,鞏固脫貧成果。疫情期間,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下,一是嚴格管控人員流動,集中疏導生活用品渠道,保障了全村安全穩(wěn)定;二是加強疫情宣傳引導,營造良好信息氛圍,保證村民思想平穩(wěn);三是引導村民參加線上學習培訓,通過參加微信群、網絡教學、電商等線上培訓,提升村民勞動技能;四是多方創(chuàng)造就業(yè)機會,在村鎮(zhèn)周邊就近聯(lián)系安排小型產業(yè)勞動,通過光伏扶貧等資金幫助增收。
2、圍繞村情,全面規(guī)劃,不斷提檔升級。投資20余萬元,對村內游園進行提檔升級,目前壘岸100多米,填土方300多方,栽植風景樹40株,綠化面積100平米,20米步道。小游園增加設施2個。利用油松林建設康養(yǎng)步道200米,新建涼亭1個,極大改善了站道村村容村貌,為群眾提供了休憩、休閑、健身的場所。
3、緊盯產業(yè),廣開思路,保障群眾效益。為增加村級產業(yè)收入,利用省林草局幫扶資金20萬元,建設養(yǎng)殖200余頭豬的廠房及其他配套設施。建設豬舍500平方米,管理用房20平方米,30立方米蓄水池1座,鋪設管道260米。目前主體設施已經完成。
4、按照統(tǒng)一部署完成脫貧攻堅階段工作。根據杏城鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一安排部署,順利完成十項清零、查漏補缺、國家普查、修改數據、完善臺賬、收入測算、消費扶貧等工作。
2019年,在蘇木鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署和正確領導下,敖楞布拉格嘎查認真貫徹落實國家、自治區(qū)、市、旗有關脫貧攻堅工作部署,狠抓脫貧攻堅工作,開展黨建助力脫貧攻堅活動,注重發(fā)展產業(yè),深入開展結對幫扶活動。使得我嘎查扶貧工作有序開展,具體情況如下。
一、基本情況
敖楞布拉格嘎查有總人口529戶1140人,常住人口281戶、670人。2019年無新識別建檔立卡貧困人口,鞏固扶持2016年正常脫貧13戶、人,鞏固扶持2017年正常脫貧3戶、7人。鞏固扶持2018年貧困戶1戶2人。轄區(qū)面積367平方公里,有耕地面積19000畝,有草牧場523000畝。
二、脫貧攻堅政策落實情況
緊緊圍繞中央、自治區(qū)、市、旗和蘇木脫貧攻堅工作要求,結合本嘎查實際,以鞏固扶持為重點,持續(xù)加大責任落實、政策落實、工作落實、作風建設力度,緊密結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面推進脫貧攻堅各項任務的落實。
(一)到戶措施情況。
1、宣傳教育培訓方面。共開展宣傳培訓10次,宣傳了產業(yè)扶持政策及如何轉變思路擺脫貧困。
2、產業(yè)扶貧方面。為16戶建檔立卡貧困戶爭取蘇木產業(yè)扶持資金每戶2000元,用來購買種公羊和基礎母畜。共計32000元。為14戶建檔立卡貧困戶申請了出欄補貼,其中肉羊出欄補貼14000元,肉牛出欄補貼4000元,生豬補貼1000元,共計19000元。為11戶享受政策建檔立卡貧困戶申請新型經營主體幫扶玉米種子302袋,共計18550元。利用村集體經濟利益分紅,為10戶建檔立卡貧困戶每戶發(fā)放20只小雞,價值500元,共計5000元,用來讓貧困戶發(fā)展養(yǎng)雞產業(yè)。
3、危房改造方面。2019年敖楞布拉格嘎查為2014年建檔立卡貧困戶金花實施危房改造項目,目前危房改造工程已經全部完工并入住。
4、教育扶貧方面。共為4戶4人申請教育扶持資金,其中,小學1人,高中1人,中專1人,大學1人,共計申請扶持資金12500元。
5、健康扶貧方面。申請政府代繳脫貧保險17戶41人,共計代繳資金11480元,住房保險17戶,共計代繳資金510元。為17戶41人申請政府代繳合作醫(yī)療保險,其中,漢族12人每人220元,蒙古族29人每人70元,共計代繳合作醫(yī)療保險4670元。
6、社會保障兜底。建檔立卡貧困戶1戶2人享受低保待遇,發(fā)放低保扶持資金0.7434萬元。
7、就業(yè)扶持和培訓方面。開展農牧民實用技能培訓2次,覆蓋貧困戶16戶、16人;為2017年建檔立卡貧困戶武存一戶1人申請公益性工作崗位(保潔員),每月領取公益性崗位補貼880元。為2016年建檔立卡貧困戶哈登巴特爾一戶1人申請公益性工作崗位(護林員),每月領取補貼500元。
(二)結對幫扶情況。今年,根據扶貧辦要求調整了幫扶單位和幫扶責任人,新調整幫扶單位有黨校、殘聯(lián)和交通局,三單位共派出77位幫扶干部開展結對幫扶工作。根據駐村工作需要先后兩次調整了駐村工作隊成員,新一屆駐村工作隊由黨校糜永飛副校長擔任駐村第一書記和駐村工作隊隊長職責,黨校李海燕老師和伊和烏素蘇木干部塔娜為駐村工作隊成員。因為今年重新調整了駐村工作隊和結對幫扶干部,所以,在新一屆駐村工作隊和幫扶干部上任后,由駐村工作隊牽頭,組織新結對幫扶干部多次深入各自幫扶戶家中,對幫扶戶的情況進行了全面細致了解,并在此基礎上,修改了脫貧措施。
(三)檔案整改情況。根據杭錦旗扶貧工作大排查所排查出的檔案問題和建檔立卡貧困戶實際情況,10月份駐村工作隊組織嘎查全體幫扶干部按照蘇木扶貧辦要求和排查問題清單重新整理了建檔立卡貧困戶戶檔案、村檔案,修改了明白卡和國務院扶貧系統(tǒng),真正做到了機賬實一致。另一方面,駐村工作隊以“十項任務”“ 十項制度”為準繩,并且結合嘎查實際情況,對駐村工作檔案進行全面梳理,使得做過的事情一目了然,井井有條。次外,今年,駐村工作隊嚴格按照旗扶貧辦、蘇木扶貧辦和扶貧文件要求,認真整理了各項整改檔案。
(四)動態(tài)調整管理情況。按照扶貧動態(tài)調整管理工作的統(tǒng)一安排,敖楞布格嘎查分別在5月底6月初和10月份進行了2次貧困戶動態(tài)調整管理工作。動態(tài)管理調整工作在入戶摸底的基礎上,組織召開了村民代表會議,研究了繼續(xù)享受政策人員、清退人員、穩(wěn)定脫貧人員、穩(wěn)定脫貧返退為享受政策人員和貧困戶人員增減情況,經過兩次動態(tài)調整,清退戶18戶28人、穩(wěn)定脫貧戶6戶14人。另外,我嘎查建檔立卡貧困人口今年因病去世3戶3人。目前,嘎查建檔立卡貧困人口共有55戶131人,享受政策建檔立卡貧困人口11戶25人。通過兩次動態(tài)調整,使我嘎查的扶貧工作各項數據更為精準,在真扶貧、扶真貧、脫真貧方面取得很大進展。
三、存在的問題
1、貧困戶整體年齡偏大,發(fā)展思路不廣,致富欲望不強,接受新思想,新經驗慢。
2、因病致貧戶居多,大多是慢病,需長期治療,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧難。
3、部分群眾受傳統(tǒng)思維限制,部分貧困戶缺乏內生動力,“等、靠、要”思想依然存在,對政策理解不準。
4、產業(yè)發(fā)展單一,種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是唯一增收渠道。
5、嘎查兩委對脫貧攻堅工作重視不夠,工作不力。
四、下一步計劃
1、加大對慢性病簽約服務,搞好一站式服務。杜絕因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
2、拓寬產業(yè)發(fā)展渠道,重點引進勞動強度不大,技術含量低,致富穩(wěn)定產業(yè)。比如說塔然高勒種蘑菇產業(yè)。
一、基本情況
村下轄3個村小組,分別是組。全村耕地面積為5736.71畝,全村共有246戶,人口為1139人,勞動力為784人、婦女勞動力400人。村設有村黨總支部一個,下設3個黨支部,即(黨支部、黨支部、黨支部),6個黨小組。村“兩委”班子成員共9人,其中村干部有8人,上級下派第一書記1名,均為黨員;全村黨員98人,其中正式黨員95人,預備黨員3人,婦女黨員19人、流動黨員9人、退休黨員6人、“三老人員”4人;村有一座寺廟在編僧尼7人,屬格魯派。駐村工作隊4名,其中2名來自縣直單位,其余為鄉(xiāng)級下派干部。
我村有建檔立卡戶23戶103人,其中:一般貧困戶19戶98人、五保貧困戶3戶3人、低保貧困戶1戶2人,勞動力43人、殘疾2人、貧困黨員4人;低收入家庭5戶、17人,勞動力7人。目前,建檔立卡貧困戶已全部脫貧。
村集體經濟組織現(xiàn)有4項,分別為藏香廠(土地入股)、商品房、農耕機械出租、人工種草,一年集體經濟收入約10萬元左右。
二、“六脫”措施實施方面
(一)以“業(yè)”脫貧方面
2017年青飼玉米種植項目,全村土地共流轉1000畝、流轉金50萬元,其中建檔立卡戶流轉87.1畝,流轉金46550元;勞務輸出455人次、發(fā)放勞務工資45500元,其中建檔立卡戶勞務輸出165人次、發(fā)放勞務工資16500元;雖受霜災影響,但仍實現(xiàn)了建檔立卡貧困戶就近就業(yè),為全村23戶貧困戶帶來了收益,同時使本村群眾的種植觀念由傳統(tǒng)的個人種植轉向集中式規(guī)模種植。
(二)以“遷”脫貧方面
我村搬遷至鄉(xiāng)集中安置點的10戶30人中,全體搬遷戶目前已全部入住中。
(三)以“補”脫貧方面:
2016年共安排“以補”崗位90人,其中建檔立卡貧困戶71人,發(fā)放崗位工資213000元;2017年共安排“以補”崗位79人,其中建檔立卡貧困戶25人,發(fā)放崗位工資75000元;2018年計劃安排“以補”崗位50人,其中建檔立卡貧困戶39人、民政低保4人、低收入家庭7人;主要包括護林員、草監(jiān)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔員、非公益林管護員、旅游公廁管理員、沙化土地管理員等。
2016年發(fā)放定向補貼55人,其中建檔立卡貧困戶44人,發(fā)放補貼68200元;2017年發(fā)放定向補貼53人,其中建檔立卡貧困戶42人,發(fā)放補貼33138元;2018年計劃發(fā)放定向補貼59人,其中建檔立卡貧困戶49人。
(四)以“教”脫貧方面:
我村正在享受或已享受過15年義務教育階段“三包”政策的在校學生共237人,其中建檔立卡貧困戶中學生27人(大學6人、高中5人、初中6人、小學7人幼兒園3人 )。大學生享受學費80%報銷,建檔立卡貧困戶大學生享受學雜費100%報銷,生活補貼區(qū)外600元/月(2人)、區(qū)內500元/月(4人),每年按10個月計算。往返路費區(qū)外1000元/年,區(qū)內500元/年。2017年,我村共向建檔立卡貧困戶家庭發(fā)放大學生生活補貼3.2萬元;2018年計劃發(fā)放生活補貼3.2萬元和2017、2018年往返路費8000元。
(五)以“?!泵撠毞矫妫?/p>
我村共有低保戶4戶17人,其中建檔立卡低保戶1戶2人,享受“以業(yè)”、“以遷”、定向補貼、“以助”等政策,2016、2017年累計領取低保金8137元、定向補助4678元、“兩線合一”資金3086元。
五保戶3戶3人(均為建檔立卡五保貧困戶),1戶為分散五保戶住在春堆鄉(xiāng)親戚家,2016、2017年共領取五保金10740元,2戶已于2015年年底搬遷至林周縣五保集中供養(yǎng)中心集中供養(yǎng),2016、2017年共領取到定向補助資金7017元。
(六)以“助”脫貧方面:
2016、2017年全村參加新型農村合作醫(yī)療人數分別是1129人和1139人,參保率均達到100%。2016年全村門診報銷30967.8元、住院報銷70945.67元,其中建檔立卡貧困戶住院報銷23815.27元、民政低保戶住院報銷14407.7元;2017年全村門診報銷16704.19元、住院報銷200845.88元,其中建檔立卡貧困戶住院報銷43867.1元、民政低保戶住院報銷2414.6元。
三、扶貧工作開展方面
(一)組織保障
成立了以村“兩委”班子、下沉干部、駐村工作隊隊員為成員的精準扶貧、精準脫貧工作領導小組。嚴格按照五步工作法(即入戶走訪調查、審核復查、召開村民大會、進行公示公告、開展數據錄入)開展扶貧、脫貧工作。
(二)選優(yōu)配強領導班子
堅持“任人唯賢、德才兼?zhèn)洹钡倪x拔任用原則,注重選拔群眾認可、文化程度較高、積極性強、表現(xiàn)優(yōu)秀的人為村干部。堅持群眾基礎差、威信低的不選拔,堅持有計劃、有步驟地推進干部選拔工作。2017年,選舉產生 “兩委”班子8人,其中連任3人,初中文化水平5人。
(三)發(fā)揮黨員致富帶頭作用
1.民族服裝合作社,創(chuàng)立于2006年,法人:仁青,
強嘎村強嘎組人,2017年慰問貧困戶12戶1.4萬元,2018年慰問貧困戶15戶2.25萬元(冰箱)。
2.合作社,創(chuàng)立于2009年,法人:多吉次旦,起,以“聯(lián)戶增收”為總體目標,帶動村內聯(lián)戶9戶,每戶年收入達8000-10000元。建檔立卡貧困戶占堆2016年至今一直在合作社工作,月工資2000元,2016年實現(xiàn)脫貧。
四、存在問題
(一)轄區(qū)群眾自身發(fā)展能力仍有不足。
通過近兩年扶貧工作的進一步深入,群眾“等、靠、要”思想已轉變,但發(fā)展的主觀意識仍十分淡薄、主觀動力不足。我村主要以種植業(yè)為主,所需勞動力多,群眾大多愿意就近務工,外出務工時限不長,增收不明顯,市、縣組織的各類培訓,群眾培訓意愿不高。
(二)土地利用效率不高,缺乏產業(yè)發(fā)展帶頭人、示范戶。我村純屬農業(yè)區(qū),當地農牧民日常生產、生活主要依靠種植農作物,種植仍以傳統(tǒng)方式為主,土地流轉率低,發(fā)展不均衡。缺乏產業(yè)發(fā)展示范點、示范戶,帶頭引領作用不強,就地解決剩余勞動力存在較大的困難。
五、想法和下一步計劃
(一)創(chuàng)新技能培訓方式。由傳統(tǒng)的先設崗、再培訓逐步轉變?yōu)槊迦罕娂寄芘嘤栆庠?,向縣人社部門反饋本村實際需求,由縣人社部門組織開展集中培訓后,將村建檔立卡貧困戶中年輕勞動力推薦到企業(yè)就業(yè),解決就業(yè)、增加收入。
我局在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下,緊緊圍繞脫貧攻堅工作總體安排部署,認真貫徹中、省、市、縣關于脫貧攻堅工作的重要指示,大力攻克農村基礎設施薄弱等制約瓶頸,著力推進實施一批交通運輸脫貧攻堅鞏固提升工程,不斷改善貧困地區(qū)交通基礎設施條件,完善貧困地區(qū)交通路網結構,扎實推進交通脫貧攻堅工作,為實現(xiàn)全年交通工作目標任務打下了堅實基礎?,F(xiàn)就本年度工作情況匯報如下:
一、農村公路建設完成的主要任務:
1、自然村通水泥路:2018年,上級下達我縣自然村通水泥路目標考核任務22公里,預計12月底完成路面建設23.046公里,提前實施合格里程30公里,共計完成53.046公里(其中貧困村項目21.572公里),完成比例為241%。
2、窄路加寬:2018年上級下達我縣農村公路窄路加寬計劃10.923公里,民生考核目標任務7公里,截今為止,已完成17.036公里(其中貧困村項目1.794公里),完成目標考核比例為243%。
3、危橋改造:完成農村公路危橋改造3座,分別是店門鎮(zhèn)的攔河壩橋、開云鎮(zhèn)的浪蕩鋪橋、東湖鎮(zhèn)的連心橋,共計58延米,完成總投資178萬元。
4、安保工程:2018年農村公路安保工程建設計劃50公里,隱患里程30公里(其中貧困村項目9.2公里),計劃投資333萬元。目前已完成已全部開工建設,預計年底將全部完工。
5、農村公路養(yǎng)護情況:(1)繼續(xù)抓好日常養(yǎng)護工作,按照縣道縣養(yǎng),鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng),村道村養(yǎng)的原則,實行專業(yè)養(yǎng)護和農民承包養(yǎng)護相結合,全面推行日常養(yǎng)護承包到人的養(yǎng)護辦法,促進農村公路養(yǎng)護大提質。(2)做好養(yǎng)護示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設。全年示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為永和鄉(xiāng),該鄉(xiāng)在路面保潔、水系整治、安保設施維護、橋涵檢查、綠化管養(yǎng)等日常養(yǎng)護工作中,及時處治公路災害,實施水毀恢復重建,開展了公路沿線環(huán)境綜合治理。全鄉(xiāng)示范路總里程為42.111公里,縣道6.279公里,鄉(xiāng)道28.341公里,村道7.491公里,很好的為全縣農村公路養(yǎng)護工作做出了表率作用。
二、取得的成效
1、改善了貧困地區(qū)的出行條件。通過實施多項交通扶貧工程建設,有效地改善了貧困地區(qū)的交通條件。貧困地區(qū)之所以貧困,原因之一就是地域偏僻,交通閉塞,交通運輸生產力落后,影響和制約了經濟發(fā)展,而通過道路改造工程的建設,暢通了貧困村向外的出行條件,為村級集體經濟發(fā)展奠定了良好基礎。
2、加快了貧困地區(qū)的資源開發(fā)。貧困地區(qū)一方面交通設施、經濟基礎薄弱,另一方面農副產品、旅游產業(yè)、自然資源又十分豐富,蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ煌▎栴}解決了,內在的潛力就可以迅速變成現(xiàn)實生產力和經濟效益。
3、加快了貧困地區(qū)商品經濟的發(fā)展。通過交通扶貧工程的建設,暢通了交通運輸通道,使貧困地區(qū)的產品優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢,為農產品外銷創(chuàng)造了良好條件,進一步促進了經濟發(fā)展和農民的脫貧致富。
三、下一步計劃
1、積極爭取交通扶貧項目。根據省廳每年的交通建設計劃,結合我市貧困縣的實際情況,積極爭取上級資金支持,加大對我市交通扶貧扶持力度。
2、搞好規(guī)劃設計,保證工程質量。道路交通規(guī)劃中既要兼顧貧困地區(qū)的出行需要,又要考慮與國、省道的連接和路網結構的完善,做到規(guī)劃設計一條,建成一條,致富一條,確保工程建設效果。
3、全方位開展交通扶貧。充分利用交通扶貧法規(guī)政策,扶持貧困地區(qū)發(fā)展運力,使農民出行方便,物資流通快捷,進一步促進貧困地區(qū)經濟發(fā)展。
XX縣交通運輸和旅游局
2018年X月X日
2018年交通扶貧工作總結
2018年,我局認真落實中央、自治區(qū)和市脫貧攻堅決策部署,緊緊圍繞交通扶貧的總體要求,全面推進交通工程項目實施,多措并舉改善群眾出行條件,傾力幫扶群眾增收,交通扶貧工作取得明顯成效。
一、交通扶貧工作完成情況
今年,全市交通重點公路項目13個770公里,即高速公路2條62公里,普通國省道改造提升5條117公里,經濟干線公路5條191公里,修建農村公路400公里,總投資88.33億元,年度計劃完成24.88億元。截至目前,實際完成投資27.79億元,完成年度計劃投資的112%。
(一)公路重點項目扎實推進。一是高速公路。即S25線涇河源至雙疙瘩梁段高速公路14公里。目前,路基、橋涵主體基本完成,正在防護、排水、隧道等工程施工,約完成總體工程量的60%;S60線西吉至老君坡段高速公路48公里。目前正在土方路基、橋涵及隧道施工,約完成總體工程量的35%。二是普通國省道改造提升。即G327溝圈至彭陽段二級公路23公里、G566線興隆至玉橋段二級公路13公里、S203線固原至張易段二級公路30公里等3個項目,分別于4月份、5月份和10月份建成通車。G309線廟灣至硝口段一級公路8公里、G341線寨科至潘家堡段二級公路43公里等2個項目。目前,正在路基、路面、橋涵等施工,分別完成總體工程量的70%和50%左右。三是旅游環(huán)線公路。3個紅色旅游公路項目:市區(qū)至六盤山景區(qū)三級公路50公里屬續(xù)建項目,因受林評影響,今年7月份復工建設,目前正在路面及排水等附屬設施施工,完成整體工程量的80%;涇源經興盛至涇河源三級公路21公里,6月初建成通車;隆德經好水至興隆二級公路34公里,目前施工圖已批復,正在招投標及土地、林評等專項報批工作。2個地方全額籌資建設的項目:劉高莊經紅河至楊坪段三級公路70公里,目前正在路基、橋涵施工,完成總體工程量50%;固原市區(qū)環(huán)線快速通道項目,包括東環(huán)路南延伸段道路工程二級公路5.3公里和S203線固原機場至上海路改擴建工程一級公路8.1公里兩部分,今年10月開工建設,目前正在征地拆遷、樹木移植及各種管線改移工作。四是銀昆高速。按照建設基本程序,G85線銀昆高速公路項目的各項前期工作也正在扎實推進,目前,項目已經自治區(qū)發(fā)改委核準建設,環(huán)評、土地、林評等大部分專項審批已基本完成,正在初步設計階段,爭取明年開工建設。
(二)農村公路建設推進順利。我們按照脫貧攻堅對交通基礎設施的要求,以“四好農村路”建設為抓手,整合資金加大投入,下大力推進農村公路建設。今年,全市新改建農村公路400公里,總投資5.38億元,其中,車購稅補助建設345公里,中央預算內資金補助建設55公里。截止11月中旬,400公里已全部完工。另外,全市各縣(區(qū))還在年度計劃外整合其他涉農資金修建農村公路及村組巷道689公里(其中砂礫公路53公里),總投資3.98億元,目前已全部完成。積極督促各縣(區(qū))做好“四好農村路”示范縣創(chuàng)建工作,2018年,在成功申報原州區(qū)為第一批全國“四好農村路”示范縣之后,又成功申報彭陽縣、隆德縣為自治區(qū)級“四好農村路”示范縣。同時,彭陽縣被自治區(qū)交通運輸廳、農牧廳、扶貧開發(fā)辦公室聯(lián)合推薦為第二批“四好農村路”全國示范縣。
(三)行政村通客車率穩(wěn)步提升。緊緊圍繞扶貧工作行政村通客車目標,按照“具備條件的行政村通客車”要求,采取冷熱線路合理搭配、開通“周末班”、“趕集班”等方式,多措并舉提高農村客運通車率,解決群眾出行難問題。目前,全市823個行政村,通客車789個,未通客車34個(其中21個未通,13個通后停運),行政村通客車率96%。西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣所有行政村通客車。加大場站設施建設力度,完善班線網絡,全市農村客運招呼站586個,客運經營業(yè)戶34戶,客運車輛4934輛,開通班車客運線路681條,日運行班次1497班,基本上形成了以市區(qū)為中心,縣(區(qū))為次中心,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村為基礎的點線相連、輻射到面的道路旅客運輸網絡體系。
(四)定點扶貧工作成效明顯。持續(xù)深入推進幫扶村的脫貧工作,落實進村入戶相關制度。千方百計在產業(yè)增收上想辦法、出大力。在廣泛深入調研基礎上,與自治區(qū)農投集團一起為馬建鄉(xiāng)張灣村確立養(yǎng)牛產業(yè)幫扶,與西吉縣人民政府簽訂扶貧協(xié)作戰(zhàn)略框架,明確了農投集團為每戶建檔立卡每年按照2頭牛補貼8000元、市交通運輸局每年為每頭扶貧牛犢補貼100元的標準進行產業(yè)補貼,計劃三年投入扶貧資金277萬元,撬動農戶自籌400萬元、地方財政產業(yè)補貼67萬元,配套每畝飼草料種植40元補貼,扶持發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產業(yè)。力爭到2020年底,在全村形成“家家種草、戶戶養(yǎng)殖,小規(guī)模、大群體”的產業(yè)扶貧新格局,使貧困戶通過發(fā)展特色養(yǎng)殖產業(yè)走上脫貧致富之路。今年,全村已通過在甘肅張掖集中采購或自發(fā)采購純種西門塔兒扶貧牛83頭,就近采購秦川牛等品種牛34頭,已累計完成產業(yè)投入資金132.5萬元、爭取補貼扶貧資金46萬余元,使58戶貧困戶直接或間接受益。積極走“金融脫貧+產業(yè)扶貧”的路子,成功引進石嘴山銀行為全村27戶貧困戶發(fā)放金融扶貧貸款135萬元。對全村積極繳納醫(yī)療保險的910名群眾進行獎勵,開展普惠性健康體檢1次,聯(lián)系公益機構發(fā)放凈水器100臺、母親郵包150件,慰問困難群眾發(fā)放面粉2.4噸、棉大衣120件。幫助貧困戶解決61件突出問題、辦理140件實事。積極開展“新時代農民講習所”活動,先后舉辦“轉作風,促脫貧”主題黨日、種植養(yǎng)殖技術培訓、布病傳染病健康防治等講習活動,調動和激發(fā)了群眾脫貧攻堅的積極性和內生動力。
二、主要措施
(一)抓摸底,掌握底數心中明。根據全區(qū)農村工作會議精神和自治區(qū)交通運輸廳安排部署,今年3月,我局會同各縣(區(qū))交通運輸局對全市自然村(組)通公路情況進行了全面的摸底調查。經摸底,全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)823個行政村4284個自然村(組)中,通硬化路3053個、未通硬化路1231個,分別占所有自然村的71.2%和28.8%。全市所有自然村(組)通硬化路,需建設村組巷道4168公里。通過摸底,搞清了自然村(組)通硬化路現(xiàn)狀,為下一步工作奠定了良好基礎。同時,各縣(區(qū))對各自轄區(qū)內的通客車情況也進行逐一摸排,找準不通客車行政村的主要原因所在,為因地制宜解決具備條件的行政村通客車問題提供了基本依據。
(二)抓規(guī)劃,項目實施有遵循。在制定出臺《固原市交通運輸“十三五”規(guī)劃》、《固原市交通扶貧專項規(guī)劃》、《固原市推進“四好農村路”建設實施方案》等文件的基礎上,積極爭取將農村公路發(fā)展寫入《固原市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018年-2022年)》,讓農村公路納入政府基礎設施建設“總盤子”。根據各縣(區(qū))發(fā)展實際,結合《寧夏回自治區(qū)農村“組組通”硬化路五年實施方案(2018年-2022年)》總體安排,采取梯次推進計劃,讓各縣(區(qū))每年交通扶貧項目實施思路清楚,有章可循。2020年底前,重點解決脫貧銷號村和深度貧困村所轄自然村(組)通硬化路問題,貧困村所有具備條件的自然村(組)全部通硬化路,涇源縣、隆德縣所有自然村(組)通硬化路;到2022年底,實現(xiàn)全市所有具備條件的自然村(組)通硬化路。
(三)抓整合,凝聚力量破難題。2016年,市交通運輸局在調研的基礎上,向市委、政府建議,整合各類道路建設方面的扶貧資金,由交通部門牽頭,統(tǒng)一規(guī)劃實施,其它部門做好配合。2017年,大部分縣(區(qū))通過加大資金整合力度,凝聚力量解決偏遠住戶出行難,既杜絕了重復建設、低標準建設,又提升了農村公路質量。2018年,全市各縣(區(qū))在年度建設農村公路400里計劃的基礎上,繼續(xù)加大資金整合力度,修建農村公路及村組巷道689公里(其中砂礫公路53公里),項目總投資3.98億元。通過大力實施通村入組的農村公路建設,全市的農村公路建設總里程迅速增加,路網結構中的“毛細血管”得到迅速擴張,部分偏遠山區(qū)出行條件得到大力改善,老百姓“最后一公里”的出行問題基本得到解決。
(四)抓短板,因地制宜促提高。按照脫貧攻堅任務對交通扶貧的要求,行政村通硬化路已實現(xiàn)目標,但行政村通客車還有一定差距。為縮短差距、彌足短板,我們堅持“以城帶鄉(xiāng)、以干帶支”的思路,通過對道路通行條件、村組人口分布、農民出行訴求、客流市場需求等情況開展調查,在此基礎上,采取“四個一批”實施“一村一策”,因地制宜保障群眾出行。即:鞏固完善一批,優(yōu)化農村客運線網,通過采取冷熱線路合理搭配,對已開通的通村客車實行規(guī)范化管理,提升服務水平,對達到報廢年限或者達不到安全技術標準的通村客車進行報廢更新;延伸串聯(lián)一批,將現(xiàn)有部分農村客運線路向前延伸,向未通客車的村組延伸,讓一班車、一條線串聯(lián)更多村;電話預約一批,對居住人口分散、客源少的行政村,以村委會為依托建立聯(lián)絡員,采取電話、微信等方式,收集村民出行信息,做好與客運班車對接;集中開通一批,在集市日、節(jié)假日、周末學生放學等客運需求量大的時機,加大車輛投入,開通“周末班”、“趕集班”,保障群眾出行需求。2018年,全市新增通客車建制村26個,未通客車的行政村減少到34個。
(五)抓落實,夯實責任求作為。我們把扶貧工作作為第一要務,堅持主要領導重點抓、分管領導親自抓,細化任務分工,對人對表落實。組成工作組,建立一季一督查機制,先后三次到各縣(區(qū))進行檢查調研,針對問題弱項,研究措施辦法。市交通工程質量監(jiān)督局,建立健全工程管理和質量監(jiān)督責任制,對重點項目、重點工作予以監(jiān)督。派駐幫扶村的第一書記能夠嚴格落實規(guī)定,堅持住村入戶,掌握底數清楚,工作作風扎實,工作亮點突出,深受群眾好評。各縣(區(qū))交通運輸局面對繁重的建設任務和人民群眾的殷切期望,能夠顧大局、能吃苦,敢擔當、求作為,為交通扶貧工作做出了貢獻。
三、存在的主要問題
一是自然村(村)道路建設任務重。當前,各縣(區(qū))正在實施通硬化路的自然村,居住分散,山大溝深、比較偏遠,道路過往村莊多,涉及縱坡大。各縣(區(qū))雖然整合了一部分涉農資金,但由于國家對自然村通硬化路資金補貼政策還不明確,自然村(組)通硬化路建設資金缺口較大,部分群眾期望值高。
二是部分項目征地拆遷難度大。因農村公路涉及村莊、住戶多,征地拆遷補償資金有限,有些項目的拆遷戶宅基地報批程序繁雜,群眾阻工現(xiàn)象時有發(fā)生,征地拆遷協(xié)調難度大。加之大部分公路項目,既是交通走廊,也是水利、林業(yè)、天然氣、強弱電等各種桿(管)線走廊,涉及產權管理單位多,協(xié)調改移難度大,給項目順利推進造成很大影響。
三是地方砂石材料短缺影響工程進度。目前,固原境內幾乎所有砂石料廠關停,導致項目所需地方砂石材料無處可取。今年公路項目建設砂石料主要從中衛(wèi)、太陽山等地運輸,運距大幅度增加導致砂石材料價格增高,施工企業(yè)積極性不高,對項目正常推進影響很大。
四是項目建設資金籌措困難。全市還有5個180公里亞行貸款項目,公路等級全是三級及以上技術標準,項目總投資10億元,由于地方財政困難,配套資金無法落實,項目推進十分困難。
五是部分行政村通客車波動大。近兩年受私家車增多、移民搬遷、人口流動和燃油補貼標準降低等因素影響,農村客運經濟效益普遍下降,經營者積極性不高,部分行政村通客車后又停運,波動較大。
四、下一步打算
(一)全面排查,做好今年工作梳理。對照市委、政府《2018年脫貧攻堅任務清單》要求,對照所列重點項目、任務分工,逐項進行認真梳理,找準工作薄弱環(huán)節(jié),協(xié)調破解工作中的難題。督促各縣區(qū)交通部門與國土、林業(yè)、建環(huán)、水務等部門加強對接,切實做好部分項目手續(xù)審批辦理、砂石用料供給、征地拆遷等環(huán)節(jié),確保項目順利進行。
(二)積極作為,抓好明年項目謀劃。2019年,全市計劃交通重點項目共13個830公里,即高速公路項目2條62公里,普通國省道改造提升項目5條150公里,經濟干線公路項目5條118公里,農村公路項目500公里,項目總投資81.21億元,年度計劃投資29億元。同時,全力推進G85線銀昆高速公路項目前期工作,力爭2019年年內開工建設。
(三)緊盯目標,鞏固扶貧發(fā)展成果。我們將緊盯交通扶貧通路通客車目標,在大力實施自然村通硬化路的同時,督促部分縣(區(qū))對還未通客車的行政村進行排查分析,制定可行措施,不斷推進具備條件的行政村通客車。同時,對已經出列的貧困村實施“回頭看”,確保所有通硬化路的行政村道路暢通,力爭隆涇彭三縣摘帽通路通客車指標符合國家驗收標準。
(四)及時溝通,為交通扶貧做好服務。積極發(fā)揮好協(xié)調統(tǒng)籌、承上啟下作用,加強與自治區(qū)交通運輸廳、各縣(區(qū))交通運輸局的溝通對接,切實把已經謀劃好的項目靠實落地,緊抓項目前期工作不放松,為來年開工建設做好充分的前期準備。堅持務實的工作作風,配強幫扶人員,盡好幫扶責任,把交通扶貧工作推向深入,為全市脫貧攻堅和社會發(fā)展提供更加堅實的交通運輸保障。
交通運輸局2018年精準扶貧工作總結報告
今年以來,我局駐村工作隊認真貫徹落實市委、政府精準扶貧工作部署,進一步改進工作作風、密切干群關系,在義勒力特鎮(zhèn)東包嘎查做了大量工作,取得了一定的實效?,F(xiàn)將有關工作總結如下:
一、強化組織領導,明確工作任務
為切實抓好精準扶貧,我局加強組織領導,學習精準扶貧系列文件精神,將精準扶貧精準脫貧作為主要工作來抓,學習市委、政府下發(fā)的有關文件,明確工作任務。
二、依靠基層組織,扎實開展工作
工作隊堅持工作日吃住在村,通過召開黨員大會、村民大會、入戶座談等形式宣講惠農政策。在進村入戶活動中,工作隊始終以宣傳政策、走訪民情為工作中心,逐戶走訪農戶,深入地里田間,與農民朋友同吃、同住、同勞動,宣傳惠農政策、了解民情、民意,提高貧困戶政策知曉率和群眾滿意度。
三、強化工作措施,抓好扶貧工作
1、貧困戶動態(tài)調整。在市扶貧辦統(tǒng)一安排下,綜合考慮衡量農戶產業(yè)、住房、因學、因病、因災等影響家庭開支的重要因素的基礎上,以數據比對、民主評議、規(guī)范程序、群眾認定為準,對我村貧困戶進行動態(tài)調整。東包嘎查原有貧困戶31戶74人,此次動態(tài)調整中穩(wěn)定脫貧1戶4人,自然減少2戶6人。
2、規(guī)范貧困戶檔案。前期動態(tài)調整工作完成后,我們進行了貧困戶的明白卡、幫扶手冊更新和檔案重新整理工作。
3、貧困戶脫貧驗收。貧困人口退出以戶為單位,以該戶當年人均可支配收入不低于3400元/人/年。重點突出“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療和住房有保障)。經過動員部署、民主評議、村核查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查,最終確定李剛鎖1戶4人為東包嘎查2018年穩(wěn)定脫貧對象,并將《貧困戶脫貧名單公示》在村內公示及上報。
四、推動項目建設,實施產業(yè)扶貧
烏蘭浩特市交通局積極向上爭取資金,在盟市相關部門的大力支持下,東包扶貧大橋420延長米投資2700萬元已竣工通車;東包嘎查賽馬場目前一期工程已完工投入使用,項目二期工程籌備中;為壯大集體經濟,東包魚塘項目穩(wěn)步推進中。
五、強化駐村紀律,改進工作作風
市交通運輸局駐村工作隊嚴格執(zhí)行市委、政府關于駐村扶貧工作要求,駐村工作隊吃住在村,落實駐村扶貧責任和扶貧措施,切實做好精準扶貧各項工作。要求工作隊成員民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實、干部作風在一線轉變、科學發(fā)展在一線體現(xiàn),切實深入農村密切聯(lián)系群眾。同時,幫扶責任人每月兩次進村入戶、調查摸底,做到“四個一口清”。
六、下一步工作建議