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今年以來,**辦堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實省、市、區(qū)關于平安建設的一系列指示精神,堅持穩(wěn)定壓倒一切不動搖,狠抓平安建設各項工作的落實,實現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的目標,保持了**地區(qū)社會政治穩(wěn)定的良好局面
一、基本情況
**區(qū)**路街道辦事處下轄3個社區(qū),居民4813戶,13922人。其中:黨員449人;下崗職工722人;貧困戶1589戶,4205人;流動人口45戶,108人;“兩勞兩放”人員15人;“”重點人10人。
二、轄區(qū)治安狀況
04年治安案件10起,刑事案件1起;05年治安案件7起,刑事案件1起。
三、主要工作
一、高度重視,上下聯(lián)動,努力把建設“平安街道”工作納入重要日程
1、健全平安創(chuàng)建的組織網(wǎng)絡。**路街道黨工委高度重視“平安建設”工作,將其納入黨政重要工作議程。在領導辦公會上,多次討論研究建設“平安街道”的有關工作,并成立了由黨工委書記親自掛帥,分管領導及派出所所長直接負責的社會治安綜合治理領導小組,各社區(qū)有專職聯(lián)絡員,形成了上下和諧統(tǒng)一抓創(chuàng)建的工作格局。制定了創(chuàng)建平安街道工作實施規(guī)劃,努力實現(xiàn)“五個確?!?,即:確保社會政治穩(wěn)定、確保經(jīng)濟運行穩(wěn)健、確保社會治安狀況良好、確保社會公共安全、確保人民安居樂業(yè)。
2、舍得投入資金。為進一步體現(xiàn)對建設“平安街道”工作的重視,辦事處在財力極其困難的情況下,今年投資1萬元,開展綜合治理工作,對下崗職工、特困人群、殘疾人給予了救助,幫助他們解決生活中的困難,從而消除了轄區(qū)內(nèi)外不安全隱患,營造了平安建設的良好氛圍,
3、重視綜治干部的業(yè)務培訓指導。辦事處綜治委從加強隊伍的規(guī)范化、制度化建設入手,定期請區(qū)委、區(qū)綜治辦領導到辦事處對工作人員進行培訓,辦事處班子定期深入到社區(qū)、深入到群眾中檢查工作落實情況,針對發(fā)現(xiàn)的具體問題進行現(xiàn)場指導,既進行綜治理論的培訓,又注重實際操作的指導,有效地提高了隊伍的整體素質(zhì),增強了專兼職人員的工作本領,有力地推動了工作開展。
4、認真開展平安建設的宣傳工作。及時制定平安建設宣傳工作實施方案,利用社區(qū)黑板報、宣傳欄和文化長廊刊登創(chuàng)建“平安街道”、“平安社區(qū)”的宣傳內(nèi)容,把創(chuàng)建平安工作的目的、意義、創(chuàng)建的內(nèi)容等宣傳給廣大社區(qū)的群眾,先后張貼宣傳標語48幅,懸掛條幅5幅,散發(fā)宣傳單1500張,制作工作牌板4塊,書寫永久性宣傳標語20條,形成了創(chuàng)建平安街道人人有責、轄區(qū)居民共同參與的良好氛圍。把工作的評判權(quán)交給群眾,不斷增強服務意識,熱情為群眾辦好事、實事,營造了良好的社會環(huán)境。在“平安街道”創(chuàng)建活動中,經(jīng)測評,群眾滿意率達98%以上。
二、提高認識,明確責任,努力把建設“平安街道”工作落到實處
1、健全基層平安管理機制。為把建設“平安街道”工作落到實處。**辦街道黨工委及時成立了**路地區(qū)建設“平安街道”領導小組,由黨工委書記任組長,派出所教導員及學校負責人為成員。并制定了例會制度、情況匯報制度、督導檢查制度等,及時交流和掌握單位創(chuàng)建平安工作開展情況。
2、強化治安防范機制。在建設“平安街道”工作中,堅持“黨委統(tǒng)一領導,綜治機構(gòu)組織協(xié)調(diào),各方面共同參與”的原則,進一步完善專群結(jié)合、整體聯(lián)動、高效運轉(zhuǎn)的打防控管一體化工作機制,強化各項防范措施的落實,針對轄區(qū)群眾反映的居民區(qū)丟盜問題,辦事處召集綜治成員單位進行分析,研究解決辦法,采取加大社會面的控制力度等措施,在人防上下功夫。一是對流動人群進行重點管理。掌握人口流動情況,每季度對卡入戶一次,發(fā)現(xiàn)流動人口及時登記,并按流動時間長短和年齡對他們進行分類,把中、青年和居住地點不固定的人員列為重點管理對象,動員群眾有針對性的防控。如:一對退休的老干部夫妻,每天通過散步進行巡視,通過連續(xù)幾天的觀察,發(fā)現(xiàn)一個剛剛居住此轄區(qū)的流動人員可疑,及時向派出所進行報告,干警布控三天,在該人勾結(jié)外來人員實施入室盜竊時,將該團伙抓獲,制止了入室盜竊案件的發(fā)生;二是對“兩勞兩放”人員進行重點管理。轄區(qū)累計兩勞釋放人員15名,辦事處社區(qū)組織專人與他們結(jié)成幫教對子,從思想上幫助、從生活上關心。辦事處積極為他們尋找生活出路,在金星公司磚廠、**礦和光彩家園社服中心安置10人就業(yè),有5人在從事運輸、飯店、食雜店等個體經(jīng)營;三是搞好轄區(qū)群眾的提示教育。定期請公檢法干警及法制教育輔導員為居民講法律、法規(guī),在講授法律常識的同時,深入社區(qū)向居民講解如何識別犯罪嫌疑人,遇到緊急情況如何在最短時間內(nèi)報警等,假期請轄區(qū)共駐共建單位的學校品德教師對青少年進行道德養(yǎng)成教育,全年共培訓12次,受教育人數(shù)達1800人次。
3、進一步完善工作機制。為了有效地遏制群體性和突發(fā)性事件的發(fā)生,辦事處成立了調(diào)防一體化組織機構(gòu),把居民矛盾糾紛分成幾大類進行處理:對家庭糾紛、鄰里糾紛,主要由社區(qū)進行調(diào)節(jié)。難度較大的由辦事處與社區(qū)共同研究、共同解決;對因生活困難引起的糾紛,主要由街道辦事處負責解決。為此,我們籌辦了“慈善超市”,為400余戶貧困戶捐贈棉衣、棉被等物品1200余件,送過冬取暖用煤10噸,穩(wěn)定了人心。同時,我們積極為下崗失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)造條件,建立了再就業(yè)培訓基地和再就業(yè)安置基地,舉辦就業(yè)信息會、招聘現(xiàn)場會等形式共培訓120余人,使400余人實現(xiàn)了就業(yè)、再就業(yè)。今年,共調(diào)處各類矛盾糾紛27起,調(diào)處率達100%,其中,通過及時調(diào)節(jié),制止了4起可能發(fā)生的刑事案件。由于我們工作到位,轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生和越級上訪事件。
5、強化安全生產(chǎn)工作。為認真貫徹“以人為本、安全第一”的方針,辦事處制定措施加強安全工作。加大安全知識宣傳。把安全知識的宣傳作為重要任務納入安全工作計劃,利用一切資源和有利條件,抓住一切時機,開展了形式多樣的宣教活動。辦事處、社區(qū)定期請分局消防科進行安全知識講解、家庭小火的撲救以及遇到火災如何逃生等知識。對轄區(qū)重點地段進行安全大檢查,對存在隱患的街道,做通群眾工作及時拆除,打通防火通道2000余延米,撤換老化電線10000多米。
三、用活載體,創(chuàng)新機制,促進建設“平安街道”工作向縱深發(fā)展
機制創(chuàng)新是做好平安建設工作的重要保證,在這方面,我們主要抓了四個方面的創(chuàng)新。
1、創(chuàng)新治安管理網(wǎng)絡。為充分調(diào)動駐轄區(qū)單位參與平安建設的積極性,落實平安建設屬地化管理要求,在各個社區(qū)成立“社區(qū)社會治安綜合治理協(xié)調(diào)委員會”,制訂社區(qū)社會治安綜合治理“三項制度,八項職責”,即《矛盾糾紛調(diào)處例會制度》、《社會治保組織工作職責》、《暫住人口管理工作職責》、《社區(qū)巡邏組織工作職責》、《社區(qū)安置幫教工作職責》、《社區(qū)法律服務工作職責》、《社區(qū)人民調(diào)解工作職責》、《社區(qū)普法依法工作職責》、《普法宣傳員工作職責》,將駐地單位、人大代表、政協(xié)委員全部納入到管理網(wǎng)絡中來。
黨工委組織開展了“平安在社區(qū)”活動,各社區(qū)也成立了以黨員志愿者為骨干的集治安、保衛(wèi)、調(diào)解、幫教、普法為一體的巡邏隊,設立了7處報警點。形成了全方位社區(qū)治安防控體系。為防患于未然,把各類矛盾盡可能消滅在基層,黨工委充分發(fā)揮社區(qū)矛盾糾紛調(diào)處和民事調(diào)解的作用,做到了居民糾紛不出社區(qū)、不出街道,有效地防止了各類民事或刑事案件的發(fā)生。今年以來,辦事處會同居委會、派出所、駐地單位協(xié)調(diào)處理各類糾紛案件27件,調(diào)處率達100%。
2、創(chuàng)新工作機制。工作無小事。對社區(qū)內(nèi)的重點人物采取辦事處、派出所、社區(qū)居委會三級信息管理,利用社區(qū)穩(wěn)定工作信息員,及時掌握重點人物的信息,做好社區(qū)穩(wěn)定工作。對轄區(qū)老上訪戶給予多方面的幫助,讓其感受到政府的關懷,安心生活。
3、創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機制。認真落實安全生產(chǎn)責任制和領導干部“一崗雙責”,突出抓好安全生產(chǎn)工作。制定了安全生產(chǎn)工作意見。充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性,采取有力措施,搞好安全生產(chǎn)工作;把安全生產(chǎn)工作落到實處。堅持“安全第一、預防為主”的方針,做好當前安全防范,積極開展“地毯式”的隱患排查工作,找準隱患的“源頭”;對安全生產(chǎn)事故和火災、火情必須按規(guī)定及時上報,并認真調(diào)查處理。
4、開展一系列卓有成效的特色活動。為了進一步推動“平安街道”建設工作的深入開展,我們堅持“群眾安全了,社區(qū)就穩(wěn)定,社區(qū)穩(wěn)定拉,社會就安定?!钡乃枷胝J識,按照區(qū)委的要求,充分發(fā)揮社區(qū)的優(yōu)勢,開展創(chuàng)建特色社區(qū)活動。如11社區(qū),失業(yè)、無業(yè)人員較多,就制定創(chuàng)建“以就業(yè)促穩(wěn)定特色社區(qū)”,先后安置就業(yè)200多人,此做法得到市領導的充分認可,市政法委編發(fā)了簡報向全市推廣。其中,一個叫劉善芳的群眾通過社區(qū)的幫助開蔬菜店生活穩(wěn)定后,今年為11戶救濟戶無償贈送蔬菜達300多斤。如十社區(qū),貧困戶多,就選擇創(chuàng)建“服務群眾保穩(wěn)定特色社區(qū)”,社區(qū)主任籌措資金開了一個不以贏利為目的的糧油店,一年來,先后為低保戶、貧困戶佘米、面、油達300戶,解決了群眾最基本的吃飯問題,保證轄區(qū)的穩(wěn)定。同時為了充分挖掘群眾中的綜治人才,壯大創(chuàng)建平安社區(qū)街道工作力量,我們在群眾中開展了“爭做綜治帶頭人”活動。九社區(qū)一名叫趙連任的老黨員,利用自身搞醫(yī)的優(yōu)勢,為全社區(qū)1415戶居民建立健康檔案,為孤老,下崗職工無償贈送藥品700余元,為416戶居民進行義診等。開展特色社區(qū)以來,轄區(qū)未發(fā)生一起群眾進京、進省、進市上訪事件,轄區(qū)始終保持了穩(wěn)定。
一年來,**路街道辦事處按照“高標準、高效率、創(chuàng)一流”的要求,堅持做到兩手抓,兩手硬,圓滿完成各項平安建設任務,有力地維護了轄區(qū)的社會穩(wěn)定。呈現(xiàn)了發(fā)案少,秩序好,社會穩(wěn)定,群眾滿意的良好局面。