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關(guān)鍵詞:科技金融;知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押
中圖分類號(hào):F830.31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1674-0017-2015(9)-0004-02
一、陜西科技金融發(fā)展情況
近幾年,在監(jiān)管部門的引導(dǎo)和推動(dòng)下,陜西轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)圍繞科技支行建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù),以科技型企業(yè)為核心目標(biāo)客戶,積極探索科技型企業(yè)特色金融服務(wù)模式,取得了一定成效。主要特點(diǎn):一是起步比較早。2010年在全國(guó)較早出臺(tái)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法,開(kāi)始在轄內(nèi)大力推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù);2013年在全國(guó)率先出臺(tái)了科技支行監(jiān)管辦法,推動(dòng)科技支行建設(shè),自2013年第一家科技支行掛牌成立至今,轄內(nèi)共有持牌科技支行12家。二是發(fā)展比較好。截至2015年6月末,轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)科技型企業(yè)貸款401億元,戶數(shù)1887家。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資余額達(dá)到10.3億元。三是業(yè)務(wù)品種較多。針對(duì)科技型企業(yè)輕資產(chǎn)、缺少抵押物的特點(diǎn),各銀行機(jī)構(gòu)積極進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新,比如工行陜西省分行推出了“蹬羚計(jì)劃”科技金融品牌融資服務(wù)方案,浦發(fā)銀行西安分行與股權(quán)投資機(jī)構(gòu)合作推出了“投聯(lián)貸”產(chǎn)品,長(zhǎng)安銀行結(jié)合企業(yè)銷售情況推出了“訂單貸”產(chǎn)品。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款開(kāi)辦范圍較廣。全省22家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),占比逾60%,并覆蓋了幾乎所有銀行業(yè)機(jī)構(gòu)類別;全省10個(gè)地市中,有7個(gè)地市的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)辦該業(yè)務(wù),占比70%。
二、陜西科技金融發(fā)展中存在的問(wèn)題
雖然轄內(nèi)科技金融服務(wù)水平有了一定的提升,但是在科技支行建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款投放等方面,與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比,也還存在不少的困難和問(wèn)題。
(一)專業(yè)水平不足??萍夹推髽I(yè)多為專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)型企業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)性強(qiáng),產(chǎn)品有許多屬于“高精尖”,其面向的市場(chǎng)與傳統(tǒng)企業(yè)有較大的區(qū)別。在調(diào)研過(guò)程中,多家科技支行表示,雖然已經(jīng)配備專門的營(yíng)銷隊(duì)伍,但是欠缺專業(yè)化人才和知識(shí),不熟悉科技型企業(yè)的產(chǎn)品和市場(chǎng),難以判斷科技型企業(yè)技術(shù)的先進(jìn)性和持續(xù)性,特別是在辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)時(shí),無(wú)法對(duì)商標(biāo)權(quán)和技術(shù)專利的價(jià)值和市場(chǎng)前景進(jìn)行準(zhǔn)確判斷,一定程度上導(dǎo)致經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員心存畏懼,辦理業(yè)務(wù)熱情不高。
(二)信息不對(duì)稱。一是客戶信息不對(duì)稱。從各園區(qū)管委會(huì)獲得企業(yè)融資信息是開(kāi)發(fā)科技型企業(yè)客戶的重要途徑,但多家銀行反映,通過(guò)園區(qū)管委會(huì)等官方渠道獲取的融資信息,銀行上門后,部分企業(yè)明確表示無(wú)融資需求;部分企業(yè)信息失真、少數(shù)企業(yè)信息錯(cuò)誤,如存在企業(yè)地址不準(zhǔn)確、聯(lián)系人電話錯(cuò)誤等情況。二是資信信息不對(duì)稱??萍夹推髽I(yè)大部分處于投入期、孵化期,經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范性較差,財(cái)務(wù)制度不健全,銀行機(jī)構(gòu)無(wú)法有效掌握企業(yè)財(cái)務(wù)、資信等情況,無(wú)法判斷企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況。三是價(jià)值信息不對(duì)稱。在辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)時(shí),由于缺乏專業(yè)人才和知識(shí),銀行機(jī)構(gòu)主要依賴第三方機(jī)構(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,但市場(chǎng)上缺乏權(quán)威評(píng)估機(jī)構(gòu),不同評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)于同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估價(jià)值經(jīng)常差異較大,如某企業(yè)同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)在兩家機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估時(shí),評(píng)估價(jià)格相差10倍,銀行莫衷一是。四是權(quán)屬信息不對(duì)稱。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種無(wú)形資產(chǎn),其存在依賴于法定條件的滿足,以商標(biāo)權(quán)為例,按照相關(guān)法律規(guī)定,商標(biāo)權(quán)有效期限一般為10年,而在有效期內(nèi)可能因訴訟、仲裁等被確定為無(wú)效、侵權(quán),最終導(dǎo)致被質(zhì)押商標(biāo)權(quán)失效。
(三)風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施有限。一是企業(yè)難以提供有效抵質(zhì)押擔(dān)保。轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)針對(duì)科技企業(yè)輕資產(chǎn)特征,推出了無(wú)抵押的信用貸款產(chǎn)品,這類產(chǎn)品無(wú)其他風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施,一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),信貸資金就會(huì)損失。二是政府補(bǔ)償資金撬動(dòng)作用有限。陜西省科技廳、財(cái)政廳建立了科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,以科技貸款逾期最終本金損失金額的50%為限,給予銀行業(yè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,但是根據(jù)補(bǔ)償協(xié)議,一家銀行5年內(nèi)獲得風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償額上限為1000萬(wàn)元,風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的撬動(dòng)作用非常有限。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)變現(xiàn)處置困難。
(四)直接融資介入少。對(duì)于初創(chuàng)階段的科技企業(yè),除從銀行獲得信貸支持外,更應(yīng)嘗試從市場(chǎng)直接融資,但因地處內(nèi)陸,轄內(nèi)直接融資市場(chǎng)發(fā)展較慢,科技企業(yè)直接融資比例不高,較少通過(guò)私募股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等機(jī)構(gòu)融資;此外,通過(guò)新三板上市融資的科技企業(yè)也較少,截至6月末,轄內(nèi)新三板上市企業(yè)32家,占轄內(nèi)科技企業(yè)比例極低。部分銀行機(jī)構(gòu)也嘗試通過(guò)“投聯(lián)貸”等方式,將創(chuàng)業(yè)期科技企業(yè)推薦給基金、風(fēng)投等機(jī)構(gòu),為企業(yè)引入直接融資,從整體情況看,科技企業(yè)還是更多依賴銀行信貸支持,對(duì)直接融資重視和利用不夠。
(五)配套機(jī)制不到位。一是銀行考核機(jī)制不到位。根據(jù)監(jiān)管要求,各銀行應(yīng)給予科技支行一定的傾斜政策。但從調(diào)研情況來(lái)看,相關(guān)要求并未落到實(shí)處。如,10家設(shè)立科技支行的機(jī)構(gòu)中,僅個(gè)別銀行在支行等級(jí)評(píng)定、績(jī)效考核、不良容忍等方面給予了專項(xiàng)優(yōu)惠政策,其它大部分銀行并未傾斜,對(duì)科技支行的業(yè)績(jī)考核仍按照普通支行對(duì)待;不良容忍方面,也比照普通支行執(zhí)行,未出臺(tái)相應(yīng)的免責(zé)措施,影響了經(jīng)辦人員的積極性。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記機(jī)制效率較低。目前,相關(guān)登記權(quán)限未下放,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行登記質(zhì)押的部門分別是國(guó)家版權(quán)局、專利局、工商總局等,相關(guān)手續(xù)需在北京辦理,程序復(fù)雜,耗時(shí)較長(zhǎng),登記費(fèi)用較高,影響了銀行和企業(yè)辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的積極性。
三、對(duì)策建議
(一)提高認(rèn)識(shí)。一是銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)到服務(wù)科技企業(yè),既是支持“雙創(chuàng)”的具體措施,也是轉(zhuǎn)型發(fā)展、拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的有力契機(jī),要克服畏難情緒,提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和專業(yè)水平。二是政府部門要充分認(rèn)識(shí)科融結(jié)合是推動(dòng)科技企業(yè)發(fā)展的有效途徑,積極牽線搭橋,向企業(yè)宣傳政策,向銀行推薦客戶。三是監(jiān)管部門要把發(fā)展科技金融服務(wù),作為解決融資難,提升普惠金融服務(wù)水平的重要措施,積極引導(dǎo)推動(dòng)。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建議政府相關(guān)部門,一是牽頭構(gòu)建統(tǒng)一信息平臺(tái),集中提供扶持政策、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、企業(yè)信用、納稅、社保等相關(guān)信息,便于銀行業(yè)機(jī)構(gòu)綜合判斷。二是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搭建服務(wù)平臺(tái),提供政策咨詢、專業(yè)輔導(dǎo),以及開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)。三是進(jìn)一步擴(kuò)大相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的范圍和額度,在地市層面設(shè)立科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用。四是細(xì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),提高評(píng)估的公允性和準(zhǔn)確性,降低評(píng)估收費(fèi)。同時(shí)建立完善識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),有效解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置難的問(wèn)題。五是簡(jiǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記手續(xù),方便企業(yè)就近辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記和質(zhì)押,節(jié)約時(shí)間和費(fèi)用。
(三)完善機(jī)制。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要做好以下工作,一是對(duì)科技支行進(jìn)行垂直管理,并充分考慮科技企業(yè)信貸特點(diǎn),在計(jì)劃管理、資源配置、信貸審批、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束等方面實(shí)行有效的傾斜政策,適度放寬科技貸款的不良貸款容忍度。二是逐步增強(qiáng)科技支行獨(dú)立性,下放業(yè)務(wù)審批權(quán)限,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,簡(jiǎn)化流程,建立科技貸款信貸審批綠色通道,提高審批效率。三是強(qiáng)化科技金融創(chuàng)新力度,針對(duì)科技型企業(yè)的不同發(fā)展階段,幫助企業(yè)發(fā)債、引入風(fēng)投、基金、投行等機(jī)構(gòu),提供股權(quán)融資、傳統(tǒng)信貸、IPO等多元化金融服務(wù)。
(四)積極推動(dòng)。監(jiān)管部門要發(fā)揮引領(lǐng)作用,一是積極搭建銀政企三方交流合作平臺(tái),通過(guò)組織召開(kāi)座談會(huì)、融資洽談會(huì)等形式,共享信息,宣講政策,推介產(chǎn)品,對(duì)接需求,共同推動(dòng)科技金融服務(wù)發(fā)展。二是要進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)體系。針對(duì)科技企業(yè)融資額度小、期限短、周轉(zhuǎn)快的特點(diǎn),在進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí),除統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)數(shù)外,更應(yīng)統(tǒng)計(jì)時(shí)期數(shù),如累收累放數(shù)等,更準(zhǔn)確地反映銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)科技企業(yè)的支持力度。
(五)防范風(fēng)險(xiǎn)??萍计髽I(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類較多,風(fēng)險(xiǎn)程度高,除了一般意義上的風(fēng)險(xiǎn)外,還有生產(chǎn)試驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)值判斷風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)屬異議風(fēng)險(xiǎn)等。因此,各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),要強(qiáng)化貸前調(diào)查,通過(guò)認(rèn)真研究企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況、資金情況、資信情況、市場(chǎng)前景等,注重分析第一還款來(lái)源,綜合考量是否給予支持;對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,可將知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押與其他抵押擔(dān)保手段相結(jié)合,采用組合增信等形式,提高風(fēng)險(xiǎn)緩釋能力。
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The Investigation on the Financial Services for Shaanxi’s Science and Technology
HU Ruqiang
(Shaanxi Office, China Banking Regulatory Commission, Xi’an Shaanxi 710075)
論文關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán);質(zhì)押貸款;風(fēng)險(xiǎn)控制
科技型中小企業(yè)作為最有發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新活力的群體,在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略中起著舉足輕重的作用。資金支持是科技型中小企業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力,但由于投資科技型中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大,致使科技型中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中融資難成為一個(gè)全球性的問(wèn)題。
為支持科技型中小企業(yè)發(fā)展,近年來(lái)我國(guó)政府相關(guān)部門制定了多項(xiàng)支持鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的政策和措施,國(guó)內(nèi)一些商業(yè)銀行開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),取得了一定效果。但調(diào)查表明,當(dāng)前國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的業(yè)務(wù)在服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量方面,都存在很大問(wèn)題,制約了業(yè)務(wù)發(fā)展,限制了很多科技型中小企業(yè)利用企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)解決融資困難的能力?!?006年10月,交通銀行北京分行與相關(guān)律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估公司合作開(kāi)展了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款服務(wù)”,特別是在風(fēng)險(xiǎn)控制方面進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐,為科技型中小企業(yè)提供了發(fā)展的新出路,我們稱之為“北京模式”。本文即基于課題組對(duì)北京模式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款情況的實(shí)地調(diào)研而展開(kāi)。
一、“北京模式”的基本做法
知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款是以優(yōu)質(zhì)專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)(無(wú)形資產(chǎn))作為擔(dān)保物進(jìn)行質(zhì)押,向銀行申請(qǐng)貸款的一種融資新模式。北京地區(qū)探索形成了“以社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)分工服務(wù)和社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)為特征,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押為擔(dān)保方式”的新模式,其基本程序是,企業(yè)向律師事務(wù)所或銀行提出申請(qǐng)——律師和評(píng)估師審查——律師出法律意見(jiàn)書、評(píng)估師出初評(píng)報(bào)告——銀行審查、審批——律師辦理質(zhì)押登記、評(píng)估師出評(píng)估報(bào)告——銀行放貸。截止到2009年8月份,已對(duì)200多家科技型中小企業(yè)進(jìn)行了初審,為數(shù)十家科技型中小企業(yè)申請(qǐng)貸款出具了意見(jiàn)書,協(xié)助交通銀行和北京銀行對(duì)科技型中小企業(yè)共發(fā)放貸款5億多元。歸納起來(lái),其質(zhì)押方式主要有三種:
(一)中小企業(yè)利用自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款
中小企業(yè)可以優(yōu)質(zhì)專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式進(jìn)行擔(dān)保。知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押物進(jìn)行評(píng)估,律師事務(wù)所對(duì)借款企業(yè)及其自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行審查,并據(jù)此出具法律意見(jiàn)書,貸款銀行根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告和律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書發(fā)放貸款。律師事務(wù)所和評(píng)估公司等專業(yè)中介機(jī)構(gòu)在貸前審查、貸后管理和不良處置等階段為銀行和借款人提供專業(yè)服務(wù),并在其責(zé)任范圍內(nèi)向銀行承擔(dān)賠償責(zé)任。
(二)專門針對(duì)專利技術(shù)交易的融資
銀行開(kāi)辦專門針對(duì)中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的專利權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的融資業(yè)務(wù)。銀行向?qū)@麢?quán)購(gòu)買方發(fā)放貸款,以使其能夠購(gòu)買先進(jìn)的專利技術(shù),借款的擔(dān)保方式是以專利權(quán)進(jìn)行質(zhì)押。律師事務(wù)所利用其法律專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),在科技成果轉(zhuǎn)化的交易過(guò)程中實(shí)施全程監(jiān)控,在貸前審查、貸后管理和不良資產(chǎn)處置等階段為銀行和相關(guān)方提供專業(yè)服務(wù),并在其責(zé)任范圍內(nèi)向銀行承擔(dān)賠償責(zé)任。
(三)以自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押和固定資產(chǎn)抵押混合貸款的融資業(yè)務(wù)
針對(duì)一些中小企業(yè)既有固定資產(chǎn)抵押,又有知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押做擔(dān)保,既有流動(dòng)資金需求,又有固定資產(chǎn)建設(shè)資金需求的實(shí)際狀況,“北京模式”為此類企業(yè)設(shè)計(jì)的方案中,借款的擔(dān)保方式除傳統(tǒng)的房地產(chǎn)等有形資產(chǎn)的抵押外,同時(shí)接受以優(yōu)質(zhì)專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押。引進(jìn)律師事務(wù)所和擔(dān)保公司等專業(yè)中介機(jī)構(gòu),由擔(dān)保公司對(duì)企業(yè)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和固定資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,由律師事務(wù)所對(duì)借款企業(yè)及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行審查并據(jù)此出具法律意見(jiàn)書。貸款銀行根據(jù)擔(dān)保公司的擔(dān)保和律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書發(fā)放貸款。律師事務(wù)所和擔(dān)保公司在貸前審查、貸后管理和不良處置等階段為銀行和借款人提供專業(yè)服務(wù),并在其責(zé)任范圍內(nèi)向銀行承擔(dān)責(zé)任。
二、“北京模式”的主要特點(diǎn)
北京模式具有四個(gè)方面的優(yōu)勢(shì):一是抵(質(zhì))押物的處置和變現(xiàn)由中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供專業(yè)和法律保障,解決了科技型中小企業(yè)沒(méi)有有形資產(chǎn)抵押難以得到銀行貸款支持的困難;二是新的貸款模式是專為中小企業(yè)貸款設(shè)計(jì)的,它區(qū)別于大企業(yè)信用評(píng)級(jí)的傳統(tǒng)方法,銀行相對(duì)可放寬對(duì)科技型中小企業(yè)有形資產(chǎn)擔(dān)保的貸款條件,從而可吸收更多的優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)資源;三是新的貸款模式解決了保證貸款和擔(dān)保公司擔(dān)保貸款的瓶頸問(wèn)題;四是可以化解銀行信貸風(fēng)險(xiǎn),減少不良貸款。
在美國(guó),“風(fēng)險(xiǎn)投資+風(fēng)險(xiǎn)銀行”是中小高科技企業(yè)融資的基本模式,而這種模式對(duì)于中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情來(lái)說(shuō)并不具備可操作性。北京模式與美國(guó)模式最大的不同在于這一模式采用中介機(jī)構(gòu)分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)的方式來(lái)幫助科技型企業(yè)獲得銀行貸款,在現(xiàn)行制度下,這一方式能夠最大限度地化解或分擔(dān)銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)、決策風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn),并最終實(shí)現(xiàn)既能扶持科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)、又能減少不良貸款發(fā)生的雙贏局面。
在實(shí)際操作中,律師事務(wù)所經(jīng)過(guò)調(diào)查申請(qǐng)企業(yè)所提供的資料和參考評(píng)估公司出具的專業(yè)評(píng)估報(bào)告,認(rèn)定該企業(yè)的專利技術(shù)有無(wú)市場(chǎng)推廣的可能和獲利空問(wèn),是否具備良好的信譽(yù)和還款能力。隨后,律師事務(wù)所為這些企業(yè)的貸款申請(qǐng)出具具備法律效力的法律意見(jiàn)書,并分擔(dān)了銀行需要承擔(dān)的貸款風(fēng)險(xiǎn)。一旦出現(xiàn)貸償問(wèn)題,律師事務(wù)所將與有關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。這不僅能夠解決科技型中小企業(yè)的燃眉之急,同時(shí)對(duì)于銀行自身發(fā)展也是一個(gè)極大推動(dòng),形成以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作質(zhì)押、第三方作評(píng)估、律師出具法律意見(jiàn)書的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的新模式。
三、風(fēng)險(xiǎn)控制:知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的瓶頸問(wèn)題
目前,我國(guó)科技型中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)融資主要有風(fēng)險(xiǎn)投資、政府支持以及銀行貸款融資等途徑。我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)、創(chuàng)業(yè)基金業(yè)尚不發(fā)達(dá),尚不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求;政府部門設(shè)立的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的基金“僧多粥少”,難以普遍滿足科技型中小型企業(yè)對(duì)資金的渴求;銀行貸款融資是大多數(shù)科技型中小企業(yè)選擇的融資方式。與傳統(tǒng)型企業(yè)可以通過(guò)有形資產(chǎn)抵押、質(zhì)押或者保證擔(dān)保在銀行獲取貸款不同,科技型中小企業(yè)的有限資金大多投入了技術(shù)研發(fā),其擁有的大多是無(wú)形資產(chǎn),少有固定資產(chǎn)投資,基本上沒(méi)有有形資產(chǎn)向銀行抵押或者質(zhì)押融資。由擔(dān)保公司提供保證擔(dān)保是科技型中小企業(yè)尋求的另一條銀行融資途徑,但實(shí)踐中由于擔(dān)保公司為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),往往要求貸款企業(yè)提供相應(yīng)有形資產(chǎn)抵押、質(zhì)押的反擔(dān)保,科技型中小企業(yè)同樣因無(wú)法滿足反擔(dān)保條件而被擔(dān)保公司拒之門外。
盡管知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款也早已具備法律依據(jù),存在巨大的發(fā)展?jié)摿?,但銀行對(duì)此業(yè)務(wù)依然持異常謹(jǐn)慎的態(tài)度。
首先,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值評(píng)估方面存在風(fēng)險(xiǎn)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的非物質(zhì)性,知識(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)的獨(dú)特性、唯一性,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值只有通過(guò)評(píng)估才能得以確定。知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的評(píng)估直接關(guān)系到知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的設(shè)定及實(shí)現(xiàn)。在這一問(wèn)題上,銀行需要考慮四方面的因素:一是該專利是否具有改進(jìn)性,是否具備核心競(jìng)爭(zhēng)力;二是專利收益期限的長(zhǎng)短和變現(xiàn)能力,即專利權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)能否很快找到“下家”;三是要看該專利權(quán)是否存有替代技術(shù);四是需要考核企業(yè)能否形成穩(wěn)定持續(xù)的現(xiàn)金流以滿足還貸要求。正是由于這些問(wèn)題的存在,導(dǎo)致很多商業(yè)銀行至今無(wú)法推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸款產(chǎn)品。
其次,銀行由于無(wú)法直接占有質(zhì)押的知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被認(rèn)為存在信貸風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)銀行而言,保證資金的安全性、流動(dòng)性是其資產(chǎn)運(yùn)用的最高要求。知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的非物質(zhì)性決定了銀行不能直接占有質(zhì)押的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。另外,知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款與銀行其他貸款的根本區(qū)別在于知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值具有不穩(wěn)定性,這也使得銀行畏而止步。這些因素都是銀行難以直接控制的。
此外,知識(shí)產(chǎn)權(quán)變現(xiàn)能力難以預(yù)測(cè)也是導(dǎo)致眾多商業(yè)銀行有所顧忌的重要因素。與不動(dòng)產(chǎn)抵押相比,知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物的流動(dòng)性相對(duì)較差,處置起來(lái)相當(dāng)困難。目前國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還比較薄弱,知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)狹窄,評(píng)估和轉(zhuǎn)讓程序復(fù)雜嚴(yán)格,需要耗費(fèi)相當(dāng)多的人力、物力和財(cái)力,處置成本相當(dāng)高。
總之,基于上述原因,商業(yè)銀行對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)難以控制,即使政府有關(guān)部門大力推動(dòng),受到風(fēng)險(xiǎn)控制瓶頸的制約,其業(yè)務(wù)發(fā)展仍然較慢,貸款數(shù)量和質(zhì)量都不盡人意。
在北京模式中,充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)評(píng)估、法律服務(wù)等方面具有的專業(yè)優(yōu)勢(shì),結(jié)合銀行長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制這一關(guān)鍵問(wèn)題提出了較好的、可操作的解決辦法。律師事務(wù)所、評(píng)估公司等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理貸款審批前的評(píng)審工作,減輕了銀行的工作量,同時(shí)中介機(jī)構(gòu)還承擔(dān)企業(yè)貸款的擔(dān)保責(zé)任,為商業(yè)銀行解決了上述困難和問(wèn)題,降低了銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)。
四、有待進(jìn)一步探索的幾個(gè)問(wèn)題
圍繞“風(fēng)險(xiǎn)控制”這一核心,北京模式在實(shí)踐中也遇到了一些問(wèn)題,導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款這一受到科技型中小企業(yè)歡迎的服務(wù)模式在推廣中遇到一些障礙。
(一)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與收益失衡
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款中,律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)與一般股份制企業(yè)不同,合伙人須承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。一旦出現(xiàn)資產(chǎn)清算的情況,合伙人個(gè)人的財(cái)產(chǎn)均被列入清算范圍,即律師事務(wù)所出現(xiàn)債務(wù)糾紛時(shí),合伙人需要把全部私人財(cái)產(chǎn)都賠進(jìn)去,承受非常大的壓力。以極高的風(fēng)險(xiǎn)為企業(yè)申請(qǐng)貸款提供法律服務(wù),律師事務(wù)所辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)只有1.5%,如果按單筆貸款計(jì)算,其收益和成本相比差距懸殊。這迫使律師事務(wù)所必須認(rèn)真審查評(píng)估,確認(rèn)企業(yè)具有還款能力,保證資金安全。另一方面,過(guò)大的壓力又可能導(dǎo)致許多有能力開(kāi)展此項(xiàng)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)從自身收益考慮而不愿意涉足此項(xiàng)業(yè)務(wù),使這項(xiàng)服務(wù)的推廣遇到障礙。
(二)融資規(guī)模還不能滿足企業(yè)需求
據(jù)統(tǒng)計(jì),北京30多萬(wàn)家中小企業(yè)中,擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)有6萬(wàn)余家,其中有知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款需求的中小企業(yè)約4萬(wàn)家,每年知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的融資需求超過(guò)800億元。但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每年獲得北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的新增專利中,僅20%可以獲得融資,除少數(shù)企業(yè)得到國(guó)家政策扶持外,其余大多為自籌資金,獲得銀行貸款的企業(yè)很少。主要原因是銀行在市場(chǎng)需求旺盛的情況下對(duì)向中小企業(yè)放貸的積極性不高。顯然,科技型中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的資金瓶頸仍未突破。
(三)貸款期限與規(guī)模受到限制
從目前實(shí)踐看,為了控制風(fēng)險(xiǎn),律師事務(wù)所根據(jù)自身的資產(chǎn)能力和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況主要針對(duì)小額和短期需求設(shè)計(jì)提出質(zhì)押貸款方案,申請(qǐng)到的都是一至三年的短期貸款,并且額度較小(平均每家近1000萬(wàn)元)。科技型中小企業(yè)如何利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押申請(qǐng)數(shù)額較大、期限較長(zhǎng)的貸款,以滿足其發(fā)展需求的問(wèn)題仍未得到較好解決。大額中長(zhǎng)期貸款對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的要求更高,銀行、中介機(jī)構(gòu)都需要種更加充分的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)。
(四)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部社會(huì)環(huán)境條件不配套
外部社會(huì)環(huán)境方面的障礙主要包括:企業(yè)誠(chéng)信體系缺失,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠,知識(shí)產(chǎn)權(quán)合理授權(quán)使用不理想,知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)立法不完善,缺乏公正、公平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)與交易規(guī)則,質(zhì)物處置沒(méi)有固定出口等。
五、若干建議
為推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的進(jìn)一步開(kāi)展,更好地為科技型中小企業(yè)服務(wù),需要在國(guó)家政策的引導(dǎo)下通過(guò)不斷完善市場(chǎng)機(jī)制來(lái)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款服務(wù)模式的開(kāi)展,建議從加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,提高銀行、中介機(jī)構(gòu)的積極性,擴(kuò)大資金來(lái)源以及改善社會(huì)環(huán)境條件等方面采取措施:
(一)設(shè)立專門針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的風(fēng)險(xiǎn)基金
由于商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金計(jì)入企業(yè)成本,銀行不能擅自提高準(zhǔn)備金。為推動(dòng)銀行支持科技型中小企業(yè)發(fā)展,國(guó)家主管部門可根據(jù)情況研究制定調(diào)整機(jī)制,適當(dāng)提高銀行的準(zhǔn)備金率,并規(guī)定相應(yīng)比例專用于科技型中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的風(fēng)險(xiǎn)基金,同時(shí)委托專門管理機(jī)構(gòu)、建立管理程序管理辦法進(jìn)行管理。
(二)制定減免營(yíng)業(yè)稅政策
目前一些新成立的中小銀行為開(kāi)辟市場(chǎng),對(duì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)有積極性,而一些歷史悠久的大型銀行對(duì)開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)的積極性并不高??梢詤⒄找恍┌l(fā)達(dá)國(guó)家的做法,政府制定對(duì)中小企業(yè)貸款減免銀行稅收的鼓勵(lì)政策,首先對(duì)商業(yè)銀行開(kāi)展科技型中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款減免營(yíng)業(yè)稅,今后再擴(kuò)大到對(duì)全部中小企業(yè)貸款減免營(yíng)業(yè)稅。
(三)完善和拓寬科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)
通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)將中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的無(wú)限責(zé)任變?yōu)橄鄬?duì)有限的責(zé)任,適當(dāng)減輕其風(fēng)險(xiǎn)壓力,以推動(dòng)更多的中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展這項(xiàng)業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)公司可從兩方面開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù),一是推出針對(duì)科技型企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)形態(tài)產(chǎn)生的科技成果的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),二是把中介機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款服務(wù)模式作為其產(chǎn)品,研發(fā)針對(duì)該產(chǎn)品的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),使其可根據(jù)自身能力和需要投保。
(四)拓展企業(yè)獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款渠道
目前許多專家提出的支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的金融政策都是要求國(guó)家投入公共財(cái)政資金,如政府投入引導(dǎo)資金、投入風(fēng)險(xiǎn)金等,這些政策可以產(chǎn)生一定的效果,但從以往的做法來(lái)看,由于各種原因?qū)е沦Y金投入效益不高。而我國(guó)現(xiàn)有大量民間私人資本除投資股市和房市外卻找不到更好的投資領(lǐng)域。在建立完善的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制保障投資收益后,將有一部分投資者看好這一領(lǐng)域,國(guó)家可在開(kāi)展民間借貸方面放寬政策,把允許私人機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)科技型中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款作為突破口,先行試點(diǎn),吸引民間私人資本支持科技型中小企業(yè)的發(fā)展,減輕國(guó)有銀行的風(fēng)險(xiǎn)壓力,取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣。
(五)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的全國(guó)交易系統(tǒng)
1985年科技體制改革以來(lái),為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,各級(jí)科技主管部門建立了技術(shù)市場(chǎng)中心和生產(chǎn)力促進(jìn)中心,目前已在全國(guó)形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。還有些地方建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心、資產(chǎn)交易中心,但由于各自主管部門不同,上述機(jī)構(gòu)之間的溝通、協(xié)調(diào)、合作不夠。通過(guò)加強(qiáng)主管部門之間的協(xié)調(diào),依托現(xiàn)有技術(shù)市場(chǎng)和生產(chǎn)力促進(jìn)中心,聯(lián)合資產(chǎn)交易所,構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移體系中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)和流通渠道,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)變現(xiàn)搭建全方位服務(wù)平臺(tái),以解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)變現(xiàn)難問(wèn)題。
(六)加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè),建立安全交易系統(tǒng)
當(dāng)前開(kāi)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款服務(wù)中,中介機(jī)構(gòu)主要依靠自身的信譽(yù)和能力或?qū)I(yè)人員個(gè)人的能力和水平獲取各關(guān)聯(lián)方的信任,同時(shí)保證相關(guān)方面的利益。因此,形成了只有高水平的中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員才能承擔(dān)該項(xiàng)服務(wù)的高門檻,絕大部分機(jī)構(gòu)和人員都被排斥之外。要加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè),形成完善的誠(chéng)信機(jī)制,建立安全交易系統(tǒng),為銀行和中介機(jī)構(gòu)對(duì)科技型企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款服務(wù)創(chuàng)造條件。
關(guān)鍵詞:海南??;高新技術(shù)企業(yè);融資困境
中圖分類號(hào):F127
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1003-9031(2007)12-0027-04
隨著經(jīng)濟(jì)和科技全球化進(jìn)程的加快,高新技術(shù)日益成為影響一個(gè)國(guó)家或地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和綜合實(shí)力的關(guān)鍵因素。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,科技進(jìn)步當(dāng)然是第一要素,不過(guò),由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)和高收益的特征,其獨(dú)特的發(fā)展周期也決定了在不同的階段有不同的資金需求,所以,資金融通對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到非常重要的作用。海南作為一個(gè)島嶼經(jīng)濟(jì)地區(qū),科技水平相對(duì)落后,但面對(duì)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期,海南省要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)中尋求統(tǒng)一,發(fā)展污染低、附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就是必然選擇。近年來(lái),隨著一批科技創(chuàng)新型企業(yè)的崛起壯大,海南省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展,但是資金短缺仍然是制約高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。筆者對(duì)海南省高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,發(fā)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)存在融資困境。并針對(duì)調(diào)研結(jié)果,分析了形成困境的原因,提出對(duì)策建議。
一、海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快
海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從20世紀(jì)90年代中期起步,經(jīng)過(guò)十多年來(lái)的穩(wěn)健發(fā)展,逐步形成了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、電子信息及新材料等為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,成為海南省經(jīng)濟(jì)的一個(gè)支點(diǎn)。截至2006年底,全省133家高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值222億元,工業(yè)增加值47.7億元,總收入201億元,創(chuàng)造利稅33億元。與此同時(shí),高新技術(shù)企業(yè)也取得一批科技成果和專利技術(shù)。2003-2006年,海南省高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)專利達(dá)326個(gè),一大批科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力??傮w上看,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為海南省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),并進(jìn)入快速發(fā)展階段。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐能力明顯增強(qiáng)
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群迅速發(fā)展的同時(shí),還形成了一批高層次的科技人才隊(duì)伍和科研機(jī)構(gòu),科技成果逐年增多,科技服務(wù)體系日益完善,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,全省高新技術(shù)企業(yè)有60個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),已研發(fā)的科技項(xiàng)目918個(gè),正在研發(fā)的科技項(xiàng)目918個(gè);依托高新技術(shù)企業(yè)的省級(jí)工程技術(shù)研究中心有21家,依托本省企業(yè)建設(shè)的國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心有1家;2006年,海南省有三家企業(yè)的技術(shù)中心被科技部認(rèn)定為“國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心”。據(jù)國(guó)家科技部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2004年海南省科技發(fā)展綜合指數(shù)在全國(guó)排名第16位,比2000年提升了5位。而近些年來(lái),反映廣義技術(shù)進(jìn)步的全要素生產(chǎn)率對(duì)海南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)40%以上。
(三)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化
一是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施得到根本改善。全省基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施保持快速發(fā)展,形成了覆蓋全省的高速、寬帶、光纜信息網(wǎng)絡(luò),通信骨干網(wǎng)繼續(xù)向縱深方向延伸,光纜干線通達(dá)所有市縣,支線通達(dá)201個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系基本形成。近年來(lái),海南省頒布了《海南省“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》、《海南省科技重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃》以及《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列促進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展的引導(dǎo)和扶持政策,從資金、人才等多方面對(duì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供支持。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)的示范帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。全省各高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的建成和投產(chǎn),對(duì)相關(guān)行業(yè)發(fā)揮了較大的帶動(dòng)和輻射作用,帶動(dòng)這些行業(yè)調(diào)整優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)的優(yōu)化升級(jí)。[1]
二、海南省高新技術(shù)企業(yè)的融資困境
盡管海南省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了很大的發(fā)展,但筆者經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),海南省高新技術(shù)企業(yè)還存在不少問(wèn)題,其中在融資方面的問(wèn)題尤為突出。具體來(lái)看,海南省高新技術(shù)企業(yè)融資存在以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。
(一)企業(yè)融資渠道單一
企業(yè)融資渠道單一主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是企業(yè)融資以間接融資為主,直接融資比例很少。調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)表明,高新技術(shù)企業(yè)資金來(lái)源較集中,內(nèi)部積累和銀行或信用社貸款分別占了全部樣本的50%和30%。而近些年來(lái),海南省高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)股票、債券等直接融資渠道獲得資金很少。海南省133家高新技術(shù)企業(yè)中只有三家上市公司,而這三家上市公司近年的股票融資額都為零。二是間接融資中融資種類主要集中在貸款和票據(jù)貼現(xiàn),其他融資方式不多。企業(yè)在銀行機(jī)構(gòu)融資業(yè)務(wù)主要有六種:貸款、貿(mào)易融資、票據(jù)貼現(xiàn)、承兌匯票、信用證和保函,但海南真正能靈活運(yùn)用多種方式進(jìn)行融資的高新技術(shù)企業(yè)較少,大部分企業(yè)都習(xí)慣于一、兩種傳統(tǒng)融資業(yè)務(wù)。相比較而言,貸款和票據(jù)貼現(xiàn)作為傳統(tǒng)融資更容易被企業(yè)接受,2006年度在銀行機(jī)構(gòu)發(fā)生貸款和票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)分別有26家和22家,融資額為47.27億元和87.81億元,而發(fā)生其他種類融資業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)目和融資額都較少(見(jiàn)表1)。
(二)企業(yè)融資覆蓋面較低
中國(guó)人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)的資料顯示,海南省123家高新技術(shù)企業(yè)(其余10家企業(yè)的資料不齊全,無(wú)法取得相關(guān)數(shù)據(jù)。下同)中,有17家企業(yè)沒(méi)有辦理貸款卡,占全部高新技術(shù)企業(yè)的13%;48家企業(yè)雖然辦理了貸款卡,但在銀行機(jī)構(gòu)的融資額為零,占比為36%;只有58家企業(yè)在銀行機(jī)構(gòu)有貸款或其他融資方式記錄,占比43%(見(jiàn)圖1)。考慮到銀行貸款是海南省高新技術(shù)企業(yè)融資的最主要途徑,那么就不難得出這樣的結(jié)論:高新技術(shù)企業(yè)的融資覆蓋面較低。
(三)中小企業(yè)融資相對(duì)較難
依據(jù)海南省科技廳的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),高新技術(shù)企業(yè)的年總收入①必須在500萬(wàn)元以上。筆者以年總收入是否超億元作為劃分標(biāo)準(zhǔn),將123家企業(yè)按經(jīng)濟(jì)效益不同劃分為兩個(gè)級(jí)別,并將其2006年融資情況進(jìn)行對(duì)比,發(fā)現(xiàn)規(guī)模較大企業(yè)不僅融資種類多樣、平均融資額也較高,有融資業(yè)務(wù)發(fā)生的企業(yè)占全部企業(yè)的79.41%,而規(guī)模較小企業(yè)在銀行機(jī)構(gòu)融資相對(duì)困難,在全部89家企業(yè)中,只有34.83%的企業(yè)有融資業(yè)務(wù)發(fā)生,且基本都是以貸款的方式,平均融資額只有673萬(wàn)元,和規(guī)模較大企業(yè)平均63760萬(wàn)元的融資額是天壤之別。
綜上所述,海南省高新技術(shù)企業(yè)的融資情況并不樂(lè)觀。而以上我們還只是分析了一定規(guī)模之上、已被科技部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)的融資狀況,顯然那些處在種子期和創(chuàng)業(yè)期的中小或微小型科技企業(yè)可能面臨更為窘迫的資金狀況。
三、海南省高新技術(shù)企業(yè)融資困境的成因
(一)政府支持力度不夠
作為地方產(chǎn)業(yè)的融資機(jī)制,來(lái)自政府機(jī)構(gòu)的支持是必不可少的,但是從目前的情況來(lái)看,政府對(duì)海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在投融資機(jī)制方面的支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,表現(xiàn)在三個(gè)方面。第一,現(xiàn)有的優(yōu)惠政策不統(tǒng)一。海南省政府出臺(tái)了一系列促進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展的引導(dǎo)和扶持政策,但是在實(shí)際運(yùn)行中卻存在諸多問(wèn)題。例如,由于政府各職能部門之間溝通不足,高新技術(shù)企業(yè)稅收、金融方面的優(yōu)惠政策在有些職能部門得不到認(rèn)可。另外,政策統(tǒng)一度也不夠,??凇耙粓@四區(qū)”同屬國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),但卻實(shí)行不同的優(yōu)惠政策。[2]第二,尚無(wú)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)基金支持。為了促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,其他省市大多都設(shè)立了省市技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)基金和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)基金,但海南由于財(cái)力限制,政府資金多年無(wú)法落實(shí)到位,導(dǎo)致這些專項(xiàng)基金遲遲沒(méi)有成立。第三,政府對(duì)專利項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化支持不足。以2006年的數(shù)據(jù)來(lái)看,海南省和海口市重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目對(duì)專利項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的扶持資金僅為10萬(wàn)元左右,當(dāng)年15個(gè)項(xiàng)目加起來(lái)才扶持了170萬(wàn)元。[3]政府在政策以及投入上的支持不足,客觀上導(dǎo)致了一些高新技術(shù)企業(yè)長(zhǎng)期處于融資困境。
(二)企業(yè)自身因素制約
一是高新技術(shù)企業(yè)普遍規(guī)模小、抵押不足。全省高新技術(shù)企業(yè)中只有28.57%的企業(yè)年總收入在1億元以上,企業(yè)規(guī)模小,大部分高新技術(shù)企業(yè)都無(wú)法提供滿足金融機(jī)構(gòu)要求的抵押物。地處高新技術(shù)企業(yè)園區(qū)的企業(yè)由于土地和廠房都是租用的,固定資產(chǎn)更是不足,抵押能力較弱。在調(diào)研中筆者也發(fā)現(xiàn),約有一半的企業(yè)認(rèn)為其抵押不足是其在向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款時(shí)遇到的主要問(wèn)題。二是海南省高新技術(shù)企業(yè)以私營(yíng)企業(yè)為主,這些企業(yè)原始積累較少,自主研究經(jīng)費(fèi)不足,同時(shí)社會(huì)信用較低,難以獲得金融機(jī)構(gòu)的資金支持,調(diào)查樣本中的私營(yíng)企業(yè)明顯比非私營(yíng)企業(yè)資金面緊張。三是高新技術(shù)企業(yè)對(duì)融資方式的了解不夠。在調(diào)查融資程序時(shí),約有一半的企業(yè)認(rèn)為審批程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣是在向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款時(shí)遇到的主要問(wèn)題,而對(duì)于發(fā)行債券、引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等融資方式,大多企業(yè)都表示不甚了解。四是海南省高新技術(shù)企業(yè)自身資質(zhì)還不高。當(dāng)前,無(wú)論是上市融資,還是發(fā)債融資,都有一個(gè)較高的門檻,海南省高新技術(shù)企業(yè)在產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)以及管理等方面的不足則制約了其直接融資。
(三)融資機(jī)制還有待健全
一是風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制缺乏。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸在于企業(yè)創(chuàng)業(yè)期和成長(zhǎng)期缺乏大量必要的資金,這個(gè)時(shí)期由于企業(yè)面臨很大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),發(fā)展前景尚不明朗,國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)主要是依靠風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入。盡管目前國(guó)內(nèi)很多省市都已通過(guò)政府投入引導(dǎo)資金,吸引社會(huì)資金來(lái)建立科技風(fēng)險(xiǎn)投資體系,但海南這方面相對(duì)滯后,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制還沒(méi)有形成,缺乏科技風(fēng)險(xiǎn)投資的支持,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模受到極大的限制。二是擔(dān)保體系有待完善。海南省目前有多家針對(duì)中小企業(yè)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),但是沒(méi)有專門針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)或擔(dān)保基金。三是缺少適合高新技術(shù)企業(yè)的金融產(chǎn)品。銀行機(jī)構(gòu)大多把高新技術(shù)企業(yè)等同一般企業(yè)來(lái)看待,沒(méi)有針對(duì)性的融資品種。在調(diào)查中,當(dāng)問(wèn)及希望政府和金融機(jī)構(gòu)組織哪些活動(dòng)來(lái)推動(dòng)企業(yè)融資時(shí),大部分的企業(yè)的選擇都是“共同探討并推出適合高新技術(shù)企業(yè)的金融品種”。四是資本市場(chǎng)尚未發(fā)揮應(yīng)有的作用。海南省已連續(xù)多年沒(méi)有高新技術(shù)企業(yè)上市,三家高新技術(shù)企業(yè)上市公司近年的股票融資額也都為零。
(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)尚不能質(zhì)押
產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的不完善,造成直接的后果就是無(wú)法用知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押貸款。對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)而言,專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)疑是企業(yè)相對(duì)較有價(jià)值的一筆財(cái)富,盡管《物權(quán)法》的出臺(tái)已經(jīng)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以作為向銀行申請(qǐng)貸款的質(zhì)押物提供了法律基礎(chǔ),但是由于多種因素的制約,海南省尚未出現(xiàn)過(guò)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)融資的例子。原因在于以下兩個(gè)方面:一是缺少專業(yè)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)。很多專利非常特殊,不具備專業(yè)知識(shí)無(wú)法對(duì)其做出準(zhǔn)確評(píng)估,而海南省又沒(méi)有權(quán)威的專利、新技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)。二是產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的建設(shè)也不夠完善。當(dāng)前,海南省的產(chǎn)權(quán)交易所做的主要是國(guó)有產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)以及房產(chǎn)等的交易,幾乎沒(méi)有做過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交易。而且,據(jù)了解,出于節(jié)約交易費(fèi)的考慮,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交易上,大多數(shù)企業(yè)只是通過(guò)交易所來(lái)信息,而交易則是私下進(jìn)行,并不通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易所。如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)不通過(guò)正規(guī)、透明的渠道來(lái)、交易的話,很難想象商業(yè)銀行會(huì)以此為質(zhì)押物。
四、海南省高新技術(shù)企業(yè)擺脫融資困境的對(duì)策建議
通過(guò)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資現(xiàn)狀和困境成因的分析,結(jié)合海南省企業(yè)的特點(diǎn),筆者認(rèn)為,當(dāng)前的融資模式無(wú)法滿足高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的資金需求,而在政府大力支持的基礎(chǔ)上,健全金融體系、構(gòu)建多層次的融資平臺(tái),探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款模式是解決海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資問(wèn)題的有效途徑。
(一)切實(shí)發(fā)揮政府的政策導(dǎo)向和資金支持功能
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資金需求量大、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)使得一般投資者不愿介入,這就需要政府創(chuàng)造宏觀環(huán)境,以某些方式予以資助,在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資體系的構(gòu)建中擔(dān)負(fù)政策導(dǎo)向和資金支持的作用。一是促進(jìn)政府各職能部門之間的溝通,對(duì)各項(xiàng)高新技術(shù)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持政策進(jìn)行全面梳理,保證政策的可執(zhí)行性和區(qū)域一致性。二是要建立支持科技企業(yè)發(fā)展的專業(yè)孵化器,為科技人員提供創(chuàng)業(yè)資金等服務(wù),以緩解其單純依靠自有資金進(jìn)行成果產(chǎn)業(yè)化時(shí)所面臨的資金壓力。三是要增加政府投入,設(shè)立不同級(jí)別的地方性科技專項(xiàng)基金,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)海南省產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目進(jìn)行扶持。四是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估和交易市場(chǎng)的建設(shè),促使其為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物的處置和生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化提供保障。五是建立信息服務(wù)體系,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與高新技術(shù)企業(yè)之間的互動(dòng),同時(shí)也方便金融機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)及風(fēng)險(xiǎn)投資者能根據(jù)信息進(jìn)行投融資選擇。
(二)健全金融體系,構(gòu)建多層次的融資平臺(tái)
由于經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展水平比較落后,各種配套融資機(jī)制不健全,海南省高新技術(shù)企業(yè)目前以銀行機(jī)構(gòu)的間接融資為主。而逐步健全金融體系,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)投資、擔(dān)保基金、地方性金融機(jī)構(gòu)、股票以及債券市場(chǎng)在內(nèi)的多層次融資平臺(tái)是當(dāng)前的主要任務(wù)。一是建立并完善省內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)投資體系。應(yīng)采取私募和公募相結(jié)合方式,鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)資本來(lái)源的多元化,風(fēng)險(xiǎn)資本的供給者既要有長(zhǎng)期資本的供給能力,又要具備風(fēng)險(xiǎn)的承受力,從海南省的情況來(lái)看,風(fēng)險(xiǎn)資本應(yīng)該以政府資金、政策性銀行、企業(yè)集團(tuán)為主。[4]二是在這個(gè)基礎(chǔ)上,依托政府的科技專項(xiàng)資金建立企業(yè)自主創(chuàng)新的貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和擔(dān)?;穑瑢?duì)高新技術(shù)企業(yè)貸款增幅較大的金融機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。三是發(fā)揮農(nóng)村信用社的作用,支持本地高新技術(shù)企業(yè)融資。當(dāng)前,在海南省地方性商業(yè)銀行缺位、國(guó)有商業(yè)銀行貸款權(quán)限上收的背景下,可選擇的途徑就是利用農(nóng)信社來(lái)為中小科技企業(yè)融資。農(nóng)信社除了支持農(nóng)村金融外,要兼顧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是鼓勵(lì)并推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)到證券市場(chǎng)上融資。積極推進(jìn)符合上市條件的高新技術(shù)企業(yè)的上市工作,使更多的本土高新技術(shù)企業(yè)獲得在資本市場(chǎng)融資的渠道;結(jié)合海南省高新技術(shù)企業(yè)的特點(diǎn),可對(duì)規(guī)模較大的企業(yè)鼓勵(lì)其發(fā)行公司債,而對(duì)中小企業(yè)則可嘗試組織企業(yè)捆綁發(fā)行債券。
(三)探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款模式
調(diào)查過(guò)程中筆者發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)所擁有的專利權(quán)是完全能夠作為銀行貸款質(zhì)押物的,而且近年來(lái)高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)的發(fā)明型專利也有較大幅度的增長(zhǎng)。因此,要結(jié)合海南省高新技術(shù)企業(yè)的特點(diǎn),積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款模式。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款模式需要多方努力,一是要加快建設(shè)有利于支持企業(yè)自主創(chuàng)新的金融生態(tài)環(huán)境,明確金融創(chuàng)新主體,縮短創(chuàng)新鏈,并增加促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新領(lǐng)域的信貸投入。二是要大力推動(dòng)金融工具創(chuàng)新,綜合運(yùn)用票據(jù)貼現(xiàn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款相結(jié)合等多種融資手段形式,為中小科技企業(yè)提供從結(jié)算到開(kāi)戶等多方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是金融機(jī)構(gòu)積極防范在促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新時(shí)產(chǎn)生的信貸風(fēng)險(xiǎn),建立符合無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款的信貸管理機(jī)制,準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),選好項(xiàng)目,對(duì)自主創(chuàng)新企業(yè)提供差別化、標(biāo)準(zhǔn)化的金融支持。[5]
參考文獻(xiàn):
[1] 海南省發(fā)展改革委高技術(shù)處.“十五”海南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況[DB/OL]. http://sdpc.省略/gjscy/cyzhdt/t20061111_92922.htm,2007-10-31.
[2] 海南省科技廳.海南省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告[Z].海南,2007.
[3] 海南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局.海南省專利運(yùn)用與產(chǎn)業(yè)化工作2006年度總結(jié)[Z].海南:2007.
在交流和座談會(huì)上,在聽(tīng)取了朝陽(yáng)區(qū)和各企業(yè)對(duì)發(fā)展情況的介紹和企業(yè)發(fā)展的困難和需求后,閆傲霜指出,各方面要多關(guān)注下一代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,制定清晰的產(chǎn)業(yè)目標(biāo),加強(qiáng)合作和產(chǎn)業(yè)配套,發(fā)揮聯(lián)盟基礎(chǔ)聚集作用,形成相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)集群。還要充分利用電子城西區(qū)北擴(kuò),給中小企業(yè)更多的發(fā)展空間,加快4G科技成果快速落地和轉(zhuǎn)化。這方面要形成合力,市科委將給朝陽(yáng)區(qū)更大支持。 (朝陽(yáng)區(qū)科委)
西城區(qū)
“蝶舞紛飛迎新春”
科普大賽啟動(dòng)
為推動(dòng)西城區(qū)科普工作深入、持續(xù)、創(chuàng)新開(kāi)展,11月17日,西城區(qū)科協(xié)聯(lián)合昆蟲頻道開(kāi)展的“蝶舞紛飛迎新春”科普大賽活動(dòng)啟動(dòng)。西城區(qū)科協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹了組織開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的背景、目的、內(nèi)容和意義,就活動(dòng)的組織形式、人員培訓(xùn)、比賽要求作了說(shuō)明。昆蟲頻道相關(guān)專業(yè)人員對(duì)此次活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)作了詳細(xì)講解。
本次活動(dòng)以人見(jiàn)人愛(ài)的美麗昆蟲──蝴蝶為元素、以家庭科學(xué)素質(zhì)培育為先導(dǎo)、以迎新春添喜慶、全家同享與蝶共舞的生活情趣為吸引,緊扣“昆蟲與生活”主題,通過(guò)每個(gè)參賽家庭領(lǐng)取蝶蛹、精心照料養(yǎng)護(hù)、觀察化繭成蝶的變化、和蝴蝶一起成長(zhǎng)等環(huán)節(jié)、步驟,使公眾親自感觸蘊(yùn)含在昆蟲身上的科學(xué)與神奇,共同促進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)提升。
本次競(jìng)賽遵循受眾廣泛、易于參與、輕松創(chuàng)作、快樂(lè)和諧的原則,競(jìng)賽中一方面在于繁榮和推動(dòng)西城區(qū)的科普事業(yè),提升公眾科學(xué)素質(zhì),一方面在于推廣西城區(qū)的科普平臺(tái),建設(shè)西城區(qū)網(wǎng)絡(luò)科普教育新模式。
(樊士廣)
密云縣
獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣榮譽(yù)稱號(hào)
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于推進(jìn)縣(市)科技進(jìn)步意見(jiàn)的通知》(〔2006〕34號(hào))精神,按照《科技興縣(市)專項(xiàng)工作管理辦法》(國(guó)科發(fā)農(nóng)〔2007〕476號(hào))有關(guān)規(guī)定和《關(guān)于開(kāi)展2011年全國(guó)縣市科技進(jìn)步考核的通知》(國(guó)科發(fā)農(nóng)〔2011〕172號(hào))部署,國(guó)家科技部11月22日公告,表彰了在2010-2011年度全國(guó)科技進(jìn)步考核中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
在地方考核、專家復(fù)核和社會(huì)公示的基礎(chǔ)上,密云縣順利通過(guò)國(guó)家科技部2009-2010年度科技進(jìn)步考核,并獲得2011年全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣榮譽(yù)稱號(hào);汪先永、楊?yuàn)?、趙宏榮獲先進(jìn)個(gè)人殊榮。 (密云縣科委)
朝陽(yáng)區(qū)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息工作成效顯著
朝陽(yáng)區(qū)2010年7月出臺(tái)了《朝陽(yáng)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息暫行辦法》,該政策的實(shí)施在加速自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用,緩解中小科技企業(yè)融資難方面取得了良好的效果。截至到目前,累計(jì)共有15家中小型科技企業(yè)與銀行達(dá)成協(xié)議,貸款總額3.3億元,其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款總額2.4億元。根據(jù)辦法規(guī)定,2011年對(duì)正常還貸并符合資助條件的10家企業(yè)給予貼息,資助總額214.8萬(wàn)元。下一步,朝陽(yáng)區(qū)將深入探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)的新模式、新方法,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)政策措施,擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)規(guī)模,促進(jìn)區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 (朝陽(yáng)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)
東城區(qū)
區(qū)科委組織科技企業(yè)進(jìn)行法規(guī)培訓(xùn)
為更好地宣傳貫徹市、區(qū)科技及知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)政策法規(guī),推動(dòng)科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,區(qū)科委于2011年11月15~16日舉辦了“東城區(qū)科技及知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作培訓(xùn)會(huì)”。
會(huì)議邀請(qǐng)了北京市生產(chǎn)力促進(jìn)中心孫勇副主任、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)處張志豹處長(zhǎng)、市技術(shù)市場(chǎng)辦公室張平分別做了北京市科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策解讀及技術(shù)市場(chǎng)交易法規(guī)培訓(xùn),區(qū)科委科技管理科還就2012年區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目征集及工作要點(diǎn)進(jìn)行了講解。培訓(xùn)會(huì)內(nèi)容豐富、針對(duì)性強(qiáng),講解深入淺出、容易理解,使企業(yè)充分了解和掌握了在科技項(xiàng)目申報(bào)、專利申請(qǐng)、技術(shù)合同認(rèn)定等過(guò)程中的具體問(wèn)題及相關(guān)扶持政策,較好地滿足了東城區(qū)科技企業(yè)在目前創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中的切實(shí)需求。
(東城區(qū)科委)
密云縣
“櫻桃試驗(yàn)示范基地”入駐蔡家洼
近日,“蔡家洼櫻桃試驗(yàn)示范基地”科技合作簽約儀式舉行。
蔡家洼櫻桃試驗(yàn)示范基地的前身是蔡家洼櫻桃觀光園,總占地面積5000畝,栽植櫻桃15萬(wàn)株,是在“院縣合作”機(jī)制下,經(jīng)過(guò)北京市科委牽線搭橋,北京市農(nóng)林科學(xué)院、縣科委和蔡家洼村民委員會(huì)共同在科技促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行的有益探索和嘗試,是科技部“新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村”建設(shè)重點(diǎn)工程之一。為了充分發(fā)揮北京市農(nóng)林科學(xué)院的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、縣科委的科技管理優(yōu)勢(shì)和蔡家洼村的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),三方?jīng)Q定共同建設(shè)蔡家洼櫻桃試驗(yàn)示范基地,計(jì)劃在5年內(nèi)達(dá)到櫻桃產(chǎn)品比較豐富,櫻桃品種結(jié)構(gòu)比較合理,技術(shù)人員素質(zhì)和科技創(chuàng)新能力有較大程度提高的目標(biāo)。 (密云縣科委)
順義區(qū)
“櫻桃優(yōu)質(zhì)高效栽培關(guān)鍵技術(shù)”
課題通過(guò)驗(yàn)收
近日,“櫻桃優(yōu)質(zhì)高效栽培關(guān)鍵技術(shù)集成與示范工程建設(shè)”課題通過(guò)了專家組的驗(yàn)收。由順義區(qū)科委承擔(dān)的“櫻桃優(yōu)質(zhì)高效栽培關(guān)鍵技術(shù)集成與示范工程建設(shè)”課題針對(duì)順義區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)和櫻桃產(chǎn)業(yè)的實(shí)際現(xiàn)狀,通過(guò)櫻桃優(yōu)良新品種和砧木引進(jìn),成齡櫻桃園優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)集成,集約省工的架式栽培技術(shù)研發(fā)與示范等,培育新品種17個(gè),建成千畝櫻桃示范園一個(gè),畝均增產(chǎn)300公斤以上,節(jié)水65%,并培訓(xùn)果農(nóng)1200人次。 (岳章)
大興區(qū)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管顯成效
近日,大興區(qū)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工程”周年活動(dòng)暨知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)會(huì)舉行。知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工程推廣一年來(lái),大興區(qū)基本兌現(xiàn)了在去年啟動(dòng)儀式上對(duì)企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的承諾,實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、園區(qū)等多方合作共贏的目標(biāo),同時(shí)提出了托管工作要向更深更高層次發(fā)展。培訓(xùn)會(huì)上,來(lái)自國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及企業(yè)的兩位專家分別為參會(huì)企業(yè)講解了“專利實(shí)務(wù)介紹”,“知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航技術(shù)創(chuàng)新──愛(ài)國(guó)者知識(shí)產(chǎn)權(quán)成長(zhǎng)歷程”兩個(gè)專題,為企業(yè)在國(guó)、內(nèi)外專利申請(qǐng)、授權(quán),根據(jù)自身行業(yè)的特點(diǎn)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略等方面提供了有利建議。
(大興區(qū)科委)
通州區(qū)
區(qū)科委深入基地
宣傳科技政策
[關(guān)鍵詞]金融支持 科技型中小企業(yè) 科技銀行 金融服務(wù)體系
[中圖分類號(hào)] F830.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-6623(2012)01-0072-04
[作者簡(jiǎn)介]龐加蘭(1972―),女,山西祁縣人,西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)商學(xué)院副教授,研究方向:投融資管理、金融市場(chǎng)與投資。
2011年,全國(guó)工商聯(lián)對(duì)廣東、浙江、江蘇等16省調(diào)研后發(fā)現(xiàn)我國(guó)中小企業(yè)面臨嚴(yán)重的生存困境,究其原因主要是融資難、稅負(fù)高、生產(chǎn)成本不斷增加,其中表現(xiàn)最為明顯的是融資難。而科技型中小企業(yè)具有輕資產(chǎn)、高成長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的特征,比一般中小企業(yè)更難以獲得金融支持,受到的沖擊更大。
一、科技型中小企業(yè)金融支持的特殊性
(一)科技型中小企業(yè)融資具有階段性
科技型中小企業(yè)在成長(zhǎng)的不同階段具有不同的融資需求和融資方式, 其發(fā)展過(guò)程大致可以分為5個(gè)階段:種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、擴(kuò)張期和成熟期。在種子期和初創(chuàng)期,由于處于研究和開(kāi)發(fā)階段,產(chǎn)生的是實(shí)驗(yàn)室成果、樣品和專利,或是初級(jí)產(chǎn)品,企業(yè)可能剛剛組建或正在籌建,基本上沒(méi)有管理隊(duì)伍,這時(shí)主要是政府扶持資金、所有者投入資金和天使資金;處于成長(zhǎng)期和擴(kuò)張期的企業(yè),企業(yè)完成產(chǎn)品定型,市場(chǎng)不斷拓展,逐步形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模,開(kāi)始達(dá)到市場(chǎng)占有率目標(biāo),企業(yè)需要購(gòu)買大量的先進(jìn)設(shè)備、原材料等擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和銷售量,資金需求量加大,融資方式也多樣化,以銀行貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資為主;在成熟階段, 科技型中小企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、盈利能力不斷增強(qiáng)、知名度不斷提高,企業(yè)主要通過(guò)改制上市來(lái)籌集資金。針對(duì)科技型中小企業(yè)在種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、擴(kuò)張期和成熟期等不同成長(zhǎng)階段所對(duì)應(yīng)的不同層次、不同功能的融資需求,可以構(gòu)建“科技型企業(yè)融資模式”(如圖1所示),通過(guò)債權(quán)融資、股權(quán)融資、上市融資等多種方式,來(lái)緩解科技型中小企業(yè)融資難問(wèn)題。
(二)科技型中小企業(yè)融資具有高風(fēng)險(xiǎn)
科技型中小企業(yè)融資的高風(fēng)險(xiǎn)主要源于科技型企業(yè)較強(qiáng)的不確定性。任何一項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)品從構(gòu)思、設(shè)計(jì)、研究、投產(chǎn)到商業(yè)化過(guò)程都存在諸多不確定因素,從而使科技型企業(yè)在市場(chǎng)前景、技術(shù)、產(chǎn)品可行性、管理運(yùn)作方面存在很大的不確定性,繼而產(chǎn)生技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。而環(huán)境和市場(chǎng)等因素的變化有時(shí)是無(wú)法預(yù)測(cè)和控制的,這些不確定性因素導(dǎo)致了融資的高風(fēng)險(xiǎn);其次科技型中小企業(yè)的融資存在著周期短、頻率高、單筆金額小、可用于抵押質(zhì)押資產(chǎn)有限,同時(shí)科技型中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間信息不對(duì)稱,這些因素也導(dǎo)致了融資的高成本和高風(fēng)險(xiǎn)。
(三)科技型中小企業(yè)融資需要采取聯(lián)合或組合策略
科技型中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在著高收益和高風(fēng)險(xiǎn)并存的特點(diǎn),這就需要投資和融資各方更加謹(jǐn)慎地采取投融資策略。聯(lián)合投資策略是指政府、創(chuàng)業(yè)投資者、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等聯(lián)合對(duì)同一科技企業(yè)進(jìn)行投資或融資,組合投資策略指投資者根據(jù)科技型中小企業(yè)發(fā)展的不同階段對(duì)融資形式的要求,采取股權(quán)、債權(quán)、準(zhǔn)股權(quán)、擔(dān)保等多種形式的組合策略。通過(guò)采取聯(lián)合和組合投資策略既有利于降低投融資風(fēng)險(xiǎn),也可以提供更多的增值服務(wù),還能夠保證資金總額達(dá)到合理規(guī)模。
二、科技型中小企業(yè)融資難的原因
我國(guó)科技型中小企業(yè)融資難主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)商業(yè)銀行防范信貸風(fēng)險(xiǎn)
資金的安全性、流動(dòng)性、贏利性是銀行信貸體制的基本要求,而中小企業(yè)存在較高的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和融資成本,導(dǎo)致銀行對(duì)中小企業(yè)的金融支持存在天然的屏障。特別是科技型中小企業(yè)具有輕資產(chǎn)、高成長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),更進(jìn)一步加重了融資難度。通常情況下,銀行更傾向于向那些能夠提供足夠抵押擔(dān)保,或者具有較高信用評(píng)級(jí)的企業(yè)發(fā)放貸款,而中小企業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)資產(chǎn)少,抵御外部沖擊的能力差,資信和抵押擔(dān)保能力都很低;同時(shí),又由于中小企業(yè)貸款額度小、頻率高,單位貸款的交易成本高,使得其在融資時(shí)具有規(guī)模劣勢(shì)。對(duì)銀行來(lái)講,中小企業(yè)貸款期限短、數(shù)額小、頻率高的特點(diǎn)會(huì)加大銀行操作成本。
(二)科技型中小企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)問(wèn)題
首先中小企業(yè)基礎(chǔ)比較差,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大。大多數(shù)中小企業(yè)成立時(shí)間不長(zhǎng),底子薄,規(guī)模小,自有資本偏小,基礎(chǔ)比較差。即便是這些中小企業(yè)擁有穩(wěn)定的業(yè)務(wù),也很難長(zhǎng)期持續(xù)獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)的支持。一是中小企業(yè)容易受外部環(huán)境影響,經(jīng)營(yíng)存在很多的不確定性風(fēng)險(xiǎn);二是中小企業(yè)可用于抵押的實(shí)物資產(chǎn)少且流動(dòng)性差,負(fù)債能力有限;三是中小企業(yè)單位資金需求量少,但頻率高,使得銀行操作成本加大;四是中小企業(yè)信息透明度低,銀行無(wú)法客觀評(píng)估企業(yè)的信用狀況。
其次,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,不利于銀行對(duì)企業(yè)資金的監(jiān)管。許多中小企業(yè)是從家庭企業(yè)發(fā)展而來(lái),還承襲著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和管理方式,家族式經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)明顯,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和管理者不具備管理現(xiàn)代企業(yè)的能力,企業(yè)的財(cái)務(wù)制度不健全,財(cái)務(wù)信息不詳細(xì),缺乏專業(yè)財(cái)務(wù)人員,加大了商業(yè)銀行通過(guò)財(cái)務(wù)審核來(lái)評(píng)價(jià)其資信的難度,制約了銀行對(duì)企業(yè)的信用放款。還有一些中小企業(yè)騙取貸款、逃廢銀行債務(wù),惡化了社會(huì)信用環(huán)境,使商業(yè)銀行不愿輕易對(duì)中小企業(yè)發(fā)放貸款??萍夹椭行∑髽I(yè)除具有一般中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、財(cái)務(wù)不透明、管理不規(guī)范等特點(diǎn)外,大多數(shù)科技型中小企業(yè)屬于智力密集型行業(yè),主要以技術(shù)作為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,無(wú)形資產(chǎn)占比很高,同時(shí),由于科技產(chǎn)品或服務(wù)更新?lián)Q代速度極快,產(chǎn)品或服務(wù)生命周期較短,面臨巨大市場(chǎng)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致其很難從傳統(tǒng)渠道獲得資金。
(三) 科技型中小企業(yè)融資渠道單一
目前,中小企業(yè)融資基本上是通過(guò)間接融資渠道取得資金,很難通過(guò)直接融資獲取發(fā)展的資金,融資渠道單一。由于資本市場(chǎng)上市門檻高,中小企業(yè)主要依靠?jī)?nèi)源融資、商業(yè)銀行或民間借貸等間接融資方式來(lái)解決資金缺口。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)中小企業(yè)融資總量中主要依靠自我積累、銀行貸款和民間借貸的融資方式占到90%以上,股東借款或資本投入等內(nèi)源性融資占到7%,僅有3%依靠資本市場(chǎng)直接融資。雖然為了解決中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)上市融資問(wèn)題,我國(guó)在主板市場(chǎng)之外,先后推出了“中小企業(yè)板”、“創(chuàng)業(yè)板”以及“代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”,但由于監(jiān)管水平和企業(yè)自身素質(zhì)等多方面原因,眾多中小企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)的融資需求難以滿足。
(四)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系不健全
目前金融機(jī)構(gòu)審批貸款,多以企業(yè)提供資產(chǎn)抵押特別是不動(dòng)產(chǎn)抵押為首要條件。相對(duì)于大型企業(yè),中小企業(yè)由于自身規(guī)模限制,可做抵押的資產(chǎn)較少,而中小企業(yè)資信評(píng)估制度不完善,這就制約了銀行和企業(yè)間的合作,需要通過(guò)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保獲取融資。但我國(guó)的信用擔(dān)保體系不健全,主要存在以下問(wèn)題:一是信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模小實(shí)力弱,政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)較少;二是中小企業(yè)和銀行、擔(dān)保公司合作機(jī)制不健全,擔(dān)保機(jī)構(gòu)的承認(rèn)度低,擔(dān)保貸款手續(xù)復(fù)雜,審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng);三是信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范和補(bǔ)償機(jī)制尚未形成,政府的支持和引導(dǎo)力度不夠,政府出資設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏后續(xù)的補(bǔ)償機(jī)制。
(五)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制不完善
創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資無(wú)疑是解決科技型中小企業(yè)融資問(wèn)題的一種有效方式,不過(guò)由于相關(guān)法律法規(guī)不健全;產(chǎn)權(quán)制度不完善,特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不規(guī)范;風(fēng)險(xiǎn)投資基金來(lái)源單一,主要以政府出資或是政府主導(dǎo)下創(chuàng)立,私人、民間資本幾乎沒(méi)有;資本市場(chǎng)不健全,風(fēng)險(xiǎn)資本退出渠道不暢通;與風(fēng)險(xiǎn)投資相配套的中介機(jī)構(gòu),如擔(dān)保公司、信用評(píng)級(jí)公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、科技項(xiàng)目評(píng)估機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、投資顧問(wèn)機(jī)構(gòu)等力量薄弱;高素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)人才匱乏;高效統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作機(jī)制缺乏等,制約了我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展,使其未能幫助初創(chuàng)階段的科技型中小企業(yè)擺脫資金困境。
三、科技型中小企業(yè)金融支持的策略分析
(一)創(chuàng)新間接融資渠道
1. 設(shè)立和完善科技銀行。為提高科技金融服務(wù)的專業(yè)性和針對(duì)性,借鑒美國(guó)硅谷銀行的模式和經(jīng)驗(yàn),設(shè)立專門為科技型企業(yè)服務(wù)的銀行。與國(guó)外相比,我國(guó)科技銀行起步較晚,但發(fā)展迅速。截至2010年底,全國(guó)共設(shè)立了8家科技支行,不同程度地緩解了當(dāng)?shù)乜萍夹椭行∑髽I(yè)融資難的問(wèn)題。然而,作為新興金融工具,科技銀行的發(fā)展除面臨高風(fēng)險(xiǎn)外,還要面對(duì)中小企業(yè)融資過(guò)程復(fù)雜、貸款額度低、頻率高等諸多問(wèn)題。科技銀行應(yīng)選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、高科技孵化器、保險(xiǎn)公司、專利公司等作為合作對(duì)象建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制;其次政府應(yīng)建立的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,在鼓勵(lì)和促進(jìn)銀行業(yè)對(duì)科技型中小企業(yè)貸款同時(shí)降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)。
2. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,是為成長(zhǎng)期的科技型企業(yè)辦理專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,是破解科技型中小企業(yè) “融資擔(dān)保難”問(wèn)題的關(guān)鍵。但在實(shí)踐中知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資存在一定的障礙,需要依托政府平臺(tái)資源,由政府牽頭設(shè)立科技企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保專項(xiàng)資金,同時(shí)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估、質(zhì)押手續(xù)由科技部門辦理,保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的客觀性和專業(yè)性,如果出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),也由其進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)處理工作,防范信息不對(duì)稱產(chǎn)生的信貸風(fēng)險(xiǎn)。
3. 集合保理融資。科技型中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,通過(guò)出售產(chǎn)品和服務(wù)形成了大量應(yīng)收賬款。這部分應(yīng)收賬款通常有一定的收款周期,這對(duì)企業(yè)的流動(dòng)資金形成占用。銀行通過(guò)集合保理產(chǎn)品對(duì)應(yīng)收賬款批量處理進(jìn)行融資,既能夠提高企業(yè)資金的利用效率、增強(qiáng)盈利能力;也可以使銀行降低了單筆融資業(yè)務(wù)成本,實(shí)現(xiàn)融資業(yè)務(wù)的流程化、批量化;同時(shí)利用保險(xiǎn)公司或擔(dān)保公司對(duì)應(yīng)收賬款的擔(dān)保和專業(yè)管理有效分散銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。具體操作是:科技型中小企業(yè)出售產(chǎn)品和服務(wù)形成應(yīng)收賬款,保險(xiǎn)公司或擔(dān)保公司對(duì)應(yīng)收賬款提供信用擔(dān)保,由銀行向政府平臺(tái)公司提供貸款,政府的平臺(tái)公司打包購(gòu)買應(yīng)收帳款(如圖2所示)。如果出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),則由保險(xiǎn)公司或擔(dān)保公司進(jìn)行代為償還。
4. 產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)擔(dān)保貸款??萍夹椭行∑髽I(yè)通常以產(chǎn)業(yè)聚集的形式存在于某一產(chǎn)業(yè)集群或科技園區(qū)內(nèi),集群內(nèi)的中小企業(yè)融資時(shí)在信息不對(duì)稱、交易成本和信貸風(fēng)險(xiǎn)等方面比單個(gè)中小企業(yè)具備優(yōu)勢(shì),從而能有效緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。一方面集群內(nèi)的中小企業(yè)可以根據(jù)與核心企業(yè)的上下游關(guān)系,借助核心企業(yè)的資信,通過(guò)核心企業(yè)的擔(dān)保獲得融資;另一方面在政府主導(dǎo)下,集群內(nèi)中小企業(yè)在自愿和互利基礎(chǔ)上通過(guò)共同出資組建互助擔(dān)?;鸷突?dān)保機(jī)構(gòu),為成員企業(yè)提供擔(dān)保,獲取銀行融資。
(二)擴(kuò)大資本市場(chǎng)融資
我國(guó)創(chuàng)業(yè)板的推出,為成長(zhǎng)性高的科技型中小企業(yè)提供了更便利的融資渠道,也為私募基金和風(fēng)險(xiǎn)投資資金創(chuàng)造了一個(gè)正常的退出機(jī)制。但從目前實(shí)施的情況看,處于成熟期的科技型中小企業(yè)直接上市融資仍存在一定障礙。當(dāng)前應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)資本市場(chǎng)創(chuàng)新, 建立多層次的資本市場(chǎng)體系,政府應(yīng)制定相關(guān)優(yōu)惠政策,創(chuàng)造條件,支持發(fā)展壯大的科技企業(yè)在主板市場(chǎng)上市,同時(shí)充分利用創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)為有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭行∑髽I(yè)進(jìn)行融資,還應(yīng)積極建立場(chǎng)外交易市場(chǎng)進(jìn)一步拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道,并為私募股權(quán)與風(fēng)險(xiǎn)投資基金提供和完善退出渠道;積極鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)或園區(qū)內(nèi)的科技企業(yè)發(fā)行集合票據(jù)、集合債券、短期融資券等實(shí)現(xiàn)債權(quán)融資。
(三)鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)展
2009 年以來(lái),我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)開(kāi)始關(guān)注處于成長(zhǎng)初期和剛剛步入成長(zhǎng)期的企業(yè),這一變化意味著更多的投資機(jī)構(gòu)步入了真正意義上的風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域。我國(guó)要大力支持風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展緩解科技型中小企業(yè)融資難,首先要?jiǎng)?chuàng)造有利于風(fēng)險(xiǎn)投資的政策環(huán)境, 借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),有必要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資或創(chuàng)業(yè)基金的投資長(zhǎng)期實(shí)行所得稅減免優(yōu)惠,同時(shí) 對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的產(chǎn)品,可以通過(guò)政府采購(gòu)政策鼓勵(lì)其發(fā)展;其次開(kāi)辟多渠道的風(fēng)險(xiǎn)資本來(lái)源,除了吸引企業(yè)、政府和海外資本外,還可以引入各類基金、民間資本、保險(xiǎn)公司、證券公司和銀行政策性貸款的資金;再次拓寬風(fēng)險(xiǎn)投資的退出渠道。健全和規(guī)范主板市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),完善產(chǎn)權(quán)制度,同時(shí)為風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展提供良好的政策環(huán)境、法律環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境,減少風(fēng)險(xiǎn)投資資金退出障礙。
(四)加大政府扶持力度
構(gòu)建政府引導(dǎo)下的金融服務(wù)體系。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的思路,發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,充分調(diào)動(dòng)科技型企業(yè)、銀行、證券公司、擔(dān)保公司、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高科技園區(qū)、中介機(jī)構(gòu)等各方面的積極性,加大對(duì)科技銀行、信用擔(dān)保公司、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等的扶持力度,完善信用擔(dān)保體系、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,健全多層次的資本市場(chǎng),加快推進(jìn)制定和修改相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度,理順各種關(guān)系,形成資源共享、互聯(lián)互動(dòng)的有效機(jī)制。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用和市場(chǎng)的紐帶功能,通過(guò)債權(quán)融資、股權(quán)融資、上市融資等多種方式,有效地破解科技型企業(yè)融資難題。
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On the Ways of Financial Support for High Tech SMES
Pang Jialan
(Business school, Xi'an International Studies University, Shanxi Xi'an 710128)
關(guān)鍵詞:商標(biāo)權(quán);市場(chǎng)法;收益法;成本法;實(shí)物期權(quán)法
中圖分類號(hào):F231;F830.42 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2015)018-000-02
作為構(gòu)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)版圖重要的一部分,商標(biāo)權(quán)是企業(yè)信譽(yù)的標(biāo)志,也是保護(hù)企業(yè)價(jià)值和文化的介質(zhì)。在當(dāng)今國(guó)際化的發(fā)展浪潮中,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代一步一步的走來(lái),商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)已越來(lái)越成為一個(gè)國(guó)家“軟實(shí)力”的重要內(nèi)容。我國(guó)企業(yè)保護(hù)商標(biāo)權(quán)的意識(shí)也不斷的增強(qiáng),商標(biāo)權(quán)用于轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、投資等經(jīng)濟(jì)用途越來(lái)越多,這也對(duì)商標(biāo)權(quán)的價(jià)值評(píng)估提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。但商標(biāo)權(quán)的評(píng)估方法各異,要找到一種較優(yōu)的商標(biāo)權(quán)價(jià)值評(píng)估法需要對(duì)比幾種價(jià)值評(píng)估方法的適用性。
一、商標(biāo)權(quán)的特點(diǎn)
商標(biāo)權(quán)是商標(biāo)專用權(quán)的簡(jiǎn)稱,是指商標(biāo)使用人依法對(duì)所使用的商標(biāo)享有的專用權(quán)利。依照我國(guó)《商標(biāo)法》,商標(biāo)權(quán)是必須經(jīng)過(guò)一定的程序,符合一系列的要求才能確定的權(quán)利。商標(biāo)權(quán)是一種無(wú)形資產(chǎn),具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,注冊(cè)者有權(quán)決定將其擁有的商標(biāo)轉(zhuǎn)讓他人。
商標(biāo)權(quán)作為企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的一種,它具有自身的特性,概括起來(lái)有以下幾點(diǎn):
1.商標(biāo)權(quán)具有無(wú)形性。商標(biāo)權(quán)的存在必須依附一定的介質(zhì),它以一種特定的商品或者服務(wù)而存在,以此為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。
2.商標(biāo)權(quán)具有時(shí)效性。商標(biāo)權(quán)是存在期限的,也可以說(shuō)是商標(biāo)權(quán)具有經(jīng)濟(jì)使用壽命。
3.商標(biāo)權(quán)具有法律性。持有者擁有商標(biāo)權(quán)的所有權(quán),具有獨(dú)占和排他性。商標(biāo)權(quán)的所有者可以對(duì)商標(biāo)實(shí)行轉(zhuǎn)讓、抵押、投資等交易行為的處置,受到法律保護(hù)不允許用他人侵害商標(biāo)權(quán),當(dāng)商標(biāo)權(quán)處于爭(zhēng)議或者受到他人的非法侵害時(shí)可以要求賠償。
4.商標(biāo)權(quán)具有收益性。商標(biāo)權(quán)是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán),它能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造超額收益,品牌商標(biāo)可以憑借它優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)、良好的企業(yè)形象、獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為企業(yè)帶來(lái)額外的超額收益。一旦這種商標(biāo)受到消費(fèi)者的廣泛認(rèn)可,它的收益是高效可觀的。
5.商標(biāo)權(quán)具有地域性。由于消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣各異,在一個(gè)地區(qū)的品牌商標(biāo)進(jìn)入另一個(gè)地區(qū)時(shí)可能會(huì)門可羅雀。如早年的罐裝飲料“王老吉”僅在廣東地區(qū)銷售較好,而在北方地區(qū)的銷售不盡人意。
二、影響商標(biāo)權(quán)價(jià)值評(píng)估的因素
1.成本因素,商標(biāo)從開(kāi)始設(shè)計(jì)到后期維護(hù),經(jīng)歷了市場(chǎng)調(diào)研、設(shè)計(jì)構(gòu)思、注冊(cè)商標(biāo)、維護(hù)商標(biāo)等經(jīng)濟(jì)行為,包括了早起的設(shè)計(jì)費(fèi)、市場(chǎng)調(diào)研費(fèi)、商標(biāo)權(quán)的注冊(cè)費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用等費(fèi)用構(gòu)成了商標(biāo)權(quán)價(jià)值的初始投資成本。
2.質(zhì)量因素,商品質(zhì)量的優(yōu)劣和服務(wù)質(zhì)量的好壞直接影響商標(biāo)權(quán)收益。新穎的外觀設(shè)計(jì)、產(chǎn)品的質(zhì)量保證,讓消費(fèi)者的需求得到一加一的滿足,長(zhǎng)此以往可以樹(shù)立企業(yè)的良好信譽(yù),成為行業(yè)里的老字號(hào)品牌,與此同時(shí),不能疏忽售后服務(wù)的質(zhì)量,商品或服務(wù)良好的售后體系,才能保持消費(fèi)者心中良好的品牌形象。
3.盈利因素,商品或者服務(wù)面對(duì)的行業(yè)不同,在市場(chǎng)中占有率就會(huì)不同,從而導(dǎo)致企業(yè)收益的不同,進(jìn)而影響商標(biāo)權(quán)的價(jià)值不同。商標(biāo)權(quán)隨著商品的投入到生產(chǎn),不斷發(fā)展積累,在商標(biāo)權(quán)形成的初期,商標(biāo)權(quán)很難產(chǎn)生價(jià)值。通過(guò)廣告等宣傳手段和不斷改善商品的質(zhì)量等一系列的措施,商標(biāo)權(quán)的價(jià)值會(huì)不斷提高,不斷達(dá)到最大化,企業(yè)的形象基本樹(shù)立,產(chǎn)品的規(guī)?;径ㄐ?,能夠持續(xù)為企業(yè)創(chuàng)造額外的收益。
4.法律保護(hù)因素,根據(jù)我國(guó)《商標(biāo)法》規(guī)定,商標(biāo)自注冊(cè)之日起有法律的保護(hù)期限,若在保護(hù)期滿后企業(yè)沒(méi)有續(xù)展,該商標(biāo)將不受法律的保護(hù)。商標(biāo)權(quán)的法律保護(hù)也會(huì)受到地域的制約,只在法律允許的地域范圍內(nèi)商標(biāo)權(quán)才是有效的。例如,企業(yè)發(fā)生了商標(biāo)權(quán)的訴訟糾紛案,這會(huì)增加商標(biāo)權(quán)價(jià)值的不穩(wěn)定性,企業(yè)可能隨時(shí)面臨因法定的事由被撤銷其商標(biāo)權(quán)的危險(xiǎn),此類糾紛案也將影響企業(yè)在消費(fèi)者心中的形象,損害聲譽(yù)。
5.宏觀因素,商標(biāo)權(quán)價(jià)值受國(guó)家財(cái)政政策的作用,首當(dāng)其沖受到影響的就是企業(yè)商品的市場(chǎng)和行業(yè)前景,引起企業(yè)商標(biāo)權(quán)價(jià)值的變化。政策的變動(dòng)也造成了商標(biāo)權(quán)的保護(hù)程度差異,像品牌商標(biāo)和非品牌商標(biāo)所具有的價(jià)值相差較大,受到法律保護(hù)的程度也就不一樣了。
三、商標(biāo)權(quán)價(jià)值評(píng)估方法的分析與評(píng)價(jià)
商標(biāo)權(quán)作為企業(yè)總資產(chǎn)的一部分,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中其價(jià)值評(píng)估影響著經(jīng)濟(jì)交易行為的進(jìn)行。近年來(lái)應(yīng)用于我國(guó)商標(biāo)價(jià)值評(píng)估的有成本法、市場(chǎng)法、收益法、實(shí)物期權(quán)法。
1.成本法在商標(biāo)價(jià)值評(píng)估中的應(yīng)用及適用性分析
對(duì)商標(biāo)權(quán)價(jià)值的評(píng)估早期采用的是成本法,具體分為歷史成本法和重置成本法。也就是通過(guò)從設(shè)計(jì)商標(biāo)的投入來(lái)評(píng)價(jià)商標(biāo)價(jià)值的評(píng)估方法。重置成本法在資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估中遵循重置成本―實(shí)體性貶值―功能性貶值―經(jīng)濟(jì)性貶值的流程,但應(yīng)用到商標(biāo)權(quán)價(jià)值的評(píng)估,就不存在實(shí)體性貶值的問(wèn)題,就去除了實(shí)體性貶值這一中間環(huán)節(jié)。
成本法的操作過(guò)程比較清晰,涉及的評(píng)估參數(shù)比較少,對(duì)于成本資料比較完善和成本收益有明顯相關(guān)關(guān)系的商標(biāo)權(quán)的質(zhì)押價(jià)值評(píng)估具有一定意義。
無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值與有形資產(chǎn)的價(jià)值形成和價(jià)值體現(xiàn)完全不同,所以成本法不能作為商標(biāo)權(quán)價(jià)值評(píng)估的主要方法。但在中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資過(guò)程中,成本法還是具有一定的操作空間的。對(duì)于商標(biāo)權(quán)而言,用成本法,就是把商標(biāo)的設(shè)計(jì)費(fèi)、相關(guān)的咨詢費(fèi)用、申請(qǐng)注冊(cè)的費(fèi)用、廣告費(fèi)及其他營(yíng)銷費(fèi)等計(jì)入成本,用這些當(dāng)做主要憑據(jù)來(lái)評(píng)估商標(biāo)的價(jià)值,還是可以操作的。但成本法來(lái)評(píng)估商標(biāo)權(quán)價(jià)值始終適用范圍比較窄,限制條件比較多,評(píng)估商標(biāo)的價(jià)值上有一定的困難。從評(píng)估商標(biāo)權(quán)的目的看,委托評(píng)估人最關(guān)心的是在一定情況下商標(biāo)的經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)會(huì)集中考慮商標(biāo)的投入,而商標(biāo)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值卻體現(xiàn)在其產(chǎn)出上。
2.市場(chǎng)法在商標(biāo)價(jià)值評(píng)估中的應(yīng)用及適用性分析
市場(chǎng)法是在市場(chǎng)中找到與評(píng)估資產(chǎn)類似的一個(gè)參照系,對(duì)評(píng)估資產(chǎn)和參照系中的資產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境、交易價(jià)格、交易條件等,再對(duì)其價(jià)值加以調(diào)整得出所評(píng)估資產(chǎn)的價(jià)值。評(píng)估商標(biāo)權(quán)的價(jià)值要找到一個(gè)發(fā)展完善、成熟、公平的活躍市場(chǎng)。然后要找到與其評(píng)估目的相同的同一行業(yè)的商標(biāo),因?yàn)樗麄兊氖袌?chǎng)環(huán)境相似和評(píng)估時(shí)間段相近,可作為參照物評(píng)估商標(biāo)權(quán)的價(jià)值。
市場(chǎng)法是比較直接的一種商標(biāo)權(quán)價(jià)值評(píng)估方法。它能夠直接反映商標(biāo)權(quán)的現(xiàn)行的市場(chǎng)行情狀況,并直接運(yùn)用相關(guān)市場(chǎng)信息、市場(chǎng)價(jià)格作為評(píng)估的依據(jù),可靠性比較強(qiáng),比較容易被交易雙方所接受。但是,運(yùn)用市場(chǎng)法選取參照物和獲取相關(guān)交易信息比較困難。運(yùn)用市場(chǎng)法對(duì)商標(biāo)權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,必須具備一個(gè)活躍的交易市場(chǎng),在活躍的交易市場(chǎng)中找到與被評(píng)估商標(biāo)權(quán)可比性較強(qiáng)的參照物。但是,對(duì)于商標(biāo)權(quán)而言,由于商標(biāo)權(quán)鮮明的獨(dú)占性、唯一性,受到主觀意識(shí)、市場(chǎng)因素以及各種風(fēng)險(xiǎn)因素的影響,找到相應(yīng)的參照物比較困難。
3.收益法在商標(biāo)價(jià)值評(píng)估中的應(yīng)用及適用性分析
收益法,即對(duì)商標(biāo)權(quán)上附著的額外價(jià)值或者說(shuō)每年帶來(lái)的超額收益進(jìn)行估算,再確定恰當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率來(lái)計(jì)算現(xiàn)值,得到商標(biāo)權(quán)的價(jià)值?,F(xiàn)行的收益現(xiàn)值法仍存在著諸多的問(wèn)題,但在研究商標(biāo)權(quán)價(jià)值評(píng)估領(lǐng)域有著不可小覷的作用。
從收益法的本質(zhì)來(lái)看,在質(zhì)押條件下商標(biāo)權(quán)價(jià)值影響因素的比較易于掌握。如果收益法能夠?qū)ι虡?biāo)權(quán)質(zhì)押融資期間以及市場(chǎng)中的各種影響商標(biāo)權(quán)價(jià)值的因素較完整的的把握和預(yù)測(cè),那么針對(duì)一些影響商標(biāo)權(quán)質(zhì)押價(jià)值的因素就能得到較好的解決。
收益法以商標(biāo)權(quán)的未來(lái)獲利能力為出發(fā)點(diǎn),闡述了商標(biāo)權(quán)價(jià)值的本質(zhì)。評(píng)估商標(biāo)權(quán)價(jià)值是評(píng)估企業(yè)內(nèi)在價(jià)值的表現(xiàn),換句話說(shuō)就是企業(yè)對(duì)獲利能力實(shí)現(xiàn)程度的評(píng)估。將商標(biāo)權(quán)作為一項(xiàng)資產(chǎn),評(píng)估其獲利能力量,將其獲利能力轉(zhuǎn)化為未來(lái)收益,并將該獲利能力作為商標(biāo)權(quán)被評(píng)估作價(jià)的基礎(chǔ),與商標(biāo)權(quán)價(jià)值理論相呼應(yīng)。并且,就我國(guó)近百年的實(shí)踐應(yīng)用來(lái)看,收益法適應(yīng)性強(qiáng)、靈活方便,是克服市場(chǎng)法和成本法所面臨難題的一把利器,在商標(biāo)權(quán)質(zhì)押價(jià)值評(píng)估中選用收益法具備很明顯優(yōu)勢(shì)。
4.實(shí)物期權(quán)法在商標(biāo)價(jià)值評(píng)估中的應(yīng)用及適用性分析
商標(biāo)權(quán)這項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)可能給企業(yè)帶來(lái)超額的收益,從應(yīng)用商標(biāo)打廣告營(yíng)銷或生產(chǎn)商品到相關(guān)商品正式投放市場(chǎng)都存在著某種程度的不確定性和風(fēng)險(xiǎn),一系列的不確定因素會(huì)影響商標(biāo)權(quán)的資產(chǎn)價(jià)值。
在企業(yè)項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)程度不明確的情況下,實(shí)物期權(quán)法評(píng)估企業(yè)商標(biāo)權(quán),會(huì)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展方向,對(duì)發(fā)展的情況進(jìn)行判斷,進(jìn)而判斷是否有可觀的投資可行性,有助于企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)下一步的發(fā)展做出適合的決策。并且實(shí)物期權(quán)法可以根據(jù)企業(yè)期權(quán)的損益情況,適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)決策的變化方向。在企業(yè)的戰(zhàn)略投資方面,實(shí)物期權(quán)法將有限的投入創(chuàng)造較大的收益,作為商標(biāo)權(quán)的價(jià)值評(píng)估工具,實(shí)物期權(quán)法能減少操作過(guò)程中的不確定性和投資風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)物期權(quán)具有保持戰(zhàn)略靈活性的特點(diǎn),特別是針對(duì)投資較小的中小型企業(yè),根據(jù)環(huán)境因地制宜,以便搶占市場(chǎng)先機(jī),獲得可觀未來(lái)收益。在金融市場(chǎng)環(huán)境中,實(shí)物期權(quán)評(píng)估法對(duì)實(shí)物資產(chǎn)復(fù)雜或者無(wú)具體實(shí)物形態(tài)的商品定價(jià)的有效方法。
四、商標(biāo)權(quán)價(jià)值評(píng)估方法的選擇分析
商標(biāo)權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)的一種,被用于進(jìn)行投資、質(zhì)押等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)目的,正確評(píng)估商標(biāo)權(quán)的價(jià)值可以為交易雙方提供合理的價(jià)格依據(jù)。商標(biāo)權(quán)作為企業(yè)總體資產(chǎn)的一部分,在兼并和商標(biāo)權(quán)作為企業(yè)總資產(chǎn)的一部分,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中其價(jià)值評(píng)估影響著經(jīng)濟(jì)交易行為的進(jìn)行。因此,針對(duì)不同的評(píng)估目的應(yīng)對(duì)應(yīng)不同的評(píng)估類型,進(jìn)而選擇不同的評(píng)估方法,但具體采用什么樣的評(píng)估方法更能準(zhǔn)確評(píng)估企業(yè)商標(biāo)權(quán)價(jià)值,應(yīng)根據(jù)商標(biāo)的特性分析,評(píng)估的目的進(jìn)行選擇。
1.商標(biāo)質(zhì)押目的下的評(píng)估方法選擇
國(guó)內(nèi)部分學(xué)者考慮評(píng)估方法在商標(biāo)權(quán)價(jià)值評(píng)估中的適用性,認(rèn)為在商標(biāo)質(zhì)押價(jià)值評(píng)估方面,收益法是最適合商標(biāo)權(quán)的評(píng)估方法。
市場(chǎng)法與收益法相比,市場(chǎng)法簡(jiǎn)單并容易操作。當(dāng)市場(chǎng)上存在相似度較高的的可比商標(biāo)權(quán)時(shí),應(yīng)用市場(chǎng)法可迅速的獲得商標(biāo)權(quán)價(jià)值。但是市場(chǎng)法在我國(guó)由于商標(biāo)權(quán)評(píng)估中信息披露不完善,參照商標(biāo)權(quán)的相關(guān)市場(chǎng)價(jià)值和數(shù)據(jù)資料搜集存在很大的難度。
而成本法與收益法相比,運(yùn)用重置成本法估測(cè)出的商標(biāo)權(quán)價(jià)值,并沒(méi)有體現(xiàn)商標(biāo)權(quán)可以使同樣的生產(chǎn)資料產(chǎn)生不相同的經(jīng)濟(jì)效益的特性,在此基礎(chǔ)上還能給企業(yè)帶來(lái)超額收益。因此,重置成本法并不適用于評(píng)估商標(biāo)質(zhì)押價(jià)值這一方面。
應(yīng)用收益法評(píng)估商標(biāo)權(quán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的難點(diǎn)在于評(píng)估過(guò)程中基本參數(shù)的確定,從收益法的本質(zhì)來(lái)看,在質(zhì)押條件下商標(biāo)權(quán)價(jià)值影響因素的比較易于掌握。如果收益法能夠?qū)ι虡?biāo)權(quán)質(zhì)押融資期間以及市場(chǎng)中的各種影響商標(biāo)權(quán)價(jià)值的因素較完整的的把握和預(yù)測(cè),那么針對(duì)一些影響商標(biāo)權(quán)質(zhì)押價(jià)值的因素就能得到較好的解決。
2.商標(biāo)投資目的下的評(píng)估方法選擇
實(shí)物期權(quán)的應(yīng)用前提條件就是待評(píng)估的資產(chǎn)的價(jià)值具有不確定性,企業(yè)擁有商標(biāo)權(quán)是要獲得商標(biāo)帶來(lái)的投資收益,投資收益是遠(yuǎn)期的收益,因此,價(jià)值具有波動(dòng)性,那么我們認(rèn)為商標(biāo)權(quán)其實(shí)是具有期權(quán)性質(zhì)的。商標(biāo)權(quán)所有者對(duì)商標(biāo)進(jìn)行投入是認(rèn)為商標(biāo)可以為企業(yè)帶來(lái)超額收益和使自己的產(chǎn)品受到保護(hù),實(shí)際商標(biāo)權(quán)是一種看漲期權(quán)。
在企業(yè)的戰(zhàn)略投資方面,實(shí)物期權(quán)法將有限的投入創(chuàng)造較大的收益。實(shí)物期權(quán)具有保持戰(zhàn)略靈活性的特點(diǎn),特別是針對(duì)投資較小的中小型企業(yè),根據(jù)環(huán)境因地制宜,以便搶占市場(chǎng)先機(jī),獲得可觀未來(lái)收益。在企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)專利權(quán)的實(shí)施過(guò)程中,企業(yè)為商標(biāo)權(quán)所支付的營(yíng)銷和管理等方面的各項(xiàng)投資額相當(dāng)于期權(quán)的執(zhí)行價(jià)格,商標(biāo)的資產(chǎn)相當(dāng)于未來(lái)收益現(xiàn)值,當(dāng)投資項(xiàng)目所產(chǎn)生的未來(lái)現(xiàn)金流量高于商標(biāo)權(quán)的執(zhí)行價(jià)格時(shí),企業(yè)就選擇投資,否則放棄投資,這屬于經(jīng)典看漲期權(quán)。商標(biāo)權(quán)在這種方法下被評(píng)估的價(jià)值更合理、更準(zhǔn)確。
五、結(jié)論
從商標(biāo)質(zhì)押目的方面選擇評(píng)估商標(biāo)權(quán)的方法,從收益法的本質(zhì)來(lái)看,在質(zhì)押條件下商標(biāo)權(quán)價(jià)值影響因素的比較易于掌握。將商標(biāo)權(quán)能持續(xù)的給企業(yè)帶來(lái)的超額收益以及它能進(jìn)行出資、轉(zhuǎn)讓的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)考慮在內(nèi)。
而從商標(biāo)投資目的方面選擇評(píng)估商標(biāo)權(quán)的方法,在企業(yè)的戰(zhàn)略投資方面,實(shí)物期權(quán)法將商標(biāo)的有限投入創(chuàng)造較大的收益。實(shí)物期權(quán)具有靈活性,根據(jù)環(huán)境因地制宜,以便搶占市場(chǎng)先機(jī),獲得可觀未來(lái)收益。
參考文獻(xiàn):
[1]宋敏,王競(jìng)達(dá).商標(biāo)權(quán)價(jià)值評(píng)估理論與方法研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué),2010.
關(guān)鍵詞:小額貸款公司;小微企業(yè);服務(wù)創(chuàng)新
中圖分類號(hào):F830.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)18-0069-02
小微企業(yè)是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最有活力的組成部分,包括小額貸款公司在內(nèi)的各類金融機(jī)構(gòu)在政府引導(dǎo)下,在銀監(jiān)會(huì)“六項(xiàng)機(jī)制”的指導(dǎo)下,正逐步加大小微企業(yè)的支持力度。全國(guó)小額貸款公司加快發(fā)展,民間資本快速進(jìn)入小額貸款公司。研究小微企業(yè)信貸服務(wù)創(chuàng)新模式,提升服務(wù)水平,控制貸款風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化營(yíng)銷,加快標(biāo)準(zhǔn)化模式的復(fù)制推廣,有利于一批小額貸款公司做大做強(qiáng)做好,從而實(shí)現(xiàn)小額貸款公司整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展。
小微企業(yè)金融需求存在“靈活化、多樣化、個(gè)性化”的特點(diǎn),融資“短、頻、急、快”的需求突出,同時(shí)小微企業(yè)生命周期短,易因突發(fā)事件沖擊導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,所以小額貸款公司要以信貸工廠模式,從“流程、渠道、產(chǎn)品、服務(wù)、營(yíng)銷、風(fēng)控”六個(gè)方面,創(chuàng)新服務(wù)模式,提升服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。
一、流程以快取勝
為充分滿足小微企業(yè)“短、頻、急、快”的融資需求,小額貸款公司要按照“流程服務(wù)”的設(shè)計(jì)理念,對(duì)業(yè)務(wù)流程實(shí)施了根本性變革,在全面評(píng)估分析原有業(yè)務(wù)流程效率的基礎(chǔ)上,整合業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程,簡(jiǎn)化決策機(jī)制。通過(guò)業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和集約化管理,實(shí)施簡(jiǎn)約的無(wú)縫對(duì)接“端對(duì)端”工廠化流水線操作,優(yōu)化授信發(fā)起和審批流程,提高小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)審批效率,縮短審批周期至1~3天。
小額貸款公司要明晰公司治理結(jié)構(gòu),明確前中后臺(tái)的崗位職責(zé),明晰項(xiàng)目評(píng)審的流程,提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審小組過(guò)會(huì)效率。小額貸款公司要明晰風(fēng)險(xiǎn)偏好,制定本公司的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法,加強(qiáng)對(duì)客戶經(jīng)理的培訓(xùn),也根據(jù)客戶經(jīng)理的反饋及時(shí)修正風(fēng)險(xiǎn)管理辦法,使前臺(tái)客戶經(jīng)理與審批人員的偏好保持一致,提高營(yíng)銷的效率。加強(qiáng)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)調(diào)研,制定當(dāng)?shù)胤中袠I(yè)授信指引,使小額貸款公司快速反應(yīng)市場(chǎng),適應(yīng)客戶需要。小額貸款公司可對(duì)客戶實(shí)行限時(shí)服務(wù),承諾貸款條件,對(duì)當(dāng)?shù)刂е袠I(yè)龍頭企業(yè)和銷售收入居前的優(yōu)質(zhì)客戶實(shí)行綠色通道,對(duì)內(nèi)提高效率,對(duì)外打造良好口碑。
在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程的同時(shí),小額貸款公司要做好當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)業(yè)務(wù)規(guī)劃、市場(chǎng)調(diào)研、客戶細(xì)分、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策制定;建立客戶經(jīng)理激勵(lì)約束機(jī)制,加大對(duì)優(yōu)秀客戶經(jīng)理的業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)力度,明確激勵(lì)導(dǎo)向,組織好客戶經(jīng)理培訓(xùn),督促客戶經(jīng)理主動(dòng)加快客戶的營(yíng)銷,快速響應(yīng)客戶的需求。
二、渠道以近取勝
如浙江省傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)達(dá)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)活躍,經(jīng)過(guò)多年發(fā)展已形成了良好的“一鎮(zhèn)一品”經(jīng)濟(jì),小微企業(yè)廣泛分散于各個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)市場(chǎng)、核心企業(yè)上下游,因此小額貸款公司須做客戶的身邊融資伙伴,才能快速響應(yīng)和滿足客戶的需求。
小額貸款公司要充分發(fā)揮客戶經(jīng)理渠道,將客戶營(yíng)銷渠道延伸至當(dāng)?shù)馗髦е袠I(yè),與當(dāng)?shù)馗餍袠I(yè)協(xié)會(huì)建立客戶推薦機(jī)制,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行業(yè)協(xié)會(huì)成為小額貸款公司的營(yíng)銷渠道。實(shí)施行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系人制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),實(shí)行有效的激勵(lì)方法,通過(guò)加強(qiáng)渠道建設(shè),有效縮短客戶和小額貸款公司的物理距離,進(jìn)一步提高了發(fā)起和審批時(shí)效。
三、產(chǎn)品以優(yōu)取勝
產(chǎn)品是創(chuàng)新服務(wù)的核心,也是業(yè)務(wù)發(fā)展的動(dòng)力。小微企業(yè)金融服務(wù)需求日益多樣化,小額公司應(yīng)緊跟小微企業(yè)需求,創(chuàng)新?lián)7绞?,加快產(chǎn)品開(kāi)發(fā),不斷引導(dǎo)小微企業(yè)認(rèn)識(shí)金融工具、運(yùn)用金融工具、享受金融工具成果。小額貸款公司在產(chǎn)品創(chuàng)新方面堅(jiān)持做優(yōu),給客戶好的產(chǎn)品體驗(yàn)和享受。
(1)建立“產(chǎn)品超市”,為小微企業(yè)提供從傳統(tǒng)的單一貸款品種發(fā)展到包括中期流動(dòng)資金貸款、循環(huán)貸款、經(jīng)營(yíng)型物業(yè)貸款、標(biāo)準(zhǔn)廠房按揭貸款、貿(mào)易融資等在內(nèi)的豐富產(chǎn)品體系。客戶經(jīng)理營(yíng)銷時(shí)即可提供全產(chǎn)品的咨詢和銷售服務(wù)。(2)針對(duì)小微企業(yè)抵質(zhì)押擔(dān)保條件較弱的特點(diǎn),要?jiǎng)?chuàng)新?lián)7绞?,接受未?lái)現(xiàn)金流質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押、存貨質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等抵質(zhì)押方式,推出“鋼貨通”、“機(jī)貸通”、“應(yīng)收賬款保理”等標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品。充分契合、滿足小微企業(yè)的實(shí)際需求。(3)搭建平臺(tái),創(chuàng)新合作模式。與第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司合作,推出擔(dān)保貸款、保單質(zhì)押,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)緩釋;在園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)客戶群中與行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)聯(lián)合,建立捆綁擔(dān)保的聯(lián)保聯(lián)貸機(jī)制。(4)開(kāi)發(fā)個(gè)性化產(chǎn)品,積極為轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園企業(yè)建立專屬的服務(wù)模式,通過(guò)科技生產(chǎn)力在金融服務(wù)方面的應(yīng)用,助力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。成功敘做“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款”,承認(rèn)科技型小微企業(yè)的專有技術(shù)、核心技術(shù)及專利牌的資本屬性和價(jià)值,為科技型小微企業(yè)群體提供覆蓋整個(gè)發(fā)展過(guò)程的金融支持。(5)為優(yōu)質(zhì)成長(zhǎng)型客戶和當(dāng)?shù)劁N售收入居前的企業(yè)提供信用貸款。明確個(gè)人保證貸款的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施個(gè)性化的個(gè)人保證貸款服務(wù)。
四、服務(wù)以動(dòng)取勝
小額貸款公司深化培育客戶成長(zhǎng)的理念,客戶經(jīng)理和產(chǎn)品經(jīng)理主動(dòng)上門,“走出去”、“動(dòng)起來(lái)”,在中小微企業(yè)創(chuàng)立之初即緊跟客戶成長(zhǎng)步伐,有效為客戶提供不同發(fā)展階段適合的貼身服務(wù),如“立業(yè)貸款、成長(zhǎng)之路融資、成熟期投資顧問(wèn)”等綜合服務(wù)”。
要啟動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)刂饕厣a(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場(chǎng)的客戶細(xì)分,做好客戶營(yíng)銷開(kāi)發(fā)工作,在充分了解區(qū)域市場(chǎng)客戶的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、運(yùn)作模式、結(jié)算方式、銷售市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,緊跟客戶業(yè)務(wù)拓展步伐提供服務(wù)。
五、情景批量營(yíng)銷
在深入的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上制定標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)方案,是小額貸款公司情景分析工作的主要目標(biāo)。通過(guò)市場(chǎng)研究、細(xì)分、勘察、甄別,清晰掌握3W1H原則,也就是“市場(chǎng)在哪里,目標(biāo)客戶是誰(shuí),客戶需求是什么、如何服務(wù)客戶實(shí)現(xiàn)價(jià)值主張”,小貸公司可選取當(dāng)?shù)貧v史發(fā)展悠久、產(chǎn)值占比較高、已形成良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)突破,列出目標(biāo)客戶清單,建立目標(biāo)客戶庫(kù),現(xiàn)場(chǎng)走訪,進(jìn)行清單式營(yíng)銷,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品營(yíng)銷。
在情景分析工作基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)批量化營(yíng)銷是小額貸款公司標(biāo)準(zhǔn)化營(yíng)銷的核心經(jīng)營(yíng)理念,通過(guò)批量化營(yíng)銷、同質(zhì)性客戶的開(kāi)發(fā),可有效降低銀行營(yíng)銷成本和授后監(jiān)管成本,統(tǒng)一前中后臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)偏好,提高流程效率,同時(shí)也更有利于小微企業(yè)找到銀行、了解銀行金融產(chǎn)品和服務(wù)。通過(guò)商會(huì)、協(xié)會(huì)營(yíng)銷模式,篩選客戶名單,確定目標(biāo)客戶,制定標(biāo)準(zhǔn)化的營(yíng)銷服務(wù)方案,對(duì)經(jīng)營(yíng)相似的客戶提供相近的產(chǎn)品支持,實(shí)現(xiàn)批量拓展;通過(guò)國(guó)稅、工商、海關(guān)企業(yè)名單的獲取,實(shí)現(xiàn)清單式的客戶營(yíng)銷。
六、科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管控
小額貸款公司切實(shí)加強(qiáng)全流程風(fēng)險(xiǎn)管理,將風(fēng)險(xiǎn)管理理念貫穿前期市場(chǎng)調(diào)研、業(yè)務(wù)發(fā)起、客戶審批、放款、貸后預(yù)警所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),將風(fēng)險(xiǎn)偏好提前傳導(dǎo)至客戶準(zhǔn)入和篩選環(huán)節(jié),確保前中后臺(tái)統(tǒng)一;改變過(guò)多依賴企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的傳統(tǒng)定量評(píng)價(jià)辦法,堅(jiān)持“三品”(人品、產(chǎn)品、押品)、“三表”(水表、電表、報(bào)關(guān)單表)的有機(jī)結(jié)合,注重現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和非財(cái)務(wù)信息的收集評(píng)價(jià),有效落實(shí)好三個(gè)必須(雙人實(shí)地調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)核押、如實(shí)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)),防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);強(qiáng)化資產(chǎn)管理組合理念,建立有進(jìn)有退的良性運(yùn)行機(jī)制,有所為、有所不為,保證資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)良。(1)堅(jiān)持三品。注重借款人的人品,對(duì)不法分子及高風(fēng)險(xiǎn)的借款人限制貸款。注重借款企業(yè)的產(chǎn)品,支持產(chǎn)品有前景、銷售有市場(chǎng)的企業(yè)。注重借款人的擔(dān)保條件,明確信用貸款、保證貸款準(zhǔn)入條件,明確押品受理范圍及抵押登記流程。(2)堅(jiān)持三表。注重企業(yè)水表、電表、納稅和海關(guān)數(shù)據(jù)等活性數(shù)據(jù)。(3)堅(jiān)持雙人實(shí)地調(diào)查,實(shí)行客戶面簽。(4)現(xiàn)場(chǎng)核保,現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證擔(dān)保人簽字,現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)抵押物,關(guān)注擔(dān)保人的動(dòng)態(tài)。(5)如實(shí)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)注客戶動(dòng)態(tài),對(duì)危及貸款安全的風(fēng)險(xiǎn)事件及時(shí)預(yù)警,向上報(bào)告,并采取有效的保全措施。
小額貸款公司要推行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制,規(guī)范貸款三查,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè),實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。
作為以小微企業(yè)間接融資的主要服務(wù)對(duì)象的小額貸款公司,要主動(dòng)改進(jìn)服務(wù)模式,創(chuàng)新服務(wù),提升服務(wù)水平,注動(dòng)植入小企業(yè)信貸的標(biāo)準(zhǔn)化營(yíng)銷模式。以信貸工廠的信貸服務(wù)模式,對(duì)當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)的小企業(yè)開(kāi)展信貸服務(wù),培育小企業(yè)客戶群,拓寬抵押擔(dān)保方式,提高服務(wù)效率,實(shí)行公開(kāi)承諾,提高小額貸款公司對(duì)小企業(yè)的扶植力度,建立良好的服務(wù)品牌。為小微企業(yè)的發(fā)展壯大提供更積極、更可持續(xù)的資金支持。
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論文摘要:建設(shè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)自匕海)科技創(chuàng)新投融資服務(wù)體系是如海市生產(chǎn)力捉進(jìn)中心開(kāi)展科技金融服務(wù)工作的出毅和落腳點(diǎn)。一方面,通過(guò)體系建設(shè)可以有效緩解本地區(qū)科技創(chuàng)新投融資困難,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化;另一方通過(guò)體系建設(shè)可以拓展北海市生產(chǎn)力捉進(jìn)中心服務(wù)領(lǐng)域,延長(zhǎng)服務(wù)鏈,實(shí)現(xiàn)良性和可持續(xù)發(fā)展。文章針葉北滿彭瓦??萍紕?chuàng)新投融資現(xiàn)狀,思考體系建設(shè)的總體目標(biāo)、基本架構(gòu)、功能設(shè)計(jì)、近期任務(wù)、三年規(guī)劃及保障措施。
1北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)(北海)科技創(chuàng)新投融資現(xiàn)狀
科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)在促進(jìn)廣西北海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面發(fā)揮了重要作用,但在科技創(chuàng)新和企業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中,常常都遇到資金瓶頸問(wèn)題。
2010年4月,北海市生產(chǎn)力促進(jìn)中心(以下簡(jiǎn)稱北海中心)開(kāi)展了“北海市科技創(chuàng)新投人現(xiàn)狀”調(diào)研,調(diào)研樣本分析表明:
(1)北海科技創(chuàng)新融資結(jié)構(gòu)的特征是以企業(yè)為主體,政府投入和金融渠道融資所占比例較少。
(2)融資難問(wèn)題被85%的科技型中小企業(yè)和70%高新技術(shù)企業(yè)列為企業(yè)面臨的首要困難。
(3)科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)普遍認(rèn)為科技創(chuàng)新存在融資困難的主要原因是:①渠道狹窄,融資方式單一。雖然政府以各種形式給予不同程度的資金支持,但與企業(yè)實(shí)際的資金需求相差甚遠(yuǎn);同時(shí),由于北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本市場(chǎng)不健全,風(fēng)險(xiǎn)投資尚未起步,因此在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資方面除了從民間籌集到少量資金外,只能將銀行貸款作為融資第一選擇,狹窄的融資渠道和單一的融資方式成為限制中小企業(yè)資金來(lái)源的瓶頸。②銀行對(duì)科技型中小企業(yè)的信貸支持有限??萍计髽I(yè)無(wú)形資產(chǎn)多,有形資產(chǎn)少,成長(zhǎng)性高,收益性好,但目前銀行系統(tǒng)重有形資產(chǎn),輕無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值,重企業(yè)以往業(yè)績(jī),輕未來(lái)成長(zhǎng)性。因此,科技型中小企業(yè)的銀行融資成本高且效率低,大量極具成長(zhǎng)性的科技型中小企業(yè)得不到金融資本的支持。
(4) }75%的科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)為,優(yōu)秀的科技中介機(jī)構(gòu)可以為企業(yè)融資提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù),降低融資成本,提高融資效率。
(5) 95%的科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)為,政府應(yīng)該加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政稅收支持力度,營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境。
調(diào)研結(jié)淪:要破解本地區(qū)科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)融資難題,一是政府要加強(qiáng)政策和資金引導(dǎo),優(yōu)化融資環(huán)境;二是改變目前單一的融資結(jié)構(gòu),建立靈活多樣的融資渠道;三是建立專業(yè)的科技投融資中介服務(wù)隊(duì)伍;四是加強(qiáng)政府、金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的融合、交流、溝通與合作,構(gòu)建北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)(北海)中小企業(yè)科技創(chuàng)新投融資服務(wù)體系(以下簡(jiǎn)稱投融資服務(wù)體系)
2投融資服務(wù)體系建設(shè)的總體目標(biāo)
投融資服務(wù)體系建設(shè)的總體目標(biāo)是:逐漸形成立足北海,輻射北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),服務(wù)全廣西,投融資機(jī)構(gòu)相對(duì)聚集,投融資服務(wù)相對(duì)活躍,具有較大輻射帶動(dòng)功能的投融資服務(wù)中心,形成以企業(yè)為主體,商業(yè)信用為基礎(chǔ),政府為保障,投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)為紐帶的市場(chǎng)化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化的投融資服務(wù)體系;多層次、多渠道聚集各類國(guó)內(nèi)外資金,緩解科一技創(chuàng)新活動(dòng)中的融資困難,突破科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的融資瓶頸,促進(jìn)科技成果走向市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)快速成長(zhǎng),提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢奉獻(xiàn);同時(shí),通過(guò)創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境,促使企業(yè)積極參與技術(shù)創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),促進(jìn)木地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的良性和可持續(xù)發(fā)展
3投融資服務(wù)體系的基本架構(gòu)
投融資服務(wù)體系的基本構(gòu)成要素是:企業(yè)、金融、中介和政府構(gòu)建投融資服務(wù)體系就是要建立和不斷完善科技型中小企業(yè)價(jià)值鏈、金融產(chǎn)品供應(yīng)鏈、中介專業(yè)服務(wù)鏈和政府引導(dǎo)推動(dòng)鏈,井實(shí)現(xiàn)各鏈條之間的無(wú)縫鏈接與相互促進(jìn)
北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)(北海)科技創(chuàng)新投融資服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)放在以下4個(gè)方面
3.1優(yōu)化科技企業(yè)價(jià)值鏈
北海市有科技型中小企業(yè)300多家,高新技術(shù)企業(yè)2010年年底有望達(dá)到25 - 30家,有一批像“新未來(lái)”“果香園”“深藍(lán)”“輝煌”這樣擁有自主開(kāi)發(fā)技術(shù)成果、成長(zhǎng)性較好的企業(yè),也有一批像“石基”“寧能”“創(chuàng)新科”這樣從發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)需要對(duì)原有技術(shù)成果進(jìn)行第二次開(kāi)發(fā)、形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有良好市場(chǎng)前景的企業(yè);同時(shí),在2005年開(kāi)始的百名博上北海創(chuàng)業(yè)行動(dòng)中,北海市已沉淀了50個(gè)左右的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目,本地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新活躍,項(xiàng)目?jī)?chǔ)備充分但是,因?yàn)槿狈I(yè)引導(dǎo)和系統(tǒng)支持,許多企業(yè)的投資價(jià)值還沒(méi)有充分體現(xiàn)或發(fā)揮出來(lái)投融資服務(wù)體系將幫助這些企業(yè)優(yōu)化科一技企業(yè)價(jià)值鏈,增強(qiáng)企業(yè)融資能力和融資水平。例如:①幫助企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)日篩選與商業(yè)策劃,為重點(diǎn)項(xiàng)目提供商業(yè)計(jì)劃書、技術(shù)和市場(chǎng)可行性研究報(bào)告編制;②重視無(wú)形資產(chǎn),對(duì)企業(yè)的專利、商標(biāo)等可評(píng)估、可作價(jià)的資源進(jìn)行有效管理;③幫助企業(yè)建立資本權(quán)屬清晰、財(cái)務(wù)關(guān)系明確、資產(chǎn)負(fù)債合理、依法合規(guī)核算的財(cái)務(wù)管理體制和財(cái)務(wù)管理制度
3.2豐富金融產(chǎn)品供應(yīng)鏈
目前,北海企業(yè)科技創(chuàng)新外源性資金來(lái)源主要包括:①間接融資,如銀行資金;②直接融資,如股權(quán)融資;③政府財(cái)政支持,如無(wú)償撥款、貸款貼息、種子資金、創(chuàng)新基金等但這些資金無(wú)論是在資金量方面,還是在資金品種方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)資金的需求。因此,投融資服務(wù)體系的建設(shè)一方面要幫助企業(yè)深化與現(xiàn)有金融產(chǎn)品的合作,另一方面要拓展新的金融產(chǎn)品(如籌建科技成果轉(zhuǎn)化基金,設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金,發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、天使投資基金、私募基金等),助推科技金融專營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,建立科技型企業(yè)貸款擔(dān)保體系等,多層次、多渠道聚集科技創(chuàng)新投融資資源,豐富金融產(chǎn)品供應(yīng)鏈。
3.3提升中介專業(yè)服務(wù)鏈
在現(xiàn)有律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供日常服務(wù)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入投融資服務(wù)體系,開(kāi)展科技創(chuàng)新投融資專業(yè)服務(wù)。例如:成立北海市科技型中小企業(yè)投融資服務(wù)中心,建立科技型中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接服務(wù)平臺(tái),為科技型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行信貸、產(chǎn)品保險(xiǎn)、貸款擔(dān)保、債權(quán)融資、私募融資、增資擴(kuò)股、上市融資、;個(gè)購(gòu)重組等方面提供一站式咨詢服務(wù);在北海市產(chǎn)權(quán)交易中心和技術(shù)市場(chǎng)開(kāi)展技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù),制定專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估細(xì)則和投資交易方法,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款提供幫助等
3.4強(qiáng)化政府引導(dǎo)推動(dòng)鏈
政府作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理者,在科技創(chuàng)新投融資方面所發(fā)揮的作用是引一導(dǎo)、推動(dòng)和組織,具體體現(xiàn)在2個(gè)方面:
(1)直接投資。例如,加大對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子資金的支持力度,設(shè)立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金等,將政府扶持資金的作用從目前的“消耗性”扶持變?yōu)椤把h(huán)性”扶持,從低效的投人變?yōu)橛蟹糯笮?yīng)的投人,實(shí)現(xiàn)政府扶持資金資本化運(yùn)作
(2)通過(guò)制汀和完善配套政策(如財(cái)政、稅收和采購(gòu)政策等),支持科技創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。例如,允許高新技術(shù)企業(yè)按當(dāng)年銷售額的3%一5%提取技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi),用于技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化;建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,鼓勵(lì)各種類型的風(fēng)險(xiǎn)投資公司和風(fēng)險(xiǎn)投資基金到本地區(qū)發(fā)展;組建專門信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),設(shè)立擔(dān)?;穑瑸榭萍紕?chuàng)新項(xiàng)目提供貸款擔(dān)保和貼息貸款等
4投融資服務(wù)體系的功能設(shè)計(jì)
4.1投融資聚集功能
通過(guò)服務(wù)體系建設(shè),吸引、聚集閏內(nèi)外投融資機(jī)構(gòu)使北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)(北海)成為西南沿海投融資機(jī)構(gòu)相對(duì)集中的區(qū)域,并通過(guò)設(shè)立引導(dǎo)基金、參股創(chuàng)業(yè)投資等方式引人國(guó)內(nèi)外資金設(shè)立投資機(jī)構(gòu)。
4.2融資服務(wù)功能
通過(guò)服務(wù)體系,收集和分析科技型中小企業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)的科技成果、財(cái)務(wù)狀況、盈利能力、市場(chǎng)潛力及是否具有高成長(zhǎng)性等方面的信息,將優(yōu)質(zhì)的科技企業(yè)和科技創(chuàng)新項(xiàng)目推薦給投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu);通過(guò)服務(wù)體系將融資業(yè)務(wù)資源(包括銀行資源、信用擔(dān)保資源、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易資源、風(fēng)險(xiǎn)投資資源、上市融資資源、基金資源、股份制改造資源等)介紹給企業(yè),協(xié)助投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)根據(jù)科技企業(yè)的需求,提供個(gè)性化服務(wù),解決投融資雙方信息不對(duì)稱問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)投融資雙方的有效對(duì)話和溝通
4.3創(chuàng)新扶持功能
服務(wù)體系創(chuàng)新扶持功能體現(xiàn)在3個(gè)方面:一是積極主動(dòng)幫助企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)和市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)日,根據(jù)創(chuàng)新活動(dòng)的不同階段和類型申請(qǐng)各類政府扶持資金,促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新;二是與政府科技、財(cái)政、稅務(wù)等部門建立工作協(xié)作機(jī)制,充分利用國(guó)家稅收優(yōu)惠政策和產(chǎn)業(yè)扶持政策,鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新;二是與會(huì)計(jì)師、律師事務(wù)所和融資顧問(wèn)機(jī)構(gòu)緊密合作,為企業(yè)科技創(chuàng)新融資活動(dòng)提供專業(yè)輔導(dǎo)
4.4創(chuàng)新引導(dǎo)功能
服務(wù)體系將設(shè)立“北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金(基金)”引人風(fēng)險(xiǎn)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資等資金或基金將選擇科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),通過(guò)參股、貸款、擔(dān)保等方式支持企業(yè)科一技創(chuàng)新活動(dòng),}#=根據(jù)企業(yè)科技創(chuàng)新不同發(fā)展階段的需要,給子不同方式的資金支持,體現(xiàn)投融資服務(wù)體系的引導(dǎo)功能
4.5技術(shù)交易功能
服務(wù)體系通過(guò)現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)開(kāi)展技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù),將有效促使科技成果產(chǎn)業(yè)化,解決科技成果轉(zhuǎn)化中融資難的問(wèn)題。同時(shí),通過(guò)開(kāi)展技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù),可以吸引國(guó)內(nèi)外的創(chuàng)新技術(shù)和科技成果落戶北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),改變本地區(qū)自主創(chuàng)新后勁不足、創(chuàng)新資源缺乏等局面_
4.6投融資放大功能
服務(wù)體系通過(guò)設(shè)認(rèn)“北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)業(yè)引詳資金(基金)”,引人風(fēng)險(xiǎn)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資等,使得進(jìn)入企業(yè)科一技創(chuàng)新活動(dòng)的資金不再是過(guò)去單一的無(wú)償資助形式,而是增加了股權(quán)投資、跟進(jìn)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、小額貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押等多種形式,引領(lǐng)更多的社會(huì)資本、民營(yíng)資本進(jìn)人到科一技創(chuàng)新活動(dòng),發(fā)揮投融資的放大和拉動(dòng)效應(yīng)。
4.7創(chuàng)業(yè)孵化功能
為擬創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)信息、商務(wù)計(jì)劃書編制、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),以及工商登記等政務(wù)和相關(guān)行政許可申報(bào)服務(wù);為創(chuàng)辦3年內(nèi)的小企業(yè)提供管理咨詢、項(xiàng)目診斷、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)管理、籌資融資、財(cái)稅申報(bào)、法律援助等輔導(dǎo)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地等
5投融資服務(wù)體系的近期任務(wù)
(1)設(shè)立北海市科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金,首期引導(dǎo)資金不低于400萬(wàn)元;初步建立本地區(qū)科技創(chuàng)新投融資運(yùn)行機(jī)制,通過(guò)多種方式,吸納金融機(jī)構(gòu)或其他社會(huì)資金注資,為下一步建立具有一定資金規(guī)模的“北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金’‘奠定基礎(chǔ)。
(2)提升北海市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子資金運(yùn)行效率及北海市產(chǎn)權(quán)交易中心區(qū)域性資本市場(chǎng)服務(wù)功能,為5一10個(gè)項(xiàng)日提供種子資金支持,為2家以上企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易服務(wù),為2一5家企業(yè)或項(xiàng)目提供技術(shù)產(chǎn)權(quán)(無(wú)形資產(chǎn))交易服務(wù)
(3)成立北海市科技型中小企業(yè)投融資服務(wù)中心(公司),爭(zhēng)取與銀行、投行、評(píng)估等機(jī)構(gòu)合作,打造北海市科技創(chuàng)業(yè)投融資一站式服務(wù)窗口,集融資、信息交流、咨詢服務(wù)、資源整合為一體,為企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)人資金和資本市場(chǎng)提供服務(wù)窗日和切人模式)服務(wù)企業(yè)30家以上,為企業(yè)提供投融資、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科一技成果轉(zhuǎn)化、政府資金申報(bào)、令利與標(biāo)準(zhǔn)等咨詢與服務(wù),建立服務(wù)示范企業(yè)10家以上
(4)引導(dǎo)2一3家創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)或風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)人北海科技型中小企業(yè),直接投資額為2 000萬(wàn)兒以上,幫企業(yè)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)帶來(lái)先進(jìn)的管理理念和規(guī)范的管理體制
(5)探索北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家小范生產(chǎn)力促進(jìn)中心為科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)融資提供信息化、專業(yè)化服務(wù)的機(jī)制與模式,培育北海中心服務(wù)品牌,建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提升品牌價(jià)值和增值服務(wù)能力,提高公信力和社會(huì)影響力,實(shí)現(xiàn)北海中心良性和可持續(xù)發(fā)展
6為完成近期任務(wù)所作的前期工作積累
(1)目前已基本確認(rèn)首期北海市科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金的資金來(lái)源北海市科技局、北海市卜業(yè)園管理委員會(huì)、北海市高新園區(qū)管理委員會(huì)和北海中心于2010年7月底達(dá)成合作意}句,決定共同設(shè)立“北海市科一技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金”,首期資金注人額不低于400萬(wàn)元
(2)北海市科一技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種J’資金運(yùn)行情況良好,為扶持資金資木化運(yùn)作積累了經(jīng)驗(yàn)
2008年4月25日,北海市科技局出臺(tái)了《北海市科一技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子資金管理試行辦法》,設(shè)立了“北海市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子資金”,由北海中心負(fù)責(zé)資金籌措和項(xiàng)目的組織、評(píng)審與跟蹤首期種子資金運(yùn)作取得獷圓滿成功,第二期于2009年12月啟動(dòng),日前運(yùn)行情況良好
(3)北海市產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)揮了區(qū)域性資本市場(chǎng)服務(wù)功能。2007-2009年,北海市產(chǎn)權(quán)交易中心和北海市生產(chǎn)力促進(jìn)中心共同投資進(jìn)一步完善了北海市產(chǎn)權(quán)文易市場(chǎng)的服務(wù)功能,該中心已經(jīng)為北海、欽州、防城港3個(gè)市的6家非上市股份有限公司提供了股權(quán)登記、托管、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、查詢、分紅、派息、饋贈(zèng)和變更服務(wù),這6家公司已在北海市產(chǎn)權(quán)交易中心正式掛牌交易,已有1家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期,1家企業(yè)通過(guò)了上市輔導(dǎo)期。同時(shí),還為4家非上市股份有限公司的組建、增資擴(kuò)股、資產(chǎn)重組、融資等提供服務(wù)。
(4)已引人1家風(fēng)險(xiǎn)投資公司進(jìn)人北海高新技術(shù)企業(yè),直接融資1 000萬(wàn)元。這是北海中心積極探索依托金融資本市場(chǎng),為高新技術(shù)企業(yè)直接融資的一項(xiàng)嘗試。
(5)初步建成了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)科技創(chuàng)新投融資資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)。該信息數(shù)據(jù)庫(kù)現(xiàn)已錄人300多條科技型中小企業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)信息與項(xiàng)目信息、200多條金融機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)信息、200多條技術(shù)前沿報(bào)告及案例分析信息等。
(6)北海中心已與上海浦東生產(chǎn)力促進(jìn)中心、廣東生產(chǎn)力促進(jìn)中心、廣西現(xiàn)代物流生產(chǎn)力促進(jìn)中心等兄弟單位達(dá)成合作約定,它們將在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、融資擔(dān)保、信貸融資服務(wù)、企業(yè)信用評(píng)價(jià)服務(wù)等方面為北海中心開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)提供專業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)支持和人員培訓(xùn)。
7投融資服務(wù)體系的三年規(guī)劃
(1)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、融資擔(dān)保、信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确?wù)試點(diǎn),建立科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)評(píng)價(jià)體系和多層次多渠道融資體系。
(2)啟動(dòng)科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)上市培育工程,根據(jù)企業(yè)的不同成長(zhǎng)階段,積極幫助、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展規(guī)范改制、規(guī)范運(yùn)作和擬定上市方案等,推動(dòng)企業(yè)上市融資尋求發(fā)展,建設(shè)科技型中小企業(yè)上市融資服務(wù)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)。
(3)設(shè)立北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,爭(zhēng)取由財(cái)政資金、銀行(如國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行)、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)、北海市大型企業(yè)或上市公司共同組建創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金,吸引境內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)來(lái)北海設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資公司。
8投融資服務(wù)體系建設(shè)的保障措施
8.1編制規(guī)劃
根據(jù)北海市科技型中小企業(yè)發(fā)展和高新技術(shù)企業(yè)的特點(diǎn)及實(shí)際需求,會(huì)同有關(guān)部門研究制定與區(qū)域產(chǎn)業(yè)及科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接的投融資服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,明確目標(biāo)和任務(wù),完善相關(guān)政策措施。
8.2政策促進(jìn)
根據(jù)北海市委、北海市政府制定的臼匕海市改善金融生態(tài)環(huán)境的總體方案》,對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)扶持政策進(jìn)行創(chuàng)新、補(bǔ)充和進(jìn)一步完善,引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投融資機(jī)構(gòu)到北海開(kāi)拓業(yè)務(wù),吸引和帶動(dòng)社會(huì)投資,加快推動(dòng)服務(wù)體系建設(shè)。同時(shí),發(fā)揮公共財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,加大對(duì)服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的支持。
一、轉(zhuǎn)變思想觀念,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),充分認(rèn)識(shí)金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性
(一)切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感和使命感。擁有豐厚的歷史文化和獨(dú)特的民俗文化,加快文化資源綜合開(kāi)發(fā),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展,具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。短期看,有利于擴(kuò)大投資規(guī)模,刺激消費(fèi)需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);長(zhǎng)遠(yuǎn)看,有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提升綜合競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力。各金融機(jī)構(gòu)要提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,推動(dòng)文化旅游、廣播影視、新聞出版、文娛演出、民俗文化、網(wǎng)絡(luò)文化等行業(yè)加快發(fā)展,促進(jìn)文化資源優(yōu)勢(shì)向現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。
(二)正確認(rèn)識(shí)金融支持文化產(chǎn)業(yè)在率先發(fā)展中的重要作用。文化產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低、環(huán)境污染小、產(chǎn)品附加值高、就業(yè)吸納能力強(qiáng)等顯著特征。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,既是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),也是金融業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí),文化產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出、高效益的行業(yè),金融支持對(duì)其加快發(fā)展至關(guān)重要。因此,各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,客觀分析挑戰(zhàn)與機(jī)遇,辯證看待風(fēng)險(xiǎn)與收益,探索支持文化產(chǎn)業(yè)的有效途徑,主動(dòng)深入文化企業(yè)開(kāi)展調(diào)研,開(kāi)發(fā)符合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的新型融資產(chǎn)品和融資方式,以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)。
(三)準(zhǔn)確把握金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作思路。金融支持文化產(chǎn)業(yè)要全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展、滿足群眾健康精神生活需求為基本原則。在具體工作中,必須堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重,既要符合先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,又要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求;必須堅(jiān)持政策引導(dǎo)和市場(chǎng)推動(dòng)并行,既要加強(qiáng)政府和金融管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)工作,又要注意發(fā)揮好金融機(jī)構(gòu)自身的主動(dòng)性和創(chuàng)造性;必須堅(jiān)持業(yè)務(wù)創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防范并舉,既要銳意探索新的金融支持手段和方式,又要注重完善風(fēng)險(xiǎn)控制、分散和轉(zhuǎn)移機(jī)制;必須堅(jiān)持間接融資和其他融資方式并用,既要加大信貸支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度,也要高度重視拓展非信貸的多元化投融資渠道。
二、突出扶持重點(diǎn),改進(jìn)服務(wù)方式,不斷加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持力度
(四)參與文化產(chǎn)業(yè)基地、重點(diǎn)項(xiàng)目和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)要積極探索開(kāi)辦銀團(tuán)貸款、資產(chǎn)證券化以及以項(xiàng)目受益權(quán)和收費(fèi)權(quán)為質(zhì)押的信貸業(yè)務(wù),為文化重點(diǎn)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供必要的信貸支持。緊密結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)對(duì)周秦文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、法門寺文化景區(qū)、太白山景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的支持力度,提高產(chǎn)業(yè)聚集和孵化功能。積極向廣電中心建設(shè)、新圖書館、大劇院、市群眾文化活動(dòng)中心等前期項(xiàng)目提供信貸,尋找向縣級(jí)文化資源共享中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋等文化設(shè)施建設(shè)的扶持辦法,挖掘向廣告藝術(shù)、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等新型文化產(chǎn)業(yè)的信貸產(chǎn)品,推動(dòng)城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力支持打造獨(dú)具特色的關(guān)中民俗風(fēng)情和歷史古跡游、嶺南山水休閑游、關(guān)山草原風(fēng)光游、西岐民俗園、六營(yíng)民藝村等旅游示范點(diǎn)建設(shè),促進(jìn)特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
(五)支持大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和重點(diǎn)文化企業(yè)做大做強(qiáng)。培育擁有知名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),發(fā)展壯大創(chuàng)新能力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力較強(qiáng)的支柱性文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、重點(diǎn)文化企業(yè),對(duì)于提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次十分重要。金融機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)支持已成立和即將成立的旅游、廣電網(wǎng)絡(luò)、出版發(fā)行、文娛演藝等文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)快速發(fā)展,通過(guò)發(fā)放并購(gòu)貸款等途徑,幫助其以資本和業(yè)務(wù)為紐帶,實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨媒體、跨所有制的資源整合,不斷增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。在提供高質(zhì)量的結(jié)算、外匯、網(wǎng)銀等綜合性金融服務(wù)的同時(shí),積極爭(zhēng)取各自上級(jí)行的支持,探索在開(kāi)展專利權(quán)、著作權(quán)、“版權(quán)+票房收益”等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款的試點(diǎn),滿足大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和重點(diǎn)文化企業(yè)的合理資金需求。
(六)扶持有潛力的民營(yíng)中小文化企業(yè)發(fā)展壯大。民營(yíng)中小文化企業(yè)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)等方面具有重要作用。金融機(jī)構(gòu)要對(duì)民營(yíng)中小文化企業(yè)和國(guó)有文化單位一視同仁,積極轉(zhuǎn)變以不動(dòng)產(chǎn)和機(jī)器設(shè)備為抵押的傳統(tǒng)融資擔(dān)保方式,針對(duì)民營(yíng)中小文化企業(yè)特別是有特色、有市場(chǎng)、有信譽(yù)的科技型文化服務(wù)企業(yè)的特點(diǎn)、需求和防范風(fēng)險(xiǎn)要求,量身定做知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、法人代表個(gè)人財(cái)產(chǎn)擔(dān)保貸款、票據(jù)承兌與貼現(xiàn)等金融產(chǎn)品,探索圍繞核心文化企業(yè)集團(tuán)的供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈,為相關(guān)民營(yíng)中小文化企業(yè)提供融資服務(wù)。對(duì)確有收益的民營(yíng)中小文化企業(yè)可直接授信、擴(kuò)大信貸投入,支持其更好更快發(fā)展。以此同時(shí),根據(jù)實(shí)際融資需求,允許民營(yíng)中小文化企業(yè)采用多種靈活還款方式,實(shí)現(xiàn)還貸期限與其現(xiàn)金流相匹配。
(七)推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民俗文化發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村合作銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在支持“一村一品、一縣一業(yè)”發(fā)展中,要把推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民俗文化發(fā)展作為重要領(lǐng)域,推動(dòng)創(chuàng)建“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的多方合作模式,加大信貸投入力度,扶持深度開(kāi)發(fā)已初具規(guī)模的鳳翔泥塑、西岐飲食、千陽(yáng)布藝、文物復(fù)制等民間文化和藝術(shù)品牌,增加附加值、提升知名度、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大市場(chǎng)半徑,走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。支持依托農(nóng)村豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和特色區(qū)域文化資源,集旅游觀光、藝術(shù)欣賞、休閑娛樂(lè)為一體的民俗風(fēng)情園、民俗文化村等文化旅游園區(qū)建設(shè),提升鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)觀光的文化品位,促進(jìn)城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)共同繁榮。
(八)促進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。各金融機(jī)構(gòu)要積極為有條件的大型文化企業(yè)提供必要的融資、擔(dān)保和咨詢服務(wù),開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口信貸業(yè)務(wù)、旅游文化國(guó)際化貸款業(yè)務(wù)、國(guó)際會(huì)展服務(wù)設(shè)施貸款、出口基地建設(shè)貸款等信貸產(chǎn)品。對(duì)列入國(guó)家和省《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》、在國(guó)際文化市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展前景的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè),要予以大力支持。同時(shí),外匯管理部門要進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù),為文化企業(yè)加大境外投資力度、拓展國(guó)際市場(chǎng)業(yè)務(wù)范圍,創(chuàng)造便利條件。
(九)延伸金融支持文化產(chǎn)業(yè)的鏈條。人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)文化企業(yè)人才培訓(xùn)的支持力度,對(duì)符合融資條件的培訓(xùn)企業(yè)予以一定的信貸扶持。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社要探索完善商業(yè)可持續(xù)的小額信用貸款業(yè)務(wù),適當(dāng)提高貸款額度,延長(zhǎng)貸款期限,支持擁有特殊技能和文化稟賦的人才創(chuàng)業(yè)。探索將文化產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)納入消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)范圍,開(kāi)發(fā)藝術(shù)品投資理財(cái)業(yè)務(wù),提升文化市場(chǎng)消費(fèi)層次和規(guī)模。發(fā)揮好金融在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)融合方面的作用,大力推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化,培育和扶持文化內(nèi)涵與時(shí)代特色相統(tǒng)一的文化創(chuàng)意行業(yè)快速發(fā)展。
(十)完善針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的信貸服務(wù)模式。金融機(jī)構(gòu)要在認(rèn)真研究文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)律、運(yùn)作模式和相關(guān)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分,積極開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)信貸市場(chǎng)。針對(duì)文化企業(yè)信貸需求以及抵(質(zhì))押權(quán)設(shè)定、實(shí)現(xiàn)等方面的特點(diǎn),完善信貸審批流程,提高貸款審批效率。逐步建立熟悉文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)的內(nèi)外部評(píng)審人才庫(kù),有條件的金融機(jī)構(gòu)可設(shè)立專職部門和專家服務(wù)團(tuán)隊(duì),提高信貸支持文化產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平。建立健全盡職免責(zé)和失職問(wèn)責(zé)機(jī)制,完善文化產(chǎn)業(yè)信貸服務(wù)的激勵(lì)約束機(jī)制。
三、拓寬融資渠道,創(chuàng)新金融工具,積極滿足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理資金需求
(十一)做好文化企業(yè)上市培訓(xùn)工作。支持并鼓勵(lì)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大型文化企業(yè)加快改制步伐,實(shí)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資。積極支持發(fā)展前景好、科技含量較高的中小文化企業(yè),抓住時(shí)機(jī)在中小企業(yè)板上市融資。加強(qiáng)符合創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市條件的中小文化企業(yè)的項(xiàng)目篩選和儲(chǔ)備,為創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)培訓(xùn)相應(yīng)的中小企業(yè)上市后備資源。加強(qiáng)對(duì)準(zhǔn)備上市文化企業(yè)的整體規(guī)劃和培育輔導(dǎo),實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化企業(yè)上市的梯次化。
(十二)發(fā)揮好保險(xiǎn)業(yè)在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索開(kāi)發(fā)以出版權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)為標(biāo)的的保險(xiǎn)產(chǎn)品,并積極創(chuàng)新“保險(xiǎn)+擔(dān)保+信貸”融資模式,加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。爭(zhēng)取保險(xiǎn)資金以債權(quán)和股權(quán)等方式投資在重大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的試點(diǎn)。積極吸引出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)拓展保險(xiǎn)業(yè)務(wù),支持?jǐn)U大文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。
(十三)鼓勵(lì)和幫助文化企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)籌集資金。引導(dǎo)、鼓勵(lì)和幫助文化企業(yè)爭(zhēng)取通過(guò)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)等新型債務(wù)工具多渠道融資。創(chuàng)造條件支持中小文化企業(yè)按照“統(tǒng)一冠名、分別負(fù)債、統(tǒng)一擔(dān)保、集合發(fā)行”的模式發(fā)行集合債券,破解融資難題。引導(dǎo)符合條件的廣播影視、文化旅游等行業(yè)中效益好、償債能力強(qiáng)的骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、公司債、可轉(zhuǎn)換債券和項(xiàng)目債券,籌集發(fā)展所需資金。
(十四)積極探索創(chuàng)業(yè)投資等其他融資方式。吸引域外各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)(基金)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,對(duì)中小科技型文化企業(yè)和文化項(xiàng)目的不同發(fā)展階段進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資,促進(jìn)動(dòng)漫制作、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新興文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持和鼓勵(lì)文化企業(yè)依法以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資、租賃融資、發(fā)行信托計(jì)劃等方式,籌措發(fā)展資金。
(十五)吸引民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)若干決定的實(shí)施意見(jiàn)》精神,支持民間資本以投資、參股、兼并、收購(gòu)、承包、租賃、托管等形式,參與國(guó)有文化事業(yè)單位改制和改革,形成各類投資主體平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。鼓勵(lì)和支持民間資本投資興建各類公共文化基礎(chǔ)設(shè)施,按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則,依法保護(hù)投資主體權(quán)益,并在土地使用、項(xiàng)目審批、資質(zhì)認(rèn)定、稅收等方面享受與國(guó)有資本的同等待遇。
四、健全中介體系,加快配套建設(shè),創(chuàng)造有利于發(fā)揮金融資源配置功能的良好環(huán)境
(十六)加快信用擔(dān)保體系建設(shè)。建立健全市、縣兩級(jí)擔(dān)保體系,充實(shí)市級(jí)擔(dān)保公司資本金,引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展互利合作,擴(kuò)大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的融資擔(dān)保。以實(shí)施稅收優(yōu)惠政策為激勵(lì),認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有關(guān)準(zhǔn)備金稅前扣除問(wèn)題的通知》規(guī)定,鼓勵(lì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小文化企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù),探索版權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)以及經(jīng)過(guò)評(píng)估的文化資源項(xiàng)目、銷售合同、門票收入等現(xiàn)金流量等作為抵(質(zhì))押擔(dān)保的途徑和方式。
(十七)完善產(chǎn)權(quán)交易及相關(guān)服務(wù)功能。建立文化產(chǎn)權(quán)交易專業(yè)部門和交易平臺(tái),采取日常展示與專題推介相結(jié)合、項(xiàng)目培育與引進(jìn)投資相結(jié)合、項(xiàng)目推介與項(xiàng)目需求相結(jié)合等形式,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)托管提供“一站式”配套服務(wù),為文化企業(yè)利用無(wú)形資本融資創(chuàng)造條件,為創(chuàng)業(yè)資本、風(fēng)險(xiǎn)資本和民間資本進(jìn)入與退出文化市場(chǎng)拓寬渠道。大力發(fā)展無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、研究策劃、投資咨詢、市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)等為主體的文化市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)和專家隊(duì)伍,提升文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)的活躍程度。
(十八)充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿和引導(dǎo)作用。加大政府資金投入,采取貼息、補(bǔ)助等方式,將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于文化項(xiàng)目啟動(dòng)、中小文化企業(yè)貸款擔(dān)保、文化設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、高技術(shù)化改造等方面。建立財(cái)政出資的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度,對(duì)包括中小文化企業(yè)在內(nèi)的貸款風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行一定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。加大文化資源市場(chǎng)化運(yùn)作和對(duì)文化產(chǎn)品的政府采購(gòu)力度,充分發(fā)揮國(guó)有資本在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的導(dǎo)向和帶動(dòng)功能,支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
五、加強(qiáng)協(xié)作配合,凝聚多方力量,共同推動(dòng)金融在支持文化產(chǎn)業(yè)中取得新突破
(十九)營(yíng)造有利于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃符合實(shí)際的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,強(qiáng)化對(duì)文化企業(yè)發(fā)展的政策支持、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管,建立健全文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度及經(jīng)濟(jì)金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,密切監(jiān)測(cè)、客觀分析和深入研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,及時(shí)相關(guān)信息。建立文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,積極向金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)方面推薦文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持有力、貢獻(xiàn)突出的金融機(jī)構(gòu),在參與政府投資的重大項(xiàng)目方面予以優(yōu)先考慮。以社會(huì)信用體系建設(shè)為重點(diǎn),完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,全面推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),降低金融機(jī)構(gòu)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期,激發(fā)其加大資金投入的積極性和主動(dòng)性。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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