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關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì)山區(qū)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷營(yíng)銷創(chuàng)新
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面開(kāi)放,經(jīng)濟(jì)全球化的程度進(jìn)一步提高,我國(guó)的市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境發(fā)生了巨大變化,循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,已越來(lái)越受到人們的關(guān)注??梢哉f(shuō),營(yíng)銷創(chuàng)新是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力最根本最有效的途徑,是企業(yè)生存和發(fā)展的可靠保證。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和營(yíng)銷創(chuàng)新來(lái)說(shuō),是一種經(jīng)營(yíng)行為的新要求、新模式。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架下山區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)的營(yíng)銷創(chuàng)新,不僅能為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益,而且還是推動(dòng)山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的涵義及主要特征
(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的涵義
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼思•布爾?。↘en-nethBoulding)在20世紀(jì)60年代提出了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi),在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過(guò)程中,把傳統(tǒng)的、依賴資源消耗線性增加來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。通過(guò)循環(huán)利用生產(chǎn)物資,減少資源的消耗,減少垃圾等污染物的產(chǎn)生,其宗旨是在健康的環(huán)境下發(fā)展經(jīng)濟(jì)。“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的實(shí)質(zhì)就是生態(tài)經(jīng)濟(jì),是在全球人口劇增、資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)蛻變的嚴(yán)峻形勢(shì)下,人類重新認(rèn)識(shí)自然界、尊重客觀規(guī)律、探索經(jīng)濟(jì)規(guī)律的產(chǎn)物。它倡導(dǎo)的是“資源—產(chǎn)品—再生資源”這樣一種廢棄物不斷循環(huán)利用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,也是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳模式。
20世紀(jì)90年代,源頭預(yù)防和全過(guò)程污染控制逐步成為發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境與發(fā)展政策的主流,人們?cè)诓粩嗵剿骱涂偨Y(jié)的基礎(chǔ)上,以資源利用最大化和污染排放最小化為主線,逐步將清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生產(chǎn)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)融為一套系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。總理在十屆人大二次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》別提出:大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。國(guó)務(wù)院2005年7月提出了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》,我國(guó)在多個(gè)層次上開(kāi)展了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐探索,并取得顯著成效。循環(huán)經(jīng)濟(jì)正以一種嶄新的態(tài)勢(shì),逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新潮流、新趨勢(shì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不僅需要各種新技術(shù)作為支持和需要相關(guān)法律規(guī)章作為保障,還需要營(yíng)銷創(chuàng)新這個(gè)動(dòng)力源。
(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征
首先是科學(xué)的發(fā)展觀,它強(qiáng)調(diào)任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)只有建立在資源的承受能力之內(nèi),才有可能實(shí)現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展。打破了過(guò)去認(rèn)為自然資源是“取之不盡,用之不竭”的傳統(tǒng)觀。其次是超前的科技觀,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種善待地球的可持續(xù)發(fā)展模式,其實(shí)質(zhì)就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),它強(qiáng)調(diào)人類在應(yīng)用科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),更要充分考慮其對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞、修復(fù)能力,所倡導(dǎo)的技術(shù)載體就是環(huán)境無(wú)害化技術(shù)。再次是務(wù)實(shí)的生產(chǎn)觀,即在生產(chǎn)過(guò)程中,盡可能節(jié)約資源,采用循環(huán)使用資源方式,提高資源利用率。它將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“資源產(chǎn)品消費(fèi)再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)的閉環(huán)式流程。使有限的資源在不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用。最后是系統(tǒng)的整體觀,要求人類以整體的觀念研究人、自然資源、科技這個(gè)大系統(tǒng)內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,包括價(jià)值、消費(fèi)等,它把環(huán)境、資源、產(chǎn)品、價(jià)值、消費(fèi)、科技、發(fā)展等有機(jī)地系統(tǒng)地聯(lián)結(jié)起來(lái),形成整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、可再生的生態(tài)鏈。
山區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及前景
(一)水土流失嚴(yán)重且生態(tài)環(huán)境脆弱
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),山地占陸地總面積的70%,而南方紅黃壤地區(qū)的80%為丘陵山地。山地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有著重要的戰(zhàn)略意義。山區(qū)擁有豐富的自然資源如生物資源、水資源等,但山地坡度高的高寒氣候不利于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā);一些山地土層貧瘠,植被差,水土流失嚴(yán)重,導(dǎo)致生態(tài)失衡;缺乏循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí),低層次的、粗放式的無(wú)序墾殖、過(guò)度放牧、過(guò)度獵捕、化肥農(nóng)藥等加速了生態(tài)環(huán)境的惡化,使山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可利用土地減少,土地養(yǎng)分下降。據(jù)《浙江省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策》中的研究顯示:1995年該省水土流失面積約占全省總土地面積的24.3%,比1985年擴(kuò)大590km2,年土壤流失量>6000萬(wàn)t,損失土壤N、P、K近120萬(wàn)t。近20年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了6倍,而資源的消耗卻增長(zhǎng)了幾十倍,這使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因資源短缺而面臨不可持續(xù)的危險(xiǎn)。
(二)區(qū)域弱勢(shì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,山區(qū)交通密度低,人文環(huán)境相對(duì)較差,科學(xué)技術(shù)力量薄弱,信息化建設(shè)滯后。人們的思想保守,觀念落后,其生產(chǎn)模式往往是傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理模式,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。農(nóng)經(jīng)作物大路貨多,精品少且產(chǎn)業(yè)化低,新農(nóng)業(yè)技術(shù)、新品種、新管理模式推廣、擴(kuò)散緩慢,營(yíng)銷創(chuàng)新意識(shí)低,綜合經(jīng)營(yíng)差,規(guī)模小,農(nóng)產(chǎn)品加工、流通服務(wù)業(yè)滯后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,資源豐富但經(jīng)濟(jì)貧困。
(三)山區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景
我國(guó)農(nóng)村在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的精神指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)多年的努力,已經(jīng)初步形成一個(gè)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)、資源培育與高效利用融為一體的新型綜合農(nóng)業(yè)體系。如一些山區(qū)農(nóng)業(yè)的果—糧、果-草-牧結(jié)合的復(fù)合生態(tài)模式;江蘇丘陵區(qū)的庭院生態(tài)型模式(雞糞喂豬、豬糞沼氣、沼渣沼液肥田);浙江麗水“山頂樹(shù)、山腰果、果間雞、山腳稻”立體生態(tài)護(hù)理模式以及種養(yǎng)結(jié)合的“種草-養(yǎng)雞-雞糞肥園”、“稻田養(yǎng)魚(yú)”等生態(tài)良性循環(huán)小系統(tǒng)模式,既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,又增加了經(jīng)濟(jì)效益。又如浙田的“稻田養(yǎng)魚(yú)”于2005年被正式確定為首批4個(gè)世界農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目之一,引來(lái)了國(guó)內(nèi)外游客觀賞,獲經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益三贏。實(shí)踐證明,循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展具有顯著的促進(jìn)作用。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架下的營(yíng)銷創(chuàng)新
(一)市場(chǎng)營(yíng)銷與營(yíng)銷創(chuàng)新
市場(chǎng)營(yíng)銷是個(gè)人或組織通過(guò)創(chuàng)造和交換產(chǎn)品與價(jià)值以獲得自身需要的一種社會(huì)過(guò)程。營(yíng)銷活動(dòng)既實(shí)施于流通領(lǐng)域,又不限于流通領(lǐng)域,真正的營(yíng)銷是以市場(chǎng)為起點(diǎn),上延到生產(chǎn)領(lǐng)域,下延到消費(fèi)領(lǐng)域。市場(chǎng)營(yíng)銷對(duì)于山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)而言,是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)對(duì)接的有效途徑。傳統(tǒng)的市場(chǎng)營(yíng)銷側(cè)重于商品推銷的銷售觀念,已愈來(lái)愈不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。現(xiàn)代的市場(chǎng)營(yíng)銷,其實(shí)質(zhì)就是一個(gè)創(chuàng)新的過(guò)程。營(yíng)銷創(chuàng)新是指企業(yè)在營(yíng)銷過(guò)程中,結(jié)合目標(biāo)市場(chǎng)的具體情況,為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而進(jìn)行的有針對(duì)性的、有效果的創(chuàng)造性活動(dòng)。營(yíng)銷創(chuàng)新也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的可靠保證。
(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下山區(qū)農(nóng)業(yè)的營(yíng)銷創(chuàng)新
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的脆弱性和消費(fèi)需求的復(fù)雜性制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),是遵循生態(tài)規(guī)律,促使山區(qū)農(nóng)業(yè)的資源循環(huán)利用,節(jié)能減耗,保護(hù)環(huán)境的必由之路;是保障農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全、無(wú)公害,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升的必然選擇。
市場(chǎng)營(yíng)銷在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的策劃、布局、設(shè)計(jì)、服務(wù)、管理等方面具有導(dǎo)向作用,營(yíng)銷創(chuàng)新則是開(kāi)拓、發(fā)展市場(chǎng)的先鋒,是適應(yīng)或領(lǐng)導(dǎo)消費(fèi)者需求,以新制勝、以質(zhì)量制勝,提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝并促進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境良性發(fā)展的最有效、最可靠的措施。
營(yíng)銷觀念創(chuàng)新。市場(chǎng)營(yíng)銷觀念是企業(yè)各部門(mén)有效的組合與顧客滿意及企業(yè)長(zhǎng)期盈利的整合。觀念的形成是由多種感知匯集而成的,觀念一旦形成后,要想使其轉(zhuǎn)變比樹(shù)立一種觀念要難得多。因此,要持續(xù)發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),必須樹(shù)立綠色營(yíng)銷和生態(tài)營(yíng)銷觀念。綠色營(yíng)銷是指企業(yè)以環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略作為其經(jīng)營(yíng)理念,以綠色文化作為其價(jià)值觀,以消費(fèi)者的綠色消費(fèi)為中心和出發(fā)點(diǎn),力求滿足消費(fèi)者綠色消費(fèi)需求的一種戰(zhàn)略。所謂生態(tài)營(yíng)銷觀念指的是企業(yè)如同有機(jī)體一樣,要同它的生存環(huán)境相協(xié)調(diào)。
當(dāng)今社會(huì),人們?cè)絹?lái)越關(guān)注人與自然的共同發(fā)展問(wèn)題。在國(guó)際市場(chǎng)上,適度無(wú)污染,保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品和服務(wù)已成為世界消費(fèi)的熱點(diǎn)和趨勢(shì)。越來(lái)越多的國(guó)家政府把貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題結(jié)合起來(lái)制定相關(guān)政策,構(gòu)筑“綠色壁壘”,“綠色”食品的價(jià)格一般要比同類食品高出40%~100%,在日本則有超過(guò)90%的消費(fèi)者對(duì)綠色食品感興趣。在我國(guó)國(guó)內(nèi),隨著人民生活水平的改善,消費(fèi)者越來(lái)越注重食品的質(zhì)量和安全性,生產(chǎn)無(wú)公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是提高人們生活質(zhì)量和保證人類健康的需要,是提高整體社會(huì)效益、生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑,是增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力的需要。同時(shí),加強(qiáng)公眾生態(tài)意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí),使山區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)發(fā)展。綠色營(yíng)銷和生態(tài)營(yíng)銷的實(shí)質(zhì)都屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)范疇,是促使山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易新趨勢(shì)的必然選擇。
營(yíng)銷服務(wù)創(chuàng)新。山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受自然環(huán)境、人文環(huán)境、交通等諸多因素制約,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不確定性。而農(nóng)產(chǎn)品加工,尤其是農(nóng)產(chǎn)品深加工的嚴(yán)重滯后則是制約山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,市場(chǎng)需求的變動(dòng),迫使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,市場(chǎng)信息是山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策的基礎(chǔ)和前提,搞好營(yíng)銷調(diào)查研究,正確作出市場(chǎng)預(yù)測(cè),則是營(yíng)銷服務(wù)創(chuàng)新的根本。營(yíng)銷服務(wù)創(chuàng)新還要遵循兩個(gè)原則:“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的生態(tài)農(nóng)業(yè)原則;依靠科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新為支撐點(diǎn)的原則。在營(yíng)銷策劃服務(wù)中,要根據(jù)物種特性科學(xué)規(guī)劃、合理布局、立體開(kāi)發(fā)、多層經(jīng)營(yíng)。打造山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),在生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)、安全、無(wú)公害的農(nóng)產(chǎn)品,并不斷改良農(nóng)產(chǎn)品的品種,提高優(yōu)質(zhì)率,保證農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的不斷換代升級(jí)。建立生態(tài)園區(qū),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè),發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,創(chuàng)建無(wú)公害名牌產(chǎn)品,創(chuàng)立網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái),不斷增強(qiáng)營(yíng)銷后勁。
營(yíng)銷管理創(chuàng)新。進(jìn)行營(yíng)銷創(chuàng)新的前提就是科技創(chuàng)新和質(zhì)量管理體系創(chuàng)新。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),各個(gè)環(huán)節(jié)必須遵循生態(tài)技術(shù)規(guī)范,同時(shí)重視市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品、營(yíng)銷策略、營(yíng)銷組合的創(chuàng)新。比如在循環(huán)模式設(shè)計(jì)階段,廣泛采用綠色設(shè)計(jì)技術(shù),如減量化設(shè)計(jì)、可回收設(shè)計(jì)等;在實(shí)施階段,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、衛(wèi)生指標(biāo)、包裝、保鮮、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售等實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控,確保綠色食品的整體產(chǎn)品質(zhì)量,并提高整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的技術(shù)含量;在消費(fèi)階段,發(fā)揮品牌效應(yīng),倡導(dǎo)綠色消費(fèi),使循環(huán)型消費(fèi)成為主流的消費(fèi)方式;在處置階段,基本消滅廢棄物,使資源最大限度地得到回收再利用,對(duì)確實(shí)無(wú)法回收利用的廢棄物進(jìn)行最適當(dāng)?shù)奶幹?。還要加強(qiáng)信息化建設(shè)管理,使?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)向系統(tǒng)化、規(guī)范化、全球化發(fā)展。并通過(guò)注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)綠色食品認(rèn)證,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品依法實(shí)施統(tǒng)一、規(guī)范的管理,以增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
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隨著市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平還是較低,中國(guó)的改革與開(kāi)放對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。為使我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)水平不斷的提高,必須要促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的不斷的創(chuàng)新與發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的創(chuàng)新與發(fā)展可使我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械布局得到合理的調(diào)控,是現(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)管理體制的重要條件,可提高農(nóng)業(yè)各部門(mén)間的協(xié)調(diào)性,在一定程度上也減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),提高了農(nóng)民的收入。我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的創(chuàng)新與發(fā)展,可完善我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的制度,可健全農(nóng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)一些落后的農(nóng)業(yè)地區(qū),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的創(chuàng)新發(fā)展可加快當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從落后的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的創(chuàng)新機(jī)制的轉(zhuǎn)變,提高我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)代化水平。我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理模式是靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和感覺(jué)來(lái)進(jìn)行管理的,不能穩(wěn)定的提升農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理質(zhì)量。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的創(chuàng)新發(fā)展可引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)的管理模式與經(jīng)驗(yàn),不斷提高我國(guó)農(nóng)機(jī)管理人員的整體素質(zhì),從而提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理水平。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的創(chuàng)新與發(fā)展的策略
2.1將計(jì)算機(jī)管理技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的飛速發(fā)展,計(jì)算機(jī)管理技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到各行各業(yè)中,而農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的信息化卻落后于其他產(chǎn)業(yè),因此在農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中需快速提高農(nóng)機(jī)管理的信息化水平,如開(kāi)發(fā)農(nóng)機(jī)管理的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng),農(nóng)業(yè)機(jī)械的信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)等等,這些可提高農(nóng)機(jī)管理的整體效率和質(zhì)量。
2.2農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的系統(tǒng)化由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡,導(dǎo)致各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)水平也不同,如各地對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的經(jīng)濟(jì)投入、對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的重視程度和農(nóng)機(jī)的經(jīng)濟(jì)效率等,由于沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)化的管理系統(tǒng),讓農(nóng)機(jī)管理的各個(gè)方面都能規(guī)范健康的發(fā)展,這時(shí)就需對(duì)農(nóng)機(jī)管理工作進(jìn)行系統(tǒng)化規(guī)范化,建立農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的推廣、供應(yīng)與維修等完善的服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)的系統(tǒng)管理和規(guī)范化管理。
2.3農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的數(shù)字化農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的數(shù)字化是指利用先進(jìn)的遠(yuǎn)程監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)交流等方式來(lái)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的水平,如各個(gè)地區(qū)的農(nóng)機(jī)管理人員可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交流,將一些常見(jiàn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械故障的處理方法進(jìn)行信息共享,交流經(jīng)驗(yàn),并將一些先進(jìn)的設(shè)備故障診斷方法納入到計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)中,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械故障診斷的時(shí)效性。采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)采集工作日中的環(huán)境溫度、濕度等常見(jiàn)信息,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與記錄。這樣管理能夠快速查詢出當(dāng)日的環(huán)境溫度、濕度等信息,并可查詢出農(nóng)田的相關(guān)信息,這樣會(huì)大大提高農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的生產(chǎn)率,節(jié)約了成本。
2.4建立農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的創(chuàng)新與發(fā)展機(jī)制首先,建立農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的創(chuàng)興與發(fā)展機(jī)制,農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)明確農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先地位,作為我國(guó)建立現(xiàn)代化農(nóng)村的重要組成部門(mén),應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)代化水平,提高我國(guó)農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)率。這也是適應(yīng)我國(guó)廣大農(nóng)村的生產(chǎn)需要。其次,需提高農(nóng)機(jī)管理人員的整體素質(zhì)??啥ㄆ诮M織對(duì)農(nóng)機(jī)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的專業(yè)水平和管理水平,農(nóng)機(jī)管理人員是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的關(guān)鍵組成部分,必須使農(nóng)機(jī)管理人員不斷的學(xué)習(xí),提高自己的專業(yè)技能,學(xué)習(xí)一些農(nóng)業(yè)機(jī)械的基本操作與維護(hù)保養(yǎng)知識(shí),能夠熟練使用農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的智能化系統(tǒng),從而大大提高農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的整體效率。最后,建立農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的創(chuàng)新與發(fā)展機(jī)制是需要制定出符合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展國(guó)情的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的規(guī)章制度,使得我國(guó)農(nóng)機(jī)管理的創(chuàng)新與發(fā)展能夠順便的進(jìn)行,提高各農(nóng)業(yè)部門(mén)的合作協(xié)調(diào)性,制定出合理的獎(jiǎng)懲制度,以激發(fā)農(nóng)機(jī)管理人員的主觀能動(dòng)性,提高我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的整體水平,有利于推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)代化水平。
3農(nóng)業(yè)機(jī)械管理創(chuàng)新與發(fā)展的深刻意義
在當(dāng)今農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的形勢(shì)下,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的創(chuàng)新與發(fā)展是非常必要的,我國(guó)農(nóng)業(yè)部門(mén)需制定出符合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展國(guó)情的有效的管理機(jī)制,提高廣大農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的專業(yè)水平和管理水平,培養(yǎng)出一只高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍,進(jìn)一步提高我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的整體水平。對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械管理,在其創(chuàng)新與改革浪潮中,必須擯棄舊的思想,用現(xiàn)代化的眼光增加農(nóng)業(yè)機(jī)械的融資渠道,穩(wěn)步提升我國(guó)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介;監(jiān)管力度;人才培養(yǎng);專業(yè)化經(jīng)營(yíng);中介創(chuàng)新
一、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
目前,我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)上的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)可分為三類,即:保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)。從數(shù)量上看,截止2006年底,全國(guó)共有保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)2110家,其中保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)1563家,保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)303家,保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)244家。近年來(lái),保險(xiǎn)業(yè)通過(guò)中介渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入所占比重穩(wěn)步提高。2006年,保險(xiǎn)中介渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)4477億元,占全國(guó)總保費(fèi)收入的79%,比2005年提高6個(gè)百分點(diǎn)。同期,外資合資保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)也紛紛登陸設(shè)鋪,在這些機(jī)構(gòu)中,有3家是全球最大的綜合性保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司(美國(guó)達(dá)信保險(xiǎn)集團(tuán)公司、莢國(guó)怡安保險(xiǎn)集團(tuán)公司、英國(guó)韋萊集團(tuán)公司)在北京和上海等地設(shè)立獨(dú)資公司或子公司。從地域分布上來(lái)說(shuō),除外,全國(guó)內(nèi)地各主要省市基本上都設(shè)立了類型不一、數(shù)量不等的保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)。但是,上述中介機(jī)構(gòu)都以產(chǎn)險(xiǎn)和壽險(xiǎn)為服務(wù)對(duì)象,為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)的甚少,而規(guī)范化的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)活躍在保險(xiǎn)市場(chǎng)上,是現(xiàn)代保險(xiǎn)市場(chǎng)成熟的重要標(biāo)志之一,對(duì)保險(xiǎn)的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)中,保險(xiǎn)中介人可以將保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)觸角延伸到農(nóng)村的各個(gè)角落,既節(jié)約保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)成本,也能起到服務(wù)廣大農(nóng)民的作用。然而,以往我國(guó)保險(xiǎn)公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊(duì)伍承保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),這是因?yàn)殡m想用中介如人等拓展業(yè)務(wù),但卻缺乏可用的對(duì)象,致使充分利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介形式開(kāi)展業(yè)務(wù)很難落實(shí),造成這種情況的原因很多,有政策法規(guī)方面的原因,也有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自身的原因。
(二)存在問(wèn)題
1.法規(guī)不健全,制度不完善。我國(guó)雖然對(duì)部分保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)如保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)制定了法律法規(guī),但從總體上看,保險(xiǎn)中介法規(guī)還不健全。有些法規(guī)顯得相對(duì)滯后,也未出臺(tái)鼓勵(lì)和扶持中介發(fā)展的相關(guān)政策與具體措施。沒(méi)有扶持舉措,對(duì)不盈利的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來(lái)說(shuō),很難通過(guò)中介達(dá)到展業(yè)的效果。
2.客戶對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介的認(rèn)知程度低。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的保險(xiǎn)意識(shí)還不是很強(qiáng),對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介更是缺乏感性認(rèn)識(shí)。有些客戶不知其為何物,潛意識(shí)里認(rèn)為其是“二道販子”,只會(huì)攪局,普遍持抵觸情緒。
3.人素質(zhì)良莠不齊,專業(yè)中介人才匱乏。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人來(lái)源復(fù)雜。在農(nóng)墾系統(tǒng),分場(chǎng)和連隊(duì)從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介的人等均是財(cái)務(wù)部門(mén)人員;在農(nóng)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里多是由經(jīng)管站相關(guān)人員從事中介活動(dòng)。這些人思想、道德和文化素質(zhì)差別較大,再加上由于缺乏正規(guī)培訓(xùn)、保險(xiǎn)知識(shí)匱乏、對(duì)所的保險(xiǎn)險(xiǎn)種也不很了解、人員流動(dòng)性又很強(qiáng),因此產(chǎn)生了許多損害客戶和保險(xiǎn)公司利益的行為。
4.人和經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)范圍不清。在我國(guó),現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)劃分不清。許多農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介者既是人又是經(jīng)紀(jì)人,有時(shí)代表保險(xiǎn)公司的利益,有時(shí)又代表投保的農(nóng)戶利益,自身都很矛盾。這就使得保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人混同于保險(xiǎn)人,導(dǎo)致其專業(yè)水平得不到有效提高。
5.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介行為不規(guī)范。部分農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動(dòng)違法違規(guī),這種情況墾區(qū)甚于農(nóng)村,因?yàn)閴▍^(qū)指令性事物多于農(nóng)村。主要表現(xiàn)在欺騙誤導(dǎo)客戶、欺騙保險(xiǎn)公司。這些都損害了客戶和保險(xiǎn)公司的利益,阻礙了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推廣。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的立法支持和監(jiān)管力度
一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為立法支持,在政策上積極支持原有的、具備條件的中介機(jī)構(gòu),同時(shí)堅(jiān)決查處侵害保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人利益的中介活動(dòng),對(duì)不具備準(zhǔn)入條件的中介機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決予以取締,以進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序。二是加強(qiáng)和完善對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介入的監(jiān)督與管理。要充分吸收和利用國(guó)外、境外先進(jìn)有效的監(jiān)管理念與監(jiān)管手段,包括建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)、保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度、年度審計(jì)報(bào)告制度、信息披露、公司信譽(yù)評(píng)級(jí)制度等監(jiān)管制度。同時(shí)進(jìn)一步完善我國(guó)保險(xiǎn)中介人行業(yè)自律,逐步建立全國(guó)性的保險(xiǎn)中介行業(yè)自律組織,如保險(xiǎn)人公會(huì)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人公會(huì)、保險(xiǎn)公估人公會(huì)等,為行業(yè)自律提供保證。
(二)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存,求發(fā)展,就必須努力提高專業(yè)化水平,依靠自己的敬業(yè)精神、專業(yè)技能、服務(wù)質(zhì)量和良好信譽(yù)去贏得客戶。應(yīng)健全組織架構(gòu),根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,健全法人治理結(jié)構(gòu),股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)相互獨(dú)立、權(quán)責(zé)分明,各司其職又相互制約,在企業(yè)內(nèi)部形成激勵(lì)、約束、制衡的機(jī)制,確保公司有效運(yùn)轉(zhuǎn)。保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)還應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)反應(yīng)靈敏,機(jī)制靈活的特征,在人事、薪酬、培訓(xùn)等方面采取更靈活的機(jī)制,用現(xiàn)代管理手段搞好自身業(yè)務(wù)管理和營(yíng)銷管理。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介人才的培養(yǎng)和使用
一是多渠道、多途徑地加快各類保險(xiǎn)專業(yè)人才的培養(yǎng)。要有計(jì)劃地對(duì)現(xiàn)有中介人員進(jìn)行全員培訓(xùn),全面提高他們的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和經(jīng)營(yíng)管理能力,有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批執(zhí)著追求、立志終身從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的人才。二是要擴(kuò)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介隊(duì)伍,把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員吸收進(jìn)來(lái),使他們成為人或經(jīng)紀(jì)人,因?yàn)樗麄冇幸欢ǖ霓r(nóng)業(yè)知識(shí),對(duì)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)險(xiǎn)等信息掌握較好。同時(shí),要建立科學(xué)合理的績(jī)效考評(píng)制度,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,完善分配制度等。
(四)明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)分工,走專業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)合作過(guò)程中合理分工,能使保險(xiǎn)公司把主要精力用在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)管理、客戶服務(wù)以及資金運(yùn)用等方面,而將產(chǎn)品銷售、理賠等業(yè)務(wù)領(lǐng)域交給保險(xiǎn)中介來(lái)完成,而且其人、經(jīng)紀(jì)人和公估人等中介也要各司其職、各盡其責(zé),這樣不僅能有效減少保險(xiǎn)公司的銷售成本和管理成本,也有利于進(jìn)一步拓寬保險(xiǎn)公司的銷售渠道,促進(jìn)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展。
(五)進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)創(chuàng)新
1.1研究方法文章考慮科技投入的產(chǎn)出滯后效應(yīng),將生態(tài)環(huán)境效應(yīng)納入評(píng)價(jià)框架,從相對(duì)指標(biāo)角度建立一套農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出指標(biāo)體系,并應(yīng)用DEA-Tobit兩階段法模型對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率進(jìn)行分析,試圖揭示要素投入強(qiáng)度和結(jié)構(gòu)的變化對(duì)創(chuàng)新效率的影響,以及影響創(chuàng)新效率的主要外部環(huán)境因素,以便為當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化和方向調(diào)整提供實(shí)證。
1.2數(shù)據(jù)來(lái)源研究所用數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編》、政府公報(bào)和各政府網(wǎng)站等,并通過(guò)計(jì)算所得,有個(gè)別缺失年份數(shù)據(jù)根據(jù)平滑指數(shù)法計(jì)算獲得?;诳茖W(xué)性、簡(jiǎn)單性、層次性、可比性、獨(dú)立性和可操作性原則,構(gòu)建了包含4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和10個(gè)二級(jí)指標(biāo)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出指標(biāo)體系。
2基于DEA模型的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率測(cè)算及結(jié)果分析
2.1變量描述統(tǒng)計(jì)科技創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,從當(dāng)年的科技資源投入到獲得全部的產(chǎn)出,需要一定的時(shí)間。關(guān)于科技創(chuàng)新投入的滯后年限,目前,國(guó)內(nèi)并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),一般為1~3年。文章采取2年為滯后年限,即以1991年的科技創(chuàng)新投入對(duì)應(yīng)1993年的科技創(chuàng)新產(chǎn)出,進(jìn)行變量描述統(tǒng)計(jì)(見(jiàn)表2)。
2.2效率測(cè)算及結(jié)果分析文章采用輸入型DEA模型,借助DEAP2.1分析軟件,對(duì)我國(guó)1991~2007年農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新前沿效率值進(jìn)行測(cè)算,測(cè)算結(jié)果(見(jiàn)表3)。通過(guò)分析發(fā)現(xiàn):1)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的綜合技術(shù)效率整體上穩(wěn)步提高,但資源利用效率呈下降趨勢(shì)(見(jiàn)圖1)。我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率在1991~2003年間大幅度提高,由1991年的0.64上升至2003年的1.00,達(dá)到技術(shù)有效。而后各年雖有浮動(dòng),但都保持在0.90以上,平均效率為0.95。從整體上看,1991~2007年間我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的綜合技術(shù)效率較高。相對(duì)于綜合技術(shù)效率和規(guī)模效率而言,純技術(shù)效率較高且變動(dòng)幅度相對(duì)較小,方差僅為0.0069,說(shuō)明我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平較高,但也反映出17年間我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平并未顯著提高。從產(chǎn)出上看,1993~2009年,我國(guó)的農(nóng)業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)、SCI和EI收錄的科技論文數(shù)和土地產(chǎn)出率均穩(wěn)步上升,但資源利用效率曲線卻逐年呈現(xiàn)下降趨勢(shì),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的增加在某種程度上是以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)的。2)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的綜合技術(shù)效率主要取決于科技投入要素間配置結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)程度。純技術(shù)效率代表了農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新水平,反映的是由于管理和技術(shù)等因素影響的生產(chǎn)效率;規(guī)模效率反映了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過(guò)程中基本投入要素規(guī)模變動(dòng)而影響的生產(chǎn)效率,取決于各種要素之間配置比例的合理程度;綜合技術(shù)效率由純技術(shù)效率與規(guī)模效率的乘積組成。從圖1可以看出,1991~2007年,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的純技術(shù)效率基本穩(wěn)定在1左右,說(shuō)明17年間均基本達(dá)到技術(shù)有效;規(guī)模效率在1991~1993年間大幅度提升,而后除個(gè)別年份稍有下降以外,整體上呈不斷上升趨勢(shì),特別是從2001年以來(lái)所有年份(除2005年)都達(dá)到規(guī)模有效,說(shuō)明我國(guó)科技創(chuàng)新人員、資金等投入要素配置規(guī)模逐漸趨向合理。而1991~2007年間我國(guó)科技創(chuàng)新綜合技術(shù)效率與規(guī)模效率基本保持了一致的變動(dòng)趨勢(shì),說(shuō)明綜合技術(shù)效率主要取決于規(guī)模效率的變化,人員、資金投入有效規(guī)模的擴(kuò)大對(duì)提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效性具有重要作用。3)綜合技術(shù)效率主要受不同創(chuàng)新主體科技投入占比影響,而和投入強(qiáng)度關(guān)系不大。1991~2007年,我國(guó)在人員、資金等要素的絕對(duì)數(shù)量投入方面整體呈上升趨勢(shì),但相對(duì)數(shù)量呈現(xiàn)較大的波動(dòng)(見(jiàn)圖2)。農(nóng)業(yè)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支農(nóng)的比重由1991年的83.4%迅速下降到1995年的52.2%,而后有所回升,到1999年基本與1991年持平,占到財(cái)政支農(nóng)支出的83.8%,之后各年波動(dòng)相對(duì)平穩(wěn),平均維持在72.1%左右。每萬(wàn)名經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口中農(nóng)業(yè)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的科學(xué)家和工程師數(shù)量投入大致可以劃分為三個(gè)階段:1991~1995年基本維持不變,每萬(wàn)名經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口中農(nóng)業(yè)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的科學(xué)家和工程師數(shù)量大約有0.77個(gè);1996~2004年穩(wěn)定波動(dòng),1996年數(shù)量迅速下降為0.54,而后的9年基本在0.52左右波動(dòng);2005~2007年穩(wěn)步上升,到2007年上升至0.59。但從圖2可以看出,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的綜合技術(shù)效率受科技投入強(qiáng)度效率影響并不大,而和科技投入結(jié)構(gòu)效率表現(xiàn)出了高度的一致性,綜合技術(shù)效率的提高有賴于科技投入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。4)發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新主體作用,有助于提高科技創(chuàng)新的綜合技術(shù)效率。在農(nóng)業(yè)科技投入結(jié)構(gòu)方面,政府屬研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的R&D經(jīng)費(fèi)支出占R&D總投資比不斷下降,由1991年的77.5%降至2007年的40.7%;大中型工業(yè)企業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)支出占R&D總投資比有了較大幅度的提升,1991年只有19.7%,而到2007年達(dá)到了50.1%;高等院校的R&D經(jīng)費(fèi)支出占R&D總投資比從2001年的2.8%增加至2007年的9.2%,但變動(dòng)的幅度不大,2003~2007年基本維持在9.7%左右。由此可以得出,1991~2007年,我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技投入主體發(fā)生了較大變化,1991~2003年表現(xiàn)為以政府屬研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的科技投入為主,2004年大中型工業(yè)企業(yè)首次超過(guò)政府屬研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),成為我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。大中型工業(yè)企業(yè)(主要指農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè))作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,以利益最大化為核心目標(biāo),在資源配置上更符合市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,其研發(fā)強(qiáng)度越強(qiáng)說(shuō)明有更多的資源按照市場(chǎng)的方式進(jìn)行高效配置,其科技創(chuàng)新主體地位的不斷加強(qiáng),有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新綜合技術(shù)效率的提高。
3基于Tobit模型的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率外部環(huán)境影響因素分析
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),涉及政府、研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾等多個(gè)主體,包括人才、資金、科技基礎(chǔ)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制度建設(shè)、創(chuàng)新環(huán)境等多個(gè)要素,是各創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素交互作用下的一種復(fù)雜涌現(xiàn)現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率的高低除了受科技投入強(qiáng)度和投入結(jié)構(gòu)等內(nèi)部因素的影響外,政府對(duì)教育的投入程度、政府對(duì)科技的支持力度等外部環(huán)境也在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過(guò)程中發(fā)揮著不可忽略的作用[9-10]。用教育經(jīng)費(fèi)占GDP比表示教育投入,用三種糧食平均商品率表示農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營(yíng)制度,用農(nóng)業(yè)支出占財(cái)政支出比表示農(nóng)業(yè)政策,來(lái)研究教育、農(nóng)業(yè)組織規(guī)模、政策對(duì)創(chuàng)新效率的影響。所用數(shù)據(jù)均來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》,并通過(guò)計(jì)算所得,變量統(tǒng)計(jì)描述(見(jiàn)表4)。借助EVIEWS5分析軟件,一次考慮一個(gè)環(huán)境變量的影響,對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新綜合技術(shù)效率值與教育投入、農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營(yíng)制度和農(nóng)業(yè)政策的關(guān)系進(jìn)行估計(jì)(見(jiàn)表5)。由表5可以看出,教育投入、農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營(yíng)制度和農(nóng)業(yè)政策三個(gè)自變量均通過(guò)檢驗(yàn),與綜合技術(shù)效率值顯著正相關(guān)。而教育投入對(duì)創(chuàng)新效率的影響程度最高,政府政策次之,農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營(yíng)制度最小。在其他條件相同的情況下,教育投入每增加一個(gè)百分點(diǎn),效率提高0.24%。2000年之前,我國(guó)教育投入占GDP的比重均低于4%,平均占比為3.32%;2001~2007年平均占比為4.51%,上升了1.19個(gè)百分點(diǎn)。因教育投入增加而帶來(lái)的效率增加值為0.2856;農(nóng)業(yè)組織規(guī)模(反映農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營(yíng)制度)每增加一個(gè)百分點(diǎn),效率提高0.018%。和1991年相比,2007年我國(guó)農(nóng)業(yè)組織規(guī)模擴(kuò)大了18.3%,帶來(lái)的效率增加值為0.3294;政府在農(nóng)業(yè)方面的財(cái)政支出整體上呈下降趨勢(shì),2007年比1991年低了1.6個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率降低0.1744。綜合考慮三種外部環(huán)境因素,2007年我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率值比1991年增加了0.4406,而實(shí)際增加值只有0.3565,說(shuō)明三種因素之間存在交叉影響。一次考慮三個(gè)環(huán)境變量的影響,建立多元回歸方程,模型估計(jì)結(jié)果(見(jiàn)表6)。數(shù)據(jù)顯示:考慮三種因素的交叉影響,進(jìn)行教育投入、農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營(yíng)制度和農(nóng)業(yè)政策三個(gè)環(huán)境因素與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的綜合技術(shù)效率值的回歸性分析,并未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。但從“系數(shù)”列可看出,單就外部環(huán)境對(duì)創(chuàng)新效率的影響來(lái)說(shuō),教育投入對(duì)創(chuàng)新效率的影響程度最高,政府政策次之,農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營(yíng)制度最小,和一次考慮一個(gè)環(huán)境變量回歸的結(jié)果保持一致。
4結(jié)論及政策建議
發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
1發(fā)展現(xiàn)狀
2007年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)辦以來(lái),河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)整體發(fā)展?fàn)顩r有所提升,覆蓋面不斷擴(kuò)大,2009年參保農(nóng)戶632.79余萬(wàn)戶,覆蓋全省11個(gè)設(shè)區(qū)市,發(fā)生農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款4億元,受益農(nóng)戶48.56萬(wàn)戶,保險(xiǎn)保障功能初步發(fā)揮[1]。通過(guò)表1的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年至2011年間,我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入均呈上升趨勢(shì),但農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入占財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)總收入的比重非常小,且成小幅下降的趨勢(shì)。就河北省而言,2008年以來(lái),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入雖然保持著18%左右的穩(wěn)步增長(zhǎng),但作為農(nóng)業(yè)大省,其農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入占全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入的比例較低,始終維持在4%左右[2]。此外,筆者根據(jù)河北農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入與河北鄉(xiāng)村人口總數(shù)計(jì)算得出河北農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)密度,即平均每個(gè)農(nóng)村人口為轉(zhuǎn)嫁農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)所支付的保險(xiǎn)費(fèi),數(shù)據(jù)顯示,從2007年至2011年,河北農(nóng)村人口人均保費(fèi)成上升趨勢(shì),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求在一定程度上是有所提升,但絕對(duì)值偏小,2011年僅為21元。
2存在的問(wèn)題
保險(xiǎn)供給不足。截止2011年,河北省共有24家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體,僅有三家保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)商業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以試點(diǎn)險(xiǎn)種為主,如奶牛、能繁母豬、玉米、小麥、棉花保險(xiǎn),且按“低保障、廣覆蓋”來(lái)確定保障水平,比如小麥按每畝保險(xiǎn)金額300元;奶牛按每頭保險(xiǎn)金額5000元,一旦受災(zāi),農(nóng)民最高也只能獲得基本的成本補(bǔ)償,不足以彌補(bǔ)實(shí)際損失。在保險(xiǎn)責(zé)任上,主要承擔(dān)風(fēng)災(zāi)和雹災(zāi)對(duì)投保種植物造成的損失;重大病害、自然災(zāi)害和意外事故所導(dǎo)致投保的養(yǎng)殖個(gè)體的直接死亡,而普遍存在的旱災(zāi),病蟲(chóng)災(zāi)害等均不在保障范圍之內(nèi)[3]。
有效需求不足。河北省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)潛力巨大,然而目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)比較緩慢的重要原因是農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力不足,投保意識(shí)差。在2007年至2010年,河北農(nóng)民家庭平均每人純收入由4293.4元增加到5858.0元,恩格爾系數(shù)平均為33%,農(nóng)民生活水平仍處在較低水平階段,即使有參保意愿,也缺乏實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力[4]。此外,中國(guó)農(nóng)戶普遍存在防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)保險(xiǎn)公司的信任程度偏低,靠天吃飯的同時(shí),更多依賴政府的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)救濟(jì)。
技術(shù)有限及缺乏有效的經(jīng)營(yíng)模式。河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)存在一定的局限性,體現(xiàn)在險(xiǎn)種類型少,保障范圍小及理賠成本高等方面。2009年河北省共承保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)金額119.83億元,保險(xiǎn)費(fèi)收入5.57億元,賠款支出3.99億元,保額損失率為3.33%,保險(xiǎn)賠付率71.63%。河北省曾出臺(tái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)補(bǔ)貼辦法,在全省范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼試點(diǎn),保費(fèi)由農(nóng)戶承擔(dān)20%,各級(jí)財(cái)政承擔(dān)80%,地方政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)上的財(cái)政補(bǔ)貼比例較高[4]。然而,河北省政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比不上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),很多地區(qū)出現(xiàn)財(cái)政困難,財(cái)政補(bǔ)貼很難及時(shí)到位,從而限制了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的開(kāi)展。2004年以來(lái),我國(guó)各地開(kāi)始積極探索新的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式,并開(kāi)展了一系列的試點(diǎn)工作,然而針對(duì)河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的研究較少,一直沒(méi)有形成有效成熟的發(fā)展模式。
建議及創(chuàng)新
1探尋適合發(fā)展的模式和制度
河北農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)主要以政策性試點(diǎn)為主,占農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總保費(fèi)收入的九成以上。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有很強(qiáng)的外部性,無(wú)論采用何種運(yùn)行模式,國(guó)家財(cái)政及政策支持都是其順利發(fā)展的必要條件之一。目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)模式各具特色,為河北農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。比如安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司在上海推行的政府財(cái)政補(bǔ)貼推動(dòng)、商業(yè)化運(yùn)作的“安信模式”;安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司在吉林推行的圍繞和依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開(kāi)展的“安華模式”;法國(guó)安盟保險(xiǎn)公司創(chuàng)立在四川推行的“安盟模式”依靠強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)、資金、豐富的農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)和管理優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)市場(chǎng)。根據(jù)河北省經(jīng)濟(jì)環(huán)境和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為,發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)要依托地方政府,在農(nóng)村基層建立互助合作保險(xiǎn)組織,同時(shí)以商業(yè)保險(xiǎn)為輔,建立多層次、多渠道、多主體的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式和制度。
2完善經(jīng)營(yíng)技術(shù)手段
加強(qiáng)險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)技術(shù),開(kāi)發(fā)產(chǎn)品銷售渠道加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā),創(chuàng)新適應(yīng)農(nóng)村需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品是保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)各級(jí)政府、財(cái)政部門(mén),不斷擴(kuò)大現(xiàn)有政策性險(xiǎn)種的覆蓋面,提高奶牛、能繁母豬、玉米、棉花、小麥等已有險(xiǎn)種的覆蓋率;在地方財(cái)政有實(shí)力,有條件的地區(qū)適當(dāng)增加財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種。河北省地理環(huán)境優(yōu)越,適合種植多種農(nóng)作物及經(jīng)濟(jì)作物,形成了很多具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。針對(duì)特色經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物加大險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)力度,比如辣椒種植、塑料大棚蔬菜保險(xiǎn)等,帶動(dòng)商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展[5]。同時(shí),探索開(kāi)展銷售渠道創(chuàng)新,加強(qiáng)與農(nóng)經(jīng)站,防疫站等農(nóng)村基層組織及合作社的聯(lián)系,加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳力度,使農(nóng)民真正了解產(chǎn)品,提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有效需求。
提高風(fēng)險(xiǎn)保障范圍,探索巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)從近幾年河北省受災(zāi)情況來(lái)看,旱災(zāi)是其最為主要的自然災(zāi)害,帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失不可忽視。擴(kuò)大保險(xiǎn)保障范圍,必須探尋有效的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移途徑。通??梢酝ㄟ^(guò)再保險(xiǎn)和保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化轉(zhuǎn)移承保的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)發(fā)行收益與指定的巨災(zāi)損失相連接的債券,將保險(xiǎn)公司部分巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給債券投資者。自1996年第一份巨災(zāi)債券發(fā)行以來(lái),截止到2011年巨災(zāi)債券的累積發(fā)行量已超出376億美元。從巨災(zāi)債券覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看,美國(guó)以颶風(fēng)為主導(dǎo),其次為地震、歐洲主要為風(fēng)災(zāi)[5]。相比我國(guó),一方面由于沒(méi)有充分詳盡的歷年災(zāi)害數(shù)據(jù),巨災(zāi)再保險(xiǎn)產(chǎn)品匱乏,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保人分保難、成本高;另一方面,我國(guó)尚未正式啟動(dòng)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)證券化,將巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到資本市場(chǎng)的途徑有限。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),逐步開(kāi)發(fā)適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)債券產(chǎn)品,利用再保險(xiǎn)向國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移和分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)在必行[6]。
提高理賠效率,加強(qiáng)保險(xiǎn)理賠技術(shù)創(chuàng)新河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較發(fā)達(dá)地區(qū)有所欠缺,農(nóng)民整體素質(zhì)較低,對(duì)保險(xiǎn)的理解和信任程度有限,因此發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)首先要建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),將保險(xiǎn)服務(wù)關(guān)口前移到涉農(nóng)一線,尤其重視理賠工作。與農(nóng)村基層組織合作,聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)工作人員擔(dān)任查勘定損工作,深入災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng),保證定損準(zhǔn)確性,提高農(nóng)民對(duì)理賠結(jié)果的信服度。其次,引進(jìn)先進(jìn)的保險(xiǎn)理賠技術(shù),降低理賠成本,控制道德風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)一些國(guó)家推出的農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)合同就是一個(gè)理賠技術(shù)的創(chuàng)新。農(nóng)作物產(chǎn)量通常與天氣情況有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,比如降雨量多或少都會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量變化。農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)就是針對(duì)天氣變量導(dǎo)致產(chǎn)量下降的情況予以賠付。以小麥干旱指數(shù)為例,用降雨量評(píng)估干旱程度[6]。假定保險(xiǎn)責(zé)任是在保險(xiǎn)期限內(nèi),降雨量不足80mm且在40~80mm時(shí),每個(gè)保險(xiǎn)單位賠付30元/mm;降雨量小于40mm時(shí),保險(xiǎn)金額為3000元。假定保險(xiǎn)期限內(nèi)降雨量為70mm時(shí),每個(gè)保險(xiǎn)單位賠付額為(80-70)×30,即300元;當(dāng)保險(xiǎn)期限內(nèi)降雨量為30mm時(shí),則為3000元。由于補(bǔ)償并不取決于實(shí)際損失,道德風(fēng)險(xiǎn)和逆選擇易于控制。在承保、理賠環(huán)節(jié)所需信息簡(jiǎn)單且易于獲得,降低了經(jīng)營(yíng)成本。此外,指數(shù)保險(xiǎn)合同具有標(biāo)準(zhǔn)化和透明性的特征,很容易在二級(jí)市場(chǎng)流通[6]。
3開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,加快發(fā)展步伐
價(jià)格及收入保險(xiǎn)創(chuàng)新。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)增加了農(nóng)戶收益的不確定性和生產(chǎn)決策的難度,缺少價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理成為一些農(nóng)戶陷入貧困的重要原因,也是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素[1]。傳統(tǒng)上農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格被認(rèn)為是不可保風(fēng)險(xiǎn),這是由于價(jià)格波動(dòng)無(wú)法通過(guò)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行科學(xué)測(cè)算,難以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理定價(jià)。美國(guó)于1996年推出了有政府補(bǔ)貼支持的聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)產(chǎn)品。即參保農(nóng)戶在種植前選擇一個(gè)收入保險(xiǎn)項(xiàng)目和賠付率,如果收獲后的實(shí)際收入小于預(yù)期收入和賠付率的乘積,由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠付差額部分。在美國(guó),2006年收入保險(xiǎn)所覆蓋的農(nóng)作物面積占全部政府支持保險(xiǎn)項(xiàng)目所覆蓋農(nóng)作物面積的比例從10年前的7%上升到57%。法國(guó)安盟保險(xiǎn)2010年結(jié)合資本市場(chǎng)工具開(kāi)發(fā)出同時(shí)支持自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)化收入保險(xiǎn)產(chǎn)品[1]。根據(jù)各地區(qū)的歷史產(chǎn)量、期貨市場(chǎng)價(jià)格與歷史價(jià)格確定農(nóng)作物保險(xiǎn)價(jià)格,結(jié)合承保的土地面積,承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。無(wú)論是因自然災(zāi)害或是價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致農(nóng)作物收入減少,均可獲得保險(xiǎn)補(bǔ)償。
訂單農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新。訂單農(nóng)業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶在產(chǎn)前簽署定單合約,農(nóng)民按照合同要求組織生產(chǎn),把產(chǎn)品銷售在產(chǎn)前完成,引導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)需求安排生產(chǎn),可以減少生產(chǎn)的盲目性和穩(wěn)定農(nóng)民收入。但在實(shí)踐中,當(dāng)遇到自然災(zāi)害、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)融資困難等因素影響,導(dǎo)致目前我國(guó)訂單農(nóng)業(yè)履約率偏低。若在這一過(guò)程中引入保險(xiǎn)機(jī)制,利用保險(xiǎn)公司在承保農(nóng)作物保險(xiǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì),可為雙方履約提供保障。2012年3月8日,國(guó)家的《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》中指出,要大力發(fā)展基于訂單農(nóng)業(yè)的信貸、保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新;鼓勵(lì)龍頭企業(yè)資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);鼓勵(lì)利用出口信用保險(xiǎn)為農(nóng)產(chǎn)品出口提供風(fēng)險(xiǎn)保障[6]。
信息技術(shù)連接農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)信息的橋梁??萍际堑谝簧a(chǎn)力,信息技術(shù)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供技術(shù)支撐,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的成本收益率,縮短農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的流通時(shí)間,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。從某種角度來(lái)看,信息技術(shù)開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)業(yè)科技信息傳播的新體系或者新天地,它根據(jù)農(nóng)業(yè)科技信息傳播的特點(diǎn),以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,在信息技術(shù)飛速發(fā)展的基礎(chǔ)上構(gòu)建的新型科技傳播體系,使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展更好地同第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào),同自然的規(guī)律相和諧。例如,電子商務(wù)就是信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的典型運(yùn)用,它集多種信息技術(shù)于一體來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)貿(mào)易活動(dòng),其高效率、高收益的特點(diǎn)彌補(bǔ)了傳統(tǒng)營(yíng)銷的缺陷,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和組織營(yíng)銷方式的發(fā)展方向。其主要優(yōu)點(diǎn)有:
第一,加快了農(nóng)副產(chǎn)品的流通,增加農(nóng)民收入?;ヂ?lián)網(wǎng)超越了時(shí)空的限制,可將觸角伸到世界的任何角落,使得普通農(nóng)民也能夠利用它推銷農(nóng)產(chǎn)品,很大程度上減少了農(nóng)產(chǎn)品流通的中間環(huán)節(jié),從而減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售成本,增加了農(nóng)民收入。
第二,拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)空間。隨著我國(guó)農(nóng)村信息技術(shù)環(huán)境的不斷完善,農(nóng)副產(chǎn)品信息網(wǎng)應(yīng)運(yùn)而生,為農(nóng)民提供了及時(shí)準(zhǔn)確的生產(chǎn)和銷售信息,拓寬了農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷的市場(chǎng)空間。
第三,減少市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信息引導(dǎo)的經(jīng)濟(jì),掌握了信息就掌握了市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán),就能更好處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、分配與消費(fèi)的動(dòng)態(tài)關(guān)系,從而使農(nóng)業(yè)順利進(jìn)入市場(chǎng),信息技術(shù)的應(yīng)用使農(nóng)業(yè)供求關(guān)系在市場(chǎng)中不斷獲得新的平衡。不可否認(rèn)的是,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有一定的周期,而農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息卻瞬息萬(wàn)變等,往往導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少的決策往往帶有盲目性和滯后性,增加了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)信息化通過(guò)其了強(qiáng)大的物質(zhì)技術(shù)支持,很好解決了這方面的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了決策、生產(chǎn)、分配、消費(fèi)等的有機(jī)銜接和運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)民掌握了及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)的交易信息,就掌握了主動(dòng)權(quán),減少了生產(chǎn)的盲目性和滯后性,降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),大大提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通效率。
構(gòu)建信息技術(shù)條件下的農(nóng)業(yè)科技信息有效傳播的環(huán)境
在農(nóng)業(yè)科技信息傳播發(fā)展的進(jìn)程中,技術(shù)的進(jìn)步一直在推動(dòng)著農(nóng)業(yè)科技信息傳播的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平越高,農(nóng)業(yè)科技信息傳播的效能和速度就越高,農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平就越高,我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就能盡早實(shí)現(xiàn)。因此,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技信息有效傳播的環(huán)境,就顯得尤為重要。
1、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系,為信息技術(shù)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)科技信息傳播創(chuàng)造條件。隨著農(nóng)業(yè)科技推廣體系的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣體系逐步形成了“一主多元化”的推廣體系,“一主”是以政府主體構(gòu)建的農(nóng)業(yè)科技傳播管理體系,它主要依托國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)管理部門(mén);“多元化”指各類農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)組織和涉農(nóng)企業(yè)等通過(guò)不同的途徑構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)服務(wù)模式,比如“企業(yè)+專家+協(xié)會(huì)+組織”和“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等模式。但是,截至目前,信息技術(shù)在我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息傳播中的應(yīng)用還很薄弱,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的程度還不高,農(nóng)民利用科技等能力還不強(qiáng),這也是我國(guó)同西方發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)的主要差距。為更好的實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)科技信息有效傳播,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣體系在發(fā)展中應(yīng)在以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善:首先,政府主導(dǎo)型多元化農(nóng)業(yè)科技推廣體系需要進(jìn)一步完善;其次,農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售等方面的服務(wù)領(lǐng)域要不斷拓寬;再次,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)向雙向互動(dòng)型的轉(zhuǎn)變,不斷提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的實(shí)效性;最后,農(nóng)業(yè)科技推廣手段要更趨信息化和現(xiàn)代化,從而為信息技術(shù)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)科技信息傳播創(chuàng)造條件。
2、要充分利用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)做好農(nóng)業(yè)科技知識(shí)載體建設(shè)。農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的傳播需要載體,將信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)科技知識(shí)進(jìn)行有機(jī)整合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)信息化,稱為農(nóng)業(yè)科技知識(shí)載體建設(shè)。比如利用多媒體技術(shù)、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等信息技術(shù)手段將農(nóng)業(yè)科技知識(shí)轉(zhuǎn)化為方便信息渠道傳播的農(nóng)業(yè)信息化知識(shí),從而使農(nóng)業(yè)科技信息具有“能使農(nóng)民操作”的可操作性、科學(xué)有效性和因地制宜的適用性,利于農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)的吸收和接受。事實(shí)上,農(nóng)業(yè)科技知識(shí)載體建設(shè)是農(nóng)業(yè)科技信息傳播的基礎(chǔ)和前提。
3、要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技信息媒介建設(shè)。信息技術(shù)環(huán)境下開(kāi)展科技推廣,勢(shì)必要借助媒介,媒介發(fā)展是信息技術(shù)的發(fā)展表現(xiàn),也就是農(nóng)村信息化建設(shè)的過(guò)程。選擇合適的傳播媒介是農(nóng)業(yè)科技信息傳播的基本要求,良好的傳播環(huán)境有利于激發(fā)農(nóng)民對(duì)科技信息的需求。從傳播的任務(wù)上看,農(nóng)業(yè)科技信息傳播媒介的選擇就是傳播渠道的選擇,渠道選擇是決定傳播效果的關(guān)鍵。首先,政府和公共機(jī)構(gòu)應(yīng)該在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面起著主導(dǎo)作用。農(nóng)村的信息主干網(wǎng)應(yīng)由政府投資建設(shè),從主干網(wǎng)到中心局的管道可以考慮由電信企業(yè)投資建設(shè),從中心局到用戶的網(wǎng)絡(luò),由電信企業(yè)負(fù)責(zé),政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。隨著我國(guó)“村村通”工程的逐漸深入鋪開(kāi),電信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)建設(shè)會(huì)更進(jìn)一步加大和基本保證網(wǎng)絡(luò)全覆蓋率。互聯(lián)網(wǎng)依靠電信網(wǎng)而發(fā)展,發(fā)展的趨勢(shì)是“三網(wǎng)融合”,主要通過(guò)電信提供的ISDN、ADSL、DDN等寬帶服務(wù)。其次,還可以制定優(yōu)惠措施方便農(nóng)民上網(wǎng),同時(shí)農(nóng)林水產(chǎn)網(wǎng)站的信息應(yīng)免費(fèi)給農(nóng)民使用。農(nóng)業(yè)科技信息媒介建設(shè),是農(nóng)業(yè)科技信息傳播的物質(zhì)基礎(chǔ)。
4、要借助信息技術(shù)服務(wù)于農(nóng)民信息素養(yǎng)的培養(yǎng)。農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技信息的認(rèn)可度決定于農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技信息的接受程度,接受度高的農(nóng)民會(huì)更快地將農(nóng)業(yè)科技信息應(yīng)用于實(shí)踐,而這種能力恰恰取決于農(nóng)民的素質(zhì)。在信息社會(huì),農(nóng)民在對(duì)信息接收能力的素質(zhì)主要表現(xiàn)為信息素養(yǎng),也往往被稱為農(nóng)民信息素養(yǎng)建設(shè)。農(nóng)民信息素養(yǎng)提高往往通過(guò)“科技傳播”和“教育”這兩個(gè)途徑。但對(duì)于農(nóng)民,在沒(méi)有直接利益驅(qū)動(dòng)下,他們主動(dòng)參加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的動(dòng)力不足,“教育”的效果已經(jīng)非常有限。唯一有效的辦法就是通過(guò)信息技術(shù)條件下的科技傳播,從傳播效果中的利益驅(qū)動(dòng)激發(fā)農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的熱情??梢?jiàn),農(nóng)民信息素養(yǎng)的培養(yǎng)決定著農(nóng)業(yè)科技推廣的成敗。
要豐富信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐是農(nóng)業(yè)的信息化,只有將信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在信息技術(shù)環(huán)境下發(fā)展農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這一過(guò)程也就是是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的過(guò)程。農(nóng)業(yè)科技信息傳播的目的是發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的效率,進(jìn)而提高農(nóng)民的收入,改善農(nóng)村的落后狀況。在信息社會(huì),農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)不僅包括硬件的投入和建設(shè),軟環(huán)境建設(shè)的重要性更凸顯其重要性,特別是農(nóng)技信息網(wǎng)站要迅速發(fā)展,電視等傳統(tǒng)媒體宣傳和傳播農(nóng)技信息要進(jìn)一步延伸,農(nóng)技實(shí)用數(shù)據(jù)庫(kù)以及業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)要加大開(kāi)發(fā)。比如,農(nóng)業(yè)科技信息傳播的主要途徑之一是農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的傳播,它的建設(shè)要充分考慮農(nóng)民的特點(diǎn),以最大化的適應(yīng)農(nóng)民的科技需求。其中,網(wǎng)站資源應(yīng)加強(qiáng)幾種類型資源的建設(shè):第一種是各級(jí)政府部門(mén)專門(mén)創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,其涵蓋的農(nóng)業(yè)科技信息是對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展進(jìn)行宏觀指導(dǎo),在加快農(nóng)副產(chǎn)品流通、推廣農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、宣傳政府的相關(guān)政策法規(guī)、進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技交流和引資招商等方面進(jìn)行的公益信息服務(wù);第二種是我國(guó)教育部門(mén)和農(nóng)業(yè)科研單位創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)科研教育信息網(wǎng)站,它們不僅具有專業(yè)權(quán)威性、服務(wù)范圍地域性和公益性的特點(diǎn),而且在農(nóng)業(yè)科技研究與服務(wù)方面具有極強(qiáng)的專業(yè)性、知識(shí)性和教育性等優(yōu)點(diǎn);第三種是涉農(nóng)企業(yè)和贏利機(jī)構(gòu)所創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,它們一般以企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍為中心,進(jìn)行自身產(chǎn)品及科技的宣傳、銷售、服務(wù)等,并通過(guò)開(kāi)展相關(guān)的農(nóng)貿(mào)電子商務(wù)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)共享與雙贏。
[關(guān)鍵詞] 學(xué)術(shù)交流;研究生培養(yǎng);創(chuàng)新人才
[中圖分類號(hào)] G643 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-893X(2012)06?0037?03
研究生肩負(fù)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和實(shí)施“科技興國(guó)”戰(zhàn)略的崇高使命,培養(yǎng)有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的專業(yè)人才是高等教育的重要課題。在研究生培養(yǎng)過(guò)程中,學(xué)術(shù)交流活動(dòng)是拓寬研究生學(xué)術(shù)視野、培養(yǎng)研究生創(chuàng)新能力的重要途徑[1]。國(guó)外著名大學(xué)的人才培養(yǎng)都注重學(xué)術(shù)交流與學(xué)術(shù)資源共享平臺(tái)的建設(shè),特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的研究生教育都非常重視研究生學(xué)術(shù)交流環(huán)節(jié)[2],如哈佛大學(xué)重視營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍,以大量的開(kāi)放式學(xué)術(shù)討論會(huì)、研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、講座等一流的學(xué)術(shù)活動(dòng)帶動(dòng)研究生人才培養(yǎng)。我國(guó)作為研究生教育大國(guó),為了提高研究生教育質(zhì)量,早在2002年教育部就提出了“研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃”,而研究生學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的開(kāi)展和學(xué)術(shù)交流平臺(tái)的構(gòu)建是實(shí)現(xiàn)這一計(jì)劃的重要前提和基礎(chǔ)。近幾年來(lái)的研究生教育改革實(shí)踐表明:為研究生搭建多層次學(xué)術(shù)交流平臺(tái),鼓勵(lì)研究生積極參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng),是研究生創(chuàng)新人才培養(yǎng)的有效形式,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、“學(xué)術(shù)交流”和“創(chuàng)新人才”的基本內(nèi)涵與特征
所謂研究生學(xué)術(shù)交流主要是指由研究生參加的涉及學(xué)科前沿領(lǐng)域新理論和新方法的集會(huì)、報(bào)告、討論、培訓(xùn)、競(jìng)賽等活動(dòng),是研究生培養(yǎng)過(guò)程的重要環(huán)節(jié),是培養(yǎng)研究生創(chuàng)新能力的重要途徑。學(xué)術(shù)交流活動(dòng)具有跟蹤學(xué)術(shù)前沿、提倡學(xué)科交叉、倡導(dǎo)學(xué)術(shù)思想碰撞、激發(fā)奇思妙想等特點(diǎn)。學(xué)術(shù)交流最根本的作用是對(duì)學(xué)生從事科學(xué)研究的激勵(lì)和啟迪。學(xué)術(shù)交流的流程可簡(jiǎn)單地表述為:研究生——學(xué)術(shù)思想或?qū)W術(shù)觀點(diǎn)——學(xué)術(shù)交流——學(xué)習(xí)與創(chuàng)新——新學(xué)術(shù)思想或新學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。所以學(xué)術(shù)交流的最終落腳點(diǎn)是新的學(xué)術(shù)思想和學(xué)術(shù)創(chuàng)新,學(xué)術(shù)交流不僅是“原始性創(chuàng)新源頭”之一, 而且也是提升學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力的動(dòng)力和重要措施之一。
所謂研究生創(chuàng)新人才是指具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、敏銳的創(chuàng)新思維、超常的創(chuàng)新理念、基本的創(chuàng)新技能和優(yōu)秀的創(chuàng)新人格等特征的研究生[3]。筆者認(rèn)為在培養(yǎng)研究生創(chuàng)新人才方面,應(yīng)建立如下幾點(diǎn)共識(shí):① 創(chuàng)新人才培養(yǎng)的核心內(nèi)容是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì),就是要將每位學(xué)生的這種創(chuàng)新潛能激發(fā)出來(lái);② 創(chuàng)新人才培養(yǎng)的本質(zhì)特征是人才培養(yǎng)過(guò)程的創(chuàng)新,在創(chuàng)新人才培養(yǎng)過(guò)程中,必須正確處理好專業(yè)化培養(yǎng)與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決之間的矛盾;③ 創(chuàng)新人才培養(yǎng)的層次類型關(guān)鍵在于培養(yǎng)目標(biāo)的多樣化;④ 創(chuàng)新人才培養(yǎng)的關(guān)鍵在于營(yíng)造濃郁的創(chuàng)新文化氛圍[4]。
二、學(xué)術(shù)交流在研究生創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的意義和作用
學(xué)術(shù)交流在研究生創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的意義和作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
第一,學(xué)術(shù)交流有利于培養(yǎng)研究生創(chuàng)新人才。研究生創(chuàng)新人才必須具有很強(qiáng)的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì),培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新能力是研究生教育的重要內(nèi)容[5]。通過(guò)組織高水平的學(xué)術(shù)交流活動(dòng),營(yíng)造寬松、自由、民主、平等的學(xué)術(shù)氛圍,可強(qiáng)化研究生創(chuàng)新意識(shí),拓展其創(chuàng)新思維,激發(fā)其創(chuàng)新研究熱情,進(jìn)而在潛移默化中提高研究生創(chuàng)新能力。在學(xué)術(shù)交流過(guò)程中,研究生可以面對(duì)面地與專家學(xué)者直接交流,可獲取所從事研究領(lǐng)域的最新研究信息、獲得更加豐富的學(xué)術(shù)資源,探討學(xué)習(xí)和研究中的知識(shí)困惑,了解最新學(xué)術(shù)動(dòng)向,啟迪科學(xué)思維,發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新研究方法和獨(dú)特的研究視角,為自己在科學(xué)研究中取得突破或進(jìn)展奠定基礎(chǔ)。利用學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì),研究生可與相關(guān)專家或?qū)W者建立長(zhǎng)久的聯(lián)系,為今后探討學(xué)術(shù)問(wèn)題提供便利。同時(shí),通過(guò)參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng),研究生不僅能提高個(gè)人語(yǔ)言表達(dá)能力、掌握與同行交流的技巧,而且還可以提升研究生的嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)術(shù)態(tài)度和科學(xué)素養(yǎng)。可見(jiàn),學(xué)術(shù)交流活動(dòng)對(duì)培養(yǎng)創(chuàng)新人才有著十分重要的作用。
第二,學(xué)術(shù)交流有利于研究生出色地完成課題研究任務(wù)。在高校和科研院所,研究生是科學(xué)研究的主力,承擔(dān)著建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)施“科技興國(guó)”戰(zhàn)略的重任。學(xué)術(shù)交流的本質(zhì)是質(zhì)疑、激勵(lì)和啟迪,在同類學(xué)科領(lǐng)域或相近學(xué)科領(lǐng)域之間的學(xué)術(shù)交流過(guò)程中,研究生可以通過(guò)自由討論、相互質(zhì)疑,提高創(chuàng)新想象和創(chuàng)新意識(shí)。學(xué)術(shù)交流活動(dòng)是研究生展現(xiàn)自己學(xué)習(xí)感悟、科研能力、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和研究成果的舞臺(tái)。在學(xué)術(shù)交流活動(dòng)中,通過(guò)交流和分享彼此間的學(xué)術(shù)成果,研究生不僅可以檢驗(yàn)和宣傳其科研成果,還可以互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、共同提高。學(xué)術(shù)交流活動(dòng)可以很好地加強(qiáng)研究生與科研人員、企業(yè)間的聯(lián)系和合作,從而提高科學(xué)研究的效率,促進(jìn)學(xué)術(shù)成果的共享和轉(zhuǎn)化。搭建多層次學(xué)術(shù)交流平臺(tái),有利于研究生之間開(kāi)展多渠道的交流和溝通,探討開(kāi)展實(shí)際研究課題研究的新途徑與新方法。
第三,學(xué)術(shù)交流有利于拓寬研究生的研究視野。在研究生創(chuàng)新人才培養(yǎng)過(guò)程中,學(xué)術(shù)交流活動(dòng)有利于拓展研究生的知識(shí)面[6]。學(xué)術(shù)交流活動(dòng)能使研究生了解本領(lǐng)域最新的研究現(xiàn)狀,能使研究生從不同的角度審視其所從事的研究領(lǐng)域,通過(guò)創(chuàng)新思維的激勵(lì)與科學(xué)方法的啟迪,獲得新的研究視角,從而取得創(chuàng)新研究成果。如校企聯(lián)合組織的學(xué)術(shù)交流活動(dòng),可實(shí)現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生三者的互利共贏,學(xué)??衫蒙鐣?huì)資源辦學(xué),研究生通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際不斷提高實(shí)踐能力,企業(yè)可解決工程實(shí)際問(wèn)題,提升產(chǎn)品質(zhì)量。而國(guó)際性的學(xué)術(shù)交流活動(dòng),一方面可有效地鍛煉研究生的英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)能力和寫(xiě)作能力,另一方面也使我們培養(yǎng)的研究生具有國(guó)際視野。所以形式多樣的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)是豐富研究生知識(shí)儲(chǔ)備、積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、拓寬研究視野的重要手段。
三、建立多層次學(xué)術(shù)交流培養(yǎng)模式的實(shí)踐
為了培養(yǎng)研究生創(chuàng)新人才,必須創(chuàng)新研究生教育培養(yǎng)模式。傳統(tǒng)模式主要以課程培養(yǎng)和論文培養(yǎng)的“兩維”培養(yǎng)模式為主,培養(yǎng)的研究生雖具有較扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和基本技能,但創(chuàng)新能力明顯不足。隨著我國(guó)改革開(kāi)放戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家策略的實(shí)施,學(xué)術(shù)交流在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的作用越來(lái)越重要,目前,學(xué)術(shù)交流已貫穿于研究生培養(yǎng)全過(guò)程,因此培養(yǎng)模式也應(yīng)向包括學(xué)術(shù)交流在內(nèi)的“三維”培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變。為了探索研究生創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式,我校構(gòu)建了“多層次”的研究生學(xué)術(shù)交流平臺(tái),其主要層次結(jié)構(gòu)如圖1所示。
由圖可見(jiàn),這里的“多層次”主要包涵三方面的含義。一方面是指學(xué)術(shù)交流平臺(tái)的參加者層次多,包括碩士生、博士生、工程師、教授等;另一方面是指學(xué)術(shù)交流平臺(tái)的組織者多、涉及面廣,包括校內(nèi)校外、國(guó)內(nèi)國(guó)際,涉及高等學(xué)校、科研院所、企事業(yè)單位和政府管理部門(mén)等;此外,“多層次”也是指學(xué)術(shù)交流的形式多種多樣,包括學(xué)術(shù)沙龍、學(xué)術(shù)論壇、學(xué)術(shù)報(bào)告、專題討論、培訓(xùn)或競(jìng)賽、聯(lián)合培養(yǎng)及名師講壇等。
多層次學(xué)術(shù)交流的基本模式與特征如表1所示。第一類平臺(tái)為專業(yè)級(jí),學(xué)術(shù)交流形式包括課題組討論會(huì)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研討會(huì)和各專業(yè)的研究生學(xué)術(shù)沙龍等,主要由課題負(fù)責(zé)人、學(xué)術(shù)帶頭人或系主任組織,由本專業(yè)研究生和教師參加,該類學(xué)術(shù)交流具有規(guī)模小、專業(yè)性強(qiáng)、形式靈活、交流程度深、成本低等特點(diǎn)。第二類平臺(tái)為學(xué)院級(jí),學(xué)術(shù)交流形式包括學(xué)術(shù)論壇、學(xué)術(shù)講座和學(xué)術(shù)報(bào)告等,主要由學(xué)院學(xué)科帶頭人、主管研究生工作或科研工作的院長(zhǎng)組織,由本院全體研究生和教師參加,該類學(xué)術(shù)交流具有規(guī)模較大、專業(yè)性強(qiáng)、涉及學(xué)生較多、成本較高等特點(diǎn)。第三類平臺(tái)為學(xué)校級(jí),學(xué)術(shù)交流形式包括專家論壇、名人講座(如我校的中南講堂)、國(guó)際會(huì)議等,主要由學(xué)校知名專家或教授引領(lǐng),研究生院、科研部或團(tuán)委組織,全校相關(guān)專業(yè)的科研人員和研究生參加,該類學(xué)術(shù)交流具有規(guī)模大、影響深、涉及面廣,但專業(yè)性不強(qiáng)、成本高等特點(diǎn)。第四類平臺(tái)為跨校級(jí)或國(guó)際級(jí), 其學(xué)術(shù)交流形式包括暑期學(xué)校、創(chuàng)新論壇或聯(lián)合培養(yǎng)等[7],由資深專家和學(xué)者引領(lǐng),一般由學(xué)校國(guó)際交流處、研究生院組織,參與者主要為各專業(yè)的優(yōu)秀研究生,該類學(xué)術(shù)交流具有自愿申請(qǐng)、專業(yè)性強(qiáng)、時(shí)間長(zhǎng)、成本高等特點(diǎn)。
平臺(tái)的構(gòu)建是基礎(chǔ),建立鼓勵(lì)研究生參加學(xué)術(shù)交流的長(zhǎng)效機(jī)制則是保障。一方面,我們?cè)谘芯可囵B(yǎng)方案中明確要求,在攻讀碩士學(xué)位期間,研究生必須參加10次以上的學(xué)術(shù)研討會(huì),并積極參加省級(jí)以上的學(xué)術(shù)會(huì)議;申請(qǐng)碩士學(xué)位論文答辯之前,碩士生必須做2次公開(kāi)的學(xué)術(shù)報(bào)告,考核合格才準(zhǔn)予答辯,考核工作由各學(xué)院研工辦負(fù)責(zé)。另一方面,學(xué)校和學(xué)院對(duì)參加大型競(jìng)賽活動(dòng)組織免費(fèi)培訓(xùn)和輔導(dǎo),以創(chuàng)新課題的形式提供研究經(jīng)費(fèi)支持,對(duì)參加校外暑期學(xué)?;蜓芯可鷦?chuàng)新論壇的研究生提供差旅費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)參加學(xué)術(shù)交流的研究生,凡論文被論壇錄用并獲獎(jiǎng)的研究生,在相關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中予以一定加分。這樣,經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐,研究生參加學(xué)術(shù)交流與討論已成為研究生們的自覺(jué)行動(dòng),學(xué)術(shù)氣氛日益濃厚。
通過(guò)研究生培養(yǎng)改革,特別是強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)交流培養(yǎng)以來(lái),我校研究生創(chuàng)新人才培養(yǎng)取得明顯成效,培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高。以中南大學(xué)物理與電子學(xué)院為例,其具體表現(xiàn)在:① 在最近幾年的湖南省研究生論文抽查中,均一次性通過(guò);在優(yōu)秀論文評(píng)選中我院有4篇碩士學(xué)位論文和2篇博士學(xué)位論文獲得省級(jí)優(yōu)秀。② 學(xué)生發(fā)表高水平論文數(shù)量顯著增加,被SCI和EI檢索的明顯增多,如有的學(xué)生在《電子學(xué)報(bào)》《自動(dòng)化學(xué)報(bào)》《物理學(xué)報(bào)》《Chin. Phys. Lett》和《Chinese Physics B》,有的甚至在國(guó)際期刊《Appl. Phy. Lett》《International Journal of Bifurcation and Chaos》《Optics Communications》上。③ 畢業(yè)生的就業(yè)面明顯拓寬。目前,理科專業(yè)(如物理學(xué))的畢業(yè)生就業(yè)不再局限于高校和科研院所,而是有近1/3的畢業(yè)生被高新科技公司聘用,成為公司科技開(kāi)發(fā)的主力,破解了物理專業(yè)學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題;而工科專業(yè)(如電子科學(xué)與技術(shù))的畢業(yè)生除了大部分從事高新技術(shù)開(kāi)發(fā)外,也有一些學(xué)生因其較扎實(shí)的理論背景和良好的科研創(chuàng)新能力而受到了科研院所的青睞。
參考文獻(xiàn):
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[2] 彭遠(yuǎn)奎,張薇,雷稚薔. 研究生學(xué)術(shù)交流對(duì)高水平人才培養(yǎng)的重要作用[J].學(xué)位與研究生教育,2007(9):33-35.
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很多同學(xué)都不知道行政管理畢業(yè)格式要求是什么樣的,它的發(fā)表和格式都是有標(biāo)準(zhǔn)要求的,本篇主要是向大家介紹了行政管理畢業(yè)格式要求,希望給大家在今后的當(dāng)中帶來(lái)幫助。
一、論文格式要求
1、論文組成(結(jié)構(gòu)):
專科畢業(yè)論文包括標(biāo)題、摘要、關(guān)鍵詞、引論、論文主體、結(jié)論、參考資料
本科畢業(yè)論文應(yīng)包括:封面、寫(xiě)作提綱、摘要與關(guān)鍵詞、正文、參考資料
2、字?jǐn)?shù):
專科4000-6000字;本科5000-8000字。
3、論文格式要求(本科)
封面:采用統(tǒng)一的封面格式。
第二頁(yè):畢業(yè)論文提綱。打成一頁(yè)。
第三頁(yè):摘要與關(guān)鍵詞:摘要,字?jǐn)?shù)在200----350之間。關(guān)鍵詞,選5--8個(gè)詞語(yǔ),使用規(guī)范漢字。
正文結(jié)構(gòu):分為標(biāo)題、引論、論文主體(本論)、結(jié)論、參考資料(注釋、參考文獻(xiàn))
正文:其層次編號(hào)由大到小一律采用“一”、“(一)”、“1”形式的標(biāo)題;若有必要進(jìn)一步細(xì)分,可采用“(1)”、“第一”的標(biāo)題形式。標(biāo)題“一”、“(一)”與標(biāo)題“1”前面應(yīng)空兩個(gè)字符。
字體:統(tǒng)一使用宋體,正文中標(biāo)題:論文題目,用小二號(hào),居中;一級(jí)序號(hào)用三號(hào)并加粗,空兩格居左;二級(jí)序號(hào)用小四號(hào),空兩格居左;三級(jí)序號(hào)用小四號(hào),空兩格居左;正文內(nèi)容為小四號(hào)宋體。
參考資料:
一為注釋,不得少于8個(gè);在正文之后按“序號(hào)、作者姓名、資料出處、發(fā)表的刊號(hào)、年、卷(期)、頁(yè)碼”。編號(hào)采用[1]、[2]……;間隔統(tǒng)一使用“,”,左對(duì)齊,內(nèi)容用五號(hào)宋體;
二為參考文獻(xiàn):不得少于5篇,其格式采用“著者/出版年制”,即“序號(hào)、作者姓名、文獻(xiàn)題目、發(fā)表的刊號(hào)、年、卷(期)、頁(yè)碼”。編號(hào)采用[1]、[2]……;間隔統(tǒng)一使用“,”。左對(duì)齊,內(nèi)容用五號(hào)宋體。
4.論文格式要求(???:
內(nèi)含標(biāo)題、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考資料
正文層次編號(hào)由大到小一律采用“一”、“(一)”、“1”形式的標(biāo)題;若有必要進(jìn)一步細(xì)分,可采用“(1)”、“第一”的標(biāo)題形式。標(biāo)題“一”、“(一)”與標(biāo)題“1”前面應(yīng)空兩個(gè)字符。
論文題目:用三號(hào)黑體(居中)(下空一行);
摘要與關(guān)鍵詞:[摘要](字體加粗),左對(duì)齊,內(nèi)容用小四號(hào)宋體,字?jǐn)?shù)在200-350之間。[關(guān)鍵詞](字體加粗),排在中文摘要的下方,左對(duì)齊,內(nèi)容用小四號(hào)宋體,選3--5個(gè)詞語(yǔ),使用規(guī)范漢字,間隔用“,”。
正文字體:一級(jí)序號(hào)用三號(hào)黑體,空兩格居左;二級(jí)序號(hào)用小三號(hào)黑體,空兩格居左;三級(jí)序號(hào)用四號(hào)黑體,空兩格居左;正文內(nèi)容為小四號(hào)宋體。
參考資料:不得少于5個(gè);按“序號(hào)、作者姓名、資料出處、發(fā)表的刊號(hào)、年、卷(期)、頁(yè)碼”。編號(hào)采用[1]、[2]……;間隔統(tǒng)一使用“,”,左對(duì)齊,內(nèi)容用五號(hào)宋體
二、畢業(yè)論文電子文檔和頁(yè)面設(shè)置要求
1、電子文檔設(shè)置:
電子文檔頁(yè)面設(shè)置與書(shū)面作業(yè)一致,采用WORD格式,按A4(210×297mm)縱向排版;??茷橐粋€(gè),以“學(xué)生姓名”為文件名;本科內(nèi)含五個(gè):1)、封面;2)、論文提綱;3)、摘要與關(guān)鍵詞;4)、論文正文,以“正文”為文件名;5)參考資料。
2、畢業(yè)論文的頁(yè)面設(shè)置:
1)頁(yè)邊距:上邊距為30mm;下邊距25mm;左邊距和右邊距為:25mm;裝訂線;10mm;頁(yè)眉:16mm;頁(yè)腳:15mm。
2)頁(yè)眉:頁(yè)眉從摘要頁(yè)開(kāi)始到論文最后一頁(yè),均需設(shè)置。居中,打印字號(hào)為5號(hào)宋體,頁(yè)眉之下有一條下劃線。
3)頁(yè)腳:從論文主體部分開(kāi)始,用阿拉伯?dāng)?shù)字連續(xù)編頁(yè),頁(yè)碼編寫(xiě)方法為:第x頁(yè)共x頁(yè),居中,打印字號(hào)為小5號(hào)宋體。
4)間距:字間距為標(biāo)準(zhǔn)字間距,行間距設(shè)置為固定值20磅。
3、畢業(yè)論文的打?。?/p>
A4白紙,一律采用單面打印。
行政管理畢業(yè)論文范例欣賞:大學(xué)生村官制度安排的長(zhǎng)效機(jī)制研究
摘要:本文從大學(xué)生村官制度安排應(yīng)以我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點(diǎn),以市場(chǎng)條件下人才交易作為框架對(duì)大學(xué)生村官的有交效需求和充分供給進(jìn)行系統(tǒng)分析,以地方政府為主導(dǎo),村民充分參與方式作為大學(xué)生村官招錄、使用和考評(píng)的選拔模式三個(gè)方面論述了大學(xué)生村官作為一種長(zhǎng)效機(jī)制的制度安排。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生村官有效需求充分供給長(zhǎng)效機(jī)制
大學(xué)生村官就是通過(guò)政府選拔到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書(shū)記或村委會(huì)主任助理職務(wù)的高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。早在1999年,海南省就推出大學(xué)生村官計(jì)劃。從2005年起,北京、四川、等省市先后啟動(dòng)大學(xué)生村官計(jì)劃。2008年3月,中央組織部等有關(guān)部門(mén)決定,從2008年開(kāi)始,用5年時(shí)間選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村任職。
大學(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)施,總體上取得了較好的效果。但是,也存在一些不可忽視的問(wèn)題。如四川省近年來(lái)大學(xué)生村官的流失率高達(dá)70%以上,海南省大學(xué)生村官計(jì)劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學(xué)生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制?
1新農(nóng)村建設(shè)對(duì)大學(xué)生村官的有效需求
對(duì)于大學(xué)生村官的合法性,《村委會(huì)組織法》第十一條規(guī)定:“村民委員會(huì)主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生,任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員?!币虼?,大多數(shù)地方政府的“空降村官”,多以村支書(shū)助理和村委會(huì)主任助理的形式出現(xiàn)。雖然這些職務(wù)的安排有打擦邊球的嫌疑,但只要能夠得到村民的認(rèn)可和接受,權(quán)且不去糾纏合法性的問(wèn)題。我們僅從新農(nóng)村建設(shè)背景下的人才交易的方面分析大學(xué)生村官的有效需求。
1.1大學(xué)生村官崗位的事業(yè)平臺(tái)
在對(duì)人力資源的激勵(lì)因素中,吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺(tái)。但是,就我國(guó)目前的農(nóng)村,乃至三農(nóng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),農(nóng)村,尤其是西部或欠發(fā)展的農(nóng)村地區(qū),并不具備吸納大學(xué)生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而,在以行政主導(dǎo)為特色的我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展模式中,農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理隊(duì)伍的水平和素質(zhì),對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此,以政府需求的方式,搭建一個(gè)村官的事業(yè)平臺(tái),首先在農(nóng)村村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層中引進(jìn)具有高層次的文化知識(shí)和專業(yè)技能的大學(xué)生人才,作為農(nóng)村吸納人才的突破口,無(wú)論從成本與效用的比較,還是從可行性考慮都不失為一種立足現(xiàn)實(shí)的擇優(yōu)設(shè)計(jì)。
目前大學(xué)生村官就是利用自己的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能優(yōu)勢(shì),協(xié)助并村委班子,引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)農(nóng)村發(fā)展的模式與大趨勢(shì),傳播農(nóng)業(yè)科技,發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),走規(guī)模化、集中化和合作化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路;著力發(fā)展農(nóng)村的社會(huì)和文化事業(yè),推進(jìn)國(guó)家的農(nóng)村社會(huì)事業(yè)政策的落實(shí)等方面施展才干;大力促進(jìn)農(nóng)村的民主政治進(jìn)程,法治進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村的和諧社會(huì)的形成。
1.2大學(xué)生村官人力資源交易的報(bào)酬機(jī)制
作為一種人力資源交易的大學(xué)生就崗村官,公平、合理的報(bào)酬待遇是必不可少的。就目前情況來(lái)看,由大學(xué)生村官的使用村來(lái)承擔(dān)其薪酬顯然是不現(xiàn)實(shí)的,一是一般的村集體收入缺乏,根本無(wú)力支付大學(xué)生村官的報(bào)酬,即使是現(xiàn)任職的村干部的津貼,往往也是由上級(jí)財(cái)政撥付的。因此,現(xiàn)在的大學(xué)生村官的報(bào)酬都是由省級(jí)政府撥款的。陜西省每年每一大學(xué)生村官2.1萬(wàn)元的津貼。除了現(xiàn)金報(bào)酬以外,政府對(duì)大學(xué)生村官還附加有若干非經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的條件,諸如考研加分、考公務(wù)員優(yōu)先等,重慶市規(guī)定到農(nóng)村崗位工作滿兩年的大學(xué)生村官可以直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員。
縱觀這些對(duì)于大學(xué)生村官的報(bào)酬和待遇附加,不難看出具有很強(qiáng)的暫時(shí)性和應(yīng)急性的特征。在陜西,每年2.1萬(wàn)元,對(duì)于目前就業(yè)狀況不佳的大學(xué)生來(lái)說(shuō),考慮先解決目前短期的就業(yè)問(wèn)題,還是有一定的吸引力,但是這種一刀切政策,能否長(zhǎng)期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)才能,都是存在疑問(wèn)的;對(duì)于大學(xué)生村官所附加的考研、考公務(wù)加分或優(yōu)先的條件,更是與設(shè)計(jì)大學(xué)生村官的實(shí)際意義相去甚遠(yuǎn)。因?yàn)槿绻髮W(xué)生村官立志于考研、考公務(wù)員,他(她)們根本就不會(huì)去就應(yīng)招村官,因?yàn)檗r(nóng)村根本就不具備考試的學(xué)習(xí)或復(fù)讀環(huán)境,加那么yulu.cc分?jǐn)?shù),根本抵不了留在城市或?qū)W校復(fù)讀取得的進(jìn)步的幅度。再說(shuō),到農(nóng)村去,每天都復(fù)習(xí)考試課程了,那還有時(shí)間和精力承擔(dān)村官的工作;對(duì)于工作幾年后能夠直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員,這倒是具有很強(qiáng)的吸引力,如果這種政策能夠長(zhǎng)期實(shí)施,無(wú)疑,大學(xué)生村官隊(duì)伍肯定會(huì)壯大和發(fā)展。
因此,大學(xué)生村官的報(bào)酬機(jī)制必須要有一種長(zhǎng)效機(jī)制,否則,現(xiàn)行大學(xué)生村安排,也就是毫無(wú)意義地解決了一些大學(xué)生的臨時(shí)就業(yè),與真正意義上新農(nóng)村建設(shè)中的知識(shí)、技能型人才的需求相去甚遠(yuǎn)。
1.3大學(xué)生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道
除事業(yè)和待遇外,吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內(nèi)容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預(yù)期,以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對(duì)于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境熏陶,越來(lái)越講求現(xiàn)實(shí)的大學(xué)生來(lái)說(shuō),這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而,在事業(yè)、職位和收入的未來(lái)預(yù)期不明,個(gè)人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下,就職村官只可能是一種短期的或者是權(quán)宜的選擇。因此,對(duì)于大學(xué)生村官的需求,從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設(shè)計(jì)出適合其預(yù)期的安排,只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學(xué)生人才為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。
1.4大學(xué)生村官有效需求的長(zhǎng)效對(duì)策設(shè)計(jì)
對(duì)于大學(xué)生村官的制度安排,不應(yīng)該是一項(xiàng)臨時(shí)的、應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的權(quán)宜之舉,而是借此機(jī)遇,從我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的農(nóng)村,乃至于“三農(nóng)”發(fā)展趨勢(shì)和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā),以農(nóng)村基層管理水平提升的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程和長(zhǎng)效的制度設(shè)計(jì)。
1.4.1崗位設(shè)置法定化
目前的大學(xué)生村官崗位只限于村支書(shū)和村主任助理,且沒(méi)有明確、統(tǒng)一的國(guó)家或地方法律確認(rèn),這些大學(xué)生村官,很容易就被只作為臨時(shí)性的跑腿打雜工來(lái)使用。國(guó)家或地方可以通過(guò)立法或行政法規(guī)將大學(xué)生村官的崗位,以及崗位職責(zé)進(jìn)行規(guī)范,這些崗位不僅僅限于助理,也可以在大學(xué)生不是當(dāng)?shù)卮迕竦那闆r下,以村官的身份經(jīng)由村民選舉和認(rèn)可成為合法的村主任或村支書(shū)。
1.4.2報(bào)酬待遇常態(tài)化
借鑒于行政崗位的報(bào)酬待遇,對(duì)于大學(xué)生村官可以按助理、副職、正職等相應(yīng)地與科員、副主任科員、副科長(zhǎng)等級(jí)別予以對(duì)應(yīng)。使得大學(xué)生村官的報(bào)酬待遇常態(tài)化。其它有關(guān)大學(xué)生村官的考研、考公務(wù)員加分等附加措施完全可以不要。
1.4.3組織管理和生活保障雙重化
在組織管理上,大學(xué)生村官的組織關(guān)系保留在縣級(jí)機(jī)關(guān),他們以縣派干部的身份,在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。
1.4.4職業(yè)生涯通道法制化、正?;?/p>
將大學(xué)生村官納入縣鄉(xiāng)公務(wù)員管理渠道,規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經(jīng)考核和選拔,成為公務(wù)員。同時(shí)可以將已經(jīng)被村民選舉為村副職以上的正式村官,按相應(yīng)級(jí)別的公務(wù)員對(duì)待。
2大學(xué)生村官的供給機(jī)制分析
農(nóng)村所需要的是大學(xué)生村官,而不僅僅是大學(xué)生。而目前的情況是只要是大學(xué)生,就可以就崗大學(xué)生村官,而不論其所學(xué)專業(yè)與技能。由此而導(dǎo)致的情況是,一些理工科和人文社科專業(yè)的大學(xué)生村官,由于自身缺乏適應(yīng)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和管理方面的知識(shí)和能力,出現(xiàn)了無(wú)法適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境,專業(yè)知識(shí)技能無(wú)處發(fā)揮,只能做一些打雜跑腿的零活。因此,作為農(nóng)村基層管理崗位的村官,并非是只要是大學(xué)生都能適應(yīng),同樣需要與崗位職責(zé)相對(duì)應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。大學(xué)必須有針對(duì)性地培養(yǎng)對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行培養(yǎng)。
2.1大學(xué)生村官崗位的知識(shí)、技能
(1)具有一定的農(nóng)村發(fā)展變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和信息;
(2)掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能;
(3)具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)的知識(shí);
(4)具有農(nóng)村行政管理,以及農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理的知識(shí)和技能;
(5)掌握黨和國(guó)家的新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”政策和法規(guī);
(6)具備基本的現(xiàn)代信息知識(shí)和技術(shù)的運(yùn)用能力和一定的文學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)和能力。
2.2大學(xué)村級(jí)行政管理專業(yè)或?qū)iT(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
我國(guó)現(xiàn)行的大學(xué)專業(yè)設(shè)置并沒(méi)有專門(mén)針對(duì)村官的管理專業(yè)。從能夠真正的培養(yǎng)適合農(nóng)村工作需要,又能夠留在農(nóng)村工作的現(xiàn)實(shí)考慮,讓重點(diǎn)大學(xué)或外地大學(xué)培養(yǎng)當(dāng)?shù)厮枰拇骞偃瞬攀遣滑F(xiàn)實(shí)的。因此,可以在高職學(xué)院,地方性的二本院校,或農(nóng)業(yè)院校設(shè)置農(nóng)村村級(jí)行政管理專業(yè),有針對(duì)性地為農(nóng)村村級(jí)行政管理培養(yǎng)村官人才。
現(xiàn)在大學(xué)并沒(méi)有針對(duì)性村官專業(yè),或不設(shè)置村官專業(yè)的情況下,對(duì)于已經(jīng)選拔確定的大學(xué)生村官,必須指定相關(guān)的大學(xué)再進(jìn)行一定時(shí)間的專門(mén)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容是大學(xué)生村官的崗位知識(shí)、技能要求的內(nèi)容。并且在培訓(xùn)過(guò)程中,適當(dāng)?shù)匕才乓恍?shí)踐性的考察和訓(xùn)練的科目和內(nèi)容。
2.3大學(xué)生村官的培養(yǎng)
由于我國(guó)農(nóng)村的情況千差萬(wàn)別,且不同發(fā)展程度的農(nóng)村對(duì)于大學(xué)生村官的需求內(nèi)容并不完全相同。因此,大學(xué)生村官的培養(yǎng)必須以適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的村級(jí)行政管理需要為導(dǎo)向,培養(yǎng)能留得住、用得上的村級(jí)干部。在培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式和政策支持方面可以考慮以下內(nèi)容:
2.3.1專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)
該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在適應(yīng)農(nóng)村基層行政管理需要的管理人才。
2.3.2專業(yè)知識(shí)技能模塊與課程設(shè)計(jì)
專業(yè)的知識(shí)技能模塊和課程設(shè)計(jì)不要求統(tǒng)一,而是根據(jù)地方的實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、村級(jí)行政管理的需要,以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色與優(yōu)勢(shì)進(jìn)行具有特色的課程設(shè)計(jì)。具體實(shí)施時(shí)可以在保證專業(yè)基本知識(shí)和技能的基礎(chǔ)上,設(shè)置具有側(cè)重經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事業(yè)管理、農(nóng)村文化的組織管理、農(nóng)業(yè)科技的推廣和管理、農(nóng)村民主政治建設(shè)的推進(jìn)與管理等具有針對(duì)性的專業(yè)方向。
2.3.3實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)
大學(xué)生村官的培養(yǎng)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)踐性,應(yīng)該加大對(duì)學(xué)生實(shí)踐性環(huán)節(jié)的訓(xùn)練力度。采取建立實(shí)踐基地、校村結(jié)合的方式,從入學(xué)開(kāi)始,在各個(gè)學(xué)期都應(yīng)設(shè)置和安排認(rèn)識(shí)實(shí)踐、調(diào)研實(shí)踐、問(wèn)題分析實(shí)踐和具體的專項(xiàng)管理實(shí)踐等實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的管理能力。
2.3.4學(xué)生的專業(yè)思想和品格的教育培養(yǎng)
村級(jí)行政管理專業(yè)是為農(nóng)村村級(jí)組織培養(yǎng)管理人才的,因此,必須教育學(xué)生具有熱愛(ài)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村和奉獻(xiàn)農(nóng)村的思想和品格。加強(qiáng)學(xué)生對(duì)農(nóng)村,以及農(nóng)村發(fā)展的新認(rèn)識(shí),增強(qiáng)學(xué)生建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的使命感和責(zé)任感。
3大學(xué)生村官的選拔與考核
大學(xué)生村官作制度安排,只有將其納入公務(wù)員管理范疇,才可能成為一種長(zhǎng)效機(jī)制。在這種長(zhǎng)效安排中,對(duì)大學(xué)生村官的選拔和考核必須體現(xiàn)為建設(shè)和發(fā)展新農(nóng)村事業(yè),以及為了加快我國(guó)農(nóng)村的轉(zhuǎn)型與變遷選拔農(nóng)村行政管理人才的初衷。
3.1大學(xué)生村官的選拔
在選拔大學(xué)生的過(guò)程中,首先明確其目的是為農(nóng)村村級(jí)管理選拔行政干部,必須使應(yīng)聘的大學(xué)生清楚,村官崗位設(shè)置不是政府應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的應(yīng)急舉措,同時(shí)就崗村官不應(yīng)成為擇業(yè)的過(guò)度跳板和再選擇的鍍金過(guò)程,它是奉獻(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的職業(yè)選擇。其次大學(xué)生村官的選拔必須體現(xiàn)出不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)村級(jí)行政管理的人才需求特點(diǎn)。
3.1.1大學(xué)生村官選拔過(guò)程的政府主導(dǎo)
雖然大學(xué)生村官是村級(jí)需求,但是就現(xiàn)行的農(nóng)村,特別是西部或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,并不具備對(duì)外來(lái)大學(xué)生的有效需求。因此,對(duì)于大學(xué)生村官的需求還必須是以地方政府為主導(dǎo)的計(jì)劃安排。政府承擔(dān)大學(xué)生村官崗位的全部成本。
3.1.2大學(xué)生村官崗位需求的地方特色
由于我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的極不平衡,以及不同的農(nóng)村具有不同的地域特點(diǎn),因此在選拔大學(xué)生村官時(shí),不能夠進(jìn)行一刀切式的計(jì)劃安排。對(duì)于不同地區(qū)大學(xué)生村官的知識(shí)、技能要求進(jìn)行深入的調(diào)查,提出具有針對(duì)性的大學(xué)生村官崗位的職責(zé)說(shuō)明。這樣就能夠保證選拔到適合于當(dāng)?shù)卮寮?jí)管理需要的不同專業(yè)、不同技能的村級(jí)管理人才,也能夠確保大學(xué)生村官就崗后具有其發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的有效的事業(yè)平臺(tái),和發(fā)展空間與前景。同時(shí),也能夠?qū)崒?shí)在在地為農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起到應(yīng)有的推動(dòng)作用。
3.1.3大學(xué)生村官選拔過(guò)程中的村民參與
大學(xué)生村官最終是與村民打交道,對(duì)農(nóng)村的了解、與村民的融合是大學(xué)生村官工作的基本前提。為了預(yù)防所選拔的大學(xué)生出現(xiàn)不適應(yīng)農(nóng)村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地,在大學(xué)生村官的選拔過(guò)程中,安排由村民參與的大學(xué)生村官面試環(huán)節(jié),以使村民了解當(dāng)代的大學(xué)生知識(shí)、技能和信仰品格,大學(xué)生了解農(nóng)村和農(nóng)民生活狀況,雙方進(jìn)行深入、有效的勾通,確保在隨后村官工作中的融合基礎(chǔ)。
3.2大學(xué)生村官的工作和業(yè)績(jī)管理與考核
大學(xué)生村官,是具有我國(guó)特色的村級(jí)行政管理的一種制度安排嘗試,大學(xué)生村官工作具有很強(qiáng)的探索性、適應(yīng)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn),是一個(gè)不斷地干中學(xué)的過(guò)程。因此,對(duì)大學(xué)生村官的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)應(yīng)形成融管理、培育與考核為一體的評(píng)價(jià)體系。
3.2.1制定明確的大學(xué)生村官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系
大學(xué)生業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系應(yīng)包括目標(biāo)責(zé)任、崗位要求、發(fā)展通道,評(píng)價(jià)方式,以及獎(jiǎng)勵(lì)措施等完整的激勵(lì)內(nèi)容。使大學(xué)生村官具有明確的奮斗目標(biāo)和職業(yè)發(fā)展前景。同時(shí),業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系要既能夠保證大學(xué)生村官的個(gè)人發(fā)展和個(gè)人權(quán)益的保護(hù),也要能夠確保村官的工作促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè),以及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的轉(zhuǎn)型與進(jìn)步。
3.2.2業(yè)績(jī)考核與培養(yǎng)提高相結(jié)合
對(duì)于大學(xué)生村官的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)過(guò)程,不應(yīng)僅僅進(jìn)行與升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)相掛鉤的單向結(jié)果考核過(guò)程。由于大學(xué)生村官工作的探索性,各級(jí)政府組織應(yīng)從新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村干部知識(shí)技能化需要的戰(zhàn)略高度出發(fā),對(duì)他們更多的進(jìn)行幫助,培養(yǎng)和促進(jìn)其農(nóng)村工作能力的不斷提高。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式是一個(gè)目標(biāo)溝通、形成共識(shí)、支持幫助、結(jié)果反饋、不斷提高的循環(huán)進(jìn)步過(guò)程。
3.2.3大學(xué)生村官考評(píng)過(guò)程中的村民意見(jiàn)表達(dá)
對(duì)于大學(xué)生村官的業(yè)績(jī)考評(píng),必須更多地考慮村民的意見(jiàn)表達(dá)。大學(xué)生村官的去留、升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等,都應(yīng)以村民的意見(jiàn)作為主要依據(jù)。這樣,既能夠?qū)Υ髮W(xué)生村官的業(yè)績(jī)和作為進(jìn)行客觀、有效的評(píng)價(jià),又能夠促使大學(xué)生真正努力服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民,為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
總之,大學(xué)生村官制度安排,不應(yīng)是一種應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的臨時(shí)舉措。只有從新農(nóng)村建設(shè)對(duì)知識(shí)型、技能型村級(jí)行政管理人才需要的戰(zhàn)略高度出發(fā),以村級(jí)行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎(chǔ),開(kāi)展大學(xué)生村官的選拔、使用和考核評(píng)價(jià)工作,才能使大學(xué)生村官的安排形成一種長(zhǎng)效機(jī)制。
參考文獻(xiàn)
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【論文摘要】是文著重新經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基本特征探討;闡明新經(jīng)濟(jì)影響營(yíng)俏創(chuàng)新的幾個(gè)方面是本文出發(fā)點(diǎn);深入論證營(yíng)銷創(chuàng)新應(yīng)用—怎樣“創(chuàng)造購(gòu)物天堂”?如何“長(zhǎng)駐于市不衰?”何以“辮證營(yíng)銷”?如何‘.引導(dǎo)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化”?等,或可助新經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷創(chuàng)新思路拓張。
新世紀(jì)開(kāi)端,迎來(lái)了新經(jīng)濟(jì)的曙光,新經(jīng)濟(jì)有何基本特征?成為新一輪管理論壇熱:新經(jīng)濟(jì)必有新運(yùn)作規(guī)則,其對(duì)我國(guó)營(yíng)銷創(chuàng)新有何影響?構(gòu)成新世紀(jì)營(yíng)銷新規(guī)律所在。新經(jīng)濟(jì)實(shí)踐涉面甚廣—營(yíng)銷創(chuàng)新應(yīng)用如何?引人深思。
一、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基本特征
特征之一,經(jīng)濟(jì)四要素“知識(shí)”比重在上升。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)包括農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì),“三要素”論源遠(yuǎn)流長(zhǎng),數(shù)千年倡導(dǎo)繁衍、耳熟能詳。而作為創(chuàng)新要素“知識(shí)”加入,形成‘.四要素”說(shuō),多聞?dòng)谑兰o(jì)之交,專家學(xué)者達(dá)成共識(shí),列為四要素之首,尤顯其特性:即知識(shí)要素的充裕性①。皆因前“三要素”盛行至今已受時(shí)空限制,國(guó)界、種族、觀念隔離、亦難有’‘予取于求、隨之取用“之便利而顯遜色。唯獨(dú)知識(shí)要素,完全無(wú)上述約束,只要愿意,可用“取之不盡、用之不竭”來(lái)形容。僅如過(guò)去的一年,發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、專利技術(shù)、科研成果以成千上萬(wàn)計(jì),成為人類社會(huì)生產(chǎn)的無(wú)窮財(cái)富。所以“知識(shí)要素”雖立論不久,或叫初具形態(tài),且有轉(zhuǎn)化受阻種種障礙;但其意境深遠(yuǎn)、力貫全球、活力無(wú)比,成為現(xiàn)代企業(yè)家,投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者發(fā)展戰(zhàn)略首備之品—可示其經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新論中位高而權(quán)重的發(fā)展趨勢(shì)。
特征之二,新經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快了“知識(shí)”滲透?!巴恋?、勞力、資本“構(gòu)成三要素說(shuō),②.是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)重要物質(zhì)基礎(chǔ),因“高能耗、高污染、低產(chǎn)出、低效率”等弊端而風(fēng)光難再。但.‘三要素“論完整性、嚴(yán)密性、系統(tǒng)性等經(jīng)濟(jì)作用亦難于被動(dòng)搖。新經(jīng)濟(jì)發(fā)展,‘’三要素”作用在相對(duì)下降,但并非言可取代,因?yàn)橹R(shí)創(chuàng)新威力,要通過(guò)傳播滲透才能發(fā)揮出來(lái)。如知識(shí)滲透于’‘土地”要素,才會(huì)有土地資源利用率的提高;滲透于“勞力”,才會(huì)有勞動(dòng)品質(zhì)的提升,勞動(dòng)效能的發(fā)揮;滲透于“資本”,才會(huì)有資本運(yùn)作本質(zhì)的變化或更新。同時(shí)在知識(shí)傳播、滲透面前人人平等,取之容易;許多企業(yè)家,借助知識(shí)力量而取得輝煌的成就,這是新經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。
特征之三、經(jīng)濟(jì)理論兩大支柱面臨新沖擊。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論中有兩大支柱說(shuō)。第一支柱是“邊際效用價(jià)值”論:認(rèn)為消費(fèi)者(家庭)收入受硬性約束,邊際效用價(jià)值下降,產(chǎn)品價(jià)格下調(diào),引發(fā)需求上升;反之則下降~一衍生出需求變動(dòng)規(guī)律。第二支柱“生產(chǎn)費(fèi)用主導(dǎo)”論:即資源性生產(chǎn)費(fèi)用上升,產(chǎn)品有利可圖,供給會(huì)增加;反之則減少.一形成供給變動(dòng)規(guī)律。③沖擊來(lái)自兩個(gè)方面。其一。網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展,使交易成本不斷下降,產(chǎn)品價(jià)格趨低,家庭實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力會(huì)上升;加之發(fā)達(dá)國(guó)“財(cái)富效應(yīng)”—股市上漲增加家庭虛擬收人,均沖擊了家庭預(yù)算“硬性約束”論。其二、新經(jīng)濟(jì)中知識(shí)作用上升,廠商受資源性約束的供給行為也發(fā)生了變化;又如網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)普及后,免費(fèi)提供網(wǎng)絡(luò)和電子郵件服務(wù)的廠商會(huì)越來(lái)越多,從而使“有服務(wù)就要收費(fèi),’等老行規(guī)老慣例受到挑戰(zhàn)。于此,用傳統(tǒng)供求規(guī)律,來(lái)分析未來(lái)營(yíng)銷行為,已難有更多意義。
特征之四,“注意力”經(jīng)濟(jì)成主導(dǎo)世界潮流。象時(shí)裝模特展銷吸引觀眾注視力那樣。企業(yè)發(fā)展“注意力”經(jīng)濟(jì)①,以招徠消費(fèi)者已成新潮。新經(jīng)濟(jì)發(fā)展,企業(yè).‘注意力”營(yíng)銷—通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳,樹(shù)立企業(yè)產(chǎn)品形象;或經(jīng)精心沒(méi)計(jì)制作打扮,成為某一特定領(lǐng)域“霸主”;或營(yíng)造購(gòu)物“天堂”,成為顧客網(wǎng)_L之首選等,從此有了廣闊天地。獲得了“霸主、’地位,或有了“注意力”形象的廠商,當(dāng)然能帶來(lái)無(wú)限商機(jī)。而于無(wú)限商機(jī)中,孕育出主導(dǎo)世界潮流的許多新秀,顯然又是新經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。
當(dāng)然,新經(jīng)濟(jì)實(shí)踐深人還會(huì)創(chuàng)造出;如能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),帶來(lái)收益遞增;邊際成本趨近于零。實(shí)現(xiàn)價(jià)格永恒降低;“物以多為貴”;提供無(wú)限能力與機(jī)會(huì)等運(yùn)作特征等。但其要求也是苛刻,甚至是殘酷無(wú)情。有喻新經(jīng)濟(jì)如一個(gè)個(gè)競(jìng)爭(zhēng)漩渦,稍不留神即被淹沒(méi)。并非危言聳聽(tīng)。
二、新經(jīng)濟(jì)影響營(yíng)銷創(chuàng)新幾個(gè)方面
影響之一,打破時(shí)空障礙全球范圍可營(yíng)銷新經(jīng)濟(jì)出現(xiàn),信息傳播已無(wú)國(guó)別地域之分,從生產(chǎn)與銷售理論上看已無(wú)逾越之障礙—廠商與消費(fèi)者可以在全球范圍內(nèi)尋找貿(mào)易伙伴。影響所及,應(yīng)從狹窄的國(guó)內(nèi)區(qū)域營(yíng)銷,轉(zhuǎn)向國(guó)外或全球性營(yíng)銷。特別是暫處弱勢(shì)者,已有可能“大處著眼、小處人手”立足全球營(yíng)銷觀起步,營(yíng)銷創(chuàng)新由此而生而發(fā)。
理論依據(jù)是:首先,隨著生活水平提高.個(gè)性化需求崛起,“靠資本、拼勞力”的規(guī)?;|(zhì)營(yíng)銷已難于湊效,國(guó)際市場(chǎng)異質(zhì)化營(yíng)銷已成新亮點(diǎn)。其次,新經(jīng)濟(jì)時(shí)代雙向溝通加快,物流。商流、信息流交換頻率增加,借助網(wǎng)絡(luò)形成“高效率、低成本”的互動(dòng)營(yíng)銷網(wǎng),為全球性或異質(zhì)化營(yíng)銷創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)。第三,國(guó)內(nèi)“企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)”一條龍服務(wù)的政策導(dǎo)向或成功實(shí)踐,加快了科技成果轉(zhuǎn)化速度,為全球化營(yíng)銷創(chuàng)新大開(kāi)了方便之門(mén)等。
影響之二,市場(chǎng)多變數(shù)引發(fā)營(yíng)銷新組合。新經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉近了消費(fèi)者距離,但也加劇了同類產(chǎn)品生產(chǎn)者的竟?fàn)?,依?jù)國(guó)際市場(chǎng)多種變數(shù)而可實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷新組合。如產(chǎn)品創(chuàng)新,可抓住消費(fèi)者心理、生理需求變化,把握住個(gè)性化需求規(guī)律.以提高科技含量,擴(kuò)大功能用途,增加附加價(jià)值或文化內(nèi)含等來(lái)滿足。又如價(jià)格決策—網(wǎng)絡(luò)化市場(chǎng)要求,一是產(chǎn)品類型的滿足,二是價(jià)格成本的可接受性;而企業(yè)則可按成本要求提供柔性產(chǎn)品概念,再按概念組織生產(chǎn)或售貨—彈性化成為可能。再如分銷,已出現(xiàn)電子虛擬市場(chǎng)。無(wú)形商店、電子貨幣等多種數(shù)字化交易方式,中間商中介作用已大為降低。促銷、信息網(wǎng)絡(luò)使無(wú)紙化促銷成為時(shí)尚,將有圖文并茂的產(chǎn)品索檢,價(jià)格動(dòng)向一覽無(wú)余;網(wǎng)絡(luò)的定制化功能可將產(chǎn)品組合信息集中儲(chǔ)存、自由存取,為消費(fèi)者提供充分的購(gòu)物空間。當(dāng)然還有其他變數(shù)影響營(yíng)銷組合因素,構(gòu)成新經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷創(chuàng)新的更大空間;
影響之三,營(yíng)銷添智慧出現(xiàn)創(chuàng)新“蜂聚”期。新經(jīng)濟(jì)新技術(shù)風(fēng)起云涌,創(chuàng)新的巨大動(dòng)力已不局限于單項(xiàng)、局部性,且有成片成批的疊加效應(yīng)。有專家稱為創(chuàng)新“蜂聚““現(xiàn)象出現(xiàn)并非偶然。
從市場(chǎng)創(chuàng)新著—出現(xiàn)一種新技術(shù)產(chǎn)品后,將有一系列創(chuàng)新活動(dòng)以招攬顧客,亦會(huì)有全新產(chǎn)業(yè)問(wèn)世,或控制一種至幾種新原材料基地;甚至出現(xiàn)一種嶄新的經(jīng)濟(jì)組織,以鞏固壟斷地位,或創(chuàng)新壟斷市場(chǎng)方式等。以計(jì)算機(jī)實(shí)踐為例—已從單機(jī)、大型、單功能、低速度、專用機(jī)。向多機(jī)化、微型化、多功能、快速度、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。特別經(jīng)營(yíng)銷專家或智慧營(yíng)銷的介人,將以低成本高效率、易操作性,而廣泛滲透到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門(mén)。在實(shí)現(xiàn)工商交通、金融、郵電等聯(lián)網(wǎng)后,又將派生出大批信息產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè),甚至出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶,產(chǎn)業(yè)群體、產(chǎn)業(yè)鏈條—“蜂聚”接踵而來(lái),新經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)。
影響之四。優(yōu)化“系統(tǒng)”論可把握營(yíng)銷主動(dòng)權(quán)。新經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)化,僅是解決了“速度、效率、安全、方便”等傳統(tǒng)貿(mào)易老大難問(wèn)題,而“勝算性如何”還要靠謀略智慧,或貿(mào)易成熟性。西方諸強(qiáng)已有高科技7096、市場(chǎng)分額80%以上的竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)②,于中國(guó)未來(lái)營(yíng)銷影響探遠(yuǎn):優(yōu)化“‘系統(tǒng)”論或可以“系統(tǒng)營(yíng)銷”論策應(yīng),新經(jīng)濟(jì)條件更有可能。
首先調(diào)整營(yíng)銷心態(tài):承認(rèn)科技營(yíng)銷落后;但不甘合落后科技營(yíng)銷。其次,堅(jiān)持市場(chǎng)細(xì)分、做到“有所為有所不為”,依據(jù)國(guó)情揚(yáng)長(zhǎng)避短,瞄準(zhǔn)高科技目標(biāo)。
再次,重視消化吸收,實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)第二次創(chuàng)業(yè)。還有,創(chuàng)造寬松環(huán)境,著力改善新技術(shù)的.‘引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新”的立法,創(chuàng)造良好的法律環(huán)境:維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),反對(duì)地方保護(hù)主義、打擊偽劣假冒侵權(quán)行為等。還要熟悉““人世’“后的世貿(mào)規(guī)則,防止高科技貿(mào)易’‘被詐、被罰、被假”的發(fā)生等。高科技貿(mào)易復(fù)雜性,以“系統(tǒng)營(yíng)銷”論把握營(yíng)銷主動(dòng)權(quán),或可以消除新經(jīng)濟(jì)運(yùn)作缺陷帶來(lái)的負(fù)面影響。
三、新經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷創(chuàng)新應(yīng)用的幾點(diǎn)思考
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的營(yíng)銷創(chuàng)新應(yīng)用,從理論到實(shí)踐均要有個(gè)較長(zhǎng)期的適應(yīng)過(guò)程,如下幾點(diǎn)可助‘“創(chuàng)新”思路,對(duì)初涉營(yíng)銷者更應(yīng)慎密謹(jǐn)為。
思考之一,自我約束激勵(lì)創(chuàng)造“.購(gòu)物天堂”。新經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。需要企業(yè)自強(qiáng)自律,不斷消除低效率和浪費(fèi)現(xiàn)象,減少不合理利潤(rùn)因素,自覺(jué)抵制偽劣假冒、欺行霸市等。激勵(lì)全體員工拼搏進(jìn)取,敬業(yè)、樂(lè)業(yè)、愛(ài)業(yè),提升自我品質(zhì);大力弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí),更新企業(yè)形象,千方百計(jì)留住顧客,營(yíng)造真正的.‘購(gòu)物天堂”。
利用多種外因營(yíng)造“購(gòu)物天堂,,.如通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸商流、物流信息、創(chuàng)造時(shí)空效應(yīng),產(chǎn)生““購(gòu)物方便”感;或以產(chǎn)品新概念引導(dǎo)潮流,成為消費(fèi)者“、理想產(chǎn)品策源地信譽(yù)”感;適時(shí)開(kāi)展’‘升質(zhì)降價(jià)”促銷活動(dòng),產(chǎn)生消費(fèi)者‘.低支出,高品質(zhì)享受,,感;還要加強(qiáng)公益宣傳、樹(shù)立綠色品牌,形成‘.熱心公益、放心消費(fèi)”的認(rèn)同感,將“、方便、理想、享受、認(rèn)同”的情感運(yùn)用于營(yíng)銷的全過(guò)程。確立‘“購(gòu)物天堂”的好環(huán)境。
思考之二,天時(shí)地利人和長(zhǎng)駐于市不衰。新經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)闊了眼界,擴(kuò)大了視野。新產(chǎn)品層出不窮,往往因一個(gè)小理念的轉(zhuǎn)變而賺了大錢(qián),又會(huì)因一個(gè)小小失誤而血本無(wú)歸。因此新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的營(yíng)銷創(chuàng)新,應(yīng)有‘“瞻前顧后,觀微知著、抓住本質(zhì)、攻防有略,進(jìn)退有序”等氣魄與膽識(shí)。或者古商邦經(jīng)商理念—““天時(shí)地利人和,長(zhǎng)駐于市而不衰”中,悟出營(yíng)銷創(chuàng)新的靈感:
所謂‘“天時(shí)”是指營(yíng)銷大氣候—堅(jiān)信新經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)新商貿(mào)的良好開(kāi)端,將為企業(yè)帶來(lái)無(wú)限商機(jī)。而謂“‘地利”則指現(xiàn)有土地、勞力、礦產(chǎn)資源,以及替在需求等優(yōu)勢(shì)。所謂“人和”是我國(guó)經(jīng)商者的傳統(tǒng)美德。特別是我國(guó)‘“入世”后,建立、健全國(guó)際經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則,創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境.亦為外資企業(yè)提供穩(wěn)定、寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)等。堅(jiān)持有理做贏人,和氣營(yíng)出三贏家。
思考之三,堅(jiān)持辯證營(yíng)銷立于不敗之地。組大聯(lián)強(qiáng),固然是.‘實(shí)力、信譽(yù)”的象證在國(guó)際貿(mào)易之中亦有按資本區(qū)分信譽(yù)度—“實(shí)力論英雄”的主張。但大有大的難處,小有小的優(yōu)點(diǎn)。而新經(jīng)濟(jì)是一種突破。如’‘小吃大”、“快勝慢”、“新吃舊”等,有經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為新經(jīng)濟(jì)規(guī)則,①,亦有喻之為新?tīng)I(yíng)銷辯證法。
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,所以會(huì)“小吃大,,,本質(zhì)是小者精悍、鱗角鋒銳、觸覺(jué)敏捷,開(kāi)拓營(yíng)銷自然所向披靡;而自稱大者‘為大所累笨拙不已,往往無(wú)可奈何被拖累。’‘快勝慢”。關(guān)鍵是““快者靈氣生“,,富于靈氣的營(yíng)銷,順應(yīng)新經(jīng)濟(jì)所追求的個(gè)性消費(fèi)目標(biāo),慢者只能吃“剩飯,’;’‘新吃舊”,是新(潮)能主導(dǎo)消費(fèi)意向,代表時(shí)代精神,淘汰陳舊落后者。完善此類營(yíng)銷辯證觀,就能”劣中求強(qiáng)”、棄舊圖新、轉(zhuǎn)敗為勝。
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