企業(yè)科研項(xiàng)目管理辦法精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)科研項(xiàng)目管理辦法范文

關(guān)鍵詞：高職院校；科研項(xiàng)目；對(duì)策

1 努力打造院校高素質(zhì)科研管理團(tuán)隊(duì)

（1）建立和健全院校系、部、科室科研項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，確?？蒲忻貢?shū)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。明確科研秘書(shū)的工作職能，熟悉學(xué)校各項(xiàng)科研項(xiàng)目管理辦法及具體要求，掌握本部門(mén)有在研項(xiàng)目的教師的動(dòng)態(tài)信息以及最新科研成果，并積極與學(xué)?？蒲泄芾聿块T(mén)溝通。（2）加強(qiáng)科研管理人員職業(yè)道德的培養(yǎng)。崇高的敬業(yè)精神是科研管理人員首要必備的素質(zhì)，科研成果質(zhì)量的高低取決于科研管理人員崗位職責(zé)意識(shí)。（3）提高科研管理人員職業(yè)能力。提高科研管理人員的信息采集能力與實(shí)踐能力?？蒲泄芾砣藛T首先要了解科研戰(zhàn)線的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，掌握情報(bào)檢索以及能夠熟練查閱文獻(xiàn)資料的技能，其次是能夠準(zhǔn)確及時(shí)地采集最新的科研信息，建立一個(gè)強(qiáng)大的“信息庫(kù)”。最后要具備服務(wù)意識(shí)以及科技創(chuàng)新意識(shí)。為廣大科研人員提供優(yōu)良的服務(wù)。不僅要同本單位從事科研的人員溝通交流，而且還要與上級(jí)科研部門(mén)保持密切的聯(lián)系。及時(shí)了解上級(jí)做出的政策和指示。（4） 建立科研管理人員持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)科研服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。改變以往對(duì)科研管理人員“重奉獻(xiàn)，輕獎(jiǎng)勵(lì)”的做法，加強(qiáng)對(duì)科研管理人員服務(wù)質(zhì)量的績(jī)效評(píng)價(jià)，并制定配套的激勵(lì)政策。

2 加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理

（1）端正項(xiàng)目立項(xiàng)的態(tài)度。目前大多數(shù)的高職院校缺乏科研項(xiàng)目的指導(dǎo)性、服務(wù)性、科學(xué)性、實(shí)用性和實(shí)踐性。以申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)作為科研項(xiàng)目的立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，這嚴(yán)重助長(zhǎng)了不嚴(yán)學(xué)術(shù)學(xué)風(fēng)的發(fā)展。（2）明確申報(bào)項(xiàng)目的方向，找準(zhǔn)定位，開(kāi)展有效科學(xué)研究。項(xiàng)目的立項(xiàng)具有一定的新穎性、原則性，并不是所有的項(xiàng)目都具有立項(xiàng)性。作為高職院校的“科研”宗旨，定位于“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”。立項(xiàng)的新穎，在于某個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)應(yīng)該在一定的理論依據(jù)實(shí)現(xiàn)的方法和技術(shù)路線不違背科學(xué)原則，具備一定的開(kāi)拓性。原則性在于結(jié)合社會(huì)實(shí)踐，把科研成果要想轉(zhuǎn)換為受到社會(huì)企業(yè)的親睞的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（3）確定科研項(xiàng)目的重點(diǎn)。先要明白高職院?？蒲蟹较?，高職院校要把科研作為學(xué)校辦學(xué)的重要功能，作為引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的重要任務(wù)。切實(shí)發(fā)揮自身人才、信息、資源等方面的優(yōu)勢(shì)。高職院校的科研主要服務(wù)于對(duì)生產(chǎn)一線的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行解決，從而使基層一線獲利。積極開(kāi)展科研活動(dòng)，建立與行業(yè)、企業(yè)、國(guó)際組織密切協(xié)作的科研工作機(jī)制。（4）加強(qiáng)科研項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)督管理。無(wú)論對(duì)與什么項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，都應(yīng)該有一定的時(shí)間限制，不管它是省級(jí)項(xiàng)目還是學(xué)院級(jí)項(xiàng)目，都應(yīng)該有個(gè)項(xiàng)目時(shí)間，作為管理人員按要求對(duì)計(jì)劃做出調(diào)整。目前，高職院校的科研經(jīng)費(fèi)一般是幾千元到幾萬(wàn)元不等。我們應(yīng)該根據(jù)科研項(xiàng)目的性質(zhì)、內(nèi)容，做好項(xiàng)目的預(yù)算和控制工作。不能夠出現(xiàn)資金短缺和浪費(fèi)現(xiàn)象，這就需要管理部門(mén)和科研工作者做好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和管理工作。無(wú)論是什么樣的項(xiàng)目，項(xiàng)目的質(zhì)量非常重要，如果項(xiàng)目的質(zhì)量得不到保證，那么這將會(huì)增加學(xué)院以后的科研項(xiàng)目的申請(qǐng)的難度。所以在項(xiàng)目立項(xiàng)前，我們會(huì)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)結(jié)果進(jìn)行一定的預(yù)期，當(dāng)項(xiàng)目結(jié)束后，跟預(yù)期結(jié)果進(jìn)行比較。若沒(méi)達(dá)到要求，將讓其立即查找原因，彌補(bǔ)質(zhì)量損失。

3 加強(qiáng)科研成果管理

高職院校應(yīng)針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、成果轉(zhuǎn)化，逐步建立科學(xué)的項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)指導(dǎo)體系?？蒲泄芾砣藛T應(yīng)充分重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)貫穿項(xiàng)目執(zhí)行。科研成果是帶有一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)色彩，所以科研成果不能夠孤立的存在，它應(yīng)該具有一定現(xiàn)實(shí)意義，和一定的社會(huì)價(jià)值。緊密結(jié)合社會(huì)需求開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，形成的成果及時(shí)和相關(guān)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)合作，促進(jìn)科技成果及時(shí)、迅速轉(zhuǎn)化。這樣成果的轉(zhuǎn)化往往和企業(yè)生產(chǎn)情況緊密相連，所以鼓勵(lì)我們的科研人員，到企業(yè)中去，和企業(yè)交流，這樣才能夠有效的提升高職院校科研隊(duì)伍的整體水平，潛移默化的提升了高職院校的教學(xué)力量。高職院校科研管理部門(mén)在管理過(guò)程中要注重科研成果登記，例如在執(zhí)行過(guò)程中，形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)及時(shí)申報(bào)專(zhuān)利，并對(duì)專(zhuān)利進(jìn)行分類(lèi)管理。而且還要對(duì)取得成果之后的推廣應(yīng)用加以重視，運(yùn)用在生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。除此之外，要制定科研成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)措施，使得教師對(duì)科研成果充分重視、承認(rèn)與肯定。不僅能體現(xiàn)出科學(xué)研究的價(jià)值，還能最大限度的激勵(lì)從事科研的教師。

4 加強(qiáng)高職院校科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理

完善學(xué)?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法，規(guī)范科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。完善經(jīng)費(fèi)審批制度。以經(jīng)費(fèi)審批的過(guò)程中，既要使教師既能夠享有充分的經(jīng)費(fèi)使用自，又要能合理規(guī)范地使用經(jīng)費(fèi)，制定合理高效能的經(jīng)費(fèi)使用制度，加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，建立合理高效的經(jīng)費(fèi)審批制度。對(duì)高職院校科研項(xiàng)目管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，要正確界定科研直接費(fèi)用和間接費(fèi)用內(nèi)涵，必須從研究科研經(jīng)費(fèi)的具體構(gòu)成項(xiàng)目做起。高職院?？蒲薪?jīng)費(fèi)總成本由以下項(xiàng)目構(gòu)成：（勞務(wù)費(fèi)+修購(gòu)基金）+（設(shè)備購(gòu)置及使用費(fèi)+實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)+實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)+科研業(yè)務(wù)費(fèi)+業(yè)務(wù)招待費(fèi)+項(xiàng)目協(xié)作交流費(fèi)）+按一定標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)偟墓芾碣M(fèi)用。其中，勞務(wù)費(fèi)和修購(gòu)基金的支出和科研項(xiàng)目的工作量沒(méi)有較大直接聯(lián)系，因而屬于固定成本，而設(shè)備購(gòu)置及使用費(fèi)、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)、科研業(yè)務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、項(xiàng)目協(xié)作交流費(fèi)等項(xiàng)目支出和相關(guān)的工作量發(fā)生次數(shù)成正比，因此屬于科研項(xiàng)目的變動(dòng)成本。以上兩項(xiàng)都和科研項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容直接相關(guān)，因此是直接費(fèi)用。還有一些相關(guān)職能部門(mén)的管理費(fèi)雖然是針對(duì)該項(xiàng)目而發(fā)生的，但因?yàn)楹晚?xiàng)目研究?jī)?nèi)容無(wú)直接關(guān)系，因而是間接費(fèi)用。

綜上所述，高職院?？蒲许?xiàng)目管理是一個(gè)系統(tǒng)系統(tǒng)、復(fù)雜的管理工作。不僅需要高質(zhì)素科研管理人員以積極的態(tài)度高效地開(kāi)展科研項(xiàng)目管理工作，而且需要學(xué)校主管部門(mén)足夠的重視，以及相關(guān)部門(mén)的配合。大家共同努力采取切實(shí)可行的有力措施，才有可能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以科研推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展，通過(guò)更好更多的科研成果，不斷擴(kuò)大學(xué)校的社會(huì)影響力。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：企業(yè)科研項(xiàng)目管理辦法范文

(一)項(xiàng)目預(yù)算項(xiàng)目預(yù)算一般由項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人與單位財(cái)務(wù)人員共同編制，預(yù)算應(yīng)根據(jù)單位的現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件、資源的配置以及課題研究的需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，按照經(jīng)費(fèi)支出科目，在科學(xué)的預(yù)測(cè)、估算基礎(chǔ)上編制。實(shí)際執(zhí)行中存在一些難題，其主要原因：

一是科研工作的不確定性強(qiáng)，難以象工程和產(chǎn)品一樣比較準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)其進(jìn)度、制定預(yù)算；二是國(guó)家財(cái)政在核撥的科研單位基本支出預(yù)算中沒(méi)有核定足夠的人員經(jīng)費(fèi)，留有較大的缺口；三是國(guó)家核撥的人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算沒(méi)有體現(xiàn)出不同學(xué)科、不同單位、不同地區(qū)等之間的差別，也很難準(zhǔn)確量化其差別，并判斷這個(gè)差額的合理性；四是現(xiàn)行的工資制度及標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重脫離人才市場(chǎng)行情，難以調(diào)動(dòng)科研人員科技創(chuàng)新的積極性；五是科研單位的管理費(fèi)核算的內(nèi)容多，不確定因素大，很難準(zhǔn)確控制；六是各單位具體情況不一樣，管理水平和能力也存在差異，加上不確定突發(fā)事情等都會(huì)增加管理費(fèi)用支出。

(二)成本核算成本核算單位的選擇，調(diào)整的是科研活動(dòng)的組織單位及科研人員的經(jīng)濟(jì)分配關(guān)系，對(duì)科研活動(dòng)的開(kāi)展具有很大影響。探索適合科研單位需要的合適的成本核算單位，是建立研究機(jī)構(gòu)成本核算模式的首要任務(wù)。以中科院所屬的半導(dǎo)體所、空間中心、計(jì)算機(jī)所、理論物理所等不同類(lèi)型研究單位成本核算單位需求情況看，不同類(lèi)型的單位在成本核算對(duì)象的資金、人員規(guī)模上存在較明顯的差異。

根據(jù)《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》規(guī)定，實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理辦法的科學(xué)事業(yè)單位的成本費(fèi)用開(kāi)支分為三個(gè)部分：直接費(fèi)用，間接費(fèi)用，期間費(fèi)用。直接成本與間接成本、費(fèi)用構(gòu)成了科學(xué)事業(yè)單位的科研項(xiàng)目的研究成本，而期間費(fèi)用，不再參與成本計(jì)算，直接轉(zhuǎn)入當(dāng)期結(jié)余。實(shí)際執(zhí)行中存在一些具體問(wèn)題，即使是直接成本，如原材料的領(lǐng)用，有的就難以在不同科研項(xiàng)目之間劃分，直接工資一個(gè)看似十分簡(jiǎn)單的問(wèn)題在實(shí)際操作中就難以確定。

(三)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)這一難題突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定政出多門(mén)，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定。我國(guó)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由多個(gè)部門(mén)安排，各部門(mén)分別對(duì)自己安排的科研項(xiàng)目制定相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)管理辦法；即使同一部門(mén)也會(huì)因科研項(xiàng)目的類(lèi)型不同，制定出不同的經(jīng)費(fèi)管理辦法。經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道多元，核算要求不一，相互之間調(diào)賬，人為選擇制度就難以避免。

二是部分科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定內(nèi)容不完善。如設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，雖然各項(xiàng)規(guī)定均明確允許列支設(shè)備費(fèi)，但是科研設(shè)備價(jià)值高、使用周期長(zhǎng)，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)應(yīng)如何在不同項(xiàng)目中分?jǐn)偟痊F(xiàn)行制度中沒(méi)有明確。中科院某研究所有一個(gè)1400萬(wàn)元科研項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)預(yù)算中儀器設(shè)備費(fèi)預(yù)算100萬(wàn)元，該課題尚未完成，設(shè)備購(gòu)置支出已達(dá)752.30萬(wàn)元。再比如招待費(fèi)、禮品費(fèi)等能否在課題經(jīng)費(fèi)中列支?比例多大?有些法規(guī)雖然對(duì)支出做出了規(guī)定，但規(guī)定之間不一致，容易引起混亂。

三是一些科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定脫離實(shí)際。如人員支出方面，一般制度規(guī)定只能列支5％～10％，最高的也只有15％，而中科院各單位基本事業(yè)費(fèi)嚴(yán)重不足，控制人員經(jīng)費(fèi)支出比例的規(guī)定形同虛設(shè)。中科院某研究所2006年底在職人員273人，離退休人員280人，近3年財(cái)政安排的基本事業(yè)費(fèi)分別只相當(dāng)于當(dāng)年離退休費(fèi)用和基本人員支出的53.46％、51.26％、61.05％，在優(yōu)先保證離退休人員經(jīng)費(fèi)支出的情況下，科研人員70％的工資和部分津補(bǔ)貼只能由課題組承擔(dān)。據(jù)對(duì)2006年50個(gè)課題的支出情況統(tǒng)計(jì)，人員支出占項(xiàng)目支出比例普遍大大超過(guò)規(guī)定的5％～15％的比例，其中10個(gè)課題超過(guò)50％，最高的達(dá)到88.16％。

二、科研項(xiàng)目成本管理與核算完善對(duì)策

(一)編制和執(zhí)行科研項(xiàng)目預(yù)算第一，在繼續(xù)按照現(xiàn)行方式及標(biāo)準(zhǔn)核定項(xiàng)目預(yù)算的前提下，允許科研單位在人員經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)方面根據(jù)實(shí)際情況執(zhí)行，如實(shí)核算項(xiàng)目收支；第二，在控制科研單位人員費(fèi)用總額的前提下，明確在科研項(xiàng)目成本項(xiàng)目中分?jǐn)偟娜藛T經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)必須是扣除基本支出預(yù)算后的余額；第三，預(yù)算項(xiàng)目管理和合同制管理并行并逐步向合同制管理轉(zhuǎn)變。依法簽訂合同，項(xiàng)目立項(xiàng)單位按預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目預(yù)算，按合同撥付預(yù)算資金，科研單位和科研人員按照合同完成科研任務(wù)，立項(xiàng)單位的檢查控制以是否達(dá)到科研目標(biāo)和關(guān)鍵指標(biāo)檢查為主，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由預(yù)算單位按照基本會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)規(guī)定安排使用，改變目前過(guò)分強(qiáng)調(diào)收支檢查、忽視科研目標(biāo)完成情況的狀況。提高預(yù)算編制水平，規(guī)范預(yù)算編制行為；第四，科學(xué)、合理的編制預(yù)算是成本核算的前提?？蒲许?xiàng)目申請(qǐng)論證前，財(cái)務(wù)人員應(yīng)協(xié)助課題負(fù)責(zé)人，根據(jù)課題研究的技術(shù)路線或思路，及完成課題費(fèi)用支出科目，編制科學(xué)、合理的課題預(yù)算。

(二)探索科研項(xiàng)目成本核算的具體實(shí)施辦法一是建立更加科學(xué)合理的成本核算制度，需要明確劃分必須由基本事業(yè)費(fèi)開(kāi)支，不得分?jǐn)傔M(jìn)入成本項(xiàng)目的成本費(fèi)用范圍界限。二是按照相關(guān)性原則合理分?jǐn)傞g接費(fèi)用。間接費(fèi)用的分?jǐn)傄话惆凑障嚓P(guān)性原則，首先確定間接費(fèi)用的受益單位，再根據(jù)受益科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)收入、直接支出、房屋面積等進(jìn)行分?jǐn)?。例如中科院半?dǎo)體研究所的間接費(fèi)用具體分?jǐn)偡椒ㄓ腥N類(lèi)型：

一種類(lèi)型是為全所服務(wù)的間接費(fèi)用，按照科研收入分?jǐn)偡ê投畏謹(jǐn)偡ㄟM(jìn)行分?jǐn)?。如集成技術(shù)中心為全所科研提供測(cè)試、加工服務(wù)的大型科研平臺(tái)，由于集成技術(shù)中心需要在超凈環(huán)境下運(yùn)行，其運(yùn)行費(fèi)用較高，每年在350萬(wàn)元以上。對(duì)中心的費(fèi)用獨(dú)立核算，并按照科研經(jīng)費(fèi)的收入分?jǐn)偧杉夹g(shù)中心的費(fèi)用。除了收入分?jǐn)偡ㄍ?，還有二次分?jǐn)偡āＨ绻芾碣M(fèi)用采用先按課題經(jīng)費(fèi)收入或支出的比例進(jìn)行一次分?jǐn)?，?duì)超過(guò)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)的管理費(fèi)進(jìn)行第二次補(bǔ)貼，即將分?jǐn)偟墓芾碣M(fèi)用超出國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法的部分，使用研究所事業(yè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼的做法。第二類(lèi)是只有部分項(xiàng)目受益的費(fèi)用按照受益對(duì)象核算。如水分析、環(huán)保處理費(fèi)用等服務(wù)的對(duì)象是研究所的一部分課題，而不是全部課題，按照“誰(shuí)受益誰(shuí)分?jǐn)偂钡脑瓌t，對(duì)這部分間接費(fèi)用進(jìn)行管理與核算。第三類(lèi)是既有整體受益也有部分項(xiàng)目受益的費(fèi)用分?jǐn)?。如房屋維修費(fèi)用，采取兩種核算方法，一種方法是研究所計(jì)提了房屋修購(gòu)基金的，由修購(gòu)基金支付，不再進(jìn)行分?jǐn)?。另一種方法，為簡(jiǎn)化核算程序，對(duì)費(fèi)用按照預(yù)計(jì)的工作量進(jìn)行劃分，對(duì)屬于房屋設(shè)施的維修費(fèi)用并入房屋維修費(fèi)用統(tǒng)一核算；對(duì)科研條件保障的維修保養(yǎng)費(fèi)用并入空調(diào)運(yùn)行按照超凈用房的面積確定分?jǐn)偟谋壤y(tǒng)一核算。

(三)建立與固定資產(chǎn)耗費(fèi)相適應(yīng)的折舊制度在固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)方面，可采用一般設(shè)備500元，專(zhuān)用設(shè)備800元現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，或直接采用企業(yè)固定資產(chǎn)2000元/臺(tái)件的標(biāo)準(zhǔn)；在折舊方法上，可采用直線法、年數(shù)總和法、工作量法、雙倍余額遞減法等方法計(jì)提折舊；在折舊年限方面，可按統(tǒng)一規(guī)定的企業(yè)折舊年限執(zhí)行，或根據(jù)科研單位使用特點(diǎn)掌握的儀器設(shè)備使用壽命計(jì)提折舊。此外，對(duì)已經(jīng)提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，可以比照單獨(dú)估價(jià)作為固定資產(chǎn)入賬的土地一樣不計(jì)提折舊。折舊費(fèi)用應(yīng)誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則計(jì)人有關(guān)項(xiàng)目成本，無(wú)人使用的，由資產(chǎn)部門(mén)及時(shí)處置變現(xiàn)。固定資產(chǎn)處置損失由原使用人和項(xiàng)目承擔(dān)。

第3篇：企業(yè)科研項(xiàng)目管理辦法范文

中圖分類(lèi)號(hào)：G311 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）015-0-02

引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，國(guó)家正大力加強(qiáng)科技強(qiáng)國(guó)、科技支撐社會(huì)發(fā)展的推進(jìn)，并陸續(xù)出臺(tái)《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》（財(cái)教[2015]15號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2014]11號(hào)）等政策，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新、提高企業(yè)科研管理水平起到了積極的指導(dǎo)作用?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理作為企業(yè)開(kāi)展科研活動(dòng)的基礎(chǔ)，對(duì)科技創(chuàng)新工作的實(shí)施具有重要的保障作用，同時(shí)經(jīng)費(fèi)管理也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分。因此，本文結(jié)合企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題，探討如何加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的管理，使科研經(jīng)費(fèi)能高效、有效地使用，避免科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)和擠占，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，為企業(yè)的增效、提升發(fā)揮重要作用。

一、科研經(jīng)費(fèi)的形成和類(lèi)別

企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有“一席之地”，就要有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，所以企業(yè)就要加大對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科研人才培養(yǎng)的投入，這類(lèi)投入就形成了企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)。

科研經(jīng)費(fèi)從來(lái)源區(qū)分包括兩類(lèi)：專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。國(guó)家、部委、省市（自治區(qū)）等科技計(jì)劃對(duì)應(yīng)的財(cái)政資金撥款，因?yàn)榫哂袑?zhuān)款專(zhuān)用性質(zhì)，故稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”；自籌經(jīng)費(fèi)是財(cái)政撥款以外，企業(yè)利用自有資金投入到科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)。

二、科研經(jīng)費(fèi)支出范圍

科研經(jīng)費(fèi)的使用按支出范圍劃分一般有直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩類(lèi)。

（一）直接費(fèi)用是指在科研項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的與項(xiàng)目直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢費(fèi)和其他支出等。

（二）間接費(fèi)用是指在組織實(shí)施科研項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績(jī)效支出等。其中績(jī)效支出是指企業(yè)為提高科研工作績(jī)效安排的相關(guān)支出。

三、科研經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題

（一）科研人員重技術(shù)、輕管理的理念

科研項(xiàng)目組織立項(xiàng)時(shí)，項(xiàng)目組人員的選擇上主要是考慮具有較高業(yè)務(wù)能力、研發(fā)能力、創(chuàng)新能力的技術(shù)型人才，而較少選配具有一定管理能力的輔助型人員加入項(xiàng)目組。這樣就容易出現(xiàn)以下弊端：

1.由于技術(shù)人員主要注重的是在技術(shù)領(lǐng)域的研究和開(kāi)發(fā)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理或企業(yè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)的制度和流程缺乏深入的了解，所以在科研經(jīng)費(fèi)的使用上未能?chē)?yán)格按照國(guó)家或企業(yè)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如：1）科技人員采購(gòu)設(shè)備或物資時(shí)未履行資產(chǎn)采購(gòu)辦法中規(guī)定的流程手續(xù)、沒(méi)有集中采購(gòu)；2）科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行中，科研人員未經(jīng)審批隨意調(diào)整預(yù)算，在預(yù)算總額調(diào)整時(shí)沒(méi)按原程序報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)；在相關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃總預(yù)算不變，項(xiàng)目合作單位之間以及增加或減少合作單位的預(yù)算調(diào)整時(shí)未按原程序報(bào)科技部批準(zhǔn)；3）科研人員對(duì)各類(lèi)支出內(nèi)容的混淆，如參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)列入國(guó)際合作與交流費(fèi)，而列入差旅費(fèi)或會(huì)議費(fèi)中。

2.科研項(xiàng)目中有的涉及與學(xué)校、科研院所、企業(yè)等多單位的合作項(xiàng)目，所以項(xiàng)目組人員多且復(fù)雜，作為牽頭單位的項(xiàng)目組若沒(méi)有配備輔助的管理類(lèi)人員，則項(xiàng)目交流往往就只關(guān)注技術(shù)方面，而沒(méi)有項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理上的溝通，就極易造成平時(shí)對(duì)合作單位經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況的了解和把控不嚴(yán)，到項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)出現(xiàn)技?g驗(yàn)收通過(guò)而財(cái)務(wù)驗(yàn)收無(wú)法合格的情況。

（二）科研項(xiàng)目預(yù)算編制與執(zhí)行脫節(jié)

1.在爭(zhēng)取科研項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只為了滿足拿到項(xiàng)目的需要，不考慮項(xiàng)目的實(shí)際需求而編制項(xiàng)目預(yù)算，后期科研經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出中就會(huì)出現(xiàn)無(wú)預(yù)算有支出、有預(yù)算無(wú)支出、超預(yù)算支出的現(xiàn)象。

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)算編制的重視度不高，編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)對(duì)各經(jīng)費(fèi)支出的項(xiàng)目及使用量、使用標(biāo)準(zhǔn)比較隨意，導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)行時(shí)支出和預(yù)算對(duì)應(yīng)不上，造成預(yù)算與實(shí)際是“兩層皮”。如勞務(wù)費(fèi)預(yù)算編制時(shí)未能跟項(xiàng)目周期和勞務(wù)人員投入的全時(shí)工作時(shí)間保持一致性；勞務(wù)人員中包含了項(xiàng)目組有工資性收入的人員。

3.在編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，一般只有項(xiàng)目組中成員參加，由于項(xiàng)目人員對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的認(rèn)識(shí)不夠?qū)I(yè)，不能很好的把握項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的分類(lèi)和各類(lèi)費(fèi)用的具體內(nèi)容，所以編制預(yù)算時(shí)會(huì)產(chǎn)生一些偏差。如：1）項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)設(shè)備等固定資產(chǎn)未考慮稅收等政策的影響情況，若是用國(guó)撥經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的則進(jìn)項(xiàng)稅不能抵扣，而若是用自籌資金購(gòu)買(mǎi)的則進(jìn)項(xiàng)稅能抵扣，所以不同的資金購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)對(duì)預(yù)算金額就產(chǎn)生了影響。2）項(xiàng)目發(fā)生的會(huì)議費(fèi)應(yīng)考慮會(huì)議級(jí)別、參會(huì)人員、是否有外地代表等細(xì)節(jié)來(lái)確定會(huì)議地點(diǎn)、會(huì)議天數(shù)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。如果參會(huì)人員以在京單位為主的會(huì)議就不得到京外召開(kāi)；參會(huì)人員在50人以內(nèi)且無(wú)外地代表的會(huì)議，不安排住宿；不到國(guó)家明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開(kāi)會(huì)議等等，這些因素就直接影響到會(huì)議費(fèi)預(yù)算的金額大小。

4.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中項(xiàng)目人員變動(dòng)，特別是編制預(yù)算人員調(diào)離項(xiàng)目組，若項(xiàng)目預(yù)算編制人員和項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行人員欠缺溝通，則后期的預(yù)算執(zhí)行很容易與編制的預(yù)算出現(xiàn)差異。

5.預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中根據(jù)實(shí)際情況需要有調(diào)整的，由于項(xiàng)目人員對(duì)預(yù)算調(diào)整審批程序和可調(diào)整項(xiàng)目的不熟悉，造成預(yù)算調(diào)整未履行報(bào)批手續(xù)或不能調(diào)整的項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整等不合規(guī)想象的發(fā)生。如科研經(jīng)費(fèi)中的間接費(fèi)用是不予調(diào)整科目；設(shè)備費(fèi)、專(zhuān)家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)的預(yù)算一般不予調(diào)增；會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)三項(xiàng)支出之間可以調(diào)劑使用，但不得突破三項(xiàng)支出預(yù)算總額。

6.預(yù)算執(zhí)行中缺少監(jiān)管。項(xiàng)目科研人員隨意調(diào)整使用的預(yù)算明細(xì)項(xiàng)目，如項(xiàng)目牽頭單位和組成單位之間進(jìn)行無(wú)審批的預(yù)算明細(xì)間的調(diào)整；同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人若負(fù)責(zé)一個(gè)以上的項(xiàng)目，而進(jìn)行地項(xiàng)目間相互調(diào)劑支出額度。

（三）科研經(jīng)費(fèi)支出管控不嚴(yán)

1.支出經(jīng)費(fèi)時(shí)與預(yù)算列支范疇的核對(duì)不到位。在科研項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生經(jīng)費(fèi)支出時(shí)，科研人員往往沒(méi)有習(xí)慣對(duì)每一項(xiàng)費(fèi)用支出檢查是否屬于研究項(xiàng)目范疇內(nèi)的，容易出現(xiàn)不該在科研經(jīng)費(fèi)中列支的費(fèi)用而列入的情形。如材料費(fèi)雖然包括在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中消耗的各種輔助材料等低值易耗品的費(fèi)用，但一般不包括購(gòu)買(mǎi)的普通辦公材料，確實(shí)是與項(xiàng)目研究相關(guān)的辦公材料則要與預(yù)算說(shuō)明書(shū)中的詳細(xì)說(shuō)明核對(duì)是否一致。

2.經(jīng)費(fèi)支出的財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)審核不嚴(yán)。由于財(cái)務(wù)人員對(duì)科研項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目進(jìn)度的不熟悉，難以判斷經(jīng)費(fèi)支出是否與項(xiàng)目關(guān)聯(lián)、是否在預(yù)算范圍內(nèi)、是否與項(xiàng)目進(jìn)度相符，所以審核重點(diǎn)主要是在票據(jù)的合法性、真實(shí)性、票面金額的準(zhǔn)確性方面，因此會(huì)遺漏對(duì)發(fā)生費(fèi)用相關(guān)的輔助證據(jù)資料的核查。如對(duì)科研項(xiàng)目發(fā)生的大額測(cè)試費(fèi)沒(méi)有取得測(cè)試化驗(yàn)加工合同，或沒(méi)有將合同中明確的指標(biāo)測(cè)試技術(shù)要求、取樣要求、數(shù)量、單價(jià)與發(fā)票進(jìn)行核對(duì)；沒(méi)有查看測(cè)試化驗(yàn)的工作性結(jié)算記錄或結(jié)果性報(bào)告書(shū)。

3.科研經(jīng)費(fèi)支出與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出劃分不清。由于科研項(xiàng)目中的技術(shù)人員在承擔(dān)科研任務(wù)的同時(shí)也有參與日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，所以費(fèi)用發(fā)生后就很難在科研項(xiàng)目和生產(chǎn)活動(dòng)間區(qū)分開(kāi)。如：1）科技人員發(fā)生的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、加工費(fèi)、材料費(fèi)就不易完全區(qū)分開(kāi)；2）項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專(zhuān)用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等，與日常水電暖支出之間很難做到單獨(dú)計(jì)量獨(dú)立劃分出來(lái)。

四、科研經(jīng)費(fèi)管理的對(duì)策思考

（一）提升科研人員綜合管理能力，重視科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，提高科研經(jīng)費(fèi)管理水平

1.目前科研項(xiàng)目主要采取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從立項(xiàng)開(kāi)始就對(duì)項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目預(yù)算的編制、合同的簽訂、經(jīng)費(fèi)支出的審批、財(cái)務(wù)驗(yàn)收等科研工作負(fù)責(zé)。因此，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除具備技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新能力外，還需加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，熟悉科研項(xiàng)目的協(xié)調(diào)機(jī)制、預(yù)算編制要求、企業(yè)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等方面知識(shí)，這樣才能在項(xiàng)目管理、資金管理、資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)核算等方面有良好的溝通和配合，保證科研項(xiàng)目的順利組織和有效開(kāi)展。

2.項(xiàng)目組中其他成員也需要通過(guò)宣傳、培訓(xùn)、交流、答疑等形式了解科研項(xiàng)目有關(guān)的管理制度和流程，提高他們的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和能力，加深對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作的重視。

（二）規(guī)范預(yù)算流程，加強(qiáng)預(yù)算編制的可預(yù)見(jiàn)性、未來(lái)適用性和準(zhǔn)確性

1.首先是規(guī)范科研項(xiàng)目的預(yù)算編制。科研項(xiàng)目人員在申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)要理解好項(xiàng)目立項(xiàng)的目的，本著科學(xué)合理、實(shí)事求是的原則進(jìn)行預(yù)算的編制，使預(yù)算能與政策相符、與目標(biāo)相關(guān)且經(jīng)濟(jì)合理。預(yù)算說(shuō)明書(shū)的語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、內(nèi)容翔實(shí)，體現(xiàn)出項(xiàng)目研究任務(wù)計(jì)劃與預(yù)算的關(guān)系；對(duì)于重大的，影響資金量大的支出還要做出對(duì)項(xiàng)目完成的必要性以及使用效率的說(shuō)明。

2.其次是增加預(yù)算的審批流程。科研項(xiàng)目組預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交企業(yè)中相關(guān)部門(mén)如主管科研的科技部、財(cái)務(wù)部共同進(jìn)行預(yù)算的評(píng)審，經(jīng)項(xiàng)目組、科技部、財(cái)務(wù)部討論、調(diào)整，達(dá)成一致后的項(xiàng)目預(yù)算才能報(bào)企?I分管科技工作的領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后的預(yù)算再上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提供部門(mén)審批。項(xiàng)目組實(shí)施中按經(jīng)過(guò)審批的預(yù)算來(lái)執(zhí)行。

3.最后是 預(yù)算的調(diào)整要履行報(bào)批手續(xù)。項(xiàng)目組對(duì)預(yù)算實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的需調(diào)整預(yù)算事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)調(diào)整的內(nèi)容按原審批程序進(jìn)行報(bào)批，不能未經(jīng)允許就進(jìn)行預(yù)算的調(diào)整。

（三）完善科研管理相關(guān)制度，緊抓落實(shí)，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出的控制和監(jiān)督

1.首先企業(yè)自行完善科研活動(dòng)相關(guān)的內(nèi)部控制制度如科研項(xiàng)目管理制度、科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度等，制度的建立和健全不能流于形式應(yīng)結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)和管理要求具有較強(qiáng)的操作性。

2.其次緊抓科研管理制度的落實(shí)，再好的制度，如果不去執(zhí)行，就是形同虛設(shè)。因此企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)科研管理制度的宣貫，讓科研人員了解政策、熟悉財(cái)經(jīng)法規(guī)及各項(xiàng)科研管理制度，項(xiàng)目管理流程化，減少科研人員走彎路，留有主要精力專(zhuān)心研究工作。

3.最后是加強(qiáng)支出的管控。1）科研人員要嚴(yán)格按照預(yù)算和管理辦法進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的支出，手續(xù)要完備。如采購(gòu)需要公開(kāi)招標(biāo)的就要通過(guò)招標(biāo)程序、簽訂的合同要合法有效、資產(chǎn)要辦理驗(yàn)收手續(xù)等。財(cái)務(wù)人員在審核經(jīng)費(fèi)支出時(shí)，要對(duì)票據(jù)及相關(guān)合同、成果、預(yù)算進(jìn)行比對(duì)，對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算、超范圍的支出堅(jiān)決不列支；對(duì)于公共費(fèi)用的分?jǐn)傂枰獧z查分?jǐn)偡椒?、分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)、分?jǐn)偯骷?xì)，確保分?jǐn)傆欣碛袚?jù)。2）科研人員與財(cái)務(wù)部在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中要保持信息的通暢和交流的及時(shí)性，如財(cái)務(wù)部可按月或季度向科研項(xiàng)目組反饋科研經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出情況和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，這樣項(xiàng)目組人員就能了解經(jīng)費(fèi)支出的內(nèi)容、預(yù)算完成的情況，對(duì)出現(xiàn)的差異能及時(shí)調(diào)整，提高科技人員經(jīng)費(fèi)支出的專(zhuān)用性和相關(guān)性。

第4篇：企業(yè)科研項(xiàng)目管理辦法范文

科研管理工作是指科研院所通過(guò)管理科學(xué)的運(yùn)用，對(duì)科研項(xiàng)目所需的人力、物力、財(cái)力等資源進(jìn)行優(yōu)化整合的管理行為。對(duì)于具體科研項(xiàng)目而言，科技管理工作包含項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)管理、實(shí)施過(guò)程中的計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)，以及科技攻關(guān)團(tuán)隊(duì)管理、項(xiàng)目后評(píng)估管理等。科技管理工作是科研院所日常工作中重要工作之一，是科研院所工作的基礎(chǔ)性工作?？萍脊芾砉ぷ鞯膶?shí)效性，直接影響科研院所在所屬專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的科研項(xiàng)目承接、科技成果獲取，以及科技創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化整體水平。“十二•五”以來(lái)，在國(guó)家對(duì)科研院所經(jīng)費(fèi)投入力度不斷加大的同時(shí)，對(duì)管理的要求也越來(lái)越高。國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的科研項(xiàng)目管理體制主要以項(xiàng)目任務(wù)制為主，是典型的任務(wù)管理模式。這種管理模式存在的問(wèn)題主要包括：強(qiáng)調(diào)立項(xiàng)效果、關(guān)注自身技術(shù)突破，以及成果推廣應(yīng)用難度大。

2過(guò)程管理的優(yōu)勢(shì)

過(guò)程管理注重對(duì)研究成果應(yīng)用進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，是用系統(tǒng)的方法，高效率地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和應(yīng)用目標(biāo)融合的一種管理模式。主要特點(diǎn)有：一是以成果評(píng)價(jià)為核心，能更有效地配置資源，提高科研管理效率；二是結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境，為科研工作者提供開(kāi)放的研發(fā)環(huán)境；三是強(qiáng)調(diào)過(guò)程監(jiān)控，將參與項(xiàng)目研究的科技人員直接或間接地聯(lián)系起來(lái)，充分發(fā)揮群體積極性；四是強(qiáng)調(diào)全員參與性，可以充分發(fā)揮員工的自主性、積極性和創(chuàng)造性；五是注重科技成果市場(chǎng)化應(yīng)用，并將其作為項(xiàng)目執(zhí)行效果的可靠依據(jù)。在具體管理過(guò)程中，將過(guò)程管理和任務(wù)管理相結(jié)合，運(yùn)用于科研項(xiàng)目管理，可以取得較好的效果。

3在船舶電站成套系統(tǒng)集成項(xiàng)目中的管理方式應(yīng)用

作為國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)科研項(xiàng)目，船舶電站成套系統(tǒng)集成項(xiàng)目由于投入大、參研單位多、研究難度高等原因，如何有效地進(jìn)行管理，既滿足對(duì)突破關(guān)鍵技術(shù)的成果要求，又要在規(guī)定的研制周期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用，是有相當(dāng)難度的。上海船舶設(shè)備研究所作為項(xiàng)目執(zhí)行牽頭單位，通過(guò)對(duì)科研管理內(nèi)容和研究計(jì)劃的梳理，在完備質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上，采用了以過(guò)程管理為主導(dǎo)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)和重視任務(wù)管理的方法，在項(xiàng)目執(zhí)行中取得了很好成效。

1）管理思路

一是計(jì)劃實(shí)施、經(jīng)費(fèi)規(guī)劃、成果申報(bào)等所有的科研進(jìn)程和工作都以服務(wù)于市場(chǎng)為原則；二是通過(guò)管理實(shí)現(xiàn)船舶電站成套系統(tǒng)的技術(shù)突破，推動(dòng)核心技術(shù)進(jìn)步；三是不斷完善、調(diào)整，發(fā)揮動(dòng)態(tài)管理效能。

2）制度支撐

針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施，制定專(zhuān)項(xiàng)科研管理辦法和配套制度，結(jié)合電站成套技術(shù)研究的特點(diǎn)和實(shí)際，上海船舶設(shè)備研究所在已有科研管理的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家部委制定的專(zhuān)項(xiàng)管理辦法和經(jīng)費(fèi)管理辦法，制定了船舶電站成套系統(tǒng)管理規(guī)定，并正式實(shí)施。通過(guò)科學(xué)合理地設(shè)置工作職能，理清工作流程，明確職責(zé)分工，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

3）體系覆蓋

由上海船舶設(shè)備研究所牽頭的船舶電站成套系統(tǒng)集成科研項(xiàng)目，參研單位包括大連造船重工有限責(zé)任公司、山西汾西重工有限責(zé)任公司、西安東風(fēng)儀表廠、上海船舶運(yùn)輸科學(xué)研究所等總裝企業(yè)、配套企業(yè)和科研院所。參研單位種類(lèi)的多樣化，使項(xiàng)目管理呈現(xiàn)出科研重點(diǎn)分工不同，研究?jī)?nèi)容側(cè)重各異，完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求不一致，技術(shù)實(shí)現(xiàn)相互交叉、滲透等特點(diǎn)。通過(guò)統(tǒng)一的質(zhì)量管理體系，可以對(duì)每項(xiàng)專(zhuān)題研究?jī)?nèi)容的進(jìn)度目標(biāo)，進(jìn)行有序管理和監(jiān)督考核，并及時(shí)向主管部委反饋出現(xiàn)的問(wèn)題，尋求改進(jìn)的建議和意見(jiàn)。從而有效地提高了科研管理的效果。

4）嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)

以任務(wù)批復(fù)為依據(jù)，結(jié)合實(shí)際市場(chǎng)情況，細(xì)致制定經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算，確保所有經(jīng)費(fèi)使用與預(yù)算策劃基本一致，所簽合同均納入信息系統(tǒng)管理范圍，便于群眾監(jiān)督和審計(jì)審查。基本做到既保證節(jié)省經(jīng)費(fèi)又保證研究質(zhì)量。對(duì)已經(jīng)評(píng)審確認(rèn)的采購(gòu)類(lèi)目，根據(jù)具體實(shí)施時(shí)間要求的順序，提出采購(gòu)比價(jià)邀約，要求乙方單位提供所能承擔(dān)質(zhì)量大綱和經(jīng)費(fèi)報(bào)價(jià)，確保合同報(bào)價(jià)擇優(yōu)過(guò)程公開(kāi)透明。

5）合同管理

日常工作中，按照簽訂合同，嚴(yán)格履行相應(yīng)條款，定期確認(rèn)合同執(zhí)行進(jìn)度，切實(shí)履行合同管理職責(zé)。對(duì)于合同管理中發(fā)現(xiàn)乙方存在的技術(shù)和進(jìn)度問(wèn)題，及時(shí)、積極的組織開(kāi)展中間評(píng)審或?qū)ｍ?xiàng)評(píng)審工作，提出后續(xù)工作要求和建議。

6）協(xié)調(diào)組織

從提高科研管理的質(zhì)量出發(fā)，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)管理、現(xiàn)場(chǎng)交流的工作方式，對(duì)項(xiàng)目參研單位、合同乙方單位，以及管理先進(jìn)的科研院所進(jìn)行走訪調(diào)研。通過(guò)組織協(xié)調(diào)，交流日常工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)科研管理辦法、增進(jìn)了彼此的了解，為項(xiàng)目順利驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。

4工作成效

通過(guò)有效管理，經(jīng)過(guò)幾年的努力，課題組不僅成功突破了眾多關(guān)鍵技術(shù)，有效完成各項(xiàng)研究、試驗(yàn)工作，順利通過(guò)專(zhuān)家組的項(xiàng)目驗(yàn)收，還在科研成果市場(chǎng)化方面取得了豐碩的成果：承接了某漁業(yè)有限公司大型遠(yuǎn)洋拖網(wǎng)漁船電站項(xiàng)目、某疏浚公司海洋工程船電站項(xiàng)目等技術(shù)難度大、技術(shù)附加值高、市場(chǎng)前景好的高集成項(xiàng)目，為上海船舶設(shè)備研究所在電站成套領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展增添了濃墨重彩的一筆。去年，由上海船舶設(shè)備研究所提供電力推進(jìn)系統(tǒng)供貨的某上市公司兩艘五星級(jí)豪華游輪正式起航。這是承擔(dān)該項(xiàng)目以來(lái)，該專(zhuān)業(yè)在船舶綜合電力系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面取得的最新進(jìn)展。市場(chǎng)化合同的承接和順利實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化了我們?cè)谠擃I(lǐng)域的系統(tǒng)集成、設(shè)備配套的市場(chǎng)地位，標(biāo)志著上海船舶設(shè)備研究所的船舶綜合電力系統(tǒng)在產(chǎn)、學(xué)、研、用之路上又結(jié)出了新的碩果。

5結(jié)束語(yǔ)

將過(guò)程管理方法融入重大科研項(xiàng)目管理過(guò)程，不僅提升了項(xiàng)目管理效率，而且實(shí)現(xiàn)了科研項(xiàng)目研制目標(biāo)和產(chǎn)品市場(chǎng)化應(yīng)用目標(biāo)的有效融合，充分發(fā)揮了科研項(xiàng)目研制的市場(chǎng)培育作用，為科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了動(dòng)力源泉。根據(jù)船舶電站成套系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，提出后續(xù)項(xiàng)目科研管理工作的幾點(diǎn)建議如下：

1）提高認(rèn)識(shí)

由于對(duì)項(xiàng)目科研管理存在認(rèn)識(shí)上的偏差，部分科研院所或高校認(rèn)為科研管理人員是單一行政事務(wù)工作，技術(shù)含量不高。從而導(dǎo)致在實(shí)際工作中，科研管理人員缺乏工作積極性和主動(dòng)進(jìn)行科研管理創(chuàng)新的意識(shí)和動(dòng)力。通過(guò)改進(jìn)對(duì)科研管理的認(rèn)識(shí)，可以有效提升科研管理水平。

2）加大力度

在增強(qiáng)科研管理意識(shí)的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)科研工作的投入力度。除了制定專(zhuān)項(xiàng)科研管理工作辦法等制度、條例外，工作中要按照管理內(nèi)容的層次和范圍，實(shí)時(shí)修正科研管理的工作計(jì)劃，定期組織召開(kāi)階段性科研工作會(huì)議，檢查執(zhí)行進(jìn)度和存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，保證科研計(jì)劃有序?qū)嵤?/p>

3）善于總結(jié)

第5篇：企業(yè)科研項(xiàng)目管理辦法范文

關(guān)鍵詞：民辦高校 勞動(dòng)仲裁 人事管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F240

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2014）08-221-02

某民辦院校年輕教師，因其所在專(zhuān)業(yè)調(diào)整，該教師勞動(dòng)合同終止后不再續(xù)聘；該民辦院校按照《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定對(duì)該教師做出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，該教師對(duì)補(bǔ)償金額提出異議。異議部分為該教師在勞動(dòng)關(guān)系終止前一年間參加教委組織的產(chǎn)學(xué)研踐習(xí)獲得的經(jīng)費(fèi)是否要作為補(bǔ)償金基數(shù)的一部分，為此該教師向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)提交了仲裁申請(qǐng)，勞動(dòng)仲裁委員會(huì)經(jīng)過(guò)仲裁裁決駁回該教師的仲裁訴求。無(wú)論仲裁結(jié)果如何，此案例反映了民辦高校管理中的紕漏。

關(guān)于由項(xiàng)目、科研等經(jīng)費(fèi)引起的勞動(dòng)仲裁鮮有判例出現(xiàn)，這也促使高校人事管理對(duì)科研管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性提高要求。該實(shí)例也反映了民辦高校某些管理方面的欠缺與不足，也對(duì)民辦高校人事管理工作提高要求。

一、民辦高校人事管理的不足

1.民辦高校人事管理制度不完善、方向不明確。民辦高校發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，單位性質(zhì)既不同于事業(yè)單位又和企業(yè)單位卻別明顯，因此政府導(dǎo)向政策少。雖然民辦高校和事業(yè)單位公辦高校特征相似，但是人事管理方面區(qū)別明顯；另一方面人事管理政策雖多數(shù)參照事業(yè)單位，但主管政府部門(mén)對(duì)民辦高校按企業(yè)管理，造成民辦高校人事管理政策參照企業(yè)模式，民辦高校運(yùn)轉(zhuǎn)模式照搬事業(yè)單位?，F(xiàn)階段民辦高校管理方式還沒(méi)有完全適合民辦高校自身特征的相應(yīng)管理模式。

2.民辦高校人事管理方式不足。民辦高校人事工作管理方式基本上是照搬事業(yè)單位管理模式，這是由特定的環(huán)境所決定。多數(shù)民辦高校和事業(yè)單位有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，要么多數(shù)民辦高校創(chuàng)建者本身就是事業(yè)單位的高級(jí)知識(shí)分子，要么同時(shí)民辦高校的中高層管理者來(lái)源于事業(yè)單位。這樣的管理環(huán)境自然而然將事業(yè)單位的管理辦法潛移默化地運(yùn)用到民辦高校管理中，造成管理過(guò)程中行政化，沒(méi)有體現(xiàn)民辦高校的特色，沒(méi)能發(fā)揮民辦高校的優(yōu)勢(shì)，逐漸背離民辦高校發(fā)展的初衷。

3.民辦高校人事調(diào)解機(jī)制表面化、宣傳不到位。調(diào)解機(jī)制是矛盾緩和的調(diào)節(jié)劑，是糾紛處理的劑，調(diào)解機(jī)制的重要性不言而喻，但是民辦高校的調(diào)解機(jī)制表面化，不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用；更有甚者，由于宣傳不到位導(dǎo)致教職員工不知道調(diào)解機(jī)制的存在，造成矛盾不能及時(shí)化解，越積越大。

二、民辦高校科研經(jīng)費(fèi)與人事管理意義上的工資性收入相混淆

就本案例中，對(duì)于上級(jí)主管部門(mén)所實(shí)施的項(xiàng)目計(jì)劃，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源于教委專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，學(xué)校只是代為管理、代為發(fā)放，但教師的潛意識(shí)認(rèn)為該經(jīng)費(fèi)是學(xué)校發(fā)放的就是學(xué)校的，中間的誤會(huì)顯然不是個(gè)人原因，這中間凸顯了該方面制度性誤解：（1）管理者對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和工資性收入沒(méi)有做過(guò)多說(shuō)明，教職工往往對(duì)兩者混為一談。（2）由于稅務(wù)部門(mén)在納稅方面的審計(jì)要求，讓民辦高校又不得不把項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和工資性收入一起計(jì)算個(gè)人所得稅，造成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和工資性收入混雜在一起發(fā)放，這是由政府主管部門(mén)管理政策協(xié)調(diào)不一致而造成的。（3）民辦高校項(xiàng)目管理辦法照搬事業(yè)單位，忽視了民辦高校的自身特點(diǎn)。

三、民辦高校要完善關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的人事制度建設(shè)

對(duì)于科研項(xiàng)目在管理制度上要統(tǒng)籌制定，要擯棄部門(mén)主義，確立統(tǒng)一管理機(jī)制。

首先，在管理制度上要明確管理職責(zé)。對(duì)科研項(xiàng)目的管理是高校管理工作的重中之重，確?？蒲泄ぷ鞯捻樌M(jìn)行也是人事管理的任務(wù)之一。因此科研項(xiàng)目申請(qǐng)程序確保在公平、公開(kāi)、平等、自愿原則下進(jìn)行，并且申請(qǐng)人要詳細(xì)閱讀項(xiàng)目申請(qǐng)通知，簽收項(xiàng)目通知及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法，在獲得審批后按時(shí)開(kāi)展科研項(xiàng)目、接受管理部門(mén)組織的中期項(xiàng)目檢查、按時(shí)結(jié)題。在經(jīng)費(fèi)管理辦法別要以合同的方式約定好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源及發(fā)放方式，若遇到合同到期不續(xù)聘等情況的處理辦法，解釋清楚項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源和經(jīng)費(fèi)發(fā)放方式，以免造成誤解，引起糾紛。

其次，在管理過(guò)程中要及時(shí)跟進(jìn)。管理過(guò)程中要及時(shí)做好各項(xiàng)項(xiàng)目記錄，包括課題可行性報(bào)告、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)、項(xiàng)目中期檢查報(bào)告、結(jié)題報(bào)告、經(jīng)費(fèi)發(fā)放簽收單。只有做好各項(xiàng)科研項(xiàng)目管理工作才能保障各方權(quán)益。

最后，要對(duì)各項(xiàng)非常規(guī)事項(xiàng)做足預(yù)案。由于民辦高校的特點(diǎn)，參加科研項(xiàng)目的教職工有可能在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中遇到合同到期不續(xù)簽等因素，造成管理過(guò)程的非常規(guī)事件，要在管理辦法中做好預(yù)案，避免造成項(xiàng)目損失。這就需要各個(gè)管理部門(mén)的信息及時(shí)共享反饋，因此要杜絕部門(mén)主義、本位主義。

四、民辦高校人事管理要有創(chuàng)新思維

目前民辦高校的教師隊(duì)伍的年輕化、教師訴求的公開(kāi)、公平、公正化，以及人性化管理、教職工參與管理的積極性等都是民辦高校管理對(duì)象的突出特點(diǎn)。因此，民辦高校人事管理工作中要及時(shí)調(diào)整工作思路、積極轉(zhuǎn)變管理作風(fēng)和管理模式，切實(shí)維護(hù)教職工的權(quán)益，保障民辦高校教育教學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、民辦高校人事管理工作的優(yōu)化

首先要定規(guī)立據(jù)，促使民辦高校人事工作進(jìn)行制度化管理。民辦高校人事管理工作有其特殊性，新問(wèn)題不時(shí)出現(xiàn)，對(duì)新情況、新問(wèn)題出現(xiàn)后，要及時(shí)應(yīng)對(duì)，制定相應(yīng)的管理制度，做到依規(guī)辦事。其次要上通下達(dá)，建立民辦高校交流溝通渠道。設(shè)立管理反饋系統(tǒng)，使一線教職工有反應(yīng)問(wèn)題的便捷渠道，使教職工能及時(shí)反應(yīng)管理問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)，優(yōu)化管理。再次要統(tǒng)籌管理，建立民辦高校各職能部門(mén)之間信息反饋機(jī)制。職能部門(mén)間的有效反饋也是提要管理水平的重要一環(huán)，職能部門(mén)相互溝通協(xié)調(diào)能發(fā)現(xiàn)管理上的不足，能確立管理工作的各項(xiàng)需求，有效的溝通能事半功倍。最后要建立平臺(tái)，開(kāi)發(fā)完善的民辦高校信息管理系統(tǒng)。現(xiàn)代信息技術(shù)作為管理工作的支撐平臺(tái)，能提高管理效率，一個(gè)科學(xué)、完善的信息管理系統(tǒng)是優(yōu)化管理工作的必要條件。

總而言之，民辦高校人事管理工作有自己的特點(diǎn)、也存在不足，優(yōu)化民辦高校人事管理工作，為民辦高校事業(yè)服務(wù)將是民辦高校人事管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

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第6篇：企業(yè)科研項(xiàng)目管理辦法范文

關(guān)鍵詞：科研經(jīng)費(fèi) 管理 科研項(xiàng)目 重要課題

中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）07（b）-0133-01

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施，國(guó)家在科研方面的投入力度逐年加大，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理成為科研和財(cái)務(wù)管理工作中的一個(gè)重要方面。管好用好科研經(jīng)費(fèi)，對(duì)高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益，激發(fā)科研人員的工作熱情，提升科技管理水平和自主創(chuàng)新能力，具有十分重要的意義。

科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼部長(zhǎng)在“加強(qiáng)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)監(jiān)管暨科技部2013年科研經(jīng)費(fèi)巡視檢查”啟動(dòng)會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)是公共財(cái)物，是納稅人的錢(qián)，管好用好，切實(shí)保障資金的安全，發(fā)揮出資金的效益，是科技管理部門(mén)的職責(zé)所在，也是每個(gè)科研單位、承擔(dān)科技項(xiàng)目的科技人員的責(zé)任和義務(wù)。”如何更加有效地使用科研經(jīng)費(fèi)，解決科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題，保證科研項(xiàng)目的順利實(shí)施和科技工作的健康發(fā)展，是我們當(dāng)前面臨的重要課題。

1 當(dāng)前經(jīng)費(fèi)監(jiān)管存在的主要問(wèn)題和原因分析

從近年來(lái)科研項(xiàng)目的審計(jì)、檢查結(jié)果情況看，科研經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督工作還有一些薄弱環(huán)節(jié)，存在未按照規(guī)定對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行單獨(dú)核算，超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)范圍支出經(jīng)費(fèi)等現(xiàn)象，究其原因主要?dú)w結(jié)為以下四個(gè)方面。

（1）部門(mén)之間缺乏信息共享和有效溝通。目前，科研項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理是由科研管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)分別完成的?？蒲泄芾聿块T(mén)負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目管理，主要是對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、預(yù)算、采購(gòu)合同審查、進(jìn)度控制和驗(yàn)收等過(guò)程進(jìn)行管理，注重爭(zhēng)取更多科研項(xiàng)目和更多科研經(jīng)費(fèi)，對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和執(zhí)行監(jiān)管不夠，對(duì)執(zhí)行過(guò)程中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)缺乏了解。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)管理，主要是對(duì)項(xiàng)目的收入、支出、結(jié)余進(jìn)行核算，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合理、合法性進(jìn)行管理。由于不參與科研項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)及結(jié)題驗(yàn)收等過(guò)程管理，不掌握項(xiàng)目立項(xiàng)信息，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的編制、執(zhí)行進(jìn)展等環(huán)節(jié)不了解，無(wú)法對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的合理性進(jìn)行有效監(jiān)督和管理。由于各部門(mén)管理目標(biāo)不一致，對(duì)對(duì)方的管理流程和信息數(shù)據(jù)不夠了解，又缺乏溝通，最終導(dǎo)致無(wú)法有力監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的使用情況。

（2）預(yù)算編制不科學(xué)，與科研活動(dòng)難以實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一?？蒲薪?jīng)費(fèi)有國(guó)家、省市、企事業(yè)單位等不同來(lái)源渠道，每個(gè)渠道又有不同類(lèi)型的項(xiàng)目。項(xiàng)目數(shù)量多，涉及面廣，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，財(cái)務(wù)部門(mén)往往不參與科研項(xiàng)目預(yù)算的編制，對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用也缺少審計(jì)檢查手段。而科研管理部門(mén)多注重研究?jī)?nèi)容的合理性，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的可行性，對(duì)于預(yù)算編制的審查只限于經(jīng)費(fèi)構(gòu)成的合理性，具體財(cái)務(wù)科目的核算多由科研人員自行完成。而科研人員由于不懂財(cái)務(wù)制度，不掌握國(guó)家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理辦法和政策法規(guī)，無(wú)法保證預(yù)算編制的合理、合法性。從而造成科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算彈性較大，或編制不合理，最終導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)不好花、支出竄項(xiàng)或經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)不真實(shí)；而彈性較大的預(yù)算直接導(dǎo)致很多科研課題結(jié)題不結(jié)賬的問(wèn)題，亦或是為了應(yīng)對(duì)審計(jì)和驗(yàn)收，出現(xiàn)大筆轉(zhuǎn)賬、突擊花錢(qián)的不合理現(xiàn)象。

（3）缺乏科研經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況監(jiān)管的有效手段?？蒲薪?jīng)費(fèi)到賬后，科研管理部門(mén)按規(guī)定建立分賬號(hào)，提取管理費(fèi)用，并按預(yù)算將經(jīng)費(fèi)劃撥至各承擔(dān)部門(mén)分賬號(hào)，后由財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)分賬號(hào)進(jìn)行監(jiān)管。由于缺少有效的預(yù)警和監(jiān)督手段，無(wú)法及時(shí)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)超支現(xiàn)象。而科研管理部門(mén)在審查科研支出時(shí)，沒(méi)有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作為參考，僅僅依靠預(yù)算能夠判斷支出的必要性，而無(wú)法了解賬號(hào)相應(yīng)科目下的具體支出信息，盲目的審批通過(guò)后，直接進(jìn)入財(cái)務(wù)支出科目，致使科目出現(xiàn)超支現(xiàn)象，甚至是超出很多也很難被發(fā)現(xiàn)。待項(xiàng)目即將結(jié)題驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為時(shí)已晚，為應(yīng)付審計(jì)不得不出現(xiàn)調(diào)賬、結(jié)轉(zhuǎn)等不合理現(xiàn)象。

（4）科研經(jīng)費(fèi)執(zhí)行與績(jī)效評(píng)價(jià)脫節(jié)。目前對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查意識(shí)較弱，缺少對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)和效益分析，尚未形成在經(jīng)費(fèi)監(jiān)管下的完善的科研項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系。

2 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的幾點(diǎn)建議

增強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管意識(shí)，加強(qiáng)科研項(xiàng)目事前、事中和事后管理措施，完善科技管理制度，提高資金使用效益是科技事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的基本保證。

第一，要提高科研經(jīng)費(fèi)管理認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)科研人員的財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)知識(shí)教育，提高他們自覺(jué)合法使用科研經(jīng)費(fèi)的意識(shí)。加強(qiáng)主管領(lǐng)導(dǎo)、科研管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)工作人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管工作的重要性認(rèn)識(shí)，明確科研項(xiàng)目管理部門(mén)、經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及所在單位負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用與管理中的職責(zé)和權(quán)限。

第二，要強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。預(yù)算不僅僅是為了申請(qǐng)到項(xiàng)目，更是為了項(xiàng)目的執(zhí)行提供資金使用依據(jù)?？蒲泄芾聿块T(mén)應(yīng)協(xié)同財(cái)務(wù)部門(mén)聯(lián)合審查合同任務(wù)，不僅要審查項(xiàng)目申請(qǐng)人的學(xué)歷、職稱(chēng)、研究方向、工作經(jīng)歷與項(xiàng)目任務(wù)的匹配度，更應(yīng)關(guān)注項(xiàng)目的預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、辦法要求以及合同（任務(wù)書(shū)）和預(yù)算批復(fù)，組織科研人員合理使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真做好轉(zhuǎn)撥和外協(xié)經(jīng)費(fèi)的審核，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)費(fèi)、間接費(fèi)用和結(jié)存結(jié)余經(jīng)費(fèi)等的管理，規(guī)范預(yù)算調(diào)整程序，完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出、報(bào)銷(xiāo)審核監(jiān)督制度。

第三，要將國(guó)家的獎(jiǎng)勵(lì)充分用在科研人員身上。要充分發(fā)揮評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用，正確引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)科研人員開(kāi)展科研工作的積極性，改革評(píng)價(jià)機(jī)制，推行分類(lèi)評(píng)價(jià)和開(kāi)放評(píng)價(jià)的新機(jī)制，建立以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科研項(xiàng)目考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)科研人員面向國(guó)家需求，潛心研究，為國(guó)家科技事業(yè)發(fā)展做出更多的創(chuàng)新性貢獻(xiàn)。建立和完善科研績(jī)效檔案，并將其作為科研人員年度考核、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和項(xiàng)目推薦的重要依據(jù)。

第四，要提高科研項(xiàng)目管理信息化水平。整合現(xiàn)有的科研管理系統(tǒng)，建立全面涵蓋科研項(xiàng)目管理相關(guān)的項(xiàng)目、人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等信息的管理和共享機(jī)制，注重完善項(xiàng)目信息庫(kù)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)院內(nèi)科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程及科研成果的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做到經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的有效預(yù)警，提高科研項(xiàng)目管理效率，方便科研人員和管理服務(wù)人員及時(shí)了解跟蹤科研項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)信息。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：企業(yè)科研項(xiàng)目管理辦法范文

一、近三年我?？蒲腥〉玫某煽?jī)

近三年來(lái)，我校堅(jiān)持“以人為本、助人成功”的辦學(xué)理念，以教學(xué)為中心，以科研為支撐，在項(xiàng)目的爭(zhēng)資立項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化、整章建制、規(guī)范學(xué)術(shù)活動(dòng)、加強(qiáng)合作交流等方面做了大量的工作，使我?？蒲泄ぷ魅〉昧碎L(zhǎng)足的發(fā)展。

（一）項(xiàng)目的申報(bào)和立項(xiàng)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)

三年來(lái)，我校共獲得各類(lèi)項(xiàng)目立項(xiàng)311項(xiàng)，其中縱向科研項(xiàng)目233項(xiàng)（含國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目25項(xiàng)，含國(guó)家自然科學(xué)基金7項(xiàng)，國(guó)家民委項(xiàng)目29項(xiàng)，教育部人文社科一般項(xiàng)目5項(xiàng)，中央其他部委24項(xiàng)，省級(jí)項(xiàng)目33項(xiàng)，廳級(jí)項(xiàng)目50項(xiàng)），橫向項(xiàng)目48項(xiàng)。這比以往都有較大的增長(zhǎng)。

（二）科研經(jīng)費(fèi)有了一定的突破

三年來(lái)，我校共獲得各類(lèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1498.*6萬(wàn)元,其中縱向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1031.8萬(wàn)元，橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)466.666萬(wàn)元。同時(shí)，學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入不斷加大，特別是學(xué)校對(duì)項(xiàng)目1：1配套，更是省內(nèi)其他高校所少見(jiàn)。

（三）成果的數(shù)量和質(zhì)量有了一定的提高

三年來(lái)，我校共發(fā)表科研論文3*0篇，其中CSSCII和CSCDA共計(jì)權(quán)威期刊論文338篇；被人大復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載3篇；出版著作（含教材）322部，其中專(zhuān)著133部，編著94部，教材90部；獲得省部級(jí)及以上科研獎(jiǎng)勵(lì)190項(xiàng)；其中學(xué)校編輯出版的《法藏敦煌藏文文獻(xiàn)》和《英藏敦煌藏文文獻(xiàn)》出版計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)珍貴歷史文獻(xiàn)的回歸與面世，在學(xué)術(shù)界引起強(qiáng)烈反響，被譽(yù)為敦煌學(xué)與藏學(xué)研究的又一個(gè)里程碑。

（四）科研平臺(tái)建設(shè)初具規(guī)模

三年來(lái)，我校形成了由非實(shí)體研究機(jī)構(gòu)、獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)和研究基地組成的科研平臺(tái)體系。截止目前，有1個(gè)國(guó)家民委、教育部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，1個(gè)中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究基地，4個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，4個(gè)獨(dú)立建制的研究機(jī)構(gòu)，1個(gè)省級(jí)工程中心，11個(gè)院所合一的研究機(jī)構(gòu)。

（五）科研管理水平得到了進(jìn)一步提升

一是在科研管理建設(shè)等方面，20*年共出臺(tái)各類(lèi)科研管理文件14項(xiàng)，使科研管理有章可循、有法可依。二是自主研發(fā)科研管理三級(jí)系統(tǒng)，使我校在科研管理邁向科技化更進(jìn)了一步。這套科研管理三級(jí)系統(tǒng)在省內(nèi)院校處在前例。

（六）產(chǎn)學(xué)研一體化有了進(jìn)一步的推進(jìn)

學(xué)校每?jī)赡暾匍_(kāi)校地校企工作會(huì)議，并已形成一項(xiàng)制度。在科研轉(zhuǎn)化上，開(kāi)發(fā)的動(dòng)物血清、氧化淀粉系列產(chǎn)品，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。而且我校建筑節(jié)能建材方面專(zhuān)利技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先，市場(chǎng)前景廣闊。

二、存在的主要問(wèn)題

本次調(diào)研各教學(xué)單位針對(duì)科研工作提出了許多問(wèn)題,同時(shí)我們與其他兄弟院校對(duì)照,歸納如下:

1、一是領(lǐng)軍人物和科技創(chuàng)新拔尖人才還不多，缺乏有影響的學(xué)術(shù)帶頭人，學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)整體實(shí)力不強(qiáng)；

2、缺乏有穩(wěn)定的研究方向，科研人員各自為陣，成果關(guān)聯(lián)性較差，特別是對(duì)服務(wù)民族地區(qū)的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究能力也有待進(jìn)一步提高；

3、科研方法、科研項(xiàng)目申報(bào)等方面的培訓(xùn)做得不夠，部分教師對(duì)科研工作存在畏難心理；

4、對(duì)科研工作的宣傳力度不夠，相當(dāng)部分教職員工對(duì)學(xué)校科研的形勢(shì)及重要性缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，有的甚至將教學(xué)與科研對(duì)立起來(lái)；

5、國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目少，特別是國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目立項(xiàng)少;

6、項(xiàng)目中后期管理滯后，項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)率低；

7、科研質(zhì)量還不高，權(quán)威期刊論文少，權(quán)威期刊論文在整個(gè)學(xué)術(shù)論文中所占比例偏低；

8、成果獲獎(jiǎng)少，特別是省部級(jí)及以上科研獎(jiǎng)勵(lì)少；

9、科技成果轉(zhuǎn)化水平率偏低，科技創(chuàng)新尤其是應(yīng)用科技研發(fā)服務(wù)與重大需求對(duì)接不夠，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合不夠；

10、科研管理制度有待進(jìn)一步完善，橫向經(jīng)費(fèi)管理過(guò)嚴(yán)、過(guò)細(xì)不利于調(diào)動(dòng)教師的積極性，科研機(jī)構(gòu)、科研團(tuán)隊(duì)缺乏有效管理。

二、解決問(wèn)題的思路

針對(duì)上述問(wèn)題，我們提出了以科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)科研管理創(chuàng)新，以科研管理創(chuàng)新促進(jìn)科研工作又好又快的發(fā)展思路：

（一）堅(jiān)持以人為本，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)

1、著力加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)

一是要樹(shù)立“用好現(xiàn)有人才，穩(wěn)住關(guān)鍵人才，引進(jìn)急需人才，培養(yǎng)未來(lái)人才，凝聚社會(huì)各屆人才”為原則，激發(fā)廣大師生員工的科研工作的熱情、想象力、創(chuàng)造力。

二是著力加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)、學(xué)術(shù)帶頭人、科技創(chuàng)新拔尖人才隊(duì)伍建設(shè)。要出臺(tái)科研團(tuán)隊(duì)管理辦法，從制度上給予保障。

三是高度重視中青年學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)扶持我校中青年教師的科研項(xiàng)目，大力培養(yǎng)科技創(chuàng)新新生力量。

2、著力營(yíng)造科技創(chuàng)新的文化環(huán)境

一是加強(qiáng)以“以人為本、需求導(dǎo)向，博采眾長(zhǎng)、合作競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，注重積累、勇于跨越，求是求新、力戒浮躁”為主要內(nèi)容的科技創(chuàng)新文化建設(shè)。對(duì)于現(xiàn)行的科研評(píng)價(jià)體系進(jìn)行重新審視和思考。

二是切實(shí)加強(qiáng)科研道德建設(shè)。要嚴(yán)格貫徹《教育部關(guān)于嚴(yán)肅處理高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為的通知》精神。要大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的科學(xué)精神，遵守行為準(zhǔn)則，恪守科研道德。堅(jiān)決反對(duì)和糾正弄虛作假、剽竊侵權(quán)、學(xué)術(shù)霸權(quán)、功利浮躁等學(xué)術(shù)不正之風(fēng)。

3．著力建設(shè)一支高素質(zhì)的學(xué)?？萍脊芾黻?duì)伍

要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)?？萍脊芾砣藛T的培訓(xùn)，使科技管理人員熟悉教育、科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律等方面知識(shí);努力培養(yǎng)科技管理人員把握全局、開(kāi)拓創(chuàng)新精神的力；要提高科技管理人員熱心服務(wù)的水平。

（二）堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，抓好體制機(jī)制創(chuàng)新

1、加快推進(jìn)科研分級(jí)管理體制，激發(fā)基層學(xué)術(shù)單位的活力

要明確學(xué)校與二級(jí)單位在科研管理上的權(quán)責(zé)劃分?？蒲刑幰獋?cè)重于全局性的科研管理制度建設(shè)與科研發(fā)展規(guī)劃制定及對(duì)二級(jí)學(xué)院的科研工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促與考核工作。具體事務(wù)性工作應(yīng)由二級(jí)學(xué)院承擔(dān)。對(duì)此，通過(guò)一定的措施，激發(fā)基層學(xué)術(shù)單位的活力，

2、強(qiáng)化科研項(xiàng)目的申報(bào)和立項(xiàng)

一是進(jìn)一步加強(qiáng)科研項(xiàng)目的申報(bào)和爭(zhēng)取力度。要爭(zhēng)取多渠道、采取多措施以提高科研項(xiàng)目申報(bào)的成功率；要在申報(bào)領(lǐng)域有所突破；要在經(jīng)費(fèi)有所突破;力爭(zhēng)今年經(jīng)費(fèi)達(dá)到800萬(wàn)元。

二是大力加強(qiáng)重大科研項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)前培育，提高爭(zhēng)取和承接國(guó)家及地方重大科研項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力。緊密?chē)@國(guó)家自然科學(xué)基金、“973”計(jì)劃、“863”計(jì)劃及我省重大基礎(chǔ)研究和前瞻性研究目標(biāo)，積極培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的預(yù)研項(xiàng)目。要做好目前我校國(guó)家科技支撐計(jì)劃的前期工作。

三是加強(qiáng)對(duì)科研工作的宣傳力度，提高廣大教職員工對(duì)科研的重要性和地位的認(rèn)識(shí)。今年準(zhǔn)備邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行輔導(dǎo)。同時(shí)加大對(duì)科研干事和主管科研的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)力度。同時(shí)，在2010年1月召開(kāi)科研表彰總結(jié)大會(huì)，并對(duì)申報(bào)有關(guān)的國(guó)家級(jí)課題進(jìn)行動(dòng)員、部署，下達(dá)申報(bào)任務(wù)。

3、加大對(duì)項(xiàng)目的中期檢查和結(jié)項(xiàng)、鑒定的力度

要進(jìn)一步提高我校在研科研項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)率。去年我校的結(jié)項(xiàng)率為63.7%，從一定程度上影響了下一年度項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)。對(duì)此，要通過(guò)加強(qiáng)管理、狠抓落實(shí)，提高項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)率。要進(jìn)一步完善科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理辦法，要從經(jīng)費(fèi)上強(qiáng)化項(xiàng)目的中后期管理。

4、積極申請(qǐng)和爭(zhēng)取組織好學(xué)?？蒲谐晒?jiǎng)勵(lì)

針對(duì)成果獲獎(jiǎng)少，應(yīng)加強(qiáng)外聯(lián)工作，保持與相關(guān)部門(mén)和單位的信息暢通；力爭(zhēng)在申請(qǐng)和爭(zhēng)取組織好學(xué)?？蒲谐晒?jiǎng)勵(lì)方面有突破。要通過(guò)一定激勵(lì)措施調(diào)動(dòng)教師申報(bào)成果的積極性。

5、加強(qiáng)科研工作平臺(tái)建設(shè)

一是加強(qiáng)學(xué)校研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，要根據(jù)科研及學(xué)科建設(shè)需要，多設(shè)立一些非實(shí)體研究機(jī)構(gòu)。如盡快制定制定科研機(jī)構(gòu)管理辦法。

二是切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)研究基地（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）建設(shè)。第一，進(jìn)一步做好委部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和學(xué)?，F(xiàn)有4個(gè)國(guó)家民委重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的管理與服務(wù)工作；第二，積極組織建設(shè)校級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和做好省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)工作；第三，配合省委統(tǒng)戰(zhàn)部，做好民族宗教研究基地的日常工作，為我校的學(xué)科建設(shè)提供支持;第四，做好甘肅省動(dòng)物細(xì)胞工程技術(shù)研究中心、XX大學(xué)藏藥研發(fā)中心和蘭州高新區(qū)XX大學(xué)生物醫(yī)藥技術(shù)公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的管理與服務(wù)工作；第五，重點(diǎn)要做好蘭州粘合劑工程中心申報(bào)等前期準(zhǔn)備工作。

三是掛靠我校的各學(xué)會(huì)、研究會(huì)等，要策劃組織好科研活動(dòng)，發(fā)揮學(xué)會(huì)、研究會(huì)等的優(yōu)勢(shì)，在學(xué)校科研工作中發(fā)揮積極作用。

6、加強(qiáng)校地校企合作、進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化與推廣工作

一是促進(jìn)學(xué)校積極與地方政府和企業(yè)合作。今年9月份要召開(kāi)我校校地校企合作會(huì)議，進(jìn)一步推動(dòng)我校校地校企合作。同時(shí)，要建立與市、縣政府、行業(yè)、企業(yè)建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、全面的科技合作的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是促進(jìn)專(zhuān)家教授積極與企業(yè)家合作，主動(dòng)融入以企業(yè)為主體、以應(yīng)用研發(fā)為重點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

三是做好大學(xué)科技園、科技企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要鼓勵(lì)與地方和企業(yè)共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究開(kāi)發(fā)中心、大學(xué)科技園、科技企業(yè)和各類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，合作承擔(dān)完成科技研發(fā)、技術(shù)改造、消化吸收引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目，形成“產(chǎn)研分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的機(jī)制。今年要做好XX大學(xué)節(jié)能建材示范園工作。

7、完善科研管理制度

一是通過(guò)制定《XX大學(xué)科研機(jī)構(gòu)管理辦法》、《XX大學(xué)科研團(tuán)隊(duì)管理辦法》《XX大學(xué)國(guó)際合作項(xiàng)目管理辦法》等三項(xiàng)制度，進(jìn)一步創(chuàng)新我?？蒲袡C(jī)構(gòu)平臺(tái)建設(shè)、學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)、國(guó)際合作項(xiàng)目管理。

二是要通過(guò)完善《XX大學(xué)科研項(xiàng)目學(xué)校配套經(jīng)費(fèi)管理辦法》《XX大學(xué)中青年科研基金項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理辦法》《XX大學(xué)學(xué)術(shù)研究成果出版基金管理辦法》等制度，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)費(fèi)、校級(jí)中青年項(xiàng)目、學(xué)術(shù)資著等工作科學(xué)管理，要充分調(diào)動(dòng)廣大教師人員做科研的積極性。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，抓好工作的系統(tǒng)性和實(shí)效性

1、抓好教學(xué)與科研的統(tǒng)籌

第一，將科研成果向課堂、向教學(xué)內(nèi)容、向?qū)嶒?yàn)手段轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力；第二，實(shí)施研究生參與或承擔(dān)科研項(xiàng)目的制度；第三，努力促進(jìn)本科生教學(xué)參與科技研發(fā)或成果轉(zhuǎn)化工作。

2、抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科與其他應(yīng)用學(xué)科的統(tǒng)籌

在優(yōu)勢(shì)學(xué)科做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上，積極扶持其他應(yīng)用學(xué)科研究，注重應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。特別是要做好優(yōu)勢(shì)學(xué)科和其他應(yīng)用學(xué)科結(jié)合，要在邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科上發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。

3、抓好數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)籌

要力爭(zhēng)產(chǎn)出更多的高質(zhì)量學(xué)術(shù)論文和高水平科技成果。要在文章的發(fā)表的級(jí)別與成果獲獎(jiǎng)方面要有所突破。

第8篇：企業(yè)科研項(xiàng)目管理辦法范文

Key words： project management;PMO;research institutes;PDCA cycle

0  引言

自“十五”以來(lái)，我國(guó)的科研項(xiàng)目管理全面實(shí)施以課題制為中心的組織管理制度[1]。按照課題制的管理要求，科研項(xiàng)目以“課題-子課題”或“項(xiàng)目-課題”兩種層級(jí)的管理模式開(kāi)展?？蒲许?xiàng)目的管理既要從戰(zhàn)略上做好規(guī)劃立項(xiàng)，又要圍繞科研項(xiàng)目目標(biāo)，從任務(wù)和預(yù)算上做好執(zhí)行工作，按時(shí)按質(zhì)完成，是對(duì)科研項(xiàng)目的整個(gè)生命周期（申報(bào)立項(xiàng)—制定計(jì)劃—組織實(shí)施—結(jié)題）的一個(gè)全過(guò)程管理。

不同于共性很強(qiáng)的工程類(lèi)項(xiàng)目，每一個(gè)科研項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容往往具有創(chuàng)新性。而從任務(wù)方面，科研課題又可以分為不同層級(jí)的“子課題”，對(duì)應(yīng)不同的研究單元，研究任務(wù)帶有不確定性，這些因素都導(dǎo)致科研項(xiàng)目具有復(fù)雜性。由于這些不確定性和復(fù)雜性，以及研究的創(chuàng)新性，使整個(gè)科研項(xiàng)目目標(biāo)達(dá)成具有風(fēng)險(xiǎn)[2]。而目前多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)展的情況，又給科研項(xiàng)目的管理提出了新挑戰(zhàn)。如何在多項(xiàng)目共同開(kāi)展的情況下，保證項(xiàng)目目標(biāo)按時(shí)按質(zhì)完成，玩轉(zhuǎn)“拋球雜技”，是當(dāng)前擺在項(xiàng)目管理人員前的課題。

1  問(wèn)題分析

1.1 項(xiàng)目來(lái)源渠道多，管理方式差別大

當(dāng)前國(guó)家、部、省、廳、市等各級(jí)政府機(jī)構(gòu)下達(dá)的科研需求越來(lái)越多，不同的項(xiàng)目來(lái)源和類(lèi)型需要不同的研發(fā)模式和管理方式。以CETC13研究所為例，其在研的縱向課題類(lèi)型近20種，而擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及成員的科研人員并不十分清楚其中的差別，在項(xiàng)目開(kāi)展之初往往一頭霧水，這給項(xiàng)目順利實(shí)施帶來(lái)了很多困難，增大了項(xiàng)目管理的難度。

1.2 多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)展

目前科研機(jī)構(gòu)的科研項(xiàng)目常常同時(shí)開(kāi)展，多個(gè)部門(mén)共同參與，項(xiàng)目間存在人力資源、設(shè)備資源、空間資源等資源利用的沖突，項(xiàng)目交期也比較集中，這使項(xiàng)目?jī)?nèi)部的溝通和協(xié)調(diào)增加了難度。項(xiàng)目組與職能部門(mén)之間的矛盾也變得更加復(fù)雜化，各個(gè)職能部門(mén)要同時(shí)面對(duì)多個(gè)項(xiàng)目，這就涉及首先為哪個(gè)項(xiàng)目服務(wù)的問(wèn)題，并可能導(dǎo)致職能部門(mén)與項(xiàng)目組之間的責(zé)任推脫和矛盾深化。這些問(wèn)題都增加了項(xiàng)目管理的難度和復(fù)雜程度。

1.3 項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行差

申請(qǐng)科研課題時(shí)，預(yù)算通常由科研人員自行編制，科研人員的經(jīng)費(fèi)預(yù)算觀念比較淡薄，忽視了預(yù)算編制與執(zhí)行過(guò)程中的偏差，導(dǎo)致后續(xù)執(zhí)行難度加大。而當(dāng)前各類(lèi)型的經(jīng)費(fèi)管理辦法繁多，要求也不盡相同，對(duì)于某些特定的支出科目，在實(shí)際操作中容易混淆。而據(jù)了解目前大部分科研機(jī)構(gòu)自身的內(nèi)部財(cái)務(wù)體系難以跟上日益新增的各類(lèi)型項(xiàng)目要求，缺少針對(duì)性的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)，對(duì)科研人員編制預(yù)算難以提供指導(dǎo)。這些問(wèn)題都造成項(xiàng)目立項(xiàng)后，預(yù)算執(zhí)行效果不佳。

除上述幾種情況外，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)往往重視申報(bào)立項(xiàng)工作，而對(duì)項(xiàng)目研究過(guò)程和節(jié)點(diǎn)把控不嚴(yán)，項(xiàng)目延期現(xiàn)象普遍;科研人員和預(yù)算經(jīng)費(fèi)執(zhí)行脫節(jié);此外還有項(xiàng)目立項(xiàng)階段論證不夠充分，導(dǎo)致后續(xù)的研究任務(wù)難以開(kāi)展等尷尬情況。

2  改進(jìn)方案

2.1 建立健全項(xiàng)目管理辦公室（PMO）制度，統(tǒng)一組織運(yùn)籌

美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（Project Management Institute，PMI）在項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南（2008年版）中對(duì)項(xiàng)目管理辦公室（Project Management Office，PMO）下了一個(gè)簡(jiǎn)單的定義：項(xiàng)目管理辦公室是一個(gè)負(fù)責(zé)對(duì)所轄項(xiàng)目進(jìn)行集中協(xié)調(diào)管理的組織部門(mén)，其職責(zé)可涵蓋從提供項(xiàng)目管理支持到直接管理項(xiàng)目[3]。作為一個(gè)組織部門(mén)，PMO既可以作為操作性組織存在，也可以作為戰(zhàn)略部門(mén)。前者是指PMO可以負(fù)責(zé)不同項(xiàng)目間資源分配的具體執(zhí)行工作，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，后者主要是指PMO可以利用執(zhí)行項(xiàng)目的大量信息協(xié)助制定公司戰(zhàn)略計(jì)劃。

PMO的主要職能包括：建立一套符合實(shí)際的項(xiàng)目管理制度;編制年度、季度和月項(xiàng)目開(kāi)展計(jì)劃;監(jiān)督項(xiàng)目計(jì)劃完成情況，組織解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，定期提供進(jìn)展報(bào)告[4];組織對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目知識(shí)、成本知識(shí)和財(cái)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn);提供專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)保障，確保預(yù)算編寫(xiě)規(guī)范準(zhǔn)確;對(duì)計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行考核;從立項(xiàng)階段進(jìn)行把關(guān)，并根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略確定項(xiàng)目資源利用優(yōu)先級(jí);項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化和管理;檔案管理等等。其中，在確定項(xiàng)目開(kāi)展優(yōu)先級(jí)方面，PMO應(yīng)配合企業(yè)戰(zhàn)略部門(mén)，以自身的戰(zhàn)略方向，對(duì)項(xiàng)目的重要和緊急程度進(jìn)行劃分，給出部署和建議。

事實(shí)證明，PMO制度的設(shè)立可以建立一支項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，有效減輕組織內(nèi)項(xiàng)目管理的壓力，排除項(xiàng)目潛在的問(wèn)題點(diǎn)，提高項(xiàng)目執(zhí)行效率，縮短項(xiàng)目周期。

2.2 精細(xì)化管理

近年來(lái)，越來(lái)越多的科研機(jī)構(gòu)將精細(xì)化管理引入到科研項(xiàng)目管理中，不少科研院所嘗試將科研項(xiàng)目精細(xì)化管理后，都收到不錯(cuò)的效果?；谀壳翱蒲许?xiàng)目類(lèi)型越來(lái)越多，各有各的研制特點(diǎn)，常規(guī)的全周期管理已經(jīng)不能滿足日益增長(zhǎng)的項(xiàng)目類(lèi)型需求，必須對(duì)各類(lèi)型項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)，建立不同類(lèi)型項(xiàng)目實(shí)施模型，使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人快速了解到項(xiàng)目執(zhí)行要點(diǎn)，將科研事務(wù)流程化。

吳崇明依據(jù)精細(xì)化管理的等級(jí)評(píng)價(jià)，論述科研項(xiàng)目的精細(xì)化管理要根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型，完善各類(lèi)項(xiàng)目管理制度，涉及到的各類(lèi)型項(xiàng)目各研制階段的流程都要有章可循，有據(jù)可依，整個(gè)項(xiàng)目管理實(shí)施過(guò)程才能有條不紊、準(zhǔn)確細(xì)致[1]。

2.3 基于PDCA循環(huán)加強(qiáng)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)管理

PDCA循環(huán)理論包括計(jì)劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check）和改進(jìn)（Action）四個(gè)步驟。是全面質(zhì)量管理的思想基礎(chǔ)和方法依據(jù)，也是一種實(shí)用的管理工具。科研項(xiàng)目可以劃分為立項(xiàng)、實(shí)施和驗(yàn)收三個(gè)大節(jié)點(diǎn)。其中實(shí)施過(guò)程決定了科研項(xiàng)目的質(zhì)量水平，直接決定項(xiàng)目目標(biāo)能否完成。PDCA的過(guò)程方法是符合科研項(xiàng)目管理要求的一種項(xiàng)目管理工具。

計(jì)劃階段：以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，分析現(xiàn)狀，找出問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)的是對(duì)現(xiàn)狀的把握和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的意識(shí)和能力。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是解決問(wèn)題的第一步，是分析問(wèn)題的條件。在科研項(xiàng)目開(kāi)始階段，首先要列出項(xiàng)目詳細(xì)的開(kāi)展計(jì)劃，越詳細(xì)越好，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。

實(shí)施階段：設(shè)計(jì)方案，制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，組織實(shí)施。這時(shí)項(xiàng)目往往有一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃表，要嚴(yán)格按照既定計(jì)劃實(shí)施，保證項(xiàng)目目標(biāo)不折不扣的完成。

檢查階段：確認(rèn)實(shí)施過(guò)程是否達(dá)到原定目標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程不可能一帆風(fēng)順，一定會(huì)出現(xiàn)意料之外的問(wèn)題，要對(duì)此進(jìn)行反思，如為何在計(jì)劃階段沒(méi)有事前考慮到此類(lèi)問(wèn)題，并給出解決對(duì)策。

改進(jìn)階段：對(duì)已被證明的有成效的措施，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，以便后續(xù)指導(dǎo)執(zhí)行。同時(shí)總結(jié)并處理遺留問(wèn)題，所有問(wèn)題不可能在一個(gè)PDCA循環(huán)中全部解決，遺留問(wèn)題會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一個(gè)PDCA循環(huán)，周而復(fù)始，螺旋上升。

3  案例實(shí)踐

仍以CETC13研究所某業(yè)務(wù)部門(mén)為例，該部門(mén)承擔(dān)的縱向科研項(xiàng)目類(lèi)型雜、數(shù)量多，項(xiàng)目拖期現(xiàn)象較普遍。為改進(jìn)以上問(wèn)題，提高整體縱向課題項(xiàng)目管理水平，該部門(mén)于2017年4月以成立PMO作為管理主體，并實(shí)施開(kāi)展以下工作：

首先從立項(xiàng)開(kāi)始，指定一名經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)人員（PMO成員）作為“財(cái)務(wù)大臣”，負(fù)責(zé)協(xié)助所有縱向課題立項(xiàng)的預(yù)算編制，從源頭把關(guān)，保證項(xiàng)目預(yù)算符合相關(guān)國(guó)家和歸口管理單位的規(guī)定，為后續(xù)執(zhí)行預(yù)先“排雷”。其次指定一名PMO成員作為“項(xiàng)目秘書(shū)”角色，主要負(fù)責(zé)多部門(mén)參與的項(xiàng)目的內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)、開(kāi)發(fā)各類(lèi)項(xiàng)目管理的模板和表格、改進(jìn)項(xiàng)目的計(jì)劃工作和溝通、組織培訓(xùn)、開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審，確保項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)及流程被很好的貫徹等，減少研發(fā)人員非研發(fā)時(shí)間，降低研發(fā)人員溝通成本，使其更好的專(zhuān)心投入到研發(fā)工作中。最后為更好處理多個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中的資源利用沖突，PMO組織專(zhuān)家從企業(yè)戰(zhàn)略角度對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)項(xiàng)目資源使用順序給出意見(jiàn)和方案，保證資源利用的最大化、最優(yōu)化，制定項(xiàng)目管理制度，將科研項(xiàng)目的各類(lèi)事務(wù)制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施精細(xì)化管理。并對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程貫徹全面質(zhì)量管理的思想，引入PDCA循環(huán)加強(qiáng)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)管理，并在過(guò)程中做到提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—快速識(shí)別問(wèn)題—組織力量解決問(wèn)題。

CETC13研究所某業(yè)務(wù)部門(mén)成立PMO并細(xì)化各項(xiàng)管理以后，項(xiàng)目管理能力大大提升，原來(lái)同時(shí)開(kāi)展十幾個(gè)項(xiàng)目時(shí)已經(jīng)捉襟見(jiàn)肘，疲憊不堪，目前管理在研項(xiàng)目七十個(gè)左右，基本上保持順暢運(yùn)行，能夠更好的完成項(xiàng)目目標(biāo)。

第9篇：企業(yè)科研項(xiàng)目管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】 高?？蒲?； 經(jīng)費(fèi)管理； 應(yīng)對(duì)措施

多年來(lái)，我國(guó)高校作為科學(xué)技術(shù)研究的重要基地，承擔(dān)著大量的科研項(xiàng)目，并取得了許多優(yōu)秀科研成果，為國(guó)家實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)戰(zhàn)略提供了有力支撐。但隨著高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的大幅度增長(zhǎng)及資金來(lái)源渠道的日趨多元化，部分高校也出現(xiàn)了科研經(jīng)費(fèi)支出不合理、使用效益不高等問(wèn)題，如何有效解決這些問(wèn)題，已成為當(dāng)前高?？蒲泄芾砉ぷ鞯闹匾蝿?wù)。筆者結(jié)合自己的高校工作實(shí)踐和對(duì)部分高校的調(diào)研情況，提出了幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施，以提高科研經(jīng)費(fèi)管理水平，確保高校科研管理工作健康持續(xù)發(fā)展。

一、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理存在的主要問(wèn)題

（一）高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理制度缺失

當(dāng)前，我國(guó)還未出臺(tái)有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)使用及核算等方面統(tǒng)一的管理制度，各高校所依據(jù)的大部分是規(guī)范高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的文件，如教育部于2011年12月的《關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)管理政策加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的通知》教財(cái)〔2011〕12號(hào)文件等。部分高校只是制訂了簡(jiǎn)單的內(nèi)部科研管理辦法，而且大都是學(xué)?？蒲泄芾聿块T(mén)制定的，其內(nèi)容主要是如何進(jìn)行科研項(xiàng)目管理，以及如何鼓勵(lì)科研人員多申報(bào)課題等，而負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)核算的財(cái)務(wù)部門(mén)沒(méi)有制定具體的科研經(jīng)費(fèi)核算制度，致使財(cái)務(wù)人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的核算缺乏政策依據(jù)，不能準(zhǔn)確判斷費(fèi)用支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，造成科研項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理出現(xiàn)差異，從而影響了科研工作的正常開(kāi)展；有些高校沒(méi)有根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)的性質(zhì)來(lái)制定管理辦法，用縱向課題的管理辦法來(lái)約束橫向課題經(jīng)費(fèi)，壓抑了科研人員的積極性，致使科研人員單獨(dú)與企業(yè)或合作方聯(lián)系，科研經(jīng)費(fèi)體外循環(huán)，擺脫學(xué)校的監(jiān)管。

（二）科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制不規(guī)范、不真實(shí)

科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算是對(duì)科研經(jīng)費(fèi)收支所作的計(jì)劃和決策，也是有關(guān)部門(mén)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出監(jiān)督、審計(jì)的依據(jù)。目前，多數(shù)高校的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算都是由項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人來(lái)編制，由于科研人員對(duì)財(cái)務(wù)制度和預(yù)算編制工作缺乏了解，加之目前國(guó)家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)支出科目、預(yù)算定額沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此只能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)估計(jì)，使預(yù)算缺乏規(guī)范性和可操作性，造成科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理形同虛設(shè)，毫無(wú)意義。

（三）科研經(jīng)費(fèi)使用不合理

目前，部分高校在科研經(jīng)費(fèi)管理中所面臨的最大問(wèn)題就是科研經(jīng)費(fèi)使用不合理。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）科研經(jīng)費(fèi)的支出范圍不合規(guī)。有些高校財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的支出范圍控制不嚴(yán)，認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是課題負(fù)責(zé)人爭(zhēng)取來(lái)的資金，應(yīng)有課題負(fù)責(zé)人審批支出內(nèi)容，財(cái)務(wù)部門(mén)只是負(fù)責(zé)辦理經(jīng)費(fèi)的收取、核算、付款等工作，從而造成一些與科研活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用在科研經(jīng)費(fèi)中列支，使科研經(jīng)費(fèi)大量流失，也助長(zhǎng)了科研人員的學(xué)術(shù)不正之風(fēng)。

（2）科研經(jīng)費(fèi)的支出結(jié)構(gòu)不合理。由于部分科研人員對(duì)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定不了解，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用比較隨意，不遵循科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的支出項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)列支，使科研勞務(wù)費(fèi)、招待費(fèi)等間接費(fèi)用所占的比例過(guò)大，而與科研活動(dòng)息息相關(guān)的直接費(fèi)用（如科研用材料費(fèi)用、儀器設(shè)備費(fèi)等）比例較低。

（3）科研報(bào)銷(xiāo)支出內(nèi)容虛假，惡意套取科研經(jīng)費(fèi)。有些科研人員鉆制度漏洞套取剩余經(jīng)費(fèi)，中飽私囊，占為己有。例如，山東省審計(jì)廳對(duì)某高校2011年科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，某個(gè)課題組分多次以差旅費(fèi)科目列支到佳木斯的單程車(chē)票1 505張，費(fèi)用高達(dá)28.36萬(wàn)元，占該項(xiàng)目撥入經(jīng)費(fèi)總額的49.75%。

（4）科研經(jīng)費(fèi)中勞務(wù)費(fèi)列支范圍和發(fā)放形式不合規(guī)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算中編制的勞務(wù)費(fèi)項(xiàng)目是指支付給科研項(xiàng)目組成員中無(wú)工資性收入的相關(guān)人員（如在讀研究生等）和臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)性支出。而有些高校課題組負(fù)責(zé)人利用財(cái)務(wù)人員不了解科研項(xiàng)目申報(bào)信息的漏洞，將自己及其他在職人員的科研補(bǔ)助和加班費(fèi)也在科研經(jīng)費(fèi)中列支，甚至借用學(xué)生名義套取勞務(wù)費(fèi)。

（5）科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥管理控制不嚴(yán)，極易將科研經(jīng)費(fèi)挪作他用。有些高校對(duì)科研人員轉(zhuǎn)移經(jīng)費(fèi)的審批程序不規(guī)范，手續(xù)不完整，以課題合作的名義將經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)出，造成科研項(xiàng)目成本無(wú)法準(zhǔn)確核算，科研經(jīng)費(fèi)支出管理信息失真。

（四）科研資產(chǎn)管理不規(guī)范，普遍存在資產(chǎn)流失現(xiàn)象

隨著高?？蒲许?xiàng)目的逐年增加，用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置與形成的固定和無(wú)形資產(chǎn)的數(shù)量和種類(lèi)較多，由于高校的科研、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)等管理部門(mén)對(duì)科研資產(chǎn)管理缺乏政策依據(jù)和相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，難以判斷科研資產(chǎn)的購(gòu)置和使用是否合理，極易造成資產(chǎn)設(shè)備重復(fù)購(gòu)置及使用率低下的浪費(fèi)現(xiàn)象。對(duì)科研成果形成的專(zhuān)利、版權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)只進(jìn)行登記，而不納入高校財(cái)務(wù)的無(wú)形資產(chǎn)賬進(jìn)行管理，使財(cái)務(wù)報(bào)表不能真實(shí)的反映高校的資產(chǎn)狀況。另外，由于科研資產(chǎn)長(zhǎng)時(shí)間停留在課題負(fù)責(zé)人手中，不定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，很容易造成資產(chǎn)流失。

（五）科研經(jīng)費(fèi)使用缺乏監(jiān)督和審計(jì)機(jī)制

當(dāng)前，由于上級(jí)教育主管部門(mén)將高校的科研項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)的數(shù)量作為對(duì)高校學(xué)科評(píng)估的考核指標(biāo)，使得高校想盡一切辦法鼓勵(lì)教師多爭(zhēng)取科研項(xiàng)目，從而忽略了對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督，甚至有些高校為了維護(hù)學(xué)校的聲譽(yù)，配合科研人員違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)。比如，有些課題的經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制不合理，造成科研經(jīng)費(fèi)大量沉淀，為了使課題能順利驗(yàn)收結(jié)題，學(xué)校幫助課題負(fù)責(zé)人將經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)出或隱藏，提供虛假經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)賬。

二、加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的措施

（一）健全科研經(jīng)費(fèi)管理制度

針對(duì)目前科研經(jīng)費(fèi)使用和管理中暴露出的問(wèn)題，高校要及時(shí)建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理制度，具體應(yīng)從以下幾方面入手：

（1）高校要依據(jù)國(guó)家相關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)和制度，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，制定一套切實(shí)可行的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，明確劃分高校科研、財(cái)務(wù)等部門(mén)及課題負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用與管理中的職責(zé)權(quán)限，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合的工作機(jī)制。同時(shí)，由于高校科研項(xiàng)目類(lèi)別較多，不同的學(xué)科其經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)和范圍差異很大，如工科類(lèi)，試驗(yàn)材料、測(cè)試等費(fèi)用較大；社科類(lèi)，差旅費(fèi)、出版費(fèi)用較多等。高校在制定科研管理辦法時(shí)，要區(qū)分不同學(xué)科的科研項(xiàng)目制定合理的經(jīng)費(fèi)支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，以確?？蒲薪?jīng)費(fèi)合理使用。

（2）實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制。科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性、真實(shí)性和科研項(xiàng)目運(yùn)行的合理性、有效性負(fù)責(zé)，高校的財(cái)務(wù)、科研和資產(chǎn)等職能部門(mén)按職責(zé)負(fù)擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，分管科研的校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科研項(xiàng)目的全過(guò)程管理負(fù)總責(zé)。

（3）建立科學(xué)的績(jī)效考核制度。高校領(lǐng)導(dǎo)層要提高績(jī)效意識(shí)，督促有關(guān)部門(mén)制定合理的考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理情況進(jìn)行績(jī)效考核，并根據(jù)考核結(jié)果給予獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。同時(shí)，將績(jī)效考核情況通過(guò)校園網(wǎng)等載體進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，以提高科研資金的使用效益，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍。

（二）強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制，提高預(yù)算的前瞻性和可操作性

高校科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制要堅(jiān)持政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則。課題負(fù)責(zé)人首先要依據(jù)課題研究的內(nèi)容和目標(biāo)制定總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，科研、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)等相關(guān)職能部門(mén)再依據(jù)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法以及有關(guān)財(cái)務(wù)管理的要求，對(duì)預(yù)算編制的內(nèi)容進(jìn)行全面分析、論證和測(cè)算，確保科研經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算的必要性和合理性。財(cái)務(wù)人員協(xié)助課題負(fù)責(zé)人逐項(xiàng)編制各預(yù)算支出科目的具體內(nèi)容，并結(jié)合相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，對(duì)各項(xiàng)支出數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的測(cè)算。資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同課題負(fù)責(zé)人對(duì)設(shè)備購(gòu)置預(yù)算的具體內(nèi)容進(jìn)行梳理，并對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有同樣或通用設(shè)備的利用率和共享情況進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整設(shè)備購(gòu)置數(shù)量，以避免設(shè)備重復(fù)購(gòu)置和提高學(xué)?，F(xiàn)有資源的使用率，從而可以優(yōu)化支出預(yù)算結(jié)構(gòu)，提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益。

（三）規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)支出管理，增強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算控制

（1）高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理政策和本?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用管理規(guī)定的宣傳和教育，提高學(xué)校科研人員及科研管理人員的財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)，樹(shù)立一種違規(guī)套取科研經(jīng)費(fèi)可恥，合法使用科研經(jīng)費(fèi)光榮的觀念。例如，學(xué)?？裳?qǐng)一些長(zhǎng)期從事科研管理工作的專(zhuān)家來(lái)校作報(bào)告，或定期組織由科研、財(cái)務(wù)等職能部門(mén)和課題負(fù)責(zé)人參加的業(yè)務(wù)交流座談會(huì)等。

（2）建議高校財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的科研經(jīng)費(fèi)核算科室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的入賬、支出票據(jù)的審核、決算報(bào)告的編制等工作，并與科研、資產(chǎn)等管理部門(mén)及時(shí)溝通或共享相關(guān)信息，確保財(cái)務(wù)人員全面掌握各類(lèi)科研項(xiàng)目信息，準(zhǔn)確合理的審核各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出業(yè)務(wù)，以實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)合法合規(guī)。

（3）高校要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和數(shù)字化校園管理平臺(tái)，以加強(qiáng)對(duì)科研人員的監(jiān)督和控制，并可有效杜絕各管理部門(mén)之間的信息不對(duì)稱(chēng)，管理不協(xié)調(diào)的局面，消除一切管理上的漏洞。比如，高校的科研管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)以及資產(chǎn)管理系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，針對(duì)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等信息與財(cái)務(wù)報(bào)賬、資產(chǎn)登記等實(shí)際信息存在明顯差異的業(yè)務(wù)，將進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)或予以否決。

（4）強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)列支勞務(wù)費(fèi)的管理，要嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)費(fèi)預(yù)算，規(guī)范支取勞務(wù)費(fèi)的審批程序和發(fā)放形式，比如，財(cái)務(wù)部門(mén)可以建立無(wú)現(xiàn)金報(bào)賬系統(tǒng)，財(cái)務(wù)人員根據(jù)審核無(wú)誤的付款憑證將勞務(wù)費(fèi)直接打入學(xué)生或臨時(shí)聘用人員的銀行卡中，從而可以有效避免借用他人名義套取勞務(wù)費(fèi)的現(xiàn)象，同時(shí)，也減輕了財(cái)務(wù)人員管理大量現(xiàn)金的工作量。

（5）完善科研經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)撥管理。高校要建立嚴(yán)格的科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥審批程序，凡是涉及劃轉(zhuǎn)科研經(jīng)費(fèi)的業(yè)務(wù)，首先必須與劃入單位訂立合同或協(xié)議后，再由學(xué)?？蒲泻拓?cái)務(wù)部門(mén)審批，然后由財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)審批后的付款憑證和合作方有效票據(jù)將款項(xiàng)直接轉(zhuǎn)入對(duì)方賬戶。

（四）加強(qiáng)科研資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)利用率

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置與形成的資產(chǎn)，都應(yīng)列入科研項(xiàng)目承擔(dān)單位，作為國(guó)有資產(chǎn)管理，高校領(lǐng)導(dǎo)層要充分重視科研資產(chǎn)的管理，將所有科研固定資產(chǎn)都應(yīng)納入學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)一管理，課題負(fù)責(zé)人要配合資產(chǎn)管理部門(mén)做好資產(chǎn)的登記、維護(hù)、處置和清點(diǎn)工作，并于課題結(jié)題后，及時(shí)辦理資產(chǎn)的移交手續(xù)，提高資產(chǎn)利用率，防止資產(chǎn)流失。對(duì)于科研成果形成的專(zhuān)利權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)要加強(qiáng)管理和保護(hù)，建議高校成立管理無(wú)形資產(chǎn)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，如在高?？蒲泄芾聿块T(mén)內(nèi)部設(shè)立無(wú)形資產(chǎn)管理科，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，并協(xié)助科研人員做好科研成果的推廣和轉(zhuǎn)化工作。同時(shí)，高校財(cái)務(wù)部門(mén)要將無(wú)形資產(chǎn)及時(shí)完整的納入學(xué)校財(cái)務(wù)賬進(jìn)行核算，并定期與無(wú)形資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行核對(duì)、盤(pán)查。

（五）完善科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和審計(jì)機(jī)制

首先，建議上級(jí)教育主管部門(mén)改革對(duì)高校學(xué)科評(píng)估的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不要僅以高校的科研經(jīng)費(fèi)或項(xiàng)目的數(shù)量來(lái)衡量高校的科研水平，比如，可以將高校的科研管理水平、科研經(jīng)費(fèi)的績(jī)效情況和科研道德建設(shè)作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，把科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的數(shù)量作為參考指標(biāo)來(lái)評(píng)估，以避免各高校領(lǐng)導(dǎo)層只注重科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的數(shù)量，而忽略科研工作的質(zhì)量和效果，放松對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和控制。其次，高校要建立各職能部門(mén)協(xié)同管理的監(jiān)督機(jī)制。成立以校領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，以科研、財(cái)務(wù)、審計(jì)和紀(jì)檢等部門(mén)的負(fù)責(zé)人為成員的科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督管理。最后，高校要健全科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)機(jī)制。要依據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)并結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)實(shí)施辦法，加大對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)力度。針對(duì)部分重點(diǎn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要從立項(xiàng)、實(shí)施及結(jié)題等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程審計(jì)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和督促整改，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)部門(mén)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理和使用的監(jiān)督約束作用。

總之，高校作為科學(xué)研究的主要力量，在當(dāng)前建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中承擔(dān)著重要任務(wù)，高校要高度重視科研經(jīng)費(fèi)管理工作，健全管理制度，創(chuàng)新管理方法，提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益，確保高校的科研工作健康持續(xù)發(fā)展。

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