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一、扎實(shí)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng),營(yíng)造科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍
為創(chuàng)新學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查方式,創(chuàng)造全員參與的良好氣氛,把此次活動(dòng)向縱深推進(jìn),我局按照縣委要求,精心組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀全體人員理論考試,鞏固學(xué)習(xí)階段成果,促進(jìn)全體人員科學(xué)發(fā)展理論水平的進(jìn)一步提高。同時(shí),在部門內(nèi)部啟動(dòng)實(shí)施“大學(xué)討論”和“科學(xué)發(fā)展從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng),鼓勵(lì)全體干部爭(zhēng)做踐行科學(xué)發(fā)展觀排頭兵,爭(zhēng)做建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范縣排頭兵。以部門業(yè)務(wù)為平臺(tái),以科學(xué)發(fā)展觀為標(biāo)準(zhǔn),在科室間開(kāi)展達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,選樹典型,立足本職,做科學(xué)發(fā)展的模范和表率。激勵(lì)號(hào)召全體干警從我做起,從自身工作做起,深入研究,廣泛實(shí)踐,把科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)融入到本職工作之中,達(dá)到理論再認(rèn)識(shí),素質(zhì)再提高,本職工作有新創(chuàng)新,有大跨越。
二、深入查擺問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)司法行政工作與科學(xué)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一
為徹底查擺出部門中與科學(xué)發(fā)展觀不吻合、不合格的問(wèn)題與不足,我局在此階段主要采取了群眾評(píng)議、入基層調(diào)研、對(duì)照檢查、宣講討論等四種方式,與科學(xué)發(fā)展觀相對(duì)照,查找本職工作與科學(xué)發(fā)展觀的差距和不足,逐條梳理,剖析根源,提出整改意見(jiàn)。通過(guò)認(rèn)真查擺,主要查找出以下四個(gè)方面的不足:普法宣傳工作力度不夠,在人力、物力和經(jīng)費(fèi)資源方面的投入不夠,普法深度、廣度不夠;人民調(diào)解工作,延伸度低、服務(wù)面窄,人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解還沒(méi)有有效銜接;在法律服務(wù)方面,服務(wù)水平、質(zhì)量不高,律師、公證員隊(duì)伍的素質(zhì)教育有待加強(qiáng);在法律援助方面,覆蓋面低、受援面窄,工作中應(yīng)加大對(duì)殘疾人、農(nóng)民工的法律援助。
尊敬的李副主任、各位領(lǐng)導(dǎo):
正當(dāng)全鄉(xiāng)上下全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀之際,李副主任攜各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作,對(duì)此我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委政府及全鄉(xiāng)一萬(wàn)二千多各族干部群眾表示熱烈歡迎和衷心感謝!下面將我鄉(xiāng)“五五”普法工作做以下匯報(bào)。
自“五五”普法工作開(kāi)展以來(lái),我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹縣委十屆一次全會(huì)精神縣第十屆人大一次會(huì)議精神,緊緊圍繞建設(shè)“富裕福貢、和諧福貢、平安福貢”和“依法治縣”等宏偉目標(biāo),以增強(qiáng)人的法制觀念為先導(dǎo),以提高人的法律意識(shí)為重任,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、依法行政為目標(biāo),狠抓落實(shí),突出重點(diǎn),大力抓了普法工作,促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的和諧健康發(fā)展,為創(chuàng)建“平安××”發(fā)揮了積極的作用,同時(shí)也為構(gòu)建科教興鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)以及富裕和諧××營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
一、基本情況
××鄉(xiāng)位于福貢縣南部,距縣城17公里。北靠上帕鎮(zhèn),東臨蘭坪縣,南接子里甲鄉(xiāng),西與緬甸毗鄰。全鄉(xiāng)總面積274.3平方公里。全鄉(xiāng)轄6個(gè)村委會(huì)49個(gè)自然村86個(gè)村民小組,受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)低諸多因素制約,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,貧困面大,貧困程度深,是典型的高山峽谷,邊疆貧困、民族宗教為一體的特困鄉(xiāng)。我鄉(xiāng)“五五”普法對(duì)象共有7350人,其中黨政機(jī)關(guān)32人,事業(yè)人員136人,青少年學(xué)生682人,農(nóng)村農(nóng)業(yè)人員6500人。應(yīng)參加考試人員168人。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全組織機(jī)構(gòu)
一是黨委政府高度重視。一直以來(lái)我鄉(xiāng)黨委政府將普法工作列入了全鄉(xiāng)中心工作的重要議程,召開(kāi)普法動(dòng)員大會(huì),部署全鄉(xiāng)普法工作的開(kāi)展,各行政村也相繼召開(kāi)普法動(dòng)員會(huì),為“五五”普法工作的順利開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)和普及活動(dòng)的管理、指導(dǎo),明確職責(zé),我鄉(xiāng)及時(shí)成立了鄉(xiāng)黨委副書記為組長(zhǎng),各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的普法教育和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)“五五”普法工作。同時(shí),各村也相應(yīng)的成立了機(jī)構(gòu),配齊了人員。
三是精心制定普法工作要點(diǎn)。**年是“五五”普法的起始之年,我鄉(xiāng)制定了“五五”普法實(shí)施方案。為了更好地開(kāi)展“五五”普法工作,參照我鄉(xiāng)“五五”普法實(shí)施方案,制定了年度“五五”普法工作規(guī)劃。根據(jù)省州、縣**年普法要點(diǎn)精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,起草了《**年××鄉(xiāng)普法工作要點(diǎn)》,為全鄉(xiāng)“五五”普法工作的深入開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)。
四是著力抓好基層普法陣地建設(shè)。進(jìn)一步加大村、法制宣傳欄等傳統(tǒng)普法陣地建設(shè)力度,充分發(fā)揮基層傳統(tǒng)普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調(diào)解、法律服務(wù)等職能,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供實(shí)實(shí)在在的法律服務(wù)和保障。
三、結(jié)合實(shí)際,普法工作開(kāi)展有序
伴隨著我鄉(xiāng)村民法制意識(shí)不斷增強(qiáng),普法教育工作不斷深化,對(duì)我們的普法工作提出更高的要求。為此,我們注重“三個(gè)有機(jī)結(jié)合”。
一是與解決全鄉(xiāng)人民的實(shí)際問(wèn)題有機(jī)結(jié)合。我們注重把開(kāi)展普法教育與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。在農(nóng)村,主要是從抓好村莊整治入手,與普法工作的有機(jī)結(jié)合,有效的推進(jìn)了村莊整治工作有序開(kāi)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),多層次、全方位的進(jìn)行《勞動(dòng)法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律的宣傳,有效的增強(qiáng)了居民自我權(quán)益保障意識(shí),為城鎮(zhèn)居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創(chuàng)建“民主法治村”有機(jī)結(jié)合。我們堅(jiān)持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式,通過(guò)層層試點(diǎn)、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面,在全鄉(xiāng)穩(wěn)步推開(kāi)了“民主法治村”試點(diǎn)創(chuàng)建工作,極大地豐富和拓展了我鄉(xiāng)“五五”普法工作的內(nèi)涵。目前,全鄉(xiāng)3個(gè)行政村開(kāi)展了“民主法治示范村”創(chuàng)建。
三是與“法律六進(jìn)”工作有機(jī)結(jié)合。繼續(xù)開(kāi)展好普法教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等活動(dòng)。在我們政府機(jī)關(guān)里,每名機(jī)關(guān)干部都有一冊(cè)《干部法律讀本》進(jìn)行學(xué)習(xí),每周學(xué)習(xí)日都會(huì)相應(yīng)學(xué)習(xí)法律知識(shí),同時(shí)還自己學(xué)習(xí)《物權(quán)法》。在農(nóng)村,我們開(kāi)展好傈僳文“五五”普法進(jìn)教堂活動(dòng),發(fā)放云南省法制宣傳畫50余份,福貢縣土地、森林、計(jì)劃生育、防范愛(ài)滋等法制宣傳掛歷2150余份,農(nóng)村反警示教育圖200余份,我鄉(xiāng)司法所工作人員分別兼任行政村法律顧問(wèn),有效促進(jìn)了農(nóng)村普法工作的開(kāi)展。在學(xué)校,我們主要通過(guò)警示教育、維護(hù)未成年合法權(quán)益教育、道路交通安全教育、遵紀(jì)守法以及法制圖片展等形式開(kāi)展了法制宣傳教育。
四、加強(qiáng)法制宣傳力度,營(yíng)造“五五”普法良好氛圍。
為“五五”普法營(yíng)造良好氛圍。做好普法工作,不僅要有規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲措施,更重要的是要堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)宣傳教育。今年我鄉(xiāng)專門下鄉(xiāng)2次進(jìn)行“五五”普法宣傳,村委會(huì)充分利用宗教節(jié)日群眾聚會(huì),大力宣傳法律法規(guī),從而使群眾對(duì)普法工作重要性的認(rèn)識(shí)又上了一個(gè)新臺(tái)階。為增強(qiáng)“五五”普法的吸引力、感染力和說(shuō)服力,我們十分注重貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活,因應(yīng)群眾的實(shí)際需求,努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作方式方法,不斷增強(qiáng)“五五”普法的針對(duì)性和實(shí)效性。一是找準(zhǔn)最佳時(shí)機(jī)普法。抓住節(jié)假日,結(jié)合重大政策法律出臺(tái),集中時(shí)間、集中人員,深入村開(kāi)展各類主題法制宣傳活動(dòng)。我鄉(xiāng)還每月利用街天舉辦一次有關(guān)的法律宣傳和法律咨詢活動(dòng)。同時(shí),針對(duì)我鄉(xiāng)山高坡陡、環(huán)境惡劣,不能把法律宣傳深入到每個(gè)村寨的情況,則通過(guò)排查調(diào)處各類社會(huì)矛盾糾紛時(shí),以案說(shuō)法教育群眾。二是利用各種紀(jì)念活動(dòng)普法。以“12•4”法制宣傳日為主線,利用消費(fèi)者權(quán)益日、“三八”婦女節(jié)、綜治宣傳月等活動(dòng),會(huì)同相關(guān)部門,面向廣大群眾,集中開(kāi)展以憲法為核心、以專業(yè)法為重點(diǎn)的法律知識(shí)宣傳普及。今年以來(lái)共舉辦法制宣傳活動(dòng)5次,就殘疾人權(quán)益保障、《婚姻法》、《勞動(dòng)法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》、《憲法》、《農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律進(jìn)行了宣傳和現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢服務(wù)活動(dòng)。
五、完善工作機(jī)制,加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)。
為了保證“五五”普法工作取得實(shí)效,我們注重健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制,調(diào)動(dòng)各種積極因素,挖掘各方資源優(yōu)勢(shì),形成齊抓共管、共舉共的良好局面。在普法教育中,通過(guò)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng),組織和發(fā)動(dòng)各方力量,幫助基層建立了一支支責(zé)任到人、任務(wù)明確、素質(zhì)較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊(duì)伍,包括:充實(shí)完鄉(xiāng)、村、組三級(jí)法制宣傳員隊(duì)伍,培養(yǎng)一批“學(xué)法用法帶頭人”、“法律明白人”,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)留下一支不走的宣傳工作隊(duì)。
(二)“五五”普法工作全面推開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)好“五五”普法規(guī)劃,堅(jiān)持以抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法帶動(dòng)全民學(xué)法用法,黨委(組)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識(shí)年度考試、考核等制度進(jìn)一步完善。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作進(jìn)一步加強(qiáng),青少年法制教育、農(nóng)村法制教育基地等陣地建設(shè)更加突出,“民主法治社區(qū)”建設(shè)有新進(jìn)展,示范村、社區(qū)的比例進(jìn)一步擴(kuò)大,“**普法網(wǎng)站”的建設(shè)進(jìn)一步拓寬了普法宣傳渠道。
(三)基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)?;鶎铀痉ㄋ跈C(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化素質(zhì)、凸顯作用等方面都取得了進(jìn)展。全市139個(gè)司法所全部掛牌成立。220個(gè)司法助理員編制已收173個(gè)(含春季招的12名公務(wù)員),尚有編制空缺的縣(市、區(qū))預(yù)計(jì)年內(nèi)將通過(guò)秋季公務(wù)員考試,新增司法助理員14名。我市已有3人所7個(gè),2人所34個(gè),通過(guò)綜治力量整合實(shí)現(xiàn)獨(dú)立辦公樓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所54個(gè)。全市已有23名司法助理員被任命為副科級(jí)所長(zhǎng),另有4名在公示中,18名在考核中。各地深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,1-9月全市累計(jì)排查各類矛盾糾紛6968件,已調(diào)處6968件,調(diào)處成功6771件,調(diào)處成功率97.2%。扎實(shí)做好安置幫教工作,完成對(duì)**年至**年的刑釋解教人員調(diào)查摸底工作任務(wù),全市共調(diào)查排查刑釋解教人員4546人,其中刑滿釋放人員3678人,解除勞教人員868人,未銜接人員421人,有犯罪傾向69人,有現(xiàn)實(shí)危害活動(dòng)人員16人,重新違法犯罪53人。
(四)法律服務(wù)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1-9月,全市律師共擔(dān)任443家法律顧問(wèn),承辦各類案件2729件,為當(dāng)事人和企事業(yè)單位挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失2153.9余萬(wàn)元。全市共辦結(jié)各類公證9316件,拒絕公證避免各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)222萬(wàn)元。全市“148”共接受電話咨詢6838件,接待來(lái)訪10720人次,解決糾紛1958件,移送有關(guān)部門處理603件。全市共辦理法律援助案件1030件,受援人總數(shù)為1171人,接待咨詢?nèi)藬?shù)為7176人次。全市基層法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問(wèn)694家,承辦各類案件1213件,調(diào)解民間糾紛2867件,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失627萬(wàn)元。全市司法鑒定機(jī)構(gòu)共接受各類委托410件,共為當(dāng)事人提供法律援助30件,出具的鑒定意見(jiàn)被司法機(jī)關(guān)采信率達(dá)100%。
主要經(jīng)驗(yàn)和作法
(一)以人為本,強(qiáng)化素質(zhì),建好司法行政隊(duì)伍
一抓思想教育。市局注重運(yùn)用形式多樣、主題鮮明的載體,推動(dòng)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”,組織開(kāi)展全市十佳服務(wù)科室評(píng)選活動(dòng)、窗口行業(yè)“三比三賽”滿意服務(wù)活動(dòng),著力營(yíng)造隊(duì)伍學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的爭(zhēng)先氛圍。組織本局機(jī)關(guān)工作人員開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng),通過(guò)籃球、釣魚、拔河、登山等比賽活動(dòng)增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力,激發(fā)大家的工作熱情。還積極開(kāi)展與掛點(diǎn)服務(wù)村的“互動(dòng)聯(lián)動(dòng),一體運(yùn)作”活動(dòng),深入掛點(diǎn)村了解村情民意,為農(nóng)村、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和致富獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,市局?jǐn)D出一萬(wàn)元資金和部分辦公用品幫助掛點(diǎn)村解決實(shí)際困難。二抓規(guī)范管理。不斷改進(jìn)和完善崗位目標(biāo)責(zé)任制和機(jī)關(guān)效能考評(píng)制度。市局開(kāi)展了局機(jī)關(guān)科室責(zé)任人的述職測(cè)評(píng)工作。加大司法行政各項(xiàng)工作的檢查督導(dǎo)力度,3-4月市局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,抽調(diào)縣級(jí)局分管領(lǐng)導(dǎo)組成督導(dǎo)檢查組到十個(gè)縣(市、區(qū))就上半年矛盾糾紛集中排查調(diào)處、司法所建設(shè)、法律服務(wù)“三進(jìn)”、法律援助等項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)。各縣級(jí)局繼續(xù)抓好包括考勤、崗位職責(zé)、獎(jiǎng)懲措施在內(nèi)的《司法所崗位目標(biāo)管理責(zé)任狀》的落實(shí)。政和縣局將實(shí)行多年的簽到制度改為由局領(lǐng)導(dǎo)不定期進(jìn)行查崗,每周至少抽查3次以上,根據(jù)當(dāng)月四周查崗結(jié)果計(jì)算當(dāng)月在崗和缺崗時(shí)間,實(shí)行每月統(tǒng)計(jì),每季通報(bào),此舉能有效克服簽到制度的弊端。繼續(xù)抓好法律服務(wù)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。律師隊(duì)伍今年重點(diǎn)抓好“五個(gè)機(jī)制”的落實(shí),全市有2家律師事務(wù)所、2名律師達(dá)不到年檢注冊(cè)條件,被暫緩注冊(cè),并限期整改;上報(bào)省廳備案我市2件重大、敏感案件,同時(shí)依托各專業(yè)委員會(huì),組織開(kāi)展對(duì)重大、敏感案件的研究,加強(qiáng)對(duì)個(gè)案的論證指導(dǎo);積極籌備開(kāi)設(shè)“**律師網(wǎng)站”作為自身建設(shè)平臺(tái)。推動(dòng)律師文化建設(shè),積極組織參加省律協(xié)舉辦的第一屆“閩律杯”律師乒乓球比賽活動(dòng)。公證工作通過(guò)公證協(xié)會(huì)換屆選舉,進(jìn)一步完善“兩結(jié)合”的管理體制,推動(dòng)我市公證工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。4月我市法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)成立,促進(jìn)了基層法律服務(wù)管理向“兩結(jié)合”的模式發(fā)展。法律援助工作進(jìn)一步完善援助案件質(zhì)量跟蹤制度,扎實(shí)推進(jìn)法律援助中心規(guī)范化建設(shè)。(二)創(chuàng)新載體,增強(qiáng)實(shí)效,提高全民法律素質(zhì)
一抓“五五”普法規(guī)劃的組織實(shí)施。我市各地為落實(shí)“五五”普法規(guī)劃,及時(shí)召開(kāi)普法教育與依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,明確**年普法工作目標(biāo)和任務(wù);調(diào)整充實(shí)依法治鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定具體的工作計(jì)劃;增加普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算,進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)落實(shí)、責(zé)任明確的依法治市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作體系,確保新一輪普法依法治理工作有計(jì)劃、有步驟、有組織地開(kāi)展。二抓普法重點(diǎn)對(duì)象的法制教育。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及市直各部門都建立了理論中心組學(xué)法制度,確定每月學(xué)法日,制定學(xué)法計(jì)劃,建立學(xué)法筆記和學(xué)法檔案,定期組織檢查、考試、考評(píng)。同時(shí)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和法制培訓(xùn)制度,全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度。積極開(kāi)展“企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法”活動(dòng)和“一學(xué)三講”主題教育活動(dòng),市依法治市與市委宣傳部、市國(guó)資委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的實(shí)施意見(jiàn)》,提出具體的目標(biāo)任務(wù)和學(xué)習(xí)內(nèi)容與安排。同時(shí)市依法治市辦還重新調(diào)整了由法學(xué)專家、學(xué)者、政法干部、法律工作者組成的普法宣講團(tuán),深入各縣、市(區(qū)),各類企業(yè)進(jìn)行憲法、企業(yè)法、合同法、勞動(dòng)法、工會(huì)法等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。認(rèn)真做好青少年法制教育工作,通過(guò)開(kāi)展“送法進(jìn)?!被顒?dòng)、網(wǎng)吧整治專項(xiàng)行動(dòng)、“青少年服務(wù)熱線”、“快樂(lè)大本營(yíng)”、“幫教失足青少年”等系列法制教育活動(dòng),提高青少年法制教育的針對(duì)性。三抓法制宣傳教育方式的不斷創(chuàng)新。在全市范圍內(nèi)大力開(kāi)展“法律六進(jìn)”宣傳活動(dòng)。各級(jí)各部門充分發(fā)揮各自職能,利用發(fā)放宣傳資料、開(kāi)辦法制講座、法律咨詢等形式將宣傳活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。并強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)作,使“法律六進(jìn)”活動(dòng)深入到社會(huì)各個(gè)層面、各類人群,做到主題鮮明、貼近群眾、貼近生活。市依法治市辦開(kāi)展調(diào)查研究,制定具體工作標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)政策性的指導(dǎo),使“法律六進(jìn)”活動(dòng)成為引導(dǎo)全民學(xué)習(xí)法律知識(shí)、提高法律素質(zhì),推動(dòng)中心工作發(fā)展的有效載體。各地在繼續(xù)運(yùn)用傳統(tǒng)形式開(kāi)展法制教育的同時(shí),及時(shí)開(kāi)辟了新聞媒體、電視、網(wǎng)絡(luò)、競(jìng)賽、各類書法攝影等法制宣傳新陣地。市依法治市辦充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò),積極組織由省法宣辦與省工商局共同舉辦的“3.15”消費(fèi)權(quán)益保護(hù)法知識(shí)網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng),從年初開(kāi)始積極籌備至9月正式開(kāi)通的“**普法網(wǎng)站”建設(shè),創(chuàng)新了法制宣傳途徑。順昌縣不斷豐富和創(chuàng)新宣傳教育形式,大歷鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)了由鎮(zhèn)綜治辦、大歷司法所牽頭,組織鎮(zhèn)派出所、林業(yè)站、工商所、土地所、衛(wèi)生院、計(jì)生辦、車隊(duì)、獸醫(yī)站、農(nóng)技站等十幾家單位組成的大歷鎮(zhèn)法制墟場(chǎng)。法制墟場(chǎng)每季度開(kāi)辦一次,設(shè)有法律法規(guī)的宣傳、法律咨詢、以及農(nóng)民關(guān)心的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地、計(jì)生等有關(guān)法律咨詢和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢內(nèi)容,受到當(dāng)?shù)厝罕姎g迎。四抓基層依法治理的深化創(chuàng)建。充分利用“三下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)農(nóng)家”、“法律六進(jìn)”等有效活動(dòng)載體深入開(kāi)展農(nóng)村普法宣傳教育,發(fā)送的新農(nóng)村法律知識(shí)讀本《農(nóng)民身邊的法律顧問(wèn)》、《農(nóng)民“五五”普法讀本》,受到廣大農(nóng)民朋友的熱烈歡迎。繼續(xù)深化“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng),9月省司法廳、省民政廳聯(lián)合組成考核組,深入政和縣石屯鎮(zhèn)考核指導(dǎo)第三批“全國(guó)民主法治示范村”申報(bào)單位——西津村開(kāi)展“四民主兩公開(kāi)”,促進(jìn)了我市“民主法治村”的創(chuàng)建工作。光澤縣司法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門在全縣各村民小組,繼續(xù)推廣“戶代表議事會(huì)議制度”,以確保農(nóng)民群眾對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán),有力地促進(jìn)了基層民主與法制建設(shè)。延平區(qū)來(lái)舟鎮(zhèn)游地村被授予全國(guó)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)示范區(qū)。年初,市司法局與市民政局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,各縣(市、區(qū))積極開(kāi)展該項(xiàng)工作,我市試點(diǎn)社區(qū)延平區(qū)楊西社區(qū)和文宣社區(qū)著重從自治組織和民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主議事決策建設(shè)以及社區(qū)法制教育、法律服務(wù)等十個(gè)方面扎實(shí)抓好“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建各項(xiàng)活動(dòng),并及時(shí)總結(jié)了創(chuàng)建活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)。
(三)強(qiáng)化機(jī)制,整合力量,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定一抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作。于年初和8月中旬組織開(kāi)展了兩次全市矛盾糾紛集中大排查大調(diào)處活動(dòng),確保春節(jié)、“兩會(huì)”及國(guó)慶、十七大召開(kāi)期間的社會(huì)穩(wěn)定。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛排聯(lián)動(dòng)工作機(jī)構(gòu)的建立和聯(lián)動(dòng)機(jī)制的完善,健全預(yù)警、排查、分析以及調(diào)處和應(yīng)急處置機(jī)制。下半年以來(lái),全市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推行基層綜治力量整合,加大了對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處化解的力度,各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期或不定期抽調(diào)精干力量下基層逐村(居)逐戶進(jìn)行排查摸底,集中排查做到組織領(lǐng)導(dǎo)、工作力量和工作責(zé)任“三個(gè)到位”。將著力點(diǎn)放在影響社會(huì)穩(wěn)定的各種隱患和敏感問(wèn)題上,對(duì)重大疑難矛盾糾紛普遍實(shí)行定責(zé)任單位、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任人、定督辦單位、定辦理要求、定辦結(jié)時(shí)限;包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理工作制度。全市沒(méi)有發(fā)生在省內(nèi)產(chǎn)生重大影響的。二抓刑釋解教人員安置幫教工作。進(jìn)一步建立健全安置幫教領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級(jí)安置幫教工作網(wǎng)絡(luò),積極主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通,共同做好刑釋解教人員的幫教安置工作,取得良好成效。如光澤縣杭川鎮(zhèn)與省二監(jiān)聯(lián)合開(kāi)展高墻內(nèi)外互動(dòng)的幫教活動(dòng);延平區(qū)局與香港華恩基金會(huì)在四鶴街道開(kāi)展安置幫教互動(dòng)活動(dòng);建甌市局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、勞動(dòng)局、職業(yè)中專聯(lián)合舉辦15期家禽畜飼養(yǎng)、縫紉等方面知識(shí)的培訓(xùn)班。各地還通過(guò)就業(yè)推薦、牽線,解決低保問(wèn)題等多種途徑努力為釋解人員解決生活出路問(wèn)題。三抓司法所和人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)。市局在與有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)有關(guān)司法所建設(shè)若干文件后,今年以來(lái)加強(qiáng)與縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)溝通,重點(diǎn)抓好工作進(jìn)展情況的督促,定期通報(bào)各地司法所建設(shè)進(jìn)展情況。各縣級(jí)局局長(zhǎng)也多次找當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),取得支持。并積極配合組織部門考核副科級(jí)司法所所長(zhǎng),對(duì)選好配強(qiáng)司法所所長(zhǎng)工作抓得緊,抓得實(shí),成效比較顯著。為推進(jìn)司法所建設(shè)工作,市局從閩北實(shí)際出發(fā),引導(dǎo)基層司法所緊緊圍繞市委政法委開(kāi)展基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的要求,積極融入當(dāng)?shù)亍熬C治服務(wù)中心”的創(chuàng)建工作中,并借此搭臺(tái)唱戲當(dāng)主角,營(yíng)造以司法行政工作為主的農(nóng)村綜治維穩(wěn)大格局,解決人員少辦公環(huán)境差的矛盾。8月底市局在建陽(yáng)召開(kāi)司法所建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣建陽(yáng)市借基層綜治力量整合契機(jī),推進(jìn)基層司法行政各項(xiàng)工作的發(fā)展,在人力、物力和財(cái)力上實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置的經(jīng)驗(yàn)。在推進(jìn)“兩個(gè)規(guī)范化”建設(shè)工作中,各地健全完善人民調(diào)解各項(xiàng)工作、責(zé)任和保障機(jī)制,建立“五簿三冊(cè)一書”;司法所制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),建立了包括司法所所長(zhǎng)職責(zé)、基層司法所請(qǐng)示匯報(bào)制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表臺(tái)帳制度等在內(nèi)的一套規(guī)范化的業(yè)務(wù)工作考評(píng)機(jī)制。市局還按照省廳部署在全市范圍組織開(kāi)展“十百千萬(wàn)”人民調(diào)解示范活動(dòng),各地積極行動(dòng)起來(lái),制定相關(guān)工作計(jì)劃,開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作,明確試點(diǎn),全市已確定示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))和人民調(diào)解員。目前全市共有1724個(gè)調(diào)委會(huì)達(dá)到省定規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),占調(diào)委會(huì)總數(shù)的87.8%。
(四)拓寬領(lǐng)域,優(yōu)化質(zhì)量,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)
按省廳統(tǒng)一部署,市局組織全市開(kāi)展“法律服務(wù)和法律援助為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng),將主題實(shí)踐活動(dòng)納入司法行政工作年度量化績(jī)效考評(píng)范圍,確定局班子成員依托日常掛點(diǎn)的十個(gè)縣(市、區(qū)),結(jié)合深入縣(市、區(qū))檢查、指導(dǎo)司法行政工作,聽(tīng)取各地有關(guān)主題實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào),掌握工作動(dòng)態(tài),指導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展。在第一階段宣傳發(fā)動(dòng)工作方面,呈現(xiàn)了三個(gè)特點(diǎn),一是充分利用網(wǎng)絡(luò)新興載體。及時(shí)將開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)的意義、目標(biāo)、任務(wù),通過(guò)年內(nèi)剛設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng):**政務(wù)網(wǎng)站、**普法網(wǎng)、**律師網(wǎng)站進(jìn)行宣傳報(bào)道,開(kāi)辟宣傳新陣地,突破傳統(tǒng)的宣傳方式。二是巧借“法律服務(wù)三進(jìn)”平臺(tái)。各地法律服務(wù)和法律援助工作者在采取定點(diǎn)法律咨詢、舉辦法制講座、開(kāi)辦宣傳欄、提供上門服務(wù)、擔(dān)任村聘法律顧問(wèn)等形式開(kāi)展“三進(jìn)”活動(dòng)中,大張旗鼓地宣傳主題實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容,提高公眾知曉率。三是聯(lián)合行動(dòng)提高實(shí)效。積極參與宣傳部門組織開(kāi)展的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),把宣傳主題實(shí)踐活動(dòng)與醫(yī)療義診、文藝匯演等活動(dòng)相結(jié)合,法律法規(guī)的宣傳、咨詢內(nèi)容涉及農(nóng)民關(guān)心的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地、計(jì)生等有關(guān)法律咨詢和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢,使聯(lián)合行動(dòng)形成一定規(guī)模,普及面更廣,更有吸引力,既擴(kuò)大社會(huì)影響,營(yíng)造良好氛圍,又樹立法律服務(wù)和法律援助隊(duì)伍的良好社會(huì)形象。法律服務(wù)“三進(jìn)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全完善。目前,我市律師共與133個(gè)社區(qū)、150個(gè)行政村、27所學(xué)校訂立法律服務(wù)協(xié)議。擴(kuò)大了延平區(qū)大橫鎮(zhèn)村聘法律顧問(wèn)做法的覆蓋面,全市已有660個(gè)村推行了村聘法律顧問(wèn)制度。延平區(qū)在村聘法律顧問(wèn)工作中針對(duì)律師資源不足這一情況,將法律服務(wù)工作者引入村聘法律顧問(wèn)渠道,引導(dǎo)他們參與這項(xiàng)工作,較好解決了這一矛盾。截止目前,延平區(qū)有143個(gè)村,19個(gè)居委會(huì)(社區(qū))聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),占全區(qū)村居的60%。其中,大橫、王臺(tái)、峽陽(yáng)鎮(zhèn)各村(場(chǎng))全部聘請(qǐng)了常年法律顧問(wèn),取得了較為顯著的成效,得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和村民的廣泛贊譽(yù)。此外,繼續(xù)深化律師參與涉法工作,健全完善聯(lián)席會(huì)議制度和律師值班制度。政和、延平等縣級(jí)司法局與當(dāng)?shù)鼐致?lián)合出臺(tái)具體措施,促進(jìn)律師參與涉法工作制度化規(guī)范化。8月市律師協(xié)會(huì)成立律師參與涉法志愿團(tuán),團(tuán)成員由全市113位志愿律師組成,律師參與率為全市律師的70%。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-9月全市律師參與接訪1300余人次,接待群眾上萬(wàn)人次。為掀起《公證法》實(shí)施一周年宣傳熱潮,市局組織全市開(kāi)展3月“公證宣傳月”活動(dòng)。3月1日全市11個(gè)公證處分別走上街頭、走進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村開(kāi)展公證法律宣傳活動(dòng),活動(dòng)中,共印宣傳材料9000多份,接待當(dāng)事人咨詢1000多人次,當(dāng)場(chǎng)解決群眾疑難問(wèn)題50多人次。宣傳月中,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ),橫幅彩門等30多條。武夷山市公證處在城中公園的大屏幕顯示屏上每天利用10多分鐘時(shí)間滾動(dòng)宣傳公證法內(nèi)容。這次全市宣傳月活動(dòng),宣傳次數(shù)之多,范圍之廣,創(chuàng)歷史最高記錄,起到了良好的公證法律宣傳效果。各地積極拓展“148”法律服務(wù)和法律援助工作,政和縣局繼續(xù)抓好“16869148”法律服務(wù)熱線建設(shè),召集聯(lián)動(dòng)單位座談,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找存在問(wèn)題,同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)展熱線電話服務(wù)覆蓋面。繼續(xù)為殘疾人和農(nóng)民工開(kāi)辟綠色通道,截止8月底我市為享受低保的殘疾人發(fā)放《法律援助證》23365份,向農(nóng)民工發(fā)放《法律援助證》15522份。浦城縣局在“縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心”建立聯(lián)系點(diǎn),并設(shè)置了‘農(nóng)民工法律援助’咨詢熱線,為農(nóng)民依法維權(quán)提供優(yōu)先、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。各地還努力拓展援助領(lǐng)域,深入勞教所、監(jiān)獄開(kāi)展法律咨詢與服務(wù)活動(dòng),當(dāng)場(chǎng)受理符合條件的援助案件。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站作用,如延平區(qū)王臺(tái)、夏道、洋后、太平、茫蕩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開(kāi)始嘗試以非訴訟形式向受援人提供法律援助。司法鑒定工作方面,市局協(xié)助省廳抓好司法鑒定人崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育,加大對(duì)司法鑒定活動(dòng)的執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度,規(guī)范司法鑒定服務(wù)市場(chǎng),同時(shí)積極開(kāi)展司法鑒定行業(yè)的調(diào)研工作,推動(dòng)我市司法鑒定工作的規(guī)范管理。之外,我市司法行政其他工作也有新進(jìn)展。國(guó)家司法考試組織工作突出,市局在“**省司法廳**年國(guó)家司法考試工作責(zé)任狀”的考評(píng)中名列第二名,今年的國(guó)家司法考試組織工作也受到省廳巡視組的充分肯定。政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)取得突破,市局成立了政務(wù)網(wǎng)站運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,順利完成公文接收、傳輸由紙質(zhì)公文向電子公文過(guò)渡工作。同時(shí),按市委、市政府要求在“中國(guó)**”網(wǎng)站上設(shè)置相應(yīng)欄目:機(jī)構(gòu)職能、發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃總結(jié)等,并適時(shí)維護(hù)更新網(wǎng)站上三個(gè)專題欄目:法律機(jī)構(gòu)、法律援助和法律解讀,使其充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)、對(duì)外推介宣傳法制、法律服務(wù)公眾等方面的作用。
在總結(jié)十六大以來(lái)工作的基礎(chǔ)上,我們對(duì)當(dāng)前司法行政工作面臨的形勢(shì)進(jìn)行了分析,認(rèn)為當(dāng)前司法行政工作面臨著很好的發(fā)展機(jī)遇。一是發(fā)展法律服務(wù)業(yè)已經(jīng)納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。在黨的十六大提出“拓展和規(guī)范法律服務(wù)”后,黨的十六屆五中全會(huì)又明確指出,“十一五”期間要大力發(fā)展包括法律服務(wù)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),表明發(fā)展法律服務(wù)業(yè)已經(jīng)納入黨和國(guó)家的工作大局,這在歷次五年規(guī)劃中還是第一次。二是加強(qiáng)司法行政基層建設(shè),是黨和國(guó)家關(guān)心、司法部黨組關(guān)注的重大問(wèn)題。全國(guó)政法工作會(huì)議把加強(qiáng)司法行政基層建設(shè)放到重要位置,明確提出了**年加強(qiáng)司法行政基層建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、任務(wù)目標(biāo)和工作措施。三是司法行政工作具有良好的發(fā)展前景和發(fā)展基礎(chǔ)。**年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的極為重要的一年,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化體制改革和提高對(duì)外開(kāi)放水平、加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)等事關(guān)全局的重要任務(wù),都與司法行政工作密切相關(guān)。四是通過(guò)近年來(lái)開(kāi)展的律師公證和基層法律服務(wù)隊(duì)伍教育規(guī)范活動(dòng),廣大法律服務(wù)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高,為推進(jìn)法律服務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供了良好的組織保障。
同時(shí),也應(yīng)看到,推進(jìn)司法行政工作,仍存在許多困難和不足,特別是矛盾糾紛排查調(diào)處工作中存在一些亟待解決的問(wèn)題,主要體現(xiàn)在:人民調(diào)解行政化,甚至混同于行政調(diào)解,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間職責(zé)交叉,使得原來(lái)建立的信息報(bào)送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急處置等制度運(yùn)轉(zhuǎn)難以順暢,甚至出現(xiàn)空檔,也造成全面情況掌握不詳、重報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將辦公室設(shè)在職能較弱的司法局,難以有效協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展工作;對(duì)矛盾糾紛性質(zhì)界定不明,甚至有的地方將群體性上訪事件、群體性治安案件等視為矛盾糾紛綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組所提出的任務(wù)與指導(dǎo)意見(jiàn)超越了人民調(diào)解只調(diào)解民間糾紛的權(quán)限范疇,導(dǎo)致基層工作難以正常開(kāi)展。此外,經(jīng)費(fèi)保障困難,基層基礎(chǔ)建設(shè)投入不足,司法所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展緩慢,法律服務(wù)工作如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展工作領(lǐng)域和執(zhí)業(yè)空間等問(wèn)題仍然存在。這些問(wèn)題,還需要花下大力氣進(jìn)行研究,積極采取有效措施,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
明年全市司法行政工作重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面:
一、抓好普法依法治理工作。認(rèn)真落實(shí)好“五五”普法規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉法律知識(shí)的學(xué)習(xí)教育,深化全民學(xué)法用法活動(dòng)。深入推進(jìn)法律“六進(jìn)”活動(dòng),重點(diǎn)抓好“法律六進(jìn)”各個(gè)方面工作的試點(diǎn)和典型的培育、總結(jié)、推廣工作,開(kāi)展有針對(duì)性的奧運(yùn)法制宣傳活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作,通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或觀摩會(huì),總結(jié)推廣**年試點(diǎn)社區(qū)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)法制宣傳的作用,借助“**普法網(wǎng)”平臺(tái)開(kāi)展法制宣傳,爭(zhēng)取在有條件的縣(市、區(qū))開(kāi)通普法網(wǎng)站。
二、抓好司法行政基層基礎(chǔ)工作。借助我市推行整合基層綜治力量之機(jī),擴(kuò)大司法所力量,建立相對(duì)獨(dú)立的以司法所為主體的綜治辦公樓,進(jìn)一步推進(jìn)司法所“五個(gè)一”建設(shè)。貫徹省、市五家聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)司法所建設(shè)文件精神,繼續(xù)抓好副科級(jí)所長(zhǎng)配備,推進(jìn)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化司法所職能作用的發(fā)揮。繼續(xù)開(kāi)展人民調(diào)解“十百千萬(wàn)”活動(dòng),推進(jìn)調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮人民調(diào)解在大調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用。進(jìn)一步推進(jìn)刑釋解教人員實(shí)用技能培訓(xùn)工作規(guī)范發(fā)展,不斷擴(kuò)大全市安置基地?cái)?shù)量。
關(guān)鍵詞:自閉癥兒童;社會(huì)救助;政策困境;對(duì)策
一、社會(huì)公眾對(duì)自閉癥兒童的關(guān)注與救助問(wèn)題的提出
隨著媒體報(bào)道的增加與人們對(duì)弱勢(shì)群體關(guān)注度的提高,自閉癥兒童越來(lái)越多地出現(xiàn)在公眾視野中。第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查明確將自閉癥列為精神殘疾,兒童自閉癥已占我國(guó)精神殘疾首位。目前我國(guó)自閉癥患兒數(shù)約為164萬(wàn)人①,而且還存在大量未被診斷發(fā)現(xiàn)或已有自閉癥傾向的兒童。
與此同時(shí),從中央到地方的各級(jí)政府也已了一系列法令法規(guī),為自閉癥兒童提供醫(yī)療救助、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助以及康復(fù)培訓(xùn)。例如,2014年國(guó)家教育部聯(lián)合中國(guó)殘聯(lián)等其他部門共同制定了《特殊教育提升計(jì)劃(2014―2016年)》(〔2014〕1號(hào)),旨在加快推進(jìn)特殊教育的發(fā)展,大力提升特殊教育水平,切實(shí)保障殘疾人受教育權(quán)利。但是,由于沒(méi)有建立健全自閉癥兒童社會(huì)救助體系,各項(xiàng)福利政策具有局限性,并未使自閉癥兒童及家庭廣泛受益。
首先,社會(huì)公眾對(duì)自閉癥群體的社會(huì)接納程度普遍偏低。自閉癥兒童作為一個(gè)特殊群體,雖已逐漸進(jìn)入社會(huì)公眾的視線,但自閉癥方面相關(guān)知識(shí)的宣傳不足和社會(huì)支持系統(tǒng)的缺失使得自閉癥兒童群體始終在社會(huì)環(huán)境中處于較為邊緣化的狀態(tài)②。許多自閉癥兒童自身的一些行為問(wèn)題加之自閉癥患者家庭大多處于沉默的狀態(tài),導(dǎo)致自閉癥群體相較于其他殘障群體往往承受了更多的社會(huì)偏見(jiàn)與誤解,使一部分原本愿意伸出援助之手的社會(huì)人士望而卻步。
其次,多數(shù)自閉癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)展不成熟??傮w來(lái)說(shuō),我國(guó)接受自閉癥兒童的特教機(jī)構(gòu)數(shù)量并不少。但其中較權(quán)威的大型特教機(jī)構(gòu)卻屈指可數(shù),并且基本不只針對(duì)自閉癥兒童開(kāi)設(shè),收蓄能力非常有限。許多小型民營(yíng)機(jī)構(gòu)還面臨著教師流動(dòng)性大和場(chǎng)地租金不斷上漲的壓力,因而不得不中途關(guān)停。
同時(shí),自閉癥兒童家庭面臨沉重負(fù)擔(dān)的問(wèn)題仍然得不到有效解決。其一,自閉癥兒童家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問(wèn)題仍然存在?!稓埣矁和祻?fù)救助“七彩夢(mèng)行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案》實(shí)施范圍僅局限于有一定工作基礎(chǔ)和服務(wù)能力的城市中符合標(biāo)準(zhǔn)的康復(fù)訓(xùn)練定點(diǎn)機(jī)構(gòu),這意味著并不是所有自閉癥兒童家庭都能夠獲得政府的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。由于市場(chǎng)上沒(méi)有制定特殊教育收費(fèi)的參照標(biāo)準(zhǔn),使得公辦、民辦機(jī)構(gòu)收費(fèi)價(jià)格參差不齊。家長(zhǎng)對(duì)患兒康復(fù)治療的個(gè)性化需求對(duì)于需要長(zhǎng)期接受康復(fù)治療的兒童家庭來(lái)說(shuō),也無(wú)疑是一筆巨額開(kāi)支。其二,自閉癥兒童家長(zhǎng)心理負(fù)擔(dān)沉重。家長(zhǎng)無(wú)法接受孩子是自閉癥的事實(shí)以及孩子康復(fù)過(guò)程、康復(fù)成效的緩慢。調(diào)查顯示,堅(jiān)持康復(fù)治療逾3年的自閉癥兒童家庭僅占25%③。其三,自閉癥兒童家長(zhǎng)還需承受社會(huì)負(fù)擔(dān),即孩子成年后依舊無(wú)法回歸社會(huì),生活問(wèn)題得不到保障。目前,我國(guó)在有關(guān)保障成年自閉癥患者護(hù)理、托養(yǎng)、就業(yè)等方面問(wèn)題的救助政策方面還不完善,為成年自閉癥患者提供康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)更是少之又少。
二、自閉癥兒童社會(huì)救助體系及其實(shí)施困境的根源分析
首先,社會(huì)宣傳不到位和相關(guān)機(jī)構(gòu)輿論引導(dǎo)工作的錯(cuò)位是造成救助實(shí)施困難的重要原因。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)社會(huì)公眾目前對(duì)自閉癥的認(rèn)識(shí)依舊滯后,不僅相關(guān)臨床診斷和治療資源嚴(yán)重不足,相應(yīng)的研究及診療投入較少,社會(huì)輿論支持也相對(duì)不足,許多民眾對(duì)于自閉癥的了解很大程度上為個(gè)人的曲解。其一表現(xiàn)在大眾媒體自閉癥宣傳存在偏差和片面性。雖然自閉癥逐漸受到大眾媒體的關(guān)注,許多關(guān)于自閉癥的新聞報(bào)道也不斷見(jiàn)諸報(bào)端,國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)了一系列關(guān)于自閉癥的影視、文學(xué)作品,在一定時(shí)期內(nèi)引起了廣泛的社會(huì)反響,但從傳播需要理性引導(dǎo)這一角度來(lái)說(shuō),現(xiàn)階段的自閉癥媒體宣傳中還是不乏存在一些過(guò)于片面和容易引起受眾理解偏差的信息。例如在許多自閉癥報(bào)道當(dāng)中,自閉癥天才的故事更是為患者悲情的遭遇增添了一分神秘的色彩,更易激發(fā)人們的同情和好奇心④。事實(shí)上并不是每一個(gè)自閉癥兒童都能夠及時(shí)地被診斷出自閉癥并接受系統(tǒng)的訓(xùn)練和治療,也并不是每一個(gè)家庭都如此幸運(yùn)地得到社會(huì)的關(guān)愛(ài)和幫助。大眾媒體宣傳的科學(xué)性將直接影響公眾對(duì)自閉癥的態(tài)度和行為。其二表現(xiàn)在社會(huì)宣傳的廣度和力度不足。自閉癥知識(shí)的宣傳和普及工作在農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)尚處于空缺階段,許多自閉癥兒童家長(zhǎng)對(duì)于自閉癥認(rèn)識(shí)存在缺陷,大大地降低了自閉癥兒童早期篩查、早期診斷和早期干預(yù)的機(jī)會(huì),使大量自閉癥兒童錯(cuò)過(guò)了最佳的治療時(shí)間;另一方面,社會(huì)對(duì)自閉癥的認(rèn)知還基本處于淺層次,尤其是校園宣傳的缺失使自閉癥兒童往往很難獲得同齡人的接納和理解。
其次,自閉癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)面臨著可持續(xù)發(fā)展的難題。無(wú)論是公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)還是民營(yíng)康復(fù)機(jī)構(gòu),要想獲得進(jìn)一步發(fā)展,就必須先全面地認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)自身所存在的缺陷。當(dāng)前我國(guó)的自閉癥康復(fù)機(jī)構(gòu),無(wú)論是內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)還是外部生存環(huán)境,都存在著諸多可持續(xù)性發(fā)展的障礙。
在內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)上,位于起步階段或中期階段的民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)在此方面暴露出的問(wèn)題更甚嚴(yán)重。一是機(jī)構(gòu)內(nèi)部教師的資質(zhì)良莠不齊。不少民辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部的教師只經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期或短期的實(shí)踐培訓(xùn)便開(kāi)始對(duì)自閉癥兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練,其在專業(yè)認(rèn)知方面還有所欠缺。此外,教師的專業(yè)與職業(yè)認(rèn)同感不高,也嚴(yán)重影響了其對(duì)自閉癥兒童的教學(xué)效果⑤。二是場(chǎng)地與資金運(yùn)作遇到困難。場(chǎng)地有限的問(wèn)題就使多數(shù)機(jī)構(gòu)難以拓展規(guī)模,無(wú)法提供更多的教育機(jī)會(huì)。并且多數(shù)自閉癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)都是非盈利性質(zhì)的,機(jī)構(gòu)多只收取自閉癥兒童在校內(nèi)的食宿費(fèi)等一些基本費(fèi)用,這意味著機(jī)構(gòu)要獲得進(jìn)一步的發(fā)展,在資金問(wèn)題上仍面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
在外部生存壞境上,自閉癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)面臨著政府扶持力度不夠與傳媒關(guān)注隨機(jī)性的困境。就政府而言,自閉癥兒童的救助并不是其工作重心,政府對(duì)自閉癥康復(fù)機(jī)構(gòu)的扶持范圍有限。民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)多依靠社會(huì)捐助和慈善款項(xiàng)來(lái)維持機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展,但民間力量具有嚴(yán)重不穩(wěn)定性和不可持續(xù)性的弊端⑥,使機(jī)構(gòu)承受著隨時(shí)可能面臨資金周轉(zhuǎn)困難的壓力。同時(shí),政府在學(xué)齡前的康復(fù)教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)管更加缺失。由于學(xué)齡前的康復(fù)教育跨越了醫(yī)學(xué)與教育兩個(gè)領(lǐng)域,負(fù)責(zé)教育的教育廳與負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)的衛(wèi)生廳對(duì)這塊內(nèi)容皆不予審批,加上市場(chǎng)上沒(méi)有對(duì)特殊教育康復(fù)費(fèi)用制定統(tǒng)一的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn),使一些民辦的學(xué)齡期前自閉癥康復(fù)機(jī)構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都得不到保障。就社會(huì)傳媒對(duì)自閉癥兒童救助的宣傳來(lái)看,自閉癥康復(fù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有與媒體建立長(zhǎng)久的關(guān)系。機(jī)構(gòu)只有在發(fā)展中遇到困難時(shí)才去找媒體,或是社會(huì)上發(fā)生了相關(guān)熱點(diǎn),媒體人才去播報(bào)自閉癥話題。對(duì)于自閉癥的宣傳,每次只是以新聞點(diǎn)的形式出現(xiàn),曝光率有限,其所造成的社會(huì)影響度不高。
最后,在某種程度也是最重要的,是多數(shù)自閉癥兒童家長(zhǎng)存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),集中表現(xiàn)在對(duì)孩子康復(fù)問(wèn)題持有急功近利的想法,其不僅增添了家長(zhǎng)自身的負(fù)擔(dān),而且對(duì)自閉癥兒童的康復(fù)效果產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。造成自閉癥兒童家長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)主要?dú)w根于家長(zhǎng)自身對(duì)自閉癥及其診療途徑認(rèn)識(shí)不足以及缺少為自閉癥兒童家庭提供專業(yè)咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
在自閉癥兒童確診前,大部分兒童家長(zhǎng)對(duì)于自閉癥病理的認(rèn)知幾乎為零,因而在兒童成長(zhǎng)的過(guò)程中不能及時(shí)地對(duì)其一些異常行為有所察覺(jué)和引起足夠的重視,導(dǎo)致自閉癥兒童的許多行為問(wèn)題在早期就得不到正確的引導(dǎo)和糾正;在自閉癥兒童確診后,家長(zhǎng)普遍難以接受孩子為自閉癥兒童這一現(xiàn)實(shí),且不少家長(zhǎng)對(duì)目前的康復(fù)機(jī)構(gòu)的診療手段和教學(xué)模式都持懷疑態(tài)度,于是轉(zhuǎn)而尋求一些民間偏方或者私人機(jī)構(gòu)的幫助。導(dǎo)致家長(zhǎng)產(chǎn)生上述行為的主要原因之一就是家長(zhǎng)對(duì)于自閉癥病理認(rèn)知的缺乏,從而使其在自閉癥康復(fù)治療方式的選擇上存在盲目性。部分家長(zhǎng)對(duì)于自閉癥兒童是否接受融合教育缺乏理性認(rèn)識(shí),片面地追求讓孩子接受“正常的教育”,沒(méi)能將自閉癥兒童的教育重點(diǎn)放在行為的引導(dǎo)上,而是一味地注重提升自閉癥兒童的學(xué)習(xí)能力。在沒(méi)對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況有較為深入的了解的情況下,就將孩子送進(jìn)了普通學(xué)校,直至孩子的行為問(wèn)題難以克服后才又輾轉(zhuǎn)送入特教機(jī)構(gòu),最終不僅拖延了孩子的治療時(shí)間,也增加了家庭的負(fù)擔(dān)。與此同時(shí),國(guó)內(nèi)目前尚未出現(xiàn)針對(duì)自閉癥兒童的權(quán)威醫(yī)療機(jī)構(gòu)或提供專業(yè)咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所。許多自閉癥兒童在醫(yī)院被診斷為自閉癥后,缺少權(quán)威的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)自閉癥兒童個(gè)體的階段性治療效果進(jìn)行定量判定,給予針對(duì)自閉癥兒童個(gè)體進(jìn)行下一階段康復(fù)治療的指導(dǎo)性建議。因此,家長(zhǎng)在決定是否讓自閉癥兒童接受融合教育時(shí)過(guò)于主觀,并存在一定的盲目性。專業(yè)的自閉癥醫(yī)療咨詢機(jī)構(gòu)的匱乏使許多自閉癥兒童家庭獲取專業(yè)自閉癥醫(yī)療、康復(fù)資訊的信息源的可靠性和可持續(xù)性都大打折扣。
三、走向行動(dòng)的自閉癥兒童社會(huì)救助對(duì)策討論
在總結(jié)國(guó)內(nèi)已有經(jīng)驗(yàn)和借鑒國(guó)外成功案例的基礎(chǔ)上,我國(guó)當(dāng)下為給自閉癥兒童及其家庭提供有效的社會(huì)救助,可以從以下幾個(gè)方面出發(fā),在行動(dòng)上推進(jìn)自閉癥兒童社會(huì)救助體系的建立。
首要任務(wù)是推進(jìn)立法進(jìn)程,制定專門性的法律法規(guī),細(xì)化自閉癥兒童社會(huì)救助的分工?,F(xiàn)行的有關(guān)自閉癥群體的法律保護(hù)政策都較為籠統(tǒng),并且對(duì)于處于精神殘疾邊緣的自閉癥群體,還沒(méi)有針對(duì)性的法律法規(guī)。因此,立法機(jī)關(guān)要統(tǒng)籌現(xiàn)行各項(xiàng)分散的救助制度,建立起系統(tǒng)的自閉癥群體社會(huì)福利的法律框架。加快出臺(tái)針對(duì)性較強(qiáng)的單行法律,明確其所享有的各項(xiàng)社會(huì)保護(hù)政策。借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn),從自閉癥的發(fā)現(xiàn)、研究、干預(yù)及各種服務(wù)⑦等方面,明確各相關(guān)部門在自閉癥兒童社會(huì)救助過(guò)程中的分工,為自閉癥兒童從醫(yī)療診斷階段到康復(fù)訓(xùn)練階段都提供具體的求助渠道。
其次,加大對(duì)自閉癥教育、康復(fù)機(jī)構(gòu)的扶持與監(jiān)管力度。在針對(duì)自閉癥康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的問(wèn)題上,政府要進(jìn)一步建立示范性的康復(fù)機(jī)構(gòu)并加大對(duì)示范機(jī)構(gòu)的扶持與管理,支持其發(fā)展壯大,從而能為其他機(jī)構(gòu)提供發(fā)展借鑒與指導(dǎo)。政府機(jī)關(guān)要盡快對(duì)民辦機(jī)構(gòu)的混亂局面進(jìn)行整頓,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范,幫助完善康復(fù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部組織形式與日常運(yùn)行模式。對(duì)于符合條件的民辦機(jī)構(gòu)給予資金補(bǔ)助或政策優(yōu)待。
再次,加大人才的培養(yǎng)投入,建設(shè)數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)異的專業(yè)師資隊(duì)伍。一方面,加強(qiáng)在職教師的專業(yè)培訓(xùn),如鼓勵(lì)康復(fù)機(jī)構(gòu)與科研機(jī)構(gòu)的合作,定期召開(kāi)各地康復(fù)教師的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),特聘權(quán)威專家對(duì)在職教師的再教育,并在具備嚴(yán)密的學(xué)術(shù)論證和嚴(yán)格測(cè)試的基礎(chǔ)上,引進(jìn)新型教育手段和康復(fù)訓(xùn)練機(jī)械等。另一方面,鼓勵(lì)各大高校設(shè)立相關(guān)方面的學(xué)科,制定相關(guān)人才培養(yǎng)計(jì)劃,以培育更多具有高素質(zhì)背景的自閉癥康復(fù)教師。在培養(yǎng)人才的同時(shí),提高特教教師的福利待遇與社會(huì)地位,根據(jù)國(guó)家規(guī)定逐步提高特殊教育工作者津貼,提高特教教師在優(yōu)秀教師表彰中的比例,增加自閉癥康復(fù)機(jī)構(gòu)教師的入編人數(shù)等,吸引更多社會(huì)人士投身于自閉癥事業(yè)。
最后,政府與機(jī)構(gòu)要發(fā)揮好宣傳工作的中介力量,積極引導(dǎo)媒體人對(duì)自閉癥的宣傳與普及,引導(dǎo)受眾的思考,從而幫助社會(huì)大眾形成積極正確的觀念。在保護(hù)患兒家庭隱私的情況下,通過(guò)個(gè)別具有代表性的案例,使報(bào)道盡可能做到真實(shí)、通俗,增強(qiáng)報(bào)道的說(shuō)服力和可信度⑧。政府基層部門必須加強(qiáng)自閉癥知識(shí)的公益宣傳和推廣,促使?jié)撛诘淖蚤]癥兒童家長(zhǎng)重視其發(fā)病現(xiàn)象,及早診斷、盡早進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練;做好各項(xiàng)救助補(bǔ)貼政策的入戶宣傳工作,提高自閉癥兒童家庭尋求政策支持和補(bǔ)助的意識(shí)。通過(guò)形式多樣的普法宣傳活動(dòng),提高全社會(huì)尊重自閉癥兒童群體權(quán)益的意識(shí),提高自閉癥兒童對(duì)殘疾人保障法等法律法規(guī)的知曉程度和政府各項(xiàng)優(yōu)待政策的普及范圍的了解程度。
四、結(jié)語(yǔ)
就目前情況而言,我國(guó)的自閉癥兒童社會(huì)救助體系仍然處在建構(gòu)過(guò)程中,存在許多不足和亟待解決的問(wèn)題:如何加強(qiáng)社會(huì)宣傳,提升社會(huì)公眾對(duì)自閉癥患者的接納程度以及減少自閉癥兒童家長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)誤區(qū);如何落實(shí)、推進(jìn)政府出臺(tái)的各項(xiàng)救助政策,增加受益人群范圍;如何加快專業(yè)醫(yī)療、康復(fù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展速度,培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才;如何為自閉癥兒童接受融合教育提供現(xiàn)實(shí)保障,減少自閉癥兒童進(jìn)入普通學(xué)校的障礙與壓力……而解決上述問(wèn)題,不僅需要法制保障與政府負(fù)責(zé),更需要社會(huì)協(xié)同與公眾參與。在政府、社會(huì)和家庭三方長(zhǎng)久的共同努力之下,建立立體有效的自閉癥兒童社會(huì)救助體系的美好愿景才可能盡早實(shí)現(xiàn),才可能使不同的自閉癥兒童個(gè)體受助程度最大化。
注釋:
①中國(guó)公益研究院.中國(guó)自閉癥兒童現(xiàn)狀分析報(bào)告[R].北京:中國(guó)公益研究院,2012年4月2日.
②吳國(guó)棟.自閉癥兒童社會(huì)支持活動(dòng)實(shí)務(wù)與評(píng)估研究[D].武漢:華中科技大學(xué),2012.
③北京師范大學(xué)壹基金公益研究院兒童福利研究中心.中國(guó)自閉癥兒童家庭的現(xiàn)狀與需求[R].北京:首屆全國(guó)自閉癥兒童家庭大會(huì),2011年12月.
④金恒.大眾媒體自閉癥報(bào)道的偏差和建議[J].傳媒觀察,2012年7月.
⑤張夢(mèng)瑩.民辦自閉癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)評(píng)估研究――以武漢啟慧特殊兒童教育中心為例[D].武漢:華中科技大學(xué),2012年6月.
⑥曹爍瑋.福利多元視角下我國(guó)孤獨(dú)癥群體的社會(huì)政策問(wèn)題研究[D].南京:南京理工大學(xué),2013年5月.
⑦林晨昕.美國(guó)自閉癥兒童的社會(huì)融合及對(duì)我國(guó)的啟示[D].上海:華東師范大學(xué),2012年3月.
今年,根據(jù)上級(jí)部署和安排,我局以“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”為契機(jī),繼續(xù)深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育和執(zhí)法規(guī)范化活動(dòng),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平,全系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)得到有效推進(jìn)。局成立行評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《江寧區(qū)司法行政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》,聘請(qǐng)了23位行風(fēng)監(jiān)督員,做到“領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員、制度”四到位。通過(guò)江寧電視臺(tái)、簡(jiǎn)報(bào)、電子屏幕、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、給居民一封信等方式營(yíng)造行評(píng)氛圍,擴(kuò)大行評(píng)的知曉率。通過(guò)公
開(kāi)承諾內(nèi)容、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)工作規(guī)范、文明用語(yǔ)、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立投訴信箱和舉報(bào)電話,主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。通過(guò)向社會(huì)各界發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議,廣泛征求社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議并限期整改。通過(guò)開(kāi)展“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng),湯山司法所作為全市司法行政系統(tǒng)唯一的基層單位示范窗口被市局推薦到市行評(píng)辦,并接受了市行評(píng)代表的驗(yàn)收。同時(shí),在公證處、法律援助中心等服務(wù)窗口,增設(shè)休息等待區(qū)和自助服務(wù)區(qū),提供便民服務(wù)用品,規(guī)范文明服務(wù)用語(yǔ),做到文明用語(yǔ),掛牌上崗。組織機(jī)關(guān)和司法所干警以及法律服務(wù)人員到社區(qū)、外來(lái)人員集聚區(qū)開(kāi)展法律咨詢、行評(píng)工作宣傳、普法宣傳等活動(dòng),努力解決社區(qū)群眾“急、難、愁”的法律問(wèn)題。通過(guò)行評(píng),機(jī)關(guān)作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,辦公秩序得到進(jìn)一步規(guī)范,文明素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,廣大干警的服務(wù)意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),內(nèi)部管理得到進(jìn)一步規(guī)范。
在去年開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,全系統(tǒng)繼續(xù)深化學(xué)習(xí)教育,為進(jìn)一步檢驗(yàn)教育成效,創(chuàng)新建立了社會(huì)主義法治理念教育和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的兩個(gè)評(píng)估體系,把各階段的任務(wù)和具體內(nèi)容作為
一、二級(jí)指標(biāo),采取自評(píng)、所在地領(lǐng)導(dǎo)評(píng)、群眾評(píng)、社會(huì)各界評(píng)、考核小組驗(yàn)收、局長(zhǎng)辦公會(huì)確定等級(jí)等形式,將各單位教育成效評(píng)定為A、B、C三個(gè)等次,進(jìn)一步激發(fā)了活動(dòng)開(kāi)展的積極性和實(shí)效性,其做法在省委政法委簡(jiǎn)報(bào)上進(jìn)行了刊登交流。二、圍繞“對(duì)標(biāo)找差,全面爭(zhēng)先”,司法行政重點(diǎn)工作取得新突破
根據(jù)全年工作部署,我們確定將法制宣傳、大調(diào)解、社區(qū)矯正、法律援助、司法所建設(shè)五項(xiàng)工作作為全年工作的重點(diǎn),不斷創(chuàng)新,五項(xiàng)工作取得新突破。
1、突出重點(diǎn),創(chuàng)新模式,法制宣傳工作實(shí)現(xiàn)有效突破,每周六上午由律師或法律專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢,共接待職工咨詢200余人次,法律文書100余件,發(fā)放法制宣傳材料2000余份,法律書籍2000余冊(cè)。針對(duì)基層群眾的法制宣傳教育,以各鎮(zhèn)街物資交流會(huì)為契機(jī),開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)18場(chǎng)次,發(fā)放法制宣傳資料10000余份,法制宣傳年畫3000份,法制宣傳撲克牌10000副;與南京電視臺(tái)《法治現(xiàn)場(chǎng)》欄目聯(lián)合在東山文化休閑廣場(chǎng)舉辦了2009年首場(chǎng)送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng),解答群眾法律咨詢500余人次,發(fā)放法律書籍2000余冊(cè),法制宣傳資料6000余份,法制宣傳年畫5000張,受到群眾廣泛歡迎。三是普法形式進(jìn)一步創(chuàng)新。每月18日,利用社區(qū)廣場(chǎng),舉辦“18”法治廣場(chǎng)活動(dòng),開(kāi)展廣場(chǎng)法律咨詢或法治納涼晚會(huì),現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提出的法律問(wèn)題;聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)開(kāi)展江寧區(qū)第六屆外來(lái)務(wù)工家庭學(xué)法競(jìng)賽活動(dòng),進(jìn)一步提高了外來(lái)務(wù)工人員的法律素質(zhì)和依法維權(quán)的能力;聯(lián)合區(qū)總工會(huì)、區(qū)勞動(dòng)局舉辦了江寧區(qū)勞動(dòng)合同法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),在全區(qū)掀起了學(xué)習(xí)勞動(dòng)合同法的熱潮;結(jié)合送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)制作了物權(quán)法和勞動(dòng)合同法的法制宣傳展板,在全區(qū)九個(gè)鎮(zhèn)街進(jìn)行巡回展出;結(jié)合科普宣傳周活動(dòng),制作了企業(yè)所得稅法和物權(quán)法的法制宣傳展板,在東山中前社區(qū)、曉里社區(qū)、邵圣社區(qū)等九個(gè)社區(qū)進(jìn)行了展出,得到基層群眾的普遍歡迎;創(chuàng)新與江寧大學(xué)城地區(qū)高校開(kāi)展普法共建活動(dòng),與曉莊學(xué)院、東南大學(xué)、南京航天大學(xué)等高校聯(lián)合開(kāi)展送法進(jìn)校園活動(dòng),整合高校資源,組織南師大、東南大學(xué)“法律人”深入農(nóng)村開(kāi)展“法律人在行動(dòng)”活動(dòng),安排南京工程學(xué)院20名大學(xué)生到各司法所就社區(qū)矯正、法制宣傳等工作參加社會(huì)實(shí)踐,達(dá)到學(xué)以致用的學(xué)法效果。同時(shí),在江寧電視臺(tái)開(kāi)辟《普法在線》欄目,將密切聯(lián)系群眾利益的法律知識(shí)和我局的普法動(dòng)態(tài)向全區(qū)的廣大居民進(jìn)行宣傳報(bào)道。2、整合資源,完善機(jī)制,大調(diào)解工作實(shí)現(xiàn)有效突破律援助、公證、法律服務(wù)融入到大調(diào)解運(yùn)行機(jī)制之中,豐富糾紛解決手段,提高了調(diào)解工作的社會(huì)公信力,保障了群眾的合法權(quán)益。與區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)文件,對(duì)全區(qū)大調(diào)解運(yùn)行機(jī)制和調(diào)處機(jī)制進(jìn)行督查,提高大調(diào)解工作成效,推動(dòng)大調(diào)解工作深入開(kāi)展。同時(shí),按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主、重在實(shí)效”的原則,指導(dǎo)基層開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,分析研判糾紛信息,制定調(diào)處工作預(yù)案,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。三是調(diào)解人員素質(zhì)進(jìn)一步提升。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)調(diào)解人員培訓(xùn)工作的通知》,采取集中與分散相結(jié)合的方式進(jìn)行培訓(xùn)。集中舉辦兩次大調(diào)解工作培訓(xùn)班,印制《江寧區(qū)基層大調(diào)解工作實(shí)務(wù)手冊(cè)》,采取交流觀摩、以會(huì)代訓(xùn)、以案釋法、旁聽(tīng)法庭庭審等多種形式對(duì)部門、鎮(zhèn)街調(diào)解員及工作人員以及村、社區(qū)調(diào)解骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是調(diào)解組織建設(shè)進(jìn)一步創(chuàng)新。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,成立了區(qū)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì),結(jié)合鎮(zhèn)街村級(jí)區(qū)劃調(diào)整,調(diào)整建立新的村、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì),發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用。探索發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織,完善區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)成立專門人民調(diào)解委員會(huì)及江寧街道與相鄰的安徽省馬鞍山市慈湖鄉(xiāng)、南京梅山海事處、南京中華門鐵路派出所社會(huì)治安與矛盾糾紛調(diào)處工作聯(lián)席會(huì)議制度;指導(dǎo)橫溪鎮(zhèn)與安徽省當(dāng)涂縣丹陽(yáng)鎮(zhèn)聯(lián)合成立了蘇皖‘雙丹’人民調(diào)解委員會(huì),規(guī)范了聯(lián)合調(diào)委會(huì)的工作制度、臺(tái)帳,并正常開(kāi)展工作。聯(lián)合調(diào)委會(huì)在化解跨省糾紛、維護(hù)接邊地區(qū)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用,其經(jīng)驗(yàn)得到省、市政府辦公廳的推廣。
3、扎實(shí)工作,規(guī)范運(yùn)行,社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)有效突破
在社區(qū)矯正和幫教安置工作中,全區(qū)積極構(gòu)建完備的組織體系,穩(wěn)定的工作隊(duì)伍,良好的工作機(jī)制,取得了顯著成績(jī)。一是社區(qū)矯正網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步完善。結(jié)合區(qū)劃調(diào)整,進(jìn)一步建立健全了區(qū)、鎮(zhèn)街道、村社區(qū)三級(jí)矯正組織建設(shè)。同時(shí),進(jìn)一步完善以司法所工作人員、社區(qū)民警為主體的執(zhí)法隊(duì)伍以及主要由社區(qū)干部、“三老人員”以及矯正對(duì)象親屬等組成的社區(qū)志愿者隊(duì)伍,目前社區(qū)志愿者達(dá)到600余人。積極開(kāi)展培訓(xùn)教育,聘請(qǐng)了部分高等院校的教授、學(xué)者等來(lái)我區(qū)授課,今年共組織各種培訓(xùn)6場(chǎng)次,有效提高了社區(qū)矯正工作人員和社區(qū)矯正工作志愿者的指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力和對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)處理能力。二是社區(qū)矯正工作進(jìn)一步規(guī)范。針對(duì)矯正對(duì)象實(shí)際情況,開(kāi)展分等級(jí)、分階段管理。根據(jù)矯正對(duì)象改造表現(xiàn)、犯罪類型、人身危險(xiǎn)性、再犯罪的可能性、再社會(huì)化程度等多方面差異,將矯正對(duì)象分為寬松管理、普通管理和嚴(yán)格管理三個(gè)等級(jí),區(qū)別對(duì)象,因人施矯,并組織開(kāi)展了全區(qū)青少年矯正對(duì)象和假釋矯正對(duì)象集中教育活動(dòng),有效促進(jìn)了矯正對(duì)象的教育轉(zhuǎn)化。針對(duì)可能判處緩刑的未成年被告人,實(shí)施審前調(diào)查評(píng)估。三是矯正管控方式進(jìn)一步創(chuàng)新。在敬老院、社區(qū)活動(dòng)中心等建立了公益勞動(dòng)基地,聘請(qǐng)公益勞動(dòng)聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)對(duì)矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng)情況進(jìn)行記載,促進(jìn)了矯正對(duì)象悔過(guò)自新。在江寧監(jiān)獄教育基地,開(kāi)展矯正對(duì)象集中教育,增強(qiáng)了矯正對(duì)象的在刑和改造意識(shí)。在勞動(dòng)技能培訓(xùn)基地,為有需要的矯正對(duì)象提供技能培訓(xùn),并積極推薦就業(yè)。與南京工程學(xué)院社會(huì)系社工專業(yè)合作,充分利用區(qū)內(nèi)高校、群眾團(tuán)體的資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)展針對(duì)性幫
教試點(diǎn)工作,取得了一定成效。積極實(shí)施保證金管理制度,對(duì)20余名戶籍不在我區(qū)或是外出打工的矯正對(duì)象實(shí)施保證金管理制度,加強(qiáng)管理和監(jiān)控,成效明顯。今年,上峰司法所一名矯正對(duì)象表現(xiàn)良好,由司法所建議,經(jīng)市中級(jí)人民法院裁定,順利減刑,經(jīng)過(guò)公示,對(duì)全體社區(qū)矯正對(duì)象起到很好的示范作用。四是幫教安置工作進(jìn)一步推進(jìn)。今年,我局組織司法所對(duì)2004—2009年回歸社會(huì)刑釋解教人員開(kāi)展了調(diào)查摸底專項(xiàng)活動(dòng),做到底數(shù)清、情況明,有效防止了刑釋解教人員的脫、漏管及重新犯罪。同時(shí),我局與各職能部門協(xié)調(diào)落實(shí)刑釋解教人員的安置,農(nóng)村籍的落實(shí)責(zé)任田,居民戶口的進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),符合低保條件的與民政部門協(xié)調(diào)納入低保,并與開(kāi)發(fā)區(qū)一鋼管租賃企業(yè)簽定協(xié)議,建立了刑釋解教人員過(guò)渡性安置基地,現(xiàn)已安排4名刑釋解教人員工作,取得了良好的效果。
4、尋求突破,完善體系,法律援助工作實(shí)現(xiàn)有效突破在扶貧濟(jì)困以及普法宣傳等方面開(kāi)展的活動(dòng),南京電視臺(tái)、《南京日?qǐng)?bào)》、《金陵晚報(bào)》也多次對(duì)區(qū)法律援助中心為弱勢(shì)群體提供法律援助的情況進(jìn)行報(bào)道,進(jìn)一步擴(kuò)大了法律援助的社會(huì)影響。9月23日,江蘇省廣播電視總臺(tái)新聞綜合頻率《法律援助》節(jié)目介紹了我區(qū)法律援助工作情況。通過(guò)媒體不斷擴(kuò)大法律援助的影響力和知曉率,全區(qū)法律援助工作實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)援盡援”、“盡援優(yōu)援”。今年以來(lái),法律援助受案數(shù)字又有了新的突破,辦理的案件達(dá)到586件,數(shù)量位居全市第一。5、夯實(shí)基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn),司法所建設(shè)實(shí)現(xiàn)有效突破
在全區(qū)20家司法所全部達(dá)到省級(jí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,積極探索示范化司法所試點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)司法所建設(shè)。一是業(yè)務(wù)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞工作目標(biāo),在落實(shí)全年工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作計(jì)劃,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和要求。同時(shí)按照省廳、市局工作要求,制定下發(fā)了《司法所考核辦法》,進(jìn)行百分考核,對(duì)調(diào)解工作、司法所建設(shè)、法制宣傳、幫教安置、社區(qū)矯正、法律援助、隊(duì)伍建設(shè)、局中心工作8項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)分解,明確考核內(nèi)容、具體分值、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。二是司法所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。在20個(gè)司法所全部達(dá)到省級(jí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,今年,在湯山、湖熟司法所進(jìn)行示范化建設(shè)試點(diǎn)。根據(jù)年初制定的《江寧區(qū)司法局關(guān)于示范化司法所建設(shè)的實(shí)施方案》,通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),湯山、湖熟示范化司法所建設(shè)得到了有效的推進(jìn)。在隊(duì)伍建設(shè)上,司法所全面開(kāi)展崗位練兵、互幫互學(xué)、立功創(chuàng)模等活動(dòng),積極推廣典型,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高。其中,湯山司法所作為“法治南京”建設(shè)示范點(diǎn),所長(zhǎng)杜禮根同志被省司法廳評(píng)為個(gè)人一等功。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,湖熟司法所結(jié)合大樓改造,以建設(shè)一流司法所為目標(biāo),建設(shè)成為有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)、高標(biāo)準(zhǔn),建筑面積達(dá)800平方米的辦公大樓。湯山司法所辦公用房也達(dá)到200平方米以上,都分別設(shè)置有所長(zhǎng)室、調(diào)解室、檔案室、以及“148”接待室、社區(qū)矯正、幫教安置等專門辦公室;司法所均配備了現(xiàn)代化的辦公設(shè)備,如數(shù)碼相機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、電腦等,其中,湯山司法所還專門配備了“電子觸摸屏”,為群眾提供方便服務(wù)。在制度建設(shè)上,建立健全了AB角制度、“一站式”服務(wù)制度、職責(zé)分工與崗位目標(biāo)責(zé)任制度、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、集體研究制度以及對(duì)突發(fā)、易激化事件的快速反應(yīng)機(jī)制、定期考評(píng)、獎(jiǎng)優(yōu)汰劣的人事管理制度、登記、檢查、統(tǒng)計(jì)和檔案管理制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)公開(kāi)以及執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。在業(yè)務(wù)建設(shè)上,以維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定為工作重點(diǎn),司法所把便民服務(wù)、為民辦實(shí)事作為工作的落腳點(diǎn),不斷加強(qiáng)人民調(diào)解、法律援助、法制宣傳、幫教安置、社區(qū)矯正等各項(xiàng)工作,得到了當(dāng)?shù)攸h委政府和廣大群眾的肯定和信任。通過(guò)試點(diǎn),探索開(kāi)展司法所示范化建設(shè),繼續(xù)打造司法所建設(shè)的新亮點(diǎn),促進(jìn)全區(qū)司法所建設(shè)水平的進(jìn)一步提升。三是司法所隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)
一步提升。研究制定了《司法所人員基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》,采取集中與分散、多種形式的培訓(xùn)方式方法,全面提高司法所人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,保證人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果四落實(shí)。突出抓好司法所長(zhǎng)的政治素質(zhì)教育和組織協(xié)調(diào)能力的提升;抓好司法所工作人員特別是年輕同志的處置突發(fā)事件、獨(dú)立工作的能力;抓好司法所職能延伸下的基層調(diào)解人員、法制宣傳志愿者、社區(qū)矯正工作志愿者等人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟悉業(yè)務(wù)特點(diǎn),掌握工作要求,司法所隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高,業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。三、圍繞“實(shí)現(xiàn)全面小康、構(gòu)建和諧江寧”,司法行政服務(wù)大局職能得到全面提升今年各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績(jī),但仍有薄弱環(huán)節(jié),全系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展還不夠平衡,工作的推進(jìn)力度還需進(jìn)一步強(qiáng)化。2008年,我們將以黨的十七大精神為指導(dǎo),圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以爭(zhēng)創(chuàng)一流為動(dòng)力,充分發(fā)揮法制宣
傳、大調(diào)解、法律服務(wù)的職能作用,努力提高化解社會(huì)矛盾糾紛的能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力、推進(jìn)城市法治化建設(shè)的能力,切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。一、以“五五”普法規(guī)劃為總攬,加大法制宣傳力度,營(yíng)造自覺(jué)學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。一是廣泛深入持久地開(kāi)展以憲法為核心的全民法制宣傳教育,增強(qiáng)廣大公民尤其是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的民主法治觀念和法律素養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)政為民、依法行政、公正司法、尊重人權(quán)等民主法治意識(shí)的教育和培養(yǎng),形成崇尚憲法和法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民、外來(lái)經(jīng)商務(wù)工人員及流動(dòng)人口等不同人群法制宣傳教育的制度化、規(guī)范化。三是創(chuàng)新宣傳方式,強(qiáng)化普法實(shí)效。發(fā)揮普法基地的作用,開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的法制宣傳教育,形成濃厚的法治輿論氛圍。同時(shí),廣泛開(kāi)展各種群眾性的法制宣傳教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性、有效性。二、以“大調(diào)解”為主體,加大維護(hù)穩(wěn)定工作力度,營(yíng)造和諧有序的生活環(huán)境。一是繼續(xù)推進(jìn)大調(diào)解工作。落實(shí)“大調(diào)解”工作目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立完善“大調(diào)解”組織、工作、制度、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,搭建服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng),并積極拓展大調(diào)解與有關(guān)部門的對(duì)接機(jī)制,充分發(fā)揮其預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、調(diào)處于一體的綜合功能,注重大調(diào)解機(jī)制調(diào)處化解各類社會(huì)矛盾糾紛的實(shí)效。二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高法律素質(zhì)和專業(yè)技能,增強(qiáng)人民調(diào)解工作實(shí)效。三是繼續(xù)推行社區(qū)矯正工作,提高罪犯教育和改造質(zhì)量。不斷完善社區(qū)矯正工作制度和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范工作程序,加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通。在加強(qiáng)執(zhí)法的同時(shí),探索社區(qū)組織和人民群眾的矯正模式,充分利用社區(qū)、高校、群眾團(tuán)體的資源優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)管措施,積極探索定位監(jiān)控體系,確保矯正質(zhì)量。四是繼續(xù)強(qiáng)化幫教安置工作,控制和減少重新犯罪。按照“幫教安置組織規(guī)范化、安置市場(chǎng)化、幫教社會(huì)化、管理網(wǎng)絡(luò)化”的思路,進(jìn)一步推進(jìn)刑釋解教人員幫教安置工作。加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員重新違法犯罪規(guī)律的研究,建立重新違法犯罪預(yù)警機(jī)制,做到苗頭發(fā)現(xiàn)及時(shí)、管控措施到位、防范打擊有力。三、以法律服務(wù)為載體,加大法律保障力度,營(yíng)造全區(qū)良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展氛圍。要嚴(yán)格法律服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入制度,完善內(nèi)部管理、行業(yè)自律、質(zhì)量監(jiān)管、投訴處理、行業(yè)維權(quán)、行業(yè)懲戒、行政處罰機(jī)制,建立法律服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案,推行誠(chéng)信執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)公示、違法違紀(jì)信息披露和責(zé)任賠償保險(xiǎn)制度,建立誠(chéng)信中介。同時(shí),進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極組織律師、公證員、基層法律工作者,
以服務(wù)為準(zhǔn)則,拓展空間,建立和完善法律服務(wù)工作機(jī)制,服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大局。四、以法律援助為抓手,加大服務(wù)社會(huì)民生力度,進(jìn)一步滿足群眾法律需求。要積極探索律師以多種方式進(jìn)入法律援助體系,最大限度發(fā)揮其主力軍作用;要積極探索在社區(qū)、農(nóng)村發(fā)揮基層法律援助工作站的作用;要廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)組織人員、法律援助志愿者參與法律援助工作,形成網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、社會(huì)化模式。同時(shí),做好流動(dòng)人口、軍人軍屬、經(jīng)濟(jì)困難公民、殘疾人、老年人等特殊群體的法律援助工作。聯(lián)合有關(guān)部門,加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員法律援助工作站建設(shè)和建立聯(lián)系員制度,深入到流動(dòng)人口較為集中的企業(yè)、工地、小區(qū)等,開(kāi)展法律咨詢、散發(fā)法律資料,為外來(lái)務(wù)工人員提供快捷、方便的法律咨詢服務(wù)、非訴訟調(diào)解和法律援助,維護(hù)他們的合法權(quán)益。五、以司法所示范化建設(shè)為契機(jī),加大基層基礎(chǔ)建設(shè)力度,進(jìn)一步做強(qiáng)司法所建設(shè)的“江寧經(jīng)驗(yàn)”。在湯山、湖熟司法所開(kāi)展示范化建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善示范化司法所標(biāo)準(zhǔn),全面開(kāi)展司法所示范化建設(shè)。要本著積極穩(wěn)步、量力而行的原則,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批在全國(guó)、全省有影響的規(guī)范化司法所,打造一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施齊全、保障有力的工作平臺(tái)。要完善司法所內(nèi)部管理機(jī)制,建立健全職責(zé)分工、崗位目標(biāo)責(zé)任、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、集體研究、定期考評(píng)、社會(huì)監(jiān)督等制度。要加強(qiáng)司法所人員素質(zhì)教育,進(jìn)一步加強(qiáng)司法所人員的政治理論、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),明確學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容、方法、措施,提高司法所依法辦事和服務(wù)群眾的能力。同時(shí),繼續(xù)推行分片管理制度,把各種資源、各種職能整合起來(lái),充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),全面加強(qiáng)和活躍基層業(yè)務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)司法所組織機(jī)構(gòu)更健全、人員力量更強(qiáng)、隊(duì)伍素質(zhì)更高、內(nèi)部管理更規(guī)范、辦公條件更優(yōu)的目標(biāo)。六、以黨和人民滿意為目標(biāo),加大隊(duì)伍建設(shè)力度,營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。要按照上級(jí)統(tǒng)一部署,在全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七大精神,要將學(xué)習(xí)與工作有機(jī)結(jié)合,將學(xué)習(xí)十七大精神與其他主題教育有機(jī)結(jié)合,將學(xué)習(xí)十七大精神與爭(zhēng)先進(jìn)位有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)學(xué)習(xí)成效。二是認(rèn)真開(kāi)展誠(chéng)信體系教育。圍繞爭(zhēng)做誠(chéng)信機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做誠(chéng)信中介、爭(zhēng)做誠(chéng)信個(gè)人,通過(guò)建立誠(chéng)信檔案、探索誠(chéng)信評(píng)估體系、開(kāi)展誠(chéng)信活動(dòng)等形式,在全系統(tǒng)積極開(kāi)展誠(chéng)信體系教育,并力爭(zhēng)活動(dòng)有內(nèi)容、有創(chuàng)新、有成效。三是認(rèn)真加強(qiáng)隊(duì)伍管理。積極開(kāi)展學(xué)歷教育,完善崗位培訓(xùn),注重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、司法所長(zhǎng)、機(jī)關(guān)公務(wù)員和專業(yè)人員的培訓(xùn),提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,形成規(guī)范有序、良性運(yùn)轉(zhuǎn)的干部教育培訓(xùn)工作格局。
本文全方位多層次地探討了吉林省高校思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)。在探討實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施對(duì)策縱向上,將高校思想政治理論課的實(shí)踐主體主要分為政府、學(xué)校和教師三個(gè)。首先,提出政府層面的思想觀念建設(shè)和法制建設(shè)為我省高校思想政治理論的實(shí)踐教學(xué)提供保障;然后從學(xué)校方面,通過(guò)創(chuàng)新教學(xué)觀念、完善教學(xué)計(jì)劃、改善教學(xué)方法、豐富教學(xué)內(nèi)容、形成科學(xué)的教學(xué)評(píng)價(jià)體系五個(gè)角度進(jìn)行深入探討與剖析問(wèn)題所在,并對(duì)提出的問(wèn)題分別給予解決方案;最后從教師本身出發(fā),研究了如何提高教師素質(zhì),打造和諧的教學(xué)環(huán)境。
[關(guān)鍵詞]思想政治教育 實(shí)踐教學(xué) 教學(xué)體系 教師素質(zhì)
[中圖分類號(hào)]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349(2012)10-0008-02
一、思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的價(jià)值
高校思想政治教育實(shí)踐教學(xué)具有獨(dú)特的價(jià)值:
(一)實(shí)踐教學(xué)能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性
人們都說(shuō)興趣是最好的老師,實(shí)踐教學(xué)相對(duì)于理論教學(xué)而言,有著自身的獨(dú)特之處,將所學(xué)理論運(yùn)用于實(shí)踐教學(xué),學(xué)生不只是在課堂上乏味地聽(tīng)講,而是主動(dòng)地參與到實(shí)踐中去,使學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣有明顯提高。
(二)實(shí)踐教學(xué)使理論教學(xué)落到實(shí)處
兩者的結(jié)合能使高校的思想政治教育課程得到進(jìn)步與發(fā)展。眾所周知,大部分的學(xué)校在進(jìn)行思想政治教育課程時(shí)主要采用教師授課學(xué)生聽(tīng)課的方式,可是這樣的方式所取得的效果并不是太好,所以,實(shí)踐教學(xué)的必要性就體現(xiàn)出來(lái)。
(三)實(shí)踐教學(xué)能激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力
學(xué)生在參與實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的過(guò)程中,全身心地投入進(jìn)去,以正確的理論為指導(dǎo),在實(shí)踐中堅(jiān)持真理和發(fā)展真理,做到理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。給學(xué)生注入新鮮的氣息和活力,在實(shí)踐中提高自己的創(chuàng)新能力,各方面的創(chuàng)新使得我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索前進(jìn),形成實(shí)踐—?jiǎng)?chuàng)新—實(shí)踐的良好循環(huán)。
二、改進(jìn)高校思想政治教育理論課實(shí)踐教學(xué)的對(duì)策
(一)增強(qiáng)高校思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)意識(shí),并加強(qiáng)其法制建設(shè)
加強(qiáng)思想道德建設(shè),須遵循思想培育、道德養(yǎng)成的內(nèi)在規(guī)律,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口。良好社會(huì)風(fēng)尚的形成是一個(gè)潛移默化、逐步積淀的過(guò)程,需要堅(jiān)持自律與他律的統(tǒng)一,把加強(qiáng)教育引導(dǎo)與加強(qiáng)思想培育、道德養(yǎng)成結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)思想道德建設(shè),要與做好群眾工作和改善民生緊密結(jié)合起來(lái)。思想道德建設(shè)是全民參與的系統(tǒng)工程。我們要?jiǎng)訂T全社會(huì),共同營(yíng)造一個(gè)健康向上、積極樂(lè)觀的社會(huì)文明氛圍。
高校應(yīng)從加大對(duì)高校大學(xué)生思想政治教育理論的實(shí)踐教學(xué)的宣傳,培養(yǎng)高校的道德文明意識(shí),建立科學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、有效的物質(zhì)保障機(jī)制、合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制以及有效的導(dǎo)向激勵(lì)機(jī)制等等,多方面進(jìn)行完善,從而促進(jìn)高校思想政治教育實(shí)踐的育人模式的發(fā)展。
加大高校思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)體制機(jī)制的落實(shí)力度?!皩?shí)干興邦,空談?wù)`國(guó)”。建立健全相關(guān)的法律規(guī)章之后,就要努力落實(shí)?!皩?shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”,不執(zhí)行的法律永遠(yuǎn)都沒(méi)有意義,只有不折不扣地實(shí)施,才能達(dá)到所需要的效果。然而“道德者,行也。知之惟艱,行之更艱”。各個(gè)高校一定要以身作則,加強(qiáng)思想道德建設(shè)已經(jīng)成為廣大莘莘學(xué)子共同的愿望,所以對(duì)于政府的教育部門、學(xué)校以及教師,一定要充分配合政府機(jī)關(guān),經(jīng)過(guò)大家的共同努力,最后實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生的全面發(fā)展。
加大高校思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)體制機(jī)制的落實(shí)情況監(jiān)督力度。思想政治教育理論的實(shí)踐教學(xué)若想真正被落實(shí),必須有嚴(yán)格的監(jiān)督系統(tǒng),包括校外的教育部門、司法部門的監(jiān)督和社會(huì)輿論的監(jiān)督,以及校內(nèi)管理人員、教授人員和高校學(xué)生自己對(duì)于思想政治教育理論的實(shí)踐教學(xué)的監(jiān)督。只有在全方位設(shè)置“不同雙眼睛”,才能防止“近視”發(fā)生。
(二)完善高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)體系
堅(jiān)持“以人為本”的思想政治教育實(shí)踐教學(xué)觀念。堅(jiān)持以人為本,就是以學(xué)生為根本,將學(xué)生看做有靈魂、有思想、有精神境界的獨(dú)特個(gè)體,充分尊重學(xué)生的人格等內(nèi)在因素,積極調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情、興趣、愛(ài)好以及主動(dòng)性,從而使學(xué)生得到最大化的發(fā)展,即指:“學(xué)生在教師的科學(xué)指導(dǎo)下,通過(guò)能動(dòng)的創(chuàng)造性的活動(dòng),實(shí)現(xiàn)自主性發(fā)展?!?/p>
建立“周密嚴(yán)謹(jǐn)”的思想政治教育實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃。周密的計(jì)劃和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟渴鹗歉咝K枷胝谓逃樌M(jìn)行的保證,不同形式的實(shí)踐教學(xué)會(huì)有不同的教學(xué)計(jì)劃。在探討制訂計(jì)劃這一問(wèn)題上,以進(jìn)行“社會(huì)調(diào)查”為例,根據(jù)高校思想政治教育的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)特點(diǎn)以及當(dāng)今社會(huì)的熱點(diǎn)話題,由學(xué)生自己選擇感興趣的話題,與此同時(shí),召開(kāi)思想政治教育實(shí)踐教學(xué)動(dòng)員大會(huì),講明此次社會(huì)調(diào)查的意義,學(xué)生調(diào)查時(shí)采用的方式方法,根據(jù)自己對(duì)此次社會(huì)調(diào)查的了解自擬實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃,最終以實(shí)踐報(bào)告、匯報(bào)講課、演講等多種形式呈現(xiàn)出來(lái)。
堅(jiān)持“講求實(shí)效”的思想政治教育實(shí)踐教學(xué)方法。按實(shí)踐教學(xué)研究工作的場(chǎng)所分為校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)和校外實(shí)踐教學(xué)兩種方法。校內(nèi)教學(xué),顧名思義就是在學(xué)校范圍內(nèi)所進(jìn)行的有關(guān)實(shí)踐方面的所有教學(xué)活動(dòng)。它包括的種類繁多,如在校內(nèi)開(kāi)展各種演講、文藝演出、讀書日活動(dòng),講課大賽、科學(xué)辯論賽等活動(dòng)。校外實(shí)踐活動(dòng)的形式也是多種多樣豐富多彩的,我們可以在校外開(kāi)展法律咨詢輔導(dǎo)活動(dòng)、各種社會(huì)公益服務(wù)活動(dòng),如:幫助殘疾人士的愛(ài)心活動(dòng),普法宣傳活動(dòng),把愛(ài)心送到貧困山區(qū)兒童的心中等有關(guān)活動(dòng)。這類活動(dòng)可以激發(fā)學(xué)生向真、向善、向美的純凈心靈,給學(xué)生帶來(lái)除了在校學(xué)習(xí)理論知識(shí)之外的心靈震撼,對(duì)于提高學(xué)生的思想、素質(zhì)有著重大的意義。
堅(jiān)持“與時(shí)俱進(jìn)”的思想政治教育實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容在選取過(guò)程中必須注重與時(shí)俱進(jìn),緊扣教材教學(xué)目標(biāo),突出重點(diǎn)。如:在樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀問(wèn)題上,首先,必須突出弘揚(yáng)中國(guó)古代優(yōu)良傳統(tǒng)美德,注重培養(yǎng)學(xué)生良好的素養(yǎng)以及高尚的道德情操。其次,要注重培養(yǎng)高校學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義情操和創(chuàng)新精神,把愛(ài)國(guó)主義銘記于心,運(yùn)用創(chuàng)新主義精神做有利于國(guó)家進(jìn)步的事情。最后,引導(dǎo)學(xué)生樹立有中國(guó)特色的社會(huì)主義理想,在遠(yuǎn)大理想的帶領(lǐng)下,不斷進(jìn)步和發(fā)展。
堅(jiān)持“實(shí)事求是”的思想政治教育實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)。首先,對(duì)于教學(xué)過(guò)程的評(píng)價(jià),此環(huán)節(jié)必須從學(xué)生參與過(guò)程的積極性以及完成結(jié)果的效果兩方面進(jìn)行客觀的綜合性評(píng)價(jià)。其次,對(duì)教學(xué)效果的評(píng)價(jià),此環(huán)節(jié)主要分為學(xué)生自評(píng)及互評(píng)、教師評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)。
(三)教師要提高自身素質(zhì),打造和諧互動(dòng)教學(xué)環(huán)境
教師要加大育人作用。吉林省高校思想政治理論課的教學(xué)實(shí)踐老師一定要加大育人作用,學(xué)會(huì)用自己的高尚情操去影響感化學(xué)生,用自己的優(yōu)秀品格去感染熏陶學(xué)生。思想政治理論課老師要嚴(yán)于律己,寬以待人;有敬業(yè)精神和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的工作作風(fēng);要忠誠(chéng)于教育事業(yè),勇于進(jìn)取,熱愛(ài)學(xué)生。
時(shí)間稍縱即逝,又將迎來(lái)新的工作,新的挑戰(zhàn),此時(shí)此刻需要為接下來(lái)的工作做一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃了。估計(jì)許多人是想得很多,但不會(huì)寫,以下是小編為大家收集的精選精神文明建設(shè)工作計(jì)劃范文合集,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
精選精神文明建設(shè)工作計(jì)劃范文一
一、指導(dǎo)思想:
深入貫徹落實(shí)區(qū)委四屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,緊緊圍繞“1881”戰(zhàn)略和“發(fā)展·提升年”的各項(xiàng)要求,在鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上,以開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)為抓手,積極開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育活動(dòng),大力開(kāi)展志愿者活動(dòng),不斷深化社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育,鞏固我市全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果,通過(guò)豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng),努力形成符合傳統(tǒng)美德,具有時(shí)代特征的道德規(guī)范和行為規(guī)范,不斷提升師生的整體文明素質(zhì)。
二、主要任務(wù):
1、認(rèn)真開(kāi)展學(xué)雷鋒“做一個(gè)有道德的人”主題教育活動(dòng)。今年“公民道德建設(shè)月”活動(dòng)主題是:“弘揚(yáng)雷鋒精神廣泛開(kāi)展公民道德實(shí)踐活動(dòng)”。進(jìn)一步激發(fā)廣大師生學(xué)雷鋒、講文明、樹新風(fēng)的熱情,為全年的精神文明建設(shè)工作開(kāi)好頭、起好步。把“日行一善”、傳統(tǒng)節(jié)日、經(jīng)典誦讀融入全年的活動(dòng)之中。
2、以精細(xì)化管理推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展。以“綠色質(zhì)量”為目標(biāo),踐行“輕負(fù)高效,促進(jìn)學(xué)生全面可持續(xù)發(fā)展”的教學(xué)理念,以精心的態(tài)度,精細(xì)的管理,精品的成果,從而全面提升辦學(xué)質(zhì)量。
3、抓好學(xué)校特色文化建設(shè)。繼續(xù)打造德育實(shí)踐周、文化藝術(shù)節(jié)、合唱、頭腦奧林匹克、珠心算等特色活動(dòng)和校本課程,引領(lǐng)學(xué)校文化建設(shè)。在改擴(kuò)建完工之契機(jī),部分完成學(xué)校設(shè)施建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和校園文化建設(shè)。
三、具體工作:
(一)抓好教職工隊(duì)伍思想道德素質(zhì)。
1、定期集中組織學(xué)習(xí)黨的方針政策,法律法規(guī)、民族團(tuán)結(jié)等有關(guān)理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,堅(jiān)定黨的理想信念。建設(shè)思想覺(jué)悟高、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、務(wù)實(shí)高效、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。搭建平臺(tái)開(kāi)辟學(xué)習(xí)園地,定期推薦教育、科技、人文、立志等各方面優(yōu)秀書籍,學(xué)習(xí)交流開(kāi)闊視野擴(kuò)大知識(shí)面。
2、開(kāi)展師德師風(fēng)教育。以“師德高尚”為隊(duì)伍建設(shè)的追求目標(biāo),教師要為人師表,領(lǐng)導(dǎo)干部要為師之表。
一是要加強(qiáng)經(jīng)常性的教育。在教師群體中大力弘揚(yáng)“學(xué)習(xí)師德模范、爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”的正氣。
二是樹立師德典型。通過(guò)學(xué)生評(píng)、教師評(píng)等綜合評(píng)價(jià),評(píng)出若干師德先進(jìn)集體和個(gè)人,予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
三是建立校務(wù)公開(kāi)機(jī)制,暢通與家長(zhǎng)溝通渠道。
四是骨干示范。黨員教師、市區(qū)級(jí)骨干教師要努力成為師德標(biāo)兵,帶頭模范執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,特別是要自覺(jué)拒絕有償家教。
五是加大考核權(quán)重,對(duì)違反師德規(guī)范的教師實(shí)行評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱晉升、績(jī)效工資考核、職級(jí)認(rèn)定實(shí)行“一票否決”。
(二)德育工作
以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī),以全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系為依據(jù),整合德育功能,規(guī)范學(xué)生行為,全方位、細(xì)致地落實(shí)好學(xué)生的常規(guī)管理,引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成良好的文明生活習(xí)慣。
1、按照區(qū)文明委的要求,為切實(shí)做好未成年人思想道德建設(shè)工作,引導(dǎo)全區(qū)未成年人胸懷祖國(guó)、心系社會(huì)、關(guān)愛(ài)他人、孝敬父母、自信自強(qiáng),促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)和成才。開(kāi)展“忠心獻(xiàn)給祖國(guó)、愛(ài)心獻(xiàn)給社會(huì)、熱心獻(xiàn)給他人、孝心獻(xiàn)給父母、信心留給自己”的“五心”教育活動(dòng)。
2、強(qiáng)化德育意識(shí),抓好德育隊(duì)伍。發(fā)揮德育工作的整合功能,嚴(yán)格落實(shí)班主任例會(huì)制度,抓好各級(jí)德育骨干及班主任的培訓(xùn),增強(qiáng)教師育人意識(shí)和育人能力。通過(guò)評(píng)選優(yōu)秀中隊(duì)輔導(dǎo)員、優(yōu)秀班主任弘揚(yáng)先進(jìn),發(fā)揮示范、輻射作用。
3、重視行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。以《小學(xué)生日常行為規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn),以一日常規(guī)考核為抓手,開(kāi)展好文明禮儀教育系列活動(dòng)。利用班隊(duì)會(huì)、主題教育活動(dòng)、班級(jí)公約等,強(qiáng)化教育訓(xùn)練。特別要抓好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)、集隊(duì)、上操、和課間行為規(guī)范等,培養(yǎng)學(xué)生做“講文明、講禮儀”的校園小主人。
4、開(kāi)展好系列主題教育活動(dòng)。結(jié)合重大節(jié)日、紀(jì)念日,發(fā)揮少先隊(duì)陣地作用,一月一主題,對(duì)學(xué)生進(jìn)行感恩、奉獻(xiàn)、友愛(ài)、中華民族傳統(tǒng)美德等豐富多彩的少先隊(duì)主題教育,塑造學(xué)生良好品格。
5、開(kāi)展好讀書活動(dòng)。大隊(duì)部和教務(wù)要組織開(kāi)展好形式多樣的讀書活動(dòng),誦經(jīng)典、誦名篇營(yíng)造濃厚的讀書氛圍,引導(dǎo)學(xué)生多讀書,讀好書,展示師生閱讀成果,打造書香校園。
6、重視心理健康教育。以《中小學(xué)心理健康教育綱要》為指導(dǎo),落實(shí)心理健康工作方面的要求,培養(yǎng)學(xué)生的良好心理素質(zhì)和健康向上的心態(tài),增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)能力和抗挫能力。抓好學(xué)困生和行為習(xí)慣、性格偏差學(xué)生的心理輔導(dǎo)。
7、落實(shí)家庭教育工作。建立健全家庭教育網(wǎng)絡(luò)機(jī)制,深入管理合力育人。要爭(zhēng)取社會(huì)支持,使用好校訊通平臺(tái)和學(xué)校網(wǎng)站、班級(jí)QQ群、骨干家長(zhǎng)群,及時(shí)更新內(nèi)容,發(fā)揮其作用。
(三)教學(xué)工作
以市教育局“六嚴(yán)”規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,在教學(xué)常態(tài)工作的主要環(huán)節(jié)上做精、做細(xì)、做實(shí),引導(dǎo)教師愛(ài)崗敬業(yè),用心育人,潛心教學(xué),促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量的雙贏。
1、組織學(xué)習(xí)《新課標(biāo)》,加強(qiáng)教師基本功訓(xùn)練與考核,進(jìn)一步夯實(shí)教師基本功。進(jìn)一步規(guī)范常態(tài)課的管理工作,行政領(lǐng)導(dǎo)要多聽(tīng)推門課,重點(diǎn)督查教師執(zhí)行課程計(jì)劃、上好常態(tài)課、執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)情況。及時(shí)組織校內(nèi)檢查,檢點(diǎn)放在青年教師、薄弱班級(jí)、薄弱教師中,促進(jìn)教師成長(zhǎng),進(jìn)一步提升學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量。
2、重點(diǎn)帶動(dòng),全面提升教師素質(zhì)。一是開(kāi)展研討課、公開(kāi)課、示范課、同課異構(gòu)、青年教師成長(zhǎng)匯報(bào)課、組內(nèi)觀摩課、骨干以上人員的展示課等多種形式的教學(xué)研討活動(dòng),邀請(qǐng)外校老師開(kāi)展聯(lián)合教研,加強(qiáng)教學(xué)基本功的提升,促進(jìn)教師專業(yè)技能發(fā)展。
3、抓“頭腦奧林匹克”、合唱、珠心算特色發(fā)展,引領(lǐng)校本課程建設(shè)。繼續(xù)做大做強(qiáng),使學(xué)生素質(zhì)不斷提升,使精英項(xiàng)目和教師團(tuán)隊(duì)不斷涌現(xiàn)。本學(xué)期,教導(dǎo)處要做好校本課程多樣化建設(shè),學(xué)校層面要建設(shè)一個(gè)藝術(shù)和體育特色項(xiàng)目,每位學(xué)生分別學(xué)習(xí)一個(gè)藝術(shù)和體育特長(zhǎng)。
精選精神文明建設(shè)工作計(jì)劃范文二
為切實(shí)抓好醫(yī)院XX年精神文明單位創(chuàng)建工作,進(jìn)一步推動(dòng)“三個(gè)文明”建設(shè),不斷把文明創(chuàng)建工作引向深入,現(xiàn)結(jié)合我院實(shí)際,制定工作計(jì)劃如下:
一,指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)精神文明建設(shè)中創(chuàng)建文明單位六條標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)春市公民道德教育實(shí)施綱要,以科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化醫(yī)院“以人為本”的服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)模式,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,大力宏揚(yáng)“重德敬業(yè),求實(shí)創(chuàng)新”的醫(yī)院精神,努力構(gòu)建和諧社會(huì)環(huán)境,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,改善服務(wù)態(tài)度,提升社會(huì)群眾滿意度。
二,工作目標(biāo):
確保順利完成XX年工作任務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)吉林省健康慈善醫(yī)院,深入開(kāi)展長(zhǎng)春市精神文明建設(shè)和“醫(yī)藥回扣專項(xiàng)治理年”活動(dòng),鞏固慈善文明單位創(chuàng)建成果。通過(guò)扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)全院干部職工的文明意識(shí),敬業(yè)意識(shí),法制意識(shí),激發(fā)全院干部職工“愛(ài)醫(yī)院,愛(ài)崗位,愛(ài)病人”的熱情,塑造醫(yī)院良好文明形象,并以新醫(yī)改實(shí)施和等級(jí)醫(yī)院評(píng)審為契機(jī),進(jìn)一步完善醫(yī)院績(jī)效管理,提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化醫(yī)院環(huán)境,做到硬件軟件一起抓,兩個(gè)效益一起上,以飽滿的工作熱情和嶄新的精神面貌,促進(jìn)醫(yī)院跨越式發(fā)展,力爭(zhēng)將醫(yī)院建設(shè)成服務(wù)一流,質(zhì)量一流,設(shè)施一流,環(huán)境一流,人才一流,管理一流的二級(jí)甲等綜合性醫(yī)院。
三,主要任務(wù):
1,圍繞“醫(yī)藥回扣專項(xiàng)治理年”活動(dòng),不斷加強(qiáng)思想道德和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)
(1)以思想作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員,干部隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)繼續(xù)貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和黨的十學(xué)習(xí)活動(dòng),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論和管理水平;加強(qiáng)管理隊(duì)伍的廉政教育和作風(fēng)建設(shè),打造廉潔勤政的干部隊(duì)伍;加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理,積極發(fā)揮黨員在文明創(chuàng)建中的先鋒模范作用。干部隊(duì)伍是醫(yī)院三個(gè)文明建設(shè)的骨干力量,要高度重視文明創(chuàng)建工作,牢固樹立文明創(chuàng)建意識(shí),按照市級(jí)文明創(chuàng)建實(shí)施規(guī)化,落實(shí)創(chuàng)建措施,把精神文明創(chuàng)建工作滲透到日常工作中去,在完成精神文明創(chuàng)建任務(wù)中發(fā)揮中堅(jiān)作用。
(2)加強(qiáng)職工的思想政治和職業(yè)道德教育。利用職工文明學(xué)習(xí)開(kāi)展正確的人生觀,職業(yè)觀,道德觀教育,弘揚(yáng)正氣,廉潔行醫(yī),切實(shí)從病人利益出發(fā),愛(ài)崗敬業(yè)。以增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),服務(wù)意識(shí),崗位意識(shí)為重點(diǎn),豐富和深化醫(yī)德建設(shè)的內(nèi)涵,提升醫(yī)務(wù)人員精神文明素質(zhì),樹立良好的衛(wèi)生行業(yè)形象。通過(guò)樹立先進(jìn)典型,大力弘揚(yáng)高尚的醫(yī)德風(fēng)范,帶動(dòng)整個(gè)職工隊(duì)伍的醫(yī)德建設(shè)。
(3)加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。定期召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議,完善醫(yī)德考評(píng)管理,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,意見(jiàn)箱意見(jiàn)本,公布監(jiān)督電話,完善投訴處理機(jī)制,及時(shí)查處違反行風(fēng)行為。嚴(yán)格執(zhí)行藥品,設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)制度,開(kāi)展處方點(diǎn)評(píng)管理,公布藥品用量排序,實(shí)行前幾位藥品限量或停用政策,完善購(gòu)銷領(lǐng)域不正之風(fēng)防范機(jī)制。
2,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和人才培養(yǎng),提高醫(yī)療技術(shù)水平
(1)開(kāi)展定期的業(yè)務(wù)集中培訓(xùn),各科室每月開(kāi)展以業(yè)務(wù)講課,疾病查房,病歷討論的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),定期邀請(qǐng)專家來(lái)院講座培訓(xùn),提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)水平。
(2)繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育和學(xué)歷教育,有計(jì)劃選派醫(yī)療骨干到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修。
(3)加強(qiáng)新員工和低年資員工的崗位技能培訓(xùn),開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)和操作比武。
(4)舉辦法律法規(guī)知識(shí)講座和知識(shí)競(jìng)賽,提高職工依法行醫(yī)水平,保障醫(yī)療安全。
3,優(yōu)化服務(wù)管理,改善就醫(yī)環(huán)境
(1)加強(qiáng)服務(wù)流程優(yōu)化的研究,合理調(diào)配資源,簡(jiǎn)化服務(wù)流程,縮短就診等候時(shí)間,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。
(2)加強(qiáng)軟硬件投入,加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè),緩解看病難問(wèn)題。
四、組織開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng),提高精神文明建設(shè)水平。
1、積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。按照“組織領(lǐng)導(dǎo)有力,創(chuàng)建工作扎實(shí);思想教育深入,道德風(fēng)尚良好;學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚,文體衛(wèi)生先進(jìn);加強(qiáng)民主管理,嚴(yán)格遵紀(jì)守法;內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美,環(huán)保工作達(dá)標(biāo);業(yè)務(wù)水平領(lǐng)先,工作實(shí)績(jī)顯著”文明單位評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),積極開(kāi)展“青年文明號(hào)”、“巾幗文明崗”等活動(dòng),突出誠(chéng)信建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù),開(kāi)展“做人民滿意醫(yī)務(wù)人員”和“誠(chéng)實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。積極參與全國(guó)文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建工作。
2、廣泛開(kāi)展“講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)。大力開(kāi)展愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義、中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念教育和時(shí)勢(shì)政治教育,大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。深入開(kāi)展“踐行文明禮儀我先行”活動(dòng),運(yùn)用舉辦禮儀知識(shí)講座、“文明生活”主題演講,制作宣傳橫幅、宣傳版面,扎實(shí)開(kāi)展文明禮儀知識(shí)普及教育,引導(dǎo)人們摒棄陋習(xí)、講文明、講禮儀,塑造文明衛(wèi)生的良好形象;廣泛開(kāi)展“全民閱讀我參與”活動(dòng),利用推薦優(yōu)秀書目、“世界讀書日”、舉辦讀書征文活動(dòng),引導(dǎo)職工多讀書,讀好書,營(yíng)造人人讀書、提升素養(yǎng)的濃厚氛圍;扎實(shí)開(kāi)展“資源節(jié)約我?guī)ь^”活動(dòng),倡導(dǎo)適度消費(fèi)、節(jié)儉生活、資源節(jié)約,引導(dǎo)人們養(yǎng)成勤儉節(jié)約的美德;深入實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,提升交通文明水平。大力開(kāi)展社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng),結(jié)合衛(wèi)生工作特點(diǎn),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),以關(guān)愛(ài)空巢老人、農(nóng)民工和殘疾人為重點(diǎn),廣泛開(kāi)展形式多樣的主題志愿活動(dòng),大力宣傳“奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念,宣傳志愿者的感人事跡,征集、宣傳志愿者心得。
3、不斷加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)。積極開(kāi)展群眾文體活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)“職工之家”,倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式,充分利用歷史紀(jì)念日和民族傳統(tǒng)節(jié)日、重大衛(wèi)生活動(dòng)日,積極開(kāi)展豐富多彩和富有特色的文化體育娛樂(lè)宣傳教育活動(dòng),豐富職工生活,培育健康向上、積極進(jìn)取、協(xié)調(diào)融洽的團(tuán)隊(duì)精神,促進(jìn)醫(yī)院和諧發(fā)展。
4、繼續(xù)推動(dòng)“平安醫(yī)院”建設(shè),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,要認(rèn)真做好治安保衛(wèi)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常工作秩序和患者就醫(yī)環(huán)境,要按照《醫(yī)院投訴管理辦法(試行)》規(guī)范投訴管理,加大矛盾糾紛排查化解力度。為我市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展及和諧三明建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。
精選精神文明建設(shè)工作計(jì)劃范文三
20XX年,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,透過(guò)我社區(qū)、物業(yè)所有工作人員的共同努力,社區(qū)的文明建立工作獲得了巨大的成效,呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),我社區(qū)榮獲20XX年度文明建立工作一等獎(jiǎng),社區(qū)物業(yè)榮獲物業(yè)管理公司二等獎(jiǎng)。同時(shí)在20XX年文明建立工作的基礎(chǔ)上,我們將繼續(xù)貫徹黨的路線、方針、政策,以人為本實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的奮斗目標(biāo)。圍繞市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)黨委、政府制定的各項(xiàng)方針政策,結(jié)合縣文明辦、鎮(zhèn)文明辦下發(fā)的文件精神,用心地開(kāi)展精神文明建立活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)部門的工作安排,爭(zhēng)取將20XX年文明建立工作做的更好?,F(xiàn)將20XX年惠泉社區(qū)文明建立工作制定如下:
一、提升社區(qū)居民文明素質(zhì),加強(qiáng)公民思想道德教育。
(一)大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造昂揚(yáng)奮進(jìn)的輿論氛圍。將建設(shè)文明和諧綠色社區(qū)作為社區(qū)精神文明宣傳的工作重點(diǎn),透過(guò)社區(qū)宣傳欄、板報(bào)等形式普及建立文明建立知識(shí)。開(kāi)展并提高群眾性的文明社區(qū)建設(shè)區(qū)水平。加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo),使社區(qū)精神文明面貌再上新臺(tái)階。
(二)不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),踐行社區(qū)主義核心價(jià)值體系。用堅(jiān)定理想信念主導(dǎo)干部?jī)r(jià)值取向,開(kāi)展黨的執(zhí)政理論教育,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、職責(zé)意識(shí),加強(qiáng)丹過(guò)的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和形式政策教育,引導(dǎo)黨員干部弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義未核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。
(三)大力開(kāi)閘公民道德建設(shè)時(shí)間活動(dòng)。廣泛開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭道德,弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)美德,倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范;深入開(kāi)展誠(chéng)信教育,推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)不斷深化;著力開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡活動(dòng),營(yíng)造道德模范大家共尊敬、模范事跡共學(xué)習(xí)的良好氛圍。
二、加強(qiáng)社區(qū)宣傳教育工作的力度
利用各種宣傳活動(dòng),開(kāi)展形式多樣的法律、法規(guī)和尊師重教的宣傳學(xué)習(xí),開(kāi)展專題教育活動(dòng)、文體活動(dòng)和社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)青少年的德育教育,廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)教育、法制教育等教育活動(dòng)。大力提高社區(qū)居民道德建設(shè)水平。用心穩(wěn)妥的搞好老年人工作,并開(kāi)展有益與老年人身心健康的文體活動(dòng)。做好社區(qū)居民的思想政治工作,加大思想道德建設(shè),切實(shí)調(diào)高社區(qū)居民的整體思想素質(zhì)。努力營(yíng)造濃厚地宣傳氛圍,不斷完善社區(qū)文明工作。
三、加強(qiáng)和改善對(duì)社區(qū)秩序的管理
開(kāi)展經(jīng)常性的普法宣傳活動(dòng),發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民搞好群防群治、維護(hù)社區(qū)的政治穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)安全文明小區(qū)的管理工作,使小區(qū)居民的安全得到保障,能夠安居樂(lè)業(yè)。妥善處理和協(xié)調(diào)民間糾紛,使民事問(wèn)題及時(shí)解決。
四、努力營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(一)努力提高居民的衛(wèi)生意識(shí)。在建立文明社區(qū)活動(dòng)中,樹立社區(qū)意識(shí),為充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)環(huán)境建設(shè)的重要性,扎實(shí)有效地組織專人專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)管理,努力消除臟、亂、差等現(xiàn)象。充分利用各種宣傳活動(dòng)及愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)向居民宣傳普及各類衛(wèi)生常識(shí)。
(二)深入開(kāi)展清明、端午、中秋、重陽(yáng)、國(guó)慶等傳統(tǒng)節(jié)日的文化,精心組織傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng),把社會(huì)主義核心價(jià)值體系要求融入傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)中,引導(dǎo)人們認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)、繼承傳統(tǒng),營(yíng)造更加歡快、祥和、奮進(jìn)、樂(lè)觀的社會(huì)氛圍。
(三)豐富轄區(qū)居民文化生活,提高建立活動(dòng)的吸引力和凝聚力。組織廣場(chǎng)文化活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)等,廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民投身到全民健身活動(dòng)中,充分滿足社區(qū)群眾參加社區(qū)文化的精神需求。
(四)推進(jìn)志愿服務(wù)。以黨員志愿者、青年志愿者和社區(qū)志愿者等志愿者服務(wù)隊(duì)伍為基礎(chǔ),廣泛普及志愿服務(wù)理念,引導(dǎo)社區(qū)居民關(guān)注、支持和參與。組織志愿者廣泛參與普及文明風(fēng)尚。整治環(huán)境衛(wèi)生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等志愿服務(wù)活動(dòng)。
五、用心開(kāi)展文明建立活動(dòng),夯實(shí)精神文明建立工作。
(一)結(jié)合社區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持“以人文本,重在建設(shè)”方針,深入開(kāi)展文明家庭、文明居民、文明鄰里等群眾性精神文明建立活動(dòng),制定完善文明公約,規(guī)范居民日常生活行為,構(gòu)成團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互相關(guān)心、助人為樂(lè)、誠(chéng)實(shí)守信、鄰里守望、互助互動(dòng)的好風(fēng)氣,不斷提高居民文明素質(zhì)。
(二)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和平安建立工作力度,引導(dǎo)社區(qū)居民自覺(jué)參與平安社區(qū)、平安家庭建立活動(dòng),在轄區(qū)內(nèi)構(gòu)成家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、遵紀(jì)守法、家庭互學(xué)互助、社會(huì)和諧穩(wěn)定的新氣象。
精選精神文明建設(shè)工作計(jì)劃范文四
一、指導(dǎo)思想
以新版文明單位(文明校園)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),結(jié)合學(xué)校“十三五”發(fā)展規(guī)劃,以創(chuàng)建文明校園(文明單位)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校精神文明建設(shè),不斷注重教職工的思想建設(shè),提升教職工的政治思想、行為舉止等,并以創(chuàng)“文明組室”、“文明班級(jí)(中隊(duì))”為抓手,不斷推動(dòng)學(xué)校精神文明建設(shè)向更高層次發(fā)展。全面推進(jìn)我校素質(zhì)教育的質(zhì)量,辦人民滿意的小學(xué)教育。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
緊緊依靠全校師生員工,團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,創(chuàng)建20xx—20xx年度上海市文明校園(文明單位)。
三、創(chuàng)建措施
不斷加強(qiáng)學(xué)校精神文明建設(shè)重要性的宣傳教育工作,不斷進(jìn)行創(chuàng)建工作的專題研究,創(chuàng)建過(guò)程中,對(duì)常規(guī)工作常抓不懈,重點(diǎn)工作突出抓,思路要常新、工作有新招、舉措有新意、成果有實(shí)效。通過(guò)新一輪的創(chuàng)建工作,全面提高教職工的政治與業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)學(xué)校思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè),推進(jìn)師德建設(shè)。
(一)成立創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)創(chuàng)建工作要求和學(xué)校實(shí)際,成立以書記為組長(zhǎng),副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),其他行政、工會(huì)、共青團(tuán)等主要人員為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校精神文明建設(shè)、文明校園創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)作工作,檢查本單位各條線對(duì)精神文明建設(shè)與創(chuàng)建工作任務(wù)布置的落實(shí)情況,并進(jìn)行考核。為了有效的做好各條線的協(xié)調(diào)工作,并落實(shí)專負(fù)責(zé)進(jìn)度與檢查工作,成立以副校長(zhǎng)為組長(zhǎng),工會(huì)主席為副組長(zhǎng),其他行政、工會(huì)、共青團(tuán)等主要人員為成員的創(chuàng)建和諧校園工作小組。主要是依據(jù)創(chuàng)建工作計(jì)劃與上級(jí)有關(guān)部們的要求及當(dāng)前形勢(shì)的需要,有效協(xié)調(diào)各方面開(kāi)展好工作,檢查好計(jì)劃進(jìn)度等方面的落實(shí),及時(shí)匯報(bào),改進(jìn)方案,提高實(shí)效性。
(二)認(rèn)真組織好學(xué)校教職工的政治學(xué)習(xí),營(yíng)造學(xué)習(xí)型組織的氛圍。組織好中心組的學(xué)習(xí)。開(kāi)展好多形式的學(xué)習(xí)活動(dòng),進(jìn)行形勢(shì)與任務(wù)的教育,政策與法規(guī)教育,切實(shí)提高教職工的思想覺(jué)悟。組織學(xué)習(xí)文明校園標(biāo)準(zhǔn)與的要求,讓全體師生切實(shí)理解創(chuàng)建文明校園的重要意義。
(三)加強(qiáng)研究,適應(yīng)新形勢(shì)。加強(qiáng)政治思想工作的研究,研究新的形勢(shì)下,教職工中的新思想特征,研究做好教職工的政治思想工作的新方法,研究推進(jìn)素質(zhì)教育的新舉措,建立學(xué)校政治思想工作責(zé)任區(qū),建立思想情況信息員隊(duì)伍,從而不斷的提高政治思想工作的效率,為學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展提供有力的'思想保證。
(四)抓好隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)不斷發(fā)展。進(jìn)一步抓好班子隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍與教師隊(duì)伍的建設(shè),特別加強(qiáng)對(duì)班子隊(duì)伍、黨員的教育與管理工作,發(fā)揮好每一位黨員、干部的先鋒模范作用,切實(shí)推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)工作,提高黨員、干部的自身素質(zhì)。
(五)充分挖掘校園先進(jìn)文化,傳承學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng),加強(qiáng)學(xué)校的精神文明建設(shè),校園文化建設(shè)、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),學(xué)校黨支部以校園文化建設(shè)為抓手,注重“團(tuán)結(jié)協(xié)作永不服輸”的學(xué)校精神,積極開(kāi)展創(chuàng)建文明組室工作的評(píng)比,達(dá)到建設(shè)文明校園、平安校園的目標(biāo)。大力宣傳優(yōu)秀教師的事跡,大力宣傳師德建設(shè)的重要意義,鼓勵(lì)教師、學(xué)生有良好的行為規(guī)范。
(六)積極開(kāi)展各類推進(jìn)精神文明建設(shè)的活動(dòng),開(kāi)展有益的文體活動(dòng),認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展好每月開(kāi)展文明組室、文明班級(jí)的評(píng)比工作,并及時(shí)公布結(jié)果,從而推動(dòng)全校師生的文明行為。
(七)以上海市安全校園為契機(jī),進(jìn)一步抓好校園安全工作,鞏固上海市平安示范單位創(chuàng)建成果,使我們的校園環(huán)境達(dá)到的效果,讓全體師生在一個(gè)良好的環(huán)境中學(xué)習(xí)、工作。
(八)以普法教育先進(jìn)單位為契機(jī),全面抓好法制教育,推進(jìn)依法辦學(xué),促進(jìn)學(xué)校民主化管理進(jìn)程,抓好學(xué)校各項(xiàng)制度建設(shè),落實(shí)制度管人。全面推進(jìn)責(zé)任制的建設(shè)工作。
(九)以“兩綱教育”和行規(guī)訓(xùn)練為抓手,培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和良好的行為習(xí)慣,以素質(zhì)教育為抓手,提高學(xué)生的全面素質(zhì)的提高,力爭(zhēng)在教育教學(xué)方面,在區(qū)域內(nèi)成為地區(qū)人民滿意的學(xué)校。
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