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一、指導(dǎo)思想
2011年全區(qū)依法行政工作,以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)國務(wù)院《綱要》、《決定》、《意見》精神,按照區(qū)委、區(qū)政府提出的以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,致力全面轉(zhuǎn)型,深化改革開放,保障改善民生,使綜合實(shí)力更強(qiáng)、城市形象更美、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、生態(tài)環(huán)境更好、人民更加幸福的奮斗目標(biāo),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全各項(xiàng)制度,提高科學(xué)民主決策能力,加大監(jiān)督檢查力度,抓好行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面規(guī)范行政行為,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力法制保障。
二、主要任務(wù)
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高依法行政意識。完善行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,繼續(xù)落實(shí)區(qū)政府常務(wù)會議學(xué)法制度。加強(qiáng)以《綱要》、《決定》、《意見》等為重點(diǎn)的依法行政知識培訓(xùn),區(qū)政府、各鎮(zhèn)、各部門年內(nèi)開展不少于三次領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法活動。對行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、執(zhí)法技能培訓(xùn),每人每年不少于40小時。
責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦、區(qū)人社局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)司法局,各鎮(zhèn)政府。
2、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。完成規(guī)范性文件清理工作,修改規(guī)范性文件制定程序,強(qiáng)化公開征求意見,合法性審查和集體討論制度。深化規(guī)范性文件監(jiān)督管理示范活動,探索建立全區(qū)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號,統(tǒng)一制度。按照省市相關(guān)規(guī)定,建立規(guī)范性文件有效期制度。
責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦。
3、推進(jìn)政務(wù)公開、辦事公開、信息公開。健全完善政府信息公開工作相關(guān)制度,重點(diǎn)推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)、民生工作等領(lǐng)域的政府信息公開工作。推進(jìn)辦事公開,各行政主管部門要依法規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學(xué)校、交通運(yùn)輸企業(yè)、水電氣等公共企事單位公開崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等信息,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。
責(zé)任單位:區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、相關(guān)職能部門。
4、扎實(shí)開展行政執(zhí)法責(zé)任制工作。在政府機(jī)構(gòu)改革后,各部門要深入開展新一輪行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,于6月15日前組織完成對行政執(zhí)法主體的確定、行政執(zhí)法依據(jù)的梳理、執(zhí)法職權(quán)的細(xì)化分解、執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)等工作,將結(jié)果按時書面報區(qū)政府法制辦,并及時向社會公布。
責(zé)任單位;區(qū)政府法制辦、區(qū)級各部門。
5、切實(shí)強(qiáng)化對行政許可相關(guān)的監(jiān)督管理。區(qū)政府各部門繼續(xù)開展行政許可項(xiàng)目的清理和確認(rèn)工作,建立區(qū)級行政許可項(xiàng)目管理機(jī)制,實(shí)時動態(tài)管理。
責(zé)任單位:區(qū)政府辦、區(qū)政府各部門。
6、進(jìn)一步推進(jìn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度??茖W(xué)合理細(xì)化、量化行政處罰自由裁量權(quán),完善適用規(guī)章,嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)行使,做到平等對待行政相對人,同樣情形同等處罰,避免執(zhí)法隨意性。積極探索重點(diǎn)行政處罰案件公開制度,適時啟動從重處罰和聽證程序案件的備案和審查工作。
責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦,區(qū)級各行政執(zhí)法部門。
7、堅持開展行政執(zhí)法案卷評查活動。按照國務(wù)院《決定》精神,積極開展行政執(zhí)法案卷評查活動,不斷規(guī)范行政行為,確保行政權(quán)力在有效監(jiān)督下運(yùn)行。
責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦,區(qū)級各行政執(zhí)法部門。
8、認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件。繼續(xù)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法及其實(shí)施辦法,暢通行政復(fù)議申請渠道,簡化申請手續(xù);積極運(yùn)用調(diào)解、和解等方式解決糾紛,充分發(fā)揮行政復(fù)議功能,努力將行政復(fù)議化解在初發(fā)階段和行政程序中。完善行政應(yīng)訴制度,建立重大行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主動出庭應(yīng)訴制度。尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定,認(rèn)真對待人民法院的司法建議。
責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦、區(qū)政府各部門。
9、加強(qiáng)輿情應(yīng)對和處置。對輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)測、分析、研判、預(yù)警和引導(dǎo),及時回應(yīng)民聲民意,把矛盾化解在萌芽和初始狀態(tài),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)政府、區(qū)級各部門。
10、嚴(yán)格依法行政工作日常檢查和年度考核。積極探索監(jiān)督檢查方式,拓寬監(jiān)督渠道,發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)評議對各單位依法行政的監(jiān)督作用,加強(qiáng)日常檢查和專項(xiàng)督查力度。根據(jù)市上年度依法行政工作考核評判標(biāo)準(zhǔn)的變化,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,科學(xué)合理的設(shè)定考核內(nèi)容、評分標(biāo)準(zhǔn),使年度考核做到反映成績、發(fā)現(xiàn)問題。
責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦、區(qū)監(jiān)察局。
11、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,加強(qiáng)對行政執(zhí)法證件管理,狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦、區(qū)級各行政執(zhí)法部門
三、工作要求
1、2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,是建設(shè)法治政府第二個五年規(guī)劃的開啟之年,也是我市的轉(zhuǎn)型突破年。各鎮(zhèn)、區(qū)級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,緊緊圍繞全區(qū)年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,突出工作重點(diǎn),狠抓工作落實(shí),為推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。
2、各鎮(zhèn)人民政府和區(qū)政府各工作部門要結(jié)合自身工作實(shí)際,建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化行政首長第一責(zé)任人的責(zé)任,有針對性的研究和制定本轄區(qū)、本部門年度依法行政工作計劃,明確工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),確保年度依法行政工作任務(wù)按期完成。各鎮(zhèn)政府和區(qū)政府各工作部門的年度依法行政工作計劃要在6月10日前報區(qū)政府,并抄送區(qū)政府法制辦。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,完善依法行政工作網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)政府始終對依法行政工作給予高度重視,將其擺上重要議事日程,根據(jù)人員變動,及時調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到人員變動、組織不亂、工作不斷。進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定全鄉(xiāng)推進(jìn)依法行政實(shí)施意見、工作計劃,擬定各項(xiàng)工作制度,規(guī)范、指導(dǎo)、檢查和督促全鄉(xiāng)依法行政工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)依法行政的各項(xiàng)工作。
2.明確責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在充分調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,制定完善了《__鄉(xiāng)2015年依法行政工作計劃》,對依法行政工作任務(wù)進(jìn)行分解,細(xì)化實(shí)施步驟,明確保障措施,為我鄉(xiāng)全面推進(jìn)依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。同時確立依法行政工作責(zé)任制,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,對本單位、本部門推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé),形成一級抓一級,逐級抓落實(shí)的層級工作體系。做到依法行政工作整體有人抓,具體工作有人做,事后監(jiān)督有人管,保證依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
1.加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照“統(tǒng)一組織、分級分類、全員培訓(xùn)”的要求,通過采取集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、一般學(xué)習(xí)與典型案件教育相結(jié)合等多種形式開展,辦領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員培訓(xùn)班3期,參加人員150多人次;舉辦法制宣傳2期,受教育400多人次。增強(qiáng)了行政執(zhí)法人員依法行政的自覺性,提高了依法行政的能力和水平。
2.加強(qiáng)宣傳教育。充分利用政務(wù)、村務(wù)公開欄、政府信息公開欄等宣傳載體,不斷推進(jìn)宣傳教育向農(nóng)村和企業(yè)延伸,組建法制宣講組,深入村和企業(yè)進(jìn)行宣傳教育活動,半年年累計發(fā)放法制宣傳資料100多份,接待咨詢25人次;開展法制電影進(jìn)村、進(jìn)企業(yè)活動,懸掛橫幅2條,制作宣傳標(biāo)牌、標(biāo)語10余塊。
3.規(guī)范行政行為。引導(dǎo)和激勵機(jī)關(guān)工作人員特別是執(zhí)法人員學(xué)法、守法,樹立嚴(yán)格依法辦事理念,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的合法行政、合理行政,做到程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,加強(qiáng)對執(zhí)法行為的監(jiān)督,形成用制度管人,依法辦事,公平公正的良好局面。
一、提高認(rèn)識,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
一是將依法行政工作列入我局重要議事日程。要求各科室要制定本科室年度依法行政工作計劃,在此基礎(chǔ)上匯總形成我局的工作計劃,并定期研究、部署和總結(jié),按工作標(biāo)準(zhǔn)和要求認(rèn)真完成。年終,對各科室依法行政工作進(jìn)行檢查,并形成總結(jié)報告報送區(qū)政府。
二是建立健全法制工作機(jī)構(gòu),成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職工作人員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)我局依法行政工作。
三是制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,每年至少組織6次以上領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法活動。
二、全面推進(jìn)依法行政的宣傳教育和組織培訓(xùn)工作
一是認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。積極參與上級組織的法制宣傳活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)公共法律知識,并積極參加區(qū)法制局和市直有關(guān)部門組織的法律法規(guī)培訓(xùn)。
二是積極進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,提高機(jī)關(guān)全體人員的法制意識。及時對有關(guān)企業(yè)和服務(wù)對象進(jìn)行《公司法》、《節(jié)能法》、《電力法》、《煤炭法》、《合同法》、《勞動法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國家公務(wù)員法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》等有關(guān)內(nèi)容的傳達(dá)貫徹,尤其是對新修改的內(nèi)容要做到及時進(jìn)行學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會有關(guān)法律、法規(guī)的實(shí)質(zhì)精神,促進(jìn)企業(yè)對法律法規(guī)的掌握。
三是要扎實(shí)做好系統(tǒng)企業(yè)普法教育工作。要在上級部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下,按時組織系統(tǒng)企業(yè)參加普法教育和宣傳,確保高質(zhì)量地完成普法任務(wù)。
四是要加強(qiáng)依法行政信息報送工作。各科室要按時上報法制信息和調(diào)研文章,由局辦公室統(tǒng)一報送。
三、進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為
一是嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》,深化行政審批制度改革,規(guī)范行政許可行為。行政許可的設(shè)定必須有法有據(jù),除了法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、地方性法規(guī)和省政府規(guī)章可以設(shè)定行政許可外,其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可;凡是沒有法定依據(jù)的,實(shí)施行政許可一律不得收費(fèi)。
一、指導(dǎo)思想
2011年的依法行政工作,要以黨的十七大精神為指導(dǎo),緊密圍繞全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,認(rèn)真貫徹實(shí)施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和省實(shí)施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法,以及我市《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》,以推進(jìn)本部門依法行政為重點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查,狠抓制度落實(shí),促進(jìn)工作開展,為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的法制環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作
1、認(rèn)真開展依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。本局全體干部職工要認(rèn)真開展本地本部門依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,著重培訓(xùn)《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《政府信息公開條例》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《省依法行政監(jiān)督辦法》、《省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、《省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》、《省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關(guān)于貫徹落實(shí)省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定的通知》等內(nèi)容,學(xué)習(xí)貫徹各部門的專業(yè)法律法規(guī),切實(shí)增強(qiáng)依法行政的意識和能力,不斷提高依法行政工作水平。
2、大力宣傳和深入貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和省實(shí)施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法等法律法規(guī),宣傳和普及中小企業(yè)法律知識,引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)管理,依法經(jīng)營。加快制定落實(shí)省委、省政府《加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》的實(shí)施辦法。
3、以市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站和中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)《工作交流》簡報等信息化服務(wù)體系為平臺,加大相關(guān)政策、辦事程序等政務(wù)信息的公開工作力度。局政務(wù)公開專欄要及時全面公示政務(wù)、人事等各類信息,提高工作的透明度。
4、修訂和完善依法行政工作制度。
5、配合勞動部門認(rèn)真執(zhí)行《勞動合同法》,完善勞動保障的配套制度,依法保護(hù)非公有制企業(yè)勞動者和用人單位的合法權(quán)益。
6、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。作為配合政執(zhí)法部門,具有執(zhí)法證件的人員要嚴(yán)格按照《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,按時參加資格審核和法律培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責(zé)任意識。
7、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時解決行政爭議,化解社會矛盾。按照調(diào)處責(zé)任上,實(shí)行實(shí)施分層負(fù)責(zé)和首問負(fù)責(zé)制;在處理方式上,必須實(shí)行依法辦事;在保障措施上,實(shí)行跟蹤問效的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時化解矛盾,解決爭議。矛盾調(diào)解化解力爭達(dá)到100%。對矛盾糾紛排查調(diào)處不力,引發(fā)或者激化矛盾,或因措施不到位,工作不力,以致造成不良后果的,追究直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
三、工作要求
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極提高個人知法用法能力。全局干部職工要充分認(rèn)識依法行政的重大意義,要認(rèn)真學(xué)習(xí)中、省、市有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強(qiáng)依法行政的自覺性,在不斷提高自身素質(zhì)的同時,還要提高工作水平和質(zhì)量。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高對依法行政重要性的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)責(zé)任意識,努力提高依法行政的能力和水平。
一、及時傳達(dá)會議精神,充分認(rèn)識依法行政工作的重要性
全依法行政工作會議召開后,司法局于3月24日庚即召開局黨委會傳達(dá)了學(xué)習(xí)會議精神。局黨委書記、局長同志主持傳達(dá)了《全依法行政工作現(xiàn)狀及建議》、《政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心運(yùn)行中存在的困難和對策建設(shè)》以及益西達(dá)瓦長、舒文副長在全依法行政工作會議上的講話,會議重點(diǎn)按照達(dá)瓦長八項(xiàng)工作任務(wù)要求,結(jié)合司法行政如何貫徹落實(shí)進(jìn)行專題研究。
3月25日我局再次召開了全局干部職工大會,會上同志把會議精神傳達(dá)給每一位職工,讓干部職工明確政府對依法行政工作的要求和部署,對接工作思路。同志強(qiáng)調(diào):依法行政是貫徹“四個全面”、落實(shí)四中全會精神的必然要求,是建設(shè)法治的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是法治進(jìn)程加快的現(xiàn)實(shí)需要,是衡量干部綜合素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn),全局上下要把會議精神貫徹落實(shí)到司法行政工作之中,扎扎實(shí)實(shí)完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、對全局依法行政工作進(jìn)行安排部署
會上同志結(jié)合司法行政工作實(shí)際進(jìn)行安排部安排部署:
一是保障措施,落實(shí)依法行政工作。把依法行政和法制工作列入年度目標(biāo)考核,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善依法行政常設(shè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備,明確司法行政法制工作的主要任務(wù)和目標(biāo),對全年依法行政和法制工作進(jìn)行總體規(guī)劃部署,把依法行政和法制工作列入年度工作計劃和重要議事日程,確保依法行政工作落到實(shí)處。
二是建立和落實(shí)部門學(xué)法用法制度。制定《局機(jī)關(guān)學(xué)法用法方案》和《集中學(xué)法安排表》,將局機(jī)關(guān)學(xué)法用法與各科室業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排、有機(jī)結(jié)合,全年共安排24個課時,通過集中學(xué)習(xí)不斷增強(qiáng)法律意識和法治觀念,提高依法行政的能力和水平。
三是加強(qiáng)法治機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè),實(shí)行并聯(lián)審批,確保進(jìn)駐窗口規(guī)范、按時辦結(jié)。對本局行政審批事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理,明確審批項(xiàng)目,將所有的審批職能集中到一個科室,并進(jìn)駐行政務(wù)中心。督促審批科室在綜合窗口登記,以優(yōu)化流程、縮減環(huán)節(jié)為重點(diǎn),公開辦理要件和流程。
四是推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行。開展清理優(yōu)化行權(quán)事項(xiàng)工作,加快平臺數(shù)據(jù)錄入和審核工作,對行政職權(quán)目錄進(jìn)行動態(tài)管理,依法公開權(quán)力清單和運(yùn)行流程,加大監(jiān)督檢查力度。
我年初大學(xué)畢業(yè)分配到監(jiān)獄基層中隊(duì)工作,歷任副監(jiān)獄長、監(jiān)獄長、省監(jiān)獄管理局副局長、局長,年2月,任廳長。任職一年半來,除了主持好省司法廳日常工作外,我主要抓了幾個的工作:
一、調(diào)查,司法行政工作的
在調(diào)查的基礎(chǔ)上,我分析司法行政工作面臨的和任務(wù),了新世紀(jì)司法行政工作應(yīng)當(dāng)“面向現(xiàn)代化,法治化”的設(shè)想,廳黨委會,并在系統(tǒng)上下征求意見,工作設(shè)想在今年初全省司法行政工作會議上確立。
“面向現(xiàn)代化法治化”要求全省各級司法行政機(jī)關(guān)和司法行政干警強(qiáng)化創(chuàng)新意識、意識、責(zé)任意識,更新職能觀和管理觀。緊扣“十五”計劃的“建設(shè)富裕的小康社會,為率先現(xiàn)代化奠定堅實(shí)基礎(chǔ)”的,認(rèn)識和把握司法行政機(jī)關(guān)在培育公平、有序、規(guī)范的市場環(huán)境,市場經(jīng)濟(jì)體制健全和保障社會穩(wěn)定的職能作用。黨委、人大、的工作,服務(wù)于、服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,以依法治省為,綜合司法行政的整體職能,使司法行政工作法制建設(shè)的環(huán)節(jié),司法行政機(jī)關(guān)法治所肩負(fù)的法治化“器”和“催化劑”的作用。為此,要跳出司法行政看司法行政,并將工作的評價標(biāo)立為:有利于我省“富民強(qiáng)省,率先現(xiàn)代化”的奮斗,有利于全省的法治化進(jìn)程。
為實(shí)施“面向現(xiàn)代化法治化”的工作主題,著重抓了兩的工作:制定《省司法行政工作“十五”期間發(fā)展計劃》,深化改革,創(chuàng)新,確立新世紀(jì)初司法行政工作的發(fā)展。在全系統(tǒng)五項(xiàng)工作:在依法治省和法治化進(jìn)程中,司法行政機(jī)關(guān)法治的職能作用;監(jiān)獄勞教、調(diào)解、安置幫教等工作在社會穩(wěn)定中的職能作用;外抓,內(nèi)抓管理,職能整合,強(qiáng)化基層司法行政職能;深化法律服務(wù)管理體制改革,提升法律服務(wù)層次和,迎接加入世貿(mào)組織后的新挑戰(zhàn);建設(shè)“人才高地”,司法行政隊(duì)伍建設(shè)的“品牌優(yōu)勢”。
二、抓好依法治省和“四五”普法工作,依法行政
依法治省主要抓了四個的工作:強(qiáng)化了依法治省辦事機(jī)構(gòu)的建設(shè)。我廳拿出1個正處級職位和5個編制為依法治省辦公室配備了力量。市縣司法行政機(jī)關(guān)也成立了的工作機(jī)構(gòu)。了省級機(jī)關(guān)各依法治省聯(lián)絡(luò)員制度和例會制度,并對聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn),在省級機(jī)關(guān)了工作網(wǎng)絡(luò)。與,起草《年依法治省規(guī)劃》,《規(guī)劃》已由省委批準(zhǔn)下發(fā)。依法治省工作經(jīng)驗(yàn)交流會的組織籌備工作。四是把法律顧問工作列上議事日程,并進(jìn)展。組織撰寫了《省經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程中知識產(chǎn)權(quán)法律問題》的調(diào)查報告,受到省。
一、深入推進(jìn)全市司法行政系統(tǒng)依法行政工作
(一)貫徹落實(shí)2012年全省司法行政系統(tǒng)依法行政工作會議精神,結(jié)合年度工作目標(biāo),對全市司法行政系統(tǒng)依法行政工作作出總體部署。同時,下發(fā)2012年度法制工作計劃。
完成時間:一季度。
(二)開展2012年度全市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法評議考核工作。根據(jù)本年度的實(shí)際情況,修訂考核實(shí)施細(xì)則,考核完成后,將考核結(jié)果按實(shí)施辦法進(jìn)行通報。
完成時間:四季度。
(三)認(rèn)真組織執(zhí)法監(jiān)督檢查,按照省司法廳《關(guān)于開展2012年度行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》要求,對全系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作出全面部署。
完成時間:三季度。
(四)迎接省司法廳和市政府對我局依法行政工作的年度評議考核。
完成時間:四季度。
二、提高行政案件辦理工作質(zhì)量,做好行政案件備案審查及統(tǒng)計分析工作
(一)認(rèn)真做好市局行政處罰案件的審核、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政聽證及國家賠償?shù)刃姓讣k理工作。
完成時間:全年。
(二)做好對各縣(市、區(qū))司法局行政處罰、行政復(fù)議案件的備案審查及行政應(yīng)訴案件的備案工作。
完成時間:全年。
(三)向省司法廳法制處、市法制辦報送我市行政處罰、行政許可統(tǒng)計報表,行政復(fù)議案件統(tǒng)計報表、典型案例、審理情況分析報告以及行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報表、分析報告等。
完成時間:全年。
三、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作
(一)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作,加大對縣級司法局法制和執(zhí)法監(jiān)督工作調(diào)研力度。通過調(diào)研,總結(jié)縣級法制工作經(jīng)驗(yàn),探索執(zhí)法監(jiān)督方式方法,促進(jìn)全市依法履職能力提高到新水平。
完成時間:全年。
(二)按照省司法廳部署和市局實(shí)施方案,在全系統(tǒng)開展執(zhí)法案卷評查工作。
完成時間:四季度前。
(三)迎接市法制辦和省司法廳對我市司法行政系統(tǒng)開展案卷評查,指導(dǎo)全系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法案卷。
完成時間:全年。
(四)按照市法制辦的要求,進(jìn)一步做好規(guī)范行政處罰、行政許可裁量權(quán)工作。
完成時間:全年。
四、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,充分發(fā)揮法制部門職能作用
(一)認(rèn)真做好市局規(guī)范性文件審核、報送備案工作,在全系統(tǒng)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作力度。
完成時間:全年。
(二)積極組織全市司法行政系統(tǒng)法制工作人員參加省廳和市政府法制辦舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。
完成時間:三季度前。
(三)完善修定司法行政行政執(zhí)法相關(guān)制度,提高辦事效率和依法行政工作水平。
完成時間:全年。
(四)加強(qiáng)全系統(tǒng)法制工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作,加強(qiáng)上下工作溝通力度,強(qiáng)化信息報送工作。
完成時間:全年。
【關(guān) 鍵 詞】高校行政人員 人文素質(zhì) 培養(yǎng) 提高
伴隨著高校的改革和深入發(fā)展,高校行政人員的重要性變得越來越重要。因此,對高校行政人員“人文素質(zhì)”的培養(yǎng)與提高有其必要性。
一、高校行政人員人文素質(zhì)培養(yǎng)的重要性
高校行政人員是指除除專職教師及非教師技術(shù)崗人員以外的所有高校在職在編人員,包括教務(wù)線上(教務(wù)處)、學(xué)生線上(學(xué)生處和校團(tuán)委)、財務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤行政工作處、科研處、外事處,以及所有的組織部、宣傳部、工會等黨群部門的人員等,所以,高校行政人員已經(jīng)滲透到學(xué)校工作中的各個環(huán)節(jié),這些部門和行政人員都要明確自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作,保證各個崗位的分工明確,才能保證高校的發(fā)展和高校教育目標(biāo)的完成。比如教務(wù)處的行政工作就是負(fù)責(zé)全校教務(wù)計劃的制定、教學(xué)工作的考察考評、學(xué)生學(xué)籍的行政工作、學(xué)生的考試安排等,因此,在工作中,必須要做好自己的本職工作,才能為高校的改革和發(fā)展帶來促進(jìn)作用[1]。
二、培養(yǎng)與提高高校行政人員“人文素質(zhì)”的有效途徑
1.明確人文素質(zhì)的要求
高校行政人員的素質(zhì)要求主要有三點(diǎn):一是專業(yè)技能,二是政策法規(guī);三是指導(dǎo)能力,同時,還要具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力,提升自己工作中公正公平的人格魅力。對于高校行政人員而言,由于個人崗位的不同,對其素質(zhì)、智體、能力、績效等因素的要求也有所不同,因此,高校行政人員要要根據(jù)自己的實(shí)際,為自己確立相應(yīng)的崗位目標(biāo),同時,高校也要針對不同的崗位情況,調(diào)整考評標(biāo)準(zhǔn)和辦法,從而保證高校行政人員工作的有效性。
2.提高道德修養(yǎng)
對于高校行政人員而言,道德修養(yǎng)是其人文素質(zhì)的基礎(chǔ)。而這種道德修養(yǎng)又可以分為社會公德修養(yǎng)和職業(yè)道德修養(yǎng)。為此,高校行政人員道德修養(yǎng)的提高,需要從以下幾點(diǎn)入手:
第一,要具備專業(yè)的基礎(chǔ)知識,行政工作不僅是一種技術(shù)更是一種藝術(shù),需要高校行政人員要具備專業(yè)的技術(shù),要懂得行政工作的專業(yè)知識,不然就會成為外行管內(nèi)行,這樣,極不得于高校行政工作和其他各項(xiàng)工作的展開,同時,還要具備較強(qiáng)的涉交能力以及良好的人際關(guān)系,在與別人的交往中,能夠做到誠實(shí)守信,正確處理好人情與原則之間的相互關(guān)系,努力培養(yǎng)自己寬仁、大度的胸懷[2]。
第二,在日常的行政工作中,以基本的行為規(guī)范為工作標(biāo)準(zhǔn)和價值標(biāo)準(zhǔn),盡量在每月初做好每周、每日工作計劃,按照計劃運(yùn)行并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),做好高校辦公室內(nèi)的行政工作,掌握高校內(nèi)部的所有情況包括周邊地理位置的特性等信息,保證行政工作的完備性,并且要定期參加禮儀培訓(xùn)、行政工作培訓(xùn),不斷地提升自己的專業(yè)水平和職業(yè)道德修養(yǎng)。
第三,要有強(qiáng)烈的責(zé)任心。對于高校行政人員而方,責(zé)任心很重要,心要細(xì),在行政工作中,要到校外參加一些課程,提高自己現(xiàn)代化的行政工作知識,并且擴(kuò)展社會交圈,對提高自身道德有很大幫助,并且在平常的工作中,要加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)、法律知識的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),由專業(yè)的教師給予具體業(yè)務(wù)方面的指導(dǎo),保證各項(xiàng)內(nèi)部行政工作制度的落實(shí),與他人和社會做好信息交流與溝通,加深對高校內(nèi)部和外部的了解,并在工作中,自覺接受其他職工和學(xué)生以及社會的監(jiān)督[3]。
3.營造良好的人文環(huán)境
對于高校行政人員而言,良好的人文環(huán)境是推動行政人員人文素養(yǎng)提高的直接途徑。在具體的工作中,可以從以下方面入手:
首先,要建立嚴(yán)密的行政關(guān)系體制,與高校其他部門和組織加強(qiáng)聯(lián)系,樹立自己的威信,學(xué)習(xí)行政事務(wù)條例,將理論與實(shí)踐相結(jié)合,嚴(yán)格按照行政程序完成各項(xiàng)事務(wù),規(guī)范人的思想和行為,如在招聘行政人員時,要提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),按國家人事制度改革精神和高校本身的有關(guān)規(guī)定,對招聘錄用人員一律實(shí)行聘用制,采取人事方式保管個人檔案,工作待遇按照上級主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并且公開招聘考核程序,實(shí)行資格審查、筆試、面試、心理素質(zhì)綜合測試、體檢、簽約的一體化錄用標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而營造一個公平公正的人文環(huán)境。
其次,高校行政人員還存的一個普遍問題就是人員流行性頻繁,造成這方面因素是方方面面的,其中,最為個主要的問題就是行政組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)缺乏完善,領(lǐng)導(dǎo)方式缺乏創(chuàng)新。因此,要想解決這個問題,充分發(fā)揮人事工作人員以及人事工作的重要作用,就要創(chuàng)新高校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu),創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式,變被動工作為主動工作,充分發(fā)揮高校行政人員的主觀能動性。
4.強(qiáng)化高校行政人員的情感培養(yǎng)
第一,要培養(yǎng)高校行政人員健全的心理素質(zhì)。提高心理素質(zhì)有三個方面:一是加強(qiáng)知識的學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐獲得一種情感體驗(yàn),豐富自己的內(nèi)心情感,進(jìn)而去感染更多的人;二、明確自己的責(zé)任,責(zé)任是一個人固有的、自覺的,對那些不具備的責(zé)任素質(zhì)的高校行政人員,必須要通過考核進(jìn)行有效約束;三是悟性,即我們所說的智慧,需要高校行政人員在長期的工作中,不斷地總結(jié)和發(fā)現(xiàn),進(jìn)而更好領(lǐng)悟。
第二,要強(qiáng)化高校行政人員的主體意識,這也是保證行政人員工作和素質(zhì)提升的一種方法。古人曰:修身,齊家,治國,而后平天下!所以行政工作首先要從自己做起,通過有效的人員行政工作,來規(guī)范自己的行為,并且在工作中,結(jié)合嚴(yán)密的制度,做好定期的檢查、認(rèn)真的分析和實(shí)時的考核,約束和提高自己的不良行為和文化素質(zhì),改變固有的素質(zhì),一切從新的角度出發(fā),抓住事物本質(zhì),用一種全新的眼光去看待問題和發(fā)現(xiàn)問題,提高自我認(rèn)識的能力,并且在工作中,樂于合作,善于團(tuán)結(jié)別人,完善自己的人格,真正地做到自主、能動、獨(dú)立。
第三,發(fā)掘潛在能力。在當(dāng)今這個信息化和多元化的社會,高校行政人員必須要發(fā)掘自身的潛在能力,增強(qiáng)創(chuàng)新意識,要對行政工作學(xué)、行政行政工作學(xué)、行政法學(xué)、公共政策學(xué)、公共財政學(xué)、國家公務(wù)員制度、當(dāng)代中國政府與政治、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、行政監(jiān)察學(xué)、公務(wù)員禮儀、人力資源行政工作等進(jìn)行深入地研究和探討,從中尋找創(chuàng)新的觀點(diǎn)和立意,掌握行政行政工作基本理論和專業(yè)知識,熟悉行政行政工作的政策法規(guī),具有行政行政工作業(yè)務(wù)能力與素質(zhì),能適合高校所有行政方面的工作,同時,還要成為能夠從事行政行政工作方面的教學(xué)、研究工作的專門人才,促進(jìn)自己全面發(fā)展,另外,要把行政工作看成自己的事業(yè),博覽群書,處處留心,學(xué)會用心去愛,愛自己、愛學(xué)生、愛工作、愛周圍的一切,進(jìn)而才能創(chuàng)造性地處理行政工作[4]。
三、高校行政人員“人文素質(zhì)”的培養(yǎng)應(yīng)該注意的問題
1.行政工作是一個非常講究的工作,對高校行政人員的經(jīng)驗(yàn)、能力、思維等綜合素質(zhì)有著較高的要求,必須突出統(tǒng)籌整體工作上的能力,加強(qiáng)拓展培訓(xùn),培養(yǎng)自己的合作意識和團(tuán)隊(duì)精神,工作中做到遵紀(jì)守法,遵守法律和相關(guān)的規(guī)章制度,依法行政,要有強(qiáng)烈的榮辱觀和責(zé)任感,牢記自己的使命,維護(hù)集體榮譽(yù),促進(jìn)高校的更好發(fā)展,同時,還要強(qiáng)化自己的服務(wù)意識,服務(wù)學(xué)生、服務(wù)教育事業(yè),消除傳統(tǒng)的觀察,破除舊思想,規(guī)范文明行為,進(jìn)而促進(jìn)高校行政工作的有效展開,全面提升個人素養(yǎng)。
2.做好行政的職業(yè)規(guī)劃,負(fù)責(zé)高校行政工作的行政人員,要有足夠的能力,同時,還要具有基本的人文素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng),具有健康的個性和良好的身心素質(zhì),針對不同的工作背景和行政工作需要,提升自己的能力。行政工作是細(xì)水長流的一項(xiàng)工作,必須在平常的工作中,做好準(zhǔn)備,養(yǎng)成健康的審美情趣和生活方式,才能獲得別人的認(rèn)同和尊重,職業(yè)規(guī)劃最好是長期的、具體的、量化的,并且是柔性的,行政人員要盡自己的努力,營造一個純樸、努力、和睦的工作氛圍,積極開展素質(zhì)教育,注重教學(xué)質(zhì)量的提高,幫助學(xué)生形成正確的人生觀、價值觀和世界觀,把學(xué)生培養(yǎng)成為具有民族精神和國際視野、民主與法制意識和社會責(zé)任感[5]。
3.做好高校行政工作,行政部門作為高校的一個集后勤行政工作與后備力量于一體的部門,在整個高校行政工作中擔(dān)任和保障的作用,不僅為高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了服務(wù)平臺,而且為高校的所有活動提供各種有效的支持和服務(wù)。高校行政人員的人文素質(zhì)的高低直接關(guān)系到整個高校的規(guī)范化行政工作的進(jìn)程。所以,高校行政人員必須要認(rèn)識自己的工作的重要性,改變傳統(tǒng)的工作模式,加強(qiáng)對所有工作的可控性,不僅要條例的規(guī)定,而且還要融入感情因素,進(jìn)行全面推進(jìn)行政工作的展開。
4.加強(qiáng)人性化管理。高校任何一個工作都與人本化理念密切相關(guān),同樣,高校行政人員的管理工作也同樣如此,全面實(shí)施以人為本的管理,并在實(shí)際中全面貫徹落實(shí),目前,我國大多數(shù)高校仍舊缺乏樹立此觀念的環(huán)境,以人為本觀念的樹立,從理論上講,要求領(lǐng)導(dǎo)重視,在實(shí)踐中踐行,構(gòu)建以人為本的管理文化,同時,高校的各項(xiàng)管理制度的制定一定要以人的接受程度和意愿為參考點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),一方面,可以提升員工的滿意度,另一方面,還可以有效地提高工作效率。
5.堅持科學(xué)發(fā)展觀,高校管理人員要努力踐行以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,在工作中,樹立創(chuàng)新觀念,為高校辦學(xué)目標(biāo)的完成奠定良好的基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)高校的創(chuàng)新、健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展[6]。
總而言之,高校行政人員人文素質(zhì)的培養(yǎng)和提高,與高校的管理理念和文化以及工作環(huán)境有著密不可分的關(guān)系。因此,在工作中,必須要營造人文化的工作環(huán)境,提高高校行政人員的道德修養(yǎng),健全行政人員品格,提升高校行政人員的人文素質(zhì),為高校發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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[3]劉浩宇,梁壹.高校行政行政工作人員隊(duì)伍建設(shè)研究[J].行政工作觀察,2009(15).
[4]李壯暉,肖仲思.高校行政人員的績效考核及其優(yōu)化[J].廣州大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2009(06).
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織機(jī)構(gòu)得力,各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在各項(xiàng)階段性工作中,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視,指派由分管法制工作的副大隊(duì)長負(fù)責(zé),并由大隊(duì)教導(dǎo)員牽頭,各中隊(duì)負(fù)責(zé)人組成專門工作機(jī)構(gòu),抽調(diào)得力、經(jīng)干的工作人員,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的開展和落實(shí)。
二是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)行全員培訓(xùn),促進(jìn)全體民警對依法行政的認(rèn)知、理解、掌握和運(yùn)用。自支隊(duì)統(tǒng)一分期分批有序地開展聲勢浩大的社會主義法制理念集中進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試后。魚峰交警大隊(duì)以“規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法示范活動”為平臺,進(jìn)一步展現(xiàn)執(zhí)法為民良好形象。一是規(guī)范路面執(zhí)勤標(biāo)準(zhǔn)。以大隊(duì)為單位,每周利用一天時間對民警進(jìn)行執(zhí)勤動作、普通話、日常執(zhí)法用語訓(xùn)練和交通疏導(dǎo)、糾正違章等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),做到疏導(dǎo)合理,站位得當(dāng),糾違行為正規(guī)。二是規(guī)范民警執(zhí)法行為。大隊(duì)建立了民警個人《執(zhí)法考核檔案》和電子執(zhí)法臺賬,對民警執(zhí)法行為進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查。按照“誰辦案誰負(fù)責(zé),誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,明確各崗位執(zhí)法責(zé)任主體,對有過錯案件逐一倒查,嚴(yán)格追究責(zé)任。同時,由一名副大隊(duì)長兼職的法制員,對大隊(duì)民警的執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督,強(qiáng)化廣大民警依法執(zhí)法意識,進(jìn)一步樹立了良好執(zhí)法形象。
2、加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和水平。一是認(rèn)真落實(shí)持證上崗制度。在認(rèn)真搞好政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、操作技能培訓(xùn)基礎(chǔ)上,對民警進(jìn)行執(zhí)法資格認(rèn)證考試,實(shí)行持證上崗,以增強(qiáng)違法處理民警的責(zé)任感。二是提高窗口服務(wù)水平。按照“便民、利民”和“微笑、高效”的工作要求,著力在提升服務(wù)質(zhì)量上下功夫。增加了窗口服務(wù)的協(xié)警員,確立了駕駛員交通違法處理“一站式”服務(wù)工作站,方便了群眾,提高了效率。通過法制理念教育、規(guī)范執(zhí)法行為和服務(wù)意識得到了增強(qiáng),服務(wù)措施不斷完善,工作效率和服務(wù)水平進(jìn)一步提高,受到了廣大人民群眾的普遍好評,取得了良好的社會效果。
三、“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動中,對不規(guī)范的執(zhí)法行為認(rèn)真進(jìn)行盤查、整改和建章立制。
1、牢固樹立依法管理交通、依法行政和以人為本的思想。在交通管理執(zhí)法活動中,多年來,交警在道路執(zhí)勤中,少數(shù)民警我行我素思想不同程度存在,糾正和處罰道路交通違法,對人不對事、感情用事的情況時有出現(xiàn)。比如,同樣的交通違法,當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)條件也相當(dāng),處理結(jié)果不一樣。暫扣車輛、證照不開憑證,扣留的證照私自保管,導(dǎo)至當(dāng)事人東奔西跑,找不到地方處理。
2、打牢執(zhí)法為民的思想。交通管理的目的是什么?交警究竟是在為誰執(zhí)法?這個問題有的交警至今還在含糊不清,以至他們在道路執(zhí)勤、執(zhí)法工作中抓不做重點(diǎn),主次不分,方法不但,和老百姓、和交通參與者糾纏不休,費(fèi)了不少口舌,犧牲了大量時間,,又激化了矛盾。比如,一企業(yè)的一輛非營運(yùn)小客車忘帶行駛證,執(zhí)勤民警的確又清楚該車有合法的行駛證,該車系市內(nèi)短途行駛而確有急事,就不要逼著駕駛?cè)朔堑够厝ツ米C來才給以處理不可。外地車輛走錯了路或停錯了車。又如,一輛核載五座的小客車超座1人,核算起來是超過20,但是這種情況仍然按客運(yùn)車超員20的規(guī)定處罰顯然就不夠公平了,要舉的例子還有很多。所以通過認(rèn)真學(xué)習(xí),使我們公安交警進(jìn)一步牢固樹立執(zhí)法為民的思想,處處多為民著想,多為民服務(wù)。從而在道路交通管理工作中,更加明確執(zhí)法的目的,把管理的重心放在消除重、特大事故隱患上,對營運(yùn)性客車嚴(yán)重超員、對低速載貨汽車(農(nóng)用車)貨廂載客,對無證開車、“黑車”非駕、彎道超速、超車等等這些事關(guān)千家萬戶人民生命財產(chǎn)安全的嚴(yán)重違法行為,堅決依照法律、法規(guī)規(guī)定上限處罰,決不能掉以輕心,因?yàn)樗玛P(guān)千千萬萬人民的利益和生命財產(chǎn)安全。
3、在道路交通管理執(zhí)法活動中,能夠把公平與正義準(zhǔn)確的付諸于實(shí)踐,從而減少交通參與者、交通違法者對執(zhí)法交警的一些誤解和不滿。比如,有兩個駕車人出現(xiàn)相同的一起交通違法行為,被執(zhí)勤交警查獲,按法律規(guī)定應(yīng)處200元罰款,但張三是企業(yè)老板,經(jīng)濟(jì)條件很好,200元錢對他來說毫無半點(diǎn)影響,而李四是下崗工人,每月僅靠400元基本生活費(fèi)維持家庭生活,李四拿出的200元和張三拿出的200元錢顯然價值懸殊就太大,所以對張三處罰200元、對李四處罰50元都屬于執(zhí)法上的公平和正義,不能視為法律上的不平等。過去在道路執(zhí)勤中常常遇到這樣的情況,一些不理解的群眾弄得交警很難處理。
4、增強(qiáng)交警識大體、顧大局的觀念。過去,交警在強(qiáng)化道路交通管理工作中,考慮單一的保暢通、保安全多,對老百姓的利益、老百姓的一些特殊情況、企業(yè)發(fā)展的艱難以及加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展思考得少,對道路交通管理的最終目的和方向不夠明確,沒有從根本上認(rèn)識到交警工作的最終點(diǎn)和落角點(diǎn)是為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為人民大眾服務(wù),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。
5、進(jìn)一步增強(qiáng)民警工作責(zé)任心和責(zé)任感。培養(yǎng)民警養(yǎng)成不拈輕怕重、不損人利已、遇到困難和矛盾不回避,遇事不推諉、勤奮好學(xué)的好作風(fēng),進(jìn)一步規(guī)范民警的言行舉止,保障民警文明執(zhí)法、禮貌糾章、熱情服務(wù)、助人為樂、吃苦耐勞一以貫之,盡心盡職完成好各個時期上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
總之,堅持社 會主義執(zhí)法理念,規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正是我們公安機(jī)關(guān)每一個民警義不容辭的職責(zé),我們要從“立警為公、執(zhí)法為民”的高度出發(fā),充分認(rèn)識深入社會主義法制理念,全面深化規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正的必要性和緊迫性,在實(shí)際工作中自覺認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并在執(zhí)行中邊學(xué)邊用,邊領(lǐng)會邊整改,為履行道路交通安全管理職能,提高執(zhí)法水平,推進(jìn)我市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法行政、更好地規(guī)范執(zhí)法行為。真正把促進(jìn)執(zhí)法公正作為執(zhí)法活動的基本準(zhǔn)則,做到嚴(yán)格執(zhí)法、高效便民、誠實(shí)守信,真正把全心全意為人民服務(wù)落到實(shí)處。
__*交警大隊(duì)副大隊(duì)長