鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理存在的問題精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理存在的問題范文

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 財務管理 問題對策

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理中存在的問題

國家為提高居民的醫(yī)療水平，改善居民的醫(yī)療環(huán)境，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入了大量的資金，但是經(jīng)過調(diào)查顯示，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對這些資金在醫(yī)療水平和醫(yī)療環(huán)境的落實工作上做得并不是很好，這在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展，也使政府對醫(yī)療改革服務于居民的目的不能很好地達成。[1]目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理中存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）資金管理缺乏系統(tǒng)的制度?，F(xiàn)有的醫(yī)療管理辦法規(guī)定，病人就醫(yī)時的花費不是提前給付制的而是后續(xù)報銷制的，即病人在看病的時候首先要給醫(yī)療機構(gòu)上交一定的醫(yī)療費，后續(xù)再給醫(yī)療機構(gòu)提供相關(guān)的醫(yī)療憑證進行費用的多退少補。[2]但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏系統(tǒng)的報銷體系，衛(wèi)生院內(nèi)部工作協(xié)調(diào)程度欠佳，病人數(shù)量較多，報銷手續(xù)在實際操作中多且繁雜，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在報銷資金的記錄上出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，賬面與實際不符，這就導致給病人退費的過程中出現(xiàn)漏洞，造成了一些不必要的經(jīng)濟損失。

（2）財務工作人員缺乏專業(yè)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于自身存在一定的局限性，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理工作人員大多顯得不是特別專業(yè)，很多在財務系統(tǒng)工作的工作人員，專業(yè)知識水平欠缺，職業(yè)技能不高，在日常的財務管理工作中缺乏專業(yè)性，漏洞百出。并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于規(guī)模限制，對即將上崗的財務工作人員一般沒有專業(yè)的培訓部門對其進行培訓，導致財務工作人員在日常的財務管理活動在中出現(xiàn)的問題較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資金管理出現(xiàn)問題也就不足為奇。[3]另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件設施配置不齊，在很多企事業(yè)單位都實現(xiàn)了財務工作信息化處理的今天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大多數(shù)由于設備的限制，仍然采用傳統(tǒng)的會計工作方法，即便硬件設施配置完備的，也由于缺乏對財務工作人員的信息技術(shù)使用培訓而不能充分利用現(xiàn)代化信息設備，這就致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理工作的效率低下。

（3）盲目使用資金。雖然政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入資金時有明確的要求，資金要用于提高居民的醫(yī)療水平改善居民的醫(yī)療環(huán)境方面，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在得到這筆資金以后，沒有切合實際地分析當?shù)蒯t(yī)療環(huán)境的發(fā)展狀況，就盲目地使用這些資金給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購置一些使用率比較小的貴重的醫(yī)療設備，而購進的設備在通常情況下是閑置的，占用了衛(wèi)生院的有限空間不說，還使扶持資金沒有得到充分地利用，甚至會導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在該使用資金的環(huán)節(jié)出現(xiàn)資金短缺的問題，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院給居民提供正常的服務。

（4）財務工作制度不健全。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏健全的財務運作系統(tǒng)，對于政府注入的扶持資金沒有進行科學合理的使用定向，導致資金在使用上比較混亂，并且由于缺乏有效的監(jiān)管機制，很多資金的使用都缺乏專業(yè)化的管理和監(jiān)督，財務工作不能按照相應的制度去進行，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體的財務管理出現(xiàn)問題。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理的改善措施

為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠從實際上改善居民的醫(yī)療水平和醫(yī)療環(huán)境，更好地服務于居民，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理中出現(xiàn)的問題，提出了以下幾點改善措施：

（1）加強思想上的認識。財務管理是保證所有企事業(yè)單位健康發(fā)展的核心工作，要想從根本上改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理混亂的狀況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領(lǐng)導首先就要認識到財務管理工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運轉(zhuǎn)當中的重要性。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展中，要根據(jù)具體的財務狀況數(shù)據(jù)信息，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的大體發(fā)展方向。[4]另外對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務進行詳細的管理，有助于向上級部門提供真實的財務活動信息，能夠保證國家醫(yī)療政策的實效性。

（2）提高財務工作人員的綜合素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務工作要想被科學合理地管理，就要靠專業(yè)的財務管理人員來實現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在招聘錄用財務管理人員時，一定要選擇專業(yè)知識水平高的、專業(yè)技能強的、經(jīng)驗豐富的財務工作人員，這樣在以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務工作中，才能盡量避免漏賬和賬目錄入不規(guī)范等現(xiàn)象的出現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務工作部門在財務人工作員上崗時要對其進行嚴格地培訓，在加強專業(yè)知識技能的同時，也要對其進行思想道德方面的教育，減少財務人員通過做假賬貪污資金的情況發(fā)生。

（3）建立完善的監(jiān)督體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在進行財務管理的同時，還要加強對財務工作的監(jiān)督力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以通過設立專業(yè)的部門對財務管理實行監(jiān)督，防止一些財務工作人員違反規(guī)定地操作。[5]鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在專業(yè)的監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部建立一套完善的監(jiān)督體制，明確出監(jiān)督人員在監(jiān)督工作中具體該做的事項，并且還要定期對監(jiān)督體系的工作做相應的考核，確保監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)管工作的實效性。

（4）加強資金使用的合理性。政府給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投放資金是想提高居民的醫(yī)療水平，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資金流向一定要全部向著這個方向發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在使用資金之前，必須對資金的去向進行深刻全面的研究，確保資金最終的流向不偏離提高醫(yī)療水平和改善醫(yī)療環(huán)境，防止在沒有經(jīng)過仔細研究的情況下就對資金進行隨意分撥使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有通過衛(wèi)生院全體人員的認真研究和探討，才能對每一筆資金的使用方法進行最后決定。

（5）建立資金使用規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當對政府的扶持資金建立一個系統(tǒng)的使用體系，這樣可以確保每一筆資金都在合理范圍內(nèi)使用。在這套系統(tǒng)中，必須從資金注入到使用到資金的安排，從資金的支出方向到資金的支出記錄，都保證有完備且詳實地規(guī)定，并把最終的賬目公開透明，這樣才能使每一筆資金的使用都在監(jiān)督下進行，從而保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理工作的專業(yè)化和透明化。

三、結(jié)束語

本文通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理中存在的問題做出具體分析，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理問題提出了幾點合理的改善措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理之所以出現(xiàn)問題，一方面是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏專業(yè)的財務管理人員；另一方面是因為政府在投入資金的同時沒有對資金的應用范圍進行詳細的劃分。如果政府在投入資金時能夠?qū)Y金使用范圍進行詳細的劃分并且實時監(jiān)督資金的應用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理的問題就會少很多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是為社會居民服務的，希望相關(guān)部門能夠加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務的管理，以此保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠更好地服務于居民。

（作者單位為宿松縣洲頭鄉(xiāng)衛(wèi)生院）

參考文獻

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第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理存在的問題范文

[關(guān)鍵詞]醫(yī)改新形勢；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；財務管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201643205

伴隨著新醫(yī)療改革方案的出臺以及逐步試行，醫(yī)療衛(wèi)生改革也進入了一個關(guān)鍵時期。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，財務管理更是醫(yī)院管理的重要組成部分，從一定程度上來講，醫(yī)院財務管理質(zhì)量的好壞會直接影響醫(yī)院的興衰以及成敗。因此，醫(yī)改新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理策略問題具有重要的作用和意義。只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重視財務管理過程中存在的問題，最終才能認清工作中存在問題的根本原因，并積極尋找解決財務管理問題的應對對策，從而解決工作中存在的問題，提高整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的競爭力。

1醫(yī)改新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的現(xiàn)存問題

11財務部門缺少專業(yè)型人才

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作人員，有的會計沒有資格證書，有的甚至未經(jīng)專業(yè)培訓和教育就入職。這就導致其在對于賬務和財務監(jiān)督體系上都缺乏整體的了解以及把握，缺少專業(yè)的財務基礎理論作為工作指導，而工作模式依然只停留在會計日常記賬事務上，未能為衛(wèi)生院領(lǐng)導分析、決策問題提供可靠的信息依據(jù)。

12核算力度不足，債權(quán)債務管理不充分

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投資成本低、規(guī)模小，所以會計核算中心的核算依據(jù)便只是憑借每日的單據(jù)來進行賬務處理。這樣對于經(jīng)營管理活動的實際情況就不能進行深入的了解，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理與會計核算出現(xiàn)嚴重脫節(jié)。會計核算策略在制定以及實施過程中，都存在很多問題。另外在債務方面，未能第一時間進行賬目核算，由于清查不仔細，所以呆賬、壞賬數(shù)量較多，同時未有明確的負責人來專門管理這一事宜，因此流動資金更是少之又少。

13對于固定資產(chǎn)管理不到位

許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在固定資產(chǎn)方面，沒有能夠形成良好的分類記賬習慣，就只是記個大概，最終廢棄的固定資產(chǎn)所占比例較大。對于有些固定資產(chǎn)，未曾進行一步一步的程序上報至相關(guān)的管理部門或者組織機構(gòu)審批，直接自行處理，最終導致大量國有資產(chǎn)流失。

14藥品與衛(wèi)生材料管理存在問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在最開始進行成本預算時，未將藥品管理以及衛(wèi)生材料管理納入其中，對于多進少出以及當月藥品與材料銷售收入也未能按規(guī)定進行科學、合理的統(tǒng)計，最后導致藥物部門與衛(wèi)生院財務賬目上的數(shù)據(jù)相差甚遠或者不匹配，這樣賬務核算就無法順利進行。

15財務工作人員財務風險意識薄弱

長期以來，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院來說，其資金基本都是自收自支，并且財政方面的資金投入也僅是職工工資的一部分。在政府未加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的投資下，衛(wèi)生院為了自身的正常運轉(zhuǎn)，往往會將經(jīng)濟利益置于社會責任之上，這種現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中普遍存在，且屢見不鮮。而財務人員在實際的工作過程中，也只是全憑個人意愿以及按照領(lǐng)導指示以及要求來記賬，完全忽略了財務的監(jiān)督職能。

2醫(yī)改新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理有效性

自從新醫(yī)療改革方案推行后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟活動以及經(jīng)濟體制也隨著發(fā)生了改變。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理工作要適應醫(yī)改的新形勢，就必須在原有的管理模式上不斷創(chuàng)新，而且這是一個較為迫切的問題。財務管理工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一項重要管理活動，所以財務管理要不斷完善會計核算體制與管理體系。醫(yī)改新形勢下，國家相關(guān)部門對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的投資加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的可流動資金相對來說比較寬裕，只有財務管理不斷完善以及創(chuàng)新管理體制，才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得以順利運轉(zhuǎn)，造福于廣大人民群眾。

3醫(yī)改新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務有效管理策略

鑒于財務管理對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的重要作用以及實際管理工作中所存在的以上五個方面的不足，為使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠良好地運營與發(fā)展，筆者就以新會計準則為基礎，從以下幾個方面來完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理工作。

31加強工作人員的職業(yè)技能以及素養(yǎng)

隨著社會的快速發(fā)展，從長遠的角度來講，未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理將會是一種知識化管理，工作人員自身的文化素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)是決定財務管理水平的重要影響因素。特別是對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院來說，規(guī)模不大，所以財務人員結(jié)構(gòu)不合理，對于衛(wèi)生院的經(jīng)濟運行更只是掌握單據(jù)上的數(shù)字。所以在醫(yī)改新形勢下，財務管理工作需要具備技術(shù)性、專業(yè)性、超前性以及綜合性，財務人員自身不僅要有較為扎實的財務管理理論知識，同時也要力爭領(lǐng)導的支持以及重視。只有領(lǐng)導從思想上重視，在行動上給予支持，財務管理部門相關(guān)工作人員才能從簡單核算向控制、監(jiān)督、管理轉(zhuǎn)型，進而才能提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體服務水平以及管理水平。

32在分配機制上改變預算成本

伴隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行成本預算是整個財務管理工作中尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，其最終目標就是建設最具中國特色的衛(wèi)生醫(yī)療體系，逐步提升廣大人民的身心健康水平。其次，隨著社會對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的重視，財務各部門更應該發(fā)揮好自身的職能，對于財務支出有效地控制，在確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院順利運轉(zhuǎn)的情況下盡可能地降低成本。與此同時，明_財務部門的核算以及管理崗位的責任，不斷完善財務管理組織結(jié)構(gòu)，并且制定相對應的方式方法，加強內(nèi)部控制、采用崗位輪換制度、強化收入以及支出管理，建立其核算網(wǎng)絡，也可以對于衛(wèi)生院的收入以及支出范圍、標準進行預算、控制，進而來間接地控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成本。充分利用管理學以及會計學的相關(guān)理論知識開展一系列工作分析，切實履行起財務部門的管理、監(jiān)督職能。建立起一個以衛(wèi)生院為單位的財務風險預測機制，進而有效保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理工作，同時也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導提供管理以及重大決策的主要依據(jù)。

33不斷擴展服務范疇

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院而言，其醫(yī)藥費用必須完全嚴格按照政府制定的費用標準以及相關(guān)的物價標準來執(zhí)行。在此基礎上，不斷挖掘市場的潛力，不斷提升服務質(zhì)量，充分發(fā)揮資產(chǎn)以及人力資源使用過程中的潛能，挖掘醫(yī)術(shù)潛能，同時根據(jù)實際需求引進頂尖醫(yī)療設備。與此同時，也要控制診療成本，簡化報賬的各種流程，將有關(guān)的消費數(shù)據(jù)以及服務效果等資金的流轉(zhuǎn)都納入到考評體系中來，通過有效控制成本來節(jié)省資源。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院來說，一定要減少藥物庫房的積壓比例，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都應該根據(jù)自己的實際情況來創(chuàng)建適合自己的固定資產(chǎn)管理方式，有效管控好固定Y產(chǎn)，將其責任落實到個人，定期進行盤查，以防資金流失。

34進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的會計核算中心職能

會計核算中心對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院來講就是其財務核算機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要經(jīng)常與會計核算中心人員交流、溝通，同時也可以實施小范圍內(nèi)的會計責任體制。由一名會計對于兩個或者兩個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理工作進行監(jiān)督，并對于衛(wèi)生院的資產(chǎn)定期進行清理以及盤庫，以確保財務賬目與實際發(fā)生的數(shù)據(jù)信息相匹配。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應該樹立固定資產(chǎn)管理理念，建立其特定的固定資產(chǎn)管理部門，并且對于固定資產(chǎn)進行審查和監(jiān)管，實現(xiàn)財務核算以及實物管理齊頭并進，不斷優(yōu)化管理思想，從思想上高度重視固定資產(chǎn)的重要性。

4結(jié)論

綜上所述，在社會經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要準確把握住機會，不斷完善以及籌劃自身的財務管理方案，只有這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院才可以盡可能地規(guī)避財務風險，進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院良好發(fā)展。本文針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理工作中所存在的問題，提出了加強工作人員的專業(yè)培訓、在分配機制上改變預算成本、擴展服務范疇、進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的會計核算中心職能四個醫(yī)改新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務有效管理策略。同時，筆者希望更多的專業(yè)人士能投入到該課題研究中，針對文中存在的不足，提出一些建議，為提高醫(yī)改新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理做出努力。

參考文獻：

[1]葉菁新時期下醫(yī)院財務管理現(xiàn)狀分析與創(chuàng)新舉措研究[J].財經(jīng)界，2016（1）

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政；財務管理；審計策略

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理中存在的一些不規(guī)范問題

一是會計基礎工作比較的薄弱：很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理中此種問題較為嚴重，主要體現(xiàn)在以下方面；①沒有足夠的財務人員，財務人員整體水平不高，沒有較強的專業(yè)素質(zhì)和工作能力；②沒有規(guī)范地設置會計科目，沒有規(guī)范地進行會計核算工作，會計信息不夠真實和準確；③沒有嚴格地進行憑證審核，賬目中的很多票據(jù)都是不符合規(guī)定要求的。

二是沒有嚴格管理專項資金：在經(jīng)濟社會飛速發(fā)展的今天，國家越來越重視農(nóng)村建設，投入了大量的資金，這樣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有了很多的專項資金，比如扶貧開發(fā)資金、民政救災資金以及農(nóng)田水利資金等。但通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，目前政府職能部門并沒有完善的支農(nóng)項目管理體制，很多部門存在著嚴重的職能不明確問題，這樣就無法集中有效地管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金。

三是沒有健全的財務管理機制：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務人員職能交叉現(xiàn)象比較嚴重，沒有明確分工，很多財務人員甚至不了解自己的職責權(quán)限。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將會計和出納分開，沒有分離財務人員那些不相容的職務，這樣就無法將會計監(jiān)督的作用充分發(fā)揮出來。財務管理制度還需進一步完善。另外，內(nèi)部控制的約束力的發(fā)揮也欠佳，需對其進行強化。

四是不能夠規(guī)范管理固定資產(chǎn)：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有充分認識到固定資產(chǎn)的重要性，在管理方面存在著諸多問題，這樣就會制約財務管理質(zhì)量的提高，首先是不了解固定資產(chǎn)的具體情況，沒有完整的設置固定資產(chǎn)總賬；其次，在購置固定資產(chǎn)的過程中，存在著很強的隨意性，政府在對固定資產(chǎn)項目進行采購時，沒有將相關(guān)的審批手續(xù)嚴格落實。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前有很多的漏洞存在于固定資產(chǎn)的處置環(huán)節(jié)。最后，固定資產(chǎn)的日常管理質(zhì)量不高，在固定資產(chǎn)管理方面沒有落實專人專崗的制度，這樣就會削弱固定資產(chǎn)的價值。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理的應對策略

一是要對會計基礎進行加強：首先要對會計機構(gòu)的設置情況進行完善，并且結(jié)合具體情況配備足夠的財務人員。在設置會計機構(gòu)的時候，需要保證完整的機構(gòu)和完善的功能，并且有滿足需求的財務人員，對他們的職責進行明確分工，合理分配財務人員的工作崗位，保證能夠人盡其責、人盡其才，要注意提拔有較強業(yè)務能力和較為廉潔作風的工作人員。其次，要將會計制度嚴格執(zhí)行下去，合理設置會計科目，在會計核算過程中，需要嚴格按照規(guī)范進行。其次，要對支出管理進行強化，將制定的現(xiàn)金制度以及其他紀律給嚴格執(zhí)行。最后，還需對專項管理制度進行完善，比如專項資金管理制度、工程項目管理制度等，需要將這些制度嚴格落實。

二是要大力建設財務人員隊伍：要想提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理質(zhì)量，就需大力建設財務人員隊伍，采取一系列的措施來實現(xiàn)財務人員理論水平和操作能力。因此，需要對財務人員隊伍建設工作產(chǎn)生足夠重視，人事部門在調(diào)配財務人員時，需要注意選拔那些有著較好素質(zhì)和較高業(yè)務水平的工作人員。同時，還需要創(chuàng)造一些機會，完善相關(guān)的機制，來促使財務人員不斷的學習，更新自己的知識儲備。定期經(jīng)常的培訓財會人員，促使他們接受相關(guān)的財政法規(guī)教育，培訓后，還需進行必要的考試和考核，以便對培訓情況進行良好總結(jié)。要將職業(yè)道德教育落到實處，構(gòu)建約束機制，讓工作人員意識到自己的責任重大。

三是對內(nèi)控管理制度等進行健全和完善：首先，要將相關(guān)的崗位制度嚴格落實，分離那些不相容的職務，分開設置出納和會計，做好本職工作，只有這樣，才可將會計監(jiān)督的作用充分發(fā)揮出來，避免出現(xiàn)一系列的問題。對審批制度等進行完善，同時將其嚴格執(zhí)行，責任人要限額審批那些處于預算之內(nèi)的資金，如果資金超過了規(guī)定限額，就需要將集體審核制度進行落實。對各項資金支出進行嚴格控制，特別重視那些沒有預算的，如果收支項目涉及到較大的資金，或者有重大影響，就需要對這種項目進行集體研究。此外，還需要對各種財務管理制度進行健全和完善，比如現(xiàn)金管理、賬務管理以及收支管理等等，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度的作用充分發(fā)揮出來。最后，還需大力管理往來賬項，避免和問題的發(fā)生。

四是要對資產(chǎn)負債管理進行強化：首先，要大力管理固定資產(chǎn)和債權(quán)債務；及時清理、核對債權(quán)債務，將債權(quán)債務底數(shù)澄清下來，要加大力度清償債務，對于新出現(xiàn)的債務，要進行嚴格的控制和管理。

五是要對各項規(guī)章制度進行完善和健全：要想順利進行各項工作，一個重要的前提是有完善和健全的制度支持。因此，要想保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理的質(zhì)量，就需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理方面的各項規(guī)章制度等進行完善，對專項管理制度進行調(diào)整和健全，比如預算管理、資產(chǎn)管理、工程項目管理等等，對預算管理進行大力強化，將預算約束的作用充分發(fā)揮出來。要嚴格管理各項財政支出，將審批程序嚴格執(zhí)行，對各項理財行為進行規(guī)范管理，并對當前的各種債務進行及時化解。

六是要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務監(jiān)管體系進行完善：首先要對監(jiān)督的范圍進行擴大，實現(xiàn)理財制度的民主化，將政務公開制度嚴格落實。其次，要將監(jiān)控深入落實，對監(jiān)督機制進行健全，不僅需要事后審計，還需要做到事前監(jiān)控和事中檢查，這樣才能將財務監(jiān)督和干部管理有益的結(jié)合在一起。

3、結(jié)語

在時代飛速發(fā)展的今天，城鎮(zhèn)建設速度越來越快，國家越來越重視新農(nóng)村的建設，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務監(jiān)管就顯得尤為重要，這就需要相關(guān)人員對其充分重視，結(jié)合出現(xiàn)的問題，采取應對策略，對相關(guān)的制度進行完善，提高財務人員的專業(yè)素質(zhì)，做好監(jiān)督管理工作。（作者單位：山東省臨沭縣審計局）

參考文獻：

[1]李彩芳.建平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理中存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2012，2（8）：123-125.

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；財務管理；思考

一、引言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國政府職能機構(gòu)中重要的一部分，在管理農(nóng)村事務，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中起到重要的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有助于改善農(nóng)村投資環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟增長。但是，在其發(fā)展過程中，還存在很多問題有待解決。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務管理中存在的問題

總結(jié)起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務管理中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.財務工作人員綜合素質(zhì)有待提高。當前，很多地方規(guī)章制度不夠健全，財務工作人員缺乏必要的業(yè)務基礎，缺少對財務工作的有效監(jiān)督。

2.賬務核算工作不正確。部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在債務問題，且涉及的其他部門多，情況復雜，數(shù)量多，時間長。由于債務債權(quán)相隔的時間較長，所以這些長期掛賬問題就很難解決。對于新上任的領(lǐng)導，由于他們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務狀況不夠清楚導致債務拖欠，債務得不到核銷。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的撤并和權(quán)利的重新分配以及人員的重新調(diào)動也使得政府債務問題得不到解決。

3.相關(guān)領(lǐng)導財政觀念不足，政府工作人員整體素質(zhì)有待提高。近年來，我國部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政支出較高，招待費、考察費等開支很大，部分地區(qū)存在挪占資金、資金被占用等現(xiàn)象。部分領(lǐng)導只注重社會經(jīng)濟發(fā)展，負債搞建設，忽視了管理工作，導致債務不斷增加。我國的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年來經(jīng)常出現(xiàn)財政違法案件，政府部分缺乏對財政活動的有效監(jiān)督和管理工作。

4.監(jiān)管不到位。很多政府財政部門未將對外資金納入到財政管理工作中。隨著城市化進程的加快以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的不斷改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人才隊伍建設未達到應有的水平。部分政府工作人員素質(zhì)有待提高，資金的使用效率不高。相關(guān)部門對財政的監(jiān)管力度不夠。

5.財政賬實不符。由于政府工作人員缺少必要的專業(yè)知識，導致固定資產(chǎn)增減的時候未能及時入賬。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)變化未能得到及時處理，導致財政賬實不符。其次，缺少對固定資產(chǎn)的有效管理，財政核算過程不合理。再次，賬外固定資產(chǎn)也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中的一個重要問題，大量固定資產(chǎn)長期得不到有效核算，影響監(jiān)督工作的進行，也會造成國家財政的流失。

三、解決的措施

通過以上對政府財政管理中存在問題的分析，特提出有效的解決措施，更好地強化監(jiān)督，抑制違法行為。相應的措施主要包括以下幾個方面：

1.定期對財務工作人員進行培訓，提高他們的整體素質(zhì)，提高他們的業(yè)務水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為國家的基層單位，要定期舉辦培訓講座等，對財務工作人員進行適當?shù)呢攧罩R培訓。同時，要訂閱一些會計相關(guān)的書籍，為相關(guān)人員營造合適的學習環(huán)境，提高他們的業(yè)務知識，同時要增強他們的法律意識，督促他們認真履行職責，嚴格守法，充分發(fā)揮資金的效用。

2.定期清理債務。對于政府的陳舊欠款和債務，要及時收回或清算，減少資源損失。此外，要加強對財政的審批，杜絕違法行為。最后，對于政府存在的債權(quán)債務呆死賬，要建立適當?shù)囊?guī)章制度，進行必要的責任追求，減少損失。

3.加強廉政教育。對政府工作人員進行適當?shù)慕逃瑤椭麄儤淞⒄_的思想觀念，強化他們的法律意識，督促工作人員自覺接受法律的約束，以身作則。

4.政務公開，增加政府財政透明度。政府應成立相應的監(jiān)督機構(gòu)，定期對財務進行審核，制定完善的財務管理制度，對財務進行檢查，減少不必要的開支。此外，還要加強群眾對政府財務的監(jiān)督工作。

5.健全財政內(nèi)控制度，提高內(nèi)控制度的地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在設置相關(guān)行政機構(gòu)的時候，要遵循責任明確、職務相互分離、相互制約和監(jiān)督的原則。對于財務的審批，要建立完整的審批制度，合理進行資產(chǎn)處理和采購，對于政府財務中存在的問題，要及時解決，建立規(guī)范的資產(chǎn)處理程序。

6.建立完善的資產(chǎn)管理制度，加強對政府財政資產(chǎn)的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該建立完善的制度，定期對相關(guān)的工作人員進行財務審核和資產(chǎn)盤點。對于政府財務中存在的問題要及時解決，并針對具體的原因采取相關(guān)的措施進行處理，保障政府財政資產(chǎn)的完整性。除此之外，要增強工作人員的資產(chǎn)監(jiān)管能力，強化他們的管理意識以及遵法守法的觀念，讓他們遵照法律辦事，合理處置國有資產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為國家的基層單位，是國家財政體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務管理，合理進行財政資金的預算和撥付工作，可以保障資金的合法使用，保障資金的安全和資金的使用效率，促進資金的有效流通。同時，要建立健全內(nèi)部財政監(jiān)督制度，加強對財務的控制，有效保證資金的合法使用，確保資金使用的安全性。

四、結(jié)束語

總之，進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理工作體制的改革是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，情況復雜，我們必須進行全過程的監(jiān)督與指導，進行全方位、多層次的綜合改革，才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的長治久安、經(jīng)濟繁榮。

參考文獻：

[1]鐘清華：加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的思考[J]，江山市雙塔街道財政所，2012，9.

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 財政 財務管理

最近幾年來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度比較快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的各項收入增長率速度比較快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入越來越大，財政管理工作水平正在逐步提高，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設和管理過程中也存在著不少問題，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設和管理工作帶來了不好的影響。所以進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設和管理工作是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作者應該深入思考的重要問題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和財務管理現(xiàn)狀

（一）預算約束不夠嚴謹，財務管理不夠完善

相當一部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中存在的一些相關(guān)問題，像是預算編制不完善、不科學的現(xiàn)象存在著，導致其中有很多項目因此而無法實施下去，或者是因為預算的不合理，使得后期會出現(xiàn)非常多的增添的預算項目，導致整個項目的進度沒辦法跟上。另一方面，在后期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和財務上進行執(zhí)行的時候，也并沒有按照預算中所約定的一些細節(jié)去運用資金，導致出現(xiàn)了財務對不上，甚至有挪用和大幅度調(diào)整的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的相關(guān)工作人員雖然需要對這樣的資金項目進行審核或者是批復，但是這項工作非常的復雜，同時也存在缺乏相關(guān)的專業(yè)人員等原因，使得很多監(jiān)督監(jiān)管不能夠發(fā)揮出它的作用，存在非常大的風險。一些財務的管理制度雖然有，但是卻沒有任何實質(zhì)性的約束力，很多用于某一項項目的資金與其他項目含混不清等等現(xiàn)象層出不窮。

（二）內(nèi)部控制制度不夠健全和完善

在如今鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政和財務管理工作當中，是設置有財務管理制度的，但是非常的不健全，在內(nèi)控制度的建設當中，很多人員都沒有按照規(guī)定對這項工作引起足夠的重視，不能很好的對項目進行執(zhí)行，因而隨著時間的行進，很多的制度受到了一些影響，使其更加沒有約束力，這在很多方面都有著明顯的表現(xiàn)，如會記和出納這兩個分支，工作內(nèi)容不同，但是卻沒有分別設置，只是交由一人進行，支票或者是印鑒交給了出納進行保管，而會計卻只管記賬這一部分，另一方面，他們之間也沒有進行及時的對賬，使后期的賬目出現(xiàn)了對不上的狀況，同時在財政和財務上沒有進行監(jiān)督，很多工作都只是形式上的。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和財務管理

（一）健全預算管理體系

應該嚴格的按照新的《預算法》來進行要求，要建立健全完善的預算支出管理體系，對預算定額和相應的資產(chǎn)項目進行建設，同時要完善人員、資產(chǎn)和相關(guān)的預算管理機制，從而更加有效的促進預算工作的公開合理，最重要的是保證其透明。其次就是要將制度落實到實處，加大預算管理工作的執(zhí)行力度。嚴格的遵循之前的預算內(nèi)容，嚴禁中途出現(xiàn)超出或者無預算這樣的現(xiàn)象。同時要進一步加強和規(guī)范財政的收入和支出情況，實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算項目的執(zhí)行、增加或者相關(guān)標準的監(jiān)督管理，建立健全的風險預警，另外還可以對執(zhí)行項目的情況進行公示，以此起到一定的督促作用。

（二）完善各項制度，增強約束機制

建立健全完善的財務管理內(nèi)控制度，嚴格的對財務中的會計行為進行要求，對內(nèi)控制度不僅要建立，更重視的后期的執(zhí)行。同時加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政和財務監(jiān)督，根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，對會計人員進行優(yōu)化配置。會計以及出納人員要明確自身的責任，持證上崗，并采取相應的措施，對于其中出現(xiàn)的嚴重違紀情況，嚴格按照相應的法律進行懲罰。

（三）加強專項資金管理工作，提高利用效率

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應建立健全對各種專項資金全方位的監(jiān)督管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應從專項資金項目立項、計劃執(zhí)行、項目完工及驗收等各個環(huán)節(jié)全程參與監(jiān)督管理。加強專項資金項目管理應建立健全專項資金項目進度的臺賬制度，按項目進度進行管理，建立健全專項資金項目完工的決算審核驗收制度等。專項資金項目的資金支付應采取縣級財政或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接支付結(jié)算制度。做好自查自糾項目的考核、績效管理等工作，提高各項專項資金的管理水平，保證各項專項資金按照上級要求合理使用，完成上級交給的專項資金管理的各項任務，提高專項資金的使用效率。

（四）強化領(lǐng)導責任，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理工作的監(jiān)督

通過對上面財政管理中出現(xiàn)的一些問題來看，要加強對工作中出現(xiàn)的問題進行分析，從而為財政部門的科學進行提供相應的參考。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的一些財務工作來說，要進一步加強財務管理制度，這項工作首先要做的就是對財務工作進行監(jiān)督，確保相關(guān)的財務工作能夠更加的真實和有效，從而為財政管理工作提供參考，進而提升財務管理水平。

（五）強化業(yè)務培訓，提高人員素質(zhì)

在工作中，只有將相關(guān)的工作人員素質(zhì)進行提升才能夠搞好相應的控制工作，因此要加強相關(guān)人員的業(yè)務培訓，只有這樣才能夠從最根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理工作，使相關(guān)的人員素質(zhì)跟上整體的發(fā)展，避免出現(xiàn)人員不夠用，不能用的現(xiàn)象。

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理工作屬于中國行政財務管理中的重要組成部分。當前，雖然我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理工作已經(jīng)日漸完善，但在執(zhí)行過程當中卻存在著的不健全的地方，因此，在這個快速發(fā)展的大時代下，只有提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理水平，才能夠提高我國財務工作的效率，才能促進社會的進步。

參考文獻：

[1]李海鳳.淺談城鎮(zhèn)化建設進程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理存在的問題及完善對策[J].經(jīng)濟視野，2014;12

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體經(jīng)濟；財務審計；財務管理；監(jiān)督審查

中圖分類號：F302 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132139

農(nóng)村集體經(jīng)濟的財務管理工作直接關(guān)系到農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、社會的穩(wěn)定和黨群干部和人們?nèi)罕婈P(guān)系的和諧穩(wěn)定。為進一步加強農(nóng)村地區(qū)財務審計監(jiān)督工作的管理，要提高農(nóng)村財務規(guī)范化的管理水平，針對性的解決和處理問題。

1 農(nóng)村集體經(jīng)濟財務審計工作中存在的問題

1.1 農(nóng)村集體經(jīng)濟財務審計工作財務管理中的問題

在我國農(nóng)村管理集體經(jīng)濟的部門主要是財務管理辦公室，不同地市級別的管理部門歸屬于不同的財務部門管理和領(lǐng)導，縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村財務管理部門是受到財務部門的管理和領(lǐng)導，部門財務管理辦公室甚至會受到農(nóng)業(yè)部門和財務部門2個部門的監(jiān)督和管理。從實際情況可以看出，農(nóng)村財務管理辦公室所進行的財會工作方式由于涉及范圍較廣，情況非常復雜，部分單位領(lǐng)導對于具體的財政管理狀況不了解，使得我國農(nóng)村集體經(jīng)濟財務管理審計工作和監(jiān)督中存在著許多不容忽視的問題[1]。

農(nóng)村集體經(jīng)濟的財務管理和監(jiān)督制度不完善，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的管理制度不完善，很多內(nèi)容涉及不清，甚至和具體的實際情況存在本質(zhì)的差別，不能互相配合，甚至部分農(nóng)村地區(qū)并不能制定出科學合理的監(jiān)督管理機制。部分地區(qū)的監(jiān)督管理力度不夠，無法真正發(fā)揮出財務監(jiān)督和管理的水平。財務管理部門的領(lǐng)導干部缺乏必要的法律知識和法律意識，在工作過程中有著絕對的話語權(quán)，不能按照財務管理的正常程序來開展相應的工作。如何從根本上提高和加強農(nóng)村審計工作，對于提高和確保農(nóng)村集體經(jīng)濟的健康發(fā)展、加強對基層農(nóng)村財務管理和監(jiān)督具有非常重要的影響。

1.2 農(nóng)村集體經(jīng)濟財務審計工作中存在的問題

農(nóng)村地區(qū)審計工作的發(fā)展嚴重滯后，主要表現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)審計人員稀缺的局面上，甚至部分地區(qū)沒有專業(yè)的工作人員進行財務審計工作，而且農(nóng)村地區(qū)的財政部門的審計人員缺乏獨立操作的能力，許多農(nóng)村審計人員都是由會計人員擔任，使得他們在進行審計工作時缺乏足夠的說服力，而且農(nóng)村地區(qū)的工作人員普遍存在著業(yè)務能力低、綜合素質(zhì)差的現(xiàn)象。

2 提高農(nóng)村集體經(jīng)濟財務審計工作質(zhì)量的解決措施

2.1 建立完善的農(nóng)村集體經(jīng)濟財務管理體系

根據(jù)目前我國的農(nóng)村地區(qū)存在的問題，我國相關(guān)政府部門制定了一系列的法律法規(guī)來進行，并且各地區(qū)的政府也針對自己的實際情況制定除了符合當?shù)匕l(fā)展的規(guī)則和條件，引導農(nóng)村地區(qū)財務管理制度向著更加合理的方向發(fā)展，進一步加強農(nóng)村地區(qū)財務管理體制的管理水平和質(zhì)量，盡快將一些區(qū)域從農(nóng)業(yè)管理部門轉(zhuǎn)移到財政部門中進行集體管理，改變傳統(tǒng)的管理方式，制定出更符合現(xiàn)代農(nóng)村地區(qū)發(fā)展和進步的財務管理體系，促進農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 完善農(nóng)村地區(qū)的審計體系

農(nóng)村地區(qū)要建立起本地區(qū)專門的審計機構(gòu)，并且按照專門的工作人員進行審計工作。要確保審計機構(gòu)的獨立性，并且提高審計部門工作的質(zhì)量和效率，在上級審計機關(guān)的領(lǐng)導和監(jiān)督下，全面開展農(nóng)村財務審計工作，交由專門的部門進行財政撥款，將民主工作在基層中徹底展開，共筑和諧農(nóng)村。

2.3 增強國家在財務監(jiān)督和審計工作的作用

國家審計部門要強調(diào)農(nóng)村審計機關(guān)的培訓和指導工作，提高農(nóng)村審計部門相關(guān)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，提高業(yè)務處理能力，強調(diào)審計業(yè)務人員的政治思想，將為人民服務的根本思想牢牢根治在工作人員的思想中，真正從農(nóng)民的實際生活出發(fā)，培養(yǎng)出為人民服務、綜合素質(zhì)高、業(yè)務能力強的農(nóng)村審計隊伍。加強和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的聯(lián)系，宣傳審計工作的重要性，認真開展各類審計工作的調(diào)查。農(nóng)村審計機關(guān)在開展涉農(nóng)專項資金審計時要將側(cè)重點選在群眾反映強烈的問題上。

2.4 提高審計工作的質(zhì)量

制定出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作的各項規(guī)章制度有關(guān)的規(guī)定，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計對象和主要的工作任務，明確審計工作中的各項規(guī)章制度等環(huán)節(jié)，使審計工作有法可依、有章可循，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作走向規(guī)范化和秩序化的道路上。還要創(chuàng)新審計方法，財政管理部門要合理利用現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員和財政人員，使用交叉審計的方式，對各階級和各部門開展全面審計工作。從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)設計機構(gòu)缺乏獨立性的問題。加強各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交流學習能力，推動農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟財務審計工作的正常發(fā)展和運行。

在社會快速發(fā)展的今天，我國農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟的財務審計工作仍然存在著較多的問題需要解決，這就需要各級部門和相關(guān)工作人員給予這些問題足夠的重視和關(guān)注，針對性的制定出科學有效的措施，推動我國農(nóng)村集體經(jīng)濟財務管理水平的提高，促進我國農(nóng)民經(jīng)濟收入的提高，為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展打下牢固的基礎。

參考文獻

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理存在的問題范文

一、“村財鄉(xiāng)管”管理模式存在的問題分析

“村財鄉(xiāng)管”是當前我國農(nóng)村財務最常見的財務管理模式，就是在確保農(nóng)村村集體在所有權(quán)、使用權(quán)以及決策權(quán)不改變的條件下，將財務工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門負責統(tǒng)一進行收支核算以及監(jiān)督管理，通過這種管理模式強化對農(nóng)村村級財務的監(jiān)管，避免農(nóng)村財務管理工作中出現(xiàn)鋪張浪費或者是隨意開支的行為，提高農(nóng)村財務管理的規(guī)范化水平。但是，村財鄉(xiāng)管在具體的應用實施過程中，仍然存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）“村財鄉(xiāng)管”財務管理不規(guī)范

當前在“村財鄉(xiāng)管”的財務管理模式中，還存在較多的不規(guī)范的內(nèi)容，特別是在財務資金的管理方面的問題較多。財務會計核算管理不夠統(tǒng)一，明細賬設置不具體，不能全面的反映各村的經(jīng)費收支結(jié)余；除了國家的財政補助資金以外，其他的一些諸如土地征用補償、捐助資金等尚未全面納入村財鄉(xiāng)管，造成了資金管理的不完整；此外，村“兩委”對村級財務資金掌握不清楚，特別是資金的性質(zhì)以及數(shù)額等了解不透徹，有時存在著無計劃使用村集體財務資金的問題。

（二）村集資產(chǎn)管理職能弱化

實施“村財鄉(xiāng)管”制度以后，農(nóng)村村集體的財務管理工作一般納入經(jīng)管站進行統(tǒng)一管理，這雖然有利于規(guī)范資金的管理水平，但是也造成了財產(chǎn)物資與會計核算之間的分離，導致資產(chǎn)管理工作監(jiān)督管理職能弱化。經(jīng)管部門將主要的精力置于財務核算方面，導致各種資產(chǎn)管理不規(guī)范的問題時有發(fā)生。

（三）績效評價以及監(jiān)督管理不夠完善

“村財鄉(xiāng)管”雖然可以在一定程度上解決資金管理不規(guī)范的問題，但對資金的管理功能往往集中在資金管理的收支審核把關(guān)方面，對于運營資金所產(chǎn)生的效益等缺乏科學合理的評價。此外，實施“村財鄉(xiāng)管”以后，如果監(jiān)督管理機制不完善，很容易衍生出“村財鄉(xiāng)用”等問題，村集體財務管理內(nèi)部的牽制機制也會被弱化。

二、“村財鄉(xiāng)管”財務管理模式優(yōu)化措施

（一）加強村集體財務資金的管理水平

實施“村財鄉(xiāng)管”，必須進一步的規(guī)范完善村級財務管理工作，尤其是財務核算工作，提高資金的管理水平。首先，針對“村財鄉(xiāng)管”的財務管理模式，應該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)管部門統(tǒng)一設置賬戶，單獨對村級財務資金進行統(tǒng)一的監(jiān)督管理，并設置村級賬務，通過明細賬來指導資金管理。其次，應該進一步的強化收支管理，嚴格實施“收支兩條線”的管理模式，控制坐收坐支的問題，杜絕各種侵占、挪用、私分集體資金和私設“小金庫”等問題；同時，進一步的加強資金的支出管理，采取備用金以及報賬制的管理模式，按照業(yè)務的實際情況核定資金具體支出數(shù)額，加強對資金開支標準以及用途范圍的審批，控制費用支出行為。

（二）加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理控制

針對實施“村財鄉(xiāng)管”以后財務核算在經(jīng)管部門、資產(chǎn)在村的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門應該強化與村“兩委”之間的聯(lián)系，加強對村集體資產(chǎn)的對賬與盤點管理，重點確保賬賬相符以及賬實相符。此外，應該重點加強對村集體資產(chǎn)的審計管理，審計集體建設用地、耕地、“四荒地”等資源的出租、發(fā)包、租賃，是否履行民主程序，實行公開協(xié)商和招投標，并簽訂規(guī)范的承包合同；征地補償款的使用、分配是否符合有關(guān)規(guī)定。并定期檢查固定資產(chǎn)承包收入是否及時、足額入賬，支出是否合理，手續(xù)是否齊全，有無侵占、挪用、私分集體資金等問題；集體資產(chǎn)發(fā)包是否履行“三資”管理程序，公開招標、拍賣、有無暗箱操作等問題。

（三）建立完善的村級財務管理監(jiān)督體系

為了確保村級財務資金支出的規(guī)范化水平以及實際使用效益，應該針對村級財務管理強化監(jiān)督管理機制的建設。首先，應該強化民主理財小組管理制度，充分發(fā)揮村民理財小組的職能，利用其了解村情的優(yōu)勢，控制各種不合理支出，堵塞村級經(jīng)濟漏洞；其次，應該規(guī)范財務管理制度，根據(jù)會計法和財務制度的相關(guān)要求，完善賬目設置，規(guī)范票據(jù)使用，嚴格執(zhí)行“一事一議”制度，?？顚Ｓ?，以提高資金使用效益。第三，應該完善村務公開制度，向群眾公布并解釋清楚，隨時接受群眾查詢，確保財務公開內(nèi)容的真實性。此外，應該進一步的完善審計監(jiān)督制度，強化財務管理，確保財務數(shù)據(jù)的完整、真實和管理的規(guī)范。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理存在的問題范文

關(guān)鍵詞：村級；財務管理；對策

中圖分類號：F810.7 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01

目前我國的各級政府、財政部門、農(nóng)業(yè)部門都在重視我國的農(nóng)村財務管理制度的完善，加強農(nóng)村財務管理的監(jiān)督工作，雖然取得了一定的成效，但是在實際的過程中還存在著一些問題，具體如下：

一、村級財務管理存在的問題

1.村級財務管理的控制比較薄弱

在村級財務管理的過程中的一級預決算往往停留在形式上，沒有真正的按照流程工作，經(jīng)常簡化財務會計的手續(xù)，私設小金庫的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，財務的開支比較混亂，財務賬目不清晰，經(jīng)常出現(xiàn)投資不經(jīng)調(diào)研，擔保隨意，資產(chǎn)和資金收回困難的情況。這說明沒有對村級財務管理進行嚴格的控制，兼管不到位，很容易造成資金的損失，損害農(nóng)村村民的利益。

2.村級財務管理的專業(yè)水平不高

在我國的村級財務管理中財務會計人員的年齡較大，有些會計從業(yè)沒有沒有受過專業(yè)的財務知識培訓，財務人員的素質(zhì)不高，不能進行科學完善的財務管理的信息分析和核算，業(yè)務素質(zhì)不高帶來的是財務管理混亂，財務軟件操作不熟練。村級財務人員的會計專用術(shù)語不熟悉，經(jīng)常出現(xiàn)沒有會計上崗證進行財務操作的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象完全不能滿足目前對農(nóng)村財務管理工作的要求。

3.村級財務管理的賬目設置不規(guī)范

目前我國的村級財務管理中沒有根據(jù)財務管理制度設置專門的會計賬目和科目，也沒有完善的日記賬的登記，甚至有些農(nóng)村沒有賬薄，農(nóng)村大多數(shù)的財務管理工作只是停留在簡單的流水賬上面。農(nóng)村財務管理部門的會計工作經(jīng)常出現(xiàn)會計賬和實物不相符的情況，這就使得農(nóng)村的資產(chǎn)不清晰，賬目記錄混亂、經(jīng)常出現(xiàn)資產(chǎn)流失的情況出現(xiàn)。這說明村級財務管理的賬目設置不規(guī)范使得對農(nóng)村的財務管理工作很難進行監(jiān)督和管理工作。

二、加強村級財務管理的建議

1.加強村級財務管理的紀律工作，完善村級財務管理制度

建立財務制度是搞好財務管理的重要保證，必須嚴格執(zhí)行新的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、建立健全切實可行的村級財務管理制度，如現(xiàn)金管理制度、銀行存款管理制度、開支審批制度、民主理財和財務公開制度、債權(quán)債務管理制度、資產(chǎn)臺賬制度、票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、村干部任期屆滿經(jīng)濟責任審計制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補償費監(jiān)督管理制度等。同時要建立內(nèi)部控制制度、財產(chǎn)清查制度和預決算制度等，做到賬簿齊全、記賬及時、獨立核算、民主理財、規(guī)范管理。要在制度中明確村委會備干部成員的職責，明確財務處理的流程。

2.建全村級財務管理的審計制度，發(fā)揮監(jiān)督作用

政府要出臺加強農(nóng)村審計方面的文件，盡快建立健全縣、鄉(xiāng)兩級對農(nóng)村的審計組織，明確農(nóng)村審計機構(gòu)及其審計范圍、任務、程序等，提高農(nóng)村審計的可操作性和權(quán)威性，促進農(nóng)村審計落到實處。審計與財政部門要把村級財務監(jiān)督納入本部門業(yè)務管理工作范圍內(nèi)，實行村干部離任審計、年度工作審計、專項財務審計。配備一定數(shù)量的專職審計人員，對村級財務實行定期審計、不定期抽樣審計和專項審計。對農(nóng)村離任的黨支部書記、村委主任、財會員、出納員等干部在任職期間的所有經(jīng)濟活動進行審計；每年對村級財務的收支情況至少審計一次；對群眾反映強烈的專項財務應逐項進行審計，審計結(jié)果在村務公開欄中向群眾公開。并對在審計中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的，要責令如數(shù)退賠，情節(jié)嚴重者，要依法依紀追究相關(guān)責任，給予相應處罰。

3.加強違反財務管理制度的處罰力度，完善財務管理責任的追究

要加強村級財務管理兼管機制的完善工作，一旦發(fā)現(xiàn)違反財務管理制度工作的情況要嚴肅處理，加強財務處罰的力度。首先，要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的財務管理工作的責任追究，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對村級財務管理工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任制，如果在村級出現(xiàn)違法財務管理制度的情況，要嚴肅處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務管理人員，情節(jié)嚴重的要進行黨紀政紀處分。其次，加強對農(nóng)村干部財務管理工作違法行為的處罰力度，如果發(fā)現(xiàn)村級干部有違反村級財務管理規(guī)定的行為，如挪用公款、謊報賬目的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅處理農(nóng)村干部。

三、小結(jié)

目前我國的農(nóng)村財務管理的改革工作正在逐步進行，很好的進行農(nóng)村財務管理的改革能很好的促進我國農(nóng)村規(guī)模性經(jīng)濟的發(fā)展，加強農(nóng)村的財務管理工作。

本文分析了村級財務管理存在的問題，包括：村級財務管理的控制比較薄弱、村級財務管理的專業(yè)水平不高、村級財務管理的賬目設置不規(guī)范，在此基礎上提出了加強村級財務管理的建議，包括：加強村級財務管理的紀律工作，完善村級財務管理制度、建全村級財務管理的審計制度，發(fā)揮監(jiān)督作用以及加強違反財務管理制度的處罰力度，完善責任的追究。希望本文的研究能為我國的新農(nóng)村建設帶來一定的促進作用，很好的規(guī)范農(nóng)村的財務管理制度。

參考文獻：

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[2]王紅霞，李偉.關(guān)于完善我縣農(nóng)村村級財務管理的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2009（18）.

[3]黃若男.村級財務管理存在的問題及解決措施[J].唐山學院學報，2009，22（2）.

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理存在的問題范文

摘要：農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理是農(nóng)村經(jīng)濟管理的一項重要內(nèi)容，是廣大農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點和焦點問題，是目前農(nóng)村財務管理的重點和難點問題。本文通過對貴州省畢節(jié)市織金縣板橋鄉(xiāng)玉龍村的專項調(diào)研，從農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理的基本現(xiàn)狀出發(fā)，分析了當前村級會計委托服務工作存在的問題，重點闡述了新形勢下全面推進村級會計委托服務工作的對策。

關(guān)鍵詞 ：農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理；村級會計委托服務工作；問題

村級會計委托服務是指村小組、村委會、社區(qū)居委會的所有資金都納入鄉(xiāng)級農(nóng)村集體財務會計委托服務中心代管，組級只設出納員進行明細核算和報賬，組級賬務由村級管理、村級賬務由鄉(xiāng)級管理并實行會計電算化。全面推行村級會計委托服務，是規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理和財務管理規(guī)范化建設工作的重要途徑，也是提高村級財務公開水平的有效載體。

一、當前農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理的基本現(xiàn)狀

織金縣板橋鄉(xiāng)玉龍村位于板橋鄉(xiāng)政府西北面，轄17 個村民組共784 戶，人口2963 人，住有漢、穿青等少數(shù)民族，耕地面積1616 畝，人均0.54 畝，農(nóng)民人均產(chǎn)糧263 斤。推行村級會計委托服務以來，玉龍村會計核算管理的自主權(quán)得到充分保證。具體來說，澄清了集體家底，落實了債權(quán)債務，減輕了集體負擔，推進了民主化進程，為公開、公正、公平管理好集體資源打下了基礎；實行了電算化會計，統(tǒng)一了財務軟件、記賬方法、會計科目、會計報表和財務公開時間，定期了解農(nóng)村集體資產(chǎn)負債情況，從而規(guī)范了會計核算工作；查處了錯亂，堵塞了漏洞，同時也加強了農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理，保證了集體資金安全。

二、村級會計委托服務工作存在的問題

玉龍村經(jīng)濟總量小，基礎設施落后，村民素質(zhì)較低，因此更需要加強村集體資產(chǎn)財務管理，來推動村經(jīng)濟發(fā)展。從整個貴州省織金縣的村級會計委托服務工作來看，農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理工作得到了正常有序開展，但也還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：（1 ）工作人員不足，持證上崗人員少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際從事農(nóng)經(jīng)專職工作人員較少，在編不在崗人員較多，不能滿足工作需要。村級會計隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務水平低，業(yè)務員更換頻繁。（2）沒有解決村民小組報賬員的誤工補助，很多報賬員工作激情不高，不愿意承擔此項工作。（3）大多村、組離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府較遠，報賬成本大，農(nóng)村“三資”管理監(jiān)督不力，財務監(jiān)督小組流于形式，部分村、組不愿將集體資金上交到會計委托核算中心代管。（4）由于縣財政困難，工作經(jīng)費不足，設備配置不到位，幾項工作共用一臺電腦的情況仍然存在，遠遠不能滿足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電算化發(fā)展。

三、新形勢下全面推進村級會計委托服務工作的對策

1.廣泛深入宣傳，加強領(lǐng)導工作

為使村級會計委托工作深入人心，凸顯村組干部和村民對農(nóng)村財務的知情權(quán)和參與權(quán)，要組織人員深入農(nóng)村，利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等媒體，廣泛宣傳會計委托服務工作重要性、必要性、業(yè)務范圍以及后“四權(quán)”不變的原則，爭取基層干部和群眾支持并積極參與配合，營造推行村級會計委托服務的良好氛圍。同時要加強領(lǐng)導，成立村級會計委托服務工作實施領(lǐng)導小組，負責村級會計委托服務工作的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、指導、督促等工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站成立“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級會計委托服務核算中心”，實行“兩塊牌子一套人馬”，負責做好村級會計委托服務日常工作。

2.健全管理制度，狠抓工作落實

結(jié)合當?shù)貙嶋H，建立健全村以村規(guī)民約為主的村民自治制度，不斷修改完善農(nóng)村財務管理相關(guān)制度，逐步改變農(nóng)村不按時記賬、報賬的習慣，全面加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，早日實現(xiàn)農(nóng)村財務票據(jù)的統(tǒng)一，使村級會計委托服務工作真正取得實效，從而提升農(nóng)村財務管規(guī)范化管理水平。在日常管理中，村組開支事項的經(jīng)手人、審批人、原始憑證及其內(nèi)容應載錄清楚，缺一不可；村級會計委托中心人員和聘用人員工作日必須全天坐班，涉及農(nóng)村財務的事隨到隨辦；各鄉(xiāng)村級會計委托服務核算中心也應按時記賬和報送報表；對上級補助的各種款項及時入賬，規(guī)范付款憑證和原始憑證。

3.加強隊伍建設，嚴格考核機制

穩(wěn)定的專業(yè)財會隊伍是推進村級會計委托服務工作的基礎和保障，為此應多渠道籌措資金，保證村級財會人員享有固定的補貼和工資待遇，從而穩(wěn)定財會隊伍，解除他們的后顧之憂。針對農(nóng)村會計人員文化素質(zhì)偏低的實際情況，采取定期、不定期、以會代訓等多種形式，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理人員、財務人員及電算化管理師資培訓，進一步提高他們的政策水平、業(yè)務水平和實際工作能力。同時，要明確崗位責任制，嚴格考核機制，建立健全目標管理考核體系和評級體系，把農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理和財務管理規(guī)范化建設工作納入縣、鄉(xiāng)兩級目標考核，層層簽訂責任狀，明確考核指標和獎懲措施。通過系統(tǒng)化制度建設，規(guī)范農(nóng)村財會管理，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務。

4.完善監(jiān)督體系，嚴懲腐敗行為

民主理財監(jiān)督小組要加大審核監(jiān)督力度，重點審查收支的合理性、真實性，同時抽調(diào)業(yè)務水平高的農(nóng)經(jīng)人員作為審計人員，專門負責村級財務的審計監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托服務核算中心會計應嚴格審核、監(jiān)督每一筆村級收支原始憑證，采用張榜或會議的形式，每半年向群眾公布一次賬目，接受群眾監(jiān)督。組織工作組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對村級會計委托服務工作的實施情況進行檢查、指導和督促工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促糾正，做到邊查邊改邊完善，確保村級會計委托服務工作的質(zhì)量和效果。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由紀委牽頭，嚴格查處各種違紀違法行為和案件，切實維護廣大農(nóng)民群眾的利益。

結(jié)語

農(nóng)村集體資產(chǎn)事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎。隨著信息化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的穩(wěn)步推進，農(nóng)村集體資產(chǎn)的總量迅速增長，財務管理難度加大，迫切需要加強農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理。創(chuàng)新農(nóng)村財務管理機制，全面推行村級會計委托服務，在很大程度上規(guī)范了村級財務會計行為，確保財務公開落到實處，節(jié)約了村級財務核算成本，提高了集體資金使用效率，真正解決好了廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)利和經(jīng)濟利益的問題，是一件順民心、合民意的工程。

參考文獻：

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[2]孟順紅.完善村級會計委托服務[J].農(nóng)村財務會計,2013(9):31-35.