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【關(guān)鍵詞】節(jié)能方案;耗能品種;單位建筑面積能耗
新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生餐廳工程建筑節(jié)能設(shè)計(jì)方案,充分運(yùn)用項(xiàng)目所在地的市政供電、供水、供熱和供氣條件,科學(xué)進(jìn)行平面布局,合理布置能源結(jié)構(gòu),使該項(xiàng)目達(dá)到國(guó)家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。
1 工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
本項(xiàng)目總建筑面積約19900,框架結(jié)構(gòu),層高4.5米,地下一層建筑面積4800,為保鮮、冷藏倉(cāng)庫(kù)、粗加工及設(shè)備間;地上三層建筑面積為15100,一層為食品加工區(qū),二、三層為調(diào)劑廚房和就餐區(qū)。項(xiàng)目建成后,可供約4000人同時(shí)就餐。
2 節(jié)能評(píng)估依據(jù)、相關(guān)法律、法規(guī)
2.1 《民用建筑節(jié)能條例》國(guó)務(wù)院2008年第530號(hào)令
2.2 《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理的實(shí)施意見(jiàn)》建設(shè)部、財(cái)政部建科{2007}245號(hào)
2.3 《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》國(guó)家發(fā)改委2010年6號(hào)令
2.4 《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法(修訂稿)的通知》新發(fā)改法規(guī)〔2010〕2807號(hào)
2.5 《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-2005
2.6 《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施細(xì)則》XJJ034-2006
2.7 《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034-2004
2.8 《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50019-2003
2.9 《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB50028-2006
2.10 《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50015-2003(2009年版)
2.11 《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ16―2008
2.12 《建筑外窗氣密性能分級(jí)及其檢測(cè)方法》GB7106-2008
2.13 《全國(guó)民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施》2009年版
2.14 《綜合能耗計(jì)算通則》GB/T 2589―2008
2.15 《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》GB17167―2006
3 項(xiàng)目主要耗能品種及耗能量
3.1 電力
根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定,餐廳用電指標(biāo)按60W/計(jì)算,一天工作時(shí)間取8小時(shí),一年365天,取0.75時(shí)間系數(shù)(寒暑假),則電力年需要實(shí)物量為:19900×60×8×365×0.75 = 261.49 (萬(wàn)千瓦時(shí))。電力(當(dāng)量值)參考折標(biāo)系數(shù)為1.229,則年耗能量為321.37 ( 噸標(biāo)準(zhǔn)煤)
3.2 天然氣
根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定,餐廳用氣指標(biāo)按0.06m3/人計(jì)算,學(xué)校共有學(xué)生15000人,一年365天,取0.75時(shí)間系數(shù)(寒暑假近4個(gè)月),則天然氣年需要實(shí)物量為:15000×0.06×365×0.75 = 24.64(萬(wàn)立方米)。天然氣(當(dāng)量值)參考折標(biāo)系數(shù)為12.143,則年耗能量為299.20 ( 噸標(biāo)準(zhǔn)煤)
3.3 熱力
根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定,餐廳采暖熱指標(biāo)按50W/計(jì)算,烏魯木齊市冬季采暖期149天,一天24小時(shí),一小時(shí)3600秒,則采暖年需要實(shí)物量為:19900×50×149×24×3600 = 12809(百萬(wàn)千焦)。熱力(當(dāng)量值)參考折標(biāo)系數(shù)為0.0341,則年耗能量為:436.79 ( 噸標(biāo)準(zhǔn)煤) 。
4 項(xiàng)目建設(shè)地概況及能源消費(fèi)情況
4.1 本項(xiàng)目位于烏魯木齊市新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)院內(nèi),給排水、供電、供暖、天然氣等各項(xiàng)管線設(shè)施均有布置,各項(xiàng)市政基礎(chǔ)配套設(shè)施齊全。
4.2 本項(xiàng)目運(yùn)行期間,用水的能耗指標(biāo)為 25L/人,一年365天,取0.75時(shí)間系數(shù)(寒暑假近4個(gè)月),則年需要實(shí)物量為:15000×0.025×365×0.75 = 102.66(千噸) 。新水參考折標(biāo)系數(shù)為0.0857kg/t,則年耗能量為8.80(噸標(biāo)準(zhǔn)煤)。
5 節(jié)能目標(biāo):根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和新疆建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),按本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的建筑節(jié)能設(shè)計(jì),在保證相同的室內(nèi)環(huán)境參數(shù)條件下,與未采取節(jié)能措施前相比,全年采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)和照明的總能耗應(yīng)減少50%。公共建筑的照明節(jié)能設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034-2004的有關(guān)規(guī)定。
6 項(xiàng)目所在地能源資源供應(yīng)條件及項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)的影響
水、電、天然氣、采暖均由新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)院內(nèi)的市政管網(wǎng)集中供應(yīng),市區(qū)管網(wǎng)布置均衡合理,供應(yīng)充足。
本項(xiàng)目水、電、天然氣、采暖通風(fēng)等年總耗能量為1066.16噸標(biāo)準(zhǔn)煤,本項(xiàng)目主要耗能設(shè)備包括食堂冷庫(kù)、和面機(jī)等機(jī)械設(shè)備、天然氣灶、洗滌消殺設(shè)備等,不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)產(chǎn)生較大影響。
7 節(jié)能方案技術(shù)措施分析評(píng)估
本項(xiàng)目采取的節(jié)能方案技術(shù)措施包括:
7.1建筑結(jié)構(gòu)節(jié)能措施
7.1.1 必須使用節(jié)能型建筑材料、器具和產(chǎn)品。
7.1.2 采用保溫隔熱性能良好的墻體材料和四腔三密封單框雙玻塑鋼門(mén)窗型材,采用A級(jí)防火酚醛保溫板材料,加強(qiáng)維護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能,所有護(hù)結(jié)構(gòu)均應(yīng)采取保溫措施。
7.1.3 外窗的氣密性能不應(yīng)低于《建筑外窗氣密性能分級(jí)及其檢測(cè)方法》GB/T7106-2008中相關(guān)規(guī)定。外窗的可開(kāi)啟面積不應(yīng)小于窗面積的30%。
7.1.4 門(mén)、窗框與墻體之間的縫隙,應(yīng)采用聚氨酯發(fā)泡劑、聚氯乙烯泡沫塑料等軟質(zhì)保溫材料堵封;并用嵌縫密封膏密封。
7.1.5 屋面、樓面、地面、頂棚所采用的EPS板、A級(jí)防火酚醛保溫板等均按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置。
7.1.6 主體結(jié)構(gòu)應(yīng)有良好的防腐蝕性能,圍護(hù)結(jié)構(gòu)及外墻門(mén)窗等必須從節(jié)能的要求出發(fā),解決好隔汽、防潮、保溫、隔熱等問(wèn)題。
7.1.7 建筑設(shè)計(jì)充分利用自然采光和通風(fēng),降低單位建筑面積能耗。
7.2 給水、排水節(jié)能措施
7.2.1 所有帶熱或低溫的管道均采用保溫措施,以降低能耗。
7.2.2 所有衛(wèi)生潔具均采用節(jié)水型配件。公共衛(wèi)生間洗手盆采用感應(yīng)式水嘴,大小便器采用感應(yīng)式?jīng)_洗閥。
7.2.3 對(duì)餐飲設(shè)備洗滌用水和食品清洗用水采用節(jié)水閥門(mén),并采取措施避免跑、冒、漏現(xiàn)象。
7.2.4 熱水供應(yīng)系統(tǒng)管線、熱水管網(wǎng)設(shè)計(jì)要合理,溫控裝置和配水裝置的性能要符合節(jié)水要求,減少資源浪費(fèi)。
7.2.5 加強(qiáng)熱水系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)管理,防止諸如管道保溫層脫落,系統(tǒng)溫控或排氣裝置失靈所造成的能量損失。
7.2.6 給水機(jī)組采用變頻給水機(jī)組以節(jié)省電能,滿足用戶恒壓變量及變壓變量供水的需要,使供水管網(wǎng)末端壓力保持恒定,使得整個(gè)供水系統(tǒng)始終保持高效節(jié)能的最佳狀態(tài)。
7.2.7 室外綠化要注重綠化節(jié)水,種植耐干旱性植物,推廣噴灌、微噴、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。
7.3 電氣節(jié)能措施
7.3.1 機(jī)電、電氣設(shè)備采用國(guó)家有關(guān)部
門(mén)推廣的定型節(jié)能產(chǎn)品。節(jié)約電能措施要滿足使用和保證電能質(zhì)量,采用節(jié)電設(shè)計(jì)方案和新型產(chǎn)品,提高電氣設(shè)備使用率。對(duì)給排水系統(tǒng)設(shè)備、照明系統(tǒng)設(shè)備、變配電系統(tǒng)設(shè)備及電動(dòng)機(jī)、電梯等設(shè)備實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)控制,從而達(dá)到節(jié)約能源的目的。
7.3.2 變壓器均采用低損耗節(jié)能型干式變壓器,變壓器負(fù)荷率60%左右。流量經(jīng)常變化的負(fù)荷采用電動(dòng)機(jī)變頻調(diào)速運(yùn)行方式。
7.3.3 采用照明智能控制系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑物內(nèi)人工照明的智能控制,達(dá)到最大的節(jié)能效果,實(shí)現(xiàn)綠色照明。
7.3.4 照明燈具以節(jié)能燈為主,選用T5型節(jié)能燈管,同時(shí)選用電子型鎮(zhèn)流器,使單燈的功率因數(shù)達(dá)到0.9以上。
7.3.5 做好循環(huán)利用和水、電、熱的能源計(jì)量,便于科學(xué)管理。
7.4 采暖通風(fēng)設(shè)備節(jié)能措施
7.4.1 采暖設(shè)計(jì)合理確定室內(nèi)設(shè)計(jì)參數(shù),減少冷卻和加熱空氣所需的能量。
7.4.2 采暖通過(guò)散熱器上調(diào)節(jié)閥,實(shí)現(xiàn)按需采暖。
7.4.3 各排風(fēng)系統(tǒng)采用國(guó)際先進(jìn)的通風(fēng)系統(tǒng)方案與設(shè)備,具有高品質(zhì)的控制性能和可靠的安全性。送、排風(fēng)管道加消聲措施。
7.4.4 采用專用的具有自動(dòng)鎖閉功能和符合國(guó)家節(jié)能要求的天然氣餐飲加工設(shè)備,安裝相應(yīng)的專用計(jì)量設(shè)備,按需使用。
7.4.5 根據(jù)各項(xiàng)設(shè)備的使用要求,定期進(jìn)行功能安全檢測(cè),及時(shí)更換達(dá)到使用年限的、存在安全隱患的設(shè)備和配件。
通過(guò)以上分析,本節(jié)能方案合理可行。
8 節(jié)能管理措施分析評(píng)估
本項(xiàng)目的節(jié)能管理制度和措施包括:1、建立餐廳節(jié)能管理制度,安裝用水計(jì)量表、用電計(jì)量表、用天然氣計(jì)量表及熱計(jì)量表等;2、配備專門(mén)的人員按時(shí)對(duì)餐廳的用水、用電、用天然氣及采暖進(jìn)行計(jì)量監(jiān)測(cè),定期進(jìn)行能源統(tǒng)計(jì),匯總上報(bào)相關(guān)管理部門(mén);3、實(shí)時(shí)對(duì)各項(xiàng)能耗進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)排查安全隱患,認(rèn)真采取措施修復(fù),保證各項(xiàng)能源正常運(yùn)用;4、采取相應(yīng)的目標(biāo)管理措施,按國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
9 節(jié)能效果分析
本項(xiàng)目總體能耗指標(biāo):年耗能總量為1066.16(噸標(biāo)準(zhǔn)煤),單位建筑面積能耗為0.054(噸標(biāo)準(zhǔn)煤)。采取節(jié)能措施后,項(xiàng)目設(shè)計(jì)可以達(dá)到50%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。
10 結(jié)論
本項(xiàng)目通過(guò)控制建筑體形系數(shù),護(hù)結(jié)構(gòu)采用保溫性能良好的墻體保溫系統(tǒng),屋面保溫隔熱系統(tǒng),外門(mén)窗采用四腔三密封單框雙玻塑鋼門(mén)窗,玻璃為(5+12A+5)中空玻璃等措施,減少了圍護(hù)結(jié)構(gòu)的散熱,改善了建筑供熱環(huán)境質(zhì)量,提高了供熱系統(tǒng)的熱效率,達(dá)到了降低能耗節(jié)約能源的目的。根據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)法律規(guī)范,項(xiàng)目設(shè)計(jì)可以達(dá)到50%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求,配備相應(yīng)的能源計(jì)量管理設(shè)備進(jìn)行有效管理,按國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),采取相應(yīng)的節(jié)能減排措施,使本項(xiàng)目在建設(shè)和使用過(guò)程中能有效地運(yùn)行。
關(guān)鍵詞:節(jié)能評(píng)估;節(jié)能審查;節(jié)能主管部門(mén)
中圖分類號(hào):TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
0 引言
2010年9月,國(guó)家發(fā)改委以2010年6號(hào)令正式的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》,全國(guó)各大省市相繼嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審批制度,深入開(kāi)展節(jié)能評(píng)估工作。在節(jié)能評(píng)估和審查工作中,節(jié)能主管部門(mén)作為此項(xiàng)工作的政府職能部門(mén),對(duì)項(xiàng)目審批起到重大決策作用。因此,加強(qiáng)節(jié)能主管部門(mén)能力建設(shè),充分發(fā)揮其在節(jié)能評(píng)估和審查工作中的重要作用顯得尤為重要。
1 完善節(jié)能主管部門(mén)的管理體系
1.1 健全節(jié)能驗(yàn)收體系
從新建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的全過(guò)程來(lái)看,現(xiàn)有的評(píng)估及審查制度不夠健全,只有主干部分,缺乏相應(yīng)的管理和監(jiān)督環(huán)節(jié),也沒(méi)有涉及到項(xiàng)目的驗(yàn)收方面。發(fā)改委6號(hào)令強(qiáng)調(diào)“從源頭上杜絕能源浪費(fèi),提高能源利用效率”,這就需要從節(jié)能評(píng)估工作開(kāi)始,并繼續(xù)延伸下去。因此,為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能管理,必須在節(jié)能評(píng)估和審查工作完成后建立起相應(yīng)的節(jié)能評(píng)估驗(yàn)收體系,以促進(jìn)節(jié)能評(píng)估和審查工作的發(fā)展與完善。
節(jié)能評(píng)估驗(yàn)收和監(jiān)督指固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工后,節(jié)能主管部門(mén)根據(jù)相關(guān)規(guī)定,依據(jù)檢測(cè)、計(jì)量等結(jié)果,并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查等手段,考核該項(xiàng)目是否達(dá)到節(jié)能的要求。而目前,尚無(wú)完善的節(jié)能評(píng)估驗(yàn)收規(guī)范等。因此,節(jié)能主管部門(mén)必須先制定、完善節(jié)能評(píng)估驗(yàn)收規(guī)范,并逐步實(shí)施,以健全節(jié)能驗(yàn)收體系。
1.2 深入把控節(jié)能審查工作
面對(duì)能源短缺和緊張的現(xiàn)狀,國(guó)家對(duì)能源使用的控制越來(lái)越嚴(yán)格,固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的作用也就越顯突出。因此節(jié)能評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容和要求也應(yīng)逐步加深。隨著國(guó)家《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作指南》的逐步細(xì)化,節(jié)能管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能審查工作也應(yīng)該逐步細(xì)化和深入,具體可從以下方面進(jìn)行:
(1)介入時(shí)間
節(jié)能主管部門(mén)可根據(jù)項(xiàng)目的特性,確定不同的介入時(shí)間。比如針對(duì)耗能量較大的項(xiàng)目,應(yīng)在編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告前介入,做到節(jié)能主管部門(mén)、建設(shè)單位、節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)的充分交流與溝通,以便節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)提前了解區(qū)域要求以及節(jié)能主管部門(mén)能提前了解項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,進(jìn)而根據(jù)區(qū)域要求和項(xiàng)目耗能性質(zhì),提前對(duì)節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)提出明確要求和指示。
(2)能效水平、能源消耗總量把控
節(jié)能主管部門(mén)在審批過(guò)程中,應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的能效水平、能源消耗總量進(jìn)行嚴(yán)格把控,對(duì)于能效水平不符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求、能源消耗總量不利于區(qū)域能源發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目應(yīng)不予審批。
1.3 完善節(jié)能評(píng)估信息管理系統(tǒng)
為了確保節(jié)能評(píng)估和審查工作的良好運(yùn)行,對(duì)于新建項(xiàng)目相關(guān)信息的錄入、整理以及公示對(duì)于節(jié)能審查是至關(guān)重要的。目前部分省市對(duì)新建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查工作已納合審批系統(tǒng),將建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能審批的批復(fù)文件作為投資項(xiàng)目施工許可的前置要件。建議在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步深入細(xì)化項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作的實(shí)施和執(zhí)行情況的信息管理,包括投資備案階段、節(jié)能評(píng)估階段、工程施工與竣工驗(yàn)收階段和日常運(yùn)行階段等以上各個(gè)階段實(shí)施情況及效果反饋等各個(gè)方面的信息。及時(shí)有效的掌握項(xiàng)目節(jié)能的整個(gè)過(guò)程及發(fā)展趨勢(shì),真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能的全部領(lǐng)域和全部過(guò)程協(xié)調(diào)發(fā)展。
2 健全能耗限額標(biāo)準(zhǔn)體系
能耗限額標(biāo)準(zhǔn)體系是節(jié)能評(píng)估工作的標(biāo)桿,只有完善了各個(gè)行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)和能耗限額,才能對(duì)各行各業(yè)節(jié)能措施先進(jìn)與否、能效水平高低等方面進(jìn)行公正、統(tǒng)一的評(píng)估。目前對(duì)于工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)及不同類型的民用建筑類項(xiàng)目的能耗定額均不是很完善,這就導(dǎo)致節(jié)能評(píng)估時(shí)參照的基準(zhǔn)線不同,計(jì)算的能耗及節(jié)能量結(jié)果偏差較大,為主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)年耗能量及節(jié)能量帶來(lái)不便。因此迫切需要建立各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域的用能標(biāo)準(zhǔn),將其作為限值產(chǎn)品能耗過(guò)大以及衡量項(xiàng)目節(jié)能效果的標(biāo)尺,以推動(dòng)節(jié)能評(píng)估和審查工作的進(jìn)一步提高。
3 建立和完善節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)體系
由于評(píng)估報(bào)告編制工作是建設(shè)單位委托給節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu),因而節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量承擔(dān)不可推卸的責(zé)任,必須嚴(yán)格按照國(guó)家及地方配套的節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)章程進(jìn)行評(píng)估,而節(jié)能主管部門(mén)有權(quán)利也有責(zé)任強(qiáng)化對(duì)于節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇和管理。
節(jié)能管理部門(mén)可以通過(guò)制定節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)管理辦法,對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行摸底,并對(duì)節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)的信用與信譽(yù)一一記錄備案,逐步積累,并納入節(jié)能信用管理制度之中,為促進(jìn)節(jié)能評(píng)估市場(chǎng)的發(fā)展和完善提供有效數(shù)據(jù)。這樣一來(lái),可以促使節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)不斷提高自身的技術(shù)水平,加強(qiáng)技術(shù)人員的技術(shù)能力和信用管理,以保持良好的信譽(yù),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更多的項(xiàng)目。而對(duì)于建設(shè)單位而言,對(duì)節(jié)能設(shè)計(jì)負(fù)有管理責(zé)任,為了避免被處罰,促使其在選擇項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)時(shí),嚴(yán)格篩選,有利于技術(shù)水平和信用良好的評(píng)估機(jī)構(gòu)中標(biāo),而不是單純以費(fèi)用作為選擇機(jī)構(gòu)的條件。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,正確處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,把節(jié)約資源放在首位,增強(qiáng)節(jié)約意識(shí),轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式,逐步建立節(jié)能減排的管理體系和運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、基本原則
堅(jiān)持源頭控制與存量挖潛、重點(diǎn)整治與全面推進(jìn)相結(jié)合,切實(shí)強(qiáng)化節(jié)能減排管理;堅(jiān)持企業(yè)自覺(jué)節(jié)能減排與行業(yè)政策引導(dǎo)相結(jié)合,建立和完善能源成本管理機(jī)制和污染物排放達(dá)標(biāo)約束機(jī)制;堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與增強(qiáng)員工節(jié)能減排意識(shí)相結(jié)合,切實(shí)提升能源利用效率和減少污染物排放。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以張占軍局長(zhǎng)為組長(zhǎng),李廣良副經(jīng)理為副組長(zhǎng),綜合計(jì)劃科、辦公室、生產(chǎn)科、行管科、物流中心主要負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合計(jì)劃科。
四、目標(biāo)任務(wù)
到“十一五”末,*市煙草專賣(mài)局(公司)全體干部職工的節(jié)能環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng),節(jié)能減排管理水平有較大提高,所有固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目符合國(guó)家和煙草行業(yè)節(jié)能減排要求,技改達(dá)到國(guó)家和行業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)要求,管理機(jī)關(guān)用能總量、用水總量同比降低5%,其它辦公節(jié)能減排指標(biāo)明顯下降。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)投資環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作
1、嚴(yán)格進(jìn)行基本建設(shè)和技術(shù)改造前期論證。各單位在進(jìn)行基本建設(shè)和技術(shù)改造前,要把國(guó)家和煙草行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)作為技改設(shè)計(jì)依據(jù),根據(jù)單位的實(shí)際情況及發(fā)展空間,合理規(guī)劃建筑面積及技術(shù)改造項(xiàng)目,嚴(yán)禁出現(xiàn)不顧能耗和排放量的增加,盲目進(jìn)行超規(guī)模技改。要對(duì)技改前后實(shí)物產(chǎn)量能耗水平進(jìn)行測(cè)算和對(duì)比,嚴(yán)格控制能耗水平增長(zhǎng)。各單位要拿出一定比例技改資金用于節(jié)能減排投入,確保達(dá)到國(guó)家和行業(yè)關(guān)于節(jié)能減排的指標(biāo)要求。
2、嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能源消耗和環(huán)境影響評(píng)估制度。嚴(yán)格執(zhí)行煙草行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能耗標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),建立以實(shí)物為主的綜合評(píng)價(jià)體系。一是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告(項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告)中必須包含能源消耗測(cè)評(píng),節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能方案和擬采用的國(guó)家或煙草行業(yè)用能標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。二是項(xiàng)目要有具備資質(zhì)和節(jié)能評(píng)估咨詢單位出具的節(jié)能評(píng)估報(bào)告,有當(dāng)?shù)卣?jié)能主管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)的審查批復(fù)意見(jiàn)。三是更新改造設(shè)備能耗不得高于改造前同生產(chǎn)能力的設(shè)備能耗。四是基建投資項(xiàng)目要積極采用節(jié)能建筑材料、節(jié)能空調(diào)系統(tǒng)、樓宇設(shè)備自控系統(tǒng)等先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和配套設(shè)施。
3、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保評(píng)估審查和峻工驗(yàn)收制度。對(duì)沒(méi)有進(jìn)行節(jié)能環(huán)保評(píng)估,或達(dá)設(shè)計(jì)規(guī)劃不符合國(guó)家和行業(yè)節(jié)能要求的項(xiàng)目不予審批??⒐ろ?xiàng)目必須通過(guò)節(jié)能環(huán)保評(píng)審驗(yàn)收方可投產(chǎn),并嚴(yán)格檢查項(xiàng)目節(jié)能措施的落實(shí)情況,評(píng)估節(jié)能的實(shí)際效果。
(二)加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作
1、科學(xué)組織生產(chǎn),優(yōu)化工藝流程
一是要科學(xué)編排生產(chǎn)計(jì)劃,合理生產(chǎn)布局,優(yōu)化生產(chǎn)批量,統(tǒng)籌物資供應(yīng),合理配置能源供給,提高生產(chǎn)效率。二是要在滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求的前提下,以降低能源消耗為目標(biāo),不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)工藝流程和工藝參數(shù),力求工藝流程和工藝參數(shù)設(shè)置科學(xué)合理。三是要通過(guò)持續(xù)改進(jìn),使能耗指標(biāo)明顯降低。
2、抓好日常工作節(jié)能減排
在日常工作中時(shí)時(shí)注重節(jié)能,從點(diǎn)滴做起,搞好節(jié)能工作。辦公設(shè)備、照明用品、用水器具要使用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品。辦公區(qū)盡量采用自然光照明,應(yīng)用節(jié)能燈具。除特殊場(chǎng)所對(duì)溫度有特定要求外,室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)備要求冬季不高于20℃,夏季不低于26℃。達(dá)到管理機(jī)關(guān)用能總量、用水總量同比降低5%的目標(biāo)。另外還要做到節(jié)約用油、節(jié)約話費(fèi)、節(jié)約辦公用品等,確保節(jié)能減排工作的深入。
(三)加強(qiáng)節(jié)能減排工作制度建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制
1、各單位要切實(shí)抓好以固定資產(chǎn)投資、生產(chǎn)過(guò)程、設(shè)備運(yùn)行、高耗能、高污染環(huán)節(jié)等方面為重點(diǎn)的節(jié)能減排規(guī)章制度建設(shè),建立節(jié)能減排自我監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)及環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制,嚴(yán)格按制度辦事,認(rèn)真實(shí)施考核獎(jiǎng)懲,確保節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、各單位要加大考核力度。建立“目標(biāo)到崗、責(zé)任到人、考核嚴(yán)明”的考核制度。市局(公司)已將節(jié)能減排目標(biāo)納入到行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核目標(biāo)中。承擔(dān)此項(xiàng)目標(biāo)的單位(部門(mén))年終完成不成目標(biāo)任務(wù)的,在該單位(部門(mén))年度目標(biāo)考核的總分中扣減1分。
六、幾點(diǎn)要求
1、各單位要強(qiáng)化職工節(jié)能減排意識(shí),調(diào)動(dòng)職工的積極性,實(shí)行全員性節(jié)能減排管理。要開(kāi)展多種形式的節(jié)能宣傳活動(dòng),充分發(fā)揮廣大員工的能動(dòng)性,搞好節(jié)能工作。
2、各單位要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)計(jì)量工作。安排專人(或兼職)負(fù)責(zé)對(duì)能源和排放統(tǒng)計(jì)計(jì)量管理工作,制訂崗位職責(zé),明確工作內(nèi)容,對(duì)各能耗點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,加強(qiáng)能源管理。
【關(guān)鍵詞】通信規(guī)劃;節(jié)能減排;預(yù)測(cè)方法
近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)節(jié)能減排越來(lái)越重視,除了對(duì)工業(yè)能耗單位制定了要嚴(yán)格的考核目標(biāo)外,對(duì)非工業(yè)能耗單位也采取了限能的措施。因此,各通信運(yùn)營(yíng)商在編制規(guī)劃中也增加了節(jié)能減排方面的規(guī)劃內(nèi)容。能耗預(yù)測(cè)是節(jié)能減排規(guī)劃中的核心內(nèi)容。能耗預(yù)測(cè)大都是以本年度的能耗水平為基礎(chǔ),通過(guò)一定的方法預(yù)測(cè)出未來(lái)幾年的能耗水平。目前能耗預(yù)測(cè)一般有固定資產(chǎn)預(yù)測(cè)法、單位面積能耗預(yù)測(cè)法、百元主營(yíng)能耗費(fèi)用預(yù)測(cè)法。不同的預(yù)測(cè)方法對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果影響很大,下面就這三種能耗預(yù)測(cè)方法的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行一下分析。
1 固定資產(chǎn)預(yù)測(cè)法
固定資產(chǎn)預(yù)測(cè)法就是以上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表上的固定資產(chǎn)原值為基礎(chǔ),計(jì)算出單位資產(chǎn)能耗費(fèi)用,再根據(jù)預(yù)測(cè)年度新增固定資產(chǎn)投資中產(chǎn)生能耗部分的投資額,預(yù)測(cè)出能耗費(fèi)用的方法。
計(jì)算公式如下:
上一年度單位資產(chǎn)原值電能消耗費(fèi)用=本年度電能消耗總費(fèi)用÷本年度固定資產(chǎn)原值;
本年度電能消耗總費(fèi)用=(上年度固定資產(chǎn)原值+本年度新增固定資產(chǎn)投資)×上一年度單位資產(chǎn)原值電能費(fèi)用。
其中:固定資產(chǎn)原值包括(有線傳輸、無(wú)線傳輸、電路交換、數(shù)據(jù)通信、電源空調(diào)、通用設(shè)備、移動(dòng)通信系統(tǒng)、NGN等產(chǎn)生電能能耗的設(shè)備;剔除光纜、無(wú)線配套、局房、備品備件、技改、節(jié)能減排、車(chē)輛購(gòu)置、應(yīng)急通信不產(chǎn)生能能耗或基本不產(chǎn)生能耗的設(shè)備。)
本年度總能耗費(fèi)用=本年度電能消耗費(fèi)用+本年度汽油、柴油及取暖費(fèi)用。
優(yōu)缺點(diǎn):
1)這種預(yù)測(cè)方法的優(yōu)點(diǎn)是數(shù)據(jù)取得比較容易,口徑一致,計(jì)算相對(duì)簡(jiǎn)單,可以預(yù)測(cè)總的能耗費(fèi)用。
2)缺點(diǎn)是固定資產(chǎn)原值只是財(cái)務(wù)意義上的資產(chǎn),是一種累計(jì)的概念,由于各種原因并不能真正體現(xiàn)在網(wǎng)運(yùn)行設(shè)備的原值,因此依據(jù)此基礎(chǔ)計(jì)算出的單位資產(chǎn)能耗費(fèi)用與實(shí)際可能具有很大的出入。需要?jiǎng)冸x非消耗電能的固定資產(chǎn)。
2 單位面積能耗預(yù)測(cè)法
單位面積能耗預(yù)測(cè)法主要是根據(jù)上一年度單位載頻耗電量、固網(wǎng)通信機(jī)房單位面積耗電量、移動(dòng)通信機(jī)房單位面積耗電量、IT機(jī)房單位面積耗電量、管理用房及營(yíng)銷(xiāo)用房單位面積耗電量,推算本年度基站、固網(wǎng)通信機(jī)房、移動(dòng)通信機(jī)房、IT機(jī)房及管理及營(yíng)銷(xiāo)用房耗電量的方法。
計(jì)算公式如下:
本年度基站耗電量=上一年度單位載頻耗電量×本年度在網(wǎng)運(yùn)行平均載頻數(shù);
本年度固網(wǎng)通信機(jī)房耗電量=上一年度固網(wǎng)通信機(jī)房實(shí)際裝機(jī)單位面積耗電量×本年度固網(wǎng)通信機(jī)房實(shí)際裝機(jī)面積;
本年度移動(dòng)通信機(jī)房耗電量=上一年度移動(dòng)通信機(jī)房實(shí)際裝機(jī)單位面積耗電量×本年度移動(dòng)通信機(jī)房實(shí)際裝機(jī)面積;
本年度IT機(jī)房耗電量=上一年度IT機(jī)房實(shí)際裝機(jī)單位面積耗電量×本年度IT機(jī)房實(shí)際裝機(jī)面積;
本年度管理用房耗電量=上一年度管理用房單位面積耗電量×本年度管理用房面積;
本年度營(yíng)銷(xiāo)用房耗電量=上一年度營(yíng)銷(xiāo)用房單位面積耗電量×本年度營(yíng)銷(xiāo)用房面積;
運(yùn)營(yíng)商本年度總的耗電量=本年度基站耗電量+本年度固網(wǎng)通信機(jī)房耗電量+本年度移動(dòng)通信機(jī)房耗電量+本年度IT機(jī)房耗電量+本年度管理用房耗電量+本年度營(yíng)銷(xiāo)用房耗電量。
運(yùn)營(yíng)商本年度總的耗電費(fèi)用=本年度總的耗電量×電量單價(jià)。
運(yùn)營(yíng)商本年度總能耗費(fèi)用=運(yùn)營(yíng)商本年度總的耗電費(fèi)用+本年度汽油、柴油及取暖費(fèi)用。
優(yōu)缺點(diǎn):
2.1 優(yōu)點(diǎn):可以預(yù)測(cè)各專業(yè)電量消耗費(fèi)用。
2.2 缺點(diǎn)是:
2.2.1 涉及到的數(shù)據(jù)比較多。
2.2.2 這種預(yù)測(cè)方法中機(jī)房面積是指實(shí)際安裝設(shè)備的面積,每年的裝機(jī)面積一般都不容易統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確。
2.2.3 現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)商在能耗檢測(cè)、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估分析手段方面不完善,有的機(jī)房沒(méi)有安裝電表,有的機(jī)房各個(gè)專業(yè)混雜在一起,很難區(qū)分電能的歸屬。
3 百元主營(yíng)能耗費(fèi)用預(yù)測(cè)方法
百元主營(yíng)能耗費(fèi)用預(yù)測(cè)方法是根據(jù)上一年度財(cái)務(wù)帳面上發(fā)生的能耗費(fèi)用除以全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入得到百元主營(yíng)能耗費(fèi)用后,計(jì)算下一年度能耗費(fèi)用的方法。
計(jì)算公式:
本年度能耗總費(fèi)用=上一年度百元主營(yíng)能耗費(fèi)用×本年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
優(yōu)缺點(diǎn):
優(yōu)點(diǎn):計(jì)算簡(jiǎn)單,涉及到的數(shù)據(jù)量少,適合總能耗費(fèi)用預(yù)測(cè)。
缺點(diǎn):
由于財(cái)務(wù)入賬的時(shí)延性,有時(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)并不能真實(shí)地反映本年度的發(fā)生的能耗成本費(fèi)用,據(jù)此計(jì)算的百元主營(yíng)能耗費(fèi)用也不能反映真實(shí)的情況,造成預(yù)測(cè)值存在很大誤差。
關(guān)鍵詞:市政道路;節(jié)能;電氣自動(dòng)控制;照明設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào):TU753 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2013)09-0121-02
1 概述
根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[2006]2787號(hào))及河北省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知〉的通知》(冀發(fā)改投資[2007]152號(hào))規(guī)定:“審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目,可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中必須包括節(jié)能分析篇(章)?!?/p>
節(jié)能分析篇(章)是報(bào)告有機(jī)的一部分,與報(bào)告其他篇(章)的關(guān)系是密不可分的,互為條件,互相制約,互相影響。
2 道路節(jié)能在實(shí)際中的應(yīng)用
本次以曹妃甸工業(yè)區(qū)石家莊西道為研究對(duì)象,并對(duì)其進(jìn)行分析。石家莊西道位于河北省唐山市曹妃甸工業(yè)區(qū),是工業(yè)區(qū)內(nèi)的一條橫向城市主干路。石家莊西道的設(shè)計(jì)內(nèi)容主要包括道路工程、雨水、污水、中水、電力及照明工程。在編制的《曹妃甸工業(yè)區(qū)石家莊西道工程可行性研究報(bào)告》中對(duì)工程所涉及到的各項(xiàng)目進(jìn)行了節(jié)能分析。
3 節(jié)能設(shè)計(jì)
市政道路設(shè)計(jì)中分別從管線選材和照明燈具的選取等方面進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)。
3.1 工藝設(shè)計(jì)措施
3.1.1 雨水、污水及中水管道采用了塑料管材,由于其摩阻小,降低了水頭損失,降低了經(jīng)常運(yùn)行費(fèi)用。
3.1.2 污水管道盡可能采用重力敷設(shè),減少污水泵站的數(shù)量及提升高度,降低了經(jīng)常運(yùn)行費(fèi)用。
3.1.3 中水管網(wǎng)經(jīng)過(guò)了平差計(jì)算,使管道合理化,降低了運(yùn)行費(fèi)用。
3.2 電氣自控設(shè)計(jì)措施
3.2.1 全線采用自動(dòng)化控制,通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)各種機(jī)電設(shè)施進(jìn)行智能控制,通過(guò)信息通信網(wǎng)絡(luò)組成分散控制、集中監(jiān)視與管理的管控一體化系統(tǒng),碎石檢測(cè)、顯示運(yùn)行狀態(tài),通過(guò)智能控制使其運(yùn)行于最佳狀態(tài),節(jié)省能量。
3.2.2 變壓器盡量接近負(fù)荷中心,以減少供電距離,從而減小了線路損耗。低壓側(cè)安裝無(wú)功補(bǔ)償裝置,實(shí)行集中補(bǔ)償,這樣使線路上的無(wú)功傳輸減少,達(dá)到節(jié)能的目的。
3.2.3 對(duì)于泵站內(nèi)的動(dòng)力負(fù)荷,大容量的電機(jī)采用變頻調(diào)速運(yùn)行方式,可根據(jù)實(shí)際水壓自動(dòng)調(diào)節(jié)水泵電機(jī)的轉(zhuǎn)速和加減泵,以求最大限度地節(jié)能節(jié)資,并使系統(tǒng)處于可靠的運(yùn)行狀態(tài)。另一種節(jié)能方式是采用啟動(dòng)器,軟啟動(dòng)器設(shè)備是按啟動(dòng)時(shí)間逐步調(diào)節(jié)可控硅的導(dǎo)通角,以控制電壓的變化。由于電壓可連續(xù)調(diào)節(jié),因此啟動(dòng)平穩(wěn),啟動(dòng)完畢,則全壓投入運(yùn)行。
3.3 照明設(shè)計(jì)節(jié)能措施
相對(duì)于市電路燈工程作業(yè)量大且線路復(fù)雜,風(fēng)光互補(bǔ)路燈工程作業(yè)量小,安裝簡(jiǎn)便、省時(shí),省去了開(kāi)挖電纜溝、回填、暗管鋪設(shè)、管內(nèi)穿線等部分工作,省去了大量的工程材料費(fèi)用、大量的人工費(fèi)、大量的電氣電力費(fèi)用、管理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)用。
由于風(fēng)光互補(bǔ)直接利用太陽(yáng)能、風(fēng)能發(fā)電,無(wú)需消耗市電,無(wú)需負(fù)擔(dān)電費(fèi),在工程安裝時(shí)無(wú)需負(fù)擔(dān)電纜的費(fèi)用,所以應(yīng)用風(fēng)光互補(bǔ)路燈方案,利用曹妃甸沿海地區(qū)得天獨(dú)厚的區(qū)域地理?xiàng)l件,豐富的太陽(yáng)能和風(fēng)能資源,節(jié)約了火力發(fā)電的燃料的消耗。為了實(shí)現(xiàn)節(jié)能,本設(shè)計(jì)還采用了半夜燈制,通過(guò)微機(jī)裝置,在后半夜自動(dòng)關(guān)閉非機(jī)動(dòng)車(chē)道側(cè)光源,以達(dá)到節(jié)能的目的。
4 運(yùn)營(yíng)節(jié)能分析
對(duì)于道路建設(shè)項(xiàng)目,節(jié)能主要指燃油的節(jié)約。本報(bào)告節(jié)能評(píng)價(jià)僅對(duì)道路營(yíng)運(yùn)過(guò)程中由于擬建道路的修建,使路況得到改善,汽車(chē)得以在較為經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行速度范圍內(nèi)行駛,從而使燃油得到節(jié)約。報(bào)告采用“有無(wú)比較法”,即無(wú)擬建道路時(shí),汽車(chē)的燃油消耗量與有擬建道路時(shí)燃油消耗量之差作為油耗節(jié)約量。
4.1 汽車(chē)燃油消耗量影響因素分析
影響能源消耗的主要因素除汽車(chē)本身的技術(shù)性能外,最主要的就是道路條件和交通條件兩大因素。等級(jí)低、道路不暢是汽車(chē)油耗猛增的主要原因。根據(jù)有關(guān)資料,我國(guó)汽車(chē)的運(yùn)輸總成本中,客車(chē)的燃油消耗占運(yùn)營(yíng)總成本的30%~35%,貨車(chē)的燃油消耗占運(yùn)營(yíng)總成本的25%~35%,參考日本在高級(jí)路面條件下研究得到的結(jié)論,結(jié)合我國(guó)代表車(chē)種與燃料消耗的關(guān)系,可得到不同車(chē)種、不同車(chē)速在高級(jí)、次高級(jí)路面下的燃料消耗率并結(jié)合預(yù)測(cè)交通量進(jìn)行評(píng)價(jià)。
4.2 燃油節(jié)約分析
4.2.1 新路油耗節(jié)約量計(jì)算。新路油耗節(jié)約量是指建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后,使得行駛在新路上的車(chē)輛單位里程的燃油消耗減少而節(jié)約的燃油量,計(jì)算方法如下:
Q1=(F0-Fn)×Ln×Qt×365×10-4
式中:
Q1――新路燃油節(jié)約量(萬(wàn)升/年)
F0――無(wú)項(xiàng)目時(shí),老路的平均燃油消耗(升/車(chē)公里)
Fn――有項(xiàng)目時(shí),新路的平均燃油消耗(升/車(chē)公里)
Ln――新路的建設(shè)里程(公里)
Qt――第t年新路上的年均日交通量(輛/日)
4.2.2 已有道路減少擁擠產(chǎn)生的油耗節(jié)約量計(jì)算。無(wú)擬建項(xiàng)目時(shí),原有相關(guān)道路的交通量不斷增加,平均行車(chē)速度逐漸降低,停車(chē)、剎車(chē)等次數(shù)增加。擬建項(xiàng)目通車(chē)后,使原有相關(guān)道路部分交通量發(fā)生轉(zhuǎn)移,從而使已有道路減少擁擠,原應(yīng)提高的單位燃油量不再提高,行車(chē)條件大為改善,從而形成了油耗節(jié)約,其計(jì)算方法為:
Q2=(F0-F'n)×L'n×Q'n×365×10-4
式中:
Q2――減少擁擠所產(chǎn)生的油耗節(jié)約(萬(wàn)升/年)
F0――無(wú)項(xiàng)目時(shí),相關(guān)道路的平均燃油消耗(升/車(chē)
公里)
L'n――老路的里程(公里)
F'n――有項(xiàng)目時(shí),相關(guān)道路的平均燃油消耗(升/車(chē)公里)
Q'n――老路的剩余交通量(輛/日)
4.2.3 節(jié)能總量計(jì)算。根據(jù)上述方法及有關(guān)參數(shù),結(jié)合本項(xiàng)目各年交通量預(yù)測(cè)結(jié)果,計(jì)算得到各年度的燃油節(jié)約量,到本項(xiàng)目評(píng)價(jià)期末,本項(xiàng)目總計(jì)節(jié)約燃油消耗量為10143萬(wàn)升。
5 結(jié)語(yǔ)
根據(jù)燃油相對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)煤的轉(zhuǎn)換系數(shù)為1升燃油=2.015千克標(biāo)準(zhǔn)煤。本項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期間能耗折合標(biāo)準(zhǔn)煤共1.57萬(wàn)噸。本項(xiàng)目到評(píng)價(jià)期末年共可節(jié)約燃油694.11萬(wàn)升,其中:
(1)新建道路升級(jí)節(jié)約432.31萬(wàn)升,占燃油節(jié)省總量的62%。
(2)原有相關(guān)道路減少擁擠節(jié)省的燃油264.80萬(wàn)升,占燃油節(jié)省總量的38%。
可見(jiàn),建設(shè)本項(xiàng)目的節(jié)能作用是巨大的。
參考文獻(xiàn)
[1]國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和
審查工作的通知(發(fā)改投資[2006]2787號(hào))[S].
[2]河北省發(fā)展和改革委員會(huì).關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委
員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的
通知》的通知(冀發(fā)改投資[2007]152號(hào))[S].
[3]唐山市交通勘察設(shè)計(jì)院有限公司.曹妃甸工業(yè)區(qū)石家莊
超前謀劃,科學(xué)制定2015年度的項(xiàng)目建設(shè)以及投資工作計(jì)劃,并協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任單位全力抓好,確保任務(wù)的最終落實(shí)完成。
二、以科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)健康發(fā)展
爭(zhēng)取多上項(xiàng)目,快上項(xiàng)目,全力推進(jìn)重大項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性建設(shè),同時(shí)兼顧帶動(dòng)面上中、小項(xiàng)目的推進(jìn)建設(shè),掀起全縣投資熱潮;綜合協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),努力推動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的落實(shí),為全縣2015年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的完成提供保障。
一是加強(qiáng)對(duì)投資和項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研分析,積極提出應(yīng)對(duì)措施。根據(jù)工作進(jìn)展情況,適時(shí)提請(qǐng)召開(kāi)全縣投資專題工作會(huì)議,分析投資形勢(shì),針對(duì)突出問(wèn)題,研究解決措施。
二是切實(shí)加大對(duì)投資和項(xiàng)目建設(shè)工作的督查與服務(wù)力度。抓好項(xiàng)目的調(diào)度、觀摩和考核工作,積極迎接好全市“4+2”的項(xiàng)目觀摩,并認(rèn)真謀劃,精心組織好全縣項(xiàng)目觀摩工作。參加由縣委、縣政府督查室牽頭,有關(guān)職能局配合的督查活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)全年投資目標(biāo)工作的檢查、督促,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促解決。
繼續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)機(jī)關(guān)及京津有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通,一方面繼續(xù)做好外宣推介工作,另一方面深入研究相關(guān)政策,積極開(kāi)展調(diào)查研究,立足__區(qū)位優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),搞好與京津?qū)?,?zhēng)取在京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、布局調(diào)整中,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落戶__的突破。
抓好跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金工作,是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的重要舉措。2015年要繼續(xù)牢牢把握當(dāng)前有利時(shí)機(jī),把跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金工作作為重要責(zé)任,按照工作重點(diǎn),指導(dǎo)好縣直各部門(mén)、各單位規(guī)劃、包裝項(xiàng)目,使之具備項(xiàng)目申報(bào)條件;同時(shí)積極主動(dòng)與上級(jí)對(duì)口部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)和銜接,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,做到勤走動(dòng),多匯報(bào),積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市的項(xiàng)目和資金支持。
一是大力實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目和淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目。堅(jiān)持把實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目作為提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容,積極指導(dǎo)和幫助重點(diǎn)耗能企業(yè)抓好節(jié)能項(xiàng)目的謀劃和實(shí)施;同時(shí),把淘汰落后產(chǎn)能作為調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量的重要抓手,對(duì)納入年度淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃的項(xiàng)目,做到“四講”、“四到位”,即講政策、講法律、講道理、講市場(chǎng)、全面排查到位、教育引導(dǎo)到位、政策支持到位、措施落實(shí)到位,對(duì)不能按期完成的項(xiàng)目,堅(jiān)持重拳出擊,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,徹底將其取締。
一、2009年節(jié)能監(jiān)察工作總結(jié)
2009年,在市發(fā)改委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在委內(nèi)各科室的大力支持下,中心全體同志團(tuán)結(jié)一致、解放思想、克服困難、開(kāi)拓進(jìn)取、共同努力,自6月份第一批人員到位以來(lái),緊緊圍繞全市節(jié)能降耗開(kāi)展各項(xiàng)工作,在較短的時(shí)間內(nèi)使中心工作走上了正常軌道,較好的完成了市發(fā)改委交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
(一)健全機(jī)構(gòu)、整章建制,狠抓基礎(chǔ)建設(shè)
市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心,是市編辦2008年9月23日以【2008】
75號(hào)文批準(zhǔn)設(shè)立的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu),是在原市技術(shù)監(jiān)督局-能源監(jiān)測(cè)所的基礎(chǔ)上更名組建。2009年6月份第一批人員到位,7月份委黨組任命的中心主任到位,隨即中心對(duì)人員進(jìn)行了崗位分工。中心設(shè)一正三副,成立了綜合管理室和兩個(gè)節(jié)能監(jiān)察室及監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室。人員由原能源監(jiān)測(cè)所轉(zhuǎn)入9名,面向社會(huì)公開(kāi)招聘3名,目前中心在職人員13人,加上2名退休人員,共計(jì)15人。經(jīng)過(guò)整合后的××*市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心,辦公地址設(shè)在市發(fā)改委16樓(1601-1605室)。
中心成立以來(lái),首先從建立各項(xiàng)規(guī)章制度抓起,制定了一系
列的內(nèi)部管理制度和節(jié)能監(jiān)察制度。如:《關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律的十項(xiàng)規(guī)定》、《科室職責(zé)、室主任職責(zé)、室副主任職責(zé)、職工職責(zé)》、《關(guān)于印章管理的暫行規(guī)定》、《學(xué)習(xí)制度》、《考勤管理辦法》、《檔案管理制度》、《工作現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定》、《處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《車(chē)輛使用管理辦法》、《2009年度副科級(jí)及其以下干部職工考核工作方案》、《(重點(diǎn)用能企業(yè),商場(chǎng)、酒店,公用機(jī)構(gòu))節(jié)能監(jiān)察工作程序、節(jié)能監(jiān)察基本要求及每類監(jiān)察各10余個(gè)支撐規(guī)定和監(jiān)察文書(shū)格式等》。目前還在制定和完善其它規(guī)章制度。
(二)加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高人員素質(zhì)
7月初,我們就制定了學(xué)習(xí)制度,下發(fā)了學(xué)習(xí)法律知識(shí)的通
知,并分期編寫(xiě)自測(cè)題組織中心人員進(jìn)行學(xué)習(xí),要求全體人員必須在兩個(gè)月內(nèi)學(xué)習(xí)和掌握《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《河北省節(jié)約能源條例》、《河北省節(jié)能監(jiān)察辦法》等20余個(gè)法律和法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí),在參加全市執(zhí)法證補(bǔ)考時(shí),中心人員全部一次通過(guò)市政府組織的執(zhí)法證閉卷考試。另外,我們還積極選派人員,參加省中心組織的網(wǎng)管員培訓(xùn),并在省節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)站上設(shè)置××*節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)網(wǎng)上信息系統(tǒng),為做好節(jié)能宣傳和開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)建立了信息平臺(tái)。9月份,我們參加了中國(guó)設(shè)備協(xié)會(huì)在西安市主辦的鍋爐節(jié)能研討會(huì),對(duì)了解國(guó)家鍋爐運(yùn)行現(xiàn)狀、鍋爐節(jié)能潛力及對(duì)鍋爐進(jìn)行節(jié)能改造的先進(jìn)技術(shù)和方法,指導(dǎo)我市開(kāi)展節(jié)能專項(xiàng)設(shè)備改造起到指導(dǎo)性的作用。10月份我們組織力量到省中心和石家莊、邯鄲、衡水三市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)了省中心和三市在開(kāi)展節(jié)能評(píng)估、節(jié)能審計(jì)、節(jié)能監(jiān)察及內(nèi)部管理的經(jīng)驗(yàn),并參加了國(guó)家發(fā)改委在杭州市組織的節(jié)能評(píng)估工作培訓(xùn)。11月份,我們按照秦發(fā)改環(huán)資2009年331號(hào)文件要求,在四季度開(kāi)展對(duì)22家企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察之前,組織中心全體人員集中培訓(xùn)、模擬演習(xí),為開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)深入企業(yè)調(diào)查摸底,建立重點(diǎn)用能單位能源基礎(chǔ)檔案
在中心成立初期,由于還不具備執(zhí)法監(jiān)察條件,我們就組織
中心人員開(kāi)展對(duì)全市5000噸以上重點(diǎn)能耗企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查,建立重點(diǎn)用能單位能源基礎(chǔ)檔案。按照秦發(fā)改環(huán)資2009150號(hào)《××*市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于報(bào)送工業(yè)行業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)能源利用狀況的通知》精神,我們采用組織召開(kāi)由各縣區(qū)發(fā)改局、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局、山海關(guān)工促局及重點(diǎn)用能企業(yè)參加的節(jié)能工作調(diào)度會(huì)和組織人員到重點(diǎn)用能企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、電話聯(lián)系等形式,對(duì)全市72家重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行了能源利用狀況調(diào)查,并形成了調(diào)查報(bào)告。期間,我們還督促企業(yè)填報(bào)了《重點(diǎn)用能單位基本情況表》、《能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)表》、《能源實(shí)物平衡表》、《單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)情況表》、《節(jié)能目標(biāo)完成情況》、《重點(diǎn)能耗設(shè)備情況表》等表,并按企業(yè)逐一建立了能源檔案,對(duì)企業(yè)的用能情況、設(shè)備情況、節(jié)能潛力、節(jié)能項(xiàng)目等進(jìn)行了詳細(xì)記錄。同時(shí),我們還按照省節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心工作會(huì)議部署,以秦節(jié)監(jiān)綜20093號(hào)文件,下發(fā)通知,對(duì)我市工業(yè)企業(yè)爐窯、鍋爐現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查,為今后的工作奠定基礎(chǔ)。
(四)配合省中心,完成了對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)跟蹤檢查等三項(xiàng)工作
一是,配合省中心,對(duì)萬(wàn)噸以上重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查。9-11月份,我們配合省中心對(duì)2008年實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的山海關(guān)船舶重工有限責(zé)任公司、××*港務(wù)集團(tuán)公司、開(kāi)發(fā)區(qū)動(dòng)力總公司、首鋼板材有限公司、金海糧油有限公司、中鐵山橋有限公司等34家萬(wàn)噸以上用能企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查。主要檢查,企業(yè)對(duì)省中心下達(dá)的《節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)》或《限期整改通知書(shū)》
中指出的浪費(fèi)能源行為或違反節(jié)能法律、法規(guī)或節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的整改情況等。在檢查中,市中心主要負(fù)責(zé)對(duì)縣區(qū)和有關(guān)企業(yè)的組織協(xié)調(diào)并參與現(xiàn)場(chǎng)檢查,經(jīng)過(guò)省、市中心共同努力,密切合作,加上縣區(qū)和有關(guān)企業(yè)的高度重視,順利、圓滿的完成了跟蹤檢查任務(wù)。
二是,配合省中心到“雙百”企業(yè)進(jìn)行節(jié)能工作現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。9月份,針對(duì)部分“雙百”企業(yè)上報(bào)能源報(bào)告遲緩的問(wèn)題,我們配合省中心對(duì)2009年未按規(guī)定給省中心上報(bào)能源利用狀況報(bào)告的××*市熱力總公司、××*發(fā)電有限公司、撫寧淺野水泥有限公司、昌黎淀粉有限公司、昌黎安豐鋼鐵有限公司5家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。通過(guò)督導(dǎo)對(duì)企業(yè)不能按時(shí)上報(bào)能源利用狀況報(bào)表的原因進(jìn)行了調(diào)查,同時(shí)對(duì)其提出了批評(píng),并限時(shí)補(bǔ)報(bào)了能源利用狀況報(bào)告。
三是,配合省中心核實(shí)“雙三十”單位節(jié)能量。12月份,在省政府實(shí)施節(jié)能目標(biāo)考核之際,配合省中心對(duì)我市的“雙三十”縣區(qū)和企業(yè)的節(jié)能量進(jìn)行了核實(shí),為省政府完成2009年度對(duì)“雙三十”單位的考核提供了數(shù)據(jù)支撐。
(五)開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,中心工作步入正常軌道
10月23日,市發(fā)改委為加大節(jié)能工作力度,以秦發(fā)改環(huán)資2009年331號(hào)下達(dá)了《××*市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2009年四季度節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃的通知》。當(dāng)時(shí),中心開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察的硬件支撐幾乎沒(méi)有,在委內(nèi)辦公室、環(huán)資科和法規(guī)科的大力支持下,中心上下,團(tuán)結(jié)一心,全力克服條件不具備的困難:沒(méi)有檢測(cè)設(shè)備,就采用目測(cè),沒(méi)有辦公設(shè)備就借,執(zhí)法證不到位,就協(xié)調(diào)市法制辦想辦法用證明代替,我們本著工作用力往前推,條件在干中完善的原則,克服等、靠、要的懶漢思想,經(jīng)過(guò)努力,在年底前用50天的時(shí)間(自11月2日-12月22日)完成了委下達(dá)的對(duì)××*煙草機(jī)械有限公司、旭硝子玻璃(××*有限公司)等22家重點(diǎn)用能企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)。此次執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)的順利完成,使中心達(dá)到了鍛煉隊(duì)伍,提升人員素質(zhì)的目的,對(duì)全市的節(jié)能降耗工作也起到了較大的促進(jìn)作用,它標(biāo)志著中心的工作在較短的時(shí)間內(nèi)步入了正軌。
(六)、完成了其它工作
自7月份以來(lái),我們還積極辦理了原能源監(jiān)測(cè)所的審計(jì)和移交,在辦公室(特別是劉敬科長(zhǎng)和黃曲波等同志)的大力支持下,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決了長(zhǎng)期拖欠原能源所職工的工資和三險(xiǎn)一金。并向市政府上報(bào)了申請(qǐng)開(kāi)辦費(fèi),購(gòu)置監(jiān)測(cè)設(shè)備、辦公設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備,公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示,市政府和財(cái)政局給予了大力的支持,開(kāi)辦費(fèi)已撥付到位,明年的人員經(jīng)費(fèi)支出、正常公用經(jīng)費(fèi)支出、專項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)計(jì)劃已經(jīng)預(yù)批。同時(shí),在環(huán)資科麻玉紅科長(zhǎng)等同志的努力跑辦下,省發(fā)改委給撥付的監(jiān)察設(shè)備購(gòu)置款年底前也已到帳。下一步我們將按政府采購(gòu)渠道和有關(guān)規(guī)定采購(gòu)節(jié)能監(jiān)察辦公和監(jiān)測(cè)設(shè)備,隨著中心的資金和所需設(shè)備的陸續(xù)到位,將為中心以后正常開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察工作提供強(qiáng)有力的支撐。
年底,我們會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合對(duì)全市的用能企業(yè),商場(chǎng)、酒店賓館,公用機(jī)構(gòu)等用能單位進(jìn)行了調(diào)查和摸底,篩選鎖定了明年市節(jié)能監(jiān)察的對(duì)象,并組織中心人員編制了2010年全市節(jié)能監(jiān)察(建議)計(jì)劃,已上報(bào)市發(fā)改委(環(huán)資科)待下達(dá)。
另外,中心還積極參加了市里和委內(nèi)組織的節(jié)能宣傳周、歌詠比賽、市直機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)、干部作風(fēng)建設(shè)年暨××*市三年大變樣成果展覽、委內(nèi)值班等活動(dòng),完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)工作。
二、2010年節(jié)能監(jiān)察工作安排
我們要繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞全市節(jié)能重點(diǎn)工作開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察,確保各項(xiàng)節(jié)能法律法規(guī)和政策措施落實(shí)到位,提高用能單位能源利用效率和節(jié)能工作水平,為完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。為此,2010年度中心要做好如下工作:
(一)加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)用能單位的節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,全面推進(jìn)節(jié)能工作
2010年我們將圍繞對(duì)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能工作組織機(jī)構(gòu)情況、節(jié)能管理工作情況、用能設(shè)備情況、能源統(tǒng)計(jì)情況、能源計(jì)量情況、主要產(chǎn)品能耗及其限額的制定情況、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能技改實(shí)施情況、新上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估情況、是否有福利用能和其他違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為等方面開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察。初步確定:1、對(duì)48家2000噸-10000噸重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察;2、對(duì)30家學(xué)校、醫(yī)院、酒店、商場(chǎng)進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察;3、對(duì)10家重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)察。
(二)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè),提高重點(diǎn)用能設(shè)備的能源利用率
加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè),促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗.要緊緊圍繞全市節(jié)能工作重點(diǎn),依法開(kāi)展節(jié)能監(jiān)測(cè)工作,不斷加大執(zhí)法力度,針對(duì)不合理的用能現(xiàn)象限期整改,通過(guò)監(jiān)測(cè),摸清我市主要耗能設(shè)備的使用效率及淘汰設(shè)備的情況。初步?jīng)Q定,在年內(nèi)將對(duì)省和市當(dāng)年不安排監(jiān)察計(jì)劃的重點(diǎn)用能單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)的單位不低于30家。
(三)開(kāi)展“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目”節(jié)能評(píng)估
在《節(jié)能法》、《節(jié)能條例》等法律、法規(guī)中對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的“節(jié)能篇”和節(jié)能評(píng)估、審核都有一定要求,××*市政府在秦政辦【2008】213號(hào)文件中明確規(guī)定,對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估工作由市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé),依據(jù)這一規(guī)定中心將在2010年全面介入此項(xiàng)工作。在開(kāi)展節(jié)能評(píng)估工作中,嚴(yán)格依照節(jié)能法律、法規(guī)和對(duì)節(jié)能評(píng)估的要求,制定工作流程和規(guī)章制度,配備專業(yè)人員,建立專家?guī)旌托畔?kù),堅(jiān)持實(shí)事求是,認(rèn)真分析,公開(kāi)、公平、公正出具詳細(xì)的技術(shù)報(bào)告,同時(shí)發(fā)揮技術(shù)和信息上的優(yōu)勢(shì),積極幫助企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備,提高能源利用率,引導(dǎo)企業(yè)合理使用能源和節(jié)約能源。年內(nèi)要選擇20個(gè)以上重點(diǎn)在建項(xiàng)目,開(kāi)展節(jié)能評(píng)估執(zhí)行情況的專項(xiàng)監(jiān)察,把節(jié)能評(píng)估工作真正落實(shí)到實(shí)處。
(四)加強(qiáng)用能單位管理,促使節(jié)能工作上水平
通過(guò)節(jié)能監(jiān)察,督導(dǎo)用能單位開(kāi)展能源審計(jì),督促企業(yè)建立健全能源管理體系,完善節(jié)能制度和能源計(jì)量體系,落實(shí)能源利用狀況報(bào)告制度,嚴(yán)格對(duì)主要耗能產(chǎn)品的能耗定額、限額考核,對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備的能源利用率考核,加快淘汰設(shè)備的淘汰步伐,搞好節(jié)能技術(shù)改造,進(jìn)一步挖掘節(jié)能空間。年內(nèi)在第一季度和第四季度我們將組織全市規(guī)模以上企業(yè)、公用機(jī)構(gòu)、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、新上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目等用能單位的節(jié)能管理人員、統(tǒng)計(jì)人員、主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)。另外,利用不同形式,在年內(nèi)至少進(jìn)行2次以上節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推介。
(五)做好中心基礎(chǔ)工作,打造一流節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍
一、統(tǒng)一思想,全面認(rèn)識(shí)評(píng)估工作的重要性
(一)推進(jìn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變的需要
對(duì)項(xiàng)目正確分析與判斷是項(xiàng)目引進(jìn)的前提和基礎(chǔ)。隨著我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)日益凸顯,平臺(tái)條件逐完善,招商引資信息和在談項(xiàng)目不斷增多,讓我們有了選擇外資的底氣,我區(qū)正逐步從“招商引資”進(jìn)入“招商選資”的新階段。我們有能力、更有必要轉(zhuǎn)入招商選資,適當(dāng)提高外資或“內(nèi)資”進(jìn)入“門(mén)檻”,將那些高污染、低層次的項(xiàng)目拒于門(mén)外。另一方面,受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控影響,要素瓶頸制約、融資難、招工難問(wèn)題也更趨明顯,項(xiàng)目用地保障壓力、節(jié)能減排壓力越來(lái)越大,企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本持續(xù)上升,因此以通過(guò)項(xiàng)目評(píng)估促進(jìn)我區(qū)招商項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級(jí)越來(lái)越有必要。
(二)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展的需要
通過(guò)項(xiàng)目評(píng)估,引導(dǎo)各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的要求,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目,形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色,不斷提升各平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)層次。同時(shí),對(duì)于因產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或投資強(qiáng)度原因不適宜在開(kāi)發(fā)區(qū)或某一鎮(zhèn)落戶的項(xiàng)目,可根據(jù)項(xiàng)目異地落戶辦法,引導(dǎo)項(xiàng)目向其他鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,促使項(xiàng)目最大限度落戶我區(qū)。
(三)實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約利用土地資源的需要
為切實(shí)推進(jìn)土地節(jié)約集約利用,除了大力開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理,狠抓“開(kāi)源”之外,更要在項(xiàng)目建設(shè)的各環(huán)節(jié)牢固樹(shù)立“集約”理念,把節(jié)約集約的要求貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,即要在立項(xiàng)、規(guī)劃上、供地、批后管理等各個(gè)環(huán)節(jié)上堅(jiān)持從嚴(yán)抓集約。項(xiàng)目評(píng)估是抓集約的第一環(huán)節(jié)。通過(guò)項(xiàng)目評(píng)估,千方百計(jì)提高新增建設(shè)用地利用效率,提高項(xiàng)目的畝產(chǎn)效益。
二、科學(xué)論證,確保評(píng)估工作的原則性
評(píng)估論證要突出科學(xué)性、原則性。招商項(xiàng)目評(píng)估論證,是項(xiàng)目工作的重要環(huán)節(jié)。評(píng)估結(jié)果是否科學(xué)合理將對(duì)今后的發(fā)展產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。在項(xiàng)目的實(shí)際評(píng)估論證工作中,各部門(mén)要本著實(shí)事求是的原則對(duì)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境影響、能源消耗、選址規(guī)劃等方面進(jìn)行全面評(píng)估。
(一)要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向評(píng)估。評(píng)估項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)要求、我區(qū)“十二五”重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和《產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中重點(diǎn)扶持類、鼓勵(lì)類項(xiàng)目要求;是否符合產(chǎn)業(yè)高增長(zhǎng)性和高成長(zhǎng)空間要求,并有利于我區(qū)的可持續(xù)發(fā)展;是否符合我區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間布局等。對(duì)外資項(xiàng)目還要評(píng)估是否符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。
(二)要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估。評(píng)估項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、預(yù)期單位土地銷(xiāo)售產(chǎn)出率、單位土地稅收產(chǎn)出率等。進(jìn)集聚區(qū)工業(yè)投資項(xiàng)目最低固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度必須達(dá)到《省工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)》中國(guó)家、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的125%及以上;進(jìn)工業(yè)功能區(qū)工業(yè)投資項(xiàng)目最低固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度必須達(dá)到《省工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的110%及以上。容積率必須達(dá)到《省工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)》規(guī)定的開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高0.2;進(jìn)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后單位用地銷(xiāo)售收入產(chǎn)出指標(biāo)按照固定資產(chǎn)投入產(chǎn)出比1:1.8執(zhí)行,進(jìn)集聚區(qū)項(xiàng)目畝均稅收達(dá)到20萬(wàn)/畝;進(jìn)工業(yè)功能區(qū)項(xiàng)目達(dá)到15萬(wàn)/畝?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率在集聚區(qū)內(nèi)必須達(dá)到省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入指導(dǎo)意見(jiàn)指標(biāo)要求,非集聚區(qū)范圍內(nèi)參照?qǐng)?zhí)行。
各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn),提高進(jìn)入門(mén)檻,以規(guī)劃定位置,以項(xiàng)目定用地,以投入產(chǎn)出定用地規(guī)模。投資強(qiáng)度要根據(jù)用地指標(biāo)、項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
(三)要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估。評(píng)估項(xiàng)目是否符合生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃,環(huán)境容量是否允許,生產(chǎn)工藝是否達(dá)到污染最低化,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目廢水、廢氣、固廢排放是否達(dá)到國(guó)家省、市有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)要進(jìn)行能源消耗評(píng)估。評(píng)估項(xiàng)目單位增加值是否低于全區(qū)平均單位能耗,是否能通過(guò)省、市有關(guān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目綜合能耗、水耗須達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。
(五)要進(jìn)行其他評(píng)估。評(píng)估項(xiàng)目地塊是否符合土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、主體產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、水系規(guī)劃、電力布局規(guī)劃等。
三、注重導(dǎo)向,提高評(píng)估結(jié)果的實(shí)效性
預(yù)評(píng)估意見(jiàn)是各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和項(xiàng)目業(yè)主談判并引進(jìn)入地的重要依據(jù),是各部門(mén)項(xiàng)目許可的提前介入依據(jù),也是各項(xiàng)資源要素保障依據(jù),對(duì)項(xiàng)目的引進(jìn)和推進(jìn)具有重要的指導(dǎo)作用。會(huì)商紀(jì)要作為各部門(mén)簡(jiǎn)化手續(xù)辦理行政許可的依據(jù)和不能準(zhǔn)入的依據(jù),也是業(yè)主對(duì)所提指標(biāo)承諾的依據(jù);各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要對(duì)經(jīng)評(píng)估準(zhǔn)入的項(xiàng)目所在地塊必須承諾好征地拆遷和項(xiàng)目開(kāi)、竣工的時(shí)間。對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和環(huán)保政策的項(xiàng)目,要實(shí)行“一票否決”,一律不得引進(jìn)。對(duì)評(píng)估準(zhǔn)入的項(xiàng)目,各相關(guān)部門(mén)要簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,實(shí)行滿意服務(wù)。
四、按需而為、堅(jiān)持評(píng)估工作的責(zé)任性
為有效開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估,區(qū)政府成立了區(qū)項(xiàng)目評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),我和副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由區(qū)監(jiān)察、政法委、發(fā)改經(jīng)貿(mào)、科技、財(cái)政、建設(shè)交通、水利、農(nóng)林、外經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、環(huán)保、國(guó)土、工商、規(guī)劃、國(guó)地稅、電力等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)局。
二、項(xiàng)目技術(shù)基礎(chǔ)。成果來(lái)源及知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況,已完成的研究開(kāi)發(fā)工作及中試情況和鑒定年限,技術(shù)或工藝特點(diǎn)以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢(shì),該重大關(guān)鍵技術(shù)的突破對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用。
三、項(xiàng)目建設(shè)方案。項(xiàng)目的產(chǎn)能規(guī)模、建設(shè)的主要內(nèi)容、采用的工藝技術(shù)路線與技術(shù)特點(diǎn)、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)工期和進(jìn)度安排、建設(shè)期管理等。
四、項(xiàng)目投資。項(xiàng)目總投資規(guī)模,投資使用方案、資金籌措方案以及貸款償還計(jì)劃。
五、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能與原材料供應(yīng)及外部配套條件落實(shí)情況等。其中節(jié)能分析章節(jié)按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[]2787號(hào))要求進(jìn)行編寫(xiě)。
六、項(xiàng)目法人基本情況。項(xiàng)目法人的所有制性質(zhì),主營(yíng)業(yè)務(wù),近三年來(lái)的銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級(jí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況等。
七、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析及主要指標(biāo)。內(nèi)部收益率、投資利潤(rùn)率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)估,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析。
八、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容(適用于申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼資金500萬(wàn)元及以上的投資項(xiàng)目),并填寫(xiě)招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見(jiàn)(見(jiàn)附表),主管部門(mén)提出初審意見(jiàn)并蓋章。
九、資金申請(qǐng)報(bào)告附件:
1、銀行承貸證明(省分行以上)文件;
2、項(xiàng)目法人近三年的經(jīng)營(yíng)狀況(包括損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表)和項(xiàng)目法人自籌資金保證落實(shí)文件;
3、地方、部門(mén)配套資金及其它資金來(lái)源證明文件;
4、前期科研成果證明材料(需經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證或出具技術(shù)檢測(cè)報(bào)告、專利證書(shū)等);前期科研成果的成熟度,應(yīng)能夠滿足產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)或產(chǎn)業(yè)化示范的要求;
5、相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)意見(jiàn);
6、城市規(guī)劃部門(mén)出具的城市規(guī)劃選址意見(jiàn)(適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目);
7、有關(guān)部門(mén)出具的產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可文件等;
8、土地、重要原材料以及其它所需證明材料;
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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