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1、司法考試在一定程度上拉近了法學教育與法律職業(yè)的距離我國法學專業(yè)教育已有近三十年時間,期間為社會輸送了大量的多層次的法律人才。同時也經(jīng)歷了從無計劃地瘋狂擴張到畢業(yè)生數(shù)量遠超市場需求的過程。法學本科畢業(yè)生嚴峻的就業(yè)形勢早在十多年前就已經(jīng)顯現(xiàn)。我國法學教育體系成型比較早,有著自身的教育理念和教育模式。我國重理論、輕實踐;重考試,輕能力;重分數(shù)、輕素質(zhì)的填鴨式的法學教育模式,使得法學專業(yè)畢業(yè)生質(zhì)量遠遠達不到市場對應用型法律職業(yè)人才的要求,法學教育與法律職業(yè)也嚴重脫節(jié)。為了改變現(xiàn)狀,我國在2002年正式啟動了統(tǒng)一司法考試制度。它的實施使得高校開始重視法學本科教育階段中職業(yè)能力培養(yǎng)的重要性;它的實施也促使法學本科教育由通識教育向職業(yè)教育轉(zhuǎn)化。因此,統(tǒng)一司法考試制度在很大程度上拉近了法學教育與法律職業(yè)的距離。
2、本科教育轉(zhuǎn)型職業(yè)教育指明了法學專業(yè)改革的方向目前,我國嚴峻的就業(yè)形勢主要體現(xiàn)在大學生過剩和技工嚴重缺乏。教育部副部長魯昕在今年3月底表示,“中國解決就業(yè)結(jié)構(gòu)型矛盾的核心是教育改革。教育改革的突破口是現(xiàn)代職業(yè)教育體系,培養(yǎng)的人是技術(shù)技能型”。國家教育部的改革方向已經(jīng)明確:國家普通高等院校1200所學校中,將有600多所轉(zhuǎn)向職業(yè)教育,轉(zhuǎn)型的大學本科院校正好占高??倲?shù)的50%。實際上,在英美法系國家法學專業(yè)教育的目的主要在于培養(yǎng)實用型、具有獨立操作技能的法律人才,即培養(yǎng)法律職業(yè)人才?,F(xiàn)在,許多大陸法系國家在法律專業(yè)職業(yè)教育方面也在進行積極地探索以適應社會的需要。我國在本科教育轉(zhuǎn)型職業(yè)教育的背景下,法學專業(yè)教育也要適應新形勢做出相應的調(diào)整。由于司法考試制度的實施,使得法學專業(yè)比其他專業(yè)的職業(yè)化道路走得要早一些。但是,這還遠遠不夠,我國法學專業(yè)職業(yè)體系尚未成型,需要我們在實踐中不斷摸索以尋求符合我國國情的法學專業(yè)的職業(yè)化道路。
二、我國法學專業(yè)職業(yè)教育體系的構(gòu)建措施
我國的法學教育具有多層次性,主要包括法律高職教育、本科教育和研究生(包括碩士研究生和博士研究生)教育等。那么,我國法學職業(yè)教育體系也應該具有多層次性。
1、加強法學專業(yè)高職教育我國現(xiàn)有的法學專科教育主要包括法律事務(wù)、司法助理、民事執(zhí)行等,以法律事務(wù)專業(yè)為主。目前法律事務(wù)專業(yè)的課程設(shè)置、教學方法和手段幾乎照辦法學本科的教學模式,并沒有形成不同于本科教育的法學高職教育自身的特點與優(yōu)勢。在我國本科教育轉(zhuǎn)型職業(yè)教育的新形勢下,應加強法學專業(yè)高職教育以適應我國對應用型、技能型法律職業(yè)人才的需求。具體措施如下:
(1)明確法學專業(yè)高職教育的培養(yǎng)目標教育部《關(guān)于以就業(yè)為導向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》中清晰準確地提出了高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標:“高等職業(yè)教育應以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導向,……培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的‘下得去、留得住、用得上’、實踐能力強、具有良好職業(yè)道德的高技能人才”。我國法學專業(yè)高職教育的目標可以表述為:培養(yǎng)具備必需的法律理論知識、綜合實務(wù)操作能力(電腦速記、文書寫作、現(xiàn)代辦公技能等)、嚴謹?shù)倪壿嬎季S能力、較強的語言表達能力、良好的人際協(xié)調(diào)能力和較高職業(yè)素養(yǎng)的應用型和輔助型法律人才。
(2)用先進的職業(yè)教育改革理念培養(yǎng)高職法律人才這種先進的職業(yè)教育改革理念就是對課程進行“項目化”改造,即以學生為主體、以項目任務(wù)為載體、突出能力目標。項目化改造的特色與優(yōu)勢主要有以下三點:第一,項目化改造突出能力目標。每門法學課程都可以有多種目標:知識目標、能力目標、素質(zhì)目標等,職業(yè)教育必須突出其中的能力目標。能力目標通常表述為:通過完成×××(具體任務(wù)),學生能運用×××(知識),根據(jù)×××(標準),能做×××(具體的或某類型的事情)。第二,以項目任務(wù)為課程內(nèi)容的主要載體。能力不是“聽”出來的,不是“講”出來的,也不是“看”出來的。能力只能是自己動手、動腦“練”出來的。學生在“做”中學,邊做邊練能力,邊做邊學知識,將直接經(jīng)驗與間接知識有效融合起來。隨著課程的逐步展開,學生在提高專業(yè)能力的同時,學到系統(tǒng)的應用知識。第三,學生是課程教學的主體。學生在老師的引導下,應當興趣盎然、積極主動地投入教學過程中去,通過親自完成每個項目來提高應用能力。對課程的評價也應當以“學生學得好不好”為主要依據(jù)。
2、完善法學專業(yè)本科職業(yè)教育我國法學專業(yè)職業(yè)教育體系中本科的職業(yè)教育的構(gòu)建是核心也是難點所在?,F(xiàn)階段,想用學術(shù)人才培養(yǎng)模式培養(yǎng)出應用型、技能型的法律職業(yè)人才是行不通的。因此,我們必須對法學本科教育進行徹底地職業(yè)化改造,從教育觀念到課程設(shè)置、從教學方法到實踐教學,從教材編寫到教師隊伍建設(shè),每個方面都要進行徹底改革。
(1)明確法學本科教育目標,更新教育觀念我們在法學本科教育的性質(zhì)是“通識教育”還是“職業(yè)教育”的爭論聲中,迎來了本科職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型。那我們現(xiàn)在應該如何定位法學本科教育呢。筆者認為現(xiàn)階段法學本科教育應該是由通識教育向職業(yè)教育的轉(zhuǎn)變。這個轉(zhuǎn)變指明了改革的方向,但是這個轉(zhuǎn)變應該是循序漸進的,不是急轉(zhuǎn)彎即不是對先前法學本科教育的全盤否定。法學專業(yè)本科教育有其自身的特點和規(guī)律,我們這次職業(yè)化改革是為了提高學生的職業(yè)素養(yǎng)以適應市場需求來提高就業(yè)率,但是我國的法學還需要一定的學術(shù)研究性人才來保證法學專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,因此,法學本科教育有雙重的責任,既要培養(yǎng)法學研究的后續(xù)人才又要為社會輸送大批職業(yè)素養(yǎng)高的應用型法學人才。因此法學本科教育的具體目標可以表述為:旨在培養(yǎng)理論功底深厚的學術(shù)研究型人才和職業(yè)能力突出的應用技能型人才。
(2)完善課程設(shè)置在課程設(shè)置內(nèi)容方面,除了法學核心課程以外還應增加培養(yǎng)職業(yè)能力的課程,如:司法文書寫作、辯護技巧、證據(jù)收集、司法會計等;在課程設(shè)置階段上,可以施行分階段因材施教。大一進行以法學基礎(chǔ)、法律邏輯、法制史等為主的基礎(chǔ)法學教育,大二、大三進行以三大法、三大訴訟法為主的應用法學教育。大四則進行分流,允許學生根據(jù)自身情況進行選擇:選擇學術(shù)型的在大四主攻考研;選擇職業(yè)型的在大四進行全套的實踐教學。
(3)改革教學方法教學方法改革是這次職業(yè)化改革成敗的關(guān)鍵,我們可以借鑒法學高職教育的“項目化”方法,即把若干個相互聯(lián)系的法學知識改編成“項目”,讓學生參與其中,通過“項目”的解決全方面提高學生分析問題和解決問題的能力。這里舉個實例加以說明。這個“項目”是買賣合同標的物所有權(quán)轉(zhuǎn)移問題。首先,交給學生兩個典型的導入案例?!景咐?】甲、乙于8月15日訂立一貨物買賣合同,約定甲于9月1日前交貨。交貨方式是甲辦理鐵路委托運輸,運費由乙支付。8月20日,甲辦妥與鐵路局的托運手續(xù)。問:貨物所有權(quán)何時歸乙所有?【案例2】甲賣一母牛給乙,價3000,約定乙于6月1日至12月1日之間,春歲月155每月付500元,12月1日前付完,母牛即為乙所以。隨后甲于5月31日將牛交至乙家中。后乙于11月28日付清所有價金。問:母牛何時歸乙所有?其次,給學生布置任務(wù)然后分組完成。任務(wù)一:兩個案例如何解決,并找出相關(guān)法律依據(jù);任務(wù)二:兩個案例的相同點與不同點;任務(wù)三:買賣合同標的物所有權(quán)轉(zhuǎn)移中動產(chǎn)和不動產(chǎn)的異同。任務(wù)四:歸納買賣合同中標的物所有權(quán)轉(zhuǎn)移的原則和例外情形。再次,教師對以上任務(wù)的完成情況進行點評,并幫助學生把相關(guān)知識點進行系統(tǒng)歸納和相關(guān)法理的講解。最后,教師將近三年司法考試中本“項目”的試題交給學生,進行真題測驗。這樣的“項目化”教學模式充分調(diào)動了學生的積極性,突出了學生的主體作用,同時鍛煉了學生演繹和歸納的邏輯思維能力,提高了其解決實際問題的具體操作能力。
(4)加強實踐教學現(xiàn)在許多本科院校都已經(jīng)認識到實踐教學的重要性,開展了多層次、分階段的實踐教學活動。例如:案例教學、法律診所、法律援助中心、模擬法庭、法律咨詢、畢業(yè)實習等?,F(xiàn)在的關(guān)鍵是要把這項工作真正落實好,而不是走過場。那就需要建立配套的機制,例如:建立實踐教學的科學評價標準、多元化的考核形式,讓學生真正參與其中,親自動手、獨立思考。
(5)重視教材編寫我國法學本科專業(yè)教材的現(xiàn)狀不容樂觀,由于經(jīng)濟利益的驅(qū)使,許多院校還在使用多年前出版的由本校老師編寫的教材。這些教材幾乎是純理論性的從該學科的體系、歷史沿革到概念、性質(zhì)、特點一應俱全,有些甚至通篇沒有一個案例。要編寫出適應法學職業(yè)教育的各門課程的教材是個浩大的工程。首先,編寫的人員應具備扎實的理論功底,還要有豐富的職業(yè)經(jīng)驗。其次,編寫的內(nèi)容要適應法學職業(yè)教育要求,理論與實踐相結(jié)合,既要有理論知識,還要有現(xiàn)行法律的具體應用。最后,還應編出配套的習題和司考真題。
(6)提高教師職業(yè)素質(zhì)影響法學職業(yè)教育成敗的一個非常重要的因素就是高校法學教師的素質(zhì),他們的職業(yè)化水平直接影響畢業(yè)生的職業(yè)化水平。現(xiàn)在的法學教師大多是出學校門再進學校門,沒有豐富的法律職業(yè)經(jīng)驗,他們培養(yǎng)出來的畢業(yè)生的職業(yè)素養(yǎng)可想而知。為了法學職業(yè)教育的成功,我們必須下大力氣增強法學教師的職業(yè)素養(yǎng)。為此,要建立長效機制,真正打通人員交流的渠道,例如,要求法學教師在任期內(nèi),最少有半年的時間在相關(guān)司法實踐單位進行掛職鍛煉;學校每年必須邀請現(xiàn)任法官、檢察官或律師來學校進行講座或進行實踐教學的指導工作;鼓勵法學教師兼任律師。
3、改革司法考試制度以發(fā)揮其對法學職業(yè)教育的積極作用司法考試制度的實施影響了整個法學教育體系,尤其是法學本科教育體系。一方面,許多本科院校逐漸拋棄正常的法學教育模式,開始以司法考試為指揮棒,無論是課程設(shè)置還是考核方式都圍繞著司法考試轉(zhuǎn),不少高校把司法考試的通過率作為評價高校辦學質(zhì)量的最重要的標準,結(jié)果有些高校演變成了司法考試的培訓班。另一方面,它的實施確實在很大程度上拉近了法學教育與法律職業(yè)的距離。因此,我們必須改革司法考試制度,充分發(fā)揮其對法學職業(yè)教育的積極作用,實現(xiàn)司法考試與法律職業(yè)的良性互動。具體改革措施如下:
(1)完善報考條件第一,我國的司法考試應該以法律教育經(jīng)歷為前提和基礎(chǔ),排除非法學專業(yè)畢業(yè)生的報考資格。純應試的司法考試輔導班的出現(xiàn)使得非法學專業(yè)的考生能在短時間內(nèi)提高考試成績,這增大了其通過司法考試的偶然性。這種偶然性使得不具備扎實法律理論功底的人員充實到法律職業(yè)隊伍中。這些人員往往只會機械地運用法律條文解決案件,不懂得法律條文背后的法律精神,對于沒有具體條文可以應用案件更不懂得通過一般法理來實現(xiàn)公平與正義。因此,這些非法學專業(yè)的畢業(yè)生應該排除在司法考試之外。當然,這些人員要想?yún)⒓铀痉荚囃耆梢酝ㄟ^本科院校的第二學位或自修獲得法學教育經(jīng)歷。第二,增加法學專科畢業(yè)生的報考資格。將大量法學??频膶W生排除在司法考試之外是不合理的?,F(xiàn)在大多法學??平逃寄苡萌甑臅r間完成法學本科四年的課程,因此,應該將所有的法學??飘厴I(yè)生納入司法考試范圍,而不僅限于某些特殊地區(qū)的法學??飘厴I(yè)生。
(2)設(shè)立專門的司法考試組織機構(gòu)現(xiàn)在的司法考試由最高法、最高檢和司法部共同組織,其中以司法部為主。由于各部門職能差異往往在司法考試的命題、標準答案等方面出現(xiàn)偏差,這嚴重影響了司法考試的權(quán)威性。因此,建議建立獨立的司法考試組織部門,從命題、閱卷、爭議處理等方面進行專門管理,最大程度體現(xiàn)司法考試的公正、公開、公平的原則。
(3)改革考試形式和體制我國可以借鑒英美法系和許多大陸法系國家分階段考試的體制。第一階段以主觀題為主,以筆試的方式進行,主要用來考查考生的法學基礎(chǔ)知識、基本原理和法律職業(yè)素養(yǎng)。第二階段以主觀題為主,以筆試加面試的方式進行,主要考查考生運用法律知識解決實際問題的能力,其中包括分析判斷的能力、推理論證的能力和解釋說服的能力等。
三、總結(jié)
1.苛刻的準入門檻
德國職業(yè)教育教師培養(yǎng)的典型方式是分段接受學校教育與實踐教育,起點是接受了中等教育(例如高中教育)的畢業(yè)生。畢業(yè)生接受職業(yè)培訓或者至少6個月的實踐工作;第一階段是大學階段,進入大學學習專業(yè)知識和技能,學制為4年;第二階段是預備實習階段,通過第一次國家考試后,進入為期兩年的實習期;第三階段是國家考試階段,一共有兩次國家考試,經(jīng)過第二次國家考試,獲取教師資格證書。如此完成一個職教師資的培養(yǎng)過程,才有資格受聘擔任職教師資工作。大學學習階段:在高校培養(yǎng)職教師資一般分為兩個階段。一是本科學習階段:入學者至少有26周的企業(yè)實習等工作經(jīng)歷。二是碩士學習階段:碩士階段不再設(shè)置單獨的碩士學位考試,而是將第一次國家考試作為學位考試,通過了第一次國家考試也就意味著獲得了碩士文憑。預備實習階段:大學學習結(jié)束后即開始了教師的預備實習,預備實習為期兩年,主要在教師進修學院和職業(yè)學校進行。在教師進修學院主要進行師范專業(yè)課程學習,由教育學、專業(yè)教學等課程組成。在職業(yè)學校主要開展實習培訓,采用的是“師傅帶徒弟”的方式。教學形式主要有三種:學生旁聽、有教師指導的授課、單獨授課。每周為8至12學時,其中學生每周應旁聽2學時。國家考試階段:第一次國家考試合格者取得見習教師資格方可進入預備見習階段。在教師的預備實習結(jié)束之前,新教師須通過第二次國家考試,即取得政府頒發(fā)的《教師資格證書》??荚嚨膬?nèi)容包括五個方面,即大學學習成績、論文、所學第一專業(yè)的試講、所學第二專業(yè)的試講、專題座談等。國家考試要求十分嚴格,對于以上五個方面,考生均須達到一定的標準,并且總成績也要達到一定的水平,否則視為不及格。據(jù)德國近年來的統(tǒng)計,有約20%的實習教師無法通過第二次國家教師資格考試。
2.嚴格的在職培訓
按照德國的法律規(guī)定,教師參加工作后必須接受師資培訓。每年每位教師有5個工作日可脫產(chǎn)帶薪參加繼續(xù)教育,每年至少有2周時間到企業(yè)實習。德國職業(yè)學校教師是分級分類接受培訓的,包括州、地區(qū)和學校三種層次的培訓。全州范圍內(nèi)的進修由州文化部組織,每個課程培訓時間為一周左右,內(nèi)容為通識培訓和企業(yè)鍛煉兩部分構(gòu)成。地區(qū)性的進修是相鄰學校的聯(lián)合培訓,由區(qū)政府組織,每個課程時間為一至三天。學校組織的教師培訓則是缺什么補什么。值得一提的是德國非常重視對新入職教師的培訓。此外,高學位課程也為在職教師開設(shè),目的是為他們提供進一步研修的機會。以柏林大學為例,教師可以在任何相關(guān)學院注冊博士、碩士學位課程。
二、德國職業(yè)教育教師培養(yǎng)特色
1.完善的培養(yǎng)培訓體系
從培養(yǎng)體系看,德國,職教教師是一種獨立的、專門化程度極強的職業(yè),已經(jīng)形成了系統(tǒng)化的從本科到碩士,甚至是到博士生培養(yǎng)的專業(yè)設(shè)置。本科階段的學習更注重的是專業(yè)理論與專業(yè)實踐,而碩士階段的學習更注重的是一般教育理論與教學法的學習。大學階段的學習與兩年的預備實習階段、兩次國家考試相輔相成。整個流程下來學生既學到了相關(guān)的理論知識,也在實踐中得到了很好的鍛煉,充分保證了預備教師已具備了作為一名職教師資所需的知識與能力,形成大批既懂專業(yè)知識又有豐富實踐經(jīng)驗的“雙師型”人才。從培訓體系看,一個顯著的特色就是培養(yǎng)培訓渠道多樣化。如:有專門的職業(yè)教育教師培訓機構(gòu),職業(yè)教育學院、高等職業(yè)學校內(nèi)部成立的教師培訓機構(gòu),職教教師聯(lián)合會,大學的教育系,學校與學校之間、企業(yè)與學校之間聯(lián)合的培訓機構(gòu)等等。
2.高度重視專業(yè)教學法
在大學學習中,無論是本科階段還是碩士階段均設(shè)置了專業(yè)教學法模塊,在碩士階段學生還需進行專業(yè)實踐,目的是加強對專業(yè)教學法的理解及實踐運用能力。在教師的預備實習階段,實習教師需在教師進修學院學習高達140-280學時的專業(yè)教學法。通過專業(yè)教學法的學習,教師更加清楚地知道如何才能將專業(yè)知識最好的傳授給學生,以獲得最好的教學效果。
3.注重實踐能力綜合培養(yǎng)
在德國,學生若想進入大學學習職教師資專業(yè),必須具備至少26周的企業(yè)實習經(jīng)驗。并且學生在大學期間也要完成為期26周的企業(yè)實習,這樣才有資格參加第二次國家考試。在為期兩年的預備實習階段,在經(jīng)驗豐富的老教師的指導下,基于問題導向去嘗試進行授課。另外,德國政府對于愿意提供教師培訓的企業(yè)給予了許多政策上的支持,從而吸引了大批的企業(yè)參與到教師的在職培訓中來。
4.考試要求非常嚴格
寬進嚴出。在德國要想成為一名職業(yè)學校的教師,需要首先通過本科學位考試、然后先后通過兩次國家考試??荚囉煽荚囄瘑T會按照考試條例進行,委員會由大學教授、職業(yè)學校校長、企業(yè)專家及有關(guān)考試機構(gòu)的代表組成。考試不再局限于理論知識,同樣重視對考生實踐能力的考察。考試形式的多樣性及考試過程的嚴格性充分保證了對考生的全面考察,能夠較準確、真實地反映出考生是否具備成為職教師資的能力資格。
5.強有效的法律支持
法律健全使德國職業(yè)教育界和企業(yè)界都有法可依。德國政府通過了一系列新的職業(yè)教育法案,其中影響較大的有《職業(yè)訓練法》、《聯(lián)邦職業(yè)教育保障法》,確保“雙元制”職業(yè)教育體系正常運行。另外德國對職業(yè)教師培訓也有明確的法規(guī)——《職業(yè)教育培訓師資規(guī)定》,還有370多種國家承認的培訓職業(yè)的培訓條例,對于職業(yè)教育教師的學歷資格、考核、繼續(xù)教育等方面都有具體而嚴格的法律規(guī)定。
三、德國職業(yè)教育教師的高地位
在德國,職業(yè)教育學校的教師都必須是大學畢業(yè)生。他們不但應當具有較高的學術(shù)造詣,豐富的教育學和心理學知識,以及教育和教學的實踐能力,而且應當處處為人師表。
1.公務(wù)員的身份
德國職業(yè)學校的教師享有很高的社會地位。聯(lián)邦政府規(guī)定,教師是國家公職人員,與政府官員享有同等的社會地位,不受解雇的威脅,并享有免繳勞動保險費等權(quán)利。國家公職人員的工資分三類,中小學和職業(yè)學校教師的工資均在第一類中。在德國人眼中,教師職業(yè)是一種相當崇高的職業(yè)。教師職業(yè)受到青睞。每個教師都是國家公務(wù)員,只要不犯法就終身不會失業(yè)。
2.豐厚的薪酬待遇
德國職業(yè)學校的教師享有優(yōu)厚的工資待遇。無論與歐洲其他國家同行相比,還是同國內(nèi)其他職業(yè)工作者相比,都是比較高的,并超過國內(nèi)平均水平。職校教師的工資一般相當于工人工資的1.5至2倍,其中工作五年左右的理論課教師6470歐元/月,換算成人民幣約51760元/月(按照1:8匯率計算)。除基本工資外,教師的收入還包括地區(qū)補貼、婚姻子女補助、職務(wù)補貼和房租補貼等??疾毂砻?,在德國當一名職業(yè)學校的教師,可謂是“上大學容易畢業(yè)難”,大學生從入校到畢業(yè),平均需要7年,4-5年能畢業(yè)的人很少。難度最大的是國家教師資格考試,這大約要花3年左右的時間,德國的制度設(shè)置杜絕了“走后門”的陋習,競爭和篩選十分激烈,只有那些真正熱愛教育而又有真才實學的人才能成為教師,而一旦實現(xiàn)當教師的夢想時,年齡已經(jīng)在30歲上下了,基于這樣的背景,教師職業(yè)備受尊重,教育界人才薈萃。
四、德國職業(yè)教育教師培養(yǎng)對我們的啟示
1.緊扣職業(yè)熱情主題,加強職業(yè)引導工作
在德國考察學習期間,不萊梅大學研究院的Hauschild教授向我們介紹了德國企業(yè)參與職業(yè)教育培養(yǎng)的投入與產(chǎn)出成本測算和職業(yè)教育的定位。通過調(diào)查問卷研究職業(yè)熱情、企業(yè)熱情和道德熱情對職業(yè)定位的影響,經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)三者之間職業(yè)熱情影響最大。反觀職業(yè)教育現(xiàn)狀,如何提升學生對職業(yè)的歸宿感和認同感?如何提升職校教師的職業(yè)熱情?研究顯示教師的能力、素養(yǎng)直接決定了職業(yè)教育學生的選擇和定位是否長久、穩(wěn)定并充滿激情,而非全部受制于收入的多少來決定職業(yè)熱情的高低。教師的職業(yè)熱情從根本上影響學生的職業(yè)熱情和定位,通過培養(yǎng)教師的職業(yè)熱情和歸宿感,最終實現(xiàn)學生的職業(yè)熱情和歸宿。基于此,建議學院從兩個方面,加強職業(yè)引導工作。一方面加強對在崗教師的職業(yè)引導工作,通過教育、培訓、實踐、考核、待遇、事業(yè)等多方途徑,制定教師的成長計劃,培養(yǎng)教師的愛崗敬業(yè)、愛校興校、為人師表的職業(yè)熱情、企業(yè)熱情和道德熱情。另一方面,在人才引進時,一定要考察教師的在職業(yè)引導上接受到的教育,加大對教師在職業(yè)熱情、企業(yè)熱情和道德熱情三方面的考核力度,認真分析其入職擔任教師崗位的工作動機,防止投機教師職業(yè)以及不具備為人師表素養(yǎng)的人員混入到教師隊伍中來,為教師隊伍的純潔性和先進性在人才引進上把好選人的第一道關(guān)。
2.緊扣實踐能力主題,加強學歷提升工作
基于學歷層次不高、年輕教師比重較大的現(xiàn)狀,學院要不斷提升教師的學歷層次。但是學歷提升的目的不應該僅僅是拿一個文憑,而應該將重點放在提高自身的專業(yè)實踐能力上。在教師學歷提升期間(例如攻讀碩士、博士學位),要對下企業(yè)實踐鍛煉提出具體的要求。在職稱評定時,要注重實踐能力的職稱評審制度建設(shè)。以往職業(yè)院校教師評職稱依據(jù)綜合性大學教師升職稱評等級標準實施,沒有體現(xiàn)職業(yè)教育的差異性。強化教師以專業(yè)實踐能力為導向之升職稱評等級,把“教師到一定的企業(yè)事業(yè)單位服務(wù)的實踐成果”作為評職稱的依據(jù)之一。此外,學院引進企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才要在職稱評審領(lǐng)域給予政策傾向。
3.緊扣產(chǎn)業(yè)園區(qū)主題,加強各類培訓工作
一是要加強新入職教師的師范素質(zhì)和教師基本功培訓。德國的職業(yè)學校教師,都經(jīng)過了為期兩年的預備實習。當前我們基本上是直接選用大學畢業(yè)生(碩士為主)來擔當職教專業(yè)課教師,因此,必須對新教師進行師范專業(yè)培訓和專業(yè)教學論方面的培訓。對新入職的教師采用集中培訓的方式,聘請校內(nèi)外的專家進行師范技能的培訓,主要在教學方法、教學程序、教學理念等方面進行標準化的集中訓練,實踐一般為1-2周。培訓結(jié)束時要進行達標考核,并將考核的結(jié)果和年度考核、職稱晉升等掛鉤,存入個人業(yè)務(wù)檔案里。二是要加強雙師素質(zhì)隊伍培訓??梢圆扇∫韵峦緩剑旱谝?,選送新入職專業(yè)教師到園區(qū)合作企業(yè)進行1年的實習,熟悉生產(chǎn)流程、業(yè)務(wù)流程,掌握實訓設(shè)備的操作規(guī)程,提高其專業(yè)實踐能力,加深對理論的理解。第二,認真組織實施兩年一個周期的專業(yè)教師到園區(qū)企業(yè)、科研單位進行專業(yè)實踐。系部結(jié)合專業(yè)和師資實際情況,了解所從事專業(yè)目前生產(chǎn)、技術(shù)、工藝、設(shè)備的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,在教學中及時補充反映生產(chǎn)現(xiàn)場的新技術(shù)、新工藝;教師帶著教學中的一些問題,提高推廣和應用新技術(shù)開發(fā)的能力。第三,依托園區(qū)企業(yè)進行師資培訓。我們可以借助園區(qū)搭臺,主動積極地邀請企業(yè)參與到教師培訓中來。園區(qū)可以來協(xié)調(diào)企業(yè)和學校在整個職業(yè)教育的領(lǐng)域達成協(xié)作關(guān)系,保障雙方有充分的話語權(quán),能夠明確雙方的責任與義務(wù),解決具體問題。
4.緊扣國際接軌主題,加強國際項目合作工作
1.設(shè)置確定實踐教學目標是構(gòu)建實踐教學體系的基礎(chǔ)。商務(wù)英語學習的五大要素是:英語語言、商務(wù)英語、商務(wù)知識與操作技能、溝通技能和人文素養(yǎng)與職業(yè)素養(yǎng)。以“工作過程”為導向的課程模式是職業(yè)教育改革的必然選擇。商務(wù)英語課程可優(yōu)化整合為五個模塊:語言綜合技能模塊、商務(wù)技能模塊、綜合素質(zhì)模塊、實踐技能模塊、素質(zhì)拓展模塊。商務(wù)英語實踐目標就是在教學過程中,運用各種實踐教學手段,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力、實踐能力和就業(yè)能力。經(jīng)調(diào)查,商務(wù)英語學生就業(yè)崗位主要有:單證員、跟單員、業(yè)務(wù)員、商務(wù)助理、涉外文秘和商務(wù)翻譯等。針對這些崗位的工作過程分析后,可設(shè)置以培養(yǎng)從事國際商務(wù)活動的職業(yè)崗位能力為教學目標的實踐教學課程。如商務(wù)英語聽說和寫作實訓、商務(wù)英語口筆譯實訓、外貿(mào)函電實訓、外貿(mào)單證實訓、國際商務(wù)模擬操作等。
2.以職業(yè)技能為導向的校內(nèi)實訓基地建設(shè)商務(wù)英語教學就是要在仿真的商務(wù)環(huán)境中培養(yǎng)學生能夠有效運用英語進行溝通的能力及相關(guān)業(yè)務(wù)的操作能力??梢哉f它既是英語語言教學,又是商務(wù)技能和職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)。校內(nèi)的實訓基地建設(shè)必須“以就業(yè)為導向,以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟為宗旨”的職業(yè)教育定位,注重培養(yǎng)語言應用技能、商務(wù)實踐能力及職業(yè)素養(yǎng)等。校內(nèi)實訓基地建設(shè)可以從兩方面考慮:培養(yǎng)學生聽、說、讀、寫、譯能力的語言交際能力實驗室。包括:語言實驗室、翻譯實驗室等。培養(yǎng)學生商務(wù)操作能力的商務(wù)英語綜合實訓室。通過外貿(mào)單證實訓軟件、外貿(mào)函電實訓軟件、國際商務(wù)談判軟件等,根據(jù)工作過程設(shè)計實訓模塊,利用信息技術(shù)幫助學生掌握商務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)操作技能,為今后從事商務(wù)活動打下扎實的基礎(chǔ)。
3.以雙贏為原則的校企深度合作在新常態(tài)下,中國企業(yè)面對經(jīng)濟發(fā)展的變化和日益激烈的國際競爭,傳統(tǒng)優(yōu)勢逐漸消失,必須從制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,這就需要企業(yè)擁有高素質(zhì)的技術(shù)技能人才進行產(chǎn)品創(chuàng)新,構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。構(gòu)建這一體系,需要校企深度合作,共同培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。因此,產(chǎn)教融合和校企協(xié)同育人是構(gòu)建科學有效的商務(wù)英語實踐教學的關(guān)鍵所在?,F(xiàn)代職業(yè)教育理念下,無論校內(nèi)的實訓條件再好,也替代不了行業(yè)企業(yè)的職業(yè)教育功能。要求企業(yè)積極開展校企合作,實現(xiàn)校企一體化育人。通過校外實習基地,學??梢院推髽I(yè)深度合作,了解社會對人才的需求,并指導專業(yè)定位、培養(yǎng)目標和課程設(shè)置,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。學生通過真實的工作環(huán)境進行崗位實踐后,了解行業(yè)標準和職業(yè)規(guī)范,并促使其形成愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞的職業(yè)態(tài)度,為畢業(yè)后迅速步入工作崗位打下堅實的基礎(chǔ)。校外實踐教學可以通過“工學交替”的工學結(jié)合模式進行:認知實習。針對具有初步的專業(yè)基礎(chǔ)理論和知識的學生,通過參觀、考察、訪問實習單位,對工作性質(zhì)和簡單的業(yè)務(wù)流程有所了解,培養(yǎng)學習興趣等,為今后的專業(yè)學習打下一定的認知基礎(chǔ)。專業(yè)實習。針對已經(jīng)掌握一定的專業(yè)知識和技能的學生。通過實習,既檢測了學習效果,又培養(yǎng)了職業(yè)素養(yǎng),為頂崗實習做了充分準備。頂崗實習。通過頂崗實習能夠提高學生實踐能力和操作技能,培養(yǎng)其綜合素質(zhì)和技能,也是校企合作人才培養(yǎng)模式的具體體現(xiàn)。職業(yè)教育“新常態(tài)”下構(gòu)建商務(wù)英語實踐教學的幾點思考作為應用型復合型極強的商務(wù)英語教學,需要突出職業(yè)教育的特點。在商務(wù)英語實踐教學中常出現(xiàn)以下問題實踐教學目標不明確,缺乏企業(yè)行業(yè)指導性;實踐教學內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性;校內(nèi)實踐教學條件和環(huán)境不能滿足實踐教學需求;企業(yè)參與校企合作的積極性不高;校企合作中缺乏制度保障;政府在校企合作中缺乏指導和監(jiān)督檢查作用等。
二、樹立現(xiàn)代職業(yè)教育理念
1.提高職業(yè)教育認識在教育領(lǐng)域中,“重學術(shù),輕技術(shù)”的觀點比比皆是,導致職業(yè)教育吸引力不強。社會、家長、學校、學生都認為,只有學習不好的學生才到職業(yè)學校學習,技術(shù)技能型人才屬于“藍領(lǐng)族”,社會地位不高,不受人重視。應該呼吁全社會改變教育觀念,認識到職業(yè)教育強調(diào)的是教育類型而不是教育層次,要從“學歷本位”轉(zhuǎn)化為“能力本位”。同時并不摒棄學歷教育,而是此基礎(chǔ)上,以發(fā)展能力為核心,高度重視繼續(xù)教育,積極滿足終身教育的需求,重點建構(gòu)各職業(yè)教育間“立交橋”的互通機制。優(yōu)化校內(nèi)實踐教學配置,提高實踐教學質(zhì)量實踐教學的目標是培養(yǎng)職業(yè)能力,實踐教學環(huán)節(jié)的質(zhì)量直接關(guān)系到商務(wù)英語人才培養(yǎng)的質(zhì)量。因此,優(yōu)化實踐教學課程體系,使之科學化、系統(tǒng)化,具有針對性、應用性和連貫性,做到商務(wù)與語言、商務(wù)知識與技能和理論與實踐的結(jié)合的校內(nèi)實踐教學體系。引導學校的工作重心和資金投入放在校內(nèi)實訓中心建設(shè),提高學生的職業(yè)崗位能力水平,加強內(nèi)涵建設(shè),提高商務(wù)英語人才培養(yǎng)質(zhì)量。
2.提供校企合作制度保障,調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)教育積極性在校企合作過程中,總會出現(xiàn)“校熱企涼”“工學”教學模式質(zhì)量不高、產(chǎn)學結(jié)合度不高、校企合作缺乏法規(guī)保障、校企合作中缺少政府的監(jiān)督檢查行為等問題。為解決上述問題,應盡快制定《職業(yè)教育校企合作促進條例》,并納入到《職業(yè)教育法》中。內(nèi)容包括:明確政府、企業(yè)、學校、師生的權(quán)利、責任和義務(wù);引導政府設(shè)立校企合作發(fā)展專項基金,并明確用途;對具有職業(yè)教育資質(zhì)的企業(yè),符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃要求,可以通過政府購買服務(wù)等方式給予支持;對于參與校企合作的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策,并爭取其他項目的企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠;強化政府各職能部門的公共服務(wù)保障等。通過有力的法律制度保障校企合作的順利進行。
三、結(jié)語
新聞傳媒從廣義上包括雜志、報紙、校園廣播臺、校園電視臺以及校園各大新聞網(wǎng)站,具有公開性、真實性以及實時性等特點,也正是由于這些特征,在一定程度上增加了新聞傳媒的宣傳教育以及輿論引導作用,保證新聞內(nèi)容更具有說服力和影響力。我國現(xiàn)階段職業(yè)教育過程中的新聞具有多樣性的內(nèi)容,新聞傳媒所宣傳的內(nèi)容包括職業(yè)教育院校的發(fā)展以及改革活動、辦學歷史、治學辦學理念、未來發(fā)展規(guī)劃等,除了上述關(guān)于學校發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容之外,還包括學生的日常生活和學習等不同內(nèi)容,宣傳形式多樣,包括校園記者問答、任務(wù)采訪、新聞廣播電臺中的“點歌祝福、實時新聞”等等。
二、拓寬職業(yè)教育內(nèi)容的視域
新聞傳媒的教育功能是指對職業(yè)教育院校的教師以及學生進行思政教育教學活動,關(guān)注學生以及教師的思想動態(tài),努力營造出和諧融洽的學術(shù)氛圍以及校園人文環(huán)境。作為新聞傳媒報道的另一個相對重要的板塊就是有關(guān)師生參與的各種教學活動,例如興建重點實驗室,采購實驗教學器材,從而更好地培養(yǎng)學生專業(yè)知識以及實踐技能。在職業(yè)教育中傳播與學術(shù)研發(fā)密切相關(guān)的內(nèi)容,讓學生及時了解最新學術(shù)動態(tài),激發(fā)學生對本專業(yè)知識的關(guān)注度以及學習的動力。學生的價值觀以及人生觀大都是在生活以及學習過程中、在與同學的溝通交流活動中逐漸形成的,職業(yè)教育中的新聞傳播一個較為重要的功能就是教會學生如何進行科學有效的溝通。新聞傳媒在培養(yǎng)學生的人生態(tài)度、價值觀念等方面起著較為突出的紐帶作用。
三、政治教育功能和文化傳承作用
在教育功能上,新聞傳媒較為顯著的是引導作用,媒體通過對黨政方針、專業(yè)知識以及科學技術(shù)的宣傳來武裝學生的頭腦,提升大學生的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。通過對職業(yè)教育學校的先進事跡以及優(yōu)秀人物的宣傳,激發(fā)大學生像模范看齊,爭做先進的動力,營造出和諧融洽的校園氛圍。還可以通過建立并完善各種專欄,包括班級活動、教學活動以及社團活動來提升學生向心力和凝聚力,增強學生對班級的歸屬感。新聞傳媒在職業(yè)教育活動中所具有的新聞傳媒功能與職業(yè)教育院校所開設(shè)的課程內(nèi)容以及各種課堂活動有著顯著區(qū)別。新聞傳媒在對各種新聞進行傳播時,堅持客觀性、真實性的要求,在新聞報道中,不會隨意添加感彩,通過對新聞事件進行有選擇的報道,來保證新聞傳媒所具有的輿論導向功能得到正確的發(fā)揮。新聞傳媒所具有的客觀性能夠幫助處于叛逆期的學生接受系統(tǒng)的教育教學內(nèi)容,從而幫助他們更好地認識現(xiàn)實生活,并學會利用正確積極向上的態(tài)度對待身邊的人和事,成為一個充滿正能量的人。職業(yè)教育活動中,可以通過在校報或者網(wǎng)站上開設(shè)生活專欄,報道學生身邊的大事小情,普及生活小知識,與學生進行良好互動,讓他們在一個充滿人文關(guān)懷的大家庭中健康成長,進而幫助他們培養(yǎng)健康向上的價值取向以及道德情操。新聞傳媒在職業(yè)教育活動中的運用能夠從根本上培養(yǎng)學生的新聞技能,通過校園報紙、記者團、校園電臺、校園廣播以及校園新聞網(wǎng)等不同渠道開展的新聞實踐活動,并進行新聞播音、新聞寫作、文版編輯、任務(wù)采訪以及各種活動主持等,讓學生積極參與其中,在新聞實踐活動中能夠?qū)ΜF(xiàn)實生活以及學習產(chǎn)生更加深刻的體會。培養(yǎng)學生養(yǎng)成敏銳的洞察力,將在校園生活學到新聞寫作以及新聞采訪技巧進行實際運用。職業(yè)教育中所開設(shè)的新聞專業(yè)還可以與校外新聞事業(yè)單位進行校企合作,并結(jié)合學生發(fā)展的實際狀況建立新聞實踐以及教學的活動基地和項目。熱烈歡迎新聞記者走進實際的職業(yè)教育活動中,讓新聞專業(yè)學生更好地體會以及感受職業(yè)教育的魅力。另外,還可以讓學生到報社、網(wǎng)站以及其他新聞單位進行學習和工作,在實踐中,提升自己的專業(yè)能力和素養(yǎng)。
四、有助于挖掘更多的就業(yè)渠道
(一)高等職業(yè)教育法制化體系完善發(fā)達國家堅持法律支持職業(yè)教育發(fā)展,依法管理教育,以確保高等職業(yè)教育的快速發(fā)展,在不同的時間,政府法律和法規(guī)對職業(yè)教育從辦學條件、師資力量以及質(zhì)量和效益等方面進行監(jiān)督管理評估。就職業(yè)教育的發(fā)展而言,美國、德國、日本和其他一些國家比較完備和安全。例如,美國通過了《莫雷爾贈地法案》(1862),它第一個承認了職業(yè)教育的社會地位和角色,《史密斯-休斯法》(1917),《退伍軍人權(quán)利法》(1944),《國防教育法》(1956),《職業(yè)教育法》(1963),《技術(shù)職業(yè)應用教育法》(1990),《科學和高級技術(shù)方法》(1992),《由學校到就業(yè)法》(1994),《勞動力投資法案》(1998)和一系列法規(guī)、法令,對職業(yè)教育的體制、經(jīng)費、形式等做了明確的規(guī)定,使美國高等職業(yè)教育法律得以實施,并走向規(guī)則化。德國的職業(yè)教育立法進程的早期,也有完善的法律法規(guī)體系的保護。早在1869年,政府頒布了《強制職業(yè)補習教育法》的法律規(guī)定,企業(yè)培訓應結(jié)合職業(yè)學校教育。自20世紀50年代,德國頒布了一系列法律促進職業(yè)教育的發(fā)展,如《職業(yè)教育職業(yè)》、《促進法手工學徒畢業(yè)考試條例》等。這些法律,以完善的職業(yè)教育體系,為促進職業(yè)教育的健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。日本高度重視職業(yè)教育立法,每個職業(yè)教育改革是伴隨著職業(yè)教育法的實施來實現(xiàn)的,一些更重要的法令:《工業(yè)學校秩序》(1899),《行業(yè)教育促進法》(1951),《職業(yè)訓練法》(1958),《高學校設(shè)置標準》(1961),《短期大學設(shè)置標準》(1975),《培訓學校設(shè)置標準》(1976),《就業(yè)———發(fā)展的機制方法的能力》(1999),“新計劃”在第21世紀的教育(2001)。這些法律法規(guī)對日本職業(yè)教育發(fā)展體系的完善和轉(zhuǎn)型有非常重要的影響。英國、法國等也致力于加強職業(yè)教育法律法規(guī)的建設(shè),在過去的二十年已經(jīng)了一系列的職業(yè)教育法律法規(guī)。
(二)職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)經(jīng)驗豐富加強師資隊伍建設(shè)有利于促進職業(yè)教育的穩(wěn)定發(fā)展。德國、日本、美國、加拿大和其他一些國家都十分重視加強職業(yè)教育教師隊伍。職業(yè)教育在發(fā)達國家有健康、穩(wěn)定的師資培訓體系的來源,主要有三個渠道:一是致力于培養(yǎng)教師的職業(yè)教育在高等技術(shù)師范學院,如日本職業(yè)能力開發(fā)大學、韓國仁川技能大學、法國國立學徒師范學校等;二是在工科技術(shù)學院培訓;三是通過專門的職業(yè)教育師資進修、培訓機構(gòu)來培養(yǎng)。發(fā)達國家職業(yè)教育教師的招聘標準較高。職業(yè)教育師資的任務(wù)決定了他們應具備的素質(zhì)比普通學校的教師更專門化。教師職業(yè)教育首先應具備從事職業(yè)教育和職業(yè)道德,他們不僅要有一定的專業(yè)理論和專業(yè)知識,還應熟悉專業(yè)生產(chǎn)實際,具有產(chǎn)生一定的操作技能和解決實際問題的能力。普通中學和大學教師的就業(yè)條件和職責不同,是教師隊伍建設(shè)的職業(yè)教育發(fā)達國家的重要的成功經(jīng)驗。德國的職業(yè)教育教師都有嚴格的要求,不符合規(guī)定條件的不允許持有職業(yè)教育教師資格。德國對職業(yè)教育師資格要求主要有三點:一是至少大學本科或以上學歷,從而保證高職教師的基本理論知識;二是教師要通過實習或工作所獲得的實踐動手能力,就是說,教師的專業(yè)實踐技能;三是教人們通過正規(guī)的師范專業(yè)培訓,掌握教育教學能力。對職業(yè)教育教師,美國有嚴格的資格要求和選擇程序。國家規(guī)定,從事職業(yè)教育的教師,必須具有學士學位或以上學歷。美國幾個州明文規(guī)定,必須有學士學位教育,優(yōu)秀的人才具有相關(guān)領(lǐng)域的學士學位的1-2年的實踐經(jīng)驗,一個職業(yè)技術(shù)教師資格證書。同時,發(fā)達國家的教師職業(yè)教育培訓體系更加完善,有培訓機構(gòu)專業(yè)前,后繼續(xù)培訓機構(gòu),教師有一個穩(wěn)定的渠道來源。
(三)社會力量積極參與職業(yè)教育企業(yè)、行業(yè)、社會組織和個人,統(tǒng)稱為社會力量。一些發(fā)達國家如美國、德國、英國、日本、澳大利亞和其他社會力量在職業(yè)教育非常積極地參與。企業(yè)或行業(yè)主要是通過職業(yè)教育校企合作模式的干預。在環(huán)境中的主動參與,各種各樣的校企合作模式,逐步形成了國際,如美國的“合作教育”,德國的“雙元制”,英國的“工讀交替制”,澳大利亞“TAFE”和日本的“產(chǎn)學合作”。它們的共同特點是:企業(yè)(行業(yè))廣泛參與職業(yè)教育和培訓的過程中,學生的大部分時間在企業(yè)(行業(yè))的技能培訓的實踐,并通過企業(yè)接受是目前使用最先進的技術(shù)和設(shè)備,培訓結(jié)束后,學生可以工作。參加工作、參與面廣,成為企業(yè)的一大特點。行業(yè)參與教育過程,參與學校各方面的企業(yè),如學校的管理、專業(yè)設(shè)置、教師培訓、教學計劃、課程改革。例如,在德國職業(yè)教育應由行業(yè)協(xié)會制定畢業(yè)生能力要求,公司不僅是制定培訓計劃,但也提供培訓基金;在英國作為雇主,公司在一些主要機構(gòu)如教育基金會、所有的澳大利亞TAFE學院、大學理事會、總統(tǒng)大多數(shù)成員都來自企業(yè)。社會組織和個人參與到學校的方式主要是通過建立職業(yè)教育機構(gòu)或提供援助。
(四)辦學體制開放、靈活開放的、靈活的辦學體制,是發(fā)達國家職業(yè)教育的另一個特征,主要表現(xiàn)為以下幾個方面:第一,靈活的入學方式,所有的人都能入學。例如,對高等職業(yè)教育實施的主要機制是美國社區(qū)學院的學生,沒有年齡限制,對所有15—70歲的人開放,而且沒有入學考試,只要有高中文憑和成績單或等效的入學條件。第二,教育系統(tǒng)的多樣化。德國,英國、美國、日本、澳大利亞和其他國家滿足崗前培訓、崗位的需要,采用不同長度的學時,實行一校多業(yè)務(wù),全日制、半日、晚上,為多種教育系統(tǒng)假日等。第三,辦學形式多樣化。辦學主體之間的相互作用機制,學習風格與政府、企業(yè)和學校不同的是,發(fā)達國家出現(xiàn)了多種辦學形式,例如在職業(yè)學校為純職業(yè)學校系統(tǒng),主要形式的合作體系形成職業(yè)教育集團系統(tǒng)。第四,靈活的教育方式。例如,美國社區(qū)學院的信用制度以及各學校之間相互承認學分,可以使學生在理論和實踐中是靈活的,可以自由選擇不同的工作和研究的出路。
二、對江蘇省高等職業(yè)教育發(fā)展的思考與啟示
通過成熟的辦學模式,發(fā)達國家職業(yè)教育培養(yǎng)了一大批合格的工程技術(shù)人員的數(shù)量,這些技術(shù)員構(gòu)成了制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)達國家的基石,參與全球競爭,為發(fā)達國家贏得全球市場奠定了堅實的基礎(chǔ)。發(fā)達國家職業(yè)教育的成功,給我們很多的思考與啟示。
(一)健全法律法規(guī)保障體系發(fā)達國家以法律為職業(yè)教育的發(fā)展保駕護航,始終堅持依法治國,依法促進教育教學。主要發(fā)達國家職業(yè)教育立法和職業(yè)教育的發(fā)展保證在不同時期職業(yè)教育的快速發(fā)展同步,政府出臺法律、法規(guī)相配套。我們應該通過立法加強質(zhì)量控制發(fā)展職業(yè)教育。中國目前沒有一個完整的、專業(yè)的農(nóng)民職業(yè)教育法,只有相關(guān)的“職業(yè)教育”《民辦教育促進法》。由于相關(guān)立法的缺失,導致管理體制不順、資金不足、師資力量薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系不健全。因此,為了確保江蘇高等職業(yè)教育的順利運行,創(chuàng)造一個良好的、有序的發(fā)展環(huán)境,中國應加快專門立法建設(shè),為了加快高等職業(yè)教育管理體制,為高等職業(yè)教育經(jīng)費來源的必要保證,中國教師隊伍建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。
(二)切實加強高等職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)加強師資隊伍的建設(shè),促進高職院校的可持續(xù)發(fā)展。目前,江蘇省職業(yè)教育甚至整個國家普遍存在結(jié)構(gòu)不合理、數(shù)量少、教師評價體系不健全等缺點。因此,加強教師隊伍的建設(shè)尤其重要。高職院校應特別注意教師團隊建設(shè),建立新的建設(shè)目標,建立新的概念。第一“,雙師素質(zhì)”的目標。注重專業(yè)實踐能力的發(fā)展,有計劃安排教師去相關(guān)基地進行有效培訓,并且支持教師取得相關(guān)的職業(yè)資格證書,進行自我增值,校企聯(lián)合建設(shè)教師培訓基地的同時,充分發(fā)揮基地改善質(zhì)量的雙重功能。第二,進一步擴大高等職業(yè)教育教師的來源,學校通過各種渠道招聘企業(yè)和其他行業(yè)的專家,引進專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗和相對穩(wěn)定的兼職教師,也可以制定優(yōu)惠政策。第三,適度匹配的評價體系和獎勵,鼓勵教師積極參與科研活動,充分激發(fā)每個員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(三)調(diào)動多方面的力量尤其是社會力量共同參與職業(yè)教育的改革與發(fā)展職業(yè)教育在發(fā)達國家的成功經(jīng)驗告訴我們,政府、學校、企業(yè)和社會的參與是非常必要的。教育和職業(yè)教育作為一種特殊形式,它是寬的,連鎖涉及更多的利益與責任的主題。因此,如果你想成功,你必須互相配合。從江蘇省職業(yè)教育的現(xiàn)狀來看,除了政府、學校、企業(yè),主要是缺乏強大的凝聚力,導致江蘇職業(yè)教育的“跛腳”。江蘇職業(yè)教育的改革與發(fā)展,應注意挖掘和吸收企業(yè)聯(lián)盟協(xié)會、社團、協(xié)會、銀行、基金和其他社會主體參與學校,尤其要注意培育社會中介組織。中介機構(gòu),作為一種協(xié)調(diào)和緩沖機構(gòu)可以利用自己的優(yōu)勢,解決利益沖突,兩者之間的矛盾,發(fā)揮中介機構(gòu)的協(xié)調(diào)作用,受試者在當前的不平等的條件下,可能有助于促進合作。
我國的農(nóng)村職業(yè)教育一直都不發(fā)達,農(nóng)民的培訓工作比較缺失,使得農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)不高。很多農(nóng)民并沒有接受合適的職業(yè)教育,自己也沒有一技之長。另外現(xiàn)在我國每年都有很多初中畢業(yè)生不能繼續(xù)上學,沒有接受相關(guān)的職業(yè)教育就需要面臨就業(yè)。對農(nóng)場勞動的職業(yè)教育與培訓工作加強,已經(jīng)成為了提高我國農(nóng)村勞動力素質(zhì)的迫切要求和客觀的發(fā)展需要。
加強我國的農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、培養(yǎng)信息農(nóng)民和建設(shè)新農(nóng)村的需要。在建設(shè)新農(nóng)村的過程中農(nóng)民是主要的建設(shè)者,同時他們也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐者。在培養(yǎng)新型農(nóng)民的過程中農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓是最重要的手段。推廣新型農(nóng)業(yè)技術(shù)、提高農(nóng)業(yè)機械化程度和增強農(nóng)業(yè)專業(yè)化都對農(nóng)民提出了更高的要求,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,農(nóng)民不能只是簡單的依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,他們需要更多的新技術(shù)和知識,這樣才能夠更好的從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強我國的農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓是促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要,對我國的二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的作用。農(nóng)村勞動力的素質(zhì)對我國的二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和社會競爭力的提升都會產(chǎn)生非常重要的影響。在我國的二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員中,農(nóng)村勞動力占了大部分。所以要想大力發(fā)展我國的二三產(chǎn)業(yè)就需要讓我國的農(nóng)村勞動力接受職業(yè)教育和培訓。
2新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓的問題
2.1農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓的資金投入不夠我國在農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓方面的資金投入比較少,我國對教育的資金投入總體上就比較少,用在農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓方面的資金就更少。最近幾年雖然我國財政對農(nóng)民的培訓教育有一些專門的培訓工程和教育項目支持,但是農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓的投入沒有完善的制度和穩(wěn)定的資金來作為保障。農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓表現(xiàn)出非常明顯的不穩(wěn)定性,培訓項目具有很強的隨機性,這樣培訓的效果也就會受到一定的影響。
2.2整合教育資源比較困難農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓的開展需要涉及到很多相關(guān)部門的共同參與和整合各種資源,但是培訓資源比較分散、資源的協(xié)調(diào)性不強以及社會培訓資源的整合缺乏等因素的影響,使得農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓的教育資源整合比較困難,這樣就對對農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓的正常開展造成影響。
2.3農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓和勞動力市場之間的相互銜接不好雖然現(xiàn)在我國農(nóng)村勞動力接受職業(yè)教育和培訓的人數(shù)越來越多,但是農(nóng)民的技能素質(zhì)并沒有真正的得到提高,從勞動力市場來看,技工的供需矛盾依然存在,很多企業(yè)都比較缺乏技術(shù)工人,但是很多農(nóng)民在經(jīng)過培訓之后并不能有效滿足這些企業(yè)的實際需求。
2.4在輸入和輸出方面出現(xiàn)培訓脫節(jié)的情況現(xiàn)在我國很多地方的農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓都存在輸入和輸出脫節(jié)的情況,很多輸出地政府認為接受職業(yè)教育與培訓的農(nóng)民并不是在當?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù),所以就不愿意進行職業(yè)教育和培訓的投資,而另外輸入地的政府部門認為這些農(nóng)村勞動力并不是本地人,所以也不愿意進行職業(yè)教育和培訓的投入。
3加強新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓的措施
3.1拓寬資金的籌集渠道,加大農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓的資金投入對農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓的資金投入應該要穩(wěn)步的增加,在教育經(jīng)費方面可以向農(nóng)村職業(yè)教育和培訓傾斜。農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓的外部性和公共性也非常強,所以政府部門也應該要從資金上加大對它的支持力度。如果只是簡單的依靠政府的財政投入肯定不夠,所以就需要借助企業(yè)、社會以及農(nóng)民的力量來開展農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓,最終就能夠形成一個多元化的投入機制。
3.2建立和完善農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓的管理體制建立和完善農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓的管理體制,對農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓的管理模式進行不斷創(chuàng)新。我國政府部門雖然加強了對農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓管理的綜合協(xié)調(diào)能力,但是管理體制卻還需要進行不斷的改善,各級政府部門的任務(wù)和職責需要更加明確。農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓還應該要堅持市場化的發(fā)展放線,要以社會和就業(yè)的實際需求和前提,對管理模式進行不斷的創(chuàng)新。農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓還應該要對自身的管理能力進行不斷加強,對培訓的理念和辦學理念進行不斷創(chuàng)新,在確定辦學思路和方向的時候應該要以市場的實際需求來進行,對課程和專業(yè)進行合理的設(shè)置,學校的管理也需要不斷加強,這樣才能夠很好的為社會和企業(yè)提供比較高水平的技能型人才培養(yǎng)基地。
3.3政府各部門的資源要綜合利用這樣才能有效形成農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓開展的合力。在農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓中,綜合利用各個政府部門的資源、協(xié)調(diào)利用社會資源是非常關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。各級政府部門應該要對體制進行積極的創(chuàng)新,對各類教育資源、科技資源、培訓資源等進行綜合利用。另外還要對政府資源和社會資源進行有效的協(xié)調(diào)使用,在農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民培訓的工作中,要讓市場在資源配置中的作用得到充分發(fā)揮。
4結(jié)語
1.1以行業(yè)為紐帶
專業(yè)領(lǐng)域趨同行業(yè)型職業(yè)教育集團典型特征就是以行業(yè)為紐帶,以專業(yè)為主體。從成員單位上來看,均是行業(yè)內(nèi)企事業(yè)單位和具有相關(guān)專業(yè)的各類院校,集團內(nèi)各院??梢栽趯I(yè)、實習實訓基地、教師隊伍、課程、畢業(yè)生就業(yè)等方面實現(xiàn)資源共享,并能更好地探索中高職、高職本科銜接人才培養(yǎng)模式,以達到各院校之間共同發(fā)展的良好效果。同時企事業(yè)單位成員可以與院校成員單位之間實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)信息共享、科技攻關(guān)、雙方員工雙向交流培訓、專業(yè)與課程建設(shè)、學生就業(yè)等方面進行校企深度合作。
1.2以行業(yè)部門為主導
內(nèi)部凝聚力強行業(yè)型職業(yè)教育集團是以行業(yè)為背景,在行政主管部門的組織和協(xié)調(diào)下組建和運行的,集團內(nèi)部成員之間有一種天然的聯(lián)系,能夠有效地形成合力,凝聚力較強。行業(yè)型職業(yè)教育集團建設(shè)目標明確,可以有效地整合行業(yè)內(nèi)部職業(yè)教育資源,各成員單位之間可以更好地進行優(yōu)勢互補,使成員單位相互了解的渠道更為暢通,能夠更加直接反映出行業(yè)、企業(yè)中相關(guān)崗位的需求,有效提高行業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量,為行業(yè)發(fā)展服務(wù)。
1.3以行業(yè)品牌學校為龍頭
示范作用明顯行業(yè)型職業(yè)教育集團牽頭的一般是地區(qū)范圍行業(yè)內(nèi)中高職院校,且多數(shù)為各級品牌職業(yè)院校,在辦學和人才培養(yǎng)方面具有示范引領(lǐng)作用。牽頭院校改革、發(fā)展、建設(shè)的成果及所形成的先進理念,可以輻射、惠及職業(yè)教育集團內(nèi)各成員單位,尤其對職業(yè)院校示范作用更為明顯,從而確保整個職業(yè)教育集團的建設(shè)方向和合作走向。
2行業(yè)型職業(yè)教育集團發(fā)展困境
2.1組織結(jié)構(gòu)松散性特點
導致集團內(nèi)部資源難以充分整合利用行業(yè)型職業(yè)教育集團同其他類型的職業(yè)教育集團一樣,具有自發(fā)性和民間性,導致集團內(nèi)部的利益關(guān)系不明確,在整體上缺乏統(tǒng)一的合作載體和管理機制,從資源、組織結(jié)構(gòu)到制度的集成非常有限,資源很難進行有效融合,資源利用效率不高。行業(yè)型職業(yè)教育集團都具有相近或者相同的專業(yè),理論上可以實現(xiàn)信息技術(shù)、辦學條件等資源上的共享,但在實際操作過程中并沒有實現(xiàn)資源的有效整合。究其原因是職業(yè)教育集團是松散性非法人組織,各成員單位之間的關(guān)系不明確,往往職業(yè)教育集團只從學校利益出發(fā),主要目標是學生實習和就業(yè),而對成員單位之間職工進修與培訓、技術(shù)開發(fā)等方面需求考慮不多,從而造成資源豐富但利用率低下的尷尬局面,整體辦學效益不高。
2.2集團內(nèi)部可操作性的運行機制不健全
行業(yè)型職業(yè)教育集團在成立初期都制定了章程,建立了相應的組織機構(gòu)和配備了相應的人員,從表面上看已經(jīng)具備自我運行和管理的能力。但是由于職業(yè)教育集團是松散性非法人組織,集團內(nèi)部各成員單位在隸屬關(guān)系、人事關(guān)系、管理體制等許多方面并不一致,沒有實際的人事和財產(chǎn)的調(diào)撥權(quán)力,這一先天的設(shè)計缺陷使得行業(yè)型職業(yè)教育集團后期運行乏力。這種集團化辦學過程中松散關(guān)系的狀況,導致集團內(nèi)部無法形成理想中辦學的合力,在當今以市場為主導的辦學情形下,行業(yè)型職業(yè)教育集團的核心競爭力也就難以培育起來。
2.3集團化辦學實質(zhì)性政策支持不到位
盡管《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確提出要“推動公辦職業(yè)學校辦學體制改革與創(chuàng)新”,“推動公辦職業(yè)學校資源整合和重組,走規(guī)?;?、集團化、連鎖化辦學的路子”,但是在實際工作落實中往往缺乏大膽探索和嘗試,實質(zhì)性政策支持不到位。在行業(yè)型職業(yè)教育集團發(fā)展過程中,行業(yè)主管部門在職業(yè)教育集團中的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、投資、評估、指導等功能和作用得不到體現(xiàn),形成不了集團賴以發(fā)展的良好外部環(huán)境。在行業(yè)內(nèi),行業(yè)主管部門也不能發(fā)揮主導作用運用實際政策吸引企業(yè)積極參與職業(yè)教育集團內(nèi)部活動,對職業(yè)教育集團采用粗放式管理,放任自流,不管不問。
2.4企業(yè)成員參與動力不足
盡管行業(yè)型職業(yè)教育集團企業(yè)成員都是行業(yè)內(nèi)企業(yè),但在當前市場經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)是以實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化為目的,在職業(yè)教育集團運行中企業(yè)不能獲取直接的經(jīng)濟效益,導致企業(yè)成員單位參與職業(yè)教育集團的運行與管理動力不足現(xiàn)象十分普遍。對于企業(yè)這種被動式的參與,在現(xiàn)有職業(yè)教育集團框架下,行業(yè)主管部門難以用強制手段約束企業(yè)行為,更多是需要成員單位之間進行有效的溝通,以達成某些方面的合作契約。由于企業(yè)參與動力不足,職業(yè)教育集團往往變成了學校一廂情愿的孤芳自賞,形同虛設(shè)。
2.5專業(yè)設(shè)置重復影響
集團活動有效開展行業(yè)型職業(yè)教育集團有別于其他職業(yè)教育集團最大的特點是以行業(yè)為主導院校成員單位都有相同或者相近專業(yè)設(shè)置,行業(yè)和專業(yè)是行業(yè)型職業(yè)教育集團組建的紐帶,合理、有效地整合集團內(nèi)部成員單位優(yōu)勢資源,并在集團范圍內(nèi)開展全面而深入的校企合作發(fā)展職業(yè)教育是職業(yè)教育集團成立的終極目標。但從職業(yè)教育集團現(xiàn)有校企合作來看,仍然是學校與企業(yè)之間的單個合作,集團成員之間的校企合作狀況是孤立且?guī)в懈偁幮陨?,無法體現(xiàn)行業(yè)型職業(yè)教育集團帶來的優(yōu)勢。究其原因在于職業(yè)教育集團內(nèi)各院校間的專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理,存在大量重復設(shè)置的專業(yè)。專業(yè)的重復設(shè)置阻礙了院校間的校企合作信息共享,涉及學生實習實踐、教師隊伍建設(shè)、企業(yè)員工培訓、技術(shù)開發(fā)等方面,使得集團層面的與全行業(yè)的全面合作難以開展。
3行業(yè)型職業(yè)教育集團持續(xù)發(fā)展對策
3.1政府行業(yè)層面制定
集團化辦學發(fā)展規(guī)劃,激發(fā)發(fā)展活力職業(yè)教育集團作為職業(yè)教育領(lǐng)域內(nèi)的新生事物,迫切需要政府給予政策方面的扶持,應在政府層面組織制定《職業(yè)教育集團化辦學規(guī)劃》、《職業(yè)教育集團化辦學管理辦法》、《職業(yè)教育集團化辦學經(jīng)費管理規(guī)定》、《職業(yè)教育集團化辦學績效考核辦法》等相關(guān)制度和政策,為職業(yè)教育集團的運行提供相應的操作規(guī)范,幫助解決職業(yè)教育集團發(fā)展中頂層設(shè)計問題。同時,在政府層面打破常規(guī),改變職業(yè)教育集團現(xiàn)有性質(zhì),將職業(yè)教育集團的非法人地位確定為法人身份,賦予相對應的法律權(quán)利和義務(wù)。對行業(yè)型職業(yè)教育集團而言,行業(yè)主管部門應在上述上級政府制定的職業(yè)教育集團化辦學規(guī)劃及相關(guān)制度基礎(chǔ)上,對本行業(yè)職業(yè)教育集團出臺實施細則,特別是建立撥款制度或者專項經(jīng)費制度,指導和監(jiān)督行業(yè)型職業(yè)教育集團運行和發(fā)展。為使職業(yè)教育集團規(guī)劃和相關(guān)制度落到實處,行業(yè)型職業(yè)教育集團可以實行目標責任制,制定年度任務(wù)目標,行業(yè)主管部門負責考核,并將考核結(jié)果作為來年向職業(yè)教育集團撥款和支持的依據(jù),以激勵職業(yè)教育集團有序運行和發(fā)展。
3.2職業(yè)院校層面轉(zhuǎn)變辦學理念
規(guī)范集團運行找到“利益共同點”,是所有職業(yè)教育集團存在的關(guān)鍵所在,行業(yè)型職業(yè)教育集團也不例外,在現(xiàn)行職業(yè)教育集團管理體制下,職業(yè)院校轉(zhuǎn)變辦學理念,變被動服務(wù)于主動服務(wù),應主動鎖定企業(yè)需求,提供相應服務(wù),如幫助企業(yè)解決技術(shù)開發(fā)與應用中的難題,借此機會深化校企合作。職業(yè)院校應加強內(nèi)部制度建設(shè),制定具體激勵政策增強校企合作的吸引力,同時改變以往校企合作“單兵作戰(zhàn)”的做法,與其他成員院校一起,進行專業(yè)共建,信息共享,資源整合共用,形成專業(yè)共同體與企業(yè)進行合作,從而實現(xiàn)職業(yè)教育資源最大化效用。
3.3社會層面形成良好的輿論氛圍
助推集團有序發(fā)展教育公平是社會公平的基礎(chǔ),社會公平又是社會和諧的基礎(chǔ)和保障。職業(yè)教育集團化辦學是國家和政府推進職業(yè)教育均衡、有序發(fā)展,滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育需求的有效途徑。職業(yè)教育集團化辦學更需要全社會關(guān)心,對職業(yè)教育集團化辦學推進過程中存在的問題和困難要給予理解與支持。政府和行業(yè)主管部門應引導各類媒體應積極多角度對職業(yè)教育進行正面解讀和報道,營造良好的社會輿論環(huán)境,讓普通老百姓和企業(yè)對職業(yè)教育集團化辦學有正確的理解,最終形成全社會共同關(guān)心和支持職業(yè)教育集團化辦學的良好氛圍。
4.總結(jié)
(一)現(xiàn)實表征:職業(yè)論與專業(yè)論的張力失范
第一,課程目標和課程評價的偏頗。由于社會的認識,人們的觀念等原因普遍將接受職業(yè)教育的群體定位于專業(yè)教育的淘汰者,認為該群體接受專業(yè)教育知識體系的學習甚為困難,即不具備再繼續(xù)接受專業(yè)教育的條件?;诖?,職業(yè)教育課程的目標和評價標準便定位于授受職業(yè)技能,以保障學生基本的社會生存能力實現(xiàn)。第二,課程內(nèi)容的選擇與組織的欠缺。職業(yè)教育課程更多地是關(guān)注學生的職業(yè)能力,注重工作任務(wù)操作化技能的訓練,并通過反復的實踐訓練形成職業(yè)經(jīng)驗和職業(yè)能力,但卻極少關(guān)注學生作為“社會職業(yè)人”的職業(yè)素養(yǎng),也極少提供共性知識的儲備學習,所以導致學生上崗快但技能的遷移性差。第三,課程結(jié)構(gòu)的失衡。為了彰顯職業(yè)院校職業(yè)性的特點,不少院校非理性提高實踐課程和理論課程、專業(yè)課程和人文課程的課時設(shè)置比例,導致課程結(jié)構(gòu)出現(xiàn)失衡。這種失衡表現(xiàn)為職業(yè)論的功利性和專業(yè)論的基礎(chǔ)性之間的張力失范。
(二)表層沖突:研究范式的二元對立
課程研究范式二元對立思維一直就存在,由于研究者自身經(jīng)歷、研究信仰和教育背景不同,其往往認為某一種研究方法更適合職業(yè)課程研究,而對其他的研究范式存在偏見。實際上,職業(yè)教育課程研究范式不是永恒的、絕對的,任何一種范式的合理性強調(diào)到極致而完全排斥其他的研究范式都是片面的,同樣推行任何一種研究范式的霸權(quán)也都是有害的。首先,從方法論的歷史來看,一個研究范式的出現(xiàn),其應用范圍和精確性都是有限的。某種范式之所以獲得重要地位是因為“它們比它們的競爭對手能更成功地解決一些問題,而這些問題又為實踐者團體認識到是最為重要的。”隨著研究的深入,問題的復雜化,范式的普適性受到挑戰(zhàn),對于新問題,舊的研究方法就顯得力不從心。而當新的研究方式獲得研究群體的認可之后,舊的范式就被新的取代。其次,從研究主體來看,課程研究方法的范式是被“研究共同體”接受和認可的,研究方法范式的選擇受研究傳統(tǒng)、社會需求、研究者認識上的偏見或局限等方面的限制,是“生活世界的利益相互交織在一起的”,所以課程研究方法的范式并不是價值無涉。“人的任何思想和見解都包含著一種任意的、偶然的要素,這種要素依賴于個人的狀況、能力和愛好給個人設(shè)置的限制。即人的任何思想和見解都包含著一種錯誤的要素”。最后,從職業(yè)教育課程研究的特點來看,“人”作為課程研究的主體,其復雜性決定了課程研究的復雜性。在課程研究中,如果試圖用單一的研究范式來解決所有的問題,是不切實際的。同樣推行某一種范式而排斥其他可以使用的范式,帶來的結(jié)果必然是將復雜的課程問題簡單化。
(三)深層沖突:社會需求與個體發(fā)展取向異化
職業(yè)教育課程作為教育實踐的載體,承載著傳承社會文明、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟等社會價值,同時還應滿足人的全面發(fā)展等個體價值。但滿足個體發(fā)展的需要和社會需求之間存在著矛盾關(guān)系,這使得職業(yè)教育課程理念定位搖擺不定,因此設(shè)計出的課程體系也大相徑庭。實際上,只重視職業(yè)課程社會價值的職業(yè)院校,以滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需求為目標來設(shè)計和實施課程,或者依據(jù)行業(yè)企業(yè)需求開發(fā)基于工作過程系統(tǒng)化導向的課程,這樣建構(gòu)而成的課程具有明顯的社會服務(wù)性和產(chǎn)業(yè)對接性。而大多數(shù)職業(yè)院校的課程也多定位于滿足這樣的社會需求,把學生培養(yǎng)為滿足社會發(fā)展需求的“社會人”,把學生的塑造溶于社會價值建構(gòu)之中,甚至犧牲個人的發(fā)展單純滿足社會需求。而教育的本質(zhì)應該是促進人的全面發(fā)展,職業(yè)教育雖然和普通教育在培養(yǎng)方式上有所差異,其宗旨應該一樣的。從人學視角出發(fā),“職業(yè)教育課程的目的在于促進個體的全面發(fā)展,使受教育者具備應對社會職業(yè)流動和社會職業(yè)變遷的綜合能力,并養(yǎng)成真、善、美的完美人格”。于是不少職業(yè)院校為了平衡對社會需求的過度追捧,又將職業(yè)課程理念定位于個人本位的取向,針對個體職業(yè)生涯發(fā)展的需求情況來建構(gòu)學科體系導向的職業(yè)教育課程體系,培養(yǎng)具有通用性素養(yǎng)的職業(yè)人。但這樣的課程體系雖然符合教育促進人全面發(fā)展的宗旨,卻又忽略職業(yè)教育的特質(zhì)。課程設(shè)計如何在社會需求與個體發(fā)展之間取得平衡狀態(tài),確實是課程研究者們值得思考的另一個問題。
二、職業(yè)教育課程范式的轉(zhuǎn)換
職業(yè)院校的課程研究是一項系統(tǒng)工程,當務(wù)之急要解決三個問題:一是課程改革的指導思想問題,即職業(yè)教育與專業(yè)教育矛盾問題。二是課程改革的價值取向問題。三是課程改革的路徑問題。而解決這三個問題的基本出發(fā)點是課程改革的知識論問題,即職業(yè)院校究竟應該傳授什么樣的知識,這些知識又是以什么形式存在的。所以職業(yè)教育課程范式的轉(zhuǎn)換,首先表現(xiàn)為知識存在范式的轉(zhuǎn)換。
(一)課程知識存在范式的轉(zhuǎn)換:從確定性到不確定性
到目前為止,職業(yè)教育課程內(nèi)容的選擇與組織主要是依據(jù)職業(yè)崗位的工作任務(wù)來進行的。也就是說課程開發(fā)的邏輯起點在崗位的工作任務(wù)而不是學科的系統(tǒng)知識,其基本邏輯是“先明確學生能夠做什么,再根據(jù)要求推定他們知道的”,而不是“先讓他們系統(tǒng)地學習相關(guān)知識,然后將所學的知識運用于實踐之中”。這表明職業(yè)教育課程知識包含兩條基本觀點:第一,職業(yè)教育課程首先學習的內(nèi)容是工作任務(wù),而專業(yè)教育課程首先學習的是系統(tǒng)知識。第二,職業(yè)教育課程中的知識是與任務(wù)相關(guān)的方式進行選擇和組織的,而不是按照自身的邏輯關(guān)系組織的。而職業(yè)教育課程之所以以工作任務(wù)為主要學習內(nèi)容,是因為在職業(yè)活動中,知識與工作任務(wù)之間本身就存在明確聯(lián)系:(1)職業(yè)活動中的工作任務(wù)是相對確定的。(2)工作任務(wù)的確定性程度,決定了其所需知識的確定性程度。也就是說傳統(tǒng)職業(yè)知識的存在范式表現(xiàn)為工作任務(wù)與職業(yè)知識關(guān)系的確定性。這種確定性使得職業(yè)課程與專業(yè)課程成功區(qū)分開來。而隨著技術(shù)的革新,生產(chǎn)組織模式的改變,當前職業(yè)活動中的工作任務(wù)越來越具有不確定性,當這種不確定性達到一定程度時,職業(yè)活動與專業(yè)活動之間的界限便趨于模糊。也就是說新時期職業(yè)課程中工作任務(wù)的確定性在逐漸銷蝕。工作任務(wù)的不確定性首先表現(xiàn)為工作結(jié)果的不確定性,即工作任務(wù)的名稱表述雖然相同,但工作結(jié)果可能不同。當這種不確定性達到一定程度后,便使得職業(yè)性工作任務(wù)具有了專業(yè)性成分,并且與專業(yè)性工作任務(wù)呈現(xiàn)交融狀態(tài)。基于此,新時期職業(yè)知識的存在范式表現(xiàn)為工作任務(wù)確定性的銷蝕。而工作任務(wù)確定性的銷蝕,要求從業(yè)者掌握與該項工作任務(wù)更為廣泛的知識,而這個廣泛性知識又包括幾個方面:第一,表現(xiàn)為對廣泛的普適性知識的掌握。第二,表現(xiàn)為對原理性知識的掌握。第三,表現(xiàn)為經(jīng)驗性知識的儲備。
(二)課程研究方法范式的轉(zhuǎn)換:線性研究轉(zhuǎn)向復雜研究
職業(yè)教育從成為一門獨立的學科以來,一直沒有專屬于自己的研究范式,其研究范式都是從其他學科借鑒而來。從最初的思辨研究范式、實證研究范式、量的研究范式到質(zhì)的研究范式,每種研究范式都有著自己特定的時代特征及適合的場域,但同時每種研究范式也有著自身的局限性。以往研究者所秉持的思辨與實證、質(zhì)與量的二元對立思維嚴重阻礙著不同研究群體的對話與交流。實際上,職業(yè)教育現(xiàn)象、職業(yè)教育問題本身是復雜多變的,單一的范式很難解決職業(yè)教育研究中的問題。因此,職業(yè)教育課程研究問題的復雜性客觀上要求我們必須必須從單一的、線性的研究范式轉(zhuǎn)向復雜的、多元的研究范式。系統(tǒng)論、信息論和控制論的出現(xiàn),為我們提供了新的研究視角,它們在推動科學研究的復雜化的同時,也促進了復雜性科學的形成,伴隨而來的便是復雜性研究范式的興起。復雜性研究范式以“非線性、不確定性、自組織性和涌現(xiàn)性”為特征,打破二元對立的思維方式,整合多種研究方法。同時復雜性研究并不是對立范式之間的簡單糅合,它對不同研究范式的整合有其內(nèi)在的邏輯。雖然目前復雜性研究在職業(yè)教育課程建設(shè)的具體方面貢獻并不大,也還沒有在對經(jīng)典研究范式“破”的基礎(chǔ)上“立”起來,基本上還處于一種理念狀態(tài),但復雜性研究范式為職業(yè)教育課程研究提供了新的研究視角與思維,必然有助于推動職業(yè)教育課程的發(fā)展與優(yōu)化。
(三)課程理念引領(lǐng)范式的轉(zhuǎn)換:沖突到融合
職業(yè)教育課程理念引領(lǐng)范式的樹立應該消融專業(yè)論與職業(yè)論的內(nèi)在張力,彌合社會本位與個人本位的取向沖突,建構(gòu)以人本主義課程觀為綱、融合為目的的職業(yè)教育課程行動體系。以人本主義課程觀為綱,是因為長期以來,職業(yè)教育課程理念選擇的沖突使得課程研究者處于迷茫、混沌的狀態(tài),而人本主義則為之提供了新的研究方向。有學者明確指出,人本主義逐漸將現(xiàn)代職業(yè)教育課程觀導向合理的哲學范式。這是因為人本主義職業(yè)教育課程觀重視受教育者全域價值的實現(xiàn),具體體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,課程價值的人本關(guān)照,避免單向度訓練的泛化;第二,課程權(quán)利的人性自由,提防學科體系課程的霸權(quán);第三,課程內(nèi)容的人本滲透,避免單純的工具理性至上;第四,課程實施過程的人本回歸,挽回職業(yè)教育實踐價值的缺位;第五,課程評價的人本關(guān)照,合理運用多種評價方式。以融合為目的是試圖借用中庸的思想——“執(zhí)兩用中”,既不單向度趨附于某一種價值取向,也不完全排斥另一種價值取向的合理性,而是根據(jù)職業(yè)教育課程的具體情況,形成具有預設(shè)性、生成性等特征的職業(yè)教育課程設(shè)置的“間性”調(diào)和區(qū)域。而“間性”調(diào)和區(qū)域?qū)?gòu)職業(yè)教育課程行動體系具有操作意義。具體體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,課程內(nèi)容的選擇方面,職業(yè)教育課程內(nèi)容應整合崗位職業(yè)知識、學術(shù)知識、企業(yè)生產(chǎn)一線所需要的實踐知識。第二,課程體系設(shè)置序列方面。依據(jù)職業(yè)課程的規(guī)律,現(xiàn)行職業(yè)院校開設(shè)的課程大致可以劃分為五類:經(jīng)驗主導、職業(yè)能力培養(yǎng)課程,科學文化素質(zhì)課程,思想政治課程,身心健康課程,學歷達標課程(英語、計算機等)。根據(jù)這五類課程的不同性質(zhì),職業(yè)教育課程體系在設(shè)置時,既要兼顧職業(yè)技能的訓練、受教育者的認知心理,還要考慮到個體發(fā)展性職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。于是最終將職業(yè)教育課程體系分為職業(yè)課程和通識課程,職業(yè)課程又包含職業(yè)專業(yè)課程和職業(yè)通用課程。這種序化的課程行動體系使得職業(yè)教育課程不偏廢職業(yè)技能訓練,也不缺失個體認知的人文關(guān)懷。第三,“間性”調(diào)和區(qū)域還可以運用于實習、實訓等實踐性教學環(huán)節(jié)。
三、結(jié)語
教育部制定、實施的《小學教師專業(yè)標準》)的基本理念就是:“學生為本,師德為先,能力為重,終身學習”;《教師教育課程標準》(小學部分)的基本理念就是“:育人為本、實踐取向、終身學習”。兩者其中的“能力為重,終身學習”、“實踐取向、終身學習”都體現(xiàn)小學教師職業(yè)化、終身化的知識與技能的特別需求。一直以來,在教師教育作為學科(知識)體系的“專業(yè)教育”,知識的結(jié)構(gòu)及其與實踐的關(guān)系是:因應教育實踐的新進展而被動式修整教育理論的系統(tǒng)性,并以系統(tǒng)的學科知識釋出對應的知識應用能力為教學的主要目標;而在教師教育作為能力(實踐)體系的“職業(yè)教育”,知識的結(jié)構(gòu)及其與實踐的關(guān)系是:基于教師真實的工作過程最必要的知識與技能的“選擇序化”,并以序化的學習領(lǐng)域?qū)嵱柟ぷ鲘徫槐匦璧穆殬I(yè)技能為教學的主要目標。
1975年聯(lián)合國教科文衛(wèi)組織第35次國際會議通過了《關(guān)于教師作用的變化及其對于教師的職前教育、在職教育的建議》,強調(diào)必須重視教師教育的職前與職后的統(tǒng)一性及終身化。而日新月異的信息(網(wǎng)絡(luò))技術(shù)也正為自主性與終身化學習不斷提供無限的、便利化的時空條件。所以,應當遵循《小學教師專業(yè)標準》和《教師教育課程標準》(小學部分),本著“學會工作終身學習”的職業(yè)教育理念,依據(jù)小學教師真實的工作過程,構(gòu)建小學教師職業(yè)化、終身化所必需的專業(yè)知識和專門技能。
二、基于工作過程的內(nèi)容構(gòu)建
在《教師教育課程標準》(小學部分)中,課程目標領(lǐng)域是:①教育的信念與責任;②教育的知識與能力;③教育實踐與體驗。在《小學教師專業(yè)標準》中,基本內(nèi)容為:①專業(yè)理念與師德;②專業(yè)知識;③專業(yè)能力。這兩個標準,構(gòu)成小學教師職前職后教育的一致性要求:一是理念(信念)與師德(責任)部分;二是專業(yè)知識與能力部分;三是實踐與體驗部分。在此重點論述知識與能力部分的構(gòu)建:如前所述,教師職業(yè)“需要教師通過嚴格的和持續(xù)的學習獲得和保持專業(yè)知識和專門技能”———那么什么是教師應有的“專業(yè)知識和專門技能”?就小學教師而言,作為專業(yè)化的職業(yè)教育,有關(guān)小學教師的應有的“專業(yè)知識和專門技能”組成內(nèi)容的確定,只能是遵循《小學教師專業(yè)標準》和《教師教育課程標準》(小學部分),本著“學會工作終身學習”的職業(yè)教育理念,依據(jù)小學教育的真實工作過程———包括教學工作、德育工作、課外活動、教研活動及教師成長等方面的工作(成長)過程(行動領(lǐng)域),在課程內(nèi)容上構(gòu)建基于工作過程的“小學教育知識篇”和“小學教師技能篇”的兩大組合(知識與技能)模塊(學習領(lǐng)域),正是進行教師教育的課程與配套教材建設(shè)的創(chuàng)新嘗試。
1“.小學教育知識篇”(專業(yè)知識)包括:教育與教育學,小學教育,小學生、小學教師的相關(guān)專門知識(按照兩個標準的相關(guān)條文有序構(gòu)建,并以主題案例及知識話題引導知識學習)。
2“.小學教師技能篇”(專門技能)包括:教師成長、教學工作、德育工作、課外活動、教育研究的相關(guān)職業(yè)技能(按照兩個標準的相關(guān)條文有序構(gòu)建,并以真實工作案例及行動體驗引導技能實操)。作為配套教材建設(shè),首先應當革新“教材觀”,變以教為主為以學為主,不再“為教而編”,而是“為學而編”,變教材為學材,即有助于變教而學,為學而行。因此,構(gòu)建基于工作過程的課程內(nèi)容在總體上既要體現(xiàn)小學教育、小學教師的特色,在具體部分又要體現(xiàn)工作過程的“行動領(lǐng)域”與教學過程的“學習領(lǐng)域”對應關(guān)系。最重要的是,更期望通過執(zhí)教者創(chuàng)造性的組織教學,變“教教材”為“用教材”,變“知識灌輸”為“行動體驗”,創(chuàng)建職業(yè)化的“自主、行動、合作”的教學文化。
三、基于行動導向的技能實訓
小學教育永遠是實踐第一的活動。在實際工作中,小學教師的工作能力一般都比知識量更為重要。因此,無論是職前教育還是職后培訓,有關(guān)小學教師工作的系列技能部分就是職業(yè)教育的核心內(nèi)容,而與小學教育相關(guān)的知識通過引導自主性或探究性學習理解和掌握。我們既不能單方面談?wù)撜n程的內(nèi)容構(gòu)建,也不能離開課程的內(nèi)容構(gòu)建單方面談?wù)摻虒W方法。基于工作過程的內(nèi)容構(gòu)建必然需要基于工作過程的教學方法。這是教師職業(yè)教育的課程建設(shè)和教學設(shè)計必須同時考慮的?;诠ぷ鬟^程的教師職業(yè)技能的教學方法有以下幾種。
1.行動導向教學法是德國職業(yè)教育的主要教學方法,它是基于工作過程培養(yǎng)學生綜合能力的有效教學方法。但同樣也是適用小學教師職業(yè)教育的主要教學方法。因為行動導向教學法的內(nèi)涵就是指教師不再按照傳統(tǒng)的學科體系來傳授教學內(nèi)容,而是按照職業(yè)工作過程來確定學習領(lǐng)域,設(shè)置學習情境,以學生為中心、以小組為學習形式組織教學,并強調(diào)學習過程的合作與交流,培養(yǎng)學生的職業(yè)行動能力。特別是“以學生為中心”、“合作與交流”完全就是小學教師實際工作要求的預演。而理論與實踐一體化更是任何職業(yè)教育所必需的。
2.微格教學法原作為教師教學技能專用的教學法,實際就是與具體組成行動導向教學法的“角色扮演法”或“模擬教學法”在內(nèi)涵上一致的教學法?,F(xiàn)可更大范圍用于教師系列職業(yè)技能的實訓。
3.多元智能(MI)教學法是基于多元智能理論的教學法,要求以一種或多種智能探究單個或綜合性學習主題,同樣是以學生為中心、以小組為學習形式組織教學,并強調(diào)學習過程的合作與交流的教學法,如果把MI教學法與行動導向教學法結(jié)合,完全可以生成新的MI—行動導向教學法,可更全面有效地培養(yǎng)作為小學教師不同于和高出其他職業(yè)的綜合能力。