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**鎮(zhèn)黨委把抓整改、見實效作為檢驗先進性教育活動成果的關(guān)鍵。在邊學(xué)邊改、邊議邊改的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展,抓住群眾反映強烈的熱點難點問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,制定富有針對性和操作性的整改方案和措施,分階段、按計劃、有步驟地加以落實,確保先進性教育活動取得實效。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭主動改。針對群眾對鎮(zhèn)黨政班子提出的意見,明確整改責(zé)任人和承辦單位,細化整改責(zé)任,將整改任務(wù)按照工作職責(zé)分解落實給班子成員,分頭整改。對涉及相關(guān)部門、單位的問題,明確規(guī)定主要負(fù)責(zé)人為第一整改責(zé)任人,按照時限要求集中精力抓整改。班子成員按照管理權(quán)限和職責(zé)分工,主動承擔(dān)責(zé)任,把班子和個人的整改互相聯(lián)系起來,既團結(jié)協(xié)作,又責(zé)任到人,確保整改任務(wù)事事有回音、件件有著落。目前,征求到的對班子的六方面意見,已分別制定整改方案和落實整改措施。各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人從自身做起,嚴(yán)于律己,主動整改,為其他成員做出表率;其他成員向班長看齊,積極整改,形成了互相對照找差距,相互學(xué)習(xí)促整改的良好局面。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛帶頭深入項目現(xiàn)場、鄉(xiāng)村農(nóng)戶、居委社區(qū)解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難,深入個體、私營及外資企業(yè)鼓勁清障,營造了領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭改、班子成員齊心改、黨員干部共同改的整改氛圍。
健全制度督促改。鎮(zhèn)黨委明確抓整改的直接責(zé)任,建立整改工作責(zé)任制,健全完善整改工作督查制度、整改工作限時制度、整改工作承諾制度、整改工作報告制度和整改工作輿論監(jiān)督制度等五項制度,從制度建設(shè)上保證整改工作任務(wù)的全面落實。對各支部提出五方面要求:一是制定支部整改提高方案,提交鎮(zhèn)黨委備案。支部整改方案要做到四個明確,即明確需要整改提高的問題、明確整改提高的具體措施、明確整改提高的步驟和時限、明確組織整改提高的責(zé)任部門和責(zé)任人;二是召開專題組織生活會,組織黨員討論、交流支部及個人的整改提高方案;三是建立符合本支部的先進性教育長效機制;四是制定鞏固擴大先進性教育成果的工作方案;五是寫好整個先進性教育活動的支部總結(jié)。對黨員個人提出三方面要求:一是擬訂個人整改提高措施,做到三個明確,即明確需要整改提高的重點問題、明確整改提高的具體措施和明確整改提高要達到的效果;二是在專題組織生活會上對支部整改提高方案提出意見和建議,交流個人整改提高情況;三是黨政班子成員整改提高措施由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審核,各支部書記整改提高措施由鎮(zhèn)黨委審核,黨員個人整改提高措施由支部審核。
依靠群眾開門改。堅持充分依靠群眾,廣泛聽取群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督的原則,進一步引導(dǎo)群眾參與和監(jiān)督整改工作。鎮(zhèn)黨委多次召開整改工作分析會,廣泛征求干部群眾的意見建議,讓群眾心中有數(shù),知道改什么,怎么改,什么時候改。制定支部整改方案和個人整改措施時,堅持四個對照,即對照群眾提出的意見、對照先進性教育的具體要求、對照黨性分析材料、對照支部提出的批評意見和黨性分析評議情況,盡量細化整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和措施,做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求。把整改進度時限表,支部整改方案向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。
突出重點及時改。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及各部門、各單位堅持統(tǒng)籌安排、先易后難、先重后輕、先大后小的原則,以轉(zhuǎn)變政府職能、改進工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進項目建設(shè)為重點,對事關(guān)全局和群眾集中反映的熱點難點問題,關(guān)系到全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益的大事,舍得花氣力、花精力,做到不推不拖不扯皮,力求把熱點突出問題、重點難點問題辦實辦好。到目前,鎮(zhèn)黨委、政府已全力解決"建立大病救助基金"、"創(chuàng)造一批就業(yè)崗位"、"建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)社會福利院"、"規(guī)范完善鎮(zhèn)保制度"等突出問題,令全鎮(zhèn)百姓深感滿意!
3月12日局系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)會后,從3月16日至24日,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊分別深入到各自學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點,邊調(diào)查研究、邊解決問題,邊督導(dǎo)檢查、邊征求意見。調(diào)研期間,局屬各單位提出了需要局里協(xié)調(diào)解決的問題15個,局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場解決8個,推動了整改方案的深入落實。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立落實制度,為整改方案的落實提供了組織和制度保證
按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案任務(wù)分解及責(zé)任分工,局黨委堅持把落實整改方案列入黨委議事日程,定期聽取匯報,定期分析研究,定期督導(dǎo)檢查。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭改進作風(fēng)、帶頭解決問題、帶頭抓好整改方案的落實,為廣大黨員干部做出了表率,推進了學(xué)習(xí)實踐活動整改方案的落實。
為確保整改方案落實的制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化,局黨委建立了保證整改方案落實的相關(guān)制度。一是建立了信息反饋制度。每月由牽頭部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位將本單位、本部門落實整改方案情況以書面形式報局黨委,確保局黨委能夠隨時掌握整改方案落實的進展情況。二是建立了定期調(diào)研制度。局領(lǐng)導(dǎo)每季度帶領(lǐng)機關(guān)相關(guān)處室到各自的聯(lián)系點進行專題調(diào)查研究,重點了解整改方案落實、年度重點工作完成、需要局里協(xié)調(diào)的事項等情況。同時,針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究部署,提出針對性的措施,全面推動方案落實,務(wù)求取得實效。三是建立了整改落實自查制度。由局屬各單位、機關(guān)各處室重點圍繞“三明確一承諾”是否落實、落實科學(xué)發(fā)展的長效機制是否逐步建立健全、近期整改的內(nèi)容是否按期完成、中長期整改措施是否進行了認(rèn)真準(zhǔn)備等方面進行自查,做到邊查邊改,進一步增強落實整改方案的針對性、實效性。四是建立了整改落實公示制度。通過__漁業(yè)網(wǎng)、宣傳欄、工作簡報等形式,面向干部群眾、面向服務(wù)對象、面基層單位,公示落實整改方案進展情況,接受黨員干部和人民群眾監(jiān)督。
二、精心組織實施,加強督導(dǎo)檢查,落實整改方案取得階段性成果
在落實整改方案過程中,局黨委按照問題的輕重緩急和難易程度,分門別類提出了整改意見,明確了整改重點,確定了整改時限,落實了整改責(zé)任。對列入近期整改范圍的問題,自覺接受群眾監(jiān)督,增強了整改工作的針對性;對尚未整改的問題,進行了分類排隊,善始善終地抓好落實;對已經(jīng)整改的問題,進行了自查和復(fù)查,防止出現(xiàn)反彈。
1、加強制度建設(shè)取得新進展。局黨委在對現(xiàn)有制度進行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好制度的“廢、改、立”工作,并重點圍繞科學(xué)理論武裝、干部選拔任用、提高決策水平、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面,相繼建立和完善了一些新制度和新規(guī)定。一是圍繞科學(xué)理論武裝,建立和完善了理論學(xué)習(xí)制度。制定了《市水產(chǎn)局加強黨委中心組學(xué)習(xí)制度的規(guī)定》、《市水產(chǎn)局黨委理論學(xué)習(xí)制度》。二是圍繞選好用好干部,建立和完善了選拔任用制度。擴大選拔范圍,完善了競爭上崗制度,局系統(tǒng)33名正科級干部全面通過公開競爭上崗或競聘上崗,營造了優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境;暢通交流渠道,完善了交流任職制度;強化監(jiān)管并舉,完善了監(jiān)督管理制度。三是圍繞務(wù)實清廉要求,建立和完善了廉潔從政制度。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、建立了黨委成員聯(lián)系點制度、落實了廉潔從政制度。四是圍繞發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟,建立和完善了科學(xué)決策制度。建立和完善了《局黨委議事規(guī)則》、《市水產(chǎn)局會議制度》、《市水產(chǎn)局重大事項決策程序規(guī)定》、《市水產(chǎn)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》、《局屬科學(xué)事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工的意見》。五是圍繞提高能力素質(zhì),建立和完善了教育培訓(xùn)制度。按照《干部教育條例》和《__市“十一五”期間干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的有關(guān)要求,結(jié)合現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)對干部隊伍素質(zhì)的新要求,建立了干部培訓(xùn)制度和青年知識分子培養(yǎng)制度。
2、優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)取得新進展。20__年3月份,局里對20__年度建設(shè)的14個優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖建設(shè)項目進行了督查,從督查情況看大部分園區(qū)都已完成了主要工程的建設(shè),整體環(huán)境有很大的改善,計劃今年5月份對20__年園區(qū)建設(shè)單位進行正式驗收。同時,組織開展了20__年養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)申報工作,計劃總投資24098.42萬。其中:良種鯉鯽魚示范園區(qū)7個、南美白對蝦示范園區(qū)3個、海珍品養(yǎng)殖示范園區(qū)2個、觀賞魚養(yǎng)殖示范園區(qū)3個和中華絨螯蟹養(yǎng)殖示范園區(qū)1個。
3、水生生物資源養(yǎng)護工作取得新進展。制定了《__市水生生物資源養(yǎng)護工作規(guī)范》、《20__年度水生生物資源增殖放流計劃》、以“關(guān)愛渤海、關(guān)愛海河,構(gòu)建生態(tài)文明__”為主題的宣傳活動方案,成立了增殖放流驗收及監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)驗收、監(jiān)督和指導(dǎo)水生生物資源增殖放流工作,預(yù)計20__年將放流各類水生生物苗種6億尾,品種有中國對蝦、三疣梭子蟹、草魚、鰱魚、鳙魚等,并將舉行大規(guī)模的增殖放流儀式,擴大社會影響力。
4、科研項目申報工作取得新進展。第一季度申請局級科研推廣項目19項,組織13家企業(yè)申報了水產(chǎn)種業(yè)基地項目。下一步,將加強以帶動養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的名優(yōu)特新品種的引進及示范推廣項目;以促進漁業(yè)的和諧發(fā)展為目的的節(jié)水養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖推廣應(yīng)用項目;以保證水產(chǎn)品質(zhì)量為目的的標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖技術(shù)示范推廣項目;以發(fā)展都市型漁業(yè)為主的觀賞魚養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)等項目。
5、高級
水產(chǎn)技術(shù)推廣員培訓(xùn)鑒定取得新進展。第一季度全市培訓(xùn)鑒定水產(chǎn)推廣系統(tǒng)高、中級技術(shù)人員80人。養(yǎng)殖示范園區(qū)培訓(xùn)工作初步方案已經(jīng)完成,確定了培訓(xùn)對象、培訓(xùn)重點內(nèi)容以及培訓(xùn)的方式方法。鑒定站管理方面,市水產(chǎn)技術(shù)推廣站有關(guān)人員已參加了20__年度農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能鑒定督導(dǎo)員培訓(xùn),今后開展培訓(xùn)鑒定工作將按照農(nóng)業(yè)部新規(guī)定執(zhí)行。6、水生動物檢疫工作取得新進展。重新修訂了20__年水生動物檢疫名錄,完成了21項實驗室增項,順利通過__市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局專家組的監(jiān)督評審。為減輕企業(yè)和廣大漁農(nóng)經(jīng)濟負(fù)擔(dān),經(jīng)市水產(chǎn)局和市物價局批準(zhǔn)辦理了20__年內(nèi)減半收費工作。
一、總體情況
活動進入第三環(huán)節(jié)后,局黨組就后續(xù)整改工作進行了再安排再部署。根據(jù)縣委群教辦要求,制定了《縣商務(wù)局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案》,瞄準(zhǔn)“”問題,明晰了遵守黨的政治紀(jì)律和八項規(guī)定、問題及關(guān)系群眾切身利益和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面等4個方面67個問題,并提出了96條整改措施。按照中央提出的“7+4”、省委提出的“9+x”和清理奢華浪費21項任務(wù)、市委提出的10個專項整治和“9+3”問題及縣委提出的“9+3+3”問題,結(jié)合我局實際,制定了《縣商務(wù)局黨的群眾路線教育實踐活動專項整改方案》,明確了整治目標(biāo)和要求,制定了整治措施。同時,制定了制度建設(shè)計劃,從8個方面加強建章立制,其中修訂完善的制度5項,廢除不符合八項規(guī)定制度1項,新建制度12項。主要涉及密切聯(lián)系群眾,規(guī)范決策、權(quán)力運行,厲行勤儉節(jié)約,整治文山會海,加強干部作風(fēng)建設(shè),績效考核,規(guī)范辦公運行質(zhì)效等方面。
目前,局黨組《領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案》中查找出的67個問題,已經(jīng)整改了49個問題,計劃12月底前完成18個問題的整改。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員(2人)共確定整改問題57個,其中“”問題22個,均已按時限要求整改落實,目前已整改完成問題35個,9月底前完成整改問題17個,其余問題力爭12月底前整改到位。局黨組《制度建設(shè)計劃》確定的“廢、立、改”制度18個,已完成11個,還有7個制度正在抓緊制定完善。局黨組《“”專項整治方案》確定整治內(nèi)容4個方面,現(xiàn)已全部落實,專項整治查處案件1個,并對其行為在局機關(guān)進行了通報?;顒又校贮h組領(lǐng)導(dǎo)班子與干部職工開展交心談心12人次,聽取意見建議13條,“走基層”走訪群眾42戶157人,實際解決民生問題40多項。
活動中堅持班子成員帶頭,即知即改,立改立行,以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲的措施、嚴(yán)肅的紀(jì)律,落實好整改落實、建章立制的各項工作。通過整改,切實解決好領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題,徹底解決工作不作為、群眾觀念差,公仆意識淡薄問題,使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治定力更加增強,科學(xué)發(fā)展觀更加自覺,剎住“”更加有效,聯(lián)系群眾更加緊密,黨內(nèi)生活更加嚴(yán)格。通過開展專項整治,切實解決達到正風(fēng)肅紀(jì)的效果。通過加強制度建設(shè),實現(xiàn)用制度管人管權(quán)管事,發(fā)揮制度管根本、管長遠作用,切實使好的作風(fēng)得以弘揚,不良作風(fēng)受到遏制,教育實踐活動成果得到有效鞏固,讓干部職工切實感受到教育實踐活動所取得的成果。
二、存在的問題
目前,局黨組教育實踐活動整改落實、建章立制工作按照既定目標(biāo)有效推進,取得了一定成效。但也存在一些不足,一是單位人少業(yè)務(wù)工作多,學(xué)習(xí)時間不足;二是個別整改任務(wù)沒有完全按照時限要求落實到位,需要抓緊整改。
三、下步打算及措施
反對“”,改進作風(fēng)是一項長期任務(wù)。局黨組將按照縣委群教辦的部署和要求,認(rèn)真總結(jié)前一段工作,進一步鞏固在理論上、實踐上已取得的成果,針對尚未整改到位的問題,狠抓工作落實,持之以恒,常抓不懈,抓出成效。
一、基本情況
學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段正處于春節(jié)前后和“兩會”之前,工作比較多,任務(wù)比較重,加之春節(jié)放假,時間又比較緊,為了確保各個環(huán)節(jié)的工作順利開展,保證取得預(yù)期成效,市煤炭局黨組高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),按照整改落實階段工作安排(淄煤黨發(fā)〔2009〕2號文件),扎實做好整改落實、為民辦實事、推進體制機制建設(shè)等各項工作。市煤炭局制定了縣級領(lǐng)導(dǎo)掛靠聯(lián)系點制度,局長、黨組書記路躍成掛靠煤礦安全監(jiān)管任務(wù)較重的張店和淄川兩個區(qū)煤炭局,其他縣級領(lǐng)導(dǎo)每人掛靠3個煤礦,按照聯(lián)系點制度的安排,縣級領(lǐng)導(dǎo)深系單位悉心指導(dǎo)工作。堅持學(xué)習(xí)實踐活動和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排,相互促進,元旦春節(jié)期間加大了煤礦安全監(jiān)管和執(zhí)法稽查工作力度,確保了節(jié)日期間全市煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn),籌備組織召開了全市煤炭工作會議,總結(jié)去年工作,分析存在問題和當(dāng)前面臨形勢,部署今年任務(wù),省煤炭局卜昌森局長和市政府劉有先副市長親臨會議并作重要講話,對我市煤炭工作給予充分肯定。切實為群眾辦實事,辦好事,春節(jié)前夕集中開展了送溫暖活動,走訪慰問結(jié)對扶貧村和離退休老干部以及職工遺屬,為他們送去了節(jié)日物資。把加強學(xué)習(xí)宣傳貫穿始終,在市局網(wǎng)站設(shè)置學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專欄,及時轉(zhuǎn)載人民日報系列評論和刊發(fā)各類學(xué)習(xí)資料和動態(tài)信息,精心編輯學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀簡報,截至目前已編輯27期。
二、主要工作
按照市委的部署,重點做了以下四項工作:
一是研究制定目標(biāo)明確、措施具體的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落實整改作為整改落實階段的中心環(huán)節(jié),高度重視,主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分管負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工,狠抓落實。針對前兩個階段梳理出來的問題,特別是在安全監(jiān)管體制機制以及管理制度等方面存在的突出問題,精心研究制定整改方案,認(rèn)真組織整改。1月17日,市煤炭局以淄煤黨發(fā)〔2009〕4號文印發(fā)了整改落實責(zé)任分工,把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化,做到“四明確一承諾”,即:明確突出問題、明確整改目標(biāo)、明確整改措施、明確整改責(zé)任,對整改落實要向黨員、群眾作出公開承諾。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室結(jié)合各自分工職責(zé)和工作實際,制定了切實可行的整改措施。
二是集中力量解決存在的突出問題。市煤炭局整改方案涉及六大項整改事項22條整改措施。按照整改方案,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室、單位選準(zhǔn)突破口和切入點,分輕重緩急,突出重點,多措并舉,集中精力加以解決。能夠立即整改的,立即整改;不能立即整改的,明確整改責(zé)任、整改措施、整改時間;需要黨組出面協(xié)調(diào)的,黨組成員全力以赴,大力支持。在解決突出問題中,市煤炭局注意堅持量力而行,盡力而為,務(wù)求實效,不搞形式主義。整改方案和解決措施都在市煤炭局網(wǎng)站進行了公示,市局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促檢查。截至目前,已整改完畢和即將整改完畢的有12項,限于種種原因尚未整改的有10項。
三是抓緊完善安全監(jiān)管長效體制機制和管理制度。進一步做好“廢、改、立”工作,出臺了“安全型煤礦”升級達標(biāo)意見(實際廢止了原來的驗收標(biāo)準(zhǔn));修訂了《××市煤炭管理辦法》,已報市法制辦,對市煤炭局規(guī)章制度進行了梳理,本著實事求是的原則,做出規(guī)劃,分清輕重緩急,抓緊工作。截至目前,文件廢止1件,修訂3件,新制定3件,體制機制建設(shè)初見成效。
四是做好總結(jié)和群眾滿意度測評的準(zhǔn)備工作。整改落實階段即將結(jié)束,按照上級要求,2月中旬左右在總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)上,對黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和所屬單位開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況要進行群眾滿意度測評。為此,市煤炭局及早動手,起草準(zhǔn)備開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀情況的總結(jié)報告,為召開總結(jié)大會做好準(zhǔn)備,以進一步推動學(xué)習(xí)實踐成果向安全生產(chǎn)工作實踐轉(zhuǎn)化。
三、主要特點
一是高度重視整改落實階段工作。路躍成同志作為第一責(zé)任人,非常重視加強對學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo),按時參加市委組織的各種會議,并及時向全體黨員干部進行傳達;分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員認(rèn)真履行職責(zé),精心組織安排,保證全體黨員干部積極參與到活動中來,保證學(xué)習(xí)實踐活動的廣泛深入,并取得圓滿成效。
二是制定整改落實方案切實可行?!痢潦忻禾烤终穆鋵嵎桨钢饕罁?jù)了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告所列的18個問題,并參考了領(lǐng)導(dǎo)班子個人查找的問題;同時,吸收了局領(lǐng)導(dǎo)班子2008年度述職報告所查找問題和××市人民政府副市長劉有先以及市煤炭局局長、黨組書記路躍成在全市煤炭工作會議上的講話內(nèi)容中所涉及到的問題。這兩個報告、兩個講話都是經(jīng)過反復(fù)征求意見,反復(fù)召開會議,反復(fù)修改完成的,集中了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的集體智慧,查找的問題全面深刻,相應(yīng)的措施具體全面。
三是解決突出問題務(wù)求實效。解決問題力求緊密結(jié)合全市煤炭工作實際,例如,結(jié)合2009年“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”主體活動,進一步細化分解和落實兩個主體責(zé)任,出臺《煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎懲辦法》和《縣級領(lǐng)導(dǎo)干部掛靠聯(lián)系點制度》,層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,進一步強化了各級煤炭管理部門和煤礦的安全意識和崗位責(zé)任。
四是體制機制改革創(chuàng)新積極穩(wěn)妥。無論是修訂《××市煤炭管理辦法》還是“安全型煤礦”標(biāo)準(zhǔn)升級,都建立在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,符合全市煤礦工業(yè)管理的實際,符合上級主管部門和市委市政府的總體工作部署,因而獲得社會各界的充分肯定。例如,把“安全型煤礦”升級和國家煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來,出臺《安全型煤礦建設(shè)升級達標(biāo)實施意見及驗收標(biāo)準(zhǔn)》,必將促進全市煤礦實現(xiàn)從井下系統(tǒng)到地面設(shè)備設(shè)施的安全水平再提升。
四、存在不足
一是理論武裝工作需要加強,二是集中學(xué)習(xí)交流時間較難確定,三是支部對加強黨員的教育管理措施不夠完善,四是督查工作有待加強。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“dguser”為你整理了這篇關(guān)于社會評價群眾意見建議整改情況匯報,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2019年度,自治區(qū)反饋我市民意調(diào)查群眾意見建議共37條,涉及到經(jīng)濟、教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、食品藥品監(jiān)管、易地扶貧搬遷、城市管理、環(huán)境保護、扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會治安等方面的問題,其中涉及我局的共1條,即:“百色市靖西市存在水質(zhì)量問題,建議能加強污水處理方面的工作。”問題編號:120190100900017,現(xiàn)將有關(guān)整改情況匯報如下:
一、工作開展情況及取得成效
(一)制定本部門整改方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)靖西市績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《靖西市2019年度社會評價群眾意見建議整改方案》的通知(靖績發(fā)〔2020〕5號)文件要求 ,我局高度重視,根據(jù)要求及時制定本部門的整改方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,責(zé)任到人。
工作開展情況
一是我局與水利局聯(lián)合排查發(fā)現(xiàn),岜蒙鄉(xiāng)水源地達到“千噸萬人”供水規(guī)模,日供水規(guī)模達1200噸,供水人口達20000人。二級保護區(qū)范圍內(nèi)存在廣西信發(fā)鋁電有限公司1號赤泥庫、靖西市銀健資源綜合利用有限責(zé)任公司、廣西信發(fā)環(huán)??萍加邢薰尽8鶕?jù)《靖西市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)靖西市“千噸萬人”飲用水水源地環(huán)境問題整治方案的通知》(靖政辦發(fā)[2020]34號)文件要求,將岜蒙鄉(xiāng)飲用水取水點搬遷岜蒙水庫,取消原岜蒙鄉(xiāng)飲用水取水點及水源保護區(qū)飲用。根據(jù)2019年岜蒙水質(zhì)監(jiān)測報告數(shù)據(jù)顯示,岜蒙水庫水質(zhì)達《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中II類標(biāo)準(zhǔn)。二是在上級生態(tài)環(huán)境部門和我市市委、市政府的大力支持下,我局加大對農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)力度,截止目前我市共進行四個批次的農(nóng)村環(huán)境污水整治項目,主要涉及20個行政村48個自然屯共45座農(nóng)村生活污水處理站,目前有30座污水處理站已建設(shè)完成。
三、下一步工作打算
下一步,我們將繼續(xù)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門的指導(dǎo)下,繼續(xù)抓好整改工作,確保整改有著落。堅持目標(biāo)不變、力度不減,對社會評價群眾意見建議整改工作緊抓不放。對完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果。不斷總結(jié)經(jīng)驗,改進方法,提高服務(wù)。
一、工作目標(biāo)
1、抓法律法規(guī)的組織學(xué)習(xí),提升行業(yè)管理水平,重點強化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法能力。
2、抓安全監(jiān)管的工作,全面落實煤礦安全監(jiān)管職責(zé)任務(wù),重點落實駐礦安監(jiān)員日常監(jiān)管和隱患督查跟蹤整改到位,特別是重大安全隱患的掛牌跟蹤。
3、抓煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)花建設(shè),提高防實抗實能力,重點解決煤礦的基本條件和地面“五個一”工程的規(guī)范達標(biāo)。
4、抓煤礦職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育工作,提高從業(yè)人員整體安全技術(shù)素質(zhì),重點加強值班長和井下普工特殊工種的培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)和日常的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),力爭做到培訓(xùn)率達100%。
5、抓煤礦存在時發(fā)生安全隱患和季發(fā)性安全隱患及重災(zāi)區(qū)的安全隱患,整改重點對我所的瓦斯、頂板的水災(zāi)隱患,爭取有針對性的防范措施。
6、抓煤礦安全技術(shù)管理,做到有依據(jù)、有準(zhǔn)繩,重點做好“五圖”的準(zhǔn)確,真實可靠,做到煤礦安全作業(yè)規(guī)程和措施能有針對性和現(xiàn)實性。
7、督促和輔導(dǎo)搞好煤礦資產(chǎn)整合,嚴(yán)格按照技術(shù)設(shè)計及安全專篇施工。加快技術(shù)改造進度爭取年通過技改驗收1—2個煤礦任務(wù)。
二、工作要求
(一)安全責(zé)任
1、駐礦安監(jiān)員每月對所駐煤礦下井檢查20天以上、駐礦22天以上,月初列出工作計劃,月底寫出工作小結(jié)。
2、駐礦安監(jiān)員在日常檢查中排出來的隱患,必須限定整改限期,并跟蹤督查煤礦整改期限內(nèi)落實整改到位;發(fā)現(xiàn)重大隱患,及時撤出受威脅區(qū)域的作業(yè)人員,并下達停產(chǎn)整頓通知書;督促煤礦制定整改方案并實施,上報煤管所。
3、煤管所每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查,對煤礦長期存在的隱患,不及時落實整改的及查出重大安全隱患給予經(jīng)濟處罰,以至停產(chǎn)整頓,迫使煤礦制定整改方案并實施。
4、各礦駐礦安監(jiān)員同所駐煤礦安全管理人員一起在三月底前,制定煤礦安全生產(chǎn)年計劃、季計劃、月計劃。確保年安全生產(chǎn)工作有目標(biāo),有序無亂通過驗收。
5、嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān),積極協(xié)助煤礦技改擴能,嚴(yán)格按設(shè)計和安全專篇施工工作。
(二)安全培訓(xùn)
1、駐礦安監(jiān)員按要求及時督促煤礦礦長、有特種作業(yè)人員參加省、市、縣舉辦的培訓(xùn),持證上崗率100%。
2、駐礦安監(jiān)員和煤礦礦長必須每月組織一次煤礦職工安全知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
(三)安全資料建檔
1、把各級政府及管理部門的文件有安全隱患整改表歸檔。
2、把煤礦從業(yè)人員的花名冊及特種作業(yè)人員的證件歸檔,并復(fù)印一份上報煤管所存檔。
三、工作措施
(一)安全管理實行四包責(zé)任制
1、包安全檢查,駐礦安監(jiān)員對所駐礦3天內(nèi)必須下井檢查兩次,煤礦礦長必須每周下井檢查兩次以上,對存在重大安全隱患的礦井煤管所實施重點跟蹤督查,并對煤礦實行停產(chǎn)整頓,由煤礦上報整改方案,報煤管所及縣煤炭局批復(fù)后,方可恢復(fù)整改,并經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn),否則從重處罰。
2、包隱患排查整改,駐礦安監(jiān)員每次檢查后,必須督促煤礦將排查出的隱患和“三違”行為,在指定的期限內(nèi)按要求落實整改到位,并對“三違”行為進行處罰。
3、包組織培訓(xùn),駐礦安監(jiān)員要求及時督促所駐煤礦礦長和特種作業(yè)人員參加培訓(xùn),確保煤礦礦長及特種作業(yè)人員持證上崗率達100%,并沒月組織所駐煤礦職工進行培訓(xùn),未按要求組織培訓(xùn)的將從每月獎金中扣發(fā)駐礦安監(jiān)員的安全獎,煤礦礦長不支持配合的,將對煤礦實行停產(chǎn)整頓。
4、包制度的建立健全,各駐礦安監(jiān)員必須認(rèn)真督促所駐煤礦建立健全各項規(guī)章制度,制度各項規(guī)章制度,制定各項技術(shù)措施,并督促落實。
(二)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
1、煤礦礦長和駐礦安監(jiān)員認(rèn)真按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求,結(jié)合本礦地面設(shè)施(五個一工程)和五大系統(tǒng)方面所存在的問題,制定具體的整改方案,確定整改期限。
2、根據(jù)整改方案所列出的問題,及時籌集投入安全資金,落實整改,在年底前整改到位,迎接驗收。
(三)安全管理資料建檔
駐礦安監(jiān)員督促煤礦把各項安全資料完整和設(shè)施籌備到位,并規(guī)好檔,沒有到位的將扣發(fā)駐礦安監(jiān)員的安全獎,對煤礦實行停產(chǎn)整頓。
四、內(nèi)務(wù)管理
1、學(xué)習(xí)制度,煤管所每月組織安監(jiān)員集中學(xué)習(xí)兩次,主要學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)法律法規(guī)。
2、完善煤礦安全管理檔案,各礦安監(jiān)員必須督促煤礦把各煤礦和職工花名冊,特種作業(yè)人員上崗證得復(fù)印件及安全技術(shù)措施上報煤管所存檔。
3、出勤考核制度,安監(jiān)員必須認(rèn)真履行安全監(jiān)察職責(zé),有事必須寫出書面請假條,批準(zhǔn)后方可休假,否則作曠工處置。
五、安全管理目標(biāo)考核辦法
一、制定整改方案,落實整改責(zé)任
2月10日醫(yī)院召開黨委會,討論通過了《南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動解決問題階段整改方案》,并對整改措施、完成時間作了具體規(guī)定,將每個任務(wù)落實到責(zé)任科室,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
二、著眼熱點難點,解決突出問題
通過整改集中解決突出問題是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的著眼點和落腳點,為此,醫(yī)院緊緊抓住第三階段整改落實這個中心環(huán)節(jié),進一步圍繞大局抓問題、圍繞發(fā)展解決問題。
(一)提高醫(yī)療服務(wù)能力,方便病人就醫(yī)
醫(yī)院拿出了數(shù)萬元專門請軟件公司制作了新農(nóng)合結(jié)算軟件。軟件使用后,新農(nóng)合患者的補償結(jié)算十分便捷。
(二)加強醫(yī)療安全意識,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系
為堅持增進醫(yī)療安全意識,實現(xiàn)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的新突破,在3月6日召開的醫(yī)院第六屆第三次雙代會上,將2009年確定為“醫(yī)療質(zhì)量安全年”。
(三)搭建學(xué)術(shù)平臺,實現(xiàn)學(xué)科建設(shè)和人才隊伍建設(shè)的新突破
為加強學(xué)科建設(shè),醫(yī)院進一步抓好《科技獎勵條例》及《科研經(jīng)費管理辦法》的落實工作,近期組織相關(guān)科研人員形成省科技創(chuàng)新團隊2個,省高校創(chuàng)新團隊1個。
(四)立足臨床教學(xué)質(zhì)量管理,提高學(xué)生綜合能力
針對科學(xué)發(fā)展觀《整改方案》中提出的問題,醫(yī)院逐條落實,積極解決。為最大限度利用好教學(xué)資源,各教研室充分開放技能實驗室,采用模擬教學(xué)、多媒體教學(xué),實行教師分組帶教,全面指導(dǎo)學(xué)生實踐操作。
(五)實施文化建設(shè)戰(zhàn)略,實現(xiàn)精神文明建設(shè)的新突破
為構(gòu)筑優(yōu)秀的醫(yī)院文化,醫(yī)院實施了一系列文化建設(shè)戰(zhàn)略,加強職業(yè)道德教育,提高職工素質(zhì)。
(六)關(guān)注民生,以人為本
抓好住房分配貨幣化落實,全面開展住房補貼的申報審批發(fā)放工作,健康有序地開展住房補貼工作;進一步做好職工崗位設(shè)置工作,制定崗位設(shè)置實施方案;加大硬件投入,自整改以來,共投入資金224.67萬元添置診療設(shè)備,提高了科學(xué)檢測水平。
(七)堅持加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提升醫(yī)院管理水平
堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度,調(diào)整了黨委學(xué)習(xí)中心組,制定了中心組學(xué)習(xí)計劃,不斷加強理論學(xué)習(xí),提高班子科學(xué)管理能力。
三、務(wù)求工作實效、創(chuàng)新體制機制
體制的創(chuàng)新,是著眼長遠從根本上解決不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題,保證科學(xué)發(fā)展觀落實的制度保障。為此,醫(yī)院針對查擺的問題,提出了“定期對全院醫(yī)療儀器設(shè)備的使用率、產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益進行評估核算,并每半年通報一次評估核算結(jié)果”等46項措施,切實抓好整改,務(wù)必取得成效。
一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),思想認(rèn)識進一步深化
學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)入整改落實階段以來,局領(lǐng)導(dǎo)小組就制定下發(fā)了《綠春縣移民局科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案》,結(jié)合單位的工作實際和性質(zhì)分別確定了整改落實階段的重點工作,進一步抓深入、抓推進、抓落實。我局充分認(rèn)識解決問題的重要性,增強解決突出問題的自覺性和責(zé)任感,突出“整改落實”這個重點,對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,客觀分析貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)狀,對查找整理出的影響和制約移民工作科學(xué)發(fā)展以及群眾反映的意見建議進行逐條分析,制定了切合實際、行之有效的整改方案,并分別召開班子會、黨員干部座談會,就整改方案進行研究討論,并提出了修改和完善意見。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志認(rèn)真履行職責(zé),定期召開會議研究工作,針對學(xué)習(xí)實踐活動每一個階段工作的不同特點及時進行安排和布置。
二、把握整改落實這個中心環(huán)節(jié),集中力量抓整改
通過整改集中解決問題是第三階段工作的著眼點和落腳點,也是對科學(xué)發(fā)展觀活動實際成效的重要檢驗?;诖朔N認(rèn)識,我局緊緊抓住整改落實這個中心環(huán)節(jié),在前一段邊學(xué)邊改、邊議邊改、初步解決一些問題的基礎(chǔ)上,進一步集中力量抓整改、抓落實。一是精心制定整改方案。結(jié)合前兩個階段查找出來的影響和制約我縣移民工作科學(xué)發(fā)展的突出問題進行了全面系統(tǒng)的梳理,歸納了近期重點解決的突出問題,并在此基礎(chǔ)上制定了整改落實方案。把查找出來的突出問題進行排隊,區(qū)別輕重緩急,列出整改時間表,做到了整改項目、整改辦法、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、完成時限“五落實”。二是強化整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我局領(lǐng)導(dǎo)都親自帶頭抓,對查找出來的突出問題進行集中整改,分類指導(dǎo),并通過召開走訪、協(xié)調(diào)會和座談會等形式綜合治理。在整改過程中,我們突出“三個圍繞”:即圍繞大局抓整改、圍繞發(fā)展抓整改、圍繞移民群眾反映的突出問題抓整改。
三、進一步突出重點,切實在解決問題上取得實效
解決問題是該階段的主要任務(wù)。我局本著“黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學(xué)發(fā)展上水平”原則,根據(jù)整改措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),邊學(xué)邊改,具體做到了:一是明確主攻方向,突出重點目標(biāo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子都能靜下心來,對已經(jīng)梳理出來的問題進行了認(rèn)真研究,對要集中整改的重點問題,進行歸類排隊,明確列出哪些是學(xué)習(xí)實踐活動中可以立即解決的突出問題,哪些是依靠自身力量難以解決的問題,分門別類提出整改意見。注意把群眾反映強烈的熱點、難點問題作為主攻方向,在整改中化解矛盾、理順情緒,通過整改贏得了民心。二是明確責(zé)任,分解任務(wù)。把已經(jīng)明確的整改任務(wù)逐級分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、科室及具體責(zé)任人,并向群眾作出公開承諾。整改基本結(jié)束時,通過多種方式組織群眾評議,做到以群眾滿意為目標(biāo)。三是具體安排,明確時限。整改要取得實效,必須使整改任務(wù)具體化,具體就能深入,深入才能落實。為此,我們充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,對需要解決的問題分近期、中期、遠期作出具體安排。對于具備條件的馬上進行了整改;對通過努力能夠解決的,進行了限期整改;對受客觀條件一時解決不了的,向移民群眾說明原因;對涉及多個部門和單位的問題,采取了積極探索、上下互動、左右聯(lián)動解決問題的有效方法。四是完善制度,提供保障。從以往情況看,列入近期解決的問題各方面都比較重視,也能夠通過努力得到解決;列入中長期解決的問題,隨著集中活動的結(jié)束和時間推移,如果沒有有效的監(jiān)督和約束,領(lǐng)導(dǎo)重視程度和工作力度往往會有所減弱,容易出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。為此,我們建立了跟進中長期問題的監(jiān)督和制約機制,確保了活動結(jié)束后這些問題有人過問、有人來抓。
四、進一步解放思想,積極推進體制機制的創(chuàng)新
認(rèn)為,世間一切事物都是不斷變化的。客觀世界、客觀事物的千變?nèi)f化,要求人類社會必須具備創(chuàng)新本領(lǐng)??梢哉f,創(chuàng)新才能進步,創(chuàng)新才能提高,創(chuàng)新也是最好的落實。體制機制的創(chuàng)新,是著眼長遠從根本上解決不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題,保證科學(xué)發(fā)展觀落實的制度保障。為此,我局積極探索,努力創(chuàng)新機制,為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供更加完善的體制機制保證。切實實現(xiàn)“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”,打造了標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)型機關(guān)。
為扎實開展好“機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)集中月”活動,確保活動實效,根據(jù)街道黨工委《關(guān)于開展“機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)集中月”活動的實施意見》(發(fā)[20__]36號),結(jié)合辦工作實際,制定實施方案如下:
一、組織學(xué)習(xí)
采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式,重點學(xué)習(xí)黨工委文件、領(lǐng)導(dǎo)講話及安全生產(chǎn)法律、法規(guī),通過提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
1、集中學(xué)習(xí)。根據(jù)黨工委文件要求,計劃安排4次集中學(xué)習(xí),每次集中學(xué)習(xí)時間不少于1小時,具體時間根據(jù)工作實際靈活安排,擬定學(xué)習(xí)內(nèi)容如下:第一次,學(xué)習(xí)黨工委文件及書記在動員會議上的講話;第二次,結(jié)合街道當(dāng)前中心工作,學(xué)習(xí)黨工委、辦事處關(guān)于創(chuàng)建文明城市和“項目推進年”、“城市建設(shè)管理年”活動的決策部署,增強工作的緊迫感、壓力感、責(zé)任感;第三次,學(xué)習(xí)《市民文明讀本》,樹立文明規(guī)范;第四次,學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),提高業(yè)務(wù)水平。
2、個人自學(xué)。每位工作人員按照黨工委實施意見的要求,結(jié)合自身實際,堅持搞好自學(xué),并記好學(xué)習(xí)筆記。每位工作人員學(xué)習(xí)筆記不少于5000字。
二、擺查問題
圍繞黨工委實施意見中指出的“懶”、“低”、“浮”、“松”、“散”等現(xiàn)象,認(rèn)真擺查在服務(wù)態(tài)度、工作主動性、工作效率、工作作風(fēng)、工作機制等方面存在的問題,逐一列出單子,辦集體要搞好擺查,每一位工作人員也要搞好擺查。擺查主要采取以下幾種方式:
1、征求意見。通過發(fā)放征求意見表、溝通交流等方式,從三個方面征求意見:一是上級業(yè)務(wù)主管部門和街道領(lǐng)導(dǎo);二是機關(guān)委辦科室;三是監(jiān)管企業(yè)。
2、個人自查。
3、召開全體工作人員參加的生活會,開展批評與自我批評。
4、制定整改方案。對擺查出的問題進行認(rèn)真梳理,列出單子,逐一制定整改方案。
三、整改落實
辦集體和每一位工作人員要按照整改方案,對存在的問題逐一進行整改落實,并按照黨工委實施意見的要求,做好以下幾個方面的工作:
1、開展“公開承諾”活動。
2、開展“崗位職責(zé)公示”活動。
3、抓好當(dāng)前重點工作:一是深入開展好安全隱患排查整改百日集中活動,切實做好夏季安全生產(chǎn)工作;二是做好承擔(dān)的創(chuàng)建文明城市工作中科普及消防方面的工作;三是妥善籌備全市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊建設(shè)現(xiàn)場會和全區(qū)安全生產(chǎn)現(xiàn)場會。