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全面貫徹黨的十全會精神、系列重要講話精神和治國理政理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo),以省、市、縣委政策文件、決策部署作為工作思路。確保就業(yè)率基本穩(wěn)定,確保就業(yè)工作平穩(wěn)進(jìn)行,以做好就業(yè)指導(dǎo),做多就業(yè)信息,做強(qiáng)就業(yè)市場為工作重點(diǎn),以理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新為工作動(dòng)力,以提高就業(yè)工作人員服務(wù)意識與水平、規(guī)范就業(yè)管理制度為工作保障,以提高就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量為工作目標(biāo),將就業(yè)工作抓好抓強(qiáng)。
二、工作目標(biāo)
(一)2017年就業(yè)促進(jìn)民生工程目標(biāo):全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7400人;城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1700人;就業(yè)困難人員再就業(yè)490人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。
(二)2017年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作省級目標(biāo):組織600人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)100人;網(wǎng)上辦事大廳推廣使用;失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放“零”差錯(cuò)。
(三)2017年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作市級目標(biāo):實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)250人;就業(yè)登記達(dá)到6萬人;簡報(bào)信息40條公共招聘網(wǎng)推廣使用;實(shí)現(xiàn)就業(yè)系統(tǒng)專網(wǎng)數(shù)據(jù)和報(bào)表、資金使用同步;全面推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作“放管服”;積極參與省市舉辦的創(chuàng)業(yè)活動(dòng);農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制信息庫和農(nóng)村貧困人口數(shù)據(jù)庫(兩庫)半年更新率達(dá)50%以上;建立就業(yè)扶貧示范村10個(gè);建立完善園區(qū)就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)站1個(gè)。
三、工作措施和工作要點(diǎn)
(一)下大力氣推進(jìn)就業(yè)精準(zhǔn)扶貧
1、動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)掌握數(shù)據(jù)。加強(qiáng)與扶貧移民部門的對接,及時(shí)掌握今年分解落實(shí)的脫貧人口情況,將農(nóng)勞實(shí)名制數(shù)據(jù)庫信息與“六有”大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行比對復(fù)核,摸清198個(gè)退出村中16—60歲貧困勞動(dòng)力底數(shù),為精準(zhǔn)開展就業(yè)扶貧提供依據(jù)。建立市縣鄉(xiāng)村“四級聯(lián)動(dòng)”動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,以貧困村為單位,依靠“第一書記”、鄉(xiāng)村勞動(dòng)保障協(xié)理員進(jìn)村入戶,精準(zhǔn)掌握貧困勞動(dòng)力的基礎(chǔ)信息、就業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移輸出、自主創(chuàng)業(yè)、公益性崗位安置等“五個(gè)名單”的變動(dòng)情況,及時(shí)將變動(dòng)信息與“六有”大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行比對,確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確以及數(shù)據(jù)及時(shí)更新。
2、大力促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。舉辦就業(yè)扶貧專場招聘會,通過公共招聘網(wǎng)、手機(jī)短信、鄉(xiāng)村廣播、微信等媒介,及時(shí)向貧困勞動(dòng)力崗位信息。利用信息化、科技化、智能化手段,以扶貧信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),建立貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息服務(wù)平臺,對貧困戶勞動(dòng)能力、就業(yè)狀態(tài)進(jìn)行精準(zhǔn)記錄、動(dòng)態(tài)管理,對企業(yè)、商會的用工信息進(jìn)行定向、精準(zhǔn)對接,搭建起貧困戶與用工企業(yè)互聯(lián)互通的大數(shù)據(jù)平臺,實(shí)現(xiàn)貧困人口基本情況清、勞動(dòng)力狀況清、就業(yè)需求清、培訓(xùn)意愿清、社會保障清、幫扶措施清。
3、加大工作推進(jìn)力度。按照市級目標(biāo)任務(wù)打造10個(gè)就業(yè)扶貧示范村,推進(jìn)就業(yè)扶貧標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大對就業(yè)扶貧工作中成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道。同時(shí),大力開發(fā)農(nóng)村公益性崗位,托底安排貧困群眾就業(yè)。每個(gè)退出村開發(fā)不低于5個(gè)的公益性崗位,每個(gè)崗位每月給予400元補(bǔ)貼。
(二)全力幫助重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)
1、實(shí)施兩個(gè)計(jì)劃。深入實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)水平不降低。積極會同教育部門,通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園、舉辦校園招聘和各類創(chuàng)業(yè)等活動(dòng),提高高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)率。對實(shí)名登記的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生,有針對性的組織開展精準(zhǔn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶,多渠道幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策,強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),通過省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和工作措施,積極引導(dǎo)、幫助各類創(chuàng)業(yè)群體成功創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
2、強(qiáng)化就業(yè)援助工作。積極穩(wěn)妥做好化解過剩產(chǎn)能職工安置工作,對化解過剩產(chǎn)能壓力大、職工安置任務(wù)重、經(jīng)營十分困難的企業(yè),按規(guī)定落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)等就業(yè)扶持政策,大力開展就業(yè)援助行動(dòng),搭建就業(yè)、創(chuàng)業(yè)平臺,針對性抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),確保職工轉(zhuǎn)崗不下崗、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)。精準(zhǔn)掌握各類就業(yè)困難人員就業(yè),加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹,及時(shí)兌現(xiàn)公益性崗位就業(yè)人員的社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼,動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。做好2014級藏區(qū)“9+3”學(xué)生就業(yè)工作,收集各類用工信息,協(xié)助學(xué)校組織學(xué)生與企業(yè)對接,確保藏區(qū)“9+3”學(xué)生就業(yè)率達(dá)到100%。
3、推進(jìn)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過“一園四線”,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè),對有資金有項(xiàng)目的返鄉(xiāng)農(nóng)民工在政策上引導(dǎo)支持其創(chuàng)業(yè),無資金無項(xiàng)目的推薦到工業(yè)流水線、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線、電商配送線、三產(chǎn)物流線上就業(yè)。
(三)狠抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作
1、大力實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。我們始終把高校畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作放在首位,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生就業(yè),并積極落實(shí)離校高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,積極引導(dǎo)和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),并為轄區(qū)內(nèi)符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生及時(shí)兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,鼓勵(lì)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。通過實(shí)地調(diào)查創(chuàng)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及經(jīng)營情況,現(xiàn)場為他們提供更好的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。
2、極落實(shí)扶持政策促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)者、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)。積極依托園區(qū)孵化園,大力籌備返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè),通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等一系列服務(wù)幫助他們創(chuàng)業(yè)。
(四)努力提高技能培訓(xùn)質(zhì)量
1、開展技能培訓(xùn)。包括農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)、以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)聯(lián)系,大力實(shí)施商會培訓(xùn)。做好已轉(zhuǎn)移就業(yè)人員崗前培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn),培訓(xùn)他們的就業(yè)競爭能力。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)保障,突出抓好“人員、資金、組織”三保障,確保培訓(xùn)質(zhì)量提檔升級。
2、開展貧困家庭培訓(xùn)。積極會同技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等,及時(shí)征集貧困勞動(dòng)力的培訓(xùn)意愿,指導(dǎo)、協(xié)助院校機(jī)構(gòu)通過開設(shè)“扶貧專班”、舉辦送培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動(dòng)、依托“農(nóng)民夜校”定點(diǎn)培訓(xùn)等方式開展技能培訓(xùn)、做好就業(yè)推薦,按規(guī)定落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,全面完成貧困家庭技能培訓(xùn)年度目標(biāo)任務(wù)。
3、繼續(xù)做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。按照市級創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù),組織有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者參加培訓(xùn),重點(diǎn)面向離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困戶、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工。
工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場。近年來,堅(jiān)持工業(yè)化核心戰(zhàn)略,工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,取得了較好成績。但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,工業(yè)經(jīng)濟(jì)依舊首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)、要素制約普遍存在等問題。通過出臺工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作意見,對2020年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作進(jìn)行部署安排,有利于全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、《2020年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》的主要內(nèi)容包括哪幾個(gè)方面
(一)抓發(fā)展規(guī)劃,做實(shí)工業(yè)項(xiàng)目庫
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快推動(dòng)家居制造、生態(tài)板材等首位產(chǎn)業(yè)及配套項(xiàng)目落戶中部家居產(chǎn)業(yè)園、綠色板材工業(yè)園。統(tǒng)籌首位產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快輕紡、材料與新材料項(xiàng)目向姚李工業(yè)園布局。二是推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快首位產(chǎn)業(yè)集聚。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)為導(dǎo)向,以質(zhì)量提升為重點(diǎn),加快培育兩新產(chǎn)業(yè),積極謀劃裝備制造、電子信息、材料與新材料、生物制藥、醫(yī)療器械等高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
(二)抓招商引資,拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈
一是突出首位產(chǎn)業(yè)招商。圍繞定制家具、成品家具、門窗、家居板材等類別,重點(diǎn)引進(jìn)投資額大、帶動(dòng)力強(qiáng)、成長性優(yōu)的知名品牌項(xiàng)目。全力引進(jìn)五金、門板、包裝材料、線條、封邊條等配套項(xiàng)目,不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條。二是提升項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量。緊盯與家居產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的數(shù)控加工中心、智能家居系統(tǒng)、材料與新材料等行業(yè),建立健全“兩新”產(chǎn)業(yè)線索項(xiàng)目庫,爭取引進(jìn)一批技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
(三)抓項(xiàng)目建設(shè),做大工業(yè)總盤子
一是實(shí)施“積樹造林”工程。建立簽約項(xiàng)目庫、落地建設(shè)項(xiàng)目庫、投產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目庫“三庫聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一,嚴(yán)格落實(shí)“七個(gè)一”制度,加快建成一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任,分類指導(dǎo),精準(zhǔn)調(diào)度,排出項(xiàng)目進(jìn)度表,規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)路線圖,一個(gè)項(xiàng)目,一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo),一月調(diào)度一次。
(四)抓龍頭培育,打造行業(yè)小巨人
一是狠抓重點(diǎn)企業(yè)幫扶。立足中至信家居、科凡智造家居、冠特家居等現(xiàn)有企業(yè),引進(jìn)國內(nèi)知名家居企業(yè),著力打造家居企業(yè)“主力部隊(duì)”。圍繞麗人木業(yè)、東盾木業(yè)、偉杰板業(yè)、管仲木業(yè)等行業(yè)領(lǐng)先企業(yè),打造板材企業(yè)“先頭部隊(duì)”。二是著力抓好工業(yè)企業(yè)遞次納規(guī)。開展企業(yè)遞次納規(guī)行動(dòng),對新納規(guī)企業(yè)在稅收等方面給予政策扶持,培育一批新增長點(diǎn)和龍頭企業(yè)后備資源。
(五)抓轉(zhuǎn)型升級,推動(dòng)生產(chǎn)綠色化
一是引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。有針對性的開展培訓(xùn)和考察活動(dòng),組織參加各類展會,走訪行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代化管理模式。引導(dǎo)本土企業(yè)家進(jìn)一步開拓視野、解放思想,培育一支想轉(zhuǎn)型、敢轉(zhuǎn)型、會轉(zhuǎn)型的企業(yè)家隊(duì)伍。二是強(qiáng)化政策支持。鼓勵(lì)傳統(tǒng)板材企業(yè)“借船出海、借雞下蛋、借殼營銷”,通過與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展技術(shù)合作、合資建廠、貼牌加工、生產(chǎn)板材基材等方式,推進(jìn)低附加值的建筑模板產(chǎn)業(yè)向高附加值的生態(tài)板、歐松板、木工板和木地板等產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型。
(六)抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),增強(qiáng)競爭實(shí)力
一是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新人才,不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝,積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)及軟件著作權(quán)等專利申報(bào),增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。二是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。提升現(xiàn)代化管理能力,引導(dǎo)企業(yè)不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)品牌影響力,加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新一代信息技術(shù)推廣應(yīng)用,推進(jìn)傳統(tǒng)制造向智能制造轉(zhuǎn)變。
(七)抓運(yùn)行調(diào)度,穩(wěn)定工業(yè)基本面
一是加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度。堅(jiān)持做好工業(yè)運(yùn)行精準(zhǔn)分析預(yù)測工作,督促企業(yè)據(jù)實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)中存在的傾向性、苗頭性問題,加大會商研判力度,加快解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。二是著力化解疫情影響。堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家、省、市各級出臺的減稅降費(fèi)、金融支持、設(shè)備補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策,確保符合條件的企業(yè)及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(八)抓主體培育,壯大工業(yè)生力軍
一是著力實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程。充實(shí)完善在外人才信息庫,開展主題招商活動(dòng),定期開辦專題培訓(xùn)班,引導(dǎo)群團(tuán)組織及行業(yè)協(xié)會等社會力量積極參與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程,開展各類宣傳和表彰活動(dòng),樹立一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型。二是不斷增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)活力。強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識,完善對民營企業(yè)全生命周期的服務(wù)模式和服務(wù)鏈條,優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境和平等保護(hù)的法治環(huán)境,促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展。
(九)抓營商環(huán)境,增強(qiáng)區(qū)域競爭力
一是深入推進(jìn)“放管服”改革。深化行政審批制度改革,按照“能簡則簡、能并則并、規(guī)范高效”原則,推行證照分離、先照后證改革,優(yōu)化行政審批事項(xiàng)辦理流程,提高辦事效率。二是深化“四送一服”幫扶。緊盯企業(yè)發(fā)展過程中面臨的融資、人才等普遍問題和土地、辦證等歷史遺留問題,建立問題解決機(jī)制,在合法合規(guī)的前提下全力予以解決,破解企業(yè)發(fā)展后顧之憂。三是建立困難企業(yè)幫扶臺賬。嚴(yán)格落實(shí)困難企業(yè)鑒別推送、把脈會診、分戶包保、聯(lián)動(dòng)共治、實(shí)效通報(bào)五項(xiàng)機(jī)制,全年診斷幫扶困難企業(yè)10戶以上。
(十)抓要素保障,提振信心解難題
一是加大融資支持力度。強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)扶持作用,落實(shí)小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)等政策,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度,支持企業(yè)進(jìn)入資本市場。
二是扎實(shí)做好用地保障工作。按照“確保重點(diǎn)、有保有壓”的原則,針對項(xiàng)目建設(shè)需求,提前謀劃爭取土地、林地指標(biāo),加大報(bào)批力度,保障工業(yè)用地需求。三是著力破解人才瓶頸。線上和線下聯(lián)動(dòng),多渠道企業(yè)用工信息。深入落實(shí)人才引進(jìn)各項(xiàng)政策,推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)柔性引進(jìn)人才。實(shí)施技能培訓(xùn)工程,幫助企業(yè)培養(yǎng)一批能力強(qiáng)、素質(zhì)高的技術(shù)工人。
【關(guān)鍵詞】能力本位 廣西 高職院校 體育教育專業(yè) 人才培養(yǎng)
【中圖分類號】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】0450-9889(2014)07C-0170-02
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確指出“要注意教學(xué)的創(chuàng)新性、綜合性、實(shí)踐性、開放性和選擇性,倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)”。教育部在2014年工作要點(diǎn)中指出“要改革人才培養(yǎng)模式,把立德樹人的根本任務(wù)貫徹始終”。人才培養(yǎng)方案決定著人才培養(yǎng)的規(guī)格、質(zhì)量,也體現(xiàn)了不同地區(qū)、不同層次的院校對所培養(yǎng)人才的定位的標(biāo)準(zhǔn)。近年來,關(guān)于體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)的定位眾說紛紜,有人提倡“專才”教育,有人提倡“通才”教育,也有人提出“復(fù)合型”人才培養(yǎng)模式,但是不管哪種模式的人才培養(yǎng)都離不開對人才培養(yǎng)方案的修訂。本文從廣西地區(qū)的民族區(qū)域特點(diǎn)出發(fā),結(jié)合高職高專的人才培養(yǎng)特點(diǎn),對廣西高職院校體育教育專業(yè)的人才培養(yǎng)方案提出改革設(shè)想,為進(jìn)一步完善體育教育專業(yè)的人才培養(yǎng)工作提供參考。
一、體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
隨著對體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)改革工作的研究與推進(jìn),很多院校在有針對性的調(diào)整人才目標(biāo)后取得了階段性的成果。但高校體育教育專業(yè)以學(xué)科為中心的培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置和按競技項(xiàng)目實(shí)施分類教學(xué)的傳統(tǒng)模式仍未發(fā)生根本性變化,未能根據(jù)社會用人標(biāo)準(zhǔn)的變化和基礎(chǔ)教育改革的需求及時(shí)地調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格。針對“一專多能”的人才培養(yǎng)目標(biāo),關(guān)北光等研究者指出:“這種價(jià)值取向有悖于體育教師首先是教師,而后才是體育教師的邏輯常理,忽視了對體育教育專業(yè)學(xué)生做教師的素質(zhì)培養(yǎng)”。對于體育教育專業(yè)學(xué)生所必須掌握的技術(shù)類課程來說,布仁巴圖等研究者認(rèn)為教師在授課中過分強(qiáng)調(diào)技術(shù)教學(xué)的精雕細(xì)琢,而忽視了課程對終身教育、對文化傳承的載體功能。
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,不同地區(qū)、不同層次的中小學(xué)校對體育教育專業(yè)人才的需求也趨向兩極化,偏遠(yuǎn)的民族地區(qū)或經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村地區(qū)僅需要能滿足日常教學(xué)需求,能夠促進(jìn)學(xué)生身體健康的體育老師即可,而一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或示范性中小學(xué)校對體育教師的要求就很高,不僅要求基本的教學(xué)能力,還要有相應(yīng)的組織賽事活動(dòng)的能力、創(chuàng)新教育教法等多樣化的能力,這也使諸多學(xué)者對體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)有了截然不同的看法。研究者陳平認(rèn)為體育教育的核心價(jià)值就是教會人們怎樣用運(yùn)動(dòng)手段將生命變得更強(qiáng)大,不應(yīng)讓運(yùn)動(dòng)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)主宰專業(yè)的發(fā)展?;襞d彥等研究者認(rèn)為“專才”教育把體育教育專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)簡單化,“通才”教育則把高校的人才培養(yǎng)理想化,所謂“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的復(fù)合型人才只能是一種理想層面的培養(yǎng)理念。人才培養(yǎng)的目的是為了使所培養(yǎng)的人才能夠具備促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,能夠具有自我學(xué)習(xí)、自我創(chuàng)新的能力,而體育教育專業(yè),尤其是高職院校的體育教育專業(yè)的畢業(yè)生面臨著本科院校學(xué)士、碩士的就業(yè)沖擊,其就業(yè)崗位大多是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中小學(xué)體育教師。筆者認(rèn)為,廣西高職院校體育教育專業(yè)的人才培養(yǎng)應(yīng)以提高學(xué)生能力為本位,以廣西民族地區(qū)區(qū)域發(fā)展為需求,以培養(yǎng)中小學(xué)體育教師為目標(biāo),著力提高學(xué)生自身的綜合素質(zhì)。
二、廣西高職院校體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案
(一)體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位。廣西高職院校體育教育專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)著力培養(yǎng)“三個(gè)主要面向”即主要面向提高學(xué)生綜合能力、主要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校、主要面向促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展的,具有終身體育觀念及良好的職業(yè)道德、具備一定的創(chuàng)新能力和較強(qiáng)的實(shí)踐能力的,能從事中小學(xué)校體育的教學(xué)工作、一般的體育管理工作,并能傳授基本的廣西民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的應(yīng)用型人才。
(二)體育教育專業(yè)課程體系的構(gòu)建。體育師資的培養(yǎng)質(zhì)量,一是看培養(yǎng)目標(biāo)定位是否準(zhǔn)確,二是看課程設(shè)置是否符合體育教學(xué)實(shí)際。體育教育專業(yè)的教學(xué)任務(wù)具有多重性,一方面要促進(jìn)學(xué)生身體素質(zhì)的發(fā)展,增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì);另一方面要培養(yǎng)學(xué)生中小學(xué)體育課教學(xué)的能力。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求,現(xiàn)在的體育教育專業(yè)還要在教學(xué)中使學(xué)生掌握自我學(xué)習(xí)、自我創(chuàng)新的能力。長期以來,在傳統(tǒng)教育思想影響下,我國高職院校體育教育專業(yè)的課程大多注重對學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能和競技能力的培養(yǎng),忽略了對學(xué)生自我學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng),這就造成了所培養(yǎng)的人才很難被用人單位所接收。
1.課程目標(biāo)的設(shè)置。廣西高職院校體育教育專業(yè)的課程目標(biāo)應(yīng)與廣西民族地區(qū)的社會發(fā)展需求接軌,課程規(guī)劃應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生“三個(gè)主要面向”為導(dǎo)向,課程實(shí)施要以提高學(xué)生專業(yè)能力為本位。
2.課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整。課程設(shè)置是我們對課程的總體觀念和認(rèn)識,目前我國本科院校的課程結(jié)構(gòu)基本上分為兩類:一類是體育類專業(yè)院校,設(shè)有必修課、選修課、公共選修課與社會實(shí)踐;一類是綜合師范類院校的體育學(xué)院,設(shè)有學(xué)科基礎(chǔ)類課程、專業(yè)基礎(chǔ)類課程、通識通選類課程與社會實(shí)踐。而高職院校體育教育專業(yè)課程設(shè)置不同于本科院校,其主要目標(biāo)是培養(yǎng)應(yīng)用型人才,注重學(xué)生能力的提高,因此在課程結(jié)構(gòu)上應(yīng)突出實(shí)用性、地方性,廣西高職院校體育教育專業(yè)的課程應(yīng)設(shè)有綜合教育類課程、通用術(shù)科類課程、民族傳統(tǒng)體育類術(shù)科課程與綜合實(shí)踐類課程。要加強(qiáng)民族傳統(tǒng)體育類術(shù)科與綜合教育類課程的比重,著力突出其師范性的特點(diǎn)。在教育類課程中,應(yīng)將傳統(tǒng)的心理學(xué)、教育學(xué)、教學(xué)論、教學(xué)方法等課程優(yōu)化組合,摒棄課程間重疊的部分,并增加兒童發(fā)展類、健康教育類、兒童心理類與青少年教育的研究方法等課程。在術(shù)科類課程中,應(yīng)弱化傳統(tǒng)四大類(田徑、體操、球類、武術(shù))課程的授課比重,增加廣西地區(qū)特有的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目(壯族的板鞋、拋繡球;瑤族的射弩;苗族的打草球;侗族的搶花炮;京族的竹竿舞等)課程。同時(shí)將理論課與實(shí)踐課的比例調(diào)整加以調(diào)整,確保超過55%的學(xué)時(shí)為實(shí)踐學(xué)時(shí),以強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐能力。
3.課程內(nèi)容的優(yōu)化。中小學(xué)校的體育課程是一門以身體活動(dòng)為主要形式,以增進(jìn)學(xué)生健康、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)為主要目標(biāo)的必須課程,它不僅關(guān)注如何用體育手段促進(jìn)學(xué)生身體健康,還關(guān)注怎樣用體育教學(xué)提高學(xué)生的心理健康水平。而體育教育專業(yè)學(xué)生的教學(xué)能力60%來自對專業(yè)課教師教學(xué)方法的模仿,16%來自體育教學(xué)法課程的學(xué)習(xí)。基于此,高職院校體育教育專業(yè)的課程內(nèi)容應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的理論即理論、術(shù)科即術(shù)科,且各自為戰(zhàn)的單元式教學(xué),而應(yīng)該優(yōu)化其課程內(nèi)容,將理論教學(xué)內(nèi)容與實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容有機(jī)融合,對課程內(nèi)容的縱深應(yīng)少做要求,從知識的擴(kuò)展性與學(xué)生的接受性出發(fā),凝練關(guān)鍵知識點(diǎn)與動(dòng)作要點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生在把握住關(guān)鍵課程內(nèi)容節(jié)點(diǎn)的情況下,自主學(xué)習(xí)、互動(dòng)學(xué)習(xí)。通過課程內(nèi)容的更新與改造,突破傳統(tǒng)課程內(nèi)容競技化、理論化給課程建設(shè)和人才培養(yǎng)帶來的不利影響,不斷提高課程社會適應(yīng)性和人才培養(yǎng)的針對性、實(shí)效性。
(三)體育教育專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的完善?!督逃康炔块T關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》提出,“實(shí)踐教學(xué)是學(xué)校教學(xué)工作的重要組成部分,是深化課堂教學(xué)的重要環(huán)節(jié),各高校要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和人才培養(yǎng)要求,增加實(shí)踐教學(xué)比重,高職高專類專業(yè)不少于50%,師范類學(xué)生教育實(shí)踐不少于一個(gè)學(xué)期”。高職體育教育專業(yè)由于其專業(yè)及就業(yè)崗位的特殊性,就更為凸顯了其實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)重要性。針對當(dāng)前社會對人才的需求及應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要,高職體育教育專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)應(yīng)在總體上采取“2+1”或“1.5+1.5”的培養(yǎng)模式,即在校內(nèi)2年、校外1年或校內(nèi)校外各一年半。在人才培養(yǎng)的過程中應(yīng)實(shí)行綜合化、全程化、立體式的教學(xué)方法,將教育實(shí)習(xí)貫穿學(xué)生的整個(gè)大學(xué)階段,從入學(xué)伊始就給學(xué)生灌輸“教學(xué)相長”的理念,注重學(xué)生自我學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng),重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生如何將所學(xué)到的知識“教”出去,而不是僅僅“交”在卷面上。在實(shí)踐教學(xué)過程中強(qiáng)化學(xué)生對術(shù)科動(dòng)作整體流程的掌握,強(qiáng)調(diào)學(xué)生對完整動(dòng)作所涉及的動(dòng)作要點(diǎn)的掌握,并將健康教育知識、運(yùn)動(dòng)損傷防護(hù)知識融入其中,在術(shù)科課程中輸入理論知識。充分利用學(xué)生在校期間的6個(gè)寒、暑假期,組織學(xué)生在放假期間參與居住地所開展的傳統(tǒng)體育活動(dòng),在校內(nèi)定期開展多元化的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的競賽活動(dòng),此類競賽不僅評測學(xué)生對項(xiàng)目的技能掌握,還要使學(xué)生參與相關(guān)聯(lián)的知識問答,促使學(xué)生從整體上了解其所學(xué)項(xiàng)目,做到理論知識與實(shí)踐技能相融合。增加教育見習(xí)的次數(shù)、延長教育見習(xí)的時(shí)間,在校期間定期組織學(xué)生去示范性中小學(xué)觀摩體育課教學(xué),在校外期間確保最少一年的教育見習(xí)期,使學(xué)生有一個(gè)較長的適應(yīng)階段,并在此期間引導(dǎo)學(xué)生自我發(fā)現(xiàn)問題、合作解決問題、創(chuàng)新避免出現(xiàn)問題。
三、結(jié)論
對體育教育專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng),不同地區(qū)、不同院校有著不同的培養(yǎng)特色,但無論采用什么樣的培養(yǎng)途徑,都應(yīng)該以提高學(xué)生能力為中心,以培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的人才為主線,而不是一成不變地采用傳統(tǒng)的“老四項(xiàng)+基礎(chǔ)理論課”為主的培養(yǎng)模式,要重視對學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。廣西高職院校體育教育專業(yè)由于其高職性及示范性的特點(diǎn),決定了其培養(yǎng)的人才畢業(yè)后面向的工作崗位主要為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中小學(xué)校,這就要求在對體育教育專業(yè)的人才進(jìn)行培養(yǎng)設(shè)計(jì)時(shí),要考慮其工作崗位的獨(dú)特性、工作地區(qū)的民族性、工作環(huán)境的艱苦性,培養(yǎng)方案以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo),以提高學(xué)生能力為本位,弱化傳統(tǒng)術(shù)科項(xiàng)目,增加廣西地區(qū)特有的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,增加兒童發(fā)展類、健康心理類課程,優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)體系,培養(yǎng)能夠勝任廣西地區(qū)中小學(xué)校當(dāng)前所急需的體育人才。
【參考文獻(xiàn)】
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【基金項(xiàng)目】2012年廣西高等教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目(2012JGA280)
【關(guān)鍵詞】金融危機(jī) 高等教育 應(yīng)對策略
國際金融危機(jī),指的是2007年夏季由美國次級房屋信貸行為違約劇增(次貸危機(jī))所引發(fā)的國際金融市場上的震蕩、恐慌和危機(jī)。這場國際金融危機(jī)已經(jīng)從局部發(fā)展到全球,從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場國家,從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。這次金融危機(jī)尚未平息,后國際金融危機(jī)對我國高等教育來說是一次挑戰(zhàn),但也存在潛在的機(jī)遇,也不得不讓我們重新去審視我國高等教育的發(fā)展?fàn)顩r、人才培養(yǎng)模式、就業(yè)理念等。
一、我國高等教育的發(fā)展?fàn)顩r
改革開放三十幾年來,我國高等教育雖然在教育產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略上有不可爭議的失誤和種種負(fù)面后果,但終已實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越,跨入了國際所公認(rèn)的大眾化發(fā)展階段。高等教育的大眾化不僅每年以為數(shù)百萬計(jì)的青年學(xué)子提供了可能改變命運(yùn)的圓夢機(jī)會,而且,對我國從根本上促進(jìn)社會公平、變?nèi)丝诖髧鵀槿肆Y源強(qiáng)國、增強(qiáng)總體競爭力,支持和促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康和持續(xù)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會、和諧社會、創(chuàng)新型社會的宏偉目標(biāo),具有重大戰(zhàn)略意義。
二、金融危機(jī)對我國高等教育的主要影響
1、對就業(yè)的影響
此次金融危機(jī)席卷全球,其影響由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移,對我國高等教育最直接的影響就是畢業(yè)生就業(yè)矛盾凸顯,主要體現(xiàn)在4個(gè)方面。
(1)改變高校專業(yè)結(jié)構(gòu)。近幾年,我國高等教育發(fā)展最快的專業(yè)大多集中在與經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易等相關(guān)的領(lǐng)域,而這次金融危機(jī)中受影響最大的就是金融、證券、房地產(chǎn)市場以及進(jìn)出口等相關(guān)領(lǐng)域。這些領(lǐng)域的用人需求在金融危機(jī)下明顯萎縮,更為重要的是,金融體系內(nèi)的危機(jī)已向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)體系蔓延,進(jìn)一步影響了非金融企業(yè)。這必然會使更多跨專業(yè)畢業(yè)生同時(shí)競爭一個(gè)崗位,加劇崗位競爭的激烈程度,使得高校畢業(yè)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。
(2)給大學(xué)生發(fā)展前途蒙上一層陰影,造成學(xué)生心理矛盾。目前,金融危機(jī)對畢業(yè)生就業(yè)心理產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。全球各地各種媒體對畢業(yè)生就業(yè)形勢如何嚴(yán)峻的報(bào)道鋪天蓋地,就業(yè)成了整個(gè)社會,包括高校學(xué)生和每個(gè)學(xué)生家庭談?wù)摰闹行脑掝}。讓廣大畢業(yè)生產(chǎn)生害怕、失望、迷茫等消極心理,在部分經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)還產(chǎn)生了讀書無用的言論,甚至不少優(yōu)等生、高才生放棄了高考,選擇學(xué)一門實(shí)用技術(shù),早點(diǎn)就業(yè)。這是一個(gè)非常嚴(yán)重的問題。
(3)整個(gè)社會就業(yè)環(huán)境惡化。在全球金融危機(jī)的沖擊下,我國經(jīng)濟(jì)增長速度將下降,社會能提供的就業(yè)崗位將隨之減少,就業(yè)需求也隨之下降,而高校畢業(yè)生人數(shù)卻不斷增加,高校畢業(yè)生就業(yè)需求與社會就業(yè)供給之間的矛盾會更加突出,甚至?xí)斐蓢?yán)重的社會問題。
(4)改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境。由于我國各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)不同,受到金融危機(jī)的沖擊也不一樣。外向型產(chǎn)業(yè)集中的東部沿海地區(qū)是受影響最大的地區(qū)。前些時(shí)間,東部沿海地區(qū)、長三角、珠三角等地區(qū),出現(xiàn)了中小企業(yè)停產(chǎn)、減員,勞動(dòng)力市場用工量下降等現(xiàn)象,而這些地區(qū)一直是高校畢業(yè)生就業(yè)集中的地區(qū),金融危機(jī)的沖擊必然會使畢業(yè)生區(qū)域選擇的理想與現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)矛盾沖突,從而使畢業(yè)生就業(yè)形勢更加復(fù)雜。
2、對人才結(jié)構(gòu)和招生的影響
后金融危機(jī)必然使人才市場發(fā)生結(jié)構(gòu)性的調(diào)整,金融、房產(chǎn)、投資、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)對人才的需要急劇萎縮,社會市場對人才需要的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,而我國很多高校的專業(yè)和課程設(shè)置大多沿襲原有的需求模式,嚴(yán)重滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場對人才需求的變化。加之高等教育在人才培養(yǎng)上本身具有滯后性和周期長的特點(diǎn),而社會需求卻瞬息萬變,高校招生與社會需求結(jié)合不緊密,這使學(xué)校的人才培養(yǎng)與社會需求往往不吻合。后金融危機(jī)對我國高等教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化和人才培養(yǎng)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
3、對出入國留學(xué)的影響
金融危機(jī)使國際貨幣之間的匯率產(chǎn)生大幅波動(dòng),這必然會影響到學(xué)生的跨國留學(xué)。受金融危機(jī)的影響,不少國家的貨幣都出現(xiàn)了大幅貶值,其中包括很多中國學(xué)生所期望的留學(xué)目的地的貨幣貶值,如美元、歐元、澳元、韓元等,這些貨幣的大幅貶值將使得前往這些國家留學(xué)的費(fèi)用大幅下降,并加強(qiáng)這些國家對留學(xué)生的吸引力,而那些貨幣堅(jiān)挺的國家對于留學(xué)生人員的吸引力將下降。
三、應(yīng)對策略
1、充分利用政府?dāng)U大內(nèi)需政策,積極爭取國家投入
為應(yīng)對本次金融危機(jī),國務(wù)院提出10條旨在擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長的重大措施,其中第4項(xiàng)是加快醫(yī)療衛(wèi)生文化教育事業(yè)的發(fā)展,涉及到教育的資金數(shù)目是44億元,這44億元主要包括3個(gè)大的工程:一是中西部農(nóng)村校舍改造工程,涉及資金30億元;二是中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè),涉及資金10億元;三是中西部特殊教育學(xué)校建設(shè),涉及資金4億元。教育部在2009年初首次將“化解高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”列入年度工作要點(diǎn),著力化解高校2000億貸款。由此可以看出,政府在應(yīng)對本次金融危機(jī)中的第四項(xiàng)措施是在鞏固高等教育發(fā)展的根基,而投入巨資幫助高?;鈧鶆?wù)危機(jī)是為高等教育下一步的發(fā)展減輕阻礙。所以高等教育一定要抓住這次政府?dāng)U大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展機(jī)遇,努力提高辦學(xué)質(zhì)量,積極爭取國家建設(shè)資金的投入,建好校舍、購買教學(xué)設(shè)備、補(bǔ)足教學(xué)資源,打撈“海歸”,提升師資水平,努力申請減免自己在以往辦學(xué)過程中產(chǎn)生的債務(wù),為下一步的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、面對金融危機(jī),積極探討和改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式
此次金融危機(jī)席卷全球,對高等教育來講,是一次重新審視自身社會功能,不斷提高人才培養(yǎng)模式的機(jī)遇。金融危機(jī)對整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的重新洗牌使得用人單位對人才需求的提高,從而也對高校通識教育提出了新的要求。當(dāng)前,我國高等教育的育人目標(biāo)與市場經(jīng)濟(jì)條件下單位對人才的要求之間存在較大差距。在專業(yè)課程的內(nèi)容設(shè)置方面,只重視學(xué)生專業(yè)課的知識積累,強(qiáng)調(diào)的是考試成績,忽略了對學(xué)生的創(chuàng)造能力的發(fā)掘。這種狀況與新形勢下市場對人才的要求不相適應(yīng),體現(xiàn)了高等教育對人才培養(yǎng)的滯后性。2009年,教育部在全國高校設(shè)立了100個(gè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),每個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)資助總經(jīng)費(fèi)50萬元,用于推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的綜合改革。而這100個(gè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)中大多以“創(chuàng)業(yè)”為主題,其中西南大學(xué)更是將創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式鎖定在“頂崗實(shí)習(xí)支農(nóng)”上。由此可以看出,高等教育在人才培養(yǎng)上必須堅(jiān)持以國家重大投資建設(shè)發(fā)展為方向,使人才培養(yǎng)真正契合社會需求。
3、面對金融危機(jī),加強(qiáng)相關(guān)人才培養(yǎng)
面對全球性的金融危機(jī),高等教育應(yīng)該勇于發(fā)揮自身的社會功能,承擔(dān)更多的社會責(zé)任,以此來提高自身應(yīng)對金融危機(jī)的能力。
(1)培養(yǎng)高級金融人才。金融危機(jī)的發(fā)生,反映了金融行業(yè)復(fù)合型高級人才的匱乏及其職業(yè)道德的缺失。主要反映在高等教育領(lǐng)域,要求大學(xué)完善金融人才培養(yǎng)計(jì)劃,提升金融人的社會責(zé)任感與職業(yè)道德情操,提高應(yīng)對金融危機(jī)與抵抗金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(2)培養(yǎng)技能型人才。金融危機(jī)的發(fā)生,對高校人才培養(yǎng)顯示最突出的就是技能型人才的重要性。在金融危機(jī)的影響下,企業(yè)裁員首先裁掉的肯定是文職人員,而擁有一技之長的技術(shù)性員工則工作相對穩(wěn)定。目前,我國最缺乏的是大量高級技術(shù)人才。因此,高等教育應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,積極培養(yǎng)適銷對路的技術(shù)性人才。
(3)充分發(fā)揮技能培訓(xùn)的優(yōu)勢。金融危機(jī)必然造成社會失業(yè)人口的增加,高等學(xué)??梢猿浞职l(fā)揮技能培訓(xùn)的職能,為廣大失業(yè)者提供各種就業(yè)培訓(xùn),提高他們的再就業(yè)能力。
(4)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識與創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵(lì)大學(xué)生發(fā)揮自身的聰明才智,創(chuàng)設(shè)新的就業(yè)崗位,為自己、為他人提供就業(yè)崗位,緩解金融危機(jī)所帶來的就業(yè)壓力。
(5)發(fā)揮社會合作伙伴和企業(yè)作用。企業(yè)在評價(jià)和預(yù)測技能需求方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用,也是投資教育與技能培訓(xùn)的重要力量。學(xué)校與企業(yè)要積極開展對話,充分了解企業(yè)對畢業(yè)生的期望和要求。建立學(xué)校、企業(yè)和咨詢專家互動(dòng)平臺,共同設(shè)計(jì)目標(biāo)教學(xué)課程,定期組織技能和就業(yè)供需見面會等。
4、面對金融危機(jī),發(fā)展農(nóng)村就業(yè)市場
金融危機(jī)對高等教育最直接、最現(xiàn)實(shí)的影響就是畢業(yè)生就業(yè)難度加大。近幾年來高校畢業(yè)生就業(yè)壓力一直是個(gè)大問題,而在金融危機(jī)的影響下這一矛盾就更加凸顯,要緩解這一矛盾關(guān)鍵就是要積極開拓農(nóng)村就業(yè)市場。
現(xiàn)在我國正在大力開展社會主義新農(nóng)村建設(shè),新農(nóng)村建設(shè)需要大批受過高等教育的人才。后金融危機(jī)對高校畢業(yè)生就業(yè)來說無異于一場刺骨的“寒流”,但對于我國農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)卻是難得的“暖冬”。為應(yīng)對金融危機(jī),國務(wù)院出臺了刺激經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)措施,計(jì)劃在未來兩年內(nèi)投資4萬億元擴(kuò)大內(nèi)需。本次拉動(dòng)內(nèi)需的投資方向集中在民生領(lǐng)域,特別是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域,國家把大力拓展農(nóng)村市場作為國家應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)的重要選擇。我國農(nóng)村正面臨現(xiàn)代化建設(shè)的大好機(jī)遇,而要將發(fā)展機(jī)遇變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),必須要有大批受過高等教育的人才參與其中。我國政府應(yīng)對金融危機(jī)的措施為高校畢業(yè)生到農(nóng)村發(fā)展提供了廣闊的用武之地。
當(dāng)前農(nóng)村的就業(yè)環(huán)境正在不斷改善,國家積極為畢業(yè)生能在農(nóng)村有所作為創(chuàng)造了條件。為應(yīng)對金融危機(jī)的“國十條”是高校畢業(yè)生在農(nóng)村施展身手的難得契機(jī)。高等學(xué)校應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作,引導(dǎo)畢業(yè)生走向農(nóng)村,引導(dǎo)畢業(yè)生正確認(rèn)識金融危機(jī)影響下嚴(yán)峻的就業(yè)環(huán)境,幫助他們確定合理的就業(yè)期望值。讓他們看到金融危機(jī)為農(nóng)村帶來的巨大發(fā)展機(jī)遇,以及科教興農(nóng)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等國家發(fā)展戰(zhàn)略,引導(dǎo)畢業(yè)生抓住到農(nóng)村開拓事業(yè)的機(jī)遇,真正地解決畢業(yè)生就業(yè)難問題。
總的來講,金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)、對社會都是一場破壞性的沖擊。沖擊波所具有的破壞力,也可能被轉(zhuǎn)化為動(dòng)力。問題的關(guān)鍵在于高等教育怎么應(yīng)對,怎么消除、緩解其負(fù)面影響,利用機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)楦母锇l(fā)展的動(dòng)力。
【參考文獻(xiàn)】
一、高度重視,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣科技局高度重視科技扶貧工作,把科技扶貧作為科技工作的重中之重,擺上議程,常抓常議。成立了由局長任組長的科技扶貧工作指導(dǎo)組,下設(shè)辦公室,抽派三名工作人員具體辦公,具體承擔(dān)科技扶貧各項(xiàng)工作的安排、部署和督查,并建立了相關(guān)制度。每年初下達(dá)科技扶貧工作要點(diǎn),就科技特派員選派、科技扶貧項(xiàng)目的遴選等具體工作,做到早安排、早部署,為全年工作的完成提供了保證。
二、突出重點(diǎn),大力實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。
把選派科技特派員作為抓好科技扶貧工程的牛鼻子,緊抓不放。從2017年開始,每年都下發(fā)《關(guān)于做好科技特派員選派工作的通知》,明確選派目的、選派條件、選派方式和選派數(shù)量,要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年選派科技特派員不少于5人,其中貧困村要保證1人以上,按照個(gè)人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、縣審核的原則,共選派縣級科技特派員560名。同時(shí)有114名科技特派員與貧困村簽訂了結(jié)對幫扶協(xié)議,做到了科技特派員結(jié)對幫扶貧困村全覆蓋。
三、強(qiáng)化監(jiān)管,充分發(fā)揮省級科技特派員工作站的作用。
我縣有2個(gè)省級科技特派員工作站,分別是縣產(chǎn)業(yè)科技特派員工作站、禽業(yè)科技特派員工作站。禽業(yè)科技特派員工作站年出售父母代種雞4萬只,商品雞200萬只,較好的起到了龍頭帶動(dòng)作用,目前該工作站隸屬的公司已成為國家麻黃雞原種廠。工作站年加工800噸,帶動(dòng)企業(yè)67家,年加工200萬只,目前所在的片已成為名副其實(shí)的生產(chǎn)之鄉(xiāng)。為了發(fā)揮兩個(gè)工作站的作用,我們每年深入企業(yè)調(diào)研座談2次以上,要求企業(yè)嚴(yán)格按照《省科技特派員工作站備案管理暫行辦法》的要求,立足實(shí)際,突出特色,在提升品質(zhì)上下功夫。同時(shí),積極幫助企業(yè)解決存在的困難和問題,營造良好的營商環(huán)境,為其做大做強(qiáng)夯實(shí)內(nèi)功。
四、立足提升,開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。
抓住特色產(chǎn)業(yè),依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),從農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等科研院所聘請專家,先后在長集、石店、花園、三流等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了果蔬栽培與儲藏保鮮、麻黃雞飼養(yǎng)管理與疫病防治、飼養(yǎng)與填食技術(shù)、稻田龍蝦養(yǎng)殖模式推廣專題培訓(xùn)。與此同時(shí),根據(jù)《關(guān)于組織開展科技特派員與貧困村結(jié)對服務(wù)工作的通知》文件精神,在摸清貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人底數(shù)的基礎(chǔ)上,與縣扶貧局聯(lián)手,在金寨縣職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展了2期貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)班,共培訓(xùn)貧困村致富帶頭人349人,培訓(xùn)內(nèi)容涉及到產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧等內(nèi)容,受到社會的一致好評。
關(guān)鍵詞:就業(yè)壓力大學(xué)生就業(yè)價(jià)值觀
2009年應(yīng)屆畢業(yè)生達(dá)611萬,畢業(yè)人數(shù)創(chuàng)歷史新高,加之受到金融危機(jī)的影響,大學(xué)生就業(yè)問題日趨嚴(yán)峻。在新形勢下,大學(xué)生的就業(yè)問題引起了全社會的廣泛關(guān)注,教育部將應(yīng)屆畢業(yè)生就亞納入2009年工作要點(diǎn),人力資源和社會保障部會同教育部等部門聯(lián)合啟動(dòng)“2009年就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)”,這一系列的舉措都將有效促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。就此我們對當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)價(jià)值觀進(jìn)行了分析,進(jìn)一步了解大學(xué)生在就業(yè)時(shí)的價(jià)值取向,要實(shí)現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生充分就業(yè),就要引導(dǎo)畢業(yè)生主動(dòng)地樹立符合當(dāng)前就業(yè)形勢、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的新的就業(yè)價(jià)值觀。
一、就業(yè)壓力形勢下的大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀分析
1.就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻,畢業(yè)生就業(yè)心理壓力大
2007年畢業(yè)生為478.97萬人,2008年畢業(yè)生559萬人,2009年應(yīng)屆畢業(yè)生611萬,加上未就業(yè)的往屆生,畢業(yè)生就業(yè)壓力很大。受金融危機(jī)的影響,部分企業(yè)裁員也給畢業(yè)生心理增加了就業(yè)壓力。據(jù)新華網(wǎng)最新進(jìn)行的2009年大學(xué)生就業(yè)形勢調(diào)查問卷網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示,91.05%的人認(rèn)為當(dāng)前就業(yè)形勢嚴(yán)峻、就業(yè)難,5.33%的人認(rèn)為就業(yè)形勢正常,而只有1.59%的人認(rèn)為就業(yè)形勢較妖
2.就業(yè)供求仍有矛質(zhì),形勢依然嚴(yán)峻
高校的擴(kuò)招使我國高等學(xué)校由精英教育模式進(jìn)人到大眾化教育模式,2002年以后就業(yè)率逐年增加,但是增長幅度緩慢,整體就業(yè)率只有76.25%。雖然我國經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)的影響增長速度放慢,但是還是處在快速上升的發(fā)展階段,每年可增加就業(yè)崗位1000萬個(gè),特別是高技能型實(shí)用人才分缺乏,但是在當(dāng)前就業(yè)形勢下一些企業(yè)仍然找不到合適的人術(shù)作為受過高等教育的大學(xué)畢業(yè)生,相對于每年的社會用工需求,與社會的其他就業(yè)群體相比而言,大學(xué)生具有一定的竟?fàn)巸?yōu)勢,大學(xué)生就業(yè)難問題應(yīng)該不存在。但每年卻有25%左右的大學(xué)生不能及時(shí)就業(yè),這其中大學(xué)生自身的就業(yè)觀念應(yīng)該是主要原因之一。
二、目前就業(yè)壓力下大學(xué)生的就業(yè)價(jià)值取向和存在問題分析
1.大學(xué)生就業(yè)單位范圍擴(kuò)大,但國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位仍然是首選
據(jù)新華網(wǎng)調(diào)查顯示當(dāng)前畢業(yè)生在就業(yè)單位的選擇中,國有企業(yè)、政府部門、外資企業(yè)、民營企業(yè)的選擇的比例分別為24.16%,19.93%.16.33%,14.29%,選擇合資企業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)最久所占比例分別為12.84%和7.35%。另一份網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示選擇就業(yè)單位無所謂、國家單位、事業(yè)單位的比例分別是37.27%.20.86%.19.30%2009年國家公務(wù)員報(bào)名通過審核的人數(shù)超過了105萬人,各職位平均競爭比例為78:1,為歷年來公務(wù)員考試報(bào)名人數(shù)最多的一次。以上數(shù)據(jù)顯示選擇穩(wěn)定的國家機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位仍然是畢業(yè)生就業(yè)的首選,但是我們可以欣慰地看到畢業(yè)生就業(yè)面已經(jīng)慢慢地?cái)U(kuò)大。
2.大學(xué)生就業(yè)地區(qū)范圍擴(kuò)大,但經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)仍為大學(xué)生首選
據(jù)新華網(wǎng)調(diào)查顯示,對于在校生來說,26.6%學(xué)生認(rèn)為最理想的工作地點(diǎn)為北京,36.7%選擇上海,24.2%選擇廣州,12.5%選擇中小城市和基層。另一份網(wǎng)絡(luò)調(diào)查畢業(yè)生是否愿意到中小城市或西部發(fā)展,66.91%選擇是,而只有33.09%的人選擇否。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤其北京、上海等大城市讓剛走上社會的萃萃學(xué)子對其充滿了向往和期待。但是由于就業(yè)壓力的影響,一些畢業(yè)生不再把這些地區(qū)當(dāng)作找工作的必須地,而是轉(zhuǎn)向了中小城市和西部地區(qū)。
3.先就業(yè),后擇業(yè)已成為大學(xué)生主流的擇業(yè)觀
據(jù)新華網(wǎng)調(diào)查顯示,畢業(yè)生的擇業(yè)觀念中選擇先就業(yè)后擇業(yè)的高達(dá)57.47%,而選擇一步到位有固定收人的只有29.68%,不就業(yè)繼續(xù)深造和自主創(chuàng)業(yè)分別為5.49%和7.36%。但是部分畢業(yè)生職業(yè)規(guī)劃缺乏,使大學(xué)生的就業(yè)難度增大,同時(shí)也影響畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展,且在就業(yè)選擇中易盲目而行?,F(xiàn)在許多大學(xué)生在找工作的時(shí)候都遵循著先就業(yè)后擇業(yè)的指導(dǎo)原則,部分畢業(yè)生并沒有準(zhǔn)確理解什么是先就業(yè)后擇業(yè),而是盲目就業(yè),即使找到工作,也是從興趣出發(fā),往往對所面對的行業(yè)所需要的專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)估計(jì)不準(zhǔn),工作中會明顯缺少責(zé)任感,導(dǎo)致最后跳槽。由此可引起的問題是用人單位擔(dān)心為別人培養(yǎng)人術(shù)在招聘大學(xué)生時(shí)可能更趨于保銀。
4.大學(xué)生就業(yè)注重能力的發(fā)展
調(diào)查顯示,畢業(yè)生就業(yè)注重個(gè)人發(fā)展空間和公司發(fā)展前景分別占30.53%和27.09%,薪水和公司重視人才程度分別占18.45%和18.04%。大學(xué)生就業(yè)更注重就業(yè)后知識和能力的提高,這是畢業(yè)生就業(yè)后的愿景,他們也更加重視單位對自身技能的培養(yǎng),希望得到學(xué)習(xí)深造、專業(yè)培訓(xùn)和發(fā)展的機(jī)會,創(chuàng)造適合自己早日成才的環(huán)境。自由競爭的環(huán)境可以使大學(xué)生為自己選擇更好的環(huán)境,部分畢業(yè)生就業(yè)期望值依然居高不下,但過高的期望值也給畢業(yè)生帶來更多的失落。就業(yè)中過多的挫折,會造成人才的失衡和浪費(fèi),也使畢業(yè)生官己為順利擇業(yè)設(shè)置了障礙。
5.大學(xué)生就業(yè)行為存在一定盲目性
部分大學(xué)生缺乏社會實(shí)踐鍛煉,獨(dú)立性不強(qiáng),容易接受暗示,在困難和矛盾面前不知所措,不敢果斷地作出選擇和決定,在壓力下覺得還是從眾有把握。因而放棄目標(biāo)、計(jì)劃和興趣愛好,甚至放棄了自己在就業(yè)競爭中的優(yōu)勢方面,盲目地以眾人的選擇來作為自己的擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn),很少從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真地分析主、客觀條件,做出合適的擇業(yè)選擇。就業(yè)價(jià)值觀模糊導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)沒有明確的職業(yè)規(guī)劃,最終導(dǎo)致就業(yè)行為的盲目性。
三、大學(xué)生就業(yè)價(jià)值觀教育與引導(dǎo)策略
在當(dāng)前就業(yè)形勢下,大學(xué)生就業(yè)價(jià)值觀問題是影響其就業(yè)的最根本原因。畢業(yè)生就業(yè)已不再是單方面的問題,它還會帶來許多其他社會問題。通過教育和引導(dǎo),讓大學(xué)生樹立起適應(yīng)就業(yè)形勢和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的就業(yè)價(jià)值觀對幫助大學(xué)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)具有重要的意義。
1.引導(dǎo)大學(xué)生樹立良好的就業(yè)態(tài)度
企業(yè)認(rèn)為解決大學(xué)生就業(yè)難的問題首先在于調(diào)整大學(xué)生的就業(yè)心態(tài),在就業(yè)區(qū)域、就業(yè)單位性質(zhì)選擇上都有趨同現(xiàn)象。與高等教育大眾化的發(fā)展階段相適應(yīng),大學(xué)生應(yīng)該樹立起大學(xué)生也是普通勞動(dòng)者的理念,抱著大眾化教育時(shí)代的思維方式和觀念尋找工作崗位,進(jìn)人就業(yè)市場。當(dāng)前就業(yè)形勢嚴(yán)峻是大學(xué)生所不能改變的,只有調(diào)整自己的就業(yè)心態(tài),在選擇就業(yè)區(qū)域、就業(yè)單位性質(zhì)、薪酬期望等方面不要過度集中于一點(diǎn),調(diào)整好就業(yè)心態(tài),從而擴(kuò)大自己的就業(yè)選擇面。
2.引導(dǎo)大學(xué)生提前做好職業(yè)規(guī)劃
職業(yè)規(guī)劃模糊與準(zhǔn)備不足在一定程度上影響就業(yè)市場的供需關(guān)系。從近幾年國內(nèi)各大城市舉辦的大型人才交流會上看,大多數(shù)畢業(yè)生參加人才交流會就像趕集一樣,沒目標(biāo)、沒準(zhǔn)備,靠碰運(yùn)氣,有意向沒信心,有信心卻準(zhǔn)備不足,導(dǎo)致就業(yè)失敗。為解決這一問題,建議大學(xué)生在職業(yè)規(guī)劃中對個(gè)人職業(yè)愿景要有充分認(rèn)識,在對企業(yè)用人需求足夠了解的基礎(chǔ)上結(jié)合自己的專業(yè)水平、性格、氣質(zhì)、心理素質(zhì)、管理能力、個(gè)人需求等方面,對就業(yè)目標(biāo)有更明確的認(rèn)識。如果不清楚個(gè)人的職業(yè)愿景,或?qū)ζ髽I(yè)的用人缺乏了解,就不會做出合理的職業(yè)選擇,也就難以真正適應(yīng)企業(yè)的需要,即使已經(jīng)就業(yè),也會形成很高的流動(dòng)率,成為一種“隱性失業(yè)”。
3.引導(dǎo)大學(xué)生樹立從基層做起的理念
由與經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。我國基層特別是西部地區(qū)、廣大農(nóng)村還存在人才匾乏的現(xiàn)狀,蘊(yùn)藏著較大的就業(yè)空間,大學(xué)生在基層還有廣闊的市場。政府為推動(dòng)基層、西部發(fā)展,制定了許多鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的優(yōu)惠政策。到基層去,從基層做起,是大學(xué)生正確處理個(gè)人追求同國家與社會需要關(guān)系的一個(gè)最佳結(jié)合點(diǎn)。構(gòu)建社會主義和諧社會,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)迫切需要廣大高校畢業(yè)生到基層、到西部、到農(nóng)村去就業(yè)。高校畢業(yè)生在基層、在西部、在廣大農(nóng)村可以獲得施展才華的廣闊舞臺,大學(xué)生這種優(yōu)秀的人力資源可以得到充分利用。因此,廣大高校畢業(yè)生到基層、到西部、到農(nóng)村就業(yè),對于構(gòu)建社會主義和諧社會,加快我國全面建設(shè)小康社會的步伐,且對于大學(xué)生自己人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)都具有十分重要的意義。
4.引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀念
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)因?yàn)槿狈Y金的支持而使創(chuàng)業(yè)熱情不高。創(chuàng)業(yè)給畢業(yè)生提出了更高的要求,其中包括企業(yè)管理、商業(yè)規(guī)劃、經(jīng)營活動(dòng)等,畢業(yè)生要?jiǎng)?chuàng)業(yè)必須做好充分的準(zhǔn)備。一是注重企業(yè)管理知識的學(xué)習(xí)和積累,主動(dòng)學(xué)習(xí)帳務(wù)財(cái)務(wù)、金融、稅收及相關(guān)法律知識,培養(yǎng)良好的管理才能。二是培養(yǎng)良好的創(chuàng)業(yè)素質(zhì),創(chuàng)業(yè)大學(xué)生要有良好的心理素質(zhì)、自信心、堅(jiān)強(qiáng)的意志,調(diào)節(jié)狀態(tài),善于調(diào)控情緒,保持樂觀心態(tài)。三是培養(yǎng)良好的文化素質(zhì),包括思想道德、專業(yè)技能、人文知識和思維方式等。
關(guān)鍵詞:三系;羽毛球;俱樂部
中圖分類號:G847 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2017)28-0071-02
一、研究對象與研究方法
(一)研究對象
天津體育學(xué)院三系羽毛球俱樂部。
(二)研究方法
1.文獻(xiàn)資料法。查閱國內(nèi)、外有關(guān)于體育俱樂部模式授課的參考資料,為本文的撰寫提供理論依據(jù).
2.問卷調(diào)查法。針對課程中涉及的相關(guān)事宜設(shè)計(jì)問卷,并對三系所有參加俱樂部訓(xùn)練的42名學(xué)生隨堂發(fā)放、填寫、回收,回收率達(dá)100%,有效率100%。
3.訪談法。對三系相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),羽毛球俱樂部授課教師以及本系的其他O畹木哂懈嘸噸俺頻慕淌進(jìn)行了訪談。
二、羽毛球俱樂部模式授課開展的現(xiàn)狀分析
(一)俱樂部模式授課的背景
為深入貫徹2013年教育部和天津市教育工作要點(diǎn),落實(shí)我校2013年工作要點(diǎn),實(shí)施教育綜合改革,努力實(shí)現(xiàn)“國際知名,國內(nèi)一流”的奮斗目標(biāo),學(xué)校將2013年定為“教學(xué)質(zhì)量年”,并決定在全校范圍內(nèi)開展以“明確辦學(xué)定位,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,提升培養(yǎng)質(zhì)量”為主題的教育教學(xué)思想大討論活動(dòng)。其中,我系在人才培養(yǎng)模式上,就如何圍繞本科生的培養(yǎng)目標(biāo)和就業(yè)市場定位,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提高學(xué)生的專業(yè)技能和綜合素質(zhì),提升就業(yè)質(zhì)量等方面作為工作重點(diǎn)。經(jīng)過深思熟慮和反復(fù)認(rèn)證與討論,在2013年至2014年度第一學(xué)期開始,系部所屬的四個(gè)項(xiàng)目的專修課均以俱樂部的模式出現(xiàn),開創(chuàng)了我院專修課程授課形式的先河。迄今已經(jīng)執(zhí)行了三年。所謂俱樂部模式就是把一至三年級專項(xiàng)相同的學(xué)生以技術(shù)水平分組別,從而打破年級授課的形式。
(二)學(xué)生對羽毛球俱樂部模式授課的態(tài)度
體育態(tài)度是人們對體育現(xiàn)象在自身生活中重要程度的評價(jià)、判斷,是體育情感的直接流露,它與人們的體育需要、體育價(jià)值觀、體育生活中直接體驗(yàn)有著密切的關(guān)系。在我系羽毛球俱樂部參加訓(xùn)練的42名學(xué)生中,三年級12人,二年級17人,一年級13人,其中三、二年級的學(xué)生分別有著四個(gè)學(xué)期和兩個(gè)學(xué)期專修課程的經(jīng)歷后轉(zhuǎn)入俱樂部,一年級的在6周的軍訓(xùn)和入學(xué)教育后直接進(jìn)到俱樂部訓(xùn)練。所以在此種模式授課滿意度的調(diào)查上,三年級、二年級和一年級的同學(xué)分別有75%、83%和61%表示滿意,15%、9%和6%表示不滿意,10%、8%和33%表示無所謂。
(三)羽毛球俱樂部模式授課硬件條件的現(xiàn)狀
目前參加俱樂部訓(xùn)練的學(xué)生共有42人,我院有標(biāo)準(zhǔn)羽毛球場地8片,平均每5―6人使用一片,這種訓(xùn)練條件達(dá)到了合理性人數(shù)使用單片場地的上限,作為普修、公體、選修課而言,還可以應(yīng)對,但作為專修課程,則顯得不是非常充裕,特別是如果進(jìn)行教學(xué)比賽,場地則顯得更為不足。
目前由于教研室?guī)熧Y缺乏,承擔(dān)俱樂部訓(xùn)練的教師只有2人,所以在分組上只能根據(jù)老師的人數(shù)來進(jìn)行,根據(jù)學(xué)生水平,在力求人數(shù)均等的前提下分成2組。就實(shí)際水平而言,目前三個(gè)年級的學(xué)生中有33人達(dá)到二級運(yùn)動(dòng)員標(biāo)準(zhǔn),只有9人是基礎(chǔ)較差的從其他項(xiàng)目轉(zhuǎn)過來的,最佳的理想分組應(yīng)是高、中、低三個(gè)組別。
一堂俱樂部的訓(xùn)練課通常是由準(zhǔn)備活動(dòng)部分、專項(xiàng)準(zhǔn)備活動(dòng)部分、基本部分、結(jié)束部分構(gòu)成,而且俱樂部組內(nèi)對抗很多,特別是高水平組的對抗十分激烈、焦灼,90分鐘的一節(jié)課,除去準(zhǔn)備活動(dòng)和結(jié)束部分,中間的時(shí)間就更顯不足了。
(四)羽毛球俱樂部模式授課教學(xué)安排的現(xiàn)狀
由于俱樂部模式授課是一個(gè)新的事物,并且在體育院校里開展還是前所未有,所以可以借鑒的東西也很少,雖然上課的模式基本形成,但是在教學(xué)計(jì)劃的安排上還沒有及時(shí)跟上。在以往,教學(xué)都是遵循著教學(xué)大綱來有序進(jìn)行,而如今,新的大綱還沒有完善,所以老師們在教學(xué)進(jìn)度的制定上存在疑惑,教案的書寫更是沒有依據(jù)。目前2個(gè)組的教師只能根據(jù)組內(nèi)的實(shí)際情況,隨機(jī)地安排教學(xué)內(nèi)容,明顯缺乏系統(tǒng)性。
(五)羽毛球俱樂部模式授課考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)制定的現(xiàn)狀
考試是檢驗(yàn)課堂教學(xué)好與壞的標(biāo)準(zhǔn),學(xué)生成績的高與低直接反映出接受知識的質(zhì)量,但是由于缺乏教學(xué)大綱的依托,在執(zhí)行新教學(xué)模式的第一個(gè)學(xué)期,羽毛球項(xiàng)目的考核是通過單循環(huán)比賽后,根據(jù)排名由教師給予相應(yīng)的分值,而沒有涉及到任何技術(shù)達(dá)標(biāo)與技評的考核。因?yàn)槭且约夹g(shù)水平分組,所以在一個(gè)年級的學(xué)生會出現(xiàn)在兩個(gè)水平不同的組中,所以在兩個(gè)組分值的評判上,經(jīng)過反復(fù)討論,最終將高水平組分值定位在80分至100分,低水平組分值在60分至79分,這個(gè)分值占總分的70%,平時(shí)成績占30%(作業(yè)10%,出勤10%,平時(shí)表現(xiàn)10%)。
(六)羽毛球俱樂部模式授課理論課安排情況
原有的教學(xué)大綱是在不同的學(xué)期安排一定課時(shí)比例的理論課程,例如會在一年級,安排羽毛球運(yùn)動(dòng)發(fā)展概況與基本知識等,二年級會安排競賽編排與裁判法等,三年級會安排教法與課堂組等織。但是隨著年級的打通,以技術(shù)水平分組授課,就會造成一名老師組內(nèi)有三個(gè)年級的學(xué)生,由于不同時(shí)期需要不同的理論知識,所以理論課的授課形式還在商榷中,并需要及時(shí)、盡快妥善解決。
三、結(jié)論與建議
1.盡快完善教研室教師隊(duì)伍建設(shè),為能合理分組和授課做好保障。適當(dāng)延長單次訓(xùn)練時(shí)間,到120分鐘為佳,以便達(dá)到訓(xùn)練效果。另外加強(qiáng)場地建設(shè),改善訓(xùn)練條件。
2.為了確保學(xué)生成績的公平、合理,建議整個(gè)俱樂部進(jìn)行大排名,并且適當(dāng)降低比賽成績占總分的比例,加入技術(shù)考核。
3.重新制定教學(xué)大綱,應(yīng)以三年六個(gè)學(xué)期為基礎(chǔ)制定,每個(gè)學(xué)期應(yīng)突出重點(diǎn)的技術(shù)訓(xùn)練,并出現(xiàn)在期末考試的技術(shù)考核當(dāng)中。
4.在雙學(xué)期期末的最后兩個(gè)教學(xué)周,將由以水平分組的俱樂部訓(xùn)練臨時(shí)調(diào)整為以年級為班的理論課授課周,以便針對性地進(jìn)行理論考試的考前輔導(dǎo)。
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高等教育毛入學(xué)率從1998年的9.8%提高到2010年的24.2%,已從精英教育發(fā)展到大眾化教育。高等教育迅猛發(fā)展和教育部五年一輪教學(xué)水平評估的“達(dá)標(biāo)壓力”,擴(kuò)招、升格、合并、評估,導(dǎo)致高校基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)施不足、食宿設(shè)施緊張等現(xiàn)象,引發(fā)高校基建擴(kuò)張及其貸款發(fā)展,以解決高校發(fā)展中設(shè)施不足和資金“瓶頸”問題。全國1900多所高校均不同程度“負(fù)債經(jīng)營”,已成為我國現(xiàn)階段高等教育發(fā)展的一個(gè)基本特征?!?006年:中國社會形勢分析與預(yù)測》和2007年全國政協(xié)調(diào)查資料顯示:2006年底,全國高校貸款總額在2000億元—2500億元;業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,2009年底全國高校債務(wù)超過5000億元,占當(dāng)年國家財(cái)政收入的7%以上,巨額債務(wù)中,地方高校占80%以上。一些高校如吉林大學(xué)的舉債達(dá)30多億元,個(gè)別高校的資產(chǎn)負(fù)債率已達(dá)到60%-70%,有的高校已虧損運(yùn)行。教育部直屬72所高校中的69所績效評估中,約50%的高校在2006-2008年呈“高投入低產(chǎn)出”的特點(diǎn),42%的高校呈“產(chǎn)出大于投入”的較高效益?!案咄度氲彤a(chǎn)出”的基建擴(kuò)張和豪華校園背后的巨大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)危機(jī),已嚴(yán)重影響高校正常的教育教學(xué)和科研及管理秩序,日益威脅著高校財(cái)務(wù)安全。
二、各級政府關(guān)于化解高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的政策
近幾年,包括各級政府在內(nèi)的社會各界對高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注度逐漸加大。2007年全國“兩會”代表提出要建立健全高校投融資機(jī)制,加大對高?;柏?cái)務(wù)的監(jiān)控力度;2009年初,教育部首次明確表示把“開展化解高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作”列入年度工作要點(diǎn);2009年中央財(cái)政安排100億元專項(xiàng)資金用于化解部分部屬高校債務(wù);教育部《2010年工作要點(diǎn)》擴(kuò)大了債務(wù)化解的試點(diǎn)范圍。此后,財(cái)政部和教育部出臺了《關(guān)于減輕地方高校債務(wù)負(fù)擔(dān)化解高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意見》(財(cái)教〔2010〕568號)和《關(guān)于加強(qiáng)地方高校化債管理工作的緊急通知》(財(cái)教〔2011〕309號)等從“化債”意義與目標(biāo)、落實(shí)措施、控制新增貸款等方面作了具體要求的“化債”政策。與此同時(shí),山東、湖南等全國各省市相繼制定并實(shí)施2011-2012年完成“化債”目標(biāo)及措施。廣西壯族自治區(qū)十一屆人民政府第92次常務(wù)會議審議通過化解廣西高校債務(wù)資金統(tǒng)籌安排方案,并出臺《關(guān)于減輕市屬高校債務(wù)負(fù)擔(dān)化解高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意見》(桂財(cái)教〔2011〕12號)和《關(guān)于做好2011年化解高校債務(wù)相關(guān)工作的通知》(桂財(cái)教〔2011〕198號)。
三、“化債”政策對高校發(fā)展與財(cái)務(wù)安全的影響
一是“化債”政策對高校發(fā)展與財(cái)務(wù)安全的積極影響。緩解高校資金緊張局勢,逐步化解高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)高等教育全面、均衡、可持續(xù)發(fā)展。通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式的“化債”政策與措施,在一定程度上緩解高校經(jīng)濟(jì)壓力,減輕高校債務(wù)負(fù)擔(dān),防范學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高高校財(cái)務(wù)安全度,也敦促高校建立健全規(guī)范、安全、有效的經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制;同時(shí),“化債”政策激勵(lì)各級政府合理安排“化債”資金,加大對地方高等教育投入力度,縮小因管理體制與管理模式不同而導(dǎo)致地方高校與部屬院校間辦學(xué)條件差距,提高廣大學(xué)生接受高等教育公平度,促進(jìn)區(qū)域性高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展和我國高等教育全面、均衡、可持續(xù)發(fā)展。分擔(dān)地方政府財(cái)政壓力。基于目前我國高校辦學(xué)目的相同(為國家培養(yǎng)人才)卻因部屬與地方管轄的身份不同而導(dǎo)致辦學(xué)投入、辦學(xué)條件以及師資隊(duì)伍等管理體制與投資機(jī)制存在巨大差距之因,在目前地方高校占全國高校92%、生均預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)撥款和科研經(jīng)費(fèi)不及部屬高校的50%和10%的狀況下,地方高校發(fā)展過程中面臨的資金困難與債務(wù)問題也反映了地方政府財(cái)力不足等問題。因此,國家出臺“化債”激勵(lì)機(jī)制,中央財(cái)政安排一定的資金幫助地方高?;鈧鶆?wù)。高等教育大眾化發(fā)展過程中地方高校發(fā)揮著主力軍作用,地方高校為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。目前,條塊分割的高等教育管理模式,盡管加重地方政府的財(cái)政負(fù)擔(dān),卻有利于激發(fā)當(dāng)?shù)卣彤?dāng)?shù)鼐用裰С指叩冉逃聵I(yè)的熱情??茖W(xué)合理的高等教育“化債”資金分擔(dān)機(jī)制,對調(diào)動(dòng)地方政府發(fā)展高等教育的積極性起到促進(jìn)作用。有效地遏止高校大規(guī)模擴(kuò)張的外延發(fā)展勢頭?!盎瘋闭咴跍p輕高?,F(xiàn)有債務(wù)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上,規(guī)定要建立高校建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、銀行貸款審批制度和高校債務(wù)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,從嚴(yán)審批高校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項(xiàng)目,控制新增貸款產(chǎn)生,防止出現(xiàn)“舉新貸,化舊債”現(xiàn)象,嚴(yán)格降低債務(wù)規(guī)模。近年,隨著還貸高峰期的來臨,高校、地方政府和商業(yè)銀行甚至社會各界人士,都在盤算、思考甚至焦慮著高校債務(wù)償還能力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。正當(dāng)一些高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日益顯現(xiàn)、還本付息壓力不斷增大時(shí),國家及時(shí)出臺“化債”政策,在提高高校債務(wù)償還能力、確保高校按時(shí)還本付息,尤其是明確規(guī)定用兩年時(shí)間化解2009年前的所有銀行債務(wù)時(shí),意味著高校基本上不存在到期未還貸款,提高了高校融資信用度和公信力。
二是“化債”政策的對高校發(fā)展與財(cái)務(wù)安全的負(fù)面影響。相對加重地方政府財(cái)政負(fù)擔(dān)?!盎瘋闭咭?guī)定:“化債”工作按照“明確責(zé)任,地方負(fù)責(zé),統(tǒng)籌規(guī)劃,逐年化解,嚴(yán)格管理,構(gòu)建機(jī)制”的基本原則,中央財(cái)政建立高?!盎瘋豹?jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制,“化債”經(jīng)費(fèi)來源主要是各省市。這就給本來“吃飯財(cái)政”而非“建設(shè)財(cái)政”的地方政府尤其是經(jīng)濟(jì)薄弱的省市財(cái)政增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:地方高校教育經(jīng)費(fèi)基本到位率為58%,27%的高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)未到位或難以到位,約15%的高校政府撥款不能到位,尤其是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),生均撥款水平最低為2700元,與發(fā)達(dá)的東部地區(qū)最多達(dá)10000元以上相比,相差3倍多。數(shù)據(jù)的背后折射的是絕大多數(shù)地方政府尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)力緊張,微薄的財(cái)力只能保工資保運(yùn)轉(zhuǎn),無暇顧及辦學(xué)責(zé)任。其后果不但因教育經(jīng)費(fèi)投入不足而導(dǎo)致地方高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)劇增,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升,嚴(yán)重威脅到地方高校財(cái)務(wù)安全,而且造成區(qū)域性高等教育發(fā)展嚴(yán)重失衡。有可能助長高校甚至其他公益事業(yè)外延擴(kuò)張“不吃虧”的財(cái)務(wù)理念。超前規(guī)劃、大規(guī)模建設(shè)、巨額舉債的勢頭,隨著與貸款規(guī)模等數(shù)量指標(biāo)掛鉤的債務(wù)補(bǔ)償(“化債”)政策的陸續(xù)推出,在付出不足20%財(cái)力卻獲得80%政府“化債”資金而實(shí)現(xiàn)快速甚至超前發(fā)展的同時(shí),終因“化債”政策而債務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)得以解脫和轉(zhuǎn)移。
四、“化債”政策對高校可持續(xù)發(fā)展財(cái)務(wù)安全體系的反思
一是高等教育發(fā)展與政府辦學(xué)責(zé)任。《中華人民共和國高等教育法》規(guī)定,政府是提供高等教育這個(gè)準(zhǔn)公共產(chǎn)品的第一責(zé)任人。因此,為彌補(bǔ)中央財(cái)政對地方高等教育投入的先天不足,切實(shí)減輕地方政府財(cái)政負(fù)擔(dān),化解高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),不斷提高財(cái)務(wù)安全度,促進(jìn)高等教育持續(xù)發(fā)展,建議依照教育公平原則,在充分考慮地方高校與部屬高校同等對待的基礎(chǔ)上,考慮目前地方政府財(cái)力和債務(wù)狀況,根據(jù)世界著名高等教育財(cái)政研究專家、美國紐約州立大學(xué)總校前校長布魯斯·約翰斯通(2003)提出的高等教育成本分擔(dān)理論“利益獲得原則”與“能力支付原則”,中央、省、市和高校分別承擔(dān)50%、30%、10%、10%的資金共同化解高校債務(wù)。此外,合理界定各級政府辦學(xué)職責(zé),進(jìn)一步完善以政府撥款為主的高等教育投資機(jī)制,加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)保障能力建設(shè), 保證高校必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源,保證高等教育經(jīng)費(fèi)逐步增長,確保高校發(fā)展過程中資金良性循環(huán)。
二是科學(xué)定位與理性發(fā)展。目前,高校定位的盲目無序狀態(tài)概括為“水平定位動(dòng)輒國際,類型上求全趨同,層次上層層攀高,規(guī)模上越大越好”,盲目追求高層次、綜合性、研究型。這種盲目定位觀,導(dǎo)致校際間惡性競爭和攀比,盲目比拼大樓或標(biāo)志性建筑或豪華校園,而不是教學(xué)質(zhì)量與科研水平。科學(xué)定位是高校理性發(fā)展的前提,是一個(gè)集觀念、制度、政策與運(yùn)行機(jī)制于一體的發(fā)展理念,直接影響高校發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式、辦學(xué)理念。不同類型高校應(yīng)務(wù)實(shí)定位,避免“錯(cuò)位”或“越位”。堅(jiān)持“小綜合,寬領(lǐng)域,有特色,重實(shí)用”的辦學(xué)定位和“合理規(guī)劃,量力投入,理性擴(kuò)張,穩(wěn)步發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略;適度控制發(fā)展規(guī)模,提高發(fā)展質(zhì)量;堅(jiān)持“突出特色、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放辦學(xué)、培育優(yōu)勢、整體提高”的發(fā)展思路。高校定位與發(fā)展理念,需政策引導(dǎo)。就“化債”政策而言,各級政府在制定與實(shí)施政策時(shí),務(wù)必明確政策導(dǎo)向,除了堅(jiān)持“透明、公平、效率”原則外,不以債務(wù)余額掛鉤,而是充分考慮在校生人數(shù)、擴(kuò)招貢獻(xiàn)度(教學(xué)、科研、招生就業(yè)、社會服務(wù)或其他成果)、高校“化債”努力度等因素,避免巨額舉債“不吃虧”現(xiàn)象,積極引導(dǎo)高校從大規(guī)模擴(kuò)張的外延發(fā)展轉(zhuǎn)入以提高教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)涵發(fā)展。
三是教育部教學(xué)水平評估體系。擴(kuò)招后,全國高校按照《普通高等學(xué)?;巨k學(xué)條件指標(biāo)(試行)》(教發(fā)〔2004〕2號)和教育部辦公廳《關(guān)于印發(fā)普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案(試行)的通知》(教高廳〔2004〕21號)的評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)與發(fā)展。因各地尤其是東西部地區(qū)、地區(qū)之間、校際之間的辦學(xué)基礎(chǔ)、辦學(xué)類型、辦學(xué)層次以及發(fā)展速度等各異,為了達(dá)到評估標(biāo)準(zhǔn),客觀上促動(dòng)一些高校不得不選擇了與實(shí)際財(cái)力和實(shí)際需求不匹配的盲目發(fā)展之路,由此出現(xiàn)了外延擴(kuò)張、負(fù)債經(jīng)營、財(cái)務(wù)危機(jī)等現(xiàn)象。因此,國家在實(shí)施“化債”政策時(shí),也需要調(diào)整高校教學(xué)水平評估體系,區(qū)別不同類型、不同層次的高校,制定分類指導(dǎo)、分層次評估的指標(biāo)體系,引導(dǎo)高校走以教學(xué)質(zhì)量為中心的內(nèi)涵發(fā)展之路,避免規(guī)模擴(kuò)張、外延發(fā)展而帶來的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)安全隱患等問題。
四是高校財(cái)務(wù)管理。高校財(cái)務(wù)管理是我國財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)。管理意識淡薄,認(rèn)識不到位,制度不到位,措施不到位。一些高校的會計(jì)核算、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)監(jiān)督相脫節(jié),沒有形成整體的一盤棋,鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重,管理中跑、冒、滴、漏現(xiàn)象較普遍,尤其是內(nèi)部控制缺失導(dǎo)致的重復(fù)建設(shè)、盲目投資、不合理購置、濫用或閑置資產(chǎn)的弊端屢見不鮮。為此,高校必須以“化債”為契機(jī),轉(zhuǎn)變外延發(fā)展“不吃虧”理財(cái)觀念,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部監(jiān)控,堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展之路,挖掘內(nèi)部潛力,練好內(nèi)功,整合現(xiàn)有的資源,有效利用現(xiàn)有的人力、物力和財(cái)力,努力提高資源資金使用率;以績效為目標(biāo),以預(yù)算管理和成本核算為手段,開源節(jié)流,節(jié)儉辦學(xué),建設(shè)節(jié)約型高校;建立健全現(xiàn)代大學(xué)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制環(huán)境,建立健全高校財(cái)務(wù)管理體系,尤其是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制,構(gòu)建促進(jìn)高等教育可持續(xù)發(fā)展的財(cái)務(wù)安全體系。
五是“造血”自救與多元籌資?!盎瘋闭哂欣诠膭?lì)高校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理、內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和績效評價(jià),杜絕鋪張浪費(fèi)和盲目發(fā)展。借助“化債”資金和政策規(guī)定,促使高校強(qiáng)化“造血”自救功能,進(jìn)一步增強(qiáng)自我發(fā)展能力,從中得到一次全新的理財(cái)觀念和財(cái)力大解放。與此同時(shí),國家需進(jìn)一步完善高等教育多渠道籌資機(jī)制。以政府為平臺,運(yùn)用財(cái)稅、金融、財(cái)務(wù)手段,引進(jìn)民間資本,建立教育銀行,發(fā)行教育彩票,設(shè)立教育發(fā)展基金,擴(kuò)大高等教育資金來源,構(gòu)建符合市場經(jīng)濟(jì)體制和公共財(cái)政體制的教育撥款政策和成本分擔(dān)機(jī)制與社會基金三方互動(dòng)結(jié)合的新型的高等教育多元化投融資機(jī)制。
六是社會對高校監(jiān)管體系。高校迅猛發(fā)展中出現(xiàn)的巨額債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),與社會監(jiān)管缺失存在必然關(guān)系。教育主管、財(cái)審等職能部門沒有根據(jù)高等教育發(fā)展規(guī)律而相應(yīng)建立健全高校投融資監(jiān)管機(jī)制、債務(wù)預(yù)警制度和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,以有效遏止巨額貸款失控的強(qiáng)勁勢頭。為此,主管部門和財(cái)審部門需建立健全高校銀行貸款審批制度和債務(wù)監(jiān)控制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,定期檢查,加大對高校貸款管理的宏觀監(jiān)控力度,對已超出償還能力、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到預(yù)警線的高校應(yīng)該及時(shí)發(fā)出預(yù)警,并作相應(yīng)處理;發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題,及時(shí)處理,消除各種隱患,確保高等教育事業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]中央教育科學(xué)研究所高等教育研究中心:《中國高等學(xué)??冃гu價(jià)報(bào)告》2009年。
Abstract: The applicative undergraduate education is the direction of university reform. How to adapt to the needs of the enterprise and develop a suitable personnel training mode has become the current direction of the research. Based on this background, we conducted a questionnaire survey on the training mode of practical undergraduate education in accounting. After analyzing questionnaires, we put forward the suggestions about training mode of accounting talent from three aspects: teaching year, curriculum setting and teaching content.
關(guān)鍵詞:應(yīng)用會計(jì)人才;問卷調(diào)查;培養(yǎng)模式
Key words: the applicative account talent;questionnaire survey;training mode
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2016)03-0190-03
0 引言
根據(jù)十的精神,地方本科轉(zhuǎn)向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)被寫入教育部年年度工作要點(diǎn)――“研究制訂關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見,啟動(dòng)實(shí)施國家和省級改革試點(diǎn),引導(dǎo)一批本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型。”轉(zhuǎn)型不是簡單的概念轉(zhuǎn)換,應(yīng)用型最重要的內(nèi)涵是讓我們培養(yǎng)的學(xué)生更符合社會的需要。”學(xué)校要根據(jù)市場需求調(diào)整培養(yǎng)人才模式,本文以會計(jì)專業(yè)為例對應(yīng)用本科人才培養(yǎng)模式調(diào)查問卷進(jìn)行了分析。
1 調(diào)查過程及樣本數(shù)據(jù)
筆者從2014年9月份起,開始向被調(diào)查者郵寄、分發(fā)問卷。先后向廣州、云南、貴州等地的政府事業(yè)單位、會計(jì)師事務(wù)所、金融機(jī)構(gòu)、不同行業(yè)的各類企業(yè)等發(fā)出調(diào)查問卷600份,收回200份,其中有5份問卷因回答問題不超半數(shù)而作廢,有效問卷195份。
回收的樣本中,從195個(gè)被調(diào)查者的單位性質(zhì)來看,行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)12家,占樣本總數(shù)的6.2%;各類性質(zhì)的企業(yè)80家,占樣本總數(shù)的41%;會計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)103家,占樣本總數(shù)的53%。被調(diào)查者代表了會計(jì)從業(yè)人員在沒同性質(zhì)單位的意見。
對會計(jì)應(yīng)用本科人才培養(yǎng)模式問卷調(diào)查中,我們的調(diào)查問卷對用人單件對會計(jì)人才6種能力需求設(shè)計(jì)了4個(gè)檔次很非常重要、重要、一般、不重要四個(gè)檔次,調(diào)查結(jié)果如表1所示。
注:本文按被調(diào)查者所在單位進(jìn)行分類:行政事業(yè)單位包括財(cái)政、稅務(wù)、工商等行政單位和學(xué)校、醫(yī)院、科研所等事業(yè)單位;中介機(jī)構(gòu):會計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所;企業(yè)包括金融機(jī)構(gòu)、各類性質(zhì)的企業(yè).
2 調(diào)查結(jié)果分析
采用綜合評分法對上述樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析:假定在評價(jià)時(shí)非常重要賦予4分、重要3分、一般2分、不重要賦予1分,經(jīng)過加權(quán)平均得到最終的總評分值。具體見表2。
2.1 檢驗(yàn)不同部門對影響因素的評價(jià)是是否存在差異
2.1.1 方差檢驗(yàn)
首先確定是否滿足方差檢驗(yàn)的前提條件(表3)。
伴隨概率為0.157,大于顯著性水平0.05,因此可以認(rèn)為各個(gè)組的總體方差是相等的,滿足方差的前提條件。
其次,進(jìn)行方差檢驗(yàn)(表4)。
從表4ANOVA結(jié)果表中可以看出,方差檢驗(yàn)的F值為0.410,伴隨概率為0.671。伴隨概率大于顯著性水平0.05,表示接受原假設(shè),也就是說在對應(yīng)用型會計(jì)人才具備的能力調(diào)查中,行政事業(yè)單位、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)單位之間沒有太大的差別。
2.1.2 多個(gè)樣本的獨(dú)立性檢驗(yàn)
a Kruskal Wallis Test
b Grouping Variable.
從表5多個(gè)樣本的獨(dú)立性檢驗(yàn)的結(jié)果中也可以看出,P值為0.675大于0.05,樣本之間不存在差異。
2.2 各因素影響程度的分析
從圖1中可以看出,在政府部門、中介機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的調(diào)查中普遍認(rèn)為各因素影響企業(yè)會計(jì)信用的程度從大到小依次為F(動(dòng)手操作能力)、C(工作經(jīng)驗(yàn))、B(職稱證書)、A(學(xué)歷要求)、E(外語水平)、D(在校學(xué)習(xí)成績)。
3 主要結(jié)論與建議
3.1 主要結(jié)論
①不同調(diào)查者對應(yīng)用本科會計(jì)專業(yè)學(xué)生能力需求評價(jià)的一致性。從圖1的統(tǒng)計(jì)分析中我們可以看出,政府事業(yè)單位、會計(jì)師事務(wù)所、金融機(jī)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)等單位看重的應(yīng)用本科學(xué)生的會計(jì)能力基本是一致的,不存在差異。也就是說,政府事業(yè)單位看重會計(jì)人員的能力是實(shí)踐動(dòng)力手能力,對于會計(jì)師事務(wù)所和其他行業(yè)的企業(yè)來說也認(rèn)為實(shí)踐操作能力最為重要。
②各因素影響程度的評價(jià)。調(diào)查的結(jié)果顯示在各單位招聘會計(jì)人才看重的諸能力中,會計(jì)人員上手操作能力最重要(包括實(shí)踐動(dòng)手能力、工作經(jīng)驗(yàn)),其次是會計(jì)人員的資質(zhì)(包括職業(yè)資格證書或職稱,學(xué)歷),最后是外語水平和在校期間學(xué)習(xí)成績。因此,會計(jì)應(yīng)用本科教育絕對不能以普通本科教育的培養(yǎng)方案來培養(yǎng)應(yīng)用本科的學(xué)生,必須大幅度修改培養(yǎng)方案,以“理論夠用,注重實(shí)踐”為原則來制訂培養(yǎng)方案。
3.2 主要建議
①推行“2+1+1”培養(yǎng)模式,使得在校學(xué)生具備工作經(jīng)驗(yàn)?!?+1+1”培養(yǎng)模式,即素質(zhì)教育、知識傳授(2個(gè)學(xué)年)技能訓(xùn)練、崗前培訓(xùn)(1個(gè)學(xué)年)頂崗實(shí)習(xí)(1個(gè)學(xué)年)上崗就業(yè)一條龍的工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式,保證學(xué)生在校學(xué)習(xí)與社會就業(yè)之間零距離,頂崗即上崗,上崗即就業(yè),在頂崗實(shí)習(xí)的一年期間,實(shí)行“雙導(dǎo)師”制,從企業(yè)指派“企業(yè)導(dǎo)師”與“校內(nèi)導(dǎo)師”想結(jié)合,通過“企業(yè)導(dǎo)師”對會計(jì)實(shí)務(wù)工作的指導(dǎo)與工作中的實(shí)踐鍛煉,來積累與本專業(yè)相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn),以彌補(bǔ)應(yīng)屆畢業(yè)生無工作經(jīng)驗(yàn)的缺憾。
②增加實(shí)訓(xùn)課程比重,提高實(shí)踐動(dòng)手能力。在應(yīng)用本科會計(jì)專業(yè)培養(yǎng)方案設(shè)置上,本著“理論夠用,注重實(shí)踐”的原則來制訂培養(yǎng)方案。及時(shí)了解社會對應(yīng)用本科會計(jì)人才需求情況,實(shí)踐課程比重占到45%以上,教學(xué)計(jì)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。教學(xué)周實(shí)行“12+4+4”管理模式,即每個(gè)學(xué)期中12周進(jìn)行理論教學(xué),4周進(jìn)行課程中間技能實(shí)習(xí)(插在理論教學(xué)中間實(shí)施),4周進(jìn)行集中技能訓(xùn)練或會計(jì)相關(guān)執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)。通過此管理方式在保證教學(xué)質(zhì)量的同時(shí),以期實(shí)現(xiàn)提高學(xué)生實(shí)踐動(dòng)力能力目標(biāo)。
③實(shí)行“雙證制”的教學(xué)管理制度,提高職業(yè)資格證書的取證率?!半p證制”的教學(xué)管理制度。以畢業(yè)“雙證”即:學(xué)位證、學(xué)歷證+職業(yè)資格證,要求學(xué)生,提高會計(jì)專業(yè)學(xué)生獲取各類職業(yè)資格證書的取證率;為了保證學(xué)生攻取資格證書的通過率,可采取以下措施:第一,改革傳統(tǒng)教學(xué)期末考試內(nèi)容和方法,實(shí)施考證結(jié)合(期末考試題型和內(nèi)容可參照或與相關(guān)職業(yè)資格證書的題型和內(nèi)容保持一致),以證代考(取得相關(guān)職業(yè)資格證書可免期末考試)。第二,實(shí)行對學(xué)生分年級,分層次進(jìn)行考前培訓(xùn),讓學(xué)生提前感受考場氣氛,熟悉考試流程。第三,建立激勵(lì)機(jī)制,對通過考試的學(xué)生和培訓(xùn)的老師給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)歷。
參考文獻(xiàn):
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