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為全面整治學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,切實保障廣大師生身體健康和生命安全。經(jīng)學(xué)校研究決定在全校開展專項食品安全管理工作整頓行動,特制定本方案。
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校食品安全關(guān)系廣大師生身心健康,事關(guān)學(xué)校安全及社會和諧穩(wěn)定。學(xué)校決定成立學(xué)校食品安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:XX(校長)
副組長:XX(分管安全副校長)XX(總務(wù)主任)
成員:XX、XX、各班主任
食品安全管理工作整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由XX同志兼任。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,每天有專人負(fù)責(zé)收驗新進(jìn)食材,并對庫存食材進(jìn)行檢查。
(二)強(qiáng)化學(xué)校食品安全主體責(zé)任的落實。
1、嚴(yán)格落實值班行政陪餐制度,每天參與值班的一名行政和三名老師陪同學(xué)生就餐。
2、進(jìn)一步完善用餐信息公開制度。對菜譜、食堂從業(yè)人員健康信息、管理負(fù)責(zé)人等信息要進(jìn)行公開。
3、建立家長委員會代表參與學(xué)校食品安全例行檢查制度,堅持品嘗制、留樣制。
4、建立食品安全追溯體系。
建立原料進(jìn)貨索證索票制度和食品原料、食品添加劑、餐廚垃圾處理、食品檢驗報告制度、食品進(jìn)貨查驗記錄制度,防止假冒偽劣食品進(jìn)入校園,嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)和濫用食用添加劑,確保食品安全、衛(wèi)生、餐飲用具衛(wèi)生安全達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
5、嚴(yán)格落實食品原材料采購招標(biāo)制度,以招標(biāo)的方式公開選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。
(三)加強(qiáng)對學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生的管理。
要求食堂內(nèi)外環(huán)境要保持整潔,所有的餐具要陳列有序,學(xué)校食堂食品加工場所包括廚房、售賣間,應(yīng)按要求配備防水、防潮、防蠅、防塵、冷藏、洗滌消毒、排煙裝置等設(shè)施。
(四)食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放,定期檢查、及時處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。
食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。用于保存食品的冷藏設(shè)備必須貼有標(biāo)志,生食品、半成品和熟食品要分柜存放,并嚴(yán)格按照操作規(guī)程加工和出售。
(五)加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)和健康管理工作。
(六)在學(xué)校內(nèi)開展食品安全專題宣傳教育活動,進(jìn)一步提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和師生的食品安全意識,切實樹立“學(xué)生健康安全第一”的思想,提高學(xué)生自我保護(hù)意識。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
召開專門會議,對食品安全整頓工作作出部署。要將食品安全整頓工作納入重點工作目標(biāo),制定工作方案,明確工作目標(biāo)和任務(wù),抓好工作落實,要推動整頓工作扎實有序開展。
(二)嚴(yán)格考核,狠抓落實。
學(xué)校要把食品安全納入個人年度目標(biāo)考核,建立完善督查考核獎懲辦法,加強(qiáng)對食品安全整頓工作的督查評估。
(三)著力治本,確保實效。
學(xué)校要認(rèn)真查找食品安全方面存在的隱患,狠抓薄弱環(huán)節(jié),制定周密措施,強(qiáng)化問題整改,全面推進(jìn)落實。要及時總結(jié)整頓工作經(jīng)驗,不斷完善食品安全監(jiān)管制度,強(qiáng)化建章立制,通過整頓全面推進(jìn)學(xué)校食品安全體系建設(shè),努力構(gòu)建學(xué)校食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照全國、省、市、縣食品安全工作會議對今年食品安全重點工作的總體部署要求,堅持突出重點、標(biāo)本兼治的原則,針對規(guī)上工業(yè)企業(yè)職工食堂食品安全領(lǐng)域存在的突出問題和重大隱患,開展專項整治。按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的總體要求,確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)不發(fā)生重大食品質(zhì)量安全事件,保障員工身體健康和生命安全。
二、整治內(nèi)容
(一)整治范圍
全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。按照屬地整治為主原則,縣經(jīng)信委牽頭負(fù)責(zé)祁山鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)職工食堂的專項整治。
(二)整治任務(wù)
對重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)職工食堂加強(qiáng)監(jiān)督檢查和規(guī)范化管理,推進(jìn)食堂辦理證照和完善制度,防止發(fā)生公共食品安全事件,加大對新修訂的《中華人民共和國食品安全法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。
三、時間安排
(一)動員部署階段(2015年7月20日至7月31日)
分析重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)職工食堂食品安全現(xiàn)狀,明確工作目標(biāo)及重點,研究制定食品安全“百日行動”工作方案,做好宣傳發(fā)動工作。各重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)要針對存在的職工食堂食品安全突出問題和隱患,制定本企業(yè)具體實施方案,進(jìn)行全面動員部署。
(二)組織實施階段(2015年8月1日至10月15日)
1.各重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)認(rèn)真總結(jié)近年來貫徹落實食品安全法情況,梳理、分析存在的突出問題。
2.重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)根據(jù)食品安全的要求逐一排查,針對存在的問題和隱患逐項落實整改措施。對存在的問題和隱患能夠立即整改的要立即整改,對一時不能整改到位的,要采取防范措施,提出整改方案限期整改。
3.經(jīng)信委對重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)職工食堂食品安全工作落實情況進(jìn)行督查,并聯(lián)合縣市場監(jiān)督管理局進(jìn)行執(zhí)法檢查。
(三)總結(jié)驗收階段(2015年10月16日至10月31日)
各重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)將整治行動中有效做法上升為管理制度,形成長效管理機(jī)制,全面實現(xiàn)整治工作目標(biāo)。對開展食品安全百日整治行動工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)管。為確?;顒尤〉脤嵭?,縣經(jīng)信委成立食品安全專項整治“百日行動”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,企業(yè)指導(dǎo)科承擔(dān)委活動領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確?;顒尤〉脤嵭А?/p>
(二)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。要從維護(hù)企業(yè)員工根本利益出發(fā),以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把百日行動作為當(dāng)前的一項重要工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要充分認(rèn)識食品安全法執(zhí)法檢查的重要意義,切實增強(qiáng)做好重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)職工食堂食品安全工作的責(zé)任感和使命感。要以此次整治行動為契機(jī),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,積極做好重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)職工食堂食品安全工作,把監(jiān)督檢查作為推動食品安全工作的動力。
一、工作重點
一是食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品生產(chǎn)企業(yè)、加工點、小作坊,特別是季節(jié)性生產(chǎn)食品的小作坊、黑窩點;
二是食品流通環(huán)節(jié)的批發(fā)市場、集貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品市場、商場、超市、連鎖超市配送中心、學(xué)生營養(yǎng)餐配送企業(yè)、小商店、代銷點、流動攤販,特別是學(xué)校周邊的食品攤販;
三是餐飲消費環(huán)節(jié)的學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、露天餐飲夜市、小餐館、飲食攤點,特別是學(xué)校周邊中小餐飲企業(yè)等。
二、責(zé)任分工
此次整治按照“疏堵結(jié)合、重在實效、責(zé)任明確、聯(lián)合執(zhí)法”的要求抓好落實。
三、工作安排
(一)動員部署階段(4月1日至4月20日)。各社區(qū)、各相關(guān)部門要結(jié)合實際,對存在的突出問題和隱患進(jìn)行排查和監(jiān)督抽檢,有針對性地制定具體實施方案,進(jìn)行全面動員部署。
(二)實施整治階段(4月21日至5月19日)。各社區(qū)、各相關(guān)部門要按照本方案要求,圍繞整治的重點開展全面的檢查,規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,依法查處制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為。
(三)總結(jié)評估階段(5月20日至5月31日)。各社區(qū)、各相關(guān)部門要對本次專項整治工作認(rèn)真總結(jié),并將總結(jié)報告報街道企管辦。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大專項整治力度
各社區(qū)、各相關(guān)部門要高度重視,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有針對性地開展專項整治活動。要突出重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層分解任務(wù),明確整治責(zé)任,強(qiáng)化整治措施,務(wù)求取得實效。
(二)分兵把關(guān),規(guī)范食品市場秩序
各社區(qū)、各相關(guān)部門要緊緊圍繞整治重點,在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和餐飲消費環(huán)節(jié)等集中開展專項整治活動,加強(qiáng)監(jiān)督管理,強(qiáng)化執(zhí)法檢查,依法嚴(yán)懲食品安全違法違規(guī)行為,及時解決當(dāng)前存在的突出食品安全問題。加快建立從生產(chǎn)源頭到消費的全過程監(jiān)管鏈條,建立完善食品安全追溯和責(zé)任追究體系。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成專項整治合力
各社區(qū)、各相關(guān)部門在嚴(yán)格按照職責(zé)分工履行職責(zé)的同時,加強(qiáng)溝通,密切配合,齊抓共管,形成合力,依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為,徹底搗毀黑窩點,對涉嫌犯罪的,及時移交司法部門處理。
(四)完善舉報機(jī)制,鼓勵群眾積極舉報
一、工作目標(biāo)和主要原則
(一)工作目標(biāo)。以網(wǎng)格化管理為依托建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任落實制度,按照“四有”(有責(zé)、有崗、有人、有手段)的要求,建立食品安全統(tǒng)一監(jiān)管、綜合監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制,消除監(jiān)管盲區(qū),構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管體系。
(二)主要原則。堅持問題導(dǎo)向,認(rèn)真查找和梳理食品問題多發(fā)、易發(fā)等重點區(qū)域的食品生產(chǎn)經(jīng)營突出違法違規(guī)問題,做到主動發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。堅持風(fēng)險管控,強(qiáng)化日常監(jiān)管和重點區(qū)域、重點業(yè)態(tài)、重點時段的專項治理。堅持全程監(jiān)管,統(tǒng)籌兼顧食品以及食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,實施全方位、全環(huán)節(jié)、全鏈條的監(jiān)管。堅持信息公開,定期公布食品安全監(jiān)管和整治措施、成果、案例等方面的信息,主動接受社會監(jiān)督。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保我鎮(zhèn)食品安全治理工作扎實、有效、順利地開展,經(jīng)研究,成立專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組.專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)衛(wèi)生院,由張成一同志兼任辦公室主任。
三、專項治理內(nèi)容及職責(zé)
本次專項整治由鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào);各村(居)按屬地管理原則落實專項整治任務(wù);鎮(zhèn)食安委成員單位按照各自職責(zé)落實專項整治任務(wù)。
(一)深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“清源”行動。由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心負(fù)責(zé),會同市監(jiān)分局和獸醫(yī)站部署開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“清源”行動。從整治農(nóng)殘獸殘超標(biāo)和違法使用高毒農(nóng)藥入手,以治理食品和食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)和違規(guī)使用高毒禁限用農(nóng)藥為重點,按年度確定階段性重點整治品種。以食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、畜禽屠宰廠、農(nóng)資銷售單位、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等為重點場所,采取隨機(jī)抽查等檢查方式,深入排查、嚴(yán)肅查處違規(guī)使用農(nóng)藥獸藥、抗生素、添加劑和非法收購?fù)涝?、制售假劣農(nóng)資等行為。
(二)深入開展食品安全“凈流”行動。由市監(jiān)分局牽頭,鎮(zhèn)食安辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),會同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心、城管隊及各村(居),以打擊制售“五無食品”和假冒偽劣食品為重點,嚴(yán)厲整治商標(biāo)假冒、侵權(quán)、偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、虛假標(biāo)示等類型食品。加大對虛假違法廣告的查處力度,進(jìn)一步規(guī)范和整治食品市場秩序。
(三)深入開展食品安全“掃雷”行動。由鎮(zhèn)城管隊、學(xué)校和各村(居)負(fù)責(zé),依法查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品和不符合衛(wèi)生規(guī)范、生產(chǎn)制售假冒偽劣食品的“黑作坊”,打擊“一非兩超”以及銷售使用無合法來源食品和原料,使用劣質(zhì)原料生產(chǎn)或加工制作食品、經(jīng)營腐敗變質(zhì)或超過保質(zhì)期的食品等違法行為。
(四)深入開展打擊食品違法犯罪“利劍”行動。食品安全委員會成員單位要加強(qiáng)配合,實現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法的無縫銜接,切實形成打擊合力,深挖食品違法犯罪案件、嚴(yán)懲違法犯罪分子。對涉嫌食品安全犯罪的案件,及時移交公安機(jī)關(guān),堅決依法追究刑事責(zé)任,不斷打壓違法經(jīng)營者和假冒偽劣食品的生存空間。
四、治理步驟
從2016年5月起至2016年11月結(jié)束,分三個階段進(jìn)行:
(一)準(zhǔn)備和宣傳階段(2016年5月20日前)
成立專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,設(shè)立和公布監(jiān)督舉報電話,采取多種形式宣傳食品安全治理活動的目的和意義,形成良好氛圍。
(二)治理行動階段(2016年5月下旬—2016年11月中旬)
進(jìn)行拉網(wǎng)式排查治理,對檢查出來的食品安全問題逐一落實整改措施并限期完成整改,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,堅決依法查處。
(三)治理總結(jié)階段(2016年11月下旬)
各成員單位要對專項治理活動進(jìn)行“回頭看”,查漏補(bǔ)缺,及時匯總報告工作數(shù)據(jù)和查辦的典型案例,總結(jié)經(jīng)驗,建立完善食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。
一、工作目標(biāo)
建立縣級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)2個;大型蔬菜生產(chǎn)基地自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥超標(biāo)率平均下降1-2個百分點;自產(chǎn)畜產(chǎn)品的“瘦肉精”檢測率平均下降0.1-0.2個百分點;全縣符合生產(chǎn)許可條件的食品生產(chǎn)企業(yè)獲生產(chǎn)許可證達(dá)85%以上(獲證企業(yè)包括正在申辦的企業(yè));縣城的農(nóng)貿(mào)市場全面實施市場食品準(zhǔn)入管理,爭取全縣至少要有1個以上鎮(zhèn)全面推行市場食品準(zhǔn)入管理;食品批發(fā)市場、超市全面推行市場食品準(zhǔn)入管理;加快推進(jìn)學(xué)校食堂和餐飲業(yè)單位實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化管理工作;縣城生豬定點屠宰普及率達(dá)80%以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰率達(dá)70%以上。
二、主要措施
(一)突出抓好農(nóng)村食品安全
1、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)食品生產(chǎn)加工、流通和消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,重點整治農(nóng)村地區(qū)各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小作坊、小商店、小餐館和學(xué)校食堂,有效遏制農(nóng)村市場的假冒偽劣食品。
2、推進(jìn)農(nóng)村食品安全流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“一會兩站”工作。建立農(nóng)村專(兼)職食品安全管理隊伍,填補(bǔ)農(nóng)村食品安全監(jiān)管空白。
(二)狠抓農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理
1、深入推進(jìn)“無公害食品行動計劃”。組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動。開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)和認(rèn)證示范單位創(chuàng)建活動。
2、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測。繼續(xù)開展種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”等質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作,監(jiān)測范圍逐步覆蓋全縣,尤其是主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場等。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品污染源頭追溯工作,并定期向社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測信息。爭取條件開展水產(chǎn)品中“氯霉素”、“孔雀石綠”檢測和液態(tài)奶中復(fù)原乳相關(guān)檢測。
3、深入開展對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程的治理。繼續(xù)推行加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管的相關(guān)計劃,推廣使用高效低殘農(nóng)藥、獸(漁)藥物的規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于禁用限用農(nóng)藥和獸(漁)藥物的規(guī)定,健全農(nóng)業(yè)投入品采購、使用檔案記錄制度,開展對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用違禁藥物的專項監(jiān)督檢查,依法查處違法使用違禁藥物的行為。強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點,強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo),提高農(nóng)民科學(xué)選購和使用農(nóng)資水平。
(三)強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工監(jiān)管
1、嚴(yán)格監(jiān)管食品質(zhì)量安全。要繼續(xù)做好食品生產(chǎn)加工企業(yè)和廠點的普查建檔工作,嚴(yán)格證后監(jiān)管,依法查處無證生產(chǎn)企業(yè),對涉嫌生產(chǎn)假冒偽劣、摻雜摻假食品的獲證企業(yè),一經(jīng)查實,要堅決依法吊銷其食品生產(chǎn)許可證。認(rèn)真組織開展強(qiáng)制檢驗和專項監(jiān)督抽查,督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、嚴(yán)格出廠檢驗。加快實施食品包裝材料、食品添加劑等食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗等市場準(zhǔn)入制度及食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑的備案制度。進(jìn)一步完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,對食品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。
2、深入開展食品執(zhí)法打假工作。各地要按照省府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣東省食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作實施方案的通知》(粵府辦﹝*﹞82號)要求,認(rèn)真總結(jié)本轄區(qū)內(nèi)*5年食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作情況,并針對存在的問題,提出今年食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓的工作重點,以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域,以米、面、油、桶裝水為重點產(chǎn)品,以作坊式加工點、有制假記錄、無標(biāo)生產(chǎn)和質(zhì)量衛(wèi)生不穩(wěn)定的食品生產(chǎn)企業(yè)為重點對象,進(jìn)一步落實食品生產(chǎn)加工業(yè)的整頓工作。尤其要針對食品小企業(yè)和小作坊,研究制訂出具體監(jiān)管意見和措施,并抓好落實。要專門針對無證照(衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照)生產(chǎn)食品的違法現(xiàn)象,積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動,有效遏制無證無照或者證照不齊生產(chǎn)加工食品的違法行為。規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)志,加強(qiáng)對非食品原料的風(fēng)險監(jiān)測,嚴(yán)厲打擊以非食用原料生產(chǎn)加工食品、濫用食品添加劑等人民群眾反映強(qiáng)烈、社會危害嚴(yán)重的食品制假售假違法行為。提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識,推動食品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
(四)進(jìn)一步整治和規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序
1、嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入。要嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān),始終堅持先證后照的原則,堅決依法取締無照經(jīng)營。各地要對涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格進(jìn)行全面清理。主要內(nèi)容包括證照是否齊全有效,經(jīng)營事項與登記事項是否一致、年檢和驗照是否通過等。
2、加強(qiáng)市場食品質(zhì)量監(jiān)管。建立健全食品質(zhì)量準(zhǔn)入體系,逐步擴(kuò)大對食品的日常監(jiān)測和快速檢測的覆蓋面,配備食品快速檢測設(shè)備,完善食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)直報點制度。各地要按照國家工商總局《*年流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作方案》的要求,加大食品市場日常監(jiān)管力度,開展重點區(qū)域、經(jīng)營者自律承諾和節(jié)日食品市場等專項執(zhí)法檢查,依法查辦食品違法案件。加強(qiáng)對食品退市的監(jiān)管。
3、繼續(xù)推進(jìn)我縣市場食品準(zhǔn)入管理。各地要繼續(xù)深入做好市場食品準(zhǔn)入管理工作擴(kuò)面、鞏固、提高工作。進(jìn)一步完善準(zhǔn)入管理制度,提高準(zhǔn)入管理水平。要按照市場食品準(zhǔn)入管理目標(biāo)要求,采取有效措施,確保目標(biāo)任務(wù)按時按質(zhì)完成。同時,對已實施準(zhǔn)入管理的市場、超市,要采取“回頭看”等措施繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管。
4、繼續(xù)推進(jìn)“三綠”工程,確保上市銷售食品的渠道正、品質(zhì)好、手續(xù)全。加強(qiáng)對生豬屠宰行為的監(jiān)管,對生豬屠宰企業(yè)進(jìn)行清理整頓,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。開展酒類市場專項整治。
(五)加強(qiáng)食品衛(wèi)生許可和監(jiān)督
1、繼續(xù)推進(jìn)“食品安全行動計劃”,貫徹實施《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲單位衛(wèi)生認(rèn)可方面的規(guī)范和要求,加大食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢力度,加強(qiáng)對兒童食品和餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
2、開展衛(wèi)生許可專項整治。嚴(yán)格衛(wèi)生許可證的發(fā)放審核和監(jiān)督。各地要在*年9月底前,對轄區(qū)內(nèi)的嬰幼兒配方食品、瓶(桶)裝水、膨化食品、食用植物油等生產(chǎn)企業(yè)和學(xué)生營養(yǎng)餐配送單位的衛(wèi)生許可情況開展專項整治工作,對不符合要求的企業(yè)依法予以查處。
3、開展農(nóng)村食品衛(wèi)生專項整治。以農(nóng)村集貿(mào)市場定型包裝食品和餐飲單位為重點,加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,查處無衛(wèi)生許可證從事餐飲服務(wù)和食品經(jīng)營的違法行為。在“五一”、“中秋”、“十一”、“元旦”和“春節(jié)”期間分別開展集中監(jiān)督執(zhí)法行動。
4、加強(qiáng)對集體食堂及賓館、酒店的監(jiān)管。各地要加大對集體食堂和賓館、酒店的監(jiān)督檢查力度,進(jìn)一步建立和完善相關(guān)責(zé)任制。
5、加強(qiáng)對食品添加劑的專項整治。各地要組織對食品添加劑生產(chǎn)單位的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化衛(wèi)生許可和日常監(jiān)督管理,重點檢查食品添加劑生產(chǎn)單位執(zhí)行《食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》的情況。開展對蜜餞、醬腌菜、冷凍食品、熟肉制品等食品生產(chǎn)企業(yè)使用防腐劑、色素和甜味劑情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)的食品添加劑使用行為;以兒童食品中食品添加劑使用為重點,加大抽檢力度,及時發(fā)現(xiàn)和查處在兒童食品中違法使用食品添加劑的違法行為。
(六)結(jié)合地方特點,搞好其他專項整治
1、繼續(xù)開展兒童食品專項整治。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點檢查地區(qū),學(xué)校周邊餐飲檔、食品加工經(jīng)營單位為重點檢查單位,乳及乳制品、冷凍飲品、膨化食品、果凍、餅干及糕點為重點檢查品種,依法查處制假售假、摻雜摻假及經(jīng)銷不合格、過期變質(zhì)、無廠名、無廠址、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、未經(jīng)檢驗和來源不明的食品等違法違規(guī)行為,堅決取締未經(jīng)許可的兒童食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營點,切實加強(qiáng)兒童食品監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)的整治。
2、組織開展豆制品專項整治。在總結(jié)近幾年我縣工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)豆制品的整治和規(guī)范。重點對縣城市場銷售及以酒樓、食堂為主要供應(yīng)對象的加工單位進(jìn)行整治,依法查處無證無照生產(chǎn)、濫用食品添加劑和使用非食品原料加工生產(chǎn)不合格豆制品行為,引導(dǎo)扶持發(fā)展一批專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化豆制品的加工生產(chǎn)企業(yè)。對上市銷售的加工生產(chǎn)企業(yè)實施豆制品市場準(zhǔn)入制度,建立真實完整的原材料采購和產(chǎn)品銷售記錄。引導(dǎo)餐飲業(yè)和集體供餐配送單位與合法規(guī)范豆制品加工生產(chǎn)企業(yè)簽訂供貨協(xié)議,從源頭上保證豆制品的質(zhì)量安全。
(七)完善食品安全監(jiān)管機(jī)制
1、加強(qiáng)食品安全信息工作。繼續(xù)配合上級有關(guān)部門開展乳品、豬肉、香精香料、甜味劑等品種的信息收集、分析工作。結(jié)合食品安全專項整治工作中的重點品種和環(huán)節(jié),選擇重要危害因素開展食品安全調(diào)查與評價工作。
2、健全食品安全事故應(yīng)急體系。全面落實《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《*市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《*縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,建立健全食品安全事故報告系統(tǒng),完善事故處理機(jī)制。相關(guān)部門要確定各級事故應(yīng)急責(zé)任人,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的各項措施,對延誤事故處理時機(jī)、行政不作為等行為要追究責(zé)任。積極組織重大食品安全事故應(yīng)急救援工作,建立和完善重大食品安全事故回訪督查制度。
3、加強(qiáng)對食品安全隱患和危害因素的監(jiān)督檢查,選擇重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點品種,總結(jié)重大食品安全事故的規(guī)律,建立健全危害因素監(jiān)控操作規(guī)范,提高預(yù)防控制能力,對食品安全措施落實情況加大監(jiān)察力度。加大查辦食品違法案件力度,尤其要抓好對大案要案的督辦和查處,建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協(xié)查與協(xié)作機(jī)制。
三、保障措施及工作要求
(一)全面落實食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制
各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力和責(zé)權(quán)統(tǒng)一、實事求是、客觀公正、落實到位的原則,將食品安全專項整治工作的具體任務(wù)和工作目標(biāo)逐級分解落實,逐級考核,確保抓實抓細(xì)抓出成效。
(二)加快長效機(jī)制建設(shè)
各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際開展食品安全綜合評價工作。要認(rèn)真借鑒上級食品安全信用體系試點工作的經(jīng)驗和成果,積極推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)和試點工作。
(三)加強(qiáng)宣傳報道,提高公眾食品安全意識
堅持標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點、科學(xué)治理的原則,加快完善農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)食品安全監(jiān)管制度,強(qiáng)化農(nóng)家樂餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任落實,健全農(nóng)家樂餐飲服務(wù)監(jiān)管長效機(jī)制,構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、農(nóng)戶負(fù)責(zé)、社會參與的工作格局,為世園會創(chuàng)造一個良好的服務(wù)接待環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
為切實加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),成立“區(qū)農(nóng)家樂及農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)食品安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。
三、職責(zé)分工
此次農(nóng)家樂及農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)食品安全專項整治按照區(qū)政府統(tǒng)一部署,由各有關(guān)街辦、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂及農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)餐飲服務(wù)食品安全的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào),相關(guān)部門具體實施整治工作。
(一)區(qū)文體旅游局:主要負(fù)責(zé)摸清農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)的基本情況,提供給各相關(guān)部門、街辦;按照開業(yè)的基本條件對照檢查其經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)標(biāo);農(nóng)家樂標(biāo)牌是否合法;匯總各整治階段的信息并及時上報,同時通報給各成員單位。
(二)區(qū)農(nóng)林局:主要負(fù)責(zé)農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)、消費等環(huán)節(jié)的整治。
(三)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局:主要負(fù)責(zé)規(guī)范農(nóng)家樂服務(wù)行為,檢查整治從業(yè)人員健康證、食品及原料采購索證、涼菜制作、餐(飲)具洗消、食品加工過程、從業(yè)人員的個人衛(wèi)生等方面的問題。
(四)區(qū)衛(wèi)生局:主要負(fù)責(zé)農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督檢查;客房環(huán)境衛(wèi)生;公共用具(品)和一次性衛(wèi)生用品是否符合衛(wèi)生要求。
(五)工商分局:主要負(fù)責(zé)兼營銷售預(yù)包裝食品、食品流通許可證、假冒偽劣食品等違法行為的整治。
四、整治任務(wù)
(一)強(qiáng)化許可管理,規(guī)范服務(wù)行為。認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)世園會期間食品安全的要求,按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》,依法規(guī)范行政許可,保證餐飲服務(wù)符合法定條件經(jīng)營;嚴(yán)格規(guī)范餐飲服務(wù)許可范圍,嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營行為,嚴(yán)厲查處未經(jīng)相關(guān)部門許可以不正當(dāng)手段自制、騙取農(nóng)家樂標(biāo)牌、餐飲服務(wù)許可證、衛(wèi)生健康證等違法行為。
(二)突出重點環(huán)節(jié),加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管。重點整治“臟、亂、差”等衛(wèi)生問題,操作間是否遠(yuǎn)離垃圾,雜物垃圾是否定時清理,有無定期打掃、清潔餐飲經(jīng)營場所;餐飲服務(wù)工作人員健康檢查情況,從業(yè)人員必須辦理健康證明;食品原料采購、儲存、登記,食品加工過程,餐(飲)具消毒各環(huán)節(jié)的管理,有無消毒保潔、防蠅防鼠設(shè)施設(shè)備,是否建立食物中毒等食源性疾患及公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
(三)落實索證索票,強(qiáng)化追蹤溯源。進(jìn)一步落實農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)等服務(wù)單位食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票制度,重點檢查進(jìn)貨查驗、索證索票制度落實情況,包括進(jìn)貨臺賬、供貨商資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、檢驗報告和證明文件等;加大對采購的畜禽及其制品、食用油等重點品種專項監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品,加大對餐廚垃圾和廢棄物的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處使用劣質(zhì)食用油和廢棄餐廚油脂等行為;加大對乳粉及乳制品采購使用的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)單位采購和使用劣質(zhì)乳制品行為。
五、整治安排
(一)部署動員階段。統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和整治重點。按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,成立組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,結(jié)合實際制定實施方案,確保此次整治活動取得顯著成效。
(二)調(diào)查摸底階段。調(diào)查掌握全區(qū)農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)餐飲的基本情況,建立監(jiān)管檔案,完善各項管理制度;開展農(nóng)家樂餐飲業(yè)主及從業(yè)人員培訓(xùn),做好整治前準(zhǔn)備工作。
(三)組織實施階段。各責(zé)任單位要按照本通知確定的目標(biāo)、任務(wù)和完成時限,采取有力措施,深入排查食品安全隱患,限期治理食品安全突出問題,加強(qiáng)監(jiān)管,實施監(jiān)督抽檢,構(gòu)建長效機(jī)制,全面落實農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)食品安全整治任務(wù)。
(四)總結(jié)督導(dǎo)階段。根據(jù)各責(zé)任單位整治任務(wù),由市農(nóng)家樂及農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)食品安全領(lǐng)導(dǎo)工作小組聯(lián)合組織開展督查和評估,確保農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)食品安全整治各項工作落到實處。
六、整治要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)是我區(qū)當(dāng)前食品安全監(jiān)管的重點領(lǐng)域之一,此次專項整治是為世園會的勝利召開而實施的一項重要工作。各有關(guān)街辦、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對此次專項整治工作重要性的認(rèn)識,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),圍繞此次專項整治的重要內(nèi)容,明確工作目標(biāo),落實工作責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查,不走過場,不搞形式,采取明查和暗訪相結(jié)合的方式,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)進(jìn)行專項整治,切實把專項整治工作抓緊、抓實、抓出成效。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)省市縣藥品安全集中整治行動統(tǒng)一部署,本著治標(biāo)與治本相結(jié)合、整治與規(guī)范相結(jié)合、百日整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的原則,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥械違法犯罪活動,規(guī)范藥械生產(chǎn)流通使用秩序,提升藥械質(zhì)量管理水平,增強(qiáng)藥械生產(chǎn)經(jīng)營使用質(zhì)量風(fēng)險管控意識,不斷完善長效監(jiān)管機(jī)制,確保人民群眾用藥安全有效。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)上級部署,深入開展專項整治,始終保持高壓態(tài)勢,切實發(fā)揮打擊制假售假行為的“拳頭”和“尖刀”作用,在貼近民生查辦大要案、重拳出擊打出影響力上求得新的突破,努力實現(xiàn)我縣藥械安全形勢穩(wěn)定趨好。
(一)藥品生產(chǎn)領(lǐng)域
工作目標(biāo):以GMP為標(biāo)準(zhǔn),督促企業(yè)嚴(yán)格按處方和工藝組織生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可控。
工作措施:開展藥品生產(chǎn)領(lǐng)域百日整治行動,重點檢查企業(yè)是否存在偷工減料,是否擅自接受藥品境外委托加工,是否原料把關(guān)不嚴(yán)、以化工原料代替經(jīng)批準(zhǔn)的原料藥、以質(zhì)量低劣藥材代替合格藥材等行為。在督促企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,對重點企業(yè)嚴(yán)格按GMP要求進(jìn)行現(xiàn)場檢查和重點監(jiān)督品種抽驗。發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的,按照“五個不放過”和“六個一律”要求依法作出處理。
(二)藥品流通使用領(lǐng)域
工作目標(biāo):整治“走票”、“掛靠”、藥師不在崗、處方藥未憑處方銷售等突出問題,加強(qiáng)疫苗、含特殊藥品復(fù)方制劑、終止妊娠藥品等重點品種監(jiān)管。
工作措施:重點檢查近三年內(nèi)涉及購銷假藥案件的企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)及信用等級差、管理薄弱的零售藥店。以進(jìn)貨渠道和質(zhì)量管理規(guī)范為重點,嚴(yán)厲打擊違法行為。對已查證屬實的出租轉(zhuǎn)讓證照、票據(jù),經(jīng)營假藥或者造成特殊藥品復(fù)方制劑流弊的、明知渠道不清或手續(xù)不全仍然購銷假藥的藥品經(jīng)營企業(yè),一律依法吊銷《藥品經(jīng)營許可證》;對涉嫌犯罪的,一律移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對涉嫌增值稅票據(jù)造假的,一律移交稅務(wù)部門核實;對銷售假藥的,一律予以公開曝光。
(三)醫(yī)療器械領(lǐng)域
工作目標(biāo):重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體外診斷試劑、口腔科醫(yī)療器械、二手醫(yī)療儀器設(shè)備采購渠道;嚴(yán)肅查處急救常用醫(yī)療儀器設(shè)備違法案件,尤其是進(jìn)口醫(yī)療儀器設(shè)備技術(shù)結(jié)構(gòu)不符合相關(guān)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的案件;查處“美瞳”違法案件,消除無證經(jīng)營行為。
工作措施:開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療器械專項檢查,著力解決體外診斷試劑、口腔科醫(yī)療器械和轉(zhuǎn)手再用醫(yī)療儀器設(shè)備存在的問題。開展遠(yuǎn)紅外與磁療相結(jié)合貼膏類產(chǎn)品經(jīng)營的集中整治。采取醫(yī)院自查、監(jiān)督檢查、摸底檢測、總結(jié)評估等形式,對急救常用的醫(yī)療儀器、設(shè)備進(jìn)行全面檢查和質(zhì)量抽查。開展“美瞳”經(jīng)營秩序集中整治,在宣傳引導(dǎo)的基礎(chǔ)上集中開展專項治理,加快新申請角膜接觸鏡經(jīng)營的許可審批。
(四)藥械稽查打假
工作目標(biāo):以非藥品冒充藥品、中藥飲片質(zhì)量低下和非法渠道采購藥械等突出問題為突破口,嚴(yán)查狠打,確保藥械違法案件查處率100%,涉刑案件移送率100%,假劣藥械案件占立案數(shù)50%以上,爭取查辦1—2起在全市有影響力的案件。
工作措施:開展以性保健品非法添加藥物為重點的非藥品冒充藥品專項整治,排摸重點品種,追根溯源,搗毀制假窩點。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)療器械專項整治,以植入性醫(yī)療器械(包括美容產(chǎn)品)、診斷試劑和影像診斷系統(tǒng)為重點,開展異地核查和渠道追溯,會同公安機(jī)關(guān)追蹤假冒產(chǎn)品源頭。開展中藥飲片質(zhì)量專項整治,加強(qiáng)質(zhì)量抽驗和不合格產(chǎn)品的查處,全面核查進(jìn)貨渠道,并嘗試與刑事司法銜接,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為。開展郵寄假藥專項整治,開展某類特效用藥(如糖尿病??平堤撬幤罚m棛z查和非標(biāo)檢測,追蹤溯問題產(chǎn)品源,鏟除造假窩點。
三、工作要求
(一)高度重視,精心組織。要深刻認(rèn)識當(dāng)前藥品安全面臨的嚴(yán)峻形勢,高度重視這次藥品安全百日大整治行動。藥械稽查科要確定專人負(fù)責(zé)報表接收、統(tǒng)計、上報工作。
(二)加強(qiáng)溝通,落實責(zé)任。發(fā)現(xiàn)違法的企業(yè),一律立案查處,深查深究,一查到底;有證據(jù)證明構(gòu)成犯罪的,一律通報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),一律報告當(dāng)?shù)卣?,一律依法給予法定范圍的最高處罰,堅決杜絕以罰代刑、降格處理。要按照《關(guān)于在查處食品藥品違法犯罪工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的若干意見》精神,加強(qiáng)部門合作,實現(xiàn)行政執(zhí)法、刑事司法信息互聯(lián)互通,確保對藥品安全犯罪行為的責(zé)任追究到位。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,確保實效。堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)厲處罰。對百日整治中查出的違法違規(guī)企業(yè),必須依法嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就。對已經(jīng)查證屬實生產(chǎn)銷售假藥(械)的藥品(醫(yī)療器械)生產(chǎn)企業(yè),一律撤銷批準(zhǔn)證明文件,對其中使用非法化工原料生產(chǎn)、違法委托生產(chǎn)、參與生產(chǎn)假藥等情形的,一律按照情節(jié)嚴(yán)重,依法吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》;對已查證屬實出租轉(zhuǎn)讓證照票據(jù)經(jīng)營假藥或者造成特殊藥品復(fù)方制劑流弊的、明知渠道不清或手續(xù)不全仍然購銷假藥的藥品經(jīng)營企業(yè),一律依法吊銷《藥品經(jīng)營許可證》;對涉嫌犯罪的,一律移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(四)強(qiáng)化督查,嚴(yán)肅紀(jì)律。局紀(jì)檢組要加強(qiáng)對整治工作落實情況和案件查處情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作不到位、不落實等問題。對履職不到位、工作失責(zé),造成重大藥品質(zhì)量安全事故的,要嚴(yán)格追究責(zé)任。對已經(jīng)發(fā)生了的藥品安全事件,根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,分清責(zé)任主體,按照“四不放過”原則,加強(qiáng)責(zé)任追究,加大處罰力度,以有效遏止類似事件的繼續(xù)發(fā)生。
一、整治目標(biāo)
以安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù),堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,突出重點,依法整治,逐步實現(xiàn)?;钒踩芾矸ㄖ沃刃?;進(jìn)一步落實?;窂臉I(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各項監(jiān)管措施;強(qiáng)化危化品從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和素質(zhì);完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,遏制重大傷亡事故,有效預(yù)防和減少一般?;肥鹿实陌l(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。
二、整治范圍和重點
專項整治的范圍為全區(qū)各類?;窂臉I(yè)單位,對?;飞a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄物處置等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整頓,重點是不具備有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)基本條件和資質(zhì)要求的?;窂臉I(yè)單位;存在重大危險源和重大事故隱患的危化品從業(yè)單位;非法從事危化品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人;利用?;窂氖逻`法犯罪活動的單位和個人。
三、整治的主要任務(wù)
(一)強(qiáng)化對危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全監(jiān)管
1、按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理工作的緊急通知》和江蘇省安委會辦公室《關(guān)于在全省危險化學(xué)品從業(yè)單位開展“五個整頓、兩個關(guān)閉”工作的通知》(蘇安辦[2004]14號)要求,我區(qū)繼續(xù)深入開展?;窂臉I(yè)單位“五個整頓、兩個關(guān)閉”工作。要以生產(chǎn)規(guī)模較小、安全生產(chǎn)條件較差的企業(yè)和甲類火災(zāi)爆炸危險的企業(yè)為主要整治對象,集中開展對未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)、安全評價和規(guī)范設(shè)計而擅自更改生產(chǎn)工藝路線或工藝路線不成熟、擅自科研試制或擴(kuò)大生產(chǎn)新產(chǎn)品、擅自開工建設(shè)?;飞a(chǎn)項目、無危化品生產(chǎn)許可證(質(zhì)監(jiān)局核發(fā))進(jìn)行生產(chǎn)等行為,以及安全防護(hù)距離不符合國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等情況的專項整治。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要以危化品易燃易爆場所、加油(加氣)站和?;飞a(chǎn)、使用、儲存企業(yè)為重點,排查和整改隱患,對非法從事危化品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)然顒蛹敖?jīng)停產(chǎn)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的危化品從業(yè)單位,要立即上報區(qū)安監(jiān)區(qū)按照“五個整頓、兩個關(guān)閉”的要求予以關(guān)閉,確保?;飞a(chǎn)、儲存企業(yè)的專項整治取得實效。
2、強(qiáng)化?;愤\(yùn)輸環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查。公安、交通、海事、安監(jiān)等部門密切配合,加強(qiáng)道路和水路危化品運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行?;愤\(yùn)輸車輛證照和人員資質(zhì)證件審查制度,嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證制度,對不具備資質(zhì)或在內(nèi)河運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的單位和個人,依法予以處罰。
3、加強(qiáng)?;窂U棄處置環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。環(huán)保部門要與安監(jiān)、公安部門協(xié)調(diào)配合,制定辦法,采取措施,切實做好廢棄?;返奶幹霉ぷ?,防止廢棄?;返牧魇Ш筒灰?guī)范處置導(dǎo)致環(huán)境污染事故。?;窂臉I(yè)單位所有過期、失效的危化品和?;钒b物必須送交持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行安全處置,并嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。特別要把轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷或解散的?;飞a(chǎn)、儲存、使用單位列為重點監(jiān)控對象,監(jiān)督其剩余和廢棄的?;仿鋵嵗没蛱幹脝挝?,落實處置經(jīng)費,在規(guī)定期限內(nèi)全部利用或處置完畢。對發(fā)現(xiàn)的丟棄?;穼嵭行姓幚?。
4、加大對劇毒化學(xué)品的管理力度。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要全面掌握本地區(qū)劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存情況,徹底摸清劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存企業(yè)的底數(shù)。督促、指導(dǎo)劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的銷售、購買、儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度,特別要健全和落實“五雙”管理制度;要建立完善的銷售、購買、發(fā)放、領(lǐng)用等流向記錄,嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證制度。要引導(dǎo)、支持劇毒化學(xué)品儲存企業(yè),在加強(qiáng)值班、巡邏守護(hù)的同時,積極采用監(jiān)控報警、與110聯(lián)網(wǎng)報警等形式,嚴(yán)防劇毒化學(xué)品丟失。春江、孟河、羅溪等鎮(zhèn)要對小電鍍廠和小電子器件廠等劇毒化學(xué)品使用單位的工藝、設(shè)備、安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行普查,關(guān)閉采用國家明令淘汰的落后工藝、裝備及不具備安全生產(chǎn)條件的劇毒化學(xué)品使用單位。
(二)加強(qiáng)危險化學(xué)品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)工作
1、加大開展安全評價(評估)工作力度。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要督促?;窂臉I(yè)單位按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,積極開展安全評價工作,包括?;方?jīng)營單位和劇毒化學(xué)品使用企業(yè)的安全評價、?;飞a(chǎn)企業(yè)安全評價、危化品生產(chǎn)、儲存裝置的安全評價、?;钒b物(容器)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件評價。繼續(xù)開展?;飞a(chǎn)、儲存企業(yè)安全現(xiàn)狀評估工作。對安全評價中提出的存在問題及對策措施,監(jiān)督企業(yè)徹底加以整改和落實,對整改后仍不具備基本安全生產(chǎn)條件及評估等級為“不合格”的企業(yè),要立即上報區(qū)安監(jiān)局取消其從事?;返纳a(chǎn)、儲存活動的資格。
2、初步建立?;钒踩鹿蕬?yīng)急救援體系。區(qū)政府將按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,完善《高新區(qū)(*區(qū))化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案》,加強(qiáng)?;肥鹿蕬?yīng)急救援體系。要充分利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源,健全應(yīng)急救援技術(shù)、信息支持系統(tǒng),建設(shè)具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊伍,提高救援裝備水平,增強(qiáng)?;钒踩鹿实膿岆U救援能力。同時要督促和指導(dǎo)危化品從業(yè)單位進(jìn)一步健全和完善企業(yè)自身的事故應(yīng)急救援體系和救援預(yù)案,并按規(guī)定報市、區(qū)安監(jiān)局備案。
3、深入開展重大危險源辨識、建檔及監(jiān)控工作。在普查和建檔以及安全評價的基礎(chǔ)上,區(qū)安監(jiān)局要按照《重大危險源辨識》進(jìn)行辨識,掌握全區(qū)重大危險源基本情況,進(jìn)行有效的監(jiān)控,并將有關(guān)重大危險源情況通報當(dāng)?shù)毓膊块T。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要督促、指導(dǎo)?;窂臉I(yè)單位對本單位的?;愤M(jìn)行普查和建檔,組織開展?;钒踩夹g(shù)說明書和安全標(biāo)簽(以下簡稱“一書一簽”)的編制工作。20*年全面完成?;窂臉I(yè)單位重大危險源辨識和建檔工作,并全面開展?;返怯涀怨ぷ?;自2006年起,嚴(yán)禁經(jīng)營沒有“一書一簽”的?;?。
4、強(qiáng)化?;窂臉I(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要督促企業(yè)定期開展本單位?;窂臉I(yè)人員的有關(guān)?;钒踩芾砘A(chǔ)知識、事故應(yīng)急知識等的安全教育培訓(xùn),不斷提高從業(yè)人員的安全操作技能和防范?;肥鹿实哪芰?,減少和遏制危化品事故的發(fā)生。今年5-6月份,區(qū)安監(jiān)局要舉辦?;飞a(chǎn)、經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書培訓(xùn)班和?;窂臉I(yè)單位的生產(chǎn)操作人員、倉儲保管員、運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)人員、運(yùn)輸船船員、采購員、銷售人員持證上崗培訓(xùn)班。
(三)嚴(yán)格?;窂臉I(yè)單位市場準(zhǔn)入
1、規(guī)范?;方?jīng)營單位市場秩序。根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,堅持審查標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格申請程序,從源頭上規(guī)范?;方?jīng)營單位的經(jīng)營行為。區(qū)安監(jiān)局要從嚴(yán)審查劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位的資質(zhì)條件,嚴(yán)格控制劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位數(shù)量。對經(jīng)營設(shè)施、從業(yè)人員素質(zhì)等經(jīng)營條件不符合有關(guān)規(guī)定的,要限期整改,整改后仍達(dá)不到要求的,取消其?;方?jīng)營資格。從事并具備安全基本條件的?;方?jīng)營單位必須及時申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證;未取得危化品經(jīng)營許可證的單位,一律不得從事?;方?jīng)營活動。工商行政管理部門要堅決依法查處和取締無?;方?jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照的非法經(jīng)營危化品的單位和銷售網(wǎng)點。
2、實行危化品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》規(guī)定,所有?;飞a(chǎn)企業(yè)必須在20*年6月底前向省安監(jiān)局提出辦理安全生產(chǎn)許可證的申請。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要做好企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證的宣傳、指導(dǎo)工作,督促企業(yè)按期申報。對逾期仍未向省安監(jiān)局提出申請的企業(yè),區(qū)安監(jiān)局將按《安全生產(chǎn)許可證條例》進(jìn)行處罰。
凡生產(chǎn)列入已公布的國家質(zhì)檢總局發(fā)證目錄的?;返钠髽I(yè),還應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)領(lǐng)取危化品全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,逾期不領(lǐng)證,有關(guān)部門將依法進(jìn)行查處。
3、?;钒b物(容器)執(zhí)行定點審批。要按照《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定,對用于?;返陌b物、容器(包括用作運(yùn)輸工具的槽罐)實行定點生產(chǎn)。?;飞a(chǎn)單位和分裝單位必須按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采購和使用?;钒b物(容器)。20*年6月底前,所有?;钒b物(容器)生產(chǎn)企業(yè)必須取得定點證書。
4、區(qū)安監(jiān)局要配合質(zhì)監(jiān)、公安、交通等部門要按照國家五部(局)《關(guān)于開展?;饭捃噷m棛z查整治工作的通知》(國質(zhì)檢特聯(lián)[2004]249號)要求,認(rèn)真開展?;饭捃噷m棛z查整治工作。危化品運(yùn)輸車用槽、罐必須由取得經(jīng)安監(jiān)部門審查合格后頒發(fā)的專業(yè)定點生產(chǎn)?;钒b物、容器證書的企業(yè)生產(chǎn),經(jīng)檢測、檢驗合格,并根據(jù)需要在槽、罐中添加抑制劑、穩(wěn)定劑和防爆、抑爆材料。
5、嚴(yán)格?;飞a(chǎn)、儲存企業(yè)的市場準(zhǔn)入。要按照《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理條例》和《危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存建設(shè)項目安全審查辦法》(國家安監(jiān)局令第17號)及省安監(jiān)局有關(guān)文件規(guī)定要求,嚴(yán)把?;飞a(chǎn)、儲存企業(yè)的設(shè)立批準(zhǔn)關(guān),凡新、改、擴(kuò)建?;方ㄔO(shè)工程項目必須取得設(shè)立批準(zhǔn)書,并嚴(yán)格執(zhí)行安全評價和安全設(shè)施初步設(shè)計審查和竣工驗收制度。進(jìn)行消防設(shè)計的新、改、擴(kuò)建危化品建設(shè)工程必須經(jīng)公安消防部門消防驗收。對未經(jīng)設(shè)立審批、未通過安全設(shè)施初步設(shè)計審查與竣工驗收和消防驗收不合格,擅自建設(shè)、投產(chǎn)的危化品生產(chǎn)、儲存單位,工商行政管理機(jī)關(guān)一律不予辦理登記注冊手續(xù),有關(guān)部門依法予以處罰。
四、整治工作進(jìn)展
1、動員部署階段(3月份)。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦按照省、市的統(tǒng)一部署,結(jié)合本地區(qū)、本部門實際,制定詳細(xì)的實施方案,明確整治目標(biāo)、重點、措施和要求,精心組織、周密部署。專項整治方案于3月30日前報區(qū)安委會辦公室。
2、企業(yè)自查階段(4~5月份)。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦組織、督促和指導(dǎo)本地區(qū)?;窂臉I(yè)單位依照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,按照專項整治工作的要求,進(jìn)行對照檢查,制定整改措施和計劃,落實整治任務(wù)。
3、全面整治階段(6~9月份)。區(qū)安委會組織有關(guān)部門指導(dǎo)、督促全區(qū)?;窂臉I(yè)單位落實專項整治工作的各項措施、計劃,按照整治工作的進(jìn)度要求,切實推動本地區(qū)整治工作的有序開展。
4、檢查驗收階段(10~12月份)。區(qū)安委辦將組織有關(guān)部門和專家對專項整治工作進(jìn)行驗收,主要檢查各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施和整治效果,實地抽查部分危化品從業(yè)單位的安全專項整治情況,并接受省、市檢查組檢查驗收。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦要在20*年10月前,組織有關(guān)部門對本地區(qū)?;钒踩珜m椪喂ぷ髑闆r進(jìn)行全面的檢查、驗收,對抽查、驗收不合格的?;窂臉I(yè)單位,要責(zé)令停產(chǎn)整頓或依法予以關(guān)閉。
五、整治工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦要結(jié)合實際,認(rèn)真組織,切實加強(qiáng)專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),有機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)整治工作,全面落實整治任務(wù)和措施。要以安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)為保障,繼續(xù)推行分級負(fù)責(zé)監(jiān)管制度,落實鎮(zhèn)級監(jiān)管責(zé)任人,并與企業(yè)負(fù)責(zé)人互簽安全責(zé)任書,做到整治與監(jiān)管相結(jié)合。
2、突出重點,依法整治。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦要認(rèn)真總結(jié)開展?;穼m椪我詠淼慕?jīng)驗,針對管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),突出重點,依法實施整治。繼續(xù)推行重點監(jiān)管制度,要把整治工作與促進(jìn)依法生產(chǎn)經(jīng)營、依法監(jiān)管結(jié)合起來。通過深化整治,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識,采取法律約束、政策導(dǎo)向、行政監(jiān)管、搞好服務(wù)等多種手段,推動?;窂臉I(yè)單位形成自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,推動?;返谋O(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
3、跟蹤督查,狠抓落實。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦要對專項整治工作進(jìn)行經(jīng)常性督查,確保整治工作真正落實到從業(yè)單位。區(qū)安監(jiān)局要對全區(qū)的專項整治的進(jìn)展情況進(jìn)行督查和指導(dǎo),推動專項整治工作有序開展和不斷深化。
一、指導(dǎo)思想
圍繞食品安全放心目標(biāo),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實各項責(zé)任,加強(qiáng)源頭治理,完善準(zhǔn)入制度,促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營,對流通領(lǐng)域食品安全采取嚴(yán)防嚴(yán)控,最大限度地排除食品安全隱患,確保百姓消費安全。
二、清查的重點內(nèi)容、任務(wù)和措施
(一)突出重點品種、重點區(qū)域、重點場所,以點帶面全面展開拉網(wǎng)式大清查活動。以小麥粉、肉及肉制品、干鮮蔬菜、禽蛋、食用油、乳制品、兒童食品、糕點、糖果、酒類、醬油、食醋、調(diào)味品等為重點品種,重點檢查食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、QS準(zhǔn)入許可、“三無”食品、過期霉變食品、有毒有害食品、產(chǎn)品質(zhì)量及相關(guān)經(jīng)營手續(xù)等內(nèi)容,依法規(guī)范經(jīng)營行為。嚴(yán)厲打擊經(jīng)營注水肉、病死肉、地溝油、食品違法添加、霉變糧、陳化糧等違法經(jīng)營行為,保障全縣食品消費安全。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、以假充真、以次充好、缺斤短兩、欺行霸市、囤積居奇、散布虛假信息等擾亂市場秩序的行為。突出對假劣名煙名酒和節(jié)日食品的檢查,開展節(jié)日市場整治工作。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū),特別是農(nóng)村地區(qū)為重點區(qū)域,以商場、超市、批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場、食品經(jīng)營企業(yè)為重點場所,集中開展大檢查。
(二)突出檢查經(jīng)營者對進(jìn)貨察看驗收、索證索票、購銷臺賬、質(zhì)量承諾、不合格食品退市等自律制度的堅持落實;監(jiān)督經(jīng)營者建立健全進(jìn)貨、倉儲、銷售、退市等各個環(huán)節(jié)的內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理體系,嚴(yán)格落實其產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的責(zé)任,做到不進(jìn)、不存、不銷不合格產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品。
(三)嚴(yán)把食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān),取締無證無照經(jīng)營。要按照《食品安全法》及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求,堅持先證后照,依法登記注冊。對不符合條件的限期辦理變更或注銷登記;對違法經(jīng)營的依法進(jìn)行查處;情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對無照經(jīng)營的,堅決予以取締;對未亮照經(jīng)營的,依法查處。
(四)加強(qiáng)禽蛋豬肉及熟肉制品市場的監(jiān)管。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實肉類市場監(jiān)管的各項措施。凡不合格豬肉、未經(jīng)檢疫的豬肉及其制品,必須實施強(qiáng)制退出。豬肉經(jīng)銷商必須如實記錄豬肉的進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨時間、產(chǎn)地來源、質(zhì)量等級等相關(guān)信息。從事批發(fā)業(yè)務(wù)的,還要記錄銷售對象的時間、數(shù)量及聯(lián)系方法等。工商部門對進(jìn)入市場的豬肉必須認(rèn)真檢查定點屠宰專用章、肉品檢疫合格章、肉品品質(zhì)檢驗合格章、肉品檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗合格證明,認(rèn)真做好市場巡查記錄,實行可追溯監(jiān)管。對市場上禽蛋銷售及熟肉制品嚴(yán)格按照食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品按規(guī)定查處。
(五)加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)測和快速檢測力度,開展重點食品品種抽樣檢測。各有關(guān)部門要以此次專項整治確定的食品品種為重點,兼顧地方特色食品等日常消費量大或質(zhì)量隱患較多的食品品種,大力開展食品質(zhì)量定向監(jiān)測和食品日常快速檢測。加大對現(xiàn)場制售行為和食品違法添加行為的監(jiān)管力度,通過增大質(zhì)量監(jiān)測的批次和覆蓋面,加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)管,全面提升監(jiān)管工作效能。
三、具體時間安排
(一)安排部署階段(年3月10日-年3月15日)。各有關(guān)部門要按照方案,制定專項整治行動方案,進(jìn)行全面安排和部署。
(二)組織實施階段(年3月16日-年4月10日)。各單位按照方案要求結(jié)合管轄區(qū)域和分管職責(zé)認(rèn)真開展工作。
(三)總結(jié)驗收階段(年4月11日-15日)認(rèn)真總結(jié),進(jìn)行全面檢查驗收。
四、工作要求
(一)成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立了以主管縣長為組長、工商局局長為副組長,各相關(guān)部門為成員的“流通領(lǐng)域食品安全專項整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),確保整治工作取得實效。
(二)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要主動與新聞單位聯(lián)系,爭取支持,形成強(qiáng)大的輿論攻勢。要以《食品安全法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹為切入點,注重建立協(xié)調(diào)和信息溝通機(jī)制。充分利用各類新聞媒介廣泛引導(dǎo)和教育食品經(jīng)營者落實食品第一責(zé)任人制度,提高法制觀念和自律水平。