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【關(guān)鍵詞】收聽率;指數(shù);指標(biāo);評(píng)估;廣播;頻率
從上個(gè)世紀(jì)30年代尼爾森公司成立和BBC對(duì)聽眾進(jìn)行每日調(diào)查開始,關(guān)于廣播傳播效果的分析與描述就越來越被“數(shù)字”所替代。按麥克盧漢的洞見,“統(tǒng)計(jì)學(xué)”一開始就是“作為一種說服手段”①而興起的。“用數(shù)字說話”幾乎成為每個(gè)廣播人不得不面對(duì)的選擇。
但是,“如何用數(shù)字說話”或“用數(shù)字說什么話”卻是業(yè)界倍感困惑的一大難題。劉燕南博士所指的“缺乏對(duì)收視率數(shù)據(jù)進(jìn)行再分析的能力,也就是說不善于‘剖析’數(shù)據(jù),只能被動(dòng)地、表面化地接受調(diào)查機(jī)構(gòu)給予他們的原始數(shù)據(jù)或簡單結(jié)論。有的在嘗試數(shù)據(jù)的深度分析時(shí),還出現(xiàn)一些錯(cuò)誤”②,可謂抓住了癥結(jié)。實(shí)際狀況的確是:“兩頭有待加強(qiáng),中間尤其欠缺”?!皟深^”指委托專業(yè)公司定期地開展收聽率調(diào)查(前端)和實(shí)際應(yīng)用于各種廣播業(yè)務(wù)(后端),“中間”指在對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行深入研究和分析的基礎(chǔ)上,建立科學(xué)完整的、為大多數(shù)從業(yè)者所接受的、有顯見意義的、有本土特色的廣播評(píng)估體系(前后端的鏈接)。這種鏈接是對(duì)資料的整理,“是感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)過程中的悟性階段”。③2001年4月在廈門召開的有8家單位參加的首次全國性“廣播節(jié)目評(píng)估研討會(huì)”,④應(yīng)該算作該領(lǐng)域?qū)W術(shù)攻堅(jiān)的發(fā)軔。但“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”,這決不是一兩次會(huì)議能夠解決的問題。
目前,收聽率(基本上是“原始形態(tài)”)已經(jīng)成為廣播對(duì)內(nèi)對(duì)外、對(duì)人對(duì)節(jié)目經(jīng)營管理的基本“坐標(biāo)”,顯現(xiàn)出越來越多的“貨幣”的味道。主要被用于這么幾個(gè)方面:
1.廣播節(jié)目的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),也就是質(zhì)量好壞的認(rèn)知,據(jù)此編排節(jié)目。
2.編播人員的考核依據(jù),也就是報(bào)酬多少的區(qū)別,據(jù)此獎(jiǎng)“優(yōu)”懲“劣”。
3.引進(jìn)節(jié)目的評(píng)價(jià)尺度,也就是標(biāo)價(jià)高低的定奪,據(jù)此購銷“精品”。
4.聽眾構(gòu)成的分析數(shù)據(jù),也就是市場(chǎng)定位的研判,據(jù)此尋找“目標(biāo)群”。
5.時(shí)段等級(jí)的劃分界限,也就是廣告貴賤的確定,據(jù)此“招商引資”。
6.頻率實(shí)力的綜合比較,也就是整體競(jìng)爭的砝碼,據(jù)此統(tǒng)領(lǐng)上述節(jié)目、市場(chǎng)、廣告等諸方面的綜合“戰(zhàn)役”。
由此看來,頻率整體的收聽率狀況的研究似乎是基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn),也是歸宿。盡管“既具備媒體知識(shí)背景又熟悉收聽率分析策劃的專業(yè)人士”⑤不愿看到這樣的情景,但它還是在實(shí)際運(yùn)作中屢見不鮮:不同的頻率幾乎在同時(shí)不同的收聽率報(bào)告,都公然稱自己是“第一”,且相互譏嘲對(duì)方“信口開河”(頻率成為管理者偏頗的戰(zhàn)利品);商家在廣告投資前進(jìn)行的調(diào)查往往問出的第一句話是“哪個(gè)電臺(tái)(指的是頻率)收聽率高”或“你們聽得最多的是哪家電臺(tái)”(頻率成為商家無知的犧牲品)……與其讓瞎子摸象,不如直接說出“象”是什么。古代有一句話叫“大象無形”,是說至高至大的意象是難以描述的。頻率整體的收聽率狀況恐怕不在此列,應(yīng)該是可以描述和必須描述的。迅速建立一套具備“4A”原則(準(zhǔn)確性、可接受性、可信性、可操作性)的頻率綜合評(píng)估體系,是實(shí)際的需要,也是整個(gè)廣播節(jié)目評(píng)估體系中不可或缺的基礎(chǔ)部分。曾有研究者提出“綜合考評(píng)一個(gè)臺(tái)”,⑥但沒有把收聽率的數(shù)據(jù)作為考評(píng)的依托,而局限于模糊的“意見”。上海電視臺(tái)建立的所謂“電視綜合評(píng)估指數(shù)(包括頻道指數(shù)、電視臺(tái)指數(shù)和節(jié)目評(píng)估指數(shù)”),⑦應(yīng)該算是傳媒在此方面的先行實(shí)踐者,盡管它還有若干可商榷之處。
本文試圖構(gòu)建的“廣播頻率綜合評(píng)估指數(shù)和指標(biāo)”,是衡量廣播頻率整體收聽走勢(shì)、收聽規(guī)模及專業(yè)屬性的綜合數(shù)群體系,它包括“頻率指數(shù)、人氣指標(biāo)和專業(yè)指標(biāo)”等三個(gè)相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系的部分。所謂“指標(biāo)”是綜合反映收聽率情況的絕對(duì)數(shù)、相對(duì)數(shù)或平均數(shù)?!爸笖?shù)”是反映收聽率“變動(dòng)”的指標(biāo)。這一數(shù)群體系的確立,有助于對(duì)一套頻率的發(fā)展前景、成長性及波動(dòng)軌跡、市場(chǎng)定位及份額等,在宏觀層面上予以把握,使決策者、商家和從業(yè)人員在應(yīng)用收聽率時(shí)有相對(duì)準(zhǔn)確的坐標(biāo)軸。
一、當(dāng)期指數(shù)
當(dāng)期指數(shù),是反映同一頻率不同時(shí)期收聽率變動(dòng)的相對(duì)指標(biāo)。把當(dāng)期單位時(shí)間收聽率的平均數(shù),與基期單位時(shí)間收聽率的平均數(shù)作比較,并將兩者的比值乘以基期的指數(shù)值,即為該頻率的當(dāng)期指數(shù)。當(dāng)期,指本次報(bào)告期;基期,指過去某次報(bào)告期;單位時(shí)間,一般為15分鐘;單位時(shí)間收聽率的平均數(shù),也就是把頻率開機(jī)狀態(tài)所涵蓋的所有單位時(shí)間的收聽率相加,再除以單位時(shí)間的個(gè)數(shù)。
公式為:
當(dāng)期指數(shù)=當(dāng)期單位時(shí)間收聽率的平均數(shù)÷基期單位時(shí)間收聽率的平均數(shù)×100
當(dāng)期單位時(shí)間收聽率的平均數(shù)=(D1+D2+D3+…Dn)÷n
基期單位時(shí)間收聽率的平均數(shù)=(J1+J2+J3+…Jn)÷n
例如:把南京人民廣播電臺(tái)音樂頻率(以下簡稱“FM105.8”)2001年7月調(diào)查的每15分鐘收聽率相加,再除以96個(gè)單位時(shí)間(音樂臺(tái)開機(jī)時(shí)長是24小時(shí),也就是96個(gè)15分鐘),得出單位時(shí)間(每15分鐘)收聽率的平均數(shù)為1.20。同理,可算出1998年10月的單位時(shí)間(每15分鐘)收聽率的平均數(shù)為1.1。如果我們把1998年10月的報(bào)告期作為基期,把2001年7月的報(bào)告期作為當(dāng)期,那么2001年7月的當(dāng)期指數(shù)則是:1.20÷1.1×100≈109.09。
要注意的是:
1.基期一旦確定是不應(yīng)輕易改變的。如被西方新聞媒介引用最多的股票指數(shù)——道瓊斯股票,以1928年10月1日為基期,未聞?dòng)懈?。而?dāng)期通常指的是最近(新)的一次,也可特指某一次(但必須加時(shí)間為定語)。
2.當(dāng)期指數(shù)可反映該頻率不同時(shí)期總的收聽狀況,可作縱向的歷史比較;但不能把不同頻率的當(dāng)期指數(shù)橫向地來比,因?yàn)椴煌念l率有各自不同的基期,即便報(bào)告期相同比較起來也是毫無意義的。
3.指數(shù)可作為單個(gè)節(jié)目的參照,但不是每個(gè)節(jié)目都與指數(shù)呈同向、同比率波動(dòng)?!耙粋€(gè)市場(chǎng)指數(shù),要它符合所有商品,是不可能的。”⑧
4.公式中的N為什么是全部開機(jī)時(shí)間所涵蓋的單位時(shí)間(一刻鐘)的個(gè)數(shù),而不是一部分?因?yàn)橹挥羞@樣,當(dāng)期指數(shù)才具有普遍操作的一致性。上海電視臺(tái)選取40個(gè)節(jié)目,對(duì)它自己是可運(yùn)作的,但對(duì)其他電視頻道就不一定可行,有的電視頻道恐怕還沒有40個(gè)節(jié)目。廣播更是如此。股票中的指標(biāo)股不是個(gè)數(shù)的問題,而是“盤子”的大小問題。⑨
圖1是FM105.8以1998年10月作為基期而統(tǒng)計(jì)出的1999年3月、1999年7月、1999年12月、2000年4月、2000年7月、2000的10月、2001年1月、2001年4月、2001年7月共9次當(dāng)期指數(shù)的比較曲線圖。圖2是南京人民廣播電臺(tái)娛樂頻率(以下簡稱“FM104.3”)以2000年4月作為基期而統(tǒng)計(jì)出的2000年7月、2000年10月、2001年1月、2001年4月、2001年7月共5次當(dāng)期指數(shù)的比較曲線圖。
根據(jù)兩套頻率不同的歷史當(dāng)期指數(shù)比較曲線圖,進(jìn)一步甚至可畫出各自不同的均線或回歸線或上升/下降通道等。單就圖1和圖2,我們對(duì)兩套頻率的波動(dòng)幅度和運(yùn)行軌跡已經(jīng)一目了然了。
二、人氣指標(biāo)
傳播學(xué)界在解釋“黃金時(shí)段”的概念時(shí),一直默認(rèn)了所謂的“方便是金”的觀點(diǎn),即“這一時(shí)段對(duì)于絕大多數(shù)觀眾的方便性”。⑩筆者認(rèn)為,事實(shí)上一套頻率的高收聽點(diǎn)總是分布在該頻率的黃金時(shí)段或次黃金時(shí)段;反過來說,只有高收聽點(diǎn)的時(shí)段才稱得上是黃金時(shí)段。不同的頻率具有各自不同的黃金時(shí)段,因而也就具有不同的開發(fā)內(nèi)容和打造策略。從歷次調(diào)查的結(jié)果來看,F(xiàn)M105.8的首選黃金時(shí)段是中午,而FM104.3的首選黃金時(shí)段是早間。一套頻率的“口碑”來自于占據(jù)著該頻率黃金時(shí)段的品牌節(jié)目和新開發(fā)的高收聽點(diǎn)的節(jié)目。描述這些時(shí)段和節(jié)目,也就是在描述一套頻率的基本面和主導(dǎo)面。有了這些基本面和主導(dǎo)面,頻率之間的進(jìn)一步比較就大體可以進(jìn)行了。
人氣指標(biāo),是描述同一時(shí)期不同頻率主導(dǎo)收聽率或稱黃金收聽率差異的絕對(duì)累計(jì)數(shù)。把當(dāng)期或某報(bào)告期位居前列的48個(gè)單位時(shí)間的收聽率累加,得出這48個(gè)時(shí)段的總收聽率,也就是所謂的毛評(píng)點(diǎn)(GRP),即為該頻率的人氣指標(biāo)。
公式為:人氣指標(biāo)=P1+P2+P3+…P48
例如:FM1058在2001年4月的報(bào)告期中,位于前48位的單位時(shí)間收聽率分別是12:00-12:17(7.01)、12:15-12:30(6.78)、12:30-12:45(6.07)、12:45-13:00(5.09)、07:00-07:15(4.94)、06:45-07:00(4.00)……累加后的值為11856,該報(bào)告期的人氣指標(biāo)即為11856。同理可算出FM1043同期的人氣指數(shù)是108.43。而FM105.8在2001年7月的報(bào)告期中人氣指數(shù)是99.57;FM1043同期的人氣指數(shù)是111.07。據(jù)此,便有了一個(gè)較客觀的比較圖形(圖3):
要注意的是:
1.單位時(shí)間的個(gè)數(shù)(樣本數(shù))至少是48,因?yàn)樗谜家粋€(gè)24小時(shí)播音的頻率的50%開機(jī)時(shí)間,也就是單位時(shí)間總個(gè)數(shù)96的一半。香港股票市場(chǎng)最具權(quán)威性和代表性的股票價(jià)格指數(shù)——香港恒生指數(shù),選取33種股票價(jià)格,是因?yàn)樗鼈兊目傊嫡既吭诟凵鲜泄善笨傊档?5%以上。樣本數(shù)太少,不具備普遍的代表性,甚至有鼓勵(lì)只注重個(gè)別“人氣節(jié)目”而忽略頻率整體水準(zhǔn)之嫌;樣本數(shù)太多,則無法準(zhǔn)確地反映名牌節(jié)目對(duì)一套頻率的人氣帶動(dòng)的實(shí)際狀況。所以,“一半”似乎是一個(gè)合適的數(shù)字。
2.人氣指標(biāo)既然主要用來比較不同頻率的收聽狀況,那么參與比較的頻率除了必須選取完全相同的單位時(shí)間個(gè)數(shù)作為被除數(shù)以外,還特別要注意必須處于相同或大致相同的報(bào)告期。拿FM1058今年某期的人氣指標(biāo)與FM104.3去年某期的人氣指標(biāo)作比較,是沒有意義的。
3.為什么不簡單地用開機(jī)時(shí)間的平均收聽率來作為“橫向類比標(biāo)準(zhǔn)”,是因?yàn)楦黝l率開機(jī)時(shí)間長度有異。即便開機(jī)時(shí)長相同,開發(fā)的時(shí)段也不同。況且廣播頻率的收聽率在2:00-5:00基本可忽略不計(jì),機(jī)械地計(jì)算開機(jī)的單位時(shí)間個(gè)數(shù)是不對(duì)的。
4.當(dāng)然,人氣指標(biāo)也可輔地用于一套頻率自身來比較歷史的、縱向的收聽狀況,但這不是設(shè)計(jì)者的初衷,因?yàn)楫?dāng)期指數(shù)用于此類比較更全面。
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三、專業(yè)指標(biāo)
專業(yè)指標(biāo),是檢測(cè)頻率專業(yè)屬性強(qiáng)弱、好壞及偏差度的相對(duì)差數(shù)。把體現(xiàn)被測(cè)頻率專業(yè)屬性且收聽率居前的若干個(gè)節(jié)目的一刻鐘平均收聽率相加,除以樣本節(jié)目的個(gè)數(shù),再減去整個(gè)頻率一刻鐘收聽率的平均數(shù),即為該頻率的專業(yè)指標(biāo)?!叭舾蓚€(gè)節(jié)目”,相對(duì)于不同的頻率數(shù)目可能不一樣,但必須至少涵蓋48個(gè)一刻鐘。
公式為:
專業(yè)指標(biāo)=(Y1+Y2+Y3+…+Yn)÷n-D
例如:FM104.3和FM105.8在2001年7月的報(bào)告期中,最能體現(xiàn)娛樂頻率和音樂頻率的專業(yè)屬性,且收聽率居前的若干個(gè)節(jié)目的一刻鐘收聽率均值如下表:FM104.3取了12個(gè)節(jié)目,F(xiàn)M105.8取了14個(gè)節(jié)目,但所取的樣本節(jié)目所涵蓋的一刻鐘的個(gè)數(shù)是相同的,都是48個(gè)。把上表左欄FM104.3的12個(gè)節(jié)目的一刻鐘均值相加后除以12,得出0.27,用0.27再減去當(dāng)期整個(gè)頻率的一刻鐘平均收聽率1.35,即算出當(dāng)期頻率的指標(biāo)為-1.08。同理可算上表右欄FM1058的當(dāng)期專業(yè)指數(shù):14個(gè)節(jié)目的一刻鐘均值相加后除以14,得出0.97,用0.97再減去當(dāng)期整個(gè)頻率的一刻鐘平均收聽率1.20,專業(yè)指標(biāo)為-0.23。
FM104.3FM105.8
節(jié)目中含一刻鐘個(gè)數(shù)專業(yè)節(jié)目名稱一刻鐘收聽率均值節(jié)目中含一刻鐘個(gè)數(shù)專業(yè)節(jié)目名稱一刻鐘收聽率均值
4拉風(fēng)八點(diǎn)檔2.664華人音樂世界2.16
8沖動(dòng)無限2.004環(huán)球音樂航班1.99
2就在MTV(下午)1.504歐美金曲榜1.84
4非常年輕1.482民歌新世紀(jì)1.49
4尖峰時(shí)刻1.112音樂前線1.22
4鳳凰制造1.034新碟試聽間1.07
4整鼓二人轉(zhuǎn)0.694金曲大比拼0.98
2狗仔報(bào)道0.594流行旁邊0.81
6石瑾樂園0.584今夜星光燦爛0.62
4篇篇情0.552東方不老歌0.49
2就在MTV(上午)0.554新樂天書0.45
4沖動(dòng)無限0.244鉆石經(jīng)典0.40
4流行經(jīng)典0.04
220世紀(jì)流行經(jīng)典0.02
48累計(jì)一刻鐘均值0.2748累計(jì)一刻鐘均值0.97
要注意的是:
1.專業(yè)指標(biāo)的預(yù)警界限值為0,正數(shù)值越大,說明該頻率的專業(yè)化程度越強(qiáng);反之,負(fù)數(shù)值越大,說明該頻率的專業(yè)化程度越弱。一旦出現(xiàn)負(fù)數(shù),即可認(rèn)定該頻率的專業(yè)定位出現(xiàn)偏離。由頻率專業(yè)指標(biāo)的計(jì)算方法,可同樣算出其他非該頻率專業(yè)的類型節(jié)目(如新聞、綜藝娛樂、交通服務(wù)、經(jīng)濟(jì)等)的綜合指標(biāo)。
2.專業(yè)指標(biāo)既可用來歷史地衡量一個(gè)頻率專業(yè)化程度是在加強(qiáng)還是在減弱(只需簡單地比較不同報(bào)告期專業(yè)指標(biāo)數(shù)值的大小即可),也可橫向地比較不同頻率的專業(yè)水平的高低(但報(bào)告期的時(shí)間必須相同或大致相同)。
3.不同頻率之間,構(gòu)成其專業(yè)指標(biāo)的樣本類型(也就是節(jié)目類型)當(dāng)然不同;但同一個(gè)頻率,構(gòu)成各報(bào)告期的各專業(yè)指標(biāo)的樣本類型(也就是節(jié)目類型)卻應(yīng)該是完全相同的。FM104.3永遠(yuǎn)以娛樂類節(jié)目為其專業(yè)指標(biāo)的樣本,F(xiàn)M105.8則永遠(yuǎn)以音樂類節(jié)目為其專業(yè)指標(biāo)的樣本,除非它們改變呼號(hào)。
4.不同報(bào)告期的樣本會(huì)發(fā)生變化。當(dāng)節(jié)目改版以后或收聽率位居前列的節(jié)目發(fā)生變動(dòng)以后,這種情況就會(huì)發(fā)生。但這不影響專業(yè)指標(biāo)橫向、縱向的比較。
5.樣本的確定需要科學(xué)的分析和實(shí)事求是的態(tài)度,“公開”是保證這兩方面得以實(shí)現(xiàn)的前提。
由上述當(dāng)期指數(shù)和人氣指標(biāo)、專業(yè)指標(biāo)構(gòu)成的頻率綜合評(píng)估體系,為節(jié)目評(píng)估體系、廣告評(píng)估體系和聽眾市場(chǎng)評(píng)估體系提供了框架和思路,也必將成為其不可或缺的參照系。它是廣播收聽效果反饋從調(diào)查到應(yīng)用的中間環(huán)節(jié)的首要部分,其理論價(jià)值和實(shí)踐意義會(huì)在不斷完善的基礎(chǔ)上逐漸顯現(xiàn)出來。(文中所有原始數(shù)據(jù)均來源于央視調(diào)查咨詢中心。)
注釋:
①[加]麥克盧漢:《麥克盧漢精粹》,南京大學(xué)出版社2000年版,第419頁。
②⑤劉燕南:《電視收視率解析》,北京廣播學(xué)院出版社2000年版,第19頁、第20頁。
③姜秀珍:《新聞統(tǒng)計(jì)學(xué)》,新華出版社1998年版,第59頁。
④周步恒等:《建立科學(xué)規(guī)范的節(jié)目評(píng)估體系》,《中國廣播電視學(xué)刊》2001年第6期。
⑥宋友全主編:《中國廣播受眾學(xué)》,中國廣播電視出版社1998年版,第251頁。
⑦⑨孫澤敏等:《電視綜合評(píng)估指數(shù)原理及運(yùn)用》,《收視率透析》,中國廣播電視出版社2000年版,第63頁。
一品紅為常綠灌木,高可達(dá)1~3m,植株體內(nèi)具白色汁液;莖枝光滑,嫩枝綠色,老莖淡棕色;單葉互生,全緣或淺裂;杯狀聚傘花序,每一花序只有1枚雄蕊和1枚雌蕊,其下形成鮮紅色的總苞片,呈葉片狀,色澤艷麗,是觀賞的主要部位。一品紅的“花”由形似葉狀、色彩鮮艷的苞片(變態(tài)葉)組成,真正的花則是苞片中間一群黃綠色的細(xì)碎小花,不易引人注意。果為蒴果,果實(shí)9~10月成熟,花期12月至翌年3月。
2生態(tài)習(xí)性
一品紅喜溫暖濕潤,陽光充足,不耐寒;適宜溫度為20~30℃,低于15℃或高于32℃生長不良,易落葉,13℃以下停止生長,35℃以上莖變細(xì),葉變小;對(duì)水分要求嚴(yán)格,土壤濕度過大,常會(huì)引起根部發(fā)病,進(jìn)而導(dǎo)致落葉,而土壤水分不足,植株生長不良,也會(huì)引起落葉。一品紅對(duì)土壤要求不嚴(yán)格,在各種基質(zhì)內(nèi)均可生長,但以肥沃、疏松透氣、排水良好、pH值5.5~6.5的微酸性土壤為佳。
3繁殖方法
一品紅一般采用扦插法繁殖。扦插基質(zhì)要有良好的透氣性,透氣性越好,越有利于促進(jìn)生根,可用素沙或腐葉土3份、河沙5份、珍珠巖2份混合。扦插基質(zhì)要嚴(yán)格消毒,清潔無菌。
北方多于3月上中旬花謝后,在室內(nèi)利用修剪下來的老枝剪成插穗,每插穗帶3個(gè)節(jié),進(jìn)行扦插?;蛴?月下旬至6月上旬利用嫩枝扦插,每插穗帶3個(gè)節(jié),留上邊2片葉,并將葉片剪去2/3。剪枝條時(shí),剪口有白色汁液流出,可蘸草木灰封住,并放置1~2d,待剪口干燥后再插于素沙中。插時(shí)先用木棍將土壤插孔,然后再將插條插入,這樣可避免擦傷剪口,有利于提高成活率。插后保持土壤濕度,在20℃左右條件下,30d左右可生根。
一般于3~6月用已生根的扦插苗作母本,盆栽或苗床栽培進(jìn)行培育。定期摘心以促進(jìn)分枝,一般長至20~30cm時(shí)摘心,以后每隔30d摘1次心,最后1次摘心應(yīng)在預(yù)計(jì)采收插穗前35d結(jié)束。插穗后30~35d又可剪取第2次插穗。每一母株剪取的插穗量,依母株定植的早晚而不同,3月定植,每株2次可剪取50個(gè)以上。扦插一般在7月中旬至9月下旬進(jìn)行。生根最適土溫為21~22℃,10d左右開始形成愈傷組織,15~20d開始生根,30~35d可上盆栽植。
4栽培管理
4.1上盆
一品紅盆土可用園土3份、腐葉土3份、珍珠巖(或河沙)3份、餅肥1份混合。將生根的扦插苗及時(shí)上盆,每盆栽植苗數(shù),根據(jù)栽培方式和盆的大小而定。①依栽培方式:標(biāo)準(zhǔn)型,用標(biāo)準(zhǔn)品種,每盆栽1苗,不摘心,每株形成1枝花;多花型,用自然分枝品種或標(biāo)準(zhǔn)品種,經(jīng)摘心,每株形成3~5枝花。②依盆的大?。簶?biāo)準(zhǔn)型,用10~12cm的小盆,每盆栽1苗,15cm盆栽3苗,20cm盆栽5苗;多花型,用15cm以下小盆栽1苗,20cm盆栽2~3苗。
4.2管理
4.2.1換盆修剪。每年早春換盆,并更換新的培養(yǎng)土,可用腐葉土4份、園土3份、河沙2份、餅肥1份混合配制。結(jié)合換盆進(jìn)行修剪,對(duì)于多年生老株,每個(gè)側(cè)枝基部留2~3個(gè)芽,將上部枝條全部剪去,促使其萌發(fā)新的枝條。
4.2.2澆水。生長期需水量大,應(yīng)經(jīng)常澆水以保持土壤濕潤,但水分過多易引起根腐。一品紅既怕干旱,又怕水澇,澆水要注意均勻,防止過干或過濕;否則會(huì)造成植株下部葉片發(fā)黃脫落,或枝條生長不勻稱。澆水量要根據(jù)植株生長情況和氣候變化而定,新芽剛萌發(fā)時(shí)需水量少,不宜澆水過多,以防爛根;夏季氣溫高,枝葉生長旺盛,需水多,每天早晨澆1次透水,傍晚應(yīng)根據(jù)盆土干燥情況,如盆土干燥再補(bǔ)澆1次水。
4.2.3施肥。一品紅需肥量較大,尤以氮肥需求較多,但不耐濃肥。于5月上旬和6月上旬,各施1次腐熟稀薄餅肥水,濃度為15%~20%。9~12月,可每隔7~10d施1次氮磷配合的液肥,可追施0.2%~0.3%磷酸二銨肥水或用0.1%的尿素肥水加0.2%的磷酸二氫鉀肥水,混合追施。
4.2.4摘心。扦插時(shí)期摘心是控制株高的重要措施。因地區(qū)不同,多花型品種于7月上旬至8月下旬扦插,標(biāo)準(zhǔn)型品種相對(duì)推遲30d左右扦插。扦插苗上盆后,當(dāng)長到一定葉片數(shù)時(shí)進(jìn)行摘心。因每個(gè)葉腋均能產(chǎn)生分枝,摘心后留葉數(shù)應(yīng)根據(jù)預(yù)計(jì)花枝數(shù)而定,一般應(yīng)在苗株長至具4~6片展開葉時(shí)進(jìn)行摘心,留3~5片葉,產(chǎn)生3~5個(gè)花枝。摘心后6~8d應(yīng)不斷噴水,適當(dāng)遮蔭,保持較高的空氣濕度,以利于側(cè)芽的生長。
4.2.5用激素控制株高。一品紅生長快,節(jié)間長,若不加控制,植株會(huì)過高,可用生長抑制劑控制株高。常用的抑制劑主要有CCC、B9、乙烯豐等。用CCC可進(jìn)行灌根和葉面噴灑,灌根比噴葉效果更好。當(dāng)根已充分發(fā)育后盡早使用,于摘心后15d灌根,過遲將影響總苞片大小,一般不遲于10月中旬,濃度為3000~6000mg/L;在10月前,用1500~3000mg/L葉面噴灑,噴葉常使葉片暫時(shí)變黃或受害,應(yīng)謹(jǐn)慎使用。用B9葉面噴灑2次,每10d噴1次,有中等矮化效果;或用乙烯豐200mg/L灌根2次,每隔7~10d灌1次。在使用激素時(shí),必須嚴(yán)格掌握使用時(shí)期和濃度,否則會(huì)造成危害。施用過遲、濃度過高都會(huì)產(chǎn)生不利影響,可使苞片變小、變形,葉片變黃或邊緣枯竭,開花期推遲等。
4.2.6控制花期。短日照處理是控制花期的必要措施。在預(yù)計(jì)供花前3個(gè)月控制日照,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行人工遮光,使白天的日照時(shí)數(shù)達(dá)到9~10h/d,以滿足花芽分化對(duì)短日照的要求。
4.3病蟲害防治
一品紅的主要病害有灰霉病、葉斑病、莖腐病,可用75%百菌清或50%多菌靈500倍液防治;主要蟲害有白粉虱、紅蜘蛛等,可用25%飛虱寶1000倍液或10%蚜虱凈3000倍液防治白粉虱,用三氯殺螨醇或敵敵畏800~1000倍液防治紅蜘蛛,每10~15d噴1次,連續(xù)噴2~3次。同時(shí)加強(qiáng)管理,如降低植株密度和環(huán)境溫度,增加通風(fēng)透光等,以減少害蟲的蔓延。
參考文獻(xiàn)
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[2]王蓮英.花卉學(xué)[M].北京:中國林業(yè)出版社,1990.
新晃縣城位于湖南省最西部的新晃縣縣域北部,區(qū)域面積2.5km2,人口近3萬,是全縣的經(jīng)濟(jì)、文化中心。沅水一級(jí)支流舞水自西向東,呈“Ω”型切城而過。城區(qū)以上11km處的舞水干流上建有魚市水庫,該水庫控制面積6600km2,正常高水位327.00m,相應(yīng)庫容880×104m3。該水庫至今已運(yùn)行30多年,安全檢查發(fā)現(xiàn)溢流壩表面混凝土多處剝落,下游壩基沖刷嚴(yán)重。實(shí)測(cè)資料表明1995年壩基沖刷1.55m,到2000年達(dá)2.19m之多,呈逐年上升之勢(shì),存在嚴(yán)重的安全隱患。在魚市水庫以下,縣城以上0.5km處建有獅子巖水庫,該水庫1987年投入運(yùn)行,集水面積6717km2,正常高水位314.00m,相應(yīng)庫容600×104m3。8年來,9扇弧形鋼閘門共計(jì)5400m2面積部分長期處于水下運(yùn)行,銹蝕嚴(yán)重,銹蝕深度已達(dá)2—4mm,多次出現(xiàn)閘門啟吊困難,造成鋼纜斷裂,閘門滑落事故??h城地勢(shì)低洼,三面臨水,洪災(zāi)威脅嚴(yán)重。
2、城市防洪工程規(guī)劃及潰壩工程對(duì)城市防洪影響的評(píng)估
2.1工程防洪標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)國家《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201-94)確定新晃縣城城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)為四級(jí),即防洪標(biāo)準(zhǔn)為近期20年一遇。
2.2設(shè)計(jì)洪水分析
利用縣城上游玉屏水文站和下游芷江水文站的水文資料采用P-III型曲線進(jìn)行頻率計(jì)算,求得城區(qū)各種頻率下的設(shè)計(jì)洪峰流量,根據(jù)新晃縣城區(qū)新晃水位站的實(shí)測(cè)水位流量關(guān)系資料,求得相應(yīng)頻率下的設(shè)計(jì)洪峰水位,經(jīng)與城區(qū)洪調(diào)成果及實(shí)測(cè)歷年最高水位對(duì)比,成果合理、可靠,縣城城區(qū)設(shè)計(jì)洪水分析成果見表1。
表1、新晃縣城城區(qū)設(shè)計(jì)洪水分析成果表
設(shè)計(jì)頻率(%)
5(20年一遇)
設(shè)計(jì)洪峰流量(m3/s)
4820
設(shè)計(jì)洪峰水位(m)
314.94
2.3獅子巖水庫閘門故障對(duì)新晃縣城和自身防洪的影響
由于獅子巖水庫閘門無檢修門,閘門嚴(yán)重銹蝕,出現(xiàn)啟閉困難,嚴(yán)重導(dǎo)致閘門打不開,影響泄洪,現(xiàn)根據(jù)凈庫容水量平衡原理(不考慮庫面蒸發(fā)和水庫滲漏等損失),采用試算搜索法求解,對(duì)5%頻率設(shè)計(jì)洪水進(jìn)行調(diào)洪演算。
2.3.1調(diào)洪演算原理
調(diào)洪演算時(shí)一般給定庫水位上(下)限,當(dāng)調(diào)洪演算水位越上(下)限時(shí),判斷可用操作區(qū),根據(jù)調(diào)度規(guī)程開啟(關(guān)閉)閘門。下面以獅子巖水庫常規(guī)調(diào)度過程說明一次閘門操作的演算過程:
①計(jì)算越限時(shí)段初出入庫平衡泄量變化量Q平:
Q平=|Q入-Q出|
式中:Q入為越限時(shí)段初入庫流量;Q出為越限時(shí)段初出庫流量。
②n=1。
③計(jì)算閘門啟閉流量變化量(Q泄=Q平+100×n)和最低(高)庫水位H。
④若H超出庫水位下(上)限,則取Q泄=Q平+100×(n-1),跳出循環(huán)。
⑤若T≥最長動(dòng)門時(shí)間,則取Q泄=Q平+100×n,跳出循環(huán)。
⑥n=n+1,轉(zhuǎn)至③。
2.3.2調(diào)洪演算結(jié)果及不同閘門開啟情況時(shí)對(duì)下游新晃縣城的影響
根據(jù)上述原理進(jìn)行程序試算得出獅子巖水庫的演算成果見表2:
表2、20年一遇洪水獅子巖水庫調(diào)洪演算成果表
閘門啟閉情況
最高庫水位(m)
水位抬高值(m)
正常
316.04
0.00
2扇不能打開
317.09
1.05
4扇不能打開
318.05
2.01
全部不能打開
320.41
4.57
演算結(jié)果表明,獅子巖水庫若在大洪水時(shí)遇閘門不能開啟情況,對(duì)水庫本身的防洪有重大影響。如閘門全部不能打開,庫水位比閘門正常啟閉時(shí)將升高4m以上,嚴(yán)重危及大壩安全,給下游500m新晃縣城的人民生命財(cái)產(chǎn)亦將造成滅頂之災(zāi)。
2.4魚市水庫潰壩對(duì)新晃縣城防洪的影響
2.4.1潰壩峰值流量的推求
魚市水庫大壩基腳嚴(yán)重淘蝕可能發(fā)生潰壩。潰壩使水庫上、下游水力學(xué)因素發(fā)生巨大變化,特別對(duì)壩下而言,潰壩形成涌波,瞬時(shí)巨大流量對(duì)下游承潰區(qū)將造成極大災(zāi)害。
潰壩水流是一種非恒定不連續(xù)波運(yùn)動(dòng),除受圣·維南非恒定流方程組的控制外,還要愛涌波(即不連續(xù)波)運(yùn)動(dòng)規(guī)律的控制??紤]魚市水庫的實(shí)際情況,壩下為非恒定流,采用正負(fù)波相交法進(jìn)行最大潰壩流量推求。
假定發(fā)生潰壩時(shí)刻為入庫流量最大時(shí)刻,根據(jù)圣·維南方程進(jìn)一步概化河槽斷面面積為:
ω=khm=Bh/m
其中
k為常用系數(shù),B為水面寬,m為河槽斷面形狀系數(shù)。
依據(jù)特征線理論和不連續(xù)波基本方程式推導(dǎo)出向壩址上、下游傳播的逆負(fù)連續(xù)波和不連續(xù)涌波方程為:
式中:
V——潰壩初頃時(shí)刻壩址斷面上的平均流速;
h——與初頃相應(yīng)的壩址水深;
H0——潰壩前的壩前水深;
V0——潰壩前壩址上游水深為H0的斷面流速;
h2——潰壩前下游原河槽恒定流水深;
V2——其相應(yīng)的斷面平均流速;
m——河槽斷面形狀指數(shù)。
潰壩初頃,在壩址上產(chǎn)生著向上游傳播的逆負(fù)波和向下游傳播的不連續(xù)涌波的銜接。聯(lián)解(1)(2)兩式,求得壩址上的水深h和流速v,從而瞬時(shí)潰壩最大流量為:
Qmax=vBh
峰值流量成果見表3:
表3、魚市水庫最大潰壩流量成果表
來水頻率P
5%
來流量較小時(shí)
來水洪峰流量
4820
100
潰壩時(shí)刻壩上水位
335.75
327
潰壩時(shí)刻壩下水位
326.8
312
計(jì)算潰壩最大流量
9990
4530
附注
來流量較小指上游來水量相對(duì)于潰壩洪水可忽略不計(jì)
2.4.2潰壩流量過程的推求
水庫總出庫流量過程是水庫蓄水和入庫流量共同作用的結(jié)果,采用水文蓄量法來推求水庫總出庫流量過程如下:
I-Q=ds/dt
式中I為入庫流量;Q為總出庫流量;ds/dt為水庫蓄量隨時(shí)間變化率。
將上述方程用有限差分法離散可得
(Ii+Ii+1)/2-(Qi+Qi+1)/2=s/t
其中上標(biāo)i和i+1分別表示t和t+t時(shí)刻變量的值。
s=(ASi+1+ASi)(hi+1-hi)/2
代入有關(guān)公式得到總的離散方程為
(ASi+1+ASi)(hi+1-hi)/t+C1(h-h(huán)b)1.5+C2(h-h(huán)b)2.5+CsLs(h-hs)1.5+
CgAg(h-hg)0.5+CdLd(h-hd)1.5+Qt+Qi-Ii+1-Ii=0
上述方程可用Newton—Raphson迭代法求解,得到潰壩時(shí)水庫的下泄流量過程。
2.4.3潰壩洪水向下游的演進(jìn)
采用圣維南方程來描述洪水波向下游的傳播,其方程形式如下
連續(xù)方程
動(dòng)量方程
式中A為有效過流面積;A0為非有效過流面積(灘地蓄水面積);q為沿河道單位距離的側(cè)向入流或出流(“+”表示入流,“—”表示出流);Sf為摩阻比降;由曼寧公式求出:Sf=n2|Q|Q/2.21A2R4/3;Se為局部損失(擴(kuò)散—收縮)比降;Se=K(Q/A)2/2gx。圣維南方程為雙曲型偏微分方程組,目前尚無法求出其解析解。應(yīng)用中通常將其離散為代數(shù)方程,然后求出其數(shù)值解。變量的時(shí)間差分采用中心差
分,即
變量的空間差分采用有加權(quán)系數(shù)θ的向前差分,即為:
將上述離散式代入圣維南方程中,得到兩個(gè)非線性方程。對(duì)N個(gè)斷面的河道,有(N-1)個(gè)河段,可建立(2N—2)個(gè)方程。給定上、下游邊界,共同組成2N個(gè)非線性方程,利用NewtonRaphson法迭代求解方程組,可求出任意時(shí)刻各斷面有關(guān)的水力要素。
2.4.4潰壩洪水對(duì)下游防洪的影響
在獅子巖水庫閘門正常運(yùn)行的前提下,潰壩洪水對(duì)獅子巖水庫的影響主要是由于入庫洪水劇增,抬高了獅子巖水庫的庫水位,演算結(jié)果表明:對(duì)于P=5%的設(shè)計(jì)洪水,若魚市水庫潰壩,獅子巖水庫壩前水位在調(diào)度及時(shí)的情況下,仍將抬高2.58m之多。魚市水庫潰壩對(duì)新晃縣城的影響主要是提高了洪水遭遇,洪峰流量增大、水位抬高,加大了對(duì)兩岸堤防的壓力。
2.5魚市水庫潰壩遭遇獅子巖水庫閘門不能打開對(duì)新晃縣城防洪的影響
當(dāng)魚市水庫發(fā)生潰壩而獅子巖水庫閘門又不能打開時(shí),這種最惡劣組合將對(duì)獅子巖水庫及新晃縣城的防洪造成巨大的威脅,現(xiàn)將演算結(jié)果見表4:
表4、20年一遇魚市水庫潰壩洪水獅子巖水庫調(diào)洪演算表
閘門啟閉情況
最高庫水位(m)
最大下泄流量(m3/s)
正常
318.62
6800
2扇不能打開
319.61
6830
4扇不能打開
320.51
6850
全部不能打開
322.48
7000
由于本河段坡降較大,河道窄深,洪水流量衰減小,且獅子巖水庫壩址距新晃縣城僅500m,因此潰壩洪水傳播速度快,傳播時(shí)間短,相應(yīng)的預(yù)見期很短,從表4的演算結(jié)果表明,20年一遇洪水在魚市水庫發(fā)生潰壩,獅子巖水庫閘門全部不能及時(shí)打開的最不利因素組合下,新晃縣城河段水位將平均抬高2.7m,防汛形勢(shì)十分緊張。
3、結(jié)論
對(duì)于上游有梯級(jí)水庫且存在不同程度的安全隱患時(shí),形勢(shì)往往比較復(fù)雜,牽一發(fā)而動(dòng)全局,城市防洪影響評(píng)估考慮各種組合結(jié)果截然不同。在制作防洪規(guī)劃時(shí),應(yīng)積極地考慮各種不利因素的組合,不可回避,因此應(yīng)該從以下三個(gè)方面采取預(yù)防措施:
(1)、采取各種可行的工程措施,一方面積極排險(xiǎn)加固,做到未雨綢廖,另一方面,根據(jù)演算結(jié)果,建立較為完整的防洪體系,使城市防洪的風(fēng)險(xiǎn)降到最小。
(2)、水庫運(yùn)行時(shí),應(yīng)加強(qiáng)大壩管理、監(jiān)測(cè)和檢查,對(duì)大壩不安全部位發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào),并采取相應(yīng)工程處理措施。
(3)、建立警報(bào)系統(tǒng),以便一旦出現(xiàn)緊急情況及時(shí)向主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,將大壩管理人員撤離至安全地帶,當(dāng)?shù)卣M織居民群眾安全撤離,將損失降到最小程度。
InfluenceAssessmentonSafetyIssueofUpstreamStepReservoirs
inCityFloodControl.
Chenjizhong(HunanChangshaHydrology&WaterResourcesSurveyBureau,11ZiranlingRd,Changsha,410014)
Tangxichun(HunanHydrology&WaterResourcesSurveyBureau,418ShaoshanRd,Changsha,410007)
洪澇災(zāi)害的后果最終是以居民生命和財(cái)產(chǎn)以及社會(huì)各種公用設(shè)施的被害程度來體現(xiàn)的。目前我國的防洪重任主要是交給水利部門修堤筑壩,并依靠在汛期進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)來確保社會(huì)的安全。近年來由于注重宣傳水利建設(shè)成就,對(duì)于我國70余萬km2的廣大洪泛平原所存在的洪水風(fēng)險(xiǎn)宣傳不夠。除江河沿岸的廣大居民對(duì)洪水災(zāi)害的嚴(yán)重性有一定體驗(yàn)外,大多數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)及群眾對(duì)洪水風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。在地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中沒有考慮足夠的防洪減災(zāi)對(duì)策。比如,在低洼易洪易澇地區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);由小城鎮(zhèn)迅速發(fā)展起來的新興城市對(duì)洪水不設(shè)防;城市地下建筑物沒有防洪澇設(shè)施;大量病險(xiǎn)水庫下游的城市及居民區(qū)沒有對(duì)應(yīng)大壩失事的預(yù)警系統(tǒng);蓄滯洪區(qū)內(nèi)安全建設(shè)不足,居民安全缺少充分的保證;對(duì)易洪易澇地區(qū)的房屋建設(shè)沒有明確的安全要求;…。以上種種都充分說明,我國在發(fā)動(dòng)全民投入防洪減災(zāi)方面存在嚴(yán)重缺欠,宣傳不足。在廣大干部群眾中存在著嚴(yán)重的麻痹思想,又缺少足夠的防洪減災(zāi)知識(shí),面對(duì)突然發(fā)生的自然災(zāi)害束手無策,成為防災(zāi)弱者。在洪澇災(zāi)害發(fā)生的過程中不但不能成為防災(zāi)減災(zāi)的積極因素,反而成為需要救助的對(duì)象。因此加強(qiáng)對(duì)防洪減災(zāi)知識(shí)的普及和宣傳,使廣大洪泛區(qū)內(nèi)的群眾面對(duì)洪水能夠自救、互助,確保個(gè)人、家庭及身邊公用設(shè)施的安全,應(yīng)當(dāng)是今后動(dòng)員群眾的一個(gè)主要目標(biāo)。為此需要加強(qiáng)如下幾方面的工作。
普及洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)教育,災(zāi)害情報(bào)向全社會(huì)公開
盡管我們已修建了許多防洪工程體系,但由于標(biāo)準(zhǔn)較低,隱患較多,發(fā)生潰壩、潰堤的可能性仍然存在。因此應(yīng)當(dāng)讓廣大群眾準(zhǔn)確地了解自己的生活環(huán)境中可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。即一旦現(xiàn)有防洪工程不能抵擋洪水而潰決后,洪水會(huì)淹沒多大范圍、自己所在位置會(huì)淹多深,持續(xù)多長時(shí)間,洪水水流流速有多大,應(yīng)當(dāng)采取什么樣的自救措施,如果需要避難應(yīng)當(dāng)在什么時(shí)間,通過哪條路線向何處避難等。為達(dá)到這一目的,需要編制洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖并向社會(huì)公開發(fā)行和銷售,并通過各種媒體向社會(huì)廣泛宣傳。實(shí)時(shí)公布每次洪水所發(fā)生的災(zāi)害過程和受災(zāi)情況。無論是公布災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖也好、公布受災(zāi)害情況也好,無非是為了提醒廣大群眾注意自己身邊可能發(fā)生的災(zāi)害情況,使大家更好地防范洪水,對(duì)洪水災(zāi)害有一定的思想準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備。只有當(dāng)廣大群眾充分掌握了災(zāi)害情報(bào)時(shí),在洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí)整個(gè)社會(huì)才會(huì)冷靜而有序地開展防洪減災(zāi)和自救。這樣就可以增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)對(duì)洪水災(zāi)害的防御能力。因此災(zāi)害情報(bào)公開是防洪減災(zāi)的首要條件。
各級(jí)政府認(rèn)真抓好洪泛區(qū)域的管理
防洪減災(zāi)實(shí)際上包括兩方面的內(nèi)容,即防洪和減災(zāi)。防洪是指用防洪工程體系,加上洪水預(yù)報(bào)、調(diào)度等手段,使洪水順利下泄,不致泛濫成災(zāi);減災(zāi)是指通過對(duì)洪泛區(qū)域的日常管理,加強(qiáng)洪泛區(qū)應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害的能力,一旦發(fā)生洪水泛濫也會(huì)將洪水災(zāi)害造成的損失壓縮到最低程度。目前我國在防洪方面所做的工作較多,但在減災(zāi)方面工作還很薄弱,甚至是空白。比如美國在進(jìn)行洪泛區(qū)管理時(shí),將100年一遇洪水的淹沒范圍定義為洪泛區(qū)。在該區(qū)域內(nèi)的一切建筑都要取得許可證。建筑物要達(dá)到一定的耐水要求,達(dá)不到要求的不能取得政府貸款,不能參加洪水保險(xiǎn)。在該區(qū)域內(nèi)的建筑物多次被淹或淹沒一次其修復(fù)費(fèi)用超過房屋產(chǎn)值50%以上的國家要強(qiáng)行收購,住戶向其他地方遷移。同時(shí)政府要求在該區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)必須達(dá)到100年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上開展洪水保險(xiǎn)工作。對(duì)于達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)參加洪水保險(xiǎn),…。對(duì)于所劃定的洪泛區(qū)域,是不允許自由開發(fā)和發(fā)展的,其發(fā)展是受國家設(shè)定的各種條件限制的,這些條件能夠充分保證在洪水泛濫時(shí),該地區(qū)是相對(duì)安全的,不會(huì)造成太大的損失。通過這樣的管理,大大提高了地區(qū)自身防御洪水災(zāi)害的能力。這樣就可以大大減少對(duì)防洪工程的依賴和壓力。
二流域管理機(jī)構(gòu)要管流域的事
目前我國已設(shè)立了七大流域機(jī)構(gòu)。按水法規(guī)定流域機(jī)構(gòu)是由國家授權(quán)的水行政管理部門,代表水利部行使水管理權(quán)。但目前各流域機(jī)構(gòu)主要是管理河道水系的規(guī)劃和開發(fā)治理,而對(duì)流域內(nèi)各種對(duì)水系有影響的行為,不利于防洪減災(zāi)的各種開發(fā)行為沒有干預(yù)能力。目前的流域管理機(jī)構(gòu)只管理水系而沒有管理流域??墒聦?shí)是流域內(nèi)的許多不合理開發(fā)活動(dòng)都會(huì)影響到水系的管理,如水土流失、水質(zhì)污染、水資源的無序開發(fā)利用、洪泛區(qū)內(nèi)人口和財(cái)產(chǎn)的集聚等。為了讓流域管理機(jī)構(gòu)真正管好水系必須授予流域管理機(jī)構(gòu)更廣泛的權(quán)力。讓流域管理機(jī)構(gòu)能參與流域內(nèi)各種開發(fā)保護(hù)規(guī)劃。對(duì)流域內(nèi)各種不利于水系管理的開發(fā)活動(dòng)有干預(yù)權(quán)和否決權(quán)。如對(duì)有可能造成水系污染、淤塞、危及水利工程安全、計(jì)劃外引水及在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)等的開發(fā)項(xiàng)目,流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有權(quán)制止和否決。因?yàn)榱饔驒C(jī)構(gòu)代表的不是某一地方的利益而是整個(gè)流域的利益。
從防洪減災(zāi)的角度來講,流域管理機(jī)構(gòu)除了制定江河的防洪規(guī)劃之外,還應(yīng)當(dāng)制定流域洪泛區(qū)減災(zāi)規(guī)劃,負(fù)責(zé)編制洪泛區(qū)的洪水風(fēng)險(xiǎn)圖,對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的防洪減災(zāi)工作提出指導(dǎo)性意見。制定洪泛區(qū)管理?xiàng)l例,對(duì)洪泛區(qū)內(nèi)各種開發(fā)活動(dòng)提出控制原則。協(xié)助地方行政部門開展防洪減災(zāi)知識(shí)的普及,對(duì)地方防洪減災(zāi)社團(tuán)提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。流域管理機(jī)構(gòu)從水系防洪管理跨向全流域的防洪減災(zāi)管理也是實(shí)現(xiàn)全民防洪減災(zāi)體制的重要條件。
三結(jié)論及建議
面對(duì)日益增強(qiáng)的洪澇災(zāi)害,需要逐步改善我國的防洪減災(zāi)體制,建立全社會(huì)的防洪減災(zāi)保障體系。增強(qiáng)全社會(huì)的防洪減災(zāi)意識(shí),提高全社會(huì)的防洪減災(zāi)能力,共同迎接洪水災(zāi)害的挑戰(zhàn),應(yīng)當(dāng)是我國所面臨的重要任務(wù)。為此建議盡快開展以下工作。
有計(jì)劃地向社會(huì)公布我國洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖
目前制作洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖的技術(shù)已趨成熟,建議由國家防辦指定編制單位,首先編制各流域洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖。之后,再指定各省、市、自治區(qū)的防洪主管部門在流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖指導(dǎo)下編制各省、市、自治區(qū)的洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖。各地、市、縣可根據(jù)地方特點(diǎn)決定是否有必要根據(jù)省級(jí)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖編制本地方的詳細(xì)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖。編制風(fēng)險(xiǎn)圖所需費(fèi)用可在防洪費(fèi)用中開支,但要經(jīng)上級(jí)主管部門審核,成果由指定專家驗(yàn)收。風(fēng)險(xiǎn)圖完成后要廣泛地宣傳和提供給居民使用。
制定我國洪泛區(qū)管理?xiàng)l例
由于我國各流域防洪標(biāo)準(zhǔn)較低,洪澇災(zāi)害頻繁,而作為承災(zāi)體的廣大洪泛區(qū)不能盲目發(fā)展。應(yīng)當(dāng)根據(jù)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)制定或調(diào)整本地區(qū)的發(fā)展計(jì)劃。建議國家防辦應(yīng)盡快著手制定《洪泛區(qū)管理?xiàng)l例》,對(duì)廣大洪泛區(qū)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。(注:目前我國將未破堤情況下行洪的淹沒范圍稱作洪泛區(qū)。而將破堤后可能淹沒的廣大洪泛區(qū)稱為堤防保護(hù)區(qū)。此種提法有許多弊病,值得商榷。)《條例》的內(nèi)容包括:
1洪泛區(qū)的界定。
2洪泛區(qū)洪澇風(fēng)險(xiǎn)的界定。
3洪泛區(qū)洪澇風(fēng)險(xiǎn)的管理,包括防洪管理、工程管理、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理等。
4洪泛區(qū)內(nèi)開展洪水保險(xiǎn)的基本原則。
5流域機(jī)構(gòu)、地方政府、社團(tuán)、個(gè)人在洪泛區(qū)管理中的責(zé)任和權(quán)力。
6洪泛區(qū)內(nèi)安全建設(shè)及管理資金的分擔(dān)。
制定我國流域管理法
鑒于流域管理的作用越來越重要,為保證流域的可持續(xù)發(fā)展,需要開展以流域?yàn)閱挝坏膰辆C合整治。防洪減災(zāi)也要由單純的水系防洪工程建設(shè)擴(kuò)大到洪泛區(qū)的減災(zāi)管理。我國現(xiàn)行的流域管理機(jī)構(gòu)職能難以勝此重任,因此需要擴(kuò)大和明確流域機(jī)構(gòu)的職能。同時(shí)現(xiàn)代流域已不再是封閉的系統(tǒng),為協(xié)調(diào)流域圈與行政圈、經(jīng)濟(jì)圈、供水圈的關(guān)系,需要有《流域管理法》盡快對(duì)流域管理機(jī)構(gòu)的工作提供法律保障?!读饔蚬芾矸ā窇?yīng)由國家制定,并授權(quán)有關(guān)部門針對(duì)各流域的特點(diǎn),制訂分流域的《補(bǔ)充說明》?!读饔蚬芾矸ā窇?yīng)包括的內(nèi)容有:
1流域管理機(jī)構(gòu)的地位、性質(zhì)。
2流域管理機(jī)構(gòu)的職能。
3流域國土綜合整治規(guī)劃的制訂。
4流域可持續(xù)發(fā)展的基本原則。
5流域?qū)I(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào),包括農(nóng)、林、水、土等資源發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)。
6流域管理機(jī)構(gòu)與流域內(nèi)地方政府的協(xié)調(diào)。
7流域管理機(jī)構(gòu)與其他流域間的協(xié)調(diào)。
8流域管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)保障與管理
為盡快建立起我國全社會(huì)的防洪減災(zāi)保障體系,減少國土對(duì)洪澇災(zāi)害的脆弱性,提高國土的安全度,需要通過法規(guī)制定將中央、省市、地方各級(jí)政府及社團(tuán)、個(gè)人的職責(zé)和權(quán)限加以明確劃分,使整個(gè)社會(huì)能共同面對(duì)洪澇災(zāi)害,完成各自的使命。這一體系的建立將使我們的社會(huì)面對(duì)洪水不再是一盤散沙,而成為一支強(qiáng)大的防洪隊(duì)伍,那時(shí)洪澇災(zāi)害就不再可怕。
專家點(diǎn)評(píng):
洪水災(zāi)害往往表現(xiàn)異常兇猛,具有巨大的破壞力量。我國過去的防洪搶險(xiǎn)工作多注重工程建設(shè),依賴專業(yè)隊(duì)伍和的力量,忽視了發(fā)動(dòng)全社會(huì)來共同抗御洪水。而全社會(huì)的防洪減災(zāi)行動(dòng)需要用法規(guī)來規(guī)范社會(huì)行動(dòng),有序地完成防洪減災(zāi)行動(dòng)。作者建議
(1)公布我國洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖
(2)制定《洪泛區(qū)管理?xiàng)l例》
(3)制定《流域管理法》
全社會(huì)防洪減災(zāi)保障體系與現(xiàn)行防洪保障體系的不同在于:
(1)在強(qiáng)調(diào)防洪的同時(shí)注重減災(zāi)工作,
(2)從單純的河道防洪建設(shè)擴(kuò)大到洪泛區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管理,
在行業(yè)內(nèi)部將宏觀經(jīng)濟(jì)管理看作是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要管理與支持體系,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)獲得長期發(fā)展和持續(xù)成長的基礎(chǔ)。在業(yè)界宏觀經(jīng)濟(jì)管理被理解為政府和經(jīng)濟(jì)主管部門利用宏觀的調(diào)控措施(銀行利率、行業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)政策、法律規(guī)范等各種形式),以宏觀的層面對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行運(yùn)行方式和管理手段的調(diào)節(jié),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)法律適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要的工作。宏觀經(jīng)濟(jì)管理既是以經(jīng)濟(jì)為中心的管理工作,同時(shí)也是以社會(huì)平衡發(fā)展為中心的控制工作,對(duì)于從宏觀上約束、規(guī)范、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著不可替代的作用。
2宏觀經(jīng)濟(jì)管理的演進(jìn)歷程
宏觀經(jīng)濟(jì)管理發(fā)源于西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家,在二戰(zhàn)后世界進(jìn)入了以和平與發(fā)展為核心的建設(shè)時(shí)期,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域布雷頓森林體系的建立開始了西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理的分析,這是對(duì)戰(zhàn)爭的反省,同時(shí)也是對(duì)金融體系世界層面上的重要反思。在布雷頓森林體系建立的談判過程中,西方國家看到了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理的價(jià)值,開始告別傳統(tǒng)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)說,最終形成了對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的廣泛認(rèn)同,進(jìn)而促進(jìn)了戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)體系的建立。經(jīng)過60多年的發(fā)展,國際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系在宏觀經(jīng)濟(jì)管理的條件下,得到了迅速發(fā)展,避免了多次經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的世界性災(zāi)難,這使得宏觀經(jīng)濟(jì)管理得到全面地認(rèn)可,進(jìn)而確定了宏觀經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值和功能。在美國金融風(fēng)暴的影響下,世界看到了加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要價(jià)值,在主體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)取得了共識(shí),認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下,要想獲得高效、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須依靠全面的宏觀經(jīng)濟(jì)管理,通過宏觀經(jīng)濟(jì)管理的全面開展和運(yùn)行來實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)與發(fā)展作用。
3宏觀經(jīng)濟(jì)管理中更好地體現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值的措施與方法
中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要宏觀經(jīng)濟(jì)管理,市場(chǎng)不能有效地提供公共產(chǎn)品和服務(wù),市場(chǎng)無法自發(fā)消除壟斷,市場(chǎng)不能夠完全體現(xiàn)公正的收入分配,市場(chǎng)不能有效地處理外部經(jīng)濟(jì)的問題,市場(chǎng)調(diào)節(jié)有一定的盲目性和滯后性,等等。我國的企業(yè)為了創(chuàng)造出更大、更多的經(jīng)濟(jì)利潤,于是紛紛引進(jìn)國外的最新技術(shù)、最新設(shè)備,并且加大產(chǎn)量和發(fā)展的步伐,以便在競(jìng)爭中獲得有利地位,占領(lǐng)市場(chǎng),盲目生產(chǎn),這樣就造成了供大于求的結(jié)果,而這些都需要政府的宏觀調(diào)控加以解決。當(dāng)前,我國面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常嚴(yán)峻,西方發(fā)達(dá)國家實(shí)行貿(mào)易壁壘,因此,應(yīng)該對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的手段和方式進(jìn)行完善和提高,才能滿足我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4結(jié)語
在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的過程中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況,順應(yīng)時(shí)展規(guī)律。宏觀經(jīng)濟(jì)管理行為同樣需要能夠滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,以及平衡市場(chǎng)的能力。從內(nèi)容上看主要包括幾個(gè)方面:首先,宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要目標(biāo)市場(chǎng)調(diào)控相關(guān)不足部分。由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的能力有限,又存在弱點(diǎn),往往在進(jìn)行調(diào)節(jié)的過程中缺少必要的實(shí)時(shí)性,因此,需要政府加以宏觀調(diào)控。當(dāng)前,我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是公有制為主,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。其次,在進(jìn)行宏觀調(diào)控的過程中,政府對(duì)國有企業(yè)放權(quán),不會(huì)過多干涉國有企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營決策問題,這樣就十分有效的維護(hù)了形成的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。并對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端進(jìn)行規(guī)范,從根本上確保了國有資產(chǎn)以及相關(guān)問題的安全性。最后,進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理能夠更好的維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境良好與秩序健全。通過加強(qiáng)宏觀調(diào)控的力度,能夠更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配的公平性。更好的維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益。國家也會(huì)在這個(gè)過程中,不斷增強(qiáng)監(jiān)督力度與機(jī)制。不斷促成良好經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭環(huán)境。
二、宏觀經(jīng)濟(jì)管理?xiàng)l件下的經(jīng)濟(jì)信息重要性分析
經(jīng)濟(jì)信息具有十分重要的意義,是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中重要的一項(xiàng)內(nèi)容,其能夠?qū)φ麄€(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的不同部門之間形成良性溝通提供橋梁性的作用。同時(shí),也是經(jīng)濟(jì)管理部門行為的重要數(shù)據(jù)指導(dǎo)。能夠有效的促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)管理效率提升,拓展人類智力發(fā)展。因此,大量的收集和掌握經(jīng)濟(jì)信息對(duì)提升生產(chǎn)力以及提升實(shí)踐效率意義重大。經(jīng)濟(jì)信息同樣還能夠具體影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,其能夠從很大程度上影響國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中對(duì)資源的開發(fā)程度與利用效率。是工業(yè)發(fā)達(dá)國家在進(jìn)行發(fā)展的過程中必然要經(jīng)歷的。能夠從根本上推動(dòng)發(fā)展。與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)信息在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境當(dāng)中表現(xiàn)出多元化功能的特征,能夠開發(fā)、增值、預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)行為相關(guān)活動(dòng)。在人類社會(huì)生活當(dāng)中,信息、物質(zhì)以及能源作為人類發(fā)展的不可或缺重要基礎(chǔ),其中信息的重要性表現(xiàn)出越來越重要的地位。
三、基于宏觀經(jīng)濟(jì)管理?xiàng)l件下的經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用措施
宏觀經(jīng)濟(jì)管理行為從內(nèi)容上看主要包括幾個(gè)方面,具體包括計(jì)劃、決策、監(jiān)管以及服務(wù)等部分。為了能夠進(jìn)一步提升宏觀經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際效率,需要不斷健全宏觀建立機(jī)構(gòu)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)信息意義重大,其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的影響更加至關(guān)重要,因此在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理行為開展的過程中需要采取更加行之有效的措施,不斷提升和完善經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)。
(一)構(gòu)建科學(xué)合理經(jīng)濟(jì)信息管理網(wǎng)絡(luò)
在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用措施管理的過程中想要做好信息工作,必然需要具備如何掌握經(jīng)濟(jì)信息的能力,而經(jīng)濟(jì)信息掌握同樣需要遵循一定的收集原則和規(guī)范。經(jīng)濟(jì)信息的收集工作更加需要科學(xué)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃,不能貪多求全。盲目的經(jīng)濟(jì)信息收集會(huì)增加信息管理的負(fù)擔(dān),不利于形成良好的經(jīng)濟(jì)信息管理。同時(shí),經(jīng)濟(jì)信息收集還要確保信息的及時(shí)性,要充分體現(xiàn)出信息的時(shí)間觀念。除此之外,經(jīng)濟(jì)信息的掌握與收集更加要有針對(duì)性,只有有針對(duì)性的信息才具有使用價(jià)值。另外,經(jīng)濟(jì)信息的收集還應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),形成系統(tǒng)性、完整性的長期信息收集機(jī)制。
(二)建立宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)
宏觀經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)是一種在一定范圍內(nèi)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)信息總體正常運(yùn)行的內(nèi)部聯(lián)系和特征的信息。對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的管理,要逐步建立一配套的宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)。此系統(tǒng)應(yīng)堅(jiān)持有一定的目的性、系統(tǒng)的完整性,允許一定的獨(dú)立性、保證一定的可靠性、講究經(jīng)濟(jì)性的原則。體制改革是宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)的保證,所以要加大力度進(jìn)行體制改革,首先要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),為加快國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),要不斷的改革國有企業(yè)提高勞動(dòng)力的流動(dòng)性,還要改進(jìn)我國的金融體制,逐步與國際金融接軌,更要實(shí)現(xiàn)財(cái)政體制變革,實(shí)現(xiàn)中央政府和地方政府的良好財(cái)政體系,要建成現(xiàn)代國家體制,不斷提高政府的效率和廉潔性。
(三)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息導(dǎo)向作用
我國不斷加大宏觀經(jīng)濟(jì)管理力度,最終目的在于推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體進(jìn)步。為了實(shí)現(xiàn)這一最終目標(biāo),在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息的引導(dǎo)作用。經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理和控制中一直具有雙方面的影響,積極影響和消極影響。只有保證經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用科學(xué)合理,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理效率的提升,若應(yīng)用不當(dāng),則會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理起到制約影響。因此,在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中必須要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息的引導(dǎo)作用,以經(jīng)濟(jì)信息為重要的發(fā)展導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。例如,在某地區(qū)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)信息的收集、整合,分析出對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。以此為依據(jù)相關(guān)部門采取合理的宏觀調(diào)控政策以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)步。同時(shí),通過經(jīng)濟(jì)信息的引導(dǎo),能夠避免出現(xiàn)局部經(jīng)濟(jì)和整體經(jīng)濟(jì)沖突的問題。提升局部經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。
(四)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革
基于經(jīng)濟(jì)信息所產(chǎn)生的重要意義,在經(jīng)濟(jì)管理中相關(guān)部門要注重經(jīng)濟(jì)信息引導(dǎo)下宏觀經(jīng)濟(jì)體制的改革。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),可以進(jìn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革有:
①在考慮到宏觀經(jīng)濟(jì)長效發(fā)展的基礎(chǔ)上,對(duì)國有企業(yè)當(dāng)前的體制進(jìn)行分析,并采取針對(duì)性、個(gè)體化措施加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)體制的改革,提高勞動(dòng)力的流動(dòng)性。
②基于我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展情況,可大力倡導(dǎo),發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),以便能起到推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)健康、良好發(fā)展的作用。
③通過對(duì)國際金融形勢(shì)的分析,加強(qiáng)對(duì)我國現(xiàn)有金融體制的改革,使國內(nèi)金融體制能夠與國際接軌,進(jìn)一步地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
四、結(jié)束語
水庫壩址位云江上游文成縣珊溪鎮(zhèn)附近(圖1),壩址以上河長92.4km,控制流域面積1529km2,占飛云江流域面積的47%。
壩址以上流域地形以高山為主,河道蜿蜒曲折,水流湍急。流域內(nèi)植被良好。
壩址以上地處亞熱帶季風(fēng)區(qū),氣候溫和,雨量充沛,屬暖溫帶多雨氣候。壩址以上流域多年平均降量量1876.9mm,年降水量在1280~2458mm之間。降水量年內(nèi)分配不均勻,主要集中在5~7月的梅雨期和8~9月的臺(tái)風(fēng)期,臺(tái)風(fēng)暴雨是造成本流域洪水災(zāi)害的主要天氣因素。
2珊溪水庫施工期洪水預(yù)報(bào)模型
珊溪水庫施工期洪水預(yù)報(bào)模型采用浙江省水文勘測(cè)局研制的姜灣徑流模型,該模型的徑流系四水源組成(地表徑流;壤中回歸水徑流;壤中徑流;基巖風(fēng)化層徑流),而各種水源認(rèn)為是產(chǎn)生在介質(zhì)特性發(fā)生急劇變化的交界面上,其模型結(jié)構(gòu)和流程如圖2所示。
圖2姜灣徑流模型流程圖
R-產(chǎn)流量(mm);α-產(chǎn)流面積系數(shù),即α=R/(P-E);F1-淋溶層穩(wěn)定下滲率(mm/t),一般取2.5~10.0mm/h;F3-沉積層穩(wěn)定下滲率(mm/t),一般取1.0~1.5mm/h;Rs-地表徑流;Rg-地下徑流,包括Ri和Rig(mm);X1-淋深層垂向調(diào)蓄系數(shù);X2-沉積層垂向調(diào)蓄系數(shù);R1-壤中總徑流;Rig-基巖風(fēng)化層徑流;Rgg-母質(zhì)層總?cè)肓鳎籖il-壤中回歸徑流;Ri2-壤中徑流;Ki2-淋溶層容積(mm);Ks、Kil、K12-坡面淋溶層側(cè)向匯流系數(shù);KKg-基巖風(fēng)化徑流消退系數(shù);Qs、Qil、Qi2、Qg、Q分別為四種水流在出口斷面的流量和總出流量。
2.1預(yù)報(bào)流域的劃分
根據(jù)飛云流域的特性和施工期的特殊性,把珊溪壩址以上流域劃分為二個(gè)單元,即百丈口水文站以上流域,其控制面積為866km2,流域內(nèi)有三插溪、司前、仙居雨量站和百丈口水文站,其中三插溪水庫在1998年7月建成,其上267.5km2的來水已受控制調(diào)節(jié);百丈口至珊溪區(qū)間流域面積為663km2,內(nèi)設(shè)有外墻、黃坦、西坑雨量站和珊溪水位站。
2.2珊溪水庫預(yù)報(bào)模型參數(shù)的率定
2.2.1珊溪壩址以上流域面平均雨量計(jì)算
報(bào)汛站網(wǎng)的布設(shè)原則是充分利用原有的報(bào)汛站點(diǎn),以最經(jīng)濟(jì)的站點(diǎn)數(shù)達(dá)到能夠掌握所需水情的變化,滿足水庫水文預(yù)報(bào)的精度和將來運(yùn)行調(diào)度的需要為目標(biāo)。經(jīng)過對(duì)流域內(nèi)原有的雨量站優(yōu)化計(jì)算分析,最后擬定分布比較均勻的8個(gè)報(bào)汛站,其中二處報(bào)汛站為新增。按單元用算術(shù)平均法計(jì)算面雨量,單元流域的根據(jù)站(表1)。
表1單元流域面雨量計(jì)算根據(jù)站表
單元流域名
面積(km2)
雨量站名
備注
百丈口F1
599
三插溪、司前、仙居、百丈口
150km2/站
百丈口-珊溪F2
663
外墻、黃坦、西坑、
百丈口、珊溪
133km2/站
2.2.2產(chǎn)流量計(jì)算模型參數(shù)的率定
采用日模型進(jìn)行率定,應(yīng)用浙江省水文勘測(cè)局的“多層篩選網(wǎng)格計(jì)算法”軟件,對(duì)年徑流、次徑流進(jìn)行同步模擬計(jì)算——根據(jù)地區(qū)、流域的特性、設(shè)置各參數(shù)的合理取值范圍,然后進(jìn)行第一層面的網(wǎng)格計(jì)算,淘汰不合理的參數(shù)組;第二層面則對(duì)次徑流以《水文情報(bào)預(yù)報(bào)規(guī)范》的規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行網(wǎng)格計(jì)算,從中選出年徑流深誤差在許可誤差范圍內(nèi),次徑流深合格率最高的參數(shù)組群。再從中選出次徑流深合格率最高,同時(shí)年徑流深誤差最小的參數(shù)作為最佳參數(shù)組。
2.2.3匯流計(jì)算模型參數(shù)的率定
首先根據(jù)洪水退水過程線自下部至上部的擬合程度判斷其參數(shù)的合理性。由于退水末段陡與緩主要決定于X、F3和KKg這三個(gè)參數(shù),而KKg可用退水過程線直接計(jì)算,如果各次洪水退水末段擬合好了,就可認(rèn)為X和F3求得的數(shù)值也是合理的。其次是向上綜合壤中流參數(shù)Kf2和Ki2,可從兩方面判斷壤中流參數(shù)的合理性:一方面判斷流量過程線腰段的擬合程度;另一方面判斷壤中流的峰現(xiàn)時(shí)間(壤中流的峰現(xiàn)時(shí)間應(yīng)在地表徑流峰值出現(xiàn)之后,在基巖風(fēng)化層徑流峰值之前)。最后,對(duì)于大暴雨造成的特大洪水,關(guān)鍵是擬合其上部的峰斷和峰現(xiàn)時(shí)間,即壤中回歸水徑流和地表徑流的匯流參數(shù)F1、Ks和Kil的率定。各徑流擬合、疊加過程線參見圖3;珊溪水庫施工期洪水預(yù)報(bào)模型參數(shù)見表2。
表2珊溪水庫施工期洪水預(yù)報(bào)模型參數(shù)表
單元流域名
Ws
(mm)
Wum
(mm)
Wtm
(mm)
Wdm
(mm)
B
C
K
KKg
X
F1
(mm/h)
Kf2
(mm)
F3
(mm/h)
Ns/Ks
Nil/Ki
Ni2/Ki2
百丈口
90
20
50
20
0.30
0.167
0.94
0.72
0.49
14
5.5
1.5
1/4.1
3/2.0
4/7.9
百丈口-珊溪
90
20
50
20
0.30
0.167
0.98
0.88
0.49
12
5.0
1.7
1/9.0
1/3.2
3/2.7
3珊溪水庫施工期洪水預(yù)報(bào)的作業(yè)流程
百丈口站斷面的流量預(yù)報(bào)由控制流域內(nèi)的面平均雨量,經(jīng)過產(chǎn)流計(jì)算得到徑流深,然后劃分水源,再由各層面水源匯流至出口斷面疊加得到百丈口站出流過程。
珊溪入庫流量預(yù)報(bào)由兩部分組成,百丈口站斷面預(yù)報(bào)流量經(jīng)匯流演算至珊溪水庫斷面,與由百丈口——珊溪區(qū)間流域內(nèi)面平均雨量計(jì)算得到的區(qū)間出流疊加,得到壩址斷面的出流過程。
各斷面的計(jì)算過程皆經(jīng)過實(shí)時(shí)校正計(jì)算。百丈口站斷面水位過程由流量過程經(jīng)水位~流量關(guān)系轉(zhuǎn)換得到。珊溪水庫壩址水位過程需根據(jù)預(yù)報(bào)入庫流量過程再通過求解水位庫容、水位導(dǎo)流洞泄流和水位圍堰堰頂過流方程組得到。
4模型的運(yùn)行
4.1作業(yè)預(yù)報(bào)
水庫施工期由于導(dǎo)流方式在變化,水位壅高,天然河道水流條件不斷改變。因此,洪水預(yù)報(bào)模型各項(xiàng)參數(shù)要根據(jù)施工進(jìn)度及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,建模以來正式作業(yè)洪水預(yù)報(bào)10余次,預(yù)報(bào)精度較好,特別是5次過堰頂洪水的預(yù)報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確,為施工區(qū)人員轉(zhuǎn)移、設(shè)備搶救作出了重要貢獻(xiàn)。
例如:1998年5月14日的洪水,根據(jù)作業(yè)預(yù)報(bào)17時(shí)堰前洪峰水位63.50m,將超過當(dāng)時(shí)堰頂高度,建議做好漫堰準(zhǔn)備,采取一切必要減災(zāi)措施,結(jié)果18時(shí)出現(xiàn)超過堰頂?shù)暮樗捎诠こ讨笓]部根據(jù)洪水預(yù)報(bào)作了嚴(yán)密部署,采取了各種防洪有效措施,工程不僅沒有人員傷亡,物質(zhì)損失也極小。
4.2成果評(píng)定
表3是5次過堰頂洪水的洪峰水位作業(yè)預(yù)報(bào)統(tǒng)計(jì),從表中可知最大水位誤差0.18mm,最小水位誤差0;時(shí)間誤差最大1.33h,最小0,皆達(dá)到部頒規(guī)范的甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
表3過堰洪水作業(yè)預(yù)報(bào)一覽表(水位單位為m,時(shí)間單位為年:月:日:時(shí))
序號(hào)
降水開始時(shí)間
終止時(shí)間
預(yù)報(bào)洪峰水位
預(yù)報(bào)出現(xiàn)時(shí)間
實(shí)測(cè)洪峰水位
實(shí)際出現(xiàn)時(shí)間
水位誤差
時(shí)間差
1
98.05.14.02
05:14:13
63.50
05:14:17
63.32
05:14:18
+0.18
1
2
98.06.19.12
06:19:23
63.31
06:20:5
63.46
06:20:5
-0.15
3
98.06.21.7
06:21:18
64.75
06:21:21
64.75
06:21:21
4
98.08.28.13
08:29:0
59.25
08:29:5
59.13
08:29:3:40
+0.12
1:20
5
99.10.10.7
10:10:14
56.71
10:10:17
56.54
10:10:18
+0.17
1
長潭水庫位于廣東省梅州市蕉嶺縣石窟河長潭峽谷段中,壩址以上集水面積1990km2。水庫百年設(shè)計(jì)洪水位151.5m,萬年校核洪水位156.0m,正常高水位148.0m,汛期控制水位144.0m,發(fā)電極限水位134.6m,總庫容1.69×108m3,屬季調(diào)節(jié)水庫。隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和國家對(duì)水利水電建設(shè)的日益重視,流域內(nèi)近年來先后修建了若干中小水庫,600×104m3以上的水庫四宗,分別為①東留水庫:集水面積為233km2,總庫容為2380×104m3,按五十年設(shè)計(jì),五百年校核;②石磺峰水庫:集水面積為637.4km2,總庫容為3220×104m3,按五十年設(shè)計(jì);③下壩水庫:集水面積為1100km2,總庫容為2295×104m3,按五十年設(shè)計(jì);④竹嶺水庫:集水面積為558km2,總庫容為620.4×104m3,按五十年設(shè)計(jì)。以上四個(gè)水庫,集水總面積為1891km2,占長潭水庫集水面積的95%。
中小水庫的建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了一定的作用,但這些中小水庫設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低。當(dāng)流域內(nèi)發(fā)生較小洪水時(shí),各中小水庫將攔蓄部分洪水以滿足當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水的需要;當(dāng)流域內(nèi)發(fā)生大洪水時(shí),各中小水庫為了自身安全將開閘放水;當(dāng)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),某中小水庫可能發(fā)生潰壩。所有這些事件的發(fā)生都將對(duì)長潭水庫的防洪和安全運(yùn)行產(chǎn)生影響。因此,研究上游中小水庫的洪水行為對(duì)長潭水庫設(shè)計(jì)洪水調(diào)度的影響,對(duì)確定長潭水庫運(yùn)行原則有著重要的意義。
2典型洪水頻率分析計(jì)算
流域內(nèi)修建中小水庫后,使流域的產(chǎn)匯流特征和水力條件發(fā)生了很大的變化。中小水庫一方面增加了長潭水庫防洪能力,但其調(diào)度的隨意性卻在一定程度上增加了長潭水庫調(diào)度的難度,對(duì)長潭水庫的防洪與水資源的綜合開發(fā)利用具有一定的影響。為了提高水庫的綜合效益,針對(duì)長潭水庫的實(shí)際情況,對(duì)重現(xiàn)期T=20~30(P=5%~3.33%)年間的洪水進(jìn)行了系統(tǒng)研究。由于各中小水庫所在斷面無P=5%~3.33%的洪水流量過程,故由暴雨過程經(jīng)流域水文模型產(chǎn)匯流計(jì)算推求出其洪水過程;用典型地區(qū)組合同倍比放大組成地區(qū)洪水;然后分別對(duì)各部分洪水進(jìn)行河道演算,逐級(jí)演算至長潭水庫后將其線性疊加,推求出長潭水庫的入庫洪水過程;對(duì)長潭水庫入庫洪水過程進(jìn)行調(diào)洪演算,推求出該重現(xiàn)期考慮上游中小水庫影響下的長潭水庫設(shè)計(jì)洪水調(diào)度成果[1]。長潭水庫不同頻率的設(shè)計(jì)洪水過程直接采用廣東省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院1995年11月研究的(《廣東省長潭水電站水庫洪水復(fù)查報(bào)告》中成果,見圖1。
2.1典型洪水選取
選取典型洪水的原則是既能滿足設(shè)計(jì)洪水對(duì)典型洪水的要求,同時(shí)還能代表流域內(nèi)洪水地區(qū)組成的特點(diǎn)。由歷史資料分析后認(rèn)為,1983年6月發(fā)生過的一場(chǎng)洪水(洪峰流量Qm=3281m3/s)大體上能滿足上述條件。故選取該場(chǎng)洪水作為典型洪水。
2.2典型洪水暴雨資料
按照天然流域劃分方法將長潭水庫壩址以上流域分為東留、東留~石磺峰、石磺峰~下壩、竹嶺和長潭區(qū)間5塊單元面積。每塊單元面積上選取3個(gè)雨量站,用加權(quán)平均法推求出每塊單元面積上的面雨量。
2.3由暴雨資料推求洪水過程
長潭水庫壩址以上流域地處南方濕潤地區(qū),氣候溫和,雨量豐沛,由暴雨資料推求洪水過程選用在濕潤和半濕潤地區(qū)廣泛應(yīng)用且行之有效的三水源新安江模型。模型的結(jié)構(gòu)及計(jì)算方法大家都熟知,在此不再贅述[2]。根據(jù)1983年6月14日8時(shí)~6月18日8時(shí)暴雨資料經(jīng)流域水文模型產(chǎn)匯流計(jì)算推求出其進(jìn)入長潭水庫的洪水過程,見圖2。
3水庫調(diào)洪演算
根據(jù)長潭水庫水量平衡方程、水庫調(diào)度原則和入庫洪水過程經(jīng)調(diào)洪演算,推求出水庫下泄過程和各特征水位。
3.1不考慮上游中小水庫影響
不考慮上游中小水庫的影響(天然情況,下同),分別對(duì)不同頻率的設(shè)計(jì)洪水進(jìn)行調(diào)洪演算,成果見表1。
3.2考慮上游中小水庫影響
當(dāng)流域內(nèi)發(fā)生P=5%~3.33%洪水時(shí),上游中小水庫將攔蓄部分洪水,具有一定的調(diào)蓄作用。為了考慮其調(diào)蓄作用對(duì)長潭水庫調(diào)洪演算的影響,將1983年6月發(fā)生的洪水進(jìn)行同倍比放大后得到P=5%~3.33%長潭水庫洪水過程。分別按汛限水位144.0m保持不變和將汛限水位分別提高到144.5m、145.0m進(jìn)行調(diào)洪演算,成果見表2。
3.3上游中小水庫發(fā)生潰壩
當(dāng)流域內(nèi)發(fā)生P=0.1%洪水時(shí),根據(jù)上游中小水庫的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)為下壩、竹嶺、石磺峰和東留四個(gè)中小水庫全部發(fā)生潰壩;當(dāng)流域內(nèi)發(fā)生P=0.5%洪水時(shí),認(rèn)為下壩、竹嶺和石磺峰三個(gè)中小水庫發(fā)生潰壩,東留不發(fā)生潰壩。將長潭水庫設(shè)計(jì)洪過程水和各水庫潰壩進(jìn)入長潭水庫的洪水過程疊加后進(jìn)行調(diào)洪演算,成果表3,有關(guān)潰壩洪水的分析計(jì)算將另文討論,不再贅述[3]。各水庫計(jì)算的潰壩洪水過程見圖3。
4成果對(duì)比分析
4.1不考慮上游中小水庫影響
不考慮上游中小水庫影響的長潭水庫調(diào)洪演算成果對(duì)比見表4。從表中可見,P=0.1%最高庫水位計(jì)算值比修改初設(shè)低了1.36m;P=0.5%最高庫水位計(jì)算值比修改初設(shè)低了0.13m;P=1%最高庫水位計(jì)算值比修改初設(shè)高了0.56m;P=3.33%最高庫水位計(jì)算值比修改初設(shè)低了0.02m;P=5%最高庫水位計(jì)算值比修改初設(shè)高了0.25m。P=0.1%最高庫水位計(jì)算值比1995年復(fù)查低了0.14m;P=0.5%最高庫水位計(jì)算值比1995年復(fù)查高了0.68m;P=1%最高庫水位計(jì)算值比1995年復(fù)查高了0.22m;P=3.33%最高庫水位計(jì)算值比1995年復(fù)查高了0.28m;P=5%最高庫水位計(jì)算值與1995年復(fù)查相同。由此可見,不考慮上游中小水庫影響的長潭水庫調(diào)洪演算成果總體上與1995年復(fù)查成果相比差別不大。
4.2考慮上游中小水庫影響
考慮上游中小水庫影響的調(diào)洪演算成果對(duì)比見表5。從表中可見,當(dāng)長潭水庫汛限水位為144.0m,P=3.33%和P=5%時(shí),考慮上游中小水庫影響的最高庫水位比不考慮上游中小水庫影響的最高庫水位分別低了0.20m和1.19m;當(dāng)長潭水庫汛限水位為144.5m,P=3.33%和和P=5%時(shí),,考慮上游中小水庫影響的最高庫水位比不考慮上游中小水庫影響的最高庫水位分別低了0.07m和0.71m;當(dāng)長潭水庫汛限水位為145.0m,P=3.33%和P=5%時(shí),考慮上游中小水庫影響的最高庫水位比不考慮上游中小水庫影響的最高庫水位分別低了0.02m和0.26m;當(dāng)長潭水庫汛限水位高于145.0m時(shí),P=3.33%時(shí)的洪水位將超過水庫相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)水位。
4.3上游中小水庫發(fā)生潰壩
上游中小水庫發(fā)生潰壩的調(diào)洪演算成果對(duì)比見表6。從表中可見,P=0.1%上游中小水庫發(fā)生潰壩的最高庫水位比修改初設(shè)、1995年復(fù)查和本次計(jì)算的最高庫水位分別提高了4.20m、5.45m和5.59m(水位157.73m是按水庫調(diào)度原則進(jìn)行調(diào)洪演算至25個(gè)時(shí)段時(shí)的值,實(shí)際上調(diào)洪演算至23個(gè)時(shí)段時(shí),水庫水位已達(dá)156.68m,超過千年一遇的校核水位0.68m);P=0.5%考慮上游中小水庫發(fā)生潰壩的最高庫水位比修改初設(shè)、1995年復(fù)查和本次計(jì)算的最高庫水位分別高了3.58m、4.39m和3.71m。
5結(jié)論與建議
根據(jù)計(jì)算成果和上面的對(duì)比分析知,流域上游中小水庫的建設(shè)對(duì)長潭水庫的防洪和安全運(yùn)行將產(chǎn)生一定的影響,影響程度視洪水發(fā)生大小各異。
最近,有關(guān)改革基金管理費(fèi)提取模式的話題,不時(shí)被業(yè)內(nèi)人士提起。筆者認(rèn)為,可效仿券商傭金浮動(dòng)的辦法,對(duì)基金管理費(fèi)的提取也實(shí)行浮動(dòng)制。
目前,基金管理人的報(bào)酬主要指的是基金管理費(fèi),通常以基金資產(chǎn)凈值的1.5%年費(fèi)率計(jì)提。但是,基金的盈利能力卻與基金管理人效益無直接影響,甚至由于基金起點(diǎn)凈值高低的不一,收益高的基金所提管理費(fèi)反而可能低于收益低的基金。在基金半年報(bào)告中就可找到這樣的例子:20億份額的封閉式基金中,基金興華上半年表現(xiàn)最佳,凈值增長率達(dá)到7.57%;相對(duì)應(yīng)的是基金漢盛表現(xiàn)最差,凈值增長率為-1.2%。但就管理費(fèi)而言,漢盛基金管理人上半年提取了約1420萬元,興華基金管理人卻只提取了約1384萬元。
不但賺錢賠錢與管理人報(bào)酬高低相對(duì)無關(guān),就是分紅多少也與之基本無關(guān)。以基金興華為例,該基金所提管理費(fèi)之所以低于基金漢盛是由于其凈值相對(duì)較低。當(dāng)然,這個(gè)低并不是說基金興華歷史凈值增長率低于基金漢盛,而是由于基金興華歷史上分紅較多,影響了基金管理人提取的基數(shù)。
由此可見,基金管理費(fèi)的提取,已經(jīng)不是簡單的干好干壞都一樣,旱澇保收的“大鍋飯”問題,甚至出現(xiàn)了“倒掛”的現(xiàn)象。干得好、凈值增長多、給投資人分紅多的,管理費(fèi)的提取反而不如凈值下降的、給予投資人分紅少的。這種怪現(xiàn)象不僅影響基金經(jīng)理人的積極性,也會(huì)直接影響投資人的利益。想一想,某基金凈值增長率為-1.2%,卻仍然提取1420萬元管理費(fèi),豈不是和投資人開玩笑!
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