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水利工程灌溉施工與其他工程施工具有一定的差別,在施工環(huán)境上一般為水資源較為豐富的地區(qū)。水利工程施工地質(zhì)條件、氣候條件都會對施工技術(shù)選擇、施工質(zhì)量有著一定的影響。首先,水利工程灌溉施工會受到施工環(huán)境的影響,包括水文環(huán)境以及季節(jié)變化等,施工條件相對復(fù)雜,會給施工帶來不可預(yù)計的問題;其次,由于受到多種因素的共同影響,水利工程灌溉施工相比于普通工程來說具有較大的難度。在施工過程中需要做好排水工作,有時還需要進(jìn)行截留等工作;最后,水利工程灌溉施工過程中,渠道環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜,施工項目以及施工點多,人力施工量較多。
2水利工程灌溉施工關(guān)鍵技術(shù)分析
水利工程灌溉施工過程中,其施工技術(shù)要點主要體現(xiàn)在水源井工程、地下管網(wǎng)工程以及噴灌工程等方面。具體施工技術(shù)要點表現(xiàn)在以下幾個方面:
2.1水源井施工關(guān)鍵技術(shù)
水源井工程施工主要包括水源井以及井房建設(shè)兩個方面。在水源井施工過程中,首先應(yīng)該考慮水源井建設(shè)場地的地質(zhì)構(gòu)造、水資源分布、施工地點等具體情況。如果施工地點位于河流等水資源豐富的地區(qū),進(jìn)行水源井建設(shè)施工時,對胡泊、河流的水資源直接截留使用;如果施工場地位于水資源較為短缺的地區(qū),首先需要對場地地下水位以及地質(zhì)構(gòu)造進(jìn)行了解,并用鉆機(jī)進(jìn)行鉆井。井房建設(shè)施工過程中,需要嚴(yán)格的按照設(shè)計要求進(jìn)行。技術(shù)要點:首先,井房的位置需要正對水源井;其次,在確定井房位置后,用模板等配上鋼筋進(jìn)行支模,并用混凝土澆筑,做好混凝土的養(yǎng)護(hù)工作;在混凝土強(qiáng)度滿足設(shè)計要求后進(jìn)行拆模。
2.2地下管網(wǎng)施工關(guān)鍵技術(shù)
地下管網(wǎng)工程施工過程中,其技術(shù)要點主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)嚴(yán)格按照設(shè)計要求放線,并進(jìn)行管道開挖;
(2)根據(jù)施工環(huán)境、氣候條件與特點,確定管道開挖的寬度以及深度;
(3)施工過程中,保證管道中的清潔。并且采取有效的措施對管道進(jìn)行保護(hù),避免其遭到損壞。對于一些滲水現(xiàn)象,需要盡可能的保證管道底部的平行;
(4)在管道施工轉(zhuǎn)彎處,需要設(shè)置三通貨彎頭,消除質(zhì)量隱患;
(5)管道安裝過程中,選用PVC管,按照先干管后支管的順序進(jìn)行安裝;
(6)進(jìn)行管道粘結(jié)時,現(xiàn)用毛刷涂擦接頭,保證涂抹的均勻;
(7)安裝好后,需要對止水圈進(jìn)行仔細(xì)的檢查,保證止水圈的松緊度適宜,并且在用肥皂涂抹在止水圈上,有利于安裝。
2.3噴灌施工關(guān)鍵技術(shù)
首部施工技術(shù)要點:在施工的過程中要使逆止閥、閘閥、壓力表和輸水管路保持良好的連通;為了防止漏水,要將閥與閥之間的螺栓和膠墊擰緊。地上部分施工技術(shù)要點:施工工序要按照管路布置原則,首先組好噴頭,然后將其安裝在鋁三通管,確保鋁直管和鋁三通管實現(xiàn)平行壟向連接,同時要保證灌溉噴頭穩(wěn)定、可靠。
3水利工程灌溉施工質(zhì)量控制措施
3.1保證水利工程灌溉施工的設(shè)計合理性
在水利工程灌溉施工前,需要做好相關(guān)的設(shè)計工作,并且保證設(shè)計的合理性、適用性。良好合理的施工設(shè)計能夠為灌溉施工提供有力的依據(jù)。在設(shè)計過程中,需要綜合考慮施工人員配置、施工工藝、資金、原材料等因素,將設(shè)計作為工程施工的首要任務(wù),提高設(shè)計的適用性。
3.2不斷的規(guī)范施工操作
在水利工程灌溉施工階段,加強(qiáng)質(zhì)量控制的措施體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)選擇合理恰當(dāng)?shù)氖┕龅?。在場地選擇過程中,需要綜合考慮預(yù)制料進(jìn)場、堆料場等因素,保證各個方面都能滿足施工設(shè)計要求;
(2)在混凝土配置過程中,不僅需要嚴(yán)格的控制原材料的質(zhì)量,還需要設(shè)置合理的配合比,嚴(yán)格的按照混凝土配置規(guī)范進(jìn)行,嚴(yán)格控制好混凝土配置中的溫度與濕度等;
(3)在施工相關(guān)材料的采購、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié),需要安排專門的人員進(jìn)行,并且對原材料進(jìn)場質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),做好材料的堆放以及保護(hù)工作。
3.3加強(qiáng)對施工人員的管理
水利灌溉渠道工程具有工作面積大、施工時間長和工期緊張的特點,而且,在具體的施工過程中會有眾多的施工隊參與進(jìn)來。為了確保施工質(zhì)量,使施工人員有條不紊的開展工作,需要對人員進(jìn)行合理的調(diào)配并實行集中有效的管理。在施工過程中要嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計的要求進(jìn)行施工,同時要按照已規(guī)劃好的斷面尺寸比例安排專人進(jìn)行管理。另外,在測量放線、制作坡尺、發(fā)放灰斗和模具時也要進(jìn)行統(tǒng)一管理。
3.4完善工程質(zhì)量管理體系
為了能夠?qū)λこ坦喔仁┕みM(jìn)行有效的質(zhì)量控制,就必須建立完善的質(zhì)量管理體系,通過多種方式,建立健全的質(zhì)量管理體系,形成質(zhì)量規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)??梢越⑹┕ぐ嘟M制度,明確施工班組的工作任務(wù)與責(zé)任;安排施工現(xiàn)場質(zhì)檢員,隨時對工程施工進(jìn)行質(zhì)量檢查,保證施工的質(zhì)量。另外,要充分的發(fā)揮工程監(jiān)理單位的作用,并且做好施工人員與監(jiān)理人員的相互協(xié)作,全面提升施工質(zhì)量。
4總結(jié)
根據(jù)上文針對當(dāng)前水利水電工程項目施工管理的基本特征以及原則等進(jìn)行研究,可以明確工作的難點和重點。下文將針對水利水電工程項目施工管理之中的合同管理、施工管理、技術(shù)管理等進(jìn)行系統(tǒng)性的分析,旨在更好的實現(xiàn)相關(guān)事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展改革。
1.1提升監(jiān)督管理效應(yīng)
水利水電工程的施工維修需要技術(shù)含量較高技術(shù)的支持。因此,水利水電工程要逐漸將工程設(shè)備的提升重點放在改進(jìn)工程設(shè)備的技術(shù)水平上面,并運(yùn)用最科學(xué)的檢測技術(shù)對工程設(shè)備進(jìn)行檢測維修,保證水利水電工程實施具備良好的技術(shù)條件,以加強(qiáng)水利水電工程實施效率。水利水電工程施工要依據(jù)國家法律法規(guī),同時結(jié)合工程施工情況來制定相關(guān)管理制度,如《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》等,對已制定制度進(jìn)行相應(yīng)修改與完善,以確保符合工程實際管理情況。同時以管理制度為規(guī)范在施工工程中時刻加強(qiáng)運(yùn)行管理。為了更好的實現(xiàn)水利水電工程項目施工管理預(yù)期的投資以及建設(shè)目標(biāo)并且真正意義上發(fā)揮出投資的基本效應(yīng),應(yīng)當(dāng)加監(jiān)督效應(yīng)管理,這一點相當(dāng)關(guān)鍵,只有全面的實現(xiàn)了對監(jiān)督機(jī)制的合理控制才能夠很好的避免工作中出現(xiàn)突破工作限額的情況,并且更好的實現(xiàn)設(shè)計以及施工等項目的完善,為更好的實現(xiàn)物力以及人力財力的管理奠定堅實基礎(chǔ),保證企業(yè)的最佳效益,并且為企業(yè)獲取最佳的社會效益奠定堅實基礎(chǔ)。所以在實踐之中還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利水電工程項目施工管理中造價管理以及控制,加強(qiáng)全過程的監(jiān)督,以更加健全的思想和更加成熟的理念不斷的實現(xiàn)相關(guān)項目的創(chuàng)新與改革。
1.2加強(qiáng)技術(shù)的組織
在水利水電工程實施過程中要對工程技術(shù)進(jìn)行分級管理,即建立場站、班組、車間技術(shù)管理系統(tǒng)。施工技術(shù)組織在水利水電工程當(dāng)中具有不可比擬的作用,因此要在工程施工期間經(jīng)常開展技術(shù)交流,組織施工技術(shù)人員針對施工問題展開分析,并建立全面技術(shù)組織管理制度,確保工程強(qiáng)大的技術(shù)支持。在施行全面的管理體制改革之后,我國當(dāng)前水利水電工程項目施工管理工作之中的管理思想和政策相當(dāng)明確,并且在當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境趨勢影響之下,相關(guān)人員的管理制度也將得到不斷的健全和全面的完善,相關(guān)水利工程維護(hù)的經(jīng)費渠道將全面的拓展,這一點對于保證施工的質(zhì)量奠定了堅實的基礎(chǔ)。
1.3加強(qiáng)進(jìn)度和評價管理
施工合同中已明確了項目的開工和竣工日期,是水利水電工程施工項目進(jìn)度控制的標(biāo)準(zhǔn),而整體施工目標(biāo)是根據(jù)施工項目各分部分項目工程的進(jìn)度來制定的,并在具體施工過程中進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,以實現(xiàn)施工進(jìn)度的管理。相關(guān)管理人員應(yīng)對施工人員、原材料、工程造價等資源進(jìn)行有效配置,保障水利水電工程的高效率施工。從而與預(yù)計的進(jìn)度計劃進(jìn)行比較,通過分析實現(xiàn)工程項目的進(jìn)度調(diào)整,保證在工期時間內(nèi)完成水利水電工程項目的建設(shè)。
2結(jié)束語
工程投標(biāo)是成本控制的重要前期工作。工程要中標(biāo),首先要掌握準(zhǔn)確的工程信息,了解項目業(yè)主的機(jī)構(gòu)職責(zé)、隊伍狀況、資質(zhì)信譽(yù)等基本情況;掌握工程項目的性質(zhì),弄清工程投資渠道和融資情況;掌握工程項目的主要內(nèi)容。明確這些工程信息后,綜合分析決定是否參加該工程招投標(biāo)。一旦決定參加工程的招投標(biāo),施工企業(yè)招投標(biāo)中心就要根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和業(yè)主的要求,準(zhǔn)確計算工程量,了解當(dāng)?shù)氐乃胁牧蟽r格、設(shè)備價格,分析在正常情況下完成該工程所需的人力、材料、設(shè)備、水、電、安裝、機(jī)械費、管理費、稅金等所有的成本。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)自身得利潤,創(chuàng)優(yōu)良工程還是合格工程、工程的獎懲等綜合因素,做出合理報價、編出標(biāo)書,做好投標(biāo)工作。
二、搞好成本預(yù)測,確定成本控制目標(biāo)
成本預(yù)測是成本計劃的基礎(chǔ),為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此,成本預(yù)測對提高成本計劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益,具有重要的作用。加強(qiáng)成本控制,要抓成本預(yù)測。成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法,結(jié)合中標(biāo)價,根據(jù)各項目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對項目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。首先,測算所需用工,確定工程項目采用的人工費單價。其次,測算所需材料及費用,重點對主材、地材、輔材、其它材料費進(jìn)行逐項分析,核定材料的供應(yīng)地點、購買價、運(yùn)輸方式及裝卸費等。第三,測算使用機(jī)械及費用。投標(biāo)施工中的機(jī)械設(shè)備的型號、數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的,與工地實際施工有一定差異,工作效率也有不同,因此要測算實際將要發(fā)生的機(jī)使費。同時,還得計算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費及需新購置的機(jī)械設(shè)備費的攤銷費,對主要機(jī)械核定臺班產(chǎn)量定額。第四,測算間接費用,間接費占總成本的15%~20%左右,主要包括企業(yè)管理人員的工資、辦公費、工具用具使用費、財務(wù)費用等。通過對這些主要費用的預(yù)測,初步確定工、料、機(jī)等費用的控制標(biāo)準(zhǔn),確定工期,完成管理費的目標(biāo)控制。所以說,成本預(yù)測是成本控制的基礎(chǔ)。
三、尋找有效途徑,切實控制工程成本
降低項目成本的方法有多種,概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個方面采取措施控制。
1.采取組織措施控制工程成本
要明確項目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備,明確管理單位、項目經(jīng)理部、公司或施工隊之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項目經(jīng)理部是企業(yè)法人指定項目經(jīng)理做他的代表人管理項目的工作班子,項目建成后即行解體,所以他不是一經(jīng)濟(jì)實體,應(yīng)對管理單位整體利益負(fù)責(zé)任。項目部各成員要在保證質(zhì)量的前提下,嚴(yán)格執(zhí)行項目成本分析標(biāo)準(zhǔn),確保正常情況下不超成本支出,如果遇到不可預(yù)見的情況,超成本較大時,應(yīng)及時報施工企業(yè)成本控制中心核實,找出原因。如屬工程量追加,則積極協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計搞好簽證追加。如屬材料價格上漲,則由成本控制中心報請施工企業(yè)承擔(dān)差價部分。2.采取技術(shù)措施控制工程成本
要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性,對標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案,從而降低工程成本,包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗,提高機(jī)械化操作等。
3.采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本
(1)人工費控制。人工費一般占全部工程費用的10%左右,作為施工企業(yè),要制定出切實可行的勞動定額。要從用工數(shù)量上加以控制,有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗。力爭做到實際結(jié)帳不突破定額單價的同時,提高工效,提高勞動生產(chǎn)率。還要加強(qiáng)工資的計劃管理、提高出勤率和工時利用率,尤其要減少非生產(chǎn)用工和輔助用工,保證人工費不突破。
(2)材料費的控制。材料費一般占全部工程費的65%~75%,要對材料用量、材料價格加以控制。要掌握材料的規(guī)格型號,嚴(yán)格計算材料的使用計劃。嚴(yán)格制訂材料進(jìn)場驗收制度,實行量方、點數(shù)、過磅,保證材料質(zhì)量合格,不虧方短缺,保證其數(shù)量。在施工過程中,實行限額領(lǐng)料。施工完畢后,要做到“活干料凈”。
(3)機(jī)械費的控制。根據(jù)細(xì)化后的施工組織設(shè)計和調(diào)整后的單價分析,編制機(jī)械利用計劃。在施工中,自有機(jī)械應(yīng)加強(qiáng)保養(yǎng),合理使用,外租機(jī)械合理安排,充分利用,減少停滯,保證機(jī)械設(shè)備高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(4)加強(qiáng)質(zhì)量管理。要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),質(zhì)檢人員要定點、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量監(jiān)管,做到工程一次成型,一次合格,避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
(5)加強(qiáng)合同管理。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容,也是降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始,至保修日結(jié)束止,特別是要加強(qiáng)施工過程中的合同管理,確保把合同落到實處。
四、注重成本核算,實現(xiàn)成本控制目標(biāo)
成本核算主要由企業(yè)財務(wù)中心和項目部組織實施,對每一項目的每一階段根據(jù)成本清單認(rèn)真進(jìn)行匯總,對項目每筆資金的使用情況進(jìn)行認(rèn)真的成本比對,對項目的每一步都要仔細(xì)控制。具體做到施工隊人工費、材料費、機(jī)械費、設(shè)備費,項目部人員工資、福利、補(bǔ)助、勞保、醫(yī)保、辦公、差旅、培訓(xùn)、車輛使用、招待、招投標(biāo)等各項費用指標(biāo)全部納入成本核算,達(dá)到成本控制標(biāo)準(zhǔn)的,給予一定獎勵,正常情況下,超成本控制標(biāo)準(zhǔn)的部分,由項目部內(nèi)部調(diào)整解決。財務(wù)中心除在項目實施過程中作大量細(xì)致的工作之外,還要籌集資金,合理調(diào)度資金的使用,讓施工企業(yè)的所有資金合理使用,保證各項目的正常進(jìn)行。在施工企業(yè)成本控制中,還應(yīng)考慮到以下三個方面的因素。一是人才成本,人才流失就會形成人才壞賬,防止人才流失是人才成本控制的關(guān)健一環(huán)。二是專業(yè)設(shè)備成本,一些大型專業(yè)化設(shè)備,用途單一、價格昂貴,所以只有將這種設(shè)備成本分?jǐn)偟酱隧椖恐?,形成的成本才是真實的成本。三是社會成本,在目前情況下,社會成本也應(yīng)考慮在項目成本之中。總之,只有抓住了成本控制,加強(qiáng)工程項目成本管理,施工企業(yè)才能獲取最大利潤,實現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán),才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。
(一)環(huán)保進(jìn)度監(jiān)理
環(huán)保進(jìn)度監(jiān)理就是對水利水電工程施工中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施實施的總體進(jìn)度的監(jiān)理,環(huán)保進(jìn)度監(jiān)理與主體施工實施進(jìn)度需要滿足“三個同時”的要求,即同時設(shè)計、同時施工和同時運(yùn)行。只有實現(xiàn)“三個同時”,才能保證環(huán)境保護(hù)措施實施的進(jìn)度合理。在進(jìn)度監(jiān)理的技術(shù)措施層面,需要建立環(huán)保施工規(guī)劃,運(yùn)用高效合理的施工技術(shù)及方法。在進(jìn)度監(jiān)理的經(jīng)濟(jì)措施層面,若出現(xiàn)因承包商自身的原因?qū)е碌耐涎迎h(huán)保措施實施進(jìn)度的,環(huán)境監(jiān)理師需要向其發(fā)出整改令,同時處以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。在進(jìn)度監(jiān)理的合同措施層面,需要遵照合同以保證環(huán)保工作進(jìn)度要求。
(二)環(huán)保投資監(jiān)理
環(huán)保投資監(jiān)理就是按照審批通過的水利水電工程生態(tài)環(huán)??偼顿Y的要求對其進(jìn)行投資監(jiān)理,確保環(huán)保資金的有效使用。環(huán)保投資建立要對環(huán)保資金的專項資金計劃簽署相關(guān)的環(huán)境監(jiān)理意見,并監(jiān)督環(huán)保資金的撥款和使用情況,最大程度的實現(xiàn)資金的合理調(diào)配,杜絕出現(xiàn)挪用或占用環(huán)保資金的情況。在環(huán)保投資監(jiān)理的組織措施層面,監(jiān)理公司需要明確內(nèi)部的環(huán)境監(jiān)理職責(zé)和分工,把環(huán)保投資監(jiān)理的責(zé)任落實到人。在環(huán)保投資監(jiān)理的技術(shù)措施層面,監(jiān)理師需要對環(huán)保施工單位施工方案的設(shè)計和定稿進(jìn)行嚴(yán)格審核,選擇合理的環(huán)保工期開展環(huán)保施工。在環(huán)保投資監(jiān)理的經(jīng)濟(jì)措施層面,必須對環(huán)保施工的預(yù)計支出和實際開支進(jìn)行比較分析。在環(huán)保投資監(jiān)理的合同措施層面,監(jiān)理師要根據(jù)合同相應(yīng)條款支付環(huán)保施工款項,避免資金被挪用或占用。
(三)環(huán)保質(zhì)量監(jiān)理
環(huán)保質(zhì)量監(jiān)理需要嚴(yán)格遵循水利水電工程建設(shè)的各項環(huán)境保護(hù)有關(guān)文件,以及國家對水利水電工程施工的相關(guān)要求實施,避免出現(xiàn)新的生態(tài)污染情況,確保監(jiān)理符合主體工程環(huán)境保護(hù)驗收要求。通過監(jiān)督水利水電工程建設(shè)承包商是否嚴(yán)格遵照環(huán)保施工規(guī)劃保護(hù)土地資源,是否采取相關(guān)措施預(yù)防施工活動中造成的生態(tài)破壞。對機(jī)械、材料、施工方法和施工人員等容易影響生態(tài)環(huán)境的因素進(jìn)行監(jiān)督,確保施工地點的生態(tài)環(huán)境能與工程施工協(xié)調(diào)統(tǒng)一,在遵循自然和生態(tài)規(guī)律的前提下,避免產(chǎn)生新的污染和生態(tài)破壞。另外,環(huán)保質(zhì)量監(jiān)理還需對環(huán)保施工圖、施工場地的布局與規(guī)劃、施工隊伍建設(shè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。
二、水利水電工程施工中環(huán)境監(jiān)理操作程序
在實際的環(huán)境監(jiān)理中,環(huán)境監(jiān)理師根據(jù)環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃、實施細(xì)則和監(jiān)理方案,對施工單位實行監(jiān)督,若在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)存在污染及生態(tài)破壞的現(xiàn)象或有出現(xiàn)苗頭,影響環(huán)保進(jìn)度,環(huán)保投資質(zhì)量的情況,需立刻要求施工單位限期整改;在施工單位整改完畢以后,還需由環(huán)境監(jiān)理師進(jìn)行現(xiàn)場核實,確認(rèn)達(dá)標(biāo)后才能繼續(xù)進(jìn)行施工。此外,環(huán)境監(jiān)理師還需倡導(dǎo)施工單位建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè),若出現(xiàn)嚴(yán)重問題,則按照業(yè)主授權(quán)的權(quán)限對施工單位作出相應(yīng)處罰,或者建議業(yè)主責(zé)令施工單位停止施工。
三、水利水電工程施工中環(huán)境監(jiān)理的具體實施
(一)增強(qiáng)施工人員的生態(tài)環(huán)境意識
在水利水電工程施工過程中,施工單位和施工人員的生態(tài)保護(hù)意識能對工程施工中的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生直接影響。環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容需要先以增強(qiáng)施工單位與施工人員的生態(tài)環(huán)境意識為根本出發(fā)點,可以通過調(diào)查問卷、談話等方式,了解施工單位和施工人員生態(tài)環(huán)保意識的強(qiáng)弱,根據(jù)了解到的實際情況有針對性的對有關(guān)的施工人員進(jìn)行定期的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括生態(tài)環(huán)境知識、法律法規(guī)、職業(yè)道德等內(nèi)容,從而不斷增強(qiáng)施工人員的生態(tài)環(huán)保觀念,使其積極主動的參與到水利水電工程施工的環(huán)境保護(hù)中。
(二)監(jiān)督檢查取料場地和周邊的生態(tài)環(huán)境
監(jiān)督檢查取料場地和周邊的生態(tài)環(huán)境重點在以下幾個方面,首先,砂料加工會對河流下游的水質(zhì)產(chǎn)生破壞,特別是污染指標(biāo)懸浮物,務(wù)必要事先經(jīng)過沉砂池澄清廢水后才能排放,且盡可能的實現(xiàn)廢水循環(huán)再利用。其次,取砂不能影響周邊的生態(tài)環(huán)境,特別是不能對珍惜動植物造成永久性破壞。河邊取砂不能破壞河水流向,也不能出現(xiàn)堵塞河道的現(xiàn)象。再者,要嚴(yán)格防范取土場周邊的植被遭到破壞,且留意取土后可能出現(xiàn)的山體滑坡及水土流失現(xiàn)象。同時要嚴(yán)格防范石料廠取料后可能發(fā)生的坍塌及水土流失等現(xiàn)象。
(三)監(jiān)督庫岸和周邊的生態(tài)環(huán)境
監(jiān)督庫岸和周邊的生態(tài)環(huán)境的側(cè)重點在于,嚴(yán)格查看施工過程是否存在濫采濫挖、施工廢棄物隨意堆放、毀林、毀草等現(xiàn)象,檢查施工地區(qū)恢復(fù)是否落實,野生動植物是否得到保護(hù)等問題。若存在揚(yáng)塵現(xiàn)象則要及時灑水降塵;對于燃油機(jī)械產(chǎn)生的廢氣和煙塵,砂石料加工產(chǎn)生的粉塵,水泥及石灰裝卸產(chǎn)生的粉塵,混凝土攪拌產(chǎn)生的粉塵等,需要嚴(yán)格按照要求采取環(huán)保措施。對于在施工過程中出現(xiàn)的噪音,包括機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)噪音、運(yùn)輸噪音,砂石加工攪拌噪音,隧道爆破噪音,鉆機(jī)鑿孔噪音等,需要采取相應(yīng)的措施,盡可能降低噪音的產(chǎn)生。
(四)監(jiān)督河流和周邊的生態(tài)環(huán)境
施工時砂石料的加工沖洗,混凝土的攪拌及澆筑,基坑廢水,施工人員生活廢水和運(yùn)輸車輛清洗廢水等,均會對施工地河流和周邊生態(tài)環(huán)境造成不利影響。因此在環(huán)境監(jiān)理中,需要重點防范上述情況產(chǎn)生的廢水和廢渣,確保工程上下游水域的水環(huán)境不受水利水電工程建設(shè)的影響,使其水質(zhì)保持原貌
。環(huán)境監(jiān)理師需要定期或臨時有針對性的抽查施工現(xiàn)場,嚴(yán)格監(jiān)督施工給河流和周邊生態(tài)造成的實際影響,對污水排放不達(dá)標(biāo)的施工單位予以限期整改。根據(jù)施工地點的環(huán)境管理要求,加強(qiáng)監(jiān)管營區(qū)生活污水處理,將其集中排放于污水處理池;同時,建設(shè)防滲公測并進(jìn)行定期消毒。
(五)監(jiān)督移民安置區(qū)和周邊的生態(tài)環(huán)境
由于水利水電工程的建設(shè)常常會牽涉到當(dāng)?shù)鼐用竦囊泼癜徇w問題,因此環(huán)境監(jiān)理需要配合業(yè)主對移民搬遷安置區(qū)和周邊的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)察,例如,配合業(yè)主為移民發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)。另外,環(huán)境監(jiān)理師還需監(jiān)督施工單位是否對移民安置工作中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,施工過程中的各項環(huán)境保護(hù)工作落實到位。對移民安置區(qū)的自來水狀況、化糞池和廢物池等設(shè)施,以及即將出現(xiàn)的環(huán)境問題進(jìn)行檢查,避免造成新的水土流失;對于可能出現(xiàn)的移民安置不當(dāng)或移民生活環(huán)境發(fā)生改變等問題要形成高度注意,避免引發(fā)社會矛盾而影響施工的正常進(jìn)行
。
(六)施工地生態(tài)環(huán)境恢復(fù)
在完成水利水電工程施工后,要對施工地區(qū)植被進(jìn)行恢復(fù),包括平地恢復(fù)、取料場地恢復(fù)、景觀恢復(fù)和邊坡恢復(fù)四個方面。在進(jìn)行邊坡恢復(fù)時,需要協(xié)調(diào)好邊坡和周圍環(huán)境、景觀的對稱關(guān)系,使其同時達(dá)到護(hù)坡和美化環(huán)境的效果。在進(jìn)行取料場恢復(fù)時,特別是取土場地,環(huán)境監(jiān)理需要對平整取土場地底部和整護(hù)邊坡進(jìn)行重點檢查。剝離30厘米以上的具備土壤肥力的表土回填,隨后進(jìn)行植被恢復(fù),庫區(qū)的取土場表土可實行異地恢復(fù),最大程度的實現(xiàn)土壤二次利用。具有景觀價值的土地可以進(jìn)行景觀恢復(fù),一般土地則考慮植草恢復(fù)。五、結(jié)束語
四、結(jié)語
1.健全施工單位質(zhì)量管理體系
施工單位有沒有按照國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工工作是施工質(zhì)量的有效保障。施工質(zhì)量管理體系的優(yōu)化主要可以從招標(biāo)、合同管理以及監(jiān)督制度等單方面來進(jìn)行。其中在招標(biāo)中,主要選擇的方式是公開招投標(biāo),優(yōu)秀的施工單位獲得承包工程的機(jī)會;在合同管理方面,施工者和承包者都要嚴(yán)格按照合同中的條款進(jìn)行各項活動;在監(jiān)督管理方面,要對監(jiān)督員的素質(zhì)和行為進(jìn)行規(guī)范和提高,對其進(jìn)行施工基礎(chǔ)知識、監(jiān)督職責(zé)、工作紀(jì)律和要求等方面的培訓(xùn)、教育以及考核工作,使他們從整體上提高綜合素質(zhì),掌握工程施工的主要內(nèi)容,這對于幫助他們在遇到施工質(zhì)量問題的時候能夠采取有效的解決措施有重要意義。
2.從整體上提高施工隊伍的綜合素質(zhì)
參與施工的人員的整體素質(zhì)和水平是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵。對于施工方案來說,只有高水平的施工隊伍才能夠自覺的對工程進(jìn)行定期質(zhì)量檢查,保證施工質(zhì)量。因此在小型農(nóng)田水利工程的現(xiàn)場施工過程中,應(yīng)該盡量選擇專業(yè)施工人員進(jìn)行有較高技術(shù)含量的工作項目,對于沒有通過審查或者相關(guān)資格證的人員一律不允許上崗操作,以避免在一些小細(xì)節(jié)方面出現(xiàn)錯誤對整個工程的質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。另外,相關(guān)的工作人員每天都要進(jìn)行工程施工質(zhì)量情況的記錄和總結(jié),并重點針對操作過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行分析和探討,并最終得出解決的方法,以保證施工活動正常開展和完成。
3.加強(qiáng)與施工監(jiān)理相關(guān)的工作
施工監(jiān)理工作是小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理的核心內(nèi)容,要想保證工程的正常運(yùn)行,充分發(fā)揮監(jiān)理在施工質(zhì)量管理中的核心作用非常重要。在小型農(nóng)田水利工程的施工中,可以根據(jù)工程的施工特點,對現(xiàn)場監(jiān)督人員進(jìn)行合理的配備,并根據(jù)工程的施工要求,對監(jiān)理的工作目標(biāo)、料物計劃、進(jìn)度計劃等進(jìn)行設(shè)計,并對質(zhì)量控制的依據(jù)、方法、制度以及保證體系等進(jìn)行規(guī)定。在細(xì)節(jié)方面,對監(jiān)理掌握的各個部位、工序、質(zhì)量檢查、評定、驗收等進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定,讓監(jiān)理人員在開展監(jiān)理工作的時候能夠明白自己在質(zhì)量管理中需要做的工作,以及其他各項工作的銜接和協(xié)調(diào)等,避免監(jiān)理人員工作產(chǎn)生盲目性。
二、結(jié)語
1.水利工程施工安全生產(chǎn)管理存在問題
一是安全生產(chǎn)管理制度不完善。工程建設(shè)中,建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理和施工等各方安全生產(chǎn)管理責(zé)任分配不明確,落實工作不到位,管理人員不能嚴(yán)格按照制度落實安全生產(chǎn)管理工作,施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障體系薄弱,安全生產(chǎn)措施不健全,落實不到位,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患不能及時整改。二是受自然環(huán)境影響比較大。水利工程施工地點基本都在野外,施工過程中容易被外部環(huán)境和天氣因素所影響,特別是在汛期河道內(nèi)施工很可能受到洪水的影響從而引發(fā)安全隱患,并且,水利工程施工現(xiàn)場作業(yè)面廣、作業(yè)地點分散,施工現(xiàn)場進(jìn)行封閉管理和施工比較困難,外來人員和車輛進(jìn)入都會對工程施工造成嚴(yán)重干擾,如有疏忽就可能造成安全事故,對工程的安全生產(chǎn)管理工作增加了難度。三是水利工程施工技術(shù)復(fù)雜。水利工程設(shè)計的某些單元工程技術(shù)比較復(fù)雜,對施工人員的技術(shù)要求較高,且難度較大,例如高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑,深基坑的開挖等,這些高難度單元工程對現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)人員的專業(yè)知識和施工人員的施工經(jīng)驗要求很高,使得施工單位的安全生產(chǎn)管理工作難度加大。四是人員安全意識淡薄。施工單位的施工人員尤其是臨時雇傭的農(nóng)民工,往往專業(yè)水平較低,安全意識薄弱,部分施工人員上崗前沒有進(jìn)行系統(tǒng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn),增加了安全事故出現(xiàn)的幾率。于此同時施工現(xiàn)場管理人員對安全隱患排查工作落實不到位,機(jī)械不能按時檢修等,也會增加安全問題出現(xiàn)的概率。
2.水利工程安全生產(chǎn)管理的對策
一是完善安全生產(chǎn)管理制度。建立健全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理體系和制度,才能保障水利工程施工“有法可依”,指導(dǎo)現(xiàn)場管理人員根據(jù)實際情況對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患及時排除,防患于未然。一是設(shè)置專職安全管理機(jī)構(gòu),配備有工作經(jīng)驗的專職安全人員對施工現(xiàn)場定期進(jìn)行安全檢查,并在發(fā)現(xiàn)安全隱患后能夠提出整改意見;二是要統(tǒng)一對所有員工進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理制度,讓員工對安全問題和隱患產(chǎn)生警惕意識;三是建立健全安全生產(chǎn)管理檔案,對每次進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查做好檢查記錄,如果出現(xiàn)安全隱患要及時上報主管部門并制定處理方案保障工程的順利進(jìn)行;四是管理部門給出的整改意見要嚴(yán)格執(zhí)行,把安全問題扼殺在搖籃里。二是加強(qiáng)對施工人員的安全教育。由于施工隊中大部分是農(nóng)民工,安全意識較低,因此,提高施工人員安全意識勢在必行。一是要定期對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),保證施工人員具備一定的安全隱患防范意識;二是多元化開展安全生產(chǎn)宣傳,利用標(biāo)語、條幅、宣傳片、知識競賽等讓施工人員更進(jìn)一步學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)等,增強(qiáng)安全責(zé)任意識,把安全事故發(fā)生率降到最低;三是對某些特殊作業(yè)和高危作業(yè)工種,要更加嚴(yán)格的進(jìn)行培訓(xùn),保證持證上崗。三是充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。工程監(jiān)理人員在水利工程施工過程中要對工程的施工進(jìn)行安全監(jiān)督和管理。一是監(jiān)理人員要嚴(yán)格執(zhí)行巡視與旁站結(jié)合,對重要部位,重要工序嚴(yán)格實行旁站監(jiān)理制度;二是定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)安全隱患要督促施工方馬上進(jìn)行隱患的整改;三是利用監(jiān)理例會,組織參建各方共同分析安全隱患,主動參與協(xié)調(diào)和處理施工過程中急需解決的安全問題,并監(jiān)督施工單位落實必要的安全生產(chǎn)措施。工程監(jiān)理在水利工程建設(shè)過程中發(fā)揮著巨大的作用,可以有效控制安全事故的發(fā)生。四是做好施工技術(shù)交底工作。技術(shù)交底對于提升水利工程安全管理有重要作用,開工前利用工程的施工組織設(shè)計或項目施工技術(shù)交底,開展全員安全生產(chǎn)教育,并根據(jù)具體工程特點,指出相應(yīng)的安全隱患及應(yīng)對措施,通過安全措施的交底和教育,幫助全體員工對于施工安全做到心中有數(shù)。五是采用先進(jìn)技術(shù)提高安全程度。目前,我國的水利工程施工技術(shù)和施工機(jī)械比較落后,這難免會影響到施工進(jìn)度,施工效率低導(dǎo)致人工增加,使安全隱患出現(xiàn)的概率增加,因此,只有及時更新新技術(shù)和新工藝,才能減少繁瑣的人工操作,并對安全問題進(jìn)行有效控制,做好安全隱患的預(yù)防工作,杜絕安全事故的發(fā)生。
3.結(jié)語
1.1重視施工技術(shù)管理,增強(qiáng)技術(shù)含量
技術(shù)是第一生產(chǎn)力,在水利工程建設(shè)中,技術(shù)是重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵要素?;炷潦┕ぜ夹g(shù)對保證水利工程的質(zhì)量和安全至關(guān)重要。施工企業(yè)要重視混凝土施工技術(shù)管理,增強(qiáng)工藝的技術(shù)含量。首先增強(qiáng)技術(shù)管理包括對相關(guān)人員、技術(shù)、操作規(guī)范和信息檔案等管理內(nèi)容。技術(shù)管理水平是先進(jìn)技術(shù)充分發(fā)揮積極作用的保障。企業(yè)要全力貫徹與實施技術(shù)交底責(zé)任制,在混凝土施工過程中,嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對技術(shù)交底和施工質(zhì)量的檢驗、監(jiān)督和管理。其次,施工企業(yè)要持續(xù)不斷開發(fā)新技術(shù),改進(jìn)技術(shù)方案,加強(qiáng)技術(shù)評價,從而加強(qiáng)混凝土施工的技術(shù)含量,保證水利工程的生產(chǎn)效益。
1.2實行全面質(zhì)量管理,提高工程質(zhì)量
混凝土施工質(zhì)量關(guān)系到水利工程的質(zhì)量和施工企業(yè)生存發(fā)展,因此,混凝土施工的質(zhì)量管理工作具有重大意義。企業(yè)要重視混凝土施工管理,實行全面的質(zhì)量管理,為工作的開展奠定基礎(chǔ),保證水利工程的質(zhì)量。首先,管理人員要樹立施工質(zhì)量意識,增強(qiáng)對水利工程混凝土施工管理的認(rèn)識,提高管理水平,進(jìn)而保障水利工程施工質(zhì)量。其次,管理人員實行全面的質(zhì)量管理,對水利工程混凝土施工質(zhì)量控制點、混凝土施工人員素質(zhì)、施工進(jìn)度及質(zhì)量進(jìn)行全面布控,保證工程順利開展。
2水利工程中混凝土施工的質(zhì)量控制
2.1混凝土原材料的選用及質(zhì)量控制
混凝土的原材料包括水泥、砂石和卵石等。原材料是保證水利工程質(zhì)量的重要因素。因此,進(jìn)行混凝土原材料的質(zhì)量控制顯得尤為重要。首先是水泥。水泥是最普通同時也是最必不可少的建筑材料,水泥的質(zhì)量就直接影響到混凝土的強(qiáng)度和水利工程的穩(wěn)固性。在施工前,要注意切實做好實地勘察,選擇最符合施工環(huán)境和工程特點、具有生產(chǎn)許可證和質(zhì)量許可證的的水泥原材料。嚴(yán)格檢測品種、級別和出產(chǎn)日期,盡可能選擇細(xì)度小的水泥。為了避免水泥和水發(fā)生化學(xué)反應(yīng),要將水泥存放在干燥處,以免影響水泥的質(zhì)量和使用期限。其次是砂石。砂石是非均勻材料,砂石的選擇要注意粗細(xì)和成分,避免堿活性細(xì)骨料的使用,保證混凝土的強(qiáng)度。砂石的存放要注意先根據(jù)砂石粒徑做好級配再按照骨料品種和砂石粗細(xì)分類堆放,并定期做好質(zhì)量檢測。砂石中的含水量會影響混凝土的配合比,因此要頂抽樣調(diào)查骨料的含水率,明確骨料的使用期限。此外,混凝土中的添加劑成分和水純度同樣會對配合比帶來影響,應(yīng)選擇純凈無有害物質(zhì)的水,使用具有質(zhì)量保證和技術(shù)支持,符合國家環(huán)境保護(hù)規(guī)范的添加劑,嚴(yán)格按照施工安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制。
2.2混凝土生產(chǎn)過程質(zhì)量控制
混凝土生產(chǎn)即將原材料進(jìn)行調(diào)配的過程?;炷恋膹?qiáng)度是評價水利工程綜合性能的重要技術(shù)指標(biāo)。因此混凝土的生產(chǎn)必須滿足工藝要求及水利工程的技術(shù)要求?;炷辽a(chǎn)過程的質(zhì)量控制可以通過調(diào)節(jié)配合比,使混凝土施工得以順利開展,實現(xiàn)水利工程所要求強(qiáng)度。根據(jù)骨料的粗細(xì)、外加劑的種類以及水泥的強(qiáng)度等設(shè)計、換算混凝土生產(chǎn)的配合比,尤其是地質(zhì)條件特殊的水利工程項目,不僅要考慮到混凝土拌合物的性能和強(qiáng)大,還要根據(jù)環(huán)境以及技術(shù)條件進(jìn)行專門的設(shè)計。在進(jìn)行調(diào)配時,要注意砂率的合理性,保證良好的流動性;注意水是否純凈、無雜質(zhì);注意外加劑的質(zhì)和量。原材料質(zhì)量的好壞、用量的多少混凝土都會影響到混凝土的性能。
2.3混凝土運(yùn)輸過程質(zhì)量控制
混凝土的運(yùn)輸會受到開車技術(shù)、交通道路和氣候狀況的影響。混凝土運(yùn)輸過程質(zhì)量控制要做到嚴(yán)格按照施工規(guī)范對混凝土進(jìn)行持續(xù)振搗,確?;炷猎谶\(yùn)輸過程中的密實度;對混凝土的輸入輸出要嚴(yán)格做好記錄,建立有效的混凝土收發(fā)制度:一方面監(jiān)督混凝土運(yùn)輸車,每輛車出廠時,要有收料單位、工程名稱、地址等多項標(biāo)識,方便施工單位對混凝土的驗收;另一方面混凝土驗收也要在混凝土是否異常,是否變質(zhì),是否符合水利工程需求等方面進(jìn)行細(xì)致的檢查,確保混凝土在輸送過程中的質(zhì)量。
2.4混凝土澆筑工作質(zhì)量控制
澆筑質(zhì)量控制是混凝土質(zhì)量控制的重點,澆筑工作必須嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工藝規(guī)范進(jìn)行。根據(jù)設(shè)計要求,按一定厚度和方向分層,將混凝土均勻平整地鋪在工程構(gòu)架上,要求做到無漏鋪、無骨料突出,分層滿足振搗設(shè)備的能力,鋪料的時間間隔要控制好;澆筑的順序也要明確,根據(jù)振搗棒的有效震動長度進(jìn)行澆筑,將澆筑節(jié)點留在后澆帶處,再依次連續(xù)進(jìn)行每段混凝土的澆筑,不得出現(xiàn)施工冷縫。澆筑時還要控制好混凝土的溫度,不能出現(xiàn)澆筑超溫或初凝的現(xiàn)象;注意保護(hù)預(yù)埋件和模板,不要出現(xiàn)變形、損壞等問題;澆筑時應(yīng)保持振搗同步進(jìn)行,振搗要求做到振搗棒下插5cm,無漏振現(xiàn)象,要有序振搗,直到混凝土不再下沉為止;澆筑結(jié)束后,要將混凝土表面壓實、磨平,排除泌水,不能有多余灰漿和氣泡。為了防止產(chǎn)生松頂和表面干縮皸裂,定漿后還要進(jìn)行二次復(fù)振、抹壓。澆筑現(xiàn)場應(yīng)有專職管理人員進(jìn)行巡檢、監(jiān)督,定時檢驗混凝土的拌和時間、含氣量和溫度等,保證澆筑質(zhì)量,同時也能及時發(fā)現(xiàn)問題,做好應(yīng)對工作。
2.5混凝土保養(yǎng)工作質(zhì)量控制
保養(yǎng)也是混凝土質(zhì)量控制的重要步驟。在水利工程建設(shè)過程中,要做到邊建設(shè)邊保養(yǎng)。在澆筑碾壓后,要為混凝土的硬化提供適宜的溫度和濕度,防止出現(xiàn)早期裂縫和蜂窩、空洞等混凝土病害。關(guān)注不同季節(jié)等的氣象變化,做好保養(yǎng)工作。如在冬季,澆筑完成后應(yīng)及時在混凝土表面覆上聚乙烯薄膜和草袋保溫,定時灑水保持混凝土表面濕潤。在膜中混凝土內(nèi)外溫差應(yīng)保持在20℃以內(nèi)。在混凝土拆模后,特別是低溫時,立即采取表面保護(hù),防止表面降溫過大。
3結(jié)語
一、施工成本管理的重要性
施工項目成本管理雖然不是今天才提出的課題,但對于目前日趨白熱化競爭的建筑市場,施工項目成本管理則顯得更為重要,而對于我們水利水電施工企業(yè)來說,則是必須擺在十分重要位置的大問題。在目前的客觀條件下,如果我們還是停留在計劃經(jīng)濟(jì)年代那種樸素的、一般號召式的成本管理模式上,那么我們就有可能會由于實際成本的居高不下,在經(jīng)濟(jì)上陷于十分被動的局面,甚至可能會由于經(jīng)濟(jì)問題的困擾而造成項目施工的無法運(yùn)轉(zhuǎn),而施工項目運(yùn)轉(zhuǎn)成效又直接涉及影響企業(yè)在市場上的信譽(yù)和生存。所以,我們現(xiàn)在迫切地需要實實在在地面對和解決有關(guān)成本控制的一系列問題。
二、正確認(rèn)識成本管理,確定實現(xiàn)項目成本目標(biāo)的途徑
項目成本管理是在保證滿足合同工程質(zhì)量、合同工期的前提下,對項目實施過程中所發(fā)生的費用,通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能地降低成本費用的一種科學(xué)管理活動。主要通過技術(shù)(如施工方案的制定比選)、經(jīng)濟(jì)(如核算)和管理(如施工組織管理、各項規(guī)章制度)活動達(dá)到預(yù)定目標(biāo),實現(xiàn)盈利的目的。要達(dá)到這一目標(biāo),必須認(rèn)真抓好以下幾項工作:
1、搞好成本預(yù)測,確定成本控制目標(biāo)。結(jié)合中標(biāo)價,根據(jù)項目施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等情況對項目的成本目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測,通過預(yù)測確定工、料、機(jī)及間接費的控制標(biāo)準(zhǔn),制定出費用限額控制方案,依據(jù)投入和產(chǎn)出費用額,做到量效掛鉤。
2、圍繞成本目標(biāo),確立成本控制原則。施工項目成本控制是在實施過程中對資源的投入、施工過程及成果進(jìn)行監(jiān)督、檢查和衡量,并采取措施保證項目成本實現(xiàn)。搞好成本控制就必須把握好五項原則,即:節(jié)約原則、項目全員控制原則、項目過程成本控制原則、項目目標(biāo)控制原則、項目動態(tài)控制原則。
3、查找有效途徑,實現(xiàn)成本控制目標(biāo)。為了有效降低項目成本,必須采取以下辦法和措施進(jìn)行控制:采取組織措施控制工程成本;采用新技術(shù)、新材料、新工藝控制工程成本;采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本;加大質(zhì)量管理力度,控制返工率控制工程成本;加強(qiáng)合同管理力度,控制工程成本。
4、制定落實相配套的各項管理制度,將成本目標(biāo)層層分解,簽定《項目成本目標(biāo)管理責(zé)任書》,并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,獎罰分明,強(qiáng)化全員經(jīng)濟(jì)意識,落實完善各項定額,定期召開經(jīng)濟(jì)活動分析會,及時總結(jié)、不斷完善、最大限度確保項目經(jīng)營管理工作的良性運(yùn)作。
三、實施全面成本管理,將成本管理落到實處
目前在工程項目成本管理上,雖然做了努力和很多工作,但大都是部分成本管理,不是完整意義上的成本管理,還存在著諸多成本、費用支出的不合理性,還有很多缺陷和漏洞,其具體表現(xiàn)如下:
1、目前,在工程項目成本管理上,只是對生產(chǎn)成本進(jìn)行了部分控制,沒有對生產(chǎn)成本、經(jīng)營管理費用和專項成本實施全面的控制。
2、單就生產(chǎn)成本的控制而言,作為控制標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部施工定額既不準(zhǔn)確、不全面、也沒有形成系統(tǒng)。
3、項目成本管理辦法的貫徹還沒有真正深入地落到實處,項目成本觀念還沒有在全體員工中牢固地樹立起來,沒有形成全員管理的氛圍,在實際執(zhí)行中還有很多偏差和漏洞。
4、已執(zhí)行項目成本管理的一些辦法,也只是對直接影響成本的主要因素進(jìn)行了控制,全面系統(tǒng)的成本管理辦法還有待于盡快補(bǔ)充完善。
四、水電工程施工項目成本控制方法
1、推廣項目成本核算,降低消耗,節(jié)支增效
從人、財、物的配置入手,根據(jù)工程施工實際條件,結(jié)合行業(yè)統(tǒng)一定額,制定出合理的、可操作性強(qiáng)的內(nèi)部成本核算定額,逐級進(jìn)行部分成本核算和全部成本核算管理;同時,實行多種分配方法,對主要工程的材料費、人工費、機(jī)械費和管理費進(jìn)行核算與分析,人工費管理實行基本工資、產(chǎn)值工資和效益工資相結(jié)合;材料費管理實行以內(nèi)部核算定額消耗為基準(zhǔn),嚴(yán)格控制采購庫存量;機(jī)械費管理實行以設(shè)備運(yùn)行費為基準(zhǔn),充分發(fā)揮設(shè)備效率;同時,在各作業(yè)隊建立利益激勵機(jī)制,設(shè)立目標(biāo)激勵獎和安全質(zhì)量專項獎;把主輔材料消耗水平和費用支出與完成工程量掛鉤,嚴(yán)格考核獎罰,從而增強(qiáng)作業(yè)隊的成本核算意識,做到減少超挖、節(jié)省材料、提高工效和設(shè)備利用,盡可能多的完成工作量。在實施成本核算過程中,應(yīng)根據(jù)施工實際安排,如施工工期、進(jìn)度安排等,適當(dāng)調(diào)整定額,實施成本核算、定額分配。
2、采取工程項目內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制,加強(qiáng)成本控制
實施內(nèi)部承包制,就是在單位內(nèi)部職工或項目部中以承包合同的形式,確定中標(biāo)工程的施工經(jīng)營管理者的責(zé)權(quán)利關(guān)系,促使經(jīng)營管理者自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束。內(nèi)部承包的基本原則是:“包死基數(shù),確保上繳,超收多留,欠收自補(bǔ)”,工資與效益完全掛鉤。這樣,可以使成本在一定范圍內(nèi)得到有效控制,并為工程施工項目管理積累經(jīng)驗,而且可操作性強(qiáng),易于管理。
采取承包制,在具體操作上必須切實抓好組織發(fā)包機(jī)構(gòu)、合同內(nèi)容確定、承包基數(shù)測定、承包經(jīng)營者選聘等環(huán)節(jié)的工作:
(1)組織發(fā)包機(jī)構(gòu)應(yīng)以施工單位中經(jīng)驗豐富的經(jīng)營、計劃、預(yù)算、財會、人事等部門的人員組成;
(2)合同內(nèi)容的確定要責(zé)、權(quán)、利明確,尤其安全、質(zhì)量條款要嚴(yán)格,分配條款要切實可行;
(3)承包基數(shù)的測定比較復(fù)雜,應(yīng)根據(jù)承包項目,以定額、中標(biāo)單價為基礎(chǔ)進(jìn)行測算,這是通過承包制進(jìn)行成本控制的關(guān)鍵;
(4)承包經(jīng)營者的選聘可以采取直接選聘和競標(biāo)兩種方式,在具體實施中應(yīng)考慮技術(shù)人員配置的比重。
采取內(nèi)部承包制能使成本在一定范圍內(nèi)得到有效控制,可以促進(jìn)急、難、險、阻施工任務(wù)順利完成和單項工程項目的施工進(jìn)度,易于操作和管理,有利于施工單位經(jīng)營管理者集中精力投入到其他項目的管理工作中。但是,它也有弊端,主要問題是管理較為粗放。由于是內(nèi)部承包,如發(fā)生重大失誤導(dǎo)致成本嚴(yán)重超支時則不易處理。因此,要抓好重要施工部位、關(guān)鍵線路的技術(shù)交底和質(zhì)量控制。
3、嚴(yán)格過程控制,加強(qiáng)成本管理
承建一個工程項目,就必須從人、財、物的有效組合和使用全過程中狠下功夫,嚴(yán)格過程控制,加強(qiáng)成本管理。比如,對施工組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人員、機(jī)械設(shè)備的配備,在滿足施工需要的前提下,機(jī)構(gòu)要精簡直接,人員要精干高效,設(shè)備要充分有效利用。對材料消耗、配件的更換及施工工序控制,都要按規(guī)范化、制度化、科學(xué)化進(jìn)行。這樣,既可以避免或減少不可預(yù)見因素對施工的干擾,也使自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況在影響工程成本構(gòu)成因素中的比例降低,從而有效控制成本,提高效益。過程控制要全員參與、全過程控制,這與施工人員的素質(zhì)、施工組織水平有很大關(guān)系。
4、改革項目分配制度,建立有效的激勵約束機(jī)制,加強(qiáng)成本管理
改革項目分配制度,建立有效的激勵約束機(jī)制,調(diào)動經(jīng)營管理人員的積極性,是實施成本管理方法的有效手段。在強(qiáng)化項目成本管理中,建立起有效的激勵約束機(jī)制,改革分配制度,可以充分發(fā)揮經(jīng)營管理者的積極性。把經(jīng)營管理者的收入與其經(jīng)營業(yè)績掛鉤,根據(jù)經(jīng)營管理者的實際業(yè)績和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來制定其報酬,讓其既要承擔(dān)管理責(zé)任和經(jīng)營風(fēng)險,又要獲得與良好經(jīng)營業(yè)績相適應(yīng)的報酬,上不封頂,下不保底。制定分配制度要注意三個要點,一是制訂的分配制度要合理、切實可行;二是經(jīng)營業(yè)績評價要系統(tǒng)、科學(xué)、有效;三是監(jiān)督、考核要有制度,嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)行。
5、推廣新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用,減少投入,降低成本
在水利水電工程施工中,新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用是減少施工投入、降低生產(chǎn)成本的有效途徑之一。因此,要加強(qiáng)項目施工技術(shù)、試驗、質(zhì)檢、機(jī)械制配等方面專業(yè)技術(shù)人員的力量,實施技術(shù)攻關(guān),大膽嘗試,積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,并把新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用和小創(chuàng)造、小發(fā)明納入本單位的獎勵序列,鼓勵技術(shù)改造和新工藝、新產(chǎn)品的應(yīng)用。同時,要學(xué)習(xí)同行業(yè)施工新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝實踐應(yīng)用經(jīng)驗,通過技術(shù)創(chuàng)新和新工藝、新產(chǎn)品的應(yīng)用,降低成本,提高效益。如在土方填筑施工作業(yè)中,采取微波爐烘烤快速測定含水量法,使質(zhì)檢取樣速度提高一倍,為土方填筑作業(yè)搶得寶貴時間,既縮短了工期,又提高了工效,對生產(chǎn)成本起到了較好的控制作用。
6、工程索賠是成本控制的一個重要方面
目前,建筑工程投標(biāo)市場的競爭日趨激烈,投標(biāo)報價決策面對的是復(fù)雜的待建項目,難以預(yù)測的不可控因素很多,低價中標(biāo)不可避免。而要搞好低價中標(biāo)項目的成本控制,除采取現(xiàn)代化管理方法外,工程索賠也是一個重要方面。進(jìn)行索賠時,要針對合同里明確規(guī)定的索賠條款,成立由熟悉合同、懂經(jīng)營管理的人員組成的索賠小組進(jìn)行處理。在施工過程中,注重原始記錄和監(jiān)理簽證手續(xù)的完善,詳細(xì)收集整理與索賠項目有關(guān)的各種資料,編制完成并按規(guī)定時限報送正式索賠文件;理出索賠的重點,加大索賠的力度,轉(zhuǎn)變思路,講究策略,做好溝通和談判工作。
1.1自來水工程施工管理中的問題
1.1.1管道清理問題
自來水管道的運(yùn)行并非是一年兩年,很多時候會是幾十年的問題。因此,管道的清理問題就是自來水工程的壽命問題。因為我們不及時的處理掉自來水管道中的累積起來的塵土和泥沙,自來水管道長時間運(yùn)行之后就會出現(xiàn)堵塞的情況,并且也會出現(xiàn)一些水質(zhì)逐年下降,供水壓力不足等等這些問題。因此,自來水管道工程運(yùn)行的壽命長短除了需要使用好的施工材料,采用高的施工標(biāo)準(zhǔn),還需要每年每月都對自來水管道進(jìn)行及時的清理,去除掉管道中的雜物,將會大大的延長自來水管道的壽命。
1.1.2施工準(zhǔn)備工作問題
自來水施工是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,因此在施工之前都需要首先進(jìn)行周密的施工準(zhǔn)備工作。需要對施工的整個進(jìn)程進(jìn)行管理、需要對施工的人力進(jìn)行合理的分配、需要對施工過程中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)測然后找到合理的解決辦法。還有最為關(guān)鍵的就是一定要設(shè)計出科學(xué)合理的施工圖紙,這是施工的靈魂所在,確定好施工圖紙之后,施工過程中一定要嚴(yán)格的按照圖紙的要求來進(jìn)行施工。才能確保施工過程中不出現(xiàn)一些無法預(yù)知的披露。
1.2自來水工程施工技術(shù)存在的主要問題
1.2.1預(yù)留口定位問題
自來水施工過程中的預(yù)留口定位是整個工程中非常重要的一個環(huán)節(jié),但是這個環(huán)節(jié)卻又非常容易出問題。這是因為預(yù)留口的定位在工程的圖紙上的設(shè)計是根據(jù)工程整體的需要進(jìn)行設(shè)計的,但是在實際的操作過程中工程的施工人員往往會根據(jù)自己的判斷,隨意的更改預(yù)留口的位置。這并非是工程施工人員不專業(yè),而是工程施工人員更改預(yù)留口位置的出發(fā)點是局部的,但是工程的設(shè)計圖紙是需要全盤考慮的。換言之,一些施工人員更改預(yù)留口的位置在局部看是非常合理的也是非常恰當(dāng)?shù)?,但是在整個工程上來看,卻又是不明智的。因此,在預(yù)留口的施工過程中施工人員應(yīng)該建立起一種職業(yè)素養(yǎng),保證預(yù)留口一定要按照圖紙的設(shè)計來安裝。
1.2.2管道連接的問題
造成管道連接問題的主要原因在有施工人員的疏忽大意,這是因為,管道連接施工如果沒有嚴(yán)格按照施工要求操作在短期內(nèi)是不會被察覺的。一些管道連接出的螺栓安裝如果不全,在一段時間內(nèi),正常的管道輸水是沒有問題的,但是隨著時間的推移,管道自然產(chǎn)生的損耗就會讓原來安裝時候不規(guī)范造成的問題暴露出來,造成管道漏水等嚴(yán)重后果。因此避免管道連接問題需要在施工時候嚴(yán)格把關(guān),確保所有的施工嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)完成,保證工程后續(xù)的順利運(yùn)行。
2自來水工程施工的質(zhì)量管理要點
2.1自來水工程施工管理的強(qiáng)化
2.1.1部件和材料質(zhì)量的強(qiáng)化
自來水工程中的部件和材料出現(xiàn)問題,會對后續(xù)的工程質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的損害。本身對整個施工管理階段,所有的部件和材料的使用類似于我們常說的“木桶效應(yīng)”,也就是說,如果一個工程99%的部件和材料都使用的是優(yōu)等的,即使只有1%的部件和材料使用的是劣等的,那么整個工程的質(zhì)量就會因為1%的劣等部件和材料變成是劣等的工程。這是因為整個工程是作為一個整體的,任何環(huán)節(jié)的披露都會讓整個工程功虧一簣,因此,要想從整體上提升自來水工程的施工質(zhì)量,就需要全面的強(qiáng)化整個工程施工中的部件和材料的質(zhì)量,特別是在一些重要的環(huán)節(jié)一定更加的注意。
2.1.2做好施工準(zhǔn)備的各方面工作
做好施工前的各項準(zhǔn)備工作對整個工程的成功非常重要。做好施工前的準(zhǔn)備工作首先需要從整體上先來認(rèn)識整個工程,前面也提到了,一些問題的出現(xiàn)是因為施工沒有大局意識,因此這個準(zhǔn)備工作需要所有的施工人員要明確整個工程的目標(biāo),然后就是需要針對施工過程中容易出現(xiàn)問題的點進(jìn)行集中的學(xué)習(xí),注意細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗,這對自來水的施工也一樣重要。
2.1.3做好自來水管道清理
自來水管道清理工作是自來水工程能否得以長久延續(xù)的關(guān)鍵。這是因為自來水在輸送的過程中難免會產(chǎn)生少量的泥沙以及其它雜質(zhì)的沉淀,長年累月就會堵塞輸水管道,因此定期的開展自來水管道的清理工作是必不可少的任務(wù)。另外,雖然輸水管道的沉淀是不可避免的,但是可以人為的減輕這樣的沉淀產(chǎn)生,也能降低清理的成本,這就需要自來水工程新源頭上做好自來水的過濾和清理工作,盡量讓進(jìn)入管道的自來水不含泥沙,盡可能的減少自來水中的雜質(zhì)的含量,一來可以減輕管道清理的壓力,二來也可以提高居民用水的質(zhì)量。
2.2自來水工程施工技術(shù)強(qiáng)化
2.2.1提高預(yù)留口定位的精確性
提高自來水工程中預(yù)留口定位的準(zhǔn)確性對保證工程質(zhì)量非常關(guān)鍵,預(yù)留口的設(shè)計定位是有科學(xué)依據(jù)的,如果在實際中發(fā)現(xiàn)施工存在問題應(yīng)該及時的將問題反饋給設(shè)計人員,需要由設(shè)計人員更改設(shè)計圖紙,才能調(diào)整實際的施工,切記施工人員自行主張更改施工計劃。
2.2.2控制管道連接技術(shù)